Dienstverlening. Participatie. Vieren en gedenken. Servicenormen

2006 Dienstverlening Participatie Klachten en bezwaren Vieren en gedenken Servicenormen

Inhoudsopgave 3 5

Leeswijzer Voorwoord Dienstverlening ■ ■ ■ ■ ■

Hoe informeert de gemeente u? Publiekszaken Sociale zaken Openbare ruimte Integriteit

6 10 12 14 20

Participatie ■ ■ ■

Participatie in de buurt Participatie in de wijk Participatie in de stad

22 24 26

Veiligheid

30 36 40

Overzicht servicenormen

48

Aanbevelingen 2006 en voornemens 2007

52

Klachten en bezwaren Vieren en gedenken

Bijlage 1

Participatie in de buurt

58

Bijlage 2

Participatie in de wijk

62

Bijlage 3

Participatie in de stad

64

Bijlage 4

Lezerspanel

67

Wat vindt u van het basisburgerjaarverslag?

68

1

Leeswijzer Voor u ziet u het basisburgerjaarverslag 2006. Hierin vindt u uitgebreide informatie over de onderwerpen die ook aan bod komen in het burgerjaarverslag dat in krantvorm Huis aan huis in Capelle aan den IJssel wordt verspreid, om u en andere Capellenaren op een bondige, heldere wijze te informeren over de kwaliteit van de dienstverlening in Capelle in het vorige kalenderjaar. In dit basisburgerjaarverslag leest u in het hoofdstuk ‘Dienstverlening’ over de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening aan de inwoners van Capelle aan den IJssel. Het hoofdstuk ‘Participatie’ biedt een overzicht van de verschillende manieren waarop de Capellenaren vorig jaar invloed uitoefenden op het gemeentelijke beleid. Andere hoofdstukken zijn gewijd aan de afhandeling van klachten en bezwaren, vieren en gedenken en veiligheid. Ook een overzicht met de scores op de servicenormen maakt deel uit van het verslag. Het laatste hoofdstuk bevat een overzicht met de resultaten van de aanbevelingen voor 2006 en de voornemens voor 2007. In de bijlagen kunt u lezen voor welke onderwerpen burgers hun verschillende mogelijkheden hebben gebruikt om invloed uit te oefenen op het gemeentelijk beleid en de uitvoering ervan. Ook heeft in 2005 een Capels lezerspanel weer een reactie gegegeven op de concepttekst van het basisburgerjaarverslag. Een aantal van hun suggesties is uitgewerkt in dit verslag. Hun reacties en suggesties zijn opgenomen in bijlage 4. Meer informatie Voor meer informatie over het basisburgerjaarverslag of het burgerjaarverslag kunt u contact opnemen met het Informatiecentrum tel. 284 84 84 [email protected]

2

3

Voorwoord Beste lezer, Vol trots presenteer ik u dit basisburgerjaarverslag 2006. Het is alweer de vijfde keer dat ik verslag doe van de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening aan de inwoners van Capelle aan den IJssel. Daarnaast wordt inzicht gegeven in de verschillende manieren waarop Capellenaren invloed hebben uitgeoefend op het gemeentelijke beleid. Om de burgers en raadsleden van Capelle aan den IJssel zo goed mogelijk te informeren, is de presentatievorm van het burgerjaarverslag aangepast. Onder meer door een aantal suggesties van het Capels lezerspanel, die de leesbaarheid van het verslag betroffen. Naast dit basisburgerjaarverslag geeft de gemeente ook het burgerjaarverslag uit dat huis aan huis wordt verspreid. In beide versies leest u over de gemeentelijke inspanningen op het gebied van dienstverlening in 2006. Beide versies kunt u downloaden van www.capelleaandenijssel.nl. Het opstellen van het burgerjaarverslag biedt de gemeente de gelegenheid om terug te kijken op het afgelopen jaar: wat ging goed, wat kan beter. Daarmee heeft zij de mogelijkheid om zichzelf te verbeteren. De gemeente heeft in 2006 onder andere ingezet op het verder verbeteren van de telefonische bereikbaarheid, het afhandelen van meldingen en de servicenormen. Mogelijk mist u bepaalde onderwerpen in het burgerjaarverslag, of vindt u zaken niet duidelijk. Ik nodig u dan van harte uit mij dat te laten weten. Daarvoor kunt u de reactiebon downloaden en gebruiken. Met uw opmerkingen kan de gemeente volgend jaar een verslag bieden dat nog meer aansluit bij uw belangstelling. Met vriendelijke groet, de burgemeester van Capelle aan den IJssel,

Joke van Doorne

4

5

ik kan niet met internet overweg

Daarom bel ik altijd

er zijn nog enkele wachtenden voor u!

Moet u opletten wat ze gaan zeggen

goeiemorgen

Kan ik straks naar de bijzondere bijstand....

Hallo

ja, zeg maar vijf!

om mijn telefoon te kunnen betalen...

Nee hoor meneer, de meeste telefoontjes handelen we direct af!

wat denkt u dat dat alllemaal kost

In dit hoofdstuk van het burgerjaarverslag kunt u lezen hoe de gemeente u in 2006 van dienst is geweest. Als

Dienstverlening

ving. Dit overzicht gaat naar de pers en wordt op www.capelleaandenijssel.nl gepubliceerd. Dit

Hoe wordt u door de gemeente geïnformeerd?

Internet

eerste komen de belangrijkste middelen aan bod waarmee de gemeente u informeert over haar beleid en de uitvoering daarvan. Vervolgens leest u over de dienstverlening van Publiekszaken en Sociale zaken, twee afdelingen die veel contacten hebben met klanten. Het onderdeel over openbare ruimte informeert u over het onderhoud, de afvalinzameling en de afhandeling van meldingen. Het onderwerp integriteit sluit dit hoofdstuk af.

■

‘Bericht uit het college’ verscheen vorig jaar 47 keer.

De gemeentesite, www.capelleaandenijssel.nl, die begin 2005 van start ging, is vorig

Informatiecentrum In het informatiecentrum van de gemeente kunt u persoonlijk, telefonisch (284 8484) en via email ([email protected]) vragen stellen en informatie krijgen over allerlei gemeentelijke zaken. Hier zijn ook verschillende folders en brochures verkrijgbaar en u kunt stukken bekijken die officieel ter inzage liggen. Daarnaast kunt u er melding doen over het onderhoud van openbare terreinen en gebouwen in de gemeente. U kunt meer over deze meldingen lezen in het hoofdstuk over openbare ruimte op pagina 12.

Gemeentepagina De gemeente geeft wekelijks een voorlichtingspagina uit in huis-aan-huisblad IJsselpost. Vorig jaar is deze pagina 52 keer verschenen. Daarnaast zijn in dit blad themapagina’s opgenomen, over de begroting, het sportservicepunt (twaalf keer), het collegewerkplan, de gemeenteraadsverkiezingen (twee keer), de bewonersenquête 2005, de jaarverslagen van 2006 en de pagina’s ter kennismaking met het nieuwe college en de gemeenteraad (geïntegreerd op de gemeentelijke informatiepagina). De artikelen op de gemeentepagina’s zijn ook op de gemeentelijke website te vinden, onder ‘Capelle actueel’. Hier kunt u zich ook aanmelden voor de gratis e-mailnieuwsbrieven van de gemeente. U kunt kiezen uit drie nieuwscategorieën: nieuws, raad en commissies en bekendmakingen. Het aantal abonnees van de nieuwsbrieven is in 2006 met ongeveer 10% gestegen. Eind 2006 hadden de drie categorieën het volgende aantal abonnees: nieuws 1.145, raad en commissies 1.022 en bekendmakingen 1.103 abonnees.

Gemeentegids In 2006 is er geen gemeentegids uitgekomen. Wel is besloten om vanaf 2007 de gemeentegids aan het begin van ieder jaar uit te geven. Dit sluit beter aan bij de gemeentelijke tarieven en leges die per kalenderjaar worden vastgesteld. Zo is de gemeentegids altijd voorzien van de meest actuele informatie.

jaar verder uitgebreid en ontwikkeld. Aan de site is onder de button ‘Gemeente-informatie’ het onderdeel Capelse projecten toegevoegd. Hier is informatie over projecten in Capelle te vinden, bijvoorbeeld over veiligheid of wonen. Deze service heeft als voordeel dat alle informatie over een project hier overzichtelijk wordt aangeboden, waardoor u op eenvoudige wijze op de hoogte blijft van langdurige projecten. De gemeentelijke website is in 2006 ruim 464.000 keer bezocht; dat zijn 160.000 bezoekers meer dan in het jaar daarvoor. Naast www.capelleaandenijssel.nl beheert de gemeente ook andere websites met gemeentelijke informatie: de website van het sportservicepunt, voor de Brede School Netwerken, de Capelse wijken en de ondernemerssite. Deze sites werden samen meer dan 618.000 keer bezocht. Dat betekent dat het aantal bezoeken in 2006 wederom sterk is toegenomen. De site www.capelleaandenijssel.nl is verder gestegen in de ranglijst van gemeentelijke websites van AdviesOverheid.nl. In deze jaarlijkse monitor worden 485 gemeentelijke websites gewaardeerd. Capelle is van al deze websites als 15e gewaardeerd. Dat is een nog hogere waardering dan de site de jaren daarvoor heeft gekregen. Voor meer informatie over de monitor: zie www.advies.overheid.nl. Ranglijst Positie

2004

2005

2006

66

54

15

Digitaal loket Op het gebied van digitale dienstverlening is in augustus 2005 een proef gestart met de digitale aanvraag van uittreksels en afschriften. Deze proef heeft tot september 2006 gelopen en is succesvol geweest. Daarna is het E-loket van start gegaan. Via het E-loket kunt u informatie opvragen over meer dan 275 gemeentelijke producten en diensten. Maar dat niet alleen: met de invoering van DigiD en door digitaal betalen mogelijk

Bericht uit het college Het college van burgemeester en wethouders vergadert elke dinsdag. Na afloop van de vergadering wordt een overzicht van de verschillende besluiten uitgegeven met een korte omschrij-

6

te maken zijn nu diverse producten ook via internet volledig verkrijgbaar. De stand van zaken van een dergelijke digitale aanvraag is bovendien tot moment van aflevering te volgen via ‘Mijn E-loket’. In 2006 werden 411 digitale aanvragen voor producten gedaan.

7

das boffen, ik had ook niet anders verwacht.

Het aantal gesprekken op het algemene servicenummer is sterk gedaald. Dit is gedeeltelijk te verklaren door de verschuiving van gesprekken naar overige servicenummers die beter bereik-

Telefoon

baar zijn en de invoering van extra servicenummers. Ook het gebruik van een antwoordap-

Betere telefonische bereikbaarheid en kortere wachttijden. Met dat doel heeft de gemeente

paraat, na de telefonische openingstijd van Sociale zaken, zorgt ervoor dat minder gesprekken

centrale servicenummers ingesteld voor veel gevraagde producten en diensten. Sinds 2003

terugvallen op de centrale.

wordt tijdens kantooruren (op werkdagen van 08.00 tot 17.00 uur) voortdurend gemeten hoe

Het aantal telefoongesprekken naar alle gemeten servicenummers is, gebaseerd op de num-

bereikbaar deze nummers zijn. De meetgegevens worden gebruikt om zo nodig maatregelen

mers die zowel in 2005 als in 2006 zijn gemeten, ten opzichte van 2005 gedaald met 16%.

te treffen. De tabel geeft de resultaten van de metingen aan.

Wanneer de nieuwe servicenummers echter in de vergelijking worden betrokken, dan bedraagt

Nieuw ten opzichte van 2005 zijn de metingen van de servicenummers van schuldhulpverle-

de daling slechts 11%. Een mogelijke reden voor de daling in het aantal telefoongesprekken

ning, communicatie en het sportservicepunt.

kan zijn dat burgers hun informatie op een andere wijze binnenhalen, denk aan communicatie via e-mail of via de gemeentelijke website.

2006

2005

779.315

Algemeen nummer ( 284 8688

102.611

24.180

Informatiecentrum ( 284 8484

26.581

28.709

SoZa Frontoffice ( 284 8457

31.367

6.294

Schuldhulpverlening ( 284 8419

6.368

Publiekszaken ( 284 8360

5.400

3.530

Belastingen ( 284 8540

4.300

3.652

Invordering ( 284 8560

2.730

324

% 100

1.130

80

60

40

20

Direct beantwoord

‘beantwoord door telefoniste’.

Brief, e-mail en fax In totaal kwamen in 2006 ongeveer 140.000 documenten binnen, waaronder brieven, e-mail en faxen. Dat is een vergelijkbare hoeveelheid als in het jaar daarvoor. Van deze documenten zijn 7.066 stukken formeel geregistreerd. Daarvan is 73% binnen de gestelde termijn afgehandeld.

-

In 2005 was dat nog 60%, dus is het verbeterd met 13%. Voor zogeheten Capelse brieven (brieven van burgers die in Capelle wonen of werken of van Capelse bedrijven en instellingen waarop de gemeente actie moet ondernemen, waar geen wettelijk vastgestelde termijn geldt) is de regel dat 80% binnen vier weken moet zijn beantwoord. Van deze brieven is 82% binnen de termijn afgehandeld, in 2005 was dit 83%). Ook moet, in reactie op deze ingekomen brieven, binnen twee werkdagen een ontvangstbevestiging worden verstuurd. Hierin moet staan welke afdeling de brief behandelt en voor welke

Communicatie ( 284 8224

-

Sportservicepunt ( 284 8407

-

0

De bereikbaarheid van de centrale servicenummers is iets verbeterd ten opzichte van 2005. Dit blijkt uit de stijging van de percentages ‘direct beantwoord’ en de daling van de percentages

datum deze moet zijn afgehandeld. In 95% van de gevallen lukt dit op tijd (2005: 94%). Als het niet lukt om de termijn van vier weken te halen, stuurt de gemeente een tussenbericht.

0

20

Beantwoord door telefoniste

% 40

60

80

100

Hierin staan de naam van de behandelende medewerker en een nieuwe datum waarop het moet zijn afgehandeld. In 2006 is dit tussenbericht in 22% van de gevallen op tijd verstuurd (2005: 12%). Duidelijk is dat de servicenorm niet wordt gehaald. Volgens deze norm moet een tussenbericht worden verstuurd voor het eind van de termijn van vier weken. De afdelingen zijn hierop aangesproken. Ook blijkt dat er meer tussenberichten worden verstuurd dan via het systeem zichtbaar is. Medewerkers registreren de berichten niet altijd of verstrekken telefonisch informatie over de afdoeningstermijn. Hierdoor wordt de registratie in het systeem onvolledig.

8

9

s bewij ’t rijordt w kaart een

js bewi ’t rijordt w kaart een

t n he aarte an We kr even a r het maa

atie ove ininform amenlijke meer de gez CBR en het voor ijs op Kijk het e rijbew de RDW, Waterstaat: nieuw site van keer en ternet rie van Ver nl ministe ijbewijs. www.r

Het is wijzen. alle rijbe rijbewijzen. vens van nieuwe de gege tie van de rheid duc r de ove op de pro dt ert voo registre toezicht hou De RDWnisatie die de orga

Afgehandeld binnen de afdoeningstermijn

Opmerkingen burgemeester Een registratiesysteem

Alle brieven

Op 1 januari 2007 is de nieuwe Wet inburgering in werking getreden. Ter voorbereiding hierop

2003

39%

48%

is in het verslagjaar bij wijze van experiment in het informatiecentrum een inburgeringsloket

2004

61%

65%

ingericht. Bij dit loket hebben ongeveer zestig nieuwkomers en honderd oudkomers om advies

2005

83%

60%

of informatie gevraagd over onderwerpen als inburgeringstoetsen of naturalisatie. Daarnaast is

2006

82%

73%

het loket per e-mail en telefonisch bereikbaar. In 2006 is het functioneren van het inburgeringsloket onderzocht en is gebleken dat het een

inrichten voor contactmomenten

spilfunctie heeft in het netwerk van organisaties en instellingen die betrokken zijn bij inburgering.

is een hele klus, waarbij in het oog gehouden moet worden dat het een middel is om inzicht te

Inburgeringsloket

Capelse brieven

Voornemens 2007

Ook is gekeken naar de manier waarop de inburgering in de gemeente is georganiseerd. Het

• Er zal evenveel aandacht zijn voor de afhandeling van de Capelse brieven binnen de daartoe

aantal bezoekers is nog gering, maar dit zal naar verwachting toenemen nu de Wet inburgering in werking is getreden.

gestelde servicenorm.

krijgen. Voorop blijft staan dat u snel en goed wordt geholpen.

• Er wordt extra actie ondernomen om de servicenorm voor het versturen van tussenberichten

Meer telefonisch contact kan

voor Capelse brieven te halen. De resultaten hiervan zal de gemeente wekelijks nauwlettend

Cliëntenparticipatieraad integraal gehandicaptenbeleid

volgen.

In 2006 hebben diverse overleggen met de cliëntenparticipatieraad plaatsgevonden met als

daarin wat goed is nog verder verbeteren.

• Ook wordt een telefonisch tussenbericht ingevoerd.

onderwerpen woningaanpassingen, collectief aanvullend vervoer en de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

Nieuw reisdocument

■

Vanaf 26 augustus 2006 zijn biometrische kenmerken in het paspoort en de identiteitskaart

Publiekszaken

opgenomen. Dit zijn lichaamskenmerken die worden gemeten, zoals de positie van de ogen of de afstanden tussen de ogen, neus en mondhoeken. Hierdoor werden ook nieuwe eisen

De afdeling Publiekszaken heeft veel directe contacten met de burgers van Capelle aan den

aan de pasfoto voor deze identiteitsbewijzen gesteld. Deze nieuwe eisen zorgden nogal eens

IJssel, bijvoorbeeld wanneer iemand aangifte wil doen van een geboorte, een huwelijk of echt-

voor vragen en onduidelijkheid. Hierdoor ontstonden in de eerste dagen na de invoering ver-

scheiding, of komt voor een rijbewijs, paspoort, verblijfsvergunning of naturalisatie.

tragingen aan het loket. Mede door goede voorlichting en informatie is de nieuwe werkwijze snel ingevoerd. In de hal van Publiekszaken is een fotocabine geplaatst. Wanneer een foto uit

Verkiezingen

dit apparaat niet aan de eisen voldeed mocht kosteloos een nieuwe worden gemaakt die wel

Vorig jaar hebben er twee verkiezingen plaatsgevonden. Op 7 maart 2006 werd de gemeente-

aan de eisen voldeed.

raad gekozen en op 22 november van dat jaar werden vervroegde verkiezingen voor de Tweede Kamer gehouden. Bij beide verkiezingen konden stemgerechtigden kiezen in welk stembureau zij hun stem uitbrachten.

Nieuw rijbewijs De burgemeester heeft op 5 oktober vorig jaar een van de eerste nieuwe rijbewijzen uitgereikt. Dit nieuwe bewijs heeft sinds 1 oktober 2006 een handzaam creditcardformaat. Het nieuwe

Rond de Tweede Kamerverkiezingen kwam er landelijk aandacht voor de beveiliging van de

rijbewijs heeft echter als nadeel dat het bij aanvraag niet meer direct kan worden meegeno-

stemmachines. De stemmachines in Capelle zijn allemaal goedgekeurd. Daarnaast heeft de

men. Het duurt nu ongeveer vijf werkdagen voordat het kan worden afgehaald, net als bij

gemeente veel aandacht besteed aan de veiligheid van het gehele stemproces.

reisdocumenten. In de eerste week na de invoering van het rijbewijs was er sprake van een

Na de gemeentelijke verkiezingen in 2006 heeft Capelle in het voorjaar een nieuw gemeente-

kleine vertraging bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer, door het grote aantal aanvragen. Deze

bestuur gekregen.

problemen, waar meerdere gemeenten mee te maken hadden, zijn vlot opgelost.

10

11

t n he arte aan We ka r even maa

op de goede plaats, ook als je er niet meer bent...

‘n papiertje kan laten zien waar je hart zit

Laat dus zien waar je hart zit

Ja, een hart kan óók spreken! Hierbij verklaar ik....

