Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik datum 5. května 2016
oprávněná úřední osoba Mgr. Martina Vybíralová
Valašskokloboucké služby s.r.o. Brumovská 522 766 01 VALAŠSKÉ KLOBOUKY IDDS: zhb9nhb číslo jednací KUZL 18615/2016
spisová značka KUZL 18615/2016 ŽPZE-MV
ROZHODNUTÍ o vydání změny integrovaného povolení č. 7 pro zařízení „Skládka odpadů S-OO3 Smolina“ společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o.
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen „krajský úřad“) jako věcně a místně příslušný správní úřad, podle ust. §§ 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, dle ust. § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a dle ust. § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen „zákon o integrované prevenci“), vydává podle ustanovení § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci rozhodnutí, kterým se mění integrované povolení vydané krajským úřadem pod č. j. KUZL 71844/2006 ze dne 06.11.2006 ve znění změn č. j. KUZL 79986/2008 ze dne 08.12.2008, č. j. KUZL 69631/2009 ze dne 05.05.2010, č. j. KUZL 80870/2010 ze dne 08.12.2010, č. j. KUZL 34796/2011 ze dne 30.06.2011, č. j. KUZL 16464/2014 ze dne 12.08.2014 a č. j. KUZL 51915/2015 ze dne 21.12.2015 společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o., se sídlem Brumovská 522, 766 01 Valašské Klobouky s přiděleným IČ 26233771 pro zařízení „Skládka odpadů S-OO3 Smolina“ takto: 1) V části III. Závazné podmínky provozu zařízení, se do podkapitoly 3. 2. Zařízení k využívání odpadů – rekultivace skládky – II. fáze provozu skládky, za bod k) nově doplňuje bod l), který zní: l) Rekultivace sekcí C a D bude prováděna dle projektové dokumentace Rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Smolina. 2) V části III. Závazné podmínky provozu zařízení, se za podkapitolu 4.2 nově vkládá podkapitola 4.3. Odpady, která zní: 4.3 Odpady a) Tímto rozhodnutím se nahrazuje vyjádření ve stavebním řízení dle ustanovení § 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech ke stavbě Rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČ: 70891320 tel.: 577 043 391, 372, 375, 386 e-mail:
[email protected],
[email protected], simona.musilova@kr-zlínský.cz,
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
Rozhodnutí č. j. KUZL 18615/2016
Smolina. Krajský úřad nemá z hlediska nakládání s odpady připomínky k projektové dokumentaci Rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Smolina, CZECH PRO s.r.o., zak. č. 203/12, zpracována 05/2015. 3) V části III. Závazné podmínky provozu zařízení, se podkapitola původně označená jako 4.3 Ostatní podmínky, nově označuje jako 4.4. Ostatní podmínky. Text podkapitoly zůstává nezměněn. 4) Kapitola původně označená jako č. 16. Seznam závazných dokumentů pro provoz zařízení schválených integrovaným povolením se nově označuje jako část IV. Seznam závazných dokumentů pro provoz zařízení schválených integrovaným povolením. Text části zůstává nezměněn. 5) Kapitola původně označená jako č. 17 Tímto integrovaným povolením jsou nahrazena tato rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy vydávaná podle zvláštních právních předpisů se nově označuje jako část V. Tímto integrovaným povolením jsou nahrazena tato rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy vydávána podle zvláštních právních předpisů. Text části zůstává nezměněn. 6) Kapitola původně označená jako č. 18. Uvolnění finanční rezervy skládky se mění takto:
VI. Uvolnění finanční rezervy skládky Na základě ust. § 50, odst. 2 a ust. § 51, odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, ust. §§ 10 a 11 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, v platném znění, a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění, se provozovateli skládky odpadů v zařízení „Skládka odpadů S-OO3 Smolina“, společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o. se sídlem Brumovská 522, 766 01 Valašské Klobouky s přiděleným IČ 26233771,
uděluje souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo 1410373349/0800, který má provozovatel zařízení, společnost Valašskokloboucké služby s.r.o., zřízen u České spořitelny, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu, v celkové výši 152.900,- Kč (slovy stopadesátdvatisícdevětset korun českých), z prostředků finanční rezervy žadatele – provozovatele zařízení „Skládka odpadů S-OO3 Smolina“, společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o., pro účely financování prací souvisejících s rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Smolina. Souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo: 1410373349/0800 a k čerpání z prostředků finanční rezervy se uděluje za následujících podmínek: 1)
Žadatel může čerpat částku celkem do výše 152.900,- Kč z vázaného účtu číslo 1410373349/0800, který má provozovatel zařízení, společnost Valašskokloboucké služby s.r.o., zřízen u České spořitelny, a.s.
2)
Uvedená částka 152.900,- Kč bude převedena na účet společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o. číslo 1409461309/0800, vedený u České spořitelny, a.s.
