DHARMOTTAMA SATYA PRAJA

DHARMOTTAMA SATYA PRAJA

LAPORAN KETERANGAN

PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI SEMARANG

KEPADA:

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SEMARANG

TAHUN 2010

Daftar Isi

DAFTAR ISI Halaman Daftar Isi ....................................................................................

i – iii

BAB I

PENDAHULUAN ........................................................

I–1

A.

DASAR HUKUM ......................................................

I–2

B.

GAMBARAN UMUM DAERAH ...................................

I–4

B.1. Kondisi Geografis............................................

I–4

B.2. Kependudukan ...............................................

I–7

B.3. Kondisi Ekonomi .............................................

I – 12

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH ....................

I–1

A

VISI DAN MISI .......................................................

II – 1

B

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH .............

II – 4

B.1. Bidang Sosial Budaya .....................................

II – 4

B.2. Bidang Ekonomi .............................................

II – 14

B.3. Bidang Politik dan Pemerintah Daerah .............

II – 38

PRIORITAS DAERAH ..............................................

II – 50

BAB II

C

BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ....................................................................

III – 1

A.

III – 5

PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH .................... A.1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan

B.

Daerah........................... ...............................

III – 5

A.2. Target dan Realisasi Pendapatan .....................

III – 7

A.3. Permasalahan dan Solusi ................................

III – 9

PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ...........................

III – 11

B.1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah ...............

III – 11

B.2. Target dan Realisasi Belanja ..........................

III – 13

B.3. Permasalahan dan Solusi ...............................

III – 16

i

Daftar Isi

BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH ...................................................................

IV – 1

A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN ......................

IV – 1

A.1.

Urusan Pendidikan ......................................

IV – 1

A.2.

Urusan Kesehatan .......................................

IV – 23

A.3.

Urusan Pekerjaan Umum .............................

IV – 53

A.4.

Urusan Perumahan .....................................

IV – 71

A.5.

Urusan Penataan Ruang ..............................

IV – 81

A.6.

Urusan Perencanaan Pembangunan ..............

IV – 85

A.7.

Urusan Perhubungan ...................................

IV – 94

A.8.

Urusan Lingkungan Hidup ...........................

IV – 105

A.9.

Urusan Pertanahan .....................................

IV – 112

A.10. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil .......

IV – 115

A.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .......................................

IV – 121

A.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ...................................................

IV – 125

A.13. Urusan Sosial ..............................................

IV – 132

A.14. Urusan Ketenagakerjaan .............................

IV – 139

A.15. Urusan Koperasi dan UKM ...........................

IV – 147

A.16. Urusan Penanaman Modal ...........................

IV – 158

A.17. Urusan Kebudayaan ....................................

IV – 165

A.18. Urusan Pemuda dan Olah Raga ...................

IV – 171

A.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .. .....................................................

IV – 180

A.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ..........

IV – 189

A.21. Urusan Ketahanan Pangan. ..........................

IV – 228

A.22.

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa . IV – 233 ii

Daftar Isi

B.

BAB V

A.23. Urusan Statistik ..........................................

IV – 240

A.24. Urusan Kearsipan ........................................

IV – 242

A.25. Urusan Komunikasi dan Informatika ..............

IV – 247

A.26. Urusan Perpustakaan ...................................

IV – 253

URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN.................

IV – 260

B.1.

Urusan Pertanian ........................................

IV – 260

B.2.

Urusan Kehutanan ......................................

IV – 282

B.3.

Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral. ......

IV – 288

B.4.

Urusan Pariwisata .......................................

IV – 293

B.5.

Urusan Kelautan dan Perikanan ...................

IV – 301

B.6.

Urusan Perdagangan ...................................

IV – 309

B.7.

Urusan Perindustrian ...................................

IV – 316

B.8.

Urusan Transmigrasi ...................................

IV – 321

TUGAS PEMBANTUAN .............................................

V–1

A.

TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA ...................

V–1

A.1.

Dasar Hukum .............................................

V–1

A.2.

Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ............

V–4

A.3.

Satuan Kerja Perangkat Daerah yang Melaksanakan ..............................................

A.4.

B.

V–5

Program dan Kegiatan yang Diterima dan Pelaksanaannya ...........................................

V–6

A.5.

Sumber dan Jumlah Anggaran ......................

V–7

A.6.

Permasalahan dan Solusi ..............................

V – 13

TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN .................

V – 14

BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN VI – 1 A.

KERJASAMA ANTAR DAERAH .................................

VI – 1

B.

KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA ........

VI – 4

iii

Daftar Isi C.

KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH ...........................................................

VI – 6

D.

PEMBINAAN BATAS WILAYAH.................................

VI – 7

E.

PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA ...

VI – 9

F.

PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM ...............................................

VI – 13

BAB VII PENUTUP .................................................................

VII – 1

iv

Daftar Isi

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel I.1

Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan

I–4

Tabel I.2

Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2008 dan 2009.

I–6

Tabel I.3

Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009 .....

I–8

Tabel I.4

Sentra Padi dan Palawija ...........................................

I–9

Tabel I.5

Luas Areal dan Produksi Padai dan Palawija ...............

I – 10

Tabel I.6

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Kurun Waktu 2005 – 2009 ............................................................

Tabel I.7

Kontribusi Sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009 .......................................................................

Tabel I.8

I – 13

Pendapatan per Kapita dan Pertumbuhannya Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2009..................

Tabel III.1

I – 13

Pertumbuhan per Sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009 .............................................................

Tabel I.10

I – 12

Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Semarang Dalam Kurun Waktu 2005 – 2009 ..............................

Tabel I.9

I – 11

I – 14

Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2009 ..............................................

Tabel III.2

Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2009 ..............................

Tabel III.3

III – 14

Perbandingan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 dan 2009 ...............................

Tabel III.6

III – 9

Target dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2009 ..............................

Tabel III.5

III – 7

Perbandingan Pendapatan Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2008 dan 2009 ...............................

Tabel III.4

III – 3

Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten

v

III – 15

Daftar Isi Semarang Tahun Anggaran 2009 .............................. Tabel IV.1

III - 19

Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pendidikan ....................................................

IV – 3

Tabel IV.2

Persentase APK dan APM Tahun 2008 dan 2009 .........

IV – 9

Tabel IV.3

Kinerja Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan TA 2007/2008 dan 2008/2009 ..................................

Tabel IV.4

Rata-rata Nilai UASBN, UN Tiap Jenjang Pendidikan TA 2007/2008 dan 2008/2009...................................

Tabel IV.5

IV – 10

Angka Putus Sekolah Tiap Jenjang Pendidikan TA 2007/2008 dan 2008/2009...................................

Tabel IV.6

IV – 9

IV - 10

Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kesehatan ...................................................

IV – 16

Tabel IV.7

Capaian Kinerja Urusan Urusan Kesehatan 1 .............

IV – 29

Tabel IV.8

Capaian Kinerja Urusan Urusan Kesehatan 2 .............

IV – 30

Tabel IV.9

Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pekerjaan Umum .........................................

IV – 36

Tabel IV.10 Kondisi Jalan Kabupaten Semarang Tahun 2008-2009 ..............................................................

IV - 47

Tabel IV.11 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perumahan ..................................................

IV – 49

Tabel IV.12 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Penataan Ruang ..........................................

IV – 54

Tabel IV.13 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perencanaan Pembangunan ..........................

IV – 58

Tabel IV.14 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perhubungan ...............................................

IV – 65

Tabel IV.15 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Lingkungan Hidup ........................................

IV – 71

Tabel IV.16 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pertanahan .................................................. Tabel IV.17 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome vi

IV – 76

Daftar Isi Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ....................

IV – 79

Tabel IV.18 Capaian Kinerja Kunci Bidang Kependudukan ............

IV - 82

Tabel IV.19 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ......................................................................

IV – 87

Tabel IV.20 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ..

IV – 91

Tabel IV.21 Jumlah Peserta Aktif Bidang KB KS Sampai Dengan Tahun 2009 ............................................................

IV – 94

Tabel IV.22 Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2009 ..................

IV - 94

Tabel IV.23 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Sosial ..........................................................

IV – 97

Tabel IV.24 Jumlah Tempat Ibadah Tahun 2008 - 2009 ...............

IV – 100

Tabel IV.25 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Ketenagakerjaan ..........................................

IV – 103

Tabel IV.26 Tenaga Kerja Terdidik dan Terlatih ...........................

IV – 107

Tabel IV.27 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Koperasi dan UKM ........................................

IV – 111

Tabel IV.28 Jumlah dan Jenis UMKM Di Kabupaten Semarang Tahun 2008 - 2009 ...................................................

IV – 113

Tabel IV.29 Jumlah Koperasi Di Kabupaten Semarang Tahun 2008 2009........................................................................

IV – 114

Tabel IV.30 Penilaian Kesehatan KSP/USP Tahun 2008 - 2009 ......

IV - 114

Tabel IV.31 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Penanaman Modal ........................................

IV – 117

Tabel IV.32 Jumlah Penanaman Modal Kab. Semarang ................

IV – 119

Tabel IV.33 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kebudayaan ................................................

IV – 121

Tabel IV.34 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pemuda dan Olah Raga ................................ vii

IV – 126

Daftar Isi Tabel IV.35 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .. .

IV – 133

Tabel IV.36 Pelanggaran PERDA di Kabupaten Semarang Tahun 2009 .............................................................

IV – 136

Tabel IV.37 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ...................................

IV – 144

Tabel IV.38 Capaian Kinerja DPRD Tahun 2009 ............................

IV – 157

Tabel IV.39 Penyusunan Produk Hukum Tahun 2009. ...................

IV – 157

Tabel IV.40 Perda Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ..........

IV – 158

Tabel IV.41 Tindak Lanjut Pemeriksaan ......................................

IV – 158

Tabel IV.42 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Ketahanan Pangan .......................................

IV - 161

Tabel IV.43 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ............. . IV – 166 Tabel IV.44 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Statistik .......................................................

IV – 170

Tabel IV.45 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kearsipan ....................................................

IV – 173

Tabel IV.46 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Komunikasi dan Informatika ..........................

IV – 176

Tabel IV.47 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perpustakaan ................................................

IV – 180

Tabel IV.48 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pertanian .....................................................

IV – 185

Tabel IV.49 Produktivitas Jumlah Komoditi Pertanian ...................

IV – 197

Tabel IV.50 Produktivitas Jumlah Tanaman Hias ..........................

IV – 198

Tabel IV.51 Produktivitas Jumlah Tanaman Sayur Mayur .............

IV – 198

Tabel IV.52 Konsumsi Protein Hewani .........................................

IV – 199

Tabel IV.53 Populasi Ternak Kab Semarang .................................

IV – 199

viii

Daftar Isi Tabel IV.54 Produksi Ternak Kab Semarang .................................

IV - 200

Tabel IV.55 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kehutanan ...................................................

IV – 204

Tabel IV.56 Jumlah Potensi Hutan di Kab Semarang Tahun 2008 – 2009 ......................................................................

IV - 205

Tabel IV.57 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral ...................

IV – 209

Tabel IV.58 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pariwisata ....................................................

IV – 212

Tabel IV.59 Rekapitulasi Data Statistik Pengunjung/Tamu Hotel Di Kabupaten Semarang ..........................................

IV - 215

Tabel IV.60 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kelautan dan Perikanan ................................

IV – 218

Tabel IV.61 Capaian Produksi Perikanan Tahun 2009....................

IV - 222

Tabel IV.62 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perdagangan ...............................................

IV - 225

Tabel IV.63 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perindustrian ...............................................

IV – 231

Tabel IV.64 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Transmigrasi ................................................

IV – 236

Tabel IV.65 Jumlah Animo Dan Pendaftar Calon Transmigrasi ......

IV - 237

Tabel VI.1

Perkembangan Kegiatan Penegasan Batas Wilayah.....

Tabel VI.2

Frekuensi Bancana di Kabupaten Semarang Tahun

Tabel VI. 3

VI – 7

2007 – 2008 ............................................................

VI – 10

Data Korban Manusia dan Kerusakan Rumah .............

VI - 10

ix

Pendahuluan

BAB I PENDAHULUAN

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Semarang Tahun 2010 kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Semarang merupakan bentuk pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2010, sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati Semarang Nomor 47 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2010, yang merupakan penjabaran tahunan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) periode 2005-2010. LKPJ Tahun 2010 ini disusun dalam masa transisi peralihan dari Bupati Semarang periode 2005-2010 kepada Bupati terpilih periode 2010-2015 yang dilantik pada tanggal 28 September 2010. Dengan demikian kebijakan-kebijakan oleh Bupati terpilih dalam waktu 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya tahun anggaran merupakan kelanjutan kebijakan Bupati periode sebelumnya yang telah tertuang dalam RKPD dan APBD beserta perubahannya tahun anggaran 2010. Karena capaian kinerja (berupa keluaran dan hasil) dari program dan kegiatan tidak dapat diketahui sebelum berakhirnya tahun anggaran, maka dalam LKPJ ini, Bupati Semarang melaporkannya secara utuh satu tahun penuh capaian kinerja selama tahun anggaran 2010. Selain itu LKPJ ini disusun untuk memenuhi keinginan masyarakat yang menuntut

adanya

pemerintahan

transparansi

daerah,

dan

dan

untuk

akuntabilitas

menciptakan

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan

yang

bersih,

bertanggungjawab serta mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai dengan prinsip tata pemerintahan yang baik. Hal tersebut sejalan dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat.

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

I-1

Pendahuluan A. DASAR HUKUM LKPJ Bupati Semarang Tahun Anggaran 2010 ini disusun dengan dasar hukum sebagi berikut: 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah; 2. Undang-Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-batas wilayah Kotapraja Salatiga Dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang; 3. Undang – Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 5. Undang-undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional; 6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

kepada

Pemerintah,

Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan

Informasi

Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah

kepada

Masyarakat; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Provinsi;


I-2

Pendahuluan 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 65 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Tim Koordinasi Penyelenggaraan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan Provinsi dan Pembentukan Tim Koordinasi Penyelenggaraan Tugas Pembantuan Kabupaten/ Kota; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 2 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2010; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2025; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 8 Tahun 2009 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010 (Lembaran Daerah Kabupaten Semarang tahun 2009 Nomor 8); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010; 19. Peraturan Bupati Semarang Nomor 47 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2010; 20. Peraturan Bupati Semarang Nomor 100 Tahun 2009 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010 (Berita Daerah Kabupaten Semarang Tahun 2009 Nomor 101); 21. Peraturan Bupati Semarang Nomor 67 Tahun 2010 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010.

B. GAMBARAN UMUM DAERAH

B.1. Kondisi Geografis

1) Batas Adminitrasi Kabupaten Semarang sebagai salah satu Kabupaten di Propinsi Jawa Tengah, terletak pada posisi 110o 14’ 54,75” - 110 o 39’ 3” Bujur Timur dan 7 o 3’ 57” - 7 o 30’ 0” Lintang Selatan, dengan batas administratif sebagai berikut :


I-3

Pendahuluan Sebelah

utara

berbatasan

dengan Kota Semarang dan Kabupaten Demak. Sebelah

timur

berbatasan

dengan Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Grobogan. Sebelah

selatan

Kabupaten

berbatasan

Boyolali

dan

Kabupaten Magelang. Sebelah

barat

berbatasan

dengan Kabupaten Kendal dan Kabupaten Temanggung. Di tengah Wilayah Kabupaten Semarang

terdapat

Kota

Salatiga.

Gambar I.1 Peta Administrasi Kabupaten Semarang

2) Luas Wilayah Luas wilayah Kabupaten Semarang adalah 95.020,67 Hektar atau sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, secara administratif terdiri dari 19 wilayah Kecamatan, 208 Desa, dan 27 Kelurahan. Tabel 1.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan NO.

KECAMATAN

LUAS (Ha)

%

1

Getasan

6.579,55

6,92

2

Tengaran

4.729,55

4,98

3

Susukan

4.886,60

5,14

4

Kaliwungu

2.995,00

3,15

5

Suruh

6.401,52

6,74

6

Pabelan

4.797,60

5,05


I-4

Pendahuluan NO.

KECAMATAN

LUAS (Ha)

%

7

Tuntang

5.624,20

5,92

8

Banyubiru

5.441,45

5,73

9

Jambu

5.163,00

5,43

10

Sumowono

5.563,20

5,85

11

Ambarawa

2.822,10

2,97

12

Bandungan

4.823,30

5,08

13

Bawen

4.657,00

4,90

14

Bringin

6.189,10

6,51

15

Bancak

4.384,55

4,61

16

Pringapus

7.834,70

8,25

17

Bergas

4.733,10

4,98

18

Ungaran Barat

3.596,05

3,78

19

Ungaran Timur

3.779,10

4,00

95.020,67

100,00

Jumlah Sumber : Kab. Semarang Dalam Angka 2010

3) Topografis Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara 318 – 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl), dengan wilayah terendah berada di Desa Candirejo Kecamatan Ungaran Barat dan wilayah tertinggi di Desa Batur Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya wilayah Kabupaten Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu meliputi wilayah datar (kemiringan 02%) sebesar 6.169 Hektar; wilayah bergelombang (kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Hektar; wilayah curam (kemiringan 15-40%) sebesar 21.725 Hektar; dan wilayah sangat curam (kemiringan >40%) sebesar 9.467,67 Hektar.

4) Penggunaan Lahan dan Iklim Dari luas wilayah Kabupaten Semarang sebesar 95.020,67 Ha sampai dengan tahun 2010 tercatat areal persawahan sebesar 25,69% atau 24.411,46 ha dan sisanya 74,3% atau 70.609,21 ha merupakan areal bukan persawahan. Jika dibandingkan


I-5

Pendahuluan dengan tahun 2009, dimana lahan sawah seluas 24.415,01 ha, maka selama tahun 2010 terjadi peralihan dari sawah ke non sawah seluas 3,55 ha. Wilayah Kabupaten Semarang memiliki iklim tropis, dengan curah hujan tertinggi pada tahun 2010 terdapat di Kecamatan Getasan sebanyak 5.234 mm dan Kecamatan Kaliwungu bercurah hujan terendah sebanyak 2.644 mm, sedangkan untuk hari hujan terbanyak dalam satu tahun terdapat di Kecamatan Ambarawa sebanyak 226 hari dan paling sedikit di Kecamatan Bringin sebanyak 102 hari. Bila dibandingkan dengan tahun 2009, curah hujan tertinggi tahun 2010 terjadi kenaikan yang cukup signifikan yaitu naik sekitar 44% dan jumlah hari hujan naik 40%, atau dapat dikatakan bahwa cuaca tahun 2010 relatif lebih ekstrim disbanding tahun 2009. Hal ini akan banyak mempengaruhi hasil dan produktivitas terutama sektor pertanian yang sangat terkait dengan iklim.

B.2. Kependudukan Penduduk Kabupaten Semarang pada akhir tahun 2010 berdasarkan data sementara dari BPS berjumlah 933.668 jiwa dengan 272.243 KK. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2009 yang tercatat sebesar 917.745 jiwa terdapat penambahan netto sebanyak 15.923 jiwa atau mengalami pertumbuhan sebesar 1,73%. Apabila dibandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah Kabupaten Semarang, dapat diketahui bahwa rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Semarang tahun 2010 diperkirakan 983 jiwa/km2, naik dari tahun 2009 yang sebesar 966 jiwa/km2. Perkembangan penduduk Kabupaten Semarang selama kurun waktu 5 tahun terakhir terlihat pada tabel berikut:

Tabel 1.2 Penduduk Tahun 2009 dan 2010*) NO 1 2

URAIAN Jumlah penduduk Kepala Keluarga

TAHUN 2009 917.745 257.056


2010*) 933.668 272.243

I-6

Pendahuluan NO

URAIAN

3

Penduduk berdasarkan jenis kelamin : - Laki-laki - Perempuan Mutasi Penduduk - Kelahiran - Kematian - Pindah - Datang Kepadatan penduduk (jiwa/km2)

4

5

TAHUN 2009

2010*)

455.695 462.050

459.381 474.287

10.121 4.908 7.226 6.736 966

10.544 4.831 9.673 9.264 983

Sumber: BPS Kab. Semarang, 2010 *) Angka Sementara

Dilihat dari umur, penduduk Kabupaten Semarang sampai dengan tahun 2010 diperkirakan komposisinya tidak terpaut jauh dengan kondisi tahun 2009, yaitu tergolong dalam penduduk produktif, karena jumlah penduduk yang berumur 15 – 60 tahun mencapai 59%. Sedangkan bila dilihat rasio ketergantungan sebesar 69, yang artinya setiap 100 orang produktif menanggung 69 orang yang tidak produktif. Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Semarang dari hasil Survey Sosial dan Ekonomi Nasional (Susenas), dapat diketahui bahwa sebagian besar penduduk bekerja pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan, berikutnya pada sektor industri pengolahan serta pada sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi. Dari data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil diketahui pendidikan penduduk Kabupaten Semarang saat dengan tahun 2010 masih tergolong rendah, karena 20,6% penduduk tidak memiliki ijazah dan yang memiliki ijazah setingkat Sekolah Dasar sebesar 41,8%, setingkat Sekolah Menengah Pertama 17,1%, setingkat Sekolah Menengah Atas 16,3%, setingkat Akademi/Diploma sebesar 1,16% dan hanya 3,1% yang mempunyai ijazah Sarjana ke atas. Persentase penduduk Kabupaten Semarang usia 5 tahun ke atas yang pernah sekolah atau sedang sekolah menurut ijazah atau STTB yang tertinggi dimiliki seperti dalam diagram berikut:


I-7

Pendahuluan

1,16%

3,13% 20,59%

16,26%

Tidak/belum tamat SD Tamat SD Tamat SMP Tamat SMA

17,05% Tamat Akademi/Diploma Sarjana Ke atas 41,80%

Gambar I.2 Komposisi Tingkat Pendidikan Penduduk Tahun 2010

B.3. Kondisi Ekonomi a. Potensi Unggulan Daerah Dalam memacu perkembangan wilayah dengan berbekal potensi yang ada di wilayah kabupaten, Pemerintah Kabupaten Semarang tetap berpegang pada aspek integritas, sinergitas dan kontinuitas di dalam melakukan pembangunan daerah. Untuk itu pembangunan daerah yang dilaksanakan saat ini merupakan kelanjutan dari pembangunan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya dengan upaya terus menggali, mengembangkan dan melestarikan potensi unggulan daerah yang dimiliki. Potensi unggulan daerah dapat dilihat dari kontribusi sektoral terhadap PDRB. Perkembangan kontribusi masing-masing sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009-2010 ditunjukkan oleh tabel berikut : Tabel 1.3 Distribusi PDRB Sektoral Tahun 2009-2010 *)

NO 1

SEKTOR Pertanian

Distribusi ADHB (%) 2009 15,04

2010*) 15,20

Distribusi ADHK (%) 2009 13,02


2010*) 13,12

I-8

Pendahuluan

NO

Distribusi ADHB (%)

SEKTOR

2009

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Distribusi ADHK (%)

2010*)

2009

2010*)

0,12

0,12

0,12

0,12

43,08

42,83

46,62

46,32

Listrik, Gas dan Air Minum

1,29

1,29

0,87

0,88

5

Konstruksi/Bangunan

4,04

3,90

3,60

3,55

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran

20,36

20,34

21,49

21,49

7

Pengangkutan dan Komunikasi

2,69

2,67

2,21

2,19

8

Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa Perusahaan

4,16

4,32

3,53

3,62

Jasa – jasa

9,22

9,33

8,55

8,72

100.00

100.00

100.00

100.00

9

TOTAL PDRB

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2010*) Angka Sementara Dari tabel 1.6 menunjukkan bahwa pada tahun 2010 diperkirakan masih sama seperti tahun 2009, yaitu sumbangan terbesar PDRB didominasi oleh sektor industri pengolahan disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor pertanian.

b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB PDRB Kabupaten Semarang pada tahun 2010 menurut data sementara dari BPS atas dasar harga berlaku mengalami kenaikan sebesar 11,34% dibandingkan tahun 2009. Sedangkan berdasarkan harga konstan 2000, terjadi kenaikan sebesar 4,38%. Secara rinci Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2009 – 2010 dapat dilihat pada Tabel berikut : Tabel 1.4 Pertumbuhan PDRB Tahun 2009 – 2010*) Tahun

ADHK

ADHB

2009

Nilai (Rp.000) 10.066.845.500

Pertumbuhan (%) 11,41

2010*)

11.208.917.950

11,34

Nilai (Rp.000) Pertumbuhan (%) 5.300.723.400 4,37 5.532.672.500

4,38

Sumber : BPS Kabupaten Semarang, diolah Tahun 2010*) Angka sementara


I-9

Pendahuluan

11,41

11,34

12 10 8 4,37

6

2009

4,38

2010*)

4 2 0 ADHB

ADHK

Gambar I.3 Grafik PDRB Tahun 2009 dan 2010

Tabel 1.5 Perkembangan PDRB Sektoral Tahun 2009 - 2010 *) PDRB ADHB NO

SEKTOR

PDRB ADHK

1.490.281,0

1.703.849,9


12.280,4

13.606,74

10,80

6.454,5

6.658,0

3,15

4.364.042,7

4.800.513,3

10,00

2.467.388,8

2.562.657,1

3,86

Listrik, Gas dan Air Minum

130.744,8

144.253,4

10,33

46.168,4

48.811,7

5,73

5

Konstruksi/Bangunan

390.250,8

437.537,5

12,12

191.825,8

196.301,1

2,33

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran

2.070.685,2

2.280.079,5

10,11

1.143.056,6

1.189.021,4

4,02

7

Pengangkutan dan Komunikasi

267.111,6

299.011,4

11,94

115.643,8

121.104,5

4,72

8

Lembaga Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

421.871,2

484.274,4

14,79

186.583,2

200.096,0

7,24

9

Jasa – jasa

919.577,7

1.045.791,7

13,73

449.891,0

482.409,1

7,23

10.066.845,5

11.208.917,9

11,34

5.300.723,4

5.532.672,5

4,38

1

Pertanian

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

TOTAL PDRB

2009

2010*)

2009

2010*)

693.711,3

725.613,7


Sumber : BPS Kabupaten Semarang, Tahun 2010*) Angka Sementara


I - 10

Pendahuluan Dari tabel dapat diketahui sektor yang mengalami pertumbuhan relatif cukup tinggi berdasarkan harga konstan adalah sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa dengan pertumbuhan di atas 7%, sedangkan sektor listrik, gas dan air minum di atas 5%. Menurut data sementara BPS Kabupaten Semarang angka pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang tahun 2010 diperkirakan sebesar 4,38% masih dibawah pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah yang diperkirakan sebesar 5,8%. Sedangkan inflasi Kabupaten Semarang tahun 2010 sebesar 6,29% sedikit lebih rendah dari Provinsi Jawa Tengah sebesar 6,88%. Pertumbuhan ekonomi dan inflasi Tahun 2009 dan 2010 sepert terlihat dalam gambar berikut:

6,29

4,38

7 6

4,37

5

3,17

2009

4

2010*)

3 2

2010*)

1

2009

0 Pertumbuhan Ekonomi

Inflasi

Gambar I.4 Grafik Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Tahun 2009 dan 2010 Seiring

dengan

meningkatnya

pertumbuhan

perekonomian

Kabupaten

Semarang, maka pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Semarang juga mengalami kenaikan. Pendapatan perkapita Kabupaten Semarang tahun 2010 berdasarkan harga berlaku diperkirakan mengalami kenaikan sebesar 9,19% dari tahun 2009. Sedangkan berdasarkan harga konstan tahun 2000 pendapatan perkapita tahun 2010 diperkirakan naik 2,71% dari tahun 2009. PDRB per kapita / pendapatan perkapita Kabupaten Semarang Tahun 2009 – 2010 disajikan dalam tabel berikut di bawah ini:


I - 11

Pendahuluan Tabel 1.6 Pendapatan Perkapita dan Pertumbuhannya Tahun 2009 dan 2010

Tahun

Pendapatan Perkapita (Rp)

Pertumbuhan (%)

ADHB

ADHK

ADHB

ADHK

2009

9.621.070

5.056.033

8,15

3,70

2010*)

10.505.938

5.192.801

9,19

2,71

Sumber data : BPS Kabupaten Semarang, 2010*) Angka Sementara

9,19 10

8,15

9 8 7 6

2009 3,7

5

2010*) 2,71

4 3 2 1 0 ADHB

ADHK

Gambar I.5 Grafik Pertumbuhan Pendapatan Perkapita Tahun 2009 dan 2010


I - 12

Kebijakan Pemerintahan Daerah

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. VISI DAN MISI Pembangunan Kabupaten Semarang tahun 2005 – 2010 merupakan kelanjutan pembangunan kurun waktu sebelumnya, yang berbasis Industri, Pertanian dan Pariwisata (INTANPARI) sebagai sektor pemacu pembangunan sektor-sektor lainnya guna meningkatkan kesejahteraan rakyat. Isu – isu daerah yang muncul akibat adanya permasalahan dan kebutuhan yang dihadapi oleh masyarakat, apabila tidak ditangani akan menimbulkan situasi dan kondisi sosial, ekonomi, fisik/lingkungan yang tidak layak secara kualitatif/normatif atau kuantitatif. Guna mengatasi hal – hal tersebut, maka ditetapkan Visi Pembangunan Daerah Tahun 2005 – 2010 yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai, yaitu : ”Terwujudnya Kabupaten Semarang yang memiliki daya saing ekonomi berbasis

INTANPARI,

yang

mampu

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat dengan didukung sumber daya manusia yang berkualitas, berakhlak

mulia

dan

pengelolaan

sumber

daya

daerah

serta

kepemerintahan yang baik”. Visi tersebut dijabarkan lebih lanjut ke dalam misi yang akan menjadi tanggungjawab seluruh lapisan masyarakat Kabupaten Semarang yang terdiri dari aparatur pemerintah daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Organisasi Politik, Organisasi Sosial Kemasyarakatan, Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi Profesi, Lembaga Pendidikan, Dunia Usaha, dan Tokoh Masyarakat untuk mencapai cita-cita masa depan (Tujuan Daerah). Visi tersebut penjabarannya ke dalam konsep misi penyelenggaraan pemerintahan daerah, yang terdiri dari 3 (tiga) macam misi sebagai berikut : A.1. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia yang sehat, cerdas, berakhlak mulia dan profesional melalui pendidikan formal, non formal dan informal (Misi Pertama);


II - 1

Kebijakan Pemerintahan Daerah Misi Pertama ini lebih lanjut disebut sebagai misi pembangunan bidang sosial budaya, merupakan upaya Kabupaten Semarang dalam membangun sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, produktif, kompetitif, dan berakhlak mulia sebagai kunci dari keberhasilan pelaksanaan misi yang lainnya. Upaya tersebut dilakukan melalui peningkatan akses, pemerataan, relevansi mutu pelayanan dasar. Apabila dikaitkan dengan implementasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, maka pelaksanaan misi

pertama ini akan diupayakan melalui pembangunan pada 7 (tujuh) urusan

pemerintahan yang terdiri dari: 1) Urusan Pendidikan; 2) Urusan Kesehatan; 3) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; 4) Urusan Pemuda dan Olah Raga; 5) Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil; 6) Urusan Pemberdayaan Perempuan; 7) Urusan Sosial. A.2. Peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui daya saing daerah yang berbasis industri, pertanian dan pariwisata dengan didukung sektor – sektor lainnya yang berwawasan dan berorientasi ramah lingkungan (Misi Kedua). Misi Kedua ini lebih lanjut disebut sebagai misi pembangunan bidang ekonomi, merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Semarang dalam menciptakan kesejahteraan masyarakat terutama kesejahteraan sosial dan ekonomi yang dicapai melalui pertumbuhan ekonomi yang stabil, berkesinambungan dengan mekanisme pasar yang berlandaskan persaingan sehat dan memperhatikan nilai-nilai keadilan, kepentingan sosial, serta berwawasan lingkungan. Adapun pencapaiannya akan diupayakan melalui 19 (sembilan belas) urusan pemerintahan yaitu: 1) Perhubungan; 2) Ketenagakerjaan; 3) Koperasi dan Usaha Kecil Menengah; 4) Penanaman Modal; 5) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 6) Pertanian;


II - 2

Kebijakan Pemerintahan Daerah 7) Kehutanan; 8) Energi dan Sumberdaya Mineral; 9) Perikanan; 10) Perdagangan; 11) Perindustrian; 12) Transmigrasi; 13) Penataan Ruang; 14) Lingkungan Hidup; 15) Pertanahan; 16) Pekerjaan Umum; 17) Perumahan Rakyat; 18) Kebudayaan; 19) Pariwisata. A.3. Peningkatan kepemerintahan yang baik melalui pelaksanaan pemerintahan yang

demokratis,

transparan,

akuntabel,

efisien

dan

efektif,

serta

memberikan pelayanan prima yang berpihak kepada masyarakat (Misi Ketiga). Misi ini lebih lanjut disebut sebagai misi pembangunan bidang politik dan pemerintahan, merupakan upaya Kabupaten Semarang dalam mewujudkan cita-cita mulia

yang

memerlukan dukungan dari seluruh komponen masyarakat dalam

pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan yang mengedepankan partisipasi (Participation), kerangka hukum yang adil (Rule of Law), transparansi (Transparency), daya tanggap (Responsiveness), berorientasi pada konsensus bersama, berkeadilan (equity), efektivitas dan efisiensi, akuntabilitas, serta profesionalisme. Adapun pencapaiannya akan diupayakan melalui 7 (tujuh) urusan pemerintahan yaitu: 1) Perencanaan Pembangunan; 2) Pemerintahan Umum; 3) Kepegawaian Daerah; 4) Statistik ; 5) Kearsipan; 6) Komunikasi dan Informatika; 7) Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri.


II - 3

Kebijakan Pemerintahan Daerah Ketiga misi di atas dijabarkan dan dilaksanakan melalui prioritas pembangunan daerah yang berupa program-program dan kegiatan pembangunan daerah, yang diharapkan dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat, mewujudkan masyarakat yang demokratis, dan terwujudnya pelaksanaan kepemerintahan yang baik serta meningkatnya kesejahteraan masyarakat.

B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH Berdasarkan kondisi umum, evaluasi dan analisa, permasalahan pokok dan mempertimbangkan pencapaian hasil pembangunan tahun sebelumnya, tantangan dan peluang yang dihadapi, serta Visi dan Misi Pembangunan yang hendak dicapai, maka diperlukan Arah Kebijakan dan Strategi Pembangunan Daerah Kabupaten Semarang pada

Tahun 2005-2010. Adapun Arah Kebijakan dan Strategi yang

ditempuh adalah :

B.1.

Bidang Sosial Budaya

1. Kesehatan Arah kebijakan pembangunan sektor kesehatan adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan;

ii.

Peningkatan mutu obat dan pembekalan kesehatan;

iii.

Perlindungan

masyarakat

terhadap

obat

dan

bahan

berbahaya

melalui

Peningkatan Pengawasan dan pemahaman masyarakat di bidang obat dan makanan; iv. Pengembangan obat asli Indonesia; v.

Peningkatan perilaku pola hidup sehat.

Tujuan : i.

Meningkatkan kualitas sarana prasarana;

ii. Meningkatkan kualitas SDM kesehatan (medis dan paramedis); iii. Menyusun Standar Pelayanan Minimal (SPM) kesehatan; iv. Menyusun Standar Operasional Prosedur (SOP) kesehatan; v. Meningkatkan pemerataan distribusi tenaga pelayanan kesehatan; vi. Meningkatkan perbaikan gizi masyarakat; vii. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan; viii. Meningkatkan mutu, keterjangkauan obat terutama pada masyarakat miskin; ix. Meningkatkan pengawasan keamanan penggunaan bahan berbahaya;


II - 4

Kebijakan Pemerintahan Daerah x. Meningkatkan penyidikan dan penegakan hukum di bidang obat dan makanan; xi. Meningkatkan promosi obat alam Indonesia dan peningkatan kerjasama; xii. Meningkatkan penyuluhan tentang pola hidup sehat pada masyarakat; xiii. Meningkatkan peran serta masyarakat. Sasaran : i. Terlaksananya Standar Pelayanan Minimal (SPM); ii. Terlaksananya Standar Operasional Prosedur (SOP); iii. Terdistribusinya SDM kesehatan (medis dan paramedis) secara merata; iv. Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat; v. Terlayaninya masyarakat di sektor pelayanan kesehatan; vi. Terlaksananya pelayanan penanggulangan masalah kesehatan; vii. Tumbuhnya kesadaran masyarakat tentang perlunya pola hidup bersih dan sehat; viii. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan kesehatan.

2. Keluarga Berencana Arah kebijakan pembangunan

sektor Keluarga Berencana adalah sebagai

berikut : i.

Pengendalian laju pertumbuhan penduduk;

ii. Peningkatan peran serta pria dalam sektor keluarga berencana; iii. Peningkatan pengetahuan

dan pemahaman

remaja tentang kesehatan

reproduksi; iv. Peningkatan upaya pelayanan keluarga berencana; v. Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan keluarga berencana; vi. Peningkatan koordinasi, komunikasi, kemitraan, dan keterpaduan jejaring kerja antar organisasi perangkat daerah dalam mendukung pelayanan KB. Tujuan : i. Meningkatkan kualitas SDM pelayan keluarga berencana; ii. Meningkatan kinerja tenaga fungsional Unit Pelaksana Teknis Daerah di lini lapangan; iii. Meningkatkan mutu pelayanan keluarga berencana; iv. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kemandirian keluarga berencana; v. Meningkatkan pengetahuan

dan pemahaman


reproduksi;


II - 5

Kebijakan Pemerintahan Daerah vi. Meningkatkan koordinasi, komunikasi, kemitraan, dan keterpaduan jejaring kerja antar organisasi perangkat daerah dalam mendukung pelayanan KB.

Sasaran : i.

Terciptanya keluarga kecil bahagia dan sejahtera;

ii. Terciptanya kesetaraan dan keadilan peran dalam sektor keluarga berencana; iii. Terciptanya kualitas pelayanan keluarga berencana; iv. Termonitornya upaya pelayanan keluarga berencana oleh tenaga fungsional; v. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan keluarga berencana; vi. Meningkatnya pengetahuan

dan pemahaman


reproduksi; vii. Terjalinnya komunikasi yang sinergis antar jejaring dalam pelayanan keluarga berencana.

3. Pendidikan Arah kebijakan pembangunan sektor pendidikan adalah sebagai berikut: i.

Peningkatan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pendidikan;

ii. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan; iii. Peningkatan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al Qur’an, Sekolah Minggu dan yang sejenis; iv. Penuntasan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun; v. Penuntasan buta aksara; vi. Peningkatan mutu pendidikan; vii. Pelaksanaan manajemen berbasis sekolah; viii. Pelaksanaan Desentralisasi Pendidikan; ix. Pengembangan kualitas perpustakaan daerah. Tujuan : i.

Menyusun Standar Pelayanan Minimal Sebagai acuan pelayanan pendidikan;

ii. Menyusun base data pendidikan; iii. Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan; iv. Meningkatkan kinerja pelayanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al-Qur’an, Sekolah Minggu dan yang sejenis; v. Meningkatkan peran serta Unit Pelaksana Teknis Daerah, Pengawas, Penilik dalam meningkatkan mutu pendidikan;


II - 6

Kebijakan Pemerintahan Daerah vi. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam penuntasan wajib belajar sembilan tahun dan mutu pendidikan; vii. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pentingnya keaksaraan fungsional; viii. Melaksanakan desentralisasi pendidikan; ix. Meningkatkan Pelayanan Perpustakaan Daerah.

Sasaran : i.

Terlaksananya Standar Pelayanan Minimal pendidikan;

ii. Tersusunnya base data pendidikan; iii. Terlaksananya pemenuhan dan peningkatan sarana prasarana pendidikan; iv. Terlaksananya pendidikan anak usia dini, Taman Pendidikan Al Quran, Baca Al Quran, Sekolah Minggu dan yang sejenis; v. Terciptanya kualitas mutu pendidikan; vi. Termonitornya pelayanan sektor pendidikan; vii. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya peran serta masyarakat dalam upaya pelayanan sektor pendidikan; viii. Terlaksananya penuntasan buta aksara; ix. Terlaksananya manajemen berbasis sekolah; x. Terlaksananya desentralisasi pendidikan; xi. Terjalinnya komunikasi yang sinergis antar jejaring dalam pelayanan sektor pendidikan; xii. Meningkatnya Pelayanan Perpustakaan Daerah.

4. Pemuda dan Olah Raga Arah kebijakan pembangunan sektor pemuda dan olah raga adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan sarana dan prasarana pembinaan pemuda dan olahraga;

ii. Peningkatan peran serta pemuda dalam pembangunan; iii. Peningkatan kualitas atlet; iv. Regenerasi bibit-bibit atlet olahraga; v. Peningkatan manajemen pembinaan olahraga dan kepemudaan. Tujuan : i.

Meningkatkan sarana prasarana pembinaan olahraga dan kepemudaan;

ii. Meningkatkan peran serta pemuda dalam pembangunan; iii. Meningkatkan prestasi atlit;


II - 7

Kebijakan Pemerintahan Daerah iv. Mengoptimalkan pemanfaatan base camp olahraga; v. Meningkatkan kinerja pembina dan pelatih olahraga; vi. Meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam pembinaan olahraga dan pemuda; vii. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pentingnya manajemen olahraga. Sasaran : i.

Terlaksananya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pembinaan olahraga dan pemuda;

ii.

Terlaksanya Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) akan pentingnya peranan pemuda dalam pembangunan;

iii.

Terlaksananya pembinaan olahraga;

iv. Terlaksananya peningkatan prestasi atlit; v.

Terciptanya basecamp sebagai sarana pembinaan olahraga;

vi. Tumbuhnya kesadaran akan pentingnya peran masyarakat dan swasta dalam pembinaan olahraga dan kepemudaan; vii. Terlaksananya manajemen pembinaan olahraga dan kepemudaan.

5. Kependudukan dan Catatan Sipil Arah kebijakan pembangunan sektor kependudukan dan catatan sipil adalah sebagai berikut : i.

Penyusunan sistem laporan administrasi kependudukan ;

ii.

Penyediaan produk hukum kependudukan dan catatan sipil;

iii. Pelaksanaan koordinasi sektor kependudukan dan catatan sipil; iv. Peningkatan kualitas kelembagaan dan aparatur; v.

Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil melalui peningkatan kualitas SDM.

Tujuan : i.

Menyempurnakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK);

ii.

Meningkatkan kualitas SDM pengelola sistem administrasi;

iii.

Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan;

iv. Meningkatkan kepemilikan administrasi kependudukan.

Sasaran : i.

Tersusun dan terlaksananya Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK);


II - 8

Kebijakan Pemerintahan Daerah ii.

Terlatihnya SDM pengelola Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK);

iii.

Terlayaninya permohonan administrasi kependudukan;

iv. Terlaksananya tertib administrasi kependudukan.

6. Pemberdayaan Perempuan Arah kebijakan pembangunan

sektor pemberdayaan perempuan adalah

sebagai berikut : i.

Penciptaan kesetaraan dan keadilan gender antara perempuan dan laki-laki dalam pengambilan keputusan serta dalam berbagai ranah kehidupan;

ii.

Penguatan kelembagaan perempuan dalam Pengarusutamaan Gender (PUG);

iii.

Peningkatan peran serta masyarakat dalam Pengarusutamaan Gender;

iv. Pengembangan sistem informasi gender; v.

Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan perempuan;

vi. Pengembangan potensi perempuan dalam rangka mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender; vii. Mewujudkan

pengembangan

Kajian

dan

penyusunan

rencana

Induk

pengarusutamaan gender. Tujuan : i.

Merumuskan kebijakan peningkatan peran dan posisi perempuan di bidang politik dan jabatan publik;

ii.

Meningkatkan kualitas hidup perempuan;

iii.

Meningkatkan advokasi, fasilitasi, sosialisasi pengarusutamaan gender dan perlindungan anak;

iv.

Meningkatkan komunikasi, informasi, dan edukasi tentang kesetaraan dan keadilan gender;

v.

Meningkatkan kelembagaan yang menangani pemberdayaan perempuan;

vi. Melaksanakan penyusunan sistem informasi gender; vii. Meningkatkan komitmen sektor terkait dalam implementasi pemberdayaan perempuan; viii. Meningkatkan peran masyarakat dalam Pengarusutamaan Gender. Sasaran : i.

Terlaksananya partisipasi perempuan dalam proses pengambilan keputusan publik;

ii.

Terlaksananya peningkatan kualitas hidup dan peran perempuan;


II - 9

Kebijakan Pemerintahan Daerah iii.

Terjaminnya keadilan gender dalam berbagai program pembangunan, dan kebijakan publik;

iv. Terlaksananya penguatan kelembagaan dalam pengarusutamaan gender; v.

Terimplementasinya pengarusutamaan gender di semua bidang pembangunan;

vi. Tersedianya model, data dan informasi pembangunan berperspektif gender.

7. Keluarga Sejahtera Arah kebijakan pembangunan

sektor keluarga sejahtera adalah sebagai

berikut: i.

Peningkatan kelembagaan masyarakat dalam upaya pembangunan keluarga sejahtera;

ii.

Peningkatan kegiatan maupun intensitas pendampingan pada kelompok – kelompok usaha ekonomi produktif dan UPPKS.

iii.

Penyediaan base data keluarga sejahtera;

iv. Peningkatkan derajat kesejahteraan keluarga dan ketahanan keluarga serta mendorong peningkatan kualitas kemandirian keluarga. Tujuan : i.

Meningkatkan pembinaan dan penyuluhan kepada kelompok usaha ekonomi produktif

ii.

Meningkatkan SDM profesional melalui pendidikan dan latihan ketrampilan;

iii.

Meningkatkan sarana dan prasarana Pembangunan Keluarga sejahtera

yang

sudah tersedia; iv. Menyediakan bantuan modal usaha sebagai stimulan. Sasaran : i.

Meningkatnya pembinaan dan penyuluhan kepada kelompok usaha ekonomi produktif

ii.

Meningkatnya SDM profesional melalui pendidikan dan latihan ketrampilan;

iii. Meningkatnya sarana dan prasarana Pembangunan Keluarga sejahtera

yang

sudah tersedia; iv. Tersedianya bantuan modal usaha sebagai stimulan.


II - 10

Kebijakan Pemerintahan Daerah 8. Sosial Arah kebijakan pembangunan sektor sosial adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan koordinasi dan sinergitas untuk mewujudkan Visi Pembangunan Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Semarang;

ii.

Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Pembangunan sektor sosial;

iii.

Peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan pembangunan sektor sosial;

iv. Peningkatan kesetiakawanan sosial masyarakat; v.

Pengawasan terhadap bahaya laten HIV/AIDS, penyalahgunaan Narkoba, dan penyakit endemik lainnya;

vi. Penggalangan peran serta lembaga pemerintah/swasta dan masyarakat dalam penanganan bencana dan pengungsi; vii. Peningkatan toleransi kehidupan beragama. Tujuan : i.

Meningkatan Kemampuan (Capacity Building) petugas dan pendamping sosial pemberdayaan fakir miskin, dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya;

ii.

Fasilitasi manajemen usaha bagi keluarga miskin, Pendataan penyandang masalah kesejahteraan sosial, dan

pendataan potensi sumber kesejahteraan

sosial; iii.

Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin, Panti Asuhan/Jompo;

iv. Mengadakan Pelatihan ketrampilan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dan peningkatan, pengembangan serta pemberdayaan potensi dan sumber kesejahteraan sosial (karang taruna, pekerja sosial masyarakat, orsos, koordinator kegiatan kesejahteraan sosial (K3S) dan dunia usaha, wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat, serta pada para eks penyandang masalah sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial lainnya); v.

Melaksanakan pelayanan dan perlindungan sosial, hukum bagi korban eksploitasi, perdagangan perempuann dan anak;

vi. Melaksanakan Pelayanan KIE konseling dan kampanye sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS); vii. Meningkatan Peran Aktif Masyarakat dan Dunia Usaha dalam dalam penanganan bencana dan pengungsi; viii. Membangun sarana dan prasarana sumber air bersih perdesaan yang memadai;


II - 11

Kebijakan Pemerintahan Daerah ix. Melaksanakan penyuluhan, advokasi dan sosialisasi bahaya HIV/AIDS dan penyakit endemis lainnya. x.

Melaksanakan dialog dengan pemuka- pemuka agama dan umat beragama.

Sasaran : i.

Meningkatnya manajemen usaha bagi keluarga miskin;

ii.

Meningkatnya Kemampuan para petugas dan pendamping sosial pemberdayaan fakir miskin, dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya;

iii.

Terlaksananya pendataan penyandang masalah kesejahteraan sosial, dan pendataan potensi sumber kesejahteraan sosial;

iv. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin, Panti Asuhan/Jompo; v.

Terlaksanaya Pelatihan ketrampilan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial;

vi. Meningkatnya pengembangan, pemberdayaan potensi dan sumber kesejahteraan sosial (karang taruna, pekerja sosial masyarakat, orsos, koordinator kegiatan kesejahteraan sosial (K3S) dan dunia usaha, vii. Pelayanan dan perlindungan sosial, hukum bagi korban eksploitasi, perdagangan perempuan dan anak; viii. Terlaksananya Pelayanan KIE konseling dan kampanye sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS); ix. Meningkatnya Peran Aktif Masyarakat dan Dunia Usaha dalam dalam penanganan bencana dan pengungsi; x.

Terwujudnya sarana dan prasarana sumber air bersih perdesaan yang memadai;

xi. Terlaksananya penyuluhan, advokasi dan sosialisasi bahaya HIV/AIDS dan penyakit endemis lainnya. xii. Telaksananya dialog antar dan inter pemuka-pemuka agama dan terfasilitasinya pembangunan sarana dan prasarana tempat ibadah.

B.2.

Bidang Ekonomi

1. Perhubungan Arah kebijakan pembangunan sektor perhubungan adalah sebagai berikut : i.

Penanganan masalah kemacetan, dengan meningkatkan ketertiban lalu lintas dan kesadaran pengguna jalan, meliputi : •

Penanggulangan simpul simpul kemacetan;


II - 12

Kebijakan Pemerintahan Daerah •

Peningkatan ketertiban dan kelancaran lalu lintas;

•

Pembinaan awak kendaraan dan pengguna jalan;

•

Peningkatan pengawasan pengendalian lalu lintas.

ii. Peningkatan fasilitas lalu lintas serta sarana dan prasarana penunjang, meliputi: •

Pengembangan fasilitas potensional Terminal dan Perparkiran;

•

Pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana transportasi seperti rambu-rambu lalu lintas, guardrail, dll.

iii. Peningkatan pelayanan angkutan umum, meliputi : •

Pembinaan Pengusaha dan awak angkutan umum;

•

Penambahan jumlah trayek;

•

Pengendalian jumlah armada angkutan umum.

Tujuan dan Sasaran i.

Meningkatkan fasilitas rambu lalu lintas jalan, dengan sasaran sebagai berikut : •

Terpasangnya Rambu Lalu Lintas sebanyak 2.421 buah pada tahun 2010;

•

Terpasangnya RPPJ sebanyak 102 buah pada tahun 2010;

•

Terpasangnya APILL sebanyak 13 buah pada tahun 2010;

•

Terpasangnya Flashing Amber sebanyak 37 buah pada tahun 2010;

•

Terpasangnya Halte sebanyak 24 buah pada tahun 2010;

•

Terpasangnya Guardrill (M) sebanyak 1.500 buah pada tahun 2010.

ii. Menyediakan sistim jaringan transportasi umum dan sarana angkutan bagi masyarakat, dengan sasaran sebagai berikut : •

Jumlah mobil penumpang umum sebanyak 650 buah pada tahun 2010;

•

Jumlah mobil bus umum sebanyak 654 buah pada tahun 2010;

•

Jumlah trayek Angkutan Pedesaan Dalam kota sebanyak 34 trayek dengan jumlah ijin trayek 650 ijin pada tahun 2010;

•

Jumlah trayek Angkutan Pedesaan Antar Kota sebanyak 31 trayek dengan jumlah ijin trayek 654 ijin pada tahun 2010.

iii. Meningkatkan keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas dengan menekan tingkat permasalahan lalu lintas serta melakukan perencanaan dan penanganan tepat sasaran, dengan sasaran sebagai berikut : •

Pemanfaatan jalur alternatif untuk mengurangi beban lalu lintas jalan arteri primer;

•

Pengaturan lalu lintas pada titik/simpul kemacetan.


II - 13

Kebijakan Pemerintahan Daerah iv. Melaksanakan kegiatan pemeriksaan dan pengawasan kendaraan di jalan, pembinaan para operator kendaraan, serta menyelenggarakan penegakan peraturan Perundang-undangan lalu lintas

secara intensif, dengan sasaran

sebagai berikut : •

Pemeriksaan Pengawasan sebanyak 116 kali pada tahun 2010;

•

Penegakan Peraturan Lalu Lintas sebanyak 65 kali pada tahun 2010;

•

Kegiatan Pembinaan para Operator Kend. Angkutan sebanyak 20 kali pada tahun 2010.

v. Menyediakan

fasilitas

dan

sistem

pelayanan

terminal

dan

perparkiran,

perbengkelan maupun uji kelayakan kendaraan bermotor, dengan sasaran sebagai berikut : •

Jumlah Tempat Parkir di tepi Jalan Umum sebanyak 166 pada tahun 2010;

•

Jumlah Tempat Parkir Khusus sebanyak 24 pada tahun 2010;

•

Jumlah Tempat Pengusahaan Perparkiran sebanyak 28 pada tahun 2010;

•

Jumlah Terminal Tipe B sebanyak 2 pada tahun 2010;

•

Jumlah Terminal Tipe C sebanyak 9 pada tahun 2010;

•

Jumlah Bengkel Mobil bersertifikasi sebanyak 45 pada tahun 2010;

•

Jumlah bengkel Sepeda Motor bersertifikasi sebanyak 101 pada tahun 2010;

•

Jumlah kendaraan yang diuji pada tahun 2010 mencapai: Mobil Bus

, sebanyak

:

2.618

Mobil Penumpang

, sebanyak

:

2.246

Truk

, sebanyak

:

6.070

Pick Up

, sebanyak

:

10.218

Kereta Tempel

, sebanyak

:

24

Kereta Gandeng

, sebanyak

:

38

Tanki

, sebanyak

:

134

2. Ketenagakerjaan Arah kebijakan pembangunan sektor Ketenagakerjaan adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan iklim perluasan kesempatan kerja melalui :

•

Peningkatan model-model perluasan kesempatan kerja bagi masyarakat penganggur dan setengah penganggur dengan penerapatan TTG, Sistem Pada Karya dan Tenaga Kerja Mandiri;

•

Pengembangkan sistem antar kerja melalui AKL, AKAD, AKAN dan AKSUS;

•

Pengembangan penyuluhan dan bimbingan jabatan;


II - 14


Peningkatan kinerja lembaga bursa kerja dalam rangka mewujudkan IPK yang optimal;

•

Peningkatan kualitas tenaga kerja penyandang cacat sesuai kompetensi.

ii. Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui optimalisasi data base dan pengembangan sistem standarisasi dan sertifikasi kelembagaan pelatihan dan produktivitas, pengembangan jejaring kerjasama, peningkatan pelatihan dan pemagangan serta peran dunia usaha untuk bidang-bidang yang prospektif dan berorientasi pada dunia kerja; iii. Penerapan Peraturan Perundang-undangan di bidang Hubungan Industrial yang ramah investasi dengan mempertimbangan perlindungan bagi pengusaha dan pekerja; iv. Penegakkan Hukum Ketenagakerjaan melalui peningkatan kuantitas dan kualitas pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan. Tujuan : i.

Mengurangi pengangguran dan setengah penganggur melalui pengembangan model pendidikan dan latihan ketrampilan yang sesuai kebutuhan dan penciptaan lapangan kerja yang relevan;

ii.

Mendorong, memasyarakatkan dan meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja sekaligus memperluas lapangan kerja melalui kegiatan pelatihan kerja dan pengembangan aspek-aspek yang mempengaruhi produktivitas tenaga kerja;

iii.

Mewujudkan ketenangan bekerja dan berusaha sehingga tercipta hubungan industrial yang serasi antara pekerja dan pengusaha yang pada gilirannya dapat meningkatkan kesejahteraan pekerja dan keluarganya;

iv. Menciptakan

tenaga kerja yang seluas-luasnya bagi pencari kerja dan

mewujudkan penempatan tenaga kerja didalam dan di luar negeri serta penempatan transmigrasi secara baik dan efisien; v.

Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja;

vi. Meningkatkan mutu/kualitas penyelenggaraan pelatihan kerja dan produktivitas; vii. Meningkatkan

kemandirian

manajemen

penyelenggara

pelatihan

dan

produktivitas; viii. Meningkatkan pengawasan ketenagakerjaan secara mandiri (Independen), tidak memihak (Fair treatment) dan profesional.


II - 15

Kebijakan Pemerintahan Daerah Sasaran : i.

Semakin

meluasnya

kesempatan

kerja

dalam

berbagai

bidang

usaha,

meningkatnya tenaga kerja mandiri dan tersedianya sistem informasi dan perencanaan tenaga kerja; ii.

Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas, produktif dan berdaya saing tinggi di pasar kerja;

iii.

Meningkatnya peran kelembagaan tenaga kerja diperusahaan, perbaikan kondisi kerja serta jaminan kesehatan dan keselamatan kerja.

3. Koperasi dan UKM Arah kebijakan pembangunan

sektor Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan kemampuan SDM (internal dan eksternal) untuk membangun koperasi dan UKM yang profesional dan berdaya saing;

ii.

Pengembangan Koperasi dan UKM melalui fasilitasi akses permodalan, pembinaan manajemen, dan pemasaran produk;

iii.

Fasilitasi temu usaha dan kemitraan bagi koperasi dan UKM dengan pengusaha besar maupun menengah;

iv. Fasilitasi pengembangan jaringan usaha bagi koperasi dan UKM ke daerah lain; v.

Penambahan modal pada LKD/K Kabupaten Semarang Pelaksanaan monitoring dan evaluasi LKD/K Kabupaten Semarang;

vi. Fasilitasi pembentukan dan pembinaan koperasi dan UKM yang baru. Tujuan : i.

Meningkatkan kemampuan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah agar memiliki kemandirian, professional dan berkeunggulan kompetitif dengan memperhatikan kaidah efisiensi ekonomi;

ii.

Membuka kesempatan seluas-luasnya serta menjamin kepastian usaha baik bagi Koperasi dan Usaha Kecil Menengah yang sudah ada maupun yang baru.

Sasaran : i.

Makin

mantapnya

Kelembagaan

UKMK,

meningkatkan

kemampuan

profesionalisme dan kualitas SDM, serta berkembangnya potensi daerah yang berkeunggulan kompetitif; ii.

Menurunnya biaya transaksi dan meningkatnya skala usaha UKMK dalam kegiatan ekonomi;


II - 16

Kebijakan Pemerintahan Daerah iii.

Terwujudnya LKD/K Kabupaten Semarang yang mampu dikelola secara professional serta terawasi dan terbinanya LKD/K Kabupaten Semarang.

4. Penanaman Modal Arah kebijakan pembangunan

sektor Penanaman Modal adalah sebagai

berikut : i.

Optimalisasi pengelolaan sistim informasi potensi daerah sebagai bahan promosi kepada investor;

ii.

Peningkatan pelayanan perijinan pelaksanaan penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (One Stop Service);

iii.

Pemberian fasilitasi akses pengadaan tanah melalui kawasan industri;

iv. Peningkatan jaringan kerjasama dalam pengembangan investasi; v.

Revisi berbagai peraturan perundangan di bidang investasi;

vi. Peningkatan kualitas aparatur pelayanan penanaman modal. Tujuan : i. Meningkatkan pemanfaatan potensi unggulan daerah guna meningkatkan promosi dan kerjasama investasi; ii. Meningkatkan masuknya Investasi di Kabupaten Semarang melalui kemudahan, ketepatan waktu dan transparansi pelayanan perijinan; iii. Mengoptimalkan sistem informasi potensi sumber daya, sarana dan prasarana yang dapat menarik investasi. Sasaran : i. Berkembangnya usaha industri yang memanfaatkan sumber daya secara efektif dan efisien; ii. Meningkatnya Investasi PMA dari 1 Investor tahun 2005 menjadi 15 investor sampai dengan tahun 2010; iii. Meningkatnya Investasi PMDN dari 1 Investor tahun 2005 menjadi 9 investor sampai dengan tahun 2010; iv. Meningkatnya Investasi non fasilitas dari 601 tahun 2005 menjadi 2.361 sampai dengan tahun 2010; v. Meningkatnya penerapan sistem informasi sumber daya, sarana dan prasarana sebagai daya tarik investasi; vi. Meningkatnya pemanfaatan sumberdaya yang ada secara efektif dan efisien.


II - 17

Kebijakan Pemerintahan Daerah 5. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Arah kebijakan pembangunan sektor Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan kapasitas kelembagaan ekonomi dan sosial yang dibentuk oleh masyarakat sebagai wadah bagi partisipasi masyarakat, pengembangan usaha produktif, dan pengembangan interaksi sosial;

ii.

Peningkatan optimalisasi kapasitas lembaga masyarakat guna meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan;

iii.

Peningkatan optimalisasi fungsi lembaga ekonomi masyarakat;

iv. Pemantapan perencanaan program pemberdayaan masyarakat; v.

Peningkatan pemahaman dan kemampuan para pengelola pembangunan di semua tingkatan tentang pendekatan pemberdayaan masyarakat.

Tujuan : i. Meningkatkan kapabilitas organiasi sosial dan ekonomi masyarakat yang dibentuk oleh

masyarakat

setempat

sebagai

wadah

bagi

partisipasi

masyarakat,

pengembangan usaha produktif dan pengembangan interaksi sosial; ii. Mengembangkan solidaritas kepedulian dan partisipasi masyarakat dalam suatu jaringan kerja keswadayaan dan gotong royong masyarakat guna mewujudkan ketahanan sosial; iii. Meningkatkan kesadaran dan keterlibatan masyarakat perdesaan dan perkotaan dalam mengorganisir diri untuk kemajuan dan kemandirian bersama; iv. Perbaikan kondisi sekitar kehidupan kaum rentan, lemah tak berdaya, miskin dengan kegiatan peningkatan pemahaman, meningkatkan pendapatan, dan usaha kecil di berbagai bidang ekonomi kearah swadaya. Sasaran : i. Berkembangnya

organisasi

sosial

ekonomi

di

masyarakat

yang

dapat

meningkatkan kehidupan ekonomi, sosial dan politik; ii. Berkembangnya lembaga keswadayaan dan gotong royong di masyarakat serta meningkatkannya solidaritas dan ketahanan sosial masyarakat; iii. Tersedianya dan meningkatnya akses masyarakat pada fasilitas sosial; iv. Meningkatnya kemampuan kader pemberdayaan masyarakat; v. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan publik (perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pelestarian);


II - 18

Kebijakan Pemerintahan Daerah vi. Meningkatnya fungsi kelembagaan masyarakat; vii. Meningkatnya pemahaman dan kemampuan para pengelola pembangunan di semua tingkatan tentang pendekatan pemberdayaan masyarakat.

6. Pertanian Arah kebijakan pembangunan sektor pertanian adalah sebagai berikut: i.

Pengembangan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumber daya bahan pangan dengan tetap memanfaatkan potensi sumber daya lokal;

ii. Mendorong terciptanya sistem agribisnis yang berorientasi pasar global dengan menjadikan sarana dan prasarana pendukung yang melibatkan Stakeholders; iii. Mendorong pelaksanaan kegiatan pemanfaatan lahan yang berorientasi pada pelestarian lingkungan; iv. Peningkatan peran serta masyarakat dalam upaya mengembangkan usaha dengan memperhatikan komoditas unggulan dan tetap menjaga kelestarian sumber daya; v. Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia melalui peningkatan kemampuan dan profesionalisme di bidang pertanian, perkebunan dan peternakan. Tujuan : i. Meningkatkan ketersediaan pangan dalam jumlah dan mutu yang cukup dengan tingkat distribusi dan harga yang terjangkau oleh masyarakat; ii. Mengembangkan

peternakan

dan

agrobisnis

pertanian

yang

berwawasan

lingkungan guna meningkatkan nilai tambah dan daya saing pertanian, perkebunan maupun peternakan yang dapat memperluas lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan petani; iii. Mengembangkan kemampuan petani dan peternak dalam penguasaan teknologi tepat guna di bidang peternakan guna meningkatkan produksi, produktivitas, dan kesejahteraan masyarakat secara adil dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan; iv. Memanfaatkan teknologi tepat guna. Sasaran : i. Meningkatnya produksi dan ketersediaan pangan secara berkelanjutan, baik beras, non beras dan sumber protein; ii. Meningkatnya keaneka-ragaman dan kualitas konsumsi pangan masyarakat; iii. Meningkatnya pemanfaatan teknologi produksi pertanian dan pengolahan bahan pangan;


II - 19

Kebijakan Pemerintahan Daerah iv. Meningkatnya produktivitas dan kualitas pangan yang dipasarkan; v. Meningkatnya produktivitas, kualitas dan produksi komoditas unggulan pertanian dan kehutanan; vi. Meningkatnya kesempatan kerja dan berusaha di pedesaan; vii. Meningkatnya nilai tambah bagi masyarakat pertanian; viii. Meningkatnya partisipasi masyarakat dan partisipasi swasta dalam pembangunan pertanian dan pedesaan; ix. Terpeliharanya sistem sumber daya alam dan lingkungan.

7. Kehutanan Arah kebijakan pembangunan sektor kehutanan adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia melalui peningkatan kemampuan dan profesionalisme di bidang kehutanan;

ii. Mendorong pelaksanaan kegiatan pemanfaatan lahan yang berorientasi pada pelestarian lingkungan; iii. Peningkatan peran serta masyarakat dalam upaya mengembangkan usaha dengan memperhatikan komoditas unggulan dan tetap menjaga kelestarian sumber daya; iv. Peningkatan upaya pelestarian alam, konservasi dan rehabilitasi hutan dan lahan, baik melalui bangunan sipil teknis maupun vegetatif dan kegiatan aneka usaha kehutanan. Tujuan : i.

Mengembangkan agrobisnis kehutanan yang berwawasan lingkungan guna meningkatkan nilai tambah dan daya saing kehutanan yang dapat memperluas lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan petani;

ii. Mencegah, membatasi dan merehabilitasi kerusakan fisik hutan termasuk kawasan sekitar hutan dan hasil-hasilnya, yang disebabkan oleh perambahan, penebangan liar, penjarahan, kebakaran, bencana alam, hama dan penyakit; iii. Memelihara, mempertahankan dan meningkatkan fungsi hutan dan lahan berdasarkan kondisi spesifik, biofisik dengan menggunakan pendekatan Daerah Aliran Sungai (DAS) dan partisipasi masyarakat; iv. Memperoleh manfaat secara optimal dari pengelolaan sumber daya hutan bagi kesejahteraan masyarakat secara adil dengan tetap menjaga kelestariannya.


II - 20

Kebijakan Pemerintahan Daerah Sasaran : i.

Tercapainya kondisi hutan yang aman untuk pengendalian banjir, erosi dan kekeringan;

ii. Terbangunnya sumber daya hutan baru (Hutan rakyat) diluar kawasan hutan negara; iii. Meningkatnya perlindungan dan pengamanan hutan dari penebangan liar, perambahan, penjarahan dan kebakaran; iv. Terbukanya peluang usaha bagi masyarakat diluar kawasan hutan negara; v. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat sekitar hutan; vi. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah.

8. Energi dan Sumber Daya Mineral Arah kebijakan sektor energi dan sumberdaya mineral yang akan ditempuh sebagai berikut : i.

Optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam;

ii. Pemberdayaan masyarakat dan dunia usaha dalam implementasi pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan; iii. Peningkatan sarana dan prasarana kelistrikan; iv. Peningkatan kesadaran pelaku usaha dalam penataan dan penegakan hukum; v. Peningkatan koordinasi dengan Pemerintah Propinsi dan Kabupaten/Kota sekitar; vi. Optimalisasi regulasi bidang pertambangan; vii. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia bidang Pertambangan; viii. Pengembangan Sistem Informasi Pertambangan dan Energi (SIPE); ix. Optimalisasi Regulasi Geologi dan Sumber Daya Mineral.


Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam, dengan sasaran sebagai berikut : •

Terlaksananya pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan tanah secara lestari sebanyak 257 titik pada tahun 2010;

•

Penambangan galian C dengan memperhatikan aspek kelestarian lingkungan;

•

Terwujudnya ketahanan suplai air dalam rangka mendukung operasional PLTA Jelok dan Timo.

ii.

Meningkatkan pemahaman masyarakat dan dunia usaha dalam implementasi pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, dengan sasaran sebagai berikut:


II - 21


Pembinaan terhadap kegiatan usaha pertambangan;

•

Pembinaan terhadap pemanfaatan Air Permukaan Tanah dan Air Bawah Tanah;

•

Pembinaan pengembangan bio-energi.

iii. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana kelistrikan, dengan sasaran sebagai berikut : •

Terpasangnya Lampu LPJU sebanyak 20.261 titik lampu;

•

Terwujudnya perluasan jaringan listrik pada wilayah desa yang belum terjangkau;

iv. Mendorong penegakan hukum di bidang energi dan sumberdaya mineral, dengan sasaran sebagai berikut : •

Terwujudnya kejelasan pembagian kewenangan perijinan di bidang energi dan sumberdaya mineral antara pemerintah propinsi dengan Kabupaten;

•

Tersusunnya regulasi Pertambangan dan Geologi dan Sumber Daya Mineral (GESDM);

•

Menurunnya pelanggaran hukum dalam bidang Geologi dan Sumber Daya Mineral (GESDM).

v.

Menginventarisasi dan mengelola data dan informasi Geologi dan Sumber Daya Mineral (GESDM), dengan sasaran sebagai berikut : •

Terwujudnya basis data Geologi dan Sumber Daya Mineral (GESDM) di seluruh wilayah kecamatan;

•

Teridentifikasinya kelayakan pengembangan potensi panas bumi di Kecamatan Sumowono;

•

Teridentifikasinya Petroleum System daerah Bancak sehingga dapat diketahui potensinya;

•

Teridentifikasinya estimasi bahan tambang bentonit;

•

Teridentifikasinya potensi pengembangan bio-energi.

vi. Meningkatkan

penguasaan

teknologi

untuk

kepentingan

penelitian

dan

pengembangan Geologi, Energi dan Sumberdaya Mineral (GESDM), dengan sasaran sebagai berikut : •

Meningkatnya jumlah dan kapasitas Sumber Daya Manusia melalui pendidikan dan pelatihan;

•

Meningkatnya kuantitas dan kualitas peralatan, laboratorium, literatur bidang Geologi, Energi dan Sumberdaya Mineral (GESDM).


II - 22

Kebijakan Pemerintahan Daerah 9. Perikanan. Arah kebijakan yang akan ditempuh pada sektor perikanan adalah sebagai berikut : i.

Peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia melalui peningkatan kemampuan dan profesionalisme di bidang perikanan;

ii. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam untuk kegiatan perikanan; iii. Fasilitasi Peningkatan kemampuan kelompok pembudidaya ikan dan nelayan; iv. Fasilitasi Peningkatan permodalan dan pemasaran perikanan. Tujuan : i.

Mengembangkan agrobisnis perikanan yang berwawasan lingkungan guna meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk-produk peternakan maupun perikanan yang dapat memperluas lapangan kerja dan meningkatkan pendapatan petani;

ii. Mengembangkan kemampuan petani ikan dalam penguasaan teknologi tepat guna di bidang perikanan guna meningkatkan produksi, produktivitas, dan kesejahteraan masyarakat secara adil dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan. Sasaran : i.

Meningkatnya produksi dan ketersediaan pangan secara berkelanjutan, terutama sumber protein hewani;

ii. Meningkatnya keaneka-ragaman dan kualitas konsumsi pangan masyarakat; iii. Meningkatnya pemanfaatan teknologi produksi perikanan serta meningkatnya pengolahan bahan pangan hasil perikanan; iv. Meningkatnya produktivitas, kualitas dan produksi komoditas unggulan perikanan; v. Meningkatnya kesempatan kerja dan berusaha di perdesaan; vi. Meningkatnya nilai tambah bagi masyarakat perikanan; vii. Meningkatnya partisipasi masyarakat dan investasi swasta dalam pembangunan perikanan; viii. Terpeliharanya sistem sumber daya perikanan.


II - 23

Kebijakan Pemerintahan Daerah 10. Perdagangan Arah kebijakan pembangunan sektor Perdagangan adalah sebagai berikut : i.

Penciptaan iklim usaha yang kondusif, pembinaan usaha dan membangun kemitraan;

ii. Peningkatan produksi dalam negeri; iii. Pengawasan peredaran barang dan jasa; iv. Pembangunan dan pengembangan sistem informasi perdagangan. Tujuan : i.

Menumbuhkan kesadaran masyarakat baik sebagai konsumen maupun pelaku usaha terhadap penyelengaraan perlindungan konsumen khususnya tentang hak dan kewajiban;

ii. Meningkatkan jenis, volume dan nilai produk ekspor; iii. Meningkatkan profesionalisme pelaku usaha, berdaya saing, beretika bisnis dan tertib usaha; iv. Mengembangkan kemampuan SDM Pedagang Kaki Lima (PKL) dan Asongan dalam mengelola usahanya. Sasaran : i.

