RESPON WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO) TERHADAP PENENTANGAN INDIA TENTANG ATURAN PEMBATASAN DOMESTIC SUPPORT ON AGRICULTURE DI NEGARA SEDANG BERKEMBANG 2001-2013
WOLRD TRADE ORGANIZATION REPONSE AGAINTS INDIA'S OPPOSITION ABOUT CAPPING DOMESTIC SUPPORT ON AGICULTURE RULES IN DEVELOPING COUNTRIES 2001-2013
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana (S1) Dalam Bidang Ilmu Hubungan Internasional Pada Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun oleh: Sulbi Putri Widynar 20130510515
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016
i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI RESPON WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO) TERHADAP PENENTANGAN INDIA TENTANG ATURAN PEMBATASAN DOMESTIC SUPPORT ON AGRICULTURE DI NEGARA SEDANG BERKEMBANG 2001-2013 WOLRD TRADE ORGANIZATION REPONSE AGAINTS INDIA'S OPPOSITION ABOUT CAPPING DOMESTIC SUPPORT ON AGICULTURE RULES IN DEVELOPING COUNTRIES 2001-2013
Sulbi Putri Widynar 20130510515 Telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan lulus dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari,Tanggal : Rabu, 21 Desember 2016 Pukul : 08.00 Ruang : HI-A Tim Penguji Ketua Penguji
Adde Marup Wirasenjaya, S.IP, M.A
Penguji I
Penguji II
Sugito, S.IP, M.Si
Wahyuni Kartikasari , S.T, S.IP, M.Si
ii
HALAMAN PERNYATAAN
Saya yang bertada tangan di bawah ini: Nama
: Sulbi Putri Widynar
NIM
: 20130510515
Program Studi : S1 Ilmu Hubungan Internasional Judul
: Respon World Trade Organization (WTO) Terhadap Penentangan India Tentang Aturan Pembatasan Domestic Support On Agriculture Di Negara Sedang Berkembang 20012013
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya ilmiah sendiri dan bukanlah merupakan karya yang pernah di ajukan untuk memperoleh gelar akademik oleh pihak lain. Adapun karya atau pendapat pihak lain yang sengaja dikutip, ditulis sesuai dengan kaidah penulisan yang berlaku. Pernytaan ini saya buat dengan penuh tanggungjawab dan saya bersedia menerima konsekuensi apapun sesuai aturan yang berlaku apabila dikemudian hari bahwap pernyataan ini tidak benar.
Yogyakarta,21 Desember 2016 Penulis:
Sulbi Putri Widynar
iii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb Syukur alhamdulillah penulis haturkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan berkah serta rahmat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Respon World Trade Organization (WTO) Terhadap Penentangan India Tentang Aturan Pembatasan Domestic Support On Agriculture Di Negara Sedang Berkembang 2001-2013”. Adapun skripsi ini disusun untuk memenuhi ketentuan akademik guna memperoleh gelar Sarjana (S1) Ilmu Politik pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari dalam proses penyusuan skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan pengarahan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan penuh ketulusan dan kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof Dr. Bambang Cipto, M.A., selaku rector Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Ali Muhammad, S.IP., M.A., Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Ibu Dr. Nur Azizah M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 4. Bapak Adde Marup Wirasenjaya, S.IP. M.A selaku dosen pembimbing, terimakasih telah sabar dan meluangnkan banyak waktu, pikiran dan
iv
masukannya dalam membimbing penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 5. Bapak, selaku dosen penguji 1, terimakasi atas bimbingan, saran dan masukannya demi perbaikan skripsi ini 6. Ibu selaku dosen penguji 2, terimakasi atas bimbingan, saran dan masukannya demi perbaikan skripsi ini 7. Bapak Bambang Wahyu N., S.IP, M.A dan Bapak Dr. Sidik Jatmika., M.Si selaku dosen penguji proposal yang telah memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 8. Seluruh dosen dan staf Jurusan Ilmu Hubungan Internasinal Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 9. Sahabat seperjuangan, yang telah mendorong dan memberikan masukan serta semangat selama penyusunan skripsi ini. 10. Teman dan kerabat yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas dukungan dan doanya. