Onderzoek bruggen Aduard/Dorkwerd Op 19 maart presenteerde de burgerinitiatiefgroep Het BeterBruggenPlan de simulatiestudie die in haar opdracht werd uitgevoerd naar de toekomstige wisselwerking tussen de schepen op het Van Starkenborghkanaal en de twee door gedeputeerde Bleker voorgestelde nieuwe beweegbare bruggen bij Aduard en Dorkwerd. De burgerinitiatiefgroep veronderstelde dat er in de toekomst iets meer schepen zouden gaan passeren, zodat er zich dus in de toekomst juist in de spitsuren problemen zouden gaan voordoen met beweegbare bruggen. Zij wilde dat nader uitgezocht zien. De gedeputeerde weigerde een dergelijk onderzoek. Zijn uitgangspunt is dat de komende 70 jaar het aantal schepen op het kanaal niet zal toenemen. Zich baserend op dagcijfers van het autoverkeer (i.p.v. de snel stijgende cijfers van het spitsverkeer) stelt hij dat het met de groei van het autoverkeer ook wel mee zal vallen. Reden om dan maar zelf te gaan tellen en een deskundige op het gebied van simulatiestudies op basis van vrijwilligheid te vragen het onderzoek uit te voeren. Voor deze studie werden in februari/maart 2008 door een groot aantal vrijwilligers tellingen van alle autobewegingen gedaan bij de huidige twee bruggen. Gege-
vens van de scheepvaart werden beschikbaar gesteld. Het onderzoek is verricht door de econometrist dr. S.J. Drijver, met begeleiding van dr. J.A.C. Bokhorst en dr. ir. D.J. van der Zee van de Faculteit Economie en Bedrijfskunde van de Rijksuniversiteit Groningen. In het onderzoek stonden 4 vragen centraal: 1. Wat is de kans dat de automobilist in de ochtenden avondspits in 2020 en in 2040 moet wachten? Nu moet je in de spits van de vijf keer gemiddeld één keer voor een open brug wachten. De kans om te moeten wachten wordt steeds groter: in 2020 zal van iedere drie keer gemiddeld één keer moeten worden gewacht en in 2040 zal de kans dat gewacht moet worden op een open brugof doorgereden kan worden één op één zijn geworden. 2. Hoe lang zal de automobilist in de ochtend- en avondspits in 2020 en in 2040 maximaal moeten wachten
Verkeer op de brug bij Aduard
foto alice henkel
GROENLINKS Ledenblad Provincie Groningen april 2009
WENAKKER
APRIL 2009 voor deDorkwerderbrug en de Aduar-derbrug? De maximale wachttijd ligt nu rond de vijf minuten. Deze zal in 2040 in Aduard zijn opgelopen tot rond 7 in de ochtend- en 9½ minuten in de avondspits. De wachttijden in Dorkwerd zullen 9 minuten in de ochtend- en bijna 11 minuten in de avondspits gaan bedragen. De voorspelde maximale wachttijden zijn langer dan de geldende ruime norm van 8 minuten. 3. Hoe lang zal de automobilist in de ochtend- en avondspits in 2020 en in 2040 gemiddeld moeten wachten voor de bruggen? De gemiddelde wachttijd is nu in de ochtendspits ongeveer 2 minuten. Deze zal oplopen tot 3 minuten in 2020 en tot ongeveer 5 minuten in 2040. In de avondspits zullen de gemiddelde wachttijden veel langer worden: 4 minuten in 2020 en bijna 5½ minuut in 2040. Deze voorspelde gemiddelde wachttijden zijn alle duidelijk langer dan de norm van 2½ minuut. 4. Hoe lang worden de files voor de bruggen in de ochtend- en avondspits in 2020 en in 2040? De maximale files in de ochtendspits zullen voor Aduard toenemen van 44 meter nu naar 119 meter in 2020 en 213 meter in 2040. ‘s Middags gaan de maximale files in Aduard van nu 62 meter naar 171 meter in 2020 en 226 meter in 2040. Daarmee zal het industrieterrein bij Aduard worden geblokkeerd. In Dorkwerd is het niet beter: nu een maximale lengte van 61 meter in de ochtendspits. Dat wordt 157 meter in 2020 en 276 meter in 2040. In de avondspitsgaat het om een groei van de maximale files van 73 naar 223 meter in 2020 en 297 meter in 2040.