Terciptanya peredaran barang dan jasa yang tertib sesuai dengan standar yang ditetapkan;

ii. Terciptanya tertib ukur baik untuk kepentingan produsen dan konsumen. iii. Meningkatnya pelayanan informasi perdagangan; iv. Terciptanya konsumen yang mandiri; v. Meningkatnya penguasaan informasi dan akses pasar bagi pelaku usaha. vi. Distribusi barang dan jasa lancar; vii. Iklim usaha kondusif, transparan dan tertib niaga. 11. Perindustrian Arah kebijakan pembangunan sektor perindustrian adalah sebagai berikut : i.

Pengembangan usaha industri dengan pemanfaatan sumber daya secara efisien dan efektif;

ii. Peningkatan pemanfaatan peluang pasar produk industri, khususnya produk industri kecil dan menumbuhkan budaya cinta produksi dalam negeri; iii. Peningkatan kualitas SDM sesuai kebutuhan usaha industri;


II - 24

Kebijakan Pemerintahan Daerah iv. Peningkatan kelancaran ketersediaan bahan baku industri dan akses teknologi produksi untuk pengembangan industri kecil dan menengah; v. Peningkatan keterkaitan antar industri dan sektor ekonomi lain. Tujuan i.

Meningkatkan peluang pasar produk industri khususnya produk industri kecil dengan sistem inovasi berteknologi industri serta dapat menumbuhkembangkan budaya cinta produksi dalam negeri;

ii. Meningkatkan kualitas SDM sesuai kebutuhan industri; iii. Memperlancar ketersediaan/pemanfaatan sumber daya sebagai bahan baku industri dan akses teknologi produksi industri kecil dan menengah; iv. Meningkatkan keterkaitan antara industri kecil, menengah dan besar; v. Meningkatkan kualitas/kompetensi pengusaha dalam penerapan IPTEK sesuai kebutuhan industri; vi. Membangun struktur industri yang kuat dan berdaya saing tinggi, didukung oleh seluruh basis kegiatan produksi dan distribusi; vii. Mengembangkan usaha industri yang memanfaatkan sumber daya secara efisien dan efektif. Sasaran : i.

Meningkatnya nilai tambah per tenaga kerja dari Rp 2.136.125,- pada awal tahun 2005 menjadi Rp 2.879.908,- pada tahun 2010;

ii.

Meningkatnya IKM yang dapat memanfaatkan Iptek dari 210 tahun 2005 menjadi 300 pada tahun 2010;

iii.

Meningkatnya jumlah unit usaha industri kecil formal dari 1047 unit usaha tahun 2005 menjadi 1519 unit usaha pada tahun 2010;

iv.

Meningkatnya jumlah Tenaga Kerja Industri Kecil Formal, dari 9.435 orang tahun 2005 menjadi 11.323 orang tahun 2010;

v.

Meningkatnya Jumlah Unit usaha Industri Kecil non formal dari 8.648 unit usaha tahun 2005 menjadi 9.143 unit usaha tahun 2010;

vi.

Meningkatnya Jumlah tenaga kerja non formal dari 18.548 orang tahun 2005 menjadi 20.479 orang tahun 2010;

vii. Meningkatnya Nilai Produksi Industri Kecil Formal dari Rp.43.796.000.000,- tahun 2005 menjadi Rp.60.558.000.000,- pada tahun 2010; viii. Meningkatnya nilai tambah produk industri Kecil dari Rp.20.155.000.000,- tahun 2005 menjadi Rp. 30.000.000.000,- tahun 2010;


II - 25

Kebijakan Pemerintahan Daerah ix.

Meningkatnya kemampuan dan ketrampilan pengusaha / pelaku industri dari 2.423 orang tahun 2005 menjadi 2.985 orang tahun 2010;

x.

Meningkatnya jumlah Tenaga Kerja Industri Menengah dan Besar, dari 9.435 orang tahun 2005 menjadi 11.323 orang tahun 2010;

xi.

Meningkatnya jumlah industri besar dan menengah dari 133 unit usaha tahun 2005 menjadi 168 unit usaha tahun 2010;

xii. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja industri besar dan menengah dari 66.979 orang tahun 2005 menjadi 73.951 orang; xiii. Meningkatnya

nilai

investasi

industri

besar

dan

menengah

dari

Rp.56.126.010.000.000,- menjadi Rp.112.551.947.000.000,- tahun 2010. xiv. Meningkatnya

nilai

ekspor

industri

besar

dan

menengah

dari

US

$

1,567,625,931.00 tahun 2005 menjadi US $ 2,198,676,462.00; xv. Meningkatnya distribusi dari sentra ke wilayah pemasaran; xvi. Meningkatnya akses informasi pasar, teknologi dan bahan baku pada sentra industri potensial.

12. Transmigrasi Arah kebijakan pembangunan sektor transmigrasi adalah sebagai berikut : i.

Fasilitasi perpindahan dan penempatan transmigrasi;

ii. Peningkatan kerja sama antara daerah penyelenggaraan transmigrasi; iii. Mendorong terciptanya pelayanan tenaga kerja yang optimal dalam rangka mendukung penempatan transmigrasi. Tujuan i.

Meningkatkan minat masyarakat untuk perluasan kerja melalui transmigrasi;

ii.

Mempersiapkan calon lokasi transmigrasi sesuai kebutuhan;

iii.

Memberikan bekal ketrampilan bagi calon transmigran sesuai dengan kebutuhan.

Sasaran a. Terciptanya perluasan kesempatan kerja yang seluas-luasnya bagi pencari kerja dan mewujudkan penempatan tenaga kerja melalui transmigrasi secara baik dan efisien; b. Tersedianya calon transmigran yang memiliki kompetensi sesuai dengan kebutuhan dan kondisi di lokasi transmigrasi.


II - 26

Kebijakan Pemerintahan Daerah 13. Penataan Ruang Arah kebijakan sektor penataan ruang sebagai berikut: i.

Penataan ruang daerah diarahkan dalam rangka pemerataan pembangunan terutama dalam pengembangan daerah tertinggal dan perbatasan;

ii.

Pemanfaatan ruang diarahkan dalam rangka pemanfaatan sumberdaya wilayah secara optimal, pemecahan masalah yang tepat sasaran, dan mendorong investasi di daerah, serta berwawasan lingkungan.


Menyusun Perda Rencana Tata ruang untuk seluruh wilayah kecamatan serta substansi pengaturan yang operasional, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Tersusunnya perda Rencana Tata Ruang Wilayah;

•

Tersusunnya perda Rencana Umum Tata Ruang Kota-Rencana Detail Tata Ruang Kota seluruh ibukota kecamatan;

•

Tersusunnya kajian tata ruang dan peraturan pendukungnya untuk kawasan strategis/tertentu.

ii. Koordinasi penataan ruang untuk mewujudkan perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian tata ruang baik pada tingkat kabupaten, propinsi, dan nasional, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Mengoptimalkan peran dan fungsi Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) Kabupaten Semarang.

iii. Sosialisasi penataan ruang, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut: • Tersosialisasikannya hak, kewajiban stakeholders dalam penataan ruang, serta aturan-prosedur pemanfaatan ruang daerah; • Tersusunnya media sosialisasi penataan ruang. iv. Penegakan hukum dan peraturan dalam penataan ruang daerah, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut :

v.

•

Pemberian insentif-disinsentif dalam penataan ruang;

•

Terwujudnya upaya-upaya pereventif dalam mencegah pelanggaran tata ruang;

•

Terlaksananya penertiban pelanggaran tata ruang.

Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia dan penguasaan/pemanfaatan teknologi dalam penataan ruang daerah, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut :


II - 27


Terkelolanya data keruangan wilayah secara akurat dengan Sistem Informasi Geografis (SIG);

•

Terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi aparat pengelola tata ruang;

•

Terwujudnya

pengembangan

perangkat

keras

dan

perangkat

lunak

pengelolaan data spasial.

14. Lingkungan Hidup Arah kebijakan sektor lingkungan hidup sebagai berikut : i. ii.

Pengembangan teknologi yang ramah lingkungan; Pemberdayaan masyarakat dan dunia usaha dalam implementasi pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan;

iii.

Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan;

iv. Peningkatan upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup; v.

Rehabilitasi dan pemulihan lingkungan hidup;

vi. Pengembangan Sistem Informasi Lingkungan (SIL); vii. Pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup. Tujuan : i.

Meningkatkan peranserta masyarakat dan dunia usaha dalam pengelolaan Lingkungan Hidup, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Terwujudnya Peringkat I Adipura pada tahun 2010;

•

Terwujudnya percontohan kelompok pengelolaan sampah oleh masyarakat sebanyak 35 kelompok pada tahun 2010;

•

Terwujudnya Peraih penghargaan Kalpataru sebanyak 10 orang (4 kategori) pada tahun 2010;

•

Terlaksananya kegiatan sekolah lapangan LH yang diikuti 220 orang sampai dengan tahun 2010;

•

Terbentuknya dan pembinaan Forum Peduli Lingkungan di setiap kecamatan;

•

Terbinanya FKPLP;

•

Tersosialisasikannya pengelolaan lingkungan hidup yang efisien bagi pelaku kegiatan usaha, pendidikan, dan pertambangan.

ii.

Perlindungan daerah sumber air, pengelolaan sumberdaya hayati dan ekosistem, pengendalian kerusakan hutan dan lahan, serta pengelolaan lingkungan perkotaan, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut :


II - 28


Terwujudnya pembuatan sumur rorak resapan 300 unit sampai dengan tahun 2010;

•

Berkembangnya plasma nutfah 15 spesies sampai dengan tahun 2010;

•

Terwujudnya penataan lahan sejumlah 30 kegiatan sampai dengan tahun 2010;

iii.

•

Terlayaninya pelayanan persampahan pada 16 ibukota kecamatan;

•

Terpeliharanya taman dan ruang terbuka hijau perkotaan.

Penegakan hukum lingkungan, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Tersusunnya regulasi lingkungan hidup.

iv. Menginventarisasi dan mengelola data dan informasi lingkungan hidup, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Tersusunnya Status Lingkungan Hidup Daerah dan Basis Data Lingkungan Hidup Daerah setiap tahunnya;

• v.

Terkajinya daya dukung lingkungan.

Meningkatkan jumlah dan kapasitas Sumber Daya Manusia bidang lingkungan hidup, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi aparat pengelola bidang lingkungan hidup;

•

Berkembangnya laboratorium lingkungan hidup.

15. Pertanahan Arah kebijakan bidang pertanahan yang akan ditempuh sebagai berikut : i. ii.

Peningkatan tertib administrasi pertanahan di Kabupaten Semarang; Pengadaan tanah untuk Kantor Pelayanan dan Fasilitas Umum.

Tujuan : i.

Meningkatnya pelayanan bidang pertanahan, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Terlaksananya pensertifikatan secara bertahap terhadap tanah masyarakat dan aset daerah dalam rangka legalitas kepemilikan;

•

Tersosialisasikannya kepada masyarakat dan aparat di daerah mengenai bidang pertanahan;

•

Terlayaninya Izin Perubahan Penggunaan Tanah;

•

Terkoordinasinya Penyelesaian Permasalahan Pertanahan;

•

Terselenggarakannya Manajemen Pertanahan Berbasis Desa;


II - 29


Terlayaninya permohonan izin lokasi.

ii. Mengkoordinasikan pengadaan tanah untuk fasilitas pemerintah dan utilitas umum, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut : •

Terwujudnya pengadaan tanah untuk kantor – kantor pelayanan umum;

•

Terlaksannya penyiapan lahan pengganti tanah TNI-AD yang terkena jalan lingkar Ambarawa.

•

Terwujudnya pengadaan tanah untuk pembebasan lanjutan Jalan Lingkar Ungaran (Beji – Karangjati).

iii. Konsolidasi Tanah Perkotaan, dengan sasaran pembangunan terlaksananya konsolidasi lahan pada kawasan kumuh perkotaan.

16. Pekerjaan Umum Arah kebijakan yang akan ditempuh dalam sektor pekerjaan umum adalah sebagai berikut: i.

Percepatan pembangunan infrastruktur dan sarana prasarana bagi wilayah perbatasan, terisolasi, dan tertinggal;

ii. Peningkatan pembangunan infrastruktur pendukung sektor unggulan; iii. Pengembangan infrastruktur dan jalur-jalur transportasi alternatif. Tujuan : i.

Meningkatkan peran serta daerah dalam program-program infrastruktur pemerintah dan meningkatkan partisipasi masyarakat;

ii. Meningkatkan pendapatan daerah dari bidang infrastruktur diikuti peningkatan pelayanan terhadap aspirasi masyarakat; iii. Memperkuat sistem pengelolaan data pokok untuk menjamin program dan kegiatan yang berkeadilan dan berkelanjutan dengan memanfaatkan perkembangan teknologi; iv. Meningkatkan infrastruktur sarana dan prasarana di kawasan strategis dan kawasan perbatasan. Sasaran : i.

Terwujudnya panjang jalan strategis (setengahnya berada di kawasan perbatasan) sepanjang 30 km;

ii. Desa difasilitasi perumahan sebanyak 5 desa; iii. Terwujudnya panjang Jalan Kabupaten dalam kondisi baik sebanyak 60%; iv. Terwujudnya panjang jalan kota dalam kondisi baik sebanyak 82%;


II - 30

Kebijakan Pemerintahan Daerah v. Terwujudnya jaringan irigasi teknis dalam kondisi baik sebanyak 36%; vi. Terwujudnya bendung dalam kondisi baik sebanyak 97% (3 unit diantaranya untuk pengendali banjir); vii. Tertanganinya perbaikan Lingkungan permukiman sebanyak 45 desa; viii. Terwujudnya Desa dengan prasarana Air Bersih sebanyak 22 desa; ix. Terbangunnya Jalan lingkar Ambarawa.

17. Perumahan Rakyat Arah kebijakan di sektor Perumahan Rakyat diarahkan pada : Peningkatan pelayanan infrastruktur dasar permukiman sehat dan pelayanan umum terutama bagi perumahan padat dan miskin. Tujuan i.

Meningkatkan jumlah permukiman sehat dan prasarana permukiman terutama pada kawasan padat perkotaan dan miskin perdesaan;

ii. Meningkatkan pelayanan kebersihan dan sanitasi lingkungan.

Sasaran i.

Tersalurkannya pemberian stimulan kepada masyarakat berupa bantuan rehab pembangunan perumahan bagi keluarga miskin;

ii. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam perbaikan lingkungan permukiman melalui bantuan dana perdesaan.

18. Kebudayaan Arah kebijakan yang akan ditempuh dalam sektor kebudayaan adalah sebagai berikut: i.

Peningkatan SDM Aparatur kebudayaan serta peningkatan SDM pelaku Budaya Kab Semarang;

ii. Inventarisasi/dokumentasi sejarah, Benda Cagar Budaya serta nilai-nilai tradisional daerah sebagai langkah awal pemetaan budaya Kabupaten Semarang yang mencerminkan jati diri daerah; iii. Peningkatan perawatan dan pemeliharaan Benda Cagar Budaya dan situs bersejarah di Kabupaten Semarang; iv. Pelestarian dan pengembangan budaya daerah serta nilai-nilai tradisional untuk memperkuat jati diri daerah.


II - 31

Kebijakan Pemerintahan Daerah Tujuan i.

:

Menanamkan nilai-nilai luhur budaya bangsa guna menumbuhkan pemahaman dan penghargaan masyarakat pada budaya leluhur, keseragaman budaya dan tradisi, meningkatkan kualitas budaya masyarakat dan memperkokoh ketahanan budaya;

ii. Melestarikan nilai-nilai luhur budaya bangsa dan daerah sehingga dapat dipahami dan dikenal oleh generasi muda; iii. Melestarikan dan mengembangkan budaya dan seni tradisional. Sasaran : i.

Meningkatnya Kualitas dan trampilnya SDM aparatur kebudayaan;

ii. Berkembangnya nilai budaya daerah, meningkatnya event seni dan budaya daerah, serta berkembangnya kebebasan berkreasi dan berkesenian; iii. Teridentifikasi dan terpeliharanya nilai-nilai budaya daerah Kabupaten Semarang; iv. Meningkatnya dan mengembangkan budaya dan seni tradisional.

19. Pariwisata Arah kebijakan yang akan ditempuh dalam sektor pariwisata adalah sebagai berikut: i.

Peningkatan kualitas aparatur guna mewujudkan budaya organisasi dan budaya kerja yang produktif dan kondusif serta meningkatkan kualitas pelayanan di sektor usaha jasa dan sarana pariwisata di Kabupaten Semarang;

ii. Penyusunan dokumen perencanaan dan profil investasi di bidang pariwisata sebagai pedoman dalam pengembangan bidang kepariwisataan di Kabupaten Semarang serta mengembangkan pertemuan dialog antar pemangku kepentingan pariwisata (stakeholders); iii. Pembangunan sistem informasi kepariwisataan Kabupaten Semarang yang dapat di akses oleh masyarakat luas secara efektif, efesien dan terpadu; iv. Penyiapan Pariwisata Kabupaten Semarang sebagai tujuan utama wisatawan yang bertumpu pada kebudayaan daerah, peninggalan budaya dan pesona alam yang bernilai tinggi dan berdaya saing global serta pelayanan Obyek dan daya tarik wisata yang optimal;


II - 32

Kebijakan Pemerintahan Daerah v. Penertiban perijinan di sektor usaha jasa dan sarana pariwisata sebagai salah satu alat pengawasan dan pengendalian pelayanan di bidang pariwisata. Tujuan: i.

Meningkatkan kualitas SDM Aparatur Pengelola Kepariwisataan guna mewujudkan Budaya Organisasi dan budaya kerja yang produktif dan kondusif. Meningkatan kualitas

SDM

pelaku

usaha

jasa

Pariwisata agar bisa memberikan

pelayanan yang optimal, berdaya guna dan memilki daya saing yang kompetetif; ii. Mengembangkan visi dan misi pembangunan pariwisata di Kabupaten Semarang yang dapat menjadi landasan dan pedoman bagi seluruh pihak yang terkait dalam pembangunan pariwisata di Kabupaten Semarang; iii. Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk wisata sehingga dapat meningkatkan daya tarik wisata dan mendorong bertambahnya obyek–obyek wisata alternatif; iv. Memperkenalkan obyek wisata dan daya tarik wisata di Kabupaten Semarang guna meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan mancanegara maupun nusantara melalui metode promosi yang tepat, efisien, efektif dan fleksibel. Sasaran: i.

Terwujudnya manajemen pengelolaan pariwisata yang akurat dan up to date sebagai bagian pijakan dalam rangka pengambilan keputusan pembangunan dan pengembangan pariwisata;

ii. Berkembangnya potensi wisata dan tumbuhnya sentra–sentra kegiatan wisata di Kabupaten Semarang yang berbasis pada kegiatan seni budaya, pemberdayaan ekonomi rakyat dan kelestarian lingkungan; iii. Terwujudnya sistem informasi wisata Kabupaten Semarang yang efisien, efektif dan terpadu serta meningkatnya kunjungan wisatawan mancanegara maupun Nusantara ke Kabupaten Semarang.

B.3. Bidang Politik dan Pemerintah Daerah 1. Perencanaan Pembangunan Arah kebijakan pembangunan

sektor perencanaan pembangunan adalah

sebagai berikut : i.

Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Semarang;

ii. Pengoptimalan kegiatan evaluasi dan analisa untuk kepentingan perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Semarang;


II - 33

Kebijakan Pemerintahan Daerah iii. Peningkatan kualitas perencanaan anggaran pembangunan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Tujuan : i.

Meningkatkan kualitas perencanaan umum pembangunan daerah Kabupaten Semarang;

ii. Meningkatkan kualitas perencanaan tata ruang daerah Kabupaten Semarang; iii. Meningkatkan kualitas perencanaan sektoral dan perencanaan pengembangan bidang-bidang strategis. iv. Meningkatkan

kegiatan

penelitian

dan

pengkajian

potensi

daerah

untuk

kepentingan perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Semarang; v. Meningkatnya efektivitas dan kualitas perencanaan anggaran pembangunan pada APBD; Sasaran : i.

Terwujudnya sistem koordinasi perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Semarang yang mantap di intern eksekutif, eksekutif-legislatif, dan seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) terkait;

ii. Meningkatnya kualitas, profesionalisme dan kesejahteraan SDM aparat perencana; iii. Meningkatnya pemanfaatan perkembangan teknologi dan sarana prasarana penunjang kegiatan perencanaan pembangunan daerah; iv. Terwujudnya

kesamaan

persepsi

dalam

penyusunan

dan

pengembangan

data/informasi perencanaan pembangunan daerah; v. Meningkatnya investasi pemerintah dan swasta melalui optimalisasi perencanaan tata ruang daerah. vi. Meningkatnya kegiatan - kegiatan penelitian dan pengembangan potensi daerah; vii. Meningkatnya inovasi kajian – kajian perencanaan dan evaluasi pembangunan daerah; viii. Meningkatnya kerjasama dengan lingkungan praktisi, akademisi, Lembaga Swadaya Masyarakat, dan seluruh stakeholder terkait dalam kegiatan penelitian, pengembangan dan pengkajian potensi daerah. ix. Terwujudnya penggunaan Dana Pembangunan Daerah dalam menunjang kegiatan sesuai Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) yang ada secara optimal; x. Meningkatnya peran partisipatif stakeholders dalam membantu kinerja penyusunan perencanaan anggaran pembangunan Daerah dan investasi yang dibutuhkan;


II - 34

Kebijakan Pemerintahan Daerah xi. Meningkatnya pemanfaatan/optimalisasi sarana dan prasarana untuk menarik dana-dana investasi.

2. Pemerintahan Umum Arah kebijakan pembangunan

sektor pemerintahan umum adalah sebagai

berikut : i.

Peningkatan manajemen dan kapasitas lembaga DPRD;

ii. Peningkatan kinerja pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah pada masyarakat; iii. Peningkatan kualitas pelayanan umum kepada masyarakat; iv. Peningkatan

dan

mengembangkan

kualitas

pengelolaan

keuangan

dan

asset/barang daerah; v. Peningkatan sistem pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah; vi. Penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan evaluasi kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah; vii. Peningkatan Kerjasama Daerah; viii. Penataan peraturan perundang – undangan daerah. Tujuan 1 : i.

Meningkatkan peran lembaga DPRD

sehingga dapat melaksanakan kegiatan

sesuai dengan fungsinya; ii. Mewujudkan

kehidupan

politik

yang

demokratis

dalam

penyelenggaraan

pemerintah daerah. Sasaran : i.

Meningkatnya peran dan fungsi lembaga DPRD;

ii. Tersebarluaskannya kegiatan DPRD melalui berbagai media cetak dan elektronik, terutama penerbitan khusus; iii. Meningkatnya sarana dan prasarana kerja lembaga DPRD; iv. Meningkatnya wawasan dan kemampuan SDM DPRD. Tujuan 2 : Meningkatkan kinerja

pelayanan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah kepada

masyarakat sehingga dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara optimal.


II - 35

Kebijakan Pemerintahan Daerah Sasaran : Terwujudnya hubungan koordinasi penyelenggaraan pemerintah daerah yang efektif antar intern eksekutif, eksekutif – legislatif, dan eksekutif dengan seluruh pemangku kepentingan yang ada Tujuan 3 : i.

Mewujudkan pelayanan prima yang berpihak kepada masyarakat sesuai dengan Standar Minimal Pelayanan (SPM) dan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang berlaku;

ii. Mengoptimalkan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan Struktur Organisasi dan Tata Kerja yang berlaku; iii. Menyederhanakan prosedural birokrasi pelayanan umum. Sasaran : i.

Tersusunnya Standar Minimal Pelayanan (SPM) dan Standar Operasional Prosedur (SOP) bidang pelayanan umum;

ii. Terevaluasinya kelembagaan perangkat daerah Kabupaten Semarang, khususnya bagi yang memiliki kewenangan dalam menyelenggarakan pelayanan umum; iii. Terbentuknya lembaga pelayanan satu atap (one stop service); iv. Peningkatan kualitas dan kesejahteraan SDM aparatur penyelenggara pelayanan umum; v. Terwujudnya pemanfaatan teknologi informasi dalam penyelenggaraan pelayanan umum; vi. Tersosialisasinya kebijakan pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pelayanan umum secara efektif dan optimal kepada masyarakat; vii. Tersalurkannya pengaduan - pengaduan masyarakat sebagai bahan evaluasi penyelenggaraan pelayanan umum. Tujuan 4: i.

Mewujudkan tertib administrasi pengelolaan keuangan Daerah;

ii. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD); iii. Meningkatkan pelaksanaan inventarisasi barang daerah; iv. Melaksanakan optimalisasi pemanfaatan barang daerah. Sasaran : i.

Terbina dan terfasilitasinya pengelolaan keuangan daerah dari tingkat desa hingga tingkat Kabupaten;


II - 36

Kebijakan Pemerintahan Daerah ii. Terwujudnya

pengembangan

sistem

akuntansi

pendapatan

Daerah

dan

penyempurnaan manajemen pendapatan Daerah; iii. Berkembangnya sistem informasi keuangan Daerah; iv. Terlaksananya Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Asli Daerah (PAD); v. Meningkatnya sarana dan prasarana pengelolaan keuangan Daerah; vi. Tersusunnya Rencana Kebutuhan Barang Daerah (RKBD); vii. Tersedianya sarana dan prasarana pemerintah daerah berdasarkan pada standarisasi kebutuhan. viii. Terpeliharanya barang daerah pemeliharaan gedung milik Pemerintah Daerah. ix. Terwujudnya pemanfaatan barang Daerah yang sesuai dengan fungsinya. Tujuan 5: i.

Meningkatkan kualitas maupun kuantitas pengawasan dalam rangka pengamanan aset dan keuangan daerah;

ii. Membangun partisipasi masyarakat dalam pencapaian Good governance dan clean governance; iii. Mendorong peningkatan kinerja sistem pengendalian internal intitusi perangkat daerah; iv. Meningkatkan kualitas SDM pelaksanaan pengawasan Sasaran : i.

Terwujudnya

pengawasan

yang

mendukung

penyelenggaraan

kegiatan

pemerintahan yang efektif, efisien dan ekonomis; ii. Meningkatnya sistem pengendalian internal managemen dan pengawasan melekat pada SKPD yang menjadi obyek pemeriksaan; iii. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance dan Clean Governance); iv. Meningkatnya profesionalisme Sumber Daya Manusia aparatur pelaksana pengawasan. Tujuan 6: i.

Tersusunnya kelembagaan dan struktur organisasi perangkat daerah yang efektif dan efisien berdasarkan potensi, karakteristik, beban kerja, kebutuhan, dan kemampuan keuangan daerah;

ii. Tersusunnya pedoman ketatalaksanaan satuan kerja perangkat daerah; iii. Meningkatnya kemampuan SDM aparatur daerah;


II - 37

Kebijakan Pemerintahan Daerah iv. Terwujudnya akuntabilitas dan peningkatan kinerja instansi pemerintah daerah. Sasaran : i.

Terwujudnya kelembagaan dan struktur organisasi perangkat daerah yang efisien dan efektif berdasarkan potensi, karakteristik, beban kerja, kebutuhan, dan kemampuan keuangan daerah;

ii. Terwujudnya pedoman ketatalaksanaan satuan kerja perangkat daerah sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku; iii. Tercapainya akuntabilitas dan peningkatan kinerja perangkat daerah, dan meningkatnya kemampuan SDM aparatur daerah.

Tujuan 7: Mengembangkan jalinan kerjasama dengan pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah daerah lain, perguruan tinggi, dan dunia usaha (swasta) dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan pelaksanaan pembangunan daerah. Sasaran : i.

Terwujudnya legitimasi wilayah administrasi pemerintahan Kab. Semarang melalui Penegasan batas daerah dengan Kab./Kota perbatasan sehingga pada tahun 2010, terwujud batas wilayah administrasi pemerintahan Kab. Semarang dengan semua Kab./Kota perbatasan;

ii. Terwujudnya peningkatan investasi di Kab. Semarang melalui kerjasama daerah sehingga pada tahun 2010 terwujud 45 kerjasama dengan lembaga/instansi terkait; iii. Terukurnya pelaksanaan kerjasama daerah melalui pelaksanaan monitoring dan evaluasi sebanyak 23 kali. Tujuan 8: i.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas peraturan perundang-undangan;

ii. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran hukum aparatur pemerintah dan masyarakat; iii. Meningkatkan pembangunan jaringan dokumentasi dan informasi hukum. Sasaran : i.

Perbaikan kualitas Perda, Peraturan Bupati, Keputusan Bupati sesuai dengan kebutuhan Daerah dan peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan perincian :


II - 38


Penyusunan atau revisi Peraturan Daerah sebanyak 80 dokumen;

•

Penyusunan atau revisi Peraturan Bupati sebanyak 80 dokumen;

•

Penyusunan Keputusan Bupati sebanyak 2.400 dokumen.

ii. Terciptanya kesadaran hukum aparatur pemerintah dan masyarakat melalui pelaksanaan sosialisasi/penyuluhan

peraturan perundang – undangan di 71

Desa/Kelurahan se-Kabupaten Semarang; iii. Terciptanya sistem jaringan hukum yang memadai di 18 kecamatan, 235 desa/kelurahan, dan Satuan Kerja Perangkat Daerah.

3. Kepegawaian Kebijakan pembangunan

sektor kepegawaian diarahkan pada peningkatan

kualitas, profesionalisme dan produktivitas kerja Aparatur Pemerintah Daerah. Tujuan : i.

Meningkatkan kompetensi Aparatur Pemerintah Daerah menuju Profesionalisme;

ii. Memantapkan sistem pola karier pada aparatur; iii. Meningkatkan kesejahteraan Aparatur Pemerintah Daerah. Sasaran : i.

Meningkatnya wawasan pengetahuan, ketrampilan dan profesionalisme aparatur;

ii. Meningkatnya budaya disiplin, etos kerja dan etika moral aparatur; iii. Meningkatnya kesejahteraan dan produktivitas kerja aparatur.

4. Statistik Kebijakan pembangunan sektor statistik diarahkan pada : i. Peningkatan Sumber Daya Manusia dalam rangka pengelolaan dan pengolahan data statistik; ii. Peningkatan kerja sama dengan ekspert yang berkompeten; iii. Penyempurnaan sistem dan pengolahan pengelolaan data statistik; iv. Peningkatan sarana prasarana pengolahan data statistik; v. Penyusunan data statistik daerah yang meliputi : PDRB, Kabupaten Semarang dalam Angka, Kecamatan Dalam Angka, Profil Desa dan Data Hasil Sensus. Tujuan : i.

Menyusun reformulasi kebutuhan data – data statistik daerah;


II - 39

Kebijakan Pemerintahan Daerah ii. Meningkatkan kerja sama dengan ekspert yang berkompeten (BPS, Perguruan Tinggi, LSM, dll.) dalam penyusunan statistik daerah; iii. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia dalam rangka pengelolaan dan pengolahan data statistik melalui pelatihan dan atau kursus-kursus; iv. Menyempurnakan

sistem

dan

pengolahan

pengelolaan

data

melalui

pembangunan jaringan pengelolaan data secara terintegrasi; v. Meningkatkan kelengkapan sarana dan prasarana pengolahan data statistik; vi. Melaksanakan Penyusunan data statistik daerah yang meliputi : PDRB, Kabupaten Semarang dalam Angka, Kecamatan Dalam Angka, Profil Desa dan Data Hasil Sensus. Sasaran : i.

Tersedianya SDM yang mampu melakukan pengelolaan dan pengolahan data secara terpadu dan berkelanjutan;

ii. Terlaksananya pengolahan dan pengelolaan data secara statistik, terintegrasi dan berkelanjutan; iii. Tersedianya kelengkapan sarana dan prasarana pengolahan data satatistik daerah; iv. Tersusunnya data statistik daerah yang meliputi : PDRB, Kabupaten Semarang dalam Angka, Kecamatan Dalam Angka, Profil Desa dan Data Hasil Sensus.

5. Kearsipan Kebijakan pembangunan

sektor kearsipan diarahkan pada penyempurnaan

manajemen dan pengelolaan kearsipan daerah serta peningkatan pelayanan teknologi informasi kearsipan kepada aparatur dan masyarakat. Tujuan : i.

Meningkatkan kualitas SDM aparatur Kearsipan;

ii. Meningkatkan apresiasi pada tiap – tiap Satuan Kerja Perangkat daerah akan pentingnya

pengelolaan

kerasipan

dan

pemanfaatan

Teknologi

Informasi

Kearsipan; iii. Meningkatkan pelayanan kearsipan kepada aparatur pemerintah daerah dan masyarakat; iv. Mengadakan kajian lapangan tentang Teknologi Informasi Kearsipan; v. Mengadakan kerjasama antar daerah atau dengan pihak swasta tentang Pengelolaan Teknologi Informasi dan Kearsipan;


II - 40

Kebijakan Pemerintahan Daerah vi. Meningkatkan sarana dan prasarana/pengembangan jaringan teknologi informasi kearsipan. Sasaran : i.

Terwujudnya pengelolaan kearsipan daerah yang efektif, efisien, dan optimal pada seluruh SKPD.

ii. Meningkatnya kualitas SDM aparatur Kearsipan; iii. Meningkatnya apresiasi pada tiap – tiap SKPD akan pentingnya pengelolaan kearsipan dan pemanfaatan Teknologi Informasi Kearsipan; iv. Meningkatnya pelayanan kearsipan kepada aparatur pemerintah daerah dan masyarakat; v. Terwujudnya kajian lapangan tentang Teknologi Informasi Kearsipan; vi. Terwujudnya kerjasama antar daerah atau dengan pihak swasta tentang Pengelolaan Teknologi Informasi dan Kearsipan; vii. Meningkatnya sarana dan prasarana/pengembangan jaringan teknologi informasi kearsipan.

6. Komunikasi dan Informatika Kebijakan sektor komunikasi dan informatika diarahkan pada Penguatan lembaga informasi, komunikasi dan kehumasan sebagai satu struktur formal dalam melakukan peran dan fungsinya untuk memfasilitasi kelancaran arus informasi kepada stakeholders. Tujuan : i.

Mengembangkan kapasitas SDM informasi dan komunikasi;

ii. Mengembangkan hubungan kerja sama dan koordinasi sebagai sebuah sistem yang hidup dan berkembang diantara para stakeholders infokom dengan memanfaatkan perkembangan teknologi yang ada; iii. Mengembangkan sikap dan perilaku masyarakat sebagai unsur pokok, guna mengembangkan proses partisipasi masyarakat yang didasarkan pada norma dan etika infokom; iv. Memfasilitasi pengembangan dan pelayanan informasi serta

komunikasi

masyarakat yang terkait dengan pers dan media massa. Sasaran : i.

Terwujudnya pemerataan Informasi kepada seluruh lapisan masyarakat;


II - 41

Kebijakan Pemerintahan Daerah ii. Terwujudnya jaminan kebebasan bagi media massa dalam melakukan

kontrol

sosial dan politik; iii. Tersebarluasnya kegiatan-kegiatan daerah dan potensi wilayah melalui berbagai media komunikasi yang ada, baik cetak maupun elektronik; iv. Berkembangnya forum-forum dialog interaktif dengan berbagai lapisan masyarakat guna membangun persepsi dan visi yang sama untuk kepentingan pembangunan daerah.

7. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kebijakan sektor kesatuan bangsa dan politik dalam negeri diarahkan pada terciptanya kondisi ketertiban dan keamanan yang stabil serta terwujudnya kondisi sosial politik yang kondusif dan demokratis. Tujuan : i.

Meningkatkan upaya – upaya pemeliharaan keamanan dan ketertiban umum masyarakat, melalui :

•

Meningkatkan kapabilitas Anggota Satuan Polisi Pamong Praja dalam menyikapi kebijakan Pemerintah terhadap masyarakat;

•

Meningkatkan

peran aktif

aparat

Ketentraman dan

Ketertiban Umum

(Tramtibum) di wilayah Kecamatan sebagai bentuk wujud pelayanan;

•

Meningkatkan

pembinaan

dan

penyuluhan

pada

Masyarakat

dalam

Implementasi Perda;

•

Meningkatkan peran serta

masyarakat dalam mewujudkan keamanan

swakarsa dan menjaga ketertiban umum;

•

Meningkatkan koordinasi dengan Kepolisian, TNI, dan instansi terkait lainnya dalam upaya pemeliharaan keamanan dan ketertiban umum.

ii.

Mewujudkan kondisi sosial politik yang kondusif dan demokratis, melalui :

•

Mendorong berkembangnya demokrasi, mewujudkan kehidupan sosial politik dan sosial kemasyarakatan yang kondusif;

•

Memanfaatkan

peraturan perundang-undangan bidang politik, organisasi

profesi, organisasi masyarakat dan Lembaga Swadaya Masyarakat untuk menyongsong paradigma baru di bidang politik;

•

Mengoptimalkan SDM yang profesional sesuai bidang dan keahlian masingmasing.

iii.

Memfasilitasi kegiatan – kegiatan peningkatan kesatuan bangsa;


II - 42

Kebijakan Pemerintahan Daerah iv. Meningkatkan koordinasi dan antisipasi penanganan terjadinya bencana, melalui :

•

Meningkatkan kemampuan anggota Satuan Pelaksana Penanganan Bencana (Satlak PB);

•

Meningkatkan kemampuan anggota satlinmas/hansip dalam membantu upaya antisipasi dan penanganan bencana;

•

Sosialisasi/penyuluhan

peningkatan

kewaspadaan

dan

pemberian

pengetahuan kepada masyarakat tentang bencana

•

Mengoptimalkan sarana dan prasarana untuk penanggulangan bencana;

•

Meningkatkan koordinasi di antara pihak – pihak terkait dalam antisipasi dan penanganan bencana.

Sasaran :

i.

Meningkatnya keamanan dan ketertiban umum masyarakat;

ii. Terwujudnya kondisi sosial politik yang kondusif dan demokratis iii. Terfasilitasinya kegiatan – kegiatan peningkatan kesatuan bangsa; iv. Meningkatnya koordinasi dan antisipasi penanganan bencana.

C. PRIORITAS DAERAH

Dalam rangka mencapai Visi dan Misi RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2005-2010 dan dengan mempertimbangkan permasalahan yang sedang berkembang baik nasional, regional maupun daerah serta memperhatikan capaian kinerja Tahun 2009, maka prioritas pembangunan daerah

Kabupaten Semarang tahun 2010

dirumuskan sebagai berikut : 1. Peningkatan pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan; 2. Penanggulangan pengangguran melalui penciptaan dan perluasan lapangan kerja; 3. Pengembangan ekonomi daerah melalui pemberdayaan masyarakat; 4. Peningkatan infrastruktur daerah, utamanya daerah perbatasan dan perdesaan; 5. Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup secara seimbang; 6. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur; 7. Penciptaan iklim investasi yang kondusif; 8. Pengembangan teknologi informasi dalam rangka peningkatan pelayanan publik; 9. Peningkatan peran serta masyarakat dan perspektif gender dalam pembangunan.


II - 43

Kebijakan Pemerintahan Daerah Melalui

9

(sembilan)

prioritas

tersebut,

ditetapkan

sasaran-sasaran

pembangunan yang hendak dicapai antara lain : 1. Mutu pendidikan dan kesehatan semakin membaik, dengan tolok ukur : pada urusan pendidikan meliputi : •

semakin tingginya angka melek huruf;

•

angka rata-rata lama sekolah semakin menurun;

•

angka drop-out dan putus sekolah semakin menurun;

•

angka partisipasi kasar,

•

angka partisipasi murni, dan

•

angka pendidikan yang ditamatkan semakin meningkat;

•

membaiknya peringkat hasil ujian nasional Kabupaten Semarang, baik di tingkat regional maupun nasional.

Tolok ukur pada kesehatan meliputi : •

semakin membaiknya Umur harapan hidup masyarakat;

•

semakin idealnya rasio Posyandu per Satuan Balita,

•

rasio Puskesmas per satuan Penduduk,

•

rasio Pustu per satuan penduduk,

•

rasio Dokter per satuan penduduk,

•

rasio perawat per satuan penduduk;

•

menurunnya Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB);

•

menurunnya prevalensi Gizi Buruk;

•

meningkatnya Cure Rate / Angka Kesembuhan TBC;

•

menurunnya Incident rate / Angka Kejadian DBD;

•

menurunnya Angka Kematian DBD;

•

menurunnya jumlah kasus/penderita HIV/AIDS;

•

meningkatnya Unmet need KB;

•

menurunnya Total Fertiility Rate;

•

meningkatnya Partisipasi Laki-laki dlm ber-KB;

•

meningkatnya PPM (Perkiraan Partisipasi Masyarakat).

Tolok ukur yang lain adalah di bidang kependudukan yaitu: •

menurunnya angka pertumbuhan penduduk;

•

prosentase PUS yang menjadi akseptor KB.


II - 44

Kebijakan Pemerintahan Daerah 2. Kemiskinan turun dan lapangan kerja tersedia, dengan tolok ukur: •

angka kemiskinan dan tingkat pengangguran menurun;

•

jumlah pemutusan hubungan kerja dapat ditekan;

•

angka partisipasi kerja meningkat;

•

menurunnya prosentase pekerja anak;

•

jumlah dan peran UMKM semakin meningkat;

•

jumlah investasi semakin meningkat.

3. Perekonomian daerah semakin membaik, dengan tolok ukur : •

pertumbuhan ekonomi dan nilai PDRB semakin meningkat;

•

struktur perekonomian semakin mantap;

•

inflasi menurun;

•

meningkatnya kemampuan keuangan daerah;

•

jumlah PAD semakin meningkat;

•

kesenjangan antar wilayah berkurang;

•

meningkatnya peran desa sebagai basis pertumbuhan ekonomi baru (sentra ekonomi atau produksi baru).

Disamping itu diharapkan dapat terwujud perlindungan terhadap konsumen yang semakin membaik, dengan tolok ukur : •

tingkat peredaran obat dan makanan berbahaya serta obat dan makanan kadaluarsa semakin menurun,

•

terjaganya distribusi pupuk, sembilan bahan pokok, dan migas,

•

tingkat pelayanan meteorologi semakin membaik,

•

tingkat pengawasan terhadap peredaran obat, makanan, dan

•

daging hasil ternak semakin membaik

4. Kualitas lingkungan hidup dan sumberdaya alam semakin baik, dengan tolok ukur: •

meningkatnya rehabilitasi lahan kritis;

•

menurunnya tingkat kerusakan lahan akibat penggalian,

•

meningkatnya produksi air bersih,

•

meningkatnya luas hutan rakyat,

•

meningkatnya kualitas air permukaan tanah;

•

menurunnya tingkat pencemaran.


II - 45

Kebijakan Pemerintahan Daerah 5. Infrastruktur daerah semakin baik, dengan tolok ukur: •

peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan berbagai prasarana dan sarana secara adil dan merata di setiap kecamatan;

•

meningkatnya kondisi Jalan Kabupaten yang strategis;

•

meningkatnya kondisi Jalan Kabupaten yang non strategis;

•

sarana pendidikan dasar dalam kondisi 100% baik;

•

meningkatnya sarana pendidikan menengah atas dalam kondisi baik;

•

meningkatnya sarana kesehatan dalam kondisi baik.

6. Meningkatnya kinerja aparatur, dengan tolok ukur: •

semakin transparannya penggunaan dana pembangunan kepada masyarakat;

•

meningkatnya prestasi akuntabilitas publik;

•

meningkatnya penyerapan aspirasi masyarakat;

•

meningkatnya kinerja aparatur;

•

meningkatnya layanan transportasi dan teknologi informasi;

•

meningkatnya Jumlah anak yang memiliki akte kelahiran;

•

meningkatnya Jumlah wajib KTP dan Wajib KK yang terlayani.

7. Stabilitas daerah semakin membaik, dengan tolok ukur : •

menurunnya jumlah demonstrasi yang berpotensi destruktif;

•

menurunnya angka kriminal;

•

menurunnya tingkat pelanggaran terhadap peraturan daerah;

•

membaiknya kondisi politik;

•

menurunnya kekerasan terhadap anak dan perempuan;

•

meningkatkan jumlah investasi yang masuk.

8. Pelayanan kepada masyarakat semakin baik, yang didukung teknologi informasi dengan tolok ukur: •

meningkatnya jumlah anak yang memiliki akte kelahiran,

•

meningkatnya jumlah wajib KTP dan KK yang terlayani.

9. Partisipasi masyarakat dan perspektif gender dalam pembangunan

meningkat,

dengan tolok ukur: •

peningkatan peran perempuan dalam berbagai bidang;

•

meningkatnya partisipasi masyarakat

dalam prosesi-prosesi politik dan

pelaksanaan pembangunan.


II - 46

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Urusan Pemerintah Kabupaten/Kota diatur berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, pelaksanaan urusan pemerintah tersebut

dalam

memerlukan sumber-sumber

pendanaan. Berdasarkan

Undang-undang

Nomor

33

tahun

2004

tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, disebutkan bahwa penyelenggaraan urusan Pemerintahan Daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi didanai APBD, yang terdiri atas pendapatan daerah dan pembiayaan, sedangkan pelimpahan kewenangan dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi dan/atau penugasan dalam rangka pelaksanaan Tugas Pembantuan dari Pemerintah kepada Pemerintah Daerah diikuti dengan pemberian dana. Dalam

pengelolaan

keuangan

daerah

Kabupaten

Semarang

berpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, serta Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 24 Tahun 2004 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah. Struktur APBD Kabupaten Semarang tahun anggaran 2010 terdiri dari: 1. Pendapatan Daerah, terdiri dari: (1)Pendapatan Asli Daerah meliputiPajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

III - 1

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah dipisahkan, dan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, (2)Dana Perimbangan meliputi Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus, (3)Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah meliputi Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya, Dana penyesuaian dan otonomi khusus, dan Bantuan keuangan dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya. 2. Belanja Daerah, terdiri dari: (1) Belanja Tidak Langsung meliputi belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, belanja bantuan keuangan, belanja tidak terduga, (2) Belanja Langsung terdiri atas belanja pegawai, belanja barang jasa dan belanja modal. 3. Pembiayaan Daerah. terdiri dari: (1) Pembiayaan penerimaan meliputi Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SiLPA), Hasil penjualan kekayaan

daerah

yang

dipisahkan,

Penerimaan

Dana

Talangan,

(2)Pembiayaan pengeluaran meliputi Penyertaan modal (investasi) daerah, Pembayaran pokok utang, Pengeluaran dana talangan. Secara ringkas anggaran setelah perubahan dan realisasi pendapatan, belanja dan pembiayaan pada tahun 2010 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut: Tabel 3.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2010*) URAIAN 1. 2.

3.

TARGET

REALISASI

%

PENDAPATAN DAERAH

846.467.917.000

843.410.273.414

99,64

BELANJA DAERAH

900.550.185.000

845.505.203.279

93,89

SURPLUS/DEFISIT

(54.082.268.000)

(2.094.929.865)

3,87

Penerimaan Pembiayaan

56.599.535.000

56.339.288.837

99,54

Pengeluaran Pembiayaan

2.517.267.000

2.517.266.728

99,99

PEMBIAYAAN DAERAH


III - 2

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah URAIAN Pembiayaan netto

TARGET

REALISASI

54.082.268.000

53.822.022.109

Sisa lebih pembiayaan anggaran tahun berkenaan (SILPA)

% 99,52

51.727.092.244

*)

Catatan: tahun 2010, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan Sumber: DPPKD Kabupaten Semarang tahun 2010

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban

Bupati Semarang Tahun

2010 ini merupakan pertanggungjawaban yang mendasarkan pada Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2010.

A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH A.1.

Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten

Semarang Tahun 2010, memuat beberapa hal terkait dengan intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah, sebagai

upaya untuk meningkatkan

pendapatan daerah khususnya Pendapatan Asli Daerah, sebagai berikut: 1) Meningkatkan pelayanan kepada wajib pajak melalui peningkatan sistem dan prosedur, sosialisasi dan pelayanan informasi mengenai peraturan maupun mekanisme pajak daerah. 2) Menegakkan disiplin pengelolaan pajak dengan penagihan aktif oleh petugas pajak, serta penindakan atas pelanggaran peraturan peraturan daerah. 3) Meningkatkan penyuluhan kepada masyarakat untuk sadar membayar pajak daerah. 4) Mengoptimalkan pendataan, analisis serta perhitungan penerimaan pajak dan retribusi.


III - 3

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah 5) Melaksanakan kajian potensi pajak dan retribusi daerah, serta menyiapkan Peraturan Daerah dalam rangka implementasi Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. 6) Mengupayakan pencarian sumber-sumber pendapatan asli daerah baru.

A.2.

Target dan Realisasi Pendapatan Target

pendapatan

daerah

Kabupaten

direncanakan sebesar Rp846.467.917.000,00

Semarang

tahun

2010

dan dapat direalisasikan

sebesar Rp843.410.273.414,00 atau 99,64%. Target dan realisasi pendapatan daerah Kabupaten Semarang seperti terlihat dalam tabel berikut:

Tabel 3.2 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2010*) NO 1.

URAIAN

TARGET

REALISASI

%

Pendapatan Asli Daerah

103.084.175.000

98.831.140.360

95,87

2.

Dana Perimbangan

610.538.044.000

611.256.406.778

100,12

3.

Lain-lain Pendapatan yang Sah

132.845.698.000

133.322.726.276

100,36

846.467.917.000

843.410.273.414

99,64.

TOTAL

Catatan: *) tahun 2010, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan Sumber: DPPKD Kabupaten Semarang tahun 2010

Secara rinci target dan realisasi masing-masing pendapatan daerah Kabupaten Semarang Tahun 2010 di atas, dapat diuraikan sebagai berikut: 1) Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Semarang yang terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, pada tahun 2010 direncanakan sebesar Rp103.084.175.000, dapat direalisasikan sebesar Rp98.831.140.360


III - 4

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah atau 95,87%. Target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Semarang tahun 2010 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut: Tabel 3.3 Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

TARGET

REALISASI

%

1.

Pajak Daerah

25.743.379.000

26.228.584.340

101,88

2.

Retribusi Daerah

62.822.363.000

59.029.289.724

93,96

3.

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan

4.514.198.000

4.510.450.025

99,92

4.

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

10.004.235.000

9.062.816.271

90,59

103.084.175.000

98.831.140.360

95,87

TOTAL

Catatan: *)tahun 2010, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan Sumber: DPPKD Kabupaten Semarang tahun 2010.

Dari tabel 3.3 di atas dapat diketahui bahwa realisasi Pendapatan Asli Daerah tidak mencapai target yang direncanakan pada APBD Tahun Anggaran 2010. Realisasi sebesar 95,87% tersebut disumbang oleh pelampauan realisasi penerimaan pajak daerah sebesar 101,88%, sedangkan sumber-sumber PAD yang lain menyumbang realisasi penerimaan rata-rata di atas 90%. Realisasi penerimaan pajak daerah meliputi realisasi pajak rumah makan sebesar 140,36%, pajak hotel sebesar 86,98%, pajak hiburan 110,91%, pajak reklame sebesar 101,61%, pajak pengambilan bahan tambang galian golongan C sebesar 141,31%, pajak penerangan jalan umum sebesar 101,59% dan pajak parkir sebesar 70,35%. Dicek neh. Dari uraian tersebut dapat diketahui bahwa ada lima jenis pajak daerah yang realisasinya melampaui target yang direncanakan, serta dua jenis pajak daerah yang realisasinya tidak mencapai target yaitu pajak hotel dan pajak parkir. Pelampauan target pada penerimaan pajak daerah tersebut disebabkan adanya pengenalan dan penerapan self assesment system kepada wajib pajak rumah makan, penagihan secara intensif kepada wajib pajak, dan pengaruh kenaikan tarif dasar listrik. Sedangkan pada Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

III - 5

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah pajak hotel dan pajak parkir yang realisasi penerimaannya di bawah target disebabkan karena masih rendahnya kesadaran wajib pajak, usaha masih dikelola dengan manajemen keluarga, dan wajib pajak enggan memungut pajak kepada konsumen dengan alasan jumlah konsumen akan berkurang. Realisasi penerimaan retribusi daerah tahun 2010 sebesar 93,96% tidak mencapai target yang direncanakan, terdiri dari penerimaan retribusi jasa umum sebesar 94,42%, retribusi jasa usaha sebesar 80,66%, dan retribusi perizinan tertentu sebesar 108,69%. Dicek neh. Realisasi

penerimaan

hasil

pengelolaan

kekayaan

daerah

yang

dipisahkan sebesar 99,92% berasal dari penerimaan bagian laba atas penyertaan modal pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Dicek neh Realisasi penerimaan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah sebesar 90,59%, terdiri atas penerimaan hasil penjualan asset daerah yang tidak dipisahkan, penerimaan jasa giro pada kas daerah dan pemegang kas, bunga

deposito,

tuntutan

ganti

kerugian

daerah,

pendapatan

denda

keterlambatan pelaksanaan pekerjaan, pendapatan denda pajak, pendapatan hasil eksekusi atas jaminan, dan penerimaan lain-lain. Perkembangan realisasi pendapatan

asli

daerah Kabupaten

Semarang dapat dilihat pada grafik sebagai berikut: Grafik III.1. Perkembangan realisasi pendapatan asli daerah Kabupaten Semarang Tahun 2006 sampai dengan 2010*)


III - 6

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah

60,000,000,000 50,000,000,000 40,000,000,000 Pajak daerah 30,000,000,000 Retribusi daerah 20,000,000,000

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

10,000,000,000 -

2006

2007

2008

2009

2010

Catatan: *)tahun 2010, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan Sumber: DPPKD Kabupaten Semarang tahun 2010

Yul, grafik 5 tahun ki ra dikomentari Yul….

2) Dana Perimbangan Dana Primbangan Kabupaten Semarang tahun 2010

direncanakan

berasal dari Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus. Target yang direncanakan sebesar Rp610.538.044.000 terealisasi sebesar Rp611.256.406.778 atau 100,12%. Secara rinci target dan realisasi Dana Perimbangan

Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2010,

dapat diuraikan pada tabel sebagai berikut: Tabel 3.4. Target Dan Realisasi Dana Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

1.

Dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak

2.

Dana Alokasi Umum

3.

Dana Alokasi Khusus TOTAL

TARGET 50.312.725.000

REALISASI

%

51.031.087.778 101,43

508.915.019.000 508.915.019.000 100,00 51.310.300.000

51.310.300.000 100,00

610.538.044.000 611.256.406.778 100,12


Dari tabel 3.4 diatas diketahui bahwa realisasi penerimaan pendapatan yang berasal dari dana perimbangan adalah sebesar 100,12%. Pelampauan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

III - 7

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah target penerimaan dana perimbangan khususnya berasal dari realisasi total penerimaan dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak yang mencapai 101,43%, terdiri dari penerimaan dana bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, Pajak Penghasilan Orang Pribadi (termasuk PPh), Pajak cukai hasil tembakau, serta dana bagi hasil bukan pajak/ sumber daya alam meliputi bagi hasil dari Iuran Hak Pengusahaan Hutan, bagi hasil dari penerimaan pungutan hasil perikanan, bagi hasil dari penerimaan sektor pertambangan minyak dan pertambangan gas alam, serta bagi hasil dari penerimaan sektor pertambangan umum. Perkembangan realisasi penerimaan dana perimbangan Kabupaten Semarang dapat dilihat pada grafik sebagai berikut: Grafik III.2. Perkembangan Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Kabupaten Semarang Tahun 2006 sampai dengan 2010*)

600,000,000,000 500,000,000,000 400,000,000,000 300,000,000,000

Dana bagi hasil pajak/Bagi hasil bukan pajak

200,000,000,000

Dana alokasi umum

100,000,000,000

Dana alokasi khusus

-

2006

2007

2008

2009

2010


Grafik 5 tahunan iki yo ra dikomentari yul…. 3) Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang sah tahun anggaran 2010 direncanakan

meliputi Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah

daerah lainnya, Dana penyesuaian dan otonomi khusus, dan Bantuan keuangan dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya.

Dari target yang


III - 8

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah direncanakan

sebesar

Rp132.845.698.000

terealisasi

sebesar

Rp133.322.726.276 atau sebesar 100,36%. Tabel 3.5 Target dan Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

TARGET

REALISASI

%

1.

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya

36.346.420.000

37.413.360.665

102,94

2.

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

62.881.050.000

62.334.075.600

99,13

3.

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya

25.791.546.000

25.748.607.800

99,83

4.

Dana Penguatan Desentralisasi Fiskal dan Percepatan Pembangunan Daerah serta Dana Percepatan Pembangunan Infrastruktur.

7.826.682.000

7.826.682.211

100

132.845.698.000

133.322.726.276

100,35

TOTAL


Dari tabel 3.5 tersebut diketahui realisasi penerimaan dari Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi mencapai 102,94%, meliputi bagi hasil dari pajak kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermotor, pajak pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah, pajak

pengambilan dan pemanfaatan air permukaan, pajak tera, pajak

kelebihan muatan, serta bagi hasil dari sumbangan pihak ketiga. Realisasi penerimaan dana penyesuaian dan otonomi khusus Kabupaten Semarang Tahun 2010 adalah dana penyesuaian tunjangan kependidikan yang dialokasikan untuk tambahan penghasilan untuk guru PNSD yang belum bersertifikasi serta tunjangan profesi guru PNSD yang telah memperoleh sertifikasi.


III - 9

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah Realisasi penerimaan dana bantuan keuangan dari Provinsi tahun 2010 antara lain meliputi bantuan keuangan bidang pendidikan, infrastruktur, pertanian,

peternakan

dan

perikanan

(Primatani,

RPPK),

bantuan

pendampingan dunia usaha, penyusunan profil daerah, pengembangan Sistem Administrasi Kependudukan, bantuan TMMD. Realisasi penerimaan Dana Penguatan Desentralisasi Fiskal dan Percepatan Pembangunan Daerah serta Dana Percepatan Pembangunan Infrastruktur, diperuntukkan bidang kesehatan, pendidikan, dan pengembangan Sistem Informasi dan Pengelolaan Keuangan Daerah. Perkembangan realisasi lain-lain pendapatan daerah yang sah Kabupaten Semarang dapat dilihat pada grafik sebagai berikut: Grafik III.3. Perkembangan Realisasi Penerimaan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah *) Kabupaten Semarang Tahun 2006 sampai dengan 2010 140,000,000,000 120,000,000,000 Lain-lain pendapatan daerah yang sah

100,000,000,000 80,000,000,000

Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya

60,000,000,000

Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

40,000,000,000

Bantuan Keuangan dari provinsi pemerintah daerah lainnya

20,000,000,000 2006

2007

2008

2009

2010

*)

Catatan: tahun 2010, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan Sumber: DPPKD Kabupaten Semarang tahun 2010

Iki yo dikomentari yul….. A.2.

Permasalahan dan Solusi Perolehan target pendapatan daerah, baik berupa pecapaian target,

pelampauan target, maupun tidak tercapainya target tidak lepas dari permasalahan serta hambatan eksternal maupun internal. Oleh karena itu


III - 10

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah diperlukan upaya untuk memperoleh solusi atas permasalahan sesuai dengan kemampuan sumber daya yang tersedia. Beberapa permasalahan yang dihadapi dan solusi dalam rangka upaya pencapaian target pendapatan dapat digambarkan sebagai berikut: 1) Masih lemahnya data dasar wajib pajak maupun retribusi daerah, perlu diupayakan ketersediaan data yang akurat guna meningkatkan Pendapatan Asli Daerah serta merencanakan target sesuai dengan potensi riil. 2) Masih lemahnya koordinasi antara para pengelola pajak dan retribusi dengan koordinator pendapatan, perlu didukung penegasan koordinasi,

fungsi

optimalisasi pengelolaan administrasi, dan tindakan atas

pelanggaran. 3) Kurang optimalnya penerapan self assesment system dalam pemungutan pajak daerah, diperlukan peningkatan upaya penyadaran dan sosialisasi kepada wajib pajak daerah, pemenuhan sarana dan peningkatan SDM secara kualitas maupun kuantitas. 4) Penerimaan

dari

retribusi

daerah

juga

dipengaruhi

oleh

kondisi

perekonomian daerah, kondisi fasilitas yang tersedia, serta kemauan dan kemampuan masyarakat untuk memanfaatkan obyek-obyek maupun fasilitas sumber retribusi, sehingga diperlukan upaya pemerintah untuk mendorong masyarakat,

pertumbuhan

ekonomi

guna

meningkatkan

daya

beli

menyediakan fasilitas dan regulasi yang mendukung

penyediaan obyek-obyek sumber retribusi. 5) Pada kelompok penerimaan dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah, permasalahan yang selalu terjadi adalah kesulitan melakukan prediksi serta terlambatnya informasi atas penerimaan Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil baik Pajak maupun Sumber Daya Alam dari Pemerintah,

dan penerimaan dana bagi hasil pajak/bukan pajak dari

Propinsi. Untuk mengatasi keterlambatan informasi

perlu

melakukan

komunikasi, koordinasi dan pemutakhiran data secara intensif dengan Pemerintah Provinsi dan Departemen Keuangan RI.


III - 11

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah Solusi kurang cetho, dipertegas kembali action/kegiatan yang telah dilakukan pada tahun 2010 untuk menyelesaikan masalah tersebut

B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH B.1.

Kebijakan Umum Belanja Daerah Belanja daerah adalah salah satu komponen pengeluaran pemerintah

daerah, yang digunakan untuk mendanai penyelenggaraan urusan pemerintah daerah,

baik

urusan

wajib

maupun

urusan

pilihan.

Belanja

daerah

diklasifikasikan berdasarkan organisasi, fungsi, program, kegiatan, dan jenis belanja yang penganggarannya

didasarkan kepada kemampuan keuangan

daerah. Kebijakan belanja daerah yang direncanakan pada tahun anggaran 2010 secara umum diarahkan pada efisiensi dan efektifitas, dengan pemenuhan belanja yang bersifat wajib dan mengikat baik belanja tidak langsung maupun belanja langsung, pengalokasian belanja pada kegiatan prioritas, serta adanya pembatasan dan penghematan terhadap beberapa jenis belanja seperti pembatasan volume perjalanan dinas, penyelenggaraan rapat-rapat, seminar dan

lokakarya

di

luar

kantor,

pembatasan

secara

selektif

terhadap

pembangunan gedung baru, serta penghematan listrik, telpon dan air . Belanja daerah direncanakan dan dilaksanakan melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan, tugas dan fungsi masingmasing. Belanja daerah yang direncanakan pada tahun anggaran 2010 tersebut dikelompokkan menjadi belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, sedangkan belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.


III - 12

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah B.2. Target dan Realisasi Belanja Belanja

daerah

Kabupaten

Semarang

tahun

anggaran

2010

direncanakan sebesar Rp900.550.185.000, dapat direalisasikan sebesar Rp845.505.203.279 atau sebesar 93,89%. Berdasarkan kelompok belanja, target dan realisasi belanja daerah Kabupaten Semarang tahun anggaran 2010, dirinci pada tabel sebagai berikut: Tabel 3.6. Target Dan Realisasi Belanja Daerah Berdasarkan Kelompok Belanja Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

TARGET

REALISASI

%

1.

Belanja Tidak Langsung 618.504.975.000 599.870.315.531 96,99

2.

Belanja Langsung

282.045.210.000 245.634.887.748 87,09

Total Belanja

900.550.185.000 845.505.203.279 93,89


Selanjutnya anggaran dan realisasi masing-masing belanja, dapat dirinci sebagai berikut: 1) Belanja Tidak Langsung Belanja

tidak

langsung

tahun

2010

direncanakan

sebesar

Rp618.504.975.000, terealisasi sebesar Rp599.870.315.531 atau sebesar 96,99%, terdiri dari: 1)belanja pegawai yang dipergunakan untuk pemenuhan pembayaran gaji dan tunjangan, tambahan penghasilan

PNSD, belanja

penerimaan lainnya Pimpinan dan anggota DPRD, termasuk belanja penunjang operasional Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah, serta biaya pemungutan pajak daerah, dan 2)belanja tidak langsung non pegawai meliputi belanja bunga hutang atas pinjaman ADB Loan Agreement bidang persampahan, subsidi kepada

PMI,

hibah

kepada

lembaga/

organisasi,

maupun

kelompok

masyarakat/ perorangan serta hibah kepada KPUD dan Panwaslu guna penyelenggaraan Pemilu Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah tahun 2010, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

III - 13

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah belanja bantuan sosial kepada masyarakat termasuk Jaminan Kesehatan Daerah serta bantuan sosial kepada kelompok masyarakat, belanja bagi hasil kepada Balai Pemeliharaan Peninggalan Purbakala, belanja bantuan keuangan kepada desa dan kepada partai politik, serta belanja tidak terduga yang disiapkan untuk pengeluaran yang sifatnya tidak biasa seperti penanggulangan bencana. Target dan realisasi belanja tidak langsung tahun 2010 sebagaimana terinci pada tabel sebagai berikut: Tabel 3.7. Target Dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

TARGET

REALISASI

%

1.

Belanja pegawai

2.

Belanja bunga

14.000.000

11.823.631 84,45

3.

Belanja subsidi

117.000.000

100.880.000 86,22

4.

Belanja hibah

34.250.659.000

33.720.121.375 98,45

5.

Bantuan sosial

9.494.550.000

8.529.457.995 89,84

6.

Belanja bagi hasil

261.224.000

172.225.000 65,93

7.

Belanja bantuan keuangan

36.822.972.000

36.619.062.000 99,45

8.

Belanja tidak terduga

1.156.000.000

820.213.000 70,95

TOTAL

536.388.570.000 519.896.532.530 96,93

618.504.975.000 599.870.315.531 96,99


2) Belanja Langsung Belanja langsung Kabupaten Semarang tahun 2010 direncanakan sebesar Rp282.045.210.000, terealisasi sebesar Rp245.634.887.748 atau sebesar 87,09 %. Target dan realisasi belanja langsung tahun 2010 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut: Tabel 3.8. Target Dan Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

TARGET

REALISASI


%

III - 14

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah NO

URAIAN

TARGET

1. Belanja pegawai

37.247.014.000

REALISASI

%

33.555.267.820 90,09

2. Belanja barang dan jasa

143.166.200.000 136.040.931.478 95,02

3. Belanja modal

101.631.996.000

TOTAL

76.038.688.450 74,82

282.045.210.000 245.634.887.748 87,09


Perkembangan realisasi belanja daerah Kabupaten Semarang dapat dilihat pada grafik sebagai berikut: Grafik III.3. Perkembangan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2006 sampai dengan 2010*) 600,000,000,000.00 500,000,000,000.00 400,000,000,000.00 Belanja Tidak Langsung

300,000,000,000.00

Belanja Langsung 200,000,000,000.00 100,000,000,000.00 2006

2007

2008

2009

2010


Iki yo dikomentari yul…. B.3.

Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dihadapi Kabupaten Semarang terkait dengan

perencanaan belanja daerah tahun 2010 antara lain: 1) Kenaikan gaji bagi PNSD yang merupakan kebijakan pemerintah pada tahun 2010 menambah beban APBD khususnya pada belanja tidak langsung. Pendapatan APBD Kabupaten Semarang sangat tergantung dari dana perimbangan, sedangkan kebijakan kenaikan gaji tidak diikuti dengan kenaikan DAU yang cukup untuk mengalokasikan anggaran kenaikan gaji, sehingga solusi yang ditempuh adalah pengalihan alokasi belanja langsung Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

III - 15

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah ke belanja tidak langsung, serta harus menunda beberapa kegiatan, termasuk penyelesaian program/ kegiatan prioritas secara bertahap. Selanjutnya

juga

dilakukan

pengetatan

alokasi

belanja

pada

penyelenggaraan rapat-rapat yang dilaksanakan diluar kantor, untuk pengembangan sumber daya manusia hanya memberikan toleransi pada pengembangan sumber daya manusia yang dilakukan oleh instansi-instansi resmi maupun instansi yang bekerja sama dengan instansi resmi (Pemerintah), serta mengoptimalkan sarana yang dimiliki SKPD untuk menekan belanja pengadaan sarana prasarana seperti mobilitas, komputer, mebelair maupun peralatan lain. 2) Belum digunakannya Analisis Standar Belanja (ASB), karena belum ada pedoman khusus tentang analisis standar belanja, beberapa Departemen belum menerbitkan Standar Pelayanan Minimal, serta masih sulitnya mengukur hasil dari suatu kegiatan agar mencerminkan kinerja hasil dari suatu aktivitas. Solusi yang ditempuh sehubungan belum diterapkannya ASB adalah melakukan pengamatan dan pencermatan melalui aspek kewajaran beban kegiatan dan penggunaan sumber dana.

C. PEMBIAYAAN C.1.

Kebijakan Umum Pembiayaan Prinsip pembiayaan keuangan daerah adalah mencapai keseimbangan

antara pendapatan dan belanja daerah, sehingga defisit anggaran diupayakan untuk diminimalkan, pembiayaan diperlukan untuk menutup defisit anggaran berjalan, maka arah pengelolaan pembiayaan harus berdasarkan prinsip kemampuan dan kesinambungan fiskal daerah. Dengan

memperhatikan

hal

tersebut,

maka

kebijakan

umum

pembiayaan ditetapkan bahwa penerimaan pembiayaan diupayakan berasal dari jenis penerimaan yang tidak membebani daerah, serta pengeluaran Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

III - 16

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah pembiayaan diupayakan dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pendapatan daerah, meningkatkan kemampuan keuangan daerah dan memperkuat struktur APBD serta memenuhi kewajiban-kewajiban yang telah jatuh tempo.

C.2.

Target dan Realisasi Pembiayaan Berdasarkan kebijakan umum pembiayaan di atas, maka pada tahun

anggaran

2010

ditargetkan

penerimaan

pembiayaan

sebesar

Rp.56.599.535.000. Dari target yang direncanakan tersebut telah terealisir Rp56.339.288.837 atau tercapai 99,54%.Sedangkan pengeluaran pembiayaan ditargetkan sebesar Rp.2.517.267.000 terealisasi sebesar Rp.2.517.266.728 atau 99,52%. Tabel 3.9 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2010*) NO

URAIAN

1. Penerimaan Pembiayaan 2. Pengeluaran Pembiayaan

TARGET

REALISASI

56.599.535.000 56.339.288.837 2.517.267.000

% 99,54

2.517.266.728 100,00


Dari tabel 3.9 di atas diketahui bahwa realisasi penerimaan pembiayaan tahun 2010 adalah sebesar 99,54% berasal dari: 1)sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (tahun 2009) yang direncanakan sebesar Rp53.658.435.000 terealisasi sebesar Rp(53.658.453.000-343.076.000) karena ada Silpa tahun lalu (2009) sebesar 343.076.000 yang tidak terealisasi sampai akhir tahun 2010, yang terdiri dari Kas di Bendahara Pengeluaran UPTD Pendidikan Tengaran sebesar Rp.313.905.000 dan Bendaharan Kelurahan Bergaslor sebesar Rp. 29.171.000 (ditampilkan pa ndak) 2)hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan ditargetkan sebesar Rp441.100.000 dapat direalisasikan sebesar Rp523.930.000 atau

118,77%, 3)penerimaan dana


III - 17

Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah talangan pengadaan pangan direncanakan sebesar Rp2.500.000.000 dapat terealisasi sebesar Rp2.500.000.000 atau 100,00%. Sedangkan pengeluaran pembiayaan pada tahun 2010,

dianggarkan

sebesar Rp2.517.267.000 terealisasi sebesar Rp2.517.266.728 yang berasal dari pembayaran pokok utang sebesar Rp17.266.728 dan pengeluaran dana talangan pengadaan pangan sebesar Rp2.500.000.000 yang terealisasi 100%.


III - 18

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah

BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN A.1.

Urusan Pendidikan

A.1.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan Urusan Pendidikan yang dilaksanakan pada tahun 2010 sebagai berikut:

1) Program Pendidikan Anak Usia Dini, dengan kegiatan: a. Penambahan ruang kelas sekolah; b. Pengadaan alat praktek dan peraga siswa; c. Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah d. Pelatihan kompetensi tenaga pendidik; e. Publikasi dan sosialisasi pendidikan anak usia dini. 2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, dengan kegiatan : a. Pembangunan perpustakaan sekolah; b. Pengadaan buku-buku dan alat tulis siswa; c. Pengadaan alat praktik dan peraga siswa; d. Pengadaan perlengkapan sekolah; e. Pemeliharaan rutin/berkala bangunan sekolah; f.

Rehabilitasi sedang/berat bangunan sekolah;

g. Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah; h. Pelatihan kompetensi tenaga pendidik; i.

Pelatihan kompetensi siswa berprestasi;

j.

Penyediaan buku pelajaran untuk SD/MI/SDLB

k. Penyediaan dana pengembangan sekolah untuk SD/MI dan SMP/MTS; l.

Penyelenggaraan paket B setara SMP;

m. Pembinaan kelembagaan sekolah dan manajemen sekolah dengan penerapan manajemen berbasis sekolah (MBS) di satuan pendidikan dasar; n. Pembinaan minat, bakat dan kreativitas siswa;


IV - 1

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah o. Pengembangan materi belajar mengajar dengan metode pembelajaran dengan menggunakan teknik dan informasi dan komunikasi. p. Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan dasar. q. Penyediaan beasiswa retrieval untuk anak putus sekolah; r.

Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

3) Program Pendidikan Menengah, dengan kegiatan : a. Pembangunan gedung sekolah; b. Penambahan ruang kelas sekolah; c. Pembangunan laboratorium dan ruang praktikum sekolah; d. Pembangunan perpustakaan sekolah; e. Pengadaan buku-buku dan alat tulis siswa; f.

Pengadaaan alat praktik dan peraga siswa;

g. Pengadaan perlengkapan sekolah (Raport SMA/SMK) h. Rehabilitasi sedang/berat bangunan sekolah; i.

Pembinaan forum masyarakat peduli pendidikan;

j.

Penyediaan beasiswa bagi keluarga tidak mampu;

k. Penyelenggraan paket C setara SMU; l.

Peningkatan kerjasama dengan dunia usaha dan industri;

m. Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan menengah; n. Pembinaan minat, bakat, kreatifitas dan kompetensi siswa. o. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.

4) Program Pendidikan Non Formal, dengan kegiatan : a. Pembinaan pendidikan kursus dan kelembagaan; b. Penyediaan sarana prasarana pendidikan non formal; c. Publikasi dan sosialisasi pendidikan non formal.

5) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, dengan kegiatan: Pengembangan mutu dan kualitas program pendidikan dan pelatihan bagi pendidik dan tenaga kependidikan.

6) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, dengan kegiatan: a. Pelaksanaan evaluasi hasil kinerja bidang pendidikan; b. Penerapan sistem dan informasi manajemen pelayanan pendidikan; Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

IV - 2

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah c. Penyelenggaraan pelatihan, seminar, lokakarya serta diskusi ilmiah tentang berbagai isu pendidikan;

d. Monitoring, evaluasi dan pelaporan; e. Penyediaan jasa pendidik dan tenaga kependidikan non PNS.

A.1.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan pendidikan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Pendidikan dengan anggaran

total

sebesar

Rp

434.046.416.000,-

dapat

terealisir

sebesar

Rp395.107.518.761,- atau 91,03%. Realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pendidikan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) berikut kinerja output dan outcome selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut : Tabel 4.1 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pendidikan No

Program dan Kegiatan

1

Program Pendidikan Anak Usia Dini

a.

Penambahan ruang kelas sekolah

b.

Pengadaan alat praktek dan peraga siswa

Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

9,555,000

Tersedianya dana operasional pembangunan RKB TK/RA

RKB

3

Terlaksananya kelancaran pembangunan RKB TK/RA

RKB

3

67,319,000

Tersedianya biaya operasional peningkatan sarpras TK/RA

paket

3

Terdukungnya proses KBM pada TK/RA

TK/RA

3

Tersedianya 9 jenis alat praktik dan peraga / sarana bermain

Buah

171

Terpenuhinya Kebutuhan sarana bermain

KB

19

Tersedianya peraga siswa di TKN Pembina Bergas

Buah

33

Terpenuhinya kebutuhan bahan peraga siswa

sekolah

1

178,631,000

178,283,500

9,555,000

67,319,000


IV - 3

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No


c.

Rehabilitasi sedang/berat ruang kelas sekolah

d.

Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Tersedianya alat praktek dan peraga siswa PAUD di SKB Susukan

Buah

353

Terpenuhinya kebutuhan alat dan praktek belajar PAUD

SKB

1

2,398,000

2,398,000

Tersedianya biaya operasional bantuan rehab TK/RA

sekolah

2

Terlfasilitsinya kelancaran pembangunan RKB TK/RA

sekolah

2

Pelatihan Kompetensi Tenaga Pendidik

69,379,000

69,379,000

Terlatihnya tenaga pendidik anak usia dini dan pengelolaan pendidikan anak usia dini

Orang

180

Meningkatnya kemampuan teknis tenaga pendidik anak usia dini dan pengelola PAUD

orang

180

e.

Publikasi dan Sosialisasi Pendidikan Anak Usia Dini

29,980,000

29,632,500

Terlaksananya Seleksi Gebyar Kreativitas Anak Usia Dini Tingkat Kab. Semarang dan perwakilan ke tingkat Provinsi Jawa Tengah

Ajang

9

Tersosialisasi kannya hak hak anak usia dini

peserta

500

2.

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

34,004,129,000

10,373,805,250

a.

Pembangunan Perpustakaan Sekolah

502,529,000

497,129,000

Terbangunnya perpustakaan SD / SDLB

sekolah

4

Terpenuhinya prasarana perpustakaan di sekolah

sekolah

4

b.

Pengadan bukubuku dan alat tulis siswa

37,197,000

37,197,000

Terlaksananya pengadaan buku perpustakaan SD

sekolah

7

Terpenuhinya sarana buku perpustakaan di sekolah

sekolah

7

c.

Pengadaan alat praktek dan alat peraga siswa

7,114,138,000

2,384,710,950

Tersedianya alat praktek Laboratorium IPA untuk siswa SMP

sekolah

1

Terpenuhinya alat Praktek Laboratorium IPA siswa SMP

sekolah

1

Tersedianya biaya operasional bantuan sarana di SLB

sekolah

1

Terpenuhinya kebutuhan sarana di SLB

sekolah

1

Terlaksananya kegiatan pengadaan alat praktek dan peraga SD dan SMP

sekolah

16

Tersedianya alat praktek dan peraga untuk siswa SD dan SMP penerima DAK

persen

33


IV - 4



Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Uraian

Hasil ( Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

d.

Pengadaan Perlengkapan Sekolah (raport)

100,578,000

100,560,000

Tercetaknya raport siswa TK/SD/ SMP di Kab. Semarang

Buku

35.110

Terpenuhinya kebutuhan raport untuk siswa TK/SD/ SMP di kab.Semarang

persen

100

e.

Pemeliharaan rutin/berkala sarana air bersih/sanitary (di SKB Susukan)

15,000,000

15,000,000

Terehabnya sarana MCK di SKB Susukan

Unit

1

Terpenuhinya sarana MCK di SKB Susukan

persen

100

f.

Rehabilitasi Sedang/Berat bangunan sekolah

12,201,482,000

4,087,638,000

Terlaksananya pembangunan perpustakaan, RKB, dan rehab ruang kelas/ bangunan sekolah di SDN dan SMPN

sekolah

0

Terbangunnya perpustakaan, RKB,dan rehab ruang kelas/banguna n sekolah di SDN dan SMPN

persen

0

Terehabnya bangunan sekolah yang rusak sedang/berat untuk siswa SD

SDN

20

Tersedianya bangunan sekolah yang layak untuk kegiatan Belajar Mengajar (KBM) di sekolah

SDN

20

Terlaksananya rehab ruang kelas SD/SDLB yang rusak sedang/berat

Kelas

4

Tersedianya ruang kelas yang memadai bagi siswa SD/SDLB

kelas

4

Terlaksananya rehab ruang kelas SMP/SMPLB yang rusak sedang/berat

Kelas

2

Tersedianya ruang kelas yang memadai bagi siswa SMP/SMPLB

kelas

2

Terlaksananya pelatihan kompetensi tenaga pendidik (tutor paket B setara SMP)

Tutor

170

Meningkatnya kemampuan teknis tutor paket B setara SMP

tutor

170

org peserta

152

Terwakilinya Kabupaten Semarang ke Tingkat Propinsi 2 mapel

siswa

4

g.

Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas Sekolah

h.

Pelatihan Kompetensi Tenaga Pendidik

i.

Pelatihan Kompetensi Siswa Berprestasi

181,606,000

179,306,000

72,000,000

72,000,000

148,389,000

131,183,000

Terlaksananya Lomba Olimpiade Sains (IPA dan Matematika) SD/MI


IV - 5


j.

k.


Input (Rp) Target

Penyediaan buku pelajaran untuk SD/MI/SDLB dan SMP/MTs

9,260,224,000

Penyediaan dana pengembangan sekolah untuk SD/MI/SDLB dan SMP/MTs

928,922,000

Keluaran (Output)

Realisasi

-

925,134,000

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya Lomba Olimpiade Sains (4 mapel) SMP/MTs

org peserta

400

Terlaksananya kegiatan pengadaan buku perpustakaan SD dan SMP

sekolah

Terlaksananya pemberian bantuan pengembangan SMP Satu Atap

sekolah

Terlaksananya pemb bantuan penjaminan mutu utk SMP SBI

Uraian

Satuan

Real.

Terwakilinya Kabupaten Semarang ke Tingkat Prop

siswa

12

Tersedianya buku perpustakaan untuk siswa SD dan SMP

persen

5

Kelancaran proses belajar mengajar siswa di SMP Satap

sekolah

5

sekolah

1

Tercapainya Standart mutu SBI

sekolah

1

Terlaksananya program sekolah inklusi

sekolah

2 SD, 2 SMP

Diterapkannya program sekolah inklusi di SD dan SMP

sekolah

4

Terlaksananya telaah dokumen kurikulum bagi kepsek, telaah silabus, Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) dan Pembelajaran CTL bagi guru kelas 5 dan 6

TPK

2

Meningkatnya kualitas pendidikan melalui Program REDIP di TPK

TPK

2

Terlaksananya keg MGMP,IHT, Pembelajaran PAKEM, PTK serta terlaksananya Tes tengah semester Mapel UN dan Try OUT Ujian Nasional pada SMP/MTS program REDIP

sekolah

10

Meningkatnya hasil ujian nasional di SMP binaan Program REDIP

sekolah

10

Terpenuhinya fasilitas/ sarana kantin kejujuran siswa SMP (Almari kaca dan ATK)

sekolah

2

Terwujudnya kantin kejujuran di SMP

sekolah

2

-


IV - 6

-

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No l.

m.

n.

Program dan Kegiatan Penyelenggaraan Paket B Setara SMP

Pembinaan Kelembagaan & Manajemen Sekolah dgn penerapan MBS di satuan Pendidikan Dasar

Pembinaan minat bakat dan kreativitas siswa

Input (Rp) Target 914,195,000

184,715,000

575,713,000

Realisasi 885,417,800

184,715,000

550,053,500

Keluaran (Output) Uraian

Hasil ( Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terekrutnya WB (Warga Belajar) Paket B Kelas I baru

WB

620

Terbinanya WB Paket B setara SMP

kec

19

Terlaksananya pembelajaran bagi WB Paket B Kelas II lanjutan kelas III baru

WB

520

Terlaksananya pembelajaran bagi WB Paket B Kelas I lanjutan

WB

380

Terlaksananya Ujian Nasional bagi WB Paket B kelas III lanjutan

WB non formal/ ex formal

360 / 76

Terlaksananya pemberian insentif bagi tutor paket B dan penyelenggara Paket B

Tutor; Penyelen ggara

450 ;75

Tersedianya alat dan bahan percontohan pembelajaran Paket B

Paket

1

Terlaksananya pembinaan MBS pada tenaga pendidik dan kependidikan TK/RA

org peserta

525

Diterapkannya MBS Secara optimal

persen

100

terlaksananya pembinaan kepsek dan guru SD/MI dalam melaksanakan MBS

Org

182

Terlaksananya lomba minat bakat & kreativitas siswa TK & SD sebanyak 7 cabang lomba

peserta

1048


100

Terpilihnya peserta untuk mewakili lomba tingkat provinsi dan tk karesidenan

IV - 7

medali

11



o.

Pengembangan Materi Belajar Mengajar & Metode Pembelajaran dgn TIK

p.

Penyebarluasan dan sosialisasi berbagai informasi pendidikan dasar

q.

Penyediaan Beasiswa Retrievel untuk anak putus sekolah

r.

Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya lomba minat bakat & kreatifitas siswa tingkat SMP sebanyak 6 bidang lomba 30 cabang lomba

Peserta,

845

Terpilihnya peserta untuk mewakili lomba tingkat provinsi

medali

6

Terlaksananya pengadaan alat TIK SD

SDN

-

Tersedianya alat TIK untuk siswa SD

persen

-

kec

17

1,443,680,000

-

90,000,000

90,000,000

Terlaksananya Gerakan Minum Susu dan Program gemar minum susu bagi siswa SD/MI

siswa SD/MI

10200 0

185,625,000

185,625,000

Tersedianya beasiswa retrivel untuk siswa SD N/S

siswa SD N/S

114

Terbantunya biaya pendidikan Anak Putus sekolah tingkat SD

siswa SD N/S

114

Tersedianya beasiswa retrivel untuk siswa SMP/MTS

Siswa SMPN/Mt s

162

Terbantunya biaya pendidikan Anak Putus sekolah

Siswa SMPN/ Mts

162

Terlaksananya sosialisasi BOS & monitoring pelaksanaan BOS

Peserta

644

kec

19

kec

19

Terpantaunya efektifitas dan efisiensi penggunaan Dana BOS bagi SD/SMP

Terbangunnya 2 ruang kelas, pagar keliling, 1 ruang UP multimedia, 1 ruang UP tata busana, 40 ruang kamar mandi, 1 rg penjaga/gudang alat-alat OR, 1 paket alat-alat OR, alat multi media

sekolah

1

Terpenuhinya sarana & prasarana KBM di SMK N Pringapus

sekolah

1

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

48,136,000

48,136,000

3

Program Pendidikan Menengah

3,716,220,000

3,628,325,500

a.

Pembangunan Gedung Sekolah

1,377,015,000

1,376,759,400


Tumbuhnya kebiasaan minum susu bagi siswa SD/MI

IV - 8


b.


Penambahan ruang kelas sekolah

c.

Pemb. Lab & Ruang Praktikum Sekolah

d.

e.

f.

Input (Rp) Target

397,695,000

Keluaran (Output)

Realisasi

395,535,000

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Terbangunnya tempat parkir sepeda motor di SMK N Tengaran

Unit

1

Terbangunnya 1 unit gedung workshop SMKN Bancak

Unit

1

Tersedianya 1 bidang tanah pengganti SMKN Tengaran

m2

7010

Tersedianya biaya administrasi & terlaksananya monev pemb SMK RSBI

RKB

Terbangunnya RKB di SMKN

Uraian

Satuan

Real.

Terpenuhinya sarana & prasarana sekolah

unit

1

Terpenuhinya sarana & prasarana KBM

unit

1

Tersedianya lahan pengganti SMKN Tengaran

bidang tanah

1

1

Meningkatnya daya tampung siswa SMK

siswa

40 siswa

RKB

4

Meningkatnya daya tampung siswa SMK

siswa

160

4,150,000

4,150,000

Tersedianya biaya operasional bantuan pembangunan Lab IPA SMK SBI

Ruang

1

Terpenuhinya sarana laboratorium di SMA/SMK

ruang

1

Pembangunan perpustakaan Sekolah

147,665,000

146,815,000

Terbangunnya 1 ruang perpustakaan di SMAN 2 Ungaran

Ruang

1

Peningkatan pelayanan perpustakaan SMA/SMK

sekolah

1

Pengadan bukubuku dan alat tulis siwa

82,609,000

82,188,000

Tersedianya buku pelajaran SMA RSBI dan biaya operasional bantuan buku ke 2 SMA/SMK RSBI

Sekolah

3

Bertambahnya perbendaharaa n buku pelajaran di SMA RSBI

paket

1 paket /seko lah

Tersedianya buku pepustakaan di SMAN Susukan, dan biaya operasional bantuan buku perpustakaan ke 2 SM swasta (SMK Issud 2 Ambarawa & SMA LB Bergas)

Sekolah

3

Meningkatnya referensi buku perpustakaan SMA/SMK

paket

1 paket /seko lah

Tersedianya alat praktek dan peraga siswa

Paket

1

Terpenuhinya alat praktek siswa

sekolah

18

Pengadaan alat praktek dan alat peraga siswa

370,761,000

369,660,300


IV - 9



Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Uraian

Hasil ( Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

g.

Pengadaan Perlengkapan Sekolah (Raport SMA/SMK)

30,000,000

30,000,000

Tercetaknya raport siswa SMA/SMK Kab Semarang

buku

4,569

Terpenuhinya kebutuhan raport siswa untuk siswa SMK di Kab.Semarang

persen

100

h.

Rehabilitasi Sedang/Berat bangunan sekolah

71,626,000

71,426,000

Terehabnya I unit bangunan yang rusak berat di SMAN Bringin dan tersedianya dana operasional bantuan rehab ke 2 SM swasta (SMA Bhakti Muda Kaliwungu & SMK Theresiana Bandungan)

paket

3

Tersedianya ruang kelas yang memadai untuk KBM

unit

3

i.

Pembinaan Forum Masyarakat Peduli Pendidikan

18,141,000

18,141,000

Terselenggaranya workshop PTK

peserta

55

Meningkatnya kualitas PBM di SMA/SMK swasta

sekolah

55

j.

Penyediaan Beasiswa bagi keluarga tidak mampu

513,227,000

513,227,000

Tersedianya bantuan biaya pendidikan bagi siswa keluarga kurang mampu

orang

581

Berkurangnya siswa putus sekolah dari keluarga tidak mampu

orang

581

k.

Penyelenggaraan Paket C setara SMU

91,182,000

67.917,000

Terselenggaranya ujian nasional kesetaraan (UNPK) paket C setara SMA bagi warga belaar paket C non formal

orang

747

Meningkatnya pendidikan masyarakat melalui program paket c setara SMA

org

747

Tersedianya kebutuhan Warga belajar paket C di SKB Susukan

paket

1

Terselenggara nya Kejar paket C di UPTD SKB Susukan

WB

30

Terselenggaranya kerjasama DUDI dengan SMK dan terselenggaranya pameran kompetensi SMK

orang & kegiatan

150 orang &1 keg

Terserapnya lulusan SMK ke DUDI

orang

150

l.

Peningkatan Kerja Sama dengan Dunia Industri

75,255,000

72,555,000


IV - 10

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No m.

n.

Program dan Kegiatan Penyebarluasan dan Sosialisasi berbagai Informasi Pendidikan Menengah

Pembinaan minat, bakat, kreatifitas dan kompetensi siswa

o.

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

4

Program Pendidikan Non Formal

a.

Pembinaan pendidikan kursus & kelembagaan

Input (Rp) Target 416,515,000

110,412,000

Keluaran (Output)


108,372,000

9,967,000

9,967,000

342,811,000

323,845,250

99,805,000

94,726,750

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggaranya Olimpiade SAINS, Lomba Mapel, Debat B.Ind, Inggris, LKS SMK, Pekan Seni Tk. Kabupaten

peserta

1155

Terlaksananya Carier Centre bagi alumni SMA/SMK di sekitar SMK N Bawen yang belum berkerja di dunia usaha/industri

peserta

25

Terselenggaranya pelatihan penelitian IPA dan IPS SMAN I Ungaran dan SMAN Bergas

orang

Terlaksananya pemberian penghargaan & beasiswa bagi siswa berprestasi pada tingkat provinsi dan nasional

Satuan

Real.

medali

11

Meningkatnya ketrampilan peserta CC pada bidang budidaya melon, cabe dan tata boga

org

25

80

Meningkatnya kemampuan peserta dalam penelitian / KIR

orang

80

siswa/reg u SMA/SM K

11

Meningkatnya prestasi siswa jenjang menengah

siswa/r egu SMA/S MK

11

Terlaksananyamo nev ,pelaporan PPDB, kegiatan Romadhon, MOS, ulangan kenaikan kelas pada SMA/SMK/MA/S MALB DI Kab.Smg

sek

60

Teridentifikasin ya permasalahan yang ada di lapangan, akurasi data, dan kelancaran informasi

sek

60

Terselenggaranya kursus ketrampilan tata boga dengan peserta 20 org & terselenggaranya kursus pembuatan APE dengan peserta 20 org

orang

40

Meningkatnya ketrampilan pemuda dalam bidang tata boga & APE

org

40


Uraian Diraihnya medali di Tingkat Provinsi

IV - 11


b.

c.


Penyediaan sarana prasarana pendidikan non formal

Publikasi dan Sosialisasi Pendidikan Non Formal

Input (Rp) Target

136,393,000

106,613,000

Keluaran (Output)

Realisasi

135,305,000

93,813,500

4

Program Peningkatan Mutu Pendidik & Tenaga Kependidikan

928,259,000

794,126,100

a.

Pengembangan mutu & kualitas program pendidikan & pelatihan bagi pendidik & tenaga kependidikan

928,259,000

794,126,100

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggaranya kursus menjahit bagi warga belajar diSKB Susukan

orang

40

Meningkatnya ketrampilan pemuda dalam bidang menjahit

orang

40

Terselenggaranya kursus menjahit bagi warga belajar di SKB Ungaran

org

80

Meningkatnya ketrampilan pemuda dalam bidang menjahit

WB

80

Tersedianya sarana bacaan untuk masyarakat

eks

2242

Tercapainya peningkatan minat baca masyarakat di TBM

TBM

19

Tersedianya kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan non formal (UPTD SKB Ungaran)

paket

1

Tersedianya kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan non formal

UPTD

1

Terkirimnya tim perwakilan kabupaten dalam pelaksanaan gebyar karya pendidikan Non Formal (PNF)

paket

4

Tersosialisasik annya program pendidikan non formal

paket

4

Tersedia sarana pembinaan TBM di SKB Susukan

TBM

20

Tercukupinya kebutuhan sarana taman bacaan masyarakat

TBM

20

Terlaksananya bintek manajerial Kepala sekolah

orang

70

Peningkatan mutu tenaga pendidik

orang

70

Terlaksananya seleksi calon kepsek SD, SMP, SMA, SMK

orang

197

Terlaksananya seleksi calon kepsek SD, SMP, SMA, SMK

orang

197


IV - 12


6


Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Input (Rp) Target

21,134,866,000

Realisasi


Hasil ( Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya seleksi guru, kepsek, pengawas TK/SD/SLB/ SMP/SMA/SMK/ MTS berprestasi

orang

219

Terlaksananya seleksi guru, kepsek, pengawas TK/SD/SLB/ SMP/SMA/SM K/MTS berprestasi

orang

219

Terlaksananya Penetapan Angka Kredit (PAK) guru

orang

1461

Fasilitasi kelancaran PAK guru

orang

1461

Terlaksananya pembinaan guru, kasek, wakasek berprestasi & berdedikasi untuk mewakili Kab. Smg ke tingkat Provinsi

org

45

Meningkatnya prestasi & dedikasi guru, kepsek, wakasek pada jenjang SD/SMP/ SMA/SMK

org

45

Terlaksananya pelatihan bahasa Ingris bagi pendidik dan tenaga kependidikan SMA RSBI

peserta

20

Meningkatnya kemampuan bahasa Inggris pendidik dan tenaga kependidikan SMA RSBI

guru

20

Tersedianya dana bantuan biaya studi lanjut S1/D4 Guru Dikdas dan Dikmen

orang

107

Meningkatnya taraf pendidikan guru dikdas & dikmen

orang

107

Tersedianya dana bantuan biaya studi lanjut S1/D4 tenaga pendidik PAUD non formal

orang

5

Meningkatnya taraf pendidikan tenaga pendidik non formal

orang

5

Terlaksananya pelatihan untuk guru Mapel yang di UN kan

guru

1.016

Meningkatnya mutu guru mapel yang di UN kan pada jenjang SMP/SMPLB, SMA/SMALB

guru

1.016

18,342,140,200


IV - 13

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No a.

Program dan Kegiatan Evaluasi Hasil Kinerja Bidang Pendidikan

Input (Rp) Target

Realisasi

1,490,842,000

1,470,294,200


Hasil ( Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya Tryout SD/MI/SDLB, UASBN SD/MI/SDLB, Ujian sekolah SD/MI/SDLB

siswa

14.098

Meningkatnya persentase kelulusan siswa SD/sederajat

persen

1,84

Terlaksananya Tryout dan ujian sekolah siswa SMP/MTS/SMPL B

siswa

12.813

Meningkatnya persentase kelulusan siswa SMP/sederajat

persen

11,27

Terlaksananya tryout siswa kelas akhir SMA/MA/SMK kab Semarang

siswa

6140

meningkatnya persentase kelulusan siswa SMA/SMK/sed erajat

persen

7,06

Terlaksananya UASBN dan UN bagi siswa SD/MI/SDLB, SMP/MTS/SMPL B, dan SMA/SMK

Siswa

17952

Kelancaran UASBN dan UN siswa SD/MI/SDLB, SMP/MTS/SM PLB, dan SMA/SMK

persen

100

Terlaksananya lomba perpustakaan SD/MI tingkat kab

sek

19

Meningkatnya pelayanan perpustakaan

sek

19

data base

1

Tersedianya data base pendidikan

data base

1

b.

Penerapan sistem dan informasi manajemen pelayanan pendidikan

141,524,000

141,209,000

Tersusunnya data base pendidikan melalui sistem

c.

Penyelenggaraan Pelatihan, Seminar & Lokakarya

450,000,000

438,687,000

Terlaksananya pembinaan nasionalisme

Kepsek

300

Tertanamnya jiwa nasionalisme pendidikan

sekolah

300

Terlaksananya KTSP RSBI guru SMA RSBI, pengadaan peralatan jaringan komputer, kegiatan kunjungan kerja ke luar negeri SMA RSBI

sekolah

1

Tercapainya standar SMA RSBI

sekolah

1


IV - 14



Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggaranya pelatihan pendidikan perempuan bagi 100 peserta

orang

100

Meningkatnya pengetahuan peserta tentang pentingnya pemahaman persamaan gender

orang

100

keg

1

Tersedianya dokumen RAD PUS di Kabupaten Semarang

dokume n

1

Terlaksananya sosialisasi dampak merokok bagi tenaga pendidik SMP/MTS/SMA/S MK/MA, Siswa SD/SMP/MTS/SM A/SMK/MA

orang

486

Meningkatnya kesadaran bahaya rokok bagi tenaga pendidik SMP/MTS/SM A/SMK/MA, Siswa SD/SMP/MTS/ SMA/SMK/MA

orang

486

Terlaksananya bimbingan teknis untuk pengawas sekolah SMP,SMA, dan SMK di Kab.Smg

org

24

Meningkatnya kemampuan teknis pengawas sekolah

org

24

Teridentifikasin ya permasalahan di lapangan

kec

19

orang

5654

200 tendik PAUD dan 8 pengelo la PKBM

208

Terlaksananya pendataan PUS di kab. Smg dan terlaksananya penyusunan kebijakan/profil PUS th 2010 di Kab.Smg

d.

Monitoring dan evaluasi

e.

Penyediaan Jasa Pendidik Non PNS

Hasil ( Outcome)

10,000,000

10,000,000

Terlaksananya monitoring kegiatan belajar mengajar di SMP/SMA/SMK

kec

19

19,042,500,000

16,281,950,000

Terbayarnya honor PTT/GTT negeri dan GTT swasta

orang

5654

Terbayarnya honor PTT/GTT negeri dan GTT swasta

200 tendik PAUD dan 8 pengelola PKBM

208

Terlaksananya pemberian insentif bagi tenaga pendidik anak usia dini dan pengelola PKBM

Terlaksananya pemberian insentif bagi tenaga pendidik anak usia dini dan pengelola PKBM


IV - 15



Input (Rp) Target

Keluaran (Output)

Realisasi

Hasil ( Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

terlaksananya pemberian Bantuan keseahteraan bagi Tutor PAUD non Formal

orang

134

terlaksananya pemberian Bantuan keseahteraan bagi Tutor PAUD non Formal

orang

134

Pencapaian kinerja output dan outcome urusan pendidikan mendukung pencapaian keberhasilan urusan pendidikan sebagai berikut: 1) Pemerataan dan akses layanan pendidikan yang ditunjukkan dengan pencapaian indikator, yaitu: a. Meningkatnya Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) jenjang pendidikan SD/MI, SMP/MTS, dan SMA/MA/SMK. Grafik IV.1 Persentase APK Tahun 2009 dan 2010

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Semarang, Tahun 2010


IV - 16

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Grafik IV.2 Persentase APM Tahun 2009 dan 2010

Sumber : Dinas Pendidikan Kab. Semarang, Tahun 2010 Berdasarkan Grafik IV.1 tampak bahwa terdapat kenaikan APK Tahun 2010 dibanding Tahun 2009 pada jenjang pendidikan SMP/MTS sebesar 0,05% dan SMA/MA/SMK sebesar 7,01%. Penurunan APK pada jenjang pendidikan SD/MI sebesar 1,55% disebabkan karena berkurangnya jumlah peserta didik pada jenjang SD/MI. Pada tahun 2009/2010 jumlah peserta didik SD/MI sebanyak 100.499 siswa, sedangkan pada tahun 2010/2011 berjumlah 99.067 siswa atau mengalami penurunan sebesar 1,42%. Sedangkan berdasarkan Grafik IV.2 terdapat kenaikan APM di semua jenjang pendidikan, untuk tingkat SD/MI sebesar 0,03%; untuk jenjang SMP/MTs 0,06%; dan untuk jenjang SMA/MA/SMK sebesar 4,78%.

b. Menurunnya angka putus sekolah tahun 2010 dibandingkan tahun 2009. Tabel 4.2 Angka Putus Sekolah Tahun 2009 dan 2010 Jenjang

2009

2010

+(-)

SD/MI

0,11

0,11

0

SMP/MTS

0,71

0,66

(0.05)

SMA/MA/SMK

1,26

0,95

(0.31)



IV - 17

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Berdasarkan tabel 4.1 di atas tampak bahwa angka putus sekolah cenderung mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan semakin meningkat.

c. Kenaikan angka melanjutkan tahun 2010 dibandingkan tahun 2009. Tabel 4.3 Angka Melanjutkan Tahun 2009 dan 2010 Jenjang

2009

2010

+(-)

Dari SD/MI ke SMP/MTs

86,39%

90,03%

3,64%

Dari SMP/MTS ke SMA/SMK/MA

61,73%

67,63%

5,90%


d. Meningkatnya angka melek huruf sebesar 0,18 % dari 99,5 % pada tahun 2009 menjadi 99,68% pada tahun 2010. Grafik IV.3 Angka Melek Huruf Tahun 2009-2010

Sumber: Dinas Pendidikan Kab. Semarang; Tahun 2010

e. Tersalurkannya beasiswa miskin dan beasiswa berprestasi. Untuk siswa SD sebanyak 5957 siswa, untuk siswa SMP sebanyak 3.073 siswa dan untuk siswa SMA sederajat sebanyak 797 siswa


IV - 18

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2) Peningkatan mutu dan daya saing pendidikan yang ditunjukkan dengan pencapaian indikator, yaitu: Tabel 4.4 Tingkat Kelulusan TA 2008/2009 dan 2009/2010 No. I.

Jenjang /Indikator Kinerja

2008/2009

2009/2010

+/(-)

98,04%

99,88%

1,84%

7,02

7,75

0,73

88,13%

99,40%

11,27%

5,97

6,46

0,49

92,17%

99,23%

6,54 7,43

6,68 6,67

Pendidikan Dasar 1 2

II. 1 2 III. 1 2

Tingkat Kelulusan Nilai UASBN (*) Pendidikan SMP Tingkat Kelulusan Nilai UN (**) Pendidikan SMA/MA/SMK Tingkat Kelulusan Nilai UN (**) - SMA/MA -SMK

7,06% 0,14 -0,76

Ket. (*) UASBN adalah Ujian Akhir Sekolah Berstandar Nasional (**) UN adalah Ujian Nasional Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang, Tahun 2010

3) Peringkat hasil ujian nasional tingkat provinsi untuk tiap jenjang pendidikan. Tabel 4.5 Peringkat Hasil Ujian Nasional Tingkat Provinsi Tahun 2009 dan 2010

SD/MI

13

8

Naik/ (Turun) 5

SMP/MTS

30

26

4

SMA/MA/SMK 1. Jurusan IPA 2. Jurusan IPS 3. Jurusan Bahasa SMK

35 34 25 30

26 27 25 30

9 7 0 0

Jenjang

2009

2010



IV - 19

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 4) Kenaikan peringkat nasional untuk jenjang SD/sederajat. Tahun 2009 peringkat 126, untuk tahun 2010 peringkat nasional naik menjadi peringkat 22 dari 496 kabupaten/kota se-Indonesia. 5) Sampai dengan tahun 2010 jumlah guru yang telah memenuhi kulifikasi D4/S1 sebanyak 6.370 guru (50,79%) dan yang telah sertifikasi sebanyak 3.249 guru (37,58%). Hal ini menunjukkan terpenuhinya kualifikasi S1/DIV sesuai dengan ketentuan UU No.14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen dan Sertifikasi Guru. 6) Prestasi yang diraih selama tahun 2010 yaitu: a. Tingkat Provinsi

•

Juara I design grafis SLB

•

Juara I PAI (Pendidikan Agama Islam) putri

•

Juara I lomba gugus

•

Juara I cabang atletik

•

Juara I LPIR (Lomba Penelitian Ilmiah Remaja)

•

Juara I LKS (Lomba Kompetensi Siswa)

•

Juara II baca puisi

•

Juara II rebana

•

Juara II BTQ putri (Baca Tulis Qur’an)

•

Juara II Qoth Putri

•

Juara II sekolah sehat

•

Juara harapan I baca Al' Quran

•

Juara harapan I cipta cerpen

•

Juara harapan II Seni Kriya

b. Tingkat Nasional

•

Juara I Lomojari (Lomba Motivasi Belajar Mandiri) SMP Terbuka

•

Juara III Lomojari SMP

•

Juara III bola volly OOSN (Olimpiade Olahraga Siswa Nasional)

c. Tingkat Internasional

•

Juara II Menembak Tingkat Asia Tenggara

•

Juara II Taekwondo Tingkat Asia

•

Juara III Karate Tingkat Asia


IV - 20

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 7) Selain prestasi yang dicapai oleh pendidikan formal, prestasi juga diperoleh dari pendidikan non formal yaitu:

•

Juara I Tk Nasional lomba keberaksaraan bagi TBM

•

Juara III Nasional Lomba Tutor PAUD

•

Juara I Tingkat Provinsi lomba tutor PAUD

•

Juara II Tingkat Provinsi lomba pengelola POS PAUD

•

Juara II Tingkat Provinsi lomba penilik PNF

•

Juara II Tingkat Provinsi lomba pamong belajar

•

Juara III Tingkat Provinsi lomba tutor kesetaraan

•

Juara III Tingkat Provinsi lomba pengelola PKBM

A.1.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dijumpai dalam pelaksanaan urusan pendidikan adalah sebagai berikut: 1) Belum optimalnya penyerapan Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pendidikan Tahun 2010 yang disebabkan oleh terbitnya Undang-Undang No 2 Tahun 2010 tentang RAPBN bahwa DAK yang semula diswakelolakan berpindah menjadi belanja langsung (pihak ketiga). Sedangkan regulasi yang terkait tidak sinkron, yaitu Permendiknas No. 5 Tahun 2010 dan Permendagri No. 20 Tahun 2010 yang mengatur bahwa pelaksanaan DAK dengan cara pihak ketiga baru terbit pada bulan-bulan terakhir tahun yaitu Permendiknas No. 18 dan 19 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Permendagri No. 20 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Dana Alokasi Khusu Daerah serta PMK No. 200/PMK.07/2010 tentang Pelaksanaan Penyaluran Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidikan Tahun Anggaran 2010. 2) Belum optimalnya pelaksanaan program PAUD, Dikdas, Dikmen, Tenaga Pendidik dan kependidikan, Pendidikan Non Formal, dan Manajemen pelayanan pendidikan yang disebabkan :

a.

Keterlambatan Petunjuk Teknis Operasional dari Pemerintah Tingkat Atas, sehingga

menghambat

pelaksanaan

kegiatan

sesuai

jadwal

yang

direncanakan.


IV - 21

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah b.

Terbatasnya jumlah SDM / pegawai yang memiliki kompetensi di bidang tertentu yang dapat membantu kelancaran pelaksanaan tugas dan kegiatan perkantoran.

c.

Panjangnya rentang kendali Dinas dengan UPTD (90 UPTD), sehingga menyebabkan koordinasi belum bias optimal. Atas permasalahan tersebut, untuk meningkatkan pencapaian kinerja urusan

pendidikan telah diupayakan perbaikan sebagai berikut: 1) DAK dilaksanakan hanya untuk kegiatan yang pelaksanaannya bias selesai maksimal bulan Desember 2010. Sedangkan sisanya sesuai dengan regulasi yang ada (Permendagri No. 59 Tahun 2010 dan PMK. No. 200/PMK.07/2010) dianggarkan kembali pada tahun 2011. 2) Koordinasi yang lebih intensif dengan pemerintah provinsi maupun pusat terkait bantuan untuk bidang pendidikan sehingga jadwal dan pelaksanaan kegiatan lebih efektif. 3) Mengoptimalkan pendayagunaan SDM yang ada dengan pelatihan dan bimbingan teknis. 4) Mengefektifkan peran dan fungsi UPTD dan Pengawas.


IV - 22


A.2.

Urusan Kesehatan

A.2.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2010 adalah sebagai berikut : 1) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, dengan kegiatan: a. Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan b. Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan c. Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah sakit d. Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan e. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 2) Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan kegiatan : a. Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin di Puskesmas & Jaringannya (JAMKESMAS) b. Pengadaan Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas dan Jaringannya. c. Peningkatan Kesehatan Masyarakat d. Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan e. Penyelenggaraan penyehatan lingkungan 3) Program Pengawasan Obat dan Makanan, dengan kegiatan: a. Peningkatan pemberdayaan konsumen/masyarakat di bidang obat dan makanan b. Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya c. Peningkatan kapasitas laboratorium pengawasan obat dan makanan d. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 4) Program pengembangan obat asli Indonesia, dengan kegiatan Pengembangan standarisasi tanaman obat bahan alam Indonesia 5) Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, dengan kegiatan: a. Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat b. Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat


IV - 23

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 6) Program Perbaikan gizi masyarakat, dengan kegiatan Pemberian tambahan makanan dan vitamin 7) Program pengembangan lingkungan sehat, dengan kegiatan : a. Pengkajian pengembangan lingkungan sehat b. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat c. Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat 8) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, dengan kegiatan: a. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk b. Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan fogging c. Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah d. Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular e. Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan wabah 9) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, dengan kegiatan: a. Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan b. Pengembangan SDM bidang kesehatan.

10) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita, dengan kegiatan Penyuluhan Kesehatan Anak Balita

11) Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia, dengan kegiatan Pelayanan Pemeliharaan Kesehatan.

12) Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan, dengan kegiatan: a. Pengawasan keamanan dan kesehatan makanan hasil industri b. Pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga 13) Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak, dengan kegiatan Perawatan Berkala Bagi Ibu Hamil dan Keluarga Kurang Mampu.


IV - 24


A.2.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan kesehatan dilaksanakan oleh 5 SKPD yaitu Dinas Kesehatan, RSUD Ungaran, RSUD Ambarawa, Bapermasdes dan Sekretariat Daerah dengan anggaran total sebesar Rp126.506.340.000,00 dapat terealisir sebesar Rp 122.528.322.061,00 atau 96,85%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kesehatan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.6 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kesehatan No.

I.

Program dan kegiatan

Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya belanja Obat dan perbekalan kesehatan untuk menunjang kesehatan di UPTD serta belanja AC untuk menyimpan obat

Paket Unit

4 4

Terpenuhinya kebutuhan obat dan pelayanan kesehatan di UPTD serta belanja AC unt. menyimpan obat agar terjaga kualitas obat

Paket Unit

4 4

Teraksananya pegelolaan obat dan Perbekalan kesehatan di gudang farmasi

UPTD bulan

26 12

Meningkatnya pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan di gudang farmasi

UPTD bulan

26 12

Terlaksananya pendistribusian obat & perbekalan kesehatan ke puskesmas

UPTD bulan

26 12

Terdistribusinya obat dan perbekalan kesehatan ke puskesmas

UPTD bulan

26 12

Terlaksananya 2 kali pertemuan dengan petugas pengelola obat puskesmas

Pengelo -la obat Pusk

26

Tersebarnya nformasi perkembangan dunia kefarmasian

Pengel ola obat Pusk

Dinas Kesehatan 1

Pengadaan obat dan Perbekalan kesehatan

a

Pengadaaan obat dan perbekalan kesehatan

5.556.799.000

Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan

23.686.000

b

c

Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah sakit

5.489.082.336

23.499.000

2.755.000 2.754.500


IV - 25

26

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No.


Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Terlaksananya 1 kali pertemuan dengan dokter puskesmas

Dokter puskes mas

26

Meningkatnya komunkasi dan koordinasi dengan puskesmas

Satuan

Real.

d

Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan

47.418.000

46.763.000

Terlaksanannya pengadaan plastik klip obat dan kertas puyer

item

3

Tercukupinya kebutuhan bahan kemasaan obat

%

100

e


3.509.000

3.509.000

Terlaksananya perjalanan dinas dalam rangka monitoring pengelolaan obat dan perbekalan kesehatan UPTD

UPTD Dok Evaluasi

21 1

Dokumen evaluasi pengelolaan obat dan pembekalan kesehatan di puskesmas

%

100

2

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

a

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin di Puskesmas dan Jaringannya

2.636.028.000

962.448.325

Terlaksananya kegiatan JAMKESMAS di Puskesmas dan jaringannya

UPTD

26

Meningkatnya kesehatan masyarakat terutama masy. miskin di puskesmas dan jaringannya

UPTD

26

b

Pengadaan, peningkatan, dan perbaikan sarana dan prasarana Puskesmas dan jaringannya

6.201.777.000

6.004.894.360

Terlaksananya Pembangunan / rehab Puskesmas, Pustu, dan PKD

Lok

15

Pembangunan / Puskes rehab Puskesmas mas, (Tengaran, Pustu, Getasan,Bergas), PKD Puskesmas Pembantu (Candirejo Pringapus, Kenteng Susukan, Jubelan Sumowono) dan PKD (Truko Bringin, Wiru Bringin, Rejosari Bancak, Boto Bancak, Rejosari Jambu, Rogo-mulyo Kaliwungu, Keseneng Sumowono, Manggihan Getasan, Terban Pabelan)

3, 3, 9


IV - 26


c


Peningkatan kesehatan masyarakat

Input (Rp) Anggaran

775.313.000

Realisasi

677.253.900

Output (Keluaran)

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Pengadaan tanah dan lokasi pembuatan sumur bor pada puskesmas gertasan.

lok

1

Tersedianya kebutuhan air berseh di puskesmas getasan.

Uraian

lok

1

Pengadaan sarana dan prasarana pasien rawat inap di 12 puskesmas (alat pembersih dan linen)

paket

12

Tersedianya sarana dan prasarana pasien rawat inap ( alat pembersih dan linen)

paket

12

Pengadaan alat kesehatan untuk puskesmas, pustu, PKD, Posyandu, Unit pengelola obat kabupaten dan labkesda

paket

1

Tersediannya alat kesehatan unt.puskesmas, pustu, PKD, Posyandu, Unit pengelola obat kabupaten dan labkesda

paket

1

Terlaksananya pemeriksaan sampel secara bakteriologi, kimia dan klinis

parame ter

Bakteri 448, kimia 475, klinis 4077

Terdeteksinya sampel secara bakteriologi, kimia dan klinis di Labkesda

%

100

Terlaksananya pembelian peralatan pendukung pelayanan Labkesda

buah

Almari besi 1, AC 1, Rak tempat sample 1, kursi tunggu 1

Tersedianya biaya lembur & jaga rawat inap, bbm dan perjalanan dinas bg Puskesmas

bulan

12

Meningkatnya pelayanan kesehatan di puskesmas

%

100

Terlaksananya pembelian sarana dan prasarana penunjang pelayanan puskesmas dari jasa sarana ASKES PNS rawat jalan dan rawat inap

UPTD

26

Tersedianya sarana dan prasarana penunjang pelayanan di puskesmas

%

100


Satuan

IV - 27

Real.


d


Peningkatan pelayanan dan penanggulanga n masalah kesehatan

Input (Rp) Anggaran

1.441.285.000

1.403.268.000

Realisasi

1.347.798.791

1.309.781.791

Output (Keluaran)

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Tersediannya data kesehatan masyarakat dan terpenuhinya pelayanan JASKESDA bagi keluarga miskin di RS rujukan lanjutan

orang

4.532

Telayaninya pasien jamkesda

%

100

Terlaksananya pemilihan Puskesmas berprestasi

pusk

3

Terpilihnya Puskesmas Berprestasi tingkat kabupaten Semarang

%

100

Terlaksananya pemilihan petugas puskesmas teladan (dokter, perawat, bidan, petugas gizi, petugas kesehatan masyarakat)

org

5

Terpilihnya petugas kesehatan teladan tingkat kabupaten Semarang

%

100

Terlaksananya pertemuan kepala puskesmas

kali

2

Terevaluasinya dan termonitornya program yankesmas

%

100

Terlaksananya operasional pusling sebagai sarana pelayanan kesehatan & P3K

kali

84

Tersedianya pelayanan pusling untuk pelayanan kesehatan bagi masyarakat (P3K)

%

100

Terlaksananya kegiatan bimtek 26 perkesmas dan pustu

pusk

26

Terbinanya puskesmas dan Pustu sehingga pelayanan kesehatan menjadi lebih baik

%

100

Pelayanan Kesehatan (pasien umum & kapitasi ASKES PNS) di UPTD

%

100

Tersedianya - pasien jasa pelayanan umum kesehatan dlm wil. (pasien umum - pasien luar dan dalam umum wilayah luar wil. kabupaten & kapitasi ASKES

761.866

14.557


Satuan

IV - 28

Real.



Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Uraian PNS, Klaim rawat inap pasien ASKES, Pemeriksaan calon haji )

e

3

Penyelenggara an penyehatan lingkungan

32.503.000

29.982.950

Rapat koordinasi kesehatan lingkungan tk kec bagi desa yang terkena wabah dan kemukarya tk desa

Satuan - peserta ASKES - Calon Haji

orang

Outcome (Hasil) Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terkoordinasin ya antara masyarakat, pemerintah desa dan kecamatan tentang masalah desa wabah

desa

5

Tercapai kondisi lingkungan yang sehat khususnya di desa wabah

Desa wabah

5

Terujinya hasil sampel air secara biologi, makanan dan kimia terbatas

%

TTUI

47

%

100

35.676 693

65

Pemeriksaan air bakteriologi, makanan dan kimia terbatas

sampel

50 air bakteri, 52 makanan , 15 kimia terbatas

Bimtek petugas kabupaten ke lokasi pemohon laik sehat

TTUI

47

Peningkatan kualitas di TTUI

Terlaksananya penegakan perda laik sehat

%

100

Terciptanya TTUI yang sehat

Terlaksananya inspeksi sanitasi DAM di Wil Kab Semarang

DAM

75

Terpantaunya kondisi sanitasi DAM di wilayah Kabupaten Semarang

DAM

75

Terlaksananya supervisi program PL di puskesmas

pusk

26

Terpantaunya pelaksanaan program PL di puskesmas

%

100

Program Pengawasan Obat & makanan


IV - 29

39,53



Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

a

Peningkatan pemberdayaan konsumen/mas yarakat di bidang obat dan makanan

25.778.000

25.778.000

Terlaksananya pelatihan guru penanggungjaw ab katin SD/guru UKS/Kepala Sekolah

orang

140

Memperoleh pengetahuan keamanan pangan

Uraian

Satuan %

Real. 100

b

Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya

62.100.000

62.064.000

Terlaksananya pelatihan ttg obat & kosmetika kpd kader kesehat-an, Tim Penggerak PKK di kec dan Kab

orang

30

Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan tentang obatdan kosmetika

%

100

Terlaksananya penyuluhan distribusi obat di 2 kecamatan

orang

60

Meningkatnya pemahaman tentang distribusi obat

%

100

Terlaksananya penyuluhan tentang bahaya penyalahgunaan narkoba/ napza

siswa

400

Meningkatnya pemahaman siswa tentang bahaya narkoba/napza

%

100

Terlaksannya lomba standar pelayanan kefarmasian

apotik

40

Meningkatnya apotik dalam menerapkan standar pelayanan

%

100

Terlaksananya pengawasan dan pembinaan pasar

lokasi

14

Pasar dapat diawasi

%

100

box

2

Tersedianya reagen test yang memadai untuk pengujian pangan

%

100

c

Peningkatan kapa-sitas laboratorium pengawasan obat dan makanan

5.628.000

5.628.000

Terlaksananya pengadaan 2 box formalin

d


1.260.000

1.260.000

Terlaksananya pengawasan dan pembinaan pasar/toko di kec Ambarawa

lokasi

2

Makanan yang beredar di masyarakat aman untuk dikonsumsi

%

100

4

Program Pengembanga n Obat Asli Indonesia

a

Pengembangan standarisasi tanaman obat bahan alam indonesia

6.142.000

6.142.000

Terlaksananya penyululuhan tanaman obat asli Indonesia

orang

80

Meningkatnya pemahaman tentang obat asli Indonesia

orang

100


IV - 30



5

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

a

Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat

b

Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

6

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

a

Pemberian tambahan makanan dan vitamin

Input (Rp) Anggaran

24.597.000

109.706.000

50.985.000

Output (Keluaran)

Realisasi

24.596.900

108.604.900

50.805.000

Uraian

Satuan


Masyarakat menerima informasi kesehatan dan tersosialisasi mll:

Uraian

Satuan

Informasi tersebar

leaflet

Lembar

1050

Poster

Lembar

1100

Spanduk

Buah

9

Baner

buah

9

Terlaksananya pemberdayaan kegiatan UKS(LCCDK, LSS dan Pembinaaan) & tersosialisasinya PHBS

sekolah

5/25/3

Jumlah Sekolah terbina

sekolah

5

Jumlah sekolah LCCDK

sekolah

25

Jumlah sekolah LSS

sekolah

3

Terlaksananya desinfo

orang

26

Tersebarnya blangko PHBS posyandu dan leaflet desa siaga

lembar

1050

Terlaksananya pemberian makanan tambahan pd balita, terpantaunya petugas gizi, penimbangan serentak balita dan supervisi program perbaikan gizi

anak

60

%

Masyarakat melaksanakan usaha kesehatan bersumber daya masyarakat

sekolah

Meningkatnya status gizi balita

anak


IV - 31

Real.

100

5/25/3

60



7

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

a

Pengkajian pengembangan lingkungan sehat

b

Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

Input (Rp) Anggaran

30.877.000

21.312.000

Output (Keluaran)

Realisasi

30.583.000

20.732.000

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Terlaksananya pelatihan tenaga survey tentang klinik sanitasi

Orang/ pusk

5/12

Tersedianya tenaga kesehatan yang dapat mengkaji & menganalisis tentang kesehatan masyarakat

%

100

Terlaksananya survey kondisi perumahan di wilayah 12 puskesmas.

rumah

60

Tersedianya data ttg rumah yang perlu mendapat bantuan jamban dan genting kaca

rumah

60

Pertemuan evaluasi dan perencanaan Pamsimas di Kabupaten

orang

40

Dukungan terhadap program pusat dan propinsi yang mengarah ke perbaikan lingkungan di desa terpilih program pamsimas

%

100

Pengiriman peserta

orang/ kl

1, 1

Perjalanan konsultasi / evaluasi perencanaan di Prop.

Orang/ kl

2/ 1

Pengembangan Sanitasi Total Berbasis Masy di luar Kec.lokasi Pamsimas

desa

1

Surveilans kualitas air (IS, sampling, pemeriksaan air parameter terbatas & lab)

Sampel - air - kimia

18 18

Penguatan / pengembangan klinik sanitasi sesuai jumlah desa

Orang/ kali / desa

20 / 1/ 12


IV - 32

Real.


c


Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat

8

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

a

Penyemprotan/ fogging sarang nyamuk

Input (Rp) Anggaran

7.507.000

83.889.000,00

Output (Keluaran)

Realisasi

7.507.000

74.169.500

Uraian

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Monev kab ke kec sesuai jumlah desa

Orang /Kali

3, 3

Uraian

Satuan

Real.

Rapat koordinasi dalam rangka prapelaksanaan, masa pelaksanaan dan implementing program pamsimas

Orang/ kali

26/ 3

Terlaksananya sidang tim Pengawas Perda Laik Sehat

Orang/ kali

10/ 2

Terciptanya persamaan persepsi tim pengawas laik sehat

%

100

Tersosialisasiny a Perda Laik sehat :

Orang/ kali

50/1

Tersebarnya informasi tentang Perda laik sehat

%

100

Tersosialisasinya pengelolaan makanan sehat bagi peyedia makanan

Orang/ kali

10 / 2

Meningkatkan pemahaman pengelolaan makanan yang sehat bagi penyedia makanan

%

100

Fogging Fokus di desa endemis, sporadis

fokus

130

Desa endemis, sporadis berkurang

desa

101

Penyemprotan di TPA-TPS

kali

36

kepadatan lalat di TPA-TPS turun

%

94

b

Pengadaan alat fogging dan bahanbahan fogging

156.616.000,00

149.056.000

Tersedianya bahan untuk penyemprotan sarang nyamuk dan lalat

liter

25.060 2.680

Terlaksananya kegiatan fogging

%

100

c

Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah

13.874.000,00

13.818.000

Terlaksananya imunisasi di SD/MI

SD/MI

702

Terlayaninya imunisasi siswa SD/MI

%

100


IV - 33

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. d

Program dan kegiatan Pelayanan pencegahan & penanggulangan penyakit menular

Input (Rp) Anggaran 29.814.000

57.928.000

Output (Keluaran)

Realisasi 15.625.000

43.671.650

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Terpantaunya kesehatan kelompok resiko tinggi HIV/AIDS

lokasi

7

Tercapainya data perkembangan kasus penyakit HIV/AIDS

%

100

Angka kesembuhan pasien TBC meningkat, terlaksananya monev program pemberantasan penyakit

%

>85

Pasien TBC dan kusta sembuh

%

100

Terlaksananya pelatihan kader, bidan, petugas imunisasi

Kader/ bidan/ petuga s imunis asi

30/50/3 0

Meningkatnya pengetahuan bidan, kader dan petugas imunisasi

%

100

Terlaksananya rakor pencatatan dan pelaporan

kali

2

Terkoordinasi ketepatan kelengkapan pencatatan dan pelaporan

%

100

Terlaksananya bimtek kesehatan

Kali/ pusk

1/26

Peningkatan pengetahuan tentang kesehatan

%

100

772

Terpenuhinya syarat kesehatan calon jemaah haji

%

100

Meningkatnya daya tahan tubuh bayi

%

100

Terjaga kualitas vaksin

%

100

Persentase KLB yang ditangani 24 jam

%

100

Terlaksananya jamaah pelmeriksaan calon jemaah haji & terlaksananya imunisasi meningitis meningokokus

e

Peningkatan surveillance epideminologi dan penanggulangan wabah

9

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

42.391.000

25.189.950

Outcome (Hasil)

Terlaksananya LIL pada bayi

bayi

14.421

Terlaksananya manajemen logistik imunisasi di puskesmas

pusk

26

Jumlah kejadian KLB

Kasus/ sampel

25/16


IV - 34

Real.

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. a

Program dan kegiatan Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan

b

Pengembangan SDM bidang kesehatan

10

Program Peningkatan Kesehatan Anak Balita

a

Penyuluhan kesehatan anak balita

11

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

a.

Pelayanan Pemeliharaan Kesehatan


Output (Keluaran)


Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Terlaksananya pertemuan pengelola sarkes swasta

sarkes

41

Meningkatnya pengetahuan pengelola sarana kesehatan swasta

%

Real. 100

Terlaksananya evaluasi pelayanan kesehatan di sarana kesehatan swasta

kali

1

Terpantaunya pelayanan di sarana kesehatan swasta

Terlaksananya sosialisasi tentang standar tenaga kesehatan

kali

8 kali (209 OH)

Meningkatnya pengetahuan tenaga kesehatan ttg standar tenaga kesehatan dan keluarnya SK Tim PAK bagi professional kesehatan.

%

100

11.867.000

11.867.000

7.729.000

7.729.000

Terlaksananya orang penyuluhan Deteksi Dini Tumbuh Kembang (DDTK) bagi Bidan dan supervise prog. pelayanan kesehatan anak balita

52

Bidan desa /PKD mengetahui pentingnya deteksi tumbuh kembang bagi anak balita

%

100

7.587.000

7.587.000

Terlaksananya pelatihan petugas usila, bidan desa

orang

26

Meningkatnya SDM petugas usila puskesmas, bidan desa dan kader lansia

%

100

Terlaksananya pelatihan kader usila

orang

30


IV - 35



Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Uraian

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Terlaksananya supervisi program pelayanan kesehatan lansia/usila

pusk

26

Uraian

Satuan

Real.

12

Program pengawasan & pengendalian kesehatan makanan

a

Pengawasan keamanan dan kesehatan makanan hasil industri

4.961.000

4.961.000

Terlaksananya penyuluhan keamanan pangan bagi konsumen /masy.

orang

60

60 orang meningkat pengetahuannya tentang keamanan pangan

%

100

b

Pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga

2.520.000

2.520.000

Terlaksananya penyuluhan keamanan pangan bagi IRTP

IRTP

40

Pengelola IRTP mampu memproduksi pangan yang memenuhi persyaratan mutu dan keamanan pangan

%

100

13

Program Peningkat an Keselamatan Ibu melahirkan dan anak

a

Perawatan berkala bagi ibu hamil dari keluarga kurang mampu

48.740.000

47.190.000

Terlaksananya jumlah tenaga kesehatan yang mengikuti AMP

orang

70

Meningkatnya persentase pengetahuan bidan yg mengikuti AMP

%

100

Terlaksananya Bumil KEK yang mendapat PMT

orang

50

Meningkatnya status gizi bumil yg menderita KEK

%

100

Terlaksananya cetak buku KIA dan P4K

buku

3800

Terpataunya perkembangan kesehatan ibu anak

%

100

Terlaksannya pertemuan bidan koordinasi dan deteksi dini bumil resti oleh bidan desa

kali

2

Meningkatnya pegetahuan bidan koordinasi dan bidan desa dalam mendeteksi dini bumil resti

%

100


IV - 36



II.

RSUD Ungaran

1

Program upaya Kesehatan masyarakat

a

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (pengelolaan makan minum pasien)

b

Peningkatan Kesehatan Masyarakat Rumah Sakit

c

Pelayanan Penunjang Laboratorium

d

Peningkatan Pelayanan dan Penanggulang an Masalah Kesehatan

e

Penyelenggara an Penyehatan Lingkungan

f

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (ICU )

Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Uraian

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

1.099.804.000

1.099.224.00

Tersedianya bahan makan minum bagi pasien rawat inap

porsi

148.72 0

Terpenuhinya gizi pasien

porsi

148.72 0

8.863.000

8.863.000

Meningkatnya pengetahuan masyarakat

Orang/ kali

40/12

Meningkatnya pengetahuan masyarakat

Orang/ kali

40/12

Terlaksananya temu pelanggan RSUD Ungaran

Orang/ kali

40/4

Terlaksananya temu pelanggan RSUD Ungaran

Orang/ kali

40/4

88,812

Tersedia diagnose penyakitdan mempercepat pelayanan bank darah

pemeri ksaan

88,812

639.300.000

639.265.450

3.450.000

2.397.000

384.500.000

381.200.400

168.020.000

168.020.000

Terselenggaranya pemeri pemeriksaan ksaan laboratorium

Sarana prasaranapelaya nan P3K

kali

12

Meningkatnya kesehatan masyarakat

kali

12

Terselenggara nya pengelolaan kesehatan lingkungan RSU

m2

8204

Terpeliharanya kebersihan dan sanitasi RS

m2

8204

Terlaksananya pelayanan evaluasi pasien ICU

Pasien HD/hari perawa tan/pas ien ICU

220/17 6/79

Pasien tertangani dengan optimal

Pasien HD/hari perawa tan/pas ien ICU

220/17 6/79

g

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (IBS)

63.958.000

63.958.000

Terlaksananya pelayanan dan evaluasi IBS

pasien

1355

Tertanganinya operasi pasien (operasi kecil,sedang,be sar dan khusus)

pasien

1355

h

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (IGD)

55.536.000

55.536.000

Terlaksananya pelayanan optimal untuk pasien IGD

pasien

18.636

Tertanganinya pasien IGD

pasien

18.636


IV - 37



Input (Rp)

Uraian

Satuan

Real.

Satuan

Real.

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan pasien rawat inap

10.333.000

10.332.500

Terselenggara nya pelayanan dan asuhan keperawatan yang berstandar diruang One Day Care

pasien

352

Meningkatnya kepuasan pelanggan terhadap pelayanan keperawatan

pasien

352

j

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan pasien rawat inap (RI dan Perinatologi)

652.271.000

644.956.950

Terselenggara nya pelayanan dan asuhan keperawatan yang berstandar di bagian instalasi Rawat Inap

pasien

12556

Meningkatnya kepuasan pelanggan terhadap pelayanan keperawatan

pasien

12556

Terselenggara nya pelayanan dan asuhan keperawatan yang berstandar di ruang Perinatologi

pasien

883

pasien

883

Terlaksananya pelayanan kesehatan pasien rawat jalan

pasien

42.395

Terlaksananya pelayanan untuk proses penyembuhan pasien

pasien

42.395

Terlaksananya pelayanan rehab medik

pasien

6004

Terlaksananya pelayanan untuk proses penyem-buhan pasien

pasien

6004

Terlaksananya pengelolaan kegiatan RSU

pegaw ai

302

Terlaksannya pelayanan RSU mjd lebih baik

pegaw ai

302

Terselenggara nya pemeriksaan radiologi

pemeri ksaan

7045

Terselenggarapemeri nya pemeriksaan ksaan radiologi guna membantu penegakan diagnosis suatu penyakit dan unt mempercepat proses penyembuhan

7045

l

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan (IRJ & Rehabilitasi Medik)

Pelayanan Penunjang Radiologi

7.629.640.000

97.215.000

Realisasi

Outcome (Hasil)

i

k

Anggaran

Output (Keluaran)

7.627.597.588

97.213.512

Uraian


IV - 38



Input (Rp)

Output (Keluaran) Uraian

Outcome (Hasil)

Anggaran

Realisasi

Satuan

Real.

Satuan

Real.

m

Pelayanan Kesehatan pasien Jamkesmas/ Jamkesda

948.162.000

947.896.621

Terselenggara nya pelayanan yang optimal pasien jamkesmas/ jamkesda

Pasien rawat jalan Rawat inap

RJ 2.179 RI 3.523

Meningkatnya pelayanan pasien kurang mampu.

Uraian

Pasien rawat jalan Rawat inap

RJ 2.179 RI 3.523

n

Pelayanan Kesehatan pasien Askes

1.127.987.000

1.127.898.520

Terselenggara nya pelayanan yang optimal pasien Askes

pasien

RJ 20158 RI 1385

Meningkatnya kesehatan pasien Askes

pasien

RJ 20158 RI 1385

o

Pelayanan Pemulasaraan jenazah tidak dikenal

12.060.000

7.060.000

Sarana prasarana pemakaman dan pelayanan jenazah

orang

5

Terlaksananya pemakaman dan pelayanan jenazah

orang

5

p

Pengembangan pelayanan dan informasi medis

43.047.000

43.027.000

Terselenggara nya perkembangan dan informasi standar pelayanan kesehatan

dok

10

Terlaksananya rapat koordinasi dan evaluasi meningkatnya pengetahuan tenaga medis.

dokum en

10

g

Pengembangan Pelayanan dan informasi keperawatan

6.426.000

6.421.000

Terselenggara nya perkembangan dan informasi keperawatan sesuai standar

kali

6

Terlaksananya rakor & evaluasi, meningkatnya pengetahuan tenaga paramedis.

kali

6

2

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

a

Penyusunan standar kesehatan

58.601.000

58.601.000

Terlaksananya program peningkatan mutu RS

Pokja

12

RS terakreditasi

Pokja

12

b

Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan

9.264.000

9.264.000

Terselenggara nya evaluasi BLUD RS

kegiatan

1

Terciptanya BLUD RSUD Ungaran

kegiatan

1

c

Pembangunan & Pemutahiran data dasar standar pelayanan kesehatan (rekam medik)

129.400.000

129.135.500

Terekamnya jumlah pasien RS

Pasien RJ/RI/ IGD

42395/ 12556/ 18635

Tersedianya data yang akurat jumlah pasien RS

Pasien RJ/RI/ IGD

42395/ 12556/ 18635


IV - 39



d

Peningkatan Sistem Informasi Manajemen RS

3

Program Pengadaan, Peningkatan dan Prasarana Umum Rumah Sakit / Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-Paru/ Rumah Sakit Mata

a

b

c

Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

80.609.000

80.609.000

Rehabilitasi Bangunan Rumah Sakit

193.328.000

191.112.000

Pengadaan alkes rumah sakit

1.170.553.000

1.040.028.100

Pengadaan obat2an rumah sakit

5.865.611.000

5.865.611.000

Uraian

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Satuan

Real.

Terlaksananya SIM RS

bulan

12

Diperoleh informasi manajemen RS yg komprehensif (keuangan, rekam medis)

bulan

12

Rehab fisik ruang IGD

paket

3

Berfungsinya gedung yang telah diperbaiki

unit

3

Alkes Rawat Inap

jenis

7

Alkes Rawat Inap

jenis

7

UTD

jenis

16

UTD

jenis

16

IGD

jenis

6

IGD

jenis

6

Ponek

jenis

11

Ponek

jenis

11

obat

resep

131.120

Uraian

Tersedianya obat utk pelayanan resep kesehatan masy.

131.120

d

Pengadaan mebelair RS

48.894.000

48.864.000

Tersediannya sarana mebelair

Sofa, kursi tunggu, kursi pasien, rak handuk

2/4/175 /40

Meningkatkan kenyamanan pelanggan

e

Pengadaan Perlengkapan RT RS

90.500.000

90.445.000

Tersediannya sarana kebersihan RS

kg

27000

Terpeliharanya kebersihan dan keindahan RS

kg

27000

4

Program pemeliharaan, prasarana umum rumah sakit

a

Pemeliharaan rutin/berkala Rumah Sakit

289.841.000

287.547.010

Terlaksananya pemeliharaan sarana dan prasarana

Unit/bul an

9/12

Tersedianya sarana dan prasarana RS instalasi

unit

9/12


Sofa,ku 2/4/175/4 rsi 0 tunggu, kursi pasien, rak handuk

IV - 40



Input (Rp)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengolahan limbah

79.119.000

78.919.000

Terselenggara nya pemeliharaan IPL

titik

5

Terpeliharanya IPL

titik

5

c

Pemeliharaan rutin/berkala alkes

71.530.000

71.154.900

Terselenggara nya pemeliharaan Alat Kesehatan

jenis

29

Terpeliharanya alat kesehatan

Jenis

29

d

Pemeliharaan rutin /berkala ambulance/mo bil jenazah

55.844.000

55.844.000

Terselenggara nya pemeliharaan Mobil ambulance yg mendapat perawatan

unit

3

Terpeliharanya kondisi mobil ambulance

Unit

3

III.

RSUD Ambarawa

1

Program obat dan perbekalan kesehatan

a

Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan

8.543.050.000

8.543.030.550

Terlaksananya kegiatan pengelolaan pelayanan obat Instalasi Farmasi & terpenuhinya obat Jamkesda

resep

30.983

Terlayaninya pasien umum dan Jamkesda

%

100

2


a

Pemeliharaan dan pemulihan kesehatan (GIZI)

Tersedianya makan pasien, konsultasi gizi dan tersedianya makan dan minum pegawai pada bulan puasa

porsi

168.72 0

Terlaksananya kegiatan pemeliharaan dan pemulihan kesehatan sebanyak 168.720 Porsi Makan Pasien - Meningkatnya pelayanan Gizi terhadap pasien rawat inap

%

100

Terlaksananya keg penyuluhan kesehatan kepada pasien Rawat jalan

kali

12

Meningkatnya pengetahuan kesehatan kepada pasien Rawat jalan

%

100

Peningkatan Kesehatan Masyarakat (PKM RS).

Realisasi

Outcome (Hasil)

b

b.

Anggaran

Output (Keluaran)

953.389.000 6,618,889,236

5.442.000

5.442.000


IV - 41



Input (Rp)


Outcome (Hasil)

Anggaran

Realisasi

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

c.

Pelayanan Penunjang Laboratorium

356.777.000

356.760.998

Terlaksananya belanja Bahan Habis Pakai Kesehatan Medis , Bahan Habis Pakai Kesehatan Non Medis , Bahan kimia , Belanja cetak

jenis

14/3/33 /3

Terlaksananya pelayanan pemeriksaan laboratorium

%

100

d.

Penyelenggara an Penyehatan Lingkungan (Higiene dan Sanitasi)

392.631.000

373.122.000

Tercapainya pengelolaan kebersihan lingkungan taman dan halaman RS

M2

Hal. RS 8211m 3 dan 4000m 2 taman

Terpeliharanya kebersihan gedung, taman dan halaman rumah sakit.

%

100

e.

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Pasien ICU

23.441.000

23.438.000

Terlaksananya belanja Bahan Habis Pakai Kesehatan Medis, Bahan Habis Pakai Kesehatan Non Medis , Belanja cetak

Jenis

6/5/14

Terlayaninya kebutuhan pasien ICU

%

100

f.

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Pasien IBS

29.893.000

29.893.000

Terlaksananya belanja Bahan Habis Pakai Kesehatan Medis dan Non Medis

jenis

4/24

Terlayaninya kebutuhan pasien IBS

%

100

g.

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Pasien IGD

24.423.000

24.423.000

Terlaksananya belanja Bahan Habis Pakai Kesehatan Medis dan Non medis, Belanja cetak

jenis

9/13/11

Terlayaninya kebutuhan pasien IGD

%

100

h.

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Pasien One Day Care.

22.811.000

22.316.000

Terlaksananya Pengelolaan Pasien One Day Care

pasien

516

Meningkatnya kepuasan pelayanan pasien One Day Care .

%

100

i.

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Pasien Rawat Inap.

6.571.786.000

6.566.562.000

Terlaksananya pelayanan terhadap pasien rawat inap dan pembayaran jasa pelayanan thd pelaksana pelayanan.

pasien

12.498

Meningkatnya kepuasan pasien rawat inap .

%

100


IV - 42



Input (Rp)

Uraian

Satuan

Real.

Satuan

Real.

40.943.000

Terlaksananya belanja Bahan Habis Pakai Kesehatan Medis, dan Non Medis , Belanja cetak

jenis

4/5/26

Tersedianya kebutuhan pasien Rawat jalan

jenis

4/5/26

155.688.000

150.805.060

Tersedianya belanja Bahan Habis Pakai Kesehatan Medis , Belanja cetak dan baju ganti pasien

Jenis

16/10

Tersedianya kebutuhan pasien radiologi

lembar

9.554

Pelayanan Kesehatan Pasien Jamkesmas

4.814.964.000

4.419.180.634

Terlaksananya pelayanan kesehatan pasien Jamkesmas Rumah Sakit

kasus

RJ 10564, RI 2014

Meningkatnya jumlah pasien Jamkesmas yang terlayani di Rumah Sakit

%

100

m.

Pelayanan Kesehatan Pasien Askes

3.910.602.000

3.909.135.394

Terlaksananya pelayanan kesehatan pasien Askes

kasus

RJ 23875, RI 1399

Meningkatnya pelayanan kesehatan pasien Askes

%

100

n.

Peningkatan Kesehatan Masyarakat

7.000.000

7.000.000

Pemulasaran jenazah pasien tidak dikenal

kasus

11

Terlayaninya pengelolaan jenazah tidak dikenal di RSUD Ambarawa

%

100

o.

Pengembangan Pelayanan dan Informasi Medis

25.610.000

25.608.000

Terlaksananya kegiatan rapat koordinasi komite medik , evaluasi formularium , audit medik , pendalaman ilmu dan rapat Jamsostek

kali

24/6/6/ 6/6

Tersedianya pelayanan kesehatan rumah sakit

%

100

p.

Pengembangan Pelayanan dan informasi keperawatan.

34.138.000

34.118.000

terlaksananya kegiatan supervisi hari minggu/ besar, supervisi hari kerja, rapat koordinasi kepala ruang dan komite keperawatan.

Jam/ka li

5595/1 2

Terlaksananya pelayanan keperawatan dengan baik pada hari minggu/besar dan diluar jam kerja.

%

100

Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan Pasien Rawat Jalan

k.

Pelayanan Penunjang Radiologi

l.

Realisasi

Outcome (Hasil)

40.943.000

j.

Anggaran

Output (Keluaran)

Uraian


IV - 43



Input (Rp)

Output (Keluaran)

Anggaran

Realisasi

106.393.000

Evaluasi dan pengembangan standar pelayanan kesehatan

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

106.378.599

Terlaksananya program peningkatan mutu RS

pokja

16

Terlaksananya keg akreditasi RS

dok

1

9.670.000

9.668.300

Terlaksananya pendampingan dan pengelolaan BLUD

pokja

4

RSUD Ambarawa menjadi BLUD

dok

4

Pembangunan & pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan

50.455.000

50.454.800

Terlaksananya kegiatan data assembling, kodding, indexing, filling RI, RJ

pasien

11980

Tersusunnya database standar pelayanan kesehatan

dok

11980

Peningkatan Sistem Informasi Manajemen RS

30.280.000

30.200.000

Software SIM RS dan 6 komputer SIM

Software Hardware

1

Tercapainya pemeliharaan Software & Hardware komputer SIM RS.

%

100

Proses pengelolaan limbah padat dan cair RS berjalan baik serta tersedianya peralatan instalasi pengolah limbah padat dan cair RS.

%

100

kegiata n

4

3

Program standarisasi pelayanan kesehatan

a

Penyusunan standar kesehatan

b

c

6

4

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

a

Pembangunan Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Sakit.

77.512.000

75.954.000

Terlaksananya pengadaan peralatan pompa submersible ph 3 buah, pompa artetis 3 ph 1 buah, burner 2 buah, blower 3 ph 3 buah, blower 1 ph 3 bh, dan pompa submersible 1 ph 2 bh.

