4Si4a ': :
Az Országgyűlés
Érkezett:
28 3
Z014 2 N 13.
. . .12014. (. . .) OGY határozata a Paksi Atomerőmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítése előkészítésének és megvalósításának országgyűlési felügyeletét ellátó eseti bizottság létrehozásáró l
1 . Az Országgyűlés az Országgy űlésről szóló 2012 . évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ogytv.) 23 . §-a alapján a végrehajtó hatalomnak a törvényhozó hatalom általi ellenőrzése alkotmányos követelményének érvényesítése érdekében, a Paksi Atomer őmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítése el őkészítésének és megvalósításának országgyűlési felügyeletére eseti bizottságot hoz létre (a továbbiakban : Bizottság). 2. A Bizottság feladatai : a) a Paksi Atomerőmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítésének előkészítésével kapcsolatos jogi, m űszaki-gazdasági elemzési, engedélyezési , biztonsági, környezetvédelmi, hulladékkezelési és tárolási feladatok nyomon követése , b) az új atomerőművi blokk(ok) létesítésének előkészítésével kapcsolatos határozat(ok ) végrehajtásának vizsgálata, c) az új atomerőművi blokk(ok) létesítésének előkészítésével kapcsolatos finanszírozás i háttér vizsgálata, teljesítésének nyomon követése , d) annak vizsgálata, hogy a kormányzati kommunikációban megígért 40 %-os haza i beszállítói és kivitelez ői részvételi arány teljesül-e, e) a térségfejlesztési és képzési feltételek megvalósulnak-e , J) a beszállítói tender vizsgálata , g) a magyar kis- és középvállalkozói részvétel nyomon követése , h) a társadalmi elfogadás és kommunikáció elősegítése, i) a hatóságokkal, az érintett civil, érdekvédelmi és szakmai szervezetekkel való kapcsolattartás . 3 . A Bizottság a tevékenységér ől évente két alkalommal március 31-ig és szeptember 30-i g jelentést készít, melynek tartalmaznia kell : a) a Bizottság feladatát, b) a Bizottság által meghatározott vizsgálati módszereket és eljárási rendet , c) a Bizottság ténybeli és jogi megállapításait, d) annak bemutatását, hogy megállapításait milyen bizonyítékokra alapozta , e) a rendelkezésre állt, de a jelentés készítésekor figyelembe nem vett ténye k 1
mellőzésének indokait, a vizsgálat által érintett szerv(ek) vagy/és személy(ek) észrevételeit a lefolytatott vizsgálat módszereire és megállapításaira vonatkozóan,
_fi
g) javaslatot a szükségessé vált intézkedésekre . 4 . A Bizottság 11 tagból áll, a bizottságba 5 tagot a Fidesz, 1 tagot a KDNP, 2 tagot az MSZP , 2 tagot a Jobbik, 1 tagot az LMP képvisel őcsoportja delegál. A Bizottság elnökét a FIDESZ , alelnökét az MSZP képvisel őcsoportja jelöli. 5 . Az eseti bizottság tagjának csak az választható meg, aki titoktartási nyilatkozatot tett é s érvényes „C” típusú nemzetbiztonsági ellen őrzéssel rendelkezik, amely kockázati tényezőt nem állapított meg . 6. A Bizottság megbízatása kiterjed minden, a 2 . pontban foglalt kérdést érint ő vizsgálatra, é s az ennek alapján szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslattételre . A Bizottság munkáj a során — figyelemmel az Alkotmánybíróság 50/2003 . (XI. 5.) AB határozatára — a feladatával összefüggésben meghallgatásokat tarthat, iratokat kérhet be. A kért adatokat a hivatkozott AB határozat keretei között mindenki köteles a bizottság rendelkezésére bocsátani, illet őleg köteles a bizottság előtt megjelenni . 