DONOR-

vul het formulier in

TIE REGISTRA

Opmerkingen Donorregistratieformulieren burgemeester Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft gemeenten gevraagd donorregistra-

Schuldhulpverlening De werkwijze van schuldhulpverlening is in 2005 herzien. Ook zijn toen extra medewerkers

tieformulieren uit te gaan geven bij een aanvraag van een reisdocument. Het college stemde

ingezet om de wachttijden terug te dringen. In dat jaar leidde dat al tot een halvering van de wachttijd. Een jaar later is de gemiddelde wachttijd verder teruggebracht naar vier weken, bij

Er is de gemeente veel

in met dit verzoek om zo meer mensen zich als orgaandonor te laten registreren. Daarna heeft

aan gelegen om u goed en snel

burgemeester Van Doorne op 7 november het eerste donorregistratieformulier uitgereikt. Over

een gelijkblijvend aantal aanvragen. De gemeente streeft ernaar dit in 2007 nog verder terug te

te helpen bij de aanvraag van

het algemeen heeft u positief gereageerd op de ontvangst van het formulier. Het is nog niet

brengen naar drie weken.

een product van Publiekszaken. In de afgelopen jaren heeft de

bekend hoeveel mensen zich op deze manier als donor hebben laten registreren.

Telefonische bereikbaarheid

gemeente veel positieve reacties

Voornemens 2007

van u hierop gekregen. Hier ben

• Handhaven van de huidige hoge kwaliteit van dienstverlening.

bereikbaarheid verbeterd kan worden. Daarom hebben de centrale telefoonnummers voor de

• Zorgen voor een goed cijfer bij het tevredenheidsonderzoek voor de uitvoering van het Wmo-

‘informatielijn Sociale zaken’ en ‘schuldhulpverlening’ nu dezelfde openingstijden; elke werkdag

ik trots op. De gemeente zal deze kwaliteit blijven vasthouden.

Uit het klanttevredenheidsonderzoek dat in 2005 is gehouden, bleek dat de telefonische

van 8 tot 12 uur.

loket.

Voor 2006 had Sociale zaken zich voorgenomen om 85% van de telefoontjes direct te beantwoorden, dit was 58% in 2005. Dit percentage is niet gehaald voor de ‘informatielijn Sociale zaken’, maar wel voor schuldhulpverlening. Door een efficiëntere personele bezetting op deze

■

tijden kon 70% van de 28.709 telefoongesprekken naar de ‘informatielijn Sociale zaken’ direct

Sociale zaken

worden beantwoord. Vragen die de medewerkers van de informatielijn niet direct kunnen beantwoorden, worden in principe diezelfde middag nog afgehandeld. Bij de informatielijn van

Oktober 2006

. er o.a

Verd or ge vo Bijdra kosten school nderen ki voor

Met zorg werken aan activering+ De bestaande (Work First) trajecten bieden niet voor alle klanten uitkomst. Dit komt voornamelijk door de (vaak) meervoudige problematiek en de ontbrekende of geringe werkervaring van sommige klanten en vraagt een intensievere aanZorg (SAZ) geeft hieraan invulling door op maat gesneden trajecten te ontwikkelen samen met de klant. SAZ is een project van de afdeling Sociale Zaken van de gemeente Capelle aan den IJssel. Anneke van de Bunt en Kim Collignon zijn de casemanagers die zich met het project bezighouden. Anneke en Kim begeleiden en stimuleren mensen met verschillende problemen die weinig activiteiten buimen (weer) maat tenshuis ondernemen maatschappelijk actief te worden. Anneke: en bij het vinden “Wij helpen klanten van en deelnemenn aan onbetaalde activiteiten. Ook organiseren we de ning als dat nodig zorg- of hulpverlening is”. “We proberen daarbij problemen die zich voordoenn bespreekbaar en aken. Ik zie het als hanteerbaar te maken. ar weer meedoen een tussenstap naar en het liefst weer zelfdoen”, vult Kim aan.

Mèt zorg De naam van het project zegt veel over de gedachte erachter. “Met Zorg betekent datt wij zorgvuldig

gebruikmaken van deze dienstverlening omdat zij bijvoorbeeld afhankelijk zijn van een uitkering.

direct is beantwoord.

bijzondere bijstand willen aanvragen of klanten die een beroep doen op schuldhulpverlening. In

Aanvragen

2006 is ingezet op het verbeteren van de dienstverlening aan alle klanten binnen de mogelijk-

Sociale zaken heeft in 2006 ernaar gestreefd om 75% van de aanvragen bijzondere bijstand

heden die de afdeling heeft.

en levensonderhoud binnen acht weken af te handelen. Omdat het aantal aanvragen met 5% is toegenomen kon de afdeling dit helaas niet helemaal realiseren. Toch is er wel degelijk

Capelle aan den IJssel heeft een grote groep klanten die langdurig werkloos is.

pak. Het project Sociale Activering met

schuldhulpverlening zijn ongeveer 7.000 telefoongesprekken binnengekomen waarvan 90%

Daarnaast helpt deze afdeling nieuwe klanten die zo snel mogelijk een baan willen, klanten die

Nieuwsbrief

Sociale Zaken

De dienstverlening van Sociale zaken beslaat een breed terrein. Er zijn klanten die al jaren

Kim Collignon en Anneke van de Bunt

belangrijk zijn. Als iemand bijvoorbeeld bij de Bavo therapie volgt, kan vrijwilligerswerk, of het doen van een cursus heel positief werken. Behalve werken aan je problemen, richt je je dan ook op iets anders, iets dat leuk is en bij je past”. Anneke benadrukt dat de casemanager en de deelnemer samen verantwoordelijk zijn voor het verloop van het traject. “Als iemand zelf achter het traject staat, en heeft meegewerkt, is daarmee de kans van slagen groter. Daarbij kan iemand het na afloop van het traject makkelijker zelf overnemen overnemen”..

in gesprek gaan met de deelnemer. We nemen echt de ruimte en de tijd voor een goed gesprek. Het is belangrijk om de deelnemer te leren kennen zodat duidelijker wordt wat iemand werkelijk kan en wil. Zo kan Niet soft en niet vrijblijven vr vrij vrijbl vrijblijv vrijblijve rijblijven vrijblijvend ook beter de inschatting worden Informati d van en het gemaakt wat bijdraagt aan het traject Soms krijgene Kim uwAnneke gemeent en wat niet. Maar ‘zorg’ betekent ook verwijt dat SAZ te soft is en datezij dat wij in overleg met de deelnemer deelnemers teveel uit handen nemen. Kim: “Het tegendeel is waar! Wij zorg- of hulpvoorzieningen kunnen verwachten dat de deelnemers zelf organiseren. Wij schakelen andere op zoek gaan. Zelf ook een aandeel instanties in. En als de eerste stap leveren in een situatie, ook al is die te moeilijk is doen we het samen soms heel moeilijk vanwege perr en misschien het 2e en 3e stapje soonlijke problemen, schulden en ook nog. Niet elke klant kan alles alleen doen”, verduidelijkt Kim. Ook allerlei tegenslag. Dat is niet soft. Dat Anneke is hier heel duidelijk in: “Het is heel hard werken. Daarbij worden vicenormen ingevuld op verantwoordelijkheden gaat vaak om de combinatie van zorgSer een manier die pastvan bij wat iemand en sociale activering. Dit kan heel Soc iale

aan kan. In die zin is SAZ ook zeker niet vrijblijvend”. Deelnemers ‘sociaal activeren’ kan op heel veel terreinen. Behalve vrijwilligerswerk moet je ook denken aan cursussen, kunst, sport, verzorging, techniek, computers. Hierdoor krijg je ervaring en kennis en dat kan een eerste stap zijn naar een baan. Anneke: “Ook na de plaatsing van een deelnemer houden we contact met de instelling/instantie en de deelnemer”.

Mogelijkheden staan voorop “We hebben nu al de ervaring dat mensen vaak veel meer kunnen dan ze ooit gedacht hadden”, aldus Kim. “Uitgaan van de mogelijkheden en niet van de belemmeringen, dat staat voor ons voorop. Hiermee maken we een nieuwe start mogelijk”. De eerste lichting deelnemers is gestart. Anneke betreurt de beperkte omvang van het project. “Er bestaat nu al een wachtlijst, maar ik verr trouw erop dat we meer ruimte krijgen voor de maatwerkaanpak van SAZ. Zodra er ruimte is zullen nieuwe kandidaten worden uitgenodigd“.

Zo zijn onze m an Capelle aan den

Werk bo ven

ieren

IJssel

Zaken

kering Taakgroep akgroepp Financiën Financiën een kijkje in de keuken ⁄ Wij verle

uit

nen een uitkering (tijdelijk) aan Cape llenaren niet zelf in hun onde die door stellingen omstandig rhoud kunn van de Wet heden en voorz werk en ien. Volge zetten wij bijstand ns de doelons maxi en het geme maal in om entelijk van betaa onze klant beleid ld werk. en te helpe In samenwer n bij het wij onze king met krijgen klanten een een aanta op maat l instanties (her)insch gesneden bieden Gemeente akeling in traje ct aan dat het arbe is gericht idsproces Capelle op . aan den IJssel Misbruik Bezoekadre en oneig s: enlijk gebr onaanvaa uik van uitke Rivierweg rdbaar en 111 ringen zijn pakken we voor ons ting over Capelle aan hard aan. regels en den IJsse Wij geve voorschrif l n heldere gerichte ten die bij voorlichcontroles Correspond een uitke uit. entieadres: ring Hierm horen en mensen ee wille een uitke voeren Postbus n wij bere 133, 2900 ring ontva iken dat AC ngen die alleen die Capelle aan deze ook den IJsse echt nodig Kwaliteit l hebben. van onze Internet: Wij voere dienstver n onze taken www.cape resultaatg lening en betro lleaandenijs ericht en kkenheid sel.nl klantvrien bij de belan delijk uit. onze diens E-mail: gen van Oog voor onze klant tverlening. en zijn spee gemeente@ Het is van rpunten capelleaan groot belan van denijssel.nl g dat u als hoogte bent klant van van de diens Sociale Zake tverlening In deze broch n goed op die u van de ure hebb ons kunt en wij daaro verwachte Het gaat m onze servi om • respe n. ct en betro cenormen verlening uwbaarhei vastgelegd en • tijdig d, . • goede en e afhandelin zorgvuldig g van uw e dienstaanvraag, verzoek of brief.

De klant centraal

een enorme verbetering merkbaar. In 2005 werd voor de bijzondere bijstand nog 55% van

Alle folders met informatie over sociale zaken zijn in 2006 herzien. Daarnaast is de brochure

de aanvragen binnen de achtwekentermijn afgehandeld. Een jaar later was dat al 68%. Voor

Work First uitgereikt aan alle klanten met een WWB-uitkering (Wet werk en bijstand). Ook is

levensonderhoud werd in dat jaar 65% van de aanvragen binnen deze termijn afgehandeld, ten

voor het eerst een nieuwsbrief uitgebracht. Deze brief informeert klanten over regelingen als de

opzichte van 45% in het jaar daarvoor.

zorgtoeslag en de langdurigheidstoeslag. Ook worden klanten aan hun informatieplicht herin-

Van de aanvragen voor een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang is in het verslagjaar

nerd en biedt de nieuwsbrief een kijkje in de keuken van Sociale zaken. De laatste pagina van

72% binnen de gestelde acht weken afgedaan. In 2005 werd 92% binnen de termijn afgehan-

de nieuwsbrief wordt altijd verzorgd door de cliëntenraad.

deld. Deze daling heeft te maken met een sterk gestegen vraag naar kinderopvang, waardoor

De nieuwsbrief is in juli en oktober aan alle klanten van Sociale zaken verzonden. Verder is in

het niet mogelijk was alles binnen de gestelde termijn te behandelen.

2006 een aantal producten gedigitaliseerd. Zo kan vanaf september 2006 via internet bijzondere bijstand en een langdurigheidstoeslag worden aangevraagd.

12

13

Nou het is me weer helemaal duidelijk: geen ontkomen aan...

...er staat precies waar wel en waar niet

dat betekent wel dat als het regent... dan moet ik....

Ach ja je houdt van dat beest...

dan doet hij zijn behoefte toch ook gewoon digitaal

en alle informatie die je behoeft is nu ook digitaal te krijgen...

en de druk op ons, de baasjes, is soms erg groot!

U

it

Opmerkingen burgemeester

on

e

De gemeente wil me informeren! ‘s effe kijken... hmmmm...

laatz

Cliëntenraad Sociale zaken

natuurlijk nog de minicontainers en de bovengrondse containers. Voor het inleveren van grof

De cliëntenraad Sociale zaken bestaat uit vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen

tuinafval en overig grofvuil (bouw- en sloopafval, ijzer, brandbaar grofvuil) kan dagelijks een

en klanten van Sociale zaken. De raad adviseert de gemeente over het beleid en de uitvoering

afspraak worden gemaakt met NV MAC. Daarna kan het gratis worden opgehaald. Dit gebeurt

daarvan op het gebied van sociale zaken. In 2006 is de cliëntenraad negen keer bijeen geweest

jaarlijks bij ongeveer 13.500 adressen. Als u direct het afval kwijt wilt, dan kunt u dit ook naar

en heeft onder andere geadviseerd over de langdurigheidstoeslag, het beleid met betrekking tot

het milieustation aan de Groenendijk brengen. Het milieustation ontvangt ongeveer 22.000

uitkeringsfraude en de dienstverlening en werkwijze van schuldhulpverlening. De raad heeft er

bezoekers per jaar.

onder andere voor gezorgd dat sinds 2006 voor de aanschaf van een diepvrieskist bijzondere

De gemeente wil graag een nieuw afvalbrengstation. Bij dit nieuwe station kunnen nog meer

bijstand kan worden aangevraagd.

soorten afval worden ingeleverd. Ook wordt de infrastructuur aangepast om het toegankelijker te maken.

Voornemens 2007

In Schollevaar-Oost zijn twee grofvuilacties gehouden. Op 22 november is in Schollevaar-Oost

De gemeente heeft zich

• De gemeente bereidt zich voor op de invoering van het digitaal klantdossier dat op 1 januari

de actie ‘Schoon de winter in’ gestart. Bewoners uit de wijk konden op die dag al hun grofvuil

ingezet om de aanvragen voor

2008 operationeel moet zijn. Hierin werken UWV, CWI en Sociale zaken samen, zodat de

aanbieden zonder daarvoor een afspraak te maken. Op 14 december konden de inwoners van

klant zijn gegevens slechts eenmaal hoeft door te geven aan één van deze instanties.

Schollevaar-Oost nogmaals op deze manier hun grofvuil aanbieden. Deze actie was een groot

levensonderhoud en bijzondere bijstand sneller af te handelen

succes. De gemeente wil deze actie in 2007 ook in andere wijken houden.

• De wachttijd voor schuldhulpverlening wil de gemeente verder terugbrengen naar een aanvaardbare norm van drie weken.

dan voorgaande jaren. Dit is

Groen

gelukt maar de servicenormen

• De gemeente wil het proces voor de aanvraag van bijzondere bijstand en levensonderhoud

worden op dit moment nog

verder versnellen. Zij streeft ernaar wel de gewenste 75% van de aanvragen binnen acht

In Oostgaarde is een proef gestart waarbij de bewoners zelf het groen in hun woonomgeving

weken af te handelen.

onderhouden. Deze proef is een initiatief van het WOP (wijkoverlegplatform) en duurt een jaar.

steeds niet waargemaakt. Ik vind

• Ook wil de gemeente de afhandeling van de aanvragen voor kinderopvang versnellen. Het

Door de proef hoopt de gemeente de omwonenden meer te betrekken bij hun omgeving.

streven is dat 90% van alle aanvragen binnen acht weken is afgehandeld.

blijven streven.

De gemeente en de bewoners hebben hiervoor een overeenkomst getekend, waarin zij hun afspraken hebben vastgelegd. Wanneer de ervaringen goed zijn, wordt deze proef mogelijk ook op andere plaatsen in de gemeente gestart.

■

Hondenpoep

Openbare ruimte

De hinder van hondenpoep is voor velen een grote ergernis. Daarom heeft de gemeente in het voorjaar van 2006 het hondenpoepbeleid ingevoerd. Hiervoor zijn hondenuitlaatzones en verboden zones (speel- en trapvelden) aangelegd of toegewezen.

De gemeente doet haar werk niet alleen op het gemeentehuis, maar ook buiten op straat. Hier kunt u de resultaten lezen van wat de gemeente voor u deed in de openbare ruimte zoals:

Alle hondenbezitters kregen een uitlaatzonekaart. Ook hebben zij de

afvalinzameling en reiniging, groen, graffiti en verlichting. Ook kunt u zien hoe de gemeente met

m mogelijkheid gekregen om zich op te geven voor een trainingsdag voor hun honden.

meldingen over de openbare ruimte is omgegaan.

Er zijn veel reacties op deze nieuwe regels bij de gemeente binnen-

Reiniging en afvalinzameling

gekomen. Veruit de meeste opmerkingen gingen over de situering

In Capelle staan ongeveer 800 afvalbakken die wekelijks worden geleegd, waar nodig zelfs

van de uitlaatzones. Opvallend is dat na de invoering van de nieuwe

dagelijks. Daarnaast zorgt de gemeente ervoor dat zwerfvuil wordt geprikt en de straten

regels er geen klachten meer zijn binnengekomen over hondenpoep op p

14

la

t

wil de komende jaren het aantal ondergrondse containers flink uitbreiden. Daarnaast zijn er

Ui

geveegd. Het huishoudelijk afval wordt op verschillende manieren ingezameld. De gemeente

ne

het belangrijk dat we hiernaar

atzo

sspeelplaatsen. De nieuwe regels worden nog geëvalueerd, maar er kan nu aal worden geconstateerd dat ze goed werken.

15

Nou het is me weer helemaal duidelijk: geen ontkomen aan...

...er staat precies waar wel en waar niet

dat betekent wel dat als het regent... dan moet ik....

Ach ja je houdt van dat beest...

en alle informatie die je behoeft is nu ook digitaal te krijgen...

en de druk op ons, de baasjes, is soms erg groot!

dan doet hij zijn behoefte toch ook gewoon digitaal

U

it

Opmerkingen burgemeester

on

e

De gemeente wil me informeren! ‘s effe kijken... hmmmm...

laatz

Cliëntenraad Sociale zaken

natuurlijk nog de minicontainers en de bovengrondse containers. Voor het inleveren van grof

De cliëntenraad Sociale zaken bestaat uit vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen

tuinafval en overig grofvuil (bouw- en sloopafval, ijzer, brandbaar grofvuil) kan dagelijks een

en klanten van Sociale zaken. De raad adviseert de gemeente over het beleid en de uitvoering

afspraak worden gemaakt met NV MAC. Daarna kan het gratis worden opgehaald. Dit gebeurt

daarvan op het gebied van sociale zaken. In 2006 is de cliëntenraad negen keer bijeen geweest

jaarlijks bij ongeveer 13.500 adressen. Als u direct het afval kwijt wilt, dan kunt u dit ook naar

en heeft onder andere geadviseerd over de langdurigheidstoeslag, het beleid met betrekking tot

het milieustation aan de Groenendijk brengen. Het milieustation ontvangt ongeveer 22.000

uitkeringsfraude en de dienstverlening en werkwijze van schuldhulpverlening. De raad heeft er

bezoekers per jaar.

onder andere voor gezorgd dat sinds 2006 voor de aanschaf van een diepvrieskist bijzondere

De gemeente wil graag een nieuw afvalbrengstation. Bij dit nieuwe station kunnen nog meer

bijstand kan worden aangevraagd.

soorten afval worden ingeleverd. Ook wordt de infrastructuur aangepast om het toegankelijker te maken.

Voornemens 2007

In Schollevaar-Oost zijn twee grofvuilacties gehouden. Op 22 november is in Schollevaar-Oost

De gemeente heeft zich

• De gemeente bereidt zich voor op de invoering van het digitaal klantdossier dat op 1 januari

de actie ‘Schoon de winter in’ gestart. Bewoners uit de wijk konden op die dag al hun grofvuil

ingezet om de aanvragen voor

2008 operationeel moet zijn. Hierin werken UWV, CWI en Sociale zaken samen, zodat de

aanbieden zonder daarvoor een afspraak te maken. Op 14 december konden de inwoners van

klant zijn gegevens slechts eenmaal hoeft door te geven aan één van deze instanties.

Schollevaar-Oost nogmaals op deze manier hun grofvuil aanbieden. Deze actie was een groot

levensonderhoud en bijzondere bijstand sneller af te handelen

• De wachttijd voor schuldhulpverlening wil de gemeente verder terugbrengen naar een aan-

succes. De gemeente wil deze actie in 2007 ook in andere wijken houden.

vaardbare norm van drie weken.

dan voorgaande jaren. Dit is

Groen

gelukt maar de servicenormen

• De gemeente wil het proces voor de aanvraag van bijzondere bijstand en levensonderhoud

worden op dit moment nog

verder versnellen. Zij streeft ernaar wel de gewenste 75% van de aanvragen binnen acht

In Oostgaarde is een proef gestart waarbij de bewoners zelf het groen in hun woonomgeving

weken af te handelen.

onderhouden. Deze proef is een initiatief van het WOP (wijkoverlegplatform) en duurt een jaar.

steeds niet waargemaakt. Ik vind

• Ook wil de gemeente de afhandeling van de aanvragen voor kinderopvang versnellen. Het

Door de proef hoopt de gemeente de omwonenden meer te betrekken bij hun omgeving. De gemeente en de bewoners hebben hiervoor een overeenkomst getekend, waarin zij hun

streven is dat 90% van alle aanvragen binnen acht weken is afgehandeld.

blijven streven.

afspraken hebben vastgelegd. Wanneer de ervaringen goed zijn, wordt deze proef mogelijk ook op andere plaatsen in de gemeente gestart.

