Dlouhodobý koncepční rozvoj VÚPSV, v.v.i. v letech

Dlouhodobý koncepční rozvoj VÚPSV, v.v.i. v letech 2011 - 2017

Obsah A.

Základní informace

5

B.

Informace o výzkumné a vývojové činnosti VÚPSV, v.v.i.

8

C.

Popis koncepce

12

D.

Personální zabezpečení

23

E.

Popis prostorového koncepce

F.

Finanční zabezpečení řešení koncepce

a

materiálně-technického

zabezpečení

řešení 25 26

3

A.

Základní informace

A1.

Organizační schéma VÚPSV, v.v.i.

ORGANIZAČNÍ STRUKTURA VÚPSV,v.v.i. ředitel zástupce ředitele

výzkumné pracovní skupiny:

tajemník odd. ekonomicko knihovnicko správní informačních odd. služeb

sekretariát

trh práce a zaměstnanost sociální ochrana rodinná politika příjmová a mzdová politika sociální dialog a pracovní vztahy teoretické otázky sociální politiky

A2.

Orgány VÚPSV, v.v.i. a jejich jmenovité složení

V souladu se zákonem č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, v platném znění, jsou orgány VÚPSV, v.v.i. Rada VÚPSV, v.v.i. a Dozorčí rada VÚPSV, v.v.i. Členy Rady VÚPSV, v.v.i. k 1. lednu 2010 jsou: -

-

z řad zaměstnanců VÚPSV, v.v.i. -

Mgr. Jaromíra Kotíková

-

Mgr. Aleš Kroupa

-

PhDr. Věra Kuchařová, CSc.

-

doc. Ing. Ladislav Průša, CSc.

-

prof. PhDr. Tomáš Sirovátka, CSc.

-

PhDr. Anna Šťastná

z řad odborníků z jiných právnických osob -

doc. Ing. Marie Dohnalová, CSc., vedoucí katedry studií občanské společnosti Fakulty humanitních studií Karlovy univerzity, Praha

-

PhDr. Zdenka Mansfeldová, CSc., zástupkyně ředitelky Sociologického ústavu Akademie věd ČR, Praha

5

-

PhDr. Helena Úlovcová, náměstkyně ředitele Národního ústavu odborného vzdělávání, Praha

-

Ing. Petr Víšek, ředitel SOCIOKLUBu, Praha

Členy Dozorčí rady VÚPSV, v.v.i. k 1. lednu 2010 jsou: -

Ing. Eva Holánová

-

Zuzana Krejčíková

-

PhDr. Václav Kuže

-

Mgr. Bedřich Myšička

-

Mgr. Kateřina Jirková

-

Mgr. Martin Žárský

-

Mgr. Barbora Hrušková

Ředitel VÚPSV, v.v.i. zřídil v uplynulém období na základě doporučení Rezortní hodnotící komise Vědeckou radu VÚPSV, v.v.i. jako svůj poradní orgán. K 1. lednu 2010 jsou členy Vědecké rady VÚPSV, v.v.i.: -

PhDr. Běla Hejná, poradkyně pro sociální strategie Magistrátu hl. m. Prahy

-

doc. JUDr. Iva Chvátalová, CSc., vedoucí katedry právních disciplín a veřejné správy Metropolitní univerzity v Praze

-

Mgr. Zdeněk v Břeclavi

-

prof. Ing. Vojtěch Krebs, CSc., ředitel Centra pro ekonomická studia a analýzy Vysoké školy finanční a správní v Praze

-

Mgr. Aleš Kroupa, zástupce ředitele VÚPSV, v.v.i.

-

prof. PhDr. Petr Mareš, CSc., pracovník katedry sociologie Fakulty sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně

-

doc. Ing. Ladislav Průša, CSc., ředitel VÚPSV, v.v.i.

-

doc. PhDr. Kvetoslava Repková, CSc., ředitelka Inštitútu pre výzkum práce a rodiny v Bratislavě

-

prof. Ing. Antonín Slaný, CSc., prorektor Masarykovy univerzity v Brně a vedoucí katedry ekonomie

-

JUDr. Zbyněk Trojan, děkan fakulty práva The Free Swiss University of St. George’s, Praha

-

doc. MUDr. Vladimír Vurm, CSc., vedoucí katedry veřejného a sociálního zdravotnictví Zdravotně sociální fakulty Jihočeské univerzity v Českých Budějovicích

-

Mgr. Pavel Wiener, manažer projektu "Přátelská místa", Český červený kříž

-

prof. Ing. Milan Žák, CSc., rektor Vysoké školy ekonomie a managementu v Praze

Janíček,

vedoucí

referátu

sociálních

věcí

Městského

úřadu

6

V návaznosti na měnící se podmínky hodnocení výsledků vědy a výzkumu byla k 1. prosinci 2008 koncipována Ediční vědecká rada VÚPSV, v.v.i.. K 1. lednu 2010 jejími členy byli: -

Ing. Martin Holub, Ph.D., VÚPSV, v.v.i.

-

Ing. Robert Jahoda, Ph.D., Masarykova univerzita, Brno

-

Ing. Miriam Kotrusová, Ph.D., Univerzita Karlova, Praha

-

Ing. Jan Mertl, Ph.D., Vysoká škola finanční a správní, Praha

-

Ing. Jan Molek, CSc., Jihočeská univerzita, České Budějovice

-

doc. Ing. Ladislav Průša, CSc., VÚPSV, v.v.i.

-

Ing. David Prušvic, Ph.D., Ministerstvo financí ČR

A3.

Přehled všech činností, kterými se VÚPSV, v.v.i. zabývá

Předmětem hlavní činnosti je vědecký výzkum v oblasti politiky zaměstnanosti, trhu práce, rozvoje lidských zdrojů, otázek příjmové a mzdové politiky, pracovních podmínek, sociálního dialogu a kolektivního vyjednávání, systémů sociální ochrany (sociálního pojištění, státní sociální podpory, sociální pomoci), problematiky rodiny, rovných příležitostí, demografického vývoje, vývoje sociální struktury, životních podmínek a životní úrovně. Na podporu vlastní výzkumné činnosti a pro potřeby vědecké veřejnosti a občanů ústav rozvíjí dokumentační, rešeršní, ediční a vydavatelskou činnost, provozuje a rozšiřuje odbornou knihovnu, která je jeho nedílnou součástí. Dále je předmětem hlavní činnosti příprava podkladů a doporučení pro orgány státní správy, zejména pak zřizovatele, a to na základě využití jak aplikovaného, tak i základního výzkumu a činnost prováděná na základě požadavků i jiných organizačních složek státu nebo územních samosprávných celků ve veřejném zájmu a podporovaná z veřejných prostředků tak, jak stanoví § 21 odst. 2 písm. a) zákona č. 341/2005 Sb. Předmětem "další" a "jiné" činnosti mohou dle zákona č. 341/2005 Sb. být činnosti navazující na vědeckou, výzkumnou a vývojovou činnost a dále činnosti sloužící k účinnějšímu využití lidských zdrojů a majetku instituce. Jedná se zejména o odborné poradenství, konzultace a informační činnost v oblastech působení ústavu, vydavatelskou činnost, školící a vzdělávací činnost, průzkumy a poradenství v oblasti marketingu, poradenství v oblasti personalistiky, certifikaci a posuzování kvality programů a služeb z oblastí působení ústavu, zajišťování a organizování konferencí. Ústav tyto činnosti prozatím neprovozuje. A4.

Podíl výzkumu a vývoje na celkové činnosti VÚPSV, v.v.i.

ukazatel počet zaměstnanců předkladatele zabývajících se výzkumem a vývojem (roční průměr) počet přepočtených pracovních úvazků realizovaných ve výzkumu a vývoji (roční průměr)

2009 - odhad

2010 - plán

67

65

58

55

2011 - plán

7

B.

Informace o výzkumné a vývojové činnosti VÚPSV, v.v.i.

B1.

Specifikace hlavní výzkumné a vývojové činnosti VÚPSV, v.v.i.

VÚPSV, v.v.i. je veřejná vědecko-výzkumná instituce s působností na území České republiky založená zřizovací listinou MPSV ČR. Hlavním cílem vědecko-výzkumné činnosti VÚPSV, v.v.i. je přispívat k poznání a k prognózování sociálně-ekonomického rozvoje ve společnosti a připravovat podklady a doporučení pro orgány státní správy, zejména MPSV, a to na základě využití jak aplikovaného, tak i základního výzkumu. Vědecko-výzkumná činnost VÚPSV, v.v.i. je zaměřena především na tyto tematické oblasti: -

oblast práce, zahrnující především výzkum otázek politiky zaměstnanosti, trhu práce, rozvoje lidských zdrojů, otázek příjmové a mzdové politiky, nákladů práce, pracovních podmínek, sociálního dialogu a kolektivního vyjednáváni,

-

oblast sociální, zahrnující především výzkum problematiky důchodového a nemocenského pojištění, státní sociální podpory a sociální pomoci, vývoje sociální struktury, životních podmínek a životní úrovně,

-

oblast rodiny a sociálních souvislostí demografického vývoje, zahrnující především otázky koncipování rodinné politiky, podpory rodin s dětmi a života ve stáří, harmonizace rodiny a zaměstnání a rovných příležitostí.

Nedílnou součástí výzkumu jsou porovnání mezinárodních ukazatelů zaměstnanosti, nákladů práce, výdělkových a příjmových hladin a sociální politiky, významnou činnost ústavu tvoří zpracování rešerší zahraniční literatury. Při plnění svých úkolů VÚPSV, v.v.i. úzce spolupracuje s orgány státní správy, samosprávy, organizacemi odborů a zaměstnavatelů, nestátními neziskovými organizacemi, univerzitními pracovišti a dalšími vědeckými a výzkumnými institucemi, a to nejen v České republice, ale i v zahraničí. Vedle vědecko-výzkumné činnosti VÚPSV, v.v.i. rozvíjí odborné poradenství, konzultace a informační činnost ve všech oblastech svého působení. Poradenský a informační systém VÚPSV, v.v.i. navazuje bezprostředně na výsledky výzkumu. Na podporu vlastní výzkumné činnosti a pro potřeby vědecké veřejnosti a občanů rozvíjí VÚPSV, v.v.i. soustavnou dokumentační, rešeršní a ediční činnost a kontinuálně rozšiřuje odbornou knihovnu. Od srpna r. 2007 vydává VÚPSV, v.v.i. odborný recenzovaný časopis FÓRUM sociální politiky. B2.

Přínos VÚPSV, v.v.i. k rozvoji poznání v oblastech uvedených v bodě B1 v národním a mezinárodním kontextu

VÚPSV, v.v.i. je specializovanou institucí zabývající se dlouhodobě otázkami zaměstnanosti, trhu práce, rozvoje lidských zdrojů, otázkami příjmové a mzdové politiky, pracovních podmínek, sociálního dialogu, kolektivního vyjednávání, sociální ochrany, problematikou rodiny, rovných příležitostí, demografického vývoje, vývoje sociální struktury, životních podmínek a životní úrovně. Význam tohoto výzkumu v posledních letech, především v souvislosti se vstupem ČR do EU, vzrůstá. Shromážděný empirický materiál a vydané monografie slouží především jako podklad pro rozhodování orgánů státní správy a pro tvorbu sociální, ekonomické a rodinné politiky. Výsledky výzkumné činnosti jsou využívány rovněž na pracovištích zaměřených na základní výzkum v sociální oblasti. VÚPSV, v.v.i. seznamuje

8

prostřednictvím médií s výsledky své činnosti odbornou i širokou veřejnost. Výstupy výzkumné činnosti jsou využívány i jako studijní materiály pro studenty a pedagogické pracovníky vysokých škol. B3.

Nejvýznamnější výsledky výzkumu a vývoje uplatněné VÚPSV, v.v.i. v oblastech uvedených v bodě B1 za posledních 5 let (2005-2009)

Jednotlivé projekty, které byly v posledních 5 letech ve VÚPSV, v.v.i. realizovány, byly orientovány na řešení nejaktuálnějších otázek transformace sociálního systému. Těžiště přitom bylo položeno jak na sociální, tak na ekonomické aspekty jednotlivých jevů. Výstupy takto orientovaných projektů přispěly: -

k objasnění některých sporných otázek souvisejících se zapojením ČR do EU (v tomto směru se jedná zejména o projekty mapující sociálně-ekonomické souvislosti integrace ČR do EU a důsledky našeho vstupu na vztahy s Německem a Rakouskem v oblasti zaměstnanosti, trhu práce a migrace včetně problémů integrace cizinců na trhu práce v ČR, celkové směřování české sociální politiky v perspektivě Lisabonské strategie, legitimitu sociální politiky),

-

k řešení řady dílčích aspektů transformace důchodového systému (jde zejména o projekty, které byly zaměřeny na charakteristiky vybraných prvků důchodových systémů ve vybraných státech - např. zohlednění výchovy dětí v důchodových systémech, problematika náhradních dob),

-

ke hledání efektivnosti financování a poskytování sociálních služeb, ke kvantifikaci faktorů limitujících jejich dostupnost a kvalitu jejich poskytování včetně role standardů služeb a kvalifikace pracovníků v sociálních službách,

-

ke zmapování přístupů státu a sociálních partnerů k řešení otázek zaměstnanosti a situace na trhu práce, kdy se zároveň rozvinuly metody hodnocení politiky zaměstnanosti včetně jejích efektů, metody včasné identifikace problémů uchazečů a "profilig", pravidelně se prováděly predikce vzdělávacích potřeb,

-

k ověření a následně stanovení optimální úrovně nastavení řady prvků a mechanismů sociálního systému (v tomto smyslu se jedná především o projekty, které byly zaměřeny na charakteristiku významu některých sociálních dávek v rozpočtech jednotlivých typů domácností a na otázky prevence sociálního vyloučení),

-

ke dlouhodobému monitorování problematiky chudoby a populace ohrožené rizikem chudoby, materiální deprivace, závislostí na sociálních dávkách a efektivnosti různých prvků systému sociální ochrany při prevenci a eliminaci chudoby a materiální deprivace,

-

k formulování zaměření a cílů explicitní rodinné politiky, hledání jejích efektivních nástrojů, ke zkoumání souvislostí aktuálních demografických trendů vedoucích k demografickému stárnutí (v tomto rámci jsou řešeny např. otázky slaďování rodiny a zaměstnání, forem a efektů přímé a nepřímé finanční podpory rodin, služeb pro fungující a problémové rodiny s dětmi, mezigenerační solidarity),

-

ke zmapování stavu sociálního dialogu a kolektivního a k poskytnutí řady doporučení na posílení jeho kapacity.

vyjednávání

v ČR

Výstupy těchto a dalších projektů byly prezentovány na řadě seminářů organizovaných v ČR a v zahraničí. Autoři jednotlivých monografií svoje poznatky prezentují v odborném tisku, řada z nich je využívá v rámci pedagogické činnosti.

9

VÚPSV, v.v.i. úzce spolupracuje s významnými mezinárodními organizacemi působícími v sociální oblasti (ILO, Evropská komise, Ekonomická komise Spojených národů pro Evropu-UNECE). Pro tyto organizace byla v uplynulých letech zpracována řada projektů jako například: Mainstreaming social Inclusion, National Report on Decent Work in Czech Republic, Undeclared labour in the Construction Industry, Generations and Gender Survey, projekty zaměřené na integraci cizinců - Moving Societies towards Integration, Immigrants and National integration strategie, případně dlouhodobý monitoring pracovních podmínek a industriálních vztahů v rámci projektů European Industrial Relations Observatory, European Working Conditions Observatory a European Restructuring Monitor. Přehled a anotace dosažených výsledků vztahujících se k předkládanému dlouhodobému koncepčnímu rozvoji v posledních 5 letech je obsažen v příloze č. 1. B4.

Mezinárodní spolupráce VÚPSV, v.v.i. ve výzkumu a vývoji

B4.a. Kolektivní členství VÚPSV, v.v.i. v nevládních mezinárodních organizacích výzkumu a vývoje VÚPSV je členem: EISS - European Institute of Social Security B4.b. Individuální členství zástupců VÚPSV, v.v.i. v nevládních mezinárodních organizacích výzkumu a vývoje Pracovníci VÚPSV, v.v.i. jsou členy těchto mezinárodních organizací v oblasti výzkumu a vývoje: ESA - European Sociological Association ISA - International Sociological Association - Research Committee 19: Poverty and Welfare State ISA - International Sociological Association - Research Committee 11 Sociology of Ageing IUSSP - International Union for the Scientific Study of Population EISS - European Institute of Social Security ESPRN - European Social Policy Research Network B4.c. Smlouvy nebo společné projekty VÚPSV, v.v.i. se zahraničními organizacemi zabývajícími se výzkumem a vývojem V současné době má VÚPSV, v.v.i. uzavřeny organizacemi:

tyto smlouvy

se

zahraničními

European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions London Metropolitan University - Working Lives Research Institute Christian Youth Village Foundation of Germany Gesellschaft für Wirtschaft, Arbeit und Kultur Wilke, Maack and Partner

10

B4.d. Další formy mezinárodní spolupráce VÚPSV, v.v.i. VÚPSV, v.v.i. dlouhodobě spolupracuje na projektech organizovaných mezinárodními institucemi (zejména MASZ, ILO a OECD), na řadě projektů individuálně spolupracují jednotliví zaměstnanci. B5.

Rozpočet předkladatele na výzkum a vývoj v předcházejících 5 letech v tis. Kč

2005

institucionální podpora ze stát. rozpočtu 33 967

2006

32 042

2007

33 316

8 835

5 339

prodej služeb VaV

2008

33 829

11 037

3 497

prodej služeb VaV

2009

34 138

7 383

3 570

prodej služeb VaV

rok

účelová podpora ze stát. rozpočtu

jiné zdroje

specifikace jiných zdrojů

7 396

6 439

prodej služeb VaV

9 500

5 880

prodej služeb VaV

11

C.

Popis koncepce

C1.

Vymezení předmětu výzkumné činnosti realizované v koncepci

Vědecko-výzkumná činnost VÚPSV, v.v.i. bude stejně jako v předcházejícím období zaměřena především na tyto tematické oblasti: -

oblast práce, zahrnující především výzkum otázek politiky zaměstnanosti, trhu práce, rozvoje lidských zdrojů, otázek příjmové a mzdové politiky, nákladů práce, pracovních podmínek, sociálního dialogu a kolektivního vyjednáváni,

-

oblast sociální, zahrnující především výzkum problematiky důchodového a nemocenského pojištění, státní sociální podpory a sociální pomoci, vývoje sociální struktury, životních podmínek a životní úrovně,

-

oblast rodiny a sociálních souvislostí demografického vývoje, zahrnující především otázky koncipování rodinné politiky, podpory rodin s dětmi a života ve stáří, harmonizace rodiny a zaměstnání a rovných příležitostí.

C2.

Současný stav úrovně poznání a výzkumné činnosti v oblasti, která je předmětem koncepce, z mezinárodního a národního hlediska

Česká republika při koncipování sociální a ekonomické politiky vychází z moderních koncepcí reagujících na podmínky evropské společnosti na počátku 3. tisíciletí. Pro veřejné diskuse o formulování a realizaci ekonomické, sociální a rodinné politiky je nezbytné mít soustavně k dispozici dostatečné množství aktuálních teoretických a empirických poznatků, které by měly umožnit vést tyto diskuse v odborné rovině a tím i usnadnit hledání cest vedoucích k uzavření celospolečenské dohody o podobě české ekonomické a sociální politiky. Náměty teoretických konceptů společenských věd, základní výzkum a zkušenosti získané v rámci aplikovaného výzkumu vytvářejí předpoklady pro formulování teoretických modelů a koncepcí, které by mohly přispět k obohacení názorového spektra jak ve společensko-vědní oblasti, tak i při praktickém uplatňování ekonomické a sociální politiky. Současně by měly poznatky empirického výzkumu umožnit i realizaci racionálních a efektivních opatření reagujících na konkrétní situace vznikající v různých oblastech jako důsledek ekonomického a sociálního vývoje ve společnosti. Změny, k nimž na počátku 3. tisíciletí dochází ve všech oblastech společenského, ekonomického a sociálního života nejen v naší zemi, ale ve všech vyspělých světových státech, vyžadují, aby výše uvedeným otázkám byla věnována zvýšená pozornost, a to jak v oblasti aplikovaného, tak i v oblasti základního výzkumu. C3.

Vztah problematiky koncepce k výzkumnému zaměření VÚPSV, v.v.i

Koncepce v plném rozsahu pokrývá zaměření jednotlivých výzkumných pracovních skupin VÚPSV, v.v.i. jako celku, navazuje na jejich činnost v uplynulém období a dále ji v souladu s moderními poznatky rozvíjí. C4.

Dosavadní podíl VÚPSV, v.v.i. na v národním a mezinárodním kontextu

řešení

problematiky

koncepce

VÚPSV, v.v.i. je jednou ze specializovaných institucí zabývajících se otázkami aplikovaného sociálního a ekonomického výzkumu. Význam tohoto výzkumu v současné době, především s ekonomickou a finanční krizí, vzrůstá.

12

Oblast základního výzkumu je rozvíjena od počátku r. 2001 v souvislosti se založením výzkumného centra v Brně. Shromážděný empirický materiál a vydané monografie slouží jako podklad pro rozhodování orgánů státní správy, krajské a místní samosprávy při tvorbě ekonomické, sociální a rodinné politiky, a to jak na celostátní, tak i na regionální úrovni. Výsledky činnosti VÚPSV, v.v.i. jsou prostřednictvím médií a moderních telekomunikačních spojení (Internet) poskytovány odborné i široké veřejnosti. Na základě spolupráce s odbornými útvary MPSV, ostatními ústředními orgány státní správy, krajské a místní samosprávy, nestátními neziskovými organizacemi a dalšími subjekty dochází soustavně k nárůstu poptávky po výzkumných šetřeních a projektech. Při řešení svých úkolů VÚPSV, v.v.i. úzce spolupracuje s partnerskými organizacemi v zahraničí a s řadou mezinárodních institucí, zejména s MASZ, ILO, OECD, Radou Evropy, Unicef. C5.

Vymezení cílů koncepce

Dynamika české společnosti se po prosazení základních změn souvisejících s ekonomickou a společenskou transformací nezvolňuje. Naopak, ekonomické, ale zejména sociální změny jsou akcelerovány dalšími procesy probíhajícími v současných evropských společnostech, jako je globalizace, evropská integrace, pohyb k společnosti vědění, demografické změny a procesy migrace. Veřejná a sociální politika se postupně transformuje v mnoha směrech v reakci na tyto procesy. Z hlediska MPSV se jako základní výzvy, které je nutno zohlednit v jeho agendách, projevují obecnější sociální procesy, jako jsou zvyšující se tlaky na konkurenceschopnost ekonomiky (zejména v kontextu ekonomických recesí), dynamika na trhu práce, stárnutí populace, proměny rodinného chování, nárůst pracovní migrace, narůstající diferenciace společnosti. Zmíněné faktory přinášejí pro systém sociální politiky komplexní problémy - vyžadují na jedné straně nutnost reforem jeho financování směrem ke kontrole a omezení růstu veřejného financování těchto systémů při zachování konsenzuálně definovaných sociálních standardů dostačujících k tomu, aby byla omezena rizika sociálního vyloučení, na druhé straně vyžadují trvale usilovat o rozvoj lidského kapitálu, kvalitu života a sociální soudržnosti společnosti. Přijímaná řešení předpokládají celostní a koordinovaný přístup, jenž je mj. založen na permanentní a kvalitní zpětné vazbě opírající se o dlouhodobě rozvíjené poznatkové báze. Zejména je při tvorbě politik významná reflexe výsledků dosavadních sociálněpolitických řešení, vyhodnocování účinnosti opatření, a to jak z hlediska jejich sociálních dopadů, tak i z hlediska dopadů ekonomických, z hlediska udržitelnosti, z hlediska efektivity veřejné správy, popř. z dalších hledisek. Po zapojení České republiky do tvorby politik EU se ukazuje rostoucí potřeba posílení kapacit pro získávání poznatků a hodnocení politik v oblasti práce a sociálních věcí, např. při implementaci agend koordinovaných na úrovni EU a při využívání prostředků Evropských fondů. Postupně také dochází k proměně systému veřejné správy. Na rozdíl od tradičního byrokratického modelu veřejné správy se prosazuje model vládnutí, který je mnohoúrovňový (zahrnuje evropskou, národní, regionální/lokální úroveň) a je založen na horizontálním síťování aktérů na všech úrovních, na decentralizaci a na kontraktualizaci. Uplatňují se nové nástroje řízení a správy - řízení podle cílů s využitím monitorování a hodnocení dopadů politik a programů, i procesu jejich implementace různými úrovněmi řízení veřejné správy.

13

C6.

Požadavky kladené na aplikovaný výzkum v oblasti práce a sociálních věcí

S ohledem na uvedená východiska je možné formulovat tyto požadavky na aplikovaný výzkum v oblasti práce a sociálních věcí: -

dlouhodobé a permanentní výzkumné sledování klíčových otázek v řadě oblastí, při využití relativně stabilní a přitom kontinuálně rozvíjené metodiky (příkladem může být monitorování procesů migrace, nákladů práce, rizika chudoby a sociálního vyloučení, a to ve vztahu k specifickým cílovým skupinám, predikce vzdělávacích potřeb, evaluace veřejně-politických programů, jako jsou opatření v oblasti trhu práce, sociálních služeb, rodinné politiky, sociálního začleňování včetně integrace cizinců atp.),

-

syntetizace poznatků dosažených v dílčích oblastech ve vztahu k průřezovým tématům a to při využití poznatků základního výzkumu (jako např. při zkoumání otázky dlouhodobé fiskální udržitelnosti systému sociálního zabezpečení a sociálních služeb při udržení potřebných standardů nebo při formulování účinné explicitní rodinné politiky zohledňující mnohočetné funkce rodiny a její proměny atp.),

-

silná a dlouhodobá reflexe potřeb praxe projevující se v tématickém zaměření výzkumu, opírající se o společné formulace požadavků na výzkum a v rozpracování výsledků výzkumu z hlediska využití pro potřeby praxe.

Tyto základní požadavky mohou být prosazeny dlouhodobou spoluprací MPSV s VÚPSV, v.v.i., jenž má k tomu potřebné předpoklady a know-how. Konkrétně to znamená: -

propojení základního a aplikovaného výzkumu uvedením zjištění základního výzkumu do kontextu sociálně politických opatření (to předpokládá dlouhodobé monitorování a propojení obou oblastí),

-

dlouhodobé sledování opatření v jednotlivých oblastech sociální politiky v zemích EU a zpracovávání komparativních studií, jež pomáhají identifikovat specifiku problémů v České republice i specifiku potřeb sociálněpolitických opatření,

-

spolupráci se zadavateli (MPSV a jeho odbory) při formulaci zadání pro aplikovaný výzkum a možnost pro MPSV a jeho odbory dlouhodobě a koncepčně ovlivňovat tematický plán výzkumu v oblasti práce a sociálních věcí formou dlouhodobých úkolů,

-

dlouhodobé monitorování jednotlivých oblastí sociální politiky při systematickém využití jak standardně shromažďovaných administrativních dat (např. systémy databází OKpráce, databází o příjemcích dávek státní sociální podpory a hmotné nouze), tak i dat ze specifických periodických šetření organizovaných ČSÚ (VŠPS, SRÚ, SILC aj.), jež se opírá o dlouhodobě prováděné metodické kroky,

-

dopracování zjištění aplikovaného výzkumu do úrovně certifikovaných metodik, případně permanentní reflexe možnosti praktické aplikace dosažených výzkumných výsledků,

-

diseminaci poznatků v rámci odborné veřejnosti na všech úrovních veřejné správy a mezi studenty na vysokých školách, kteří budou v této oblasti v budoucnu pracovat - prostřednictvím webových stránek, časopisu FÓRUM sociální politiky, organizace workshopů a seminářů, proškolení pracovníků MPSV v aktuálních otázkách řešených sociální politikou.

14

C7.

Hlavní tematické a sociálních věcí

okruhy

aplikovaného

výzkumu

v oblasti

práce

Tematické okruhy aplikovaného výzkumu v oblasti práce a sociálních věcí je možné vztáhnout ke dvěma hlavním kvalitám, kterými bude tato oblast obecně v delším horizontu ovlivňovat celkový rozvoj české společnosti, tj. -

reprodukce a rozvoj lidského kapitálu/potenciálu,

-

rozvoj kapacit v oblasti řízení a správy.

Reprodukce a rozvoj lidského potenciálu Reprodukce a rozvoj lidského potenciálu jsou jedním z klíčových faktorů úspěšného vývoje společnosti. Reprodukce lidského potenciálu se uskutečňuje prostřednictvím řady demografických procesů, jeho rozvoj pak především prostřednictvím nejrůznějších forem vzdělávání, ale i dalších forem jeho kultivace, v nichž sociální politika sehrává klíčovou roli. Obecně je zapotřebí zkoumat trendy v porodnosti, úmrtnosti a migraci, které utvářejí strukturu české populace (věkovou, etnickou, vzdělanostní atd.), která dále ovlivňuje nejrůznější dimenze fungování společnosti. Kvantita, kvalita a struktura lidského potenciálu následně ovlivňují fungování trhu práce, dynamiku vývoje hospodářství a strukturu investic, stav veřejných financí, systém veřejného zdraví, možnosti rozvoje veřejných sociálních služeb, a mimo jiné také chování voličů. Bude potřeba zkoumat, jak se v současné české společnosti lidský potenciál vytváří, jaké jsou na jedné straně faktory a na straně druhé důsledky jeho reprodukce, a též, jaké jsou podmínky a mechanismy rozvoje jeho kvalit. Stejně tak bude potřeba zhodnotit, jak, s jakými výsledky různé veřejné politiky ovlivňují podmínky reprodukce a rozvoje lidského potenciálu v jeho kvantitě, kvalitě a struktuře: především v oblasti politik trhu práce, sociální, rodinné, vzdělávací, migrační, zdravotní a důchodové politiky. Rozvoj kapacit v oblasti řízení a správy Ověřování nových způsobů vládnutí je dnes východiskem pro jejich další rozvoj, jakož i pro adaptace politického systému a veřejné správy na aktuální a budoucí potřeby české společnosti v kontextu globalizace a evropské integrace. Na základě výzkumu konkrétních procesů vládnutí, formování práva, politického systému, veřejné správy a mechanismů tvorby a uplatnění veřejných politik v ČR umožní aplikovaný výzkum v oblasti práce a sociálních věcí formulovat konkrétní návody a postupy optimalizace těchto procesů, a to včetně specifických nástrojů řízení a formování a realizace společných politik EU v oblasti práce a sociálních věcí. K výstupům nabízeným praxi budou patřit formulace konkrétních návodů, metodik, nástrojů a inovací v oblasti řízení a správy a účinnějšího zapojení ČR do procesů evropské integrace, půjde o citlivé uplatňování efektivní implementace evropských agend ve vztahu k národním a regionálním potřebám (agend jako je Lisabonská strategie, Evropská strategie zaměstnanosti, Strategie sociální ochrany a sociálního začleňování, strategie rozvoje služeb ve veřejném zájmu, harmonizace soustav sociální ochrany v zájmu usnadnění mobility pracovníků a občanů v rámci EU). Přínosem může být jak dlouhodobý pozitivní multiplikativní efekt přenosu poznatků výzkumu do řídící praxe na účinnost těchto veřejných agend z hlediska stanovených cílů, ale také může jít o otevření nových rozvojových možností těchto agend a v neposlední řadě o významné rozpočtové úspory.

