pffi dGl
prostiedi iivotnlho Ministerstvo
Ministerstvo Zivotnfhoprostiedf odbordruhov6ochranya implementace mezin6rodnich zd.vazkt Vr5ovick665 1 0 01 0 P r a h a1 0
- 381/630/14 e .i.a+azteNv/l4
V P r a z ed, n e14 . 2 . 2 0 1 4
VEREJNAVYHLASKA MinisterstvoZivotnlho prostiedf, odbor druhov6 ochrany a implementace mezindrodnichz6vazk0(d6le jen ,,MZP"),jako pifslu5nf orgSrnstdtnf sprdvy ochrany pifrodypodle$ 5b odst. 4 z1konad^ 11411992 Sb., o ochran6pifrodya krajiny,ve zn6nf jen pozd6j5ichpiedpis&(dale ,,zilkon"),v souladus $ 25 a S 172 odst. 3 z6kona d. Sb., spr6vniidd, tfmto zveiejhuje 50012004 opatienf obecn6 povahy, kterfm se stanovi odchylni postup pro usmrcoveni kormor6na velk6ho (Phalacrocorax carbo srnensis) pii prevenci z|vailnfch Skod na rybdistvi a za fdelem ochrany (jinfch) volnd Zijicich Zivodichti na rizemi J ihomoravsk6hokraje. V n6vaznostina novelizacivyhl65kyd. 395/1992Sb., kteroubyl v s 06innostfod piistoupilo 1. 4. 2013vyiazenkormor6nvelkf ze seznamuzvl65t6chr6n6nfchZivodichfr, povahy, ktenfm se v souladu s $ 5b odst. 4 zdkona MZP k pifpravd opatienf obecn6 stanovfodchylnfpostup pro usmrcovdnikormor6navelk6hona 1zemiJihomoravsk6ho kraje. Dfrvodempro povolenfodchyln6hopostupuje v souladus $ 5b odst. 1 z1kona prevenceztrvaZn'fch Skodna ryb6istvfa 0celochranyfiinfch)voln6ZijlcichZivo6ich0. N6vrhtohotoopatieniobecn6povahybyl vsouladus $ 172 odst. 1 sprdvnfhoi6du zveiejn6nvyv65enfmna 0iednfchdeskdchMZPa obciv dotden6m1zemidne 23. 9. 2013 a po vypoittdilniobdrZenfchpiipomineka n6miteknyni MZP zveiejhujejeho vfsledn6 06innostipatnactymdnempo dni vyv65enfveiejn6 zn6nf.Opatienfobecn6povahynabyiVd vyhl65kya podleS 173 odst.2 spr6vnfhoi6du protin6munelzepodatopravnfprostiedek. V souladus ustanovenfm $ 25 sprdvnfhoi6du je tato vyhl65kaumistdnana 0iednf (iednf desce Zivotnihoprostiedfa pro d6lkovf pifstupna elektronick6 desceMinisterstva (www.mzp.cz) a d6le na fiednich deskdchobcf,jejichZspr6vniobvodje iizenfmdot6en. V souladus $ 25 odst.2 sprdvnfhoi6du se patn6ctfmdnem po vyv65enftoto ozn6menf d6lkovf povaZujeza doruden6,bylo-liv t6to lhfrt6zveiejn6not62 zpftsobemumoZhujicfm piistup.
Mgr.VeronikaVilfmkov6r ieditelka odboruodbor druhovdochrany a implementacemezindrodnfch zavazkrt
[email protected] 1, www.mzp.cz, 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 2ivotnihoprostiedi,VrSovick6 Ministerstvo
prostiedf Ministerstvo iivotniho
Piiloha: kormor6na Opatieniobecn6povahy,ktenimse stanoviodchylnfpostuppro usmrcov6nf velk6ho (Phalacrocoraxcarbo srnensis)pii prevenci zitvalnlch Skod na ryb6fstvi a za knje. 06elemochrany(jinfch)voln6 Zijiclch2ivo6ich0na 0zemfJihomoravsk6ho
vyv6Seno dne: 1 8 . 2 . 2 0 L 4
sejmuto dne: 6 . 3 . 2 0 L 4
1, www.mzp.cz,
[email protected] Ministerstvoiivotnlho prostfedi,Vr$ovickd65, 100 10 Praha10, (+420)267'12-111
Esi *0$
\t S.
s' qt
o
Qe o.uI atY
r J sf UJ
{ >
s - R- .
5'F : --
><
E $ dtE !, o.S* o.r< S
6tE
= g
6.e.E;oE
8e
.-:. E '.i-O
; v >NE =.9 >. (J E Z >cl
9 IJJ r-? . O -
H.9
3 z
o tJt '=O
cs a s(/, g f
Gio
,dfi! G J
Eil
itr rE
o- o.
a o
R
.(!
s-
.< €
;q
F s (,) o E $ q
s
.=
$ Q) C)
€ .E o
I s=
prostiedi Ministerstvo Zivotniho
Ministerstvo Zivotnihoprostiedi odbordruhov6ochranya implementace mezin6rodnich zdvazktt Vr5ovick665 10010 Praha10
e.j. 6462|ENV/1 4 - 381/630/14
oPATRET{I OeeCnEpOVAnY sprevnforgan podle ustanoveniS 5b Ministerstvoiivotnfho prostiedi jako pifslu5nyi piedpisri Sb.,o ochranepifrodya krajiny,ve znenfpozd6j5fch odst.4 zAkona6-11411992 (d6lejen,,zdkon"),v souladus ustanovenim 4 zlkona 5b odst. 1 171 a S a ndsl. $ zfukonad. 500/2004 Sb., sprdvnf i6d, ve znlni pozd6j5fchpiedpis0 (d6le jen ,,sprevni
rad'), vyd6vd
odchylnf postup pro usmrcovdni kormor6na velk6ho (Phalacrocoraxcarbo sinensis)pii prevenci zlvalnlich Skod na ryb6istvi a za (6elem ochrany(jinich) kraje voln6ZijicichZivodich0na 6zemfJihomoravsk6ho
Piedm6t0pravy Cldnekt Zivotnihoprostiedftlmto opatienfmvydanlimpod d.j. 6462/ENV/14 Ministerstvo veiejnouvyhl65kou obecn6 dne 14.2.2014(d6lejen ,,opatienf 4 a oznAmenfm 381/630/1 podle povoluje 1 povahy") ustanoveniS 5b odst. z6kona zdkona;1 a) osobemoprdvn6nfmk rybnikdistvipodlezvl65tnfho b) osobdmvykon6vajicimrybdisk6prdvopodlezvl66tnihoz6kona2 pii prevenci z|va2nlchSkodna ryb6istvia za f 6elemochrany(jinich)volndiijfcich Zivo6ich0odchylni postup od zilkazu 0mysln6 usmrcovatiedince kormordna velk6ho stanoven6hov $ 5a odst. 1 pism. a) zdkona a zilRazudrZet usmrcen6 jedincestanoven6ho v S 5a odst. 1 pism.d) zdkona,a to za podminekuvedenfch d6lev tomtoopatieniobecn6povahy. ' piedpis0. $ 3 zekonai.99l2o}4 Sb,,o ryb5istvi,ve zn6nipozdEjSich t piedpis0. S 5 z6konai.ggl2oo4 Sb.,o rybdistvi,ve zn6nipozd6jSich 1, www.mzp.cz,
[email protected] 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 iivotnihoprostfedl,VrSovick6 Ministerstvo
Ministerstvo iivotn[ho orostiedi Vymezenidasovrfcha mistnich okolnosti dldnek 2 Odchylnlipostup stanovenf tfmto opatienimobecn6 povahy lze uplathovatv obdobi od 1. srpna stdvajicfhoroku do 31. biezna n6sledujicfhokalenddinfhoroku, jestliZe se ve sprdvnlmobvodumistnd pifslu5n6hoorgdnuochranypilrody vyskytuje alespoh jedno hejno kormordnavelk6ho na tahu nebo pii zimov6ni,a jde-li o a) rybniky nebo zvld5tni rybochovn6 zaiizeni podle zvld5tnfho zdkonal a jejich bezprostiednf okolf na fzemf Jihomoravsk6hokraje (vdetn6 6zemf CHKO Moravski kras, GHKOPdlavaa CHKO Bil6 Karpaty)krom6: -
ornitologickyvfznamnfch lokalit uvedenfchv piiloze 1 tohoto opatienf,
-
maloplo5nfch zvld5td chrdn6nich tzemi (tzemi zaiazenych do kategorie ndrodnipiirodnfrezervace,n6rodnfpiirodnipam6tka,pifrodnirezervacea pifrodni pamdtka),
-
0zemi Ndrodnfhoparku Podyji.