7. A Bizottság az Alkotmánybíróság 50/2003 . (XI. 5.) AB határozatának figyelembe vételével maga határozza meg eljárási rendjét és a vizsgálat módszereit . A Bizottság ügyrendjét a Házszabály vonatkozó rendelkezései alapján, m űködésének megkezdésekor maga állapítj a meg azzal, hogy a) a bizottsági ülést vezető elnök csak szavazategyenl őség esetén szavaz , b) havonta egy alkalommal a bizottság a részvételi szándékát bejelentő, legfeljebb tíz , alapszabálya szerint a Bizottság feladatkörével összefügg ő tevékenységet folytató társadalmi, szakmai, illetve érdekképviseleti szerv részvételével nyilvános vitát tart, ba) a vitában való részvételt a bejelentkezés sorrendje és az határozza meg, hogy a szervezetnek évente legalább egy alkalommal módja legyen álláspontja kifejtésére, tovább á bb) a vita közvetítését az Ogytv . 59. § (1) bekezdése szerinti zártláncú audiovizuális rendszer működtetésével biztosítani kell. 8 . A Bizottság állandó tagjai és szakért ői munkájukért díjazásban nem részesülnek . 9. A Bizottság működésének költségeit az Országgy űlés a költségvetéséből biztosítja. 10 . A Bizottság megbízatása a tagok megválasztását követ ő alakuló üléssel kezdődik és a bizottság működésének megsz űnését megállapító országgyű lési határozat elfogadásáig tart. 11 . E határozat a közzétételének napján lép hatályba .
2
INDOKQLÁ S a Paksi Atomerőmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítése előkészítésének és megvalósításának országgy űlési felügyeletét ellátó eseti bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslathoz
Az atomenergiáról szóló 1996 . évi CXVI. törvény 7. § (2) bekezdése szerint új nukleári s létesítmény és radioaktívhulladék-tároló létesítését, valamint meglév ő atomerőmű további atomreaktort tartalmazó egységgel való b ővítését előkészítő tevékenység megkezdéséhez az Országgyűlés előzetes, elvi hozzájárulása szükséges . Egy atomerőmű létesítését rendkívül gondos, sokéves felkészülés, engedélyezés előzi meg, s a politikai elhatározástól az üzembe helyezésig legalább tizenegy évre van szükség (ebb ő l az előkészítési fázis 5-6 év, beleértve a 3 éves engedélyezést, a kivitelezés pedig 6 év) . A Paksi Atomerőmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítésének előkészítését szolgáló tevékenység megkezdéséhez szükséges el őzetes, elvi hozzájárulást a Magyar Országgy űlés a 2009 . március 30-án 95,4 % szavazattöbbséggel elfogadott 25/2009 . (IV. 2 .) OGY határozatával megadta . Azóta 5 év telt el, az előkészítés körüli nagy csend és az információk elhallgatása közepett e – a közvélemény nyomására – az Országgyűlés elé került a Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya közötti nukleáris energia békés célú felhasználása teré n folytatandó együttműködésről szóló Egyezmény, amelynek kihirdetése a 2014 . évi II. törvénnyel megtörtént . Az Egyezmény a következőket tartalmazza : „(. . .) a Paksi Atomerőmű teljesítményének fenntartása és fejlesztése, valamint az ilyen elképzelések megvalósításához megfelel ő pénzügyi alap létrehozása Magyarország alapvető nemzeti érdekeit képezik é s érintik Magyarország nemzetbiztonsági érdekeit, ( . . .) az Oroszországi Föderáció technológiai és tudományos támogatást, valamint a pénzügyi alapok alapvet ő részét kívánja nyújtani”. Mindebből nyilvánvaló, hogy az Oroszországi Föderáció és Magyarország között i együttműködés feltétele Magyarország függ ősége, pénzügyi elköteleződése. És valóban. Az Országgyűlés elkezdte tárgyalni az Oroszországi Föderáció Kormánya é s Magyarország Kormánya között a Magyarország Kormányának a magyarországi atomer őmű építésének finanszírozásához nyújtandó állami hitel folyósításáról szóló megállapodás kihirdetésérő l szóló törvényjavaslatot . 3