2
Alex Temmingh
Opschrift op de brug bij Dorkwerd
foto alice henkel
Doorstroming Op grond van deze studie naar de doorstroming tijdens de spits valt te verwachten dat beweegbare bruggen bij Aduard én bij Dorkwerd al vroeg in hun geplande levensduur voor onaanvaardbaar lang wachten en voor te lange files voor de bruggen zullen zorgen. Het aantal passerende schepen blijkt daarbij van grote invloed. Door toenemende wachttijden bij Aduard moet een blijvende overloop van autoverkeer naar de route Dorkwerd verwacht worden. De files in Aduard zullen consequenties krijgen voor de bereikbaarheid, vooral van het industrieterrein en voor de veiligheid aldaar. Bij de Dorkwerderbrug worden de
lange files in de spits beeldbepalend in het landschap. De weinige bedrijven en woningen worden dan eveneens geblokkeerd. Deze simulatiestudie toont aan dat een keuze voor twee beweegbare autobruggen op basis van de gegevens van GS in haar voordracht een onvoldoende verantwoorde en zeker geen rationele keuze is vanuit de optiek dat de infrastructuur de hoofdmoot van het verkeer, nl. het spitsverkeer, gedurende een redelijk deel van de levensduur moet kunnen hanteren. Nu inmiddels duidelijk is geworden dat de sluis bij Delfzijl de eerstkomende 20 jaar niet zal worden aangepakt – zodat de groei van het scheepvaartverkeer niet opgevangen kan worden door grotere schepen van klasse V en er dus meer schepen zullen gaan varen – zal de situatie alleen nog maar verder verslechteren. Zaak dus dat Provinciale Staten de plannen van GS corrigeren en voor een veel duurzamere oplossing kiezen: een vaste brug tussen Aduard en Dorkwerd en op de oude locaties de autobruggen door fietsbruggen vervangen! Dat levert meteen twee aantrekkelijke en veiliger fietsroutes op. In tegenstelling tot alle andere vaste hoge bruggen over het Van Starkenborghkanaal kan deze vaste brug verscholen tussen de hoge bomen op de oude slibdepots aan weerskanten worden aangelegd zonder het landschap aan te tasten.
WENAKKER
Noodkreet voor het OV Het regionale Openbaar Vervoer, de bussen en het spoor, gaat via aanbestedingen. Het besluit of dat het bussen van Arriva, Connection of een derde bedrijf worden, is uitgesteld. De aanbesteding lijkt in het water te vallen. Alle inschrijvingen zijn namelijk veel te hoog uitgevallen en dat geld hebben de provincies niet.
adressen GroenLinks Statenfractie Turfsingel 83 9712 KL Groningen tel/fax 050-313 73 08
[email protected] www.groenlinksgroningen.nl
Dat betekent dat er buslijnen en banen moeten worden geschrapt of dat de gevraagde kwaliteit van het materiaal moet worden aangepast. Voor het materiaal had de provincie de lat juist heel hoog gelegd. Om dat weer aan te passen is de provincie verplicht om de aanbesteding af te blazen en een nieuwe uit te schrijven. Dat betekent een jaar verlengen van het huidige contract en dat kost ook wat. Bleker praat over een duivels dilemma. Meer geld Meer provinciaal geld naar het openbaar vervoer is een logisch uitgangspunt voor groene politiek. Het moet echter ook weer niet de spuigaten uitlopen. De provincies krijgen immers geld van het Rijk voor het Openbaar Vervoer. Den Haag zou dan ook als eerste aan zet moeten zijn. Dat is in deze crisistijd echter teveel gevraagd, bovendien heeft Den Haag voldoende argumenten om de bal terug te kaatsen (moeten jullie maar niet zoveel eisen stellen, zullen ze zeggen). Extra verhoging van de provinciale opcenten op de motorrijtuigenbelasting om het OV te bekostigen? Dat is toch een mooie Green Deal. Ook de provincies
lopen echter tegen dezelfde crisis aan en gaan met minister Bos de afspraak aan dat zij de lasten voor de burger gelijk zullen houden. Niks van aantrekken, hoor ik u zeggen. In dat geval moet u wel weten dat minister Bos de provincies extra zwaar zal korten met het advies van de Raad van de Financiële Verhoudingen als steun voor die ingreep. De provincies zitten dus behoorlijk klem in deze discussie, daar doet een mooie green deal niets aan af. Uitstel Uitstel ligt dan voor de hand zodat tijd wordt gewonnen om de juiste combinatie van maatregelen te nemen. Let wel: schrappen van buslijnen en banen hoort daar wat ons betreft niet bij. OV is een milieuvriendelijk alternatief voor autoverkeer. Als je buslijnen schrapt dan bevoordeel je de auto en benadeel je mensen die geen auto hebben. Dan maar wat langer met iets oudere bussen en het spaarvarken omdraaien.