Na rybnicich pl0dkov'fch a n6sadovich, kde hrozf zvyi5en6riziko vzniku Skod, lze odchylnfpostupuplathovataZ do 15. dubna dan6hokalenddinihoroku za piedpokladu, Ze ten kdo hodl6 tento odchylnf postupvyuZivatoznflmi nejpozd6jido 31. 3. dan6ho jsou v dan6 sez6n6 kalenddinihoroku,kter6 z rybnikti, na nichZprovozujerybnik6istvi, zaiazenydo kategorie rybnik0 pl0dkov'fch a rybnikti n6sadovich.
b) rybdisk6 reviry podle zvl65tnihozAkonaza jejich bezprostiedniokolf na fzemf kraje(vdetndfzemi CHKOMoravskfkras,CHKOPdlavaa GHKO Jihomoravsk6ho Bil6Karpaty)krom6: - maloplo5nich zvl65t6 chrdn6nfch fzemi (UzemfzaYazenych do kategorie pifrodnfrezervace ndrodnfpifrodnfpamdtka, a pifrodni ndrodnfpifrodnirezervace, pamAtka), - 0zemiNdrodnihoparkuPodyji.
Cl6nek3 Toto opatienfobecn6povahylze uplathovati mimo obdobf stanoven66l6nkem2 a v maloplo5nich zvldSt6 chrdn6nich fzemfch (s vyijimkouornitologickyvfznamnfch t z pism.c) a d) z6kona6. 99/2004Sb.,o ryb6istvi, piedpis0 ve zn6nipozd6j5ich 5 2 e pism.e) a 4 z6kona6.9912004 piedpis0 ryb6istvi, ve znEnipozd6j5ich Sb.,o $ 5 2t18 1, www.mzp.cz,
[email protected] iivotnfhoprostfedi,Vr5ovick665, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Ministerstvo
Ministerstvo iivotnih oprostiedf v piiloze 1), a to ve vijimednfch piipadech, kdy hrozi bezprostiedni lokalituvedenyTch nebezpedf vzniku z6va2n6 Skody a nedojde k ohroieni zflimt ochrany pifrody chrdn6nfch z6konem.V takov6mpifpad6se mirZejednatpouzeo kr6tkodobf,dasovd omezenf z6sah (odstiel), v konkr6tnichlokalitdchstanovenfch mfstn6 pifslu5nfm org5nemochranypifrody a proveden'iza podmfnekstanovenfchv 61.4 a 5 tohoto opatienfobecn6povahy.
Podminkyuplatfiov6nfodchyln6hopostupu
el6nek+ Postuppodletohotoopatienfobecn6povahypii usmrcov6nijedinc0kormor6navelk6ho mohou uplathovatosoby oprdvn6n6 podle zvld5tnfch piedpisri', kter6 jej provedou Sb., o myslivosti,ve zn6nf lovem stielnou zbrani v souladuse z6konem8,. 44912001 piedpis0(d6lejen ,,z6kono myslivosti"), pozd6j5ich a kter6 mimo mfsta odpodinku kormordn0, pii dobr6 viditelnosti a v denni dobu v souladu s S 45 odst. 1 pism. m) z6konao myslivosti, -
jednor6izov";ulovf maxim6ln| 20 % piitomnfch jedinc0 z celkov6hopo6tu kormordn0v dohledov6vzdSlenosti s tim, Ze nebudeprov6d6nspolednflov,
-
zajisti likvidaci usmrcenfch jedinct kormor6navelk6hov souladus poZadavky zvl65tnfchpiedpis0a6i jejich vyuZiti (konzumaci)pro vlastni potiebu nebo je poskytnutoupro 06elyvfzkumu a vzdllitvirnfsubjektu,ktenfdisponujepiislu5nfm povolenfmk jejich drleni ve smysluz1kona,
-
povedou piehled o kaZd6mproveden6musmrcenidle vzoruuveden6hov piiloze e. 2 a zajisti prohlfdku kaZd6housmrcen6hojedince,zda nenf krouZkovdnnalezen6krouZkybude kaZdiikdo bude postupovatpodletohotoopatienfobecn6 povahyshromaZd'ovat spolednds 0dajio mist6a datu n6lezua
-
do 31. 12. kaild6ho roku pied6 mfstnd pifslu5n6muorg6nu ochranypiirody souhrnn6piehled o provedenich odstielech v6. nalezenfch ornitologickfch krouZk0 (pied6vajfse 0daje za piedchozfobdobfdle 61.2, pifpadnEza navazujlci postupna pl0dkovfcha ndsadovyich dle 61.3). rybnfcfchnebolokalit6ch
' z6kone. 449120Q1 Sb. o myslivosti,ve zn6ni pozdEj5ichpiedpisrl;z5kon 6. 246/1992Sb. na ochranuzviiat proto tyrini, ve zn6ni pozd€j5ichpiedpisft o z6kone.44912001,o myslivosti,ve zn6ni pozdEj5ichpiedpisO,a z6kon6. 166/1999Sb., o veterin6rnip66ia o zmEn6 z6kon),ve zn6nipozd6j5ichpiedpisit n6kterfchsouvisejicichz6kon&(veterin6rni 3/1I 1, www.mzp.cz,
[email protected] 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Ministerstvo iivotnihoprosliedi,VrSovick6
i iivotnihoprostied Ministerstvo
dldnek s Postupovatpodle tohoto opatieni obecn6 povahy lze pouze, pokud bylo v souladus $ 5b odst. 4 zAkonamistnE piislu5nim orgdnem ochrany piirody vyhl65eno,ie nastaly podmfnky pro uplatndni odchyln6hopostupu, tedy nastalyokolnostidle 61.2 nebo hrozf bezprostiedninebezpedivznikuz6va2n6Skodypodle 61.3 tohoto opatienl obecn6povahy. 2e nastalypodminkypro uplatn6nfodchyln6hopostupu,vyhl6sfbezodkladnE Skutednost, pifslu5nliorg6nochranypifrodyformou sd6lenina sv6 [iedni desce.
Od0vodndni Cldnek6 UstanoveniS 5b odst. 1 zAkonazakl1dlmoZnostpovoleniodchyln6hopostupupii ochrand ptak0 od ochrany (zAkazit)stanoven6v $ 5a odst. 1 z1kona a stanovuje podminkya d0vodyza nichlje moZn6povolenivydat.Odchylnfpostuplze povolit,pokud jin6 uspokojiv6ie5eni (ie5enfs niZ5imidopady,Setrn6j5iieSenf)a je z6roveh neexistuje d6n n6kteni z d0vod0 uvedenfch v $ 5b odst. 1 zflkona (zde tedy d0vod prevence zAvalnych Skod na rybdistvi a z64em ochrany jinfch voln6 Zijicfch Zivo6ich0). musi bft rovn6Zcelkovfcil Sm6rnice2009fi471E5o ochranEvoln6Zijfcich Respektovdn pt6kir,tedy zachovdnfstavu populacfvoln6 Zijfcichptak0 (z hlediskajejich podetnostia roz5iienfv r6mci are6lu)a vyddrniodchyln6hopostupuje tak6 podmfn6nodle $ 459 evropskyvyznamnychlokalit a ptadfch zfukonazabezpel,enfmochrany (nepo5kozenfm) vyru5ovdnfdruhfr,jeZ jsou jejich a soustavn6ho oblastf,resp.zamezenlmdlouhodob6ho piedm6tyochrany.Tyk6-li se odchylnf postup blfZe neurden6hookruhu osob, lze jej podminekpovolitt6Z opatienim v souladus S 5b odst.4 zdkonapii spln6nistanovenlich povahy n6sl. i6du. Ministerstvo Zivotnihoprostiedijako 171 a spriivniho dle $ obecn6 piislu5nf sprSvni org6n dle uveden6ho$ 5b odst. 4 z1kona piistoupilok povolenf odchyln6hopostupuu kormordnavelk6ho(od zAkazl jeho jedincerimysln6usmrcovat) z ndsledujfcfch dfrvod0.
