oM~IéS
iwm nyszi rn :-q4 . sti
.
Érkezett :
Hivatala
a+I
2005 JúN 13.
eeee ..epbeóó¢Ebóbeel¢éi~i' ` : ? ;srnrrrru mü~~prr ,~iriiüüinsrsl i~üi4!~lPP?# ?iepáa
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ T/16127/
képviselői módosító javaslat Dr . Szili Katalin részére az Országgyűlés elnöke Helyben
Tisztelt Elnök Asszony! A Házszabály 94 . §-a (1) bekezdése, valamint 102 . §-a (1) bekezdése alapján a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978 . évi IV. törvény és más törvények módosításáról szóló T/16127 . számú törvényjavaslathoz az alábbi módosító javaslatot terjesztem elő :
1 . A törvényjavaslat 2 . §-ában a Btk . 82 . §-a a következő új (2) bekezdéssel egészül ki, és a további bekezdések számozása ennek megfelelően módosul : „(2) A bíróság az ítéletben rendelkezhet arról, hogy az elítélt feltételes szabadságra bocsátása esetén pártfogó felügyelet alatt áll ; a bíróság az ítéletében a külön magatartási szabályokat is meghatározhatja ."
2. A törvényjavaslat 2 . §-ában a 82 . § (2) bekezdése a (3) bekezdés számozást kapja és a következőképpen módosul : „(3) Az (1)-2 bekezdésben meghatározott pártfogó felügyelet tartama azonos a feltételes szabadság, a próbaidő és a vádemelés elhalasztásának tartamával, de legfeljebb öt év ."
3. A törvényjavaslat a következő új 3 . §-sal egészül ki, és a további §-ok számozása megfelelően módosul : » (1) A Btk . a következő82/A .§-sal egészül ki :
2 „82/A. (1) A bíróság a 82 . §-ban foglaltakon kívül kivételesen, a társadalombavalóbeilleszkedés elősegítése érdekében elrendelhetiapártfogó felügyeletét annak az elítéltnek is, aki a szabadságvesztést kitöltötte . (2) Az (1) bekezdés alapión elrendelt pártfogó felügvelet legrövidebb tartama egy év, leghosszabb tartama két év . A bíróság a pártfogolt magatartásától függően a magatartási szabályokat módosíthatja, vagy a pártfogó felügyelet tartamát meghosszabbíthatja, illetőleg a pártfogó felügveletet megszüntetheti, mielőtt a tartama letelt . A pártfogó felügyelet tartama a meghosszabbítása esetén sem haladhatja meg a két évet ."
(2) A Btk. 119 . §-a a következő(2)-(3) bekezdéssel egészül ki, ezzel egyidejűleg a § eredeti szövege az (1) bekezdés jelölést kapja : „(2)A bíróság kivételesen, a társadalomba való beilleszkedés elősegítése érdekében elrendelheti a javítóintézetből végleqesen elbocsátott elítélt pártfogó felügyeletét . (3) Az (1) bekezdés alapión elrendelt pártfogó felügyelet legrövidebb tartama eqv év, leghosszabb tartama két év . A bíróság a pártfogolt magatartásától függően a magatartási szabályokat módosíthatja, vagy a pártfogó felügyelet tartamát meghosszabbíthatja, illetőleg a pártfogó felügyeletet megszüntetheti, mielőtt a tartama letelt . A pártfogó felügyelet tartama a meghosszabbítása esetén sem haladhatja meg a két évet ."
4. A törvényjavaslat a következő 28 . §-sal egészül ki, és a további §-ok számozása megfelelően módosul : J,28 . § (1) A büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló 1979 . évi 11 . törvényerejű rendelet (a továbbiakban : Bv. tvr.) 13 . §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a 13 . § a következő(3)-(4)bekezdéssel egészül ki: „(2)A szabadságvesztésből végleqesen szabadult személy pártfogó felügyelet alá helyezésének elrendelésére a büntetés-végrehajtási intézet, a'javítóintézetből végleqesen elbocsátott személy pártfogó felügvelet alá helyezésének elrendelésére a büntetés-végrehaitási intézet, valamint az Intézeti Tanács a szabadulás, illetve a végleges elbocsátás előtt legalább kettő hónappal tesz előterjesztést . (3) A határozat meghozatala előtt a büntetés-végrehaitási bíró pártfogó felügyelői vélemény beszerzését rendeli el . A pártfogó felügyelői vélemény elkészítésére a 8 . § (2) bekezdését kell megfelelően alkalmazni . (4) A pártfogó felügyelet meghosszabbítása, illetőleg megszüntetése [Btk . 82/A .§ (2) bek ., Btk. 119 . § (3) bek .1, valamint a bíróság határozatában előírt magatartási szabályok megváltoztatása iránt a pártfogó felügyelő tesz javaslatot a pártfogó működési helye szerint illetékes büntetés-végrehaitási bírónak . A
3 magatartási szabályok megváltoztatása alapján is helye van."
iránti javaslatnakapártfogolt kérelme
(2) A Bv . tvr . 127 . §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : „(4)Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy az igazságügy-miniszterrel együttesen rendeletben állapítsa meg a pártfogó felügyelői tevékenységgel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásának részletes szabályait ."
