III. If[[-l.,SALAH HEBOISASI DAN PENGHIJAUAN DI INDONESIA O~.e'·
.L~'.
H'ris Surnnggo djh.ra
Dir. Dit,. Reboisasi
A.. Pendahulunn Indonesin merupc:.rkah salnh sntu neg.:lra yang mempunyai kekayaaYl ala' berupa hutan yangculcup luc,s.. L'_as hutc:.u yang ada di Indonesia diperkirnkan 120 juta ha, berL'.rti kurnng lebih 6:::
% d(J,l'i luns
d..::1-
rntan yang ncb di LYldonesia dituJ:lbul1i hutnn .. Knre11a hutnn merupa"kan swnber alnm yan..g potensil, bnik d.!.J.ln.nl fungsinya sebL'.gni sU.mber hasJI hutnn, pencegnh banjir cJ;cnupun
fungsi~fungsi
lainnya, mn.kn prinsip
pengelolnan-hutan yaitu maximum and sustained yield principle harus dapat dicapai .. Salah satu kegiatan ynng sednr.g dilnkuknn untuk menjngn kelestarinn hutnn ndi11ah kegiat<:v reboisnsi d2.n penghijnUilll.e B .. Reboisnsi Reboisasi
ndl~l;:lh
usaha <::t2.U kegh".tnn untul{ menghut::m"knn t2.nnh-
tnnnh yang termnsuk dnlrull km·TD.s2.n hut2.n. Reboisasi dnlYlt dibngi
&ilG~
due.
r8C[L~,
ynitu
1. Rebuisnsi rutin 2. Reboisnsi rehnbilitnsi R.~boisnsi
rutin ndnlnh reboisnsi yo:mg nerupclmn mnto. rnntni dari su-
ntu sjJtius pengusnhn[1n hutnn .. Kegio.tnn ini biasn disebut juga dengnn It
rei' or e stat ionfl ..
IS Reboisasi rutin ini dikelompoklmn ke dnlam dua cara, yaitu
1. Reboisasi rutin dengan penanmna:n 2. Reboisasi rutin dengan permudann alnm R:Jboisasi rutin dengan penanu.m-:m yang dilakukan di Indonesia sekitm" 25 .. 000 hn tiap tahunnya. Reboisasi rutin ini dilcl:cukan oleh aparatur kehutanan.. Reboisasi dengan permudaan alam umurillwa dilakukan pada to,nah-tanah hutan yang di HPH kan (HPH
= Hak
Pcngusahnan Hutan.) .. Adany<
reboisasi dengnn permudaan alam ini menyebnbkan pohon-pohon ynng t'l.llTh buh di situ tidak semuanya dnpat dimanfantkan, atau tidal< semunnya bernilai ekonomis. Untuk mengntQsi kesulitan ini salo.h sntu kegintan yang dilakukan ndalah
11
enrichment plantingl! TJ.ng merupnkan kegiatan
peleng,.lmp dalnm reboisasi dengan permudnan alam ini. Luas hutan ynng di HPH kan sampni snat ini kurang lebih berju.r:nlah 20 juta ha .. DalD.m reboisasi di?ngan permuoDnn u.lam ynr...g diL:J.kulmn oleh p-:1rn pengusaha hutan mempunyai banyak hambntan, seh:j..nggn reboisasi dengnn permudW11 alrun ini tickll{ dap-:1t berhasil dengan baik, hal ini disebabkan nntnr, lo.in adalah pertarn.a, lcaren-:1 ku.rang adc.'lnya penga'ivasan yang intens:ii' dnri piliak pemerintah, daJ.l kedua, adalah karenn kurangnya tenaga ah l i yang dipunyai oleh pihak pengusaha tersebut, di s1:lJnpLl1g knrena 1 as hutan yang di Hili kan cu.1rup luas 0, Reboisasi rehabilitasi adalah reboisasi yang tidak merupclmn
~
klus langsung dnri eksploitasi, misalnya penghutanan dnri tanah-t<: nah kosong" Kegiutan ini bio.sa disebut dengan istilnh
II D.f
ore static
Samp-:1i saat sekar&"lg juwl&'l luas padaYJg nlnng-alang (tnnnh kosong:
19 Yl1ng I1d,,:! di Indonesil1 diperkiro.l<:Q,n 16 jutl1 hl1. Adan,yn pnci<:mg nlnng111nng yl1ng cukup luas tersebut adnlnh disebabkl1n knrenn kegiatnn perlndnngnn linr yang bnnyok diL'"lkuk::u1. oleh penduduk di sekitnrnyn" Jumlnh kepaln keluarga ynng melakuknn per lnCk'tngan liar tersebut diperkir[J.kan sebnnyak 1 jutn kepala kelunrgn, dengnn tinp tMUl111Ya jur~Db lun~
tannh perlad!.J.ngan linr tersebut terus meninglmt seluns
300 .. 000 hn" Kegintnn perlndnngan liar ynng nda di Indonesia dinldbatknn knrem berbngni faktor" nntara lain adalah 1. Karemi ketid£'.ktahuan pendudlLt{: yc:mg merupaknn akibat dari kurangnya atau rendahnya pendidikan dnn pengetnhuan terutCl.mt.'1 dnlai11 bidang kehutamm 2 .. Kemmnpunn ekonomi yang sangnt rendah atnu sangat terbatasnya jurtl?lnh kesemp-3tnn leer jn
3 .. Peraturan permldnng-undangnn dalam h[Ll ini beJmn sempurm
4. Tata gum tamh be lura dapnt dilnksanakan dengan baik Untuk
mengatc~si
masal£ih-rw::..snlah. tersebut di ntns, banyak kegiatnn.-
kegintan yang sedang dilakul<:an oleh pemerintM .. Usnhn-usnhn yang diL.'1kuka1'l oleh pemerintw untillc menanggulnngi l1l.[1salDb perladangnn liar adal£ih : 0. ..