Z6kladnivVchodiska je evropskiimdruhem ptdka, u Kormor6nvelkf (Phalacrocoraxcarbo srnensr.s) n6hoZdo5lo od konce 60. let 20. stoletik vfrazn6mupopuladnfmundrfistua expanzi v r6mci are6lu.Podle 0daj0 Evropsk6agenturypro Zivotnfprostiedf(EEA) do5lo mezi roky 1970a2 2006 k vice neZ20ti n6sobn6mundr0stupodtuhnfzdnich vyhodnocovanfmi p6r0 a populacenaddleroste (ner&sto 37% za obdobf2000 - 2006).Celkovdvelikost evropsk6populacekormordnavelk6ho,poddruhustnensts,je nynf odhadov6nana vlce tento ndr0stse nej6astdjiiadi zlep5eni neL 700 tisic jedincfr.Mezi faktory umoZfrujfcf 4/18
[email protected] 1, www.mzp.cz, Zivotnlhoprostiedl,Vr5ovickd65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Ministerstvo
prostiedi Zivotniho Ministerstvo prostiedi(odezn6nivlivupouZivdniDDTa dal5fchl6teki celkov6zlep5enf kvalityZivotnfho vod (zvf5enfintenzityprodukce vnitrozemskfch a litor6lnfch kvalityvod),zrnf5eni0Zivnosti pr&b6hu20. stol. apod.),legislativnf ochranatohotodruhu na (zemi v6t5iny akvakultury podmfneka charakteristik tok0 st6t0 Evropya v neposledniiad6 i zmEnaklimatickyich (nezamrzfunf iek - vliv piehradnichnildrli,lidskfch sidel,regulacea dal5inegativniz6sahy do koryttok0 apod.). Na tzemi eesk6 republikyse nenachdziZAdnAvyznamnl,hnizdni populace (hlavni hnizdi5t6 kormor6na velk6ho se nachlzeji piedev5im na pobieZi b a l t s k 6 h o a s e v e r n i h o m o- iveC) n h n i z d i c c a 3 5 0 p 5 r 0 a z i e j m 6 i v s o u v i s l o ss dt io s u d povolovanfmodstielem (byf aplikovanfmmimo hnfzdnfdobu), z0stdv6 tento podet dlouhodob6praktickybeze zm6n. desk6 republikaje v5ak vliznamnoumigradnfcestou Evropy. S ohledem na pro ptdky ze severoz6padnf,ale 66ste6n6i severovyTchodnf dostupnostzdrojfrpotravydo5lo nejprveke zvfSenfpo6tutransmigrant0lovicfchryby na rybochovnychzailzenfcha postupn6i k n6rirstuzimujfcfchkormor6nir,kteif vyhleddvaji piedev5imnezamrzaliciieky praktickypo cel6m lzemi. Podle vfsledk0 mezin6rodniho sditdni vodnich pt6k0 dosahuje v poslednfchletech podetnostkormor6nav desk6 republicevzimnich mdsfclch10000 - 15 000 jedincfia ktomu se piid6v6prom6nlivf, jedinc0na podzimnlma jarnimtahu.Z hlediska av5akznaenypodet(tisicea2 desetitisice) vlivu na rybf spole6enstvaa u.iSe Skod na ryb6istvf tak mtjZe doch6zet k postupn6 kumulacidopad0 i na mistechs relativndnizkfm aktudlnfmpodtemzji5t6nfchjedinc0 kormor6navelk6ho.V pr0b6hutahu a zimov6nidoch1zike zm6n6mv distribucijedinc0a taZnyichhejn v lzemi - pokud zamrznoustojat6vodni plochy (rybnikya jin6 rybochovn6 zaiizeni),doch6zf k zvfSeni predadnfhotlaku na nezamrzlychvodnlch tocfch. Zvyieny predadnftlak kormor6n0v dob6, kdy nezamrzl6vodni toky jsou jejichjedinlimmoZnfm lovi5t6m,se m0Ze v pifpad6, 2e tyto podminky nastanoupo del5f obdobf, projevit a v6st k jejichdevastaci.Ud6v6se, Ze jedenjedinec, negativn6na rybfchspoledenstvech vz6vislostina velikostia podmink6ch,denn6spotiebuje150 - 600 g ryb (n6kter6zdroje uv6d6jfa2 7OOg) a ddst ryb m0Zebiit b6hem lovu napadena,stresov6naa zran6na(v rdmciprovedenfchstudifse po6etpo5kozenyich rybv obs6dcepohybovalod 1% do 47%). Na z6klad6vydfslenfniihradSkodna rybdchposkytovanfchdle z6kona6. 115/2000 ve vybranfmizvl65t6chr6n6nfmiZivodichy, n6hradSkodzpfrsobenfch Sb.,o poskytov6nf zn6ni pozd6j5ichpiedpis0, po dobu, kdy byl kormordn velkf zaiazen mezi zvl65td chr6n6n6druhy 2ivo6ich0,lze dovozovatekonomickfrozsah Skod na ryb6istuf,resp. - v poslednfchletechse jednaloo 66stkuve vf5i cca 40 mil. K6 rybochovnychzaYizenfch Ze Z6dosto n6hraduuplatfiovalapouze 66stsubjektit, rodn6.Vzhledemke skutednosti, jsou souhrnn6Skodyna ryb6chv rybochovnych vy55i.Dopadyna jednotliv6 zaYizenich provozovatelese sice li5f (v z6vislostina lokalizacirybochovnfch zaYizenive vztahu k oblastem,kde dochdzi k nejvy55fkoncentraciprotahujfcfcha zimujfcfchkormordn&, v z6vislostina druhu obs6dky,mezirodn6v z6vislostina d6lcetrv6ni ledov6poknfvkyna piftomnostikormordn&na rybnicicha na dal5fchfaktorech),ale v pi(pad6dlouhodob6j5f rybochovn6mzaiizenfm0Zevzdvislostina podmfnk6cha druhu obs6dkydochdzetke
5/1I 1, www.mzp.cz,
[email protected] 65, 100 10 Praha10, Qa2$ 26712-111 Zivotnihoprostiedi,VrSovick6 Ministerstuo
prostiedi iivotniho Ministerstvo eesk6 hejn(pod10 jedinc0).V podmfnk6rch vznikuzilvalnychSkodjiZ pii nfzk6podetnosti republikyje s ohledemna akdnf rSdiustaZnfchhejn kormordnfrrizikovznikuSkodyna v6t5in6 rybochovnfch zalizeni a t6m6i na v5ech tocich s parametry umoZhujicfmi tahovlich kormor6n&mlov ryb. OblastjiZnf Moravypiedstavujejednu z nejvyznamndj5fch zast6vekvodnfchptak0 (a tedy i kormor6nfi)na SzemiCR a s tim souvisftak6 dopad na (piedev5fmmen5icha stiedn6velkfch)vodnichtokit. rybnidnfhospodaienii spoledenstva Naru5ovdniskladby rybfch spoledensteva zastoupenfjednotlivfchdruhtl je z6sadnf piedev5imna technickyupravenfch d6stechtokfl, ve rnfpustnlichtratfch vodnlch n6dr2i s ovlivn6nfmteplotnimreZimemapod.