Statenleden • Wiebe van der Ploeg J. Israëlsstraat 37, 9718 GC Groningen tel. 050-318 37 27
[email protected] • Janine Siersema Nachtegaalhof 2, 9502 VZ Stadskanaal 06-46 226 398
[email protected] • Fennie Stavast Peizerweg 51 A, 9726 JD Groningen tel. 050-312 50 09
[email protected] Burgerleden • Harrie Miedema Vinkenstraat 44, 9713 TJ Groningen tel. 050-314 18 44
[email protected] • Erik de Graaf Katershorn 13, 9989 EW Warffum tel. 0595-422 24
[email protected] Provinciaal Bestuur • Pieter van Niekerken (voorzitter) Marwixkade 85, 9726 AV Groningen tel. 050-577 28 78 • Claude Ravisé (secretaris) 2e Willemstraat 7, 9725 JE Groningen tel. 050-525 62 22
[email protected] • David van der Kellen Duinweg 3, 9479 TM Noordlaren 050-406 1994 • Appie Kootstra Azaleastraat 97, 9675 GD Winschoten 0597-413 749 • Roelfien Nieborg Borgerweg 38, 9563 TJ Ter Apelkanaal tel. 0599-324 514 GroenLinks Pand Coehoornsingel 87, 9711 BR Groningen tel. 050-318 95 50 DWARS
[email protected]
Wiebe van der Ploeg
3
APRIL 2009
Opportunisme versus planmatigheid In navolging van het Rijk (MIRT) heeft de provincie Groningen een meerjarenprogramma infrastructuur en transport (MIT) opgesteld. Daarin zijn grote infrastructurele projecten met doorlooptijden van soms 10 jaar of langer in opgenomen. Het MIT wordt elk jaar aangepast en tevens wordt een nieuwe werkwijze geïntroduceerd. Per project komen we de volgende besluiten tegen: opnamebesluit, acceptatiebesluit, voorkeursbesluit en realisatiebesluit. In principe geeft dat Provinciale Staten meer controle. De belangrijkste politieke vraag wordt echter of een project wel, of nog niet, in het MIT is opgenomen. In Provinciale Staten heb ik vooral gewezen op het belang en de aard van het opnamebesluit. Het is logisch dat besluit te koppelen aan een startnotitie. Dat voorkomt opportunisme dat in politieke circuits maar al vaak sterk aanwezig is als het om infrastructuur gaat. De vraag is vervolgens wat er minimaal in die startnotitie moet staan. Het College kwam niet verder dan het benoemen van het knelpunt, het beleidskader, de doelen en een indicatie van de investeringen. Kinnesinne en kneuterigheid Via een motie stelden wij voor om daar aan toe te voegen: • de kwantificering van de verkeersstromen, • de globale varianten, • aard van het verkenningen onderzoek, • het betrekken van burgers, • de invloeden van andere beleids terreinen (landschap, milieu, leef baarheid, duurzaamheid, etc) • het benoemen van procedures zoals MER studie. • de kosten van de verkenningen fase Politiek gaat vaak over mysterieuze wegen. Gedeputeerde Bleker stelde in één zin dat Gedeputeerde Staten de motie zal uitvoeren om vervolgens de motie te ontraden. De volgzame coalitiefracties stemden toen de motie af. Achteraf kreeg ik geluiden van diverse leden uit coalitiefracties dat zij hun woordvoerders niet goed hadden begrepen. Enkelen hadden vooraf aan de stemming nog een schorsing verwacht maar werden verrast door de snelheid van de voorzitter. Als oppositie sta je machteloos
4
tegen deze combi van kinnesinne en kneuterigheid. We houden ons maar vast aan de uitspraak dat de motie wordt uitgevoerd. Rondweg Tolbert-Roden In dit eerste MIT werden een serie opnamebesluiten genomen. De westelijke ontsluitingsweg bij Tolbert is al jaren een politiek gevoelig traject. Met het nieuwe IGS (intergemeentelijk structuurplan) zal er tot 2030 geen doorsteek door de maatlanden naar Nieuw-Roden komen. Daarmee is een belangrijke angel, in ieder geval tijdelijk, uit het tracé gehaald. Voor ons was een opnamebesluit in het MIT te vroeg. Gedeputeerde Staten steken nu in op een nieuwe, regionale ontsluitingsweg naar Zevenhuizen. Daarmee verandert dus het doel. Waarom niet inzetten op slechts een