Notulen PORA Vergadering van Portefeuillehoudersoverleg EZ, Toerisme & Recreatie Regio Alkmaar Woensdag 7 mei 2014 8.30 – 10.30 uur Gemeentehuis Alkmaar
deelnemers
: Dhr. V. Kloos Mw. M. Stam Dhr. F. Dellemijn Dhr. P. Dijkman Dhr. P.J. Beers Dhr. W. van Enter Dhr. W. Spaanderman Dhr. Tromp Mw. A. Verburg Mw. B. Koopman Mw M. Meelissen Dhr. E. de Kort Mw. K. Geeling Mw. A. Stam Dhr. G. Kloosterman
Gemeente Alkmaar, voorzitter Gemeente Heerhugowaard Gemeente Heiloo Gemeente Graft-De Rijp Gemeente Langedijk Gemeente Schermer Gemeente Uitgeest Gemeente Uitgeest (toehoorder) secretaris Regiotafel regiocoördinator EZ, Toerisme & Recreatie notuliste bureau STEC (agendapunt 2) cultuurmakelaar (agendapunt 3) programmamanager Leisureboard (agendapunt 4) Gemeente Heerhugowaard (agendapunt 3)
afwezig
: Mw. E. Konijn Dhr. C. Roem Mw. C. Portegies
Gemeente Alkmaar Gemeente Bergen Gemeente Castricum
afschrift vastgesteld verslag aan
: Ton Haakman, Annemieke Verburg, Sipke Diepbrink, Liesbeth Aarts, Mirjam van der Horst Jansen, Corlien Moleman, Arno ter Hart, Deidre Pronk, Chris Busstra, Annette Uitendaal, Ben Godijn, secretarissen PORA’s Algemeen / RO / Verkeer en Vervoer, Laura Bultsma, Esther Cremer, Eline Swanink, Suzanne Bruin, Jan Riepma
1.
Opening door voorzitter / mededelingen Opening Wethouder Kloos (Alkmaar) opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder wethouder Spaanderman die in het vervolg bij dit PORA aansluit (zie de brief d.d. 23 april 2014 over deelname Uitgeest aan bestuurlijke overleggen). Mededelingen De wethouders Portegies (Castricum) en Roem (Bergen) hebben zich voor dit PORA afgemeld.
2.
Werklocaties Regio Alkmaar Probleemstelling De bedoeling van deze bespreking is dat (1) alle bestuurders op de hoogte blijven bij het proces, ook de bestuurders van gemeenten die niet aanwezig waren bij de eerste bestuurlijke werkgroep van dit traject (gemeenten Schermer en Bergen) plus nieuwe bestuurders, (2) een doorkijk te geven naar opzet in inhoud van de tweede bestuurlijke sessie op 12 mei en (3) alle bestuurders kennis te laten nemen van de al gemaakte stukken.
1
Evert-Jan de Kort (bureau STEC) is aanwezig en doet het woord. Vergaderdoel Ter informatie. Aan de orde komen achtereenvolgens: • aanleiding: de provincie Noord Holland heeft door Buck Consultants een onderzoek laten verrichten naar de ruimtebehoefte aan werklocaties in Noord-Holland Noord. Een van de belangrijkste conclusies is dat er een overaanbod aan bedrijventerreinen en kantoren in Noord-Holland Noord is. De resultaten van het vervolgonderzoek worden in juni 2014 verwacht, waarna er mogelijk regiobrede afspraken kunnen worden gemaakt om verstandig met het overaanbod om te kunnen gaan. • proces: - 24 maart 2014: kick-off heeft plaatsgevonden - 12 mei: tweede bestuurlijke sessie - Vanuit de ambtelijke werkgroep wenselijk vlak voor de zomervakantie extra bestuurlijke sessie • programma tweede bestuurlijke sessie 12 mei: - acties t.a.v. aanbod (verminderen / veranderen) - keuze-scenario’s werklocatiestrategie Regio Alkmaar toelichten / bespreken - communicatiestrategie: raden en bedrijvenpanel - vervolgstappen volgende derde bestuurlijke sessie Het PORA EZ / T&R gaat ermee akkoord dat de heer Robert Visser, bestuurder werklocaties Stedelijke Regio Eindhoven, die gaat vertellen over de stappen die gemeenten in het Stedelijk Gebied van Eindhoven (Eindhoven en de 8 randgemeenten) hebben gezet om het overaanbod aan bedrijventerreinen en kantoren te verminderen, de gehele sessie op 12 mei bijwoont. 3.
Cultuurmakelaar Probleemstelling In de vorige vergadering is afgesproken dat de cultuurmakelaar, Karin Geelink, wordt uitgenodigd om haar plan van aanpak te presenteren. Zij is aanwezig om dit te doen. Vergaderdoel Ter informatie.
