Signature NotDigitally Verified Mgr.
Veroni ka Vilímk ová
Komu:
Vršovická 65, 100 10 Praha 10 tel.: +420 267 122 700 fax: +420 267 311 096 www.mzp.cz,
[email protected]
dle
Č.j. 36561/ENV/14-2013/630/14-ZS8
rozdělovníku
V Praze dne 23. 5. 2014
Věc: Oznámení o novém projednání žádosti ve věci změny rozhodnutí MŽP č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne 10. 8. 2009 o povolení k provozování záchranné stanice Vendolí podle § 5 odst. 10 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a usnesení o stanovení termínu k vyjádření Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení § 79 odst. 1 a v souladu s ustanovením § 79 odst. 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOPK“) oznamuje, že rozhodnutím ministra životního prostředí č.j. 25199/ENV/14-1412/M/14 o odvolání proti rozhodnutí odboru druhové ochrany a implement. mez. závazků MŽP č.j. 30891/ENV/13-1314/630/13-ZS8 ze dne 28. 8. 2013 ve věci žádosti o povolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne 10. 8. 2009 o povolení k provozování záchranné stanice Vendolí, provozovatele – Českého svazu ochránců přírody, základní organizace Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, 569 14 Vendolí, o udělení povolení k provozování záchranné stanice podle ustanovení § 5 odst. 8 ZOPK, byla věc vrácena k novému projednání. Účastníci řízení jsou oprávněni navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko. Na základě odůvodnění výše uvedeného rozhodnutí ministra životního prostředí jsou jako účastníci řízení v souladu s § 71 odst. 3 ZOPK obesílány také obce v území, které ho se týká navrhovaná změna působnosti záchranné stanice (obce na území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim). MŽP tímto žádá všechny účastníky řízení a zejména žadatele o případné potvrzení právních skutečností souvisejících s vedeným řízením (jako je platnost zastupování účastníků, sídla a doručovací adresy atp.) nebo v případě, že došlo v období od vydání rozhodnutí MŽP č.j. 30891/ENV/13-1314/630/13-ZS8 ze dne 28. 8. 2013 ve věci žádosti o povolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 k jiným změnám včetně případných změn rozsahu poskytované péče, personálního či technického zázemí atp., o poskytnutí informací o těchto změnách a doplnění příslušných písemných dokladů, které tyto změny potvrzují. V souladu s ustanovením § 5 odst. 9 ZOPK, které ukládá MŽP vyžádat si stanovisko místně příslušného orgánu ochrany zvířat, myslivosti a veterinární správy, žádá MŽP dotčené orgány o zaslání odborného stanoviska k provozování záchranné stanice., a návrh podmínek rozhodnutí. Pro informaci a k případnému vyjádření je toto oznámení
signed by Mgr. Veronika Vilímková Date: 2014.05.23 14:56:40 CEST Reason: nedefinovany Location: nedefinovany
zasíláno rovněž místně příslušným orgánům ochrany přírody (v rámci navrhované spádové oblasti záchranné stanice). Stanovisko (případně potvrzení dříve zaslaných stanovisek) zašlete laskavě na adresu odboru zvláště chráněných částí přírody MŽP rovněž v níže stanovené lhůtě 20 dnů. Zároveň v souladu s ustanovením § 36 odst. 1 a 2 správního řádu vydává MŽP USNESENÍ kterým stanoví lhůtu pro vyjádření účastníků řízení k novému projednání žádosti Českého svazu ochránců přírody, základní organizace Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, 569 14 Vendolí, v termínu do 20 dnů ode dne doručení tohoto usnesení.