Resettlenent (peIT1lL1drnn kenbnli) USMn pemukirw::..n kembnli ini meru]Y:1knn uSMn lnngsung untuk mennngnni para pelndangnyn sendiri.. UsMn ini dilnkuknn deng3n carn menempatkan peladnng-peladnng ynng terpencnr tersebut pndn tempai tempnt tertentu di Ll,-'1na tempnt-tempnt tersebut mempmlYai keJIl.i1lIrp1l< untuk dikeI:l.L '--'[mgk:211 ke dalam. bidnng pert£minn" USMn pemuk:iJnail ke1
20 bali ini diperkirakan menelan binsn sebesnr Rp 750.000,-- per kepnln
kellli~rgn.
Sebagian dnri
binyn~ynng
diperlukan ini diper-
oleh dari dann luran Hnsil Hutan Tnmbnhan (IHI-IT) .. Adanya proyek resettlement ini memungkinkan peillbin2an terhadap para pelndang lebih mudnh dilakukan. b. Reboisasi rehabilitasi ntnu pengD.:rlk'1.Th::m Kegintnn ini merupakan USnh[1 l2ngsung dnlam menangani wilnyahnyn Binyn untuk keperluan ini sebagian besar diperoleh dari iuran HPJ (license fee), iuran Hasil hut an (royalty) ~ jugo, dari iurnn Hnsi Hutan Tnmbahan. Besarnya iuran HPH adalnh $ 5 sen per ha per tahun, sedangkan besarnya luran Hnsil Hutan ndalcll tergnntllilg dnri ju.mlnh m3 kayu ya.ng ditebD.ng dan jauh tidaknya kegiatan pengusahnnn ini dilnkuknn. C" Penghijaunn Penghijaunn adalcll kegintan )U[;I"
tnYk~
mennnnm ynng dilnkukan di
km'fnsnn hutnn yang bertujuan untuk memprodulctifk:'..n tun&1., se-
hingga to.nnh tersebut berfungsi dengnn bnik, baile d"J :>T}1 segi hi dro logi o.tnupun produksi. Pengbijauun
&~pnt
Penghijnuan
y~g
bersifnt pencegnhnn dan bersifnt pencegahan
&~V:t
bertujw~
bersifat pemulihnr agar fungsi dari t[
mill, pencegah erosi c1-::m tnmh longsor dapat dipertnhanlmn dan ditingkntkan. Sednngkan penghijauCL'1 yang bersif ['.t pemul:i.b.an merupnk kegiatnn untuk mengembnli'kan fungsi-fungsi tersebut, kegiatan yan dilnh'Uknn untulc hal tersebut nntnrn lnin ado.lnh :
21 1 •. kegi<1tan tc:n<1n menamwn tanrullJJ,n tahun<1n 2. membu<1t bangunan sipil teknis pengmretan t<1nah, misalnya check dwn~
Pengl:ij<1uan at<1upun reboisn.s .. merupak<1n kegiatan yang menentuk<1n sek<11i terhadap kead<1<1n t<1n<1h. Seperti kit[\ ketahui, tannh mempunyai. b<1nY<1k fungsi, yaitu fungsi-fungsi produksi, sebi:;.g<1i medi<1 peng<1tur tat<1 <1ir (bn. media perlindung<1n alwn lingkcmg<1n .. Jik<1 salnh sntu ntau ketiga fu..11gsi dari tnnnh tersebut tidDk ada atau berkurang, .malb hmnh tersebut disebut t<1nnh kritis, sehingga ada t<1nah
kritis
pro<;luksi" tc:mah kritis dn.lwn tata .air dan seb<1gainya. JUJ11lnh luas taroh kritis yang nct.'l di Indonesia kurang lebih 4 juta hn., terutnma ycmg b<1nyak di jump<1i adalah di pulau Jawa d:-:m u.mumnyn tannh-tnn<1h kritis ini merupakan tannh-tnn<1h milik rakyat .. D.. Dis k u s i
Dodo S. K'llilD.n + Bngaimana mengalokasikan APBN dan APBD dalnm proyek-proyek penghi-
jalli'ln setelah ada Inpres?