■

Hondenpoep

Openbare ruimte

De hinder van hondenpoep is voor velen een grote ergernis. Daarom heeft de gemeente in het voorjaar van 2006 het hondenpoepbeleid ingevoerd. Hiervoor zijn hondenuitlaatzones en verboden zones (speel- en trapvelden) aangelegd of toegewezen.

De gemeente doet haar werk niet alleen op het gemeentehuis, maar ook buiten op straat. Hier kunt u de resultaten lezen van wat de gemeente voor u deed in de openbare ruimte zoals:

Alle hondenbezitters kregen een uitlaatzonekaart. Ook hebben zij de

afvalinzameling en reiniging, groen, graffiti en verlichting. Ook kunt u zien hoe de gemeente met

mogelijkheid gekregen om zich op te geven voor een trainingsdag voor m hun honden.

meldingen over de openbare ruimte is omgegaan.

Er zijn veel reacties op deze nieuwe regels bij de gemeente binnen-

Reiniging en afvalinzameling

gekomen. Veruit de meeste opmerkingen gingen over de situering

In Capelle staan ongeveer 800 afvalbakken die wekelijks worden geleegd, waar nodig zelfs

van de uitlaatzones. Opvallend is dat na de invoering van de nieuwe

dagelijks. Daarnaast zorgt de gemeente ervoor dat zwerfvuil wordt geprikt en de straten

regels er geen klachten meer zijn binnengekomen over hondenpoep op p

14

la

t

wil de komende jaren het aantal ondergrondse containers flink uitbreiden. Daarnaast zijn er

Ui

geveegd. Het huishoudelijk afval wordt op verschillende manieren ingezameld. De gemeente

ne

het belangrijk dat we hiernaar

atzo

sspeelplaatsen. De nieuwe regels worden nog geëvalueerd, maar er kan nu aal worden geconstateerd dat ze goed werken.

15

Inform

atie va

Bo veromrendenin Wat m ag w g el e n uw

geme

ente

om de graffiti te kunnen begrijpen...

moet je wachten tot het donker is!

Later

tikketikketikketikke

geloof dat ik het toch nog niet begrijp

n wa

Cape lle aa n den In de IJssel ze ver he orden mag me ing sta eft een bo t me at wa moete bomen. Wa t er we nverorde n besch ardevo ning. l en moet lle en ermd wat er dat monu worde niet menta n. De alle bo ook blijve le bo geme n. Da men. me en arom zijn we te is groen n en voorzi Bom chtig en met Om het bij woni ng u ma en wo kke

t niet

tikketikketikketikke on rd . pa oh

Daar komt iemand

Bezoek adres: Rivierw eg 111 Capelle aan den IJssel Corres ponden tieadre Postbu s: s 70, 2900 Capelle AB aan den IJssel Interne t: www.c apellea andeni jssel.nl E-mail: gemeen te@cap elleaan denijss el.nl

Graffiti

ningen lijk te met maken paste , gelden regels een tuin die . Bo voo kle maal 0,30 me men die een iner is dan r bomen bij ter op 500 m² grond, doorsn een ede heb mo aan eenvou gen vergun hoogte van ben van genin dig nam 1,3 ma de boo eten doo gsvrij gekapt 0 meter bov xim en worde r een over elk te houden. touwt n. U kun de Kome je aar hee van n de uit 0,94 me t dit worde n dan einden n gek ter om mag de apt. Ko teg heeft en boom me u een zonder elkaar of kapver n de uitein ning aan vergun gunnin den nie vragen ning g nod t bij elk bij de aar dan gemeen ig. U kunt Waa de kap te. rdev vergun olle Waard en evolle en mo monumen Deze nument bomen tale ale zijn bo deze bom m bij de bomen gemeen en worden en kunt altijd, bes te u ong cherm opv bek d. aangev eacht de dik ragen. Voo end. De lijst me raagd r deze te van t worde geen de sta kapver n. In m, een bomen mo pri gunnin et kapver g worde ncipe zal gunnin voor n verlee g Over deze ig nd. bomen Ook me e bomen t de overig omgeg e bom aan en mo voor onz . Een boo et voo e omgev m leeft rzic milieu en is ing, ma . Als niet alle htig worde ar dra n de we en wa agt ook ns tot bij aan ardevol verwij een deren bestaa beter t, mo et

Meldingen in het informatiecentrum binnen over de openbare ruimte

De huidige aanpak van graffiti is nu ruim twee jaar van kracht. De gemeente wil hiermee enerzijds Capellenaren stimuleren om graffiti te melden en anderzijds wil zij zoveel mogelijk particulieren

2006

3.280.

2005

3.150.

overhalen om deel te nemen aan het gemeentelijke schoonmaakcontract. Ook in 2006 is weer een groot aantal contracten afgesloten, onder andere met woningstichting Com.wonen. In totaal

Deze meldingen gingen onder andere over het snoeien van het groen, losliggende stoeptegels,

doen nu 135 particulieren mee en zodoende wordt in een groot deel van Capelle graffiti goed

kapotte straatlantarens of onjuist aangeboden afval. De toename van het aantal meldingen komt

verwijderd. Een resultaat waar de gemeente trots op is.

vooral door de bereidwilligheid van de bewoners. Ook zijn er meer meldingen binnengekomen

Elke werkdag zijn twee werknemers van een schoonmaakbedrijf bezig graffiti te verwijderen. Dit

over gaten in de bestrating als gevolg van de vele regen in de zomerperiode van 2006.

consequent verwijderen werpt zijn vruchten af; er wordt minder geklad. De politie heeft een aantal graffitispuiters aangehouden. Een aantal hiervan heeft via bureau Halt

Soms kan het afhandelen van een melding langer duren. Bijvoorbeeld door slechte weersom-

een taakstraf opgelegd gekregen. Eén dader is door de rechtbank onder andere veroordeeld

standigheden of lange levertijden voor het benodigde materiaal. Ook kan het te maken hebben

tot het betalen van een boete aan de gemeente. In samenwerking met de politie en bureau

met het jaargetijde of de kosten. Melders worden wel van de reden van het uitstel op de hoogte

Halt wordt gekeken hoe nog meer daders kunnen worden veroordeeld en hoe de veroorzaakte

gebracht. Ook krijgen mensen die een melding hebben gedaan een bedankkaartje van de

schade zo veel mogelijk op daders kan worden verhaald.

gemeente. Hiermee worden ze ook geïnformeerd over de afhandeling van de melding. Op deze kaartjes wordt vaak zeer positief gereageerd.

Grenzen stellen aan gemeentegroen Het komt voor dat mensen zonder toestemming een stukje gemeentegrond bij hun tuin hebben

De gemeente wil met de kaartjes laten zien hoezeer ze de meldingen serieus neemt en hoopt

getrokken, bijvoorbeeld een stukje van een plantsoentje. Om goede afspraken te maken over de

hiermee de meldingsbereidheid te vergroten. Hierdoor wordt de gemeente immers geholpen bij

grenzen van gemeentegrond zijn nieuwe regels gemaakt. Met deze regels wordt gekeken of een

het werk. Medewerkers kunnen nu eenmaal niet overal tegelijk zijn om te zien of alles in orde

groenstrook teruggaat naar de gemeente of dat de betrokken bewoner het groen kan kopen. De

is. Zo zorgt de gemeente samen met haar inwoners voor een schoner, veiliger en leefbaarder

stukken groen die waarde hebben voor de natuur of de inrichting worden weer openbaar.

Capelle.

Verlichting

Resultaat afhandeling meldingen

De afgelopen jaren heeft de gemeente veel gedaan aan de afhandeling van storingsmeldingen

Uit de tabel met het overzicht van alle geregistreerde meldingen in 2005 en 2006 blijkt dat

over de straatverlichting. Ook zijn in 2006 verouderde onderdelen vervangen. Dit is vervolgens

79% van alle meldingen binnen de servicenorm is afgedaan in 2006. Dit is een lichte daling

weer merkbaar in het aantal gemelde storingen. In 2006 zijn namelijk 24% minder storingen

ten opzichte van 2005 met 2%. Hieronder wordt een toelichting gegeven op een aantal lage

gemeld dan in het jaar daarvoor. Ook de klachten over de afhandeling door de aannemer

scores.

zijn aanzienlijk afgenomen. Verder wordt de 24-uursaanname van meldingen als zeer positief

• Graffiti

ervaren, vooral doordat de melder persoonlijk te woord wordt gestaan.

De huidige aanpak van graffiti is nu ruim twee jaar van kracht. Ook in 2006 is weer een groot aantal contracten afgesloten, onder andere met woningstichting Com.wonen. Het totale

Meldingen openbare ruimte

aantal deelnemers bedraagt hierdoor 135. Door het hoge aantal deelnemers wordt in een

Voor meldingen over het onderhoud van de openbare ruimte heeft de gemeente een aan-

groot deel van Capelle graffiti verwijderd. Meer deelnemers betekende echter ook een stijging

tal servicenormen. De meeste meldingen moeten binnen tien werkdagen worden opgelost.

van het aantal meldingen ten opzichte van 2005. De termijn voor het verwijderen van graffiti is

Uitzondering hierop zijn situaties die direct gevaar kunnen opleveren; deze moeten binnen 24

drie dagen. Deze termijn is bij lange na niet gehaald in 2006. Na overleg met het bedrijf dat

uur verholpen zijn. Voorbeelden hiervan zijn gevaarlijke gaten in de weg of het trottoir, kapotte

de graffiti verwijdert is besloten dat twee van hun werknemers van het schoonmaakbedrijf

putdeksels en verstopte huisaansluitingen van de rioleringen.

dagelijks in Capelle ingezet worden voor het verwijderen van graffiti.

16

17

0

% gehaald in 2005

0

Aantal afgedaan binnen norm

% gehaald in 2006

0

Aantal meldingen in 2006

Aantal afgedaan binnen norm

Opmerkingen burgemeester

Aantal meldingen in 2005

Afdoening meldingen door de gemeente

0

0

0

Categorie

• Riolering In 2006 kreeg de gemeente 227 meldingen binnen voor riolering, in 2005 157. Nader onder-

Archief

zoek wijst uit dat vooral de subcategorie “kolken verstopt” in 2006 aanzienlijk hoger scoorde,

Bebording

55

48

87

50

42

84

In de praktijk worden uw

namelijk van 178 tegenover 113 in 2005. De oorzaak moet worden gezocht in de zeer grote

Beplanting

449

368

82

446

426

96

klachten over de buitenruimte

hoeveelheid neerslag die regelmatig in korte tijd viel in 2006 en die voor veel wateroverlast

Bloembakken

21

19

90

22

17

77

zorgde.

Bomen

253

202

80

242

232

96

20

11

55

12

7

58

2

2

100

1

1

100

afgehandeld, maar het systeem waarin uw meldingen worden

• Hondenpoep

Civieltechnische werken

geregistreerd is nog steeds

Het aantal meldingen voor hondenpoep blijft gelijk, alleen het percentage met betrekking tot

niet naar wens verbeterd.

het afhandelen, daalde. De oorzaak hiervan is dat de afhandeling op zich heeft laten wachten

Goed omgaan met klachten is

door het invoeren van het nieuwe hondenpoepbeleid. De meldingen die binnenkwamen, had-

Gras

75

65

87

63

52

83

den te maken met het plaatsen van een verbodenzonebord voor de ingang van woningen,

Hondenpoep

16

3

19

13

6

46

of nabij tuinen.

Kabels en leidingen

belangrijk, maar dit moet ook aangetoond kunnen worden. In 2007 moet ingezet worden om dit inzicht te krijgen.

• Beplanting

Gladheidbestrijding

Milieu

Vrij veel meldingen worden met het gewone werk meegenomen en zijn daardoor niet binnen 10 werkdagen afgedaan.

Ongediertebestrijding Overig

• Bomen Het niet halen van de servicenormen voor meldingen met betrekking tot bomen heeft te maken met personele capaciteit van binnen de bomenploeg.

Riool Schoolpleinen

0

0

n.v.t.

0

0

0

410

260

63

399

217

54

21

18

86

22

22

100

4

4

100

7

3

43

227

196

86

157

134

85

0

0

n.v.t.

3

3

100

Speelplaatsen

64

46

72

72

43

60

Straatmeubilair

234

201

86

221

183

83

Straatreiniging Verharding/bestrating Verkeer Totaal

325

255

78

347

298

86

1.068

877

82

1043

839

80

33

30

91

33

18

55

3150

2540

81

3280

2608

79

Afdoening meldingen door ingehuurde bedrijven 2.281

854

37

1.518

941

62

Reiniging

43

12

28

38

25

66

Verlichting

69

49

71

63

57

90

0

0

n.v.t.

3

2

67

1.619

1.023

63

2.396

917

38

Graffiti

Watergangen Totaal

18

19

■

Integriteit

Voornemens 2007 • Alle regelgeving en procedures (zoals onder andere de gedragscode) met betrekking tot inte-

Ambtenarenwet

griteit worden op herkenbare wijze aangeboden aan de medewerkers van de gemeente.

Aan de Ambtenarenwet zijn in 2003 enkele bepalingen toegevoegd. Deze hebben betrekking op openbaarmaking van nevenwerkzaamheden van ambtenaren. Ook hebben ambtenaren de

• Er wordt onderzocht of alle functies goed gescheiden zijn, waarmee risico’s van belangenverstrengeling in kaart kunnen worden gebracht.

plicht om melding te maken van het risico op financiële belangenverstrengeling. In 2006 hebben onder andere de Vereniging Nederlands gemeenten (VNG) en de minister van Binnenlandse zaken een aanpak ‘basisnormen integriteit openbaar bestuur’ opgesteld. Dit houdt onder andere in dat het college van burgemeester en wethouders functies zal aanwijzen waaraan bijzondere risico’s zijn verbonden. Daarnaast wordt in 2007 een gedragscode opgesteld. Deze aanbevelingen kwamen ook naar voren in een integriteitsonderzoek dat in 2005 werd uitgevoerd.

Ambtseed In 2006 legden 34 medewerkers de ambtseed af. Dit is een eed die iemand aflegt die een openbaar ambt gaat vervullen. Het waren vooral nieuwe medewerkers die de eed aflegden. Zij doen dat tijdens een introductiedag voor nieuwe medewerkers. Tijdens deze dag wordt ook aandacht besteed aan integriteit. Hiermee wordt bedoeld dat de functie zo goed en zorgvuldig mogelijk wordt uitgeoefend, dat verantwoordelijkheden worden genomen en dat men zich aan de geldende regels houdt. De ambtenaren worden bijvoorbeeld gewezen op momenten in het dagelijkse werk waarin dit in gevaar kan komen. Bijvoorbeeld doordat ze in hun vrije tijd gebruikmaken van spullen van de gemeente. Medewerkers krijgen ook informatie over wat zij kunnen doen als zij weten dat een collega zich niet integer gedraagt. Hiervoor bestaan een vertrouwenspersoon en een zogeheten klokkenluidersregeling.

Aanbestedingen In het verslagjaar is een groot aantal werken, diensten en leveringen Europees aanbesteed. In totaal gaat het om 53 Europese aanbestedingen. In één geval leidde de procedure tot een gang naar de rechter. De rechter oordeelde dat de gemeente rechtmatig heeft gehandeld.

Integriteit medewerkers In 2006 hebben twee medewerkers in strijd gehandeld met regels over integriteit. Zij zijn niet meer bij de gemeente werkzaam.

20

21

Is dit nu de berlijnse muur???

Hoog hè? Dame

Nou!!

Misschien is het een wereldwonder

In ons eigen capelle!!

Nee!

Ook niet, maar hier staat het!

het waardenpad is opgehoogd

IJSSELPOST

IJSSELPOST

Oh! en wanneer beginnen ze aan de normen?

IJSSELPOST

Participatie den door middel van een informatieavond. Daar konden ze de tekeningen van de toekomstige De gemeente organiseert

Evaluatie bijeenkomsten

verschillende vormen

In 2006 heeft de gemeente wederom na afloop van een aantal informatieavonden en inspraak-

van contact met haar

avonden een evaluatieformulier uitgereikt. Gevraagd werd bijvoorbeeld hoe men over de bij-

situatie bekijken. Er waren deskundigen aanwezig om vragen te beantwoorden. Ook werd aan de Fuutlaan de openbare verlichting vernieuwd.

inwoners zodat zij

eenkomst was geïnformeerd, of men tevreden was over de bijeenkomst, of de bijeenkomst

Ophogen Meeuwensingel

kunnen participeren en

aan de verwachtingen voldeed en of men suggesties voor verbeteringen had. Het merendeel

De Meeuwensingel is in 2006 opgehoogd. Ook is er een nieuwe regenafvoer aangelegd. Om

invloed uitoefenen op het

van de bezoekers gaf aan dat de bijeenkomst aan de verwachtingen had voldaan. Ook was

bewoners hierover vooraf goed te informeren is een informatieavond georganiseerd. Hier waren

gemeentelijke beleid en de

men tevreden over de informatie en de wijze waarop met elkaar werd gesproken. De gemeen-

tekeningen te zien die een beeld gaven van de werkzaamheden en de toekomstige situatie.

uitvoering daarvan. In dit

teambtenaren hebben aangegeven dat zij het evaluatieformulier willen aanpassen om er meer

hoofdstuk kunt u lezen op

bruikbare informatie uit te kunnen halen.

Thuis in Schollevaar-Oost

welke manier Capellenaren

In Schollevaar-Oost is het meerjarenproject ‘Thuis in Schollevaar-Oost’ georganiseerd. Doel

actief een bijdrage

van dit project is het verbeteren van de kwaliteit van woningen, woonomgeving en sociale

hebben geleverd aan de ontwikkeling van buurt, wijk en stad.

■

Participatie in de buurt

binding.Een onderdeel van ‘Thuis in Schollevaar-Oost’ is de buurtaanpak. Hiervoor is de wijk opgedeeld in vijf buurten die één voor één door de projectgroep zijn aangepakt. Hier werden de

Hieronder een beschrijving van een aantal belangrijke werkzaamheden in buurten van Capelle,

wijkbewoners ook bij betrokken. Zij konden deelnemen in projectgroepen, die de opmerkingen

die met bewoners zijn besproken. Bijlage 1 op pagina 58 bevat een overzicht van onderwerpen

en wensen van hun wijkgenoten vastlegden. Ook werden de bewoners geïnformeerd over de aanpak van woningstichting Com.wonen en de gemeente, bijvoorbeeld over hoe ze hun eigen

die op buurtniveau speelden.

tuin konden aanpakken of konden meewerken in de straat. Buurtbewoners konden ook geld

Ophogen Waardenpad

krijgen om hun buurt mee te verfraaien.

Voor de uitvoering van het ophogen van het Waardenpad is een uitgebreide informatiebrief

De gemeente heeft de bewoners verder geïnformeerd over alle stappen die zullen volgen. Soms

naar alle omwonenden gestuurd. Een aantal bewoners had desondanks vragen. Daarom zijn in

per brief of nieuwsbrief, soms door bijeenkomsten te organiseren, bijvoorbeeld door middel

kleine groepjes gesprekken georganiseerd, om het een en ander toe te lichten. De bewoners

van een slotbijeenkomst waar bewoners een gezellige buurtbijeenkomst van maakten. Ook

gaven aan dit als erg positief te ervaren.

hebben de bewoners zelf een multiculturele proeverij georganiseerd, heeft de projectgroep

Rioleren en ophogen Merellaan-Oost

geholpen. Daarnaast is er een plantjesmarkt georganiseerd om bewoners te ondersteunen

een openluchtbioscoop aan de wijk aangeboden en hebben de scouts de bewoners een dag Voor de start van de werkzaamheden rond de vernieuwing van de riolering en het ophogen

bij het tuinen- en hagenplan en is een Halloweenfeest voor de kinderen georganiseerd. Deze

van Merellaan-Oost zijn twee informatieavonden voor de omwonenden georganiseerd. Hierna

projecten hebben bijgedragen aan de sociale binding in de wijk. Dat de bewoners dit prettig

is een werkgroep samengesteld. Hierin werden alle tekeningen inclusief de kapaanvraag in

vonden, merkt de gemeente onder meer aan een duidelijke daling van het aantal klachten en

conceptvorm en het beplantingsplan besproken met de gemeente. De werkgroep deelde deze

steeds meer positieve geluiden van de bewoners. Ook komen bewoners nu vaker zelf met

informatie vervolgens weer met de omwonenden. Dit heeft er mede voor gezorgd dat er begrip

initiatieven en ideeën.

was voor het kappen van een aantal bomen. Naast de genoemde werkzaamheden is ook de openbare verlichting vernieuwd.