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini berguna bagi semua pihal khususnya yang memerlukan untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Penyusun juga menyadari bahwa tidak ada gading yang tak retak, sama halnya skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu penulis mengaharapkan adanya kritik dan saran yang membangun demi kebaikan skripsi ini. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
v
HALAMAN PERSEMBAHAN Aku ingin mempersembahkan karya kecilku ini untuk
Ibunda tercinta Ibunda tercinta Ibunda tercinta, Ibu Sunarni Ayahanda tersayang, Bapak Widoyo Adikku Qolbu Putra Widynar Keluarga besarku di kampung halaman Kerabat dekat dan sehabat perjuanganku di tanah rantau
vi
MOTTO HIDUP
“MAN JADDA WA JADDA”
“MENUNTUT ILMU ITU WAJIB BAGI UMAT MUSLIM”
“DENGAN ILMU KEHIDUPAN MENJADI LEBIH MUDAH, DENGAN SENI KEHIDUPAN MENJADI INDAH, DENGAN AGAMA KEHIDUPAN MENJADI TERARAH”
vii
UCAPAN TERIMAKASIH
Pada kesempatakan kali ini saya ingin menyampaikan rasa terimakasi yang teramat dalam bagi mereka-mereka yang tidak henti-hentinya memberikan doa dan dukungannya
sehingga
saya
bisa
meyelesaikan
studi
di
Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta. Penghargaan yang setinggi-tingginya saya haturkan kepada: 1. Mama Tercinta, ibu Sunarni yang telah memberikan curahan kasih sayang, doa dan semua dukungan material dan immaterial yang tiada henti diberikan untuk anaknya. Bersyukur memiliki seorang mama sepertimu yang memberikan pelajaran berharga dalam menjalani kehidupan. Satu hal yang paling diingat bahwa didunia ini tidak ada yang tidak mungkin. Terimakasih mama. Suatu saat aku akan menjadi bagian hidup yang bisa kau banggakan. 2. Bapak tersayang, bapak Widoyo yang telah memberikan kasih sayang, doa serta dukungan material dan tenaga demi mensekolahkan anak nakalnya. Terimakasih ayah, yang telah sabar mendidik tanpa ada kata meyerah. Walaupun sering bertengkar yang pada akhirnya saya tetap bangga menjadi anakmu. 3. Kepada adik laki-laki satu-satunya, yang memberikan dukungan serta contoh kedewasaan. Terimakasih telah memanjatkan doa yang tiada henti untuk kakakmu. 4. Kepada keluarga besarku, yang tiada henti memberikan doa serta dukungan. Akhirnya saya bisa menjadi orang yang kalian banggakan. 5. Kepada kakakku yang paling cantik, Devita Kurniawati yang telah dengan semangat mengajari aku, bahwa hidup ini memiliki dua sisi yang berbeda. Dan kita harus kuat dan sabar menghadapinya. 6.
Kepada para Pejuang, Widya Astuti, Heriyanto, Wuri Wulandari, Ike Trines Sari, Nanda Harahap, dan Devi Kurniawati. Terimakasih telah bersedia menerima aku sebagai bagian dari cerita perjuangan kalian.
viii
7. Kepada yang tercinta, yang telah memberikan dukungan doa dan dorongan dalam meyelesaikan studi. Yang telah menemani dan menambah kedewasaan selama menempuh studi ini. 8. Para teman-teman yang selalu menghadirkan penyeimbangan dalam hidup saya, Almira, Fenny, Aisyah, Azzahra, Friska mengajarkan bahwa hidup juga perlu dinikmati. Disisi lain teman-teman kontrakan negeri di atas awan, Ilham Rizki, Ilham, Riyo, Abang, Nanta. Terimakasih kalian sudah memberikan warna diperjalanan saya. 9. Kepada sahabat dan kerabat kerja di BEM KM UMY, Kak Abidin yang mengajarkan bahwa proses itu lebih penting, hasil akan terasa indah apabila telah lelah berjuang.dan adik-adik fil filun yang cerewet dan heboh. Aku bakal kangen kalian. Dan semua keluarga besar UKM Basket UMY, yang telah memberikan pelajaran dan kesabaran. 10. Semua teman-teman kos dan Mbak Siti-nya Wisma Amira yang telah sabar menghadapi suara saya. Terimakasih. 11. Dan seluruh kawan, sahabat, serta orang-orang yang tidak bisa saya sebutkan satu-per-satu yang tealah mengiringi perjalanan saya sampai pada tahap ini. Terimakasih doa serta dukungan yang telah diberikan.