wijkontsluitingsweg voor Tolbert/Leek? De verkeerskundige opzet en het gewenste oplossende vermogen zijn bij Statenleden niet bekend. Bovendien wil de provincie dit combineren met het afstoten van de bestaande weg door Leek aan de gemeente. Welke gevolgen en complicaties dat heeft is niet bekend. De machine draait echter gewoon door zodat hier het politiek opportunisme wint. N-33 Noord Over politiek opportunisme gesproken: ”Heb je nog wat?” zo vroeg een (CDA) kamerlid aan de (CDA) gedeputeerde. “Want, er is nog wat ruimte in het landelijke MIRT”. Het antwoord was: “Ja, de N33-Noord!” (Zuidbroek-DelfzijlEemshaven). Dat is een net opgewaardeerd wegtracé dat volgens de Gedeputeerde naar de grootste bouwlocatie van Nederland leidt. Zo gezegd, zo gedaan en na het indienen van dat voorstel accepteerde de (CDA) minister de wijziging in het landelijke MIRT. Provinciale Staten kon nu toch niet achter blijven en ook voor dit tracé heeft Provinciale Staten bij meerderheid het opname-
besluit genomen. Het is hetzelfde tracé waar die Gedeputeerde enkele maanden eerder niet in geloofde. In Provinciale Staten zei hij dat de verkeersdichtheid veel te gering was om daar te verdubbelen. Onder druk van de CDA-fractie werd hij toen al “gedwongen” om een korte verkenning op te stellen. Dat hoeft nu door de politieke actualiteit in de Kamer niet meer te gebeuren. Er wordt immers ingezet op een grootschalige verkenning die waarschijnlijk wordt betaald door het Rijk. Zo is de N33-Noord tot nu toe vooral een staaltje geoliede CDA politiek. Voor het opnemen van de N33-Noord in het provinciale MIT (en het landelijke MIRT) was er geen adequate informatie beschikbaar. Er zijn besluiten genomen zonder een op inhoud gebaseerd debat, niet in Provinciale Staten en ook niet in de Tweede Kamer. Wat was ook al weer het doel en wat het middel? Wiebe van der Ploeg Fractievoorzitter GroenLinks Groningen
WENAKKER
Bestuur Provinciale afdeling Verslag PLV 28 maart 2009 Op zaterdag 28 maart vond de eerste ledenvergadering van het jaar plaats in Zuidbroek. Op de agenda o.a. de jaarrekeningen van het provinciaal bestuur, de fractie en de stichting werkgever GroenLinks, de herverkiezing van het bestuur en de verantwoording van de Statenfractie op de agenda Na de lunch stonden de plannen voor de regiotram centraal. De belangrijkste feit voor het bestuur dat Henk de Weerd ons vier uur per week gaat ondersteunen als bestuursassistent. De bedoeling is dat hij initiatieven gaat ondersteunen die de samenwerking tussen de afdelingen bevordert en GroenLinks Groningen meer zichtbaar te maken. Het geld voor Henk is beschikbaar gesteld door het landelijke bureau voor 2009, maar wanneer voldoende wordt aangetoond dat zijn inspanningen een positief effect hebben is er ook voor 2010 geld beschikbaar. De aanstelling komt op een goed moment, want qua zichtbaarheid komen er interessante jaren aan met de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2010 en een jaar later de provinciale verkiezingen. Verschillende aanwezigen refereren aan het onderzoek dat het Dagblad hield onder de Groningse bevolking over hun standpunt ten aanzien van kernenergie. Hieruit bleek dat de meerderheid geen principiële bezwaren (meer) heeft tegen kernenergie. Dit is voor een aantal aanleiding om ervoor te pleiten dat de vergadering een motie aanneemt waarin wij duidelijk stelling nemen tegen deze opvatting. De kascontrolecie keurde de cijfers, ondanks kritische opmerkingen over de boekhouding van de fractie, goed. Het zittende bestuur was herkiesbaar en er waren geen tegenkandidaten. Wel moest het bestuur melden dat de uiterste termijn van drie keer twee jaar voor een flink aantal bestuursleden al overschreden was maar aangezien er zich geen tegenkandidaten hadden gemeld, vroeg het bestuur hier begrip voor en zegde toe dat zij in de komende twee jaar actief op zoek gaat naar nieuwe bestuursleden. Per acclamatie werd het bestuur voor een nieuwe periode gekozen. Bij de verantwoording van de fractie meldde Wiebe dat de fractie een moeilijke periode achter de rug had o.a. door ziekte