Odůvodnění Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení § 79 odst. 1 a v souladu s ustanovením § 79 odst. 3 písm. b) ZOPK, na základě žádosti Českého svazu ochránců přírody, základní organizace Zelené Vendolí, se sídlem Vendolí 42, 569 14 Vendolí, o povolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09-277/620/09-ZS08 ze dne 10. 8. 2009 o povolení k provozování záchranné stanice Vendolí, zahájilo dne 6. 5. 2013 správní řízení, navrhovaná změna spočívala v rozšíření stávající územní působnosti záchranné stanice o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim (žádost přijata pod č.j. 30891/ENV/13). Dopisem č.j. 31653/ENV/13-1351/630/13-ZS8 ze dne 16. 5. 2013 oznámilo MŽP zahájení správního řízení a zároveň i usnesení o přerušení tohoto řízení, neboť změna rozhodnutí je s ohledem na § 5 odst. 10 ZOPK možná pouze pokud se změnily nebo zanikly podmínky, za nichž bylo vydáno původní povolení a z doručené žádosti žádné takové skutečnosti nevyplývaly. Dne 1. 7. 2013 a 4. 7.2013 obdrželo MŽP doplnění žádosti obsahující upřesňující informace k záchranné stanici a následně MŽP oznámilo dopisem č.j. 48733/ENV/13-2097/630/13-ZS08 ze dne 9. 7. 2013 pokračování řízení ve věci výše popsané žádosti o změnu povolení k provozování záchranné stanice ve Vendolí. Současně dalo v souladu s požadavky správního řádu účastníkům řízení možnost se k věci vyjádřit a stejně tak oslovilo i dotčené orgány státní správy, u kterých tak stanoví § 5 odst. 9 ZOPK, a orgány ochrany přírody místně příslušné v rámci navrhované spádové oblasti záchranné stanice. Dne 18. 7. 2013 obdrželo MŽP sdělení Městského úřadu Svitavy, odboru životního prostředí (č.j. 33456/ENV/13-2097/630/13/kar, přijato pod č.j. 50409/ENV/132218/630/13). MěÚ Svitavy uvedl, že z hlediska působnosti orgánu státní správy myslivosti podle § 57 a § 60 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, nemá k rozšíření územní působnosti záchranné stanice připomínky. Dne 14. 8. 2013 obdrželo MŽP stanovisko Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Pardubicky kraj (dále jen „KVS“). KVS provedla dne 24. 7. 2013 v záchranné stanici ve Vendolí kontrolu, přičemž bylo mimo jiné zjištěno, že z tohoto počtu celkem 18 objektů nesplňuje požadavky na velikost a vybavení prostor pro zvířata, které stanoví vyhláška č. 114/2010 Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, ve znění pozdějších předpisů, přestože provozovatel ZS měl na nápravu dostatek času (od roku 2010). KVS dále upozornila na fakt, že v r. 2011 vypracovala závazný posudek k návrhu projektu rekonstrukce záchranné stanice ve Vendolí, který kromě nové budovy
technického a provozního zázemí, léčebných voliér a dalších objektů obsahoval také kotce pro psy, jako součást útulku pro psy (který je od stanice oddělen plotem), což podle KVS není možné. Závěrem KVS uvedla, že pro zařízení nelze vydat souhlas s rozšířením územní působnosti záchranné stanice z důvodu nesplnění minimálních požadavků na velikost a vybavení pro handicapovaná zvířata, stanovené vyhláškou č. 114/2010 Sb. Dopisem č.j. 57628/ENV/13-2435/630/13-ZS8 ze dne 14. 8. 2013 oznámilo MŽP skončení dokazování v rámci předmětného správního řízení a informovalo o možnosti účastníků řízení seznámit se s podklady pro vydání rozhodnutí ve věci a vyjádřit se k nim ve stanoveném termínu. Této možnosti využil právní zástupce žadatele JUDr. Zbyšek Rychtařík dne 21. 8. 2013 (zápis o nahlédnutí do spisu vč. plné moci udělené jmenovanému evidován pod č.j. 59368/ENV/13-2541/630/13). Po vyhodnocení všech předložených podkladů a stanovisek dospělo MŽP k závěru, že změnu rozhodnutí MŽP č.j. 4485/ENV/09-277/620/09 ze dne 10. 8. 