•
Achtereenvolgens komen o.m. aan de orde: doel cultuurconvenant (Alkmaar, Bergen, Heiloo, Schermer en TAQA Energy) • cultuurmakelaar: vooralsnog voor 1 jaar met als opdracht o.m. inventariseren en uitbrengen Regio marketingadvies • Regiomarketing advies • Cultuurplatform • SWOT analyse • projecten cultuurconvenant: culturele route door de regio artists in residence International Music Sessions Paardenparade (media) partners • Adviezen • uitvoeringsagenda 2014 • uitvoeringsagenda 2014 / 2015
2
Conclusie cultuurmakelaar: als regio hebben wij goud in handen voor een betere positionering als regio. Vragen • •
• • 4.
Wethouder Kloos (Alkmaar): wordt cultuur benaderd vanuit een economische invalshoek? Antw.: hierover wordt wel nagedacht, bijv. het erbij betrekken van ondernemers (bottom-up benadering). In de samenwerking met cultuur en economie liggen kansen. Wethouder Stam (Heerhugowaard) pleit voor het versterken van culturele samenhang en vraagt of ook wordt aangesloten bij de Toeristische Visie. Antw.: er worden nauwe contacten onderhouden m.b.t. de Toeristische Visie en er wordt gepleit voor het samenvoegen van verschillende initiatieven Wethouder Spaanderman (Uitgeest) pleit ervoor ook naar het zuiden te kijken en het gebied uit te breiden met het Alkmaarder / Uitgeestermeer. Uitgeest heeft veel te bieden en het is wellicht mogelijk visies in elkaar te schuiven. Mw. Koopman vraagt enige verduidelijking over het regionaal toeristisch platform. Dhr. Kloosterman geeft aan dat dit een overlegplatform is geworden.
Leisureboard Probleemstelling Pieter Dijkman heeft een overleg met Jan van Run (gedeputeerde), Aart Ruppert (Hoorn) en Jan Bouwes (Schagen) gevoerd over het programmamanagement van de Leisureboard. • Zien we toekomst in Leisureboard waarin programmamanagement meer wordt gedaan maar alleen nog strategieonwikkeling en afstemming? • Stemmen de leden van PORA EZ in met het beschikbaar stellen van € 60.000 uit het budget van het Ontwikkelingsbedrijf? Adriana Stam is bij de vergadering voor toelichting en vragen. Vergaderdoel De 2 genoemde vragen beantwoorden. Wethouder Kloos (Alkmaar) geeft een doorkijk naar het verleden. De voorliggende vraag is: wat is de toegevoegde waarde van Leisureboard? De ondernemers vinden het te weinig concreet. Wethouder Dijkman (Graft de Rijp) geeft de vergadering met gedeputeerde Van Run en de andere 2 regio’s weer. Over de financiering van het programmamanagement Leisureboard heeft op 14 april overleg plaatsgevonden met gedeputeerde Van Run en de bestuurlijke vertegenwoordigers van de 3 regio’s in Noord Holland Noord. Wethouder Dijkman was hierbij namens de Regio Alkmaar aanwezig. Ondernemers (Stichting Vrijetijdsindustrie) laten het afweten en duidelijk is dat zij niet gaan betalen voor het programmamanagement, omdat zij van mening zijn dat er niets gebeurt. West-Friesland zegt dat er iets moet gebeuren, maar neemt nog geen standpunt in, de Kop wil programmamanagement wel uit het budget van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord betalen. De provincie wil verder met Leisureboard, maar vindt dat de ondernemers Leisureboard in de steek laten. De Regio Alkmaar heeft altijd gezegd dat het niet nog een jaar programmamanagement wil laten financieren uit het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord. Het idee dat uit de bespreking met gedeputeerde Van Run en de wethouders is gekomen, is: ga in afgeslankte vorm verder met Leisureboard, heb een paar keer per jaar overleg met de verschillende instanties om versnipperling tegen te gaan. Het accent van de Leisureboard als strategisch platform verschuift daarmee van initiërend naar afstemmend. De betekenis van de Leisure Board voor de
3