maar dat nu met de deelname van Erik de Graaf en Mariët van Zuijlen aan de steunfractie en het voorzitterschap van Henk Moll van de vergaderingen, de fractie beter functioneert. Belangrijke inhoudelijk kwesties op het terrein van infrastructuur: N366, bruggen bij Dorkwerd en Aduard en de oostelijke ringweg en de tram. Verder het POP: dat is in een afrondingsfase belangrijke punten zijn intensieve veehouderij en de toenemende druk om meer windmolens toe te staan. Een ander belangrijk onderwerp was Essent. Er is op initiatief van de Statenfractie door 17 GroenLinks afdelingen een verklaring gepubliceerd waarin we tegen de verkoop zijn van de Essent aandelen aan RWE vanwege het slechte milieubeleid van RWE (veel kolencentrales en kernenergie). Wiebe heeft over plannen van RWE voor een nieuwe kerncentrale veel vragen gesteld, te betreuren was dat het grootste deel van de antwoorden vertrouwelijk waren. Zo wordt de publieke discussie wel heel moeilijk gemaakt. ’s Middags werd de discussie over de tram ingeleid door Hans-Paul Klijnsma, woordvoerder verkeer in de Groningse gemeenteraad. In de regio Assen Groningen zal tot 2010 de verkeersdruk nog met 40% toenemen. Zonder tram zal deze groei vooral in de vorm van autoverkeer plaatsvinden omdat bussen geen concurrent zijn voor auto’s, maar een tram wel. Hans-Paul legt uit dat de tram weliswaar eerst in de stad wordt aangelegd, maar dat na 2020 de tram ook buiten de stad gaat rijden. Voor afstanden verder dan 25 kilometer zal de trein een rol blijven spelen. Enkele aanwezigen zijn bezorgd over de consequenties voor het bestaande openbaar vervoer, want dat is nu al soms onvoldoende. Hans-Paul geeft aan dat de tram
afhankelijk zal blijven van goed vervoer van en naar de stations. Wiebe geeft aan dat wat de provincie betreft de beslissing of het doorgaat nog moet worden genomen. Dat is afhankelijk van de vraag of de tram werkelijk ook ten goede komt aan de regio en niet alleen aan de stad. Hans Paul is niet enthousiast over de terughoudendheid van de provincie, want de stad hoort tenslotte ook bij de provincie en het is juist de bedoeling dat de hele regio profiteert van de tram. Als laatste werd de motie over kernenergie die in de pauze was opgesteld gepresenteerd en unaniem aangenomen. De tekst is naar de pers gestuurd. Tekst motie: De laatste tijd laait de discussie over kernenergie in Nederland weer op en wordt er gesproken over de bouw van nieuwe kerncentrale(s) in Nederland, waarbij de Eemshaven door de regering aangewezen als één van de drie mogelijke vestigingsplaatsen. Daarnaast stond er vorige week een artikel in het Dagblad van het Noorden met de uitslag van een enquête onder bewoners van Groningen en Drenthe, waaruit zou blijken dat een meerderheid van de bevolking op dit moment voor kernenergie zou zijn. Wat GroenLinks in de provincie Groningen betreft, is kernenergie nog steeds geen optie omdat: - er (nog) geen veilige oplossing is voor het radioactieve afval uit kerncentrales - er (nog) geen veilige kerncentrales bestaan - kernenergie geen duurzame vorm van energieproductie is - kernenergie niet nodig is, omdat er genoeg concrete plannen zijn voor alternatieve vormen van energie (zon, wind, warmte-koude-opslag, micro warmtekracht etc.) en er nog heel veel energie bespaard kan worden. Pieter van Niekerken Voorzitter Provinciale Afdeling GroenLinks Groningen
5
APRIL 2009