D0vodva piedpokladvpro povoleniodchvln6hopostupu dle S 5b odst. 1 zdkona l. Neexistencejin6ho uspokoiiv6hoie5eni Na z6klad6dosavadnichzkusenostfi provedenfchstudif(vdetn6evropskfchprojektft REDCAFE: Reducing the Conflicts between Cormorants and Fisheries on a panEuropean scale a INTERCAFE:lnterdisciplinarylnitiative to Reduce Pan-European Conflicts)je ziejm6, Ze nelet6lniochrann6opatienf jako napi. Cormorant-Fisheries pouZitisftf apod. je moZn6pouze u men5ich,zpravidlaintenzivnichrybochovnfch akustick6avizudtlnipla5i6e)jsourovndZ zaiizeni(s6dkyaj.) a dal5i metody(poch&zky, vyu2iteln6jen v omezen6miie (opetspf5ena men5fchvodnichploch6ch).Zeim6na akustick6pla5enf (s pouZitfmplynovfch d6l apod.) m0Ze naopak piedstavovat neZje b62nylov.Na vfznamn6j5iru5ivffaktorpro jin6 druhypt6k0a dal5ichZivo6ich0, vodnichtocfchnelzez hlediskaefektivity,ceny a pracnostinelet6lnlmetodyprakticky metod,je v5akvhodn6 vhodnfchneletdlnfch uplatnit.I pies tuto praktickouneexistenci veSkerdopatieni(at'jiZ usmrcovdni6i plaSenf)doplnitprostiedkyke zu.i5eniochrany ryb, jako je instalacepontonovyichtikryt0 pro ryby ve vodnlch nAdrlich (rybnicich), tvorba biehovfch 0krytir, zachovfuvilnilitordlnfch porostft 6i zvy5ov6nf celkov6 pestrostivodnfchtok0. morfologick6 lf. Drivod prevence zfvainych Skod na ryb6istvi St
i Ministerstvo iivotnih oprostied samotnfmnesv6d6ilovlastnick6pr5vo (viceviz rozhodnutfNejvy55ihosoudu eesk6 a 25 Cdo 3961/2009). republikysp. zn. 25 Cdo 540/2003,25 Cdo 320612007 pro hodnocenid&vod0pro povoleniodchyln6ho zdkladnfchvyichodisek Pii zohlednEnf postupu uvedenfch v n5vrhu doporu6enfEvropsk6 komise ,,Great Cormorant: Derogations underthe article9 of the BirdsDirective"a s ohledemna vf5e popsanf stav,tedy skute6nost,Ze podettaZnfcha zimujfcfchkormor6n0v eR st5le narfrst6a oblastjiZni Moravyje dlouhodob6cflem taZnlichhejn.kormor6n0,je ziejm6 trval6 (dlouhodob6)riziko vzniku Skod v produkdnimryb6istvf i v rybdiskyTch revirech na fzemi Jihomoravsk6hokraje. Z1valnost Skod na rybochovnychzaiizenich lze pak dovozovat zejm6na z dosavadniho rozsahu vypl6cenlichniihrad podle zfikona e. kraje bylo kaZdoro6n6hrazenot6m6i 115/2000Sb., kdy na 1zemi Jihomoravsk6ho 20% celkov666stky - v poslednlchletechto bylo okolo 6 mil. Kd rodnd.Jak bylo ndhradaSkodvyjadiujejen 66stredln6vzniklfchSkod,kter6 uvedenovf5e, vyplacenSr jsouv souhrnuvy55f. rozsudk0,mohou b!4 ztrva2n6Skody (byt' ne piim6 Jak vypliiv5 zvy6e citovanyTch i v piipad6ryb6iskfchrevfr&na vodnfchtocfch.Predadnf identifikoviiny tlak majetkov6) projevuje kormor6navelk6ho na rybi spoledenstvavodnfch toktl se vfznamn6 piedev5imve spojenise zhor5enfmstavemprostiedf(upraven6toky s nedostatkem 0kryt0, 0seky pod vodnimi dfly s pozm6n6nlimteplotnfm reZimem a zvyi5enou koncentraciryb apod.).RybSisk6hospodaieniv revfrechje v5ak ovlivfiov6noi tam, druh0,jako lipanpodhorninebo kdedochdzfk predacicitliufcha ryb6iskyvyznamnych pstruh potoenf.V t6chto piipadech doch(tzike znehodnocenlvynaloZen6ho0sili, piipadn6jsou vynakl6d6nydodatedn6n6kladyna zarybn6nia tam, kde jsou ryb6isk6 snfZeny,kles6 celkov6atraktivita rllovkyv d0sledkupredace kormor6nemvyTraznd rybolovu. z hlediskarekrea6niho lll. Zdjemochrany (jinich) voln6 iijicich iivodich0 Vzhledemk potravnfmuzam€ienf kormor6navelk6ho, kteqi je praktickystriktnim m0Zedojft v d0sledkupredacehejnykormordn0k ohroZenijednotlivfch ichtyof6gem, druh0 ryb (byt'vzhledemk potravnimuoportunismukormor6nkonzumujenejsndze Druhotn6 druhy) a naru5enlrybichspoledenstev. dostupn6a tedyzpravidlanejhojn6j5f pifpadnE potravni v6zan6 konkurenti kormor6na, organismy mohou bft ovlivnEny Zivotnimcyklem6i jinfm zp0sobemna ryby (napi.vodnfmlZi).7i$em na ochranEpak spo6fv6 piedev5fm v zachov6nf pfrvodnfch, piirozen6 se rozmnoZujicichryb v nichZse vyskytujitypick6druhy ryb pro ve vodnfchtocich a rybich spoledenstev, jednotliv6rybi pdsma, kter6 jsou soudSstfekosyst6muvodnfhotoku. U jednotlivyTch druhfr ryb (pifpadndjinfch organismfr)lze za zAjemochranypovaZovatpiedev5im zachovdnizvl65techr6n6nfchavztrcnychdruhrl,piipadn6druh0,u nichZje naru5ena piirozen6obnovapopulacf(do znadn6mfrynapi. u pstruhapotodnfho) a mohloby tak zvf5enfm predadnfmtlakemkormor6navelk6hou nichdojft k vyraznymztr6i6m.
7t18
[email protected] 1, www.mzp.cz, 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Zivotnihoprostledi,VrSovickd Ministerstvo
prostiedi Ministerstvo iivotniho Dal5fm ziljmem ochrany pifrody m0Ze byt ochrana t6ch 66stf vodnich tok&, kde predacekormor6n&m0Zenepifzniv6ovlivnitstavpiedm6tuochranymaloplo5nyTch zvl55t6chr6n6nfchfzemf nebo evropskyvfznamnfch lokalit.To v piipad6 0zemf kraje piipaddv fvahu pouzeve zcela omezen6mfie, vzhledemke Jihomoravsk6ho Ze zvld5t6chrdn6nA1zem[6i EVL,jejichZpiedmEtyochranyby mohlybft skute6nosti, jsou relativn6m6lozranitelnd- lokalityna vodnfchtocfch predacikormordnaohroZeny, majf piirozenyichcharakter, s dostatednyimmnoZstvlm fkryt& pro ryby a nizkou lovukormor6nfl risp65nosti lV. Napln6ni$ 459 zilkona a respektov6nicile Sm6rnice200911471E5 o ochran6 voln6 iijfcfch pt6k0 Napln6nfpoZadavkustanoven6ho$ 459 zilkona bylo zva2ov6nove vztahu k ptadim oblastem a evropsky v'fznamnlimlokalit6m na (tzemi Jihomoravsk6hokraje, a to piedev5fmve vztahuk t6m 0zemfm,kde by odstielemkormordnirmohlodojftk ru5eni piedm6tfrochranycitlivfch k t6to form6 pla5eni(jin6 dopady6innosti,krom6 ru5enf stielbou,se vzhledemke skute6nosli,2e nep&jdeo nijak soustavnoua hromadnou Z 06innostitohoto aktivitu,kterd by mohla napi. po5koditbiotopy,nepiedpokl6dajf). povahy proto vfznamn6lokality bylyvyloudenyvybran6ornitologicky opatienlobecn6 uveden6v pifloze 6. 1 (mezi nimiZje iada ptadich oblastf a evropskyvyznamnych lokalit6i jejich 66stf).Uplathov6niodchyln6hopostupustanoven6hotimto opatienfm zvl65tEchr6n6nych1zemich,6fmZ obecn6povahyje rovndZomezenov maloplo5nfch je zaji5t6noomezenf ru5eni v iad6 dal5ich lokalit podstatnfchz hlediskaochrany dal5ich druhfr pt6k&, jeZ jsou piedm6ty ochrany ptadfch oblastf. Vzhledemke skutednosti, 2e na z(tkladl dlouhodob6ho sledov6ni stavu vodnfch pt6kfr kraji neni celkov6nepiiznivfvliv dosavadnfhoodstielukormor6n0 v Jihomoravsk6m prokazatelnf (vfznamn6j5fje piipadn6 ru5eni stielbou v r6mci lovu myslivecky druh&)a nepiedpokldd6 se ani 26dneskokov6navyiSeni odstielu obhospodaiovanyich (s ohledemna n6rodnostlovu kormor6na),je uveden60zemnfomezenf,spolu se roku odchyln6hopostupuv r6mcikalend6infho stanovenfmtermfnempro uplatfiov6nf (piev6Zndmimoobdobfhnfzddnf)a s dal5imipodmfnkami stanovenfmiv dl. 4, moZn6 povaZovat vyru5ovdnf za dostatedn6k vyloudenfdlouhodob6ho a soustavn6ho druhft, jeZjsoujejichpiedm6tyochranyptadichoblasti.Obdobn6v piipad6piedm6t0ochrany lokalit,v nich2lze z hlediskaru5enistielbouv okolivodnfchtok0 evropskyvyznamnych a ploch povaZovatza nejvfce citlivf druh vydru ifdni - zde, kromd omezenl v maloplo5nfchchr6n6nfch0zemichpiisp6jek sniZenfmoZnfchdopad&tak6 dennf doba stanoven6k lovu na rybnic(chv souladus $ 45 odst. 1 pfsm. m) z6konao myslivosti(tedyvyloudenflovu za noci,resp.v dob6 hodinupo z6paduslunceaZ do hodinypiedvfchodemslunce). Pln6nfcile Sm6rnice2009/147lESo ochrandvoln6Zijfcfchptdk0,tedyzachov6nfstavu populacivoln6 Zijicichpt6kfr(z hlediskajejich podetnostia roz5fieniv r6mciareSlu), nebudev piipad6 kormor6navelk6hotlmto opatienfmobecn6povahydotdeno.Stav
8/18 1, www.mzp.cz,
[email protected] iivotnihoprostledl,Vriovickd65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Ministerstvo
prostiedi iivotniho Ministerstvo evropsk6populacekormor6naje z hlediskapodetnostipifzniu.i(st6lerostouci)a ani dosavadnfodstiel provdd6nf v jednotlivfch dlenskfch st6tech EU trend rrjstu podetnostineomezil.Tento odchylnf postup tedy nebude mft, za piedpokladu zachovilni stdvajicfch podmfnek a trendu v!ruoje evropsk6 populace kormor6na velk6ho,na celkovoupodetnostpopulacez6sadnfdopad(to je zaji5t6noi stanovenfm 20 "h podetnfholimitu pro odstiel).Vzhledemke skutednosti,Ze odchylnf postup stanovenftfmto opatienimobecn6povahynezasahujenijak z6sadn6do hnizdniho obdobi,nepiedpokl6d6se tak6 omezenihnfzdnfhoroz5iienikormor6navelk6hona lzemi dR, resp. Jihomoravsk6hokraje, kde jsou tradidni hnizdi5t6 situovdna zvl65t6chrdnEnfch0zemfch(zejm6naNPR Kiiv6jezero)- stavdruhu v maloplo5nfch budetedy zachovdni z hlediskaaredlujeho roz5fieni. Podmfnkva okolnosti uplatfiovdniodchvln6hopostupu S ohledemna poZadavkykladen6na obsahrozhodnutf(a tedy i opatienfobecn6 zdkona zaji5tdnfsouladus jinfmi ustanovenfmi povahy)v g 5b odst.3 z6kona,nezbytnost jsou ijinlimi piedpisya zaji5t6nfpln6nfvf5e uveden6hocile Sm6rnice2009/147lES jeho pro podmfnky povahy Podle uplathov6rni. uvedeny v tomto opatfeni obecn6 g 5b odst.3 zdkonaobsahujetoto opatienfndsledujfci 0dajea podminky: poZadavk0 . Oznadenidruhu- tentoodchylnfpostupse vztahujepouzena druh kormor6nvelkf (Phalacrocorax carbo srnensis). .