Unit

3/1/2/3/ 3/2

b

Rehabilitasi Bangunan Rumah Sakit

93.782.000

93.572.000

Terlaksananya Rehab dan Pemeliharaan rutin Gedung RS

keg

4

Terpeliharanya Bangunan, Halaman, saluran Fisik RS


IV - 44

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. c


Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya penambahan alat pendukung pelayanan pasien kelas III, Askin dan Umum

Unit

19

Terpenuhinya Alat Kesehatan pelayanan pasien kelas III, Askin dan umum

Unit

19

Terlaksananya kegiatan pengadaan alat kesehatan Rumah Sakit sebanyak 25 item alat kesehatan

Unit

25

Terpenuhinya panambahan alat kedokteran di ruang pelayanan jamkesmas

Unit

25

144.662.000

Terlaksananya pengadaan alat dan bahan pembersih untuk pengelolaan linen rumah sakit

Unit / jenis bahan pember sih

1/ 10

Tersedianya alat dan bahan pembersih linen .

Unit/ Jenis bahan pember sih

1/ 10

Pengadaan Alat-alat Rumah Sakit ( APBD)

131.114.000

Pengadaan alat-alat rumah sakit (Sub Kegiatan Pengadaan Alat-alat DAK)

2.829.823.000

2.656.828.000

144.934.000

Pengadaan Perlengkapan Rumah Tangga RS (Dapur, R. Pasien,Loundry, R. Tunggu, dll) /Sub Kegiatan Pengadaan perlengkapan RT RS.

128.279.700

Uraian

Outcome (Hasil)

5

Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/r umah sakit jiwa/ rumah sakit paruparu/rumah sakit mata

a

Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit

259.459.000

259.459.000

Terlaksannanya pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit

keg

16

Terpeliharanya bangunan dalam rangka pelayanan ke masyarakat

%

100

Pemeliharaan Rutin/Berkala Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Sakit.

60.976.000

60.976.000

Terlaksanannya pengelolaan limbah sampah dan limbah cair

M3 Sampa h/limba h cair

410/27 375

Terkelolanya sampah medis dan non medis serta limbah cair rumah sakit dengan baik.

%

100

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit

139.735.000

136.617.000

Terlaksananya Pemeliharaan Rutin Alat Kesehatan Rumah Sakit

keg

56

Terpeliharanya Alat Kesehatan di Rumah Sakit.

%

100


IV - 45

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. b

Program dan kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala ambulance/mo bil jenasah

Input (Rp) Anggaran

Output (Keluaran)

Realisasi

Uraian

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Satuan

Real.

101.886.000

83.988.835

Terlaksananya pemeliharaan kendaraan Ambulance

unit

3

Tersedianya kenda raan ambulance siap pakai

Uraian

unit

3

4.034.000

4.034.000

Terlaksananya penyuluhan gerakan sayang ibu di RSUD Ambarawa kepada Bumil.Buteki

keg

12

Meningkatnya pengetahuan kesehatan pasien dan keluarganya tentang (KIA, KB, Imunisasi dan Penanggulangan diare)

keg

12

15.364.000

15.364.000

Rakor dan monitoring pada 7 kegiatan (UKS, Dokter Kecil, Askes/Jamkesda , PIN, DBD, Flu Burung, HIV/AIDS)

kegiatan

7

Terkoordinir dan terevaluasinya kegiatan Monev dan pelaporan Upaya Kesehatan Masyarakat

Kegiat an

7

Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Pelayanan Upaya Peningkatan Gerakan Sayang Ibu (GSSI)

V.

Setda-Bag Kesejateraan Rakyat

1


a


Capaian keberhasilan urusan kesehatan berdasarkan kinerja output dan outcome adalah:

1) Indikator kinerja kunci urusan Kesehatan secara secara umumnya mengalami kenaikan seperti dilihat dalam tabel berikut:


IV - 46

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.7 Capaian Indikator Kinerja Kunci Kesehatan 1

2010

2009 No

Indikator

Target RPJMD

Realisasi

Target RPJMD

Realisasi

1

Angka Kematian Bayi (AKB) per 1000 kh

27

8

25

10,46

2

Angka Kematian Balita (AKABA) per 1000 kh

9

5,83

8

11,96

3

Balita Gizi Kurang

7%

3,72%

6%

3,47%

4

Balita Gizi Buruk

13%

0,14%

10%

0,06%

5

Desa Siaga

175

235

235

235

Sumber: Dinas Kesehatan Kab Semarang, 2010 •

Angka kematian bayi tahun 2010 meningkat dibanding tahun 2009 dari 8 / 1.000 kelahiran hidup menjadi 10,46 / 1.000 kelahiran hidup. Hal ini disebabkan ibu hamil menderita Kurang Energi Kronis (KEK), kasus BBLR( Berat Bayi Lahir Rendah), masih tingginya pemakaian susu formula pada bayi, belum semua bidan dilatih penanganan asfiksia dan BBLR.

•

Angka kematian balita tahun 2010 dibanding tahun 2009 dari 5,83 / 1.000 kelahiran hidup menjadi 11,96 / 1.000 kelahiran hidup. Hal ini disebabkan penyakit menular dan tidak menular.

•

Menurunnya angka balita gizi kurang tahun 2010 dibanding tahun 2009 dari 3,72 % menjadi 3,47%.

•

Menurunnya angka balita gizi buruk tahun 2009 dibanding tahun 2008 dari 0,14% menjadi 0,06 %.

•

Jumlah desa siaga tahun 2010 telah tercapai 100% yaitu sebanyak 235 desa.

2) Jumlah masyarakat peserta Jamkesmas yang mendapatkan pelayanan selama tahun 2010 sebanyak 79.784 orang atau 29,9% dari peserta jamkesmas sebesar 266.589 orang. Pelayanan Jamkesmas telah melampaui target yang ditetapkan oleh Menkes yaitu sebesar minimal 15%.


IV - 47

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Indikator kinerja urusan Kesehatan Kabupaten Semarang masih sesuai dengan standar pelayanan mininal yang ditetapkan oleh Departemen Kesehatan. Tabel 4.8 Capaian Indikator Kinerja Kunci Kesehatan 2

No

Indikator

1

Rasio Posyandu per 1.000 balita

2

Rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per 1.000 penduduk

3

Rasio tenaga medis per 1.000 penduduk

SPM Nasional

Capaian Tahun 2010

12 s/d 50

22,17

1

0,38

0,26

0,20

Sumber: Dinas Kesehatan Kab Semarang, 2010 •

Jumlah rasio posyandu per satuan balita tahun 2009 sebesar 22,17 Posyandu per 1000 balita. Sementara standar Posyandu per 1000 balita menurut standar nasional Departemen kesehatan adalah 12 sampai dengan 50 Posyandu per 1000 balita.

•

Jumlah rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per satuan penduduk tahun 2010 adalah 0,38 per 1.000 penduduk. Standar nasional Departemen Kesehatan untuk rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per satuan penduduk adalah 1 fasilitas kesehatan per 1.000 penduduk. Sehingga masih dimungkinkan berdirinya poliklinik swasta.

•

Jumlah rasio tenaga medis (dokter dan dokter gigi) per satuan penduduk tahun 2010 adalah 0,2 per 1.000 penduduk. Standar nasional Departemen Kesehatan untuk rasio tenaga medis per satuan penduduk adalah 1 tenaga medis per 10.000 penduduk.

4) Selain indikator kinerja tersebut diatas, indikator lainnya sesuai Standar Pelayanan minimal berdasarkan Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 71 Tahun 2004 sebagai berikut :


IV - 48

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.9 Target dan Realisasi Indikator Kinerja SPM Kesehatan Tahun 2009-2010

No 1 2 3

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

95% 90%

Realisasi 2009 90,1% 100%

Realisasi 2010 90,7% 100 %

90%

93,1%

92,9%

80% 90% 100%

93,75% 97,96% 97,02%

94,9% 100,07% 100%

100%

15%

100%

>1

2,6

2,6

46% 70%

27,75% 22,17%

100% 25,48%

>85

95%

89%

100 % <2 <1% 100 %

100% 3,8 0,56 100%

100% 5,7 1,14 100 %

100 %

100%

100 %

15%

40%

26,58%

1,5%

3%

0,62%

90%

90%

90%

100% 100% 100%

105% 103% 116%

100% 100% 100%

Indikator

Target

Kunjungan Bumil K4 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Neonatus dengan komplikasi yang ditangani Cakupan kunjungan bayi Cakupan Desa/kel Universal Child Immunization (UCI) Pemberian Makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin. Acute Flacid Paralysis (AFP) rate per 100.000 penduduk Penemuan penderita pneumonia balita Cakupan penemuan pasien baru TB BTA Positif Persentase kesembuhan penderita TBC BTA + (SDR/Cute Rate) Cakupan penderita DBD yang ditangani Incident rate DBD per 1000 penduduk Persentase CFR/Angka kematian DBD Persentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan GAKIN dan masyarakat rentan (yang mendapat pelayanan) Desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam Persentase cakupan rawat jalan (jumlah dengan Puskesmas) Persentase cakupan rawat inap (jumlah dengan Puskesmas) Cakupan ketersediaan obat sesuai kebutuhan Cakupan ketersediaan obat esensial Cakupan ketersediaan obat generik Cakupan ketersediaan obat narkotika, spikotropik sesuai kebutuhan pelayanan kesehatan


IV - 49


Indikator

Target

23 Cakupan penulisan resep obat generik 90% 24 Penyuluhan P3 NAPZA 30% 25 Angka bebas jentik >95% 26 Cakupan Jamban 90% 27 Cakupan air bersih 90% 28 Cakupan pengawasan sanitasi TTU 80% 29 Rumah Sehat 75% 30 HIV Ditangani 100% Sumber : Dinas Kesehatan Kab Semarang, 2010

Realisasi 2009 98% 26,45% 94% 82,7% 87,26% 78,32% 73,21% 100%

Realisasi 2010 94,44 % 28,19% 94,17% 83,17% 88,01% 80,4 75% 100%

Berdasarkan data capaian kinerja pelayanan dasar masyarakat sesuai dengan SK Gubernur Jawa Tengah No 71 Tahun 2004 disimpulkan sebagai berikut :

•

Realisasi kunjungan K4 ibu hamil dibawah target SPM yaitu 90,7%. Hal ini disebabkan oleh 1) kesadaran ibu hamil di wilayah Puskesmas (Duren, Leyangan, Semowo, Pabelan, Susukan, Ungaran, Dadapayam, Pringapus) untuk segera memeriksakan kehamilan sedini mungkin masih kurang; 2)Kesadaran ibu hamil di wilayah tersebut untuk memeriksakan kehamilan secara rutin kurang; 3) Bidan Desa sebagai pelaksana pelayanan kebidanan masih kurang proaktif untuk melakukan kunjungan rumah.

•

Cakupan penemuan pasien baru TB BTA Positif dibawah target SPM yaitu 25,48% hal ini disebabkan masyarakat masih enggan mengakui keluarganya menderita TBC.

•

Angka Incident rate DBD dan CFR masih diatas target SPM yaitu 5,7 dan 1,14. Hal ini disebabkan musim hujan yang berkepanjangan sehingga populasi nyamuk meningkat.

•

Cakupan jamban dan cakupan air bersih dibawah target SPM ini disebabkan masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dan kemampuan ekonomi.

A.2.3 PERMASALAHAN DAN SOLUSI Permasalahan yang terjadi terkait dengan urusan kesehatan adalah sebagai berikut :


IV - 50

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 1) Angka kematian Ibu melahirkan yang masih cukup tinggi. Realisasi Angka kematian ibu melahirkan pada tahun 2010 adalah sebesar 101,15 per 100.000 kelahiran.

Angka kematian ibu ini memang lebih kecil dari target tahun 2010

sebesar 125 per 100.000 kelahiran, tetapi dibandingkan dengan realisasi tahun 2009 terjadi penurunan sebesar 24,23% dimana realisasi angka kematian ibu tahun 2009 adalah sebesar 125,66 per 100.000 kelahiran. Penyebab masih tingginya angka kematian ibu melahirkan adalah:

•

Masih terjadi keterlambatan mengambil keputusan oleh bidan dan atau keluarga untuk dirujuk ke instalasi kesehatan yang lebih tinggi (Puskesmas /Rumah Sakit).

•

Masih ditemukannya ibu hamil dengan penyakit penyerta kronik sehingga mengakibatkan kefatalan dalam kehamilannya.

2) Cakupan periksa ibu hamil minimal 4 kali (K4) sebelum melahirkan belum memenuhi target.

•

Belum adanya fasilitas laboratorium pemeriksaan sederhana untuk obat & makanan di Dinas Kesehatan.

•

Rendahnya jumlah bidan yang sudah mengikuti pelatihan APN (Asuhan Persalinan Normal) yaitu 16 orang (5,48%) dari 292 bidan di 26 puskesmas.

•

Belum mendukungnya sarana dan prasarana dan sumber daya manusia dalam rangka pelayanan prima RSUD Ungaran.

•

Keterbatasan lahan sebagai hambatan pengembangan pelayanan RSUD Ungaran.

•

Masih banyaknya gedung-gedung tua RSUD Ambarawa.

•

Kurangnya alat-alat kesehatan serta tenaga kerja medis, non-medis baik di RSUD Ungaran maupun RSUD Ambarawa. Atas permasalahan tersebut diatas, maka solusi yang telah dilakukan adalah:

1) Meningkatkan anggaran untuk pelatihan Asuhan Persalinan Normal (APN) dan melaksanakan pelatihan APN mandiri secara bertahap.

2) Meningkatkan penyuluhan dan pemahaman kepada ibu hamil dan keluarganya dalam rangka pemeliharaan kesehatan terutama yang berkaitan dengan kehamilan, persalinan, perawatan pasca salin serta perawatan bayi dan inisiasi menyusu dini.


IV - 51

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Perlunya sosialisasi tentang pendataan sasaran K4 terhadap orang-orang yang merantau ke luar daerah, sehingga ada kesamaan data.

4) Perlunya pengadaan laboratorium pemeriksaan sederhana untuk obat dan makanan.

5) Melaksanakan program JAMKESDA untuk melayani pasien masyarakat miskin yang belum tercakup di JAMKESMAS.

6) Meningkatkan cakupan air bersih lewat DAK dan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk pembuatan sumur atau pemanfaatan mata air.

7) Meningkatkan cakupan jamban dengan melakukan pemicuan Community Lead Total Sanitasion (CLTS) dan dilakukan penyuluhan rumah sehat dengan stimulan bantuan jamban (closet dan genting kaca).

8) Mengaktifkan sosialisasi pencegahan DBD lewat PKK dari tingkat kabupaten sampai dasa wisma, dan dilakukan fogging.


IV - 52


A.3

Urusan Pekerjaan Umum

A.4.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan urusan Pekerjaan Umum yang dilaksanakan pada tahun 2010 sebagai berikut :

1) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan, dengan kegiatan: a. Perencanaan pembangunan jalan b. Pembangunan jalan c. Perencanaan pembangunan jembatan d. Pembangunan jembatan e. Peningkatan Jalan Kabupaten f.

Peningkatan Jalan Perkotaan

g. Peningkatan Jalan Poros Desa h. Peningkatan Jalan Non Status

2) Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong, dengan kegiatan: a. Perencanaan pembangunan saluran drainase/gorong-gorong b. Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

3) Program Pembangunan turap/talud/brojong, dengan kegiatan : a. Perencanaan turap/talud/bronjong b. Pembangunan turap/talud/bronjong

4) Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan, dengan kegiatan: a. Perencanaan rehabilitasi/pemeliharaan jalan b. Perencanaan rehabilitasi/pemeliharaan jembatan c. Rehabilitasi/pemeliharaan jalan d. Rehabilitasi/pemeliharaan jembatan e. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

5) Program rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong, dengan kegiatan: a. Perencanaan rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong b. Rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong


IV - 53


6) Program peningkatan sarana dan prasarana kebina-margaan, dengan kegiatan Rehabilitasi/pemeliharaan alat-alat berat

7)

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya, dengan kegiatan: a. Perencanaan pembangunan jaringan irigasi b. Perencanaan normalisasi saluran sungai c. Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi d. Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi yang telah dibangun e. Rehabilitasi/pemeliharaan petani pemakai air f.


g. Pemberdayaan Petani Pemakai Air

8)

Program pengendalian banjir, dengan kegiatan: a. Rehabilitasi/pemeliharaan bantaran dan tanggul sungai b. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

9)

Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh, dengan kegiatan: a. Perencanaan pengembangan infrastruktur b. Pembangunan/peningkatan infrastruktur

10) Program pembangunan infrastruktur perdesaaan, dengan kegiatan: a. Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan b. Pembangunan sarana dan prasarana air bersih perdesaan c. Perencanaan Pembangunan Jalan dan Jembatan Perdesaan

11) Program pengaturan jasa konstruksi, dengan kegiatan Pengaturan dan penyelenggaraan ijin usaha jasa kontruksi

12) Program pengawasan jasa konstruksi, dengan kegiatan Pengawasan terhadap ketentuan keteknikan

13) Program pembangunan infrastrktur pedesaan, dengan kegiatan: a.

Pembangunan jalan dan jembatan pedesaan

b.

Rehabilitasi/pemeliharaan pasar pedesaan


IV - 54


A.3.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan pekerjaan umum dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Dinas Bina Marga, SDA dan ESDM, Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan, dan BAPPEDA dengan anggaran total sebesar Rp39.654.055.000,- dapat terealisasi sebesar Rp38.754.035.254,- atau 97,73%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pekerjaan Umum seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) berikut kinerja output dan outcome, selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 4.10 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pekerjaan Umum No.


Dana (Input) (Rp) Anggaran

Keluaran (Output)

Realisasi

Uraian

Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

pkt

1

Tersedianya dokumen DED

bh

4

Bangunan jalan berasapal

ruas / m

9 / 3.309

km

3.309

1. Jl. KS. Tubun Kel. Susukan

m

447

2. Jl. Tembus Kel. GenukDliwang

m

500

3. Jl. Garuda Masjid jamik Ungaran

m

235

4. Jl. Macan Mati Selelu Kawengan

m

370

5. Jl. Tembus Ds. KandanganManggis

m

447

Dinas Bina Marga, SDA dan ESDM

1.

a.

b.

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Perencanaan pembangunan jalan Pembangunan jalan

8.760.255.000

8.382.669.000

200.000.000

198.215.000

1.218.201.000

1.075.836.000

DED

Meningktnya jalan dalam kondisi mantap


IV - 55


c.

d.


Pembangunan jalan (bantuan provinsi)

Pembangunan jembatan (APBD Kab.)


520.250.000

1.287.000.000

Realisasi

512.000.000

1.269.272.000


Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

6. Jl. Ds KentengManggihan

m

365

7. Jl. Ds Munding-Bergas

m

400

8. Jl. KlesemGondoriyo

m

375

9. Jl. Tembus Ds DendengRinginputih

m

170

Bangunan jalan bersapal

ruas

7 / 1.700

1. Jl. Urip SumoharjoBrigjen Katamso

m

200

2. Jl. Kaligarang SetenenSembungan

m

250

3. Jl. Kapuas-Jl. A. Yani

m

300

4. Jl. Musi Sidomulyo

m

300

5. Jl. Kyai MojoGenuk Ungaran Brt

m

150

6. Jl. MluwehKaranggawang

m

250

7. Jl. Kutilang Ungaran Tmr

m

250

Bangunan jembatan beton

bh

6

1. jembatan WatuagungBugel

bh

3

2. Jembatan Polosiri 1 dan 2

bh

2

bh

1

3. Jembatan Kaliwideng kalikayen

Uraian

Satuan

meningkatnya jalan dlm kondisi mantap

m

1.700

Terbangun nya jemb beton

m

35


IV - 56

Real.

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. e.

f.

g.

h.

Program dan kegiatan Pembangunan jembatan (2.P.0.A)

Peningkatan Jalan kabupaten (APBD Kab.)

Peningkatan Jalan kabupaten (DAK)

Peningkatan Jalan Poros Desa


Realisasi

294.053.000

291.223.000

1.838.475.000

1.595.810.000

1.806.466.000

1.725.196.000

1.551.326.000

1.759.601.000

Keluaran (Output)

Hasil (Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Bangunan jembatan beton

bh

2

Terbangun nya jemb beton

m

9

1. Jembatan Ds Joho-Ds Wonoyoso

bh

1

2. Jembatan Ds Jubelan

bh

1 panjang jalan dalam kondisi mantap meningkat

m

6.250

panjang jalan dalam kondisi mantap meningkat

m

5.640

panjang jalan dalam kondisi mantap meningkat

m

6.020

bangunan jalan aspal:

ruas/m

4 / 6.250

1. Jl. KawengenKalikayen

m

1.500

2. Jl. TegaronSepakung

m

2.270

3. Jl. DoplangMlilir

m

1.120

4. Jl. Bawenpolosiri

m

1.360

bangunan jalan aspal:

ruas/m

3 / 5.640

1. Jl. WringinputihGondoriyo

m

1.830

2. Jl. MedayuKedungringin

m

1.970

3. Jl. BandingBancak

m

1.840

Bangunan jalan bersapal

ruas/m

9 / 6.020

1. Jl. SukoharjoTembalangan

m

550

2. Jl. Agrowisata Kopeng

m

1.470

3. Jl. LopaitWatuagung

m

470


IV - 57

Real.


2.

a.


Program Pembangunan saluran drainase/ gorong-gorong Pembangunan saluran drainase/goronggorong


Realisasi

1.275.746.000

1.243.418.000

1.223.246.000

1.191.668.000


Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

4. Jl. CandigaronKalimanggis

m

845

5. Jl. KalikembarPakopen

m

885

6. Jl. CandiGogik

m

450

7. Jl. WatesKopeng

m

520

8. Jl. Leyangan - jetis

m

370

9. Jl. Banjaran Cengklik Sawur

m

460

Bangunan saluran drainase/trotoar

lks/ m

7 / 2.312

1. Sal dan trotoar jl. Tentara pelajar Ambarawa

m

200

2. Sal/gorong2 jl. RengasBawen

m

123

3. Sal jl. Desa Patemon

m

458

4. Sal jl. Kebonagung Sumowono

m

222

5. Sal drainase jl. Suruhkatenggi

m

660

m

628

6. Sal drainase jl. SuruhSemagu

Uraian

Satuan

Real.

Terbangunnya saluran drainase jalan kab

m

2.410


IV - 58




Realisasi


Satuan

Real.

m

121

Bangunan saluran Jl. Kalisidi-Compok Ung Barat

m

90

DED

bh

1

paket

4

1. Talud jl. KemasanCandirejo

m

135

2. Talud j. Lanjan-pingit

m

80,85

3. Talud jl. Bringin-Banding

m

161,53

4. Talud jl. SusukanKoripan

m

161,16

DED

bh

1

Dok Supervisi

bh

1

Bangunan talud jalan

paket

4

7. Sal jl. Rindang asih Ungaran b.

3.

a.

b.

Pembangunan saluran drainase/ gorong-gorong (bantuan Prov.) Program Pembangunan turap/talud/ brojong Pembangunan turap/talud/ bronjong

Pembangunan turap/talud/ bronjong (Bantuan Prov)

52.500.000

51.750.000

973.025.000

942.207.000

373.025.000

360.751.000

425.000.000

409.504.000

Hasil (Outcome)

Pembangunan talud jalan

1. Talud jl. Telomoyo kemambang

124,82

2. Talud jl. Ngaglik karanganayar Tuntang

129,82

3. Talud jl. Krajan Tengaran

222,95

4. Talud jl. Ngemplakbawen

128,9

Uraian

Satuan

Terbangunnya saluran drainase jalan kabupaten

m

90

Terbangunnya talud jalan kabupaten

m

543,0

Terbangunnya talud jalan kabupaten

m

606,5


IV - 59

Real.


c.

4.

a.

b.

c.

d.


Pembangunan turap/talud/bronjo ng (Bantuan Prov)

Program rehabilitasi/ pemeliharaan Jalan dan Jembatan


175.000.000

Realisasi

171.952.000

5.660.511.000

5.583.400.200

Perencanaan rehabilitasi/pemeli haraan jalan

150.000.000

147.401.000

Perencanaan rehabilitasi/pemeli haraan jembatan

50.000.000

Rehabilitasi/peme liharaan jalan (APBD Kab)

1.969.269.000

Rehabilitasi/peme liharaan jalan (DAK)

2.871.242.000


Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

DED

bh

1

Dok Supervisi

bh

1 Terbangunnya talud jalan kabupaten

m

150

4

Tersedianya dokumen DED untuk jasa pelaksanaan pemel. Jalan

ruas

16

bh

20

Bangunan talud jalan

paket

2

1. Talud Jl. Banyu urip Goa Maria Rosa Mistica Delik

m3

16

2. Talud Jl. Genuk-Ungaran Barat

m3

12

DED rehab/pemel. Rutin jalan

paket

Real.

DED rehab/pemel. Rutin jembatan

paket

1

Tersedianya dokumen DED untuk jasa pelaksanaan pemel. Jembatan

1.936.333.000

Pemeliharaan rutin jalan kabupaten

km

57,5

Terpeliharanya jalan kabupaten

km

57,5

2.831.563.200

Pemel berkala jalan dgn Hotmix

ruas / m

5/ 10.000

Terpeliharanya jalan kabupaten

m

10.000

1. Jl. Ujung-ujung - Dadapayam

m

3.000

2. Jl. Kauman Lor - Semowo

m

2.500

3. Jl. Ringinputih -Kalongan

m

2.000

4. Jl. KleroBarukan

m

2.500

48.703.000


IV - 60




Realisasi


5. Jl. Lemahireng Kandangan e.

5.

a.

b.

6.

a.

b.

Rehabilitasi/peme liharaan jembatan

Program rehab / pemeliharaan talud/bronjong Perencanaan rehabilitasi/pemeli haraan talud/bronjong Rehabilitasi/peme liharaan talud/bronjong Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan Rehabilitasi/peme liharaan alat-alat berat

Rehabilitasi/peme liharaan alat-alat ukur dan bahan labolatorium kebinamargaan

620.000.000

619.400.000

663.768.000

660.777.300

45.768.000

44.552.500

618.000.000

616.224.800

263.306.000

262.448.000

245.734.000

244.901.000

17.572.000

17.547.000

Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

m

2.000

Uraian

Satuan

pengembalian kondisi jembatan sesuai rencana

bh

22

Real.

pemeliharaan rutin jembatan

bh

22

pemeliharaan rutin goronggorong

bh

10

DED Rehab/pemel. Talud

paket

1

Tersedianya DED Pemel. Talud/bronjong

pkt

1

Terlaksananya rehab talud/bronjong

m

729,5

Peningkatan stabilitas jalan

m

729,5

Rehab/Pemel alat-alat berat

jenis

7

alat-alat berat dpt beroperasi dengan baik

bh

32

1. Wheel Loader 1 M3

bh

1

2. Walls 6/8 ton

bh

11

3. Walls 2,5 ton

bh

2

4. Vibrator roller 1,5 ton

bh

2

5. Vibrator roller 1 ton

bh

2

6. Dump Truck

bh

6

7. Kijang Pick up

bh

1

jenis

5

alat-alat laborat beroperasi dengan baik

bh

12

Rehab/Pemel. Alat-alat laboratorium


IV - 61


7.

a.


Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Rehabilitasi/peme liharaan jaringan irigasi (DAK)


Realisasi

6.767.945.000

6.718.565.000

4.145.038.000

4.114.634.000

Keluaran (Output)

Hasil (Outcome)

Uraian

Satuan

Real.

1. Hammer test

bh

1

2. Proving ring

bh

3

3. Timbangan

bh

5

4. Alat test kuat beton

bh

2

5. Oven

bh

1

Rehab. Jaringan irigasi

bh DI

26

1. DI Grenjeng kanan (Bendung, sal)

bh/m

1 / 125

2. DI Menggah (Bendung, sal)

bh/m

1 / 50

3. DI Sicerme (Bendung, sal)

bh/m

1 / 125

4. DI Sisengon (Bendung)

bh

1

5. DI Kedungjeruk (saluran)

m

1.150

6. DI Watugajah (Bang air, sal)

bh/m

1 /900

7. DI Siduren (Bendung, sal)

bh/m

1/100

8. DI Kalikayen (Bendung)

bh

1

9. DI Sinatah (saluran)

m

600

10. DI Sicangkring (Bendung, sal)

bh/m

1 / 50

11. DI Silumut (saluran)

m

300

Uraian

luas areal sawah terairi


Satuan

Real.

Ha

2.072

IV - 62


b.


Rehabilitasi/peme liharaan jaringan irigasi (2.P.0.A)


656.250.000

Realisasi

654.267.000


Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

12. DI Mendoh (Bendung, sal)

bh/m

1/225

13. DI Kedung wanagn (saluran)

m

750

14. DI Keji panjang (Bang air, sal)

bh/m

1 / 300

15. DI pangkuk (Bendung)

bh

1

16. DI Sicekel (Bendung, sal)

bh/m

1 / 300

17. DI Situmpang (saluran)

m

270

18. DI Wonotoro (saluran)

m

600

19. DI Legi (Bang air, sal)

bh/m

1 / 600

20. DI Sigunung (Bang air, sal)

bh/m

1 / 200

21. DI Seprang (saluran)

m

350

22. DI Keseneng/sijati (saluran)

m

600

23. DI Bubakan/pakop en (saluran)

m

350

24. DI Bolodewo (Bang air)

bh

1

25. DI Gondang/Tarun g (saluran)

m

160

26. DI Watukodok (saluran)

m

250

Pemeliharaan jaringan irigasi DI

2

Uraian

Satuan

luas areal sawah terairi dan menurunnya tingkat kebocoran air:


IV - 63

Real.

343




Realisasi


1. DI Rejoso (saluran) 2. DI Klewonan (bndg, bang air, sal) c.

d.

e.

8.

a.

9.

a.

b.

Rehabilitasi/peme liharaan jaringan irigasi yang telah dibangun Rehabilitasi/peme liharaan petani pemakai air Monitoring, evaluasi dan pelaporan Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya Peningkatan Konservasi Air Tanah

Program pengendalian banjir Rehabilitasi/peme liharaan bantaran dan tanggul sungai Rehabilitasi/peme liharaan bantaran dan tanggul sungai (Bantuan Prov) Perubahan

1.788.430.000

1.773.591.000

170.000.000

168.161.000

8.227.000

7.912.000

40.000.000

39.551.000

40.000.000

39.551.000

561.750.000

555.831.500

367.500.000

366.680.500

194.250.000

189.151.000

Pemeliharaan rutin jaringan irigasi

Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

m

700

Uraian

Real.

bh,bh,m

bh DI

79

Kelancaran pengaturan irigasi ke sawah

lks

79

P3A

5

bh

1

Terpeliharanya DI oleh P3A

bh DI

5

Peningkatan kemampuan P3A

Buku laporan pelaksanaan kegiatan program

buku

1

Dokumen pelaksanaan program

1. Pengawasan Pemakai & usaha air tanah

Peme gang ijin usaha

170

2. Pengadaan GPS

bh

1

3. Pengadaan Kompas Geologi

bh

1

Terlaksananya bangunan perkuatan tebing

lokasi

1

lokasi

2

Terlaksananya bangunan perkuatan tebing

Satuan

Termonitor nya penggunaan ABT

areal sawah terlindungi banjir areal sawah terlindungi banjir


titik

170

Ha

1.000

Ha

350

IV - 64




Realisasi


Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

bh

50

bh

50

paket

12

Tersedianya buku Daftar analisa pekerjaan, daftar harga bahan dan upah Terbangunnya Pemb fisik yang representetatif Tersusunnya dok perencanaan sbg acuan pemb Tersusunnya dokumen Pengawasani Fisik Kegiatan Pemasangan jaringan distribusi PLN dan PDAM di Pasar Bandarjo Pembangunan Masjid Agung Ungaran Pek. Tambah Kontrak Masjid Agung Ungaran Pengadaan Audio Masjid Agung Ungaran Pengadaan Pekerjaan Listrik Masjid Agung Ungaran

paket

12

buah

2

buah

5

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan 1.

a.

b.

Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. Perencanaan pengembangan infrastruktur

Pembangunan/ peningkatan infrastruktur

170,000,000

165,460,000

4,387,878,000

4,369,665,200

Tersedianya buku Daftar analisa pekerjaan, daftar harga bahan dan upah Pembangunan fisik bangunan gedungnon kantor


IV - 65




Realisasi


Satuan

Hasil (Outcome) Real.

Uraian Penyempurnaan Lantai dan Dinding Masjid Agung Urugan Tanah Alun-Alun Kalirejo Pembangunan Talud lapangan Kel. Kranggan Pek. Tambah Kontrak Pemb. Lap. Kranggan Perataan Tanah dan rehabilitasi jalan masuk Lap. Kranggan Rehabilitasi Los Daging Pasar Bandarjo Pembangunan Paving dan Saluran Pasar Bandarjo

Satuan

Real.

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1.00

paket

1

BAPPEDA 1.

a.

Pr. Pengembangan & Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Pemberdayaan Petani pemakai air

75,000,000.00

54,431,550

75,000,000.00

54,431,550

Terselenggara nya penguatan kelembagaan di bidang pengairan

paket

1

Terselenggara nya penguatan kelembagaan di bidang pengairan


IV - 66

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan pekerjaan umum sebagai berikut: 1)

Tertanganinya jembatan yang rusak berat (putus) 8 buah dengan panjang 40 m.

2)

Meningkatnya jumlah jalan poros desa terbangun pada tahun 2010 sebanyak 16 ruas dengan panjang 4 km.

3)

Meningkatnya bangunan pengaman badan jalan sepanjang 3.650m, yang terdiri dari bangunan saluran dan trotoar sepanjang

2.500m di 8 ruas jalan dan

bangunan talud 1.150 m di 8 ruas jalan. 4)

Meningkatnya konstruksi jalan kabupaten 7 ruas dengan panjang 11,90 km.

5)

Terpeliharanya jaringan irigasi pada 28 daerah irigasi dengan cakupan areal sawah 2.415 hektar.

6)

Perbandingan capaian beberapa indikator kinerja urusan pekerjaan umum tahun 2010 dibandingkan dengan targetnya dalam RPJMD yaitu: Tabel 4.11 Capaian Indikator Kinerja Tahun 2010 No.

Uraian

Target

Realisasi

Capaian

1

Panjang jalan dalam kondisi baik (km)

346,10

210,48

60,81%

2

Panjang jembatan dalam kondisi baik (m)

2.583

2.157

83,51%

3

Jumlah Daerah irigasi dalam kondisi baik (buah)

236

337

142,80%

4

Panjang saluran irigasi dalam kondisi baik (km)

225,19

141,85

62,99%

Sumber: Dinas Bina Marga, SDA dan ESDM, 2010

7)

Perbandingan capaian beberapa indikator kinerja urusan pekerjaan umum tahun 2010 dibandingkan dengan tahun 2009 yaitu:


IV - 67

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Grafik IV.4 Perbandingan Realisasi Indikator Kinerja Tahun 2009-2010

Sumber: Dinas Bina Marga, SDA dan ESDM; Tahun 2010

Berdasarakan Grafik IV.10 , terdapat capaian IKK tahun 2010 yang menurun bila dibandingkan capaian IKK tahun 2009, yaitu panjang jalan kabupaten kondisi baik dan panjang saluran irigasi kondisi baik. Hal-hal yang menyebabkan kondisi tersebut diatas mengalami penurunan adalah: •

Kondisi ekstrim berupa curah musim hujan tinggi selama tahun 2010 menyebabkan badan jalan terutama pada tanah lempung (geologi labil) mudah amblas akibat lalulintas.

•

Bencana alam, berupa tanah longsor dan banjir, (24 kejadian di 10 Kecamatan dengan total biaya sebesar Rp. 653.000.000).

•

Banyaknya kendaraan khususnya angkutan barang yang melintas melebihi batas muatan kelas jalan.

•

Anggaran sangat terbatas tidak mampu mengejar laju kerusakan yang terjadi, sehingga tiap tahun jumlah kerusakan semakin meningkat.


IV - 68

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.3.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang dijumpai dalam pelaksanaan urusan pekerjaan umum adalah sebagai berikut: 1) Anggaran Kemampuan anggaran daerah yang terbatas untuk menangani laju kerusakan jalan, jembatan dan bangunan irigasi. 2) Personil/SDM a. Personil yang mendukung tupoksi sangat kurang bila dibandingkan dengan panjang jalan dan luas areal irigasi yang ditangani. b. SDM teknis untuk pemeliharaan rutin terbatas. 3) Sarana dan prasarana a.

80% kendaraan alat berat

yang ada sudah berumur lebih dari 30 tahun

sehingga tidak optimal dibandingkan dengan biaya operasionalnya. b.

Masih terbatasnya database jalan, jembatan dan irigasi dalam rangka menunjang perencanaan teknis dan program pembangunan sarana dan prasarana dasar.

c.

Terbatasnya

ruang

milik

jalan

menyebabkan

pengembangan jaringan jalan, sehingga

rendahnya

kapasitas

tidak dapat mengejar laju

pertumbuhan jumlah kendaraan. d.

Drainase jalan yang buruk dan sebagian tanah yang labil menyebabkan tingginya kerusakan jalan.

e.

Tidak berfungsinya jalan, jembatan dan bangunan air akibat bencana alam.

f.

Masih tingginya kebocoran air (losses) air irigasi pada bangunan air dan saluran

g.

Masih lemahnya pengembangan kelembagaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

h.

Tingginya alih fungsi lahan pertanian menjadi lahan non pertanian menyebabkan adanya alih fungsi irigasi menjadi drainase pemukiman.

i.

Berkurangnya daerah resapan akibat perubahan tataguna lahan.

j.

Menurunnya kualitas air, serta menurunnya daya dukung lingkungan terhadap kelestarian fungsi dan manfaat sumber daya air akibat perilaku pemanfaatan lahan di daerah hulu yang kurang terkendali.


IV - 69

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Untuk mengatasi permasalahan tersebut dalam upaya peningkatan kinerja yang telah diupayakan: 1) Anggaran a. Menyusun sistem penganggaran secara “TEMATIK” (memperhatikan laju kerusakan jalan dan skala prioritas)

untuk mengganti sistem “PAGU” yang

selama ini digunakan. b. Mengusulkan anggaran ke Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi dengan mengajukan proposal pembangunan. 2) Personil/SDM Meningkatkan alokasi bimbingan teknis untuk peningkatan SDM. 3) Sarana dan Prasarana a. Mengupayakan penggantian sarana mobilitas alat berat secara bertahap. b. Menyusun database secara bertahap dan melakukan updating bagi yang sudah tersedia database. c. Peningkatan kapasitas jalan melalui pelebaran jalan serta membangun jaringan jalan baru dengan memprioritaskan pada wilayah perkotaan yang padat lalu lintas. d. Melengkapi bangunan pelengkap jalan berupa saluran drainase, gorong-gorong dan talud/turap. e. Melakukan perbaikan untuk mengembalikan fungsi jalan, jembatan dan bangunan irigasi melalui penanganan pasca bencana alam. f.

Peningkatan saluran irigasi tanah menjadi saluran irigasi dengan pasangan batu dan pemeliharaan rutin jaringan irigasi.

g. Meningkatkan pembinaan, fasilitasi teknis dan peran serta Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A). h. Mendorong percepatan penetapan sawah abadi, perluasan areal sawah baru dan meningkatkan status irigasi. i.

Mengoptimalkan sumber daya air yang ada dengan pembangunan embungembung penampung air dan melakukan konservasi sumber daya air lainnya.


IV - 70


A.4 Urusan Perumahan A.4.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2010 adalah sebagai berikut :

1. Program Pengembangan Perumahan, dengan kegiatan : a. Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan masyarakat kurang mampu. b. Pembangunan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat

2. Program Lingkungan Sehat Perumahan, dengan kegiatan : a. Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin b. Perencanaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin c. Penyediaan sarana dan prasarana lingkungan sehat permukiman d. Perencanaan sarana dan prasarana lingkungan sehat permukiman.

3. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan, dengan kegiatan Fasilitasi pembangunan prasarana dan sarana dasar pemukiman berbasis masyarakat

4. Program Lingkungan Sehat Perumahan, dengan kegiatan Perencanaan Air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin/rencana induk pengembangan.

5. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran, dengan kegiatan : a. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Pertolongan dan Pencegahan Kebakaran b. Pengadaan Sarana & Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran c. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran


IV - 71


A.4.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Perumahan dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan, Bappeda,dan Kantor Kesbanglinmas, dengan anggaran sebesar Rp.16.693.261.000,00 dapat terealisasi sebesar Rp.16.349.179.927,00 atau 97,93%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Perumahan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.12 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perumahan No.


Input (Rp) Target

Output (Keluaran)

Realisasi

I.

Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan

1

Program Pengembangan Perumahan

a

Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan masyarakat kurang mampu

b.

Pembangunan sarana dan prasarana rumah sederhana sehat

84.627.000

1.305.500.000,

Uraian

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

paket

2

Terpenuhinya kebutuhan rumah bagi masyarakt berpenghasilan rendah di wil kab Semarang

paket

2

Pemb pagar BRC

M”

148

Pemb pagar BRC

M”

148

Pembuatan Plat Decker Saluran

M’

1

Pembuatan Plat Decker Saluran

M’

1

paket

4

Terpenuhinya sarpras rumah sederhana sehat & terpenuhinya pembangunan lingkungan yang berkelanjutan.

paket

4

Dusun Seseh kec Banyubiru

M2

356

Dsn Kalipucung Kec Jambu

M2

356

66.003.401 Terwujudnya Rusunawa bagi masyarakat kurang mampu

1.275.818.800 Pembangunan Jalan desa


IV - 72



Input (Rp) Target

Realisasi


Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Dusun Krajan Kec Bergas

M2

356

Desa Gunungtumpeng kec Suruh

M2

356

Konsultan DED

paket

1

Konsultan Supervisi

paket

1

Dusun krajan kec suruh

m2

404

Dusun Coblong Kec Bandungan

m2

214

Dusun KarangloKec Bandungan

m2

214

Dusun Plalar dan Sodong Desa Kemambang

m2

214

Jalan Produksi Kec Suruh

m2

427

Dusun Seban Kec Suruh

m2

475

Dusun Kajangan Kec Ungaran Timur

m2

475

Dusun Blaten Kec Ungaran Barat

m2

475

Bantir Kec Sumowono

m2

380

Jl. Borobudur Kec Ungaran barat

paket

1

Talud Batas kec Bawen

paket

1

paket

1

Uraian

Satuan

Jalan :

Betonisasi dan Talud

Pavingsisi Desa Derekan Kec Pringapus


IV - 73

Real.



Input (Rp) Target

Realisasi

2

Program Lingkungan Sehat Perumahan

a

Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin

b

Perencanaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin

2.863.712.000


Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

desa

6

Terpenuhinya sarana air bersih dan sanitasi bagi kantong kemiskinan di 6 desa/kelurahan

desa

6

Desa Nyemoh Kec. Bringin

paket

1

Desa Nyemoh Kec. Bringin

paket

1

Desa Kalikayen Kec. Ungaran Timur

paket

1

Desa Kalikayen Kec. Ungaran Timur

paket

1

Desa Muncar Kec. Susukan Desa Bonomerto Kec. Suruh Desa Jetis Kec. Bandungan Desa Jetis Kec. Bandungan

paket

1

Desa Muncar Kec. Susukan Desa Bonomerto Kec. Suruh Desa Jetis Kec. Bandungan Desa Jetis Kec. Bandungan

paket

1

Sarana Sanitasi

paket

1

Sarana Sanitasi

paket

1

Desa Siwal Kec. Kaliwungu

paket

1

Desa Siwal Kec. Kaliwungu

paket

1

Desa Plumutan Kec. Bancak

paket

1

Desa Plumutan Kec. Bancak

paket

1

Desa Regunung Kec. Tengaran

paket

1

Desa Regunung Kec. Tengaran

paket

1

Konsultan Supervisi Air Bersih

paket

1

Konsultan Supervisi Air Bersih

paket

1

Konsultan Supervisi Sanitasi

paket

1

Konsultan Supervisi Sanitasi

paket

1

paket

1.00

Sarana Air Desa Lerep Kec. Ungaran Barat

paket

1.00

2.802.278.100 Sarana air bersih di :

Terpenuhinya kebutuhan air bersih bagi masyarakat miskin Sarana Air Desa Lerep Kec. Ungaran Barat


IV - 74



Perencanaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin c

Penyediaan sarana dan prasarana lingkungan sehat permukiman

Input (Rp) Target

99.427.000

1.969.224.000

Realisasi

98.597.000


Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Sarana Air Bersih Dsn. Dalaman Desa Kenteng Kec. Susukan

Paket

1.00

Desa Keboan Kec. Suruh

Paket

Desa Klero dan Pertigaan Tengaran-Kali Klero

Satuan

Real.

Sarana Air Bersih Dsn. Dalaman Desa Kenteng Kec. Susukan

Paket

1.00

1.00

Desa Keboan Kec. Suruh

Paket

1.00

Paket

1.00

Desa Klero dan Pertigaan Tengaran-Kali Klero

Paket

1.00

Pembuatan sumur air bersih pucang alun Kec. Ungaran Timur

Paket

1.00

Pembuatan sumur air bersih pucang alun Kec. Ungaran Timur

Paket

1.00

Pembangunan Talud dan MCK

Paket

1.00

Pembangunan Talud dan MCK

Paket

1.00

Talud penahan tebing dan MCK Umum Dliwang

Paket

1.00

Talud penahan tebing dan MCK Umum Dliwang

Paket

1.00

Konsultan DED

Paket

1.00

Konsultan DED

Paket

1.00

Tercapainya dokumen DED sarana air bersih dan sanitasi

dok

2

Tercapainya dokumen DED sarana air bersih dan sanitasi

dok

2

1.941.770.200 Terwujudnya penigkatan kesehatan lingkungan bagi masyarakat miskin

Uraian

Tersedianya sarana dan prasarana

Saluran drainase

m'

Saluran drainase

m'

Desa Getasan Kec. Getasan

m'

158,3

Desa Getasan Kec. Getasan

m'

158,3

Desa Lopait Kec. Tuntang

m'

158,3

Desa Lopait Kec. Tuntang

m'

158,3

Desa Karangduren Kec. Tengaran

m'

158,3

Desa Karangduren Kec. Tengaran

m'

158,3


IV - 75



Input (Rp) Target

Realisasi

Output (Keluaran)

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Desa Kebondowo Kec. Banyubiru

m'

75

Desa Kebondowo Kec. Banyubiru

m'

75

Desa Sraten Kec. Tuntang

m'

175


m'

175

Desa Karanggondang Kec. Pabelan

m'

125

Desa Karanggondang Kec. Pabelan

m'

125

Kel. Bandarjo Kec. Ungaran Barat

m'

158,3


m'

158,3

Desa Beji Kec. Ungaran Timur

m'

116,7

Desa Beji Kec. Ungaran Timur

m'

116,7

Depan Radio Rasika Ungaran

m'

183,3

Depan Radio Rasika Ungaran

m'

183,3

Jl.Bugenvil III Kupang dukuh

m'

83,3

Jl.Bugenvil III Kupang dukuh

m'

83,3

Depan Vihara Gunung kalong (susukan)

m'

83,3

Depan Vihara Gunung kalong (susukan)

m'

83,3

m'

75

Terlaksananya 11 Kegiatan Penyediaan sarpras lingkungan bagi masyarakat miskin

Terwujudnya peningkatan kesehatan lingkungan bagi masyarakat miskin

Pembangunan gorong-gorong saluran air

Pembangunan gorong-gorong saluran air

Dsn. Gamasan Kel. Bandungan Kec. Bandungan

m'

75

Pembangunan Saluran drainase

Dsn. Gamasan Kel. Bandungan Kec. Bandungan Pembangunan Saluran drainase

Desa Lerep Kec. Ungaran Barat

m'

150

Desa Lerep Kec. Ungaran Barat

m'

150

Kec. Pringapus

m'

150

Kec. Pringapus

m'

150

Jalan Tegalpanas Desa Jimbaran Kec. Bandungan

m'

150

Jalan Tegalpanas Desa Jimbaran Kec. Bandungan

m'

150


IV - 76



Input (Rp) Target

49.565.000,00

Output (Keluaran)

Realisasi

d

Perencanaan sarana dan prasarana lingkungan sehat permukiman

3

Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan

a

Fasilitasi pembangunan prasarana dan sarana dasar pemukiman berbasis masyarakat

619.875.000

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Kec. Ambarawa

m'

150

Kec. Ambarawa

m'

150

Kec. Ungaran Timur

m'

150

Kec. Ungaran Timur

m'

150

Desa Kopeng Kec. Getasan

m'

150

Desa Kopeng Kec. Getasan

m'

150


m'

167


m'

167


m'

167


m'

167

Jl. HOS Cokroaminoto Kec. Ungaran Barat

m'

167

Jl. HOS Cokroaminoto Kec. Ungaran Barat

m'

167

Desa Kajangan Kec. Ungaran Timur

m'

167

Desa Kajangan Kec. Ungaran Timur

m'

167

dokumen

2

Tercapainya Masterplan Drainase dan dokumen DED

dok

2

desa

13

Terlaksannya bantuan teknis sarana air bersih PAMSIMAS

desa

13

M2

7215

M2

7215

desa

13

M2

7215

49.175.000 Tercapainya Masterplan Drainase dan dokumen DED

591.247.000

Outcome (Hasil)

Terlaksannya pembangunan infrastruktur dengan pemberdayaan komunitas perumahan Pengadaan paving blok Pembangunan infratruktur pedesaan

Pengadaan paving blok Pembangunan infratruktur pedesaan

Terlaksananya bantuan teknis sarana air bersih PAMSIMAS

desa

13

Tersediannya bantuan paving blok

M2

7215

Terlaksananya bantuan teknis sarana air bersih PAMSIMAS Pengadaan paving blok


IV - 77



Input (Rp) Target

Output (Keluaran)

Realisasi

Uraian Terlaksananya kegiatan PPIP

II

Bappeda

1.

Program Lingkungan Sehat Perumahan

a

Perencanaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin/rencana induk pengembangan.

100.000.000

94.523.000 Tersusunya rencana induk sistem air bersih dan sanitasi lingkungan yang terdiri dari :

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Uraian

desa

13

Dokume n/kons ultasi

10/10/ 20/5/1

Tersusunnya acuan teknis pembangunan bidang air bersih dan sanitasi

Unit

4

Tersedianya kendaraan unit Pemadam Kebakaran yang siap operasional sebanyak 4 unit Sbb:

Pembangunan infratruktur pedesaan

Satuan

Real.

desa

13

Dokume n/konsult asi

10/10/ 20/5/1

Unit

3

Unit

1

Laporan pendahuluan 10 buku Laporan antara 10 buku Laporan akhir 10 buku Album peta 5 buku Konsultasi tingkat kab 1 kali III

Kesbangpol-linmas

1

Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

a

Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran

229.520.000

117.960.000

Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan pemadam kebakaran serta tertanganinya kejadian kebakaran dalam masyarakat.

- Mobil PMK - Mobil Tangki


IV - 78

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Capaian keberhasilan urusan perumahan berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut: 1. Tersedianya sarana dan prasarana jalan di 13 desa seluas 4.702 m2, untuk memperlancar transportasi dan arus barang 2. Tersedianya saluran drainase dan gorong-gorong saluran air di 22 desa sepanjang 3.042,8 m’ dalam rangka menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat dan menghindari banjir 3. Tersedianya sarana air bersih dan sanitasi di 19 desa (termasuk PAMSIMAS) dalam rangka menciptakan pola hidup yang bersih dan sehat. 4. Terlaksana

pembangunan

infrastruktur

dengan

pemberdayaan

komunitas

perumahan di 13 desa berupa pavingisasi seluas 7.215 m2 5. Tersedianya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran berupa 3 mobil pemadam kebakaran dan 1 unit mobil tangki dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat terhadap bahaya kebakaran.

A.4.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terjadi terkait dengan urusan perumahan sebagai berikut: 1. Belum adanya database tentang kondisi perumahan dan permukiman di Kabupaten Semarang. 2. Belum ada regulasi terkait rencana jangka menengah dan rencana tindak bidang perumahan dan permukiman; 3. Belum lengkapnya infrastruktur dasar permukiman sehingga belum tercipta lingkungan yang sehat. Untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas, dilakukan langkah-langkah sebagai berikut: 1. Penyusunan database tentang kondisi perumahan dan permukiman di Kabupaten Semarang.


IV - 79

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2. Penyusunan rencana pembangunan dan pengembangan perumahan permukiman daerah (RP4D) . 3. Pembangunan

sarana

dan

prasarana

rumah

sederhana

sehat

berbasis

masyarakat. 4. Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin.


IV - 80


A.5. Urusan Penataan Ruang A.5.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan untuk mendukung urusan penataan ruang yang dilaksanakan pada tahun 2010 sebagai berikut :

1) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang, dengan kegiatan Pengawasan Pemanfaatan Ruang

2) Program Perencanaan Tata Ruang a. Sosialisasi peraturan perundang-undangan terkait rencana tata ruang b. Revisi rencana tata ruang c. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang RTRW d. Pengelolaan Administrasi Prasarana Daerah

A.5.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Penataan Ruang dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Dinas Cipta Karya, Perumahan

dan

Kebersihan,

BAPPEDA,

dan

Setda

(Bagian

Administrasi

Pembangunan) dengan anggaran total sebesar Rp 461.674.000,- dapat terealisasi sebesar Rp 439.651.300,- atau 95,23%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Penataan Ruang seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.13 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Penataan Ruang No.

I. 1.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Satuan

Outcome Real.

Uraian

Satuan

Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan Program Pengendalian pemanfaatan Tata Ruang


IV - 81

Real.

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. a.

Program dan kegiatan Pengawasan Pemanfaatan Ruang

Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

laporan

1

36.924.000

34.069.500

Sosialisasi Pengendalian pemanfaatan ruang

laporan

1

Dokumen pengendalian pemanfaatan ruang

17,416,000

Tersosialisasi

kali

2

Tersosialisasikan peserta nya acuan perencanaan pembangunan yg berkelanjutan di kota Ungaran

Tersusunnya materi teknis dan Raperda RDTK

dok

2

Tersusunnya dokumen revisi RDTR kota Sumowono dan Getasan

dok

2

Laporan pendahuluan

buku

20

Tersusunnya perda RTRW sebagai acuan pemanfaatan ruang daerah

Kab.

1

II. BAPPEDA 1.

Program Perencanaan Tata Ruang

a.

Sosialisasi Peraturan PerundangUndangan Tentang Rencana Tata Ruang

20,000,000

Revisi Tata Ruang

224.000,000

b.

c.

.

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Tentang RTRW

kannya peraturan perundanganundangan ttg rencana tata ruang di kota Ungaran

100.000.000

214,475,850

92,940,000

Laporan kompilasi data dan analisis

buku

20

Laporan rencana

buku

40

Album peta rencana

kali

8

Draf Raperda

kali

40

Konsultasi tingkat stakeholder

kali

2

Tersusunnya materi teknis dan raperda RDTRK Ungaran dan Pabelan yang terdiri dari Laporan akhir revisi materi teknis

Kab Semar ang

buku

40


IV - 82

100


Input (Rp)


Anggaran

Output

Realisasi

Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Draf Raperda

buku

40

Album peta

buku

8

Konsultasi tingkat kabupaten

buku

2

Uraian

Satuan

Real.

Tersedianya dokumen/buku :

buku

270

III. SETDA - Bagian Administrasi Pembangunan 1.

Program Perencanaan Tata Ruang

a.

Pengelolaan administrasi Prasarana Daerah

80.750,000

80,749,550

Terlaksananya peningkatan prasarana daerah

kec

19

Tersedianya database lokasi dan kegiatan prasarana daerah

dok

270

Prasarana daerah,peta pembangunan, lap kinerja pemb

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan penataan ruang untuk Tahun 2010 yaitu tersusunnya dokumendokumen teknis dalam penataan ruang Kabupaten Semarang, antara lain: RDTR kota Sumowono dan Getasan dan Perda RTRW yang akan menjadi acuan pemanfaatan ruang

dan pembangunan

sehingga perkembangan

industri yang

diharapkan

mendorong pertumbuhan ekonomi tetap memperhatikan keseimbangan penataaan ruang di Kabupaten Semarang.

A.5.3 Permasalahan dan Solusi Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan urusan penataan ruang adalah:

1) Masih kurangnya koordinasi dalam penataan ruang daerah. Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

IV - 83

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2) Informasi tentang rencana tata ruang belum tersosialisasi secara luas dan lengkap. 3) Masih adanya kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan tata ruang. 4) Masih kurangnya personil yang menangani penataan ruang daerah. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, beberapa upaya perbaikan yang telah dilakukan adalah:

1) Meningkatkan koordinasi dalam perencanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang daerah melalui Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD).

2) Melengkapi regulasi peraturan daerah tentang rencana tata ruang daerah. 3) Meningkatkan sosialisasi rencana tata ruang daerah dengan membuat instrumen sosialisasi yang efektif.

4) Peningkatan kemampuan personil yang menangani penataan ruang daerah.


IV - 84


A.6

Urusan Perencanaan Pembangunan

A.6.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan urusan Perencanaan Pembangunan yang dilaksanakan pada tahun 2010 adalah sebagai berikut:

1) Program Pengembangan data/informasi, dengan kegiatan : a. Pengumpulan, updating dan analisis data informasi capaian target kinerja Program dan kegiatan; b. Penyusunan profile daerah.

2) Program Kerjasama Pembangunan, dengan kegiatan: a. Fasilitasi kerjasama dengan dunia usaha/lembaga b. Koordinasi dalam pemecahan masalah-masalah daerah

3) Program Pengembangan Wilayah Perbatasan, dengan kegiatan Penyusunan Perencanaan Pengembangan Perbatasan

4) Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah, dengan kegiatan : a. Sosialisasi Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah b. Bimbingan Teknis tentang Perencanaan Pembangunan Daerah

5) Program perencanaan pembangunan daerah, dengan kegiatan : a. Penyusunan rancangan RKPD b. Penyelenggaraan Musrenbang RKPD c. Penetapan RKPD d. Koordinasi Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung jawaban e. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah

6) Program perencanaan pembangunan ekonomi, dengan kegiatan: a. Penyusunan masterplan pembangunan daerah bidang ekonomi b. Penyusunan Perencanaan Pengembangan Ekonomi Masyarakat c. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi d. Penyusunan Indikator dan Pemetaan Daerah Rawan Pangan


IV - 85


7) Program perencanaan sosial budaya, dengan kegiatan : a. Koordinasi Penyusunan Masterplan Kesehatan b. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya c. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya

A.6.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Perencanaan Pembangunan dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu BAPPEDA, Sekretariat Daerah dan Bapermasdes dengan anggaran total sebesar Rp.4.290.873.000,00 dapat terealisasi sebesar Rp.4.077.324.199,00 atau 95,02%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Perencanaan Pembangunan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.14 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perencanaan Pembangunan No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

I

Bappeda

1

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

a

Penyusunan RPJMD (Rancangan awal)

65.000.000

62.559.472

Tersusunnya rancangan awal RPJMD kab Semarang tahun 2011-2015

dokumen

1

Tersedianya bahan acuan / referensi untuk pelaksanaan Musrenbang RKPD 2010

%

100

b

Penyelenggara an Musrenbang RPJMD

73.500.000

69.931.900

Terselenggaranya musrenbang RPJMD 2011-2015

kegiatan

1

Terakomodasinya aspirasi usulan guna penyempur-naan draf awal RPJMD kab Semarang

%

100

c

Penetapan RPJMD

95.000.000

66.431.910

Terlegalisirnya dokumen RPJMD sebagai Peraturan Bupati

kegiatan

1

Tersedianya dokumen pedoman dan arah kebijakan lima tahunan daerah

%


IV - 86

100



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real. 100

d

Penyusunan rancangan RKPD

39.000.000

38.519.129

Tersusunnya rancangan awal RPJMD Kab. Semarang Tahun 2011

kegiatan

1

Tersedianya bahan acuan /referensi untuk pelaksanaan Musrengbang RKPD 2010.

%

e

Penyelenggaraa n Musrenbang RKPD

45.000.000

44.399.900

Terselenggaranya Musrengbang RKPD 2010

kegiatan

1

Tertampung aspirasi masyarakat untuk penyempurnaan draf awal RKPD 2010

%

f

Penetapan RKPD

39.000.000

36.461.000

Terlegalisirnya dokumen RKPD menjadi Peraturan Bupati

dokumen

1

Tersedianya dokumen pedoman dan arah kebijakan tahunan daerah

%

100

g

Koordinasi Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung jawaban (LKPJ)

135.710.000

129.878.800

Tersusunnya buku LKPJ 2009

dokumen

1

Tersedianya LKPJ Bupati TA 2009 dan Akhir Masa Jabatan

%

100

Tersusunnya buku LKPJ - AMJ

dokumen

1

Terlaksananya monev , pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah

dokumen

1

Tersedianya data laporan kinerja pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah

%

100

dokumen

1

Berperspektif gender di kabupaten semarang

%

100

Tersedianya akses data kendalinya

%

100

h

Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah

75.000.000

73.134.300

100

Terlaksananya pelaporan pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah 2

Program Pengembangan Data/informasi

a

Penyusunan dan analisa data Informasi perencanaan pembangunan ekonomi.

b

Pengumpulan, Updating Dan

136.000.000

128.330.000

36.335.000

35.332.550

Terlaksananya kajian gender urusan keluarga sejahtera

Tersusunnya hasil updating data


IV - 87



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Analisa Data Informasi Capaian Target Kinerja program dan kegiatan

c

Penyusunan Profil Daerah (APBD I dan II)

3

Program Kerjasama Pembangunan

a

Koordinasi dalam pemecahan masalah daerah

4

Program Pengembangan wilayah Perbatasan

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

berbasis fungsi perencanaan pembangunan

75.000.000

85.000.000

73.918.000

79.061.500

Uraian

Satuan

Real.

Tersusunnya buku profil daerah dan 8 kelompok data

%

100

Terkoordinasinya pembangunan prasarana wilayah dan SDA

%

100

berbasis fungsi perencanaan pembangunan di Kab Semarang

Tersusunnya hasil analisa data berbasis fungsi perencanaan

buku

100

Terselenggaranya pelatihan analisa data berbasis fungsi perencanaan

kali

1

Tersusunnya Buku Rangkuman 8 Klpk data tahun 2006-2010

buah

14

Tersusunnya Buku Rangkuman 8 Klpk data sebaran kecamatan tahun 2008-2010

buah

16

Buku Profil Daerah tahun 2010

buah

250

Peta umum dan Tematik

buah

240

dan CD profil daerah

buah

250

Terlaksananya koordinasi pemecahan masalah pembangunan prasarana wilayah dan SDA di Kab Semarang

rakor

20


IV - 88


Program dan kegiatan Penyusunan Perencanaan Pengembangan Perbatasan

Input (Rp)

Output

Anggaran

Realisasi

Uraian

184.000.000

178.433.300

Tersusunnya rencana pengembangan sarana dan prasarana wilayah perbatasan Kec. Getasan, Banyubiru dan Jambu dengan Kab Magelang serta Kec Bandungan dengan Kab Kendal

Outcome

Satuan

Real.

Laporan pendahuluan

buku

30

Laporan kompilasi data

buku

30

Laporan analisa data

buku

30

Penggambaran

set

30

Laporan akhir

buku

80

5

Program peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah

a

Sosialisasi Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah

45.000.000

45.000.000

Terlaksananya Sosialisasi regulasi dan Kebijakan Perencanaan Pembangunan Daerah bagi SKPD se Kab Semarang

Orang /kali

420/4

b

Bimbingan Teknis Tentang Perencanaan Pembangunan Daerah

38.000.000

37.680.000

Terlaksanannya Bimtek penyusunan Perencanaan SKPD bagi pejabatyang menangani

orang

100

Uraian

Satuan

Real.

Tersusunnya acuan perencanaan pembangunan yang berkelanjutan di wilayah perbatasan

%

100

Meningkatnya kapasitas SDM perencanaan dalam menyusun dokumen perencanaan SKPD sesuai dengan kebijakan dan peraturan perundangan yang berlaku

%

100

Tersedianya SDM perencanaan secara profesional

%

100


IV - 89



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

paket

1

Tersedianya Tabel Input Output Daerah kab Semarang

%

100

Terselenggaranya fasilitasi dan kerjasama dalam rangka pengembangan ekonomi dan perluasan kesempatan kerja dengan FEDEP

kelompo k

7

Terwujudnya jaringan strategis dalam rangka penguatan ekonomi kerakyatan melalui pendayagunaan, pengembangan serta pemasyarakatan teknologi, peningkatan capacity building

%

100

Terselenggaranya fasilitasi pameran produk unggulan klaster binaan FEDEP

kali

1

Terwujudnya promosi produk unggulan binaan FEDEP klaster

Terselenggaranya fasilitasi pertemuan FEDEP Kedungsapur

kali

1

Terwujudnya koordinasi kegiatan FEDEP Kedungsapur

perencanaan di setiap SKPD selama 2 hari 6

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

a

Penyusunan Tabel Input Output Daerah

113.735.000

106.735.000

b

FEDEP 2POA tahun 2010

70.000.000

69.205.910

c

FEDEP Pendamping tahun 2010

7.000.000

7.000.000

Tersusunnya dokumen Tabel Input Output Daerah kab Semarang

Terselenggaranya kelompok fasilitasi dan kerjasama dlm rangka pengembang an ekonomi dan perluasan kesempat an kerja dg FEDEP

7

Terselenggaranya fasilitasi pameran produk unggulan klaster binaan FEDEP

1

kali


IV - 90


d


Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi

7

Program Perencanaan Sosial Budaya

a

Koordinasi Perencanaan Pemb Bid Sosbud

Input (Rp) Anggaran

82.000.000

90.000.000

Realisasi

80.435.500

89.437.500

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggaranya fasilitasi pertemuan FEDEP Kedungsapur

kali

1

Uraian

Satuan

Real.

Terwujudnya koordinasi & sinergitas dlm perencanaan antar satker / sektor bid ekonomi

%

100

Terlaksananya Satker/kl koordinasi penyusun an perencanaan pembangunan bidang ekonomi

9

Terlaksananya koordinasi dan fasilitasi pengembangan klaster unggulan

Komodi tas

3

Terselenggaranya rapat koordinasi perencanaan kegiatan dengan SKPD bidang Pemsos di tingkat kabupaten

dokumen /buku

1/30

Tersusunnya data dan informasi bahan perencanaan kebijakan bidang pemerintah dan sosial

%

100

Titik Pilar batas daerah, peta batas daerah, buku

15 titik pilar batas daerah 10 peta batas daerah 10 buku laporan

Terpasangnya pilar batas daerah antara kab.Smg dg Kota Smg

Unit

15 titik pilar batas daerah 10 peta batas daerah, 10 buku laporan

Terselenggaranya koordinasi perencanaan bidang Pemsos dengan instansi tingkat Provinsi dan Pusat II

Setda – Bagian Tata Pemerintahan

1

Program Kerjasama Pembangunan Koordinasi kerjasama wil perbatasan

42.354.000

40.514.000

Terlaksananya koordinasi kerjasama wilayah perbatasan (penegasan batas daerah Kab.Semarang dan Kota Smg


IV - 91



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Koordinasi kerjasama pembangunan antar daerah

5.286.000

4.294.375

Terlaksananya koordinasi kerjasama pembangunan antar daerah

Fasilitasi kerjasama dg dunia usaha/lembaga

17.940.000

17.910.000

Monitoring,evalu asi & pelaporan

14.135.000

96.744.000

2

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

a

Koordinasi penyusunan LPPD,ILPPD,LP PD-AMJ, Memori Jabatan Bupati

Satuan

Outcome Real.

Uraian

Satuan

Real.

rakor

22

terselenggaranya rapat koordinasikerjasama pembangunan antar daerah

rakor

22

Terwujudnya Kab.Semarang yang pro investasi, serta dapat mewujudkan efisiensi dan optimalisasi anggaran daerah

MOU dan Perjanji an kerja sama

11

Terselenggaranya rapat koordinasi Tim Kerjasama Daerah

MOU dan Perjanji an kerjasa ma

11

13.284.000

Optimalisasi pelimpahan sebagian kewenangan Bupati kepada Camat dan Lurah, serta implementasi kerjasama daerah

Dok/ buku

6 kerja sama, Buku laporan pelaksanaan monev 19 kec, 27 kel.

Terselenggaranya monitoring dan evaluasi ke Kecamatan, Kelurahan dan implementasi kerjasama

55.124.450

Tersusunnya LPPD,ILPPD,LPP D-AMJ dan Memori Jabatan Bupati

Buku

110/11 0/10

Terciptanya akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah daerah.


6 kerja sama, Buku laporan pelaksanaan monev 19 kec, 27 kel.

Unit kerja

IV - 92

110/11 0/10

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Capaian keberhasilan urusan perencanaan pembangunan Tahun 2010 berdasarkan indikator output dan outcome adalah sebagai berikut:

1) Tersedianya dokumen RPJMD 2011-2015 (dalam

bentuk Perbub)

sebagai

pedoman dan arah kebijakan lima tahunan daerah.

2) Tersedianya dokumen RKPD sebagai pedoman dan arah kebijakan tahunan daerah.

3) Tersedianya dokumen perencanaan SKPD sebagai pedoman pelaksanan Tahun Anggaran 2010.

4) Terwujudnya pengembangan database berbasis website atau online. 5) Tersedianya data Jamkesmas yang telah diperbarui sebagai dasar penerima Jamkesmas untuk masyarakat miskin.

6) Tersedianya buku rangkuman 8 kelompok data dan buku profil daerah. 7) Tersusunnya dokumen evaluasi RPJMD 2005-2007.

A.6.3 PERMASALAHAN DAN SOLUSI Permasalahan yang terkait dengan urusan perencanaan pembangunan pada Tahun 2010 adalah sebagai berikut: 1. Belum optimalnya sistem pengelolaan data perencanaan yang akurat dan komprehensif. 2. Lemahnya koordinasi antar satuan kerja terkait. 3. Kurangnya konsistensi dan komitmen pimpinan SKPD terhadap pelaksanaan program yang berhubungan data dan informasi. Untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi, upaya tindak lanjut yang telah dilaksanakan : 1. Menerapkan sistem pengelolaan data yang baik sehingga dapat diakses secara

on-line berbasis TI 2. Melakukan sosialisasi dan koordinasi secara intensif kepada SKPD tentang pentingnya data yang akurat.


IV - 93


A.7. Urusan Perhubungan A.7.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Perhubungan

pada

Tahun 2010 adalah :

1) Program Pembangunan Prasarana Fasilitas Perhubungan, dengan kegiatan : a. Perencanaan Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan (Audit Kecelakaan Lalu Lintas Wilayah Jambu) b. Peningkatan Pengelolaan Terminal Angkutan Darat c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan d. Penyusunan Inventarisasi Kebutuhan dan Ketersediaan Fasilitas Lalu Lintas

2) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ, dengan kegiatan : a. Rehabilitasi /Pemeliharaan Sarana Alat Pengujian Kendaraan Bermotor b. Rehabilitasi/ Pemeliharaan Terminal/ Pelabuhan (Pemeliharaan Landasan Terminal) c. Rehabilitasi /Pemeliharaan Apill, rambu,halte,RPPJ dan Flashing Amber

3) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan, dengan kegiatan: a. Penyuluhan bagi para sopir/juru mudi untuk peningkatan keselamatn penumpang b. Peningkatan Disiplin Masyarakat menggunakan angkutan (Posko Angkutan Lebaran, Natal 2010 dan Tahun Baru 2011) c. Uji Kelayakan Sarana Transportasi guna keselamatan Penumpang d. Pengendalian Disiplin pengoperasian Angkutan Umum di Jalan Raya e. Penciptaan Pelayanan cepat, tepat, murah dan mudah (Pelayanan perijinan Angkutan orang dan Pelayanan perijinan Angkutan barang) f.

Pengumpulan dan Analisa data base pelayanan angkutan umum (survei statis angkutan)

g. Fasilitasi Perijinan dibidang Perhubungan (Pemberian Perijinan Sertifikasi bengkel dan Pelayanan Administrasi parkir) h. Koordinasi dalam rangka Peningkatan Pelayanan Angkutan (pelayanan angkutan orang dan pelayanan angkutan barang)


IV - 94

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 4) Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas, dengan kegiatan : a. Pengadaan rambu-rambu lalu lintas dan Implementasi LATM ( Local Area Traffic Managemen b. Pengadaan Marka Jalan c. Pengadaan Pagar Pengamanan Jalan

A.7.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Perhubungan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dengan anggaran total sebesar Rp 6.465.257.000,00 dengan realisasi sebesar Rp6.339.495.491,00 atau 98,05%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Perhubungan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 4.15 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perhubungan No.