UIT DE afdelingen Groningen Op initiatief van GroenLinks raadslid Annie Postma heeft de gemeenteraad een voorstel aangenomen om bij het verlenen van opdrachten in de sfeer van onderwijs, zorg, welzijn en reïntegratie te kiezen voor een subsidie-relatie, omdat aanbesteden van dit soort diensten veel nadelen kent. In het voorstel werd gevraagd om bij het verlenen van opdrachten in de sfeer van onderwijs, zorg, welzijn en reïntegratie liefst te kiezen voor een subsidie-relatie, omdat aanbesteden van dit soort diensten veel nadelen kent. Natuurlijk kun je soms niet onder aanbesteden uit, bv. doordat wettelijk is geregeld dat je moet aanbesteden, maar de indieners hebben de indruk dat er soms ook voor aanbesteding wordt gekozen waar dat niet persé hoeft. Ook bleek dat andere gemeenten wel eens wat minder streng voor zichzelf waren op dit gebied dan Groningen. Het college gaat nu kijken in welke gevallen er beter gekozen kan worden voor subsidie i.p.v. voor aanbesteden en binnen een paar maanden horen we daar meer over. Het voorstel is tot stand gekomen, omdat veel Groningse organisaties klaagden over de nadelen en problemen van aanbestedingen (van bureaucratische rompslomp tot het onder de prijs werken van “grote jongens” ten koste van lokale kleinere organisaties).Of het nu gaat om de daklozenopvang, de vrouwenopvang, het welzijnswerk of de ROC’s, allemaal lopen ze tegen problemen met aanbesteden aan. En dat wil niet zeggen dat je nooit meer iets moet aanbesteden, maar wel dat je een zorgvuldige keuze daarin moet maken en ook stil moet staan bij de, soms niet zo zichtbare, nadelen van aanbesteden. Voor de zomer moet het vervolgonderzoek van het college verschijnen, waaruit moet blijken in welke gevallen het anders kan. Wethouder Verschuren gaf in ieder geval aan, dat hij een aantal van de Groningse organisaties wil betrekken bij dat vervolgonderzoek. Naast de indieners GroenLinks, PvdA en SP werd het voorstel ook gesteund door ChristenUnie en Student en Stad.
6
Hoogezand-Sappemeer Vanaf juli 2009 verdwijnt de bijstand voor jongeren tot 27 jaar. Dit is het gevolg van landelijk beleid. Antoinette Plagge, raadslid van GroenLinks, wil weten wat de consequenties zijn voor jongeren in Hoogezand-Sappemeer. Zij heeft hierover schriftelijke vragen gesteld aan het College. Dit zijn de vragen die Antoinette Plagge namens de fractie heeft gesteld: • Wanneer wordt de raad door het college geïnformeerd over de maatregel, dat jongeren onder de 27 jaar geen recht op een gemeen telijke uitkering hebben? • Heeft het college voor boven staande maatregel al een beleids voordracht klaar liggen, zo ja wan neer wordt dit geagendeerd? • Kan het college ook aangeven of er ook een uitzondering op deze maatregel is voor de tiener ouders? • Kan het college de raad informe ren over de percentage uitstroom naar reguliere arbeid, van de kan didaten die een uitzendcontract hebben ontvangen in 2008? • Wat is de huidige stand van zaken van permanente uitstroom en de verhouding naar cliënten die weer terugstromen in een WWB-uitke ring (door einde contract dan wel andere omstandigheden)? Landelijk is besloten dat jongeren onder de 27 jaar geen bijstandsuitkering meer krijgen. Dit gaat in juli 2009 in. Als jongeren tot 27 jaar bij de gemeente aankloppen voor een uitkering, krijgen ze voortaan een werk- of leeraanbod, of een combinatie van beide. In Hoogezand-Sappemeer is dit eveneens het geval. Vorig jaar hebben veel jongeren een dienstverband aangeboden gekregen via uitzendbureaus. Als de jongeren dit aanbod niet accepteren, ontvangen ze ook geen uitkering van de gemeente. Als de jongeren het werkaanbod wel accepteren, is een bijstandsuitkering niet meer van toepassing, omdat ze van hun werkgever salaris ontvangen.