.
.
MnoZstvi- podetjedinc0,kter6je moZn6odstielit,je tfmto odchylnfmpostupem stanovenrelativnfhodnotou,konkr6tn6je povolenamoZnostodlovumaxim6ln620 z mfstaodstielu.Toto mnoZstviby % jedincrlz hejna,resp.v dohledov6vzddlenosti m6lo blit dostatedn6k zaji5t6niprevencevzniku zlvalnych Skod na jednotliu.ich lokalitdch(z dosavadnfzku5enostijeziejm6,Ze 0sp65nostodlovunebiiv6vy55ineZ 10 % z hejna) a zilrovefrve vazb6 na celkovf stav (n6r0st)evropsk6populace druhuzabezpeti,2e nedojdek poruSenicilfi Sm6rnice2009fi47|ES.Hranice20 % umoZhujeprov6stodstiel (a zapla5eni)i zcela malfch hejn dftajicfch5 jedincfr, Skody zp[rsoben6niZ5im podtem jedinc& nebo jen jednotliv6 lovfcimi pt6ky nepovedouke vznikuz|va2n6 Skodyani nepiedstavujiohroZenfpro ostatnivoln6 ZijiciZivo6ichy. Prostiedkya zp[rsobodchytu6i zabfjeni- vzhledemk tomu, 2e kormordnvelkf ie Sb., o myslivosti,je v 61.4 tohoto opatienlobecn6 zv6if podle zilkonae,.44912001 povahymoZnostodlovuvlzAna na osobyoprdvn6n6dle z6konao myslivostia na pouZitistieln6zbran6v souladus tfmtoz6konem,kteqfstanovujedal5ipodrobnosti postupu (ustanovenf$ 45 odst. 1 zilkona o myslivostinapi. vymezujezak6zan6 specifikacfu zp0sobylovu vdetn6stanovenidennfdoby lovu zv6ie s podrobnEj5f vybranfchdruhtiatp.). D0vodypro povolenfodchyln6hopostupudle $ 5b odst. 1 z1kona- prevence z6va2nychSkod na rybdistvf a sou6asn6 ri6el ochrany (jinfch) voln6 Zijicich (k dfivod0mpovolenfviz uf5e). Zivodichfr 9/1I 1, www.mzp.cz,
[email protected] 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Zivotnihoprostfedi,VrSovickd Ministerstvo
prostiedf Zivotniho Ministerstvo .
.
dasov6 okolnosti- vymezenyjsou jednakdobouplatnostitohotoopatieniobecn6 povahy(dle 61.7 omezenana 5 let, a to s ohledemna skutednost, 2e se jednd o jehoZ nov6uplatn6nlin5stroj, 06innostbudenutn6iSdn6vyhodnotit), a d6lejsouve vztahuk rizikuvznikuSkodvztaZenyk obdobfod za6dtkudo konceobdobimigrace a zimov6ni kormor6n0 na na5em tizemi. Zvolen byl rozsah pokrfvajici riplnf po66tektahu v pr&b6husrpna,pies cel6 zimniobdobiaZ do koncebiezna.Jarni tah v n6ktenfchletech doznfv6i v pr&b6hum6sice dubna kdy jiz pln6 probihd hnizd6ni mnoha jinfch druh0 pt6k0 a existujetak' vysok6 riziko jejich ru5eni. subjektfr(Rybnik6istuf Pohoielice), uplatn6n6 S ohledemna nSmitkyhospodaifcich proto pii projedn6v6ni n6vrhutohotoopatieni,byla umoZn6naaplikaceodchyln6ho pl0dkovfcha ndsadoufchrybnfcfch postupupouze na hospoddiskynejcitliv6j5fch regionuen Oya s tim, 2e s ohledemna podminkyjiZnfMoravy,jako ,,nejteplej5fho" moZnostz6sahu omezenak 15. 4. kalend6inihoroku (tak aby byl rozsahru5eni ostatnfchdruh0 v pln6 hnfzdnf sez6n6 omezen). Jednotliv6pifpady, kdy by hrozilvznik z6va2nych Skodt6mitopozdn6t6hnoucfmijedinci,v5ak bezprostiedn6 bude moZn6ieSitpostupemuvedenfmv 61.3 tohotoopatieni.Specifikacedennf doby v 61. 4 opatienf m6 vazbu piedev5im na fpravu zaloZenouzilkonem o myslivosti,ale omezujetak6 ru5enijinfch Zivodich0a riziko z6m6nyv pifpad6 sniZen6viditelnosti. opatienfobecn6povahy- mfstniokolnosti Mfstnfokolnosti(podminky)uplatfiov6nf jsou ddny jednakcelkovfmvymezenfm,kter6je vztalenok spr6vnimu0zemf,pro kter6 je opatieni vyd6v6noa pak specifikacfk jednotlivfm typfim ploch (rybniky, ryb6isk6 reviry a jejich okolf) na nichZ m0Ze doch6zetke vzniku Skod nebo Pro celkov6vymezeni1zemi dopadfrmpredacekormordnana jin6 druhyZivo6ich0. kraje s tim, Ze odchylnf byla zvolenahranicespr6vnihoobvoduJihomoravsk6ho postupse vztahujei na Ozemiv5echchrdn6nfchkrajinnlichoblastft tomto 0zemf. S ohledem na potiebu zohlednitkonkr6tnfcile a piedm6ty ochrany pifrodn6 postupvzta2enna fzemi N6rodnihoparkuPodyjfa cennfch tzemi neni odchylnyi zvld5t6chrdn6nfch0zemf(tedyfzemi v zcelaomezen6mfie se tfk6 maloplo5nfch iazenfch do kategorii n6rodnf pifrodnf rezervace,n6rodnf piirodnf pamdtka, hrozicichz6va2n'!ch pifrodnirezervacea piirodnfpam6tka).Piipadybezprostiedn6 Skod(napt.u derstv6nasazenfchryb po dobu neZse v rybnikuzorientujiaobnovl alespoh z6kladni ochrann6 chovdrni)jsou i pro lzemi maloplo5nichzvl6r5t6 chrdndnfch 0zemi ie5eny v 61.3 tohoto opattenf obecn6 povahy. V ostatnich pifpadech je povoleni odchyln6ho postupu v t6chto (tzemi piipadnE moZn6 spr6vnfhoilzenf o odchyln6mpostupudle $ 5b v r6mcistandardnfho individudlnd Uplathov6nf odchyln6ho odst.1 zilkona,kter6umoZnfposouzenfkonkr6tnisituace. je povahy z d0voduochranyjinfch postupustanoven6hotfmto opatienfmobecn6 druhirptdkO(omezenfjejichru5eni)zcelavyloudenopouzev lokalit6chuvedenfch v pifloze d. 1 opatienf, kter6 byly vyhodnocenyna zAkladl dosavadnfchpoznatk0 z hlediskajinfch druh& piislu5nfch org6n& ochrany pifrody jako nejzAsadn6j5i (zemfch ptdk0 citlivfch k ru5eni. Pokud by i v tEchto bylo nezbytn6povolenf
[email protected] 1, www.mzp.cz, 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Zivotnihoprostfedi,VrSovickd Ministerstvo
prostied i iivotn[ho Ministerstvo
.