2009 o povolení provozování záchranné stanice ve Vendolí ve smyslu rozšíření její územní působnosti o správní obvod obce s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim není možné povolit. Důvody pro nepovolení požadované změny jsou dva. Prvním důvodem je zamítavé stanovisko KVS, které bylo vydáno na základě zjištění, že velká část užívaných voliér v záchranné stanici nesplňuje minimální požadavky na velikost a vybavení pro handicapovaná zvířata, stanovené vyhláškou č. 114/2010 Sb., o ochraně handicapovaných zvířat při chovu, ve znění pozdějších předpisů. Druhým důvodem pro nepovolení je aktuální dostatečné pokrytí území, v němž záchranná stanice chtěla nově působit, jinými záchrannými stanicemi. V Brně a v jeho okolí bylo v r. 2009 a 2010 povoleno provozování celkem tří záchranných stanic pro handicapované živočichy – jedná se o záchrannou stanici Zoologické zahrady města Brna, záchrannou stanici Ptačí centrum, o.p.s., a dále o Stanici pro dravé ptáky Rajhrad. První jmenovaná stanice dočasně neprovozuje svoji činnost z důvodu nutnosti přemístění zařízení mimo areál brněnské ZOO. Přesun by měl být zajištěn nejpozději do konce tohoto roku a Zoologická zahrada města Brna již požádala o potřebnou změnu rozhodnutí o povolení k provozování záchranné stanice (s ohledem na změnu místa působení). Během této doby ostatní jmenované záchranné stanice efektivně pokryly tento výpadek v exponované oblasti města Brna, jeho okolí a v dalších částech Jihomoravského kraje. Další zařízení tohoto typu v dané oblasti by proto podle MŽP bylo nadbytečné. Na základě těchto skutečností vydalo MŽP rozhodnutí č.j. 30891/ENV/131314/630/13-ZS8 ze dne 28. 8. 2013 o nepovolení změny rozhodnutí č.j. 4485/ENV/09277/620/09-ZS08 ze dne 10. 8. 2009. Proti tomuto rozhodnutí podal žadatel v řádné lhůtě rozklad, kterému bylo vyhověno a věc byla rozhodnutím ministra životního prostředí č.j. 25199/ENV/14 – 1412/M/14 ze dne 14.4.2014 vrácena k novému projednání. V odůvodnění rozhodnutí ministra životního prostředí, se uvádí, že rozpor zrušeného rozhodnutí ministerstva s právními předpisy spočívá zejména v tom, že v řízení, které předcházelo vydání tohoto rozhodnutí, ministerstvo nejednalo s některými obcemi jako s účastníky řízení (tedy, že jako účastníky řízení neobeslalo obce na území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim, kterých se týká žádost ZS Vendolí o změnu vymezení území, na němž působí). Těmto obcím je nutné přiznat postavení účastníka řízení podle ustanovení § 27 odst. 3 správního řádu. Podle tohoto ustanovení správního řádu jsou účastníky rovněž osoby, o kterých to stanoví zvláštní zákon, tedy v daném případě ustanovení § 71 odst. 3 ZOPK podle něhož jsou obce ve svém územním obvodu účastníkem řízení podle tohoto zákona, pokud v téže věci nerozhodují jako orgány ochrany přírody. Nově jsou tedy účastníky řízení obce, které jsou součástí správních obvodů obcí s rozšířenou působností Tišnov, Blansko a Kuřim (viz rozdělovník níže).
MŽP proto dává v souladu s požadavky správního řádu účastníkům řízení možnost k věci se vyjádřit a vzhledem k době, jež uplynula od zahájení řízení, také doplnit informace o případných změnách v kontaktních a identifikačních údajích i změnách věcného charakteru. Stejně tak jsou opakovaně oslovovány dotčené orgány státní správy, u kterých tak stanoví § 5 odst. 9 ZOPK a orgány ochrany přírody místně příslušné v rámci navrhované spádové oblasti záchranné stanice. S ohledem na efektivitu řízení a dostatečnou možnost pro vyjádření účastníků řízení je stanovena, v souladu s § 36 odst. 1 správního řádu, 20 denní lhůta na vyjádření účastníků řízení a v této době je také možné v úředních hodinách (Po, St 8 – 17) po předchozí telefonické domluvě (tel. 267 122 700) nahlížet do spisu. Případná vyjádření, připomínky a návrhy účastníků řízení je ve stanovené lhůtě možné zasílat na adresu odboru zvláště chráněných částí přírody, Vršovická 65, Praha 10, 100 00. Poučení Účastník řízení je oprávněn navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko. Proti usnesení o stanovení lhůty pro vyjádření účastníků dle § 36 odst. 1 správního řádu je možno podat do 15 dnů od doručení rozklad, a to u Ministerstva životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10. Rozklad proti usnesení o stanovení lhůty nemá v souladu s § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek.