15

C8.

Hlavní tematické okruhy pro koncepci aplikovaného výzkumu v oblasti práce a sociálních věcí

V rámci obecnějších problémů lze pro VÚPSV, v.v.i. vymezit následující témata, která vyhovují požadavkům uvedeným v předchozím bodě. Tato témata nepokrývají komplexně oblast práce a sociálních věcí, představují především výběr takových problematik, jež vyžadují dlouhodobé a kontinuální sledování a rozpracování, až do úrovně doporučení pro veřejně-politická opatření a metodiky, a to ve vztahu k aktuálním úkolům MPSV. Přehledové, teoreticko-metodologické a komparativní studie o sociálních politikách v zemích EU (OECD) V kontextu sociální dynamiky dochází k procesům proměn (reorientace/modernizace) sociálního státu. Experimentuje se s různými typy řešení v závislosti na národních kontextech a tradicích, politických preferencích a ekonomických možnostech. Česká republika postupně reflektuje společné i specifické trendy sociální politiky, komplexní znalost možností řešení a vhodných kontextů při přijímání klíčových rozhodnutí často není příliš hluboká. Úkolem bude zpracování studií k různým oblastem sociální politiky (podle potřeby a aktuálnosti), které by zachycovaly a porovnaly trendy jejího vývoje v různých národních kontextech a hodnotily účinnost řešení z různých pohledů. V tomto ohledu má VÚPSV dostatek zkušeností, těží z mezinárodní spolupráce, přístupu k mezinárodním databázím a vybavení knihovní a rešeršní službou. Přehledové studie o společných sociálních agendách v zemích EU Přes klíčový význam národních kontextů v oblasti sociální politiky jsou v rámci EU řešeny určité prioritní oblasti a uplatněny přitom obecnější cíle a zásady. Podobně je Česká republika zavázána v rámci regulací evropského práva a jeho rozvedení v doporučeních EK a také v rámci otevřené metody koordinace řešit určité problémy a prosazovat přitom určité obecnější cíle a principy. Poznatky o pozici ČR v rámci zemí EU mohou efektivně napomoci při stanovení budoucích priorit (a jejich projednání s orgány EK, efektivní čerpání prostředků z evropských fondů). Úkolem v této oblasti bude průběžně a dlouhodobě: -

hodnotit, jak si Česká republika vede ve specifických evropských sociálních agendách: Lisabonská strategie, Evropská strategie zaměstnanosti, Strategie sociální ochrany a sociálního začleňování, vznikající agendy rozvoje služeb ve veřejném zájmu atp.,

-

nacházet rezervy, ale také příklady dobré praxe vhodné k následování.

Jedná se o komplexní úkol, který vyžaduje dlouhodobější expertizu v oblasti uvedených agend a současně nezávislý, i když k národním specifikám citlivý přístup. Dlouhodobé sledování a hodnocení procesu utváření ceny práce Procesy utváření mezd a nákladů práce spojují ekonomickou a sociální sféru, působí na vztahy mezi sociálními partnery a dalšími sociálními skupinami, ovlivňují konkurenceschopnost domácích podniků a kvalitu pracovní síly a odrážejí mechanismy rozdělovacích a přerozdělovacích procesů. Jejich nominální i reálná úroveň

16

je ve vzájemné interakci s pohybem a úrovní HDP, produktivitou práce a cenovou hladinou, jejich struktura odráží souvislosti politického, ekonomického a sociálního pohybu. Cena práce a mechanismy jejího utváření ovlivňují sociální strukturu, chování obyvatelstva, politiku veřejných rozpočtů, chování podnikatelských subjektů. Pokračující proces cenové a mzdové konvergence bude doprovázet řada nerovnováh na trhu, zejména na trhu práce, a v příjmech jednotlivých skupin obyvatelstva s nebezpečím sociálních napětí. Hlavním zaměřením bude výzkum faktorů a sociálně-ekonomických souvislostí utváření ceny práce, pohybu přímých a vedlejších nákladů práce, vývoje výdělků a jejich diferenciace, příjmů a výdajů obyvatelstva, resp. vybraných sociálních skupin. V těchto souvislostech se otevírají otázky minimálních příjmových standardů (životní minimum, minimální mzda aj., jejich testování v podmínkách České republiky, vymezení sociálněekonomických hranic jejich únosnosti a rizik), rovných sociálních, pracovních a mzdových podmínek. Příjmová hladina (zejména úroveň nominálních a paritních příjmů v sociálním a regionálním průřezu) a životní a pracovní podmínky ovlivňují nadnárodní migraci pracovní síly. V podmínkách volného pohybu osob v zemích ES bude předmětem výzkumu potencionální a skutečný výjezd české pracovní síly a souvislostí se strukturou nabídkové strany na tuzemském trhu práce. Dlouhodobé monitorování problematiky sociální diferenciace a marginalizace, sociálního vyloučení a chudoby, stejně jako i vybraných opatření, které napomáhají jejich předcházení a omezení Přes dlouhodobě pozitivní trendy společenského a ekonomického vývoje dochází z řady objektivních i subjektivních důvodů k procesům sociální diferenciace, polarizace, marginalizace a sociálnímu vylučování v řadě dimenzí (chudoba a materiální deprivace jsou jejich základním projevem). Řešení sociálních tenzí je pak relativně komplexním úkolem, v němž sehrává roli více oblastí sociální politiky. Česká republika zatím v této oblasti doposud především přebírá hodnocení EK prováděná na obecnější úrovni, existují již ale také tematicky specializované monografie VÚPSV, v.v.i. k této problematice. Úkolem bude nadále dlouhodobé monitorování uvedených trendů s využitím různých vzájemně se doplňujících zdrojů dat s aspirací dále vyvinout specifické národní ukazatele (podle doporučení EK) zohledňující národní kontext a zahrnující národní, regionální i lokální úrovně. Současně bude úkolem hodnocení vybraných oblastí politik (dávkové systémy, ale také opatření pro zaměstnanost, sociální služby a bydlení pro předcházení a omezení sociálního vyloučení, chudoby a deprivace). K tomu budou využívána jednak periodická šetření, jako je SILC, SRÚ v kombinaci s dalšími zdroji (využití databází příjemců sociálních dávek atp.) a se speciálně prováděnými šetřeními. V tomto směru má VÚPSV značnou zkušenost s prací se všemi uvedenými typy databází a má rozpracovány i vlastní metodické postupy. Cílem je postupné vyvinutí a monitorování souboru indikátorů - "národního barometru chudoby a sociálního vyloučení". Dlouhodobé sledování a hodnocení faktorů, které způsobují nerovnováhy na trhu práce, a hodnocení opatření, která tyto nerovnováhy odstraňují Dynamika na trzích práce se v důsledku zvyšování požadavků na ekonomickou výkonnost a konkurenceschopnost zrychluje. Vznikají strukturální nerovnováhy, jež více dopadají tam, kde schopnost adaptace na změny zaostává nebo je blokována

17

objektivními okolnostmi. Nejvíce se tyto nerovnováhy projevují jako problém dlouhodobé nezaměstnanosti. S ohledem na tento problém se prosazují v rámci zemí EU v závislosti na národních specifikách (vedle strategie růstu, jež generuje tvorbu míst a podpory ekonomických pobídek k zaměstnání) další strategie, které zpružňují trh práce. Patří k nim strategie flexijistoty, strategie tzv. aktivace a další, stále významnější projekty a opatření, která jsou financovaná v rámci evropských fondů (např. sociální ekonomika a sociální podnik). Ovšem již řada zahraničních studií ukázala, že existují nejrůznější modely těchto strategií a že v různých kontextech mají různé účinky. Česká republika zatím uplatnila jen některé prvky takových strategií, ale pracuje běžně s projekty, jež jsou financovány evropskými fondy. K jejich dalšímu rozvoji je mj. potřebná zpětná vazba o faktorech, které způsobují nerovnováhy na trhu práce, a především pak o dopadech využívaných opatření v českém kontextu a konečně také inspirace z hlediska dalších možností a opatření. Úkolem bude proto dlouhodobé sledování situace z hlediska působení faktorů, jež způsobují poruchy na trhu práce a zejména pak vedou k dlouhodobé nezaměstnanosti, dále hodnocení efektů opatření aktivní politiky zaměstnanosti, při postupném zahrnutí dalších opatření v oblasti flexijistoty a aktivace, jako jsou změny v oblasti pracovní ochrany a kolektivního vyjednávání, dávkové a daňové systémy, individuální práce s nezaměstnanými atp. Přitom budou využity jednak databáze o nezaměstnaných (OKpráce), VŠPS, speciální šetření kvantitativního i kvalitativního typu a další data a specifické případové studie k vybraným typům opatření. Budou hledány a koncipovány nové postupy či metodiky hodnocení situace na trhu práce a práce s nezaměstnanými a nové cesty a postupy podporující sociální soudržnost společnosti. Výše uvedenými problémy a postupy se VÚPSV, v.v.i. již zabývá, mj. vyvinul originální metodický postup k sledování efektů opatření v oblasti aktivní politiky zaměstnanosti či postup hodnocení rizikovosti uchazečů z hlediska získání zaměstnání, metodiku předvídání vzdělávacích potřeb na trhu práce. Monitorování procesů migrace a politik integrace cizinců na trhu práce a ve společnosti V poslední době se procesy migrace stávají na jedné straně nástrojem řešení nerovnováh na trhu práce, jakož i přirozeným sociálním jevem, na druhé straně prohlubují sociální a kulturní diverzitu společnosti a přinášejí dezintegrační rizika, jakož i možné zdroje sociálního vyloučení a sociálních patologií. V České republice tyto procesy nabývají na intenzitě a do budoucna se zdají být jedním z nejvýznamnějších iniciátorů některých sociálních změn. Současně provedené studie (mj. i VÚPSV, v.v.i.) ukazují, že strategie zvládání problémů integrace cizinců v české společnosti nejsou příliš rozvinuté ani účinné. Úkolem v této oblasti bude dlouhodobé monitorování procesů migrace v ČR, problémů pracovní a sociální integrace cizinců v ČR, sledování a hodnocení vhodnosti a účinnosti politik integrace na národní i lokální úrovni ve vztahu k různým skupinám migrantů. Kromě toho bude dlouhodobě sledována pracovní migrace českých občanů a hodnoceny její důsledky pro český trh práce. VÚPSV, v.v.i. v této oblasti disponuje již rozvinutými metodickými postupy, rozpracoval v poslední době komplexnější postupy hodnocení integrace cizinců a politik integrace, má ambice a kapacitu dále tyto postupy rozpracovat. Hodnocení politiky sociálních služeb v širší perspektivě Sociální služby - a jak ukazuje studie EK, také šíře pojaté služby ve veřejném zájmu se stávají v modernizovaném pojetí sociální politiky klíčovou oblastí, nejen z hlediska

18

potřeb stárnoucí společnosti, ale i z hlediska potřeb harmonizace rodiny a zaměstnání, sociálního začleňování atd. Přitom se zde typicky projevuje potřeba decentralizace a lokalizace politiky sociálních služeb a formování partnerství veřejné správy, neziskového sektoru a soukromého sektoru (včetně principu kontraktace). Dochází pak k řešení složitých otázek financování, decentralizace, partnerství, rozvoje standardů služeb a jejich profesionalizace, efektivnosti. Česká republika se postupně připojuje k těmto trendům, zákon o sociálních službách z roku 2006 je jen jedním z důležitých kroků, lze proto očekávat posilování těchto trendů v budoucnu. Úkolem v této oblasti bude dlouhodobý výzkum a řešení efektivnosti sociální služeb a to jak efektivnosti ekonomické (vhodné formy a rozsah i cílenost financování), tak i efektivnosti sociální (dostatečné pokrytí, rozsah a spektrum služeb, standardy kvality atd.) s dlouhodobým cílem rozpracovat doporučení a metodiky vedoucí k vyváženosti v efektivnosti sociálních služeb a postupně i služeb ve veřejném zájmu z uvedených hledisek. VÚPSV, v.v.i. se již klíčovým aspektům uvedené problematiky věnuje, dlouhodobým cílem bude proto prohloubení a rozšíření výzkumu v naznačené širší perspektivě. Hodnocení trendů demografického vývoje a možností rodinné v návaznosti na další veřejné politiky čelit jeho sociálním dopadům

politiky

Soudobé demografické procesy, zejména pokles porodnosti a prodlužování lidského života, vytvářejí i v České republice relativně nové podmínky pro život v rodinách, a tím i potřeby rodin. Ty vyplývají zejména z vývoje věkové struktury, poznamenané rostoucí nerovnováhou podílu nejstarších a nejmladších kohort, a z poklesu závaznosti manželských a mezigeneračních rodinných vztahů. Dlouhodobě se mění vztah mezi plněním rodinných funkcí a jejich institucionální podporou a těsnost kooperace veřejné a soukromé sféry ve výchově a přípravě nastupujících generací (lidského kapitálu). Vzhledem k populačnímu stárnutí musí rodinná politika zohledňovat potřeby rodin ve všech fázích rodinného cyklu, což znamená více věnovat pozornost seniorům v rodinách. Rodinná politika musí být chápána velice široce mj. též proto, aby do ní bylo možné zapojit spektrum relevantních aktérů - kromě ústředních orgánů také obce a neziskový sektor, ale i samotné rodiny a širší rodinné sítě. Vnější podporu ekonomicko-zabezpečovacích funkcí rodiny je třeba chápat nově, nejen jako nástroj propopulačních opatření, ale jako podporu plnění funkce výchovné a socializační. Analýzy aktuálních životních podmínek rodin poukazují na stále nedostatečné rozvinutí rolí obcí a sociálních sítí v podpoře rodin, a to jak z hlediska koncepce jejich úlohy, tak z hlediska praxe a prohlubování prorodinného klimatu na různých strukturálních úrovních. Úkolem v této oblasti bude na základě analýz a prognóz demografického vývoje studovat potřeby rodin v různých fázích rodinného a životního cyklu. Cílem by mělo být hledání forem uspokojování těchto potřeb v rámci rodiny a za podpory státu a dalších subjektů a také hledání jisté rovnováhy mezi autonomií rodin a společenskou podporou jednak tam, kde rodiny samy nezvládají plnit své role, a jednak tam, kde je pro přípravu nových generací třeba propojit specifické role a přínos různých aktérů. VÚPSV, v.v.i. v této oblasti usiloval o propojení různých přístupů ke zkoumání rodin, mj. z hlediska slaďování rodinných a profesních rolí, z hlediska potřeb jednotlivých členů rodin v různých fázích rodinného cyklu a v různých formách rodin (např. neúplných, vícedětných), z hlediska vztahu finančních a nefinančních forem společenské podpory, stejně jako o analýzu působení vybraných forem institucionální podpory rodin.

19

Hodnocení trendů v rozvoji kapacity veřejné správy a vládnutí ve vztahu k sociální politice Modernizace sociální politiky a prosazování nových multisektorově provázaných řešení na národní, regionální a lokální úrovni za účasti více aktérů předpokládá významné transformace v systému řízení a správy veřejné politiky - souhrnně jsou označovány termíny new public governance, new public management, new public administration. Tyto transformace souvisejí i se zaváděním agend EU, jako je Lisabonská strategie a další v rámci otevřené metody koordinace. Např. v posledních dvou desetiletích došlo v řadě evropských zemí k zásadním změnám v systému veřejné správy a regulace v oblasti trhu práce, v oblasti sociálních služeb, v oblasti poskytování sociální pomoci formou dávek a dalších integračních opatření. Počáteční kroky v oblasti systému veřejné správy v některých oblastech sociální politiky se začínají (i když v omezené míře) již prosazovat i v České republice, není však zatím dostatek poznatků o kapacitě institucí veřejné správy zvládat tyto procesy ani o významu těchto změn pro zefektivňování sociální politiky v dotčených oblastech. Úkolem v této oblasti bude dlouhodobý výzkum a sledování probíhajících institucionálních a regulačních změn v systému veřejné správy, a to ve vztahu k uplatňování významnějších změn v různých oblastech sociální politiky. S tím souvisí i vyhodnocování kapacity institucí veřejné správy k institucionálnímu učení a transformaci systému governance a následně k prosazování potřebných opatření v oblastech sociální politiky. Půjde o hodnocení vazby mezi změnami v systému governance, zkvalitňováním institucionální kapacity a efektivitou veřejné správy při implementaci opatření sociální politiky, zejména při zavádění nových agend (jako jsou např. projekty financované evropskými fondy či reformy v oblasti služeb zaměstnanosti, sociálních služeb atp.). Zkoumání v tomto směru teprve započalo, pro příští období představuje ovšem jeden z nejvýznamnějších směrů studia veřejné a sociální politiky, mj. i s ohledem na schopnost zavádění agend EU a využívání zdrojů evropských fondů. VÚPSV již tato hlediska identifikoval a dílčím způsobem uplatnil při hodnocení některých oblastí sociální politiky, jako je např. agenda sociálního začleňování, zejména s ohledem na začleňování některých cílových skupin (Romové, migrující cizinci), aktivní politika zaměstnanosti, sociální služby, sociální pomoc. Disponuje také kapacitou rozvinout tato hlediska hodnocení v uvedených i dalších oblastech sociální politiky. Monitorování vývoje sociálního dialogu a pracovních podmínek Sociální dialog se v Evropě vytvářel postupně s procesem evropské integrace. Lze říci, že dnes je evropský sociální dialog považován za jednu z hnacích sil sociální politiky, kdy spolupráci sociálních partnerů vyžaduje realizace řady konkrétních sociálních opatření přijatých v EU. Sociální dialog je zejména chápán jako jeden ze zdrojů úspěšné politiky zaměstnanosti. Obsahový horizont a dosah sociálního dialogu v EU ovšem přesahuje rámec sociální politiky a politiky zaměstnanosti a postupně získal funkci nástroje tvorby právních norem. S ohledem na relativně krátkou historii moderního sociálního dialogu v ČR je jasné, že v ČR se teprve postupně vytvářejí nebo posilují nezbytné existující infrastruktury, tj. vedle správních orgánů (státních i samosprávných), justičních orgánů rovněž organizace nestátní včetně reprezentací sociálních partnerů na všech úrovních. S připojením se k EU je zájem ze strany Unie na tom, aby sociální dialog a organizace sociálních partnerů fungovaly i v ČR na srovnatelné úrovni. Posouzení stávajících

20

kapacit a identifikace rozvojových bariér jak sociálních partnerů, tak sociálního dialogu jako celku bude hlavním cílem výzkumu v této oblasti. Výzkumné projekty se proto zaměří na rozsah a problémy spojené s úbytkem členské základny, na institucionální uspořádání a kapacitu organizací sociálních partnerů, na jejich schopnost kolektivně vyjednávat a spolupodílet se na tvorbě pracovních podmínek v nejširším slova smyslu na celostátní, sektorové a podnikové úrovni. Vzhledem k tomu, že sociální partneři jsou vlivnou zájmovou skupinou, která se podílí na tvorbě sociální politiky, budou rovněž sledovány dopady výsledků sociálního dialogu na trh práce, včetně mzdové úrovně zaměstnanců, a na oblast sociálního zabezpečení. Projekty v oblasti pracovních podmínek budou zaměřeny na mapování jednotlivých faktorů pracovních podmínek a na jejich dopad na zdravotní stav pracovníků. Tyto faktory ovlivňují zdravotní stav, který budeme "měřit" na základě subjektivního pocitu zdraví, tj. subjektivně udávaných zdravotních komplikací, které dotázaná osoba dává do souvislosti s výkonem své práce. Přínos tohoto přístupu spatřujeme v tom, že vedle celé řady charakteristik pracovních podmínek zjišťujeme i související zdravotní obtíže. Jedná se o sledování obtíží, které nejsou zahrnuty v oficiálních sledovaných statistikách nemocí z povolání. Jediná možnost evidence těchto zdravotních komplikací je právě prostřednictvím dalších výzkumů. Mezi klasické případy patří například stres, který může v různé míře iniciovat vážnější zdravotní obtíže. C9.

Strategie a metody řešení uplatněné v rámci koncepce VÚPSV, v.v.i.

VÚPSV, v.v.i. pracuje na základě projektové formy organizace. Všichni výzkumní pracovníci mají své stálé místo v jednotlivých výzkumných pracovních skupinách, které dlouhodobě sledují rozvoj poznání v příslušných tematických oblastech. Konkrétní výzkumné projekty řeší výzkumné týmy složené z pracovníků jedné nebo více tematických skupin podle vypracovaného harmonogramu prací, čímž je vytvořen důležitý předpoklad flexibilní organizace a multidisciplinárního přístupu při řešení úkolů přesahujících zaměření jednotlivých výzkumných pracovních skupin. Dlouhodobý koncepční rozvoj poznání jednotlivých tematických okruhů bude v následujících letech realizován prostřednictvím dílčích výzkumných projektů, které budou každoročně zpracovány v rámci plánu výzkumné činnosti VÚPSV, v.v.i. tak, aby byla zabezpečena kontinuita v předmětných oblastech. Výčet jednotlivých otázek a témat výzkumu v uvedených oblastech nemá vyčerpávající charakter, pro potřeby sestavení jednotlivých ročních výzkumných plánů nemůže být mechanicky přebírán. Jde o témata, která se v konkrétních projektech mohou velmi významně prolínat a doplňovat, jejich dynamika bude každoročně reflektována při sestavování plánu výzkumné činnosti. Na projekty financované v rámci koncepce VÚPSV, v.v.i. z institucionálních prostředků budou navazovat účelově financované projekty, které budou tvořit stále významnější finanční zdroje na krytí činnosti VÚPSV, v.v.i.. Rozsah takto získaných finančních prostředků je však velmi obtížné prognózovat, neboť závisí na celkovém objemu finančních prostředků, které budou uvolněny Technologickou agenturou ČR a jednotlivými ústředními orgány státní správy na realizaci grantových programů, na úspěšnosti VÚPSV, v.v.i. při jejich vyhodnocování a poptávce ostatních institucí (vč. mezinárodních) po zpracování jednotlivých dílčích studií a projektů. Pro zabezpečení vyšší teoretické úrovně jednotlivých studií bude pozornost zaměřena na soustavné zvyšování kvalifikační struktury pracovníků, přičemž důraz bude položen jak na soustavné zapojování především mladých perspektivních pracovníků do vědecké

21

přípravy ve formě doktorského studia (v současné době je zapojeno do doktorského studia celkem 13 pracovníků VÚPSV, v.v.i.), tak i na jejich širší zapojování do pedagogického procesu (habilitační a profesorská řízení). I nadále bude rozvíjena osvědčená forma řízení lidských zdrojů za pomoci metody tzv. "koučingu", kdy zkušení výzkumní pracovníci vedou mladé začínající pracovníky. Budou hledány možnosti financování studijních pobytů odborných pracovníků na zahraničních univerzitních a výzkumných pracovištích a naopak zahraničních pracovníků na půdě VÚPSV, v.v.i. Na plnění úkolů vyplývajících z koncepce VÚPSV, v.v.i. se bude podílet oddělení knihovnicko-informačních služeb, které zabezpečuje nezbytnou informační podporu výzkumu. Jeho základem je odborná knihovna a dokumentační oddělení. V souladu s potřebami výzkumu a celkovým vývojem v oblasti práce a sociálních věcí jsou zde shromažďovány a systematicky zpracovávány informace z dané oblasti, fond knihovny je průběžně rozšiřován a aktualizován. Zvýšená pozornost je zaměřena na monitorování informací o významných změnách a novinkách. Oddělení poskytuje komplexní knihovnické, bibliograficko-informační a rešeršní služby pracovníkům VÚPSV, v.v.i., MPSV i pracovníkům jiných výzkumných a vědeckých institucí a dalším zájemcům z řad odborné i laické veřejnosti. Velké úsilí je trvale věnováno zvyšování dostupnosti informací. Oddělení rovněž zajišťuje vydávání a distribuci odborného recenzovaného časopisu FÓRUM sociální politiky, monografií a jiných výstupů VÚPSV, v.v.i. a prezentaci VÚPSV, v.v.i. a výsledků jeho činnosti prostřednictvím Internetu. V rámci finančních možností bude probíhat kontinuální modernizace oddělení (např. digitalizace "zlatého fondu" České sociální politiky), zejména ve smyslu rozšiřování knihovního fondu a vyšší dostupnosti shromažďovaných informací. C10. Časový harmonogram řešení koncepce VÚPSV, v.v.i. S ohledem na potřebu zabezpečení dlouhodobého kontinuálního sledování jednotlivých tematických oblastí se navrhuje, aby koncepce VÚPSV, v.v.i. byla schválena na období následujících sedmi let (tedy let 2011-2017) s tím, že by byla realizována prostřednictvím ročních plánů výzkumné činnosti. Vzhledem k zásadním změnám v hlavních principech hodnocení výsledků vědy a z nich vyplývajících objemů finanční podpory v rámci tzv. institucionální dotace bude nezbytné na realizaci řady výše naznačených úkolů získávat finanční prostředky v rámci účelové podpory výzkumu, což může významným způsobem limitovat rozsah naplnění uvedených cílů v naznačených hlavních výzkumných oblastech. C11. Předpokládané výsledky řešení v rámci koncepce VÚPSV, v.v.i. Základními výstupy projektů realizovaných v rámci koncepce VÚPSV, v.v.i. budou: -

návrhy certifikovaných metodik pro řešení jednotlivých výzkumných okruhů (realizace tohoto cíle je podmíněna přijetím, resp. úpravou příslušných aktů řízení ze strany MPSV ČR),

-

knižní monografie publikované v písemné a elektronické podobě (www.vupsv.cz),

-

odborné články publikované v odborných recenzovaných a v impaktovaných časopisech.

Tímto způsobem bude zabezpečena široká prezentace získaných poznatků a výsledků. Veškeré výstupy budou zasílány k využití všem úsekům MPSV a dalším vybraným odběratelům. Významné projekty budou ukončeny formou semináře nebo konference.

22

D.

Personální zabezpečení

D1.

Jmenný seznam klíčových výzkumných pracovníků podílejících se rozhodujícím tvůrčím způsobem na činnostech směřujících k naplnění koncepce

příjmení Bareš Barvíková Baštýř Bruthansová Galetová Geissler Hála Havlíková Holub Hora Horáková Horáková Jahoda Jeřábková Kofroň Kotíková Kozelský Kroupa Kubalčíková Kuchařová Michalička Musil Nečasová Průša Rákoczyová Sirovátka Soukup Stupnytskyy Svobodová Šimíková Šlapák Šťastná Trbola Vavrečková Veverková Vidovičová Vlach Vyhlídal Vychová Winkler

jméno Pavel Jana Ivo Daniela Zdeňka Hana Jaroslav Jana Martin Ondřej Milada Markéta Robert Věra Pavel Jaromíra Tomáš Aleš Kateřina Věra Ludvík Libor Mirka Ladislav Miroslava Tomáš Tomáš Oleksandr Kamila Ivana Milan Anna Robert Jana Soňa Lucie Jana Jiří Helena Jiří

stěžejní činnosti výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník výzkumný pracovník

pracovní úvazek 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 0,5 1 0,2 0,2 0,5 1 1 1 1 0,2 1 0,75 0,1 0,25 1 1 0,5 1 0,4 1 1 1 1 1 1 0,75 0,5 1 1 1 0,2

23

D2.

Pomocný personál pro zajištění podpůrných činností pro naplnění koncepce a předpokládaná pracovní kapacita v hodinách

charakteristika podpůrné činnosti administrativa, podpůrný a technický personál knihovna, časopis Fórum sociální politiky

D3.

pracovní úvazek 7,6 8,0

Seznam nejvýznamnějších uplatněných výsledků výzkumu a vývoje členů řešitelského týmu uvedených v bodě D1, které se vztahují k problematice koncepce za posledních 5 let

viz příloha č. 1 seznam anotací monografií VÚPSV, v.v.i.

24

E.

Popis prostorového a materiálně-technického zabezpečení řešení koncepce

E1.

Zabezpečení realizace koncepce v rámci stávajících prostorových a materiálně technických podmínek na pracovišti VÚPSV, v.v.i.

Prostorové vybavení VÚPSV, v.v.i. nevlastní, ale využívá pronajaté prostory v budově MZ ČR. VÚPSV, v.v.i. má vybudovanou vnitřní intranetovou síť a umožnil přístup ke knihovním a informačním službám a svým databázím, jakož i k výzkumným výstupům prostřednictvím Internetu. Přístrojové vybavení (výpočetní a rozmnožovací technika) je ve VÚPSV, v.v.i. v pořizovací hodnotě 6 943 tis. Kč, v zůstatkové hodnotě 4 144 tis. Kč. VÚPSV, v.v.i. disponuje dopravními 1 015 tis. Kč, v zůstatkové hodnotě 0 tis. Kč.

E2.

prostředky

v

pořizovací

hodnotě

Infrastruktura, přístrojové a technické vybavení, které je nutné pro realizaci cílů koncepce pořídit

Pro realizaci cílů a koncepce je nutno zabezpečit průběžnou obnovu PC vč. příslušných komponentů a průběžnou obnovu reprografické techniky.

25

F. F1.

Finanční zabezpečení řešení koncepce Uznané náklady v tis. Kč 2009*

2010*

2011

uznané náklady celkem

45 091

31 600

12 024

z toho osobní náklady

30 924

24 930

8 642

specifikace zdrojů institucionální dotace – předpoklad (usnesení vlády č.838/2009 k návrhu výdajů na VaVaI) podpora z prostředků MPSV na další činnost

2009

2010

2011

34 138

23 923

7 087

-

4 450

-

další prostředky - účelová dotace, prostředky fondů organizace, zakázky

10 953

4 364

4 937

* Uvedeno za účelem srovnání.

Graficky je vývoj financování v letech 2004 – 2012 znázorněn v příloze č. 2. F2.

Zdůvodnění výše uznaných nákladů, specifikace finančních zdrojů

Při stanovení předpokládaného objemu uznaných nákladů organizace na rok 2010 byly respektovány vývojové řady jednotlivých nákladových položek za minulá účetní období. Výrazné snížení přiznané institucionální podpory na rok 2011 podle usnesení vlády č. 838/2009 bude nutné řešit redukováním počtu pracovních úvazků, protože většinu uznaných nákladů v roce tvoří osobní náklady (mzdy, zákonné odvody).