odchylnehopostupu,lze jej po zv62enivSechokolnostlvydat dle $ 5b odst. 1 z1kona. Kontrola- z6v|redn6podmfnkyuveden6v dl. 4 tohoto opatieni obecn6povahy upieshujizprisob napln6nfpovinnostistanoven6v $ 5b odst. 5 zdkona.Podle tohotoustanovenizAkonaje kaldy, kdo uplathujeodchylnfpostuppovinennahl6sit piislu5n6muorgdnu ochrany piirody vZdy k 31. 12. kaldeho roku proveden6 zdsahy. S ohledem na vznesen6 n6mitky je pied6v6nf (daj0 vztaleno vldy k piedchozfmuobdobf dle el. 2, pifpadn6 navazujicipostup na pl&dkovfcha n6sadovfch rybnfcfchnebo lokalit6chdle 61. 3 tohoto opatienf tak, aby byly souhrnn6 k dispozici 0daje za jednu ucelenou,,sez6nu"a nebyly roztii5t6n6 vykazov6nyv polovinEobdob (tj. k nejpozdEjik 31 12. se tedy pied6vaji(tdajeza 0daji o obdobf od 1.8. piedchozfhoroku do 31.3. dan6ho roku s pifpadnyTmi postupu dle 61. 3 nebo na phldkovyicha ndsadoufch rybnfcich).Podminky specifikujf,jak6 majf btll zaznamen6v6ny0daje tak, aby bylo moZn6 n6sledn6 vyhodnocovat06innostvydan6hoopatieni obecn6 povahy a mohla bft rovn6Z povinnostvypliruajicf plndnareportingov6 z piedpis0EU. Evidence(daj0 je rovn6Z postupu,kter6musfbft stanovenadle $ n6strojemkontrolynaplfiov6nfodchyln6ho 5b odst. 3 pfsm. d) z5rkona.Za 06,elemefektivnfhovyuZitfusmrcenfchjedincit k v6deckyim06ehlm by m6l by'i.ka2di1usmrcenf kormor6n osobou prov6d6jicf a v pifpadEndlezukrouZkuby m6lobft odstielprohl6dnut,zdaneni krouZkov6n, pifslu5n6mu org6nu zaji5t6nopied6nftohotokrouZkus 0dajio mfst6a datu nfulezu programusledov6nl ochranypifrody(ktenije pak pied6 ndrodnfmukoordin6torovi pt6kfr, jim| je KrouZkovacistanice Ndrodnfhomuzea). UOalez odevzdanfch krouZktrposlouZfk bliZ5fmupozn6nfbiologiedruhu,zejm6naprivodujedinc&,kteii bylina lzemi eR odstreleni.
Krom6uvedenfchpodmfnekje s stanovenzpirsobdal5fhonakldd6nfs ulovenyimi jedinci. Kormor6nvelkf nepatif mezi druhy, u nichZ by byla v CR vytvoienatradice konzumacea proto je timto opatienfm obecn6 povahy prim6rn6 povoleno drleni usmrcenychjedinc0 za 06elemjejich likvidacev souladuse z6konemo myslivostia veterin6rnimz6konem (z6kon 6. 166/1999 Sb.). VyuZitf pro vlastni potiebu, tedy konzumaceulovenyichkormor6n&v5ak neni vyloudena,nicm6n6 na dal5f nakl6d6nf s ulovenfmijedinci,jako je napi. prodej apod. se jiZ povoleni nevztahuje.Kad6very usmrcenychjedincO mohou tak6 poskytnoutcenn6 informacev rdmci viizkumu a aj.), protoje umoZn6no vzd6l6vdni(napi. sledovdnfpotravnfchpreferencf,parazitologie rovn62 jejich pied5ni k vyuZitf v tomto veiejn6m ztlmu subjekt&m,kter6 disponujf piislu5nfmpovolenfmve smysluzilkona(tzn.povolenfmodchyln6hopostupuze zfikazu drleni voln6 Zijicichptdkfi dle $ 5a odst. 1 pfsm. e) z6kona za 06elem vfzkumu 6i vzd6l6v6nf). ZAkonv g 5b odst. 4 v62e vyuliti odchyln6hopostupupovolen6hoopatienfm obecn6 povahy na vyhld5enlskute6nosti,2e nastaly stanoven6podmfnkypro jeho uplatfiovdni.Bez toho, aby byl tento krok mfstn6pifslu5nlimorg6nemproveden,nelze 11/18 www.mzp.cz,
[email protected] Zivotnlhoprostledi,Vr5ovick665,100 10 Praha10, (+a20)26712-1111, Ministerstvo
Ministerstvo iivotniho orostiedi odchylnf postup uplathovat.Vyhl65enfnastalfch podminek jiL nenf samostatnfm zpfrsobem, spr6vnfmaktema org6nochranypifrodyjej protoprovedeco nejefektivn6j5im je piipad6 (v z6jmu iddn6ho informov6nl ktenfm v tomto sd6lenf na 0iednf desce dotdenfchsubjekt0v5ak m&ZevyuZiti dal5iformy,zaslatjim sdElenfelektronicky atp.). Pifslu5nyimi orgdnyochranypiirody,jeZjsou oprdvn6nyvyhlSsit,Ze nastalypodminkypro uplatn6nfodchyln6hopostupudle tohotoopaieniobecn6povahy(a tak6 orgdnypifslu5n6 postupu)jsou jednotliv6obecnf0iady hl65enfo uplathovdniodchyln6ho k shromaZdovAni do kategoriepifrodni rezervacea obci s roz5fienoup0sobnosti,v lzemich zaYazeniich piirodnfpamdtkaKrajskf 0iad Jihomoravsk6ho kraje a v ostatnfchzvl65t6chr6n6nfch piislu5n6 spr6vychrdn6nfchkrajinnfchoblastf. 0zemich
Ostatni Povoleni odchyln6ho postupu stanoven6 timto opatienfm obecn6 povahy nenahrazujejin6 povolenfdi rozhodnutfpotiebn6 podle z6kona (napi. tam, kde by chriinEnlichdruhfrnebo doch6zeloodstielemkormor6n&k ru5enfjinfch ptdkfr6i zvlSStE tam, kde je nezbytn6povoleni k vstupu na lzemi ZCHTJapod.) nebo jinyichpriivnich piedpis0(napi.povolenfdle $ 39 z1konao myslivosti). Jin6 z6sahy nebo dinnosti zak6zan6dle $ 5a odst. 1 z1kona timto opatienfm obecn6povahyneupraven6,lzeprov6d6tpouzena zdkladEpovoleniodchyln6hopostupu iizeni. vydan6hov r6mcisamostatn6ho Rozhodnutio odchyln6mpostupuvydanddosudv jednotliqichspr6vnlchiizenich podle$ 5b odst.1 z{kona nejsou,s ohledemna ochranudifvenabytfchpr6voprdvndnfch stanovenfmiv piislu5nfchrozhodnutich aZ osob,dotdenaa tyto osobyse iidf podmfnkami jejich postupovat podle platnosti. N6sledn6 mohou tohoto opatieni obecn6 konce do povahy. Toto opatienfse vyddv6 s 06innostfdo 31. 3. 2019 (tj. na 5 let s piesahemdo 2e jde o nov6uZiti koncetahu kormor6n&v dan6m roce),a to s ohledemna skute6nost, jej je tohotondstrojea protonutn6 v taktoomezen6dobdvyhodnotita pifpadnepro dal5i obdobfoptimalizovat.