regio, gezien de economische en maatschappelijke waarde van leisure voor Noord-Holland Noord, blijft daarmee in tact. Belangrijk onderwerp is de ontwikkeling van de Destinatie Marketing Organisatie. De provincie zou een memo opstellen. Maar Destinatie Marketing Organisatie en DMS zijn nog bezig of net gestart. Hoe daarmee verder of niet? De Rabobank zou wel willen bijdragen, maar doet dat op projectbasis. Zij zegt geen vast bedrag toe. Een afgeslankte vorm van Leisureboard kost relatief veel geld, omdat een aantal projecten nog niet is afgerond c.q. opgestart. De vraag is: op welke wijze ga je het verder vormgeven? Gaan wij mee in de ‘light’ variant Leisureboard of trekken wij ons eruit terug, of gaan wij er helemaal voor? Adriana Stam, programmamanger Leisureboard, geeft vervolgens een toelichting over de wijze waarop Leisureboard is georganiseerd, de geboekte resultaten van de afgelopen jaren van Leisureboard, hoe het in elkaar steekt en beantwoordt hierna de gestelde vragen van de aanwezigen. Vragen / opmerkingen De gemeenten Alkmaar, Schermer en Graft de Rijp merken op dat ondernemers uit deze gemeenten aangeven dat zij niet veel (meer) zien in Leisureboard. Zij geven aan dat zij liever zien dat eerst de Regio Alkmaar zijn leisure-zaken op orde heeft om vandaar uit de samenwerking met de Kop en West-Friesland op te zoeken. Zij ondervinden soms zelfs ook belemmeringen van Leisureboard. Bij deze gemeenten is weinig draagvlak om door te gaan met Leisureboard. De gemeente Heerhugowaard heeft het gevoel dat gemeenten en ondernemers in Leisureboard op elkaar zitten te wachten. Adriana Stam geeft aan dat de ondernemers uit de board niet voldoende hebben teruggekoppeld op hun achterban. Daar, in Nederland,waar de versnippering is tegengegaan en waar regio’s wel goed op de kaart staan, heeft de overheid de begininvesteringen gedaan. Leisureboard is nu aan het verbinden en structuur bouwen. Destinatie Marketing zou volgend jaar vruchten kunnen geven. Wethouder Stam (Heerhugowaard) vraagt hoe lang de overheid dan nog programmamanagement zou moeten financieren? 2017 wordt genoemd. Adriana: Dan is Leisureboard misschien niet meer nodig. Dan zijn de partijen op hetzelfde niveau, knelpunten m.b.t. ro-randvoorwaarden wellicht opgelost. Misschien is er dan 1x per jaar een congres om verbinding te houden. Wethouder Stam (Heerhugowaard) heeft behoefte aan een stappenplan voor het tot stand komen van een basisstructuur. Er moet een Destinatie Marketing Organisatie komen. Hoe? Zet dat op papier. Het is zonde daar nu niet mee door te gaan. Onder die voorwaarde wil Heerhugowaard doorgaan en geld voor programmamanagement beschikbaar stellen. De gemeente Heiloo stelt de vraag: “wat gaat er niet goed als Leisureboard er niet zou zijn?” Kunnen voors en tegens op een A-4tje worden gezet? Heiloo is nog wat ambivalent en heeft nog niet het gevoel gekregen dat zonder Leisureboard de acties niet zouden worden gedaan. De gemeente Uitgeest vraagt waarom je het grootschalig moet organiseren als het kleinschalig nog niet goed is georganiseerd. Uitgeest kan nog moeilijk een mening geven en vraagt zich af wat zij aan Leisureboard zou hebben als het door gaat. Wethouder Spaanderman (Uitgeest) refereert aan de eerste megatrend van de sheet: ‘veranderlijke en veeleisende consumenten willen maatwerk, zelf maken en regelen’. Er is een omwenteling in het consumentengedrag aan de gang. De voorliggende vraag is: hoe krijg je ondernemers zo ver om voor de lange termijn te investeren? Noord-Holland Noord moet ook op de kaart gezet worden maar dat moet ook van ‘onderop’, vanuit de ondernemers, vorm gegeven worden. De gemeente Langedijk is van mening dat stoppen met Leisureboard is als het kind met het badwater weggooien. Wij moeten over locale grenzen heen kijken. Al wij stoppen, dan is dat
4
vernietiging van investering. De ondernemers moeten het wel overpakken nu. Maar laten wij het nog een kans geven. De gemeenten Bergen en Castricum zijn niet aanwezig. Het PORA EZ / T&R spreekt het volgende af: • Adriana Stam brengt in het eerstvolgend PORA EZ / T&R op 2 juli (extra ingelast) een strategische notitie in en voegt hieraan een notitie over plussen en minnen m.b.t. Leisureboard toe. • voor het eerstvolgend PORA EZ / T&R wordt de voorzitter van de stadspromotie Alkmaar (SPA), dhr. H. van de Leygraaf, uitgenodigd om toe te lichten hoe ondernemers Leisureboard zien. 5.