Oeverrijk Voor de ontwikkeling van het plangebied Achter de Kanaalweg is een ontwerpcompetitie

Rioleren en ophogen Fuutlaan

gehouden. Het college van burgemeester en wethouders heeft de winnaar aangewezen. Het

Ook de Fuutlaan onderging een aantal werkzaamheden. De riolering werd ook hier aangepakt

winnende plan ‘Oeverrijk’ omvat de bouw van zestig luxewoningen en twintig appartementen

en de laan is opgehoogd. De bewoners werden op de hoogte gesteld van deze werkzaamhe-

in een groene, kwalitatief hoogwaardige omgeving. Het plan heeft veel draagvlak onder de

22

23

omwonenden. In de loop van 2006 is het plan verder uitgewerkt. Naar verwachting kan in 2007

stalling nabij het station. Belangrijke onderwerpen die in het WOP ’s-Gravenland aan de orde

worden gestart met de werkzaamheden.

kwamen waren de jongerenproblematiek, de wenselijkheid van een nieuw buurtcentrum en

Verkeerssituaties nabij basisscholen de Tweemaster en de Contrabas

weer naar aanleiding van geluidsoverlast van sirenes. In het WOP Oostgaarde werd een pre-

Afgelopen jaar is onderzoek gedaan naar de verkeerssituaties nabij basisscholen de Tweemaster

sentatie gegeven over de Molukken.

drankmisbruik onder jongeren. Het WOP Middelwatering kreeg een presentatie van de brand-

en de Contrabas. Beide scholen hebben te kampen met veel verkeersdrukte in de zogenaamde schoolspits: tijdens de momenten dat de kinderen worden gebracht en gehaald. Er zijn plannen

Gekwalificeerd adviesrecht

gemaakt om de verkeersstromen nabij de scholen te structureren en de problemen te ver-

In overleg tussen de gemeente en de WOP’s is het gekwalificeerd adviesrecht van de WOP’s

minderen. De scholen en omwonenden werden geïnformeerd over deze plannen en mochten

voorbereid. Dit betekent dat de WOP’s gevraagd en ongevraagd de gemeenteraad mogen

hierover meepraten door middel van inspraak. Ideeën en wensen van de bewoners worden

adviseren over wijkzaken. Hiervoor zijn spelregels afgesproken. Op het moment dat er ontwik-

meegenomen in een definitief voorstel. Daarnaast gaan de scholen verkeerslessen geven aan

kelingen zijn op bepaalde gebieden, vraagt de gemeente de WOP’s om advies. In 2006 is

de kinderen én de ouders, zodat iedereen veilig naar school en naar huis kan.

advies uitgebracht over de invulling van het hondenpoepbeleid per wijk. Voorafgaand aan de meeste WOP-vergaderingen hielden de wijkwethouders spreekuur.

■

Participatie in de wijk

Op wijkniveau waren er verschillende onderwerpen van gesprek tussen de gemeente en

Wijkbewoners kunnen dan bij de wethouder terecht met vragen over zaken die in de wijk spelen. Ook de buurtagent was bij een aantal WOP-vergaderingen aanwezig om over wijkzaken te spreken.

bewoners: de verdere ontwikkeling van Fascinatio, de nieuwbouw in Middelwatering-West, de buurtaanpak in Schollevaar-Oost en diverse bouwprojecten. Veel onderwerpen op wijkniveau

Wijkschouwen

stonden het afgelopen jaar op de agenda van de wijkoverlegplatforms (WOP). Hieronder staat

In elke wijk heeft een wijkschouw plaatsgevonden. Doel van de wijkschouwen is om bewo-

een selectie van de belangrijkste onderwerpen die in de wijkoverlegplatforms aan bod kwamen.

ners meer te betrekken bij hun leefomgeving en voor de gemeente duidelijk te krijgen waar

Bijlage 2 op pagina 58 bevat een overzicht van de overige onderwerpen die op wijkniveau

mogelijke knelpunten liggen. Tijdens de wijkschouw fietsten enkele wijkbewoners, de wethouder Buitenruimte en enkele medewerkers van de gemeente langs zaken die op aangeven

speelden.

van bewoners moesten worden aangepakt. Zo konden de meest prangende problemen de

Onderwerpen van gesprek in de WOP’s

aandacht krijgen die ze verdienden. Van de wijkschouwen zijn in totaal 145 meldingen bin-

In de Capelse wijken zijn in de wijkoverlegplatforms gesprekken gevoerd tussen de gemeente

nengekomen waarvan 27 meldinglocaties zijn bezocht. De meldingen zijn binnen de gemeente

en bewoners, zoals over de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de herziening van de

uitgezet. Er waren op 31 december 2006 nog 24 meldingen in behandeling of ze wachtten op

Algemene Plaatselijke Verordening, de bomenverordening en de inrichting en het onderhoud

uitvoering.

van de openbare ruimte. In het WOP in Schollevaar zijn discussies gehouden volgens de regels

Alle mensen die een klacht hadden ingediend, zijn geïnformeerd over wat de gemeente eraan

die ook worden gebruikt in het tv-programma Het Lagerhuis. Zo werd gediscussieerd over

gaat doen en wat daarvan de stand van zaken is.

de stellingen ‘Moet er in het Schollebos een mountainbikebaan komen?’, ‘Moet Capelle een wijk van Rotterdam worden?’, ‘Het openbaar groen gaat zienderogen achteruit’ en ‘Wat voor

Evenementen

invloed heeft de landelijke en plaatselijke politiek op de wijk?’. De Lagerhuisdebatten hebben

Net als voorgaande jaren organiseerden de WOP’s weer allerlei evenementen in de wijken. Vaak

een meningvormend karakter en zijn niet besluitvormend.

gebeurde dit met ondersteuning van de gemeente, zoals bij het Opgaarden in Oostgaarde.

Daarnaast zijn veel wijkgebonden onderwerpen besproken. Zo werd bijvoorbeeld in het WOP

Zo werd in Schollevaar opnieuw het project Ville Fleurie uitgevoerd en vonden diverse fes-

Schollevaar gesproken over het instellen van een buurtwacht en over een project voor fietsen-

tivals plaats zoals het Country & Westernfestival en het Bluesfestival. In Capelle-West vond

24

25

Met al die bloementypes zeker

of sport... leeevensgevaarlijk!!!

heeeee men...

Lunchconcerten dat is niks voor mij...

Neeeeh ik gan dan toch liever....

hhh

hhhhhhhh

whoeshh

te gek weet je Capelle ‘Ville fleurie’?

...lekker Hollands

&

...op je klompen...

of Koekhappen

de speelweek plaats waarbij ongeveer 250 jonge Capellenaren betrokken waren. Het WOP

Monumenten

Middelwatering heeft diverse (lunch)concerten georganiseerd, die goed werden bezocht. Ook

Bij de inrichting en het beheer van de oude algemene begraafplaats aan de Nijverheidstraat zijn

het WOP Capelle-West heeft een concert georganiseerd.

de omwonenden in Capelle-West betrokken. Tijdens Open Monumentendag 2006 is de eerste Capelse monumentenprijs uitgereikt. Aan aanvullende aanwijzing van beschermde dorpsge-

Wijkendag

zichten is een voorlichtingsbijeenkomst gewijd. Monumenteneigenaren en mogelijke kopers

In het Isala Theater is weer een bijzonder geslaagde Wijkendag gehouden. Doel is de leden

van monumenten hebben restauratie- en verbouwingsplannen besproken met de monumen-

van de WOP’s met elkaar kennis te laten maken. Thema voor 2006 was ‘ouderen’. Er was een

tencommissie. Een aantal plannen is met behulp van richtlijnen van de commissie bijgesteld en

zaal ingericht met ouderwetse spelletjes en verschillende sprekers waaronder professor Iteke

als vergunningaanvraag ingediend. Andere plannen zijn teruggenomen, omdat deze niet goed

Weeda waren uitgenodigd. Aan de fotoquiz ‘Ken uw wijk’ deden veel mensen mee.

uitvoerbaar waren.

Jaarverslag

Woonvisie

In 2006 heeft de gemeente verslag uitgebracht van de activiteiten die in 2005 in de WOP’s

De Woonvisie is een beleidsstuk dat realistische doelstellingen heeft met betrekking tot het

hebben plaatsgevonden. Omdat de WOP’s worden verzelfstandigd, zijn er plannen om door

wonen in Capelle voor de komende vijf jaar. Daarnaast biedt dit beleid een kijk in de toekomst,

hen jaarverslagen uit te laten brengen. Het streven is deze jaarverslagen met ingang van 2007

tot en met het jaar 2020. De doelstellingen worden vertaald in een strategisch woningbouw-

uit te brengen.

programma. Hiervoor heeft de gemeente het afgelopen jaar gesproken met vertegenwoordigers van diverse belangenorganisaties. Ook is een woondebat gehouden.

■

Participatie in de stad

Algeracorridor Op 19 april is er een informatieavond gehouden. Hierin zijn de stand van zaken, de resultaten van het akoestisch onderzoek en het onderzoek van de luchtkwaliteit met betrekking

Ook op stedelijk niveau waren er veel contacten tussen Capellenaren en de gemeente. Ook

tot de Algeraweg gepresenteerd aan de werkgroep verkeer van de WOP ’s Gravenland en

weer over de Wet maatschappelijke ondersteuning maar ook over de Algeracorridor en het

Middelwatering.

Vuykpark. In dit deel leest u meer over een aantal van deze onderwerpen. Bijlage 3 op pagina

De bewoners konden kennisnemen van de resultaten van het onderzoek en hierover vragen

64 bevat een overzicht van onderwerpen die op stedelijk niveau speelden.

stellen aan deskundigen en de wethouder. Tijdens deze avond zijn de bewoners ook geïnformeerd over de geluidswerende maatregelen.

Wmo-adviesraad ingesteld In 2006 zijn voorbereidingen getroffen om vanaf 2007 klaar te zijn voor de uitvoering van

Vuykpark

de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). In deze wet is een aantal bestaande wetten

Voor de aanleg van de tweede fase van het Vuykpark is met succes een beroep gedaan op

opgenomen, waar de gemeente al verantwoordelijk voor was, zoals de Welzijnswet en de Wet

het fonds Hollandsche IJssel. De horeca in het park is geopend en de aanleg van de tweede

voorzieningen gehandicapten. Vooral de onderdelen die nieuw zijn voor de gemeente zijn in

fase is gestart. Ook is in samenwerking met bewoners uit de buurt een selectie gemaakt

2006 aan de orde geweest; het organiseren van de hulp bij het huishouden, de mantelzorgon-

voor een kunstobject in het park en is de uitwerking van dit idee gestart. De ideeën over een

dersteuning en het éne loket springen hierbij in het oog. Bij de gemaakte keuzes hebben de

steiger aan het park zijn besproken met Rijkswaterstaat, projectteam Hollandsche IJssel en

voortgang van diensten en zorg en kwaliteit centraal gestaan. Tijdens de ingebruikname is veel

de Stichting Recreatietoervaart Nederland. In 2007 moeten deze voorzieningen aan het park

overleg geweest met uitvoerings- en belangenorganisaties. In 2006 is ook een Wmo-adviesraad

worden aangelegd.

ingesteld, zodat de gemeente ook bij de verdere uitwerking van de nieuwe wet wordt voorzien van adviezen vanuit de belangenorganisaties.

26

27

line dancen!!!

Integraal Jeugdbeleid

Inspraak raads- en commissievergaderingen

De gemeente wil investeren in het welzijn van de jeugd. Ieder kind moet zich optimaal kunnen

Iedere belanghebbende die wil inspreken tijdens een commissie- of raadsvergadering kan dat

ontwikkelen en ontplooien binnen het gezin, op school en daarbuiten. In de tweede helft van

doen. Voorwaarde is wel dat dit van tevoren moet worden opgegeven bij de commissiesecre-

Opmerkingen burgemeester

vorig jaar is de enquête ‘Veilig Opgroeien’ uitgezet onder alle Capelse jongeren van 12 tot 18

taris of bij de griffier. De spreektijd is maximaal vijf minuten per persoon. Inspreken kan over

Niet op alle informatie- en

jaar. Samen met de organisaties die zich bezighouden met Capelse jongeren zal dit leiden tot

onderwerpen die op de agenda staan, maar ook over andere zaken.

inspraakavonden is het

een samenhangend jeugdbeleid voor de periode 2006-2010. Hiervoor worden begin 2007 een

In 2006 is elf keer ingesproken tijdens een raadsvergadering, in het jaar daarvoor twaalf keer.

evaluatieformulier gebruikt. Ik

conferentie en een Week van de Jeugd georganiseerd. In de periode daaraan voorafgaand is

Bij de raadscommissies is in totaal 25 keer gebruikgemaakt van het inspreekrecht: zeven per-

vind dit een gemiste kans om

de wethouder Jeugd in november 2006 een Kennismakingstour gestart. In het kader hiervan

sonen bij de commissie Dienstverlening, elf personen bij de commissie Stedelijke Ontwikkeling,

de werkwijze te verbeteren.

zijn in november en december 2006 de jongeren in jeugdhonk Knop-Op en een aantal jonger-

vijf personen bij de commissie Middelen en Buitenruimte en twee personen bij de commissie

Gebruikers van het formulier

eninstellingen bezocht.

Algemene Zaken en Veiligheid; in 2005 was dat 38 keer.

geven aan dat deze formulieren

Participatieteam

Stadsbezoeken

meer informatie te verkrijgen over

Op 8 december is het Capelse Participatieteam tijdens een drukbezochte en feestelijke

Het college van burgemeester en wethouders legde werkbezoeken af aan onder andere het

het verloop van de avonden. Ik

bijeenkomst geïnstalleerd. Dit team bestaat uit negen Capelse vrouwen die de wethouder

Schollebos en de flats in de Hoekenbuurt. Ook werden twee locaties van de Maaskring

onderstreep nogmaals het belang

adviseren over de emancipatie en participatie van allochtone vrouwen in Capelle aan den IJssel.

bezocht. Deze organisatie houdt zich bezig met de opvang van mensen met een verstandelijke

van inzicht in het verloop en de

Daarnaast zullen zij hen adviseren over het vinden van (vrijwilligers)werk of een opleiding en

beperking. Ook verzorgingscentrum De Roo werd door het college bezocht, net als het consul-

kwaliteit van deze bijeenkomsten

geven zij coaching. Dat gaan zij doen samen met andere partners zoals het CWI, ROC Zadkine

tatiebureau voor zuigelingen in Schollevaar en Van der Spek Uitvaartonderneming.

en het gebruik van de formulieren

Voornemens 2007

houden.

verbeterd kunnen worden om

blijft dan ook mijn aandacht

en het bedrijfsleven.

E-panel

• Het e-panel wordt geëvalueerd.

In 2006 is het e-panel van start gegaan. Het e-panel bestaat uit ongeveer 450 Capelse burgers die via internet een aantal keer per jaar een vragenlijst krijgen voorgelegd. In 2006 zijn drie vragenlijsten voorgelegd, waarbij de gemiddelde respons 85% was. De eerste vragenlijst betrof speelplaatsen in Capelle, de uitkomsten hiervan zijn meegenomen in nieuw op te stellen beleid. In het kader van deelname aan een internationaal project is een enquête voorgelegd aan het e-panel. De enquête had als doel meer inzicht te krijgen in de waardering van burgers van een aantal zaken in hun gemeente. De derde enquête betrof veilig opgroeien. Doel was in beeld te brengen hoe de relatie tussen jongeren en volwassenen in de buurt is en in hoeverre de mening van volwassenen over riskant gedrag afwijkt van die van jongeren.

Spreekuur college Alle Capellenaren kunnen tijdens het spreekuur van de collegeleden bij hen terecht voor vragen, opmerkingen en suggesties over onderwerpen die u en de gemeente aangaan. In 2006 werd 21 keer gebruikgemaakt van dit spreekuur. In het jaar daarvoor werd ruim vijftig keer gebruikgemaakt van dit spreekuur.

28

29

K&B

Hahahaha, wat zeg ik nu, zeg!

Ik lijk Toon Hermans wel

K&B

Klachten en bezwaren

K&B Toon, ja die kon heel lang grappen. over.. uh..niks

he hè... maar goed...

?

...maar uh, waar kwam ik ook weer voor??

het collectief aanvullend vervoer aanzienlijk afnemen. Eind 2006 zijn alle gebruikers hierover schriftelijk geïnformeerd.

Klachten zijn een

■

Klachten

belangrijke graadmeter

Wanneer burgers een gedraging van de gemeente als onbehoorlijk ervaren, kunnen ze daar

voor de dienstverlening

een klacht over indienen. Vorig jaar kwamen er in totaal 89 klachten binnen, daarnaast werden

van de gemeente. Daarom

twee klachten uit het jaar daarvoor afgehandeld. In 2005 werden 77 klachten geuit. Eind 2006

behandelt de gemeente klachten en bezwaren

stonden nog zes klachten open. Van de 85 behandelde klachten werden er zestig op informele manier afgehandeld (70%).

zorgvuldig en volgens

Dit betekent dat de gemeente in overleg met de klager tot een oplossing komt. In de 25

speciale regels die hiervoor

andere gevallen kwam het tot een formeel eindoordeel waarbij zestien klachten (deels) gegrond

moeten worden gevolgd.

werden verklaard. Een formeel eindoordeel betekent dat er een oordeel is gevormd over de gegrondheid van de klacht, maar dat nog wel de mogelijkheid bestaat om de klacht alsnog

Gemeentelijke ombudsman Wanneer u niet tevreden bent over de manier waarop de gemeente met uw klacht omgaat, kunt u uw klacht voorleggen aan de gemeentelijke ombudsman. De ombudsman nam in 2006 acht klachten in behandeling die eerder niet naar tevredenheid door de gemeente waren afgehandeld. In 2005 heeft de ombudsman elf klachten ontvangen. Daarnaast werden er 37 klachten verholpen met een kort briefje, telefoontje of met een doorverwijzing naar de gemeente. De ombudsman hield in 2006 om de week spreekuur in de bibliotheek aan het Stadsplein, op donderdag tussen 10.00 en 11.00 uur. In 2006 bezochten negentien personen het spreekuur. Een jaar eerder waren dat er 31.

voor te leggen aan de gemeentelijke ombudsman. In het jaar daarvoor waren dat er acht. Het ging hierbij bijvoorbeeld om een onzorgvuldige voorbereiding of uitvoering van beslissingen, of

Bezwaren

onvoldoende dienstbetoon/niet-correcte behandeling.

■

In 2006 werd 73% van alle ingediende klachten binnen de wettelijke termijn van zes weken

Burgers die het niet eens zijn met een besluit van de gemeente kunnen per brief bezwaar

afgehandeld, 21% werd zelfs binnen één week afgehandeld. In 2005 werd 83% van de klachten binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Overschrijding van deze termijn komt vooral voor als een klacht formeel wordt behandeld en daarvoor bijvoorbeeld veel technisch onderzoek en overleg nodig zijn. Ook komt het nogal eens voor dat een afspraak op verzoek van de klager

maken. Met de invoering van het E-loket is het ook mogelijk om bezwaarschriften digitaal in te dienen, met DigiD. Deze bezwaren worden voorgelegd aan een onafhankelijke adviescommissie; de commissie bezwaarschriften. Deze bestaat uit een Algemene Kamer, een Sociale Kamer en een Personeelkamer. De commissie hoort degene die bezwaar maakt en de gemeente.

moet worden verzet.

Daarna brengt zij advies uit aan de gemeente over de te nemen beslissingen op de bezwaar-

Maatregelen

schriften. De gemeente heeft als uitgangspunt de bezwaren in overleg met de bezwaarmakers

Welke maatregelen neemt de gemeente naar aanleiding van klachten? Een paar voorbeelden.

op te lossen, waar dit mogelijk is.