Bij acceptatie van het leeraanbod vult de overheid het inkomen aan tot de hoogte van de bijstandsuitkering, ongeveer zeshonderd euro per maand. Jongeren onder de 21 jaar krijgen minder, omdat hun minimumloon lager ligt en omdat de overheid verwacht dat ouders nog een bijdrage kunnen leveren. Het kabinet wil met bovengenoemde maatregel voorkomen dat jongeren afhankelijk worden van een bijstandsuitkering.
WENAKKER
uit de staten Expertmeeting: iedereen
Rondetafelgesprekken
groen?
Jeugdzorg
Op initiatief van onze fractie heeft Provinciale Staten een expertmeeting georganiseerd over de gevolgen van de economische recessie voor Groningen en wat daar tegen te doen. Negen deskundigen en direct betrokkenen vertelden in ieder 10 minuten hun visie op de ontwikkelingen. Zo hadden we financiers, branchevertegenwoordigers uit de woningbouw, weg- en waterbouw, transport&logistiek, scholing, werkgevers en werknemers uitgenodigd.
Ongeveer vijf jaar bestaat Bureau Jeugdzorg in de huidige vorm. In de vorige Statenperiode zijn er hoorzittingen (of rondetafelgesprekken) georganiseerd door een groep Statenleden uit de commissie Welzijn, Zorg en Cultuur. Daar is toen veel informatie uit naar voren gekomen en zijn aanpassingen aan de programma’s gemaakt. Deze rondetafelgesprekken krijgen nu een vervolg, de tweede ronde zeg maar: in drie dagdelen op 9 en 15 september 2009 zullen er weer gesprekken met genodigden plaatsvinden. Dit keer willen we weten hoe het nu loopt, waar knelpunten zitten en hoe men de toekomst voor jeugdzorg in het algemeen ziet.
Uit cijfers blijkt dat het (nog) niet zo slecht gaat in Groningen maar het bewustzijn dat het straks ook in Groningen heel hard zal gaan met de werkloosheid was na afloop duidelijk aanwezig. De klap komt vooral in 2010. Ook was duidelijk dat een provinciale overheid niet zoveel kan doen. Enkele druppels op een gloeiende plaat, maar dan houdt het op. Opvallend was dat veel sprekers het hadden over duurzaamheid als de trend voor de toekomst en als één van de reddingsboeien om uit de crisis te komen. Duurzame energie, energiezuinige woningen en “cradle to cradle”. De groene beweging is er al sinds de club van Rome volop mee bezig maar deze economische crisis kon wel eens het einde markeren van de wereldwijde verspillings-economie. Er is echter nog veel ouderwets denken. Blijf geloof houden dat het weer beter zal gaan! We moeten even deze dip door en dan gaan we er weer voor, zo sprak de VNO-NCW voorzitter. Dat is veel te gemakkelijk. Afhankelijk van de lengte en de diepte van deze crisis moeten we rekening houden met een structurele verlaging van het welvaartsniveau. Er zal een veel grotere omslag nodig zijn in denken en doen. Voor de korte termijn betekent het echter concrete daden met directe effecten.
Het zal een vol programma worden. Wij hebben expliciet gevraagd om met de mensen van de werkvloer te praten, geen algemeen bestuurders. De medewerkers (op welk niveau dan ook) weten waar ze tegenaan lopen, zien creatieve oplossingen waar anderen die niet zien. Er zal zo breed mogelijk worden uitgenodigd. De organisaties, personen die er een aantal jaren geleden ook bij waren worden weer gevraagd. Iedereen die iets heeft met de zorg voor jeugd; onderwijs, zorgende organisaties, cliëntenorganisaties noem maar op. Op basis van deze informatie hopen we beter te kunnen sturen op de programma’s en op de plannen. Zodat er gebeurt wat we allemaal willen: snelle, goede zorg voor die kinderen die het nodig hebben. Janine Siersema
Agenda •
vrijdag 15 mei - 14.00 uur Debat over opslag van CO2 Provinciehuis, Martinikerkhof 12, Groningen Debat over de veiligheid van ondergrondse opslag van CO2 . Spreker o.a. Bas Eickhout (GroenLinks Europa Kandidaat). Meer informatie www.groenlinksgroningen.nl
•
woensdag 27 mei – 9.30 uur Statenvergadering, Provinciehuis, Martinikerkhof 12, Groningen
•
donderdag 4 juni Europeze verkiezingen
•
maandag 25 mei 2009 - 20.00 uur Groningen meets Europe Huize Maas, Vismarkt 52, Groningen De EU tussen “best belangrijk” en “ver van mijn bed” Lijsttrekkersdebat aan de vooravond van de Verkiezingen voor het Europese Parlement. Met - naast de lijsttrekkers enkele lokale specialisten op terreinen waar Europa en Groningen elkaar raken.