3)
Provozovatel zařízení nese plnou zodpovědnost za převzetí kvalitně provedeného stavebního díla.
Strana 2/5
Rozhodnutí č. j. KUZL 18615/2016
Odůvodnění
Krajský úřad obdržel dne 09.03.2016 od společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o., se sídlem Brumovská 522, 766 01 Valašské Klobouky, s přiděleným IČO 26233771, oznámení plánované změny v provozu zařízení „Skládka odpadů S-OO3 Smolina“ spočívající v žádosti o uvolnění prostředků ze zvláštního vázaného účtu skládky. Krajský úřad vyhodnotil výše uvedené oznámení a dospěl k názoru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení dle § 2 písm. j) zákona o integrované prevenci, neboť oznámená změna v provozu zařízení nenaplňuje dikci citovaného ustanovení zákona (rekultivace sekcí skládky nemá významné nepříznivé účinky na zdraví člověka nebo životní prostředí). Krajský úřad provedl v souladu s ust. § 18 odst. 1 zákona o integrované prevenci dne 27.08.2015 přezkum plnění závazných podmínek integrovaného povolení vydaného pro zařízení „Skládka odpadů S-OO3 Smolina“ provozovatele Valašskokloboucké služby s.r.o. V rámci přezkumu a následného řízení krajský úřad posoudil žádost provozovatele o rekultivaci sekcí „C“ a „D“ a stanovil podmínky pro provoz zařízení ve III. fázi, pro sekce „A“ a „D“. Vzhledem ke skutečnosti, že byl přezkum plnění závazných podmínek integrovaného povolení již ve stejné věci v nedávné minulosti proveden, krajský úřad od provedení nového přezkumu plnění závazných podmínek integrovaného povolení, před udělením souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem, upustil. Krajský úřad současně dospěl k názoru, že je nezbytné provést změnu stávajícího integrovaného povolení č. j. KUZL 71844/2006 ze dne 06.11.2006 ve znění změn č. j. KUZL 79986/2008 ze dne 08.12.2008, č. j. KUZL 69631/2009 ze dne 05.05.2010, č. j. KUZL 80870/2010 ze dne 08.12.2010, č. j. KUZL 34796/2011 ze dne 30.06.2011, č. j. KUZL 16464/2014 ze dne 12.08.2014 a č. j. KUZL 51915/2015 ze dne 21.12.2015 dle § 19a, odst. 2 zákona o integrované prevenci, spočívající v uvolnění prostředků z finanční rezervy skládky na práce související s rekultivací skládky. V souladu s ustanovením § 44 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, bylo správní řízení o vydání změny integrovaného povolení č. j. KUZL 71844/2006 ze dne 06.11.2006, ve znění pozdějších změn, zahájeno dnem doručení žádosti krajskému úřadu, tedy dne 09.03.2016. V rámci žádosti provozovatel předložil krajskému úřadu následující podklady: 1) Projektová dokumentace Rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Smolina, CZECH PRO s.r.o., zak. č. 203/12, 05/2015 v tištěné formě a dále 1 ks této projektové dokumentace na CD; 2) Kopie smlouvy o zřízení účtu vedeného u České spořitelny, a.s. ze dne 06.08.2002; 3) Dodatek ke Smlouvě o běžném účtu v české měně vedeném u České spořitelny, a.s. ze dne 09.08.2005; 4) Aktuální výpis z účtu vedeného u České spořitelny, a.s. v období 22.1.2016 – 31.1.2016; 5) Přehled tvorby finanční rezervy v letech 2010 – 2015; 6) Kopie faktur za provedené práce uvedených v Tabulce č. 1: Tabulka č. 1.: Faktury za doposud vynaložené náklady související s rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Smolina datum vystavení 11.11.2015
Faktura č. 2015030
firma CZECH PRO s.r.o.
07.10.2013
2013035
CZECH PRO s.r.o.
24.10.2012
2012033
CZECH PRO s.r.o.
účel Rekultivace sekcí C a D skládky odpadů S-OO3 Smolina – dopracování konceptu projektu do stupně provádění stavby Rekultivace sekcí C a D skládky odpadů S-OO3 Smolina – dílčí plnění za vypracování konceptu projektu Rekultivace sekcí C a D skládky odpadů
Strana 3/5
Kč bez DPH 60 000,80 000,8 000,-
Rozhodnutí č. j. KUZL 18615/2016
25.02.2011
7
Ing. Michal Vaculík, geodetická a kartografická kancelář
S-OO3 Smolina – vyhotovení digitálního geodetického zaměření polohopisu a výškopisu zájmového prostoru jako podklad pro projektové práce Skládka TKO Smolina, SO 01 oddělovací hrázka, zaměření skutečného provedení stavby, č. zakázky 7-2-2011 Celkem Kč bez DPH
4 900,152 900,-
V souladu s ustanovením § 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci je účastníkem správního řízení o předmětné změně integrovaného povolení následující subjekt: Valašskokloboucké služby s.r.o., se sídlem Brumovská 522, 766 01 Valašské Klobouky s přiděleným IČO 26233771 – účastník dle § 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, účastník dle § 27 odst. 1 písm. a) správního řádu Ve výrokové části rozhodnutí byly provedeny následující změny: -
V části III. Závazné podmínky provozu zařízení, podkap. 3. 2. Zařízení k využívání odpadů – rekultivace skládky – II. fáze provozu skládky, byl doplněn bod l) Rekultivace sekcí C a D bude prováděna dle projektové dokumentace Rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů S-OO3 Smolina, z důvodu stanovení podmínek pro provoz zařízení ve II. fázi provozu.