26

příloha č. 1

Monografie VÚPSV rok 2005 Baštýř, Ivo Vybrané aktuální problémy uplatňování minimální mzdy v ČR. Praha: VÚPSV, 2005. 33 s. Tato monografie popisuje podstatu a funkce minimální mzdy, optimalizaci jejího fungování a mechanismy utváření minimální mzdy v ČR a v zemích EU a OECD. Hodnotí uplatnění a vývoj systému všeodvětvové statutární minimální mzdy v ČR v letech 1991-2004 a základní poznatky, které z něho vyplývají, faktory ovlivňující úroveň a dynamiku statutární minimální mzdy, poměr mezi statutární minimální mzdou a životním minimem, mezi statutární minimální mzdou a průměrnou mzdou, rozdíly v krajských úrovních a jejich příčiny, vliv zaměstnanosti cizinců na úroveň především nízkých mezd. Ze srovnání těchto faktorů vyplývá, že mechanismus utváření mezd je založen na primární úloze podnikatelských subjektů a pozice krajů se mění podle výdělkových hladin; optimalizace úrovně a vývoje minimální mzdy by se měla orientovat na srovnání odvětvových souvislostí a kritérií. Bruthansová, Daniela - Červenková, Anna - Pechanová, Marie Zdravotně sociální služby v kojeneckých ústavech a dětských domovech pro děti do tří let věku. Praha: VÚPSV, 2005. 71 s. Projekt sleduje vývoj institucionální péče v ČR za posledních 10 let. Sleduje důvody, které vedly k umístění dětí do ústavů, a další péči o děti, které ústavy opustily. Ukazuje se, že v poslední době počet ústavů i počet umístěných dětí klesá. Klesá i podíl dětí umístěných ze sociálních důvodů. U dětí, které opouštějí ústavy, se snižuje podíl dětí, které se vracejí do vlastní rodiny, a stoupá podíl těch, které jsou umístěny do pěstounské péče a do adopce. Ve srovnání evropských zemí podle míry institucionalizace (počet dětí do tří let v institucionální péči na 10 000 dětí příslušné věkové skupiny) je Česká republika na prvním místě. Naopak, malý je počet dětí v pěstounské péči. Projekt sleduje výši nákladů ve sledovaných zařízeních a porovnává je s náklady jiných forem péče o děti. Ústavní péče je ve srovnání s péčí ve vlastní rodině a péčí pěstounskou velmi drahá. Je financována z rozpočtu zřizovatele (většinou krajského úřadu), a to zpravidla včetně zdravotní péče. Rodiče na péči o své děti nepřispívají. V práci jsou uvedeny výsledky dotazníkového šetření provedeného u zřizovatelů i u vedení jednotlivých ústavů. Respondenti poukazují zejména na nejasnosti v legislativě a na nedostatky ve financování. Monografie obsahuje doporučení především v oblasti vícezdrojového financování (zřizovatel - rodiče - zdravotní pojišťovna dítěte), v oblasti legislativní a statistického výkaznictví.

27

Fischlová, Drahomíra Vytvoření informační základny pro zkoumání faktorů ovlivňujících rozdíly v úrovni pracovních příjmů (mezd) mužů a žen a pro modelování (prognózování) těchto rozdílů. Praha: VÚPSV, 2005. 60 s. Základ monografie tvoří porovnání informačních základen v EU a ČR: v oblasti shodnosti a rozdílů mzdových statistik, sledovaných ukazatelů mzdových rozdílů, používaných přístupů a metod zkoumání mzdových rozdílů, uskutečněných výzkumných monografií a vývoje v této oblasti. Druhá část představuje kvalitativní doplnění údajů, které statistika nepostihuje. Vychází z reprezentativního sociologického šetření populace v souboru 1 218 zaměstnanců. Kapitoly jsou zaměřeny na vnímaní rovných příležitostí v postojích mužů a žen, preference v zaměstnání, hlavní příčiny nerovných pozic mužů a žen a osobní zkušenost s diskriminací. Obsahuje závěry a doporučení, které vyplynuly z dosavadních shromážděných poznatků. Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 14. Praha: VÚPSV, 2005. 63 s. Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 15. Praha: VÚPSV, 2005. 64 s. Bulletin obsahuje aktuální data a dostupné časové řady o průběhu základních forem mezinárodních pracovních migrací v České republice (cizinci s povolením k zaměstnání v ČR, občané SR registrovaní ÚP a cizinci s živnostenským oprávněním v ČR od roku 1993 po současnost) v členění podle okresů, krajů a regionů a podle státního občanství. Součástí bulletinu jsou i dostupné statistické údaje o průběhu pracovních migrací českých občanů do Slovenské republiky a Německa. Statistické údaje jsou doplněny o výpočty podílu základních forem pracovních migrací cizinců na pracovní síle ČR. Údaje o pracovních migracích v ČR jsou doplněny o statistická data o počtu cizinců s povolením k dlouhodobému a trvalému pobytu v ČR podle zemí původu v dostupných časových řadách. Aktuální údaje o zaměstnanosti cizinců jsou dány do vztahu k počtu vydaných povolení k pobytu cizinců v ČR podle okresů a zemí původu cizinců. Nově zařazené tabulky vypovídají o složení cizinců podle pohlaví. Horáková, Milada Cizinci na trhu práce v České republice v letech 1994-2004. Praha: VÚPSV, 2005. 35 s. Výzkumná monografie patří k pravidelným výstupům VÚPSV. Podává stručný přehled o zahraničních migračních trendech v České republice během uplynulé dekády. Zkoumání pracovních migrací cizinců je zasazena do kontextu vývoje zaměstnanosti a celkové situace na trhu práce v České republice. Zvláštní pozornost je věnována pracovním migracím občanů EU-25. Monografie shromažďuje dostupné údaje o

28

demografické skladbě cizinců a o jejich zastoupení v odvětvích a oborech národního hospodářství a postavení v zaměstnání. Vychází z dat publikovaných v bulletinu No. 14 „Mezinárodní pracovní migrace v České republice“, rozšiřuje se o výsledky „Výběrového šetření pracovních sil“ shromažďované českým statistickým úřadem a o další dostupné údaje shromažďované MPSV/SSZ, MPO, MV a ČSÚ. Jahoda, Robert - Kofroň, Pavel Domácnosti a sociální dávky v letech 2000-2003. (statistiky rodinných účtů). Praha: VÚPSV, 2005. 218 s. Výzkumná monografie navazuje na předchozí monografii „Domácnosti a sociální dávky v letech 1996-2000 (statistiky rodinných účtů)“, VÚPSV 2002. Hlavním cílem je ukázat změny v oblasti příjmů a roli sociálních dávek včetně jejich dopadu na životní standard jednotlivých typů domácností v letech 2000 až 2003. Srovnání je provedeno podle jednotlivých typů rodinných domácností (domácnosti celkem, domácnosti zaměstnanců a domácnosti s minimálními příjmy) a podle příjmové úrovně domácností (třídící charakteristikou je čistý peněžní příjem na jednoho člena domácnosti). Hodnotíme také roli sociálních dávek především z hlediska sociální ochrany a udržení životního standardu domácností. Data o vývoji peněžních příjmů domácností za rok 2003 ukazují, že se oproti roku 2000 celková příjmová situace domácností (v reálných příjmech) zlepšila. Reálný nárůst pracovních příjmů byl rozhodujícím faktorem pro příznivý vývoj kupní síly domácností s ekonomicky aktivními členy. Dokazuje to jak vývoj ukazatelů na mikroúrovni (Statistika rodinných účtů), tak i základní makroekonomické ukazatele. Souběžně s pracovními příjmy rostly u většiny typů domácností i celkové sociální příjmy. Jak již ukázaly i jiné publikace, sociální dávky jsou v ČR účinné při prevenci chudoby, nicméně příjmová situace domácností s dětmi se v porovnání s ostatními domácnostmi mírně zhoršila. Tento trend lze pozorovat již od roku 1996. Kotíková, Jaromíra - Nekolová, Markéta Uvedení do problematiky možného budoucího souběhu výdělečné činnosti a registrace na úřadě práce v ČR. Zmapování mezinárodních zkušeností. Doporučení. Praha: VÚPSV, 2005. 24 s. Monografie uvádí do problematiky jednoho ze způsobů snižování dlouhodobé nezaměstnanosti v ČR. Její podíl u nás stále roste mimo jiné i z důvodu nevhodně nastaveného systému dávek v nezaměstnanosti. Od října roku 2004 mají nezaměstnaní v ČR možnost současně s pobíráním dávek v nezaměstnanosti pracovat - být tzv. částečně nezaměstnaní. Systém částečné nezaměstnanosti funguje již několik let v mnoha evropských zemích. ČR v současné době realizuje pilotáž aplikace částečné nezaměstnanosti v rámci modelu příležitostné registrované práce, který pochází z Belgie. Monografie podává výčet výhod, ale také problémových oblastí spojených s praktickým zavedením zmíněného modelu v našich podmínkách spolu s doporučeními pro další vývoj.

29

Krause, Danica Trh práce České republiky z pohledu problematiky genderu se zaměřením na popis stavu a struktury zaměstnanosti žen v managementu. Praha: VÚPSV, 2005. 37 s. Moderní společnost a její proměny: Gender v managementu Monografie „Trh práce České republiky z pohledu problematiky genderu se zaměřením na popis stavu a struktury zaměstnanosti žen v managementu“ byla vypracována v rámci projektu MS „Gender v managementu“ a je jedním z jeho dílčích výstupů. Tento rozbor trhu práce České republiky z pohledu gender problematiky je zaměřen na deskripci stavu a základní struktury zaměstnanosti žen se zaměřením na oblast zaměstnanosti žen v řídících pozicích (managementu). Cílem je podat prvotní informaci o vývoji zaměstnanosti žen na trhu práce České republiky v období let 1993 až 2004 a na základě rozboru primárních dat VŠPS (2. čtvrtletí 2004) přinést vstupní informace o problematice genderu v managementu. Na základě zjištěných poznatků lze konstatovat, že zaměstnanost mužů a žen na českém trhu práce vykazuje strukturální specifika sektorového, vzdělanostního a kvalifikačního charakteru, přičemž v případě kvalifikační a odvětvové gender struktury zaměstnanosti lze v určitých případech hovořit o typicky mužských a typicky ženských profesích. Výrazná feminizace je charakteristická pro odvětví vzdělávání a zdravotní a sociální péče. Z pohledu vývoje a stavu zaměstnanosti řídících pracovníků (manažerů) lze konstatovat, že kvantitativní změny v participaci žen na managementu jsou v porovnání se situací u mužů sice výrazně vyšší, podíl žen ovšem tvoří jenom o málo více než jednu čtvrtinu všech řídících a vedoucích pracovníků. Ženy - manažerky svoje zastoupení v rámci řídícího podnikového aparátu na jedné straně kontinuálně dynamicky zvyšují, nadále zde ale nacházejí pracovní uplatnění cca dvakrát méně než muži a genderový rozdíl v zaměstnanosti této kvalifikační skupiny se v čase snižuje pouze velmi pozvolně. Monografie dále obsahuje vnitřní strukturu charakteru zaměstnanosti žen - manažerek z několika vybraných hledisek: regionální členění, úroveň řízení, sektory a odvětví národního hospodářství, úroveň dosaženého vzdělání, rodinný status, délka úvazku a odpracovaná doba. Krause, Danica - Kux, Jaroslav - Nekolová, Markéta - Vychová, Helena Politika zaměstnanosti členských zemí Evropské unie v závislosti na jejich předsednictví se zřetelem na aktualizaci principů politiky zaměstnanosti České republiky. Velká Británie. Praha: VÚPSV, 2005. 34 s. Monografie je součástí širšího projektu VÚPSV - charakteristik koncepcí zaměstnanosti předsednických zemí EU - v tomto případě Velké Británie - s cílem přispět k aktualizaci principů zaměstnanosti v České republice. Po úvodní části rekapitulace funkcí Rady Evropské unie a úkolů předsedajících zemí především v oblasti zaměstnanosti následuje charakteristika koncepce politiky zaměstnanosti Velké Británie se zaměřením především na moderní vizi plné zaměstnanosti a problematiky specifických skupin osob stojících mimo trh práce a jejich aktivace do zaměstnání. V další části je pak provedena celková charakteristika této politiky ve srovnání s Českou republikou

30

zahrnující srovnání vývoje a současného stavu situace na trhu práce v roce 2004 v obou zemích, jakož i rozdílů ve výdajích na politiku zaměstnanosti a v jejich struktuře. Následuje podrobná charakteristika „Národního akčního plánu zaměstnanosti Velké Británie na rok 2004“, a to jak pokud se týká strategie zaměstnanosti ve vazbě na klíčové cíle EES -European Employment Strategy- (plná zaměstnanost, kvalita a produktivita; soudržnost a sociální začlenění), tak zejména na plnění 10 vytyčených priorit (směrnic) EK. Závěrečná část se zabývá celkovou rekapitulací situace v přístupech Velké Británie, s některými konkrétními doporučeními pro Českou republiku. Kux, Jaroslav - Ettlerová, Sylva Vývoj hlavních ekonomických a sociálních ukazatelů České republiky 19902004. Bulletin No. 20 Praha: VÚPSV, 2005. 63 s. Bulletin vychází v roční periodicitě s ročními údaji v časové řadě počínaje zpravidla rokem 1990. Podává souhrnný přehled základních ekonomických ukazatelů (výroby, produktivity, zaměstnanosti, nezaměstnanosti, cen, mezd, zahraničního obchodu a platební bilance) a vybraných sociálních ukazatelů. Zahrnuje oblast daní, pojistného a sociálně-zdravotního systému. Dále se zabývá demografickými charakteristikami, odvětvovou strukturou zaměstnanosti a mezinárodním srovnáním úrovně průměrných mezd, mzdových příjmů domácností a nezaměstnaností v r. 2003, jakož i zákonem stanovené minimální mzdy v členských zemích EU. Mareš, Petr Faktory sociálního vyloučení. Praha: VÚPSV, 2005. 41 s. Monografie analyzuje faktory sociálního vyloučení na základě dvou datových souborů: "Šetření sociální situace domácností 2001" a na základě šetření k sociální exkluzi (FSS 2005). I když je v České republice míra sociálního vyloučení, stejně jako míra příjmové chudoby, velmi nízká absolutně i v porovnání s ostatními členskými zeměmi Evropské unie, neplatí to o riziku sociální exkluze a příjmové chudoby. Atypická je, v porovnání s ostatními členskými zeměmi, i silná korelace mezi sociální exkluzí a příjmovou chudobou a nezaměstnaností. Zejména dlouhodobou nezaměstnaností, ale i opakovanou a kumulovanou v určitých domácnostech - případy, kde jsou oba partneři bez zaměstnání. Nezaměstnanost je v České republice v tomto ohledu významným rizikovým faktorem. Vedle toho je toto riziko lokalizováno do třídy manuálně pracujících a málo vzdělaných (kvalifikovaných) pracovníků, o něco nižší, i když stále obecně zvýšené, je i pro rodiny s vyšším počtem závislých dětí (více než tři), osamělé rodiče (zejména svobodné a rozvedené matky se závislými dětmi) a pro osamělé seniory. Existují tedy mechanismy, které fatálně vedou k chudobě či dokonce k sociálnímu vyloučení. Mnohé jsou individuální a společnost se s nimi může vyrovnat individuálním přístupem k ohroženým jedincům nebo kategoriím osob (aktivní cílená sociální politika). Jiné mají obecnější charakter a působí plošně. V podmínkách České republiky je to především ztráta zaměstnání, ale i ztráta partnera ve stáří, specifičtěji (opakované) osamělé mateřství. Obecně nejsou příjmově chudí a sociálně vylučovaní svázáni s určitým typem bydlení, i když kvalita jejich obydlí je horší než u zbytku populace. Přesto se objevují náznaky ghettoizace (zejména ve městech) vznikající jak samovolným sestěhováváním příjmově chudých v levnějších lokalitách, jejich

31

vytlačováním gentrifikací míst jejich původního bydliště či jako nezamýšlený důsledek snahy samospráv vytlačit neplatiče do holobytů. Nepotvrdila se tendence k sociální izolaci osob z příjmově chudých a sociální exkluzí ohrožených domácností, i když je zřejmé, že jejich participace na životě občanské společnosti je nižší (voličské preference výrazněji než ve zbytku populace směrované k extremistickým nebo populistickým politickým stranám). Výrazným handicapem těchto osob je pak snížená schopnost investic do budoucnosti vlastní i do budoucnosti jejich dětí, což je riziko předávání marginalizované situace další generaci a spojuje problém sociální exkluze úzce s procesem sociální reprodukce. Výsledky vybízí k širší diskusi na téma selektivní nebo univerzální politiky ve vztahu k sociální exkluzi. Musil, Libor - Hubíková, Olga - Kubalčíková, Kateřina - Dvořáková, Michala Kvalifikace pracovníků v sociálních službách. Praha: VÚPSV, 2005. 99 s. Projekt vznikl na základě objednávky bývalého vedení odboru sociálních služeb a jeho cíl byl upřesněn po vzájemné dohodě. Cílem projektu bylo zjistit kvalifikační potřeby poskytovatelů sociálních služeb pro seniory v existujících „typových pozicích“ z hlediska vývoje politiky sociálních služeb. V první etapě zkoumání bylo třeba identifikovat typové pozice poskytovatelů sociálních služeb pro seniory. Pomocí strukturovaných rozhovorů s vedoucími pracovníky sto čtyř náhodně vybraných organizací bylo vytipováno a podrobně popsáno deset typových pozic poskytovatelů sociálních služeb pro seniory, které se liší z hlediska servisních funkcí a specifických očekávání organizací. Druhá etapa výzkumu byla zaměřena pouze na vybrané typové pozice. Vydávaná monografie je pouze průběžná a bude na ni navázáno dalším textem, který přinese stanoviska a náměty expertů k poznatkům druhé etapy a konkrétní vymezení kvalifikačních potřeb jednotlivých typových pozic poskytovatelů sociálních služeb pro seniory. Nešporová, Olga Harmonizace rodiny a zaměstnání. Rodiny s otci na rodičovské dovolené. Praha: VÚPSV, 2005. 86 s. V rámci projektu zabývajícím se slaďováním rodinných a profesních rolí byl v letech 2004 a 2005 proveden kvalitativní výzkum zaměřený na specifickou problematiku rodin s otci na rodičovské dovolené. Cílem bylo zjistit, nakolik je tato strategie účinná z hlediska harmonizace rodiny a zaměstnání, jak je přijímána rodiči malých dětí a jaké jsou její charakteristické rysy. V úvodu studie je představena problematika využívání rodičovské dovolené otci v Evropě a na základě dostupných dat popsáno její rozšíření v České republice. Pozornost je dále zaměřena na postoje rodičů malých dětí k možnosti využívání rodičovské dovolené otci. Stěžejní část monografie se snaží poskytnout hluboký vhled do problematiky rodin s otci na rodičovské dovolené v kontextu slaďování rodinných a pracovních povinností rodičů. Pozornost je věnována motivům rodičů pro volbu otce zůstat na rodičovské dovolené, reakcím sociálního okolí zkoumaných rodin na jejich netradiční situaci. Dále je zkoumána problematika slaďování rodinných a pracovních povinností rodičů, v jejímž rámci bylo zjišťováno především vlastní rozdělení povinností mezi rodiče, jejich zaměstnanost a pomoc ze strany dalších osob či institucí. V závěru jsou zmíněny sociální dopady využívání rodičovské dovolené otci, a to jednak dopady na rodinu jako

32

celek i její jednotlivé členy a jednak na harmonizaci rodiny a zaměstnání. Jsou zde nastíněna možná opatření, která by rodičům s malými dětmi usnadnila situaci, rozšířila možnosti jejich volby a napomohla jim při slaďování rodinných a profesních sfér. Pollnerová, Štěpánka - Holub, Martin - Šlapák, Milan Povinné spoření zavedené v zahraničních důchodových systémech. Praha: VÚPSV, 2005. 59 s. Výzkumná monografie popisuje zkušenosti pěti států, které v rámci penzijního pojištění zavedly povinné fondové spoření. Práce se zabývá systémem Chile, které jako první (v roce 1981) zavedlo systém povinného spoření do fondů a plně nahradilo tímto systémem původní systém průběžně financovaný, a třemi tranzitivními zeměmi (Maďarsko, Polsko, Estonsko), které mají své důchodové systémy založeny na kombinaci průběžného a fondového pilíře. Jako příklad modelu, ve kterém je druhý pilíř organizován na základě zaměstnaneckých povinných fondů, bylo na základě požadavku zadavatele do monografie zahrnuto Švýcarsko - nejstarší představitel kombinovaného systému důchodového zabezpečení v Evropě. Zkušenosti těchto států prokazují, že pro úspěšnou realizaci důchodové reformy je nezbytné dosažení co možná nejširší politické shody na řešení, pečlivá technicko-administrativní příprava a zabezpečení a v neposlední řadě i objektivní informační kampaň. Pollnerová, Štěpánka Srovnání systémů NDC II. Praha: VÚPSV, 2005. 45 s. Monografie navazuje na publikaci „Analýza nově zaváděných systémů NDC“ vydanou v roce 2002. Zaměřuje se na vývoj důchodových systémů Švédska, Itálie, Lotyšska a Polska v posledních letech. V souladu s otázkami, které vyplynuly při přípravě návrhu zavedení systému NDC v ČR, je zde podrobněji popsáno řešení invalidních a pozůstalostních důchodů a řešení garance minimálních důchodů či jiných speciálních dávek zajišťujících minimální příjem ve stáří s ohledem na stanovení výše životního minima v uvedených čtyřech zemích. Obsahuje také základní charakteristiku systémů NDC zaváděných v dalších zemích a popis alternativního finského a německého řešení. Sirovátka,Tomáš - Kofroň, Pavel - Rákoczyová, Miroslava - Hora, Ondřej - Trbola, Robert Příjmová chudoba, materiální deprivace a sociální vyloučení v České republice a srovnání se zeměmi EU. Praha: VÚPSV, 2005. 321 s. Monografie využívá různé zdroje dat a různé přístupy ke zkoumání problematiky chudoby, materiální deprivace a sociálního vyloučení v České republice a ke srovnání se zeměmi Evropské unie. V prvním díle, jenž využívá dat ze statistických šetření, si všímá příjmové chudoby, materiální deprivace a sociálního vyloučení ve srovnání se zeměmi EU, a to na datech rozsáhlého statistického šetření „Sociální situace domácností“ (2001) v celé populaci. Rovněž věnuje pozornost účinnosti sociálních transferů na eliminaci chudoby. Dále předkládá komparaci Laekenských indikátorů sociálního vyloučení v ČR a v zemích EU, prohlubuje zkoumání subjektivní chudoby na

33

datech z „Výběrových šetření pracovních sil“. Ve druhém díle předkládá srovnání struktury a příjmů příjemců dávek sociální péče. Sirovátka, Tomáš a kol. Směřování české sociální politiky s důrazem na agendu Lisabonské strategie. Praha: VÚPSV, 2005. 154 s. Cílem monografie je zhodnotit celkový vývoj české sociální politiky s důrazem na ty její vybrané oblasti, které souvisejí s řešením aktuálních problémů sociální politiky vyvolaných nejnovějšími sociálními změnami, tak, jak jsou akcentovány v aktuální agendě sociální politiky Evropské unie v rámci tzv. Lisabonské strategie. Studie identifikuje podobnosti i odlišnosti národního přístupu ČR k řešeným problémům ve srovnání se zeměmi EU. Monografie se nejprve věnuje celkovému zaměření sociální politiky, dále opatřením k řešení sociálního vyloučení a chudoby a sociálnímu začleňování, za třetí problémům a politice v oblasti zaměstnanosti a nezaměstnanosti s přihlédnutím k otázkám kvality práce a konečně otázce rovných šancí žen na trhu práce a harmonizaci rodiny a práce. Šťastná, Anna Harmonizace rodiny a zaměstnání. Mikrosociální a individuální souvislosti rodičovství. Praha: VÚPSV, 2005. 50 s. Monografie je jednou ze čtyř částí výzkumného projektu "Harmonizace rodiny a zaměstnání" - současné možnosti a jejich reflexe u mladé rodičovské generace, který zpracovávalo oddělení pro rodinnou politiku VÚPSV v letech 2004-2005. Obtížnost harmonizace pracovní sféry a domácích povinností je spolu s rostoucí diferenciací životních strategií jedním z významných faktorů ovlivňujících nízkou úroveň porodnosti a odkládání založení rodiny do vyššího věku. Předkládaná monografie je zaměřena na zkoumání individuálních souvislostí rodičovství, ke kterým patří například délka studia, odchod od rodičů a začátek samostatného bydlení či vstup na trh práce. V mikropohledu je zdůrazněn analytický přístup z hlediska jednotlivých generací, které se od sebe odlišují průběhem jednotlivých životních etap a časováním vybraných životních událostí. První kapitola je věnována otázce přechodu k rodičovství a hodnotám, které dítě svým rodičům poskytuje. Druhá kapitola podrobněji popisuje změny, ke kterým v reprodukčním chování v České republice došlo především v průběhu 90. let 20. století. Třetí kapitola se věnuje postojům k dětem a rodině, neboť v souvislosti s pozorovanou nízkou úrovní sňatečnosti a porodnosti je často poukazováno na změny hodnotových orientací a životních cílů mezi mladými lidmi. Čtvrtá kapitola stručně popisuje koncepci životní dráhy jakožto přístup ke zkoumání sociálních aspektů lidského života. Z této teoretické koncepce pak vychází také studium časování vybraných životních událostí, jež tvoří hlavní část předkládané monografie. Pátá kapitola se snaží postihnout na základě dat "Šetření reprodukce a rodiny" časování významných životních událostí u českých žen narozených mezi roky 1952 a 1982. Tato data umožňují studovat události, které vstupu do rodičovské fáze předcházejí a mohou ji významně ovlivnit. Je studován odchod z domova rodičů a začátek prvního partnerského soužití, partnerské vztahy, jejich formy a průběh a

34

vstup do rodičovské fáze. Narození prvního dítěte je sledováno především v závislosti na věku ženy, pozornost je však věnována také časování narození vzhledem k odchodu od rodičů, k ukončení studia a v souvislosti se začátkem ekonomicky aktivního života, tj. s nástupem do prvního zaměstnání. V závěru si všímáme také dalších dětí v rodině. Nedílnou součástí je zkoumání faktorů, které mají při rozhodování o sledu a časování životních kroků důležitou roli. Zaměřujeme se přitom především na zkoumání generačních odlišností a rozdílů podle dosaženého vzdělání. Vidovičová, Lucie - Rabušic, Ladislav Věková diskriminace - ageismus: úvod do teorie a výskyt diskriminačních přístupů ve vybraných oblastech s důrazem na pracovní trh. Praha: VÚPSV, 2005. 54 s. Monografie prezentuje koncept věkové diskriminace - ageismu v kontextu české společnosti. Předkládá krátký úvod do teorie věkové diskriminace, zamýšlí se nad problémy její definice a nad otázkami zdrojů a typologií nerovností. Empirická část prezentuje výsledky reprezentativního šetření v populaci České republiky. V rámci šetření byly sledovány subjektivní soudy o výskytu věkové diskriminace v české společnosti a osobní zkušenosti respondentů s některými jejími formami. Výzkum se zaměřil na zmapování situace v těch oblastech sociálního života, které se zdají být z hlediska věkové diskriminace nejcitlivější: oblast občanských práv, oblast zaměstnání a pracovního trhu, oblast důchodového systému a konečně oblast zdravotní a sociální péče. Empirická data šetření „ageismus“, 2003 jsou doplněna o sekundární zkoumání několika starších datových soborů a dokumentů, novinových zpráv, legislativních dokumentů a politik. Monografie obsahuje doporučení, návrhy intervencí ke zmírnění projevů ageismu v naší populaci a k prevenci jejich dalšího rozvoje. Vlach, Jan Šetření výdělkové nerovnosti žen a mužů v managementu. Praha: VÚPSV, 2005. 53 s., lit., obr., tab., příl. Cílem šetření bylo na základě „tvrdých“ statistických dat ministerstva práce a sociálních věcí, ministerstva financí a Českého statistického úřadu analyzovat v podnikatelské a nepodnikatelské sféře: -

přístup žen k řídícím pozicím,

-

mzdové a platové ocenění práce žen v managamentu,

-

postavení žen na trhu práce v segmentu management.

Výběrový soubor zahrnoval 1/3 zaměstnanců v české ekonomice, byl tedy dostatečně reprezentativní pro zobecnění základních proporcí na manažerském segmentu trhu práce. Rozbor, který přihlížel k osobnostním faktorům zaměstnanců a charakteristikám zaměstnavatelů, potvrdil signály sociologických studií o výdělkové diskriminaci žen v manažerských funkcích. Zaměstnavatelé na trhu práce získávají stále více žen do managementu za relativně nižší cenu ve srovnání s muži. Rozbor příčin přesahuje možnosti statistického srovnání, týká se právních a sociologických disciplín.

35

Vyhlídal, Jiří - Mareš, Petr Měnící se rizika a šance na trhu práce: postavení a šance vybraných rizikových skupin na trhu práce. Praha: VÚPSV, 2005. 67 s. Předkládaná monografie si především klade za cíl na datech VŠPS testovat, nakolik vybrané faktory (vyšší věk, nízké vzdělání, neúplná rodina, zdravotní postižení a absence pracovních zkušeností) a jejich případné kumulace zvyšují riziko nezaměstnanosti. Monografie především ukazuje, že významným rizikovým faktorem je především nízké dosažené vzdělání (definované jako nejvýše dosažené základní vzdělání). Osoby s nízkým vzděláním jsou výrazně ohroženy nejen rizikem ztráty zaměstnání, ale i tím, že se u nich nezaměstnanost mění v nezaměstnanost dlouhodobou nebo opakovanou. Také počátek pracovní kariéry je obdobím, kdy je míra rizika být nezaměstnaný nebo nezaměstnaná vyšší než u zbytku ekonomicky aktivní populace. Naopak, vyšší věk (55+) není sám o sobě rizikovým faktorem, pokud není doprovázen jiným rizikovým faktorem (například nižším vzděláním nebo zdravotním postižením). Poslední kapitola je věnována problému numerické flexibility pracovní síly v ČR a srovnání naznačuje i jednu z cest ke zlepšení pozice ohrožených skupin na trhu práce. Zvýšení podílu částečných úvazků, který je v ČR v porovnání s jinými zeměmi EU nízký, by mohl vést k vyšší míře participace alespoň u příslušníků některých rizikových skupin. Winkler, Jiří - Šimíková, Ivana Hodnocení Vládního programu podpory terénní sociální práce v sociálně vyloučených romských komunitách (hodnoty a fakta). Praha: VÚPSV, 2005. 103 s. Cílem hodnotící monografie je poskytnout vládě České republiky a zejména decizorům, jakými jsou Úřad vlády a ministerstvo práce a sociálních věcí, posouzení rozvoje "Programu podpory terénní sociální práce v sociálně vyloučených lokalitách v ČR". Výsledky studie však mohou být užitečné i pro lokální politiky a manažery organizací územní samosprávy, kterým mohou poskytnout příklady dobré praxe při řešení sociálních problémů a zvyšování sociálně-ekonomického rozvoje měst a obcí. Monografie přináší užitečné informace i pro českou veřejnost, zejména pro obyvatelstvo sociálně vyloučených lokalit a odborníky na sociální politiku a sociální práci. Poskytuje informace o způsobu využití veřejných zdrojů při řešení těchto komplexních sociálních problémů. Záměr poskytnout informace širokému okruhu uživatelů ovlivnil výzkumnou strategii, která se opírá o hodnocení programů terénní sociální práce ze tří různých hledisek: 1. z hlediska vládních agentur (Rada vlády, ministerstva) poskytujících finanční podporu rozvoji terénní sociální práce a lokální politiky v sociálně vyloučených lokalitách v České republice, 2. z hlediska městských úřadů a obecních samospráv, které organizují a řídí terénní práci v sociálně vyloučeném společenství v obvodu své působnosti, 3. z hlediska klientů a cílových skupin, které přijímají odborné intervence terénních sociálních pracovníků.