Realisasi


I

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

1

Program Pembangunan Prasarana Fasilitas Perhubungan a

Perencanaan Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan (Audit Kecelakaan Lalu Lintas Wilayah Jambu)

133.799.000

133.784.000

18.000.000

17.985.000

Penyusunan Audit Kecelakaan Lalu Lintas di Wilayah Jambu

Hasil (Outcome)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Dok

1

Teridentifikasinya ruas jalan yang berpotensi untuk menimbulkan suatu kecelakaan pada jaringan prasarana transportasi di wilayah Jambu.

ruas jalan

3


IV - 95



Dana (Input) (Rp)

Keluaran (Output)

Hasil (Outcome)

Anggaran

Realisasi

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

100.000.000

100.000.000

Penyelenggaraan opersional 1 terminal Bawen dan 4 sub terminal, Ungaran, Ambarawa, Sumowono, dan Sruwen selama 1 tahun

bulan

12

Terwujudnya ketertiban, keamanan, kelancaran , kenyamanan angkutan di Terminal dan terpenuhinya peningkatan pendapatan terminal

Satuan

Real.

bulan

12

%

100

b

Peningkatan Pengelolaan Terminal Angkutan Darat

c


7.855.000

7.855.000

Memonitor dan mengevaluasi kegiatan pelaksanaan kelembagaan dan perijinan kedinasan

Dok

1

Terevaluasinya kegiatan yang telah dilakukan dinas dalam rangka meningkatkan kinerja dan pendapatan

d

Penyusunan Inventarisasi Kebutuhan dan Ketersediaan Fasilitas LL

7.944.000

7.944.000

Inventarisasi kebutuhan dan ketersediaan fasilitas LL dlm rangka pemeliharaan fasilitas LL di Kab Smrg dalam 1 tahun

Lokasi

35

Terdatanya kebutuhan Fasilitas LL dalam menentukan pemeliharaan unt meningkatkan kinerja Fasilitas LL di Kab Semarang

Lokasi

35

238.309.000

236.014.653

set

1

Berfungsinya alat uji dengan baik

%

90

lokasi

1

Terciptanya kelancaran arus lalu lintas angkutan umum di terminal

%

100

2

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ a

Rehabilitasi /Pemeliharaan Sarana Alat Pengujian Kendaraan Bermotor

50.781.000

50.107.000

Pemeliharaan peralatan uji secara berkala secara optimal

b

Rehabilitasi/ Pemeliharaan Terminal/ Pelabuhan (Pemeliharaan Landasan Terminal)

98.851.000

97.230.653

Perbaikan landasan terminal Bawen


IV - 96


Program dan kegiatan Rehabilitasi /Pemeliharaan Apill, rambu,halte,RPPJ dan Flashing Amber


Realisasi

88.677.000

88.677.000


Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

519.031.000

562.657.800

Real.

Pemeliharaan Fasilitas Lalu Lintas berupa : Rambu Lalu Lintas

Unit

134

APILL

Unit

9

RPPJ

Unit

42

Flashing Amber

Unit

30

m

550

Median 3

Satuan

Hasil (Outcome) Uraian

Satuan

Real.

Terpenuhinya fasilitas LL yang siap operasional dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada pengguna transportasi jalan.

%

100

para sopir memahami peraturan Lalu Lintas Angkutan dlm rangka mengenda likan pelanggaran lalu lintas & kecelakaan dijalan.

orang

80

a

Penyuluhan bagi para sopir/juru mudi untuk peningkatan keselamatn penumpang

10.045.000

10.045.000

Tersosialisasinya peraturan lalu lintas dan angkutan 4 kegiatan dalam 1 tahun

orang

80

b

Kegiatan Peningkatan Disiplin Masyarakat menggunakan angkutan (Posko Angkutan Lebaran, Natal 2010 dan Tahun Baru 2011)

60.613.000

60.613.000

Penyelenggaraan Posko angkutan Lebaran , Natal 2010 dan Tahun Baru 2011 dengan menyediakan :

Petuga s PAM

1179

Terwujudnya Keamanan, Ketertiban, Kelancaran dan kenyamanan di Terminal

%

100

c

Kegiatan Uji Kelayakan Sarana Transportasi guna keselamatan Penumpang

177.717.000

177.392.800

Penyelenggaraan Operasional Uji Kendaraan dalam 1 tahun

KBWU

14341

Terwujudnya kendaraan yang diuji laik jalan dalam rangka mengendalikan kerusakan jalan dan kendaraan.

%

90

d

Kegiatan Pengendalian Disiplin pengoperasian Angkutan Umum di Jalan Raya

136.969.000

136.969.000

Pelaksanaan kegiatan pengawasan bagi para pengguna angkutan umum di jalan raya dan terminal

kegiatan

216

Terwujudnya kepatuhan dan disiplin memahami peraturan Lalu Lintas dan Angkutan.

%

100


IV - 97

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Program dan kegiatan

No. e

Kegiatan Penciptaan Pelayanan cepat, tepat, murah dan mudah (Pelayanan perijinan Angkutan orang dan Pelayanan perijinan Angkutan barang)

Dana (Input) (Rp)

Keluaran (Output)

Anggaran

Realisasi

Uraian

28.502.000

28.502.000

Penyelenggaraan angkutan orang

Satuan


Ijin Trayek

kend

234

KPS

kend

928

SIPA

kend

196

Penneng

kend

971

Ijin Isidentil

kend

117

Penyelenggaraan angkutan barang Ijin Usaha ( SIPA )

kend

436

Penneng

kend

896

Ijin Dispensasi jalan

kend

66634

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggaranya pelayanan perijinan angkutan orang yang memenuhi standar pelayanan selama 1 tahun

%

105

Terselenggaranya pelayanan angkutan barang yang standar pelayanan selama 1 tahun

%

98

f

Pengumpulan dan Analisa data base pelayanan angkutan umum (survei statis angkutan)

12.730.000

12.712.000

Pelaksanaan Survey unjuk kerja angkutan orang dengan kendaraan umum dan penilaian kualitatif angkuatan barang

faktor penilaia n

4

Tersurveynya jumlah jalur trayek angkutan umum dan angkutan barang yang termonitor dan terkendali dalam operasionalnya

trayek

21

g

Fasilitasi Perijinan dibidang Perhubungan (Pemberian Perijinan Sertifikasi bengkel dan Pelayanan Administrasi parkir)

59.635.000

59.620.000

Pemnberian ijin sertifikasi pengusahaan bengkel umum kendaraan bermotor

Bengke l

24

Terpenuhinya pemberian ijin Sertifikasi Bengkel Umum Kendaraan Bermotor

%

45

Penyelenggaraan pelayanan administrasi perparkiran di Kabupaten Semarang

Titik parkir

102

Belum optimalnya penerimaan pendapatan sesuai target yang telah ditetapkan disebabkan adanya faktor lain.

%

85

Koordinasi dalam rangka Peningkatan Pelayanan Angkutan (pelayanan angkutan orang dan pelayanan angkutan barang)

32.820.000

Penyelenggaraan koordinasi thd pengusaha angkutan orang dan Paguyuban angkutan di Kabupaten Semarang

Keg.

48

Terkoordinasinya keg penyelenggaraan transportasi angkutan umum baik dari pemerintah dgn para pengusaha angkutan orang.

%

80

h

32.800.000


IV - 98

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. 4

a



Realisasi

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

381.634.000

373.939.900

Pengadaan rambu-rambu lalu lintas dan Implementasi LATM ( Local Area Traffic Management

188.682.000

184.903.000


Satuan


Pengadaan dan pemasangan rambu-rambu Lalu Lintas berupa : Rambu ukuran 60 Cm

Unit

115

RPPJ

Unit

4

Pengadaan dan pemasangan rambu-rambu Lalu Lintas untuk LATM berupa : Rambu Peringatan Jalan

Unit

2

Pita Penggaduh

M2

250

Marka Jalan

M2

72

Rambu ukuran 60 Cm

Unit

20

Flashing Amber

Unit

2

Rambu Contilefer (Rambu besar)

Unit

2

M2

1100

b

Pengadaan Marka Jalan

102.849.000

101.720.900

Pembuatan Marka Jalan dilokasi Ungaran, Bergas, Bawen dan Ambarawa pada titik .rawan kecelakaan

c

Pengadaan Pagar Pengamanan Jalan

90.103.000

87.316.000

Pengadaan dan pemasangan Pagar Pengaman berupa : Median Portabel

Unit

23

Guard Rail

M.

75

Uraian

Satuan

Real.

Terpenuhinya kebutuhan ramburambu LL untuk ruas-ruas jalan Kabupaten Semarang

%

100

Terpenuhinya kebutuhan ramburambu LL pada Kawasan pasar Babadan Ungaran,dan Kawasan Lemah Ireng Merak Mati Bawen.

%

100

Terpenuhinya kebutuhan marka jalan pada lokasi Ungaran, Bergas, Bawen dan Ambarawa pada titik rawan kecelakaan

%

100

Terpenuhinya kebutuhan Median Fortabel di depan pasar Bandarjo Ungaran, pasar karangjati Bergas dan daerah tikungan curam di Sumowono.

%

100


IV - 99

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan perhubungan sebagai berikut: 1)

Realisasi jumlah kendaraan bermotor dan jenisnya yang diuji tahun 2010 sebanyak 14.341 kendaraan sehingga melampaui target di RPJMD tahun 2010 sebanyak 10.774 kendaraan. Hal tersebut tampak dalam Tabel di bawah ini : Tabel 4.16 Jumlah Dan Jenis Kendaraan Yang Diuji Tahun 2010

No

Kendaraan

Target RPJMD

Realisasi 2010

+/(-)

1.

Mobil Bus

1.309

1.883

574

2.

Mobil Penumpang

1.223

1.100

(123)

3.

Truk

3.035

4.068

1.033

4.

Pick Up

5.109

7.128

2.019

5.

Kereta Tempel

12

41

29

6.

Kereta Gandeng

19

26

7

7.

Tanki

67

95

28

10.774

14.341

3.567

Jumlah Sumber : Dishub dan Kominfo Kabupaten Semarang, 2010

2)

Peningkatan jumlah fasilitas lalu lintas walaupun jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD Tahun 2010 masih lebih rendah dikarenakan penyediaan fasilitas lalu lintas yang seharusnya diperuntukkan penambahan jumlah fasilitas lalu lintas dialihkan sebagian untuk penggantian fasilitas yang hilang atau rusak. Tabel 4.17 Jumlah Fasilitas Lalu Lintas sampai dengan Tahun 2010

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Jenis Fasilitas lalu lintas Rambu lalu lintas RPPJ Apill Flashing amber Halte Guardrill ( m )

Target RPJMD

Realisasi s.d. 2010

+/ (-)

2.421 102 13 37 24 1.500

1.765 36 10 37 12 1.183

(656) (66) (3) 0 (12) (317)

Sumber : Dishub dan Kominfo Kabupaten Semarang, 2010


IV - 100

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3)

Meningkatnya jumlah tempat parkir khusus pada tahun 2010 jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010, sedangkan tempat parkir ditepi jalan umum dan tempat pengusahaan perpakiran lebih kecil jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD Tahun 2010 disebabkan adanya pembenahan titik parkir karena adanya pemindahan retribusi ke pajak parkir di beberapa titik ke DPPKD dan ada beberapa titik parkir dialihkan ke tempat parkir khusus dan juga ada titik parkir yang hilang karena tidak sesuai dengan biaya operasional. Sedangkan menurunnya ijin usaha tempat parkir karena kondisi perekonomian yang sulit sehingga banyak tempat usaha yang tutup atau banyak tempat usaha yang menyediakan lahan parkir secara gratis sebagai fasilitas untuk pengunjung. Jumlah potensi titik parkir dapat dilihat dari grafik di bawah ini : Grafik IV.5 Jumlah Titik Parkir Tahun 2010


4) Jumlah prasarana terminal dan sub terminal di wilayah Kabupaten Semarang tahun 2010 sebanyak 5 unit dan emplasemen angkutan umum sebanyak 2 unit lebih kecil dibandingkan target dalam RPJMD tahun 2010 sebanyak 10 unit. Hal ini disebabkan keterbatasan anggaran dan ketersediaan lahan sehingga rencana untuk menambah jumlah terminal dan sub terminal belum terealisasi.


IV - 101

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 5) Jumlah kendaraan angkutan umum yang beroperasi di wilayah Kabupaten Semarang tahun 2010 sebanyak 1.295 kendaraan lebih rendah dari target pada RPJMD tahun 2010 sebanyak 1.304. Hal tersebut disebabkan adanya mobil penumpang yang sudah tidak laik jalan diremajakan dari mobil penumpang ke mobil bus (jenis Prona). Perbandingan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 4.18 Kendaraan Angkutan Umum Tahun 2010

No

Jenis kendaraan

Target RPJMD

Realisasi 2010

+/(-)

1.

Mobil Penumpang

650

590

(60)

2.

Mobil Bus

654

705

51

1.304

1.295

(9)

JUMLAH

Sumber : Dishub dan Kominfo Kabupaten Semarang, 2010 6) Jumlah jalur trayek angkutan umum tahun 2010 lebih kecil jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010, disebabkan adanya penggabungan

jalur

trayek

angkutan

umum

yang

sepi

(tidak

menguntungkan bagi pengusaha angkutan umum). Grafik perbandingan jumlah jalur trayek angkutan umum dapat dilihat di bawah ini : Grafik IV.6 Jumlah Jalur Trayek Angkutan Umum Tahun 2010



IV - 102


Meningkatnya pelayanan angkutan umum dengan dilaksanakannya uji kelayakan 14.000 kendaraan bermotor, sertifikasi 50 bengkel umum, dan sosialisasi perbaikan perbaikan peralatan kerja bagi 90 orang operator angkutan umum.

8)

Teridentifikasinya

ruas

jalan

yang

berpotensi

untuk

menimbulkan

suatu

kecelakaan pada jaringan prasarana transportasi di wilayah Jambu yang merupakan hasil audit kecelakaan lalu lintas di Wilayah Jambu, yaitu Ruas Banyubiru – Brongkol, Ruas Sumowono – Bedono dan Ruas Ambarawa – Gemawang. 9)

Terealisasinya pendapatan tahun 2010 sebesar Rp1.560.260.680,00 dari target sebesar Rp1.707.585.000,00 atau 91,37%.

A.7.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan perhubungan yang masih terjadi adalah sebagai berikut : 1)

Belum tersedianya database tentang kondisi riil kebutuhan rambu jalan sebagai dasar perencanaan kegiatan.

2)

Belum memadainya perbandingan ruas jalan dengan jumlah angkutan sehingga masih banyak kemacetan yang terjadi di beberapa titik jalan.

3)

Belum memadainya jumlah sub terminal sebagai pendukung pelayanan angkutan umum.

4)

Belum terpenuhinya secara keseluruhan fasilitas lalu lintas, seperti rambu, Flashing Amber, Marka Jalan , JPO, Cebra Cross, Guard rail, dan banyaknya Traffic Light / APILL yang sudah usang/rusak pada beberapa ruas jalan di Kabupaten.

5)

Belum terpenuhinya / masih minimnya biaya pemeliharaan fasilitas perhubungan dikaitkan juga dengan luasnya cakupan wilayah di Kabupaten Semarang

6)

Kurang optimalnya pemahaman dan penerapan UU No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan, karena belum adanya Petunjuk Pelaksanaan dan Teknis.


IV - 103

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang telah dilakukan adalah: 1) Melakukan inventarisasi data jalan, rambu lalu lintas sebagai dasar perencanaan kegiatan urusan perhubungan. 2) Koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka mengurangi kemacetan di berbagai titik jalan di Kabupaten Semarang. 3) Merencanakan pembangunan sub terminal pendukung pelayanan angkutan umum. 4) Memenuhi kebutuhan fasilitas lalu lintas sesuai prioritas melalui pengadaan dan pemeliharaan secara bertahap. 5) Melaksanakan

koordinasi

dengan

Pemerintah

Pusat

untuk

penambahan/

pengadaan fasilitas lalu lintas. 6) Melaksanakan koordinasi Instansi terkait baik di tingkat pemerintah daerah dan pemerintah pusat.


IV - 104


A.8. Urusan Lingkungan Hidup A.8.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Lingkungan Hidup pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, dengan kegiatan Peningkatan peran serta masyarakat dalam mengelola persampahan.

2. Program Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, dengan kegiatan: a. Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura b. Pemantauan Kualitas Lingkungan c. Koordinasi Penertiban Kegiatan Penambangan Tanpa ijin d. Koordinasi pengelolaan Prokasih/Superkasih e. Koordinasi penyusunan AMDAL f.

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengendalian lingkungan hidup

3. Program Perlindungan dan Konservasi SDA, dengan kegiatan: a. Pengendalian dan Pengawasan pemanfaatan SDA b. Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan dan konservasi SDA

4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH, dengan kegiatan Pengembangan data dan informasi lingkungan

5. Program

Pengendalian Polusi,

dengan kegiatan Pembangunan tempat

pembuangan benda padat/cair yang menimbulkan polusi

A.8.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Lingkungan Hidup dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Badan Lingkungan Hidup dan Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan dengan anggaran total sebesar Rp.4.814.039.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.4.468.394.763,00 atau 93,82%.


IV - 105

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Lingkungan Hidup seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.18 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Lingkungan Hidup No. I


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Satuan

Outcome Real.

Uraian

Satuan

Real.

Buah/ kali

83

Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan 1

Pr Pengemba ngan Kinerja Pengelolaan Persampahan

a

Peningkatan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana pengelola an persampahan

1.372.815.000

1.372.815.000

Tersedianya alat Operasional dan Pemeliharaan dan terangkutnya sampah di TPS Pasar ke TPA Service dump truk dan pick up

b

2

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau

672.498.000

615.522.500

a

Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

300.000.000

294.667.000

Pemeliharaan Ruang Terbuka

372.498.000

320.855.500

Tersedianya alat operasional dan pemeliharaan unt kebersihan lingkungan Pasar Buah/ kali

83

Service dump truk dan pick up

Pakaian kerja lapangan

stell

165

Pakaian kerja lapangan

stell

165

Penggantian suku cadang

jenis

25

Penggantian suku cadang

jenis

25

Peralatan kebersihan dan bahan pembersih

jenis

14

Peralatan kebersihan dan bahan pembersih

jenis

14

Terlaksananya Penataan RTH

Tercapainya penetaan RTH

Peningkatan Trotoar jl gatot subroto

paket

1

Tersediannya dokumen perencanaan

buah

1

Peningkatan taman RTH 1 lokasi

paket

1

Tersediannya dokumen perencanaan

buah

1

Terlaksananya kegiatan

lokasi

6

Tercapainya

lokasi

6


IV - 106



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Hijau (RTH)

Uraian

Satuan

Outcome Real.

pengecatan untuk menunjang program Adipura, Ulang tahun kota Ungaran dan HUT RI

Uraian

Satuan

Real.

pemel Taman

Terlaksananya pemeliharaan Taman

lokasi

10

Tercapainya pemel Taman

lokasi

10

Terlaksananya Pelatihan pengolahan Persampahan

orang

20

Dipahaminya tehnis pengolahan sampah tuntas ditempat

Perum

1

Komposter Sampah

buah

20

Terlaksananya Lomba K3

kali

2

Kesiapan kota ungaran dalam pelaksanaan penilaian Adipura (P1 dan P2)

kali

2

Terlaksananya Penilaian Kota Sehat/Adipura

kali

2

titik

29

Terkendalinya pencemaran air dan udara dari kegiatan industri

titik

29

Orang

50

Meningkatnya pemahaman

Titik

50

Badan Lingkungan Hidup

II 1

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

a

Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengolahan Persampahan

2

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

a

Koordinasi Penilaian Kota Sehat/Adipura

17.871.000

73.579.000

16.201.500

60.041.900

b

Pemantauan Kualitas Lingkungan

25.311.000

25.245.000

Pemantauan kualitas udara dan air

c

Koordinasi Penertiban

14.131.000

13.861.000

Sosialisasi aturan


IV - 107



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

kegiatan pertambangan tanpa ijin

Uraian

Koordinasi Pengelolaan Prokasih/ Superkasih

15.879.000

15.567.150

Terlaksananya kebersihan Sungai Belang dan Sungai Sinatah

e

Koordinasi Penyusunan AMDAL

14.628.000

14.352.900

f

Peningkatan Peran serta Masyarakat dlm Pengendalian Lingkungan Hidup I

150.000.000

143.531.450

Peningkatan Peran serta Masyarakat dlm Pengendalian Lingkungan Hidup II

Real.

pertambangan

d

g

Satuan

Outcome

16.509.000

15.763.900

3

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

a

Pengendalian dan Pengawasan Pemanfaatan SDA

23.890.000

23.670.000

b

Peningkatan Peran Serta

851.059.000

602.545.450

Uraian

Satuan

Real.

peserta sosialisasi terhadap aturan penembangan Sungai

2

Meningkatnya kebersihan Sungai Belang dan Kali Sinatah

Sungai

2

Tersusunnya dokumen AMDAL

Dok

10

Terkendalinya pengolahan limbah kegiatan usaha

Peruh

10

Pelatihan Pengolahan Sampah di Bawen, Klero, Butuh dan Bener

Desa

4

Terkendalinya pengolahan limbah kegiatan usaha di sekitar industri rokok

desa

4

Pengadaan Komposter

Buah

100

Pembuatan IPAL UKM

unit

4

orang

38

Terlibatnya masyarakat peduli ligkungan dala upaya pengendalian dan pelestarian lingkungan

orang

38

Rapat Koordinasi FPL

kali

2

Pembuatan papan informasi lingkungan

unit

40

Terkendalinya SDA dari eksploitasi yang merusak

titik

40

Bibit tanaman tegakan

bibit

98.000

Wil kec

19

Pembinaan Forum Lingkungan Hidup

Pemulihan Sumbardaya


IV - 108


Input (Rp)


Anggaran

Output

Realisasi

Uraian

Satuan

Outcome Real.

Masyarakat dlm Perlindungan dan Konservasi SDA

Uraian

Satuan

Real.

Wil Kec

19

lokasi

4

alam dan tercegahnya lingkungan hidap dari bahaya kerusakan.

4

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH

a

Pengembangan data dan informasi lingkungan

5

Program Pengendalian Polusi

a

Pembangunan Tempat Pembuangan benda padat/cair yg menimbulkan polusi

Pembuatan Sumur resapan

unit

75

Peralatan kerja/kantor

unit

7

18.420.000

18.395.000

Tersusunnya data sumber mata air

Dok

1

Terinventarisnya sumber mata air di Kab Semarang

18.680.000

18.479.900

Terbangunnya IPAL untuk industri kecil

Unit

4

Tersedianya pengolahan limbah industri kecil

Capaian keberhasilan Urusan Lingkungan Hidup berdasarkan kinerja output dan outcome adalah :

1) Penanganan sampah terangkut dibanding timbulan sampah pada Tahun 2010 mencapai 325 m3/hari dengan cakupan wilayah pelayanan meliputi 15 ibukota kecamatan.

2) Terlaksananya pelatihan teknis pengolahan sampah tuntas di tempat untuk diolah menjadi kompos yang melibatkan 20 orang pada 1 perumahan.


IV - 109

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Terlaksananya pengawasan dan pengendalian perusahaan terhadap kepatuhan hukum bidang lingkungan hidup dengan kelengkapan dokumen AMDAL sebanyak 10 (sepuluh) perusahaan.

4) Tersedianya data tentang kualitas lingkungan baik yang berada di lingkungan industri maupun lingkungan masyarakat dengan menguji kualitas air sungai dan udara di lingkungan industri dan masyarakat. Pengujian ini dilakukan dengan mengambil 29 titik sample pada tahun 2010.

5) Terlaksananya kegiatan kali bersih di tahun 2010 dengan kegiatan gerakan kebersihan 2 buah sungai dengan melibatkan 100 orang.

A.8.3 Permasalahan dan solusi Permasalahan urusan lingkungan hidup yang masih terjadi adalah:

1) Masih

terbatasnya

sarana

dan

prasarana

persampahan

mengakibatkan

pencemaran air dan udara.

2) Kerusakan lahan dan lingkungan akibat kegiatan penambangan liar dan perubahan penggunaan lahan.

3) Menurunnya kualitas udara dampak dari kegiatan industri dan transportasi. 4) Menurunnya kualitas air sungai akibat kegiatan pertanian, industri dan rumah tangga.

5) Masih kurangnya pemahaman masyarakat dan dunia usaha dalam implementasi pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan yang beraikibat pada berkurangnya keanekaragaman hayati.

6) Masih rendahnya penegakan hukum lingkungan. Solusi yang telah diupayakan untuk menyelesaikan permasalahan adalah: 1. Pengendalian penggunaan lahan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 2. Meningkatkan sosialisasi peraturan perundangan tentang pengelolaan sampah dan limbah kepada masyarakat, dunia usaha dan industri. 3. Memfasilitasi penyusunan AMDAL bagi industri yang berpotensi menghasilkan limbah.


IV - 110

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 4. Meningkatkan pengawasan dan pemantauan terhadap pelanggaran dan perusakan lingkungan hidup. 5. Meningkatkan

kualitas

dan

kuantitas

pelestarian

daerah

konservasi,

keanekaragaman hayati dan pengembangan plasma nutfah. 6. Meningkatkan

pengembangan

kerjasama

sektor

pemerintah,

swasta

dan

masyarakat. 7. Meningkatkan ketersediaan database informasi lingkungan hidup; 8. Meningkatkan kuantitas regulasi bidang lingkungan hidup.


IV - 111


A.9. Urusan Pertanahan A.9.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Pertanahan Tahun 2010 adalah Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah, dengan kegiatan Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah.

A.9.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Pertanahan dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan dan Sekretariat Daerah dengan anggaran total sebesar Rp 4.456.331.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 4.047.516.300,00 atau 90,83%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pertanahan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.19 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pertanahan

NO

PROGRAM DAN KEGIATAN

DANA INPUT ( Rp ) Target

Realisasi

I

Dinas Cipta Karya Perumahan dan Kebersihan

1

Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

4.456.331.000

4.047.516.300

Penataan Penguasaaan, Pemilikan dan Pemanfaatan Tanah

4.275.000.000

3.868.176.300

a

OUTPUT

OUTCOME

Uraian

Satuan

Real.

Pengadaan Tanah untuk lokasi AlunAlun di Kelurahan Kalirejo Kecamatan Ungaran Timur

lokasi

1

Uraian

Tersedianya lahan untuk fasilitas publik


Satuan

Real.

lokasi

2

IV - 112

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah NO

II

DANA INPUT ( Rp )


Target

Realisasi

OUTPUT

OUTCOME

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Pengadaan Tanah untuk lokasi Mapolsek Bandungan Kec Bandungan

m2

417

sertifikat

37

Tersertifikasinya tanah Pemda

Sertifikat

37

Pemasangan plang tanda kepemilikan

unit

25

Terpasangnya plang tanda kepemilikan sehingga Pengamanan, penggunaan dan pemberdayaan aset tanah Pemda mjd lebih optimal, efektif, dan efisien

unit

25

Terwujudnya pengawasan pelaksanaan lelang bengkok

kel

27 kel

Termonitornya pelaksanaan lelang bengkok dan pelunasannya.

kel

27 kel

permoh onan alih fungsi

25 permh n alih fungsi

Terwujudnya permohonan alih fungsi, tukar menukar dan permasalahan pertanahan lainnya.

permoh onan alih fungsi

25 perm hn alih fungs i

Setda - Bagian Pengelolaan Barang Daerah & Bagian Tata Pemerintahan b

Penataan penguasaan, pemilikan , penggunaan dan pemanfaatan tanah

181.331.000

179.340.000

Sertfikasi Pemda

tanah

Tertanganinya permohonan alih fungsi, tukar menukar tanah pemda, penetapan lokasi & permasalahan pertanahan lainnya.

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan pertanahan sebagai berikut: 1) Realisasi PAD dari dari hasil lelang eks bengkok dari 27 kelurahan se-Kabupaten Semarang Tahun 2010 sebesar Rp1.314.372.368,00 atau 97,53% dari target sebesar Rp 1.347.664.000,00.


IV - 113

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2) Meningkatnya pengamanan asset tanah pemda dengan telah dilakukannya pemasangan pemasangan plang tanda kepemilikan tanah sebanyak 25 unit, dan pensertifikatan tanah Pemda sebanyak 37 unit. 3) Tersedianya lahan untuk membangun alun-alun Kalirejo Kecamatan Ungaran Timur dan pembangunan Mapolsek Bandungan di kecamatan Bandungan. 4) Terfasilitasinya penyelesaian masalah tanah di Kabupaten Semarang Tahun 2010 dengan telah dilakukannya Rakor permasalahan dan alih fungsi tanah sebanyak 25 kali.

A.9.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan pertanahan yang masih terjadi adalah sebagai berikut : 1)

Sistem administrasi pertanahan yang belum efektif dan efisien.

2)

Belum seluruh tanah asset milik Pemda bersertifikat.

3)

Waktu yang terlalu sempit untuk negoisasi dengan pemilik lahan dalam proses pengadaan tanah untuk lokasi alun-alun di kelurahan Kalirejo kecamatan Unggaran Timur 1 lokasi dan pengadaan tanah untuk lokasi Mapolsek Bandungan Kecamatan Bandungan 1 lokasi. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang telah dilakukan adalah: 1) Meningkatkan kerja sama dan koordinasi dengan intansi terkait dalam rangka tetib administrasi pertanahan. 2) Meningkatkan pengamanan aset tanah pemda dengan sertifikasi dan pemasangan plang kepemilikan. 3) Memaksimalkan waktu yang ada di Perubahan APBD Tahun 2010.


IV - 114


A.10. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil A.10.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2010 adalah Program Penataan Administrasi Kependudukan, dengan kegiatan : a. Pembangunan dan Pengoperasian SIAK secara terpadu b. Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan (membangun, updating, dan pemeliharaan) c. Koordinasi pelaksanaan kebijakan kependudukan d. Pengolahan dalam penyusunan laporan informasi kependudukan e. Penyediaan informasi yang dapat diakses masyarakat f.

Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan (KTP/KK)

g. Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan (Akte Kelahiran dan Kematian ). h. Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan (Akte Perkawinan dan Perceraian). i.

Sosialisasi kebijakan kependudukan

j.


A.10.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas

Kependudukan

dan

Catatan

Sipil

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp.3.291.118.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.3.107.884.438,00 atau 94,43%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 115

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.20 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

I

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

1

Penataan Administrasi Kependudukan

a

Pembangunan dan Pengoperasian SIAK secara terpadu

b.

Implementasi Sistem Admniistrasi Kependudukan.

631.779.000

154.064.000

578.150.500

151.429.200

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Tersedianya pendukung Sarpras SIAK

paket

1

Terlaksananya penyediaan jaringan SIAK dan Sarpras pendukung

%

100

Terlaksananya pembangunan dan pengoperasian SIAK

paket

1

Jaringan komukasi data kecamatan on line dengan kabupaten

%

100

Kali/set/ buah/unit

1/1/6/7/ 3

Terpeliharanya computer dan buku register akta catatan sipil

%

100

Terlaksananya pemeliharaan dokumen akta catatan sipil : Terite control, Fumigasi, Pemel computer, Pembelian rak besi, Pembelian PC,Printer dan UPS Pemeliharaan peralatan SIAK

Unit

- Komputer SIAK Kec - Komputer SIAK Kab c

Koordinasi Pelaksanan kebijakan kependudukan

6.345.000

6.165.000

19

Satuan

Real.

Meningkatnya kelancaran operasional SIAK

kec

19

Terwujudnya suatu kebijakan Administrasi

kec

19

1

Terlaksananya rapat koordinasi kebijakan

kali

Terlaksananya koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dlm rangka pelaksanaan kebijakan administrasi kependudukan

kali

10

1


IV - 116



Input (Rp)

Output

Outcome

Anggaran

Realisasi

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

d

Pengolahan dalam penyusunan laporan Informasi Kependudukan

42.441.000

42.399.000

Terlaksananya rapat penyusunan monografi kependudukan

kali

6

Tersedianya buku wajib administrasi dan manografi kependudukan

buku

2180

e

Penyediaan Informasi yang dapat diakses masyarakat

30.119.000

28.479.000

Tercetaknya leflet,booklet dan poster

Exp

8200/64 1/501

Terinformasinya penyelenggara an administrasi kependudukan di kab Semarang

orang

2180

f

Peningkatan Pelayanan Publik dalam bidang Kependudukan (KTP/KK)

395.267.000

371.167.050

Terbitnya KTP

Orang

56410

Terbitnya KK

Orang

8593

Terbitnya buku Wajib Amdinduk

buah

480

Terbitnya akte kelahiran dan kematian

orang

54581

g

Peningkatan Pelayanan public dalam bidang kependudukan (akte kelahiran dan kematian)

Tercetaknya kebutuhan : - formulir kependudukan - Blangko KK - Blangko KTP - Terlaksananya Pembinaan operator - Terlaksannya pelayanan dengan mobil keliling - Buku wajib Aminduk

262.449.000

244.627.700

Peningkatan Pelayanan public dalam bidang kependudukan (akte perkawinan dan perceraian)

- Kutipan akte kelahiran dan kematian - Buku register kutipan

41.058.000

39.232.850

87400

Set

40

Keping

156000

Kali

6

Kali

60

buku

480

Tercetaknya formulir :

Dan terlaksananya pelayanan mobil keliling h

Lbr

Lbr

25.100

Buku

52

kali

60

Tercetaknya: - Kutipan akte perkawinan dan perceraian - Buku register akte

Terbitnya : Lbr

buku

lbr

1350 - Akta perkawinan - Akta Perceraian - Akte Pengakuan Anak 27 - Akte pengesaan anak - Akte pengangkatan anak


IV - 117

486 38 2 26 6

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Program dan kegiatan

No. I

j

Sosialisasi kebijakan kependudukan

Monotoring, Evaluasi dan Pelaporan

Input (Rp)

Output

Outcome

Anggaran

Realisasi

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

46.260.000

45.924.000

Tercetaknya Perda no 7 tahun 2009

buku

730

Meningkatnya memahaman pengengetahuan peserta di bidang penyelenggaraa n administrasi kependudukan

orang

600

kali

12

kali

23

Tersedianya laporan hasil monitoring dan evaluasi Adminduk

buku

1

Dan Terlaksananya Sosialisasi kebijakan kependudukan tingkat kec,desa/kelurahan

8.836.000

8.836.000

Terlaksananya monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang Adminduk

Capaian keberhasilan urusan Kependudukan dan Catatan Sipil berdasarkan kinerja output dan outcome adalah :

1) Kepemilikan Kartu Keluarga meningkat, dari 313.899 keluarga menjadi sebanyak 315.306 keluarga atau naik sebesar 0,45 %. Pencapaian kinerja ini masih dibawah dari target yang telah ditetapkan tahun 2010 sebanyak 323.899 keluarga. Hal ini disebabkan masih ada penduduk Kabupaten Semarang yang belum melaporkan susunan keluarganya

dan

adanya wajib KK yang belum menggantikan Kartu

Keluarga yang ber NIK lama dengan Kartu Keluarga yang ber NIK Nasional.

2) Pelayanan publik berupa Kepemilikan Akte kelahiran meningkat dari 468.489 jiwa menjadi 523.746 jiwa atau naik sebesar 1,12%. Tabel 4.21 Capaian Kinerja Kunci Bidang Kependudukan

URAIAN

2009 Real

2010 Target

Real

+/(-) Real

Kepemilikan Kartu keluarga

313.899

323.899

315.306

1.407

Kepemilikan KTP

557.920

607.920

551.510

-6.410

Kepemilikan Akte Kelahiran

468.489

498.895

523.746

55.257

Sumber : Dinas Kependudukan dan Capil, 2010


IV - 118

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Dalam rangka mendukung kelancaran pengoperasian SIAK maka telah ditambah berbagai sarana dan prasarana termasuk jaringan komunikasi di 19 kecamatan secara on line dengan kabupaten.

4) Pelayanan KTP/KK dan Akte Kelahiran dengan Mobil Keliling, yang mulai dilaksanakan sejak bulan April 2008, diutamakan bagi masyarakat yang berada di desa dengan kategori sangat tertinggal dan

tertinggal, desa yang letaknya

berbatasan dengan kabupaten lain, serta desa yang letaknya jauh dari ibukota kecamatan. Untuk tahun 2010 pelayanan tersebut ditambah dengan pelayanan di pasar tradisional, pasar swalayan dan pabrik yang dilaksanakan sebanyak 60 kali,

5) Sosialisasi bidang Administrasi Kependudukan dilaksanakan dengan cara : •

Melalui media cetak yaitu dengan penyebaran leaflet sebanyak 8.200 lembar, booklet sebanyak 641 lembar dan poster sebanyak 501 poster.

•

Serta melalui media elektronik yaitu melalui siaran radio Serasi dengan jadwal setiap bulan sekali.

6) Guna mendukung terciptanya tertib administrasi kependudukan, maka pada tahun 2010 telah dilaksanakan pembinaan dan pelatihan bagi petugas Regristrasi desa/ kelurahan sebanyak 600 orang.

A.10.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terjadi terkait dengan urusan Kependudukan dan Catatan Sipil adalah sebagai berikut : 1. Kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya validitas data penduduk, sehingga dalam pengisian biodata penduduk masih banyak yang tidak sesuai dengan data legal yang dimiliki. 2. Upgrade Program SIAK untuk kecamatan dan kabupaten memerlukan waktu, sosialisasi dan pelatihan bagi tenaga pengelola SIAK. 3. Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM aparatur pengelola SIAK 4. Masih ada masyarakat yang enggan mengurus KTP / KK sebelum benar-benar membutuhkan, terutama penduduk yang tempat tinggalnya jauh dari tempat pelayanan kependudukan


IV - 119

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 5. Belum optimalnya dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, hal ini dapat dilihat bahwa adanya peningkatan permohonan akta kelahiran, penyelesaiannya belum dapat diselesaikan dengan tepat waktu karena terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM yang ada. 6. Kurangnya kesadaran masyarakat akan arti pentingnya Akta-akta Catatan Sipil khususnya akta kelahiran, hal ini dapat dilihat pada saat mereka mengurus akta kelahiran masih banyak yang terlambat pelaporannya, sehingga hal ini dikhawatirkan adanya manipulasi data. 7. Belum optimalnya kinerja aparat desa / kelurahan dalam melaksanakan tertib administrasi kependudukan. 8. Kurangnya kesadaran akan pentingnya dokumen kependudukan. 9. Validasi data belum optimal. 10. Jaringan komunikasi data dari Kecamatan ke Kabupaten belum optimal. 11. Banyaknya peralatan dan perlengkapan komputer pendukung pelayanan KTP / KK online di kecamatan yang sudah tidak berfungsi dengan baik, sehingga dikhawatirkan akan menganggu proses pelaksanaan pelayanan tepat waktu. Guna mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Semarang memiliki strategi pemecahan masalah sebagai berikut : 1.

Sosialiasi akan pentingnya dokumen kependudukan dan persyaratan data dukung.

2.

Ikut serta dalam diklat dan pelatihan mengenai Administrasi Kependudukan

3.

Berusaha untuk menambah personil melalui instansi yang berwenang serta terus berkoordinasi dengan kecamatan untuk tidak memindahkan tenaga pengelola SIAK (operator kecamatan) yang sudah pernah mengikuti diklat / pelatihan dimaksud.

4.

Melaksanakan pembinaan dan pelatihan kepada aparat desa / kelurahan serta kecamatan yang menangani administrasi kependudukan.

5.

Pemutakhiran database kependudukan untuk berbagai kepentingan.

6.

Penyediaan sarana dan prasarana pendukung SIAK baik ditingkat kecamatan maupun kabupaten.

7.

Pelayanan Mobil Keliling secara langsung ke desa-desa, pabrik, pasar tradisional dan Swalayan.


IV - 120


A.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak A.11.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Pemberdayaan Perempuan Tahun 2010 adalah :

1. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan, dengan kegiatan Pelaksanaan Sosialisasi Yang Terkait Dengan Kesetaraan Gender, Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak

2. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak, dengan kegiatan: a. Advokasi dan Fasilitasi PUG Bagi Perempuan. b. Fasilitasi

Pengembangan

Pusat

Pelayanan

Terpadu

Pemberdayaan

Perempuan (P2TP2A). c. Peningkatan Kapasitas dan Jejaring Kelembagaan Pemberdayaan Perempuan dan anak.

3. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan, dengan kegiatan Fasilitasi Upaya Perlindungan Perempuan Terhadap Tindak Kekerasan.

A.11.2 Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan serta Sekretariat Daerah dengan anggaran total sebesar Rp 5.627.278.000,- dengan realisasi sebesar Rp 5.557.697.854,- atau 98,76%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 121

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.22 Realisasi Anggaran dan Kinerja Output, Outcome Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak No.

I.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Satuan

Real.

Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan

1.

Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak Dan Perempuan

a.

Pelaksanaan sosialisasi yang terkait dengan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

2.

Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaa n Gender Dan Anak

a.

b.

13,766,000

13,766,000

Terlaksananya Sosialisasi Pengarustamaan gender

Org

57

Meningkatnya pemahaman tentang pengarustamaan gender

Org

57

Advokasi dan fasilitas PUG bagi perempuan

12,995,000

12,095,000

terlaksananya advokasi dan fasilitasi PUG bagi kader

org

75

Dipahaminya presektif gender.

org

75

Fasilitasi pengembangan pusat pelayanan terpadu pemberdayaan perempuan (P2TP2A)

36,727,000

36,977,000

terlaksanannya pelatihan P2TP2A.

org

21

Tersedianya SDM Pengelola P2TP2A

org

21

Orang

60

Forum anak

Orang

60

orang

38

Forum anak Pelatihan P2TP2A c.

Uraian

Peningkatan kapasitas dan jaringan kelembagaan pemberdayaan perempuan dan anak

6,730,000

6,730,000

Terlaksananya rapat koordinasi jejaring kelembagaan pemberdayaan perempuan

Pelatihan P2TP2A orang

38

Terbentuknya Jejaring kelembagaan


IV - 122



3.

Peningkatan Kualitas Hidup Dan Perlindungan Perempuan

a.

Fasilitasi upaya perlindungan perempuan terhadap tindak kekerasan

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

19,321,000

19,321,000

Output Uraian

Terlaksananya Pemberian bantuan bagi korban tindak kekerasan, bagi perempuan dan anak

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

orang

44

Terwujudnya perlindungan bagi korban tindak kekerasan , bagi perempuan dan anak .

orang

44

Korban kekerasan

orang

10

Korban kekerasan

orang

10

Pendampingan korban kekerasan

orang

10

Pendampingan korban kekerasan

orang

10

Perlindungan korban kekerasan

orang

10

Perlindungan korban kekerasan

orang

10

Pasca tindakan kekerasan

orang

10

Pasca tindakan kekerasan

orang

10

Trafiking

orang

4

Trafiking

orang

4

Org/keg

30/6

Peningkatan akses perempuan dan anak untuk menikmati pembangunan

Kec

19

Keg

6

Memfasilitasi penanganan korban kekerasan

Kali

5

SETDA – Bagian Kesejahteraan Rakyat

1. a.

Penguatan Kelembagaan Pengarusutama an Gender (PUG) dan Anak Monitoring, evaluasi dan pelaporan

45.554.000

45.554.000

Terlaksananya Rakor dengan SKPD dan instansi terkait 15-30 orang 6 kegiatan Monev, di 6 kegiatan

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak sebagai berikut:

Kegiatan berkaitan dengan pengarustamaan gender masih terus dilaksanakan sosialisasi, advokasi dan fasilitasi PUG bagi kader. Sedangkan untuk memberdayakan


IV - 123

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak (P2TP2A) telah dilaksanakan pelatihan terhadap 21 orang pengelola P2TP2A.

Terhadap kasus

kekerasan anak dan perempuan yang terjadi pada tahun 2010 sejumlah 10 kasus, telah dilaksanakan pendampingan, perlindungan dan pemulihan pasca tindak kekerasan.

A.11.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak yang perlu penanganan adalah sebagai berikut : 1)

Lemahnya jaringan Pemberdayaan Perempuan dan Kelembagaannya.

2)

Belum adanya persepsi yang sama tentang Pengarusutamaan gender.

3)

Masih lemahnya perlindungan perempuan dan anak, terkait dengan kurangnya sosialisasi serta dukungan dan kepedulian masyarakat.

4)

Kurangnya informasi implementasi kebijakan serta lemahnya data pelaksanaan pembangunan yang berperspektif gender. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya yang perlu dilakukan adalah:

1) Memperluas jaringan dan pemahaman tentang gender dan KDRT ditingkat kecamatan melalui vocal point. 2)

Sosialisasi

yang

berkelanjutan

kepada

masyarakat

untuk

meningkatkan

kepedulian terhadap pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. 3) Peningkatan peran perempuan dalam setiap program dan kegiatan yang ada di SKPD.


IV - 124


A.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera A.12.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2010 adalah:

1. Program Keluarga Berencana, dengan kegiatan : a. Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin b. Pelayanan KIE c. Promosi Pelayanan KHIBA d. Pemilihan Pengelola KB Teladan e. Pembinaan BKB f.

Pembinaan Kelompok UPPKS

g. Pembinaan Keluarga Berencana h. Pengadaan Sarana mobilitas tim KB Keliling

2. Program Kesehatan Reproduksi Remaja, dengan kegiatan : a. Advokasi dan KIE tentang Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) b. Memperkuat Dukungan Dan Partisipasi Masyarakat

3. Program pelayanan kontrasepsi, dengan kegiatan : a. Pelayanan pemasangan kontrasepsi KB b. Pelayanan pemasangan alat kontrasepsi KB

4. Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri, dengan kegiatan Fasilitasi Pembinaan Dan Pembentukan Kelompok Peduli KB

5. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR, dengan kegiatan : a. Pendirian Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR b. Fasilitasi Forum Pelayanan KRR Dan Kelompok Sebaya Di Luar Sekolah

6. Program

pengembangan

bahan

informasi

tentang

pengasuhan

dan

pembinaan tumbuh kembang anak, dengan kegiatan Pengumpulan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan Dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak.


IV - 125

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.12.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan dengan anggaran

total

sebesar

Rp.1.312.168.000,00

dengan

realisasi

sebesar

Rp.1.277.820.000,00 atau 97,38%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel 4.23 Realisasi Anggaran dan Kinerja Output, Outcome Urusan KB , Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Perempuan No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan 1

Program Keluarga Berencana

a

Penyediaan pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin

b

47.314.000

47.314.000

Mendapatkan peserta KB Baru

Peserta

26.840 KB baru

Meningkatnya angka kesertaan ber KB

Peserta

26.840 KB baru

Pelayanan KIE

1.620.000

1.620.000

Terkomunikasi nya peningkatan kwalitas pelayanan KB

KKB

8

Meningkatnya kwalitas pelayanan KB

KKB

8

c

Promosi pelayanan KHIBA

5.350.000

5.350.000

terlaksananya promosi pelayanan KHIBA

kader

40

Menurunnya angka kematian ibu

kader

40

d

Pembinaan Keluarga Berencana

93.187.000

93.182.000

Terlaksananya pemilihan Pengelola KB teladan

orang

9

Terpilihnya pengelola KB teladan tingkat Kabupaten

orang

9


IV - 126



e

Pengadaan sarana mobilitas tim KB

2

Program Kesehatan Reproduksi Remaja

a

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya temukader catur bina temu wicara KS Produk Unggulan Pembinaan BKB/BKR/BKL/ UP PKS

Orang

10/30/57 /57/38/3 8/57

Meningkatnya pengetahuan kelompok

Orang

10/30/57 /57/38/3 8/57

Terlaksananya Pembinaan kelompok pengarapan program KB

kali

1

Meningkatkan pengetahuan kelompok UPPKS

kec

19

881.880.000

855.765.000

Terlaksananya pelayanan KB dengan mobil pelayanan KB

Unit

1 kend. mupen, 7 kend roda2,8 laptop,11 publik address, 37 BKB Kit

meningkatnya mobilitas aparatur dalam pelayanan KB

Unit

1 kend. mupen, 7 kend roda2,8 laptop,11 publik address, 37 BKB Kit

Advokasi KIE tentang KRR

8.032.000

8.032.000

Terlaksananya advokasi dan KIE guru dan pengurus OSIS

org

35 siswa, 35 guru

Meningkatnya pengetahuan tentang kesehatan reproduksi remaja

org

35 siswa, 35 guru

b

Memperkuat dukungan partisipasi masyarakat

6.180.000

6.180.000

Terlaksananya orientasi bagi organisasi wanita

pengur us

75 orang

Meningkatnya pengetahuan dan dukungan untuk komitmen tentang KRR

pengur us

75 orang

3

Program Pelayanan Kontrasepsi

a

Pelayanan pemasangan kontrasepsi KB

9.525.000

9.465.000

Terlaksananya alat kontrasepsi

KKB

25

Menurunnya angka kelahiran

KKB

25


IV - 127



b

Pelayanan pemasangan alat kontrasepsi KB

4

Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KRR Mandiri

a

Fasilitasi pembinaan dan pembentukan kelompok masyarakat peduli KB

5

Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi Dan Konseling KRR

a

Pendiriaan pusat pelayanan Informasi dan konseling KRR

b

Fasilitasi forum pelayanan KRR dan kelompok sebaya di luar sekolah

6

Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan Dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak

a

Pengumpulan bahan informasi tetang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak

Input (Rp)

Output

Outcome

Anggaran

Realisasi

Uraian

Satuan

77.720.000

75.570.000

Tersedianya alat kontrasepsi BKB kit

unit

37

Meningkatkan kwalitas KB di KKB kecamatan

unit

37

118.238.000

112.295.000

Terlaksananya pembayaran kepada SKD, Petugas lapangan, dan pendamping SKD

SKD dan orang

235 SKD, 80 petugas, 10 pendamp ing

Meningkatnya peran pria dalam ber KB

SKD dan orang

235 SKD, 80 petugas, 10 pendamp ing

17.508.000

17.433.000

Tersedianya youth centre

Buah

1

Terbentuknya koordinasi PIK KRR

buah

1

Konselor sebaya

orang

40

orang

40

27

Meningkatnya kesadaran masyarakat tentang resiko HIV/AIDS

org

27

Terdatanya seluruh Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I

Dok

235

10.531.000

10.531.000

Terbentuknya konselor sebaya

org

35.074.000

35.074.000

Data tentang keluarga di kabupaten semarang

desa

Real.

235

Uraian


Satuan

IV - 128

Real.

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Capaian keberhasilan urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera berdasarkan kinerja output dan outcome adalah :

1) Berdasarkan hasil pendataan sampai dengan Desember 2010 jumlah peserta aktif KB adalah sebanyak 158.465 atau 83,15% dari Pasangan Usia Subur (PUS) sejumlah 190.577. Realisasi peserta aktif

2010 masih dibawah target yaitu

92,72%, tetapi dibandingkan tahun 2009 menurun menjadi 99,95%. Penurunan tersebut disebabkan adanya keinginan peserta untuk hamil dan tidak dihitung lagi sebagai pasangan usia subur karena telah memasuki masa menopause. Tabel 4.24 Jumlah Peserta Aktif Bidang KB KS Sampai dengan Tahun 2010

NO PESERTA KB AKTIF 1

IUD

2

2009 Target

Real

2010 %

Target

+(-)

Real

%

Real

25.671

21.288

82,92

26.218

19.120

73,27

-2.168

MOW

9.833

8.988

91,40

10.143

8.252

81,35

-763

3

MOP

2.897

2.420

83,53

2.929

2.128

72,65

-292

4

KONDOM

768 160,33

504

997

197,81

229

5

IMPLAN

32.473

26.739

82,34

34.556

24.530

70,98

-2.209

6

SUNTIK

75.298

81.935 108,81

77.341

87.371

112,97

5.436

7

PIL

18.991

16.413

86,42

19.220

16.057

83,54

-356

JUMLAH (PA)

165.642

158.551

95,72

170.911

158.465

92,71

-86

Jumlah PUS

193.213

187.354

96,98

193.213

190.577

98,63

3.223

85,73

84,54

86,12

83,15

% PA/PUS

479

Sumber :Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan Kab. Semarang

2) Menurunnya jumlah keluarga Pra Sejahtera Kabupaten Semarang tahun 2010 menjadi 78.190 KK atau 32,16 % dari total KK yaitu 273.638, dibandingkan tahun 2008 sebesar 86.813 KK atau 31,72% dari total KK.


IV - 129

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.25 Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2010

NO 1 2

2009

URAIAN

Target

Keluarga Pra Sejahtera Keluarga Sejahtera I

Real

2010 %

Target

+/(-)

Real

%

Real

86.813

86.813

100 78.190

78.190

100

-8.623

37.096

37.096

100 41.961

44.961

100

7.865

Sumber: Badan KB dan PP, Tahun 2010

Grafik IV.7 Jumlah Keluarga Sejahtera Keluarga Pra Sejahtera

Keluarga Sejahtera I

86813 78190

44961

37096

2009

2010

A.12.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terjadi pada urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera adalah :

1) Terbatasnya alat kontrasepsi KB masih tergantung dari Pusat 2) Belum optimalnya penangganan pasca Pelayanan KB kegagalan dan komplikasi akibat kegagalan pemasangan alat kontrasepsi


IV - 130

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Masih banyaknya padangan masyarakat *Banyak anak banyak rejeki “ sehingga menghambat program KB di lapangan

4) Masih rendahnya pengetahuan remaja akan pentingnya kesehatan Reproduksi Remaja

5) Belum tersosialisasinya SOP di tataran petugas lapangan 6) Partisipasi tokok masyarakat / tokoh agama masih kurang 7) Terbatasnya penyuluh KB dilapangan Atas permasalahan tersebut, solusi yang telah dilakukan adalah sebagai berikut: 1. Mendorong peserta KB menjadi peserta KB Mandiri 2. Meningkatkan kwalitas pelayanan melalui tim jaga mutu dalam

memberikan

pembinaan tenaga pelayanan medis di klinik keluarga Berencana 3. Terus menerus melakukan lampanye program melalui Media KIE dan Avokasi melalui perubahan paradigma bahwa KB bukan merupakan keinginan melainkan kebutuhan masyarakat 4. Perlunya peningkatan jumlah konselor dan konselor sebaya dalam melakukan penanganan masalah KRR melalui pelatihan konselor sebaya 5. Dilakukan sosialisasi dan desiminasi tentang SOP pada petugas lapangan maupun klinik dalam masalah pelayanan KB. 6. Pembentukan forum bersama dengan tokoh lintas agama mengenai Program KB didaerah 7. Pemanfaatan Institusi masyarakat Pedesaan melalui Kasmbore IMP dan Optimalisasi peran PPKBD dan Sub PPKBD


IV - 131

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.13. Urusan Sosial A.13.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang yang dilaksanakan pada urusan Sosial pada Tahun 2010 adalah :

1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya, dengan kegiatan : a. Peningkatan kemampuan (capacity building) petugas dan pendamping sosial pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya b. Pelatihan keterampilan berusaha bagi keluarga miskin

2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dengan kegiatan : a. Pelaksanaan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) konseling dan kampanye sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) b. Peningkatan kualitas pelayanan, sarana dan prasarana rehabiltasi c. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa d. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

3) Program pembinaan anak terlantar, dengan kegiatan Pelatihan keterampilan dan praktek belajar kerja bagi anak terlantar

4) Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma, dengan kegiatan Pendidikan dan pelatihan bagi penyandang cacat dan eks trauma

5) Program pembinaan panti asuhan/ panti jompo, dengan kegiatan Pendidikan dan pelatihan bagi penghuni panti asuhan/ jompo

6) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial, dengan kegiatan: a. Peningkatan jejaring kerjasama pelaku-pelaku usaha kesejahteraan sosial masyarakat b. Peningkatan kualitas SDM kesejahteraan sosial masyarakat


IV - 132

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 7) Program Pengembangan Lembaga Sosial Keagamaan, dengan kegiatan Fasilitasi Lembaga Sosial Keagamaan

A.13.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Sosial dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Dinas Sosial Tenaga kerja dan Transmigrasi,

serta

Sekretariat

Daerah

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp721.874.000,- dengan realisasi sebesar Rp.684.884.800,- atau 94,87%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Sosial seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.26 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Sosial No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Kec./Or g

2 / 50

Uraian

Satuan

Real.

Kec./ Org

2 / 50

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi 1.

Pemberdayaan Fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

a.

Peningkatan kemampuan (Capacity Buliding) Petugas dan pendamping sosial pember dayaan fakir miskin. KAT dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya

37,350,000

37,250,000

Terlaksananya pemberdayaan lanjut usia

Meningkatkan kemampuan lanjut usia


IV - 133



b.

Pelatihan ketrampilan berusaha bagi keluarga miskin

2

Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

a.

Pelaksanaan KIE konseling & kampanye sosial bagi penyan-dang masalah kesejah teraan sosial (PMKS)

b.

Peningkatan Kualitas pelayanan sarana dan prasarana rehabilitasi kesejahteraan sosial bagi PMKS Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Terlaksananya Ds / Kel pendataan PMKS dan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)

208/ 27

Uraian Terhimpunnya data 26 jenis PMKS dan 6 PSKS

Satuan

Real.

Buku

10

61,080,000

42,162,000

Terselenggaranya pelatihan ketrampilan berusaha bagi wanita rawan sosial ekonomi (WRSE)

KK

40

Meningkatkan keterampilan dan kemampuan berusaha WRSE

KK

40

29,741,000

29,615,500

Terlaksananya kegiatan penyuluhan sosial tentang penanganan PMKS

Ds / Org

8/ 200

Meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab social masyarakat dalam penanganan PMKS

Org

200

Terwujudnya partisipasi masyarakat dalam penanggulangan bekas penderita kronis

Kec./ Org

5/ 150

Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang penanganan bekas penderita penyakit kronis

%

100

Pengadaan alat bantu penyandang cacat / kursi roda

Unit

8

Meningkatnya sarana rehabilitasi sosial penyandang cacat

%

100

KK tangki Kec / ds

205 100 19/10 0

Tertanganinya korban bencana alam, bencana kekeringan serta tersedianya sarana dan prasarana air bersih pedesaan

%

100

15.580.000

73.833.000

15.540.000

58.123.000

Terlaksananya pemberian bantuan untuk korban bencana serta bantuan sarana san prasarana ar bersih


IV - 134



3.

Pembinaan Anak Terlantar

a.

Pelatihan Ketrampilan dan Praktek Belajar Kerja bagi Anak Terlantar

4.

Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma

a.

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya sosialisasi dan simulasi penangan an penanggulangan bencana

Kec/ Org

8/ 280

Tersosialisasi penanganan dan penanggulangan bencana

%

100

Meningkatnya kemampuan usaha bagi anak terlantar

%

100

Meningkatnya ketrampilan usaha penyandang cacat

%

100

%

100

PA/Org

2/20

Org

87

52.680.000

52.674.000

Terselenggaranya pelatihan ketrampilan dan praktek belajar bagi anak terlantar

Kec / Org

2 / 60

Pendidikan dan Pelatihan bagi Penyandang Cacat dan eks Trauma

101.909.000

100.340.000

Terselenggaranya diklat penyandang cacat

Kec / Org

3/ 60

Pendayagunaan para penyandang cacat eks trauma (PRS Cukai) Trauma

17.048.000

17.048.000

Terselenggaranya pemberian hibah DBHCHT penyandang cacat

Kec/Ku be

15.71 5

Meingkatkan kesejahteraan penyandang cacat

Terlaksananya diklat managemen pengelolahan bagi pengurus panti

PA/Org

2/20

Meningkatnya kemampuan manajemen pengelolahan bagi pengurus panti asuhan

Terlaksananya jejaring kerja sama K3S / FKPSM dan karang taruna

Org

5.

Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo

a.

Pendidikan dan Pelatihan bagi penghuni Panti Asuhan / Jompo

6.

Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

a.

Peningkatan jejaring kerjasama pelaku-pelaku usaha kesejahtera an masyarakat (PKSM)

29,212,000

19.365.000

29,212,000

19.365.000

87

Meningkatnya jejaring kerja sama K3S / FKPSM dan karang taruna


IV - 135

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. b.

Program dan kegiatan Peningkatan Kualitas SDM kesejahteraan sosial masyarakat PKSM

Input (Rp)

Output

Anggaran

Realisasi

Uraian

17.760.000

17.759.000

Terlaksananya kegiatan diklat managemen dan ketrampilan bagi pengurus PSM desa kelurahan dan pengurus karang taruna desa kelurahan

265.795.000

a. Terlaksananya kegiatan tarwih silaturahim tingkat kabupaten

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Org

101

Meningkatnya tenaga terampil manajemen organisasi dan UEP

Org

101

kec

19

a. Terwujudnya komunikasi yang lebih harmonis antara masyarakat dan jajaran pemerintah daerah Kabupaten Semarang

kec

19

b. Terlaksananya kegiatan pemberangkatan dan pemulangan jamaah haji

keg

2

b. Terwujudnya pelayanan pelaksanaan ibadah haji di Kabupaten Semarang

keg

2

c. Terlaksananya kegiatan pembinaan mental bagi PNS

org

30

c. Meningkatnya kualitas mental para PNS selaku aparatur negara

org

30

d. Terfasilitasinya kegiatan keagamaan di masyarakat dan pemecahan permasalahan keagamaan di masyarakat

kec

19

d. Terwujudnya komunikasi yang harmonis antara pemerintah daerah dan masyarakat serta terciptanya kerukunan sosial

kec

19

SETDA – Bagian Kesejahteraan Rakyat 1.

Program Pengembangan lembaga Sosial Keagamaan

a.

Kegiatan Fasilitasi Lembaga Sosial Keagamaan

266.316.000


IV - 136



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Satuan

e. Terlaksananya kegiatan pemberian rekomendasi ijin tempat ibadah

lokasi

f. Terlaksananya survey dan monitoring bantuan sosial organisasi kemasyarakatan

Outcome Real.

Uraian

Satuan

160

e. Terlayaninya dan terjaminnya kebebasan masyarakat dalam menjalankan ibadah

Kec19

keg

8

f. Terwujudnya perkembangan kehidupan beragama yang semakin baik terutama pada pelaksanaan ritual keagamaan yang didukung oleh meningkat nya penyediaan sarana prasarana/ fasilitas keagamaan

kec

19

g. Terlaksananya kegiatan verifikasi Guru Madrasah Diniyah

org

1452

g. Terwujudnya akurasi data Guru Madrasah Diniyah di Kabupaten Semarang

kec

19

h. Terlaksananya fasilitasi kegiatan MTQ Tk. Kec, Kab, Provinsi dan Nasional

keg

5

h. Terwujudnya syiar agama Islam di Kabupaten Semarang

keg

5

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan sosial sebagai berikut: 1)

Real.

Terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial telah dilakukan upaya pemberdayaan melalui pelatihan dan pembinaan yang diberikan kepada Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), diantaranya terhadap anak terlantar sebanyak 60 orang, pelatihan terhadap penyandang cacat sebanyak 60 orang, dan penyuluhan bagi 200 orang PMKS


IV - 137


Terhadap penanganan masalah – masalah staregis yang menyangkut tanggap darurat dan kejadian luar biasa telah dilaksanakan sosialiasi dan simulasi penanganan penanggulangan bencana sebanyak 280 orang di 8 kecamatan.

3) Meningkatnya ketrampilan berusaha bagi wanita rawan sosial ekonomi dengan pemberian pelatihan kepada 40 orang.

A.13.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan sosial yang terjadi adalah sebagai berikut : 1)

Kurangnya partisipasi masyarakat, termasuk dunia usaha dalam penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS).

2)

Masih tingginya ketergantungan PMKS terhadap bantuan sosial dari Pemerintah. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya yang telah dilakukan adalah:

1) Sosialisasi berkelanjutan tentang penanganan PMKS. 2) Pembinaan dan pelatihan terhadap PMKS agar dapat hidup mandiri. 3) Peningkatan jejaring kerja sama K3S/FKPMS dan Karang Taruna.


IV - 138

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.14. Urusan Ketenagakerjaan A.14.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Tenaga Kerja pada Tahun 2010 adalah :

1) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, dengan kegiatan: a. Penyusunan data base tenaga kerja daerah b. Pengadaan bahan dan material pendidikan c. Pendidikan dan pelatihan keterampilan bagi pencari kerja

2) Program Peningkatan Kesempatan Kerja, dengan kegiatan : a. Penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja b. Kerjasama pendidikan dan pelatihan c. Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan kewirausahaan d. Pemberian fasilitasi dan mendorong sistem pendanaan pelatihan berbasis masyarakat

3) Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan, dengan kegiatan: a. Pengendalian dan pembinaan lembaga penyalur tenaga kerja b. Fasilitasi penyelesaian prosedur penyelesaian perselisihan hubungan industrial c. Fasilitasi penyelesaian prosedur pemberian perlindungan hukum dan jaminan sosial ketenagakerjaan d. Sosialisasi berbagai peraturan pelaksanaan tentang ketenagakerjaan e. Peningkatan pengawasan, perlindungan dan penegakkan hukum tehadap keselamatan dan kesehatan kerja


IV - 139

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.14.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Ketenagakerjaan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan anggaran total sebesar Rp. 5.185.630.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.5.105.617.059,00 atau 98,56%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Ketenagakerjaan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.27 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Ketenagakerjaan No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

tersedianya informasi/data sebagai bahan pengambilan kebijakan bidang ketenagakerjaan

dok

3

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 1

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas tenaga kerja

a

Penyusunan Data base tenaga kerja daerah

10.400.000

10.400.000

tersusunnya data base ketenagakerjaan yang valid

desa, kel,

208, 27,

b

Pengadaan bahan dan materi pendidikan

50.000.000

49.500.000

Tersedianya bahan dan materi pendidikan ketrampilan kerja

paket

4

Meningkatnya ketrampilan pencari kerja

orang

170

Pendidikan dan ketrampilan bagi pencari kerja (BLK)

80.000.000

79.400.000

Melatih pencari kerja untuk menjadi tenaga kerja trampil

orang

180

Meningkatnya ketrampilan pencari kerja

orang

180

Pendidikan dan ketrampilan bagi pencari kerja

79.769.000

79.769.000

Terlaksananya pelatihan mekanik sepeda motor, border dan sablon

orang

60

Terwujudnya 60 orang tenaga trampil yang kompeten

orang

60

c

2

Program Peningkatan Kesempatan Kerja


IV - 140


b

c

Program dan kegiatan Penyebarluasan informasi bursa tenaga kerja

Kerjasama pendidikan dan pelatihan

Pengembangan kelembagaan produktivitas dan pelatihan kewira usahaan

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

36.759.000

36.759.000

21.262.000

30.503.000

21.262.000

30.503.000

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Penyuluhan dunia kerja ke SMK

SMK

8

Termediasinya antara pencari kerja dan pengguna tenaga kerja melalui AKL dan AKAN

SMK

8

Tersedianya blangko untuk pencaker dan pengolah data IPK

Jenis

5

Terlayaninya pencaker untuk mendapatkan pekerjaan sesuai bakat dan minat

jenis

5

Pembinaan dan monitoring tenaga kerja mandiri

Kel

18

Terdatanya kelompok usaha yang sudah terbentuk

kel

18

Monitoring Tenaga Kerja Asing

Persh

15

Termonitornya TKA di perusahaan

Persh

15

Pembinaan bursa kerja khusus

BKK

7

Terbinanya bursa kerja khusus

BKK

7

TOT dengan Gripag

org

20

Terwujudnya kompeensi tenaga kerja dan tenaga kepelatihan

org

20

Jejaring informasi pelatihan dan produktivitas

kali

3

Terserdianya jejaring tenaga trampil

kali

2

Teridentifikasinya kebutuhan pelatihan

ds/kel,

35

Tersedianya dokumen identifikasi kebutuhan pelatihan.

ds/kel,

35

org

20

Meningkatnya produktivitas tenaga pekerja

org

20

Terlaksananya ;

Terlaksananya pelatihan AMT bagi pekerja di perusahaan


IV - 141


Program dan kegiatan Pemberian fasilitas dan mendorong sistim pendidikan pelatihan berbasis masyarakat

3

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

15.916.000

15.866.000

14.209.000

12.446.000

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya Pelatihan pengembangan usaha mandiri sektor informal pada kelompok usaha produktif aneka kerajinan

org

20

Terwujudnya produktivitas pada masyarakat secara mandiri

org

20

Dilaksanakannya peraturan ketenagakerjaan oleh perush. Penyalur tenaga kerja

PPTKIS

24

Meningkatnya pemahaman tentang norma ketenagakerjaan di penyalur tenaga kerja

PPTKIS

24

Terdatanya tingkat kerawanan HI

Perush/ peta

86/ 1

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

a

Pengendalian dan pembinaan lembaga penyalur tenaga kerja

b

Fasilitasi Penyelesai an Prosedur Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial

9.501.000

9.501.000

Pengumpulan data perusahaan rawan HI

Perush/ peta

86/1

Fasilitasi penyuluhan prosedur pemberian hukum dan jamsostek

254.813.000

254.025.000

Terbahasnya usulan UMK sebagai dasar SK Gub Jateng tenang UMK th 2011

Buah

1

Sk Gub jateng tentang UMK Th 2011

Buah

1

Surve kebutuhan hidup layak di 4 pasar & perumusan besaran KHL

Survey

12

Terumuskannya KHL pekerja lajang setiap bulan

Buah

12

Terlaksananya sidang komsi dan pemantauan UMK 2010

Sidang/ perush

15/30

Terpantaunya pelaksanaan UMK Th 2010

Perus

30

Terlaksananya sidang pleno LKS Tripartit

kali

4

Tercapainya kesepakatan LKS tripartit

Kali/ kesepa k

4/3

Terlaksananya siding badan pekerja LKS tripartit

kali

4

Tersedianya bahan pleno LKS

Kali

4


IV - 142



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Terlaksananya pembuatan warta informasi triparti

expl

100

Terlaksananya sidang tim deteksi dini

kali

Pemantauan tim deteksi dini ke perusahaan Terlaksananya pembinaan pembentukan LKS Bipartit

Uraian

Satuan

Real.

Terbitnya warta informasi

expl

100

8

Teridentifikasinya permasalahan ketenagakerjaan

kali

8

Perush

6

Terpantaunya masalah ketenagakerjaan

Perush

6

Persh

28

Meningkatnya pemahaman akan arti pentingnya LKS bipartit

Persh/L KS Bipartit

28/5

Pemberdayaan SP/SB

SP

10

Terbedayanya SP/SB diperush.

SP

10

Terlaksananya rapat koordinasi dalam rangka penanganan kasus ketenagakerjaan dan korban PHK

kali

8

Tertanganinya korban PHK

kali

8

Terlaksananya pemeriksaan norma ketenagakerjaan diperusahaan

Meningkatnya SDM tenaga kerja korban PHK

Terlaksananya identifikasi & monitoring korban PHK

Terlaksananya perlindungan tenaga kerja

Terlaksananya pelatihan peningkat an ketrampilan korban PHK D

Sosialisasi Berbagai Peraturan tentang Ketenagakerjaan

65.127.000

65.127.000

Tersosialisasikanya SK Gub Jateng tentang UMK Sosialisasi penyelesaian PHI/PHK

Angkat an/ Org

2/200

Tersosialisasinya UMK Th 2011

Angkat/ Org

2/200

Org

80

Meningkatnya pemahaman penguasa dan pekerja tentang perlindungan dan pengembangan lembaga tenaga kerja

Org

80


IV - 143


Input (Rp)


Anggaran

Peningkatan Pengawasan, Perlindungan dan Penegakkan hokum terhadap K-3

100.600.000

Output

Realisasi

100.350.000

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Tersosialisasinya undang-undang no 21 th 2000

Org

40

Meningkatnya pemahaman Undang-undang no 21 tahun 2000 bagi perusahaan maupun pekerja

Org

40

Terlaksananya sosialisasi Kepmenakertrans No.31/MEN/2008

Org

40

Meningkatnya pemahaman Kepmenakertrans No.31/MEN/2008

Org

40

Tersosialisasinya peraturan perundangan norma kerja ditempat kerja

kali

8

Meningkatnya pengetahuan tenaga kerja dibidang norma kerja dan K3

kali

8

Terlaksananya penyuluhan K3 diperusahaan

Org

200

Meningkatnya pengetahuan tenaga kerja di bidang K3

Org

200

Terlaksananya pemeriksaan kesehatan tenaga kerja dan pemberian bantuan APD

Org

250

Terlaksananya perlindungan dan keamanan tenaga kerja dibidang K3

Org

250

Pencapaian kinerja urusan tenaga kerja berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut :

1) Tersedianya tenaga kerja yang kompeten dan produktif sesuai dengan pasar kerja nasional dan luar negeri Tabel 4.28 Tenaga kerja Terdidik dan Terlatih NO

INDIKATOR

SATUAN

2009

2010

1 Pelatihan dasar : -

Menjahit High Speed

Orang


60

60 IV - 144


INDIKATOR

2

2009

2010

-

Mekanik Sepeda motor

Orang

60

60

-

Mekanik mobil

Orang

40

40

-

Las listrik / karbit

Orang

40

40

-

Mebelair

Orang

-

-

-

Bordir

Orang

20

20

-

Tehnik pendingin / AC

Orang

-

-

-

Membatik

Orang

-

-

-

Perhotelan / Kapal pesiar

Orang

-

-

-

Baby sitter dan perawat manula

Orang

-

-

-

Maintenace mesin garmen

Orang

-

-

-

Servis HP

Orang

-

-

-

Sablon

Orang

20

20

-

Aneka kerajinan (pembuatan boneka)

Orang

-

-

Orang

-

-

Orang

20

-

Tk/ Perush

-

-

Orang

-

-

orang

-

40

Pemagangan : - Dalam Negeri (Perusahaan) Luar Negeri (Jepang, Korea )

3 Pengukuran Produktivitas 4

SATUAN

Pelatihan managemen kewirausahaan di masyarakat

5 Pelatihan produktivitas tenaga kerja di Perusahaan

Sumber: Dinas Sosial dan Nakertrans kab Semarang 2010

2) Melalui mediasi antara pencari kerja dan pengguna tenaga kerja telah terserap pencari kerja sebanyak 6.457 orang di 9 sektor industri.