Mgr. Veronika Vilímková ředitelka odbor druhové ochrany a implementace mezinárodních závazků
K dokumentu je připojen otisk červeného hranatého razítka č. 47 Rozdělovník: Účastníkům řízení (na doručenku): 1. Český svaz ochránců přírody - základní organizace 50/10 Zelené Vendolí, Vendolí 42, 569 14 Vendolí 2. Obec Vendolí, Vendolí 103, 569 14 Vendolí 3. Město Adamov, Pod Horkou 2, 679 04 Adamov 4. Město Kuřim, Jungmannova 968/75, 664 34 Kuřim 5. Město Rájec-Jestřebí, Blanenská 84, 679 02 Rájec-Jestřebí 6. Město Tišnov, nám. Míru 111, 666 01 Tišnov 1 7. Městys Černá Hora, nám. Míru 50, 679 21 Černá Hora 8. Městys Deblín, Deblín 43, 664 75 Deblín 9. Městys Doubravice nad Svitavou, náměstí Svobody 31, 679 11 Doubravice nad Svitavou 10. Městys Doubravník, Doubravník 75, 592 61 Doubravník 11. Městys Drásov, Drásov 61, 664 24 Drásov 12. Městys Jedovnice, Havlíčkovo náměstí 71, 679 06 Jedovnice 13. Městys Křtiny, Křtiny 26, 679 05 Křtiny
14. Městys Lomnice, nám. Palackého 32, 679 23 Lomnice u Tišnova 15. Městys Nedvědice, Nedvědice 42, 592 62 Nedvědice 16. Městys Ostrov u Macochy, Ostrov u Macochy 80, 679 14 Ostrov u Macochy 17. Městys Sloup, Sloup 1, 679 13 Sloup v Moravském Krasu 18. Městys Veverská Bítýška, náměstí Na Městečku 72, 664 71 Veverská Bítýška 19. Obec Běleč, Běleč 5, 679 23 Lomnice 20. Obec Borač, Borač 51, 592 61 Doubravník 21. Obec Borovník, Borovník 23, 594 51 Křižanov 22. Obec Bořitov, Náměstí U Václava 11, Bořitov, 679 21 Černá Hora 23. Obec Braníškov, Braníškov 41, 664 71 Veverská Bítýška 24. Obec Brťov-Jeneč, Tišnovská 80, Brťov u Černé Hory, 679 21 Černá Hora 25. Obec Brumov, Brumov 98, 679 23 Lomnice u Tišnova 26. Obec Březina, Březina 20, 666 01 Březina 27. Obec Bukovice, Bukovice 36, 679 23 Lomnice u Tišnova 28. Obec Bukovina, Bukovina 31, 679 05 Křtiny 29. Obec Bukovinka, Bukovinka 126, 679 05 Křtiny 30. Obec Býkovice, Býkovice 34, 679 71 Lysice 31. Obec Čebín, Čebín 21, 664 23 Čebín 32. Obec Černvír, Černvír 50, 592 62 Nedvědice 33. Obec Česká, Česká 26, 664 31 Lelekovice 34. Obec Dlouhá Lhota, Dlouhá Lhota 47, 679 71 Lysice 35. Obec Dolní Loučky, Dolní Loučky 208, 594 55 Dolní Loučky 36. Obec Drahonín, Drahonín 10, 592 61 Doubravník 37. Obec Habrůvka, Habrůvka 63, 679 05 Křtiny 38. Obec Heroltice, Heroltice 18, 666 01 Tišnov 1 39. Obec Hluboké Dvory, Hluboké Dvory 40, 679 23 Lomnice u Tišnova 40. Obec Holštejn, Holštejn 59, 679 13 Sloup v Moravském Krasu 41. Obec Horní Loučky, 594 55 Dolní Loučky 42. Obec Hradčany, Tišnovská 131, Hradčany, 666 03 Tišnov 3 43. Obec Hvozdec, Hvozdec 16, 664 71 Veverská Bítýška 44. Obec Chudčice, Chudčice 220, 664 71 Veverská Bítýška 45. Obec Jinačovice, Jinačovice 83, 664 34 Kuřim 46. Obec Kaly, Kaly 23, 594 55 Dolní Loučky 47. Obec Katov, Katov 29, 594 55 Dolní Loučky 48. Obec Kotvrdovice, Kotvrdovice 198, 679 07 Kotvrdovice 49. Obec Krasová, Krasová 43, 679 06 Jedovnice 50. Obec Křižínkov, Křižínkov 5, 594 53 Osová Bítýška 51. Obec Kulířov, Kulířov 130, 679 06 Jedovnice 52. Obec Kuničky, Kuničky 47, 679 02 Rájec-Jestřebí 53. Obec Kuřimská Nová Ves, Kuřimská Nová Ves 50, 594 55 Dolní Loučky 54. Obec Kuřimské Jestřabí, Kuřimské Jestřabí 50, 594 55 Dolní Loučky, 55. Obec Lažánky, Lažánky 14, 664 71 Veverská Bítýška 56. Obec Lažany, Lažany 129, 679 22 Lipůvka 57. Obec Lelekovice, Hlavní 75/7, 