Vvhodnocenipiipomfnek uplatn6nVchk n6vrhuopatieni obecn6 povahv: Kdokoliv,jehoZpr6va,povinnostinebozdjmymohlybft opatienlmobecn6povahy piimo dotdeny,mohlv dobe 15 dn0 od zveiejnEnin6vrhuopatienfobecn6povahy(n6vrh opatienfbyl vyv65enna 0iedni desku MZP dne 23. 9. 2013) uplatnitsv6 piipominky($ 172 odst. 4 spr6vnihoi6du). K ndvrhuopatieniobecn6povahybyly ve stanoven6lhfrt6 uplatn6nyv6cnd shodn6 piipominky(niZeuvedenomeritumpiipomfnek)Moravsk6ho ryb6isk6hosvazu, o.s.n sidlemSob65ickd83, 614 00 Brno,Ing. Ondieje Klfmy,bytem Nov6ves 70, 664 91 lvan6icea PavlaMelkuse,bytemJ. Blahoslava9, 664 91 lvandice, 12/18 1, www.mzp.cz,
[email protected] Ministerstuo 2ivotnihoprostiedi,Vr5ovick665, 100 10 Praha10,(+420)26712-111
prostiedi iivotniho Ministerstvo kterfmise MZP zabyvalojakopodklademprototo opatieniobecn6povahya se kterfmise : vypoi6dalan6sledovnE PiipominkaMoravsk6horybdisk6hosvazu,o. s., lng. Ondiej Klfmy a Pavla Melkusek na zm6nu6asovfchpodmfneklovukormor6napro dl6nku4 odst.b) opatieni- poZadavek ryb6isk6revfrytak, aby byly podmfnkyshodn6pro rybdisk6revirya rybnikdisk6subjekty, o myslivosti(s odkazemna $ 45 odst. 1 pfsm.m tedy ve smysluzdkonae,.449l2001Sb., z1konao myslivosti). VvpoiSddni: odchyln6hopostupu(61.4 n6vrhutohoto V rdmci podmfnekuplathovdnfpovolovan6ho opatienf),byla dennf doba mo2n6hoodlovukormor6n0stanovenapro rybdisk6revfry odli5n6z toho d&vodu,ie reviryjsou situov6nypiev62n1na vodnf toky, tedy liniov6 struktury proch6zejicikrajinou, na nichZ se ru5iuf vliv odlovu m0Ze projevit s v6t5f intenzitouneZ v piipad6 rybnik0. Je v5ak zilrovefi skutednosli,2e nocovi5t6a mfsta jsou 6astosituov6nav okolfvodnichtok0 a k predaciryb tak m&Ze odpodinkukormor6n& dochdzetz hlediskadennf doby i diive neZ v piipad6 rybnfk0(kter6jsou navfcpo 66st a kormordnipak lovi pouzena vodnfchtocich).Po zvd\eni rozsahu rokuzpravidlazamrzl6 ddstfvodnichtokfrformouzvl65tni0zemniochrany(kde ochranypifrodn6nejcenn6j5fch se v r6mcitohotoopatieniobecn6povahyuplatnfpouzemimoiddnfreZimpodle61.3) je moZn6 n6vrh obsaZenf v piipomfnkdchakceptovata denni dobu stanovitjednotnd v n6vaznostina z6kono myslivosti. Rozhodnutio uplatn6n'fchn6mitk6ch: Do 30 dn0 ode dne zveiejn6nfn6vrhuopatieni(23.9.2013)mohlivlastnicinemovitostf, pr6vamohlybft jejichZpr6va,povinnostinebo zdjmysouvisejlcis vyikonem vlastnick6ho opatienfmobecn6 povahy piimo dotdeny,podat proti n6vrhuopatienfobecn6povahy pisemn6od0vodn6n6n6mitky($ 172 odst. 5 sprdvnfhoi6du). MZp ve stanoven6lhfrt6 k n6vrhu tohoto opatieni obecn6 povahy obdrZelo pouze n6mitky Rybnikdistvi Pohoielice a.s. se sldlem Vfdehskd717,691 23 Pohoielicea rozhodloo t6chto ndmitk6chn6sledovn6: N6mitkad. 1 - k 6l6nku2, roziliiitplatnostopatieniobecn6povahyna obdobfod 30. dubna kde hrozi zvyilen6rizikovznikuSkod. dan6horoku na rybnfcichplfrdkovfcha n6sadovyich, rozhodnuti:n6mitce se vyhovuie 66stedn6 a odttvodndnf:Pl0dkov6a ndsadov6rybnfkylze odfrvodn6n6povaZovatzanejzraniteln6j5i jde o to jak z hlediska rizika predace ryb (zejm6nau odchovan6n6sady K1 nebo K2 v celkov6m vfznamu techto preferovan6 z hlediska velikosti), tak kormorSnem rybnfkit zp0sob na specifickf Z6roveh, s ohledem hospodaieni. syst6mu rybnidniho (niZ5izalileni, d6ste6n6letn6nipii nasazov6nfpl0dku atp.),hostityto obhospodaiov6ni
13/18 1, www.mzp.cz,
[email protected] iivotnihoprostfedi,Vr5ovick665, | 00 10 Praha| 0, (+420)26712-'111 Ministerstvo
prostiedi Ministerstvo iivotniho rybnfkyzpravidla5irok6spektrumdal5fchorganism0a je tedy i z6jmemochranypifrody av5akvzhledemke skutednosti, udrZetjejichstdvajicivyuZiti.N6mitkulze tedyakceptovat, ji1 2e takovf posuntermfnuodlovukormor6n0 vyznamnEzas6hnedo hnizdnhoobdobi jiZnfMoravyzadlni,jiZv piedchozlchm6sicich ostatnfchdruh0pt6k0,kter6v podminkdch pouzedo 15. dubnakalenddinfho (koncem0noraa v bieznu),je pifpustn6prodlouZenf roku. Piipadn6dopadytohoto roz5lienfby m6ly bft d0sledn6sledov6nya zohledn6ny v r6mcivyhodnocenitohotoopatienf,kter6bude provedenov n6vaznostina jeho S-letou platnost. Ndmitka6. 2 - zapracovatmoZnostuplatndnfopatienfobecn6 povahy,i mimo obdobf zvl65t6chrdn6nfchfzemfch (s vfjimkouornitologicky stanoven6v 6'. 2 a v maloplo5nyich vyznamnychlokalit uvedenlichvpiiloze 1), a to ve vfjimednyichpiipadech,kdy hrozf nebezpedivznikuzAva2n6Skody.Povolittak kr6tkodobf,6asov6omezenyi bezprostiednf z6sah (odstiel),v konkr6tnichlokalit6chstanovenfmistn6pifslu5nfmorg6nemochrany pifrodya provedenyT za podminekv 6|.4 a 5 tohotoopatieniobecn6povahy. rozhodnutf:ndmitce se vyhovuje v z6jmusjednocenipffstupuje moZn6tento nSvrhakceptovata doplnenbyl oditvodndnf: protodl. 3 ve shodn6mzn6nfs difve vydanlimopatienfmobecn6povahyv Jiho6esk6m kraji.Zv6cn6ho hlediskalze souhlasits tim, 2e rizikovznikuzAvaLnlchSkodexistujei mimostanoven6obdobfa ve zvl6Stdchr6n6nych(tzemich- tyto pifpadyby m6lyv5akbyit spr6vnichifzenich, umoZfiujicfchposouzeni ieSenypiednostndv r6mci individu6lnfch konkr6tnfsituace.Toto opatieniprotoumoZhujez6sahpouzev pilpadechbezprostiedn6 hrozbi zAva\n€ Skody,tedy v situacfch,kdy vznik Skody nebylo moZn6 piedvfdata z6rovehnenf moZn6z dasovfchd&vod0prov6stiizeni. V praxi se mtrZejednat napi. o pifpady,kdy se opozdftah kormor6n0a je potiebazaji5tEnf ochranynov6nasazenlich ryb atp. na konkr6tnilokalit6po dobu,neZse v n6drZizorientujia snil( se jejichzranitelnost N6mitka6.3 - k cliinku4, zru5itpovinnosthl65enfpoctustielenfchkormor6n0k31.12. krouZktlt. dan6horokua d6t pouzepovinnostpied6nizachycenfch rozhodnutf:n6mitka se zamitd odlvodndni:v 61.4 zakotven6vedenipiehleduo odlovukormor6n0a pied6vdnfinformaci odchyln6hopostupuje pouzeupiesn6nimpovinnostistanoven6$ 5b odst.5 o naplhov6nf ZOPK. I v piipadE,2e by hlS5enfnebylo opatienfmupiesn6no,nebudetlm zSkonn6 povinnostnijak omezena.Z hlediskaefektivitypostupu podle opatienf je specifikace obsahuhldsenipotiebn6.Na z6klad6n6mitkyv5akbyl upravenpoZadavekna pieddvan6 v 61. 2 tohoto opatieni 0daje tak, aby l6pe korespondovals obdobfmstanovenyTm pieddvSnffdajir je po riprav6 vztaleno vldy kpiedchozfmu obdobi dle dl. 2, pifpadn6 navazujicipostup na pl0dkovlicha n6sadovlichrybnfcfchnebo lokalit6chdle 61.3 tohoto a nebyly opatienftak, aby byly souhrnn6k dispozici0dajeza jednu ucelenou,,sez6nu" pied6vaji polovinE (tj. nejpozdEji k 12. 0daje 31 se tedy obdob k roztifsten6vykazovAnyv 14118 1, www.mzp.cz,