3) Dilaksanakannya UMK Kabupaten Semarang Tahun 2010 sesuai dengan SK Gubernur Jateng serta telah terbahasnya usulan UMK Kabupaten Semarang Tahun 2011 dalam sidang Dewan Pengupahan.

A.14.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terkait dengan urusan tenaga kerja adalah sebagai berikut:

1) Kurang tersedianya tenaga kerja trampil dan profesional; Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

IV - 145

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2) Lemahnya daya saing tenaga kerja di pasar kerja; 3) Belum optimalnya penyebarluasan bursa kerja; 4) Rendahnya kualitas dan produktivitas tenaga kerja; 5) Rendahnya kesadaran pekerja dan pengusaha yang arti pentingnya Perjanjian Kerja, Peraturan Perusahaan, Perjanjian Kerja Bersama dan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu serta Outsourcing;

6) Belum Optimalnya peran dan fungsi lembaga Ketenagakerjaan; 7) Masih

lemahnya

perlindungan

dan

pengawasan

terhadap

peningkatan

kesejahteraan pekerja; Atas permasalahan tersebut, maka solusi yang telah dilakukan adalah :

1) Meningkatkan pelatihan tenaga kerja yang profesional agar dapat bersaing dengan tenaga kerja lain.

2) Melakukan sosialisasi kepada para pengusaha tentang hak dan kewajiban pekerja menurut aturan tenaga kerja.

3) Melakukan pengawasan terhadap perlindungan dan keselamatan tenaga kerja pada perusahaan-perusahaan.


IV - 146

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.15. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah A.15.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah pada Tahun 2010 adalah :

1) Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif, dengan kegiatan Perencanaan, koordinasi dan pengembangan Usaha Kecil Menengah

2) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah, dengan kegiatan : a. Memfasilitasi peningkatan kemitraan investasi Usaha Kecil Menengah dengan perusahaan asing b. Penyelenggaraan pelatihan kewirausahaan c. Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi/ KUD

3) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah, dengan kegiatan : a. Pengembangan klaster bisnis b. Koordinasi penggunaan dana pemerintahan bagi Usaha Mikro Kecil Menengah c. Penyelenggaraan promosi produk Usaha Mikro Kecil Menengah

4) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi, dengan kegiatan : a. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan perkoperasian b. Pembangunan sistem informasi perencanaan pengembangan perkoperasian c. Pembinaan, pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi d. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

A.15.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dengan anggaran total sebesar Rp2.406.681.000,- dengan realisasi sebesar Rp.2.341.905.441,- atau 97,31%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 147

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.29 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Koperasi dan UKM No.


Input (Rp) Anggaran

ReaIisasi

1.

Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif

37,167,000

37,167,000

a.

Fasilitasi pengembangan UKM

37,167,000

37,167,000

2.

Program

Output (Keluaran)

144,556,000

143,856,000

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

1. Teraksesnya perkuatan modal bagi pengembangan usaha UMKM

UMKM

60

2. Tersosialisasi nya tata cara pensertifikatan HAT

UMKM

60

Uraian

Satuan

Real.

Agar UMKM memiliki coleteral/ peningkatan nilai jaminan

UMKM

60

Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah a.

Memfasilitasi Temu Kemitraan antara Pengusaha Mikro Kecil dengan PM/PB, BUMN/BUMD, Instansi Pemerintah/ Swasta

53,967,000

53,967,000

Terlaksananya kegiatan Temu Usaha antara UMK dengan PM/PB dan BUMD

UMKM

51

Terwujudnya jaringan kemitraan

UMKM

51

b.

Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi/ KUD

90,589,000

89,889,000

Meningkatnya SDM dibidang manajemen pengelolaan koperasi bagi Pengawas koperasi dan Koppontren/

Kop/BMT

30/30

Tersedianya tenaga pengawasan yang profesional

Kop

60

BMT


IV - 148



Input (Rp) Anggaran

ReaIisasi

Output (Keluaran) Uraian Terlaksananya pelatihan berbasis kompetensi

Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

org

20

Meningkatnya manager yang bersertifikat

org

20

Meningkatnya pengurus yg mampu melaksanakan pengawasan internal

org

20

Tersedianya SDM pengelola koperasi di bidang pengawasan

org

20

3.

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

298,991,000

294,904,000

a.

Pengembangan klaster bisnis

23,600,000

23,600,000

Terlaksananya kegiatan magang dan terciptanya wira usaha baru

UMKM

6

Terwujudnya ketrampilan UMKM anggota Sentra dalam meningkatkan kwalitas produk batik

UMKM

6

b.

Peningkatan jaringan kerjasama antar lembaga

50,000,000

49,985,000

Terlaksananya fasilitasi tentang permodalan dan kebutuhan bahan baku bagi prakop/koperasi.

Kop/

Terjalinnya kerjasama antara prakop/kop dengan pengusaha dan lembaga keuangan.

Kop/

prakop

250 / 500 orang

prakop

250 / 500 orang

Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga, industri kecil dan industri menengah.

26,365,000

UMKM

20

Terciptanya lapangan pekerjaan baru dan wirausaha baru mandiri

org

20

c.

26,365,000

Terbinanya UMKM menjadi tenaga trampil dan kompeten


IV - 149

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. d.


Input (Rp) Anggaran

ReaIisasi 194,954,000


Outcome (Hasil)

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya kegiatan Promosi dan kontak Dgang

UMKM/

40 / 7

Peningkatan akses pasar, pengembang usaha mikro kecil sampai ke tk Internasional

UMKM/

40 / 7

Penyelenggaraan promosi produk Usaha Mikro Kecil Menengah

199,026,000

4.

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

294,545,000

292,843,650

a.

Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan perkoperasian

35,209,000

35,209,000

Terealisasinya pelatihan studi kelayakan usaha koperasi

org

50

Koperasi dapat tumbuh berkembang sbg lembaga keuangan alternatif

org

50

b.

Pembangunan sistem informasi perencanaan pengembangan perkoperasian

22,000,000

20,955,000

Terealisasinya Bintek On Line Data System (ODS) KSP/USP

Koperasi

5

Meningkatkan sistem Pelaporan yang cepat dan akurat

Koperasi

5

c.

Sosialisasi prinsip-prinsip pemahaman perkoperasian.

56,965,000

56,308,750

Terealisasinya sosialisasi perkoperasian bagi anggota koperasi dan prakoperasi.

koperasi

350

Anggota koperasi/prako perasi dapat memahami tentang perkoperasian

koperasi

350

d.

Pembinaan usaha koperasi dan prakoperasi.

131,487,000

131,486,900

Terlaksananya pembinaan adminisrasi dan usaha pada Koperasi/Pra

Kop.

62

Koperasi / Pra Koperasi melaksanakan administrasi umum, keuangan dan RAT tepat waktu

Kop.

62

e.

Penilaian kesehatan koperasi

32,796,000

32,796,000

1. Terealisasi nya Bintek Penilaian Kesehatan KSP/USP

KSP/

60

1. Tertibnya Administrasi dalam Penilaian Kesehatan

KSP/

60

2. Terealisasi nya Penilaian Kesehatan KSP/USP

KSP/

2. Meningkat nya KSP/USP yang sesuai PP 9 Thn 1995

KSP/

Event

USP

USP

60


Event

USP

USP

IV - 150

60

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. f.


Input (Rp) Anggaran

Pembinaan , pemeriksaan dan pengawasan KUMKM.

16,088,000

Output (Keluaran)

ReaIisasi 16,088,000

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Teridentifikasiny a KUMKM yang berkaitan dengan kasus/dugaan penyimpangan pengelolaan KUMKM

KUMKM

25

Pemberian Sanksi yang berkaitan dengan kasus/dugaan penyimpangan pengelolaan KUMKM

KUMKM

25

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan Koperasi dan UKM sebagai berikut: 1)

Jumlah koperasi di Kabupaten Semarang Tahun 2010 meningkat menjadi 622 unit dibandingkan Tahun 2009 berjumlah 605 unit atau bertambah sebesar 17 unit (2,81%). Tabel 4.30 Jumlah Koperasi Tahun 2009-2010 NO

URAIAN

SATUAN

TAHUN 2009

2010

1

KOPERASI AKTIF

UNIT

549

551

2

KOPERASI TIDAK AKTIF

UNIT

56

71

3

INDUK KOPERASI

UNIT

0

0

4

KOPERASI PRIMER

UNIT

605

622

5

KUD

UNIT

14

14

6

NON KUD

UNIT

591

608

JUMLAH

UNIT

605

622

Sumber : Dinas Koperasi dan UMKM, Tahun 2010

Jumlah koperasi tahun 2010 sebanyak 622 juga telah melampaui target tahun 2010 dalam RPJMD yaitu 620 koperasi (capaian 103,67%). 2). Jumlah anggota koperasi tahun 2010 meningkat menjadi 101.567 orang dibandingkan tahun 2009 berjumlah 98.941 orang atau bertambah sebanyak 2.626 (2,65%).


IV - 151

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.31 Daftar Binaan Koperasi Tahun 2009-2010 No

Jumlah

Jenis

2009

Jml Anggota (Orang) 2010

2009

2010

1

KUD

14

14

44,830

45,090

2

KPRI

107

107

12,083

12,242

3

Kopkar

70

70

25,307

25,307

4

KSU

77

84

1,590

2,130

5

Kopontren

13

13

1,160

1,160

6

KSP

13

22

2,114

4,720

7

Lain2

311

312

11,407

10,918

Jumlah

605

622

98,491

101,567


3). Peningkatan modal dari koperasi baik modal sendiri maupun modal luar. Tabel 4.32 Perkembangan Jumlah Modal Koperasi Tahun 2009-2010 No

Jenis

Modal Sendiri

Modal Luar

2009

2010

2009

2010

1

KUD

4,952,336

5,205,265

11,302,800

13,078,430

2

KPRI

6,996,354

7,526,352

2,957,225

3,005,996

3

Kopkar

24,028,773

24,996,385

83,171,237

82,978,750

4

KSU

15,118,922

16,661,850

44,643,150

47,542,950

5

Kopontren

72,855

79,950

1,085,927

1,127,365

6

KSP

9,697,958

10,809,576

35,413,587

36,246,754

7

Lain2

2,510,357

2,928,117

1,471,727

1,583,310

63,377,555

68,207,495

180,045,653

185,563,555

Jumlah


Jumlah modal sendiri koperasi tahun 2010 naik sebesar Rp4.829.940 (7,62%) sedangkan jumlah modal luar naik sebesar Rp5.517.902 (3,06%) dibandingkan dengan tahun 2009. Ini berarti kepercayaan masyarakat/anggota pada koperasi juga meningkat. 4). Peningkatan kesejahteraan masyarakat pada umumnya dan anggota koperasi pada khususnya, karena adanya peningkatan jumlah SHU (Sisa Hasil Usaha) dari usaha yang dikelola koperasi. Pada tahun 2009, SHU koperasi sebesar


IV - 152

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Rp21.925.167.000,- yang kemudian pada tahun 2010 meningkat menjadi Rp25.943.245 atau naik sebesar Rp4.018.078,- (18,33%). 5)

Peningkatan volume usaha koperasi tahun 2010 naik sebesar Rp198.903.001 (74,67%) dibandingkan dengan tahun 2009. Tabel 4.33 Perkembangan Volume Usaha Koperasi Tahun 2009-2010 No 1 2 3 4 5 6 7

Jenis KUD KPRI Kopkar KSU Kopontren KSP Lain2 Jumlah

2009 18,478,447 10,163,585 124,826,854 63,055,356 1,343,772 44,048,218 4,462,928 266,379,160

2010 25,671,392 19,927,760 215,833,295 124,697,731 2,130,380 69,470,265 7,551,338 465,282,161

Sumber: Dinas Koperasi dan UMKM Kab Semarang, 2010 6)

Peningkatan daftar binaan UMKM di Kabupaten Semarang Tahun 2010 dibandingkan Tahun 2009 yang ditunjukkan dengan Tabel dibawah ini: Tabel 4.34 Daftar Binaan UKM Tahun 2009 - 2010 TAHUN 2009 (unit)

TAHUN 2010 (unit)

+/-

Aneka Jasa

1,238

1,298

60

Perdagangan

1,658

1,738

80

Industri Pertanian

1,155

1,211

56

Industri Non Pertanian

1,137

1,193

56

744

781

37

5,932

6,221

289

JENIS UMKM

Pertanian JUMLAH

Sumber: Dinas Koperasi dan UMKM Kab Semarang, 2010 Jumlah binaan UMKM Tahun 2010 yaitu 6.221 naik sebanyak 289 (4,87%) dibandingkan dengan Tahun 2009.


IV - 153

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Sedangkan target jumlah binaan UMKM tahun 2010 dalam RPJMD adalah 3.553 unit (3.356 Pengusaha Kecil/PK dan 197 Pengusaha Menengah/PM), dengan realisasi tahun 2010 6.221 Unit (6.083 PK dan 138 PM) maka capaian kinerjanya menjadi175,09%. Tabel 4.35 Target Dan Realisasi Jumlah Binaan UMKM Tahun 2010 No

TARGET

Jenis

PK

REALISASI PM

PK

PM

1

Bidang Aneka Jasa

541

43

1,261

37

2

Bidang Perdagangan

998

69

1,676

62

3

Bidang Industri Pertanian

835

41

1,196

15

4

Bidang Industri Non Pertanian

457

33

1,174

19

5

Bidang Pertanian

525

11

776

5

3356

197

6,083

138

Jumlah

Sumber: Dinas Koperasi dan UMKM Kab Semarang, 2010

7) Terbentuknya prakoperasi Tahun 2010 sebanyak 154 buah sehingga diharapkan mengurangi ketergantungan masyarakat terhadap rentenir.

8) Peningkatan secara umum penilaian KSP/USP yang sehat Tahun 2010 dibandingkan Tahun 2009 yang ditunjukkan dengan tabel dibawah ini: Tabel 4.36 Penilaian Kesehatan Ksp/Usp Tahun 2009 - 2010

KOPERASI SEHAT

TAHUN 2009 (unit)

TAHUN 2010 (unit)

+/-

50

57

7

CUKUP SEHAT

273

300

27

KURANG SEHAT

232

196

(36)

50

69

19

605

622

17

TIDAK SEHAT JUMLAH



IV - 154

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Komposisi kesehatan KSP/USP Tahun 2010 adalah sbb.

Grafik IV.8 Komposisi Kesehatan KSP/USP Tahun 2010

Jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD, komposisi jumlah kesehatan KSP/USP untuk kategori sehat dan cukup sehat juga melampaui target yang telah ditetapkan, sebagaimana ditunjukkan dalam tabel berikut: Tabel 4.37 Penilaian Kesehatan KSP/USP Tahun 2010

KOPERASI SEHAT

Target (unit) 56

CUKUP SEHAT KURANG SEHAT TIDAK SEHAT JUMLAH

270 252 42 620

Realisasi (unit)

+/-

57

1

300

30

196

(56)

69

27

622



IV - 155

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.15.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan koperasi dan UKM yang masih terjadi adalah: 1) Belum kondusifnya iklim Usaha

dan kurangnya pemahaman

tentang

perkoperasian. 2) SDM KUMKM belum trampil, kurang memiliki kreatifitas dan inovasi, sehingga kurang berdaya saing. 3) Terbatasnya kemitraan, belum memanfaatkan teknologi yang memberikan nilai tambah. 4) Terbatasnya permodalan yang dimiliki KUMKM, aset jaminan dan administrasi kurang memenuhi persyaratan. 5) Kurangnya sarana prasarana pemasaran, informasi pasar, promosi dan kontak dagang 6) Rendahnya kapasitas dan kualitas pemahaman tentang perkoperasian yang dimiliki pengelola, pengawas, pengurus dan anggota 7) Kompetensi, kualitas dan kuantitas aparatur serta sarana prasarana kurang sebandinag dengan cakupan wilayah dan jumlah koperasi dan UMKM Upaya yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi adalah: 1) Koordinasi program dan kegiatan dalam pemberdayaan Koperasi dan UMKM yang dilakukan Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten 2) Adanya peraturan dan kebijakan yang lebih berpihak pada Koperasi dan UMKM, antara lain ditetapkan kawasan/klaster UMKM, fasilitasi pengembangan dan pembentukan forum komunikasi UKM. 3) Meningkatkan daya saing dengan pengembangan produk yang kreatif, inovatif dan berkualitas dengan memanfaatkan tehnologi yang mempunyai nilai tambah. 4) Meningkatkan kuantitas dan kualitas SDM UMKM melalui pelatihan, magang dan melaksanakan kemitraan untuk pengembangan jaringan usaha dan perluasan pangsa pasar serta membuka jiwa wiraswasta 5) Meningkatkan akses pembiayaan dan Penjaminan Koperasi UMKM melalui sosialisasi, fasilitasi kelembagaan keuangan/perbankan dan akses permodalan yang disediakan pemerintah.


IV - 156

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 6) Meningkatkan jaringan pemasaran, melakukan promosi produk unggulan dan mengembangkan klaster/sentra UMKM. 7) Meningkatkan pemahaman perkoperasian / Gemaskop, memberikan pelayanan pengesahan Anggaran Dasar/Badan Hukum membimbing perubahan Anggaran Dasar Koperasi agar memilki legalitas dan kepastian hukum, menfasilitasi pembukaan cabang KSP/USP, peningkatan rehabilitasi pengesahan agar sehat, mandiri dan maju. 8) Meningkatkan kuantitas dan kualitas kelembagaan koperasi melalui pembinaan, penilaian kesehatan koperasi dan perbaikan SDM pengurus, pengawas dan pengelola koperasi 9) Peningkatan kuantitas dan kualitas aparatur, penambahan sarana dan prasarana pegawai, peningkatan pengawasan dan pengendalian koperasi khususnya KSP/USP agar sesuai dengan identitas dan jati diri koperasi.


IV - 157

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.16 Urusan Penanaman Modal A.16.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Penanaman Modal pada Tahun 2010 adalah :

1) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi, dengan kegiatan : a. Koordinasi antar lembaga dalam pengendalian pelaksanaan investasi PMDN/ PMA b. Koordinasi perencanaan dan pengembangan penanaman modal c. Peningkatan kegiatan pemantauan, pembinaan dan pengawasan pelaksanaan penanaman modal d. Peningkatan kualitas SDM guna pengingkatan pelayanan investasi e. Penyelenggaraan pameran investasi f.


2) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi, dengan kegiatan : a. Penyusunan sistem informasi penanaman modal di daerah b. Penyederhanaan prosedur perijinan dan peningkatan pelayanan penanaman modal

A.16.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Penanaman Modal dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Kantor Pelayanan Ijin Terpadu dengan anggaran total sebesar Rp1.073.684.000,- dengan realisasi sebesar Rp1.057.158.872,- atau 98,44%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Penanaman Modal seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:


IV - 158

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.38 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Penanaman Modal No. 1.

a.

b.

c.

d.

e.

Program dan Kegiatan Pr. Peningkatan Promosi Investasi dan kerjasama Investasi Koordinasi antar lembaga dalam pengendalian pelaksanaan investasi PMA/PMDN Koordinasi Perencanaan dan Pengembangan PM Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan pelaksanaan PM Penyelenggaraan Pameran Investasi Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

2.

Pr Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi Investasi

a.

Penyusunan Sistem Informasi PM di daerah

Input (Rp)

Output (Keluaran)

Anggaran

Realisasi

112.573.000

112,346,600

31,994,000

31,994,000

21,622,000

21,395,000

11,912,000

11,912,000

Uraian

Tersusunnya data di bidang Penananaman Modal

Tersusunnya Prioritas Potensi Investasi Tersusunnya dokumen tentang perkembangan PM/PMDN Kab. Semarang

Satuan

dok


1

8,013,000

82,531,000

20,335,000

39,032,000

8,013,000

Pameran Investasi Tersusunnya Dokumen hasil evaluasi dan monitoring kegiatan PM

Tersediany data yg sinkron utk penanaman modal (koordinasi)

Satuan

Real.

dok

1

buku

60

perush

50

kl

1

buah

1

tahun

1

Termanfaatkan buku

buah

60

20

Terlaksananya 39,032,000

Uraian

Dok prioritas potensi wisata kpd investor Tersedianya database perkembangan realisasi Investasi Terinformasikan

kl

1

nya peluang investasi di Kab Semarang Termanfaatkan

buah

1

Nya data monev utk pengembangan PM Th. 2011

82,104,95082,104,950

20,335,000

Sistem Informasi Pelayanan Perijinan untuk :

sistem

1

Meningkatnya Informasi Pelayanan Perijinan


IV - 159


Input (Rp)


Anggaran

Realisasi


Satuan


Uraian

Satuan

Real.

Jenis ijin

18

kali

60

1. Aplikasi Antrean Permohonan Perijinan 2. Aplikasi Pendaftaran Perijinan 3. Aplikasi Regristrasi Perijinan b.

Penyederhanaan Prosedur Perijinan dan Peningkatan PM

30,676,000

30,446,000

31,520,000

21,479,950

Terlaksananya Pelayanan Perijinan Usaha

Terlaksananya Pelayanan Perijinan Dasar 1. Ijin Lokasi

Jenis ijin

kali

Meningkatnya kualitas Pelayanan Perijinan tepat waktu

18

Meningkatnya kualitas Pelayanan Perijinan tepat waktu

60

2. Ijin Perubahan Penggunaan Tanah 3.IMB 4. Ijin ( HO )

Capaian kinerja berdasarkan output dan outcome mendukung keberhasilan urusan penanaman modal sebagai berikut:

1) Capaian kinerja investasi Tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD yaitu: Tabel 4.39 Capaian Kinerja Investasi Tahun 2010 NO

URAIAN

SATUAN

TARGET

REAL.

CAPAIAN

1

PMA/PMDN

unit

4

4

100%

2

Investasi Non Fasilitas

unit

352

585

166,2%

3

Nilai investasi

379,056

355,796

93,87%

milyar

Sumber: Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kab Semarang, 2010


IV - 160

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Sedangkan perbandingan kinerja Tahun 2010 dibandingkan dengan Tahun 2009, yaitu: Tabel 4.40 Perbandingan Kinerja Investasi Kab. Semarang Tahun 2009-2010

NO

URAIAN

TAHUN

SATUAN 2009

+/(-)

2010

1

PMA/PMDN

unit

10

4

(6)

2

Investasi Non Fasilitas

unit

471

585

114

3

Nilai investasi

379,056

355,796

(23,26)

milyar

Sumber: Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Kab Semarang, Tahun 2010

2) Perkembangan Data Perijinan yang diterbitkan di Kabupaten Semarang tahun 2010 dibandingkan dengan tahun 2009. Tabel 4.41 Data Perijinan Yang Diterbitkan Tahun 2009-2010

NO

URAIAN

SATUAN

I

IMB

1

Jumlah Ijin

Buah

2

Nilai Retribusi

Rupiah

II

Ijin Gangguan (HO)

1

Jumlah Ijin

Buah

2

Nilai Retribusi

Rupiah

III

IPLC

1

Jumlah Ijin

Buah

2

Nilai Retribusi

Rupiah

TAHUN 2009

NAIK/ (TURUN)

2010 221

354

133

547.821.445

831.748.603

283.927.158

148

250

102

319.926.000

350.789.900

30.863.900

8

5

(3)

6,510,000

2.325.000

(4.185.000)

Sumber : Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu, 2010

3) Perkembangan target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) atas perijinan yang dilayani oleh KPPT Kabupaten Semarang Tahun 2009-2010.


IV - 161

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.42 Target dan Realisasi Pendapatan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu Tahun 2009 – 2010

No

Jenis Retribusi

1

Penggilingan Padi

2

2009 Target

2010 Realisasi

Target

Realisasi

300.000

802.500

667.000

997.000

Ijin Mendirikan Bangunan

813.750.000

547.821.445

700.002.000

831.748.603

3

Ijin Gangguan

323.195.000

319.926.000

340.000.000

350.789.900

4

Ijin Usaha Perikanan

3.375.000

1.740.000

5

Penerbitan SIUP

6

74.800.000

22.550.000

22.850.000

15.750.000

IPLC

7.440.000

6.510.000

4.185.000

2.325.000

7

IUJK

70.000.000

73.100.000

78.900.000

82.400.000

8

Ijin Usaha Peternakan

6.490.000

2.275.000

9

Tanda Daftar Perusahaan

14.160.999

16.850.000

17.020.000

10

ABT

13.750.000

46.750.000

55.000.000

998.620.944

1.220.069.000

1.360.046.003

JUMLAH

14.975.000

1.304.460.000

Sumber:KPPT Kabupaten Semarang, Tahun 2010

Berdasarkan tabel realisasi PAD atas retribusi pelayanan perijinan yang dilayani oleh KPPT tahun 2010 sebesar Rp1.360.046.003 melampaui target tahun 2010 sebesar Rp139.977.003 (capaian 111,47%) dan naik sebesar Rp361.425.059 (36,19%) dibandingkan realisasi PAD Tahun 2009.

4) Dalam rangka mempermudah masyarakat dalam mengurus perijinan, Pemerintah Kabupaten Semarang melalui Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu telah menetapkan mekanisme yang sederhana dan tidak berbelit-belit antara lain sebagai berikut : •

Proses pengurusan perijinan kegiatan industri secara terpadu meliputi ijin lokasi, IMB, Ijin gangguan dan ijin SIUP, TDP dan Ijin usaha industri/TDI, memerlukan waktu maksimal 14 hari lebih cepat dibandingkan waktu yang ditetapkan dalam perda yang membutuhkan waktu maksimal 29 hari.

•

Pengurusan ijin SIUP Baru dan perpanjangan, ijin pemakaman, ijin pengabuan mayat dan pemindahan mayat/kerangka hanya dibutuhkan waktu penyelesaian ijin 1 hari sedangkan dalam perda ditetapkan 3 hari kerja.


IV - 162

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah •

Ijin Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Tanda Daftar Gudang dan Tanda Daftar Industri

dibutuhkan 3 (tiga) hari penyelesaian, sedangkan menurut perda

ditetapkan 5 hari kerja. •

Ijin usaha akomodasi, ijin usaha rumah makan, ijin usaha obyek dan daya tarik wisata, ijin usaha rekreasi dan hiburan, ijin usaha, Penangkapan ikan, ijin usaha pertambangan bahan galian golongan c, reklame dan ijin pengelolaan sumber daya ikan diperlukan waktu penyelesaian 7 (tujuh) hari, sesuai dengan perda yang ditetapkan.

•

Untuk ijin trayek diperlukan waktu 10 (sepuluh) hari, lebih cepat dibandingkan perda selama 14 hari.

•

Untuk ijin lokasi, ijin gangguan, ijin usaha peternakan dan TDUP dan ijin pembuangan limbah cair ke lingkungan diperlukan waktu 14 (empat belas) hari.

•

Dalam rangka menarik investor masuk di Kabupaten Semarang, Pemerintah Daerah melalui KPPT memberikan insentif kepada calon investor sebagai wujud dari penyelenggaraan pemerintahan yang pro investasi dengan menggratiskan biaya retribusi untuk sebanyak 11 jenis ijin.

A.16.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terkait dengan urusan penanaman modal adalah sebagai berikut: 1.

Belum optimalnya promosi informasi investasi.

2.

Belum optimalnya jaringan kerjasama dalam pengembangan investasi.

3.

Terbatasnya kualitas aparatur dalam pelayanan penanaman modal.

4.

Terbatasnya anggaran dan program kegiatan yang ada, sehingga tupoksi SKPD Kantor Pelayanan Ijin Terpadu selaku pelaksana urusan penanaman modal belum maksimal. Upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi permasalahan penanaman modal

antara lain: 1.

Optimalisasi pengelolaan sistem informasi potensi daerah sebagai bahan promosi.


IV - 163

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2.

Melakukan penawaran tentang potensi daerah kepada investor dengan melalui gelar kemitraan yaitu temu usaha dan temu bisnis, pameran kemitraan.

3.

Meningkatkan sinergi kerjasama dan keterpaduan antara stakeholder (pihak-pihak yang berkepentingan).

4.

Fasilitasi sarana dan prasarana pemasaran produk-produk unggulan daerah.

5.

Pelatihan dan pendidikan aparatur pemerintah.

6.

Mengupayakan peningkatan alokasi anggaran untuk urusan penanaman modal ditingkatkan, sehingga bisa menambah program kegiatan di SKPD yang melaksanakan urusan tersebut.


IV - 164

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.17 Urusan Kebudayaan A.17.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Kebudayaan pada Tahun 2010 adalah :

1) Program Pengembangan Nilai Budaya, dengan kegiatan Pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah

2) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya, dengan kegiatan Pendukung Pengelolaan Museum dan Taman Budaya Lokal

3) Program Pengelolaan Keragaman Budaya, dengan kegiatan : a. Pengembangan kesenian dan kebudayaan daerah b. Penyusunan Sistem Informasi Database Bidang Kebudayaan c. Fasilitasi penyelenggaraan festival budaya daerah d. Seminar dalam rangka revitalisasi dan reaktualisasi budaya lokal

A.17.1. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Kebudayaan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Kebudayaan dengan anggaran total sebesar Rp3.770.561.000,00 dengan realisasi sebesar Rp3.683.640.123,00 atau 97,69%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kebudayaan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 165

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.43 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kebudayaan

No.


1.

Program Pengembangan Nilai Budaya

a.

Pelestarian & aktualisasi adat budaya daerah (Kirab Budaya )

2.

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

a.

Seminar dalam rangka revitalisasi & reaktualisasi budaya lokal (Sarasehan Penghayat )

b.

Penyusunan Sistem Informasi Data Base Bidang Kebudayaan

c.

Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah

d.

Fasilitasi Penyelengga raan Festival Budaya Daerah

3.

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

97,300,000

97,300,000

28,500,000

28,500,000

14,715,000

14,715,000

41,900,000

41,140,000

43,200,000

43,200,000


Outcome (Hasil)

Satuan

Real

Satuan

Real

kali

1

lestarinya upacara adat sebagai salah satu warisan Budaya di Kab. Semarang

jenis seni bud

29

Terlaksananya kegiatan Sarasehan Penghayat Kepercayaan terhadap Tuhan YME tingkat Kab. Semarang

orang

60

Warga penghayat di Kabupaten Semarang dapat lebih menunjukan eksistensinya & toleransinya di masyarakat

orang

60

Terlaksananya inventarisasi BCB bergerak di Kab Semarang

Buku

200

Tersusunnya Sistem Informasi Data Base Bidang Kebudayaan

Buku

200

Pentas seni di Kabupaten Semarang

keg

3

Pelaku seni mampu mengembang kan kreativitas

kes

3

Terlaksananya kegiatan lomba/festival seni di Kab Semarang

Lomba

2

Terpilihnya juarajuara sebagai bentuk pembinaan di Kabupaten Semarang

%

100

Terlaksananya kegiatan kirab Budaya

Uraian

Pengelolaan Kekayaan Budaya


IV - 166


b.

Input (Rp)


Output (Keluaran)

Outcome (Hasil)

Anggaran

Realisasi

Uraian

Satuan

Real

Uraian

Satuan

Real

Pendukungan Pengelolaan Museum dan Taman Budaya Lokal

40,210,000

40,210,000

Terealisasinya koordinasi antar lembaga bagi terwu judnya kesepahaman pengalihan hak atas aset Benteng Willem II dari pihak POLRI pada Pemkab. Semarang

keg

1

Tercapainya kesepakatan pemindahalihan kepemilikan Benteng Willem II Ungaran dari aset POLR Imenjadi aset Pemkab. Semarang

Kese

100%

Fasilitasi Partisipasi Masyara kat dalam Pengelolaan Kebu dayaan

16,200,000

Pemilik, pamong budaya dan pe nanggungjwb BCB mampu mera wat BCB yang menjadi tanggung jawabnya

orang

16,200,000

Terlaksananya penyuluhan perawatan BCB

orang

80

paka tan

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan kebudayaan sebagai berikut: 1) Perkembangan upacara adat yang dilestarikan oleh masyarakat Kabupaten Semarang, untuk Tahun 2010 berjumlah 433 upacara adat meningkat sebanyak 327 upacara adat dari Tahun 2009 sebanyak 106. Hal ini disebabkan oleh termotivasinya masyarakat untuk melestarikan upacara adat dengan adanya bantuan keuangan dari pemerintah serta efektifitasnya para pamong budaya dalam menjalankan tugasnya. Diharapkan kegiatan upacara yang ada akan tetap lestari. Berikut tabel perkembangan upacara adat tahun 2010 dibandingkan dengan tahun 2009. Tabel 4.44 Data Upacara Adat Masyarakat Kab. Semarang Tahun 2009-2010 No

Kecamatan

Satuan

2009

2010

1

Ambarawa

Kegiatan

5

23

2

BANCAK

Kegiatan

9

36


IV - 167

80


Kecamatan

Satuan

2009

2010

3

BANDUNGAN

Kegiatan

7

13

4

BANYUBIRU

Kegiatan

2

3

5

BAWEN

Kegiatan

4

12

6

BERGAS

Kegiatan

4

25

7

BRINGIN

Kegiatan

6

42

8

GETASAN

Kegiatan

2

17

9

KALIWUNGU

Kegiatan

15

49

10

JAMBU

Kegiatan

5

14

11

PABELAN

Kegiatan

11

68

12

PRINGAPUS

Kegiatan

4

20

13

SUMOWONO

Kegiatan

14

SURUH

Kegiatan

5

10

15

SUSUKAN

Kegiatan

5

13

16

TENGARAN

Kegiatan

8

52

17

TUNTANG

Kegiatan

5

15

18

UNGARAN BARAT

Kegiatan

5

6

19

UNGARAN TIMUR

Kegiatan

4

5

106

433

JUMLAH Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata; Tahun 2010

2) Meningkatnya jumlah group kesenian tahun 2010 dibandingkan dengan tahun sebelumnya, seperti diperlihatkan pada tabel berikut: Tabel 4.45 Jumlah Group Kesenian Tahun 2009-2010 NO

NAMA GROUP KESENIAN

SATUAN

TAHUN 2009

2010

1

Samproh

group

55

55

2

Campursari

group

49

55

3

Karawitan

group

50

55

4

Berjanji

group

88

88

5

Terbang/Rebana

group

310

314

6

Band

group

10

12

7

Orkes Melayu

group

94

105

8

Keroncong

group

18

19

9

Macapat

group

2

2


IV - 168


NAMA GROUP KESENIAN

SATUAN

TAHUN 2009

2010

10

Solo Organ

group

14

14

11

Thongkling

group

1

1

12

Totekan Lesung

group

1

2

13

Angklung

group

4

4

14

Beladiri

group

2

2

15

Kuntulan/Kubro Siswo

group

3

3

16

Kentrung

group

1

1

17

Rodat

group

10

10

18

Kuda Lumping

group

184

205

19

Prajuritan

group

20

21

20

Tari Daerah

group

10

13

21

Balajad

group

1

1

22

Soreng

group

1

1

23

Warokan

group

7

9

24

Jemblungan

group

1

2

25

Angguk

group

2

2

26

Najrak

group

4

4

27

Nok Nik

group

4

4

28

Pedalangan

group

11

12

29

Wayang Orang

group

1

1

30

Wayang Kulit

group

2

2

31

Sandiwara

group

3

3

32

Kethoprak

group

55

58

33

Sandul

group

1

1

JUMLAH

1019

1081

Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata; Tahun 2010 3) Meningkatnya jumlah seniman dan seniwati di Kabupaten Semarang tahun 2010 dibandingkan dengan tahun 2009.


IV - 169

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.46 Perkembangan Jumlah Seniman/Seniwati Tahun 2009-2010

NO 1

KESENIAN SENI SUARA

SATUAN ORANG

2009

2010

11.690

11.739

2

SENI GERAK

ORANG

11.970

12.031

3

SENI TEATER

ORANG

6.192

6.239

4

SENI RUPA

ORANG

450

450

JUMLAH

30.459

30.302

Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata; Tahun 2010 4) Terinventarisasinya benda cagar budaya yang bergerak maupun tidak bergerak di Kabupaten Semarang sehingga memudahkan pelestariannya. 5) Tersusunnya Sistem Informasi Data Base Bidang Kebudayaan sebagai panduan dalam pelaksanaan program terkait urusan kebudayaan.

A.17.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan kebudayaan yang perlu penanganan adalah: 1)

Masih banyak situs bersejarah di Kabupaten Semarang yang tidak terawat dan bahkan sudah tidak utuh lagi.

2)

Terbatasnya kualitas SDM aparatur dalam pengelolaan urusan kebudayaan. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan tersebut adalah:

1)

Dukungan yang lebih memadai dalam pengelolaan urusan kebudayaan baik dana, peningkatan kualitas SDM aparatur maupun koordinasi dengan instansi terkait.

2)

Peningkatan sosialiasi dan koordinasi dengan seniman seniwati Kabupaten Semarang

untuk

meningkatkan

wadah

kreatifitas

seni

dalam

bentuk

group/kelompok kesenian.


IV - 170

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.18. Urusan Pemuda dan Olah Raga 18.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Pemuda dan Olah Raga pada Tahun 2010 adalah:

1) Program peningkatan peran serta kepemudaan, dengan kegiatan: a. Pembinaan organisasi kepemudaan b. Pendidikan dan pelatihan dasar kepemimpinan c. Pembinaan pemuda pelopor keamanan lingkungan d. Fasilitasi Aksi Bakti Sosial Kepemudaan

2) Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga, melalui kegiatan Peningkatan mutu organisasi dan tenaga keolahragaan

3) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga, melalui kegiatan: a. Pembinaan cabang olahraga prestasi di tingkat daerah b. Pembinaan olahraga yang berkembang di masyarakat c. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

4) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga, melalui kegiatan: a. Pembangunan sarana dan prasarana olahraga b. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana olah raga

A.18.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Pemuda dan Olah Raga dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata, dan Dinas Cipta Karya Perumahan dan

Kebersihan

serta

Sekretariat

Daerah

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp2.463.274.000,- dengan realisasi sebesar Rp2.434.920.215,- atau 98,85%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pemuda dan Olah Raga seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 171

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.47 Realisasi Anggaran Serta Capaian Output dan Outcome Urusan Pemuda dan Olahraga

No.


Input Target

Output (Keluaran) Realisasi

Uraian

Satuan

Real

Terplihnya Anggota Paskibraka

Orang

75

Terbentuknya watak disiplin

Orang

75

Terkirimnya Siswa Seleksi Paskibraka Tk. Jateng

Orang

2

Tercapainya motivasi siswa

Orang

2

Terlaksananya lomba Wawasan Wiyata Mandala Kab. Semarang

Rayon

7

Terwujudnya Linkungan sekolah yang kondusif

Rayon

7

Terkirimnya Tim Lomba Tata Upacara Baris Berbaris

Kontinge n

1

Terwujudnya sikap dan watak disiplin

Kontingen

1

Orang

2

I.

Dinas Pemuda,Olah Raga Kebudayaan Pariwisata

1.

Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

a.

Kegiatan Pembinaan Organisasi Kepemudaan

108,386,000

105,431,000

49,411,000

46,910,000

Terkirimnya Siswa Dalam Paskibraka Tk. Prov.Jateng b.

c.

Kegiatan Pendidikan Dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan

Pembinaan Pemuda Pelopor Keamanan Lingkungan

34,479,000

34,479,000

24,496,000

24,042,000

Outcome (Hasil) Uraian

Satuan

Real

Tercapainya motivasi siswa Orang

2

Terlaksananya kegiatan latihan dasar kepemimpinan dan manajemen

Orang

100

Terwujudnya jiwa kepemimpinan para pemuda dan aspek manajerial dalam organisasi kepemudaan

Orang

100

Terselenggaranya pemilihan Pemuda Pelopor Kab Smg

Orang

76

Terciptanya Peran serta pemuda dalam pembangunan Kabupaten Semarang

Orang

85


IV - 172


2.

a.

3

a.


Pengembangan kebijakan dan managemen

Input Target

Output (Keluaran) Realisasi

20,705,000

20,705,000

20,705,000

20,705,000

Pembinaan dan Pemasyaraka tan Olahraga.

966,932,000

958,767,000

Pembinaan Cabor Prestasi di Tingkat Daerah

263,650,000

263,650,000

Peningkatan Mutu Organisasi dan Tenaga Keolahragaan

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real

Terkirimnya Pemuda dalam seleksi Pemuda Pelopor Tk.Jateng

Orang

4

Terkirimnya Pemuda dalamseleksi JPIBPAP Tk.Jtng

Orang

2

Terkirimnya Pemuda dalam kegiatan JPI-BPAP Nasional

Orang

1

Terkirimnya Pemuda dalamkegiatan Pelatihan Pecinta alam

Orang

2

Terkirimnya Pemuda dalam Jambore Tehnologi

Orang

2

Pengurus Cabor Kecamatan Pelatih Cabor

Pengurus olahraga, Pelatih cabor

40, 50

Terbinanya atlet pelajar Kab Semarang secara intensif dan terprogram di PPLPD di bawah bimbingan pelatih

atlet, pelatih, cabang olahraga

60,12, 7

Uraian

Satuan

Meningkatnya Mutu Organisasi Pengurus Cabor dan Pengurus Olahraga Kecamatan

Pengurus olahraga, Pelatih cabor

Tim dan atlet yang siap diterjukan ke Kejuaraan Tk. Prov. Dan Nasional

atlet, pelatih, cabang olahraga


IV - 173

Real

40, 50

60,12 ,7

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. b.

c.

Program dan Kegiatan Pembinaan Cabor yang berkembang di masyarakat

Pembinaan dan Pemasyaraka tan Olahraga.

Input

Output (Keluaran)

Target

Realisasi

135,500,000

135,245,000

567,782,000

559,872,000

II.

Dinas Cipta Karya, Perumahan dan Kebersihan

1.

Pr Peningkatan sarana dan prasarana Olah Raga

Outcome (Hasil)

Uraian

Satuan

Real

Bantuan operasional olahraga Kecamatan (KONI ) untuk penyelenggaraan kegiatan olahraga melalui PORDES

Kec.

19

Pembentukan Kontingen Trilomba Juang Kabupaten semarang menuju perlombaan ti jawa Tengah

Kegiatan

1

Kegiatan

4

Terbentuknya Kontingen POPDA SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA

Keg

6

Kontingen POSPEDA dan POSPENAS Kab. Semarang

Kegiatan

2

Terbentuknya Kontingen POSPEDA Kab. Semarang

Keg

2

Para juara/Pemenang Kompetisi Olahraga Pelajar Tk. Kab. Semarang

Pemenan g

25

Timbul motivasi santri yang tergabung dlm pondok pesantren unt melakukan aktivitas olahraga dan seni

Peme nang

25

Kontingen Kejurda Karate, Judo, Taekwon do, Bola Voli Pantai, Wushu Pelajar

Kejurda

6

Timbul motivasi pelajar untuk berprestasi pada cabor Taekwondo Karate, Judo Bola Voli Pantai dan Wushu

Kejurda

6

Kontingen POPDA dan POPNAS Kab Semarang

Uraian

Satuan

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembinaan olahraga masyarakat

Kec.

Keg


IV - 174

Real 19

1


III.

Program dan Kegiatan Peningkatan Pembangunan sarana dan prasarana olah raga

Input

Output (Keluaran)

Target

Realisasi

1,259,950,00 0

1,256,940,0 00

Uraian Tercapainya pembangunan gedung olah raga

Outcome (Hasil)

Satuan

Real

m2

5,000

Uraian

Satuan

Real

unit

1

Bertambahnya asset Gedung Olah Raga

SETDA

1.

Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

21.657.000

16.407.000

a.

Fasilitasi Aksi Bhakti Sosial Kepemudaan

21.657.000

16.407.000

2

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

85.546.000

77.109.215

a.

Pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana olahraga

85.546.000

77.109.215

Terfasilitasi kegiatan pengabdian masyarakat berupa Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Kab Semarang

Pemeliharaan Stadion Wujil,

Lapangan badminton Gedung Pemuda Lapangan Tennis milik Pemda ( DPRD, DPPKD, Diknas )

3

Terwujudnya pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan KKN Mahasiswa di Kab Semarang

unit

1

Terpeliharanya stadion Wujil

plong

3

unit

3

Pergurua n Tinggi

%

76

unit

1

Lapangan badminton Gedung Pemuda

plong

3

Sarana olah raga milik Pemda dapat digunakan dan dimanfaatkan secara optimal

unit

3

Pencapaian kinerja urusan pemuda dan olahraga berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut: 1)

Meningkatnya jumlah organisasi olahraga sebagai wadah untuk membina dan meningkatkan prestasi olahraga.


IV - 175

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.48 Perkembangan Organisasi Olahraga Tahun 2009-2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

TAHUN

Uraian

2009 0 0 5 5 0 1 6 1 8 0 4 6 0 0 0 1 1 0 0 10 2 50

Anggar Angkat Besi Atletik Gerak Jalan Balap Sepeda Base Ball / Soft Ball Bola Basket Bola Sodok Bola Volley Brigde Bulu Tangkis Catur Golf Gulat Hokey Tenis Lapangan Menembak Dayung Layar Sepak Bola Tenis Meja JUMLAH

2010 0 0 6 6 0 1 7 1 8 0 4 6 0 0 0 1 1 0 0 10 2 53

Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata; Tahun 2010 2)

Meningkatnya prestasi olahraga pelajar Kabupaten Semarang. Tabel 4.49 Tingkatan Prestasi Olahraga ( Pelajar ) Tahun 2009-2010

NO

KEGIATAN

CAPAIAN TAHUN 2009 EMAS

PERAK

PERUNGGU

JML


PERAK

PERUNGGU

JML

1

Popda SD/MI

-

-

-

-

1

-

2

2

Popda SMP/MTS

2

3

1

6

-

-

-

3

Popda SMA/SMK/MA

2

3

2

7

1

1

1

3

4

Kejurda Karate

3

2

2

7

9

3

2

14

5

Kejurda Voli Pantai

1

1

-

2

1

1

-

2

6

Kejurda Pencak Silat

-

-

-

-

-

-

-

0

7

Kejurda Taekwondo

-

-

-

-

5

9

2

16


IV - 176

3


CAPAIAN TAHUN 2009

KEGIATAN

EMAS

PERAK

PERUNGGU

JML


PERAK

PERUNGGU

JML

8

Pospeda

5

7

-

12

7

3

2

12

9

Kejurda SKJ

1

-

-

1

1

-

-

1

10

Kejurnas SKJ

-

1

-

1

-

1

-

1

14

17

5

36

25

18

9

52

Total Perolehan Medali

Sumber : Dinas Pemuda,OR, Kebudayaan dan Pariwisata; Tahun 2010

3)

Bertambahnya sarana olahraga dengan terbangunnya gedung olahraga seluas 5.000 m2 untuk mendorong prestasi olahraga atlet-atlet di Kabupaten Semarang.

4)

Terbinanya

12

Kelompok

Usaha

Pemuda

Produktif

(KUPP)

sebagai

penyelenggara program kewirausahaan pemuda di Kabupaten Semarang. TABEL 4.50 DAFTAR KELOMPOK USAHA PEMUDA PRODUKTIF ( KUPP ) PENYELENGGARA PROGRAM KEWIRAUSAHAAN PEMUDA KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2010 NO

NAMA KUPP

1 2 3 4 5 6

SYARINA PRODUCTION BANGKIT MELATI MUDA TANI WAHYU REJEKI TRI KARYA TARUNA KARYA MANDIRI

7

KARYA MANDIRI

8 9 10 11

SUKA MAJU KT. “MEKAR JAYA” KT.”UNGARAN BARAT KT.”UNGARAN BARAT”

12

ARISDA

JENIS USAHA Kerajinan Enceng Gondok Budidaya Jamur Kuping Budidaya Ikan Perikanan Air Tawar Pembibitan Lele Jasa Komputer Penanaman Sengon Laut/ Putih Peternakan Kambing Otomotif Perbengkelan Perikanan Air Tawar Konfeksi/ Garmen Tanaman Hias Bunga Potong

ALAMAT Ds. Kebondowo Kec. Banyubiru Dsn Sedono, Genting Jambu Kel. Kupang Ambarawa Dsn. Karang talon Mlilir Kec. Jambu Rt.5 Rw.2 Dsn Samban Kec. Bawen Jl. M. Yamin Rt.4 Rw.1 Kec. Ungaran Brt Dsn. Setro Ds. Gondorio Kec. Bergas Dsn. Mranak Ds. Wonorejo Kec. Pringapus Dsn. Setro Ds. Gondorio Kec. Bergas Karang Taruna Kec. Ungaran Brt Karang Taruna Kec. Ungaran Brt Pendem Rt.04 Rw.03 Kec. Bandungan


5)

Terlaksananya kegiatan kepemudaan di Kabupaten Semarang Tahun 2010 untuk melakukan fungsi pembinaan kepada generasi muda.


IV - 177

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.51 Jumlah Kegiatan Kepemudaan Tahun 2009-2010 NO. 1

2

NAMA KEGIATAN KEPEMUDAAN Pembinaan Organisasi Kepemudaan

Pendidikan dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan

SATUAN

2009

Giat

3

2010 3

Orang

75

75

Lokasi

10

10

Giat

2

2

Orang

100

100

3

Pekan Tamu Wicara Organisasi Pemuda

Giat

0

0

4

Pembinaan Pemuda Pelopor Keamanan Lingkungan

Giat

5

4

Orang

84

83

Giat

0

0

Orang

0

0

Giat

8

9

Lokasi

10

10

Orang

259

258

5

Pameran Prestasi Hasil Jumlah


A.18.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang ada dalam penanganan urusan pemuda dan olahraga adalah:

1) Masih rendahnya kualitas SDM Aparatur dan Pengelola Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Kepariwisataan.

2) Rendahnya peran serta masyarakat dalam pengembangan Kepemudaan dan Olahraga.

3) Masih kurangnya sarana dan prasarana organisasi kepemudaan dan olahraga diberbagai cabang.

Dari permasalahan tersebut di atas, maka telah dicoba pemecahan masalah melalui upaya-upaya sebagai berikut :

1) Peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk menunjang penyelenggaraan kepemudaaan dan olahraga yang profesional dan unggul dalam persaingan.


IV - 178

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 2) Memberikan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam pengembangan kepemudaaan dan memajukan cabang cabang olahraga yang ada.

3) Pembinaan, pengembangan dan memajukan Kepemudaaan dan olahraga sebagai upaya meningkatkan prestasi dan profesionalisme .

4) Pemberdayaan dan peningkatan peranserta masyarakat dalam memajukan kegiatan Kepemudaaan dan olahraga .

5) Peningkatan kualitas dan kuantitas insan Kepemudaaan dan olahraga

yang

profesional agar mampu berkiprah di arena internasional.


IV - 179

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri A.19.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri pada Tahun 2010 adalah :

1) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan kegiatan : a. Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan b. Pengendalian Keamanan Lingkungan c. Pembinaan dan Penyuluhan tentang keamanan dan kenyamanan lingkungan

2) Program pengembangan wawasan kebangsaan, dengan kegiatan : a. Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama b. Peningkatan kesadaran masyarakat yang nilai-nilai luhur budaya bangsa

3) Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan, dengan kegiatan Seminar, talk show, diskusi peningkatan wawasan kebangsaan

4) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat), dengan kegiatan Penyuluhan pencegahan peredaran/penyalahgunaan minuman keras dan narkoba.

5) Program Pendidikan Politik Masyarakat, dengan kegiatan : a. Penyuluhan kepada masyarakat. b. Koordinasi forum-forum disksusi politik. c. Penyusunan database partai politik. d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

6) Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam, dengan kegiatan :

a. Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam b. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 7) Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal, dengan kegiatan : a. Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan polisi pamong praja


IV - 180

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah b. Pengawasan umum pelaksanaan Perda dan Peraturan Bupati Semarang c. Operasi Yustisi terhadap pelanggaran peraturan perundang-undangan d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

A.19.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat, Satuan Polisi Pamong

Praja,

dan

Sekretariat

Daerah

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp6.944.417.000,- dengan realisasi sebesar Rp6.793.614.357,- atau 97,82%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.52 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Terlatihnya anggota satlinmas desa/kel se Kab.Smg.

Ds/ Kel

235

hari

44

Uraian

Satuan

Real.

Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan Satlinmas dalam penanggulangan bencana dan keamanan

orang

1,596

Terciptanya keamanan yang kondusif pada saat Pileg, Pilpres dan hari-hari besar

hari

44

Kantor Kesbangpol-linmas 1.

a.

b.

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Pelatihan pengendalian kemanan dan kenyamanan lingkungnan

Pengendalian keamanan dan lingkungan

1,494,783,000

1,430,274,100

393,122,000

386,283,100

1,101,661,000

1,043,991,000

Pengamanan wilayah yang rawan krimininalitas


IV - 181

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. 2.

a.

3.

a.

b.

4.

a.

Program dan kegiatan Program Pemeliharaan Kantrantibnas & Pencegahaan Tindak Kriminal Monitoring , evaluasi dan pelaporan

Program Pengembangan Wawasan kebangsaan Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama

Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur budaya bangsa Pr Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan Seminar , talk show , diskusi peningkatan wawasan kebangsaan

Input (Rp) Anggaran 24,055,000

24,055,000

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terdeteksinya kelompok radikal Kanan, Radikal Kiri dan Radikal Lainnya sebanyak 5 kelompok

%

100

Terdeteksinya kelompokkelompok radikal di Wilayah kabupaten Semarang

kel

6

22,700,000

22,700,000

55,592,000

55,002,000

34,417,000

34,117,000

21,175,000

20,885,000

20,339,000

20,049,000

20,339,000

Output

20,049,000

- radikal kanan

1

- radikal kiri

5

Pelaksanaan sosialisasi Peraturan Bersama Menag No.9 th 2006 dan Mendagri No.8 th.2006 beragama

orang

300

Terlaksananya sosialisasi Peraturan bersama Menag No.9 th 2006 dan Mendagri No.8 th 2006 k

orang

300

Pelaksanaan sosialisasi/disku si nilai-nilai luhur budaya bangsa bagi generasi muda

orang

200

Tumbuhnya semangat nasionalisme dan patriotisme pada generasi muda

orang

200

keg

1

Meningkatnya jumlah anggota masyarakat yang memahami wawasan kebangsaan

orang

200

Seminar tentang Peran masyarakat dalam rangka peningkatan wawasan kebangsaan


IV - 182

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. 5.

a.

6.

a.

b.

3

4

7.

Program dan kegiatan Pr Peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat ( Pekat )

Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

72,732,000

72,732,000

72,732,000

72,732,000

151,135,000

151,135,000

Penyuluhan kepada masyarakat

92,702,000

92,702,000

Koordinasi forum-forum diskusi politik

39,613,000

39,613,000

Penyusunan data base partai politik

14,840,000

14,840,000

3,980,000

3,980,000

69,810,000

68,275,000

Penyuluhan pencegahan peredaran / penyalahgunaan minuman keras dan narkoba Program Pendidikan Politik Masyarakat


Pr Pencegahan dini & penanggulangan korban Bencana alam

Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Pembentukan kader siskamling di desa / kel

orang

570

Mengurangi resiko terjadinya tindakan kriminilalitas di wilayah masingmasing

Desa

235

Terlaksananya penyuluhan tentang UU no 22 dan PP 25 tahun 2007

Kec.

19

Terwujudnya pemahaman akan kesadaran politik masyarakat

orang

1000

Seminar, talk show diskusi antar partai,tokoh pemuda, ormas perempuan & pkk

Kec.

19

Terlaksananya penyuluhan diskusi tokoh parpol,tokoh masy& tokoh pemuda untuk menjaga kondusifitas perpolitikan

Kec.

19

Terlaksananya pendataan partai politik

parpol

10

Terdatanya parpol yang mendapatkan kursi di DPRD SEBANYAK 10 PARPOL

%

100

Terlaksananya monitoring penyaluran bantuan keuangan Parpol di Kab.Semarang

parpol

10

Tertib Administrasi bantuan Keuangan pada 10 Parpol

%

100


IV - 183


Program dan kegiatan Pemantauan & penyebarluasan informasi potensi bencana alam

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

69,810,000

68,275,000

Output Uraian Pemantauan terhadap kejadian bencana alam di tingkat Kecamatan

Outcome

Satuan

Real.

ds/kel.

235

Uraian

Satuan

Real.

Tersosialisasinya tindakan pencegahan dan pennaggulangan bencana alam

ds/kel.

235

SATPOL PP 1

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan.

179,590,000

179,590,000

a.

Pengendalian Keamanan Lingkungan.

151,716,000

151,716,000

terpeliharanya tramtibum lingkungan Rumdin,, Setda, hari bsr Nsinal & giat Pilkada th 2010.

bln / giat

12 bln /9 jenis giat

terciptanya situasi dan kondisi yang aman dan lebih kondusif di masyarakat

keg

159

b.

Pembinaan penyuluhan tentang keamanan dan kenyamanan lingkungan.

27,874,000

27,874,000

terlaksananya pembinaan dan penyuluhan ttg kemanan dan kenyamanan lingkungan

jenis / giat

2 jenis / 8 giat

peningkatan pemahaman masyarakat dalam cipta kondisi aman dan kondusif di setiap aktivitas.

org

800

2

Program pemeliharaan Kantramtibmas dan pencegahan tindak kriminal

110,700,000

110,700,000

a.

Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan Satpol PP.

16,400,000

16,400,000

terpantaunya kegiatan anggota Satpol PP

bln / giat

12 bln / 157 giat

terwujudnya kedisiplinan anggota Satpol PP

%

100

b.

Pengawasan umum pelaksanaan Perda dan perbup serta peraturan lain didaerah.

49,300,000

49,300,000

pengawasan atas evaluasi pelaksanaan Perda dan peraturan perundangundangan.

jenis / giat

9 jenis / 206 giat

peningkatan kesadaran masyarakat untuk taat pajak dan membayar retribusi


jenis / giat

IV - 184

9 jenis / 206 giat

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. c.

Program dan kegiatan Operasi Yustisi terhadap pelanggaran peraturan perundang undangan .

Input (Rp) Anggaran 45,000,000


Output Uraian terlaksananya kegiatan operasi yustisi penegakan Perda.

Outcome

Satuan

Real.

jenis / giat

3 jenis / 14 giat

Uraian peningkatan kesadaran masyarakat untuk taat Perda dan peraturan perundangundangan lainya.

Satuan

Real.

jenis / giat

3 jenis / 14 giat

SETDA – Bagian Humas dan Protokol

1. a.

Program pengembangan wawasan kebangsaan

218.199.000

218.071.500

Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai - nilai luhur budaya bangsa

218.199.000

218.071.500

Terciptanya wawasan kebangsaan akan nilai-nilai luhur 1945 mll sarasehan dan seni budaya serta pembinaan pemuda

kali

1

Menumbuhkan semangat cinta tanah air dan bangsa

kali

1

Dilaksanakannya Rakor Bencana Alam Tingkat Kab, Survey dan Penyerahan Bantuan (30 kali monev bencana)

kali

30

Terkoordinir dan terevaluasi

keg

30

SETDA – Bagian Kesejahteraan Sosial 1.

Pencegahan Dini dan Penanggulang

17.970.000

17.970.000

17.970.000

17.970.000

an Korban Bencana Alam a.


nya kegiatan penanggulangan bencana

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri sebagai berikut: 1). Penegakan perda, peraturan kepala daerah, dan peraturan lain di daerah yang dilakukan melalui kegiatan pengawasan umum pelaksanaan perda dan peraturan


IV - 185

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah kepala daerah serta operasi yustisi. Melalui kegiatan tersebut jumlah pelanggaran yang ditemukan sebagaimana terlihat dalam tabel berikut: Tabel 4.53 Pelanggaran Perda Tahun 2010 No.

Jenis Pelanggaran

Jumlah Pelanggaran (kali)

1.

IMB

56

2.

Ijin Gangguan

88

3.

Reklame

456

4.

Pedagang Kaki Lima (PKL)

124

5.

Pajak dan Retribusi Daerah

2

6.

Galian golongan C

10

7.

Minuman Keras (Miras)

8

8.

Rekreasi dan Hiburan

7

9

WTS dan gelandangan

52

Sumber: Satpol PP Kab Semarang, 2010 2). Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap peraturan dan ketentuan daerah atau nasional yang dapat mendorong terciptanya ketertiban dan keamanan, kesadaran

politik

masyarakat,

wawasan

kebangsaan,

maupun

toleransi

bermasyarakat yang dilakukan melalui sosialisasi peraturan/ketentuan terkait. 3). Penanganan bencana alam yang lebih responsif baik melalui pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana melalui kecamatan maupun koordinasi yang lebih efektif dengan instansi terkait. 4). Meningkatnya jumlah satlinmas yang telah mendapat pelatihan di Kabupaten Semarang. Tabel 4.54 Jumlah Anggota Satlinmas dan Yang Telah Mendapat Pelatihan Tahun 2009-2010

No

Kecamatan

Jumlah Satlinmas

Tahun 2009

Tahun 2010

Jumlah

1

Getasan

520

6

5

11

2

Tengaran

466

5

5

10


IV - 186


Kecamatan

Jumlah Satlinmas

Tahun 2009

Tahun 2010

Jumlah

3

Susukan

506

5

5

10

4

Kaliwungu

384

5

5

10

5

Suruh

692

6

5

11

6

Pabelan

526

5

5

10

7

Tuntang

609

6

5

11

8

Banyubiru

431

6

5

11

9

Jambu

351

5

5

10

10

Sumowono

461

5

5

10

11

Ambarawa

550

6

6

12

12

Bawen

442

5

6

11

13

Bringin

530

5

5

10

14

Bancak

314

5

5

10

15

Pringapus

518

5

5

10

16

Bergas

609

6

5

11

17

Ungaran Timur

529

5

6

11

18

Ungaran Barat

583

5

6

11

19

Bandungan

467

5

6

11

9488

101

100

201

Jumlah

5)

Partisipasi masyarakat dalam menciptakan keamanan dan ketertiban bersama dengan membentuk poskamling. Perkembangan jumlah poskamling Tahun 2009 – 2010 tampak pada tabel dibawah ini. Tabel 4.55 Jumlah Pos Siskamling Per Kecamatan Tahun 2009-2010 NO

KECAMATAN

SATUAN

2009

2010

1

Getasan

buah

250

250

2

Tengaran

buah

240

240

3

Susukan

buah

116

116

4

Kaliwungu

buah

107

107

5

Suruh

buah

213

213

6

Pabelan

buah

170

170

7

Tuntang

buah

160

160

8

Banyubiru

buah

89

89

9

Jambu

buah

169

189

10

Sumowono

buah

64

64


IV - 187


KECAMATAN

SATUAN

2009

2010

11

Ambarawa

buah

126

126

12

Bawen

buah

189

189

13

Bringin

buah

168

168

14

Bancak

buah

78

78

15

Pringapus

buah

123

123

16

Bergas

buah

247

247

17

Ungaran Timur

buah

211

211

18

Ungaran Barat

buah

322

322

19

Bandungan

buah

126

126

3.168

3.188

JUMLAH Sumber: Kesbangpol dan Linmas Kab. Semarang

A.19.3 Permasalahan dan Solusi Permasalahan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri yang perlu penanganan adalah:

1) Pembinaan dan pengawasan perda belum optimal karena: a. Jumlah maupun kualitas SDM Satpol PP masih sangat terbatas dibandingkan cakupan wilayah;

b. Sarana dan prasarana yang dimiliki Satpol PP juga masih terbatas. 2) Sejumlah Perda dalam ketentuan pidana mencantumkan ancaman pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan, sehingga dalam pemberkasannya membutuhkan waktu yang relatif lama.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya yang perlu dilakukan adalah:

1) Penambahan jumlah personel Satpol PP. 2) Penambahan sarana prasarana pendukung kegiatan Satpol PP. 3) Optimalisasi personil dan sarana prasarana yang ada di Satpol PP dengan peningkatan pelatihan dan pembinaan secara kontinu.

4) Koordinasi dengan dinas terkait untuk mengusulkan Revisi/ Amandemen ketentuan ancaman pidana dalam Perda menjadi ancaman pidana kurungan 3 (tiga) bulan, sehingga dapat dilaksanakan dengan proses pemeriksaan cepat (tipiring).


IV - 188

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian A.20.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan

Daerah,

Perangkat

Daerah,

Kepegawaian dan Persandian pada Tahun 2010 adalah :

1)

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah, dengan kegiatan :

a. Rapat Koordinasi Pejabat Pemerintah Daerah b. Rapat koordinasi pejabat pemerintah Daerah & rapat koordinasi fasilitasi Pemilu Bupati & Wakil Bupati Semarang

c. Dialog/audiensi dengan tokoh masyarakat, pimpinan/anggota organisasi sosial kemasyarakatan

d. Kunjungan kerja / inspeksi kepala daerah / wakil kepala daerah e. Penerimaan kunjungan kerja pejabat negara / Departemen / Lembaga Pemerintah Non Departemen/Luar negeri

f. Rapat koordinasi Unsur Muspida g. Koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lainnya h. Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan Bupati/Wakil Bupati i. Penyelenggaraan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah bagi Sekda dan Asisten

2)

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan kegiatan : a. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan b. Peningkatan manajemen aset/ barang daerah

3)

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, dengan kegiatan:

a. Koordinasi Kerjasama Peraturan Perundang-undangan b. Legislasi Rancangan Peraturan Perundang - undangan c. Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan d. Publikasi Peraturan Perundang-undangan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

IV - 189

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah e. Kajian Peraturan Perundang-undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang-undangan daerah

f. Fasilitasi Pembentukan Kelompok Kadarkum 4)

Program

Fasilitasi

Penyelesaian

Perkara

Peradilan,

dengan

kegiatan

Penanganan kasus Peradilan

5)

Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

6)

Program penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan pendayagunaan aparatur daerah/Program pembangunan infrastruktur perdesaan, dengan kegiatan:

a. Penyusunan pedoman ketatalaksanaan b. Fasilitasi ketatalaksanaan pelayanan publik c. Koordinasi,monitoring,evaluasi pendayagunaan aparatur daerah d. Koordinasi monitoring dan evaluasi kelembagaan 7)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan Penyediaan jasa jaminan barang milik daerah

8)

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan kegiatan : a. Pengadaan Kendaraan Dinas/ operasional b. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

9)

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, dengan kegiatan Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan

10) Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi, dengan kegiatan Penyusunan Sistem Informasi terhadap Layanan Publik

11) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah, dengan kegiatan:

a. Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah


IV - 190

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah b. Hearing/

Dialog

&

Koordinasi

dengan

Pejabat

Pemda

&

Tokoh

Masyarakat/Tokoh Agama

c. Rapat-rapat Alat Kelengkapan Dewan d. Rapat-rapat Paripurna e. Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Dalam Daerah f. Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD g. Penyediaan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Pimpinan & Anggota DPRD h. Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD ke Luar Daerah 12) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan kegiatan : a. Penyusunan Standar Satuan Harga b. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pajak Daerah dan Koordinasi Pendapatan Daerah c. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD d. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati tentang Perubahan APBD e. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD f.

Penyusunan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah

g. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber - sumber Pendapatan Daerah h. Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran i.

Penyelesaian Administrasi Kerugian Daerah (TPT/TGR)

j.

Pembinaan dan Pengendalian Pelaksanaan APBD

k. Pengelolaan Kas Daerah l.

Penyusunan Pedoman Pelaksanaan APBD

m. Penyusunan Rancangan KUA & PPAS n. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan o. Peningkatan Manajemen Investasi Daerah p. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber Pendapatan Daerah q. Monitoring Evaluasi dan Pelaporan BUMD

13) Program Peningkatan SDM Pelaksana Kegiatan, dengan kegiatan : a. Pendataan, Penetapan, dan Pendistribusian SKPD


IV - 191

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah b. Penanganan Penagihan Tunggakan, Keberatan,dan Pelanggaran Pajak Daerah

14) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengandalian Pelaksanan Kebijakan Kepala Daerah, dengan kegiatan :

a. Pelaksanaan Pengawasan Internal Secara Berkala b. Penanganan Kasus Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Pemerintah daerah c. Pengendalian Managemen Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah d. Penanganan kasus pada wilayah pemerintahan dibawahnya e. Inventarisasi temuan Pengawasan f. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan g. Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif h. Evaluasi berkala temuan hasil pengawasan (Larwasda) 15) Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan, dengan kegiatan :

a. Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan b. Pelatihan teknis Pengawasan dan Penilaian Akuntabilitas Kinerja 16) Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat, dengan kegiatan Pembentukan Unit Khusus Penanganan Pengaduan Masyarakat

17) Program Pendidikan Kedinasan (Kepegawaian), dengan kegiatan : a. Pendidikan penjenjangan struktural b. Peningkatan ketrampilan dan profesionalisme 18) Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, dengan kegiatan : a. Pendidikan pelatihan prajabatan bagi calon PNS daerah b. Pendidikan dan pelatihan teknis tugas dan fungsi bagi PNS daerah 19) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, dengan kegiatan : a. Penyusunan rencana pembinaan karir PNS b. Seleksi penerimaan calon PNS c. Penempatan PNS d. Penataan sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

IV - 192

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah e. Pembangunan /pengembangan sistem informasi kepegawaian daerah f. Pemberian penghargaan bagi PNS yang berprestasi g. Proses penangganan kasus-kasus pelanggaran disiplin PNS h. Pemberian bantuan tugas belajar dan ikatan dinas i. Penyelenggaraan Sumpah Janji PNS j. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 20) Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa, dengan kegiatan Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan Tanah Kas Desa

21) Program Peningkatan Administrasi Pembangunan Kecamatan/Kelurahan, dengan kegiatan:

a. Kegiatan Pembuatan Sistem Pengendalian Pembangunan b. Kegiatan Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan c. Kegiatan Kesejahteraan Sosial/Kemasyarakatan d. Kegiatan Keamanan Ketentraman dan Ketertiban Umum e. Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

A.20.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian dilaksanakan oleh 54 SKPD yaitu Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan, Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah,

Inspektorat,

Badan

Kepegawaian

Daerah,

seluruh

Kecamatan

(19

Kecamatan) dan Kelurahan (27 Kelurahan) dengan anggaran total sebesar Rp 165.994.390.000,00 dengan realisasi sebesar Rp157.812.041.547,00 atau 95,07%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan

Daerah,

Perangkat

Daerah,

Kepegawaian dan Persandian seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program Umum SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 193

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.56 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

No.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

I

Setda - Bagian Administrasi Pembangunan

1

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah a

Rapat Koordinasi Pejabat Pemerintah Daerah

1.492.247.000

1.317.032.825

111.878.000

107.157.950

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

kali

12 kali

Satker

84 Satker

Rapat pembekalan Pengadaan barang/jasa Pemerintah

kali

1 kali

Terwujudnya 4 Tepat : (Tepat Administrasi, Tepat Waktu,Tepat Guna dan Tepat Sasaran )

Terpenuhinya Buku Panduan, Data Kegiatan, dan Data Rencana Prosentase, Dok Laporan dan Monitoring Pengumpulan Data Kegiatan SKPD

buku

1.260 buku

Terselenggara nya tertib administrasi pemerintahan dan terinventarisasi nya permasalahan pemerintahan

rakor

4 rakor

Terwujudnya pelaksanaan penyelenggar aan pemerintahan yang optimal

rakor

4 rakor

Terlaksanannya Rakor POK SKPD

Setda - Bagian Tata Pemerintahan b

Rakor pejabat pemerintah Daerah & rakor fasilitasi Pemilu Bupati & Wakil Bupati Semarang.