36

V závěrečné monografii byla identifikována řada selhání při realizaci cílů programu podpory terénních sociálních pracovníků. Monografie dokládá základní zjištění, že limitované dosahování cílů a hodnot všech významných aktérů programu je podstatně způsobeno rozporností hledisek vládní strategie, lokálních veřejných zájmů a zúžené profesní strategie terénních pracovníků intervenujících do problematické sociální situace převážně romských obyvatel měst a lokalit. Zvýšení kapacity programu řešit programové cíle předpokládá zejména získat ke spolupráci ostatní významné aktéry programu a zvýšit vzájemnou provázanost a koherenci cílů a strategií všech tří sledovaných aktérů programu podpory terénní sociální práce v sociálně vyloučených lokalitách. K tomuto účelu je zde řada konkrétních doporučení. Monografie se setkala s příznivou reakcí představitelů Úřadu vlády. Na základě jejich podnětu bude zpracována do konce roku 2005 expertíza obsahující doporučení k zefektivnění administrativních postupů při řízení zmíněného vládního programu. Výsledky studie budou prezentovány na semináři pro krajské koordinátory, terénní sociální pracovníky a odborníky na danou oblast sociálních služeb dne 1. 11. 2005 Praha, Úřad vlády České republiky.

37

rok 2006 Sirovátka, Tomáš - Kulhavý, Václav - Horáková, Markéta - Rákoczyová, Miroslava Hodnocení efektivity programů aktivní politiky zaměstnanosti v ČR. Praha: VÚPSV, 2006. 257 s. ISBN 80-87007-06-9 Předložená monografie představuje dílčí výstup z projektu "Hodnocení efektivnosti programů aktivní politiky zaměstnanosti". Sleduje celkový vývoj opatření APZ v posledních letech, blíže se zabývá cíleností rekvalifikací a jejich vlivem na odliv účastníků rekvalifikací z registrů - podle kategorií nezaměstnaných, podle lokalit a podle charakteristik (kvalit) programů. Srovnání je prohloubeno na základě srovnání individuálních dat uchazečů o zaměstnání za celou Českou republiku (OK-práce) a srovnán je vliv účasti v jednotlivých programech APZ na odliv uchazečů z registrů, s různým časovým odstupem po programu a u různých kategorií nezaměstnaných. Monografie ukazuje, že v roce 2004 došlo v České republice ke zvýšení rozsahu opatření aktivní politiky jak v počtu osob zařazených do některého z programů APZ, tak v rozsahu finančních prostředků. Rok 2004 byl také přípravou na expanzi aktivní politiky zaměstnanosti - zejména v návaznosti na očekávanou realizaci nových programů spolufinancovaných z prostředků Evropského sociálního fondu. Přesto zatím co do celkového rozsahu opatření APZ Česká republika výrazně zaostává za Evropou. Sledování hrubého efektu účasti v rekvalifikačním programu na následnou zaměstnanost uchazečů podle výkazu MPSV signalizuje, že nejúspěšnější skupinou z hlediska nalezení pracovního místa jsou mladí lidé - absolventi středních a vyšších odborných škol a potvrdil se předpoklad, že podobně jako je tomu u nezaměstnaných obecně, nejsnáze nalézají po ukončené rekvalifikaci pracovní místo uchazeči krátkodobě nezaměstnaní před vstupem do programu. Zůstává ale dost pravděpodobné, že tento hrubý účinek s sebou nenese relativně vysoký podíl mrtvé váhy, jak další rozbory naznačují. Na základě využití databáze OKpráce jsme mohli poprvé vyhodnotit za celou Českou republiku cílenost všech opatření APZ k nezaměstnaným a také jejich efekty na odliv z registrů po skončení všech programů. Abychom mohli sledovat odliv z registru delší dobu, jsou zjištění provedena na účastnících programů APZ za rok 2003. Prokázalo se, že pokud jde o cílenost programů, obecně největší šanci na účast mají lidé ve středním věku, čím vyšší vzdělání, tím větší šance. Výjimkou jsou VPP, kde naopak mají největší šanci na účast lidé se základním vzděláním. Do programů SVČ a SÚPM se dostanou relativně častěji déle nezaměstnaní, v ostatních programech jsou to zejména krátkodobě nezaměstnaní. Pokud jde o efekty na odliv z registru po skončení programu (v porovnání s neúčastníky, kteří vykazují podobné základní sledované charakteristiky), lze říci, že programy APZ významně snižují pravděpodobnost rizika setrvání v nezaměstnanosti. Zatímco v krátkodobém horizontu jsou účinné zejména programy tvorby míst, v případě rekvalifikací se efekt projevuje spíš postupným odlivem z registru a kulminuje až po jednom roce po programu, i později. Výsledky naznačily, že opatření APZ více zvyšují šance na odchod z nezaměstnanosti u lidí dlouhodobě nezaměstnaných a podobně je to u lidí se zdravotním postižením, u nekvalifikovaných a starších nezaměstnaných. Vyplývající doporučení orientují k zvyšování rozsahu opatření APZ, zlepšování jejich cílenosti k ohroženým skupinám nezaměstnaných, zkvalitňování programů a jejich

38

větší provázanosti, prohloubení individualizace jejich aplikace (s tím souvisí i další zlepšení personálních kapacit služeb zaměstnanosti). Kotýnková, Magdalena - Baštýř, Ivo - Bruthansová, Daniela - Novák, Jaroslav Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně společnosti (průběžné výsledky za rok 2005).

výdělečně

činných

ve

Praha: VÚPSV, 2006. 115 s. ISBN 80-87007-23-9 Výsledky 1. etapy řešení výzkumného projektu Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti, který řeší VÚPSV v rámci programu Moderní společnost. Analytické práce se zaměřily na filozoficko - ekonomicko - právní vymezení terminologie samostatné výdělečné činnosti, na zmapování vývoje statistických ukazatelů zachycujících vývoj samostatné výdělečné činnosti v průběhu let 1990-2004 v širších souvislostech trhu práce (tj. včetně vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti) a na zachycení rozdílů v zatížení příjmů osob samostatně výdělečně činných a zaměstnanců daní z příjmů a pojistným na sociální zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti a pojistným na zdravotní pojištění. Bareš, Pavel Přiměřenost sociálních služeb aktuálním potřebám. Praha: VÚPSV, 2006. 333 s. ISBN 80-87007-24-7 Monografie seznamuje s výsledky výzkumného šetření, jež bylo realizováno mezi pracovníky referátů sociálních věcí pověřených obecních úřadů v celé ČR v roce 2005. Cílem tohoto výzkumu bylo zachytit rozsah realizace, vnímání přiměřenosti, zapojení neziskových organizací a hodnocení finančních prostředků u 26 různých typů sociálních služeb. Sledovány byly rovněž dvě další klíčové oblasti, které s problematikou sociálních služeb úzce souvisejí, totiž výskyt 21 vybraných problémových a rizikových jevů (zároveň s výskytem byla hodnocena také přiměřenost opatření realizovaných za účelem jejich řešení) a odhad velikosti 15 vybraných cílových skupin, jimž byly poskytnuty sociální služby nebo péče a vnímání možnosti uspokojení jejich potřeb. V monografii jsou prezentována základní zjištěná data, zkoumány vybrané klíčové vztahy mezi jednotlivými proměnnými a formulována doporučení. Průša, Ladislav Obce (města) a kraje a výdaje na sociální a zdravotní služby v r. 2004. Praha: VÚPSV, 2006. 28 s. ISBN 80-87007-20-4 Cílem předložené monografie bylo zjistit aktuální stav z hlediska přístupu obcí (měst) a krajů k financování především sociálních služeb a tímto způsobem přispět k objasnění některých diskutabilních otázek, které jsou v souvislosti s přípravou a projednáváním zákona o sociálních službách opakovaně diskutovány. V této souvislosti je rovněž cílem monografie pokusit se kvantifikovat celkový objem finančních prostředků, které jsou vyčleněny na oblast financování sociálních služeb. V první části jsou analyzovány údaje o výši a struktuře výdajů obcí (měst) na sociální a zdravotní služby. Druhá část hodnotí některé dílčí charakteristiky mapující výdaje krajů na sociální služby v závislosti na počtu obyvatel jednotlivých krajů a počtu míst v ústavních zařízeních.

39

Krause, Danica - Kux, Jaroslav - Nekolová, Markéta - Vychová, Helena Politika zaměstnanosti členských zemí Evropské unie v závislosti na jejich předsednictví se zřetelem na aktualizaci principů politiky zaměstnanosti České republiky. Rakousko. Praha: VÚPSV, 2006. 41 s. ISBN 80-87007-01-8 Tato monografie je součástí širšího dlouhodobého projektu VÚPSV zabývajícího se charakteristikou koncepcí zaměstnanosti předsednických zemí EU (zde Rakouska) s cílem přispět k aktualizaci principů zaměstnanosti v České republice. Srovnání se postupně zabývá problematikou strukturální transformace ekonomiky Rakouska, jeho důchodovou reformou a reformou veřejných služeb zaměstnanosti, plněním Evropské strategie zaměstnanosti a politikou zaměstnanosti Rakouska, včetně jejího legislativního rámce. Další část je pak věnována souhrnné charakteristice situace na trhu práce v roce 2004 v obou zemích, rozsahu a struktuře výdajů na politiku zaměstnanosti a konečně Národnímu akčnímu plánu zaměstnanosti Rakouska na rok 2004. Závěrečná část pak přináší rekapitulaci hlavních získaných poznatků v přístupech Rakouska, s možnou inspirací na další zaměření politiky zaměstnanosti v České republice. Trbola, Robert - Sirovátka, Tomáš Efektivnost sociálních transferů při eliminaci chudoby v České republice. Praha: VÚPSV, 2006. 66 s. ISBN 80-87007-02-6 Cílem monografie je prohloubit srovnání efektivnosti sociálních transferů při eliminaci chudoby v České republice. Využita jsou k tomu data Mikrocenzu 2002. Hodnocení účinku dávek na eliminaci chudoby vychází z porovnání příjmové situace v příjmech „před“ dávkami a situace „po“ dávkách. Pro účely monografie užíváme dvě varianty hranic chudoby. V prvním případě se jedná o určení hranice chudoby prostřednictvím metodiky užívané Eurostatem, druhou je určení hranice chudoby podle životního minima. Jsou zkoumány dopady sociálních dávek jako celku na jednotlivé sociální skupiny a účinky jednotlivých typů sociálních dávek z hlediska kompenzace nedostatečných příjmů jednotlivých sociálních skupin a kategorií osob a domácností ve společnosti. Je proveden rozbor objemu sociálních příjmů v celku čistých peněžních příjmů osob a rozbor cílenosti dávek k jednotlivým kategoriím populace. Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 16. Praha: VÚPSV, 2006. 51 s. ISBN 80-87007-03-4 Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 17. Praha: VÚPSV, 2006. 63 s. ISBN 80-87007-26-3 Bulletin obsahuje aktuální data a dostupné časové řady o průběhu základních forem mezinárodních pracovních migrací v České republice (cizinci s povolením k zaměstnání v ČR, občané SR registrovaní ÚP a cizinci s živnostenským oprávněním v ČR od roku

40

1993 po současnost) v členění podle okresů, krajů a regionů a podle státního občanství. Součástí bulletinu jsou i dostupné statistické údaje o průběhu pracovních migrací českých občanů do Slovenské republiky a Německa. Statistické údaje jsou doplněny o výpočty podílu základních forem pracovních migrací cizinců na pracovní síle ČR. Údaje o pracovních migracích v ČR jsou doplněny o statistická data o počtu cizinců s povolením k dlouhodobému a trvalému pobytu v ČR podle zemí původu v dostupných časových řadách. Aktuální údaje o zaměstnanosti cizinců jsou dána do vztahu k počtu vydaných povolení k pobytu cizinců v ČR podle okresů a zemí původu cizinců. Nově zařazené tabulky vypovídají o složení cizinců podle pohlaví. Horáková, Milada - Hejná, Běla - Bareš, Pavel Protection and Support Measures for Third Country Nationals Street Children in the EU Member States. The Case of Prague. Final report. Praha: VÚPSV, 2006. 63 s. ISBN 80-87007-05-0 Prakticky žádná pozornost nebyla dosud věnována dětem ulice z třetích zemí v Praze nebo celé ČR. Problematika těchto dětí je úzce spojena s nelegálními pobyty cizinců v zemi. Monografie charakterizuje fenomén dětí ulice z třetích zemí v Praze a stav výzkumného/mediálního pokrytí jevu. V rámci projektu bylo provedeno celkem 15 rozhovorů s experty vládních, městských a nevládních institucí a organizací, které pracují s cílovou skupinou. Tyto rozhovory tvoří základ 2. části: právní rámec, institucionální rámec organizace pracující s cizinci, žadateli o azyl a uprchlíky, identifikace a prezentace dobrých praktických postupů, popis problémů a nedostatků v hlavním městě. Doporučení pro zlepšení na místní úrovni. Kozelský, Tomáš - Prušvic, David - Vlach, Jan Monitoring nákladů práce (návrh, pilotní ověření). Praha: VÚPSV, 2006. 42 s. ISBN 80-87007-16-6 Monografie navrhuje a pilotně ověřuje metodiku sledování nákladů práce a mezinárodního porovnání v rámci EU. Ve formě úrovňových a konjunkturálních ukazatelů zaznamenává pohyb a postupné vyrovnávání disproporcí mezi „starými“ a „novými“ zeměmi EU v oblasti úplných nákladů práce a jednotkových nákladů práce v horizontu let 2000-2004. S ohledem na metodickou roztříštěnost sledování nákladů práce se vymezují jako zdroje mezinárodně srovnatelná data z Eurostatu, konkrétně statistika práce a národní účty, a OECD. Pravidelný roční monitoring VÚPSV a metodicky srovnatelné údaje soustředěné v jedné publikaci vč. vazby financování sociálního a zdravotního zabezpečení vytvoří datovou základnu pro komplexní a analytický přístup k problematice. Výstupy by měly sloužit decizní sféře a sociálním partnerům ke kvalifikovaným a komplexním rozhodnutím a pomoci při volbě strategie podnikatelských subjektů v rámci jednotného vnitřního evropského trhu. Musil, Libor - Hubíková, Olga - Kubalčíková, Kateřina - Havlíková, Jana Působení politiky sociálních služeb na kulturu poskytování osobních sociálních služeb ve vybrané OSS. Průběžné výsledky z první fáze výzkumu. Praha: VÚPSV, 2006. 71 s. ISBN 80-87007-22-0 V první fázi monografie, z níž předkládáme tyto průběžné výsledky, jsme se soustředili

41

na proces vytváření vlastní politiky osobních sociálních služeb v rámci vybrané municipality. Naším cílem bylo získat dostatečné povědomí o relevantních aktérech, formě i obsahu vlastní politiky a o postupu jejího vytváření, abychom se následně, ve druhé fázi, mohli pokusit zachytit průmět těchto vlivů až do kultury poskytování osobních sociálních služeb konkrétní organizací. Kux, Jaroslav - Ettlerová, Sylva - Baštýř, Ivo - Šťastná, Anna Vývoj hlavních ekonomických a sociálních ukazatelů České republiky 19902005. Bulletin No. 21. Praha: VÚPSV, 2006. 51 s. ISBN 80-87007-17-4 Bulletin vychází v roční periodicitě s ročními údaji v časové řadě počínaje zpravidla rokem 1990. Podává souhrnný přehled základních ekonomických ukazatelů (výroby, produktivity, zaměstnanosti, nezaměstnanosti, cen, mezd, zahraničního obchodu a platební bilance) a vybraných sociálních ukazatelů. Zahrnuje oblast daní, pojistného a sociálně zdravotního systému. Dále se zabývá demografickými charakteristikami, odvětvovou strukturou zaměstnanosti a mezinárodním srovnáním vybraných ukazatelů trhu práce v zemích EU. Mareš, Petr Faktory sociálního vyloučení. Praha: VÚPSV, 2006. 41 s. ISBN 80-87007-15-8 Úvodní část je věnována konceptualizaci sociální exkluze a jejího širšího kontextu, zejména sociální soudržnosti. Druhá část se zabývá prostorovou sociální exkluzí (koncentrace vyloučených osob ve fyzickém prostoru nebo atributy prostoru, které mají moc vylučovat obyvatele). Třetí část se vrací k otázce, kdo je v ČR vystaven zvýšenému riziku sociální exkluze. Monografie poukazuje na to, že i když rozsah sociální exkluze není velký, jsou vylučované osoby často územně koncentrovány a intenzita jejich vyloučení je poměrně vysoká. Jsou zmíněny mechanismy, které fatálně vedou k chudobě a následně k sociálnímu vyloučení. Šetek, Jaroslav Zabezpečení příslušníků silových rezortů ve vybraných členských státech NATO a EU. Praha: VÚPSV, 2006. 30 s. ISBN 80-87007-19-0 Příslušníci ozbrojených složek jsou ve všech členských státech NATO a EU považováni za zvláštní kategorii státních zaměstnanců. Důvodem k tomu jsou převážně ”negativní" zvláštnosti služby v ozbrojených složkách státu v demokratickém politickém systému. Tyto zvláštnosti se projevují v oblastech základních lidských práv a svobod, politických práv, sociálně-pracovních a trestněprávních. Z výše uvedených důvodů se na tyto skupiny obyvatelstva vztahují některá zvláštní pravidla v rámci systému sociálního zabezpečení. Tento systém deklaruje vyšší standardy oproti civilnímu sektoru. Systém sociálního zabezpečení příslušníků ozbrojených složek je plně v působnosti politické reprezentace každého státu. Velitelství NATO nestanovují svým členům a budoucím potenciálním kandidátům žádné závazné normy, jakým způsobem realizovat systém sociálního zabezpečení v silových rezortech.

42

Mikušková, Mária Srovnání penzijních fondů. Praha: VÚPSV, 2006. 81 s. ISBN 80-87007-25-5 Na českém finančním trhu v současné době aktivně působí 11 penzijních fondů. Cílem této monografie je porovnat různé ukazatele jednotlivých penzijních fondů, nikoliv určit nejlepší penzijní fond. To vzhledem k subjektivním požadavkům účastníků ani nelze. Práce je rozdělena do 8 kapitol včetně úvodu a závěru. Druhá kapitola přináší základní informace o penzijním systému a třetí kapitola porovnání různých ukazatelů jednotlivých penzijních fondů. K srovnání jsou použity převážně základní charakteristiky časových řad. Čtvrtá kapitola obsahuje stručný popis penzijního plánu a dále nadstandardní nabídky penzijních fondů. Pátá a šestá kapitola uvádí skutečné a hypotetické výše naspořených konečných prostředků a doživotních penzí. V poslední kapitole jsou popsány nevýhody penzijního připojištění. Sirovátka, Tomáš - Kulhavý, Václav - Horáková, Markéta - Rákoczyová, Miroslava Hodnocení efektivity programů aktivní politiky zaměstnanosti v ČR. Praha: VÚPSV, 2006. 257 s. ISBN 80-87007-06-9 Předložená monografie představuje dílčí výstup z projektu Hodnocení efektivnosti programů aktivní politiky zaměstnanosti. Sleduje celkový vývoj opatření APZ v posledních letech, blíže se zabývá cíleností rekvalifikací a jejich vlivem na odliv účastníků rekvalifikací z registrů - podle kategorií nezaměstnaných, podle lokalit a podle charakteristik (kvalit) programů. Hodnocení je doplněno o individuální data uchazečů o zaměstnání za celou Českou republiku (OKpráce) a srovnán je vliv účasti v jednotlivých programech APZ na odliv uchazečů z registrů, s různým časovým odstupem po programu a u různých kategorií nezaměstnaných. Vyhlídal, Jiří - Mareš, Petr Měnící se rizika a šance na trhu práce. Postavení a šance vybraných rizikových skupin na trhu práce. Praha: VÚPSV, 2006. 67 s. ISBN 80-87007-07-7 Předkládaná monografie si především klade za cíl na datech VŠPS testovat, nakolik vybrané faktory (vyšší věk, nízké vzdělání, neúplná rodina, zdravotní postižení a absence pracovních zkušeností) a jejich případné kumulace zvyšují riziko nezaměstnanosti. Monografie ukazuje, že významným rizikovým faktorem je především nízké dosažené vzdělání (definované jako nejvýše dosažené základní vzdělání) a také počátek pracovní kariéry je obdobím, kdy je míra rizika být nezaměstnaný vyšší než u zbytku ekonomicky aktivní populace. Naopak, vyšší věk (50+) není sám o sobě rizikovým faktorem, pokud není doprovázen jiným rizikovým faktorem (například nižším vzděláním nebo zdravotním postižením). Závěrečná kapitola je věnována problému numerické flexibility pracovní síly v ČR a naznačuje i jednu z cest ke zlepšení pozice ohrožených skupin na trhu práce. Zvýšení podílu částečných úvazků by mohlo vést k vyšší míře participace alespoň u příslušníků některých rizikových skupin.

43

Vavrečková, Jana - Janata, Zdeněk Migrační potenciál po vstupu ČR do EU (výsledky terénního šetření). Praha: VÚPSV, 2006. 24 s. - ISBN 80-87007-08-5 Předložený projekt navazuje na rozsáhlá terénní šetření migračních postojů české populace k možnostem pracovat v zahraničí, provedená v letech 2000 až 2003. V tomto období byly celkem realizovány čtyři terénní průzkumy - dva v celkové české populaci (r. 2000 a 2003), dva v příhraničních okresech bezprostředně sousedících s Německem a s Rakouskem (2001, 2002). Poslední šetření, jehož výsledky předkládáme, proběhlo v roce 2005 - po více jak ročním členství ČR v Evropské unii. Cílem výzkumného projektu bylo aktualizovat míru migrační připravenosti a zmapovat postoje české veřejnosti k zahraniční pracovní migraci po vstupu ČR do EU. V průběhu šetření byl sledován posun postojů veřejnosti k této otázce. Prušvic, David - Vlach, Jan Jednotkové náklady práce - srovnání vývoje a úrovně. Praha: VÚPSV, 2006. 58 s. ISBN 80-87007-11-5 Monografie si klade za cíl analyzovat vývoj a úroveň jednotkových nákladů práce v České republice a ve vybraných zemích EU (EU-15, Německo a Rakousko). Nejprve se autoři věnují metodologii jednotkových nákladů práce a interinstitucionální komparaci náplně jejich složek, včetně srovnání různých způsobů vyjádření jednotkových nákladů práce spolu s jejich interpretací a praktickým využitím. Dále je uvedeno srovnání jednotkových nákladů práce v odvětvích ČR, kde podrobněji rozebíráme procesy formování úrovně a dynamiky jednotkových nákladů práce z hlediska vývoje produktivity práce a náhrad zaměstnancům v NACE 6. Podobný rozbor byl proveden rovněž v EU-15, v Rakousku a Německu. V poslední části se autoři věnují způsobu rozkladu přírůstku jednotkových nákladů práce na čtyři základní faktory, kterých je využito v následném rozboru a komparaci. Vavrečková, Jana a kol. Migrace odborníků do zahraničí a potřeba kvalifikovaných pracovních sil. Praha: VÚPSV, 2006. 87 s. ISBN 80-87007-00-X Monografie zkoumá problematiku mezinárodní migrace odborníků jako specifický problém, formuluje motivaci a impulzy ovlivňující zahraniční migraci u této skupiny obyvatel. Dokumentuje vytváření nabídkových programů pro udržení domácích elitních pracovníků a aktivity k získání zahraniční kvalifikované síly u řady vyspělých států. Těžiště spočívá v identifikaci deficitních kvalifikovaných odborníků na českém a evropském pracovním trhu. Suchomelová, Miriam - Fischlová, Drahomíra I. Rovnost mužů a žen v dokumentech EU a ČR. II. Podpora vyvážené účasti žen a mužů v rozhodovacích procesech. III. Odměňování manažerů. Praha: VÚPSV, 2006. 26 s. ISBN 80-87007-12-3 V první části je vypracován přehled právních dokumentů EU týkajících se rovnosti mužů a žen, především se zřetelem na rovné odměňování a rovné zacházení v

44

zaměstnání. Druhá část je věnována problematice podpory vyvážené účasti žen a mužů v rozhodovacích procesech (nástroje EU, vývoj v této oblasti v ČR). Obsahem další části je implementace předpisů týkajících se rovného postavení mužů a žen v oblasti pracovního práva do českého právního řádu, především z hlediska odměňování. Závěrečná část se zabývá otázkou odměňování manažerů v České republice a zaměřuje se na právní předpisy, kterými se tato problematika řídí. Kuchařová, Věra - Ettlerová, Sylva - Nešporová, Olga - Svobodová, Kamila Zaměstnání a péče o malé děti z perspektivy rodičů a zaměstnavatelů. Uplatnění nároků na rodičovskou dovolenou a na volno na péči o nemocného člena rodiny v praxi. Praha: VÚPSV, 2006. 112 s. ISBN 80-87007-18-2 Výzkumná monografie přináší výsledky tří výzkumů, které se zaměřovaly na zjišťování možností rodičů sladit péči o děti s uplatněním v zaměstnání a na případné limity či diskriminace, které jsou vůči rodičům malých dětí uplatňovány. Zkoumán byl jak pohled matek na danou problematiku, tak i přístup zaměstnavatelů. Výzkumy probíhaly paralelně a byly provedeny ve druhé polovině roku 2005 a na počátku roku 2006. Jednalo se o dvě kvantitativní sociologická šetření: „Zaměstnání a péče o děti“ zaměřené na matky s alespoň jedním dítětem od tří do deseti let a výzkum v podnicích vybraných odvětví. Dále byl proveden kvalitativní terénní výzkum v patnácti podnicích a na pěti úřadech práce. Hlavní pozornost je věnována formálním institutům, které mají umožnit realizaci rodičovství při současné potřebě uplatnit se na trhu práce. Soukup, Tomáš Early assessment a profiling ve službách zkušenosti a spolehlivost odhadu v ČR.

zaměstnanosti.

Zahraniční

Praha: VÚPSV, 2006. 43 s. ISBN 80-87007-28-X Administrace aktivní politiky zaměstnanosti s sebou přináší mimo jiné následující otázky: 1) Má intervence proběhnout na začátku nezaměstnanosti, dokud nezaměstnaný neztratil kontakt s trhem práce, nebo až poté, co se stane dlouhodobě nezaměstnaným? 2) Komu má být účast v programu nabídnuta? 3) Kdo má nejvyšší riziko, že se stane dlouhodobě nezaměstnaným? Vzhledem k tomu, že nelze poskytnout účast v programech a poradenství všem uchazečům (a ani to není žádoucí), musejí pracovníci ÚP provádět selekci uchazečů. Spolehlivost této selekce do značné míry ovlivňuje efektivnost poskytnutých programů APZ. Včasná identifikace (early assessment) představuje soubor technik, jak v praxi relativně spolehlivě a efektivně třídit uchazeče krátce po registraci na úřad práce. Zvyšuje se tak cílenost programů, jejich efektivita a v neposlední řadě přináší včasná identifikace finanční úspory. Většina členských zemí OECD některou z forem včasné identifikace využívá či testuje. V České republice se jedná zatím spíše o méně známé a využívané techniky. První část monografie prezentuje koncept včasné identifikace (early assessment) a jejích jednotlivých variant. Jednotlivé kapitoly pojednávají o pozadí a předpokladech včasné identifikace, o provádění včasné identifikace a o zkušenostech ze zahraničí.