De afdeling Sociale zaken heeft, naar aanleiding van enkele klachten, haar medewerkers erop geattendeerd om, voordat informatie wordt verzonden, eerst goed te kijken of het adressenbe-

In 2006 ontving de gemeente in totaal 276 bezwaarschriften tegen verschillende door haar

stand compleet is en de allerlaatste gegevens bevat. Alle klanten van Sociale zaken hebben in

genomen besluiten. In het jaar daaraan voorafgaand waren dat er 252. Hiervan werd een aantal

juni 2006 een brochure gekregen over de servicenormen van deze afdeling. In deze brochure

bezwaren op een later moment weer ingetrokken, bijvoorbeeld omdat de gemeente alsnog aan

staat ook hoe de klant zelf een bijdrage kan leveren aan de kwaliteit van de contacten met

de bezwaren tegemoetkwam. Of omdat de betrokkene na overleg of uitleg het besluit alsnog

Sociale zaken.

accepteerde.

De afdeling Publiekszaken heeft nieuwe afspraken gemaakt met de vervoerder die het collectief aanvullend vervoer verzorgt. Deze zijn per 1 januari 2007 verwerkt in het systeem dat hiervoor wordt gebruikt. Hierdoor is onder andere de aanmeldingsprocedure verbeterd en is een terugbelservice opgenomen. Door deze verbeteringen moet het aantal klachten over

30

31

K&B

? ??

wordt vervolgd

Goeiemorgen, hebt u bezwaar als ik klaag?

Ach... het zal wel niks bijzonders zijn

Goeiemorgen Dat is nou al de derde keer deze week Goeiemorgen

2006: Bezwaarschriften: 80% binnen de wettelijke termijn afgehandeld Bezwaarschriften

Sociale Kamer:

Mensen die bezwaar maken tegen beslissingen van Sociale zaken wachtten gemiddeld 10,3 weken op een beslissing op hun bezwaarschrift. Dat is korter dan in het jaar daarvoor, toen werd er gemiddeld 11,5 weken gewacht. Daarbij werd 86% van de bezwaren binnen de wet-

192

Algemene Kamer:

64

telijke termijn van veertien weken afgedaan, in het jaar daarvoor was dat 78%. Tegen de

Personeelkamer:

20

beslissing op bezwaar werd in 2006 veertien keer beroep ingesteld bij de rechtbank, één keer verzet aangetekend en twee keer een voorlopige voorziening gevraagd.

276

2005:

Bezwaren Algemene Kamer

Bezwaarschriften: 74% binnen de wettelijke termijn afgehandeld Bezwaarschriften

Sociale Kamer: Algemene Kamer: Personeelkamer:

Bij de Algemene Kamer kwamen 64 bezwaren binnen. Dat waren er acht minder dan in het jaar daarvoor. Er werden twaalf bezwaren afgehandeld uit het voorgaande jaar.

180

Aan het eind van 2006 waren tien bezwaren nog niet afgehandeld. Deze bezwaarschriften had-

72

den vooral betrekking op kapvergunningen en bouwvergunningen. Daarnaast zijn er bezwaar-

7

schriften ingediend tegen subsidiebesluiten. Ook tegen besluiten van de afdeling Publiekszaken

259

is bezwaar gemaakt, zoals urgentieverklaringen en besluiten op verzoeken op grond van de Wet voorzieningen gehandicapten. Van deze bezwaren zijn er uiteindelijk 28 (36%) ingetrokken:

In totaal is 80% van alle formeel afgehandelde bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn van

vanwege tegemoetkoming aan het bezwaar (15) of omdat met de bezwaarmaker een oplos-

14 weken afgedaan. In 2005 was dit 74%.

sing werd gevonden (13). De Algemene Kamer heeft acht bezwaren (gedeeltelijk) gegrond beoordeeld.

Bezwaren Sociale Kamer

De totale beslistermijn van bezwaarschriften op het terrein van de Algemene Kamer was in

Bij de Sociale Kamer kwamen 192 bezwaarschriften binnen, dat zijn er twaalf meer dan in 2005.

2006 gemiddeld 14,2 weken. Dat is sneller dan in 2005, toen duurde het gemiddeld 15,1

Daarbij werden 29 bezwaren afgehandeld uit dat jaar. Aan het einde van 2006 stonden nog 24

weken. Daarbij werd 58% van de formeel afgehandelde bezwaarschriften afgedaan binnen de

bezwaren open. Deze gingen over bijvoorbeeld het buiten behandeling laten van een aanvraag,

wettelijke termijn van veertien weken (2005: 49%). Tegen de beslissing op bezwaar werd in

beëindiging van een uitkering, terugvordering of verlaging van een uitkering of langdurigheids-

2006 tien maal beroep ingesteld bij de rechtbank en twee keer hoger beroep bij de Afdeling

toeslag. Zeven bezwaren werden behandeld via de nieuwe procedure van het ambtelijk horen.

Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Verder werd er zes maal een voorlopige voorzie-

Deze mogelijkheid is per september 2006 ingesteld en wordt na een jaar geëvalueerd.

ning gevraagd.

Van de bezwaren werden er 47 (24%) ingetrokken. Verder werden zeventien bezwaren nietontvankelijk verklaard. Dat betekent dat het bezwaarschrift, bijvoorbeeld om reden dat het niet

Bezwaren Personeelkamer

tijdig is ingediend, niet inhoudelijk wordt behandeld. In 28 gevallen werd het bezwaar (deels)

Bij de Personeelkamer kwamen twintig bezwaren binnen. De commissie bracht negen advie-

gegrond verklaard, in het jaar daarvoor waren dat er zestien. Een groot deel van deze gevallen

zen uit. Vijf bezwaarschriften zijn ingetrokken, waarvan vier na overleg tussen degene die het

had betrekking op bezwaren tegen het stoppen van de uitkering omdat arbeidsverplichtingen

bezwaar indiende en de betrokken afdeling van de gemeente. Zes bezwaren zijn in januari 2007

niet waren nagekomen. Hiervoor bieden de wet en verordeningen geen ruimte. Veertien bezwa-

behandeld. Twee bezwaarschriften zijn door de commissie gegrond verklaard en één bezwaar

ren tegen de beëindiging van uitkeringen werden daarom door de commissie bezwaarschriften

ongegrond. In vijf gevallen is geadviseerd het bezwaar (kennelijk) niet-ontvankelijk te verklaren.

gegrond verklaard. Het college van burgemeester en wethouders heeft in alle gevallen het

Het college volgde in alle gevallen het advies van de commissie op. De afhandelingstermijn

advies van de commissie bezwaarschriften overgenomen. Intussen heeft het college zijn beleid

bedroeg gemiddeld negen weken. Van de negen afgehandelde bezwaarschriften zijn er twee

aangepast in overeenstemming met de wet.

niet binnen de termijn van veertien weken afgedaan.

32

33

Opmerkingen Servicenorm bezwaarschriften burgemeester In totaal werd 80% van alle formeel behandelde bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn van veertien weken afgedaan. Dit is conform de servicenorm. In het jaar daarvoor werd 74% De servicenorm voor het

van de bewaarschriften binnen deze termijn afgehandeld.

afhandelen van bezwaren is verbeterd. Het kan dus! Nu op

Voornemens 2007

naar de 100%, maar dit mag

• Bij de Sociale Kamer komen steeds meer bezwaren binnen. Om deze tijdig te kunnen afhan-

niet ten koste gaan van de

delen, zijn in 2006 extra hoorzittingen ingelast. Zonodig zal dit middel in 2007 weer worden

behandeling van klachten.

ingezet. • In 2007 wordt bij de Algemene Kamer verder ingezet op het behalen van de termijnen. Ook worden tussenberichten verzonden wanneer de formele behandeling van een bezwaarschrift wordt aangehouden, bijvoorbeeld omdat er eerst een gesprek wordt aangegaan met bezwaarde.

34

35

Ik wacht nu al jaren

maar ik krijg nooit een lintje...

...of een compliment

...die kanjer heb ikzelf gevangen

en ik lever toch mijn bijdrage...

wat nou weer?

klop

zeg, wat en Mooi shirt heb je aan

klop Dat is dan 50 euro

klop klop

Vieren en gedenken heer R.F. Domhof voor zijn inzet voor de voetbalsport en de heer P.F.J. van den Eijnden voor Ook dit jaar is op

Koninklijke onderscheidingen

symbolische wijze

Maar liefst 26 Capellenaren hebben in 2006 een koninklijke onderscheiding gekregen. Dit

stilgestaan bij een aantal

grote aantal hangt deels samen met de gemeenteraadsverkiezingen van 7 maart 2006. Zes

gedenkwaardige momenten.

vertegenwoordigers van de politieke partijen keerden na de verkiezingen niet meer terug in de

Verder is naar een aantal

gemeenteraad. Mevrouw T.M. Hoffman-Winkels en de heren A. Cachet, G.J.M. Derksen, G.J.

personen waardering

Groenendijk, A.A.J.M. Thuis en A. van Wijngaarden konden bogen op een zittingsperiode als

uitgesproken voor hun

volksvertegenwoordiger van meer dan twaalf jaren. Hiervoor werden zij koninklijk onderschei-

actieve inzet voor de

den tijdens de laatste vergadering van de gemeenteraad 2002-2006.

Capelse samenleving. De Capellenaren die in aanmerking komen voor een koninklijke onderscheiding moeten zo veel mogelijk een afspiegeling vormen van de Capelse gemeenschap. Dat betekent dat ernaar wordt gestreefd bijvoorbeeld meer vrouwen en mensen uit minderheidsgroeperingen voor te dragen voor een koninklijke onderscheiding. Bij de Algemene Gelegenheid (ook wel lintjesregen genoemd) op 28 april 2006 werden elf Capellenaren geridderd; vijf vrouwen en zes mannen. De heer E. Beenhakker werd benoemd tot Ridder in de Orde van Oranje-Nassau, onder andere voor zijn verdiensten voor de Roparun. De andere tien Capellenaren werden benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau. Het gaat om de dames J.W. Hayes voor hun inzet voor de bibliotheek van Sofia Kinderziekenhuis, J. Kok voor bijdragen aan de dierenbescherming, H. Breedijk voor de inzet voor het Rode Kruis, J.T. Bouwman voor kerkelijk werk en de heren P.P.J. Doodkorte voor zijn lidmaatschap van de gemeenteraad, K. Bel voor kerkelijk werk, R. Koster voor de inzet voor het Rode Kruis en J. Koffijberg voor zijn inzet voor het welzijnswerk. Extra bijzonder was dat voor het eerst een Capels echtpaar werd geridderd, te weten de heer en mevrouw Kok voor hun kerkelijk werk. Later dat jaar deed dit opmerkelijke feit zich opnieuw voor toen het echtpaar De Lelij-Fortman bij Bijzondere Gelegenheid werd benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau voor hun verdiensten voor de pelsdier- en vogelvereniging. Bij Bijzondere Gelegenheid kregen nog zeven mannen namens Hare Majesteit de Koningin een lintje opgespeld. De heren A.J. Groenendijk en R. Wiegman werden benoemd tot Ridder in de Orde van Oranje-Nassau voor hun verdiensten voor de Dienst Douane respectievelijk de theaterwereld. Vijf Capellenaren werden benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau: de heer J. de Rooij voor zijn inzet voor het onderwijs, de heer P. van Dijk voor zijn werk voor de filatelie, de heer C. Rechtuijt voor zijn vrijwillige activiteiten op het gebied van de volkshuisvesting, de

36

zijn lidmaatschap van de gemeenteraad.

Ereburgerschap Het ereburgerschap van de gemeente Capelle aan den IJssel werd toegekend aan wethouder W.A. de Bruin bij zijn afscheid. Hij heeft zich gedurende een periode van twintig jaar op buitengewone wijze ingezet voor de belangen van de Capelse gemeenschap.

Gemeentelijke erepenningen De gemeentelijke erepenning is achttien maal uitgereikt aan volksvertegenwoordigers die niet terugkeerden in de gemeenteraad na de raadsverkiezingen in maart 2006. Zij waren daarvoor een volledige periode raadslid. Het betrof de dames I.M. Camijn, C. Baart, M.E. Hart, T.M. Hoffman-Winkels, G. Gijbels en M. Willemstijn en de heren P. van der Linden, G.J.M. Derksen, A. Cachet, G.J. Groenendijk, A. van Wijngaarden, M. Beugeling, P.P.J. Doodkorte, O. Smit, A.A.J.M. Thuis en E.D. van Vliet. Het tussentijds aftredend raadslid de heer P.F.J. van den Eijnden werd eveneens geëerd met een gemeentelijke erepenning. De heer W.A. de Bruin ontving de vergulde versie van de gemeentelijke erepenning bij zijn afscheid als wethouder.

Capels Compliment Het Capels Compliment is in 2006 twaalf keer uitgereikt. Het echtpaar Van der Vreede ontving het Capels Compliment voor hun aandeel in de organisatie van de Koninginnedagviering in het Diezedal/Dongedal. De dames L. Stout en M. de Veer ontvingen het Capels Compliment voor hun inzet voor de bevordering van de leefbaarheid in Schenkel respectievelijk Fascinatio. De heer C. Koorneef werd geëerd voor zijn activiteiten voor de huurdersvereniging en mevrouw J.L. Leijten voor haar inzet voor een knutselclub voor de Capelse jeugd. De heer T. Verkaik ontving het Capels Compliment voor zijn verdiensten voor de Historische Vereniging. De heer C. Palsgraaf werd geëerd bij zijn afscheid als directeur van een openbare basisschool net als mevrouw M. Kemper die afscheid nam als directeur van het Jeugd- en Jongerenwerk. De dames A. van der Meijden en N.M. van der Horst werden in het zonnetje gezet voor hun sociale inzet binnen de wijk Schollevaar en mevrouw M. Wessels voor haar werkzaamheden voor ’t Meldpunt. Ten slotte ontving de heer A. Buijs het Capels Compliment voor zijn inspanningen voor de jeugdbrandweer.

Capelse Kanjer De Capelse Kanjer is in 2006 één keer uitgereikt. Deze jeugdonderscheiding werd uitgereikt aan een Capelse die deel uitmaakte van het Majorette Team van Eendracht Maakt Macht. Het team

37

werd Nederlands Kampioen op het onderdeel twirl voor trio. Tijdens de Koninginnedagreceptie werden de majorettes gehuldigd en ontvingen zij een speciaal voor de gelegenheid vervaardigde

De kamer van Sint-Nicolaas

medaille. Aan de 17-jarige kampioene, Yvette Kusten werd ook de Capelse Kanjer uitgereikt.

Het initiatief van het WOP Middelwatering om jaarlijks in de hal van het gemeentehuis een

Opmerkingen burgemeester

brievenbus bestemd voor post voor Sinterklaas te plaatsen, werd uitgebouwd tot het project

Nieuwjaarsreceptie

Prachtig dat dit jaar een

‘Het huis van Sint-Nicolaas’, waarin de werkkamer van Sinterklaas een centrale plaats had. Hier

echtpaar in onze gemeente al

Ruim 400 Capellenaren bezochten de nieuwjaarsreceptie die op 3 januari in het gemeentehuis

konden de Capelse kinderen uit alle wijken hun post in de brievenbus van het huis bezorgen en

75 jaar getrouwd was! Het is

werd gehouden. Met het oog op de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen was het thema

gedurende een viertal sessies was de Sint zelf aanwezig om op de foto te gaan en de brieven

belangrijk om stil te staan bij

‘stemmen en kiezen’ gekozen. Dit thema werd op veelzijdige wijze uitgewerkt. Zo mochten

van de kinderen te ontvangen. Voor de eerste maal werd ook een speciaal e-mailadres voor

de mooie momenten in het

bezoekers kiezen uit een viertal ontwerpen voor het damesrelatiegeschenk of via de stemcom-

Sinterklaas aangemaakt, waar veel gebruik van werd gemaakt.

leven en bijzondere personen in

puter laten weten waar zij voortaan het liefst de nieuwjaarsreceptie zouden willen houden: in

onze gemeente. Ik meld u deze

het gemeentehuis of het Isala Theater. De nieuwjaarsreceptie wordt elk jaar door de gemeente

Nieuwe Nederlanders

voor alle Capellenaren gehouden om samen het nieuwe jaar in te luiden.

Vanaf 1 oktober 2006 is het voor nieuwe Nederlanders verplicht het Koninklijk Besluit waarin

heuglijke feiten dan ook altijd met

het Nederlanderschap wordt verstrekt persoonlijk in ontvangst te nemen. Hiervoor wordt door

Koninginnedagreceptie

de gemeente een plechtige bijeenkomst georganiseerd. In deze bijeenkomst overhandigde de

Voor deze traditionele receptie waren Capellenaren uitgenodigd met een of meer van de volgen-

burgemeester in 2006 aan 33 mensen deze besluiten. Op 24 augustus en 4 december 2006

de decoraties: een koninklijke onderscheiding, het Verzetsherdenkingskruis, de Bronzen Leeuw,

zijn naturalisatiefeesten gevierd.

het Bronzen Kruis, de Rietkerkherdenkingspenning, het Ereburgerschap en de Erepenning van

De eerste bijeenkomst was in het kader van de landelijke naturalisatiedag en op 4 december

de gemeente. De burgemeester blikte in haar toespraak nog even terug op het 25-jarig jubileum

heeft de gemeente haar eigen jaarlijkse feest voor de nieuwe Nederlanders gevierd.

van Hare Majesteit de Koningin en vertelde over de drie bezoeken van leden van het Koninklijk Huis aan Capelle aan den IJssel in de afgelopen decennia.

Felicitaties In 2006 heeft de gemeente net als in voorgaande jaren een aantal belangrijke levensmijlpalen

Dodenherdenking

van haar inwoners gevierd. Bijzonder feit in 2006 was de viering van een 75-jarig huwelijk.

De jaarlijkse Dodenherdenking op 4 mei begon in de Nieuwe Westerkerk. Het thema was dit

Hiervoor is de Kamerheer namens Hare Majesteit de Koningin persoonlijk gelukwensen komen

jaar ‘Vrijheid maak je met elkaar’. In haar toespraak benadrukte de burgemeester dat echte

aanbieden. Daarnaast hebben 540 Capellenaren die 65 jaar werden en 835 jongeren die 18

vrijheid betekent dat ieder van ons midden in de maatschappij mag staan en dat verschillen

jaar werden, op hun verjaardag een cadeautje van de burgemeester gekregen, namens de

mogen worden omarmd. Na de bijeenkomst in de kerk trok een stille tocht naar de begraaf-

gemeente. Daarnaast werden 37 jubilarissen verrast met een persoonlijk bezoek van de burge-

plaats Capelle-West. Daar werden, merendeels zelfgemaakte, gedichten voorgedragen door

meester. Er werden 1725 kinderen in Capelle geboren, ook zij ontvingen een leuk presentje.

scholieren en een mevrouw die actief bij het verzet was betrokken. Na de kranslegging werden twee minuten stilte in acht genomen.

Veteranendag Op 29 juni werd voor de eerste maal de Veteranendag binnen de gemeentegrenzen gehouden. Van de 334 Capelse veteranen reageerden er tachtig positief op de uitnodiging voor het veteranenontbijt. Van deze groep maakten veertig personen gebruik van de gelegenheid om aansluitend per bus naar het Malieveld in Den Haag te gaan. Daar werd de landelijke manifestatie ter gelegenheid van Veteranendag gehouden.

38

39

veel plezier

HIPS

veiligheid is erg belangrijk

HIPS

op straat...

in het verkeer

aha daar is het monster

Maar een gevoel van veiligheid is ook erg belangrijk

HIPS

op school

Veiligheid Kluisjescontrole In oktober 2006 zijn alle kluisjes op de verschillende locaties van het Comeniuscollege, het

Integraal veiligheidsbeleid (IVB)

IJsselcollege en Accent op hetzelfde tijdstip gecontroleerd, in samenwerking met de politie.

Daarom werken wij hard om

In samenwerking met verschillende partners in de stad, zoals de politie, het jongerenwerk en woningstichting Com.wonen, is in 2005 een aantal IVB-projecten opgepakt. Eind 2006 zijn

de kinderen en ouders als zeer positief ervaren. Het doel was de veiligheid op de scholen te

de veiligheid te verbeteren.

de eerste twee jaren van het IVB geëvalueerd. Aan de hand van die uitkomsten wordt het

verbeteren.

Veiligheid staat centraal in het Capelse gemeentebeleid.

Er werden geen noemenswaardige zaken aangetroffen. De controles werden door de scholen,

beleid begin 2007 bijgesteld. Hier leest u enkele voorbeelden van gerealiseerde projecten of activiteiten binnen het IVB in 2006:

Stichting Toezicht Capelle Stadstoezicht is in 2006 gecontinueerd. Er is nog geen duidelijkheid over de uitbreiding van

Huiselijk geweld

bevoegdheden van deze dienst, omdat het wetsvoorstel hierover nog niet is aangenomen.