178.947.000

126.334.275


IV - 194



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggara nya pelaksanaan Pemilu Bupati & Wabup Smg 2010, terinventarisasi nya permasalahan & terpantaunya pelaksanaan Pemilu Bupati & Wabup Smg 2010

rakor

24 rakor

Terwujudnya pelaksanaan Pemilu KDH/Wakil KDH yang tertib, lancar dan dapat dipertanggung jawabkan.

rakor

24 rakor

Terjadinya dialog antara pemerintah daerah dengan masyarakat

kegiatan

1

kegiatan

1

Terdistribusi nya paket sembako untuk petugas kebersihan jalan dan panti sosial

0rang

500

orang

500

182.000.000

Terfasilitasinya dialog/audiensi dengan tokoh masyarakat dan organisasi sosial dan masyarakat

dialog

39 kali dialog

Meningkatnya penyerapan aspirasi masyarakat

masyara kat

masyara kat Kab. Semaran g

77.710.000

Terlaksananya kunjungan kerja/inspeksi kepala daerah dengan tertib, lancar dan teratur

kali

220

Terselenggara nya acara yang memenuhi tata tempat, tata upacara, dan tata penghormatan bagi kepala daerah dalam acara kenegaraan/ resmi

kali

220

Setda - Bagian Humas c

Dialog/audiensi dengan tokoh masyarakat, pimpinan/ anggota organisasi sosial kemasyarakatan

65.700.000

65.700.000

Terserapnya aspirasi masyarakat

Setda - Bagian umum d

Dialog/audiensi dengan tokoh masyarkat, pimpinan/ anggota organisasi sosial dan masyarakat

204.115.000

Setda - Bagian Humas e

Kunjungan kerja / inspeksi kepala daerah / wakil kepala daerah

80.250.000


IV - 195



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Setda - Bagian Umum f

Penerimaan kunjungan kerja pejabat negara/Departe men/Lembaga Pemerintah Non Departemen/ Luar negeri

99.954.000

90.670.000

Terfasilitasinya kunjungan kerja pejabat negara/luar negeri

kunjunga n tamu

24 kali kunjunga n tamu

Terlayaninya tamu-tamu Pemda

tamu

Menteri, DPR RI, instansi vertikal dan tamu Pemda lainnya

g

Rapat koordinasi Unsur Muspida

35.082.000

31.857.500

Meningkatnya koordinasi antar unsur Muspida Kab. Semarang

rakor

12 kali rakor

Meningkatnya stabilitas keamanan Kab. Semarang

wilayah

Kab. Semaran g

h

Koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lainnya

582.767.000

539.534.350

Koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah lainnya

rakor

247 kali rakor

Meningkatnya kinerja pimpinan pemerintahan

orang

Bupati, Wabup, Staf Ahli

i

Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan Bupati/Wakil Bupati

34.221.000

28.718.000

Meningkatnya biaya pengobatan dan pelayanan kesehatan bagi Bupati/Wakil Bupati Semarang beserta keluarga

pengoba tan

12 kali

Terpenuhinya pelayanan kesehatan Bupati/Wakil Bupati Semarang beserta keluarganya

orang

5 orang (Bupati, Wabup dan keluarga)

j

Penyelenggaraan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah bagi Sekda dan Asisten

99.333.000

67.350.750

Terfasilitasinya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah Sekda dan Asisten Sekda

rakor

360 kali rakor

Meningkatnya kinerja pemerintahan daerah

Sekda, Asisten, Kabag

15 orang

Setda - Bagian Administrasi Pembangunan 2

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

1.709.329.000

1.642.715.090


IV - 196



Input (Rp) Anggaran


36.000.000

Output


Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya Monitoring dalam rangka Pengendalian Kegiatan Pembangunan

Satker

84 Satker

Penyusunan Neraca Barang 2009

laporan

1

Penerbitan SK Penghapusan dan alih fungsi

SK

Penyusunan RKBU, DKBD, DKPBD 2009

Buku

Uraian

Satuan

Real.

Satker

84

Tersusunnya Neraca Barang 2009

laporan

1

10

Terbitnya SK Penghapusan dan alih fungsi

SK

10

1

Tersusunnya RKBU, DKBD, DKPBD 2009

Buku

1

Terpungutnya retribusi pemakaian kekayaan Daerah

Rp.

Terpantaunya Kinerja Pelaksanaan Kegiatan Pembanguna n

Setda - Bagian Pengelolaan Barang Daerah b

Peningkatan manajemen aset/ barang daerah

169.249.000

168.948.190

Pemungutan retribusi pemakaian kekayaan Daerah

Rp. 186.653. 640

186.653. 640

Pemenuhan administrasi Berita acara pemanfaatan

Unit Kerja

124

Terpenuhinya administrasi Berita acara pemanfaatan

Unit Kerja

124

Penyelenggara an Lelang penjualan barang milik daerah

Paket lelang jual

1

Terlaksanany a Lelang penjualan barang milik daerah

Paket lelang jual

1

Terselenggara nya Kegiatan desiminasi dan pendidikan RANHAM

orang

208

Meningkatnya pengetahuan Kepala Desa tentang RANHAM dan

orang

208

Setda - Bagian Hukum 1

a

Program Penataan Peraturan Perundangundangan

752.040.000

718.883.450

Koordinasi Kerjasama Peraturan Perundang-

22.485.000

22.485.000


IV - 197


Input (Rp)


Anggaran

Realisasi

undangan

b

c

Output Uraian

Satuan

Outcome Real.

untuk Kepala Desa di Kabupaten Semarang

Legislasi Rancangan Peraturan Perundang undangan

Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundangundangan

253.580.000

226.431.000

-

185.865.000

183.940.950

Uraian

Satuan

Real.

cara mengaplikasikannya atau penerapannya

Terlaksananya kajian lapangan berkaitan dengan koordinasi dan konsultasi penyusunan produk hukum di kab. Cirebon dan Kab. Bandung

lokasi

2

Tersedianya data pembanding dalam penyusunan produk hukum

lokasi

2

Terfasilitasinya kegiatan legislasi dalam penyusunan produk hukum daerah

Perda

16

Terwujudnya/t erbitnya produk hukum daerah

Perda

16

Terselenggara nya sosialisasi Peraturan Perundangundangan kepada masyarakat di Kabupaten Semarang

Perbup

99

Perbup

99

Kep. Bupati

700

Kep. Bupati

700

Perdes

376

Perdes

376

orang

800

orang

800

Meningkatnya pengetahuan masyarakat yang terdiri dari Perangkat Desa, tokoh masyarakat, tokoh agama, karang taruna dan PKK terhadap Peraturan Perundangundangan di Indonesia


IV - 198


d


Publikasi Peraturan Perundangundangan

Input (Rp) Anggaran

165.860.000

Realisasi

161.776.500

Output

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terselenggara nya sosialisasi Peraturan Perundangundangan tentang kenakalan remaja serta narkoba dan akibatnya kepada pelajar Tk. SLTP/SLTA di Kabupaten Semarang

orang

400

Meningkatnya pengetahuan pelajar SLTA/SLTP di Kabupaten Semarang terhadap Peraturan Perundangundangan tentang kenakalan remaja serta narkoba dan akibatnya

orang

400

Terselenggara nya sosialisasi Peraturan Perundangundangan bi bidang cukai kepada Kades/Lurah se-Kab. Semarang

orang

235

Meningkatnya pengetahuan Kades/Lurah di Kab. Semarang terhadap Peraturan Perundangundangan bidang cukai

orang

235

Himpunan LD

70

Terdistribusin yanya Buku Peraturan Perundangundangan pusat dan daerah

SKPD

56

Himpunan SK Bupati

40

Buku Saku

550

Lembaran Daerah Lepas

5500

Buku Koleksi SJDI

175

0rang

19

Meningkatnya pemahaman Petugas SJDI di Kecamatan

0rang

19

Tercetaknya Buku Peraturan Perundangundangan pusat dan daerah

Terlaksananya Bintek Pembinaan Petugas SJDI di Kec.


IV - 199



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

e

Kajian Peraturan Perundangundangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundangundangan daerah.

78.842.000

78.842.000

Pengkajian Peraturan Perundangundangan pusat dan daerah

UndangUndang PP Permend agri

11 2 2

Tersedianya bahan evaluasi Peraturan daerah dan bahan tindak lanjut produk hukum pusat di daerah

dokumen

15

f

Fasilitasi Pembentukan Kelompok Kadarkum

45.408.000

45.408.000

Terfasilitasinya pembentukan kelompok Kadarkum di Kecamatan

Kelompo k

12

Terbentuknya kelompok Kadarkum di Kecamatan

Kelompo k

12

Program Fasilitasi Penyelesaian Perkara Peradilan

46.479.000

16.595.000

Penanganan kasus Peradilan

46.479.000

16.595.000

Terfasilitasinya penanganan perkara peradilan (PTUN) di Tk. Pertama dan banding

perkara

1

Tertanganiny a perkara peradilan (PTUN) di Tk. Pertama dan banding

perkara

1

Tersusunnya lakipda

buku

100

dok

3

Tersusunnya lakip SKPD

buku

25

Tersusunnya Penetapan Kinerja Kepala SKPD

dok

75

Tersusunnya penetapan Kinerja Bupati

buku

100

2

a

Setda - Bagian Organisasi 1

a

Peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

39.460.000

36.646.525

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

39.460.000

36.646.525

Tersusunya laporan kinerja instansi pemerintah


IV - 200



2

Input (Rp)

Output

Anggaran

Realisasi

Penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan pendayagunaan aparatur daerah/Program pembangunan infrastruktur perdesaan

177.435.000

171.327.000

a

Penyusunan pedoman ketatalaksanaan

16.511.000

b

Fasilitasi ketatalaksanaan pelayanan publik

c

d

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

15.039.000

Penyusunan petunjuk penggunaan pakaian dinas kepala desa dan perangkat desa

buku

240

Terwujudnya kebijakan penggunaan pakaian dinas kepala desa dan perangkat desa

dok

1

80.004.000

78.534.000

Penyusunan buku standar pelayanan publik

buku

500

Terwujudnya standar pelayanan publik SKPD

dok

1

Koordinasi,monit oring,evaluasi pendayagunaan aparatur daerah

28.597.000

26.712.000

Evaluasi persyaratan jabatan struktural Perangkat Daerah

jab.strukt ural

852

Terwujudnya bahan masukan penempatan jabatan struktural

dok

3

Koordinasi monitoring dan evaluasi kelembagaan

52.323.000

51.042.000

Evaluasi Organisasi dan tata kerja Perangkat Daerah

SKPD

75

Tersedianya bahan rasionalisasi OTK Perangkat Daerah

dok

1

Penjaminan asuransi atas kendaraan bermotor dinas operasional

unit

517

Terasuransinya atas kendaraan bermotor dinas operasional

unit

517

Setda - Bagian Pengelolaan Barang Daerah 1

a

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

363.874.000

252.090.973

Penyediaan jasa jaminan barang milik daerah

363.874.000

252.090.973


IV - 201


2

3


Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

1.488.027.000

1.434.843.340

a

Pengadaan Kendaraan Dinas/ operasional

1.294.000.000

1.280.942.613

b

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

194.027.000

153.900.727

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

30.721.000

30.658.500

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Penjaminan asuransi atas bangunan gedung

unit

198

Terasuransinya bangunan gedung sehingga Penggunaan Saran dan Prasarana Pemda lebih aman, nyaman, dan tenang karena telah dijamin dari resiko kerugian yang lebih besar

unit

198

Penyediaan kendaraan dinas/ operasional roda 4 dan roda 2

unit

13

Tersedianya kendaraan dinas/ operasional roda 4 dan roda 2

unit

13

Pemeliharaan Gedung Dharma Bhakti Praja, Gedung Pemuda, Gedung PKK Ungaran, Rumah dinas Sekda dan 3 buah Rumah mess Pemda

unit

7

Terpelihara nya Gedung Dharma Bhakti Praja, Gedung Pemuda, Gedung PKK Ungaran, Rumah Dinas Sekda dan 3 bh mess Pemda

unit

7


IV - 202


Input (Rp)


Anggaran

Bimbingan teknis implementasi peraturan perundangundangan

Output

Realisasi

30.721.000

30.658.500

Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

243.277.000

239.652.000

Penyusunan Sistem Informasi terhadap Layanan Publik

243.277.000

239.652.000

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

penyelenggara an Bintek bagi para pengelola barang di 131 unit kerja dan 62 SMA/ SMP Negeri se Kabupaten Semarang

personil

209

Terbimbingnya personil pengelola barang daerah sehingga pengelolaan barang daerah di lingkungan Pemda lebih optimal, efektif, dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku

personil

209

Tersedianya Sistem Informasi di Kabupaten Semarang

website (unit)

25

Terbangunnya Portal Website bagi SKPD

%

100

Terlaksana Pembahasan Raperda dan Kegiatan Balegda

Raperda

bertambahnya perda sesuai dengan regulasi

persen

100

Terselenggaranya dialog dengan TokokMasy/ Agama dan Pejabat Pemprov

persen

100

Setda - Bagian PDE 4

a

II

Sekretariat Dewan

1

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

6.848.850.000

5.554.340.075

Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah

1.316.478.000

810.732.500

a

b

Hearing/ Dialog & Koordinasi dengan Pejabat Pemda & Tokoh Masyarakat/ Tokoh Agama

14.277.000

10.436.500

Masukan dari tokoh masyarakat dan Pejabat Prov.

16

kali 3


IV - 203


Program dan kegiatan Rapat-rapat Alat Kelengkapan Dewan

d

Rapat-rapat Paripurna

e

Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Dalam Daerah

f

g

Input (Rp)

Output

Anggaran

Realisasi

500.000.000

319.372.500

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya rapat alat kelengkapan Dewan :

kali

R. Pimpinan

kali

2

R. Banmus

kali

15

R. Konsultasi

kali

-

R. Komisi internal

kali

10

R. Komisi eksternal

kali

153

R. Banggar Internal

kali

7

R. Banggar External

kali

10

R. Pansus non Raperda

kali

-

R. Badan Kehormatan

kali

2

R. Kerja

kali

5

204

Uraian

Satuan

Real.

Tersedianya rekomendasi dan laporan rapat :

persen

100

237.657.000

177.845.850

Terlaksananya rapat rapat Paripurna DPRD

kali

22

Adanya kepastian hukum, Perda dan persetujuan lainnya

persen

100

64.295.000

26.455.000

Terselenggara nya Kunker ke dalam daerah

kali

69

Tersedianya masukan/bah an untuk pengambilan keputusan

persen

100

Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD

1.901.770.000

1.776.712.000

Terlaksana Pengiriman peserta Bintek Pimpinan dan anggota DPRD

kali

5

Bertambahnya wawasan & pemahaman Pimpinan dan anggota DPRD

persen

100

Penyediaan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Pimpinan & Anggota DPRD

389.159.000

339.478.000

Terlaksanya Jaminan kesehatan bagi Pimpinan dan anggota DPRD beserta keluarganya

orang

180

Terpeliharany a kesehatan anggota DPRD dan keluarganya

persen

100


IV - 204

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. h

Program dan kegiatan Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Luar Daerah

Input (Rp)

Output

Outcome

Anggaran

Realisasi

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

2.425.214.000

2.093.307.725

Terselenggara nya Kunker ke Luar Daerah

kali

140

persen

100

Luar Jawa

kali

9

DKI/Jabar/Jati m

kali

76

Tersedianya masukan/bah an untuk pengambilan keputusan

Jateng/DIY

kali

29

Kota Semarang

kali

26

III

DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

1

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

3.075.531.000

2.794.310.750

a

Penyusunan Standart Satuan Harga

77.080.000

75.769.500

Tersusunnya Dokumen Buku Pedoman Standart Harga Satuan Barang dan Jasa Tahun 2010

575

Adanya Dokumen Pedoman Standart Harga Satuan Barang dan Jasa

575

b

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pajak Daerah dan Koordinasi Pendapatan Daerah

101.750.000

91.571.500

Terselesaikann Dokumen ya Raperda (Raperda) tentang Pajak Daerah (9 jenis Pajak) dan Laporan Realisasi Pendapatan Daerah

1

Terwujudnya Dokumen Raperda tentang Pajak Daerah (9 jenis Pajak) dan Laporan Realisasi Pendapatan Daerah

1

c

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD

258.485.000

181.284.700

Nota Keuangan Dokumen tentang (Perda, Penetapan Perbup) RAPBD Tahun 2011

3

Ditetapkannya Dokumen 1 (satu) Perda (Perda, dan 1 (satu) Perbup) Perbup tentang APBD 2011

3

Perda tentang APBD Tahun 2011 Perbup Tentang Penjabaran APBD Tahun 2011


IV - 205


Program dan kegiatan Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati tentang Perubahan APBD

Input (Rp) Anggaran

Realisasi

170.982.000

119.893.500

Output Uraian

Satuan

Nota Keuangan Dokumen ttg Perubahan (Perda, RAPBD Tahun Perbup) 2011

Outcome Real. 3

Perda tentang Perubahan APBD Tahun 2011

Uraian

Satuan

Ditetapkannya Dokumen 1 (satu) Perda (Perda, dan 1 (satu) Perbup) Perbup tentang APBD Perubahan 2010

Real. 3

Perbup Ttg Penjabaran Perubahan APBD Tahun 2011 e

f

g

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Pertanggung jawaban pelaksanaan APBD

256.425.000

Penyusunan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah

1.112.655.000

Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber sumber Pendapatan Daerah

222.926.000

249.402.250

1.093.790.900

157.196.850

Tersusunnya Dokumen Laporan (Perda, Realisasi Perbup) Bulanan APBD Tahun Anggaran 2010

150 Raperda/ Perda

Tersusunnya Laporan Realisasi Semester APBD TA 2010

145 Perbup

Tersusunnya Laporan Perhitungan APBD, Aliran Kas, Neraca Daerah

145 Lap Smt. I

Lap. Keuangan Daerah cepat tersaji

Client SIPKD

1

Keakuratan data dapat dipertanggungj awabkan

Pelatihan Entry Data

7

Optimalisasi Pendapatan Daerah

Sumber Pendapa tan Daerah

7

Terwujudnya Raperda tentang Pertanggung jawaban Pelaksanaan APBD

Dokumen (Perda, Perbup)

150 Raperda/ Perda

145 Perbup

145 Lap Smt. I

Pengelolaan Keuangan Daerah berjalan dengan lancar dan optimal Teridentifikasi nya Sumbersumber pendapatan Daerah


Client SIPKD

1

Pelatihan Entry Data

7

Sumber Pendapat an Daerah

7

IV - 206



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

SKPD

75

Terlaksananya Penatausahaan APBD TA 2009 dengan baik

SKPD

75

Kasus Kerugian Daerah

6

Terselesaikan nya Kasuskasus kerugian daerah

Kasus Kerugian Daerah

6

h

Penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

90.951.000

90.557.200

Terlaksanannya Penerbitan SP2D 75 SKPD

i

Penyelesaian Administrasi Kerugian Daerah (TPT/TGR)

12.638.000

10.639.000

8 Kasus Kerugian Daerah

j

Pembinaan dan Pengendalian Pelaksanaan APBD

262.071.000

257.234.400

Pembuatan SPD, SKPP, Tersedianya Daftar gaji PNS, Pengesahan dan otorisasi DPA dan DPPA 75 Satker, Koordinasi dengan Depkeu dan Depdagri

SKPD

75

Terlaksananya Penatausahaan APBD TA 2009 dengan baik

SKPD

75

k

Pengelolaan Kas Daerah

107.178.000

107.135.000

Terlaksanannya pencairan danadana daerah DAK, DAU Propinsi, Ingup, APBD dan bagi hasil Propinsi

SKPD

75

Tersedianya Dana bagi SKPD

SKPD

75

l

Penyusunan Pedoman Pelaksanaan APBD

54.000.000

53.705.950

Tersusunnya Pedoman Pelaksanaan APBD Kabupaten Semarang 100 buku

SKPD

75

Tersedianya bahan Acuan /Pedoman untuk Pelaksanaan APBD Tahun 2011

SKPD

75

189.650.000

147.428.500

Tersusunnya Rancangan Nota Kesepakatan 2 KUA dan 2 PPAS

Dokume n KUA PPAS

2

Tersusunya KUA & PPAS Penetapan 2011 dan Perubahan 2010 sebagai dasar Penyusunan RAPBD

Dokumen KUA PPAS

2

m

Penyusunan Rancangan KUA & PPAS


IV - 207

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. n

Program dan kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan


Output

Realisasi

Uraian

75.976.500

Tersusunnya Laporan Kegiatan APBD Kabupaten Semarang setiap Bulan monitoring BUMD

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

SKPD

75

Realisasi Keuangan Terkendali

SKPD

75

kali

36

Peningkatan kinerja BUMD

persen

100

orang

60

Meningkatnya kemampuan dan profesionalisme pegawai BUMD

persen

100

kali

36

Tercapainya target PAD

persen

99,9

Setda - Bagian Perekonomian o

Peningkatan Manajemen Investasi Daerah

30.000.000

30.000.000

p

Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber Pendapatan Daerah

25.000.000

25.000.000

Monitoring Evaluasi Pelaporan BUMD

27.740.000

27.740.000

q

Pelatihan

dan

Monitoring Evaluasi dan Pelaporan BUMD

2

Program Peningkatan SDM Pelaksana Kegiatan

357.595.000

340.088.800

a

Pendataan, Penetapan, dan Pendistribusian SKPD

207.822.000

197.882.800

1.950 Data Wajib Pajak

Wajib Pajak

1950

Tersusunya data-data wajib Pajak

Wajib Pajak

1950

b

Penanganan Penagihan Tunggakan, Keberatan,dan Pelanggaran Pajak Daerah

149.773.000

142.206.000

Tertagihnya tunggakan pajak

Wajib Pajak

1200

Tertagihnya tunggakan pajak sebanyak 300 WP

Wajib Pajak

1200

628.766.000

617.967.000

IV 1

INSPEKTORAT Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengandalian Pelaksanan Kebijakan KDH


IV - 208



a

Input (Rp)

Output

Anggaran

Realisasi

Pelaksanaan Pengawasan Internal Secara Berkala

217.850.000

217.100.000

b

Penanganan Kasus Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Pemda

43.472.000

c

Pengendalian Managemen Pelaksanaan Kebijakan KDH

d

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala

kali

56

Laporan Hasil Pengawasan

LHP

56

40.885.500

Pelaksanaan Pemeriksaan Penanganan Kasus Pengaduan di lingkungan pemerintah daerah

kali

15

Laporan Hasil Pemeriksaan

LHP

15

116.437.000

116.437.000

Terlaksananya pemantauan kinerja perangkat daerah

kali

66

Tersusunya laporan pemantauan dan adanya perbaikan kinerja

dok

66

Penanganan Kasus Pada wilayah Pemerintahan Dibawahnya

121.796.000

118.426.000

Pelaksanaan Pemeriksaan khusus irban I,II,III,IV

kali

30

Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP)

dok.

30

e

Inventarisasi temuan Pengawasan

34.410.000

30.565.000

Terinventaris nya data temuan APF dan tersedianya bahan pemutakhiran

kali

30

Tersedianya laporan pengawasan dan bahan pemutakhiran

dok

21

f

Tindak lanjut hasil temuan Pengawasan

23.884.000

23.884.000

Jumlah pelaksanaan Tindak lanjut hasil pemeriksaan Inspektorat

kali

40

Jumlah temuan selesai ditindak lanjuti

dok.

40

g

Koordinasi Pengawasan yang Lebih Komprehensif

45.957.000

45.957.000

Terlaksananya rapat koordinasi Pengawasan

kali

1

Terwujudnya koordinasi pengawasan

dok.

1

Terlaksananya koordinasi teknis bidang pengawasan atas pelaksana an kebijakan pengawasan

kali

2

Laporan peningkatan & pengembangan SDM Inspektorat

dok.

2


IV - 209

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. h


Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya Gelar Pengawasan Daerah Kabupaten Semarang

kali

1

Terwujudnya transparansi penyel. Pengawasan di Kab. Semarang

satker/pe serta

175

Evaluasi Berkala temuan hasil Pengawasan (Larwasda)

24.960.000

24.712.500

Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan Aparatur pengawasan

36.460.000

36.445.000

a

Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan aparatur Pengawasan

2.727.000

2.727.000

Terlaksananya pelatihan terhadap tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

kali

1

Peningkatan wawasan/pen getahuan PNS

org

40

b

Pelatihan teknis Pengawasan dan Penilaian Akuntabilitas Kinerja

33.733.000

33.718.000

Terlaksananya reviu laporan keuangan

satker

12

Tersedianya Laporan Hasil Reviu keuangan Daerah

LHR

12

Tersedianya Laporan Hasil Evaluasi lakip

satker

2

Tersedianya Laporan Hasil Evaluasi Lakip

dok.

2

Terbentuknya unit khusus penanganan pengaduan masyarakat dan tertanganinya pengaduan masyarakat

SK

1

Terwujudnya pemerintahan yang baik

org

175

2

3

a

Program Mengintensif kan Penanganan Pengaduan Masyarakat

9.453.000

8.683.000

Pembentukan Unit Khusus Penanganan Pengaduan Masyarakat

9.453.000

8.683.000


IV - 210



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

V

Badan Kepegawaian Daerah

1

Program Pendidikan Kedinasan (Kepegawaian)

386.668.000

372.541.450

a

Pendidikan penjenjangan struktural

368.483.000

360.970.850

Terselenggara nya Diklatpim TK IV sebanyak 40 orang serta terlaksananya OL (observasi lapangan) dari daerah lain sebanyak 3 kali

ORG/KA LI

40/3

terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan persyaratan jabatan struktural eselon IV serta terciptanya kerja sama antar daerah

ORG/KA LI

40/3

b

Peningkatan ketrampilan dan profesionalisme

18.185.000

11.570.600

terkirimnya PNS untuk mengikuti ujian dinas sebanyak 70 orang, ujian kenaikan pangkat penyesuaian ijazah sebanyak 80 orang

PNS

15 DAN 60

terpenuhinya salah satu persyaratan kenaikan pangkat PNS secara reguler maupun kenaikan pangkat pilihan PI

PNS

15 DAN 60

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

1.130.882.000

1.126.391.900

Pendidikan pelatihan prajabatan bagi calon PNS daerah

1.080.852.000

1.077.271.900

terlaksananya pengiriman diklat prajabatan bagi CPNS gol. I sebanyak 48 orang, gol II 211 orang, gol III 188 orang

cpns

447

terwujudnya PNS yang memiliki kompetensi yg sesuai dg persyaratan pengengkatan unt. mjd PNS Gol. I, II & III

cpns

447

2

a


IV - 211

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah No. b

3

a


Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Pendidikan dan pelatihan teknis tugas dan fungsi bagi PNS daerah

50.030.000

49.120.000

Program pembinaan dan pengembangan aparatur

968.591.000

918.288.400

Penyusunan rencana pembinaan karir PNS

162.064.000

150.072.000

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

terkirimnya PNS untuk mengikuti diklat teknis dan fungsional sesuai dengan persyaratan jabatan sebanyak 53 orang

PNS

62

peningkatan sumber daya manusia aparatur Kabupaten Semarang

PNS

62

Terlaksananya proses pengangkatan, pemindahan dan pemberhentian PNS dalam jabatan struktural/ fungsional (3 kali pelantikan/ 120 pejabat fungsional)

kali pejabat fungsio nal

2 296

Terwujudnya SK pengangkatan pemindahan dan pemberhentian PNS dalam jabatan struktural/ fungsional

kali pejabat fungsion al

2 296

Tersedianya data formasi PNSD tahun 2010 SKPD sebanyak 8 buku

buku

8

Tersusunnya buku formasi PNSD tahun 2010

buku

8

Terlaksananya bimbingan teknis penilaian angka kredit jabatan fungsional bagi pengelola kepegawaian dan calon pejabat fungsional sebanyak 40 orang

orang

40

Meningkatnya kemampuan pejabat pengelola kepegawaian dalam melakukan penilaian angka kredit jabatan fungsional

orang

40


IV - 212



Input (Rp)

Output

Anggaran

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

b

Seleksi penerimaan calon PNS

505.806.000

483.636.000

Terlaksananya pengangkatan CPNS tahun 2009 sejumlah 597 orang, terlaksananya seleksi CPNS tahun 2010 sejumlah 237 orang sesuai formasi

ORANG

795

Terpenuhinya kebutuhan pegawai pada tahun 2010 sesuai formasi

ORANG

795

c

Penempatan PNS

18.320.000

15.301.000

Terlaksananya mutasi PNS sebanyak 150 , terlaksanaya evaluasi perpanjangan PTT sebanyak 363, terlaksananya pengangkatan CPNS mjd PNS sebanyak 447

SK mutasi SK PTT SK PNS

64 351 319

Tersedianya kebutuhan PNS dan PTT di lingkungan pemerintah Kabupaten Semarang

SK mutasi SK PTT SK PNS

64 351 319

d

Penataan sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS

128.500.000

119.766.500

terprosesnya dan terselesaikannya SK kenaikan pangkat PNS sebanyak 2250 dan terselesaikannya SPTKG gol IV sebanyak 1000

SK SP

2057 2218

diterimanya petikan SK kenaikan pangkat PNS, diterimanya SPTKG Gol IV

SK SP

2057 2218

e

Pembangunan /pengembangan sistem informasi kepegawaian daerah

42.174.000

41.534.000

validasi dan enty data kepegawaian sebanyak 11500 data PNS

DATA PNS

11105

penyelesaian konversi NIP PNS Kabupaten Semarang dan entri data FIP

DATA PNS

11105

f

Pemberian penghargaan bagi PNS yang berprestasi

9.598.000

9.508.000

terlaksananya pemberian piagam dan satya lencana sebanyak 100 orang

PNS

100

meningkatnya semangat kinerja PNS

PNS

100


IV - 213



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

g

Proses penangganan kasus-kasus pelanggaran disiplin PNS

65.550.000

64.698.000

terlaksananya rapat tim penyelesaian kasus sebanyak 24 kali, penyediaan blanko DP3 sebanyak 22000 lembar, terlaksananya monitoring penyelesaian kasus

KALI LEMBAR

24 22000

meningkatnya kinerja dan disiplin PNS

KALI LEMBAR

24 22000

h

Pemberian bantuan tugas belajar dan ikatan dinas

14.324.000

12.505.400

terlaksananya pemberian bantuan pendidikan dan wisuda untuk S2 sebanyak 6 orang

ORANG

5

terpenuhinya kebutuhan PNS yang memiliki kemampuan sesuai dengan formasi yang dibutuhkan

ORANG

5

i

Penyelenggaraa n Sumpah Janji PNS

6.480.000

6.332.500

terlaksananya penyelenggara an sumpah janji PNS sebanyak 400 orang

ORANG

394

meningkatnya tanggungjawa b dan disiplin PNS

ORANG

394

j


15.775.000

14.935.000

tersusunnya meklap dan peremajaan data sebanyak 12 kali, dan termonitornya buku penjagaan kepegawaian di semua SKPD, serta tersusunnya laporan LHKPN

KALI

12

terkirimnya mekanisme laporan dan peremajaan data PNS, terlaksananya monitoring buku penjagaan kepegawaian ke semua SKPD, tersusunnya laporan LHKPN

KALI

12

VI

Bapermades


IV - 214



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

1

Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa

42.690.000

42.396.000

a

Kegiatan Fasilitasi Pengelolaan Tanah Kas Desa

42.690.000

42.396.000

VII

Kecamatan & Kelurahan

1

Program Peningkatan Administrasi Pembangunan a

Kegiatan Pembuatan Sistem Pengendalian Pembangunan

1.486.291.000

1.477.773.450

522.713.000

521.096.550

Outcome

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

Terlaksananya fasilitasi pengelolaan tanah / asset desa

208 desa

208 desa

Terwujudnya peningkatan pengelolaan tanah kas desa / asset desa

208 desa

208 desa

Terlaksananya pelatihan pengelolaan tanah kas desa

208 orang kades, 19 orang kasi pem kec.


Terwujudnya peningkatan SDM dlm rangka pengelolaan tanah kas desa / asset desa



terlaksananya rapat koordinasi Kades dan Sekdes

Desa

234

Desa

234

Terlaksananya Fasilitasi Pelaksanaan Musrenbang Tingkat kecamatan/Kel urahan/Desa

Desa

234

Meningkatnya Kesadaran tertib administrasi bagi perangkat desa

Terselenggara nya pembinaan Keuangan desa

Desa

234

Terlaksananya Intensifikasi PBB

Desa

234

Terlaksananya Pelayanan

Desa

234


IV - 215



Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Terlaksananya Monitoring dan Evaluasi

Desa

234

Terlaksananya pelayanan perizinan tertentu

Desa

234

Terlaksananya fasilitasi TMMD atau BPS

Desa

234

Terlaksananya fasilitasi pembuatan APBDes

Desa

234

Terlaksananya Fasilitasi DAUD

Desa

234

Terlaksananya fasilitasi, koordinasi dan evaluasi pembangunan.

Desa

234

Terlaksananya pembinaan dan fasilitasi dibidang Keagamaan

Desa

234

Terlaksananya pembinaan pemberdayaan perempuan

Desa

234

Terlaksananya pembinaan desa siaga

Desa

234

Terlaksananya fasilitasi kebudayaan dan kesenian

Desa

234

Terlaksananya Monitoring dan Evaluasi

Desa

234

Terlaksananya pembinaan

Desa

234

Uraian

Satuan

Real.

Terwujudnya tertib administrasi pembanguna n desa

Desa

234

Terciptanya kondisi masyarakat yang sejahtera dan berwawasan luas

Desa

234

Meningkatnya Kualitas

Desa

234

Kependudukan

b

c

d

Kegiatan Pengendalian Pelaksanaan Pembangunan

Kegiatan Kesejahteraan Sosial/Kemasyar akatan

Kegiatan Keamanan

230.085.000

405.712.000

136.825.000

225.492.450

403.825.450

136.823.000


IV - 216



Input (Rp) Anggaran

Output

Realisasi

Ketentraman dan Ketertiban Umum

e

Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Uraian

Outcome

Satuan

Real.

Uraian

ketertiban umum

190.956.000

190.536.000

Pencapaian

kinerja

Real.

Desa

234

pemerintahan desa

Terlaksananya koordinasi penegakan Perda & Keputusan Kepala Daerah

Desa

234

Terlaksananya pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa

Desa

234

Terlaksananya Monitoring & Evaluasi

Desa

234

Terlaksananya Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan UKM

Desa

234

Terlaksananya Pembinaan LKD

Desa

234

Terlaksananya fasilitasi bulan bakti gotongroyong

Desa

234

Terlaksananya Monitoring dan Evaluasi Kegiatan PMD

Desa

234

urusan

Satuan

Otonomi

Daerah,

Terdatanya Usaha-Usaha kecil di Desa

Pemerintahan

Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut: 1) Terlaksananya kegiatan DPRD dalam kurun waktu Tahun 2010 dengan capaian kinerja dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010, seperti terlihat dalam tabel berikut:


IV - 217

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.57 Kinerja DPRD Tahun 2010 Target RPJMD (2010)

Realisasi 2010

+/(-)

Raperda Terbahas

40

16

(24)

kali

24

3

(21)

a. Pimpinan

kali

24

2

(22)

b. Badan Musyawarah (Banmus)

kali

36

15

(21)

b. Badan Anggaran (Banggar)

kali

16

17

1

c. Pansus

kali

24

47

23

d. Badan Kehormatan

kali

12

2

(10)

e. Komisi-komisi

kali

360

163

(197)

f. Gabungan/ Rapat Kerja

kali

12

5

(7)

4

Rapat-rapat Paripurna dan Istimewa

kali

30

22

(8)

5

Kunjungan kerja pimpinan dan anggota DPRD dalam daerah

36

69

33

kali

Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD

6

5

(1)

kali orang/th

0

180

180

kali

0

140

140

4

0

(4)

NO

KEGIATAN

1

Pembahasan rancangan Peraturan Daerah

2

Hearing/dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh masyarakat/tokoh agama.

3

Rapat-rapat alat kelengkapan DPRD :

6 7

Penyediaan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Pimpinan & Anggota DPRD

8

Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Luar Daerah

9

Sosialisasi peraturan perundangundangan

Satuan

kali

Sumber: Sekretariat Dewan Kab Semarang, 2010

2) Realisasi penyusunan produk hukum tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 seperti terlihat dalam tabel dibawah ini: Tabel 4.58 Penyusunan Produk Hukum Tahun 2010 NO 1

KEGIATAN Penyusunan PERDA

Satuan

Target RPJMD (2010)

Realisasi 2010

+/(-)

Buah

50

12

(38)


IV - 218


KEGIATAN

Satuan

Target RPJMD (2010)

Realisasi 2010

+/(-)

2

Penyusunan PERBUB

Buah

62

113

51

3

Penyusunan SK Bupati

Buah

750

629

(121)

4

Perdes

Buah

0

400

400

Sumber: Sekretariat Dewan Kab Semarang, 2010 Tidak tercapainya target RPJMD tahun 2010 untuk penyusunan perda dan penyusunan SK Bupati karena adanya pembatasan anggaran.

3) Terbentuknya 1 kelompok Kadarkum tingkat Kabupaten dan 3 kelompok Kadarkum tingkat Kecamatan, masih dibawah target pembentukan kelompok kadarkum menurut RPJMD Tahun 2010. Tabel 4.59 Pembentukan Kelompok Kadarkum Tahun 2010 NO 1

TEMPAT Kecamatan

Satuan

Target RPJMD (2010)

Realisasi 2010

+/(-)

Kec

18

3

(15)

Sumber : Setda-Bagian Hukum Kab. Semarang, 2010

4) Realisasi pemberian koleksi Peraturan Perundang-undangan untuk Dinas/Instasi, Kecamatan, Desa dan Kelurahan tahun 2010 dibandingkan dengan target RPJMD tahun 2010 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini. Tabel 4.60 Distribusi Produk Hukum Kab Semarang Tahun 2010 NO

TEMPAT

Satuan

Target RPJMD (2010)

Realisasi 2010

+/(-)

1

Buku Saku

Buku

500

0

(500)

2

Himpunan Lembaran Daerah

Buku

50

60

10


IV - 219


TEMPAT

Satuan

Target RPJMD (2010)

Realisasi 2010

+/(-)

3

Keputusan Bupati

Buku

10

40

30

4

Lembaran Daerah Lepas

Eks

250

2500

2250

5

Buku Peraturan PerUU dan (HPPRI Jilid 1-5)

buku

325

4

(321)

6

Buku Kodifikasi peraturan Per-UU

buku

0

425

425

7

Buku koleksi SJDI Hukum

buku

0

254

254

Sumber : Setda-Bagian Hukum Kab. Semarang, 2010 Tidak tercapainya seluruh target RPJMD tahun 2010 karena keterbatasan anggaran. 5) Tersusunnya Perda pengelolaan keuangan daerah yang meliputi: Tabel 4.61 Perda tentang Pengelolaan Keuangan Daerah NO

URAIAN

2009

2010

+/(-)

1

Perda dan Perbup APBD

4

3

(1)

2

Perda dan Perbup Perubahan APBD

4

3

(1)

3

Perda Pertanggungjawaban APBD

0

-

Laporan Realisasi Anggaran

1

1

0

-

Laporan Arus Kas

1

1

0

-

Neraca

1

1

0

-

Catatan L/K

1

1

0

Sumber: DPPKD Kab Semarang, 2010

6) Terpenuhinya

target

Pelanggaran Pajak

Penanganan

Penagihan

Tunggakan,

Keberatan

dan

Daerah tahun 2010 dengan jumlah wajib pajak adalah

sebanyak 1.200 WP. 7) Pencapaian kinerja urusan kepegawaian daerah dari masing-masing kegiatan tahun 2010 dibandingkan dengan target RPJMD Tahun 2010 adalah sebagai berikut :


IV - 220

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.62 Capaian Kinerja Urusan Kepegawaian Daerah Tahun 2010 NO

URAIAN

2009

2010

+/(-)

Keterangan

1

Pensiun

295

409

114

2

Pengadaan CPNS

842

198

(644)

Karena formasi yang disetujui oleh MENPAN hanya 201 formasi, 3 formasi tidak terisi karena tidak ada yang melamar.

3

Diklatpim Tingkat II

14

0

(14)

Karena keterbatasan anggaran.

4

Diklatpim Tingkat III

20

0

(20)


5

Diklatpim Tingkat IV

34

40

6

6

Diklat Teknis

400

62

(338)


7

Diklat Fungsional

400

0

(400)

Tidak dilaksanakan karena keterbatasan anggaran.

8

Tugas Belajar

20

5

(15)


9

Diklat Prajabatan

850

447

(403)

Karena sesuai dengan formasi pengadaan CPNS tahun 2009.

10

STPDN : - Pendaftaran

63

53

(10)

Sesuai dengan jumlah pelamar yang memenuhi syarat seleksi penerimaan PRAJA IPDN.

- Penerimaan

2

3

1

Ijin Belajar

358

424

66

SMA

58

12

(46)

Sesuai dengan jumlah permohonan ijin belajar dari Kepala SKPD.

D3

80

52

(28)


S1

110

276

166

S2

105

84

(21)


S3

5

0

(5)


30

24

(6)

Karena sesuai dengan jumlah kasus yang ditangani.

842

394

(448)

11

12

Penanganan PNS

Disiplin

13

Sumpah/Janji PNS



IV - 221


URAIAN

2009

2010

+/(-)

Keterangan Karena ada beberapa PNS fungsional yg blm memenuhi angka kredit sebagai syarat unt naik pangkat.

14

Kenaikan Pangkat

2400

2057

(343)

15

Satya Lencana

100

100

0

16

Pengangkatan dalam jabatan struktural

3 kl

2 kl

(1)

Karena pelantikan Sekda belum dilaksanakan menungu hasil penetapan dari Gubernur.

17

Pengakatan kenaikan fungsional

300

296

(4)

Karena ada 4 yang belum memenuhi persyaratan.

18

Simpeg

0

0

0

19

Sarana Prasarana

17 bh

0

(17)


20

Kesejahteraan Pegawai

12.058

11.105

(953)

Sesuai dengan jumlah PNS Kabupaten Semarang posisi bulan desember 2010.

dan jabatan

Sumber: BKD Kab. Semarang, 2010

8) Terlaksananya

validasi

dan

enty

data

kepegawaian

yang

menghasilkan

tersedianya data informasi kepegawaian PNS Kabupaten Semarang sejumlah 11.105 PNS. 9) Terlaksananya kegiatan Inspektorat dalam kurun waktu Tahun 2010 dengan capaian kinerja seperti terlihat dalam tabel berikut: Tabel 4.63 Pelaksanaan Pengawasan Tahun 2010 Target RPJMD Tahun 2010

Realisasi 2010

+/(-)

45

56

11

a. penanganan kasus pengaduan masyarakat di lingkungan pemda

16

15

(1)

b. penanganan kasus pada wilayah pemerintah di bawahnya

30

30

0

3

Pemantauan Kinerja perangkat daerah (Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH )

96

66

(30)

4

Pemutakhiran TLHP

69

69

0

No

Kegiatan

1

Pemeriksaan reguler (Pelaksanaan Pengawasan Internal secara berkala)

2

Pemeriksaan Non Reguler

Keterangan

Aduan yang masuk dibawah volume yag tersedia

Adanya kebijakan pengurangan anggaran, sehingga volume dikurangi


IV - 222

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Target RPJMD Tahun 2010

Realisasi 2010

+/(-)

Keterangan

Rakorwas (Koordinasi Pengawasan yang lebih Komprehensif)

12

13

1

Kegiatan Rakorwas hanya dilaksanakan 1 kali karena keterbatasan dana, dan penyampaian tindak lanjut yang belum tuntas maupun informasi pengawasan lewat kegiatan rapat evaluasi kegiatan bulanan (12)

6

Fasilitasi Laporan Pejabat (LHKPN) (Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH)

2

2

0

Berdasarkan surat Edaran Menpan No. :SE/05/M.PAN/4/ 2006 tanggal 21 April 2006 tentang Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara pada diktum 4 menyatakan bahwa : Memerintahkan unit kepegawaian untuk mengelola LHKPN dan unit pengawasan untuk memonitor LHKPN, sehingga Inspektorat hanya memonitor/memantau (2kali).

7

Evaluasi Lakip SKPD (Pelatihan teknis pengawasan dan penilaian akuntabilitas kinerja)

2

2

0

8

Posko Penanganan Pengaduan Masyarakat (Pembentukan Unit Khusus penanganan pengaduan masyarakat)

6

6

0

Pembentukan Unit Khusus penanganan pengaduan masyarakat tahun 2010, pada tahapan pembentukan SK Bupati tentang penanganan pengaduan masyarakat, untuk sosialisasi sudah dilaksanakan di semua kecamatan (19). Dalam target RPJMD target 2010 ada 6 lokasi sudah selesai dilaksanakan tahun 2009.

9

Pelatihan di Kantor Sendiri (PKS) (Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan)

2

1

(1)

Anggaran yang ada terbatas ,sehingga hanya melaksanakan 1 kali

10

Pembinaan Kinerja Pengawasan BPD/Masyarakat/LSM/ORSOSMAS (Pelatihan tehnis pengawasan dan akuntabilitas kinerja)

8

8

0

Untuk pelatihan terhadap anggota BPD tetap dilaksanakan,namun oleh SKPD lain, Inspektorat diminta sebagai nara sumber

11

Kajian Lapangan Per-undang-undangan (Koordinasi Pengawasan yang lebih Komprehensif)

2

2

0

No

Kegiatan

5


IV - 223


Kegiatan

Target RPJMD Tahun 2010

Realisasi 2010

+/(-)

Keterangan

12

Seminar/Lokakarya Pengawasan ( Sosialisasi Peraturan Perundangundangan )

2

2

0

Mengirimkan peserta melalui kegiatan Bimtek Implementasi Peraturan Perundangan (tahun 2010 mengirimkan 2 orang mengikuti sosialisasi)

13

Fasilitasi penanganan TPTGR (Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH)

2

5

3

Inspektur sebagai wakil ketua, 1 Kasubag sebagai anggota penanganan TPTGR

14

Kormonev (Koordinasi Pengawasan yang lebih Komprehensif)

2

2

0

Kormonev dilaksanakan dalam rangka memenuhi Surat edaran Menpan No.B/138/M.PAN/01/2008 tentang laporan Hasil Pelaksanaan Inpres 5 tahun 2004 dengan membuat laporan kegiatan dalam rangka pemberantsan korupsi periode 6 bulan sekali/semester dalam setiap tahun.

15

Pengelolaan LP2P (Pengendalian manajemen pelaksanaan kebijakan KDH)

2

0

(2)

Pengelolaan LP2P didasarkan pada Surat Edaran Kementrian dalam Negri mengenai pengelolaan LP2P.Untuk tahun 2010 tidak ada surat edaran mengenai pengelolaan LP2P dan mengenai pajak2 pribadi PNS diisi secara perorangan dengan mengisi SPT tahunan.

16

Larwasda (Evaluasi Berkala temuan hasil pemeriksaan)

1

1

0

17

Koordinasi tehnis pengawasan (Koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif)

1

2

1

Koordinasi teknis dilaksanakan 2 kali ke Irjen Kementrian Dalam Negri dan Kementrian Pertanian.

18

Penyusunan booklet/leaflet/panduan pengawasan (Penyusunan naskah akademik kebijakan sistem dan prosedur pengawasan)

3

0

(3)

Kebijakan sistem pengawasan mengacu pada Inspektorat Prop Jateng dan Kementrian Dalam Negeri. Prosedur pengawasan tahun 2010 masih mengacu tahun 2009.

Sumber: Inspektorat Kab Semarang, 2010

10) Belum semua temuan hasil audit tahun 2010 ditindaklanjuti, baik yang berupa temuan administratif maupun temuan keuangan, karena lambannya penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan oleh SKPD seperti terlihat dalam tabel berikut ini :


IV - 224

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.64 Tindak Lanjut Pemeriksaan 2010 No 1.

2.

URAIAN Temuan

Tindak Lanjut

+/(-)

a. Kerugian

43.355.040,00

20.845.240,00

22.509.800,00

b. Kewajiban setor

37.079.695,00

13.352.163,00

23.727.532,00

a. Pelanggaran thd peraturan perundangan yg berlaku

1

1

0

b. Pelanggaran thd prosedur dan tata kerja yg telah ditetapkan.

2

2

0

c. Penyimpangan dari ketentuan pelaksanaan anggaran.

14

7

7

d. hambatan thd kelancaran proyek

1

1

0

e. hambatan thd kelancaran tugas pokok.

9

9

0

108

88

20

g. ketidaklancaran pelayanan masyarakat.

2

2

0

h. temuan pemeriksaan lain-lain.

3

3

0

Tindak Lanjut Pemeriksaan Reguler Keuangan

Tindak Lanjut Pemeriksaan Reguler Adm

f. kelemahan administrasi.

Sumber: Inspektorat Kab Semarang, 2010

A.20.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terkait dengan urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah dan Kepegawaian tahun 2010 adalah sebagai berikut:

1) Kurangnya sarana dan prasarana yang mendukung dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan.

2) Terbatasnya jumlah SDM pegawai yang memiliki kompetensi di bidang tertentu yang

dapat

membantu

kelancaran

pelaksanaan

tugas

dan

kegiatan

perkantoran.


IV - 225

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Dalam Hal Peningkatan Pendapatan, sebagai instansi teknis pemungut pajak, sekaligus sebagai perencana pendapatan daerah dan sebagai koordinator pendapatan daerah, sehingga tidak bisa berkonsentrasi terhadap tugas pokok pemungut pajak daerah

4) Kegiatan pembangunan fisik masih banyak yang belum selesai pada akhir tahun anggaran sehingga persiapan menentukan obyek yang akan dijadikan peresmian proyek menjadi mundur.

5) Pendokumentasian dan penyebarluasan informasi produk hukum pusat dan daerah belum maksimal karena masih dilakukan secara manual dan anggaran yang terbatas. Masih kurangnya sarana dan prasarana meliputi : rak buku, komputer untuk jaringan dokumentasi. Penguasaan teknologi dan informasi berkaitan dengan penyebarluasan peraturan perundang-undangan masih terbatas.

6) Belum terintegrasinya Simpeg dengan SKPD maupun dengan BKN (SAPK). 7) Belum optimalnya pelaksanaan pengawasan melekat atau pengendalian internal di lingkungan satuan kerja perangkat daerah dan BUMD.

8) Seiring dengan upaya peningkatan peran kemitraan antara eksekutif dan legislative (sebagaimana ditegaskan dalam penjelasan UU No. 32 Tahun 2004), maka fungsi Sekretaris DPRD menjadi semakin besar dan berat yaitu sebagai stabilizer hubungan antara eksekutif dan legislative, sementara dalam regulasi tidak diatur secara tegas dan jelas. Terhadap permasalahan tersebut diatas maka solusi yang telah dilakukan adalah: 11) Mengoptimalkan pendayagunaan SDM dan fasilitas yang ada seiring dengan upaya untuk meningkatkan kualitasnya serta diadakannya pengadaan sarana dan prasarana tertentu untuk memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas dan kegiatan. 12) Peningkatan kinerja optimal dari SDM yang memilki kompetensi di bidang tertentu dan diikutsetakannya pegawai dalam pelatihan di bidang tertentu untuk meningkatkan kompetensi SDM pegawai.


IV - 226

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 13) Kegiatan

Satker

diinformasikan

ke

masyarakat

melalui

Kecamatan,

Desa/Kelurahan, petugas Dinas maupun masyarakat sehingga masyarakat dapat ikut mengawasi dan memonitor secara langsung kegiatan-kegiatan yanga da di masyarakat serta manfaatnya 14) Secara bertahap akan dilakukan penataan pendokumentasian dan penyebarluasan peraturan perundang-undangan secara elektronik, mengajuukan usulan untuk dipenuhinya sarana dan prasarana tersebut dan meningkatkan kemampuan petugas dengan mengikuti bimtek terkait yang diselenggarakan oleh pemerintah pusat sebagai induk jaringan dari SJDI hukum. 15) Mengusulkan pemasangan jaringan online dengan BKN (SAPK). 16) Sosialisasi dan Penerapan SPIP di masing masing SKPD. 17) Revisi SOTK Sekretariat DPRD Kabupaten Semarang untuk disesuaikan dengan PP No. 41 Tahun 2007 sebagai upaya dalam meningkatkan kinerja organisasi dan memperjelas dan mempertegas kedudukan dan fungsi Sekretaris DPRD dalam memfasilitasi peran kemitraan antara Pemda dan DPRD dalam penjelasan Perda yang akan datang untuk menghindari adanya penugasan di luar Tupoksi Sekretariat Dewan.


IV - 227

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.21. Urusan Ketahanan Pangan A.21.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan ketahanan pangan pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan, dengan kegiatan: 1) Pengembangan Cadangan Pangan Daerah 2) Pengembangan desa mandiri pangan 3) Pengembangan lumbung pangan masyarakat desa 4) Koordinasi Perumusan Kebijakan Ketahanan Pangan 5) Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi 6) Pengembangan dan Percepatan Diversifikasi Pangan 7) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kebijakan Perberasan

A.21.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Ketahanan Pangan dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Kantor Ketahanan Pangan dan Sekretariat Daerah dengan anggaran total sebesar Rp 986.563.000,00 dengan realisasi sebesar Rp972.523.811,00 atau 98,58%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Ketahanan Pangan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut :


IV - 228

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.65 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Ketahanan Pangan

NO 1 I 1 a



2 3 Kantor Ketahanan Pangan Program Peningkatan 295.684.000 Ketahanan Pangan Pengembangan 32.302.000 Cadangan Pangan Daerah

b

Pengembangan Desa Mandiri Pangan

40.860.000

c

Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa

27.507.000

d

Koordinasi Perumusan Kebijakan Ketahanan Pangan

78.265.000

Realisasi

OUTPUT

Satuan 9

Real. 10

32.047.250 Memperkuat kelemba- kelompok 19 Meningkatkan orang gaan masyarakat sekecama SDM pengurus bagai sarana kerjatan untuk kelompok sama untuk meningLPMD katkan kesejahteraan Optimalisasi fungsi kelompok 19 lembaga distribusi dan kecama cadangan pangan tan masyarakat Monitoring dan penga- bulan 3 x 12 wasan pelaksanaan bulan pengelolaan cadangan pangan 40.390.600 Terlaksananya pelaorang 180 Terwujudnya desa tihan petugas dan orang Desa Mandiri kelompok afinitas dalam akses Terselenggaranya kali 12 kali pangan pertemuan Tk. Desa, Tim Pangan Desa Terselenggaranya kali 2 kali Rapat Koordinasi Kabupaten 27.421.250 Terlaksananya orang 50 Meningkatkan orang kursus, terbinanya orang/1 SDM pengurus lumbung (LPMD), hari 4 untuk kelompok fasilitas penyaluran lumbun LPMD dana bantuan modal g 78.135.000 Terlaksananya rakor kali 1 kali Terjalinya koordi% dan ratekcan DKP dan 19 nasi melalui pelakTk. Kabupaten dan kecama sanaan rakor & terKecamatan tan monitornya keadaan pangan daerah Terlaksananya kali 1 kali Tersusunnya dokume sarasehan dan 19 dokumen rumusan n ketahanan pangan kecama kebijakan kabupaten tan ketahanan pangan Terfasilitasinya kegikali 3 kali & Terlaksanannya kali atan kelompok tani 19 keca- sarasehan pangan (KTNA) kecamatan matan Terfasilitasinya pertekali 3 kali Meningkatkan Kecama muan kelompok tani SDM Petani tan (KTNA) kabupaten

40 orang

4

Uraian 5

Satuan 6

OUTCOME Real. 7

Uraian 8

293.318.600


IV - 229

5 desa

40 orang

100%

1 dokum en 1 kali

19 Keca matan

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah NO 1 e

f

II g

DANA INPUT ( Rp )


Target

2 Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi

Pengembangan dan Percepatan Diversifikasi pangan

3 10.250.000

66.500.000

Sekda - Bagian Perekonomian Monitoring, Evaluasi 40.000.000 dan Pelaporan Kebijakan Perberasan

OUTPUT

Realisasi 4 9.800.000

65.524.500

40.000.000

Pencapaian

OUTCOME

Uraian 5 Tersusunnya peta rawan pangan dan gizi kabupaten secara periodik Terlaksanannya sosialisasi jejaring keamanan pangan Termonitornya SKPG di Kabupaten Semarang Terlaksananya lomba kreasi penganekaragaman pangan lokal

Satuan 6 Kali

Real. 7 1 kali

Kali

2 kali

Kec

19 kecama tan 1 kali

Penyusunan buku menu B2SA berbasis bahan baku lokal Terlaksananya survey pola konsumsi pangan masyarakat di Kabupaten Terlaksananya sosialisasi diversifikasi pangan

buku

300 buku

kec

9 kecama tan

buku

1 kali

Monitoring dan evaluasi penyaluran beras miskin laporan penyaluran beras miskin

kec

19

dok

3

kinerja

output

dan

kali

outcome

Uraian 8 Tersedianya informasi pangan hingga tingkat kecamatan Tersedianya data ketersediaan dan kebutuhan pangan

Satuan 9 Kecama tan

Real. 10 19 Keca matan

%

75%

Berkurangnya ketergantungan masyarakat terhadap pangan dari bahan beras ataupun terigu Tersusunnya analisa pangan masyarakat di Kabupaten Semarang

Kecama tan

19 Keca matan

buku

15 buku

Terpantaunya penyaluran beras miskin tersedianya laporan

persen

100

persen

100

tersebut

mendukung

keberhasilan urusan ketahanan pangan yang ditunjukkan dengan : 1) Realisasi anggaran urusan ketahanan pangan tahun 2010 dalam rangka menciptakan sinkronisasi, sinergisme program dan kegiatan di masingmasing sektor dalam melaksanakan fungsi seluruh sub sistem ketahanan pangan secara terpadu dan komprehensip dibandingkan dengan target di RPJMD tahun 2010 dengan rincian seperti dalam tabel berikut ini :


IV - 230

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.66 Realisasi Anggaran Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2010 (Dalam Jutaan Rupiah) No

Kegiatan

1

Peningkatan Koordinasi Ketahanan Pangan Pengembangan Sistem Ketahanan Pangan Pengengembangan Cadang Pangan Pengembangan Desa Mandiri Pangan Pengembangan Lembaga Usaha Ekonomi Pedesaan

2 3 4 5

6

Target RPJMD (2010) 150

Realisasi 2010 80

20

Intensifikasi Perkreditan Petani

+/(-)

Keterangan

(70)

Keterbatasan dana APBD

10

(10)


120

60

(60)


250

40

(210)


1000

0

(1000)

25

0

(25)

Kegiatan LUEP yang merupakan kegiatan pinjaman dana untuk pembelian gabah hasil panen petani yang semula didanai dari APBN, diharapkan juga mendapat dukungan APBD Kabupaten, akan tetapi karena keterbatasan dana APBD Kabupaten maka belum bisa terealisasi dan selanjutnya mengandalkan alokasi dari APBD Propinsi. Intensifilasi Perkriditan Petani. - Kebijakan tindak lanjut penanganan KUT (Intensifilasi Pengembalian KUT) yang tidak kunjung ada kepastian menyebabkan berhentinya upaya percepatan pengembalian kridit petani dimaksud.

Sumber : Kantor Ketahanan Pangan, 2010

2) Terjaganya stabilitas harga beras & gabah dalam tingkat yang wajar. 3) Meningkatnya

SDM

pengurus

untuk

kelompok

Lumbung

Pangan

Masyarakat Desa (LPMD) sebanyak 40 orang. LPMD yang dimaksud yaitu Catur Mulyo Tambakboyo Ambarawa, Sumber Rejeki Sambirejo Bringin, Sumber Rejeki Kawengen Ungaran Timur, Tani Maju Bandungan Pabelan. 4) Terwujudnya desa mandiri dalam akses pangan sebanyak 5 desa yaitu Desa Wiru Kecamatan Bringin, Desa Rejosari Kecamatan Bancak, Desa Candirejo Kecamatan Pringapus, Desa Duren Kecamatan Sumowono dan Desa Tawang Kecamatan Susukan. 5) Berkurangnya ketergantungan masyarakat terhadap pangan dari bahan beras ataupun terigu di 19 kecamatan.


IV - 231

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.21.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu segera mendapatkan perhatian dalam ketahanan pangan adalah: 1) Sistem

pengelolaan

cadangan

pangan

masyarakat

masih

belum

terkoordinasi. 2) Belum optimalnya sinergi antar pemeran pembangunan di lapangan guna pencapaian kemandirian pangan. 3) Belum optimalnya sosialisasi keamanan pangan (Bahan tambahan pangan berbahaya) khususnya untuk industri pangan olahan. 4) Terbatasnya akselerasi tindakan di lapangan karena terbatasnya rentang kendali lapangan akibat terbatasnya kewenangan SOTK. 5) Sulitnya mengubah pola konsumsi pangan masyarakat ke non beras sehingga skore PPH masih tinggi pada konsumsi padi-padian. 6) Kurangnya pengembangan teknologi pengelolaan pangan berbahan baku lokal dan terbatasnya stimulan alat pengelolaan pangan lokal.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang telah dilakukan adalah: 1) Memberikan pembinaan Manajement kelembagaan dan Sinergi peran atar kelompok / pengurus LPMD. 2) Memberikan bantuan untuk fasilitasi peningkatan SDM pengurus LPMD. 3) Memberikan pelatihan dan sosialisasi kepada masyarakat mengenai cara pengolahan pangan lokal non beras/terigu sehingga minat masyarakat untuk mengkonsumsi pangan lokal non beras/terigu meningkat. 4) Memberikan sosialisasi dan stimulan alat pengelolaan pangan lokal sehingga produk pangan lokal tersedia di banyak pasaran. 5) Meningkatkan sosialisasi dan koordinasi dengan industri pangan olahan jenis bahan baku tambahan pangan yang aman untuk dikonsumsi sehingga industri rumah tangga pangan olahan tidak lagi menggunakan bahan tambahan pangan berbahaya.


IV - 232

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa A.22.1. Program dan Kegiatan Program

dan

kegiatan

yang

dilaksanakan

pada

urusan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa pada Tahun 2010 adalah : 1.

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan, dengan kegiatan: a. Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Perdesaan. b. Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Teknis dan Masyarakat. c. Pendampingan/Pengembangan

Program

Pengembangan

Kecamatan (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat/PNPM). 2.

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan, dengan kegiatan: a. Pelatihan Ketrampilan Manajemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) b. Fasilitasi Kemitraan Swasta dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Pedesaan

3.

Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa, dengan kegiatan: a. Pembinaan Kelompok Masyarakat Pembangunan Desa b. Pelaksanaan Musyawarah Pembangunan Desa c. Pemberian stimulan pembangunan desa

d.

Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah Desa, dengan kegiatan : a. Pelatihan aparatur pemerintah desa dalam bidang manajemen pengelolaan keuangan desa b. Pelatihan aparatur pemerintah desa dalam bidang manajemen pemerintahan desa c. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.


IV - 233

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.22.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (PMD) dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, dengan anggaran total sebesar Rp2.594.499.000,-

dengan realisasi sebesar

Rp2.537.532.790,- atau 97,80%. Adapun

realisasi

anggaran

program

dan

kegiatan

Urusan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.67 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa No. 1.

a.

b.

Program dan Kegiatan Pr. Peningkatan keberdayaan Masyarakat Pedesaan Pemberdayaan Lembaga dan organisasi Masyarakat Pedesaan

Penyelenggaraan pendidikan dan latihan tenaga teknis dan masyarakat

Input (Rp) Anggaran Realisasi 287,520,000

276,474,400

70,137,000

68,992,000

29,367,000

28,586,900

Output (Keluaran) Uraian Satuan

Outcome (Hasil) Uraian Satuan

Real.

Terlaksananya fasilitasi / pelatihan kader posyandu

kader

90

Terlaksananya pelatihan kelembagan ( RT, RW, LKMD ) Terlaksanaya kegiatan Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat ( BBGRM).

org

252

Kec

19

Terlaksananya pelatihan P3MD bagi Kader Pemberdayaan Masy

KPM

90

Real

Terwujudnya keg dasar posyandu bidang KIA/ fungsi kinerja pokja posyandu Terwujudnya peningkatan fungsi kelembagaan yang ada di desa Terwujudnya peningkatan fungsi kelembagaan yang ada di desa

kader

90

desa

208

desa

208

Tersusunnya perencanaan pembangunan yang partisipatif (RPJMDesa)

desa


IV - 234

208

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah c.

2.

a.

b.

3.

a.

b.

c.

4.

Pendampingan / Pengembangan Program Pengembangan Kecamatan / PNPM

Pr. Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan Pelatihan Ketrampilan Manejemen Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Fasilitasi kemitraan swasta dan usaha mikro kecil dan menengah di pedesaan Pr. Peningkatan partisipasi masy dalam membangun desa Keg. Pembinaan Kelompok Masyarakat pembangunan Desa Keg. Pelaksanaan Musyawarah Pembangunan Desa

Keg. Pemberian stimulan pembangunan desa

Pr. Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

188,016,000

178,895,500

58,925,000

58,815,000

36,090,000

35,980,000

22,835,000

22,835,000

124,500,000

124,040,000

12,000,000

12,000,000

22,500,000

22,500,000

90,000,000

89,540,000

326,900,000

326,182,750

- Terlaksananya pelatihan UPK / PJOK

Kec

16

Meningkatnya kuantitas kesejahteraan dan ke mandirian masyarakat pedesaan Terwujudnya peningkatan kesejahteraan masyarakat

desa

204

- Terfasilitasinya kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan

desa

204

desa lokasi PNPM MP

204

Terlaksananya pelatihan ketrampilan menejemen BUMDes

kec

19

Terwujudnya peningkatan pengelolaan BUMDes

desa

150

Terlaksananya fasilitasi pengelolaan pasar desa

pasar ds

14

Terwujudnya peningkatan pengelolaan pasar desa

pasar ds

Terlaksananya fasilitasi pemugaran rumah bagi RTM

RTM

130

peningkatan kebutuhan dasar masy (perumahan) yang layak huni

RTM

130

Terlaksananya fasilitasi Musbangdesa

desa

57

Tersusunya perencanaan pembangunan di desa ( RPJMDesa, RKPDesa , APBEdsa) Terwujudnya peningkatan sarana dan prasarana perhubungan antar desa perdesaan

desa

57

Terlaksananya TMMD Sengkuyung dan Reguler , dan Terlaksananya fasilitasi bantuan perdesaan

desa lokasi TMMD / lokasi penerim a

2/ 116


desa lokasi TMMD / lokasi penerima

IV - 235

14

2 / 116

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah a.

b.

c.

Keg. Pelatihan Aparatur pemerintah desa dalam bidang menejemen pengelolaan keu desa

Keg. Pelatihan Aparatur pemerintah desa dalam bidang menejemen pemerintahan desa

Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan pelaporan

228,650,000

80,750,000

17,500,000

227,932,750

80,750,000

17,500,000

- Terlaksananya pelatihan / bintek pengelolaan keuangan desa bagi pengelola DAUD - Terlaksananya pelatihan / fasilitasi bagi Kasi Pemerintahan dan Kasi Pembangunan Kecamatan dalam rangka pengelolaan DAUD - Terlaksananya pemilihan desa model

org yaitu PJOK,P JAK dan Kades

624

- Terlaksananya pelatihan bagi Kaur Pemerintahan Desa

orang .

81

- Terlaksananya pelatihan bagi anggota BPD

orang .

81

Terlaksananya monev dan pelaporan pelaksanaan Pilkades

desa

3

Terlaksananya monev dan pelaporan pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan desa

lap

2

orang

38

desa

4

Terwujudnya pengelolaan keuangan desa yang akuntabel, tertib dan benar Terwujudnya pengelolaan keuangan desa yang akuntabel, tertib dan benar

desa

208

desa

208

Terwujudnya peningkatan pemantapan penyelenggara an pemerintahan desa dan pengelolaan keuangan desa Terwujudnya peningkatan pemantapan penyelenggara an pemerintahan desa Terwujudnya peningkatan pemantapan penyelenggara an pemerintahan desa Terwujudnya pelaksanaan Pilkades yang kondusif dan sesuai dengan peraturan perundangundangan Terwujudnya peningkatan pemantapan penyelenggara an pemerintahan desa

desa

4

desa .

81

desa .

81

desa

3


38 desa

IV - 236

38 desa

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Pencapaian kinerja output & outcome tersebut mendukung keberhasilan urusan pemberdayaan masyarakat desa yang ditunjukkan dengan: 1) Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur pedesaan dengan dilakukannya fasilitasi program PNPM Mandiri Pedesaan dan disalurkannya Bantuan Hibah PNPM Mandiri Pedesaan sebesar Rp6.350.000.000,- dari anggaran sebesar Rp6.350.000.000,- (100%) kepada 204 desa. 2) Meningkatnya sarana prasarana perhubungan antar desa dengan telah disalurkannya stimulan Bantuan TNI Manunggal Masuk Desa (TMMD) sebesar Rp461.041.000,- dari anggaran sebesar Rp461.041.000,- (100%) kepada 2 desa dan bantuan pedesaan

sebesar Rp846.450.000 dari

anggaran sebesar Rp846.450.000 (100%) kepada 96 desa dan 20 kelurahan (203 kelompok masyarakat). 3) Terwujudnya peningkatan kebutuhan dasar masyarakat (perumahan layak huni) dengan telah terlaksananya bantuan pemugaran rumah sebesar Rp390.000.000,- (100%) kepada 130 rumah tangga miskin (RTM). 4) Terwujudnya

peningkatan

penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pemberdayaan masyarakat desa dengan telah disalurkannya bantuan dana alokasi umum desa sebesar Rp34.999.885.000,- (100%) kepada 208 desa. 5) Meningkatnya partisipasi/keterlibatan masyarakat dalam tahapan kegiatan PNPM MPd Tahun 2009-2010, yaitu: TABEL 4.68 PARTISIPASI / KETERLIBATAN MASYARAKAT DALAM TAHAPAN KEGIATAN PNPM MPd TAHUN 2009-2010 NO 1 2

KEGIATAN Musyawarah Antar Desa I Musyawarah Desa I 3 Penggalian Gagasan 4 Musyawarah khusus perempuan 5 Musyawarah Desa II 6 Musyawarah Antar Desa II 7 Musyawarah Antar Desa III 8 Musyawarah desa III 9 Pelaksanaan Kegiatan 10 Mudes Pertanggungjawaban 11 Mudes Serah Terima 12 Pemeliharaan Hasil Kegiatan Sumber : Bapermasdes, Tahun 2010

2009 1,118 7,942 28,383 7,451 6,799 1,270 1,059 4,408 3,523 311 5,985 3,865

2010 1,316 12,191 47,251 10,107 11,856 2,267 2,437 8,460 103,905 6,445 1,061 -

KET.

proses masih berjalan


IV - 237

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 6) Perkembangan pelaksanaan kegiatan PNPM MPd Tahun 2009-2010, yaitu: TABEL 4.69 PELAKSANAAN KEGIATAN PNPM MPd TAHUN 2009-2010 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

KEGIATAN Alokasi Kecamatan PNPM MPd Desa/Kel Berprestasi Swadaya Masyarakat (juta Rp) Sarana Fisik yang dibangun Sarana Non Fisik Dana yang dialokasikan BLM Dana yang dialokasikan Fisik Dana yang dialokasikan Non Fisik Simpan Pinjam Jumlah kelompok pemanfaat kegiatan

2009 14 196 2,097,441,225 153 59 16,200,000,000 11,585,737,350 878,752,550 3,735,510,100 349

2010 16 204 2,369,316,550 227 96 31,750,000,000 23,201,668,500 1,937,089,250 6,611,240,250 448

11 Desa yang sudah susun RPJMDesa Sumber : Bapermasdes, Tahun 2010

4

KETERANGAN

Masih dalam proses

A.22.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu segera mendapatkan perhatian dalam urusan pemberdayaan masyarakat desa adalah : 1) Kurangnya peran aktif lembaga kemasyarakatan (RT/RW,LKMD/K, Karang Taruna)

dalam

menentukan

arah

perencanaan,

pengendalian

dan

pengawasan pembangunan di desa. 2) Penyusunan perencanaan pembangunan desa belum dilaksanakan sesuai dengan metodologi perencanaan berbasis pemberdayaan masyarakat. 3) Masih banyak desa yang belum membentuk BUMDes dan Desa belum mempunyai Perdes tentang BUMDes. 4) Masih kurangnya SDM dalam pengelolaan pasar desa. 5) Data base rumah kurang layak huni (Type C) belum dimiliki Bapermasdes dan atau SKPD Kab Semarang lainnya.


IV - 238

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 6) Masyarakat/Kelompok masyarakat/pemerintah desa penerima bantuan, belum sepenuhnya dapat mempertanggungjawabkan (SPJ) keuangan secara memadai ( tapat waktu dan tepat mutu). 7) Adanya

keterbatasan kemampuan aparat desa dalam penggunaan

komputerisasi. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya yang perlu dilakukan adalah: 1) Sosialisasi, Fasilitasi dan pelatihan bagi Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa agar lembag-lembaga yang ada di desa semakin dioptimalkan. 2) Adanya pelatihan bagi Kader Pemberdayaan masyarakat (KPM). 3) Sosialisasi, fasilitasi dan pelatihan bagi Pengelola BUMDes . 4) Pelatihan bagi pengelola pasar desa 5) Perlu adanya kegiatan penyusunan data base untuk pemetaan rumah tipe C calon penerima bantuan agar tepat sasaran. 6) Meningkatkan lagi peran dan fungsi aparatur (SKPD Kecamatan) dalam ikut serta menyukseskan program/kegiatan pengentasan kemiskinan dari sektor perumahan utamanya dari sisi tertib administrasi. 7) Pendidikan dan latihan kepada aparat desa tentang komputerisasi administrasi penyelenggaraan pemerintahan desa.


IV - 239

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A. 23. Urusan Statistik A.23.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Statistik pada Tahun 2010 adalah :

1. Program

pengembangan

data/informasi/statistik

daerah,

dengan

kegiatan : a. Penyusunan dan pengumpulan data dan statistik daerah b. Pengolahan, updating dan analisis data PDRB

A.23.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Statistik dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu BAPPEDA dengan anggaran

total

sebesar

Rp

154.000.000,-

dengan

realisasi

sebesar

Rp153.002.000,- atau 99,57%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Statistik seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.70 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Statistik

No. 1 I.

a.

Program dan kegiatan 2 Program Pengembangan Data/Informasi Statistik Daerah Penyusunan Dan Pengumpulan Data Dan Statistik Daerah

Input (Rp) Anggaran 3

84,000,000

Realisasi 4

83,300,000

Output Uraian 5

Terlaksananya penyusunan data/informasi/ statistik daerah Tahun 2010, terdiri dari: Kab Semarang Dalam Angka

Satuan 6

buku

Outcome Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

tersediaanya data/informasi/ statistik sebagai bahan penyusunan perencanaan

persen

100

150


IV - 240


b.