45

V druhé části se testuje spolehlivost selekce uchazečů pomocí profilingu (jeden z konceptů včasné identifikace). Na základě Job search theory je vytvořen statistický model, který je otestován na českých datech z panelového šetření nezaměstnaných. Vypočítané modely dokázaly správně odhadnout pravděpodobnost nalezení zaměstnání u cca 70-80 % respondentů (různé modely dle demografických skupin), přičemž 1/3 nejrizikovějších uchazečů nalezla zaměstnání do 6 měsíců pouze ve 13 % případů. Na základě šetření lze říci, že představy o nízké spolehlivosti predikce a selekce pomocí statistických modelů se zdají být neopodstatněné a profiling představuje reálnou alternativu pro využití v praxi. Horáková, Milada - Bareš, Pavel The Aspect of Culture in the Social Inclusion of Ethnic Minorities. Final Report. Czech Republic. /Aspekty kultury v sociálním začlenění etnických menšin. Závěrečná monografie. Česká republika. Praha: VÚPSV, European Centre for Minority Issues (ECMI), 2006. 144 s. ISSN 1435 9812 The Aspect of Culture in the Social Inclusion of Ethnic Minorities. Evaluation of the Impact of Inclusion Policies under the Open Method of Co-ordination in the European Union: Assessing the Cultural Policies of Six Member States ECMI Working Paper # 29 Zkoumání souvislostí kultury a sociálního začlenění má zásadní význam při hledání faktorů podporujících kohezi a stabilitu v zemích s velkým podílem etnických menšin v populaci. Sociální vyloučení příslušníků etnických minorit je vážným politickým problémem, který skrývá nebezpečí eskalace etnického násilí. Cílem tohoto projektu je zhodnotit kulturní politiky v 6 členských zemích EU (Estonsko, Litva, ČR, SR, Slovinsko a Švédsko) na základě jejich národních akčních plánů pro sociální integraci s využitím koordinační metody. Dimenze kultury při sociální integraci etnických menšin. Institucionální rámec sociálního začlenění v ČR. Základní strategické dokumenty artikulující politiky sociálního začlenění etnických menšin v kultuře. Národní menšiny v ČR (romská komunita, komunity cizinců). Národní akční plán. Ukazatele začlenění menšin v relevantních oblastech. Pilotní průzkum mezi odborníky zabývajícími se začleněním minorit. Efektivnost vládních výdajů na vzdělávací politiky pro romskou komunitu. Nešporová, Olga - Svobodová, Kamila Nestátní sféra v oblasti podpory rodin a služeb pro rodiny. Praha: VÚPSV, 2006. 59 s. ISBN 80-87007-30-1 Oblasti, ve kterých se občanský sektor v poskytování podpory a služeb rodinám může uplatnit, jsou velmi rozmanité, od podpory a posílení fungující rodiny až po pomoc rodinám či jedincům v obtížných až krizových situacích a rodinám disfunkčním. Cílem výzkumné monografie bylo jednak zmapovat a popsat široké pole působnosti nestátních neziskových organizací v podpoře všech typů rodin, jednak odhalit případné problémy ve fungování NNO. Zde byl kladen velký důraz především na problémy ve vztahu občanského sektoru a státu tak, jak je vnímají na základě své zkušenosti a praxe vedoucí aktéři jednotlivých občanských sdružení. Stěžejní část textu se opírá o výsledky dvou výzkumů, které autorky v roce 2006 provedly – kvantitativného výběrového šetření a kvalitativního terénního výzkumu provedeného formou

46

hloubkových rozhovorů. Vyústěním jsou některé návrhy a doporučení, která by mohla napomoci k tomu, aby se stát společně s neziskovým sektorem partnersky podílely na řešení celospolečenských problémů a uspokojování potřeb občanů i jejich rodin. Kux, Jaroslav - Kroupa, Aleš Undeclared labour in the Construction Industry - Country report - Czech Republic. /Nedeklarovaná práce ve stavebnictví - monografie za Českou republiku. Prague: RILSA, 2006. 17 pp. Monografie se zabývá problémem nedeklarované práce (práce “načerno”) ve stavebnictví, které patří k odvětvím s nejvyšší úrovní nedeklarované práce. Nejprve analyzuje národní zákonný systém, relevantní pro stavebnictví a příslušné úřady a instituce. Dále popisuje povahu a rysy nedeklarované práce v tomto odvětví, včetně definice nedeklarované práce, odhaduje její rozsah, její různé formy, hlavní aktéry a důvody nedeklarované práce. V dalších kapitolách popisuje fungování nedeklarované práce ve stavebnictví, její dopady a na závěr přijatá opatření. Gazdagová, Marie - Fischlová, Drahomíra Sondáž postojů zaměstnavatelů k uplatnění žen v managementu a zkušeností s nimi (kvalitativní šetření s vybranými reprezentanty zaměstnavatelů). Praha: VÚPSV, 2006. 39 s. ISBN 80-87007-31-X Projekt: 1J018/04-DP1 Gender v managementu Monografie hodnotí výsledky 15 rozhovorů s vybranými zaměstnavateli/firmami s použitím individuální psychologické explorace. Šetření zjišťovalo zejména: •

vnímání žen/mužů jako řídících pracovníků zaměstnavateli,

•

existenci a důvody mzdové diskriminace u žen v řídících funkcích,

•

diskriminaci při obsazování řídících pozic,

•

pomoc zaměstnavatelů při slaďování pracovního a rodinného života manažerek.

Šetření bylo součástí projektu Gender v managementu, který si vzal za cíl popsat a porovnat pozici žen a mužů ve vedoucích a řídících funkcích. Dudová, Radka - Křížková, Alena - Fischlová, Drahomíra Gender v managementu: kvalitativní výzkum podmínek a nerovností v ČR. Praha: VÚPSV, 2006. 120 s. ISBN 80-87007-32-8 Projekt: 1J018/04-DP1 Gender v managementu Vyhodnocení 30 rozhovorů (15 mužů a 15 žen z 21 firem) s managementem získaných technikou polostandardizovaných interview. Kvalitativní šetření se zabývalo: •

faktory, které ovlivňují manažerskou kariéru u žen a mužů,

47

•

provázaností soukromého života s životem pracovním,

•

životními a pracovními postoji manažerů a manažerek,

•

zdroji genderově nerovného ohodnocení manažerské práce.

Šetření bylo součástí projektu Gender v managementu, který si vzal za cíl popsat a porovnat pozici žen a mužů ve vedoucích a řídících funkcích. Průša, Ladislav - Baštýř, Ivo - Bruthansová, Daniela - Brachtl, Miloš - Kotýnková, Magdalena - Kozelský, Tomáš - Novák, Jaroslav - Vlach, Jan Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti. Sborník srovnání sociálně-ekonomického postavení osob samostatně výdělečně činných v české společnosti a v zemích Evropské unie. Praha: VÚPSV, 2006. 206 s. ISBN 80-87007-33-6 Projekt: 1J047/05-DP1 činných ve společnosti

Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně

Sborník shrnuje výsledky výzkumu v letech 2005-2006, který rekognoskoval současný rozsah samostatné výdělečné činnosti v České republice a vývoj v 90. letech. Na základě srovnání statistických údajů a právního rámce se pokoušel nalézt základní faktory a souvislosti pohybu sektoru sebezaměstnaných. Ze stručného výčtu vyplývá celá řada dalších otázek. Jejich zodpovězení však již jde nad rámec rozboru „tvrdých dat“. Horáková, Milada Zahraniční pracovní migrace v České republice dva roky po vstupu ČR do EU. Praha: VÚPSV, 2006. 88 s. ISBN 80-87007-34-4 Výzkumná monografie patří k pravidelným výstupům VÚPSV. Podává stručný přehled o vývoji zahraničních pracovních migrací v České republice od přičlenění České republiky k Evropské unii. Přehled pracovních migrací cizinců je zasazen do kontextu vývoje zaměstnanosti a celkové situace na trhu práce v České republice. Shromažďuje dostupné údaje o demografické skladbě cizinců a o jejich zastoupení v odvětvích a oborech národního hospodářství a postavení v zaměstnání. Trh práce v České republice je pro cizince stále atraktivnější. Nejrozšířenější formou ekonomické aktivity cizinců je zaměstnání, oproti domácímu obyvatelstvu cizinci častěji podnikají. Na trhu práce v ČR jsou evidováni cizinci ze 180 zemí světa. Nejčetněji jsou zastoupeni občané Slovenska, Polska Ukrajiny a Vietnamu. V průběhu let se zvyšuje počet cizinců, jejichž účelem pobytu je sloučení rodiny, stále početnější jsou i ti, kteří přicházejí za účelem studia. Poptávka cizinců po práci v ČR převyšuje nabídku. Výběrové pracovní migrace organizované vládou ČR zvolna pokračují; spontánní pracovní migrace vyvolané aktuálními potřebami trhu práce jsou podstatně masivnější a budou mít své opodstatnění i v budoucnu. Moderní trhy práce vyžadují flexibilní pracovní sílu. Ta může být získávána v potřebném množství a struktuře z domácích i zahraničních zdrojů.

48

Vlach, Jan Šetření výdělků starších zaměstnanců. Praha: VÚPSV, 2006. 58 s. ISBN 80-87007-39-5 Pohyb starších zaměstnanců nad 50 let a jejich odměňování představuje specifický segment na trhu práce, který je v ČR málo zmapovaný. Vymezení souboru „senioři“ a zdroj dat. Rozsah a struktura zaměstnávání seniorů. Odměňování seniorů (mzdy v podnikatelské a rozpočtové sféře, distribuce výdělků starších zaměstnanců). Postavení seniorů na trhu práce. Ettlerová, Sylva - Kuchařová, Věra - Matějková, Barbora - Svobodová, Kamila Šťastná, Anna Postoje a zkušenosti s harmonizací rodiny předškolního a mladšího školního věku.

a

zaměstnání

rodičů

dětí

Praha: VÚPSV, 2006. 108 s. ISBN 80-87007-38-7 Harmonizace rodiny a zaměstnání - současné možnosti a jejich reflexe u mladé rodičovské generace. Část 3. Monografie je jedním z výstupů z projektu Harmonizace rodiny a zaměstnání současné možnosti a jejich reflexe u mladé rodičovské generace realizovaného v letech 2004-2006. Je zpracována na základě výběrového šetření mezi matkami a otci malých dětí, které se zaměřovalo na vztah rodičovství a zaměstnání. Cílovou populací byli rodiče dětí mladších deseti let. Obsahem monografie je především současný stav ve využívání vybraných nástrojů slaďování rodinného a pracovního života v rodinách s malými dětmi (v úplné manželské rodině; u nesezdaných párů a v neúplné rodině). Jedná se zejména o zákonné nároky na volno z důvodu péče o děti, nároky na finanční náhrady a sociální dávky spojené s takovým uvolněním ze zaměstnání, nároky na úpravu pracovní doby, nároky na další opatření ze strany zaměstnavatelů a jejich vlastní formy podpory zaměstnanců s malými dětmi a využívání zařízení denní péče o děti předškolního i školního věku. Prušvic, David - Přibyl, Jiří Komparace zatížení pracovních příjmů reprezentativních typů domácností zaměstnanců v České a Slovenské republice osobní důchodovou daní a příspěvky na sociální zabezpečení. Praha: VÚPSV, 2006. 50 s. ISBN 80-87007-37-9 Monografie srovnává míry zatížení příjmů vybraných typů domácností zaměstnanců s ohledem na výši jejich příjmů. Srovnání je založeno na komparaci následujících čtyř systémů: český systém daně z příjmů a příspěvků na sociální pojištění v roce 2005 a v roce 2006 a slovenský systém daně z příjmů a příspěvků na sociální pojištění v letech 2005 a 2006. monografie se primárně orientuje na mezinárodní srovnání celkového zatížení těmito odvody, ačkoli je současně provedena i komparace změn v systémech jednotlivých zemí mezi roky 2005 a 2006.

49

Jahoda, Robert Úpravy daňového a dávkového systému z hlediska jejich adresnosti a pobídkovosti. Praha: VÚPSV, 2006. 88 s. ISBN 80-87007-44-1 Předložená monografie je jedním z průběžných výstupů projektu „Aktuální otázky vývoje systému sociální ochrany obyvatelstva“. Navazuje na předcházející monografii vydanou VÚPSV v roce 2004. Monitoruje u modelových domácností vliv daňových a dávkových nástrojů na příjem rodiny a na její pracovní pobídky. Ty jsou hodnoceny pomocí konceptu mezních efektivních daňových sazeb (METR). Oblast zkoumání je prohloubena o následující dva cíle: 1. Srovnání úprav daňového a dávkového systému z let 2003 až 2006 ukazuje změnu adresnosti a pobídkovosti k práci. První část je věnována metodice výpočtu efektivního zdanění domácností, definici jednotlivých typů domácností, jejich pracovním příjmům a přehledu změn daňového a dávkového systému mezi roky 2003 až 2006. V druhé části jsou prezentovány výsledky srovnání z pohledu různých časových období. Nejdříve je hodnocena adresnost a pobídkovost úprav daňového a dávkového systému mezi roky 2003 a 2005, následuje hodnocení úprav daňového a dávkového systému mezi roky 2005 a 2006 a nakonec je hodnocen dopad potenciálních úprav daňového a dávkového systému mezi lety 2006 a 2009. Červenková, Anna - Bruthansová, Daniela - Pechanová, Marie Sociálně-zdravotní služby poskytované klientům na ošetřovatelských odděleních domovů důchodců a v léčebnách dlouhodobě nemocných se zřetelem k jejich sociální situaci a zdravotnímu stavu. Praha: VÚPSV, 2006. 85 s. ISBN 80-87007—35-2 Stárnutí populace je celosvětovým jevem. Především jde o ekonomicky vyspělé země, Českou republiku nevyjímaje. V důsledku nepříznivých demografických trendů narůstá potřeba kapacity lůžek ošetřovatelské a následné péče, a to jak v domovech důchodců (od 1.1.2007 domovech pro seniory), tak v resortu zdravotnictví. Předmětem práce je porovnání struktury pacientů/klientů podle věku a diagnóz u obou typů zařízení, rozbor stávajícího systému financování a návrh na jeho zlepšení. Musil, Libor – Kubalčíková, Kateřina – Hubíková, Olga Kvalifikační potřeby pracovníků v sociálních službách pro seniory. Závěrečná monografie. Praha: VÚPSV, 2006. 136 s. ISBN 80-87007-41-7 Monografie shrnuje výstupy z výzkumného projektu "Kvalifikace pracovníků v sociálních službách". Závěry a doporučení, která formulujeme v tomto textu, se opírají o empirická zjištění získaná v rámci jednotlivých výzkumných fází: (1) určení a deskripce stávajících typových pozic pracovníků v sociálních službách pro seniory, (2) kvalitativní šetření zjištěných typových pozic v sociálních službách, (3) diskuse o výsledcích kvantitativní i kvalitativní části výzkumu s odborníky. V textu jsou popsány aktuální kvalifikační potřeby, tzn. takové, jejichž uspokojení potenciálně zvyšuje schopnost vykonávat běžně očekávané činnosti v souladu s očekávaným posláním. Dále jsou vymezeny „výhledové“ kvalifikační potřeby, tzn. takové, jejichž uspokojení by mohlo zvýšit schopnost pracovníků naplňovat očekávané poslání způsobem odpovídajícím trendům ve vývoji sociálních služeb.

50

Průša, Ladislav Model optimálního uspořádání sociálních a zdravotních služeb na regionální úrovni. Praha: VÚPSV, 2006. 53 s. ISBN 80-87007-36-0 Cílem této monografie je pokusit se shromáždit všechny informace nezbytné ke zpracování optimálního modelu uspořádání sociálních a zdravotních služeb v zájmu zajištění rovného přístupu k těmto veřejným službám na celém území republiky. První část je zaměřena na rozbor vybavenosti jednotlivých krajů a okresů službami sociální péče a některými souvisejícími zdravotními službami v r. 2005 a na vývoj vybavenosti jednotlivých regionů službami sociální péče od r. 1995. Jsou srovnávány faktory, které ovlivňují vývoj vybavenosti jednotlivých regionů a pomocí statistických metod jsou kvantifikovány některé stěžejní souvislosti mezi rozhodujícími ukazateli. Druhá část je zaměřena na charakteristiku přístupů k plánu rozvoje sociálních služeb podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Jsou zmapovány dosavadní přístupy ke koncipování tohoto dokumentu a charakterizovány některé hlavní problémy, které je možno v dosud zpracovaných plánech identifikovat. Třetí část je zaměřena na charakteristiku přístupů ke koncipování optimálního modelu uspořádání sociálních a zdravotních služeb na regionální úrovni. Stupnytskyy, Oleksandr - Kotíková, Jaromíra - Michalička, Ludvík Prognózování vzdělanostních potřeb na období 2006 až 2010. Stav a rozvoj modelu pro předvídání vzdělanostních potřeb ROA-CERGE v roce 2005. Praha: VÚPSV, 2006. 44 s. ISBN 80-87007-40-9 Projekt: 1J020/04-DP1 - Společnost vědění - nároky na kvalifikaci lidských zdrojů a na další vzdělávání Monografie popisuje stav vývoje modelu pro odhadování vzdělanostních potřeb v roce 2005. Poskytuje také prognózu vzdělanostních potřeb na období 2006 až 2010. Podrobně jsou popsány jednotlivé složky modelu a jejich modifikace proti stavu z minulých let. Jsou demonstrovány požadavky na statistické srovnání dat a pravděpodobnostní interpretaci výsledků. Chvátalová, Iva Mezinárodní přehled stavu reforem nemocenského pojištění v členských státech Evropské unie (EU-10), Bulharska a Rumunska. Praha: VÚPSV, 2006. 44 s. ISBN 80-87007-43-3 Předkládaná monografie se zabývá aktualizací úpravy dávek v nemoci, mateřství, otcovství a při ošetřování člena rodiny v nových členských státech, které přistoupily k 1.5.2004 (EU-10), a dále kandidátských státech, které přistoupí k 1.1.2007, tj. v Bulharsku a Rumunsku. Popis změn je nahrazen přehledem platné právní úpravy. Pozornost je zaměřena na podmínky nároku na dávky, karenční dobu a podpůrčí dobu, výši platby a další podrobnosti týkající se dávkové agendy u zaměstnanců a osob samostatně výdělečně činných. Postavení zaměstnavatelů ve sledované oblasti bude, po dohodě se zadavatelem, předmětem samostatného výzkumného úkolu. Zde je mu

51

proto věnována stručná pozornost. Podrobný stav úpravy dávek ve sledované oblasti dle údajů z roku 2006 obsahuje přílohová část. Kotrusová, Miriam – Kux, Jaroslav Politika zaměstnanosti členských zemí Evropské unie v závislosti na jejich předsednictví se zřetelem na aktualizaci principů politiky zaměstnanosti České republiky. Praha: VÚPSV 2006. 28 s. – ISBN 80-87007-45-X Monografie je součástí dlouhodobějšího výzkumného projektu VÚPSV, který se zabýval politikou zaměstnanosti v jednotlivých členských zemích EU. Cílem je popis koncepce politiky zaměstnanosti a stěžejných směrů politiky zaměstnanosti Finska a formulace doporučení pro politiku zaměstnanosti České republiky. Monografie se zabývá charakteristikou typu sociálního státu, který Finsko představuje, dále popisuje sociální a ekonomické podmínky zkoumané země, konkrétní situaci na trhu práce a hlavní problémy, které politika zaměstnanosti v současné době řeší. V závěru monografie nabízí stručné srovnání základních rozdílů mezi politikou zaměstnanosti ve Finsku a České republice a formuluje doporučení pro ČR. Součástí je tabulková příloha, která nabízí přehled základních ukazatelů trhu práce a politiky zaměstnanosti (pasivní i aktivní) Finska, ČR a 15 původních zemí EU.

52

rok 2007 Vavrečková, Jana a kol. Riziko odlivu lékařů a odborníků IT/ICT z České republiky do zahraničí. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 100 s. ISBN 978-80-87007-50-1 (česká verze) 978-80-87007-47-1 (angl. verze) Kvalifikovaní odborníci jsou požadováni ve všech vyspělých ekonomikách světa a význam kvalifikace má všeobecně zvyšující se tendenci. Přes relativně vysokou míru nezaměstnanosti pociťuje řada zemí nedostatek kvalifikovaných, odborných pracovních sil. Všeobecně žádáni jsou zejména uchazeči o moderní technické obory informačních a komunikačních technologií a rovněž vysoká poptávka je po celé škále zdravotnických profesí. Monografie plynule navazuje na první etapu řešení projektu „Riziko možného odlivu kvalifikovaných odborníků z ČR do zahraničí“. Po rezboru nejžádanějších (nedostatkových) profesí na českém a evropském trhu práce se soustřeďuje na hloubkový rozbor konkrétních migračně rizikových odborníků. Je rozdělena na dvě základní části. První část zahrnuje profesní skupinu lékařů, druhá část experty z informačních a komunikačních technologií. Obě migračně rizikové profesní skupiny jsou analyzovány podle stejných metodologických kritérií - z hlediska potřeb a požadavků zaměstnavatelů, jejich počtu na českém trhu práce v kontextu mezinárodního srovnání, očekávaného budoucího vývoje a příjmové motivace pro práci v zahraničí. Použita byla statistická data, ekonomické rozbory a sociologické metody poznání. Konkrétně se jednalo o dotazníkové, sondážní šetření migrační připravenosti lékařů a pracovníků IT/ICT. Součástí jsou i kvalitativní řízené rozhovory s představiteli uvedených skupin ze státní, odborové, profesní, akademické a podnikové hospodářské sféry. Monografie zahrnuje základní, souhrnné poznatky za obě sledované skupiny odborníků a některé vybrané výsledky terénního šetření lékařů a zaměstnanců IT/ICT oboru. Výzkumné aktivity byly realizovány ve Výzkumném ústavu práce a sociálních věcí (VÚPSV) v roce 2006. Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 18. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 59 s. ISBN 978-80-87007-48-8 (česká verze) 978-80-87007-49-5 (angl. verze)

53

Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 19. Praha: VÚPSV,v.v.i., 2007. 63 s. ISBN 80-87007-59-4 (česká verze) 80-87007-60-0 (angl. verze) Bulletin obsahuje aktuální data a dostupné časové řady o průběhu základních forem mezinárodních pracovních migrací v České republice (cizinci s povolením k zaměstnání v ČR, občané SR registrovaní ÚP a cizinci s živnostenským oprávněním v ČR od roku 1993 po současnost) v členění podle okresů, krajů a regionů a podle státního občanství. Součástí bulletinu jsou i dostupné statistické údaje o průběhu pracovních migrací českých občanů do Slovenské republiky a Německa. Statistické údaje jsou doplněny o výpočty podílu základních forem pracovních migrací cizinců na pracovní síle ČR. Údaje o pracovních migracích v ČR jsou doplněny o statistická data o počtu cizinců s povolením k dlouhodobému a trvalému pobytu v ČR podle zemí původu v dostupných časových řadách. Aktuální údaje o zaměstnanosti cizinců jsou dány do vztahu k počtu vydaných povolení k pobytu cizinců v ČR podle okresů a zemí původu cizinců. Nově zařazené tabulky vypovídají o složení cizinců podle pohlaví. Poznámka: Zaměstnavatelé nebo právnické či fyzické osoby, k nimž jsou vázáni svým zaměstnáním občané EU (Evropské unie), EHP (Evropského hospodářského prostoru) a ESVO (Evropského sdružení volného obchodu), nemusejí mít povolení k získávání cizinců, mají pouze povinnost písemně informovat místně příslušný úřad práce o tom, že zaměstnávají občana EU/EHP/ESVO. Tato povinnost se vztahuje na zahájení i ukončení zaměstnání. Ostatní cizinci (z tzv. „třetích zemí“) mohou být zaměstnáni pouze tehdy, jestliže jim bylo vystaveno povolení k zaměstnání. Povolení k zaměstnáni se nevyžaduje k zaměstnání cizinců s trvalým pobytem a cizinců uvedených v § 98 písmeno a) až e) j) a k) zákona 435, o zaměstnanosti. Tito cizinci tvoří na trhu práce v ČR novou skupinu a jsou v bulletinu uvedeni samostatně. Údaje o povoleních k pobytu cizinců vypovídají, na rozdíl od minulých let, o skutečném místě bydliště cizinců v okresech ČR a nikoli o tom, ve kterém okrese jim bylo vystaveno povolení k pobytu. Kozelský, Tomáš Monitoring nákladů práce v ČR a ve státech Evropské unie. Bulletin No 1. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 29 s. ISBN 978-80-87007-52-5 Roční monitoring nákladů práce shrnuje roztříštěná data za státy Evropské unie v oblastech úplných nákladů práce, zdanění práce ve vazbě na financování sociálního a zdravotního zabezpečení a jednotkových nákladů práce. Pro vystihnutí trendů se data týkají roku 2000, běžného a předchozího roku. S ohledem na metodickou roztříštěnost sledování nákladů práce se vymezují jako zdroje aktuální (leden 2007) a mezinárodně srovnatelná data z Eurostatu, konkrétně statistika práce a národní účty, OECD a Státní závěrečný účet ČR. Precizace či doplnění některých údajů se opírá o specifické metody renomovaných institucí v zahraničí a VÚPSV, v.v.i. Roční zpoždění vyplývá z termínů zpracování vstupních údajů Eurostatem a ČSÚ.

54

Kux, Jaroslav - Ettlerová, Sylva - Baštýř, Ivo - Šťastná, Anna Vývoj hlavních ekonomických a sociálních ukazatelů České republiky 19902006. Bulletin No. 22. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 63 s. ISBN 978-80-87007-53-2 Bulletin vychází v roční periodicitě s ročními údaji v časové řadě počínaje zpravidla rokem 1990. Podává souhrnný přehled základních ekonomických ukazatelů (výroby, produktivity, zaměstnanosti, nezaměstnanosti, cen, mezd, zahraničního obchodu a platební bilance) a vybraných sociálních ukazatelů. Zahrnuje oblast daní, pojistného a sociálně zdravotního systému. Dále se zabývá demografickými charakteristikami, odvětvovou strukturou zaměstnanosti a mezinárodním srovnáním vybraných ukazatelů trhu práce v zemích EU. Nešporová, Olga Rodiny přistěhovalců I. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 62 s. ISBN 978-80-87007-55-6 Problematika migrací nabývá v dnešním globalizovaném světě na významu s tím, že to často nejsou pouze jedinci, ale celé rodiny nebo jejich části, které se přesouvají mezi státy. Monografie představuje jednak teoretická východiska a základní údaje týkající se migračních procesů, jednak jsou popsány základní oblasti života cizinců a jejich rodin. První část shrnuje hlavní vývojové trendy a poznatky z evropského a amerického studia migrací a přináší přehled evropských politik uplatňovaných vůči imigrantům. Druhá část je věnována aktuální situaci cizinců v ČR. Pojednáno je o základních životních podmínkách přistěhovalců, jejich postavení na pracovním trhu, přístupu k bydlení, vzdělání, zdravotnímu ošetření, dávkám státní sociální podpory a důchodům. Dále jsou řešeny legislativní úpravy a reálné možnosti slučování rodin cizinců na území ČR. V závěru je na základě zjištěných poznatků poukazováno na vhodné zaměření dalšího studia rodin přistěhovalců a je stanoveno několik prioritních oblastí, kterým by měla být věnována podrobnější pozornost s cílem vyřešit zjištěná sporná či nedostatečná opatření. Využity přitom byly tři základní pramenné zdroje. Odborná literatura a data o cizincích v ČR vycházejí především z údajů Českého statistického úřadu a Ministerstva vnitra ČR. Třetím a nejdůležitějším pramenem byly rozhovory s odborníky z praxe, kteří na základě vlastních zkušeností ze styku s cizinci poukazovali na pozitivní i negativní aspekty současných řešení a jejich možné úpravy. Monografie přináší vstupní poznatky pro další výzkum, který bude prováděn přímo v přistěhovaleckých rodinách. Musil, Libor - Hubíková, Olga - Kubalčíková, Kateřina - Havlíková, Jana Působení politiky sociálních služeb na sociálních služeb ve vybrané organizaci.

kulturu

poskytování

osobních

Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 68 s. ISBN 978-80-87007-56-3 Monografie shrnuje závěry výzkumného projektu „Působení Standardů kvality sociálních služeb v období před jejich uzákoněním“. Tento projekt byl zaměřen na zkoumání vlivu obecní politiky sociálních služeb vybrané municipality na poskytování sociálních služeb na jejím území. Konkrétně jsme se soustředili na identifikaci pozice Standardů kvality sociálních služeb v rámci obecní politiky a její význam pro pronikání

55

tohoto nástroje do kultury poskytování osobních sociálních služeb vybrané nestátní neziskové organizace. Případová monografie odkryla řadu vnitřních a vnějších faktorů, které zásadním způsobem ovlivnily pozorovaný způsob implementace Standardů kvality na úrovni vybrané sociální služby. Zejména jsme se zaměřili na zachycení různých typů překážek, které se mohou postavit do cesty reálnému prosazení Standardů kvality do kultury poskytování služeb. Zjištění byla následně podrobena široké diskusi teoretiků i praktiků a zobecněna do dvou typů pojetí implementace Standardů kvality v poskytovatelských organizacích: administrativní pojetí a pojetí orientované na službu. Monografie je určena nejen tvůrcům sociální politiky na různých úrovních, ale rovněž obsahuje cenné poznatky a doporučení přímo pro poskytovatele sociálních služeb, která jim mohou pomoci při zavádění Standardů kvality v jejich organizacích. Stupnytskyy, Oleksandr Struktura rozdílů ve výdělcích mužů a žen v managementu. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 44 s. ISBN 8-80-87007-58-7 Monografie se zabývá otázkou nerovnosti výdělků žen a mužů v managementu v České republice a podílem žen v řízení podle odvětví, řídící úrovně a typu organizací. Popisuje a srovnává výdělkový rozdíl na základě pracovní pozice, osobních charakteristik a charakteristik zaměstnavatele metodou Oaxaca-Blinder. Relevantní data autor čerpá z Informačního systému o průměrném výdělku MPSV (ISPV) za léta 2000 a 2005. Z důvodu rozdílného utváření mezd a platů zkoumá monografie zvlášť podnikatelskou a nepodnikatelskou sféru. Vidovićová, Lucie - Gregorová, Eva Mainstreaming věku jako strategie managementu populací se stárnoucí demografickou strukturou. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 76 s. ISBN 78-80-87007-57-0 Monografie přináší srovnání metody mainstreamingu věku a stárnutí. Prezentuje koncept věkového mainstreamingu, nástrojů jeho implementace ve společnosti a modelové ověření této metody. Věnuje se především oblasti politického rozhodování, tvorby strategií vývoje a možnostem eliminace vzniku nových věkových nerovností a sociální exkluze seniorů v budoucnosti. Monografie je cílena na pracovníky ve veřejné správě, manažery neziskových organizací, podnikatelské sféry tak, aby lidé v pozicích, na kterých činí zásadní rozhodnutí týkající se široké veřejnosti, dokázali koncentrovat svoji pozornost a zájem na přítomnost stále vyššího počtu seniorů ve společnosti a na jejich případné specifické potřeby. Mainstreaming věku a stárnutí je vztažen ke třem základním modelům politického rozhodování (top-down, bottom-up, model sítí) a diskuse doplněna o roli jednotlivých aktérů při vytváření a překonávání implementačních bariér. Praktická část přináší ukázky této metody, čtenář se seznámí se základními předpoklady pro zavedení nebo zahájení mainstreamingu věku a s nástroji, kterých by v rámci mainstreamingu mělo být užito. K nim jsou řazeny analytické metody, metody vzdělávací, metody konzultační a metody umožňující participaci při tvorbě politik a programů. Manuál zahrnuje i indikátory úspěšné implementace mainstreamingu - zabývá se měřením kvality života seniorů a měřením úspěšnosti politických programů.