[email protected] 65, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Zivotnihoprostiedl,VrSovick6 Ministerstvo
prostiedi Zivotniho Ministerstvo za obdobfod 1.8.piedchozfhorokudo 31.3.dan6horokus pifpadnlimifdaji o postupudle a ndsadoufchrybnlcich). 61.3 nebona pl&dkovlich Ndmitka6. 4 - k 6l6nku5, upravitvelikostdennfpotiebyryb na hodnotu500-6009na den a tuto hodnotun6sobitkoeficientem1,25,kteni by pokiivalsekund6rnfSkodyna obs6dce jejimzrafiov6nima dlouhodobfmstresov6nim. zp0soben6 rozhodnuti:ndmitce se vyhovuje 66ste6n6 je v od0vodn6niuvedenpouzepro oditvodndni:0daj o dennf spotieb6ryb kormordnem dokreslenfpreda6nihotlaku a moZn6horozsahuSkod. PouZitabyla stiednf hodnota, v r6mcidosudprovedenyich studif.Obdobn6 nicm6n6uv6stje mo2n6celf rozsahzjiSt6nyi je jejich podrobnEj5f pifpadE moZn6 od&vodn6ni doplnit o specifikaci. v Skod sekund6rnich V ndmitceuvedenf koeficient1,25 je ov5em urditouarbitrSrndstanovenouhodnotou posudcfchpro fdely niihradySkod,ale pro [6ely tohotoopatienia v n6kteryich vyuZivanou dokreslenirozsahuSkod v jeho od0vodn6nije fdelnEj5ftyto sekunddrnfSkodypopsat nebotak6 uv6stjejichzji5t6nfinterval. uveiejndnlvyhl65eni Ndmitkad. 5 - k dliinku 2, zapracovatpovinnostbezodkladn6ho postupuna 0iednfdesce. podmlnekpro uplatn6nf odchyln6ho rozhodnuti:ndmitce se vyhovuje oditvodndni:navr2en6,formulace jiZ byla uplatn6nav difve piijat6m opatienf obecn6 povahypro JihodeskyT kraj alze ji akceptovat. Ndmitka6. 6 - k piiloze d. 1, redukovatseznam bezzdsahovlchz6n pro kormor6na fonduna 0zemnikraje,tj. vypustitrybnfky6. 12, 13,14, 15 vzhledemk velikostirybnidniho a 16. rozhodnutf:n6mitce se vyhovuje 6dstedn6 oditvodndni:Po detailnfmposouzenfpodklad&tfkajicich se vyiskytuvz6cnycha k ru5enf odlovukormor6n0a 0daj&o ryb6isk6m citlivfchdruhrjpt6k0 i v minulostipovolovan6ho vyuZiti jednotlivfch rybnik0 byla z piflohy 6. 1 vyhata lokalita Sibenit<.V pifpad6 rybnfkabyl text v piilozeupraventak, aby byl umo2nEnodlovkormordn0 Pouzdiansk6ho zhrdze. Lov v cel6 plo5erybnfkadi po jeho obvoduby s ohledemna pravideln6hnfzd6ni iady zvl65t6chr6n6nfch druh&,jako je chi6stal vodnf, z'zohlfvka rudozob56i pot6pka mal6 i s ohledemna piftomnostdal5fchdruhfr(kvako5no6nia dal5fdruhyzaletujfcfna faktorem.Z obdobnfchdtivodtlbyly lokalitua potravouapod.),byl pifliSz6va2nymru5ivyim v piiloze 6. 1 ponechdnyrybnikySibenfka Horni a dolnf Mu5lovskf,kter6 piedstavuji zcela ornitologickyvfjimecn6 lokalitys prokAzanfmhnfzdenfmdruhfl, jako je kriticky ohroZenli buk66ekmalf, bukadvelkyia volavkaderven6(na Mu5lovskfchrybnfcfch)6i siln6ohroZenfchi6stalvodnf,slikoiicevousat6a dalSi.Tyto lokalityjsou vliznamn6tak6 z hlediskapiitomnostidalSichdruhir v mimohnizdnimobdobi (vfskyt kvakoSenodnfho, 15/18
[email protected] 1, www.mzp.cz, Zivotnihoprostfedi,Vr5ovick665, 100 10 Praha10, $a2Q 26712-111 Ministerstvo
i iivotnf hoprostied Ministerstvo tahovdzast6vkaorlovceiidniho,6[reknebovlhypestr6aj.).Pfipadn6povolenfodchyln6ho postupuk prevenciSkodp0sobenfchkormor6nem velkfm by na tEchtolokalit6ch(obecn6 pifloze 6. 1 tohoto opatieni obecn6 povahy)m6lo bft ie5eno na lokalitdchzaiazenfch v individu6lnds piihl6dnutimpr6vE k uvedenfm pifrodnfm hodnot6ma forma opatienl obecn6povahyneni pro tyto specifick6piipadyadekv6tni.
Platnosta fdinnost dldnek z Toto opatienfobecn6 povahy nab!rudfi6innostivsouladu s ustanovenim$ 173 odst.1 sprdvnfhoi6du patn6ctfmdnem po dni vyv65enfveiejn6vyhld5ky,kteq.imbyloozn6meno dnem31. 3. 2019. apozbyv(tplatnosti
Poudeni Cl6nek8
Do opatienlobecn6povahya jeho od0vodn6nim&ZepodleS 173 odst. 1 sprdvnihoi6du kaldy nahl6dnoutu spr6vnfhoorg6nu,kterf opatienfobecn6povahyvydal.
i6du podatopravnf Protiopatienfobecn6povahynelzepodleS 173odst.2 spr6vnfho prostiedek.
V e P r a z ed ne 14 .2 ,2 0 1 4
Vilfmkov6 Mgr.Veronika feditelkaodboruodbordruhov6ochrany mezindrodnlch zdvazkI a implementace
16/18 1, www.mzp.cz,
[email protected] Zivotnihoprostiedi,Vr5ovick665, 100 10 Praha10, (+420)26712-111 Ministerstvo
prostiedi iivotnih0 Ministerstvo Seznampifloh, kter6 jsou nedilnou sou66sti tohoto opatfeni obecn6 povahy: 1. Seznamornitologickyvyznamnfchlokalit,na kter6 se dle 61.2 pism. a) opatfeni obecn6povahynevztahujeodchylnfpostupu . 2. Yzor z6znam0o odlovua usmrceni
17118
26712-111 1, www.mzp.cz,
[email protected] Vr$ovick6 65,10010 Praha10,(+4201 iivotnihoprostfedi, Ministerstvo
hoorostiedi Ministerstvo iivotnf Piiloha 6. 1 - Seznamornitologickyvfznamnich lokalit,na kter6 se dle 61.2 pfsm.a) opatieni obecn6 povahy nevztahujeodchylni postup 1. Pta6foblastSoutok- Tvrdonicko Pomoravl 2. Pta6ioblastBzeneckdDoubrava- Str52nick6 3. EVLNivaDyje rybnfk 4. EVLVrboveckyi 5. EVLUvaly 6. ieka Dyjeodhr1zeZnojemsk6piehradypo hranicis Rakouskem(v k. (. Dyj6kovice) 7. ieka Dyjeod silnidnfhomostuv Drnholcipo Hornin6dr2VDNM 8. ieka Moravaod mostu Rohatecpo vtok Salajky(Star6Moravy)pod Hodonlnem 9. MlfnskiindhonRajhrad- Vojkovice l0.Miroslavskf rybnfk u Miroslavi) 1l.Suchohrdelskf rybnik(Suchohrdly 12.LitobratiickfProstiednia Doln(rybnik 13. Pouzdianskfrybnfk(kromdodlovuz hr6ze,kterylze za podminekstanovenfchtfmto opatienimprov6ddt) 14. Novf rybnfk rybnik 15.Hornfa DolniMuSlovskf
18/18
prostfedi, 26712-111 1, www.mzp.cz,
[email protected] Vr5ovickd 65,100 10Praha10, (+4201 Zivotniho Ministerstvo