Ebből elég csak néhány adatot említeni : a hitel lehívásának időszaka 2014-2025, amely a paks i atomerőmű 5 . és 6. atomerőműblokkja építése/üzembe helyezése el őrelátható időszakának felel meg . A törlesztési időszak az üzembe helyezést követő fél évvel kezdődik, és 21 éven át tart. Ebben a helyzetben úgy véljük, hogy mindenképpen rendkívül alapos és széleskör ű vizsgálatra, folyamatos felügyeletre van szükség a Paksi Atomer őmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítésének el őkészítésével és végrehajtásával kapcsolato s feladatokok) teljesítésének ellen őrzése érdekében. Az atomerőmű bővítésével kapcsolatban a finanszírozáson kívül más feltételeket – íg y különösen a nukleáris biztonság, az energiaigény, a technológia, és lehetséges alternatívá k feltételeit - is figyelembe kell venni, valamint teljesülésüket figyelemmel kell kísérni . Szükségesnek véljük az új blokk(ok) létesítésének el ő készítésével kapcsolatos jogi, műszaki gazdasági elemzési, engedélyezési, biztonsági, környezetvédelmi, hulladékkezelési és tárolás i feladatok nyomon követését, az új atomer őművi blokk(ok) létesítésének el őkészítésével kapcsolatos határozat(ok) teljesítésének vizsgálatát, a finanszírozási háttér, illetve a szállító i és kivitelezői tender alapos el őkészítését, vizsgálatát . Szükségesnek tartjuk az új atomer őművi blokkok létesítésével kapcsolatos el őkészítő és a megvalósításra irányuló valamennyi tevékenység ellen ő rzésének folyamatosságát. Az információáramlás és az átláthatóság biztosítása kiemelked ő társadalmi érdek és jogos társadalmi és szakmai igény . Rendszeres konzultációra van szükség az érintett hatóságokkal , valamint civil, érdekvédelmi és szakmai szervezetekkel . A kormányzati tevékenység ellenőrzése az Országgyűlés hatáskörébe tartozik. A javaslat ennek kereteit teremti meg egy országgy űlési eseti bizottság létrehozásával .
4
ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány (Határozati javaslat) Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
Az Országgy űlésrő l szóló 2012 . évi XXXVI. törvény 28 . § (4) bekezdése alapján mellékelte n benyújtjuk a Paksi Atomerőmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítés e el őkészítésének és megvalósításának országgy űlési felügyeletét ellátó eseti bizottság létrehozásáról szóló határozati javaslatot .
Budapest, 2014. június 12 .
Dr. Tóth Bertala n
Dr. I a[Fángozó Tamás
országgyűlési képviselő
országgyűlési képviselő
MSZP
MSZP
t
Tóth Csaba országgyűlési képviselő MSZP
Heringes Anita országgyűlési
képviselő
MSZP
10/10 2014 P .
9 :2$
FAX +361
441 5900
MSZP GAZD . KABINET
2OO1/00 3
ORSGA' Érkezett :
L, 'l '` 3
'
201‘ OKT 10 .
ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztő ként való csatlakozás képviselő i önálló indítványho z
Kövér László az Országgyű lés elnöke részére IIelyben
Tisztelt Elnök Úr!
Bejelentem, hogy az Alaptörvény 6 . cikk (1) bekezdése alapján, az el őterjesztő hozzájárulásával csatlakozni kívánok Az önhibájukon kívüli okból fizetés i nehézséggel küzdő , eladósodott emberek segítése érdekében szükséges , legsürgető bb intézkedésekr ől szóló H/493 . A devizahitelek forint alap ú szerződésepre történ ő átalakítására vonatkozó ütemezésr ől és árfolyamokró l szóló H/1310 ., A Paksi Atomer őmű telephelyén új atomerőm űvi blokk(ok) létesítése elő készítésének és megvalósításának országgy űlési felügyeletét ellát ó eseti bizottság létrehozásáról szóló H/283 . számú országgyűlési határozati javaslathoz.
Budapest, 2014 . október 10.
Velez Arpád
országgyű lési képvisel ő (MSZP)