ix
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iii KATA PENGANTAR ......................................................................................iv HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................vi MOTTO HIDUP ............................................................................................. vii UCAPAN TERIMAKASIH ........................................................................... viii ABSTRAK .........................................................................................................x DAFTAR ISI .....................................................................................................xi DAFTAR GAMBAR ......................................................................................xiv DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... xv DAFTAR TABEL ...........................................................................................xvi
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 7 C. Kerangka Berfikir ........................................................................................ 7 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................10 E. Hipotesa .....................................................................................................11 F. Metode Penelitian ..................................................................................... 11 G. Jangkauan Penelitian .................................................................................. 12 G.1 Jangkauan Waktu ................................................................................ 12 G.2 Jangkauan Bahasan ............................................................................. 12 H. Sitematika Penulisan .................................................................................. 13
BAB II
: ISU PEMBATASAN DUKUNGAN DOMESTIK DALAM
AoA A. Agreement on Agriculture .........................................................................15 B. Aturan Domestic Support on Agriculture .................................................. 17 B.1 Amber Box ......................................................................................... 19
xi
B.2 Blue Box .............................................................................................. 21 B.3 Green Box ........................................................................................... 22 C. Dampak Pembatasan Domestic Support on Agriculture di Negara Sedang Berkembang .............................................................................................. 24 C.1 Adanya proses liberalisasi yang radikal ............................................. 25 C.2 Penurunan produktivitas neraca pertanian .........................................25 C.3 Meningkatnya produk impor ............................................................... 26 C.4 NSB tidak mempunyai keunggulan komparatif .................................27 D. Dominasi Negara Maju Melalui AoA ........................................................ 27 D.1 Tarif tinggi tetap berlaku di negara maju ............................................ 30 D.2 Domestic Support semakin bertambah bukannya menurun ................ 30 D.3 Penerapan kebijakan yang tidak adil .................................................. 31
BAB III
: PENENTANGAN INDIA TERHADAP PEMBATASAN
DOMESTIC SUPPORT ON AGRICULTURE DI NEGARA SEDANG BERKEMBANG A. Gambaran Umum Pertanian India ............................................................ 36 B. Kepentingan India Menentang Aturan Domestic Support on Agriculture .......... 40 B.1 Ketahanan Pangan .............................................................................. 41 B.2 Pengentasan Kemiskinan ....................................................................44 B.3 Mengimbangi Dominasi Negara Maju ................................................ 45 B.4 Resistensi Peran WTO.........................................................................47 C. Penentangan India terhadap Aturan Domestic Support on Agriculture ....48 C.1 Aksi Demo Petani 1999.......................................................................48 C.2 Aksi Demo Forum Petani India (Indian Kisan Sabha) 2001 ............... 49 C.3 Doha Development Agenda ............................................................... 51 C.4 Pembentukan Kelompok Negara G-33................................................ 53 C.5 Pembentukan Kelompok G-20 ............................................................ 57 C.6 Penentangan India dalam Bali Package Agenda 2013 ....................... 58
xii
BAB IV
: RESPON WTO TERHADAP TUNTUTAN REFORMASI
INDIA A. WTO sebagai Rezim Perdagangan Global ................................................ 65 B. Perubahan Sikap WTO dalam Pola Negosiasi Aturan Domestic Support on Agriculture .................................................................................................73 C. Respon WTO Terhadap Penentangan India dalam Bali Package 2013 .....79 D. Kepentingan WTO Mengakomodasi Penentangan India .......................... 79 D.1 WTO Tidak Ingin Kehilangan Dukungan NSB ..................................80 D.2 WTO Ingin Mentranfromasi Perannya dalam Tata Perdagangan Internasional ....................................................................................... 81
BAB V
: PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 89
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 : Skema Agreement on Agriculture (Domestic Support) ................. 19 Gambar 2. 2 : Pengelompokkan NSB ke dalam Kategori Boxes dalam skema Domestic Support on Agriculture .................................................. 34
xiv
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2. 2: Perbandingan Jumlah Negara anggota WTO .....................................28 Grafik 3. 1: Prosentase Jumlah Status Gizi Balita India ........................................43
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1: Perbedaan Negara Maju dan Negara Sedang Berkembang ................ 29 Tabel 3. 1: Komoditas Produk Makanan dan Bukan Makanan ............................. 38 Tabel 3. 2: Komoditas Pertanian India...................................................................39 Tabel 3. 3: Penurunan Hasil Panen India ............................................................... 42 Tabel 3. 4: Rasio Kemiskinan di India ...................................................................44 Tabel 3. 5: Level Subsidi di Beberapa Negara (Juta $) .........................................45 Tabel 3. 6: Level Domestic Support on Agriculture (Milyar $) ............................ 46 Tabel 4. 1: Daftar Bagian Sekretariat WTO .......................................................... 67
xvi