dc:ngknn untuk penghij<1unn dirullbil meblui Inpres. K&el'1(1 berdasarkart pengnlnman jika penghijauan diproyekknn" malw prosedur keuangannyr:.. kurc.ng br:..ik atau tidak l<1ncar, di swnping itu ffil
untuk
me:~gilD.lt
+ Samp.-::1i sejmlh mrJ.llil
lebih prakt:Ls?
<1d!.J.
kebija"k:snnn.-
sel'takan r<1kyat dalnltl menangam peng..hij<1uan. C<1lllpur
t<1ng<1n Ditsi terhadap TPI, sehw..gga
22 - SelruIlD. ini hnnya memberikan job trnining petugas-petugns l'-lpnngnn .. Mnsalnhnya harus dimengerti dnn dihayati oleh semua pjj-mk .. + Apnknh sudnh adn gagnsan Ditsi dalnm membuat
Baru
~~ulD,i,
!l
seed orchardTI
''(
yaitu pembuntnn kebun benih sebngai penggmrti pohon
benih ... Benny H.. Sormin + Tebnng habis tidak bisa diimbnngi dengan permudaan alam Apn snrnn
DITSI dalnm hal ini? Para pengusnh(l harus dipungut dann? iurcm khusus untuk kemudinn dipakni sebt gai modc:;,l untuk rebois2.si Y2.ng dilclru.lmn oleh pnra kontrnktor. + Snmpai sejauh mann keberhasilan rehabilitasi padnng alang-nlang
dengan jenis-jenis yang belum baku? - Masalnhnya menjadi lebih rumit dengan adanya proyek resettlement. Murdiyarso : + Dibandinglmn dengnn lWlS hut2.ll. yang haru.s clirehabilitir, biayn
Inpres sebanyak 16 milyard barangkali terlnlu kecil,. Prioritas apn yang dinmbil pemerinta"f1 eJ..Q,J;")Tn oeng;").lokasikan biaya ini l? Pemerintnh hanya mentargetknn dalam volume pekerjaan, yaitu dalam Repelita II (5 tahun), penghijauan sebany:>}~ 1,6 jutn ha dnn reboisnsi
1,7
juta hn.
+ Di luar Jm·m usnhn rGsettlement penduduk pribumi sedang digiatkan,
di lain pihnk ndanyn transmigrasi bisa men:iI;1bulkan masalnh bnru .. snmpai sejnuh maYla pihnk kehutanan dalaD.. menCJ1..gani masnlnh ini?
23 produksi nkibnt penebnngan li£~r memnng nynt~ .. KehutOJ:1D.n
PenurUnrih
hnnyn menunjuk nrenl Y'dng memur..gkinknn untuk trnnsmigrnsi" + Masa:l..n.h kritis di Iunr Jawa memnng serius, tetapi di Jmm juga ti~qlcl1 cicl-c serius, npalngi penduduk Jmm. lebih padnt. Apaknh adn priG-
r
ritas dnlam pemulihnnfungsi hutan sehubungan dengnn adanyn pel1Yebnrnn penduduk ynng tidnk mernta il1i? .... Belum nd-3. PennngnnD.l1ny-a samnpai snnt i.i1.i belwD. menyeluruh. Nur Hidajat : + Proyek-proyek serrk'1.C<J,lTl. rehabilitasi ini sebennrnya memerluknn wak-
tu ynng cukup lama" Bngnimnnn menilni keberhasilnn usnhn ini dengrm waktu pengelolnnn ynng singknt? - Berhnsil tidnknyn proyek dilihnt. berdasarknn tenggnng wnktu ketika proyek itu masih berjalnn. "9
.
"" Apn nlasnn mendntnngknn cl1li dilri lunr negeri di bidnng rehnbilitnsi pndnhnl nhli-nhli kitn ynng lebih tahu cukup bnnynk? --Knrenn kebn;]:ynknn proyek-proyek kitn dibmltu oleh pihnk lunr negeri, termnsuk di dnlElJllilyn bebernp.-::l. tenngn nhli" ~ndiono
:
+ Bngnimnnn kemungkinnn dindnknnnyn meknnisnsi d-3lnm reboisnsi di
Indonesia ? Cnra lc:J.'lTID. (tumpnng sari) sudnh mulai d:l.tinggnlkn.n, terutamn di luar Jaw~ mekanisnsi sudnh mulai dicoba~