56

Ettlerová, Sylva Rodina a zaměstnání I. Svobodní jedinci. (deskriptivní fáze) Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 55 s. ISBN 978-80-87007-61-7 Monografie je první z pěti výzkumných monografií vycházejících ze série empirických šetření, které byly zaměřeny na vybrané rodinné typy v různých fázích rodinného (životního) cyklu. Cílem této monografie je poznání reálného chování a životních hodnot, postojů a strategií mladých svobodných a bezdětných jedinců ve věku 20-29 let. Důraz je přitom kladen na sféru rodiny, práce a vzdělávání, a to jak samostatně, tak v jejich vzájemné provázanosti. Monografie je členěna do pěti hlavních tematických kapitol. První část (2. kapitola) se věnuje hodnotám a postojům určujícím život mladých lidí. Ve třetí kapitole je zjišťována jejich současná životní situace z hlediska partnerských vztahů, ekonomického postavení, příjmové situace a účasti na dalším vzdělávání. Dále je zaměřena na budoucí partnerské a rodičovské plány mladých lidí, skloubení pracovních povinností s péčí o domácnost a děti a na vzdělanostní aspirace. Pátá kapitola popisuje, do jaké míry mohou některé životní události způsobovat určité napětí, příp. vytvářet nějaké bariéry v jejich životě. Závěrečná kapitola seznamuje s názory mladých lidí na opatření rodinné a sociální politiky. Bartáková, Helena - Kulhavý, Václav Rodina a zaměstnání II. Mladé rodiny. (deskriptivní fáze) Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 82 s. ISBN 978-80-87007-62-4 Tato monografie je jednou z pěti výzkumných monografií vycházejících ze série empirických šetření realizovaných v rámci grantového projektu "Rodina, zaměstnání a vzdělání". Cílem realizace série pěti sond vybraných rodinných typů v různých etapách rodinného (životního) cyklu je poznat základní souvislosti mezi aspiracemi a životními strategiemi v oblasti profese, rodinného života a vzdělávání. Tato monografie má záměrně deskriptivní charakter a využívá převážně základní metody třídění statistických dat. Svoji snahou o zachycení komplexních vzorců chování v daných oblastech života poskytuje, jak věříme, jedinečný a obsahově zajímavý podklad pro různé využití výstupů v praxi i pro další podobně zaměřené výzkumy. Sonda sledovala mladé rodiny, konkrétně manžele (i z opakovaných sňatků), oba ve věku 20-36 let. Záměrně byly do vzorku vybrány tři čtvrtiny respondentů s alespoň jedním dítětem ve věku 3-7 let, čtvrtinu souboru tvořili manželé bez dětí. Zabývali jsme se oblastí životních hodnot a postojů, životních strategií a plánů do budoucna, stávající situací respondentů v oblasti rodiny, partnerských vztahů, zaměstnání a vzdělání a souvisejícími zdroji napětí v daných oblastech života. Pozornost byla věnována i rodinné politice a preferencím respondentů v tomto ohledu. Šťastná, Anna Rodina a zaměstnání III. Rodiny se školními dětmi. (deskriptivní fáze) Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 70 s. ISBN 978-80-87007-63-1 Monografie je třetí ze série pěti výzkumných monografií vycházejících ze souboru empirických šetření, která byla zaměřena na vybrané rodinné typy v různých fázích rodinného (životního) cyklu. Cílem této monografie je poznání vazeb mezi postoji a

57

životními hodnotami a strategiemi i reálným chováním mužů a žen ve věku 36-50 let, kteří žijí v společné domácnosti s alespoň jedním dítětem školního věku. Důraz je přitom kladen na sféru rodiny, práce a vzdělávání, a to jak samostatně, tak v jejich vzájemné provázanosti. Monografie je členěna do pěti hlavních tematických kapitol. Po deskripci výběrového souboru se 2. kapitola věnuje životním hodnotám a postojům respondentů. Ve třetí kapitole je zjišťována současná životní situace respondentů zejména z hlediska rodinné situace a partnerských vztahů, ekonomického postavení, příjmové a materiální situace, jejich zaměstnání a účasti na dalším vzdělávání. Dále jsou v textu postihnuty životní strategie a plány do budoucna, především rodičovské plány českých mužů a žen, skloubení pracovních povinností s péčí o rodinu a domácnost a otázky spojené s výkonem zaměstnání. Pátá kapitola popisuje, do jaké míry mohou některé životní události vytvářet napětí, příp. bariéry uskutečňování životních cílů. Závěrečná kapitola porovnává zkušenosti a názory osob s menšími dětmi na opatření rodinné a sociální politiky. Svobodová, Kamila Rodina a zaměstnání IV. Rodiny po odchodu dětí. (deskriptivní fáze) Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 67 s. ISBN 978-80-87007-64-8 Monografie je čtvrtou ze série pěti výzkumných monografií vycházejících ze souboru empirických šetření, která byla zaměřena na vybrané rodinné typy v různých fázích rodinného (životního) cyklu. Cílem této monografie je poznání vazeb mezi postoji a životními hodnotami a strategiemi i reálným chováním ženatých/vdaných osob ve věku 45-60 let, které mají děti, jež se již osamostatnily a vedou vlastní domácnost. Důraz je přitom kladen na sféru rodiny, práce a vzdělávání, a to jak samostatně, tak v jejich vzájemné provázanosti. Monografie je členěna do pěti hlavních tematických kapitol. První část (2. kapitola) se věnuje samostatně životním hodnotám a postojům. Ve třetí kapitole je zjišťována jejich současná životní situace zejména z hlediska rodinné situace a partnerských vztahů, ekonomického postavení, příjmové a materiální situace, účasti na dalším vzdělávání a z hlediska zdravotního stavu. Rozbor je dále zaměřen na naplnění rodičovských plánů, skloubení pracovních povinností s péčí o rodinu a domácnost a na otázky přípravy na stáří. Pátá kapitola popisuje, do jaké míry mohou některé životní události vytvářet napětí, příp. bariéry uskutečňování životních cílů. Závěrečná kapitola porovnává zkušenosti a názory osob ve starším středním věku na opatření rodinné a sociální politiky. Kuchařová, Věra Rodina a zaměstnání V. Neúplné rodiny. (deskriptivní fáze) Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 57 s. ISBN 978-80-87007-65-5 Monografie je poslední ze série pěti výzkumných monografií vycházejících ze souboru empirických šetření, která byla zaměřena na vybrané rodinné typy v různých fázích rodinného (životního) cyklu. Cílem této monografie je poznání vazeb mezi postoji a životními hodnotami a strategiemi i reálným chováním svobodných, rozvedených a ovdovělých žen, matek dětí předškolního a mladšího školního věku. Série monografií tak umožní jejich porovnání s ženami z úplných rodin s dětmi obdobného věku. Důraz je přitom kladen na sféru rodiny, práce a vzdělávání, a to jak samostatně, tak v jejich vzájemné provázanosti. Monografie je členěna do pěti hlavních tematických kapitol. První část (2. kapitola) se věnuje samostatně životním hodnotám a postojům. Ve třetí kapitole je zjišťována jejich současná životní situace, zejména z hlediska

58

ekonomického postavení, příjmové situace a účasti na dalším vzdělávání. Rozbor je dále zaměřen na naplnění rodičovských plánů, skloubení pracovních povinností s péčí o domácnost a děti a na realizaci vzdělanostních aspirací. Pátá kapitola popisuje, do jaké míry mohou některé životní události vytvářet napětí, příp. bariéry uskutečňování životních cílů. Závěrečná kapitola porovnává zkušenosti a názory osamělých matek na opatření rodinné a sociální politiky. Sirovátka, Tomáš - Kulhavý, Václav Programy aktivní politiky zaměstnanosti v ČR v roce 2005: Hodnocení efektů na nezaměstnanost v roce 2006. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 106 s. ISBN 978-80-87007-66-2 V této monografii se zabýváme hodnocením efektů APZ v České republice. Vedle efektů různých programů APZ (rekvalifikace, VPP, SÚPM, absolventských míst, chráněných dílen a míst, SVČ a IAP) sledujeme vliv parametrů programů (podle typů, délky, nákladů a kombinace programů). Efekty analyzujeme v období až jeden a půl roku po ukončení programů. Cílem je tedy odpovědět na tři otázky: (1) Jaká je cílenost jednotlivých programů? (2) Jak sledované programy ovlivnily pozici nezaměstnaných lidí na trhu práce? (3) Jaké faktory ovlivňují efekty programů APZ? Tato monografie navazuje na poznatky zjištěné v posledních monografiích VÚPSV (VC Brno) a vychází přitom z individuálních dat shromážděných jednotlivými úřady práce (OK práce). V každém kroku usilujeme o to, abychom poznání posunuli dále nejenom věcně, ale i metodologicky. Hlavní inovací předložené monografie je aplikace nového výzkumného přístupu - tzv. párování, kdy na základě známých vlastností hledáme stejné jedince a zjišťujeme míru rizika. Aby se efekty APZ mohly dostatečně projevit, účastníky programů sledujeme nejméně šest měsíců po ukončení APZ. Vycházíme ze souboru všech nezaměstnaných v České republice k 1.1.2005. Celkově bylo v roce 2005 realizováno cca 138 tis. různých programů APZ, kdežto u kohorty nezaměstnaných k 1.1.2005 to bylo cca 96 tis. umístěných uchazečů o zaměstnání do některého z programů APZ. Ukazuje se, že programy APZ (s výjimkou VPP) směřují spíše ke kvalifikovaným, mladším nezaměstnaným, kteří jsou v lepší pozici na trhu práce. Výrazné snížení rizika nezaměstnanosti je dosaženo zejména u programů tvorby a podpory pracovních míst, kdy jde o pokles v řádu desítek procent. Oproti tvorbě míst programy rekvalifikací a IAP dosahují spíše smíšených výsledků (kdy zejména v delším období - po 6 měsících - je riziko nezaměstnanosti účastníků téměř shodné s úrovní u neúčastníků). Programy VPP spoluvytvářejí specifický segment pracovní síly, který má tendenci (po cca 6 měsících od ukončení podpory) setrvávat v nezaměstnanosti dokonce déle než neúčastníci. Převážně se však zdá, že faktory úspěšnosti programů APZ jsou podobné rizikům odchodu z nezaměstnanosti. Například se ukazuje, že rekvalifikace spíše nesnižují riziko nezaměstnanosti, protože pravděpodobnost výskytu v nezaměstnanosti je vyšší u skupin, kde je obecně vyšší riziko nezaměstnanosti (pokud tedy kontrolujeme všechny známé proměnné). Horáková, Milada Vývoj pracovních migrací 1993-2006. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 97 s. ISBN 978-80-87007-67-9 Monografie informuje o aktuálním vývoji migrací v České republice k 31. 12. 2006. Vychází z dat ministerstva práce a sociálních věcí - Správy služeb zaměstnanosti (MPSV-SSZ), ministerstva průmyslu a obchodu (MPO), ministerstva vnitra-Ředitelství

59

služby cizinecké a pohraniční policie (ŘSCPP-MV) a Českého statistického úřadu (ČSÚ). Bulletin No. 18 „Mezinárodní pracovní migrace v České republice“ slouží jako základ pro vyhodnocení dlouhodobých trendů ve vývoji pracovních migrací. Vývoj pracovních migrací je uváděn v kontextu s vývojem na trhu práce s využitím dat MPSV-SSZ a ČSÚ - Výběrového šetření pracovních sil ve 4. čtvrtletí 2006. Monografie zachycuje pouze určitý výsek pracovních migrací, a to cizince evidované na úřadech práce a cizince podnikající na základě živnostenského oprávnění, kteří pobývají v České republice na základě povolení k přechodnému pobytu (s vízem k pobytu za účelem zaměstnání či podnikání nebo s povolením k dlouhodobému pobytu nad 1 rok, respektive vízem nad 90 dnů za účelem zaměstnání či podnikání). Kvalifikované odhady celkového podílu cizinců na celkové zaměstnanosti v ČR vytvořené ČSÚ pro publikaci Cizinci v České republice uvádíme se svolením autora. Srovnání pracovních migrací cizinců v kontextu s vývojem zaměstnanosti obyvatelstva a celkovým vývojem na trhu práce je pravidelnou součástí výzkumného programu VÚPSV. Česká republika je pro cizince stále atraktivnější. Na trhu práce působí cizinci ze 170 zemí. Nejpočetněji jsou zastoupeni občané Slovenska, Ukrajiny, Polska, Vietnamu a Moldavska. Poptávka cizinců po práci v Česku převyšuje nabídku. Výběrové migrace organizované státem představují doposud marginální složku pracovních migrací, přestože se pomalu zvyšují. Rozhodující složku reprezentují spontánní migrace reagující na aktuální potřeby trhu práce, jejichž vzestup je očekáván i v budoucnu. Moderní trhy práce potřebují flexibilní pracovní sílu, která může být získána v požadovaném počtu a kvalifikační struktuře jak z domácích, tak i zahraničních zdrojů. Cizinci se stali trvalou součástí pracovního trhu. To by však nemělo odrazovat odpovědné orgány od přípravy mladé generace na povolání, po nichž je dlouhodobě neuspokojená poptávka. Svobodová, Kamila Životní situace vícedětných rodin. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 44 s. ISBN 978-80-87007-68-6 Předkládaná monografie, jež je rozdělena do čtyř hlavních částí, si klade za cíl zmapovat aktuální charakteristiky a životní podmínky rodin se třemi a více dětmi. První část se zabývá vývojem a současnou úrovní porodnosti a plodnosti v ČR se zaměřením na třetí a další děti, s poukazem na věk, vzdělání, rodinný stav, národnost a náboženské vyznání matek. Další část obsahuje srovnání ideálních a reálných počtů dětí v rodině. V posledních dvou částech je zaměřena pozornost na vícedětné rodinné domácnosti a především na ekonomickou situaci a životní podmínky rodin se třemi a více dětmi. Kromě statistických dat jsou v monografii zpracovány výsledky empirických výzkumů. Jahoda, Robert - Kofroň, Pavel Domácnosti a sociální dávky v letech 2000 až 2005 (rozbor dostupných dat). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 65 s.+nestr. příl. (celkem 184 s.) ISBN 978-80-8700769-3 Výzkumná monografie navazuje na předchozí obdobné výzkumné monografie zpracované VÚPSV. Hlavním cílem je prezentovat, k jakým změnám došlo v oblasti příjmů, resp. sociálních dávek v období let 2000-2005 a jejich srovnání s předchozím obdobím. Toto srovnání je provedeno podle jednotlivých typů domácností (domácnosti celkem a domácnosti s minimálními příjmy), statistiky rodinných účtů a šetření

60

Mikrocenzus nebo EU-SILC. Třídící charakteristikou pro zařazení domácnosti je čistý peněžní příjem na jednoho člena domácnosti nebo na spotřební jednotku. Použita jsou rovněž data o příjemcích sociálního příplatku za roky 2000 až 2005. Data o vývoji peněžních příjmů domácností ukazují, že ve sledovaném období se celková příjmová situace domácností (v reálných příjmech) zlepšila. U průměrné domácnosti byl zaznamenán setrvalý růst čistých peněžních příjmů, na kterém se velkou měrou podílel růst „tržních příjmů“. Sociální příjmy, které jsou z hlediska skladby čistých peněžních příjmů méně významné než příjmy tržní, rostly dokonce rychleji než příjmy tržní. To bylo způsobeno jednak růstem počtu důchodců u průměrné domácnosti a dále tím, že důchody jsou částečně indexovány podle růstu reálné mzdy. Ostatní dávky zaznamenaly buď stagnaci nebo pokles. Zvlášť výrazný je trend snižování dávek směrem k dítěti. Uvedené tendence mají vliv na pokračující přesun důchodcovských domácností z nižších do středních decilových skupin a domácností s dětmi do nižších decilových skupin. Nezáleží přitom, jestli třídíme domácnosti podle ukazatele čisté peněžní příjmy na osobu nebo na spotřební jednotku. Uvedené trendy byly dále potvrzeny na datech doplňkového souboru k SRÚ. Klesající význam sociálních dávek směrem k dítěti navíc ukázalo srovnání příjemců sociálního příplatku. Podle něj dochází k poklesu počtu příjemců sociálního příplatku, se změnou počtu příjemců se dále mění i struktura, kdy se výrazně snižuje podíl úplných domácností oproti neúplným domácnostem. Šetření výdajů domácností poukázalo na rostoucí vliv výdajů souvisejících s bydlením, které jsou pro domácnosti do jisté míry „mandatorní“. To může do určité míry rozostřit současný pohled na sociální situaci českých domácností. Bruthansová, Daniela - Červenková, Anna Možnosti oddělení invalidního pojištění od starobního pojištění včetně sociálně-zdravotních aspektů vývoje invalidity. technická spolupráce: Marie Pechanová Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 94 s. ISBN 978-80-87007-70-9 Účelem uvedené monografie je zjištění, zda by bylo možné vydělit invalidní pojištění ze systému důchodového pojištění a přiřadit k pojištění nemocenskému. Při řešení projektu bylo vycházeno z popisu stávajícího systému, a to jak z hlediska ekonomického (srovnání příjmové a výdajové stránky nemocenského a důchodového pojištění), tak z hlediska zdravotního (srovnání příčin morbidity a invalidity podle skupin diagnóz - kapitola MKN-10). Na základě popisu stávajícího systému v ČR, jeho podrobného statistického rozboru a popisu uspořádání v některých evropských zemích bylo zjištěno, že oddělení invalidního pojištění od ostatních typů důchodového pojištění možné je. Projekt obsahuje tři možné varianty řešení při zachování současné výše pojistného na sociální pojištění a řeší i pojistné osob samostatně výdělečně činných. Poukazuje na některé výhody takovéhoto řešení, k nimž patří zejména kontinuální sociální ochrana osob se zhoršeným zdravotním stavem a posílení úlohy rehabilitace v péči o tyto osoby. V závěru doporučuje provést některé legislativní změny, k nimž patří zejména automatická konverze invalidního důchodu ve starobní.

61

Mertl, Jan Přístupy k hodnocení efektivnosti sociálních služeb v národním hospodářství syntéza teoretických východisek a konceptů. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 48 s. ISBN 978-80-87007-72-3 Cílem předkládané výzkumné monografie je na základě syntézy klíčových teoretických poznatků a aktuálních empirických trendů poukázat na sociální a ekonomické aspekty ovlivňující otázky efektivnosti sociálních služeb. Význam a očekávaný nárůst spotřeby sociálních služeb je v současné společnosti, charakterizované demografickým stárnutím, širokým spektrem výskytu civilizačních chorob a změnami tradičního způsobu života, mimo vší pochybnost. Monografie se věnuje především službám sociální péče, které tyto změny postihnou nejvýznamněji. Nejprve se zabývá jejich ekonomickými charakteristikami, vazbami zdravotní a sociální péče a ukazuje komplexnost produkce blahobytu v oblasti sociálních služeb. Dále s ohledem na splnění cíle stručně shrnuje aktuální trendy v oblasti rodin a populačního vývoje a také změny ve zdravotnictví, které mají vliv na spotřebu a charakter sociálních služeb. Ve třetí kapitole je pak rozebrána typologie a motivace poskytovatelů sociálních služeb, a to jak z pohledu teorie, tak i v kontextu deetatizace a rozvoje neziskových organizací a přístupů Evropské unie k tzv. službám obecného zájmu. Monografie vychází z dostupné domácí i zahraniční literatury, je výběrová vzhledem k uvedeným cílům a předmětu zkoumání a nabízí čtenáři syntézu poznatků, které mohou rozšířit současný český diskurz v otázce efektivní existence sociálních služeb v rámci tržní ekonomiky. Průša, Ladislav Efektivnost sociálních služeb: vybrané prvky a aspekty. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 38 s. ISBN 978-80-87007-73-0 Zavedení nového systému financování sociálních služeb vytváří předpoklady pro nalezení optimální formy zabezpečení potřeb člověka v nepříznivé sociální situaci, což by mělo přispět ke zvýšení efektivnosti vynakládaných finančních prostředků. Cílem této monografie, která je jednou z prvních, jež se tomuto tématu věnuje, je prozkoumat vybrané prvky a aspekty, které se bezprostředně dotýkají efektivnosti tohoto systému sociální ochrany obyvatelstva. Stupnytskyy, Oleksandr - Kotíková, Jaromíra - Michalička, Ludvík Prognózování vzdělanostních potřeb na období 2007 až 2011. Stav a rozvoj modelu pro předvídání vzdělanostních potřeb ROA-CERGE v roce 2006 Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 45 s. ISBN 978-80-87007-74-7 Projekt: 1J020/04-DP1 - Společnost vědění - nároky na kvalifikaci lidských zdrojů a na další vzdělávání Monografie popisuje stav vývoje Modelu pro odhadování vzdělanostních potřeb v roce 2006. Poskytuje také prognózu vzdělanostních potřeb na období 2007 až 2011. Je demonstrována potřeba statistické interpretace výsledků a za tímto účelem je aplikována metoda Monte Carlo. Výsledkem jsou intervalové odhady výsledků predikce vzdělanostních potřeb.

62

Kozelský, Tomáš - Prušvic, David Výdělky žen a mužů v podnikatelské a nepodnikatelské sféře (podle speciálního šetření ISPV v roce 2004). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 48 s. ISBN 978-80-87007-79-2 Monografie se zabývá výdělky zaměstnanců podle pohlaví v České republice zvlášť za podnikatelskou a nepodnikatelskou sféru (rozdílné utváření mezd a platů). Popisuje a analyzuje relaci výdělků mezi ženami a muži a jejich zastoupení na zaměstnanosti. Data byla sledována s ohledem na osobní charakteristiky a charakteristiky zaměstnavatele. Autoři čerpali údaje z podrobného šetření v rámci Informačního systému o průměrném výdělku MPSV (ISPV) za rok 2004. Baštýř, Ivo Porovnání úrovně, vývoje a postavení minimálních mezd a minimálních nákladů práce ve státech Evropské unie. Srovnání statistických údajů. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2007. 64 s. ISBN 978-80-87007-80-8 Monografie je zaměřena na mezinárodní porovnání úrovní a vývoje zákonných (statutárních) minimálních mezd (jejich absolutní výše a relací k průměrným výdělkům) a minimálních nákladů práce odvozených ze statutárních minimálních mezd zvýšením o mimomzdové náklady. Srovnává rovněž úroveň reálné kupní síly čistých minimálních mezd a souhrnně se hodnotí politika jednotlivých států (jejich vlád) v nákladovém, motivačním a ochranném působení statutárních mzdových minim. Informační základ tvoří datové báze OECD a Eurostatu za období 2000 až 2007.

63

rok 2008 Pořízková, Pavla Zahraniční zaměstnanost v České republice; postavení cizinců na trhu práce a podmínky jejich ekonomické integrace. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 76 s. ISBN 978-80-87007-83-9 Předkládaná výzkumná monografie si klade za cíl zmapovat základní charakteristiky zahraniční zaměstnanosti v České republice a na jejich základě pak zhodnotit postavení cizinců na trhu práce a možnosti jejich integrace. V úvodu práce je stručně pojednáno o současných podmínkách zaměstnávání cizinců a legislativě upravující vstup, pobyt a zejména pak výkon práce na našem území. Analytická část pojednává o vývoji zahraniční zaměstnanosti v čase, souvislostech s vybranými ukazateli socioekonomického vývoje a o zaměstnanosti cizinců z hlediska jednotlivých typů ekonomické aktivity, zdrojových zemí pracovní migrace, sektorů trhu práce a významných sociodemografických charakteristik. Monografie se teoreticky opírá o vybrané explanační teorie migrace, zejména neoklasickou ekonomickou teorii, teorii segmentovaného pracovního trhu a teorii migračních sítí. V závěru je poukázáno na možné role politiky zaměstnanosti z hlediska integrace cizinců na trhu práce. Nekolová, Markéta Flexicurity - hledání rovnováhy mezi flexibilitou a ochranou trhu práce v České republice. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 72 s. ISBN 978-80-87007-89-1 Tato teoreticko-srovnávací monografie ve své podstatě uvádí evropský politický koncept flexicurity do prostředí českého trhu práce. Stěžejní analytická část studie je postavena na přehledu dosavadní teoretické báze flexicurity a jejího odrazu v politice EK směrem k členským zemím EU. Evropská komise členským státům doporučuje, aby se zaměřily na tři, resp. čtyři sféry regulace trhu práce: úpravu legislativní ochrany pracovních míst zajišťující dostatečnou numerickou flexibilitu trhu práce, rozvoj aktivní politiky zaměstnanosti a systému dalšího vzdělávání dospělých jako záruk dostatečné ochrany zaměstnanosti flexibilních i standardních pracovníků a úpravu sociálního systému ochrany příjmu tak, aby poskytoval dostatečnou úroveň ochrany v případě ztráty příjmu všech typů pracovníků. Ze srovnání těchto pilířů v ČR vyplynulo, že jejím problémem není ani tak nepružná regulace, ale spíše výrazný nepoměr mezi úrovní ochrany standardních zaměstnanců a tzv. flexí zaměstnanců v neprospěch druhých. Tento nepoměr pak spolu s faktem, že v ČR tvoří stále většinu pracovních míst zaměstnanci na dobu neurčitou, opravňuje k hodnocení českého trhu práce jako příliš rigidního. Druhý pilíř - APZ - je možné zhodnotit jako poměrně úspěšný při řešení nezaměstnanosti osob, jejichž výchozí postavení na trhu práce před intervencí APZ bylo spíše příznivé. V případě řešení dlouhodobé nezaměstnanosti osob obtížně zaměstnatelných však APZ nedostačuje. V oblasti rozvoje lidských zdrojů mimo oblast APZ je základním problémem ČR nedostatečná participace dospělých na aktivitách dalšího vzdělávání, vyplývající především z neexistence funkčního systému vzdělávání dospělých a státní politiky pro tuto oblast. Šetření třetího pilíře - systému sociálního zabezpečení - ukázalo, že v ČR zatím není postavení flexibilních pracovníků z hlediska úrovně ochrany příjmu zcela srovnatelné se standardně zaměstnanými pracovníky. Ze skupiny flexibilních pracovníků mají nejhorší postavení osoby vykonávající příležitostná

64

nebo krátkodobá zaměstnání. Flexicurity přístup v sobě zahrnuje komplexní, složitý a stále nejednoznačně definovaný způsob regulace trhu práce, který navíc v ČR dosud nebyl zkoumán. Také z toho důvodu by v závěru obsažená doporučení měla spíše nastínit směr dalších úprav na základě předchozí identifikace problémových oblastí flexicurity v ČR a přispět k další odborné diskuzi. Konkrétní a podrobné návrhy politiky flexicurity v ČR by mělo přinést až hlubší srovnání jednotlivých pilířů. Průša, Ladislav - Bičáková, Olga - Boňka, Václav - Brachtl, Miloš - Bruthansová, Daniela - Kotrusová, Miriam - Křížková, Alena - Přib, Jan - Vančurová, Alena - Vlach, Jan Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti II (sborník srovnání sociálně-ekonomického postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti). Praha: VÚPSV, v.v.i. 2008. 208 s. – ISBN 978-80-87007-88-4 Stať ve sborníku doplňuje výstupy I. etapy projektu Sociálně ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti (Průša a kolektiv: Sborník srovnání sociálně-ekonomického postavení osob samostatně výdělečně činných v české společnosti a v zemích Evropské unie, VÚPSV, Praha 2006) a výstupy terénního šetření OSVČ (Baštýř, Brachtl, Vlach: Terénní šetření sociálního a ekonomického postavení osob samostatně výdělečně činných, Praha: VÚPSV, 2007). Sborník obsahuje vybranou ekonomicko-právní problematiku institucionálního rámce podpory malých a středních podniků (v jejich rámci působí 99 % sebezaměstnaných), ekonomické rozbory důsledků mezer v systémovém zajištění drobného podnikání (daňová problematika, švarcsystém) a sociologický rozbor problematiky genderu v malém podnikání. Kozelský, Tomáš Monitoring nákladů práce v ČR a ve státech Evropské unie 2001-2006. Bulletin No 2. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 33 s. ISBN 978-80-87007-90-7 Roční monitoring nákladů práce shrnuje roztříštěná data za státy Evropské unie v oblastech nákladů práce, zdanění práce ve vazbě na financování sociálního a zdravotního zabezpečení a jednotkových nákladů práce. Pro vystihnutí trendů se data týkají roku 2001, běžného a předchozího roku. S ohledem na metodickou roztříštěnost sledování nákladů práce se vymezují jako zdroje aktuální (březen 2008) a mezinárodně srovnatelná data z Eurostatu, konkrétně statistika práce a národní účty, OECD a Státní závěrečný účet ČR. Precizace či doplnění některých údajů se opírá o specifické metody renomovaných institucí v zahraničí a VÚPSV. Roční zpoždění vyplývá z termínů zpracování vstupních údajů Eurostatem a ČSÚ. Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 20. Praha: VÚPSV,v.v.i., 2008. 64 s. ISBN 978-80-87007-86-0 (Czech Edition) 978-80-87007-87-7 (English Edition)

65

Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 21. Praha: VÚPSV,v.v.i., 2008. 64 s. ISBN 978-80-7416-007-3 (Czech Edition) 978-80-7416-008-0 (English Edition) Bulletin obsahuje aktuální data a dostupné časové řady o průběhu základních forem mezinárodních pracovních migrací v České republice (cizinci s povolením k zaměstnání v ČR, občané SR registrovaní ÚP a cizinci s živnostenským oprávněním v ČR od roku 1993 po současnost) v členění podle okresů, krajů a regionů a podle státního občanství. Součástí bulletinu jsou i dostupné statistické údaje o průběhu pracovních migrací českých občanů do Slovenské republiky a Německa. Statistické údaje jsou doplněny o výpočty podílu základních forem pracovních migrací cizinců na pracovní síle ČR. Údaje o pracovních migracích v ČR jsou doplněny o statistická data o počtu cizinců s povolením k dlouhodobému a trvalému pobytu v ČR podle zemí původu v dostupných časových řadách. Aktuální údaje o zaměstnanosti cizinců jsou dány do vztahu k počtu vydaných povolení k pobytu cizinců v ČR podle okresů a zemí původu cizinců. Nově zařazené tabulky vypovídají o složení cizinců podle pohlaví. Poznámka: Zaměstnavatelé nebo právnické či fyzické osoby, k nimž jsou vázáni svým zaměstnáním občané EU (Evropské unie), EHP (Evropského hospodářského prostoru) a ESVO (Evropského sdružení volného obchodu) nemusejí mít povolení k získávání cizinců, mají pouze povinnost písemně informovat místně příslušný úřad práce o tom, že zaměstnávají občana EU/EHP/ESVO. Tato povinnost se vztahuje na zahájení i ukončení zaměstnání. Ostatní cizinci (z tzv. „třetích zemí“) mohou být zaměstnáni pouze tehdy, jestliže jim bylo vystaveno povolení k zaměstnání. Povolení k zaměstnáni se nevyžaduje k zaměstnání cizinců s trvalým pobytem a cizinců uvedených v § 98 písmeno a) až e) j) a k) zákona 435 o zaměstnanosti. Tito cizinci tvoří na trhu práce v ČR novou skupinu a jsou v bulletinu uvedeni samostatně. Údaje o povoleních k pobytu cizinců vypovídají, na rozdíl od minulých let, o skutečném místě bydliště cizinců v okresech ČR a nikoli o tom, ve kterém okrese jim bylo vystaveno povolení k pobytu. Höhne Sylva Podpora rodin s dětmi a vliv peněžních transferů na formu rodinného soužití. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 63 s. ISBN 978-80-87007-93-8 Podpora rodin s dětmi se nejčastěji realizuje prostřednictvím přímých finančních dávek, daňových opatření a přes nabídku různých služeb pro rodiny či vytváření příznivých podmínek usnadňujících například harmonizaci rodinného a pracovního života rodičů. Monografie se po úvodní deskripci současného systému státní podpory rodiny v České republice zabývá subjektivním hodnocením významu peněžní a nepeněžní podpory z hlediska její nezbytnosti a přínosu pro rodinu, a to na základě empirických výzkumů z posledních let. Pozornost je dále zaměřena na otázku, nakolik může konkrétní forma podpory ovlivnit typ partnerského soužití. Na modelových příkladech je sledováno, do jaké míry se ženě v letech 2005 až 2008 finančně vyplatilo deklarovat se jako samoživitelka, partnera při žádosti o dávky zatajit, ale současně žít z jeho příjmu. Dále je zjišťováno, jaké výhody, především ze společného zdanění, mohou plynout manželským párům oproti partnerům žijícím nesezdaně. Jsou

66

porovnávány konkrétní situace úplných a neúplných rodin s malými, předškolními a školními dětmi. Kux, Jaroslav a kol. Vývoj hlavních ekonomických a sociálních ukazatelů České republiky 19902007. Bulletin No. 23. Praha: VÚPSV,v.v.i., 2008. 59 s. ISBN 978-80-87007-95-2 Monografie vychází v roční periodicitě s ročními údaji v časové řadě počínaje zpravidla rokem 1990. Podává souhrnný přehled základních ekonomických ukazatelů (výroby, produktivity, zaměstnanosti, nezaměstnanosti, cen, mezd, zahraničního obchodu a platební bilance) a vybraných sociálních ukazatelů. Zahrnuje oblast daní, pojistného a sociálně zdravotního systému. Dále se zabývá demografickými charakteristikami, odvětvovou strukturou zaměstnanosti a mezinárodním srovnáním vybraných finančních ukazatelů v zemích EU. Nešporová, Olga - Svobodová, Kamila - Vidovićová, Lucie Zajištění potřeb seniorů s důrazem na roli nestátního sektoru. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 85 s. ISBN 978-80-87007-96-9 Monografie podává přehled současného stavu v oblasti poskytování péče seniorům v kontextu nestátního neziskového sektoru s důrazem na seniory méně až zcela nesoběstačné. Má tři základní tematické celky spojené konceptem potřeb a jejich saturace. První část poskytuje ucelený pohled na stárnutí české populace a dopad těchto procesů na oblast sociální péče. Definuje tedy potřeby v demografických pojmech. Druhá část je sociologickým a sociálně-psychologickým shrnutím konceptu potřeb a jejich specifických podob ve vyšším věku. V empirické části je představen sekundární rozbor českých a mezinárodních srovnávacích kvantitativních šetření preferencí starších respondentů v otázkách péče a bydlení ve stáří. V pořadí třetí část nejprve podává přehled možných řešení potřeb seniorů cestou formálních a neformálních poskytovatelů a následně představuje příklady nestátních neziskových organizací poskytujících služby seniorům. Tato část vychází z kvalitativního výzkumu poskytovatelů různých typů sociálních služeb z oblasti neziskového sektoru. Na základě jejich zkušeností jsou pak definovány problematické oblasti v saturaci seniorských potřeb a navrženy možné body intervence. Holub, Martin Zohlednění dob výchovy dítěte v důchodových systémech pro stanovení nároku na důchod a výši starobního důchodu ve vybraných evropských zemích. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 39 s. ISBN 978-80-87007-91-4 Doba péče o dítě je nejvýznamnější náhradní dobou pojištění v českém důchodovém systému. Zohlednění dob výchovy dětí má (nejen) v českém důchodovém systému dlouholetou tradici, kdy je péče o dítě považována za nevýdělečnou činnost prospěšnou pro společnost a případné omezení jejich započítávání by určitě bylo politicky citlivou otázkou.