In het verslagjaar is besloten om een advies- en steunpunt huiselijk geweld op te zetten. Dit steunpunt fungeert als een ‘loket’ waar slachtoffers, plegers, omstanders en getuigen van

Bevorderen aangifte- en meldingsbereidheid

huiselijk geweld terecht kunnen voor informatie en ondersteuning. Vanuit het steunpunt wordt

De werkgroep ‘Bevorderen aangifte- en meldingsbereidheid’ wil Capellenaren stimuleren om

ook de daderbehandeling in gang gezet, vrijwillig of met dwang. Op 1 januari 2007 heeft het

aangifte of melding te doen wanneer zij iets zien wat niet mag. De Capellenaren kunnen hun melding doen bij de politie, woningstichting Com.wonen of de gemeente. Om de aangifte- en

advies- en steunpunt zijn deuren geopend.

meldingsbereidheid te verhogen is door de deelnemende organisaties een aantal acties uit-

Veiligheidsrapportage In de regio Rotterdam-Rijnmond is in het verslagjaar een grootschalig regionaal veiligheidson-

gevoerd. Zo is het mogelijk om bij de politie voor een groot aantal delicten op het gebied van diefstal en vernieling digitaal aangifte te doen. Bij de gemeente en Com .wonen kan digitaal een

derzoek uitgevoerd. Ook Capelle nam hieraan deel. Ruim 350 Capellenaren hebben diverse

melding over overlast of achterstallig onderhoud aan de openbare ruimte worden ingediend. Op

vragen beantwoord over hoe zij de veiligheid in hun wijk beleven. Daarnaast zijn uit de hele regio

de gemeentepagina wordt wekelijks aandacht geschonken aan dit onderwerp.

aangifte- en meldingscijfers over inbraak, vandalisme, diefstal en overlast in beeld gebracht. In oktober is de veiligheidsrapportage verschenen, waarin een compleet overzicht van de

Brandweer

veiligheidssituatie in de regio Rotterdam-Rijnmond is opgenomen. Uit de gegevens blijkt onder

De Brandweer Capelle aan den IJssel is per 1 januari 2007 onderdeel geworden van de Regionale

andere dat 88% van de Capellenaren tevreden is met zijn buurt. Als grootste buurtprobleem

Brandweer van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). In 2006 is de overdracht van

wordt overlast van jongeren genoemd, gevolgd door vuil naast de container en parkeeroverlast.

de brandweer naar de VRR uitgewerkt. De Intergemeentelijke Brandweersamenwerking Oost

In 2007 beslist het Regionaal College van de Stadsregio Rotterdam of het onderzoek vaker

waarvan Capelle deel uitmaakt wordt in 2007 opgeheven.

plaats gaat vinden.

Veilig Opgroeien

Aantal uitrukken

Hulp

Kleine hulpverlening

voor brand

bij incidenten

zonder direct gevaar

In 2006 is ook gestart met het preventieve jeugdprogramma ‘Veilig Opgroeien’. In dat najaar is

(als onderdeel van hulp bij incidenten)

alle Capelse jongeren tussen de 12 en 18 jaar gevraagd om mee te doen aan een enquête. Maar

2006

574

224

liefst 40% van de jongeren heeft hieraan meegedaan. Dat zijn meer dan 2000 jongeren. Op basis

2005

490

200

160

van de uitkomsten van de enquête is een rapport opgesteld waarin de risicofactoren en bescher-

2004

604

291

231

164

mende factoren in beeld zijn gebracht die van invloed zijn op het al dan niet veilig opgroeien. Ook wordt aangegeven hoe het staat met bepaalde probleemgedragingen van de jongeren.

40

41

Mooi toch!!!

Na een reeks van jaren waarin het aantal brandmeldingen afnam, is dit aantal in 2006 juist

De gemeentelijke veiligheidsstaf heeft deelgenomen aan de jaarlijkse bestuurlijke oefening,

gestegen. Het aantal (middel)grote incidenten is gelukkig laag gebleven; er zijn slechts twee

georganiseerd door de VRR. Hierbij werd een giflekkage nagebootst waarbij een dilemma werd

middelgrote branden geweest.

gecreëerd voor de veiligheidsstaf om inwoners te laten schuilen of te evacueren. Na overleg

De toename van het aantal brandmeldingen met ongeveer 15% ten opzichte van 2005 wordt

in de veiligheidsstaf besloot de loco-burgemeester tot evacuatie. Belangrijkste evaluatiepunt is

vooral verklaard door de stijging van het aantal automatische brandmeldingen. In de helft van

om de bestaande procedures voor de rampenbestrijding met alle betrokkenen opnieuw door

de gevallen waarbij voor brand wordt uitgerukt betreft het een automatisch brandalarm. Het

te nemen.

aantal buitenbranden is met 20% gestegen. In veel gevallen is hierbij sprake van brandstichting en vandalisme. Bij de jaarwisseling 2006/2007 moest de brandweer veelvuldig uitrukken voor

Eind 2006 is in samenwerking met de VRR en politie een rampenoefening georganiseerd. Na

kleine branden.

een gesimuleerde explosie aan de Goudenregenstraat zijn in de avonduren een dertigtal evacués opgevangen in het Comenius-college. De evacués waren tevreden over de zorg die door

Om de brandveiligheid te bevorderen geeft de brandweer voorlichting. Er zijn dertig voorlich-

de gemeente werd geboden. De opvangoefening heeft de deelnemers goed inzicht geboden in

tingsbijeenkomsten georganiseerd voor scholen, bedrijven en verzorgingshuizen. Deze bijeen-

de vraag wat tijdens een ramp van hen wordt gevraagd. De inrichting van het opvangcentrum

komsten worden soms in combinatie met een ontruimingsoefening gehouden.

en de verdeling van taken kunnen worden verbeterd.

Rampenbestrijding

Politie

Iedere gemeente is verantwoordelijk voor de voorbereiding op de rampenbestrijding. Capelle

De opvallendste en belangrijkste afwijkingen ten opzichte van het jaar 2005 zijn: de toename

aan den IJssel werkt hierbij samen met de Regionale Hulpverleningsdienst Rotterdam-Rijnmond

van aangiften in de categorieën vernielingen, woningcriminaliteit en diefstal uit kelderbox/

(RHRR). In 2006 is de RHRR getransformeerd tot de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

schuur/garage/tuinhuis en de daling van het aantal aangiften diefstal uit/vanaf auto.

(VRR). Binnen de VRR werkt de gemeente nog intensiever samen met de andere partners in de hulpverlening voor een efficiënte voorbereiding.

De woningcriminaliteit nam met zeventig gevallen toe: in 2005 ging het om 367 gevallen, een jaar later om 437. Dat is een stijging van 19%. Veel gevallen deden zich voor in Schollevaar en

In 2005 heeft het Ministerie van Verkeer en Waterstaat meerdere studies naar hoog water in

hebben te maken met de veelgenoemde ’schuifpui-oorzaak’, hetgeen kan worden voorkomen

Nederland laten verrichten. Deze studies betroffen het verloop van een dijkdoorbraak tijdens

door ramen en deuren goed en veilig te sluiten. Een zeer actieve veelpleger, inmiddels gear-

een extreem hoge waterstand voor meerdere locaties in Nederland. Naar aanleiding hiervan

resteerd, had een aanzienlijk deel van de inbraken in Schollevaar op zijn kerfstok.

heeft de burgemeester besloten voor Capelle aan den IJssel een studie onder realistische omstandigheden te laten verrichten. Deze studie heeft in 2006 plaatsgevonden en geeft een

Het aantal zedendelicten kende een stijging van 28 naar 35. De categorie levensdelicten daar-

beter beeld van de benodigde voorbereiding op evacuatie. In 2007 worden de inwoners van

entegen liet een daling zien van 21 naar 16. Gevallen van openlijk geweld stegen van 178 naar

Capelle over de resultaten van de studie geïnformeerd.

213. Bedreiging bleef nagenoeg gelijk (van 184 naar 185). Een opmerkelijke daling deed zich voor in de categorie straatroof: van 65 naar 35. Het aantal overvallen daalde van 6 naar 4.

Tien Capelse medewerkers hebben deelgenomen aan een cursus rampenbestrijding. Onderwerp van de cursus was het functioneren tijdens een ramp. Alle deelnemers hebben deelgenomen

Het aantal diefstallen van auto’s daalde eveneens, van 103 naar 85. Diefstal uit/vanaf auto’s: bij

aan de afsluitende toets en zijn geslaagd. Deze personen kunnen hierdoor goed worden ingezet

de meeste gevallen gaat het hier om diefstal van spullen als routeplanners, laptops en andere

wanneer zich een ramp mocht voordoen. Ook het nieuwe college is via een workshop geïntro-

elektronica, die zichtbaar door de bezitters in hun auto’s zijn achtergelaten. Ook werden veel

duceerd in het bestuurlijke optreden tijdens de rampenbestrijding.

kentekenplaten gestolen. In de delictscategorie diefstal uit de auto daalde het van 685 met 25% naar 513. Diefstal uit kelderbox/schuur/garage of tuinhuis kwam 238 keer voor, een stijging van 28% ten opzichte van 186 in 2005.

42

43

ondertussen op de brandweerkazerne...

BRAND

Vandaag is onze jaarlijkse barbecue

ik doe de worsten!

WEER

Natuurlijk blijven we paraat. een ongelukje is zo gebeurd

Alleen ons pak blijft aan, verder houden we het luchtig

Tja. een ongelukje is ... snif

snif

snif

PSSSSSHHHH

Ook is er een actieweek gehouden tegen het vervuilen van de openbare ruimte door scholieren. Diefstal van bromfietsen, snorfietsen en fietsen is eveneens een categorie waarbij een relatief

Het betrof voornamelijk overtredingen zoals het weggooien van consumptieafval op straat of in

sterke daling valt waar te nemen: van 499 naar 417. Vernielingen en zaaksbeschadiging laat

het water en het achterlaten van afval bij onder meer bushaltes. In totaal zijn 21 bekeuringen

echter een forse stijging zien: van 661 naar 760. Het aantal gevallen van winkeldiefstal daalde

uitgedeeld. In het jaar daarvoor waren dat er 23. In 2007 zal dit soort acties verder worden

licht van 71 naar 67.

geïntensiveerd.

Huiselijk geweld is helaas een categorie die stijgt zowel naar aangiften (van 96 naar 114) als

Er werden 71 bewoners bekeurd voor het onjuist aanbieden van afval, dat zijn er 73 minder

naar gemelde incidenten (van 212 naar 370).

dan het jaar daarvoor. Daarnaast werden dertig bewoners van andere gemeenten betrapt op het illegaal storten van afval in de wijkcontainers (afvaltoerisme). In 2005 werden 65 mensen

Het geheel verbouwde bureau Slotlaan werd op 26 augustus 2006 officieel geopend. De

hierop betrapt. Voor het illegaal storten van afval werd zes maal bekeurd. Ook werd vier

commissie voor Algemene Zaken en Veiligheid bracht er op 26 september een bezoek, waarbij

keer een bekeuring uitgeschreven aan personen die grote reparaties aan hun auto op straat

de technische recherche onder andere de mogelijkheden van geavanceerde informatica voor

uitvoerden.

analysedoeleinden van de plaatselijke criminaliteit, inzichtelijk maakte. Naast de taken op het gebied van afval heeft de gemeente meer aandacht gegeven aan overige

Handhaving

gemeentelijke handhavingstaken. Zo hebben zij gelet op onjuist gebruik van de openbare

Sinds 2003 zet de gemeente extra in op handhaving. De gestructureerde en intensievere

weg, parkeeroverlast bij evenementen, wegwerkzaamheden en tijdens de weekmarkt op het

aanpak werpt inmiddels zijn vruchten af. De samenwerking met andere handhavingspartners,

Stadsplein. In Capelle mogen grote voertuigen niet binnen de bebouwde kom parkeren. Voor

zoals hoogheemraadschap, milieudienst, brandweer en politie verloopt steeds beter.

dit illegale parkeren zijn in totaal 179 bekeuringen gegeven, terwijl dat er in het jaar daarvoor

Het Lokaal Netwerk Overlast is verder ontwikkeld. In dit overleg tussen gemeente, politie,

zonder vergunning.

350 waren. Verder is er zes maal een proces-verbaal opgemaakt voor het kappen van bomen verhuurders en het lokaal Zorgnetwerk worden overlastgevende bewoners, panden en wijken in

Ook zijn er zestien voertuigwrakken (auto’s, caravans en aanhangwagens) van de weg verwij-

nauwe samenwerking aangepakt. In 2006 zijn 95 overlastadressen besproken. Bij 41 van deze

derd. Een vergelijkbaar aantal als in 2005, toen ging het om vijftien wrakken. De handhaving

adressen heeft dit geresulteerd in een gezamenlijke aanpak wegens overlast.

hiervan is de afgelopen jaren intensief geweest, waardoor dit soort acties in 2006 minder

In het lokaal handhavingsoverleg wordt via korte lijnen informatie uitgewisseld en zonodig

vaak nodig was. Een aantal voertuigwrakken is naar aanleiding van klachten van burgers

gezamenlijk opgetreden in de richting van overtreders.

afgevoerd. Verder werden nog 28 bekeuringen uitgedeeld voor overige overtredingen. In 2005 waren dat

In 2006 heeft naast de reguliere horecacontroles ook weer een gezamenlijke

negentien bonnen.

horecacontrole plaatsgevonden.In samenwerking met de Arbeidsinspectie, Belastingdienst, Brandweer, Eneco, Politie, DCMR Milieudienst Rijnmond en

Bij de gemeentewerf heeft ook een tweetal gecombineerde aanhangwagencontroles plaatsge-

de Voedsel- en Warenautoriteit zijn negentien horecagelegenheden bezocht.

vonden. Tijdens deze controles is een groot aantal bekeuringen door de politie uitgedeeld voor

Dit resulteerde in twaalf schriftelijke waarschuwingen, zeven processen-verbaal

onder meer overbelading en losliggende lading.

en vier aanhoudingen. Tevens zijn er acht vervolgonderzoeken ingesteld. Daarnaast heeft in samenwerking met de politie een milieuactieweek plaats-

De tweedaagse stage bij de unit Handhaving en Vergunningen (milieupolitie) is inmiddels een

gevonden. Hierbij werd voornamelijk gelet op het vervuilen van de openbare

vast onderdeel geworden van de politieopleiding voor agenten die in Capelle aan den IJssel

ruimte en het onjuist aanbieden van afval. Er is in deze week 31 maal proces-

komen werken. Ook andere wijkteams binnen het politiedistrict Oost namen hieraan deel.

verbaal opgemaakt.

Hierdoor is de onderlinge samenwerking nog verder verbeterd en is de hoeveelheid blauw op

44

45

zijn er nog kippenpootjes?

straat in Capelle verder toegenomen. Door deze ‘stagiairs’ is in 2006 ook een behoorlijk aantal proces-verbalen opgemaakt voor ‘afvaltoerisme’ en overige milieuovertredingen. Het aantal huisuitzettingen wegens huurschuld en/of overlast is niet gestegen. Bij 89 huisuitzettingen verleende de gemeente assistentie. Een jaar eerder ging het om een gelijk aantal gevallen. De Intergemeentelijke Brandweersamenwerking Oost heeft in het jaar 2006 verder gewerkt aan de inhaalslag gebruiksvergunningen. In 2006 waren er 371 vergunningsplichtige ondernemingen en instanties. Hiervan zijn inmiddels 259 vergunningen afgegeven. Het aantal aangeschreven objecten dat momenteel in behandeling is bedraagt 99. De dertien overblijvende objecten vallen onder een overkoepelende vergunning of zijn op dit moment niet in gebruik. Verder zijn er tachtig gebruiksvergunningen afgegeven voor nieuwbouwobjecten en uitbreidingen op bestaande bouw. In het verslagjaar zijn zestien vergunningen voor tijdelijke evenementen afgegeven. Toen zijn ook 240 controles verricht. Dit is ongeveer gelijk aan 2005, toen werden er 270 controles gehouden. Inspecteurs van bouw- en woningtoezicht hebben in 2006 diverse controles gehouden. Zo is onder andere opgetreden tegen voortijdige ingebruikname van een nieuw bedrijfsverzamelgebouw in Capelle-West en zijn de noodlokalen van basisschool De Tweemaster gesloten wegens de zeer slechte staat van deze lokalen. Ook toen bleek dat de tijdelijke huisvesting van het verzorgingstehuis de Rozenburcht niet voldeed aan de brandveiligheidsvoorschriften, is door de inspecteurs opgetreden. De plannen voor het verbeteren van de brandveiligheid van winkelcentrum De Terp en de bebouwing daaromheen zijn in 2006 definitief geworden. De uitvoering is in december gestart. Er worden zogenoemde droge blusleidingen aangelegd om in een vroeg stadium brand te kunnen bestrijden in het winkelcentrum en de daarboven gelegen woningen. Ook is gewerkt aan het oplossen van ‘kleinere’ klachten van burgers, zoals lekkage- en stankproblemen.

Voornemens 2007 • In 2007 worden naast het college van burgemeester en wethouders en management ook ambtenaren betrokken bij oefeningen om beter te zijn voorbereid op rampenbestrijding. • In 2007 wordt gewerkt aan een verdere professionalisering van de invulling van de rol van stadstoezicht.

46

47

Product

Servicenorm

gehaald 2006

%

Schriftelijk contact

Overzicht servicenormen

Afhandeling van alle brieven ont-

Binnen de daarvoor geldende

vangen door de gemeente.

afdoeningtermijn.

Antwoord op brieven van burgers,

80% van de brieven binnen 4 weken

bedrijven en instellingen waarop

gehaald 2005

%

73*

60

worden afgedaan.

82

83

Binnen 2 werkdagen.

95

94

22

12

de gemeente actie moet ondernemen. Een ontvangstbevestiging in reactie op brieven van burgers,

In het Burgerhandvest zijn De laagste percentages en de grootste stijgingen en dalingen verdienen een toelichting (zie de servicenormen voor de producten met een sterretje * in de tabel). Verklaringen voor de scores bij de producten gemeentelijke producten ‘antwoord op verzoekbrieven van burgers, bedrijven en instellingen’, ‘tussenbericht’, ‘bezwaaren diensten vastgelegd. schrift indienen’ en de producten van Sociale zaken kunt u lezen bij ‘Brieven en e-mails‘ op Hiermee is afgesproken pagina 7, ‘klachten en bezwaren’ op pagina 28 en ‘Sociale zaken’ op pagina 10.

bedrijven en instellingen waarop de gemeente actie moet ondernemen. Een tussenbericht als termijn van

Voor het eind van de termijn van

4 weken wordt overschreden.

4 weken.

hoe lang u maximaal moet Publiekszaken

wachten op een product of dienst. Deze normen zijn • Afhandeling van alle brieven ontvangen door de gemeente: in 2006 zijn 7.066 brieven geregistreerd. Het aantal binnen de daarvoor geldende termijn afgehandelde brieven is gestegen

Paspoort/identiteitsbewijs.

Zo zijn onze manieren en in de gemeentegids. De

naar 73%, een stijging van 13% ten opzichte van 2005. Dit is het resultaat van een aangescherpte voortgangsbewaking, welke zal worden voortgezet in 2007.

servicenormen vindt u ook op • Afhandeling van aanvragen urgentieverklaring bij medische indicatie: in 2006 zijn in totaal vijftien aanvragen voor een urgentieverklaring binnengekomen. Hiervan is 80% binnen de www.capelleaandenijssel.nl.

opgehaald.

100

100

Rijbewijs, afgifte.

Klaar terwijl u wacht.

100

100

Geboorte, aangifte.

Klaar terwijl u wacht.

100

100

Overlijden, aangifte.

Klaar terwijl u wacht (meestal door

termijn afgehandeld. Twee verklaringen zijn buiten de gestelde termijn afgehandeld: één

Opmerkingen burgemeester

begrafenisondernemer).

100

100

omdat de benodigde informatie van de medisch specialist niet tijdig beschikbaar was en in

Huwelijk/partnerschap.

Op afspraak.

100

100

het andere geval werd de aanvraag ingetrokken.

Erkenning van een kind.

Op afspraak.

100

100

Urgentieverklaring.