664 31 Lelekovice 58. Obec Lipovec, Lipovec 200, 679 15 Lipovec u Blanska 59. Obec Lipůvka, Lipůvka 146, 679 22 Lipůvka 60. Obec Lomnička, Lomnička 103, 666 01 Tišnov 1 61. Obec Lubě, Lubě 15, 679 21 Černá Hora 62. Obec Lubné, Lubné 29, 594 51 Křižanov 63. Obec Malá Lhota, Malá Lhota 38, 679 21 Černá Hora 64. Obec Malhostovice, Malhostovice 75, 666 03 Tišnov 3 65. Obec Maršov, Maršov 71, 664 71 Veverská Bítýška 66. Obec Milonice, Milonice 59, 679 22 Lipůvka 67. Obec Moravské Knínice, Kuřimská 99, Moravské Knínice 664 34 Kuřim 68. Obec Nelepeč-Žernůvka, Žernůvka 10, 666 01 Tišnov 1 69. Obec Níhov, Níhov 17, 594 55 Dolní Loučky 70. Obec Ochoz u Tišnova, Ochoz u Tišnova 39, 679 23 Lomnice u Tišnova
71. Obec Olomučany, Olomučany 123. 679 03 Olomučany 72. Obec Olší, Olší 28, 592 61 Doubravník 73. Obec Osiky, Osiky 23, 679 23 Lomnice u Tišnova 74. Obec Pernštejnské Jestřabí, Pernštejnské Jestřabí 6, 592 61 Doubravník 75. Obec Petrovice, Petrovice 134, 679 02 Rájec-Jestřebí 76. Obec Předklášteří, nám. 5. května 1390, 666 02 Předklášteří 77. Obec Ráječko, nám. 1. máje 250, Ráječko, 679 02 Rájec-Jestřebí 78. Obec Rašov, Rašov 50, 679 23 Lomnice u Tišnova 79. Obec Rohozec, Rohozec 45, 679 23 Lomnice u Tišnova 80. Obec Rojetín, Rojetín 50, 594 51 Křižanov 81. Obec Rozdrojovice, Rozdrojovice 7, 664 34 Kuřim 82. Obec Rudice, Rudice 7, 679 06 Jedovnice 83. Obec Řikonín, Řikonín 16, 594 51 Křižanov 84. Obec Senetářov, Senetářov 116, 679 06 Jedovnice 85. Obec Sentice, Sentice 71, 666 03 Tišnov 3 86. Obec Skalička, Skalička 10, 666 03 Tišnov 3 87. Obec Skryje, Skryje 38, 594 55 Dolní Loučky 88. Obec Spešov, Spešov 22, 679 02 Rájec-Jestřebí 89. Obec Strhaře, Strhaře 36, 679 23 Lomnice u Tišnova 90. Obec Svatoslav, Svatoslav 113, 666 01 Tišnov 1 91. Obec Svinošice, Svinošice 1, 679 22 Lipůvka 92. Obec Synalov, Synalov 54, 679 23 Lomnice u Tišnova 93. Obec Šebrov-Kateřina, Šebrov 64, Šebrov-Kateřina, 679 22 Lipůvka 94. Obec Šerkovice, Šerkovice 33, 666 01 Tišnov 1 95. Obec Šošůvka, Šošůvka 187, 679 13 Sloup v Moravském Krasu 96. Obec Štěpánovice, Štěpánovice 30, 666 02 Předklášteří 97. Obec Tišnovská Nová Ves, Tišnovská Nová Ves 29, 594 51 Křižanov 98. Obec Újezd u Černé Hory, Újezd u Černé Hory 12, 679 22 Lipůvka 99. Obec Újezd u Tišnova, Újezd u Tišnova 28, 594 55 Dolní Loučky 100. Obec Unín, Unín 44, 679 24 Unín 101. Obec Úsuší, Úsuší 3, 666 01 Tišnov 1 102. Obec Vavřinec, Vavřinec 92, 679 13 Sloup v Moravském Krasu 103. Obec Vilémovice, Vilémovice 18, 679 06 Jedovnice 104. Obec Vohančice, Vohančice 29, 666 01 Tišnov 1 105. Obec Vratislávka, Vratislávka 15, 594 51 Křižanov 106. Obec Všechovice, Všechovice 32, 666 03 Tišnov 3 107. Obec Vysočany, Molenburk 130, Vysočany, 679 13 Sloup v Moravském Krasu 108. Obec Závist, Závist 2, 679 22 Lipůvka 109. Obec Zhoř, Zhoř 24, 679 23 Lomnice u Tišnova 110. Obec Žďár, Žďár 5, 679 02 Rájec-Jestřebí 111. Obec Žďárec, Žďárec 42, 594 56 Žďárec 112. Obec Železné, Železné 79, 666 01 Tišnov 1 113. Obec Žernovník, Žernovník 2, 679 21 Černá Hora DOSS (na doručenku): 1. Krajská veterinární správa pro Pardubický kraj, Husova 1747, 530 03 Pardubice 2. Městský úřad Svitavy, odbor životního prostředí, T. G. Masaryka 5/35, 568 02 Svitavy Na vědomí a k případné účasti ve správním řízení: 1. ČSOP – Kancelář ÚVR, Michelská 5, 140 00 Praha 4