67

Monografie vycházela z dotazníkového šetření, ve kterém byli osloveni národní experti (korespondenti MISSOCu), ze závěrečné zprávy ze semináře v Mondorf-les-Bains 18. března 2005, který se věnoval projednání problematiky zohledňování dob výchovy dítěte pro stanovení výše starobních důchodů a její případné úpravě koordinačními pravidly, ze srovnání národních legislativ a dostupné zahraniční literatury. Monografie přináší základní přehled, jak je problematika zohlednění dob výchovy dětí v důchodových systémech řešena v ostatních evropských zemích, a možné náměty pro uvažovanou důchodovou reformu. Navrhuje řešení, jak se se zohledněním náhradních dob vypořádat v rámci důchodového systému ČR. Hora, Ondřej Strategie dlouhodobě nezaměstnaných: vstupní nastolení problému (původní, rozšířená verze). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 385 s. ISBN 978-80-7416-004-2 Tato monografie se zaměřuje na rovinu individuálního chování dlouhodobě nezaměstnaných osob v širším kontextu jejich životní situace. Hledáme odpověď na výzkumnou otázku: Jakým způsobem (strategiemi) řeší (nebo se pokoušejí řešit) dlouhodobě nezaměstnaní svou životní situaci? Nejprve se věnujeme zpracování teoretických východisek, přičemž se zaměřujeme především na různá vysvětlení dlouhodobé nezaměstnanosti, která jsou v literatuře uváděna v souvislosti s individuálním chováním nezaměstnaných. Poté se věnujeme určení těch strategií (případně jejich typů), které souvisejí se zkoumaným problémem. Provedli jsme celkem více než 20 rozhovorů s nezaměstnanými (v roce 2006), dalších více než 40 rozhovorů jsme využili jako datový zdroj v rámci sekundárního srovnání T. Sirovátky a jeho kolegů z roku 2002. Při zhodnocení výsledků jsme věnovali pozornost předchozí pracovní kariéře a příčinám nezaměstnanosti z pohledu nezaměstnaných, ekonomické situaci jejich domácností a strategiím zajištění příjmu domácnosti, vnímání nezaměstnanosti nezaměstnanými a jejich okolím, motivaci nezaměstnaných k přijetí zaměstnání a faktorům, které tuto motivaci ovlivňují, vnímání systému sociální ochrany ze strany nezaměstnaných a strategiím hledání zaměstnání, případně strategiím, které vedou k nalezení zaměstnání či příjmu na trhu práce nepřímo. Získané poznatky využíváme v závěrečné části k vyvození závěrů a navrhujeme několik podnětů k diskusi jejich důsledků pro sociální politiku, především pro tvorbu vhodných nástrojů politiky zaměstnanosti. Hora, Ondřej Strategie dlouhodobě nezaměstnaných (souhrn provedeného výzkumu). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 154 s. ISBN 978-80-87007-98-3 Tato monografie se zaměřuje na rovinu individuálního chování dlouhodobě nezaměstnaných osob v širším kontextu jejich životní situace. Text je zkrácenou shrnující verzí původní rozsáhlejší práce, cílem je zde seznámit čtenáře na zhuštěném prostoru se základními zjištěními, která monografie přinesla. Hledáme odpověď na výzkumnou otázku: Jakým způsobem (strategiemi) řeší (nebo se pokoušejí řešit) dlouhodobě nezaměstnaní svou životní situaci? Prušvic, David a kol.

68

Porovnání výběru pojistného a daní. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 145 s. ISBN 978-80-87007-99-0 Cílem řešení daného projektu bylo srovnání společných rysů a diverzit systémů výběru daní z příjmů fyzických osob a výběru pojistného na sociální a zdravotní zabezpečení (výběru pojistného a daní) ve vybraných zemích (Estonska, Kanady, Německa, Polska, Slovenska, Rakouska, Švédska a USA), a to zejména s ohledem na náklady výběru a na efektivnost institucí spravujících příslušné pojistné či osobní důchodovou daň. V monografii jsou porovnávány země s integrovaným výběrem daní a pojistného (Švédsko, Kanada, USA a Estonsko) a země s odděleným výběrem (Německo, Polsko, Slovensko a Rakousko). Autoři se snažili provést srovnání efektivnosti výběru a vymáhání daní a pojistného z hledisek: • administrativních nákladů správců, • nákladů poplatníků. Struktura a tendence národních systémů výběrů daní a pojistného jsou odlišné a obtížně porovnatelné. Informační zdroje jsou terminologicky a datově roztříštěné. Poznání činnosti a efektivnosti pojišťovacích systémů v sociální oblasti navíc ztěžuje záměrné utajování postupů a analytických údajů za strany odpovědných institucí (skutečnosti, které nejsou publikované, se obecně považují za důvěrné). Výstupy nedaly jednoznačnou odpověď na otázku výhodnosti jednoho ze dvou systémů. Vlach, Jan a kol. Možnosti sloučení výběru a vymáhání pojistného na sociální zabezpečení s výběrem a vymáháním daně z příjmu fyzických osob a s výběrem a vymáháním pojistného na všeobecné zdravotní pojištění. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 80 s. ISBN 978-80-87007-97-6 Projekt zkoumal možnosti splynutí výběru a vymáhání sociálního pojistného a daně z příjmů fyzických osob, a to v různé míře a kvalitě tak, aby došlo ke zvýšení efektivnosti výběru a poklesu celkových administrativních nákladů jak na straně státu, tak i vyvolaných nákladů na straně podnikatelské sféry i obyvatelstva. Předmětem projektu bylo snížení složitosti systému a zvýšení jeho srozumitelnosti, a to pro všechny subjekty. Integrace výběru daně z příjmů a sociálního pojištění je složitý proces, který se neobejde bez rozsáhlých zásahů do základu daně a vyměřovacích základů pojistného, a tedy nutně musí mít značné dopady do daňové incidence. Výstupy projektu jsou aktuální v podmínkách diskuze o Reformě veřejných financí 2007-2010. Vavrečková, Jana a kol. Riziko odlivu vědeckých, výzkumných a vývojových pracovníků z České republiky do zahraničí v kontextu významu vědy a výzkumu v současné společnosti. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 114 s. ISBN 978-80-87007-88-4 Monografie se zabývá migračními sklony českých vědců, výzkumníků a vývojářů do zahraničí a zasazuje problematiku do širšího kontextu významu vědy, výzkumu a

69

znalostního potenciálu v současném světě. 1. část se zabývá nástupem znalostní ekonomiky v moderní Evropě a charakterizuje domácí vědu a výzkum. Předmětem 2. části je problematika zahraniční migrace českých odborníků ze základního i aplikovaného výzkumu. 3. část shrnuje vybrané výsledky dotazníkového šetření obou sledovaných skupin. Tabulková příloha je věnována výdělkovým parametrům. Grafická příloha: financování a zaměstnanci VaV v mezinárodním srovnání. Hora, Ondřej - Kofroň, Pavel - Sirovátka, Tomáš Příjmová chudoba a materiální deprivace v České republice s důrazem na situaci dětí podle výsledků šetření SILC. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 65 s. ISBN 978-80-7416-002-8 Cílem monografie je zhodnotit informace o chudobě a materiální deprivaci v České republice se zaměřením na děti na základě dat ze šetření „Příjmy a životní podmínky domácností“ (SILC 2005, 2006), a to především v těchto směrech: -

porovnat incidenci chudoby v domácnostech s dětmi, zejména podle postavení rodičů na trhu práce a podle věku dětí,

-

porovnat různé indikátory materiální deprivace osob s důrazem na domácnosti, kde žijí děti,

-

provést mezinárodní srovnání v základních ukazatelích chudoby a deprivace dětí.

Rozbor ukázal na relativně významný problém dětské chudoby a materiální deprivace dětí v ČR. Zejména se dotýká neúplných a početnějších domácností s dětmi a také nezaměstnaných domácností, v nichž se chudoba dětí ještě dále prohlubuje. Efektivnost sociálních transferů při eliminaci chudoby je v případě dětí spíše nízká v porovnání s ostatními skupinami populace. Lze formulovat dvě doporučení. První doporučení je věnováno pečlivému sledování vývoje příjmové chudoby a materiální deprivace dětí a hodnocení faktorů, jež ji ovlivňují. Za druhé je vhodné zvážit navázání některých dávek rodinám na úroveň životního minima. Vlach, Jan - Šnajdrová, Zuzana - Kozelský, Tomáš - Musil, Jakub Gender v managementu. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 112 s. ISBN 978-80-7416-003-5 Vyhodnocení rozborů a návrhy na opatření z projektu Gender v managementu č. 1J046/05 - DP 1 realizovaného v rámci programu ministerstva práce a sociálních věcí Moderní společnost a její proměny. Monografie shrnuje výsledky výzkumu zdánlivě specifické problematiky genderu v řídící sféře v jednotě kvantitativních a kvalitativních aspektů. V managementu, zejména podnikatelské sféry, která stojí mimo instituty veřejné kontroly, se koncentrují rozpory politiky rovných příležitostí, rodinné politiky a problémy genderových stereotypů. Výsledky výzkumu mají tedy obecný charakter, upozorňují na nesystémové momenty politiky rovných příležitostí obou pohlaví a na předsudky zakořeněné v české společnosti. Překonání nerovných příležitostí předpokládá dialog ženy-muži a zajištění efektivní struktury služeb pro rodinu.

70

Rákoczyová, Miroslava - Trbola, Robert Lokální strategie integrace cizinců v ČR I. Praha: VÚPSV,v.v.i., 2008. 74 s. ISBN 978-80-7416-006-6 Předkládaná monografie se zaměřuje na integrační strategie, které vytvářejí a implementují lokální vlády v ČR. Na základě kvalitativních rozhovorů s pracovníky městských úřadů a magistrátů ve 25 vybraných českých a moravských městech ukazuje, jak jsou municipalitami vnímány integrační potřeby přistěhovalců a jakým způsobem jsou tyto potřeby zohledňovány v přístupu k přistěhovalcům. Výsledná zjištění ukazují, že pracovníkům městských úřadů často zůstává řada aspektů života přistěhovalců skryta. Přesto v rozhovorech zprostředkovaně poskytli vhled do jednotlivých oblastí sociální integrace imigrantů v českých městech, ve kterých identifikovali řadu problémů a bariér. Integrační opatření pro cizince jsou však v ČR zatím nerozvinutá, a to jak v rovině programové, tak v rovině institucionální. Monografie zahrnuje faktory nerozvinutosti, příklady přístupů uplatňovaných v některých městech a doporučení pro rozvoj této oblasti lokální politiky. Soukup, Tomáš a kol. Důstojná práce v ČR? Národní monografie pro ILO. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 107 s. ISBN 978-80-7416-005-9 Monografie charakterizuje situaci a vývoj v jednotlivých oblastech konceptu důstojné práce v ČR od roku 1995. Spolu s dalšími národními monografiemi (z 19 států) tvoří podkladový materiál pro Evropské regionální setkání, které pořádá Mezinárodní organizace práce (ILO) jednou za 4 roky. Monografie představuje unikátní přehled vývoje v 11 tematických oblastech. Vedle charakteristiky situace a nastínění vývoje si všímáme vazeb mezi jednotlivými pracovními podmínkami, dopadů přijatých opatření a definujeme úzká místa. Bruthansová, Daniela - Červenková, Anna - Jeřábková, Věra Právní aspekty odpovědnosti za škodu vzniklou klientovi při poskytování sociálně-zdravotní péče v pobytových zařízeních sociálních služeb. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 64 s. ISBN 978-80-7416-010-3 Projekt se zabývá odpovědností za škodu při poskytování rezidenčních sociálních služeb z aspektu občanskoprávního, pracovněprávního a trestněprávního. Podkladem pro zjištění úrovně právního vědomí poskytovatelů rezidenčních sociálních služeb bylo dotazníkové šetření. Rozložení respondentů v celé ČR bylo rovnoměrné. Dotazníkovým šetřením bylo zjištěno, že poskytovatelé rezidenčních sociálních služeb vědí o existenci právní odpovědnosti za škodu, obligatorní pojištění mají uzavřeno, avšak v případě závažnější škody nebo více škod v kalendářním roce by pojistný limit nemusel být dostačující. O právních podmínkách odpovědnosti za škodu způsobenou klientovi při poskytování rezidenčních sociálních služeb většinou nemají hlubší znalosti a získávání validních informací často formou samostudia je nedostatečné.

71

Bareš, Pavel Cílové skupiny v krajských střednědobých plánech rozvoje sociálních služeb zpracovaných v období 2006-2007. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 96 s. ISBN 978-80-7416-009-7 Sociální služby jsou poskytovány s cílem zmírnit nebo změnit situaci osob nacházejících se v nepříznivé sociální situaci. Potřeby osob v této situaci jsou značně rozmanité, uživatele sociálních služeb lze proto dělit do několika skupin. Rozvoj sociálních služeb na určitém území by tak měl zohledňovat pohled uživatele, respektive potřeby cílových skupin. Při přípravě střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb, který je klíčovým dokumentem pro poskytování sociálních služeb na daném území, je proto žádoucí využití metodik pro komunitní plánování, které mimo jiné právě potřeby uživatelů sociálních služeb zohledňují. Monografie se věnuje tematizaci cílových skupin ve všech 14 krajských střednědobých plánech rozvoje sociálních služeb zpracovaných v období 2006-2007. Rozbor těchto dokumentů právě z tohoto aspektu je u některých z nich prvním předpokladem a také klíčem k jejich pochopení. Kulhavý, Václav - Sirovátka, Tomáš Hodnocení efektivity programů APZ a doprovodných nástrojů a projektů politiky zaměstnanosti v roce 2007. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 145 s. ISBN 978-80-7416-012-7 Předkládaná monografie se zaměřuje na hodnocení cílenosti a efektivnosti programů APZ a doprovodných nástrojů a projektů politiky zaměstnanosti v roce 2007. Cílem je tedy zjistit, jakých efektů programy dosahují a jak jsou tyto efekty strukturovány pro různé skupiny nezaměstnaných v ČR. K naplnění cíle je použito kvantitativních metod sociálněvědního výzkumu. Autoři se drží linie postupu, ve kterém kladou důraz jednak na „srovnání rizik nezaměstnanosti účastníků APZ s neúčastníky a dále pak na hodnocení faktorů účinnosti programů srovnáním vlastností „úspěšných“ a „neúspěšných“ účastníků jednotlivých programů APZ. Novým metodologickým přístupem je metoda párování. Základním zjištěním je skutečnost, že programy tvorby pracovních míst mají obecně větší efekty než programy zvyšování kvalifikace. Vavrečková, Jana - Baštýř, Ivo - Michalička, Ludvík - Drbohlav, Dušan - Musil, Jakub Riziko možného odlivu kvalifikovaných odborníků z České republiky do zahraničí. Závěrečná monografie projektu 1J 019/04 DP2. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 114 s. ISBN 978-80-7416-013-4 Monografie shrnuje výsledky řešení grantového projektu (2004-2008), jehož cílem bylo ověřit, zda současné společenské a ekonomické podmínky vyvolají hromadnější odchod odborníků z České republiky, v jakém pravděpodobném rozsahu, v kterých odvětvích, oborech a profesích. V úvodní části je analyzován zkoumaný problém z hlediska cílů řešeného projektu a výsledků řešení v jednotlivých etapách. Monografie se skládá ze dvou částí – teoretického rozboru fenoménu brain drain a rozboru rizik migrace odborníků pro Českou republiku. Těžiště spočívá v druhé části, která shrnuje metodologické přístupy řešení a výsledky řešení ve čtyřech základních kapitolách. Jedná se o poznatky o stavu a vývoji poptávky po terciárně vzdělané pracovní síle na českém a evropském trhu práce, o syntetické výsledky statistických srovnání migračně

72

rizikových skupin odborníků, o výsledky terénních šetření migračních postojů sledovaných odborníků a posouzení příjmové motivace pro práci českých odborníků v zahraničí (vybraných státech EU). Monografie vyúsťuje v závěry a doporučení pro státní, veřejnou a výzkumnou sféru. Průša, Ladislav - Baštýř, Ivo - Brachtl, Miloš - Vlach, Jan Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných v české společnosti. Vyhodnocení projektu Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti č. 1J 047/05-DP1 programu MPSV Moderní společnost a její proměny II č. TP5 - DP1. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 112 s. ISBN 978-80-7416-011-0 Souhrn výstupů z projektu Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti, č. 1J 047/05-DP1, který v letech 2005-2008 realizoval Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, v.v.i. v rámci programu Moderní společnost a její proměny vyhlášeného ministerstvem práce a sociálních věcí. Na základě statistických dat a sociologických šetření autoři sledují zhodnocení společenského postavení osob samostatně výdělečně činných v souvislostech jejich ekonomické situace, pracovních a životních podmínek a jejich postojů a chování v české společnosti po roce 1989. Upozorňují na otevřené problémy a formulují náměty dalšího výzkumu. Hála, Jaroslav - Kroupa, Aleš - Veverková, Soňa Kapacita sociálního dialogu ve vybraných sektorech národního hospodářství ČR se zřetelem k potřebám transferu výsledků evropského sociálního dialogu. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 114 s. ISBN 978-80-7416-016-5 Monografie je výstupem projektu „Politicko-právní institucionální rámec České republiky a jeho proměny v kontextu vstupu do Evropské unie/Political and legal institutional framework of the Czech Republic and its changes in the context of the accession to the EU - 1J004/04-DP1“ z Programu Moderní společnost II., financovaného MPSV ČR v letech 2004-2008. Monografie mapuje potenciál odvětvového sociálního dialogu včetně kapacity příslušných sociálních partnerů k uplatnění stěžejních témat evropského sociálního dialogu v sektorech národního hospodářství. Základní otázkou, na kterou se snaží odpovědět, je, zda a nakolik přispívá sociální dialog a zejména jeho nejdůležitější oblast, tj. kolektivní vyjednávání, v odvětvích k osvojení některých důležitých evropských témat a k implementaci evropských směrnic, případně dohod evropských sociálních partnerů do českého prostředí. Monografie dále popisuje, do jaké míry si sociální partneři v ČR pro tento transfer vytvořili v rámci sociálního dialogu podmínky. Galetová, Zdeňka Problematika asistenčních psů v ČR. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 128 s. ISBN 978-80-7416-015-8 Problematika asistenčních psů byla dosud v české legislativě neprávem opomíjena. Výzkum se zaměřil na vytvoření podkladů pro plánované právní úpravy ministerstva práce a sociálních věcí v oblasti speciálně vycvičených psů, kteří pomáhají osobám s

73

různým zdravotním handicapem. Návrhy k jednotlivým tématům vychází z výzkumného šetření u výcvikových subjektů, držitelů vodicích a asistenčních psů, organizací sdružujících osoby se zdravotním handicapem, veterinárních lékařů a pracovníků pověřených obecních úřadů. Návrhy mají pomoci upravit právní rámec kontaktů mezi veřejností, institucemi a držiteli vodicích a asistenčních psů. Cílem výzkumu je vytvoření uchopitelné definice pojmu „asistenční pes“ a okruhu oprávněných osob pro pořízení asistenčního psa, včetně zmapování potencionálního zájmu. Další kapitoly se věnují například financování výcviku a výživy psů, stanovení kritérií pro posouzení zdravotního stavu psa a testování před předáním asistenčního psa do užívání klientovi. Neméně podstatné jsou otázky poskytování služeb výcvikovými subjekty a přístupová práva držitelů asistenčních psů do veřejných budov a dopravy. Témata, jako posuzování kvality výcviku nebo majetkově právní vztahy, jsou v závěrečné kapitole zmíněna okrajově a jejich zpracování vyžaduje podrobnější výzkum. Výsledky výzkumu potvrzují, že problematika asistenčních psů je multidisciplinární problém, na jehož řešení by se měli podílet odborníci z oblasti lékařské, veterinární, kynologické a správní. Mareš, Petr - Horáková, Markéta - Rákoczyová, Miroslava Sociální exkluze na lokální úrovni. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 77 s. ISBN 978-80-7416-014-1 Tato monografie se zabývá sociálním vyloučením v jeho lokální (resp. prostorové) perspektivě. Má dvě části, z nichž první klasifikuje, s ohledem na situaci v ČR, jednotlivé druhy projevů sociální diferenciace a segregace lokalit a jejich obyvatel a soustřeďuje se též na strategie státní správy a samosprávy při řešení situace lokalit, v nichž se koncentrují vylučované osoby. Předkládá obecný náhled na otázky prostorové dimenze sociálního vyloučení a možnosti jejího řešení, konceptualizuje a definuje tento problém na podkladě odborných studií a již realizovaných výzkumů. Z nich vyplývá, že státní správa i řada samospráv vnímá problém prostorových forem sociální exkluze spíše v moralizujícím diskurzu a jeho řešení chápe jako „resocializaci“ sociálně vyloučených. Jde v jejich pohledu o problém více ekonomický než sociální, jeho řešení je navíc podmíněno fází politického cyklu, který dovoluje sledovat spíše krátkodobé a snadno realizovatelné cíle v souvislosti s tím, jak přijatý postup ovlivní volební preference. Druhá část monografie má více empirický charakter. Zjišťuje a ověřuje podoby a mechanismy sociálního vyloučení i nástroje a procesy sociálního začleňování z pohledu klíčových aktérů lokální sociální politiky (jak realizátorů, tak tvůrců). Jak se zdá, v úvahách těchto aktérů o otázkách možností a strategií sociálního začleňování převládá spíše integrativní přístup. Ten se projevuje jednoznačnou shodou dotázaných o primárním významu trhu práce a placeného zaměstnání při sociálním začleňování znevýhodněných a sociálně vyloučených lidí. Začlenění na pracovním trhu však musí být doprovázeno řadou dalších provázaných programů a aktivit (od zajištění bydlení, přes rozvoj sociálních služeb až po výchovné působení s cílem omezit mezigenerační přenos vzorců chování a jednání vedoucích k možnému sociálnímu vyloučení).

74

Vychová, Helena Vzdělávání dospělých ve vybraných zemích EU. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 185 s. ISBN 978-80-7416-017-2 Monografie se věnuje problematice zabezpečení fungujícího systému dalšího vzdělávání dospělých. Záměrem publikace je vymezit hlavní konstrukční prvky tohoto systému. Východiskem pro stanovení jednotlivých systémotvorných prvků se stalo srovnání systémů vzdělávání dospělých ve vybraných zemích EU. Reprezentativní skupina byla vybrána na základě srovnání stavu vzdělávání dospělých v jednotlivých zemích EU. Vhodnými zástupci se, z pohledu fungujícího systému vzdělávání dospělých, staly skandinávské země, Velká Británie, Rakousko, Nizozemsko a Slovinsko. Mezinárodní komparace poznatků získaných sekundárním rozborem zdrojových materiálů, především zahraniční literatury, statistických údajů a výzkumných zpráv odborných institucí, představuje na příkladech konkrétních zemí hlavní části utvářející strukturu systému dalšího vzdělávání. Zjištění jsou následně využita pro zpracování dalších částí práce, které se zabývají detailním rozpracováním jednotlivých hlavních konstrukčních prvků systému dalšího vzdělávání a sestavením možného návrhu systému vzdělávání dospělých v podmínkách ČR. Průša, Ladislav Efektivnost financování sociálních služeb v domovech pro seniory. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 57 s. ISBN 978-80-7416-018-9 Zavedení nového systému financování sociálních služeb vytváří předpoklady pro nalezení optimální formy zabezpečení potřeb člověka v nepříznivé sociální situaci, což by mělo přispět ke zvýšení efektivnosti vynakládaných finančních prostředků. Cílem této monografie je analyzovat efektivitu financování služeb sociální péče pro seniory, které jsou nejrozšířenějším typem sociálních služeb. Vavrečková, Jana - Hantak, Natálie Pracovní zkušenosti českých kvalifikovaných pracovních sil z pobytu v zahraničí (zejména státech EU) a jejich postoje k návratu do ČR (výsledky empirických šetření). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 75 s. ISBN 978-80-7416-019-6 Čeští pracovníci mohou v současné době, až na výjimky, pracovat ve všech státech EU a tisíce českých občanů tyto možnosti využívá. Nejžádanějším artiklem na zahraničním trhu práce je kvalifikovaná terciárně vzdělaná pracovní síla, která se stává rozhodujícím impulzem konkurenceschopnosti jednotlivých ekonomik. Výzkumy migračního potenciálu ukazují dočasnost zahraniční migrace českých občanů s návratem do České republiky. Předložená monografie má empirický charakter; její těžiště tvoří dvě kvalitativní šetření. První šetření sleduje míru adaptace terciárně vzdělaných českých odborníků po návratu z dlouhodobého zahraničního pobytu; jeho realizace proběhla na území ČR. Druhé šetření sleduje postoje a názory českých kvalifikovaných migrantů dosud žijících a pracujících v Rakousku; je výsledkem spolupráce VÚPSV s Keplerovou univerzitou v Linci. Společným znakem obou kvalitativních průzkumů je důraz na to, aby čeští občané v zahraničí působili na kvalifikovaných pozicích. Cílem je získání poznatků o

75

zahraničních pracovních zkušenostech českých migrantů, o pracovních podmínkách při výkonu kvalifikované práce, o obtížnosti pracovní adaptace v domácím prostředí a postojích k trvalému odchodu z ČR. Baštýř, Ivo Úroveň a pohyb nákladů práce, nominálních a reálných mezd v ČR a vybraných členských státech EU v letech 2000 a 2006 (monografie zaměřená na mezinárodní komparaci). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 86 s. ISBN 978-80-7416-021-9 Monografie se soustředí na rozbor dat o celkových nákladech práce, jednotkových nákladech práce, hrubých a čistých mzdách a jejich kupní síle v členských státech EU střední a východní Evropy (státech bývalého sovětského bloku). Indikátory (za roky 2000 a 2006) se srovnávají se stejnými parametry „starých“ členských států (EU-15) a hodnotí se sociálně-ekonomické důsledky rozdílů. Rozbor se dále orientuje na zdanění nákladů práce ve vazbě na financování sociálního a zdravotního pojištění a jeho rozdělení na zátěž zaměstnavatelů a zaměstnanců. Samostatná část je věnována vztahům mezi rozdíly výdělků a migraci za prací z chudých států do bohatých států. Holub, Martin - Šlapák, Milan - Pollnerová, Štěpánka - Suchomelová, Mirjam Mikušková, Mária Charakter nositelů důchodového pojištění. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 199 s. ISBN 978-80-7416-022-6 Přípravy dalšího pokračování reformy důchodového pojištění v České republice vyvolávají otázku, jaký bude další vývoj organizace tohoto systému. Reforma si může vyžádat transformaci současného nositele pojištění -České správy sociálního zabezpečení- a v souladu se zvolenou koncepcí reformy bude třeba zvážit i stávající strukturu institucí důchodového systému a případně potřebu vytvořit instituce nové. Cílem výzkumné monografie je poskytnout informace o organizačním uspořádání jednotlivých pilířů důchodového systému ve vybraných státech EU (Belgie, Dánsko, Kypr, Maďarsko, Malta, Německo, Portugalsko, Rakousko, Slovensko, Slovinsko, Spojené království a Švédsko) a nositelích důchodového pojištění v těchto zemích. Monografie se dále zabývá přenosem důchodových práv mezi nositeli pojištění, přenosem důchodových práv do zahraničí, kontrolou nad činností nositelů pojištění a výplatou důchodových dávek. Holub, Martin - Šlapák, Milan - Kozelský, Tomáš - Jahoda, Robert Stanovení důchodu.

rozhodného

období,

z něhož

se

zjišťují

příjmy

pro

výpočet

Praha: VÚPSV, v.v.i., 2008. 137 s. ISBN 978-80-7416-023-3 Cílem projektu je získat přehled o tom, z jakého rozhodného období se v zahraničních důchodových systémech zjišťují příjmy pro výpočet důchodu a jakým způsobem je zohledněna výše těchto příjmů při výpočtu důchodu. Na základě takto získaných poznatků byly vypracovány variantní návrhy možných změn právní úpravy v českém základním důchodovém pojištění.