Binnen 3 weken na indiening volgt een 98

100

80*

94

100

100

100

100

• Aanvragen voor de aankoop van groenstroken en restgronden: in totaal zijn er 25 aanvragen voor de aankoop binnengekomen, hiervan is 16% niet tijdig afgehandeld. Dit betreft vier

Servicenormen zijn goede

aanvragen waarvoor nader overleg met de aanvragers nodig was.

besluit op uw aanvraag. Urgentieverklaring bij medische

Binnen 6 weken na indiening volgt een

indicatie.

besluit op uw aanvraag.

van archiefmateriaal’ is gezakt met 12% is het feit dat de klanten niet binnen een dag hun

Geheimhouding

Aanvraag wordt binnen 1 week ver-

gevraagde informatie kunnen inzien, omdat zij hier zelf niet toe in de gelegenheid zijn. In 2007

persoonsgegevens.

werkt.

instrumenten om te meten

• Inzien van archiefmateriaal (288 aanvragen): de oorzaak dat het percentage van ‘Inzien

hoe de gemeente het doet. De normen moeten echter geen doel op zich worden, de

Binnen 1 week na indienen van de aanvraag kan het paspoort worden

gepubliceerd in de brochure

wordt gekeken hoe deze norm zuiverder kan worden gemeten.

kwaliteit van de dienstverlening

Gehandicapten

moet voorop blijven staan. In 2006 zijn op een aantal onderdelen scores van 100%

Gehandicaptenvoorzieningen

Beoordeling vindt plaats door een

(WVG).

deskundigheidsadviseur. Met het maken van een afspraak en het

gehaald. Soms zelfs al twee

uitbrengen van een niet-medisch

jaar achter elkaar. Dat is

advies is als regel 3 weken gemoeid.

een behoorlijke verdienste.

Bij opvraag van medisch advies (arts),

Dit neemt niet weg dat de

ontvangt u 3 weken na het medisch

gemeente de ambitie heeft om

advies het besluit van de gemeente.

ook de andere servicenormen ruimschoots te halen

48

49

Product Invalidenparkeerkaart.

Servicenorm

gehaald 2006

%

Beoordeling vindt plaats door een des-

gehaald 2005

%

Product Reguliere bouwvergunning.

kundigheidsadviseur. Met het maken

Servicenorm

gehaald 2006

%

Binnen 12 weken na indiening volgt een besluit op uw aanvraag.

van een afspraak en het uitbrengen

Slopen van pand of woning,

Binnen 12 weken na indiening volgt een

van een niet-medisch advies is als

vergunning.

besluit op uw aanvraag.

gehaald 2005

%

100

100

100

100

80

74

73

83

84*

73

100

100

87*

99

99

98

100

100

100

100

100

100

100

100

regel 3 weken gemoeid. Bij opvraag Bezwaren en klachten

van medisch advies (arts), ontvangt u 3 weken na het medisch advies het besluit van de gemeente. Invalidenparkeerplaats.

Bezwaarschrift indienen. 100

100

De gemeente antwoordt binnen 14 weken op uw bezwaar tegen een

Beoordeling vindt plaats door een des-

beschikking, na advies van de advies-

kundigheidsadviseur. Met het maken

commissie Bezwaar en Beroep.

van een afspraak en het uitbrengen

Klacht over de gemeente.

van een niet-medisch advies is als

Binnen 6 weken wordt uw klacht behandeld.

regel 3 weken gemoeid. Bij opvraag van medisch advies (arts), ontvangt

Ruimte Vastgoed

u 3 weken na het medisch advies het

Groenstroken en restgronden

Binnen 14 weken na indiening volgt een

aankopen.

besluit op uw aanvraag.

Huisnummer toekennen.

Binnen 3 weken na indiening volgt een

besluit van de gemeente.

100

100

Sociale zaken Aanvraag bijzondere bijstand.

besluit op uw aanvraag. Binnen 8 weken na indiening volgt een besluit op uw aanvraag.

Aanvraag levensonderhoud.

besluit op uw aanvraag. IOAW (Inkomensvoorziening

Na intake aan de balie ontvangt u bin-

oudere en gedeeltelijk arbeidson-

nen 1 week een uitnodiging voor een

geschikte werknemers).

gesprek.

Kinderopvang.

Binnen 8 weken na indiening van uw

Schuldhulpverlening.

68

55

65

45

Binnen 8 weken na indiening volgt een

Informatie uit archief Inzien van archiefmateriaal.

Binnen 1 dag na het maken van een telefonische afspraak kunt u de opgevraagde informatie bij ons inzien.

Opvragen van archiefmateriaal.

Binnen 3 werkdagen zenden wij de

100

100

aanvraag volgt een besluit.

72

92

Administraties – belastingen

Na melding aan de informatiebalie van

90

10 (6-8 weken is

Bezwaarschrift tegen WOZ-

Binnen de wettelijke termijn van 1 jaar

Sociale zaken volgt binnen 3 weken

(4 weken is

de gemiddelde

beschikkingen.

na indiening volgt een besluit op uw

een afspraak waarin wordt nagegaan

de gemiddelde

wachttijd)

of en hoe de gemeente u kan helpen.

wachttijd)

opgevraagde kopieën naar u toe.

bezwaarschrift. Dit vanwege het gegeven dat jaarlijks zo’n 3.000 bezwaarschriften moeten worden verwerkt.

Welzijn en educatie

Taxatieverslag WOZ-waarden.

Bijdrage studiekosten muziek-

Binnen 4 weken na indiening volgt een

school.

besluit op uw aanvraag.

Leerlingenvervoer.

Binnen 8 weken na indiening volgt een besluit op uw aanvraag.

Binnen 2 weken na uw aanvraag versturen wij het taxatieverslag.

100

100

99

99

Verzoekschrift tot kwijtschelden

Binnen 4 maanden na indiening volgt

van belastingen.

een besluit op uw verzoekschrift. Na ontvangst van het verzoek volgt automatisch uitstel van de betalingsverplichting.

Handhaving en vergunningen Lichte bouwvergunning.

Verhuizing en belastingen. besluit op uw aanvraag.

Bij verhuizing uit de gemeente of bij overlijden volgt na melding bij de gemeente

Binnen 6 week na indiening volgt een 100

100

automatisch binnen 2 weken ontheffing van betaling van rioolbelasting, afvalstoffenheffing en hondenbelasting.

50

51

Aanbevelingen 2007 en resultaat 2006 In het burgerjaarverslag over 2005 heeft de gemeente, net als in dit verslag, goede voornemens opgenomen. In dit hoofdstuk leest u of de goede voornemens in 2006 ook zijn gehaald.

De functie van het inburgeringsloket wordt geëvalueerd.

Er wordt extra aandacht besteed aan de communicatie

Volgens de Bewonersenquête 2005 zijn vier van de tien

met omwonenden bij werkzaamheden in de openbare

bewoners die een melding doen over de openbare ruimte

ruimte. Er wordt gekeken of deze tijdig en duidelijk is en

niet tevreden over de afhandeling. In 2006 worden de

waar mogelijk verbetering nodig is.

oorzaken en mogelijkheden tot verbetering onderzocht.

Dienstverlening

Er is een stand van zaken opgenomen. Hieruit blijkt

De gemeente heeft de afstemming van projecten op

In 2006 zijn acties ondernomen om het contact met de

Het resultaat van 2005 voor de afhandeling van brieven

dat het inburgeringsloket een spilfunctie kan vervullen,

elkaar verbeterd door ten eerste intern elkaar beter te

bewoners te verbeteren, zie ook het antwoord bij het

van burgers, bedrijven en instellingen waarop de gemeente

maar nog niet veelvuldig wordt bezocht. De verwach-

informeren. De brieven die de bewoners informeren

voornemen hieromtrent. In de bewonersenquête 2007

actie moet ondernemen (83% van de gevallen binnen

ting is dat het bezoekersaantal zal stijgen door de

over werkzaamheden zijn voorzien van een nieuwe

zal moeten blijken of de tevredenheid is toegenomen.

de normtijd afgehandeld) moet worden gehandhaafd.

nieuwe Wet inburgering, per 1 januari 2007.

lay-out die de leesbaarheid moet bevorderen. Bij grote werkzaamheden in de buitenruimte worden informa-

Op termijn wordt nagegaan of de norm moet worden

De gemeente heeft contracten afgesloten met een aantal

De telefonische bereikbaarheid, met name bij Sociale

tieborden geplaatst, waarin de laatste berichten zijn

bedrijven om bepaalde werkzaamheden in de openbare

zaken, wordt verbeterd. 85% van de telefoontjes voor de

opgehangen. Er is meer informatie te vinden op de

ruimte uit te voeren. De gemeente gaat nog meer sturen

niveau in 2006 nagenoeg hebben gehandhaafd met

servicenummers ‘informatielijn Sociale zaken’ en ‘schuld-

gemeentepagina te vinden over werkzaamheden. Tot

op de prestatieafspraken met deze bedrijven om meldin-

82%.

hulpverlening’ moet direct worden beantwoord.

slot hebben de medewerkers van de gemeente een

gen binnen de normtijd af te doen.

aangescherpt. We zijn verheugd om te kunnen melden dat we het

Dit percentage is niet gehaald voor de ‘informatielijn

training gehad om de kwaliteit van de presentaties op

In 2006 zijn de afspraken over de afdoeningtermijnen

Er wordt actie ondernomen om de servicenorm voor

Sociale zaken’ (70%), maar wel voor schuldhulpver-

de bewonersavonden te verhogen en wordt op deze

opnieuw besproken. Daarnaast heeft de gemeente

het versturen van tussenberichten voor Capelse brieven

lening (90%).

avonden gewerkt met een notulenbureau.

geconstateerd dat de klachtenrapportages van de

te halen. De resultaten hiervan worden nauwlettend gevolgd.

ingehuurde bedrijven niet afgestemd zijn op de rapIn 2005 is het aantal aanvragen voor schuldhulpverlening

Slechts in 22% van de gevallen waarop dit van toe-

met 27% toegenomen, waardoor de wachttijd is opge-

passing was, is een tussenbericht op tijd gestuurd.

lopen. In 2006 wordt actie ondernomen om de wacht-

Hoewel dit een verbetering is ten opzichte van 2005,

tijd voor schuldhulpverlening terug te brengen naar een

werd toen slechts 12% gehaald, wil de gemeente dit

aanvaardbare norm.

verder verbeteren.

Door de inzet van extra consulenten is de wachttijd teruggedrongen van zes tot acht weken naar vier

Het hoge serviceniveau van Publiekszaken wordt

weken gemiddeld.

gehandhaafd. In 2006 heeft er geen klanttevredenheidsonderzoek

75% van de aanvragen voor bijzondere bijstand en levens-

plaatsgevonden bij de afdeling Publiekszaken. De

onderhoud wordt binnen acht weken afgehandeld.

afdeling heeft vorig jaar op eenzelfde manier gewerkt

Omdat het aantal aanvragen met 5% is toegenomen

als in 2005. In dat jaar werd het serviceniveau van deze

konden we dit percentage helaas niet helemaal realise-

afdeling zeer hoog gewaardeerd.

ren. Toch is er wel een enorme verbetering merkbaar. In 2005 werd voor de bijzondere bijstand nog 55% van

Binnen de beperkte financiële mogelijkheden wordt het

de aanvragen binnen de achtwekentermijn afgehan-

digitaal loket van Publiekszaken met een aantal produc-

deld. Een jaar later was dat al 68%. Voor levensonder-

ten uitgebreid.

houd werd in dat jaar 65% van de aanvragen binnen

Via het e-loket kunt u informatie opvragen over meer

deze termijn afgehandeld, ten opzichte van 45% in het

dan 275 gemeentelijke producten en diensten. Met

jaar daarvoor.

de invoering van DigiD en digitaal betalen zijn nu veel

Voor het snoeibeleid wordt bekeken of een andere wijze

portages binnen onze gemeente. Hierover is contact

van snoeien mogelijk is die minder ingrijpend is en daar-

geweest, wat in 2007 zal resulteren in een heldere

mee voor de burgers meer acceptabel.

verslaggeving.

Op de gemeentepagina wordt meer informatie gegeven over de snoeiwerkzaamheden. De gemeente snoeit tegenwoordig minder rigoureus. Er wordt nagegaan in hoeverre het graffitibeleid succesvol is. In 2007 zal het graffitibeleid geëvalueerd worden. Meer bedrijven hebben zich aangemeld bij de gemeente en een contract afgesloten om de graffiti te laten verwijderen. Deze bedrijven zijn positief over het feit dat de gemeente deze taak verzorgt.

Voor de medewerkers wordt een gedragscode (integriteit) opgesteld. In 2006 is nog geen gedragscode vastgesteld. Een gedragscode die onvoldoende draagkracht ondervindt, werkt niet optimaal. Eerst vinden activiteiten plaats die tot doel hebben de betekenis van een gedragscode goed ‘tussen de oren’ te krijgen. In een dilemmatraining voor leidinggevenden wordt aandacht besteed aan de verschillende dilemma’s waarmee een ambtenaar in de praktijk te maken kan krijgen. In de training wordt ook uitgelegd dat integriteit niet door

Nagegaan wordt hoe het registratiesysteem van mel-

iedereen op dezelfde wijze wordt ervaren. Daarnaast

dingen zo kan worden aangepast dat het nog beter de

komt de rol van de leidinggevende in de communicatie

afhandeling weergeeft.

met medewerkers aan de orde.

Dit project loopt nog. In de praktijk blijkt dat de meldin-

De gedragscode komt in het eerste halfjaar van 2007

gen goed worden afgehandeld, maar in het registratie-

tot stand.

systeem hiervoor is verbetering mogelijk.

producten en diensten te verkrijgen zonder langs het gemeentehuis te hoeven.

52

53

Voornemens voor 2007 Participatie

Veiligheid

In 2006 worden meer bewonersbijeenkomsten van de

De intensievere aanpak op het gebied van veiligheid en

Dienstverlening

gemeente geëvalueerd. Op basis van de evaluatie van

overlast van de afgelopen jaren wordt voortgezet.

• Veel aandacht voor de afhandeling van de Capelse brieven binnen de daartoe gestelde

de verschillende soorten bijeenkomsten wil de gemeente

Als voorbeelden van onze onverdeelde aandacht voor

norm.

meer inzicht bieden in de kwaliteit ervan. De mogelijkhe-

veiligheid: in maart 2006 is het project ‘Veilig Opgroeien’

den tot verbetering worden op een rij gezet en zo veel

gestart. Dit heeft geresulteerd in een rapport waarin

mogelijk uitgevoerd.

de risicofactoren en beschermende factoren in beeld

• Handhaven van de hoge kwaliteit van dienstverlening van Publiekszaken. Om de resultaten

Het overgrote deel van de enquêtes liet zien dat burgers

zijn gebracht die van invloed zijn op het al dan niet

te meten worden vragen opgenomen in de enquête ‘de staat van de gemeente, die wordt

tevreden waren over de bijeenkomsten. Ambtenaren

veilig opgroeien. Daarnaast is meegedaan aan de

zouden het enquêteformulier willen aanpassen om zo

veiligheidsindex met de regio Rijnmond. In oktober is

nog meer informatie te verkrijgen.

de veiligheidsrapportage verschenen, waarin een com-

Wmo-voorzieningen (hulp bij het huishouden en voorzieningen gehandicapten). Deze gege-

pleet overzicht van de veiligheidssituatie in de regio

vens zullen deel uitmaken van de benchmark Wmo 2007.

Rotterdam Rijnmond is opgenomen. Uit de gegevens

Het e-panel wordt geëvalueerd.

• Extra actie om de servicenorm voor het versturen van tussenberichten voor Capelse brieven te halen. De resultaten hiervan worden wekelijks nauwlettend gevolgd.

uitgezet in 2007. • Eind 2007 wordt een klanttevredenheidsonderzoek uitgezet onder de cliënten individuele

• In 2007 bereidt de gemeente zich voor op de invoering van het digitale klantdossier dat op 1

Het e-panel is nog niet geëvalueerd omdat er nog

blijkt onder andere dat 88% van de Capellenaren tevre-

januari 2008 operationeel moet zijn. Hierin werken UWV, CWI en Sociale zaken samen, zodat

maar drie maal een vragenlijst is voorgelegd aan de

den is met zijn buurt.

de klant zijn gegevens slechts eenmaal hoeft door te geven aan één van deze instanties. • De wachttijd voor schuldhulpverlening wil de gemeente verder terugbrengen naar een aan-

deelnemers. In 2007 zal dit alsnog gebeuren.

vaardbare norm van drie weken.

Servicenormen

Klachten en bezwaren

• In 2007 zal de gemeente het aanvraagproces levensonderhoud verder versnellen zodat het

Het Burgerhandvest wordt opnieuw onder de loep geno-

Gestreefd wordt naar verdere verbetering van de afhan-

men. Bekeken wordt welke normen moeten

delingstermijn van klachten en bezwaarschriften.

bijgesteld. Ook wordt nagegaan of er nieuwe normen

De afhandeling binnen de gestelde termijn van bezwa-

worden

kunnen worden toegevoegd.

ren is verbeterd van 74% naar 80%. De afhandeling

Het burgerhandvest is niet geactualiseerd in 2006

binnen de termijn van klachten is van 83% gedaald

wegens capaciteitsgebrek, dit is doorgeschoven naar

naar 73%. Een duidelijke oorzaak is hiervoor niet aan-

2007.

wijsbaar, maar het heeft de aandacht. De klant wordt altijd op de hoogte gesteld als de termijn wordt over-

streefpercentage van 75% wel kan worden gerealiseerd. • In 2007 wordt extra ingezet op de afhandeling van de aanvragen voor kinderopvang. De gemeente wil dat 90% van de aanvragen binnen acht weken is afgehandeld. • Alle regelgeving en procedures (zoals onder andere de gedragscode) met betrekking tot integriteit worden gegroepeerd en op herkenbare wijze aangeboden aan de medewerkers van de gemeentelijke organisatie. • In 2007 wordt onderzocht of alle functies goed gescheiden zijn, waarmee risico’s van belangenverstrengeling in kaart worden gebracht. • In 2007 worden de proefprojecten zelfbeheer (om bewoners te betrekken bij het beheer en onderhoud van de buitenruimte) geëvalueerd. Indien de uitkomst positief is zal dit structureel

schreden.

ingevoerd worden. Bekeken wordt in hoeverre nog meer klachten en bezwa-

• In het najaar 2007 wordt het project de Capelse uitdaging voor de eerste keer georganiseerd. Bewoners kunnen de gemeente uitdagen om in één dag een project in de buitenruimte te

ren op informele wijze kunnen worden afgehandeld. De inzet is altijd om een klacht of bezwaar informeel op te lossen, maar het blijft maatwerk. Dit jaar is 70%

realiseren.

van de klachten informeel opgelost. Van de bezwaren

Participatie

is een groot aantal teruggetrokken na overleg.

• Het e-panel wordt geëvalueerd.

Onderzocht wordt waarom een groep Capellenaren geen

Klachten en bezwaren

klacht of bezwaar indient, omdat ze denken dat dit toch

• In 2007 worden een workshop en een themabijeenkomst georganiseerd over conflicthan-

niets uithaalt. Ook wordt bekeken hoe dit kan worden

tering. • Bij de Sociale Kamer komen steeds meer bezwaren binnen. Om deze tijdig te kunnen

verbeterd. In 2006 heeft geen nader onderzoek plaatsgevonden

afhandelen zijn in 2006 extra hoorzittingen ingelast. Zonodig zal dit middel in dit jaar weer

naar welke verbeteringen mogelijk zijn.

worden ingezet.

54

55

• In 2007 wordt bij de Algemene Kamer verder ingezet op het behalen van de termijnen. Ook worden tussenberichten verzonden wanneer een bezwaarschrift wordt aangehouden. Hiervoor wordt extra administratieve ondersteuning geboden. Ook is er budget beschikbaar gesteld voor het -zonodig- inhuren van externe ondersteuning voor de afhandeling van bezwaarschriften. • Sociale zaken zal een volledig vernieuwde set voor correspondentie gebruiken, naar aanleiding van klachten hierover. De teksten die hierin worden gebruikt zijn actueel en makkelijk te begrijpen. Dit zal ertoe bijdragen onduidelijkheden te voorkomen. Ook zal er wederom fors worden geïnvesteerd in een goede voorlichting aan de klant. Dit ook naar aanleding van klachten hierover. Hiervoor worden onder andere gebruikt: de nieuwsbrief, klantenbrieven, publicaties op de gemeentelijke voorlichtingspagina en informatie op de gemeentelijke website (E-loket).

Veiligheid • In 2007 worden naast het college van burgemeester en wethouders en management ook ambtenaren betrokken bij oefeningen om beter te zijn voorbereid op rampenbestrijding. • In 2007 wordt gewerkt aan een verdere professionalisering van de invulling van de rol van stadstoezicht.

Servicenormen • Het Burgerhandvest wordt geactualiseerd. Hierbij wordt gekeken welke normen moeten worden aangescherpt dan wel bijgesteld en of er nieuwe normen kunnen worden toegevoegd.

