RAADSVERGADERING d.d. Beslissing:.
Gemeente jj Eergen op Zoom
Datum raadsvergadering
: 15 december 2004
Nummer
: SM/04/08
Onderwerp
: aankoop stadskantoor
Aan de gemeenteraad, Voorstel - een krediet beschikbaar te stellen ad € 6,693.258,-- voor de aankoop van het stadskantoor gelegen aan Jacob Obrechtlaan 4 te Bergen op Zoom per 1 juli 2005; - de opbrengst van de geldlening u/g ad € 317.646,- in mindering te brengen op de aankoopsom; - de begroting 2005 te wijzigen conform begrotingswijziging.
Inleiding De gemeente heeft in 1995 het stadskantoor aan de Jacob Obrechtlaan in gebruik genomen. Het gebouw is op basis van een lease-overeenkomst met Toernooiveld II BV aan de gemeente overgedragen. De gemeente heeft in eerste instantie gedurende een periode van 10 jaar voor deze constructie gekozen omdat er hierdoor een voordeel in de BTW sfeer kon worden behaald. Vanaf 2005 is de gemeente vanuit de BTW sfeer vrij in de keuze tussen lease en aankoop van het gebouw. Aankoop leidt niet tot enig nadeel in de BTW sfeer. Beide partijen zijn via een koopoptie overeenkomst overeengekomen dat de gemeente telkens na een periode van 10 jaar, de 1e periode vervalt na de huurperiode 1995-2005, kan beslissen om het gebouw wel of niette kopen. In 2005 loopt dus de eerste termijn van 10 jaar af en komt de vraag aan de orde of de gemeente het gebouw koopt of de lease-overeenkomst voortzet.
Uitwerking voorstel Het gebouw heeft de functie van stadskantoor en zal deze functie nog lang blijven behouden. Niets wijst er nu of op de langere termijn op dat hierin verandering komt. In de afgelopen jaren is het gebouw door de gemeente onderhouden als ware het gebouw in eigendom. De onderhoudssituatie is van dien aard dat er geen sprake is van achterstallig onderhoud. Het gebouw is opgenomen in het beheerplan gebouwen en de onderhoudskosten zijn dan ook structureel in de begroting opgenomen. Conform de overeenkomst onderhield de gemeente het gebouw, terwijl op declaratiebasis de kosten op Toernooiveld konden worden verhaald. In de loop der jaren heeft er echter geen verrekening van kosten plaatsgevonden. De middelen ten behoeve van het onderhoud, begrepen in het leasebedrag, zijn door Toernooiveld gereserveerd en worden na aankoop overgedragen aan de gemeente. Overeenkomstig uw besluit van 28 november 2002 worden deze middelen gestort in de reserve beheerplan gebouwen (080131). Het gebruik in de afgelopen 10 jaar, de bouwkundige voorzieningen alsmede het gebruik in de toekomst geven nu aanleiding om de aankoop ervan te overwegen. Daarnaast zijn de huidige financiële omstandigheden, rente en afschrijving afgezet tegen de huur, gunstig te noemen. Uitstel van de aankoop tot de volgende periode van
O2OO
-2-
10 jaar is op financiële gronden, maar ook uit een oogpunt van ontwikkelingen in de toekpmst qua gebruik van het gebouw, voor de gemeente niet aantrekkelijk. De huidige waarde, van het gebouw conform de marktwaarde wordt geschat op afgerond € 9.000.000,» Samengevat kan worden geconcludeerd dat voor nu en ook voor de toekomst, aankoop van het stadskantoor prevaleert boven voortzetting van het leasecontract.
Financiële overwegingen & Dekking Ten behoeve van de financiering van de stichtingskosten heeft Toernooiveld II BV in 1995 bij de Bank Nederlandse Gemeenten een lening afgesloten van € 6.693.258,- (f 14.750.000,-) Bij het aangaan van de overeenkomst in 1995 is tussen beide partijen besloten dat bij aankoop na 10 jaar, dus in 2005, de gemeente de lening ad € 6.693.258,- van Toernooiveld II BV overneemt tegen een nader te bepalen rentepercentage. Het huidige rentepercentage voor een geldlening, uitgaande van een fixe lening voor 10 jaar is 4,2%. Bij de aankoop is geen overdrachtsbelasting verschuldigd. Gelet op het bijzondere project, wordt, bij aankoop, voorgesteld de toe te rekenen rente te baseren op het rentepercentage dat hoort bij een iening met een looptijd van 30 jaar; i.c. 5%. Dit in plaats van het omslagpercentage van 6% dat nu in de begroting wordt gehanteerd. De kapitaallasten op annuïteitbasis bedragen € 435.406,- rente 5%, looptijd 30 jaar. Onderstaand een overzicht van de jaarlijkse kosten bij voortzetting van het leasecontract tegenover aankoop van het stadskantoor. Lease Lease, op voet van de huidige huurprijs inclusief exploitatielasten op jaarbasis Te ontvangen: erfpacht OZB eigenaarsgedeelte
569.258 13.613 15.486 29.109
Kosten per jaar, zoals nu opgenomen in de begroting
540.159
Aankoop Jaarlijkse annuïteit € 6.693.258, rente 5%, looptijd 30 jr.