76

Projekt se zaměřil na získání poznatků zejména o následujících oblastech: způsob stanovení rozhodného období, druhy příjmů započítávaných pro účely důchodového pojištění a způsob jejich zjišťování, způsob zohlednění skutečně získaných příjmů ve výši důchodu, způsob „zacházení“ s dobou, která sice spadá do rozhodného období, avšak nebyl v ní dosažen příjem započitatelný pro účely důchodového pojištění.

77

rok 2009 Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 22. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 60 s. ISBN 978-80-7416–024-0 978–80-7416–025-7 (angl. verze) Horáková, Milada Mezinárodní pracovní migrace v ČR. Bulletin No. 23. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 60 s., ISBN 978-80-7416-042-4 978-80-7416-043-1 (angl. verze) Bulletin obsahuje aktuální data a dostupné časové řady o průběhu základních forem mezinárodních pracovních migrací v České republice (cizinci s povolením k zaměstnání v ČR, občané SR registrovaní ÚP a cizinci s živnostenským oprávněním v ČR od roku 1993 po současnost) v členění podle okresů, krajů a regionů a podle státního občanství. Součástí bulletinu jsou i dostupné statistické údaje o průběhu pracovních migrací českých občanů do Slovenské republiky a Německa. Statistické údaje jsou doplněny o výpočty podílu základních forem pracovních migrací cizinců na pracovní síle ČR. Údaje o pracovních migracích v ČR jsou doplněny o statistická data o počtu cizinců s povolením k dlouhodobému a trvalému pobytu v ČR podle zemí původu v dostupných časových řadách. Aktuální údaje o zaměstnanosti cizinců jsou dány do vztahu k počtu vydaných povolení k pobytu cizinců v ČR podle okresů a zemí původu cizinců. Nově zařazené tabulky vypovídají o složení cizinců podle pohlaví. Poznámka: Zaměstnavatelé nebo právnické či fyzické osoby, k nimž jsou vázáni svým zaměstnáním občané EU (Evropské unie), EHP (Evropského hospodářského prostoru) a ESVO (Evropského sdružení volného obchodu) nemusejí mít povolení k získávání cizinců, mají pouze povinnost písemně informovat místně příslušný úřad práce o tom, že zaměstnávají občana EU/EHP/ESVO. Tato povinnost se vztahuje na zahájení i ukončení zaměstnání. Ostatní cizinci (z tzv. „třetích zemí“) mohou být zaměstnáni pouze tehdy, jestliže jim bylo vystaveno povolení k zaměstnání. Povolení k zaměstnáni se nevyžaduje k zaměstnání cizinců s trvalým pobytem a cizinců uvedených v § 98 písmeno a) až e) j) a k) zákona 435 o zaměstnanosti. Tito cizinci tvoří na trhu práce v ČR novou skupinu a jsou v bulletinu uvedeni samostatně. Údaje o povoleních k pobytu cizinců vypovídají, na rozdíl od minulých let, o skutečném místě bydliště cizinců v okresech ČR a nikoli o tom, ve kterém okrese jim bylo vystaveno povolení k pobytu.

78

Soukup, Tomáš - Michalička, Ludvík - Kotíková, Jaromíra Třídění uchazečů na úřadech práce - řešení problematiky cílení APZ a poradenství. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 50 s. ISBN

978-80-7416-027-1

V této monografii jsou porovnávány jednotlivé možnosti systematické kategorizace uchazečů na ÚP. Uchazeči jsou tříděni na základě individuálního rizika dlouhodobé nezaměstnanosti. Osobní ohodnocení poradcem na ÚP může být nejspolehlivější, nicméně do značné míry závisí na osobě poradce a jeho časových možnostech. S vysokou časovou náročností souvisí i vysoké náklady. Rizikové skupiny definované zákonem o zaměstnanosti se ukazují být značně nepřesné, neboť mezi uchazeči v rámci každé skupiny existuje vysoká heterogenita. Časové hranice představují nejobjektivnější způsob třídění uchazečů, ale nelze je využít pro preventivní opatření na trhu práce. Konečně statistické profilování uchazečů je optimální kompromis mezi přesností, objektivností a náklady. Při vhodné implementaci lze statistické profilování využít jak pro účely rozdělení uchazečů do jednotlivých skupin zónového poradenství, tak pro efektivnější přidělování programů APZ. Molek, Jan Marketing sociálních služeb. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 163 s. ISBN 978-80-7416-026-4 Sektor služeb je značně rozsáhlý a představuje celou škálu nejrůznějších činností. Nejvíce služeb téměř ve všech zemích světa však poskytuje stát (vzdělání, justice, obrana, bezpečnost, zdravotnictví, sociální sféra apod.). Organickou součástí aktivit veřejného sektoru jsou sociální služby. Sociální služby sehrávají v životě jedince klíčovou roli, jejíž význam se bude nadále zvyšovat. Organizace poskytující sociální služby, která bude chtít v turbulentním prostředí obstát, se při formulování své podnikatelské filozofie neobejde bez kvalitního a funkčního marketingu. Marketing sociálních služeb má řadu specifik vyplývajících z charakteru těchto služeb. Michalička, Ludvík - Kotíková, Jaromíra - Stupnytskyy, Oleksandr Prognózování vzdělanostních potřeb na období 2008 až 2012 - stav modelu a aktuální prognóza. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 272 s. ISBN 978-80-7416-031-8 Monografie popisuje stav a výsledky modelování a předvídání vzdělanostních potřeb v prosinci 2008. Jsou popsány a předvedeny výsledky hlavních komponent modelu pro uvažované skupiny vzdělání a zaměstnání. Model poskytuje předpověď vzdělanostních potřeb na období 2008 až 2012. Výsledky by měly sloužit jako pomoc při rozhodování pracovníkům decizní sféry, zaměstnaneckých služeb, zaměstnavatelům a jednotlivcům.

79

Höhne , Sylva - Šťastná, Anna - Šlapák, Milan - Kozelský, Tomáš Vývoj hlavních ekonomických a sociálních ukazatelů České republiky 19902008. Bulletin No 24. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 53 s. ISBN 978-80-7416-033-2 Monografie vychází v roční periodicitě s ročními údaji v časové řadě počínaje zpravidla rokem 1990. Podává souhrnný přehled základních ekonomických ukazatelů (výroby, produktivity, zaměstnanosti, nezaměstnanosti, cen, mezd, zahraničního obchodu a platební bilance) a vybraných sociálních ukazatelů. Zahrnuje oblast daní, pojistného a sociálně-zdravotního systému. Dále se zabývá demografickými charakteristikami, odvětvovou strukturou zaměstnanosti a mezinárodním srovnáním vybraných finančních ukazatelů v zemích EU. Průša, Ladislav - Baštýř, Ivo - Brachtl, Miloš - Vlach, Jan The Socio-economic Status of Self-employed Persons in Czech Society./Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečných činných v české společnosti. Prague, Research Institute for Labour and Social Affairs 2009. 121 s. ISBN 978-80-7416-035-6 Souhrn závěrů projektu Sociálně-ekonomické postavení osob samostatně výdělečně činných ve společnosti (č. 1J047/05-DP1), realizovaného Výzkumným ústavem práce a sociálních věcí v letech 2005-2008. Projekt byl proveden v rámci programu MPSV Moderní společnost a její proměny. Na základě srovnání statistických dat autoři monitorují valorizaci postaveni OSVČ v kontextu jejich ekonomické situace, pracovních a životních podmínek, jejich chování a postoje v české společnosti po r. 1989. Autoři poukazují na neřešené problémy a navrhují témata dalšího výzkumu. Červenková, Anna - Bruthansová, Daniela - Jeřábková, Věra Zmapování nejzávažnějších problémů ve financování rehabilitační péče v ústavech sociálních služeb.

ošetřovatelské

a

Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 58 s. ISBN 978-80-7416-032-5 Zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, je v § 36 uložena zařízením sociálních služeb povinnost zajistit osobám, kterým poskytují pobytové služby, zdravotní péči, a to buď prostřednictvím zdravotnického zařízení anebo prostřednictvím vlastních zaměstnanců příslušného zařízení, kteří mají odbornou způsobilost k výkonu zdravotnického povolání. S touto zákonem uloženou povinností vyvstala řada nových problémů, spojených především s ekonomickou otázkou poskytování zdravotnických služeb v sociálních zařízeních. Jelikož se jedná o zdravotní péči, uzavírají tato zařízení smluvní vztah s příslušnými zdravotními pojišťovnami, které by jim ji měly hradit podle stejného principu jako v případě zdravotnických zařízení. Realita je však jiná: současná úprava úhrady zdravotní péče v pobytových zařízeních sociálních služeb je předmětem četných stížností jejich provozovatelů i zřizovatelů. Proto VÚPSV, v.v.i. v roce 2008 realizoval dotazníkové šetření za účelem zmapování stávajících problémů financování ošetřovatelské a rehabilitační péče v pobytových

80

zařízeních sociálních služeb. Nejzávažnějším zjištěním bylo, že zdravotní pojišťovny odmítají některé zdravotní výkony uhradit, jiné hradí pouze částečně. Pobytová zařízení sociálních služeb jsou však povinna poskytovat ošetřovatelskou a rehabilitační péči v plném rozsahu, a tak ji jsou nucena financovat z běžných neinvestičních nákladů, tj. na úkor ostatních klientů. Dalším závažným problémem je nedostatečná pozornost věnovaná rehabilitaci jak ze strany zdravotních pojišťoven, tak i samotných klientů zařízení. Monografie doporučuje nápravu současného stavu především v přijetí jednotné závazné metodiky pro úhradu ošetřovatelské a rehabilitační péče jednotlivými zdravotními pojišťovnami, dále lze uvažovat i o vlastních finančních zdrojích poskytovatelů rezidenčních sociálních služeb (například použití příspěvku na péči). Pro větší využívání rehabilitace by pomohlo přijetí zákona o rehabilitaci. Kozelský, Tomáš Monitoring nákladů práce v ČR a ve státech Evropské unie 2002-2007. Bulletin No 3. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 36 s. ISBN 978-80-7416-034-9 Roční monitoring nákladů práce shrnuje roztříštěná data za státy Evropské unie a i data za USA v oblastech nákladů práce, zdanění práce ve vazbě na financování sociálního a zdravotního zabezpečení a jednotkových nákladů práce. Pro vystihnutí trendů se data týkají roku 2002, běžného a předchozího roku. S ohledem na metodickou roztříštěnost sledování nákladů práce se vymezují jako zdroje aktuální (květen 2009) a mezinárodně srovnatelná data z Eurostatu, konkrétně statistika práce a národní účty, OECD, Státní závěrečný účet ČR a U.S. Departament of commerce, Bureau of Economic Analysis. Precizace či doplnění některých údajů se opírá o specifické metody renomovaných institucí v zahraničí a VÚPSV, v.v.i. Dvouleté zpoždění vyplývá z termínů zpracování vstupních údajů Eurostatem a ČSÚ. Musil, Libor - Kubalčíková, Kateřina - Havlíková, Jana Přístup pracovníků vybraného zařízení sociálních služeb ke klientům v kontextu implementace Standardů kvality. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 66 s. ISBN 978-80-7416-036-3 Reforma sociálních služeb v ČR, zvláště přijetí zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a v jeho rámci specifického nástroje dosahování kvality - Standardů kvality sociálních služeb vnesla do poskytování těchto služeb nové principy. V této monografii se zaměřujeme na ty změny, které požadavek naplňování nových principů vyvolal v kultuře poskytování sociálních služeb. Předložené závěry jsou založeny na empirickém šetření „Využití Standardů kvality v politice vybraného nestátního neziskového subjektu a jeho vliv na přístup pracovníků sociálních služeb ke klientům“. Cílem kvalitativní případové studie, realizované v letech 2007 až 2008, bylo mj. popsat a pochopit působení Standardů kvality na kulturu poskytování sociálních služeb ve vybrané poskytovatelské organizaci. Pro realizaci byla zvolena nestátní nezisková organizace, resp. v rámci této organizace zřizovaná služba azylový dům pro osoby bez přístřeší. Jak ukázaly výsledky terénního šetření, snaha managementu aplikovat Standardy kvality v přímé péči přinesla řadovým pracovníkům požadavek změnit jejich přístup ke klientům: nově mají tito pracovníci uplatňovat individuální a rovnocenný přístup. Naše zjištění poukazují na to, že převedení nového přístupu do praxe je

81

dlouhodobým procesem, který zahrnuje postupné přetváření nejen navyklých postupů a metod práce s klientem, ale i zažitých zvyklostí v oblasti interakcí mezi pracovníky v přímé péči a v neposlední řadě též v oblasti organizace práce a podpory řadových pracovníků, např. vyvolává potřebu intenzivnějšího metodického vedení a dalšího vzdělávání pracovníků v sociálních službách. Zaznamenali jsme také dilemata, kterým jsou pracovníci v každodenním kontaktu s klienty vystavování a jež řeší, resp. snaží se jejich přímému řešení vyhnout. Šťastná, Anna Neúplné rodiny v České republice a ve vybraných evropských zemích. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 131 s. ISBN 978-80-7416-038-7 Monografie se zabývá problematikou neúplných rodin, jejich vývojem a životními podmínkami ve vybraných evropských zemích. Důraz je kladen především na aspekty sociální a rodinné politiky. Monografie charakterizuje populaci rodičů samoživitelů ve vybraných zemích a procesy, které ke vzniku tohoto typu rodiny vedou, srovnává přístup sociální a rodinné politiky k neúplným rodinám a uvádí konkrétní opatření rodinné a sociální politiky, které se neúplných rodin přímo i nepřímo dotýkají. První část shrnuje změny probíhající v rovině domácností a pluralizujících se životních uspořádání. Je zaměřena na faktory vedoucí k zvyšujícímu se zastoupení neúplných rodin v evropských populacích (především mimomanželské plodnosti a rozvodovosti) a na charakteristiky tohoto typu domácností. Zmíněna je také otázka sociální situace neúplných rodin, s destabilizací rodin jsou spojována „nová sociální rizika“. Druhá část se věnuje přístupům rodinných politik ke skupině rodičů samoživitelů a studiu populace matek samoživitelek a jejich životních podmínek ve vybraných evropských státech. Důraz je kladen především na aspekty sociální a rodinné politiky ve vztahu k této populaci. Vedle České republiky byli pro porovnání vybráni zástupci, kteří reprezentují určité typy sociálních států a přístupů k rodinné politice obecně i k neúplným rodinám - Německo, Francie, Velká Británie, Švédsko, Norsko a Itálie. Kuchařová, Věra a kol. Životní podmínky a potřeby rodin v hlavním městě Praze. Praha: VÚPSV, v.v.i. 2009., 100 s. ISBN 978-80-7416-039-4 Členové týmu: Bareš, Pavel - Bruthansová, Daniela - Höhne, Sylva - Jeřábková, Věra Kotrusová, Miriam - Kozelský, Tomáš - Kyzlinková, Renata - Nekolová, Markéta Nešporová, Olga - Vychová, Helena - Svobodová, Kamila - Šťastná, Anna Monografie byla zpracována s finanční podporou Magistrátu hlavního města Prahy na základě veřejné zakázky malého rozsahu „Podkladová studie o situaci rodin v hlavním městě Praze, o životních podmínkách a potřebách rodin a možnostech jejich uspokojování“. Monografie zpracovává tematické okruhy relevantní z hlediska koncepce rodinné politiky pro hlavní město Prahu a obsahuje fakta a náměty řešení problémových oblastí na základě aktuálně dostupných dat. Specifika rodinné politiky v Praze musí vycházet z jejích odlišností souvisejících především s demografickou strukturou jejích obyvatel a se sociálně ekonomickým charakterem velkoměsta a hlavního města republiky. Rodina je v této knize pojímána jako rodina vícegenerační a jako rodina v různých stádiích životního a rodinného cyklu.

82

Monografie je rozčleněna do šesti tematických částí. První je věnována demografické struktuře pražské populace a složení domácností. Druhá je zaměřena na příjmovou, bytovou a celkovou ekonomickou situaci pražských rodin. Třetí kapitola zkoumá zaměstnanost a nezaměstnanost v mikroregionu Praha s přihlédnutím k situaci rodin s dětmi. Čtvrtá kapitola se věnuje sociálním a zdravotním službám v Praze z hlediska diferencovaných potřeb rodin. Pátá kapitola mapuje stávající síť služeb pro rodiny s dětmi a seniory a šestá pak podmínky pro vzdělávání dětí od počátku povinné školní docházky včetně toho, jak se na výchově, případně vzdělání podílejí spolu s rodinou kromě školy další instituce a organizace. Monografie je zakončena shrnutím a doporučením ke koncepci rodinné politiky, kterou musí řešit nejenom Praha, ale také ostatní kraje i celá republika. Nešporová, Olga - Kuchařová, Věra Rodiny přistěhovalců II. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 79 s. ISBN 978-80-7416-040-0 Monografie se zaměřuje na problematiku imigrace z rodinné perspektivy, což je přístup doposud v České republice v souvislosti s migracemi značně opomíjený. Sledována byla pouze jedna kategorie imigrantů, a sice imigranti ze „třetích zemí“, na jejichž pobyt a zaměstnání se vztahují nejpřísnější legislativní pravidla. Zjištění vychází z kvalitativního terénního výzkumu realizovaného v homogenních (dle státního občanství) rodinách přistěhovalců z Ukrajiny, Vietnamu a Bulharska. Při srovnání dat byly zohledňovány tři základní roviny: národní, rodinná a individuální. Hlavní pozornost byla věnována několika základním oblastem života cizinců, které pomáhají objasnit jejich strategie v České republice: rodinné sítě, pozice na trhu práce, integrace a životní podmínky. Kuchařová, Věra a kol. Péče o děti předškolního a raného školního věku. Praha: VÚPSv, v.v.i., 2009. 212 s. ISBN 978-80-7416-041-7 Monografie se zaměřuje na popis a zhodnocení rozsahu, podmínek a variability poskytování služeb péče o děti předškolního a raně školního věku. Konkrétním cílem výzkumu, na němž je založena, bylo doplnění statistických informací o charakteristiky činností a dostupnosti jeslí a mateřských škol a o hlubší znalost neinstitucionálních forem péče. V případě dětí školního věku je záměrem studie blíže charakterizovat péči o tyto děti poskytovanou školami v době mimo vyučování. Monografie zohledňuje sociální, zdravotní, ekonomické a právní aspekty sledované problematiky. V zájmu zhodnocení poptávkové a nabídkové strany systému denní péče o malé děti se zaměřuje na tři oblasti: na příjemce služeb (z jejich pohledu i z pohledu relevantních subjektů), na poskytovatele služeb (institucionální i neinstitucionální formy zajištění služeb) a na systémové a organizační podmínky poskytování služeb péče o děti.

83

Hora, Ondřej - Sirovátka, Tomáš - Tomešová-Bartáková, Helena - Vyhlídal, Jiří Hodnocení programů aktivní politiky zaměstnanosti realizovaných v roce 2007 se zaměřením na rekvalifikace (struktura, cílenost, krátkodobé a střednědobé efekty na opuštění evidence). Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 66 s. ISBN

978-80-7416-045-5

V této monografii se zabýváme hodnocením opatření aktivní politiky zaměstnanosti na národní úrovni v České republice za období roku 2007. Tyto programy jsou hodnoceny s jistým časovým odstupem, abychom mohli sledovat nejen krátkodobé, ale také střednědobé efekty. K účelu hodnocení programů využíváme data z administrativního systému pro sledování nezaměstnanosti (OKpráce), který zahrnuje údaje za všechny nezaměstnané a všechny typy programů realizované za účasti či prostřednictvím úřadů práce v celé České republice. Monografie v mnoha ohledech navazuje na předchozí obdobné monografie VÚPSV, v.v.i. provedené v předchozích letech. Poznávacím cílem bylo zjištění struktury účastníků, cílenosti a efektů na opuštění evidence u opatření realizovaných v roce 2007. Rozbor ukázal určité zlepšení v oblasti cílenosti programů a potvrdil (zvláště střednědobé, u SÚPM a podpory SVČ také krátkodobé) efekty na odchod z evidence u účastníků APZ ve srovnání s kontrolní skupinou neúčastníků. Přes časový odstup (hodnotíme zde programy zahájené v roce 2007) jsou naše zjištění stále relevantní, neboť strategie zaměstnanosti se nemění příliš zásadně v krátkých obdobích vzhledem k tomu, že je výsledkem jejího dlouhodobějšího formování. Je ovšem třeba brát v úvahu změny v kontextu (cyklický vývoj ekonomiky a na trhu práce), stejně jako změny v rozsahu realizovaných opatření. Bareš, Pavel - Jeřábková, Věra - Průša, Ladislav - Soukup, Tomáš Sociálně-demografické šetření Roudnice nad Labem jako obce s rozšířenou působností. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 104 s. ISBN 978-80-7416-037-0 Monografie byla zpracována v rámci veřejné zakázky na vypracování sociodemografického šetření města Roudnice n. L. jako obce s rozšířenou působností vypsaného městem Roudnice nad Labem. Jejím obsahem je demografická projekce obyvatelstva na tomto území, zhodnocení vybavenosti regionu vybranými sociálními službami a vyhodnocení poskytování příspěvku na péči a jeho využívání. Monografie se dále věnuje výsledkům průzkumu, který mapoval potřeby pěti cílových skupin ve vztahu k sociálním službám. Jeho cílem bylo zjistit informovanost o službách a hodnocení významu této problematiky pro vlastní osobu či blízké osoby, rozsah využívání služeb a spokojenosti se službami, respektive zmapování důvodů nespokojenosti u služeb, které se dotazovaného týkají nebo mohou výrazněji týkat. Pro účely orientačního srovnání byly sledovány také všeobecné preference občanů v sociální oblasti (tj. jejich postoje i ke službám, které pro respondenta či jemu blízké osoby významné nejsou).

84

Bareš, Pavel Regionální dostupnost sociálních služeb. Výsledky z výzkumných šetření mezi pracovníky krajských úřadů a pracovníky obcí s pověřeným obecním úřadem. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 61 s. ISBN

978-80-7416-047-9

Monografie shrnuje výsledky dvou samostatných šetření, z nichž první mapovalo dostupnost sociálních služeb v krajích ČR z pohledu pracovníků krajských úřadů a druhé zjišťovalo informace o poskytování sociálních služeb na území vybraných obcí z pohledu pracovníků obcí s pověřeným obecním úřadem. Obě šetření měla poněkud odlišná východiska a zaměření. Jejich cílem nebylo sledovat totožné informace z krajské, respektive následně z obecní perspektivy. Záměrem obou šetření bylo shromáždit odlišné, ale vzájemně se doplňující informace o regionální dostupnosti sociálních služeb (krajské šetření), respektive o jejich poskytování ve vybraných lokalitách a faktorech, které situaci v těchto lokalitách ovlivňují (šetření mezi pracovníky obecních úřadů). Vavrečková, Jana - Baštýř, Ivo Působení fenoménu brain drain v ČR a výdělková motivace odborníků k práci v zahraničí. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 73 s. ISBN

978-80-7416-049-3

The Effect of Brain Drain in the Czech Republic and Earnings Motivation for Qualified Specialists to Work Abroad. Prague, RILSA 2009. 74 pp. ISBN 978-80-7416-050-9 (angl. verze) Brain drain fenomén je spojován především s migrací z rozvíjejících se zemí do zemí méně rozvinutých, ale představení tohoto fenoménu má význam i pro země relativně vyspělé, ke kterým se řadí i Česká republika. Volný pohyb pracovních sil v rámci EU a lukrativní imigrační programy řady členských zemí mohou vyvolat značný odliv vysoce kvalifikovaných českých pracovních sil do zahraničí s negativním dopadem na řadu domácích odvětví. Cílem monografie je ověřit rozsah působení fenoménu brain drain v ČR a jeho podmíněnosti. Těžiště tvoří dotazníková šetření migračních postojů čtyř vytipovaných migračně rizikových skupin odborníků; jedná o lékaře, IT/ICT specialisty, technické inženýry z podnikatelského výzkumu a studující doktorandy. Výsledky čtyř dotazníkových průzkumů jsou srovnávány ve vztahu k šetření migračních postojů celkové české populace i z hlediska rozdílů migračního sklonu jednotlivých skupin odborníků navzájem. Nedílnou součástí monografie je zjišťování příjmové motivace pro práci českých odborníků v zahraničí, kde je porovnáván diferenciál mezi výdělky sledovaných odborníků v České republice, Německu, Rakousku, Velké Británii a Irsku a na základě toho odvozena intenzita výdělkové stimulace pro práci v zahraničí. Monografie je doplněna statistickými údaji vývoje počtu sledovaných odborníků na českém trhu práce.

85

Krebs, Vojtěch a kol. Solidarita a ekvivalence v sociálních systémech. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 178 s. ISBN 978-80-7416-044-8 Kolektiv autorů: Krebs, Vojtěch - Průša, Ladislav - Durdisová, Jaroslava - Chvátalová, Iva - Lapáček, Michal - Loužek, Marek - Marešová, Marcela - Mertl. Jan - Slaný, Antonín - Žižková, Jana Solidarita a ekvivalence jsou dlouhodobým tématem všech sociálních systémů ve vyspělých zemích. Na první pohled se může jevit, že oba tyto principy působí proti sobě, ve skutečnosti však mezi nimi působí řada velmi úzkých vazeb - zatímco v míře, v níž jsou konstruovány sociální systémy jako univerzální, se uplatňuje princip solidarity, v míře, v níž jsou sociální systémy konstruovány v závislosti na výši příjmů z ekonomické aktivity, se uplatňuje princip ekvivalence. Právě to, v jaké míře mají být jednotlivé principy uplatňovány, je zásadní otázkou rozhodování o úpravách jednotlivých sociálních systémů. V rámci projektu byla pozornost věnována hodnocení vztahu těchto principů jak z "makroekonomického" (promítnutí příjmové diferenciace do diferenciace v jednotlivých sociálních systémech z pohledu jednotlivých sociálních skupin), tak i z "mikroekonomického" hlediska (promítnutí příjmové diferenciace do diferenciace v jednotlivých sociálních systémech z pohledu jednotlivce). Získané poznatky byly konfrontovány s poznatky ve vybraných zahraničních sociálních systémech a na tomto základě byla navržena možná variantní řešení úprav v jednotlivých sociálních systémech v naší zemi. Haberlová, Věra - Kyzlinková, Renata Rodinné potřeby zaměstnanců. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 61 s. ISBN

978-80-7416-053-0

Monografie navazuje na sérii monografií ze sedmi empirických sond realizovaných v rámci projektu „Rodina, zaměstnání a vzdělání“. Předchozí monografie zachycovaly problém harmonizace rodiny a zaměstnání v kontextu rodinného cyklu a různých typů rodinného soužití. Zde je předložen pohled z druhé strany - ze strany zaměstnavatelů. Tato monografie ukazuje hlavní rysy postojů a názorů představitelů firem a organizací na konfliktnost rodinné a pracovní sféry a roli zaměstnavatelů při vytváření podmínek pro její zmírňování. Kromě postojů a názorů vyjadřujících celkový přístup zaměstnavatelů k této problematice se zabývá také konkrétními opatřeními nabízenými ve firmách a podnicích a vnímáním jejich efektivity. V jednotlivých sledovaných oblastech byly zjištěny rozdíly v přístupu zaměstnavatelů např. mezi firmami různé velikosti, s různou kvalifikační strukturou zaměstnanců a mezi firmami v soukromém a veřejném sektoru. Potvrdil se i očekávaný vliv podílu žen v organizacích, v některých souvislostech též vliv sektoru a odvětví. Síla vlivu či důležitost těchto diferenciačních kritérií je ve vztahu k jednotlivým aspektům přístupu zaměstnavatelů rozdílná.

86

DOHNALOVÁ, Marie a kol. Sociální ekonomika - vybrané otázky. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 92 s. ISBN

978-80-7416-052-3

Sociální ekonomika a sociální podniky představují alternativní nebo komplementární možnosti řešení sociálních, ekonomických a environmentálních problémů a přispívají k ekonomickému, sociálnímu a kulturnímu povznesení regionů a skupin obyvatel trpících sociálním vyloučením. V řadě evropských zemí i v USA je koncepce sociální ekonomiky přijata, v podmínkách České republiky se teprve hledá, jak nejlépe jejích výhod využít. Máme-li porozumět ekonomickým souvislostem a zaměstnanosti, musí se sociální ekonomika vysvětlovat z pohledu různých společenských věd. Podle Charty sociální ekonomiky sociální ekonomika významně přispívá k rozvoji pluralitní společnosti, která poskytuje více demokracie a solidarity. PRŮŠA, Ladislav a kol. Poskytování ošetřovatelské a rehabilitační zdravotní péče uživatelům pobytových sociálních služeb v pobytových zařízeních sociálních služeb a v lůžkových zdravotnických zařízeních. Praha: VÚPSV, v.v.i., 2009. 87 s. ISBN

978-80-7416-030-1

Poskytování a financování ošetřovatelské a rehabilitační zdravotní péče uživatelům pobytových sociálních služeb v pobytových zařízeních sociálních služeb a v lůžkových zdravotnických zařízeních představuje jeden z nejaktuálnějších problémů, který brání dalšímu rozvoji sociálních služeb. Cílem projektu je zmapovat rozsah takto poskytované péče a navrhnout systémová řešení, která přispějí k vyřešení tohoto problému.

87

příloha č. 2:

Vývoj struktury financování VÚPSV v letech 2004 - 2012 (situace k 28. 2. 2010)

50 000 45 000 40 000

výdaje (v mil. Kč)

35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 2004

2005

institucionální podpora ze státního rozpočtu

2006

2007

2008 rok

účelová podpora ze státního rozpočtu

2009

2010

2011

podpora z prostředků MPSV na další činnost

2012

jiné zdroje