56

57

Bijlage 1 Participatie in de buurt (zie ook pagina 22) Bijlagen 1 tot en met 3 bevatten een overzicht van de onderwerpen waarover bewoners en de

Onderwerp

gemeente in 2006 met elkaar contact hadden. Dit overzicht is een aanvulling op het hoofdstuk

Middel

Participatie. Per onderwerp is aangegeven met welk middel er contact was, het aantal deelne-

Aanwezigen

mers en hun reacties. Ook is vermeld (bij ‘opvolging’) wat de gemeente met de reacties heeft gedaan. Bij de meeste onderwerpen staan in de kantlijn de letters A, B, C, D. De letters geven

Reacties aanwezigen Opvolging

aan welke teksten bij elkaar horen (A bij A, B bij B etc.).

Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Capelseweg/Bermweg; planvorming

Informatieavond (maart 2006) Circa 70 omwonenden Kritisch, met name over hoogte bebouwing en verkeersoverlast De reacties worden bestudeerd en worden meegewogen bij opstellen plandocument

Onderwerp Onderwerp

Meeuwensingel 101; herontwikkeling

Middel

Oeverrijk (v/h Achter de Kanaalweg); planontwikkeling A Startbijeenkomst klankbordgroep (juni 2006)

interactief overleg omwonenden (mei 2006)

B Infoavond voor belangstellenden (april 2006)

28 belangstellenden en 3 ambtenaren

C klankbordgroep (november 2006)

Kritisch en meedenkend. Geen overeenstemming

D Slotbijeenkomst competitie Achter de Kanaalweg (maart 2006)

Concept bouwplan wordt voorgelegd aan raadscommissie en raad

E Presentatie winnende plan competitie (april 2006) F Jurybijeenkomst competitie (februari 2006)

Onderwerp Middel

Wegelingpark; planontwikkeling

Aanwezigen

C 14 leden klankbordgroep

van het plan (januari en februari 2006) B Overleg met Stichting Natuurvrienden (mei 2006)

D 70 aanwezigen (deelnemers competitie, omwonenden en juryleden)

C Bijeenkomst met direct omwonenden over invulling groenstrook tussen

E 100 deelnemers F 7 juryleden waarvan 2 bewoners

bestaande en toekomstige bebouwing (februari 2006)

Aanwezigen

Reacties aanwezigen

Opvolging

A 9 leden klankbordgroep B 100 bezoekers

A 2 informatieavonden met bewoners ’s Gravendreef over mogelijke inrichting

A 15 bewoners en 2 ambtenaren en 1 vertegenwoordiger van ontwikkelaar

Reacties aanwezigen

A Positief

B 2 vertegenwoordigers van de stichting en 2 ambtenaren

B Positief en belangstellend

C 15 bewoners, 2 ambtenaren en 1 vertegenwoordiger van ontwikkelaar

C Positief en meedenkend

A Informerende bijeenkomst. Geen reacties van afkeuring of instemming

D Positief

B Stichting verklaart zich akkoord met de kapvergunning

E Positief en belangstellend; aanmeldingen voor klankbordgroep

C Positief

F Bij verdere uitwerking van het winnende plan willen omwonenden en

A Verdere (koop)afspraken worden rechtstreeks gemaakt tussen bewoners en ontwikkelaar

belangstellenden betrokken blijven

Opvolging

A Vast vergaderschema ingaande september 2006

B Stichting wordt betrokken bij het vervolg opknappen groenstrook

B Geen nadere acties en/of terugkoppeling nodig

C Ontwikkelaar stelt definitief inrichtingsvoorstel op, alsmede verkoopvoorstel

C Vervolgafspraak na verdere ontwikkeling plannen (voorjaar 2007) D N.v.t.

grond ten behoeve van bestaande tuinen

E Geen terugkoppeling

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen

Wormerhoek; bouwplan 176 appartementen

F Officiële planbeoordeling ingediende ontwerpen; 2e kwartaal 2006 oprichting Klankbordgroep

Hoorcommissie RO (februari 2006) 9 indieners van een zienswijze waarvan 1 met machtiging Tegen het verlenen vrijstelling ex art. 19 lid 2 Wet op de Ruimtelijke Ordening

Opvolging

Besluitvorming door college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

Hobo/Klaroen; verkeerssituatie nabij Bermensteijn

Onderwerp Middel

Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Informatieavond (maart 2006)

Aanwezigen Reacties aanwezigen

Besluitvorming door college van burgemeester en wethouders

58

Klankbordgroep JOP ’s-Gravenland (6x) 4 burgers, politie, LinC, wethouder Jeugd Wisselend positief en negatief. Positief over het contact, negatief over het besluit om een JOP te plaatsen

20 belanghebbenden Wisselende reacties; van positief tot negatief

Het monitoren van de Jongerenontmoetingsplaats (JOP) aan de Sibeliusweg

Opvolging

Jaar lang in overleg geweest en uiteindelijk geëvalueerd. Planning is om de bijeenkomsten nog voort te zetten

59

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Overlast in garage

Onderwerp

Klankbordgroep Griet Manshande-erf: brainstorm/inspraakavond 9 februari Gemeente (3) en bewoners (2) Positief om samen naar oplossingen te zoeken Meer verlichting en beter schoonhouden

Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen

2 informatieavonden in april Respectievelijk 26 en 97 huishoudens en 2 ambtenaren Totaal 3 personen tegen en overgrote meerderheid voorstander Niet van toepassing

Overlast Reviusrondeel Informatieavond voor ouders over wangedrag kinderen, 30 maart 2006 Gemeente (2), Com.wonen (2) en ouders (8) Gemengde reacties; weinig erkenning voor het probleem, wel bereid tot meedenken over oplossingen

Opvolging

Merellaan-Oost; rioleren/ophogen/aanpassen groenvoorziening

Meer bekendheid geven aan activiteiten; houden van een enquête en vervolg-

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

bijeenkomst

Merellaan-Oost; rioleren/ophogen/aanpassen groenvoorziening 15 mei en 9 september overleg met de werkgroep Merellaan-Oost 10 personen (werkgroep van de bewoners Merellaan-Oost) en 2 ambtenaren Positief Bestektekeningen voorgelegd en toegelicht aan werkgroep. Werkgroep koppelt terug naar de bewoners en komen eventueel met alternatieven

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Leefbaarheid Maria Danneelserf Klankbordgroep Maria Danneelserf 8 bewoners, Gemeente, LinC en politie,1 winkelier Positief kritisch, veel suggesties voor verbeteringen Inzet politie en LinC; meer aandacht voor schone omgeving en activiteit van Bewoners Ondersteuning Capelle

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Fuutlaan; rioleren/ophogen 4 oktober informatieavond Ongeveer 30 bewoners en 2 ambtenaren Gemengde reacties Er is een aantal verzoeken gekomen voor aanpassingen. Deze worden bezien en teruggekoppeld naar alle bewoners middels een brief.

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Gezamenlijk nadenken over terugdringen van de jeugdoverlast bij bewoners Klankbordgroep Picassopassage maart 2006 6 burgers, politie, LinC en gemeente Positief dat de gemeente in gesprek wil gaan om de jeugdoverlast aan te

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

pakken Vervolgoverleg gepland om de situatie in beeld te houden en mogelijke acties

Meeuwensingel; ophogen/reconstrueren 11 oktober informatieavond 12 bewoners, 2 ambtenaren en 2 vertegenwoordigers van Com.wonen Positief Oversteekplaats voor voetgangers is veiliger gemaakt met verlichting. Een verzoek om fluisterasfalt is niet ingewilligd.

te kunnen ondernemen

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Overleg graffitioverlast bij de Terp. Doel: het terugdringen van graffiti Overleg in augustus Bewoner, politie, ambtenaren. Totaal 8 personen Positief. Samen wordt naar een oplossing gezocht De complexiteit van het probleem is sterk naar voren gekomen. Nog geen concrete actiepunten

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Waardenpad; ophogen 24 februari en 2 maart. Gesprek met aanwonenden Respectievelijk 7 en 9 bewoners en 2 ambtenaren Positief Tijdens de gesprekken is de aard van de werkzaamheden toegelicht en is een compromis bereikt over het opheffen van de speelplaats

60

61

Bijlage 2 Participatie in de wijk (zie ook pagina 22) Onderwerp Middel

Fascinatio

Onderwerp

A Maandelijks spreekuur; aangekondigd via gemeentepagina

Middel

B Nieuwsbrief Op de hoogte maandelijks

B Planteamoverleg (april en mei 2006)

C Overleg met bewoners situering containers Flatusstraat (juni 2006)

Aanwezigen

A 1 – 4 bewoners per spreekuur en 2 ambtenaren

C Inloopavond

Aanwezigen

B Alle bewoners van Fascinatio, huis-aan-huisverspreiding

1 ambtenaar

A Divers

C 100 bewoners en omwonenden

B Geen meting van reacties

Reacties aanwezigen

C Bewoners zijn het niet eens met de situering van de containers

Opvolging

B Positief C Overwegend positief. Enige kritiek over de hoogte van de bebouwing

zo veel mogelijk meegenomen bij de uitwerking en uitvoering van maatre-

Middel

Opvolging

A Gemeentelijk oordeel en plannen blijven ongewijzigd.

B Eventuele reacties worden behandeld in het kernteam van Fascinatio

B Vastgesteld plan; opheffing planteam. Oprichting bouwteam

C Uitsluitsel geven waarom de situering van de containers blijft gehandhaafd

C Vragen zijn ter plekke beantwoord

Nieuwbouwplan Middelwatering-West

Onderwerp

A Bijeenkomsten klankbordgroep Rozenburcht, maart en november B Bijeenkomsten klankbordgroep Nieuwbouwplannen (maart 2006) C Inloopavond voor de art. 19.2-procedure betreffende de bouw woningen door Com.wonen (november 2006)

Aanwezigen

A Kritisch en positief. Content met de voortgang. Sceptisch over een aantal zaken

A Vragen worden ter plekke beantwoord. Opmerkingen en klachten worden gelen en werkzaamheden

Onderwerp

A 2 bewoners, 1 vertegenwoordiger Com.wonen, architect en B Huurdersvereniging Com.wonen, architect en 1 ambtenaar

C 15 bewoners en 2 ambtenaren

Reacties aanwezigen

De Hoven: bouwplan A Planteamoverleg (maart 2006)

A Gemiddeld 18 leden klankbordgroep B 10 leden klankbordgroep en 2 uitgenodigde belangstellenden

Middel Aanwezigen

Informatie voor omwonenden over het plaatsen van hekwerken rondom schoolpleinen 6 informatieavonden in januari en februari 2006 Variërend van 2 tot 25 bewoners, 1 preventiecoördinator, 2 ambtenaren en schooldirecties

Reacties aanwezigen Opvolging

Overwegend positief: begrip en steun voor het plaatsen Geen bijzonderheden

C 80 bezoekers

Reacties aanwezigen

A Belangstellende en positieve reacties B Kritisch en meedenkend C Positieve reacties. Veel belangstelling voor huur- en koopwoningen

Opvolging

A Vervolgafspraak in voorjaar 2007 B Uitkomsten van de bespreking worden meegenomen bij de verdere planuitwerking C De ingediende schriftelijke vragen zijn alle beantwoord.

Onderwerp Middel

Schollevaar-Oost: buurtaanpak (buurten I t/m V) Info- en inspraakbijeenkomsten per buurt in een eigen tent (in totaal 5x verspreid over 2006)

Aanwezigen

Ongeveer 30 bewoners en 10 ambtenaren/medewerkers Com.wonen per buurt

Reacties aanwezigen

De aanwezigen schreven hun reacties en vragen op een flap-over. Tijdens de bijeenkomst werden de vragen zo veel mogelijk beantwoord.

Opvolging

Na de info en inspraakbijeenkomsten zijn er slotbijeenkomsten gehouden waarbij de eerder gegeven reacties zijn geëvalueerd. Zonodig zijn sommige vragen schriftelijk beantwoord

62

63

Bijlage 3 Participatie in de stad (zie ook pagina 26) Onderwerp Middel

Herontwikkeling Stadshart A Startbijeenkomst klankbordgroepen bewoners Stadshart (mei 2006)

Onderwerp Middel

B Overleg begeleidingsgroep ondernemers (september 2006) C Overleg begeleidingsgroep ondernemers (november 2006)

Reacties aanwezigen

A Voor 6 personen voldeed de bijeenkomst aan de verwachtingen en zij waardeerden het meedenken en meepraten. Drie personen hadden een

G Begeleidingsgroep ondernemers (april 2006)

neutrale waardering. Er werd meer tweerichtingsverkeer verwacht

H Klankbordgroep ondernemers en winkeliers (mei 2006) A 27 omwonenden, 3 vertegenwoordigers van ontwikkelaars en

A 15 personen van veelal lokale organisaties B 12 lokale woonconsumenten

F Informatieavond masterplan (maart 2006)

Aanwezigen

A Werkatelier met marktpartijen (maart 2006) B Rondetafelgesprek (februari 2006)

Aanwezigen

D Klankbordgroep omwonenden (2x november en december 2006) E Klankbordgroep omwonenden (2x november en december 2006)

Woonvisie: opstellen beleidsnota

B Positief

Opvolging

3 ambtenaren

A Uitkomsten van de discussie worden verwerkt in de startnotitie, die als basis dient voor de discussie in de raadscommissie over wonen

B 3 ondernemers, 3 vertegenwoordigers van ontwikkelaars en 4 ambtenaren

B Uitkomsten van de discussie worden verwerkt in de startnotitie, die als

C 4 ondernemers, 3 vertegenwoordigers van ontwikkelaars en 3 ambtenaren

basis dient voor de discussie in de raadscommissie over wonen

D Beide sessies 8 omwonenden, 2 vertegenwoordigers van ontwikkelaars en 3 ambtenaren E Beide sessies circa 8 omwonenden, 1 vertegenwoordiger van ontwikkelaars en 4 ambtenaren F Circa 120 omwonenden, 3 ambtenaren, 2 externe adviseurs en 2 project-

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen

Informatieavond (april 2006) 4 bewoners, 1 wethouder, 1 extern adviseur en 3 ambtenaren Bewoners zien problemen die buiten dit project vallen en betreuren de nietaanwezige mogelijkheid tot inspraak

ontwikkelaars G 4 ondernemers, 3 ambtenaren en 1 extern adviseur

Algeracorridor

Opvolging

Reacties geven vooralsnog geen aanleiding tot het nemen van vervolgacties

H 5 ondernemers, 2 ontwikkelaars, 3 ambtenaren en 1 extern adviseur

Reacties aanwezigen

A Bijeenkomst is informerend over doel en werkwijze klankbordgroep, geen

Onderwerp

A Presentatie van het voorlopig ontwerp Stedelijk Jongerencentrum

reacties B Reacties werden gegeven op stedenbouwkundige randvoorwaarden C Reacties werden gegeven op het raamplan parkeren

B Informatiemiddag

Middel

D Reacties werden gegeven op de randvoorwaarden voor ontwikkeling en voor verkeer/parkeren

klankbordgroep.

Reacties aanwezigen

A Positief B Positief

G Informerend over de stand van zaken H Informerend over de stand van zaken, vooral parkeren en verkeer

A Betreft een zevental burgers die zich hebben aangemeld voor B Jongeren (30 in maart, 15 in september) in leeftijd 13-21 jaar

voor verkeer/parkeren F Geen uitgesproken instemming of afwijzing. Meedenkend en belangstellend

A Klankbordgroep Omwonenden, september 2006 B 2 informatiemiddagen in maart en september 2006

Aanwezigen

E Reacties werden gegeven op de randvoorwaarden voor ontwikkeling en

Opvolging

Stedelijk Jongerencentrum:

Opvolging

A t/m E Met de klankbordgroepen wordt in de loop van het proces overlegd

A Aantal suggesties wordt meegenomen bij voorgang van het ontwerp. B Suggesties worden meegenomen bij voortgang van het project

F Er wordt een klankbordgroep samengesteld die betrokken wordt bij de verdere uitwerking van het masterplan G en H De bevindingen worden meegenomen in uitwerking masterplan

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

64

Integraal Jeugdbeleid Kennismakingstour van de wethouder in november en december 2006 Wethouder, jongeren en jongereninstellingen Positief Input voor ontwikkeling jeugdbeleid

65

Bijlage 4 Onderwerp Middel

Verslag van de bijeenkomst met het lezerspanel over het burgerjaarverslag 2006

Wmo-adviesraad in oprichting Met een groep vertegenwoordigers vanuit de belangenbehartigende organisatie is een eerste aanzet gemaakt om te komen tot de oprichting van de Wmo-adviesraad. Diverse bijeenkomsten in de eerste helft 2006

Aanwezigen

12 vertegenwoordigers van de gehandicaptenorganisatie, vrijwilligerswerk, de ouderenbonden en de mantelzorg

Reacties aanwezigen

Belangrijke bijdrage geleverd met betrekking tot het tot stand komen van de Wmo-adviesraad

Opvolging

Installatie van de Wmo-adviesraad

Voor het burgerjaarverslag 2005 is voor het eerst gewerkt met een lezerspanel. De gemeente heeft dit als zeer positief ervaren en dankbaar gebruik gemaakt van de suggesties. Voor dit burgerjaarverslag zijn wederom naar aanleiding van reacties op het voorgaande burgerjaarverslag vijf Capellenaren benaderd of zij bereid waren zit-

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Wmo-trainingsdag Trainingsdag met workshops, mei 2006 26 vertegenwoordigers van de belangenorganisaties Positief, hele dag wel lang, huiver voor consequenties van de wet De training was ook opgezet om vanuit de belangenorganisatie een beeld te krijgen over hun visie op de inrichting van een Wmo-adviesraad

Onderwerp Middel Aanwezigen Reacties aanwezigen Opvolging

Wmo-bijeenkomst gericht op de contouren van de wet en eerste aanzet op visie vanuit de gemeente Bijeenkomst met workshops, februari 2006 87 mensen aanwezig, zowel vanuit organisaties als vanuit belangengroepen Positief, duidelijke uiteenzetting, wel huiver voor de consequenties van de wet Vervolg implementatie van de Wmo

ting te nemen in het lezerspanel. Op 22 maart is het panel bijeen gekomen en is de concepttekst voor dit verslag besproken op leesbaarheid en inhoud.

Algemeen oordeel over het burgerjaarverslag 2006 Het lezerspanel was van mening dat het verslag beter leesbaar was dan het voorgaande jaar. Alle leden van het panel vonden dat het nog steeds erg uitgebreid was, maar wel helder geschreven en daardoor bleef boeien. Hieronder zijn de suggesties van het lezerspanel opgenomen.

Opgevolgde tips voor verbetering van het burgerjaarverslag 2006 • Versterk de teksten door het gebruik van bijpassend fotomateriaal en het gebruik van strips. • Zet teksten met veel cijfers om in staafdiagrammen om de leesbaarheid te bevorderen. • Zorg dat er met één stijlfiguur gewerkt wordt: maak een keuze tussen ‘de gemeente’, ‘de ambtenaren’, ‘de organisatie’, ‘wij’, ‘het college’. • Noem de namen van de personen in het hoofdstuk Vieren en Gedenken.

Tips die niet meegenomen zijn in het burgerjaarverslag 2006 + toelichting • Vermijd het gebruik van jargon als ‘participatie’ Deze opmerking is ook gemaakt als verbeterpunt burgerjaarverslag 2005. Is niet opgevolgd omdat er geen dekkende vervangende term is. • Gebruik een thema in het burgerjaarverslag Niet opgevolgd. In voorgaande jaren is wel gewerkt met een foto-thema. Dit jaar is gekozen om de foto’s ondersteunend aan de tekst te laten zijn.

66

67

Wat vindt u van dit Burgerjaarverslag?

In dit verslag heeft u kunnen lezen hoe de gemeente aan de inwoners van Capelle aan den IJssel verantwoording aflegt over de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening. Ook wordt uitgelegd hoe de servicenormen uit het Burgerhandvest zijn gehaald. Verder is verslag gedaan over de manier waarop de gemeente de contacten met Capellenaren organiseert, waarmee zij invloed kunnen uitoefenen op het beleid en de uitvoering ervan. De gemeente is nu benieuwd wat u van dit burgerjaarverslag vindt. Vindt u de informatie duidelijk of mist u misschien bepaalde informatie? Kortom, de gemeente hoort graag wat u ervan vindt zodat zij u volgend jaar nog beter kan informeren. Als u wilt reageren, kunt u

hier

klikken voor

de reactiebon. Alvast bedankt voor uw reactie. Met vriendelijke groet, Joke van Doorne, burgemeester van Capelle aan den IJssel

68