-
V části III. Závazné podmínky provozu zařízení byla vložena podkap. 4.3. Odpady, v níž bylo v souladu se zákonem o odpadech nahrazeno vyjádření ve stavebním řízení dle ustanovení § 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech ke stavbě Rekultivace sekcí „C“ a „D“ skládky odpadů SOO3 Smolina.
-
Kapitola označená jako č. 16. Seznam závazných dokumentů pro provoz zařízení schválených integrovaným povolením byla z důvodu sjednocení názvů kapitol nově označena jako část IV. Text části zůstal nezměněn.
-
Kapitola původně označená jako č. 17 Tímto integrovaným povolením jsou nahrazena tato rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy vydávána podle zvláštních právních předpisů byla z důvodu sjednocení názvů kapitol nově označena jako část V. Text části zůstal nezměněn.
-
Kapitola původně označená jako č. 18. Uvolnění finanční rezervy skládky byla z důvodu sjednocení názvů kapitol nově označena jako část VI. a změněna v souvislosti s aktuálním uvolněním z prostředků finanční rezervy žadatele – provozovatele zařízení „Skládka odpadů SOO3 Smolina“, společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o.
-
Uvolnění prostředků z finanční rezervy skládky
Vzhledem ke skutečnosti, že uvolňované finanční prostředky slouží k uhrazení již provedených prací, nestanovil krajský úřad v tomto rozhodnutí termíny pro kontrolu čerpání finančních prostředků z finanční rezervy skládky dle požadavků ustanovení § 11 odst, 4 vyhlášky č. 294/2005, o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, v platném znění. Na základě posouzení všech doložených podkladů krajský úřad konstatuje, že jsou splněny zákonné podmínky pro uvolnění prostředků z finanční rezervy skládky (požadované zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcích předpisů), a proto byl provozovateli ve výrokové části tohoto rozhodnutí vydán souhlas k nakládání s prostředky zvláštního vázaného účtu skládky dle ustanovení § 50, odst. 2 a § 51, odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění ve výši 152 900,- Kč. Změnou integrovaného povolení ve smyslu tohoto rozhodnutí nedochází ke změně hodnocení použití nejlepších dostupných technik v zařízení provedeného v předchozích řízeních o vydání integrovaného povolení a jeho změn společnosti Valašskokloboucké služby s.r.o. pro zařízení "Skládka odpadů SOO3 Smolina".
Strana 4/5
Rozhodnutí č. j. KUZL 18615/2016
Správní poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, dle položky 96 b, za toto řízení o změně integrovaného povolení nebyl stanoven, vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o změnu nepodstatnou. Krajský úřad objektivně posoudil ohlášenou změnu a v souladu se zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a na základě výše uvedených skutečností rozhodl o zbytku věci tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.
Poučení o odvolání
Proti tomuto rozhodnutí mohou účastníci řízení podle ustanovením § 83 odst. 1 správního řádu podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR s uvedením rozsahu, v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává u Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství v počtu 2 stejnopisů. Nepodá-li účastník řízení potřebný počet stejnopisů svého odvolání, vyhotoví je na jeho náklady správní orgán, který rozhodnutí napadené odvoláním vydal (§ 82 odst. 2 správního řádu). Podané odvolání má v souladu s ustanovením § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ustanovením § 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné. Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem)
Obdrží: Účastníci řízení: adresát Příslušné správní úřady: (po nabytí právní moci rozhodnutí) Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, tř. T. Bati 3792, 761 90 Zlín Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, Havlíčkovo nábřeží 600, 760 01 Zlín Česká inspekce životního prostředí, OI Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno Odborně způsobilá osoba: (po nabytí právní moci rozhodnutí) CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Na vědomí: (po nabytí právní moci rozhodnutí) Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc Městský úřad Valašské Klobouky, odbor životního prostředí, Masarykovo nám. 189, 766 17 Valašské Klobouky Zlínský kraj, tř. T. Bati 21, 761 90 Zlín Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno Město Valašské Klobouky, Masarykovo nám. 189, 766 17 Valašské Klobouky
Strana 5/5