435.406
Voordeel van aankoop ten opzichte van lease op jaarbasis
104.753
De huidige maar ook de toekomstige financiële ontwikkelingen geven aanleiding om terughoudend met dit voordeel om te gaan. Wij stellen u voor om het structurele voordeel vooralsnog geen bestemming te geven, maar op stelpost P15560) in de meerjarenbegroting 2005/2008 te reserveren. Bij het opstellen van de definitieve stichtingskosten en de afgesloten lening ad € 6.693.258,- door Toernooiveld is gebleken dat de werkelijke stichtingskosten € 317.646,- lager waren uitgevallen. Dit bedrag is omgezet in een, lening u/g waarvoor door Toernooiveld jaarlijks een rente is vergoed. Een eventuele aankoop van het gebouw met daarbij het overnemen van eerder genoemde geldlening heeft tot gevolg dat het voordelige verschil ad € 317.646,- aan de gemeente wordt uitgekeerd. Voorgesteld wordt om dit voordeel in mindering te brengen op de stichtingskosten. Rentederving betekent dat de berekende kapitaallasten ad € 435.406,- hierdoor praktisch niet worden beïnvloed
-3-
Bijlagen De volgende bijlagen zijn, als onderdeel van dit raadsvoorstel, bijgevoegd: -begrotingswijziging
Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris,
Mr. P.B.J.M. Thomassen
burgemeester,
4„
Gemeente eente iln Bere Eergen op Zoom
De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 9 november 2004, nr SM/04/08; gelet op; BESLUIT:
- een krediet beschikbaar te stellen ad € 6.693.258,- voor de aankoop van het stadskantoor gelegen aan Jacob Obrechtlaan 4 te Bergen op Zoom per 1 juli 2005; - de opbrengst van de geldlening u/g ad € 317.646,- in mindering te brengen op de aankoopsom; - de begroting 2005 te wijzigen conform begrotingswijziging. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,
F.P.deVos
5 DEC. 2004
Besluit tot wijziging van de productenraming
Dienstjaar 2005
Provincie Noord-Brabant
Gemeente Bergen op Zoom
Aankoop Stadskantoor
Initiërende
SECTOR : AFDELING :
Middelen MBB
[Wijziging productenraming:
Ter kennisname naar de Commissie Middelen
Het college van B&W van de gemeente Bergen op Zoom besluit de productenraming voor bovengenoemd dienstjaar, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van Ter kennisname gebracht van Commissie Middelen van
de voorzitter,
wg. Dhr. D.W. de Cloe
Ingevolge artikel 263 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending
: 27okt*er2oo4
Sector Afdeling Aantal
: Middelen : Middelenbeleid en -beheer
: -2-
Nummer
Wijziging (meerjarerfr)productenrarnirig
Lasten Cat.
Prod/kpl
GRBR
KSTP
PRJC
OBJS
OBJC
Baten
Begr. 2005
Begr. 2006
Begr. 2007
Begr. 2008
108.148
103.732
103.732
103.732
Begr. 2005
Begr. 2006
Begr. 2007
Begr. 2008
108.148 381.584
103.732
103.732
103.732
489.732
103.732
103.732
103.732
159.390
313.983 100.760 15.74718.104-
308.945 105.798 15.74718.104-
303.655 111.088 15.74718,104-
380.892
380.892
380.892
0
0
Externe producten: 4000
P15560
4600
P13526
87240 87580
p15610 p15610
Interne producten: 4200 K80010 4205 K80010 8615 K80010 8610 K80010 8320 K24030 8320 K24030 4341 K24030 4346 K24030 4610 K24030 4615 K24030 8600 k9900 899999 R9900 4200 k58099 47235 47235
v 0801 31
T T
381.584
489.732
103.732
103.732
103.732
159.390
313.983 100.760
308.945 105.798
303.655 111.088
T851 T852
7.8739.052284.463159.390
16.600 568.926100.760 313.983
16.600 568.926105.798 308.945
16.600 568.926111.088 303.655 381.584
V080131
k24030 k58099
381.584 381.584 108.148 381.584
103.732
103.732
103.732
905.633
380.892
380.892
380.892
905.633
Investerinqen / reserves en voorzieningen:
5332 K72403 A AK24030078 6.375.612 reserve beheerplan gebouwen 080131
6.375.612
381.584
v
0
0
0
381.584
1. l
Toelichting : Per 1 juli 2005 wordt het stadskantoor aangekocht De kosten vazn huur/lease worden vervangen door kapitaallasten. Het voordeel wordt vooralsnog in de begroting opgenomen, zonder hieraan een bestemming te geven. Het bedrag van de lening u/g ad € 317.646,- wordt in mindering gebracht op het bedrag van de investering. Zie raadsvoorstel/ - besluit van 1 5 december 2004, SM/04/08 Bij besluit van 28 n ovember 2002 is besloten om de bijdrage van ToernooivekJ in de onderhoudskosten wordt gestort in de reserve beheerplan gebouwen.
°