Input jaarplan 2015 Ontwikkelingsbedrijf (10.00 uur) Probleemstelling Op 10 september wordt het jaarplan 2015 aan het REON voorgelegd. Eind mei moet de input bij het Ontwikkelingsbedrijf binnen zijn. Procesvoorstel: • ambtelijke werkgroep maakt concept • terugkoppeling op wethouders PORA via mail of eigen ambtenaar • verzending input namens Regio Alkmaar eind mei. Indien er onderwerpen zijn waarvan nu reeds bekend is dat deze wel of niet meer thuishoren in het jaarplan van het Ontwikkelingsbedrijf, dan kunnen die worden meegegeven. Vergaderdoel Procesvoorstel beoordelen en eventueel input meegeven. Mw. Koopman licht het procesvoorstel toe. Wethouder Stam (Heerhugowaard) is van mening dat in de contacten tussen het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord en de gemeenten de rollen en afstemming tot onduidelijkheid leiden en vraagt aandacht voor goede duiding van de rollen en afstemming. Wethouder Kloos (Alkmaar) vraagt t.a.v. de ambtelijke voorbereiding mbt regiobranding/VVV/Leisureboard te kijken of meer integratie mogelijk is. Er moet worden gekeken naar het maken van combinaties van mogelijkheden (hoe kan dit efficiënter?). Het PORA EZ / T&R gaat akkoord met het procesvoorstel met aandacht voor afstemming en rollen Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord en eventuele dubbelingen Regiobranding / VVV / Leisureboard.
6.
REON Probleemstelling Vorig REON was op 10 april jl. Cees Roem en Jan Nagengast vertegenwoordigden daar de regio met de input uit het vorige PORA EZ / T&R. In de bijlage staat een korte weergave van hetgeen is besproken Het officiële verslag is nog niet beschikbaar. Komend REON: 21 mei wordt een REON plus gehouden. Dat betekent dat alle wethouders uit Noord Holland Noord aan tafel zitten. De stukken voor het REON plus worden 7 mei 2014 verzonden. Deze zullen via de mail in de regio moeten worden afgestemd. Annotatie volgt via de mail. In de bijlage is een lijst met agendapunten voor REON 21 mei (in het ambt. vooroverleg besproken) meegezonden. Wil Regio Alkmaar met één woordvoerder spreken tijdens deze vergadering? Wie is er aanwezig?
5
AVA 28 mei wordt uitgesteld. Vergaderdoel Ter informatie en eventueel bepalen wie woordvoerder is op 21 mei. Wethouder Stam (Heerhugowaard) is van mening dat BCO en REON naar elkaar toe moeten groeien en wijst op een notitie van een overleg met de gedeputeerde en wethouder Louwman van Hoorn. Er wordt geen woordvoerder benoemd voor REON 21 mei. Iedereen is uitgenodigd. Met de regionale ambtenaren maakt de regiocoördinator een annotatie voor REON, 7.
Toeristische visie: aangepaste planning Probleemstelling In de vorige vergadering is de eerste opzet van de toeristische visie voor rego Alkmaar gepresenteerd. Naar aanleiding daarvan is de wens uitgesproken de concepten langs de colleges van B & W te laten gaan. Dat maakt dat de planning wijzigt. De aangepaste planning is bijgaand. Vergaderdoel Ter informatie. Dhr. Kloosterman licht de resterende doorlooptijd van het project toe. De vertraging zal maximaal 1 maand zijn. Het PORA EZ / T&R gaat akkoord met de aangepaste planning.
8.
Terugkoppeling uit overleggen Vergaderdoel Ter informatie. De leden van het PORA nemen kennis van de verslagen.
9.
Concept verslag PORA EZT&R 2 april 2014 Vergaderdoel Ter vaststelling. Het PORA EZ / T&R stelt het concept verslag zonder op- en / of aanmerkingen vast.
10. Rondvraag en sluiting • Op 2 juli wordt een extra PORA EZ / T&R ingelast. Aanvangstijdstip: 9.00 uur. Locatie: Bergen. • Wethouder Stam (Heerhugowaard) vraagt in het kader van efficiënt vergaderen of het mogelijk is het fysiek en het sociaal domein in 2 PORA’s te laten samengaan en overlappen te bezien. EZ en WMO / Zorg worden een keer na elkaar ingepland, zodat een overlap ontstaat voor presentatie van Holland Health. • Mw. Verburg geeft aan dat door de gemeentesecretarissen en regiocoördinatoren een notitie wordt voorbereid. Een meer thematische aanpak is de insteek. Actielijst Datum 08-05-14
Actiepunt
Wie
Leisureboard in het eerstvolgend PORA EZ / T&R op 2 juli (extra
Adriana Stam
Gereed
Met opmaak: Engels (Verenigd Koninkrijk)
6
07-05-14
ingelast) een strategische notitie inbrengen en hieraan een notitie over plussen en minnen m.b.t. Leisureboard toevoegen. Tevens de voorzitter van de stadspromotie Alkmaar (SPA), dhr. H. van de Leygraaf, uitnodigen om toe te lichten hoe ondernemers Leisureboard zien. REON 21 mei wordt een REON plus gehouden. Met de regionale ambtenaren maakt de regiocoördinator een annotatie voor REON
Regiocoördinator EZ/T&R
Regiocoördinator EZ/T&R
7