5. A törvényjavaslat a következő 29 . §-sal egészül ki, és a további §-ok számozása megfelelően módosul : v29 .§ A szabálysértésekről szóló 1999 . évi LXIX . törvény a következő alcímmel és 142/13 . §-sal egészül ki : ,,Pártfogó felügyelet szabályainak megszegése 142/13 . § (1) Az a szabadságvesztésből véglegesen szabadult, illetve javítóintézetből véglegesen elbocsátott személy, aki a pártfogó felügyelet szabályait megszegi, százezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható . (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a rendőrség hatáskörébe tartozik ."
6 . A törvényjavaslat 29 . §-a (2) bekezdésének c) pontja a következőképpen módosul: „c) a [büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szótó 1979 . évi 11 . törvényerejű rendelet (a továbbiakban :] Bv . tvr.[)] 97 . §-a,"
7. A törvényjavaslat 29 . §-a (3) bekezdésének c) pontja a következőképpen módosul : c) a Bv. tvr . 94 . §-a (2) bekezdése második mondata második francia bekezdésében a „[97. § (2) bek . a), c)-d) pont]" szövegrész a „[Btk . 82 . § ([4]5) bek . a)-d) pont)" szövegre,
4 INDOKOLÁS
1 . A módosítás célja bővíteni a pártfogó felügyelet elrendelési lehetőségeinek körét. A módosítás szerint az adott ügyben eljáró bíróság már az ítélethozatalkor elrendelheti a pártfogó felügyeletet a későbbi esetleges feltételes szabadságra bocsátás esetére . Ítéletében egyes magatartási szabályokat is ez a bíróság határozna meg . Ebben az esetben lehetőség nyílik arra, hogy az ítéletet hozó bíróság a terhelt személyiségének ismeretében már az ítélet meghozatalakor rendelkezzen arról, hogy az esetleges feltételes szabadságra bocsátás ideje alatt kötelező a pártfogó felügyelet . 2. A módosítás célja továbbá, hogy a pártfogó felügyelet azoknál is alkalmazható legyen, akik a szabadságvesztés büntetésüket teljesen kitöltötték . A Btk.-ba beiktatandó rendelkezés meghatározza a szabadságvesztés büntetést kitöltött elítélt pártfogó felügyelet alá helyezésének a feltételeit, kiemelve az intézkedés kivételességét . A pártfogó felügyelet Bv . tvr. szerinti céljával összhangban a javaslat szerint a szabadságvesztését kitöltött elítélttel szemben akkor van helye pártfogó felügyeletnek, ha az a társadalomba való beilleszkedés elősegítését szolgálja. Mivel ebben az esetben a szabadságvesztés teljes kitöltése után kerül sor a pártfogó felügyeletre, a további korlátozásokat jelentő intézkedés leghosszabb tartamát két évre indokolt korlátozni, amely időtartam a pártfogó felügyelet tartamának meghosszabbítása esetén sem lehet hosszabb . A jogerős büntetés kitöltését követő időszakra elrendelt pártfogó felügyelet akkor lehet hatékony, ha szabályainak megszegését szankció fenyegeti . Erre új szabálysértési szankció meghatározása indokolt . Indokolt továbbá a szabadságvesztés kitöltése után elrendelhető pártfogó felügyelet alá helyezés büntetés-végrehajtási szabályinak meghatározása is . Ezek összhangban vannak a feltételes szabadságra bocsátásás esetén elrendelendő pártfogó felügyelet büntetés-végrehajtási szabályaival . 3. A módosítás szerint indokolt a pártfogó felügyelet kiterjesztése azokra a személyekre is, akikkel szemben fiatalkorúként javítóintézeti nevelést rendeltek el, és onnan a tizenkilencedik életévük betöltése miatt véglegesen elbocsátották . Azok a személyek, akiket magatartásuk miatt ideiglenesen elbocsátottak, automatikusan pártfogó felügyelet alatt állnak . Indokolt tehát azon személyek vonatkozásában is előírni a pártfogó felügyelet elrendelésének lehetőségét, akiket magatartásuk miatt nem lehetett korábban ideiglenesen elbocsátani . A részletszabályok, a büntetés-végrehajtási szabályok és a szabálysértési tényállás rendelkezései a szabadságvesztésből szabadultak kapcsán írottakkal azonosak . 4. Jelenleg a pártfogó felügyelet kapcsán felmerülő rendőrségi feladatokat utasítás szintű joganyag rendezi, ami nem felel meg a jogállamiság követelményeinek . Ennek rendezéséhez szükséges - az egyébként a pártfogó
5 felügyelet végrehajtásának szabályait rendező - a büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló 1979 . évi 11 . törvényerejű rendelet kiegészítése egy felhatalmazó rendelkezéssel . E felhatalmazó rendelkezés szerint a pártfogó felügyelet kapcsán felmerülő rendőrségi feladatok részletes szabályait a belügyminiszter az igazságügy-miniszterrel együttesen rendeletben állapítja meg . 5. A módosítás többi része pontosítás .
Budapest, 2005. június 13.
Dr B logh L j MSZ
o