zie verder de aankondigingen via: www.groenlinksgroningen.nl
7
wenakker
TNT Post Port betaald
Paard zonder staart Al een paar jaar geleden was het mijnheer Jansen opgevallen dat er nog steeds Belgen en andere grote paarden zonder staart in de weilanden stonden. Eerst dacht hij dat het dieren waren die hun staart al jaren geleden kwijt waren geraakt; in de tijd dat het couperen van staarten nog niet verboden was. Maar toen begon het hem op te vallen dat er ook jongere paarden zonder staart rondliepen. De boerentrots wil ook wat, maar ook boeren moet zich aan de wet houden, althans volgens mijnheer Jansen. Hij dook het internet in en vond al snel besluit 139 uit 1996 ‘houdende aanwijzing van en regelen omtrent toegestane ingrepen bij dieren’. Over het couperen van paardenstaarten (men hakt in feite een stuk van de ruggengraat af) stond daarin het volgende: Voor het couperen van de staart van paarden is geen speciale voorziening getroffen, omdat op grond van artikel 455 van het Wetboek van Strafrecht het couperen van de staart van paarden reeds lang verboden is. Wel zullen paarden waarvan (in het buitenland) de staart is gecoupeerd overeenkomstig het advies van de RDA en het Landbouwschap nog tot vijf jaar na de inwerkingtreding van dit besluit aan tentoonstellingen, keuringen of wedstrijden kunnen deelnemen en zal gehandeld kunnen worden in deze dieren. Die vijf jaar zijn al jaren verstreken, dus wat is er aan de hand, dacht mijnheer Jansen. Iets verder in de tekst vond hij de eerste clou: het bezitten van een paard zonder staart is niet verboden, alleen de handel erin en het tentoonstellen. De tweede clou: het was volgens de tekst maar zeer de vraag of het Nederlandse besluit paste binnen de Europese juridische kaders. Dat laatste was het handvat dat het College van Beroep voor het bedrijfsleven (een soort rechtbank voor bestuursrechtelijke problemen) heeft gebruikt om de regelgeving op het punt van het couperen van staarten en oren te ondermijnen. Uiteraard allemaal volgens de regels der juridische kunst. In de eerste plaats stelde men vast dat Nederland niet kan verbieden dat in het buitenland dieren van hun staart worden ontdaan, Dus als iemand zijn paard in Parijs wil laten couperen (in Frankrijk is het niet verboden), gaat dat de Nederlandse overheid niets aan. Vervolgens constateerde men dat het verbieden van handel en tentoonstellen niets te maken heeft met het verbod op het couperen van staarten. Handel en tentoonstellen mocht dus niet verboden worden. Zo werd op vrij eenvoudige wijze het coupeerverbod onderuit gehaald. Mijnheer Jansen bleef zitten met de vraag waarom het bezitten van een paard zonder staart niet strafbaar is. Henk de Weerd
Jaargang 18, nummer 3
Secretariaat Provinciaal Bestuur: 2e Willemstraat 7 9725 JE Groningen
[email protected] verschijnt 4 keer per jaar
colofon Bijdragen: Wiebe v.d. Ploeg, Janine Siersema en Alex Temmingh Redactie: Drewes de Haan, Pieter van Niekerken, Alice Henkel en Henk de Weerd Ontwerp en lay-out: Alice Henkel Druk: De Marge Redactieadres: Turfsingel 83 9712 KL Groningen, 050-313 73 08
[email protected] Afdelingen, raadsfracties en leden die een bijdrage willen leveren aan de “Wenakker” kunnen hun kopij opsturen naar het bovenstaande redactieadres. Kopijsluiting woensdag 10 juni 2009