Input (Rp)


Anggaran

Pengolahan, Updating Dan Analisis Data PDRB

Realisasi

70,000,000

69,702,000

Output

Outcome

Uraian Kecamatan Dalam Angka

Satuan buku

Real. 190

Buku Indikator Ekonomi

buku

25

Buku HPBK

buku

25

Buku angka inflasi

buku

25

Tersusunannya PDRB sektoral, ,PDRB Penggunaan, PDRB kecamatan untuk tahun 2009

buku

100/ 75/75

Uraian

Satuan

Real.

Tersedianya da ta capaian kinerja ekonomi makro daerah bagi penyusun an & pengguna data lainnya

%

100

Data/informasi statistik yang dihasilkan oleh kegiatan urusan statistik ini telah dipergunakan sebagai bahan perumusan dan analisis kebijakan baik dalam perencanaan keuangan daerah maupun penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Semarang. A.23.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam urusan statistik adalah : 1)

Masih

terbatasnya

kemampuan

sumber

daya

aparatur

dalam

menganalisa dan mengembangkan data dan informasi. 2)

Belum adanya persepsi yang sama di semua SKPD tentang arti pentingnya data dalam proses penyusunan rencana, perumusan kebijakan serta monitoring dan evaluasi.

3)

Lemahnya koordinasi dalam proses pengumpulan dan pengelolaan data statistik daerah Untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi, upaya tindak lanjut

yang telah dilaksanakan adalah membangun kerjasama yang kuat dengan Badan Pusat Statistik dan membangun sistem data/ informasi yang dapat diupdate dan diakses oleh semua pihak secara on-line.


IV - 241

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.24 Urusan Kearsipan A.24.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Kearsipan pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Perbaikan Administrasi Kearsipan, dengan kegiatan: a. Pengklasifikasian Data b. Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah

2. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah, dengan kegiatan : a. Pengadaan sarana pengolahan dan penyimpanan arsip b. Penduplikasian Dokumen/Arsip Daerah dalam Bentuk Informasi

3. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan, dengan kegiatan : a. Pemeliharaan rutin/berkala sarana pengolahan dan penyimpanan arsip b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Arsip Daerah c. Monitoring, Evaluasi & Pelaporan Kondisi Situasi Data

4. Program peningkatan kualitas pelayanan informasi, dengan kegiatan : a. Penyusunan dan Penerbitan Naskah Sumber Arsip b. Sosialisasi/penyuluhan kerasipan di lingkungan instansi pemerintah c. Bimbingan teknis kearsipan

A.24.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Kearsipan dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Kantor Arsip Daerah dan Sekretariat Dewan dengan anggaran total sebesar Rp988.171.000,dengan realisasi sebesar Rp.965.125.466,- atau 97,67%.


IV - 242

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kearsipan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.71 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kearsipan NO. I. 1.

a.

2.

PROGRAM DAN KEGIATAN KANTOR ARSIP DAERAH PR. PERBAIKAN SISTEM ADM. KEARSIPAN Perngklasifikasian Data

PR.PENYELAMATAN & PELESTARIAN DOK./ARSIPDA

INPUT (RP) ANGGARAN REALISASI 14,195,000

14,195,000

14,195,000

14,195,000

66.142.000

URAIAN

OUTPUT(KELUARAN) SATUAN REAL.

Tersusunya klasifikasi data arsip

bk

500

Tertatanya arsip

a.

3.

a.

4.

a.

PEMEIHARAAN RUTIN/BERKALA SARPRAS KEARSIPAN Pemeliharaan Rutin Sarana Pengolah dan Penyimp. Arsip

51,142,000

15,000,000

5.

a.

Penduplikasian dok./arsip

unit, dos

1, 1000

lbr & buah

1000/60

Bertambahnya sarana pengolahan arsip Tersedianya duplikasi dok foto/kaset VHS

30

Tercapainya tertib penataan arsip

jenis

2

lbr & buah

1000/60

bk

130

ruang

5

20,000,000 20,000,000 20,000,000

33.500.000

Terlaksananya survey & Pengambl. arsip kacau dr. satker.

satker

33.500.000

17,500,000 17,500,000

105.180.000

15,000,000

dos

1500

75

Terpeliharanya sarana arsip yang baik Terwujudnya dok arsip yang representatif Terlaksananya monev & lap situasi arsip

satker

75

3,140,15

Tersedianya bahan naskah sumber arsip

rol, bk, lbr

3,140,15

Pembelian bahan anti rayap

jenis

4

Terpeliharanya arsip/dok. Daerah

dos

1500

Terlaksananya monev, pelaporan

satker

Tersusunnya bahan naskah sumber

rol, bk, lbr

3,000,000

Pemeliharaan rutin /berkala arsip daerah Monev & Pelaporan kondisi situasi data PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN INFORMASI Penyusunan dan penerbitan naskah sumber arsip

500

20,000,000

15,000,000 c.

Tersedianya sarana pengolahan arsip 15,000,000

3,000,000 b.

bk

66.142.000

51,142,000 Pengadaan sarana Pengolahan & Penyimpanan Arsip Penduplikatan Dokumen/ Arsip Daerah dalam bentuk Info PERBAIKAN SISTEM ADM. KEARSIPAN Pendataan dan Penataan Dokumen / Arsip Daerah

OUTCOME (HASIL) URAIAN SAT. REAL.

15,000,000

105.180.000

15,000,000


IV - 243

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 67,910,000 b.

67,910,000

Sosialisasi/penyuluhan kearsipan untuk lingk. Instansi Pem.

Terlaksananya sosialisasi arsip

org.

235

Terlaksananya bintek kades

org.

100

22,270,000 c. II. 1.

a.

b.

Bimbingan Teknis Kearsipan SEKRETARIAT DEWAN Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

22,270,000

Peningkatan pemahaman arsip oleh kades Meningkatkan ketrampilan kearsipan

org.

235

org.

100

34,744,500 37,759,000

Penyusunan dan Penerbitan Naskah Sumber Arsip

20,096,000

Penyediaan sarana layanan informasi arsip

17,663,000

19,306,000

Naskah sumber arsip :

15,438,500

Buku Tatib DPRD Kumpulan Kept DPRD Leaflet Profil angg DPRD Foto dok keg DPRD Kaset rekaman DVD VCD Album keg DPRD

Pencapaian

kinerja

output

dan

buku

100

buku

100

lembar

500

lembar

1,000

buah keping keping buah

240 60 60 6

outcome

Tersediaya naskah sumber arsip

persen

100

Tersedianya dokumentasi keg DPRD

persen

100

tersebut

mendukung

keberhasilan urusan kearsipan yang ditunjukkan dengan: 1)

Meningkatnya pemahaman kearsipan baik intern Pemda maupun masyarakat sehingga mendorong terciptanya penataan arsip yang baik. Pembinaan dilakukan melalui penyuluhan maupun bimtek kearsipan. TABEL 4.72 PENINGKATAN KUALITAS SDM PENGELOLA KEARSIPAN No 1 2 3

Nama Kegiatan Bintek Kearsipan Pembinaan dan Praktik Kearsipan Sosialisasi/penyuluhan kearsipan di Lingkungan instansi Pemerintah

TAHUN 2009 2010 120 org 105 Kades 79 Satker 79 Satker 59 Sekolah 235 Kades

Sumber : Kantor Arsip Daerah, Tahun 2010 2)

Perkembangan Pemeliharaan dan Duplikasi arsip


IV - 244

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.73 KEGIATAN PEMELIHARAAN DAN DUPLIKASI ARSIP

NO

JENIS

1 2 3 4 5

Termit Kontrol Fumigasi House Spraying Kapur Barus Penduplikatan

TAHUN 2009 320 M2 1120 M3 1120 M3 50 Kg

2010 320 M2 1000 M3 1000 M3 3 Kg 1000 lb 75 Kaset

Sumber : Kantor Arsip Daerah, Tahun 2010

3)

Perkembangan kegiatan Kantor Arsip Daerah (Kantor Arsip pada tahun 2009 menjadi kantor sendiri) Tabel 4.74 Perkembangan Kegiatan Kantor Arsip Daerah Tahun 2009-2010

NO 1

KEGIATAN Pengadaan Sarana Kearsipan

TAHUN 2009 2010 2009 2010 2009 2010

HASIL 4 jenis 2 jenis

2

Pendataan & Penataan Dokumen/Arsip

3

Penduplikatan Dok/Arsip

4

Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana Penyimpanan Arsip.

5

Pemeliharaan Rutin/Berkala Arsip Daerah

2010 2009

Tk: 320 M2, FM 1120 M3, Hp 1120 M3, KB 50 Kg 4 jenis, 5 ruang 2280 dos

6

Monitoring/Evaluasi dan Pelaporan

2010 2009

1500 dos 59 sekolah

7

Sosialisasi/penyuluhan Kearsipan

8

Penyusunan dan Penertiban Naskah Sumber Arsip

2010 2009 2010 2010

75 satker 59 sekolah `235 Kades 3 rol film, 140 bk, 15 foto

9

Bimtek Kearsipan

2009 2010

120 Kades 100 orang

2009


30 satker,130 buku 1000 lbr, 60 bh, 75 foto

IV - 245

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.24.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam urusan kearsipan adalah : 1)

Dengan adanya pemekaran kelembagaan maka kantor Arsip pada tahun 2009

menjadi kantor sendiri, tetapi secara pendanaan tidak

berubah secara signifikan masih seperti sewaktu digabung dengan kantor KPAD. 2)

Jumlah arsip yang terus bertambah banyak sementara SDM dan ruang penyimpanan arsip yang terbatas dan belum memadai.

3)

Masih kurangnya pemahaman dan pengetahuan dari pencipta arsip SKPD, desa, swasta, dan perorangan.

4)

Kurangnya

kesejahteraan bagi petugas pengelola arsip khususnya

jaminan pemeliharaan kesehatan sebagai akibat yang ditimbulkan dari kondisi pekerjaan. 5)

Kurangnya kerjasama dan koordinasi pengelolaan di bidang kearsipan. Terhadap permasalahan tersebut, solusi yang dilakukan dalam

rangka perbaikan kinerja urusan kearsipan adalah sebagai berikut: 1)

Penambahan alokasi anggaran dalam rangka mengakomodir program pengarsipan yang belum dilaksanakan.

2)

Penambahan SDM dan ruangan dalam rangka menangani jumlah arsip yang terus bertambah.

3)

Meningkatkan sosialisasi kearsipan baik kepada pencipta arsip SKPD, desa, swasta, dan perorangan.

4)

Meningkatkan kesejahteraan bagi petugas pengelola arsip khususnya jaminan pemeliharaan kesehatan sebagai akibat yang ditimbulkan dari kondisi pekerjaan.

5)

Meningkatkan kerjasama dan koordinasi pengelolaan di bidang kearsipan.


IV - 246

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.25 Urusan Komunikasi dan Informatika A.25.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Komunikasi dan Informatika pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa, dengan kegiatan: 1) Pembinaan dan pengembangan jaringan komunikasi dan informasi 2) Pembinaan dan pengembangan sumber daya komunikasi dan informasi 3) Perencanaan dan pengembangan kebijakan komunikasi dan informasi

2. Program

Fasilitasi

Peningkatan

SDM

bidang

komunikasi

dan

informasi, dengan kegiatan: a. Pelatihan SDM dalam bidang komunikasi dan informasi

3. Program Kerjasama informasi dan Media Masa, yang dilaksanakan melalui kegiatan: 1) Penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan bagi masyarakat 2) Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah 3) Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

A.25.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Komunikasi dan Informatika dilaksanakan oleh 3 SKPD yaitu Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan dengan anggaran total sebesar Rp1.764.617.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 1.728.089.666,00 atau 97,93%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Komunikasi dan Informatika seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut :


IV - 247

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.75 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Komunikasi dan Informatika NO 1 I 1

a

b

c

d

2

a

b

DANA INPUT ( Rp )


Target

Realisasi

2

3

4

OUT PUT Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

5

6

7

8

9

10

Orang

100

Terwujudnya masyarakat pengguna komunikasi & informasi memahami tentang regulasi bidang kominfo.

%

100

Meningkatnya Media Komunikasi dan Informasi di Kabupaten Semarang Penyusunan buku regulasi bidang kominfo

Jaringa n TI

6

%

100

Dokum en

1

%

100

Penyuluhan dan pembinaan para agen titipan kilat dan organisasi radio amatir di Kabupaten Semarang

agen / orang

50

Terbangunnya Jaringan Teknologi Informasi dan Penataan Jaringan di SKPD Terpenuhinya buku panduan utk menambah wawasan bagi pengguna fasilitas komunikasi dan informasi di Kab Semarang Terpahaminya bagi para pengusana titipan kilat & penyedia radio amatir tentang peraturan perundang-undang an bidang kominfo

%

100

Pelaksanaan peletihan SDM bidang Komunikasi dan Informasi

Orang

208

Terwujudnya peningkatan SDM bagi para perangkat desa & pengelo la warnet utk mengetahui tentang internet yang sehat dan bermanfaat

%

100

Meningkatnya jum lah SDM Bidang Komunikasi dan

orang

130

Tersedianya Sub Admin & Operator yg mampu menge-

%

100

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Program Pengembangan 312.076.000 298.477.000 Komunikasi, informasi dan media massa. Pembinaan dan Sosialisasi kepada pengembangan jaringan 30.750.000 30.482.000 masyarakat komunikasi dan informasi pengguna komunikasi di 19 kecamatan Setda - Bagian PDE Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi

224.160.000

213.251.500

33.900.000

33.877.500

23.266.000

20.866.000

Program Fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi & informasi

111.243.000

99.779.600

Pelatihan SDM dalam bidang komunikasi dan informasi

23.640.000

23.130.000

87.603.000

76.649.600

Pembinaan dan pengembangan sumber daya komunikasi dan informasi

Perencanaan dan pengembangan kebijakan komunikasi dan informasi

Setda - Bagian PDE Pelatihan SDM bidang Komunikasi dan Informasi

OUT COME


IV - 248

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah DANA INPUT ( Rp )

NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

1.341.298.000

1.329.833.066

17.290.000

17.290.000

3

a

b

c

Program Kerjasama informasi dan Media Masa Penyebarluasan informasi yang bersifat penyuluhan bagi masyarakat

Sekda - Bagian Adm. Pembangunan Penyebarluasan Informasi Pembangunan 52.200.000 Daerah Sekda - Bagian Humas Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah (Operasional Radio Suara Serasi)

331.818.000

52.200.000

325.632.366

OUT PUT Uraian

OUT COME

Satuan

Real.

6

7

Satuan

Real.

8 lola tek. informasi

9

10

Pelaksanaan penyuluhan terhadap pelajar dan operator seluler di kabupaten Semarang

Orang

100

Terpahaminya bagi para pelajar dan operator seluler untuk mengetahui tentang Peraturan Perundangundangan bidang Kominfo

%

100

Terlaksananya Peresmian proyek Pembangunan Tahun 2009

kali

1 kali

Terinformasikannya Pelaksanaan Pembangunan Tahun 2009

kali

1 kali

Terlaksananya program siaran

jam

6.935

jam, kecama tan

6.935 , 19

Tersebarluaskannya Informasi Pem bangunan Daerah dan Hiburan Terdokumentasinya foto / video kegiatan Bupati/ Wabup dan pembangunan daerah Foto/video kegiatan Bupati/Wabup dan pembangunan daerah

kecama tan

19

Tersebarnya informasi pembangunan daerah secara cepat dan efektif Terwujudnya partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan daerah

roll film, CD

120, 48

lembar/ keg

432

roll film, CD, lembar/ keg, buku, kali, jumpa pers, wartaw an, kajian lapanga n

120, 48, 432, 24, 40, 11, 20, 1

Klipping koran dan sambutan Bupati Termuatnya pemberitaan pembangunan

buku

24

Kali

40

Tersebarnya informasi pembangunan daerah dan penyelenggaraan pemerintah daerah Terdokumentasika nnya Informasi Pembangunan Daerah dan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Terjalinnya kemitraan Pemerintah Daerah dengan jurnalis

5 Informasi

Dialog Interaktif Usaha Ekonomi Produktif Budaya Daerah

d

Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah (Sub Kegiatan Advetorial dan Dokumentasi)

343.870.000

343.870.000

Uraian


IV - 249


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

OUT PUT

OUT COME

Uraian

Satuan

Real.

Uraian

Satuan

Real.

5 daerah melalui media massa cetak/elektronik Publikasi Laporan Keuangan Daerah Anggaran Tahun 2011 Penetapan LPPD Tahun 2010

6

7

8

9

10

jumpa pers wartaw an kajian lapanga n

11

eksemp lar

8000

Tersebarnya informasi pembangunan sesuai visi dan misi daerah

eksemp lar, edisi

8000, 4

Meningkatnya Media Komunikasi dan Informasi di Kabupaten Semarang

satker

53

Tersedianya Sarana Komunikasi dan Informasi menuju e-government berupa penyediaan bandwith dan sewa hosting

%

100

Tersusunnya Majalah Interupsi dan kliping harian

edisi

Tersedianya media dan kliping harian utk pemberitaan kegiatan DPRD

%

100

LKPJ Tahun 2010 Liputan Khusus INTANPARI/Produ k Unggulan Ucapan Selamat

e

f

g

Penyebaran Informasi yang Bersifat Penyuluhan bagi Masyarakat (Majalah Gema Serasi)

91.705.000

91.705.000

Setda - Bagian PDE Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

302.021.000

299.757.000

SEKRETARIAT DEWAN Penyebarluasan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

202.394.000

199.378.700

Release Pemberitaan Kegiatan Pemerintah Daerah Terbentuknya Forum Komunikasi Wartawan Kabupaten Semarang (FKWKS) dengan 20 orang wartawan Terbitnya Majalah Gema Serasi

20 1

12 eksp/th 960


IV - 250

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Dari program dan kegiatan yang dilaksanakan tersebut, dihasilkan capaian kinerja berdasarkan output dan outcome sebagai berikut: 1) Terbangunnya Jaringan Teknologi Informasi dan Penataan SKPD

berupa

2

hotspot,

4

jaringan

SKPD

dan

Jaringan di telah

dapat

dioperasionalkannya jaringan SIPKD secara online serta tersedianya peralatan untuk perbaikan jaringan. 2) Tersedianya Sub Admin dan Operator yang mampu mengelola teknologi informasi sebanyak 130 orang. 3) Tersedianya Sarana Komunikasi dan Informasi menuju E-Government berupa penyediaan bandwith sebesar 3 Mb dan sewa hosting sebesar 5 Gb untuk seluruh SKPD serta peningkatan layanan jaringan informasi dan komunikasi berupa Peralatan NOC ( Network Operating Centre ) 4) Terbangunnya Portal Website bagi SKPD sebanyak 25 Website SKPD serta Tersedianya Sarana prasarana LPSE ( Layanan Pengadaan Secara Elektronik ). 5) Terlaksananya program siaran Dialog Interaktif, Usaha Ekonomi Produktif dan Budaya Daerah melalui Operasional Radio Suara Serasi 6.935 jam selama 12 bulan meliputi 19 wilayah kecamatan. 6) Penyebaran Informasi yang Bersifat Penyuluhan bagi Masyarakat melalui Majalah Gema Serasi sebanyak 8000 eksemplar, 4 edisi selama 12 bulan.

A.25.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang berkaitan urusan komunikasi dan informasi adalah sebagai berikut: 1) Kurangnya jumlah SDM bidang Teknologi Informasi 2) Kondisi topografis yang berbukit/bergunung serta keadaan cuaca yang tidak menentu menyebabkan sering terjadinya gangguan koneksi jaringan wireless. 3) Daya pancar Radio Suara Serasi belum dapat menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Semarang karena perangkat komputer yang ada kondisinya sudah tidak layak sehingga sering terjadi error/document corrupt.


IV - 251


Atas dasar permasalahan tersebut, maka solusi yang seharusnya dilakukan adalah : 1) Mengadakan pelatihan SDM bidang TI dan memberikan kesempatan kepada siswa Jurusan Teknologi Jaringan Komputer dan mahasiswa Jurusan Teknologi Informasi untuk PKL ( Praktek Kerja Lapangan ). 2) Melakukan monitoring jaringan secara rutin dan segera melakukan perbaikan apabila terjadi gangguan. 3) Mengoperasionalkan perangkat yang ada secara optimal serta mengajukan pengadaan antenna link, computer dengan spec terbaru untuk studio radio dan gedung studio yang reprensetatif dan tidak menyewa.


IV - 252

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah A.26 Urusan Perpustakaan A.26.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada Urusan Perpustakaan tahun 2010 adalah:

A. Program

Pengembangan

Budaya

Baca

dan

Pembinaan

Perpustakaan, dengan kegiatan: a. Pemasyarakatan minat dan kebiasaan membaca untuk mendorong terwujudnya masyarakat pembelajar b. Pengembangan minat dan budaya baca c. Supervisi, pembinaan dan stimulasi pada perpustakaan umum, perpustakaan khusus, perpustakaan sekolah dan perpustakaan masyarakat d. Publikasi dan sosialisasi minat budaya baca e. Penyediaan bahan pustaka perpustakaan umum daerah f.


A.26.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Perpustakaan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Kantor Perpustakaan Daerah dengan anggaran total sebesar Rp1.656.482.000,dengan realisasi sebesar Rp1.602.901.078,- atau 96,77%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Perpustakaan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 253


Tabel 4.76 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perpustakaan No. 1.

a.

Program dan Kegiatan Pr Pengembangan budaya baca dan Pembinaan Perpustakaan Pemasyarakatan minat baca dan kebiasaan membaca untuk mendorong terwujudnya masyarakat pembelajar

Input (Rp) Anggaran Realisasi


c.

Pengembangan minat dan budaya baca

Supervisi, pembinaan dan stimulasi pada perpustakaan umum perpustakaan khusus, perpustakaan sekolah dan perpustakaan masyarakat.


Real

572,078,000 565,161,750

115,751,000

111,540,850

Terselenggara nya perpust keliling

Terselenggara nya pelayanan perpustakaan pd hr minggu. b.

Real

100,000,000

60,688,000

99,760,000

60,668,000

Terlaksananya sosialisasi perpustakaan desa Terlaksananya pemberian bantuan unt perpust desa: meja kerja

pos layanan minggu

83

hari

56

Meningkatnya layanan perpustakaan bagi masyarakat (60 pos mjd 83) Meningkatnya waktu layanan perpustakaan

orang

20

buah

8

kursi kerja rak buku

buah buah

16 4

rak koran buku bahasa, keagamaan dan penget.umum Terlaksananya Bintek Pengelola Perpustakaan desa dan sekolah

buah eks

4

Terselenggara nya rakor penerima bantuan buku perpust desa

%

38,33

hari

56

Meningkatnya pelayanan perpustakaan desa.

desa

4

Meningkatnya SDM pengelola perpusdes/se kolah

peserta

2,228

kl

2

kali

2


IV - 254

60

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 4

5

Publikasi dan sosialisasi minat dan budaya baca

Penyediaan bahan pustaka Perpustakaan umum Daerah

70,138,000

215,501,000

69,778,000

Terlaksananya pameran buku dan lomba2 Terbitnya buletin perpustakaan Terlaksanaya penyusunan /pengadaan:

213,471,400

hari

7

eks

4,000

Terpublikasikannya informasi ttg keg perpust

Data koleksi perpustakaan bisa diperoleh dengan cepat

Terbitan sekunder Pangkalan data koleksi bhn pustaka Terpeliharanya bhn pustk peta globe

hari

7

eks

4,000

%

100

eks 15 eks 2,112 eks 3,188 eks 300 bh 2

6

Monitoring,evaluasi dan pelaporan

10,000,000

Pencapaian

9,943,500

kinerja

Terlaksananya monev ttg perkembangan perpustakaan di desa

output

dan

Kec

outcome

Terpantaunya perkembang an perpus desa

19

tersebut

Kec

mendukung

keberhasilan urusan perpustakaan yang ditunjukkan dengan: 1)

Jumlah koleksi buku (eksemplar bahan pustaka) tahun 2010 meningkat 6,89% dibandingkan dengan tahun 2009. Tabel 4.77 Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan Daerah (eks) Tahun 2009-2010 Uraian Koleksi Buku (Eks): - fiksi - non fiksi - referensi TOTAL

2009

13.289 30.533 3.658 47.480

2010

14.805 31.944 4.001 50.750

+/-

1.516 1.411 343 3.270

% (Naik/ Turun) 11,41 4,62 9,38 6,89

Sumber Data: Kantor Perpustakaan Daerah; Tahun 2010


IV - 255

19

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Sedangkan jumlah koleksi buku (judul buku) tahun 2010 meningkat 3,31% dibandingkan dengan tahun 2009. Tabel 4.78 Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan Daerah (judul) Tahun 2009-2010 Uraian Koleksi Buku (judul) - fiksi - non fiksi - referensi TOTAL

2009

2010

13.289 17.991 1.684 28.017

+/-

8.776 18.356 1.812 28.944

% (Naik/ Turun) 434 365 128 927

5,20 2,03 7,06 3,31


2)

Jumlah pengunjung perpustakaan, peminjam buku, dan buku yang dipinjam pada tahun 2010 meningkat dibandingkan dengan tahun 2009. Grafik IV.8 PERKEMBANGAN PENGGUNA PERPUSTAKAAN TAHUN 2009-2010



IV - 256


Berdasarkan Grafik IV.8:

•

Jumlah pengunjung perpustakaan tahun 2010 naik sebesar 30.807 orang (58,97%) dibandingkan dengan tahun 2009.

•

Jumlah peminjam buku tahun 2010 naik sebesar 11.841 orang (48,24%) dibandingkan dengan tahun 2009.

•

Jumlah buku yang dipinjam tahun 2010 naik sebesar 12.466 eks (38,11%) dibandingkan dengan tahun 2009.

3)

Jumlah perpustakaan di Kabupaten Semarang juga meningkat, Tahun 2010 jumlah perpustakaan adalah 976 dari 851 untuk Tahun 2009 (naik 125 perpustakaan atau 14,69%). Tabel 4.79

JUMLAH PERPUSTAKAAN DI KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2009-2010 NO

URAIAN

SATUAN

1

SD dan MI

sekolah

2

SMP dan MTs

sekolah

3

SMA, MA dan SMK

sekolah

4

PERPUSTAKAAN KELILING

5

INSTANSI PEMERINTAH

6

PERGURUAN TINGGI

7

UMUM

TAHUN 2009 550 120

POS

JUMLAH

604 131

47

60

60

83

25

25

2 Desa

2010

2

47

71

851

976

Sumber : Kantor Perpustakaan Daerah Kab. Smg; Tahun 2010

Komposisi jumlah perpustakaan di Kabupaten Semarang dapat dilihat pada grafik dibawah ini:


IV - 257


Grafik IV.9 KOMPOSISI JUMLAH PERPUSTAKAAN DI KABUPATEN SEMARANG TAHUN 2010

0% 3%

SD dan MI

7% 9%

6%

SMP dan MTs SMA, MA dan SMK

13%

62%

Perpustakaan Keliling Instansi Pemerintah Perguruan Tinggi Umum

A.26.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam urusan perpustakaan adalah : 1) Ruang baca dan ruang pegawai masih menjadi satu yang mengakibatkan ketidaknyamanan pengguna perpustakaan; 2) Terbatasnya jumlah buku bila dibandingkan dengan jumlah titik layanan dan meningkatnya minat baca masyarakat. 3) Terbatasnya kuantitas

dan kualitas Sumber Daya Manusia ( SDM )

dalam menunjang pelaksanaan kegiatan di pelayanan, pengembangan maupun ketatausahaan. 4) Belum optimalnya jangkauan pelayanan mobil perpustakaan keliling. 5) Terbatasnya penyediaan fasilitas baca di tempat-tempat umum. 6) Belum optimalnya sarana prasarana dan sistem pelayanan perpustakaan.


IV - 258

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang perlu dilakukan adalah: 1)

Menata ulang ruang baca dan ruang pegawai, agar pengunjung menjadi lebih nyaman dan memanfaatkan ruang garasi untuk kegiatan pengunjung anak-anak.

2)

Mengupayakan penambahan buku melalui koordinasi dengan Instansi terkait baik di daerah maupun pusat dan stakeholders (masyarakat dan perusahaan).

3)

Peningkatan

SDM

perpustakaan

melalui

pengiriman

kursus/

diklat/bintek perpustakaan, mengoptimalkan pegawai perpustakaan yang ada, penambahan petugas perpustakaan desa dan sekolah serta meningkatkan promosi melalui pameran buku dan pembuatan buletin perpustakaan. 4)

Merencanakan pengadaan ”Motor Pintar’’ yang dapat menjangkau pelayanan di wilayah yang tidak dapat dilalui kendaraan roda empat.

5)

Menyediakan fasilitas pos baca di 3 tempat umum (RSU Ungaran, Kecamatan Bandungan dan Kecamatan Kaliwungu).

6)

Merencanakan penyediaan gedung perpustakaan yang representatif dan melakukan ‘automasi (pelayanan dengan menggunakan sistem komputer).


IV - 259


B.

URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN

B.1.

Urusan Pertanian

B.1.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Pertanian pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, dengan kegiatan: a. Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis (Cukai). b. Peningkatan Sistem Insentif dan Disinsentif Bagi Petani & Kelompok. c. Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani. d. Pelatihan petani dan pelaku agribisnis (eks 2poa/ RPKK dan pendampingan.

2. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan, dengan kegiatan :

a. Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan.

3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit pada ternak, dengan kegiatan : a. Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (P3H). b. Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (DAK dan Pendampingan Renovasi Balai Penyuluh Pertanian). c. Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (Peningkatan Kesehatan Masyarakat Veteriner).


IV - 260

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah d. Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (Peningkatan Kesehatan Masyarakat Veteriner/pengawasan peredaran PAH dan Pengendalian Penyakit zoonosa). e. Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (UPTD RPH/RPU). f.

Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (UPTD Labkeswan dan Puskeswan).

4. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, dengan kegiatan : a. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak (Dana DAK). b. Pembibitan dan Perawatan Ternak (seksi perbibitan). c. Pembibitan dan Perawatan Ternak (UPTD ternak kambing Mulyorejo d. Pembibitan dan Perawatan Ternak (UPTD ternak Sapi Mulyorejo) e. Pendistribusian Bibit Kepada Masyarakat f.

Penelitian dan Pengolahan Gizi dan Pakan Ternak (Operasional Laboratorium Pakan)

g. Pengembangan Agribisnis Peternakan (seksi pelayanan usaha dan permodalan) h. Pengembangan Agribisnis Peternakan (seksi budidaya)

5. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan, dengan kegiatan : a. Pembangunan Sarana prasarana Pasar Hasil Produksi Peternakan b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Srana Prasarana Pasar c. Promosi atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah d. Penyuluhan Kualitas dan Teknis Kemasan Hasil Produksi Peternakan yang akan dipasarkan

6. Program peningkatan produksi peternakan, dengan kegiatan: a. Kegiatan Pengadaan Sarana & Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna (Prima Tani)


IV - 261


7. Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan), dengan kegiatan : a. Pengembangan Intensifikasi tanaman padi palawija b. Pengembangan diversifikasi tanaman ( DAC ) c. Pengembangan perbinihan/perbibitan d. Peningkatan

Produksi

Produktivitas

dan

Mutu

Produk

Pertanian/Perekbunan (DAK & Pendampingan) e. Pengembangan Intensifikasi Tanaman hortikultura f.

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kebijakan Subsidi Pertanian

8. Program

peningkatan

pemasaran

hasil

produksi

pertanian/perkebunan, dengan kegiatan : a. Pemeliharaan ruti/ berkala sarana dan prasarana pasar kecamatan/ pedesaan produksi hasil pertanian/ perkebunan b. Promosi atas hasil produk pertanian/ perkebunan unggul daerah c. Penyuluhan

kualitas

dan

teknis

kemasan

hasil

produksi

pertanian/perkebunan d. Fasilitasi kerjasama Regional/Nasional/Internasional penyediaan hasil produksipertanian/perkebunan komplementer

9. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan, dengan kegiatan : a. Penelitian dan pengembangan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna (Prima Tani & pendampingan) b. Pengadaan sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan (DAK & Pendampingan)

10. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan, dengan kegiatan: a. Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan b. Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan (DAC)

11. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan, dengan kegiatan : a. Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan (DAK & Pendampingan) b. Penyuluhan dan pendampingan bagi pertanian/perkebunan (DAC+ APBD II)


IV - 262


B.1.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Pertanian dilaksanakan oleh 4 SKPD yaitu Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan, Dinas Peternakan dan Perikanan, BAPPEDA dan Sekretariat Daerah dengan anggaran total sebesar Rp 24.868.279.000,00 dengan realisasi sebesar Rp24.325.139.911,00 atau 97,82%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pertanian seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.80 Realisasi Anggaran dan Kinerja Output serta Outcome Urusan Pertanian

NO 1 I 1 a

b

c

d

DANA INPUT ( Rp )


Target

Realisasi

2

3

4

Dinas Peternakan Dan Perikanan Program Peningkatan 160.488.000 Kesejahteraan Petani Penyuluhan dan 31.702.000 Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis (Cukai) Peningkatan Sistem Insentif dan Disinsentif Bagi Petani & Kelompok

OUTPUT

OUTCOME

Uraian 5

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

Tersalurnya bantuan ternak kambing Pelatihan dan Pembinaan Petani ternak Operasional penilaian lomba kelompok ternak ikan tingkat kabupaten

kelomp ok orang

20

ekor

420

200

Peningkatan populasi ternak kambing Peningkatan SDM peternak

orang

200

OK

640

Terseleksinya kelompok ternak ikan berprestasi tingkat kabupaten

kelomp ok

12

Pengiriman peserta KTNA Tk. Nasional

orang

4

Meningkatnya kemampuan lembaga tani

persen

100

Terlaksananya pelatihan pembuatan torakur untuk petani dan pelaku agribisnis Tersedianya alat/mesin pengolahan torakur

klp

1 klp

Terlatihnya petani dan meningkatnya SDM petani dan pelaku agribisnis

klp

1 klp

unit

1 unit

adanya alat/mesin pengolahan torakur

unit

1 unit

158.249.000 31.452.000

25.036.000

25.036.000

Sekda - Bagian Perekonomian Peningkatan Kemampuan 25.000.000 Lembaga Petani

24.396.000

Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Pelatihan petani dan 78.750.000 77.365.000 pelaku agribisnis (eks 2poa/ RPKK dan pendampingan


IV - 263




Realisasi

1 2

2 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan

3 24.934.000

4 24.934.000

a

Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan

24.934.000

24.934.000

3

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit pada ternak

679.803.000

674.470.700

a

Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (P3H)

196.142.000

196.078.800

OUTPUT

OUTCOME

Uraian 5

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

Terselenggaranya penilaian lomba kelompok ternak ikan tingkat kabupaten

OK

380

Terseleksinya kelompok ternak ikan berprestasi tingkat kabupaten

kelomp ok

6

Terlaksananya vaksinasi dan pengobatan ternak

kec

19

Terwujudnya pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak Ternak Besar

ekor

7750

Unggas

ekor

Ternak Kesayangan Terwujudnya pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit ternak

ekor

13500 0 100

unit

3

Terhindarnya susu dari pemalsuan dan pencampuran bahan lain

sampel

525

Terperiksanya daging/ikan yang layak konsumsi masyarakat

sampel

250

Terbebasnya BAH/HBAH dari residu dan Mikroba Patogen

sampel

500

b

Pemeliharaan Kesehatan & Pencegahan Penyakit Menular Ternak (DAK & Pendampingan Renovasi Balai Penyuluh Pertanian)

310.750.000

305.581.000

Tersedianya sarana prasarana pelayanan kesehatan hewan

c

Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (Peningkatan Kesehatan Masyarakat Veteriner)

58.343.000

58.243.000

Pengawasan Peredaran Produk Pangan non Pangan

Pembinaan Pelaku usaha pangan asal hewan

Pengambilan sampel untuk uji analisis

unit

3

RPH

4

RPU

1

KUD

5

KSU

1

PASAR

19

RPH

4

RPU

1

KUD

5

KSU

1

PASAR

19

RPH

4

RPU

1

KUD

5

KSU

1

PASAR

19


IV - 264

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah NO 1 d

e

f

4

a

PROGRAM DAN KEGIATAN 2 Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (Peningkatan Kesehatan Masyarakat Veteriner/pengawasan peredaran PAH dan Pengendalian Penyakit zoonosa)

Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (UPTD RPH/RPU) Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak (UPTD Labkeswan dan Puskeswan)

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak (Dana DAK)

DANA INPUT ( Rp ) Target 3 44.880.000

Realisasi 4 44.879.900

OUTPUT Uraian 5 Pengawasan Produk pangan/nonpangan asal hewan

Pembinaan Pelaku usaha pangan asal hewan

OUTCOME

Satuan 6 RPH

Real. 7 4

RPU

1

KUD KSU

Satuan 9 RPH

Real. 10 4

RPU

1

5

KUD

5

1

KSU

1

PASAR

19

19

RPH

4

PASA R orang

RPU

1

KUD

5

KSU

1

PASAR

19

33.185.000

33.185.000

Terpenuhinya Sarana Prasarana RPH/RPU

Paket

1

36.503.000

36.503.000 Terselenggaranya pemeriksaan kesehatan & pemeriksaan reproduksi ternak Tersedianya petugas kebersihan Puskeswan

ekor

850

orang

2

2.582.509.000

2.490.934.900

839.500.000

766.867.000

Tersedianya Konsultan Untuk Pembangunan Kegiatan DAK

Paket

1

Terlaksananya pelatihan pengolahan kompos

kel

10

Terlaksananya Pengadaan Mesin Pengolah kompos Terlaksananya Pembuatan Rumah Pengolah Kompos Terlaksananya pengadaan Irigasi Air Tanah Dangkal

paket

10

paket

10

paket

2

Uraian 8 Tersedianya produk PAH yang ASUH

Meningkatnya SDM terkait denganproduk pangan asal hewan dan penyakit zoonosa

595

Terpenuhinya produk daging ASUH (Aman,Sehat,Utuh, Halal) Terperiksanya dan terobatinya ternak

ekor/h ari

15

ekor

850

Terdeteksinya kebuntingan dan kemajiran Terjaganya kebersihan Puskeswan

ekor

850

unit

1

Peningkatan Kelancaran kegiatan pengembangan sarana prasarana perbibitan ternak dari dana DAK di Kabupaten Semarang Meningkatnya pengetahuan kelompok akan pengolahan kompos Terlaksananya pengolahan kompos di kelompok tani ternak

paket

1

kel

10

paket

10

Tersedianya irigasi tanah dangkal untuk keperluan kelompok tani ternak

paket

2


IV - 265

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah NO 1 b

PROGRAM DAN KEGIATAN 2 Pembibitan dan Perawatan Ternak (seksi perbibitan)

DANA INPUT ( Rp ) Target 3 162.426.000

Realisasi 4 159.507.000

c

Pembibitan dan Perawatan Ternak (UPTD ternak kambing Mulyorejo

107.250.000

106.481.300

d

Pembibitan dan Perawatan Ternak (UPTD ternak Sapi Mulyorejo)

1.119.445.000

1.105.091.600

e

Pendistribusian Bibit Kepada Masyarakat

116.720.000

116.320.000

f

Penelitian dan Pengolahan Gizi dan Pakan Ternak (Operasional Laboratorium Pakan)

17.568.000

17.568.000

g

h

Pengembangan Agribisnis Peternakan (seksi pelayanan usaha dan permodalan) Pengembangan Agribisnis Peternakan (seksi budidaya)

24.600.000

24.100.000

195.000.000

195.000.000

OUTPUT Uraian 5 Terlaksananya pertemuan inseminator

Terlaksananya koordinasi perbibitan Terlaksananya monitoring perbibitan (IB,PKB,uji petik semen beku) Terlaksananya pengadaan kambing dara Terpeliharanya ternak kambing sebagai sumber bibit Terpeliharanya ternak sapi perah sebagai sumber bibit Terpeliharanya ternak sapi potong sebagai sumber bibit Terselenggaranya penyaluran pengembangan ternak Terperiksanya sampel pakan ternak dari produsen, Distributor, dan pengguna yang dianalisa Tersedianya SDM Laboratorim Lab Pakan Tersalurnya dan terbinanya kelompok penerima KKPE Tersedianya bantuan pengawetan pakan

OUTCOME

Satuan 6 kali

Real. 7 1

Uraian 8 Meningkatnya pelayanan inseminator Kabupaten Semarang Terlaksananya pengawasan perbibitan Kabupaten Semarang

Satuan 9 kali

Real. 10 1

kec

19

Tersedianya kambing dara

paket

1

Tersedianya bibit peranakan kambing PE dan Boer yang baik bagi masyarakat Tersedianya bibit sapi perah yang baik bagi masyarakat Tersedianya bibit sapi potong yang baik bagi masyarakat Tersalurnya bantuan ternak kepada masyarakat

ekor

30

ekor

30

ekor

10

kelomp ok

125

di

kali

3

kali

3-10

paket

1

ekor

135

ekor

134

ekor

40

kelomp ok

125

sampel

10

Tersedianya hasil analisa sampel pakan ternak

analisa

10

orang

2

orang

2

kelomp ok

50

Terwujudnya peningkatan SDM laboratorium Lab Pakan Terbinanya kelompok berpola Agribisnis

kelomp ok

50

kel

25

kel

25

di

Meningkatnya pengetahuan peternak dalam pengawetan pakan


IV - 266


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

5

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

142.381.000

141.437.000

a

Pembangunan Sarana prasarana Pasar Hasil Produksi Peternakan

52.890.000

52.414.000

b

c

d

6 a

II 1

a

Pemeliharaan Rutin/Berkala Prasarana Pasar

58.155.000

58.047.000

Promosi atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah

15.736.000

15.496.000

Penyuluhan Kualitas dan Teknis Kemasan Hasil Produksi Peternakan yang akan dipasarkan Program peningkatan produksi peternakan Kegiatan Pengadaan Sarana & Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna (Prima Tani)

15.600.000

15.480.000

52.500.000

52.500.000

52.500.000

52.500.000

Srana

Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Program Peningkatan 3.462.988.000 3.417.241.800 Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan) Pengembangan 39.348.000 38.848.000 Intensifikasi tanaman padi palawija

OUTPUT

OUTCOME

Uraian 5 Tersedianya bantuan pembuatan konsentrat Terlaksananya pelatihan pengawetan pakan Terlaksananya Pelatihan Pembuatan Pakan Konsentrat

Satuan 6 kelomp ok

Real. 7 25

orang

250

orang

100

Tersusunnya dokumen perencanaan dan pengawasan Terbangunnya sarana pasar hewan ambarawa Tertatanya Manajemen Pasar Hewan Modern Ambarawa Promosi produk peternakan Sosialisasi minum susu

Paket

2

paket

1

unit

1

Kali

1

or

100

Pelatihan pengolahan hasil ternak ( susu )

or

50

Ternak untuk percontohan perbibitan sapi

ekor

5

Instalasi biogas sederhana Percontohan kandang komunal

unit

1

unit

1

Data ubinan padi dan palawija

plot

107

Uraian 8 Meningkatnya pengetahuan peternak dalam pembuatan konsentrat

Satuan 9 kelomp ok

Real. 10 25

Pembangunan Atap los kambing terlaksana dengan baik Peningkatan pelayanan kepada masyarakat Terlaksananya Operasional UPTD pasar Hewan Modern Ambarawa Peningkatan pemasaran Peningkatan animo masyarakat utk minum susu segar Peningkatan kemampuan para pelaku pengolah hasil ternak

%

100

%

15

unit

1

%

10

%

10

or

50

Peningkatan SDM kelompok melalui inovasi teknologi tepat guna Percontohan usaha peternakan yang berkelanjutan dan ramah lingkungan

kelomp ok

1

unit

1

Terlaksananya pengolahan data statistik tan. Pangan

plot

107


IV - 267


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

b

Pengembangan diversifikasi tanaman ( DAC )

560.267.000

551.162.000

OUTPUT Uraian 5 Monitoring intensifikasi tanaman Pangan dan distribusi pupuk Tersedianya dan tersalurnya bibit tembakau

Satuan 6 kec

Terlatihnya petani tembakau (SLPHT)

petani

Tersedianya dan tersalurnya alat perajang tembakau Tersedianya dan tersalurnya pupuk organik Tersedianya dan tersalurnya pupuk majemuk Tersedianya dan tersalurnya fungisida Tersedianya dan tersalurnya pupuk ZA Tersedianya dan tersalurnya pestisida kontak Terbangunnya JITUT Terbangunnya JALUT Rehab embung

unit

Demplot KBD tebu c

Pengembangan perbinihan/perbibitan

34.780.000

34.413.500

OUTCOME

Pembibitan okulasi

batang

kg

Pemeliharaan pohon jeruk Pemeliharaan tanaman salak

3.700 kg

kg

20 kg

kg

6.200 kg

liter

245 liter

2

2

1

1

1

1

1

1 2.000 batan g 14 kg

batang kg

batang

batang Pemeliharaan pohon induk jeruk

6.000 kg

kg

jeruk

Penanaman buncis, kcg panjang dan jagung manis

Real. Uraian Satuan 7 8 9 19 Terlaksananya mokec nitoring intensifikasi tan. Pangan dan distribusi pupuk 96.00 Produksi tembakau % 0 batan g 100 Meningkatnya kelas petan kualitas tembakau i 10 Produktivitas tebu kuintal unit

pot

200 btg 1.000 batan g 350 pot

PAD hasil perkebunan

Real. 10 19

9,37

B ke C

420

Rp 6.600. 000

Meningkatnya penggunaan benih/bibit dan hasil produksi tanaman hortikultura sayuran buncis Konsumsi buncis

kg

100% 100%

kg kacang pjg

100% kg

Konsumsi


100% kg

IV - 268


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

OUTPUT Uraian 5 Pemeliharaan tamanan hias

OUTCOME

Satuan 6

Real. 7

pot

200 pot

Uraian 8

Satuan 9

bibit jeruk jagung manis

kg kg

100%

kg %

100%

Unit

100%

Meningkatnya SDM Petani

orang

25

Meningkatnya Pemanfaatan Pekarangan dengan Tanaman bergizi

btg

1900

persen

100

buah salak d

e

f

3

a

b

Peningkatan Produksi Produktivitas dan Mutu Produk Pertanian/Perekbunan (DAK & Pendampingan)

Pengembangan Intensifikasi Tanaman hortikultura

2.742.820.000

33.000.000

Sekda - Bagian Perekonomian Monitoring, Evaluasi dan 52.773.000 Pelaporan Kebijakan Subsidi Pertanian Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan Pemeliharaan ruti/ berkala sarana dan prasarana pasar kecamatan/ pedesaan produksi hasil pertanian/ perkebunan

Promosi atas hasil produk pertanian/ perkebunan unggul daerah

2.707.430.300

32.620.000

52.768.000

136.120.000

135.143.000

67.200.000

67.198.000

33.710.000

32.935.000

Terbangunnya jalan usahatani

Unit

100 %

Terbangunnya jaringan irigasi tingkat usahatani Terbangunnya jaringan irigasi hortikultura Terbangunnya sumur resepan Sosialisasi Penerapan GAP/SOP Penyaluran bibit Jeruk Keprok

Unit

100 %

Paket

100 %

Unit orang

100 % 25

btg

1900

Monitoring dan evaluasi rapat koordinasi

kec

19

kali

9

Peningkatan kebersihan fasilitas pameran Terpasangnya tralis jendela kantor

ha

1,8 ha

Terlaksananya koodinasi dengan pelaku agribisnis Perluasan atap los dasaran Peningkatan keamanan Terlaksananya promosi produk pertanian/ perkebunan unggul

jendela

orang

unit ha lokasi

Real. 10 100%

Meningkatkan indek pertanaman padi Mempermudah akses ke lahan usahatani

termonitornya distribusi pupuk

Tercapainya realisasi target PAD

Rp

Terjadinya MoU sayuran dengan PT. Alamanda sejati Utaman

lokasi

100%

427.67 2.000

6 jende la 275 oran g 1 unit 1,8 ha 2 lokas i


IV - 269

2 lokasi


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

OUTPUT

OUTCOME

Uraian 5 daerah (Soropadan agro expo dan Ungaran Ekspo) Terselenggaranya pelatihan teknis pengemasan hasil untuk petani

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8 Kemitraan dengan Carrefour

Satuan 9

Real. 10

org

20 org

Terlatihnya petani dan meningkatnya SDM petani

org

20 org

Terlaksananya koordinasi antar komponen dalam pengembangan dan pembentukan kawasan komoditas unggulan daerah di wilayah kawasan agropolitan

kawasa n

1

Terwujudnya koordinasi antar komponen dlm pengembangan, pembinaan masyarakat, meningkatnya peran serta satker dan pelaku kawasan agropolitan ( petani,masyarakat dan pelaku bisnis ) di Kab Semarang

kecam atan

4

c

Penyuluhan kualitas dan teknis kemasan hasil produksi pertanian/perkebunan Bappeda

16.750.000

16.550.000

d

Fasilitasi kerjasama Regional/Nasional/Interna sional penyediaan hasil produksipertanian/perkeb unan komplementer

18.460.000

18.460.000

4

Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

931.700.000

923.014.000

a

Penelitian dan pengembangan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna (Prima Tani & pendampingan) Pengadaan sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan (DAK & Pendampingan) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan

52.500.000

51.500.000

Kaji Terap budidaya bunga potong Garbera

btg

4000

Meningkatnya pendapatan petani

kelomp ok

1

879.200.000

871.514.000

Tersedianya pompa air Terbangunnya embung

Unit

1

%

100%

Unit

1

Meningkatkan indek pertanaman padi

Terlaksananya pembuatan benih padi unggul dan bersertifikat Tersedianya Bibit Cengkeh

kg

1

Tersedianya Benih padi sertifikat SS

kg

100%

btg

8750

Ha

43,75

Tersedianya Bibit Jeruk Keprok

btg

1000

Ha

2,5

Tersedianya Kelapa

btg

6000

Terlaksananya Peremajaan Tanaman Cengkeh Terlaksananya Penanaman Tanaman Jeruk Keprok Terlaksananya Peremajaan Tanaman Kelapa

Ha

60

b

5

a

b

Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan (DAC)

607.509.000

600.794.715

40.009.000

40.004.715

567.500.000

560.790.000

Bibit


IV - 270


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

OUTPUT Uraian 5 Tersedianya Bibit Karet

Satuan 6 btg

Real. 7 2500

Tersedianya Pestisida Sistemik

ltr

70

Tersedianya Fungisida Tersedianya Pupuk Kimia (Pupuk Majemuk)

kg

70

kg

6000

Terlaksananya SLPHT Tanaman Cengkeh

kali

12

Terlaksananya Kajian Teknis Tanaman Cengkeh Terbangunnya Embung Terlaksananya Perluasan Embung UPTD Perbibitan Tanaman Perkebunan: Tersedianya Benih Bermutu Palawija (Jagung)

org

40

unit

1

unit

1

ton

2

Terpeliharanya calon pohon induk & tanaman Produktif : Tanaman Buah dan Tanaman Kelapa 6

a

b

Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian/Perkebunan (DAK & Pendampingan) Penyuluhan dan pendampingan bagi pertanian/perkebunan (DAC+ APBD II)

470.000.000

460.178.000

340.000.000

332.314.000

130.000.000

127.864.000

OUTCOME

Terbangunnya kantor BPP Terenovasinya kantor BPP Training Penyuluh Penilaian Angka kredit Pembinaan THLTBPP pembinaan Kel. Tani

btg

3217

Unit

orang

100 % 100 % 4x 225 92

orang

113

desa

235

Unit orang

Uraian 8 Terlaksananya Penanaman Tanaman Karet Terlaksananya Pengendalian OPT Perkebunan

Satuan 9 Ha

Real. 10 5

Ha

35

Terlaksananya Penyediaan Pupuk Kimia (Pupuk Majemuk) Terlaks. Peningk. SDM Petani melalui SL-PHT Tan. Cengkeh Terlaks. Peningk. SDM Petugas melalui Kajian Teknis Terbangunnya Embung Terlaksananya Perluasan Embung UPTD Perbibitan Tanaman Perkebunan: Terlaksananya Penyediaan Benih Bermutu Palawija (Jagung) Terlaksananya Pemeliharaan calon pohon induk dan tanaman produktif.

kg

6000

org

50

org

40

unit

1

unit

1

ton

2

btg

3217

kec

100%

orang orang

4x 225 92

orang

113

desa

235

Penyediaan sarana dan prasrana penyuluhan Meningkatnya kinerja penyuluh Meningkatnya kinerja penyuluh Meningkatnya kinerja penyuluh Meningkatnya kemandirian Klp Tani


IV - 271


Capaian kinerja urusan pertanian berdasarkan output dan outcome adalah sebagai berikut: 1. Produktivitas komoditi pertanian tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut: Tabel 4.81 Produktivitas Komoditi Pertanian 2009 JENIS KOMODITI

2010 Produksi (Ton)

Produktivitas (Ku/Ha)

+/(-) Produkti vi tas

203.457

5.483,72

(31)

185.757

5.515,02

Luas Panen (Ha) 37.102

12.755

53.254

4.175,00

12.983

65.333

5.032,20

857

682

966

1.416,00

1.139

1.472

1.292,36

(124)

KACANG TANAH

2.231

3.040

1.363,00

1.223

1.309

1.070,32

(293)

5

UBI KAYU

1.058

20.890

19.745,00

1.908

33.264

17.433,96

(2.311)

6

UBI JALAR

596

11.483

19.871,00

668

14.860

22.245,51

2.375

NO 1

PADI

2

JAGUNG

3

KEDELAI

4

Luas Panen (Ha) 33.682

Produksi (Ton)

Produktivitas (Ku/Ha)

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab Semarang, 2010 Dari tabel di atas, produktivitas jagung dan ubi jalar mengalami peningkatan sedangkan produktivitas padi, kedelai, kacang tanah mengalami penurunan dikarenakan selama tahun 2010 intensitas curah hujan sangat tinggi dan terjadi sepanjang tahun yang mengakibatkan bencana alam banjir atau tergenangnya area pertanian di sejumlah tempat antara lain sekitar Rawapening dan daerah aliran sungai tuntang yang meliputi kecamatan Banyubiru, Ambarawa, Tuntang dan Bringin. Untuk produktivitas ubi kayu mengalami penurunan karena alih komoditi ke komoditas lain yang lebih menguntungan (palawija lain dan tanaman keras). 2. Capaian kinerja produktivitas tanaman hias sesuai dalam tabel berikut:


IV - 272

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.82 Produktivitas Tanaman Hias 2009 JENIS KOMODITI

2010

1

GLADIOL

Luas Panen (M3) 14.329

2

KRISANT

293.085

20.350.600

69,44

3

MAWAR

30.164

7.847.800

4

ANGGREK

751

5

SEDAP MALAM

27.863

NO

505.888

Produktivitas (Tang kai/ m3) 35,31

Luas Panen (M3) 20.529

+/(-) Produktivitas

659.728

Produktivitas (Tangkai/ m3) 32,14

265.650

19.341.700

72,81

3,37

260,17

26.381

6.019.298

228,17

(32,00)

14.687

19,56

676

10.947

16,19

(3,36)

3.434.889

123,28

37.892

2.829.840

74,68

(48,60)

Produksi (Tangkai)

Produksi (Tangkai)

(3,17)

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab Semarang, 2010

3. Untuk tanaman sayur-mayur telah diupayakan menambah luas lahan sehingga

luas

panen

dan

produksi

meningkat

dibanding

tahun

sebelumnya, meskipun produktivitasnya belum optimal seperti terlihat dalam tabel berikut: Tabel 4.83 Produktivitas Jumlah Tanaman Sayur Mayur 2009 NO

JENIS KOMODITI

Luas Panen (Ha)

Produk si (Ton)

2010 Produktivitas (Ton/Ha)

Luas Panen (Ha)

Produksi (Ton)

Produktivitas (Ton/Ha)

+/(-) Produktiv itas

1

BAWANG DAUN

902

9.339

10,35

1.067

11.141

10,44

0,09

2

KENTANG

115

2.761

24,01

121

2.846

23,52

(0,49)

3

KUBIS

655

20.626

31,49

636

17.314

27,22

(4,27)

4

PETSAI/SAWI

956

16.787

17,56

1.027

17.406

16,95

(0,61)

5

WORTEL

439

8.527

19,42

505

12.329

24,41

4,99

6

CABE BESAR

799

4.101

5,13

760

5.827

7,67

2,53

7

CABE RAWIT

397

1.641

4,13

484

2.200

4,55

0,41

8

TOMAT

388

7.493

19,31

408

8.527

20,90

1,59

9

BUNCIS

385

4.057

10,54

384

4.418

11,51

0,97


4. Realisasi konsumsi protein hewani seperti daging, susu, telur tahun 2010 melebihi target dalam RPJMD tahun 2010, terlihat dalam grafik berikut ini:


IV - 273

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Grafik IV.10 Konsumsi Protein Hewani 8,63 9,00

8,00

7,69

8,00 7,00 5,02

6,00

5,90

4,35

5,00

Target RPJMD 2010

4,00

Realisasi 2010

3,00 2,00 1,00 0,00 Daging (kg/kapita/th)

Telur (kg/kapita/th)

Sumber : Dinas Perternakan dan Perikanan Kab. Semarang, 2010

5. Meningkatnya populasi dan produksi ternak di Kabupaten Semarang tahun 2010 dibandingkan realisasi tahun sebelumnya Tabel 4.84 Populasi Ternak Kab Semarang NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

URAIAN SAPI POTONG SAPI PERAH KERBAU KUDA BABI KAMBING DOMBA KELINCI AYAM RAS PETELUR (LAYER ) AYAM RAS PEDAGING (BROILER) AYAM BURAS ITIK PUYUH

SATUAN EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR EKOR

2009 69.670 35.451 5.791 1.655 28.963 169.831 179.191 27.461 1.790.402 11.872.193 1.401.536 288.307 283.138

CAPAIAN 2010 74.678 37.999 6.041 1.822 31.878 196.685 199.797 27.658 2.063.161 12.725.506 1.479.170 303.677 291.279

∆ (%) 5.008 2.548 250 167 2.915 26.854 20.606 197 272.759 853.313 77.634 15.370 8.141

Sumber : Dinas Peternakan dan Perikanan Kab Semarang, 2010


IV - 274

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.85 Produksi Ternak Kab Semarang NO

URAIAN

SATUAN

CAPAIAN 2009

2010

+/(-)

PRODUKSI DAGING 1

SAPI

Kg

2.056.148

2.402.407

346.259

2

KAMBING

Kg

276.962

314.258

37.296

3

DOMBA

Kg

190.025

208.441

18.416

4

AYAM BURAS

Kg

546.276

697.580

151.304

5

AYAM RAS

Kg

5.842.164

6.490.409

648.245

6

AYAM PETELUR

Kg

1.776.654

2.260.001

483.347

PRODUKSI TELUR 1

TELUR AYAM RAS

butir

317.980.921

324.763.935

6.783.014

2

TELUR AYAM BURAS

butir

44.972.629

47.729.704

2.757.075

3

TELUR ITIK

butir

10.306.776

10.935.641

628.865

4

TELUR PUYUH

butir

34.634.393

36.615.848

1.981.455

liter

30.039.838

34.568.345

4.528.507

PRODUKSI SUSU 1

SUSU SAPI

Sumber : Dinas Peternakan dan Perikanan Kab Semarang, 2010

6. Populasi ternak tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 terlihat dalam tabel berikut ini : Tabel 4.86 Perkembangan Populasi Ternak Kab Semarang No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Jenis ternak Sapi potong Sapi perah Kerbau Kuda Kambing Domba Babi Kelinci Ayam petelur Ayam broiler Ayam buras Itik Puyuh

Target RPJMD 2010 68.811 36.078 5.688 1.593 162.831 178.042 29.950 27.089 2.041.166 3.219.747 1.420.096 303.215 143.371 (satuan dalam ekor)

Realisasi 2010 74.678 37.999 6.041 1.822 196.685 199.797 31.878 27.658 2.063.161 12.725.506 1.479.170 303.677 291.279

+/(-) 5.867 1.921 353 229 33.854 21.755 1.928 569 21.995 9.505.759 59.074 462 147.908

Sumber : Dinas Perternakan dan Perikanan Kab. Semarang 2010


IV - 275

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 7. Produksi ternak tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 terlihat dalam tabel berikut ini : Tabel 4.87 Perkembangan Produksi Ternak Kab Semarang No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 1.

Jenis ternak Produksi Daging Sapi potong (kg) Kambing (kg) Domba (kg) Ayam petelur (kg) Ayam broiler (kg) Ayam buras (kg) Kelinci (kg) Produksi Telur Ayam ras (kg) Ayam buras (kg) Itik (kg) Puyuh (kg) Produksi Susu Sapi perah (liter)

Target RPJMD 2010

Realisasi 2010

+/(-)

2.045.524 295.763 199.885 1.867.453 3.895.810 738.679 5.120

2.402.407 241.719 208.411 2.260.001 6.490.409 697.580 6.520

356.883 (54.044) 8.526 392.548 2.594.599 (41.099) 1.400

335.794.011 73.166.725 13.129.491 38.523.371

324.763.935 47.729.704 10.935.641 36.615.848

(11.030.076) (25.437.021) (2.193.850) (1.907.523)

41.156.372

34.568.345

(6.588.027)


8. Realisasi penerimaan PAD dari sub sektor peternakan tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 terlihat dalam grafik di bawah ini : Grafik IV.11 Penerimaan PAD Sub Sektor Peternakan 654.075 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 -

537.386

267.411 220.199 108.787 64.543 19.532 Retribusi Jasa Laboratorium Susu

22.973 14.913 Retribusi Pelayanan Kesehatan hewan

Target RPJMD 2010 (Ribuan)

Retribusi Timbangan Ternak

194.530 101.003 103.082

Retribusi RPH Laba Revolving dan RPU Ternak

UPTD Mulyorejo

Realisasi 2010 (Ribuan)



IV - 276

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 9. Capaian kinerja sub sektor perkebunan tahun 2010 secara umum lebih

rendah jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 disebabkan antara lain sebagian lahan perkebunan terkena proyek jalan tol, terjadinya konversi lahan perkebunan yang dimanfaatkan untuk pemukiman,

penebangan

sejumlah

tanaman

perkebunan

untuk

dimanfaatkan sebagai bahan bangunan ataupun kayu bakar dan terkena serangan Organisme Pengganggu Tanaman (karat daun dan nematoda). Perbandingan dapat dilihat dalam table di bawah ini : Tabel 4.88 Capaian Kinerja Sub Sektor Perkebunan Tahun 2010

No

Indikator

1.

Target RPJMD 2010

Realisasi 2010

1.156,07

773,85

(382,22)

+/(-)

Peningkatan Produksi tanaman Perkebunan (Ton) -

Tebu

-

Kopi Arabika

192,81

58,74

(134,07)

-

Kopi Robusta

1.761,79

1.367,88

(393,91)

-

Kelapa

8.115,88

4.360,74

(3.755,14)

-

Kelapa Deres

6.382,46

5.400,57

(981,89)

-

Jarak

14.750,00

3,65

(14.746,35)

-

Aren

1.598,75

816,57

(782,18)

-

Kapuk

334,19

95,15

(239,04)

-

Jahe

3.602,87

7.625,04

4.022,17

-

Wijen

89,25

42,30

(46,95)

-

Lada

16,06

0,72

(15,35)

-

Panili

23,81

1,52

(22,29)

-

Cengkeh

382,14

279,97

(102,17)

-

Kakao

263,16

6,77

(256,39)


10. Realisasi penerimaan PAD dari sub sektor pertanian tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 terlihat dalam grafik di bawah ini :


IV - 277

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Grafik IV.12 Penerimaan PAD Sub Sektor Pertanian 486.092 500.000

427.672

450.000 400.000 350.000 300.000 250.000

Target RPJMD 2010 (Ribuan)

200.000 150.000 100.000

107.802 80.000 28.000

50.000

3.098

25.000

5.200 -

6.600

Retribusi Jasa Usaha Penjualan Produksi Bibit

Jasa Operasional Dana Revolving

Penerimaan UPTD

Sumbangan Tebang Angkut Tebu

Restribusi pelayanan pasar Jetis

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab Semarang, 2010 Dari grafik tersebut terlihat realisasi penerimaan PAD dibawah target RPJMD, hal ini disebabkan antara lain restribusi ijin tebang dan angkut kayu rakyat sesuai dengan Perda No. 7 Tahun 2003 tentang Restribusi Ijin Penebangan dan atau Pengangkutan Kayu rakyat/ Milik dan Kayu Bongkaran Bangunan diberhentikan/ dihapus sejak pertengahan tahun 2010.

11. Dalam rangka promosi telah terjadi MoU/perjanjian kerjasama dengan PT. Alamanda Sejati Utama (Bandung) untuk produk sayur-sayuran organik dan kemitraan dengan Carrefour Bali dan Yogyakarta berasal dari Kelompok Tani Mardi Santoso, Getasan.


IV - 278

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.1.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terjadi terkait dengan urusan pertanian adalah sebagai berikut : 1. Masalah yang ditemui dalam peningkatan produksi pangan adalah :

•

Penggunaan benih berlabel baru mencapai 70%.

•

Curah hujan yang tinggi dengan intensitas sepanjang tahun menjadikan tanaman banyak yang rusak.

•

Banyak jaringan irigasi tingkat usaha tani (JITUT) yang rusak, dari 986 unit JITUT yang rusak mencapai 449 unit.

•

Terjadi bencana alam (banjir/ tergenangnya areal pertanian di sejumlah tempat).

•

Serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) tikus.

•

Adanya Alih fungsi lahan dikarenakan terkena pembangunan jalan tol atau dimanfaatkan untuk area pemukiman.

•

Di daerah tertentu kekurangan tenaga kerja sebagai dampak dari meningkatnya permintaan tenaga kerja untuk pabrik-pabrik yang berkembang cukup pesat di Wilayah Kabupaten Semarang.

2. Dalam pengembangan agribisnis masalah yang dijumpai adalah :

•

Pengembangan komoditas potensial belum berjalan maksimal.

•

Menurunnya produktivitas tanaman perkebunan.

•

Masih rendahnya kualitas produk.

•

Harga hasil pertanian yang fluktuatif.

•

Fungsi jejaring kemitraan belum berjalan dengan baik.

3. Dalam rangka pengembangan SDM pertanian masalah yang dijumpai adalah kemampuan petani/kelompok tani belum merata dan kinerja penyuluhan belum maksimal. 4. Menurunnya kualitas bibit ternak karena terbatasnya sarana dan prasarana dalam pelaksanaan inseminasi buatan (IB) dan masih banyak kasus perkawinan sedarah (inbreeding) serta minimnya catatan (record) dan antusiasme petani pada jenis sapi (bull) tertentu.


IV - 279

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 5. Cakupan kegiatan pelayanan kesehatan hewan belum dapat terjangkau secara optimal karena terbatasnya sumber daya manusia dan sarana prasarana.

Atas permasalahan tersebut, maka solusi yang dilakukan adalah : 1. Untuk meningkatkan produksi pangan langkah yang ditempuh adalah dengan memberikan pendampingan petani, yaitu:

•

menerapkan Standar Operasional Prosedur (SOP),

•

mengupayakan ketersediaan sarana produksi pertanian (bibit, pupuk, pestisida, sarana produksi lainnya) dalam jumlah yang cukup dan sesuai dengan kebutuhan,

•

meningkatkan/ memperbaiki ketersediaan air untuk pertanian melalui kegiatan pembanguan/ rehabilitasi jaringan irigasi tingkat usaha tani (JITUT),

pembangunan

embung,

pembangunan

sumur-sumur,

perbaikan ketersediaan air tanah melalui pembangunan sejumlah sumur resapan

•

pengembangan alsintan untuk membantu meningkatkan kuantitas dan kualitas produk pertanian baik on farm maupun off farm

•

pengembangan

agroforestry

dan

peremajaan

tanaman

keras

(perkebunan dan hortikultura) yang sudah tidak produktif. 2. upaya

meningkatkan

agribisnis,

upaya

yang

dilakukan

adalah

mengembangkan tanaman pertanian bernilai ekonomi tinggi, pembenahan kelembagaan

usaha

petani,

meningkatkan

mutu

produk

melalui

pengembangan panen dan pasca panen, perbaikan dan pengembangan sistem promosi dan jejaring pemasaran, serta meningkatkan akses permodalan. 3. Untuk meningkatkan dan mengembangkan sumber daya manusia, langkah yang ditempuh adalah meningkatkan pengetahuan, sikap dan ketrampilan petani

melalui

managemen

pelatihan,

usaha

/

magang

dan

kewirausahaan

sejenisnya, /

meningkatkan

managemen

agribisnis,

mengembangkan asosiasi, koperasi, gapoktan dan meningkatkan kinerja penyuluhan pertanian.


IV - 280

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 4. Meningkatkan kualitas bibit ternak melalui optimalisasi sarana dan prasarana IB dan melaksanakan penyuluhan yang lebih intensif, terutama mengenai deteksi birahi dan pentingnya recording. Untuk menghindari terjadinya

perkawinan

sedarah

telah

dilakukan

uji

coba

dengan

menggunakan aplikasi recording (microchip). 5. Mengoptimalkan petugas teknis dan penyuluh peternakan untuk pelayanan kesehatan hewan.


IV - 281

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.2. Urusan Kehutanan B.2.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Kehutanan pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan, dengan kegiatan : a. Perencanaan dan Pengembangan Hutan Kemasyarakatan

2. Program rehabilitasi hutan dan lahan, dengan kegiatan : a. Pembuatan Bibit/Benih Tanaman Kehutanan (UPTD Kalongan) b. Penanaman Pohon pada kawasan Hutan Industri dan Hutan Wisata c. Pembinaan, pengendalian dan pengawasan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan d. Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Rehabilitasi Hutan dan Lahan

3. Program Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan, dengan kegiatan : a. Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan b. Penyuluhan Kesadaran Masyarakat mengenai Dampak Kerusakan Hutan dan Lahan

4. Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan, dengan kegiatan : a. Pengawasan dan penertiban pelaksanaan peraturan daerah mengenai pengelolaan industri hasil hutan

B.2.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Kehutanan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Pertanian, Perkebunan

dan

Kehutanan

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp

1.497.866.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 1.448.659.700,00 atau 96,71%.


IV - 282

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kehutanan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.89 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kehutanan DANA INPUT ( Rp ) NO 1 I 1

a

2


OUTPUT Target

2 3 4 Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Program 31.325.000 30.913.750 Pemanfaatan potensi sumber daya hutan Perencanaan dan 31.325.000 30.913.750 Pengembangan Hutan Kemasyarakatan

Program rehabilitasi hutan dan lahan Pembuatan Bibit/Benih Tanaman Kehutanan (UPTD Kalongan)

1.200.805.000

1.172.134.950

59.145.000

55.945.000

b

Penanaman Pohon pada kawasan Hutan Industri dan Hutan Wisata

420.000.000

415.575.000

c

Pembinaan, pengendalian dan pengawasan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Rehabilitasi Hutan dan Lahan

40.000.000

39.920.000

681.660.000

660.694.950

a

d

OUTCOME

Realisasi Uraian 5

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

Bantuan bibit tanaman buah – buahan

Batang

3.680

Batang

3.680

Penyuluhan pengamanan hutan

Orang

150

Tambahnya tanaman masyarakat didalam dan disekitar hutan Keamanan hutan meningkat Pendapatan petani bertambah

Ha

100

Orang

150

Pemeliharaan bibit jati, sengon, durian, mangga, pete, sukun, rambutan, klengkeng, asem, jambu biji merah, sirsat Tersedianya bibit tanaman kehutanan dengan jenis; jati, sengon, suren & mahoni Peningkatan pengetahuan dan keterampilan petani (Pelatihan)

Batang

100.0 00 btg

Terpelihara kebun Tersedianya bibit siap salur

ha

Batang

700.0 00

orang/ha ri

Pembuatan Dam Penahan

Unit

60 Orang selama 3 hari 2

Pembuatan Gully Plug Pembuatan Sumur Resapan Pengadaan Bibit Tanaman

Unit

10

Unit

30

Batang

17.950

btg

100.0 00

Penambahan jumlah tegakan tanaman kehutanan

Batang

700.0 00

Peningkatan kesadaran terhadap rehabilitasi hutan dan lahan Mendukung peningkatan populasi tanaman hutan rakyat Terpeliharanya rehabilitasi hutan dan lahan

orang

60 0ran g

Ha

1.800

Ha

1.800


IV - 283

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah DANA INPUT ( Rp ) OUTPUT

NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

2

a

b

3

a

Program Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan Pencegahan dan Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan

202.500.000

185.375.000

98.000.000

84.375.000

Penyuluhan Kesadaran Masyarakat mengenai Dampak Kerusakan Hutan dan Lahan

104.500.000

Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan Pengawasan dan penertiban pelaksanaan peraturan daerah mengenai pengelolaan industri hasil hutan

63.236.000

60.236.000

63.236.000

60.236.000

101.000.000

Pencapaian

kinerja

Uraian 5 Pengadaan Pupuk Majemuk Terbangunya sumur resapan Tersusunya rancangan kegiatan

Tersedianya kendaraan roda 2 (dua) Penyuluhan dan Pembinaan Tersedianya kendaraan roda 2 (dua) Tersedianya Note Book Tersedianya LCD

Terlaksananya pemberian ijin penebangan dan pengangkutan Terlaksananya penyetoran PSDH Pembinaan pada pengusaha kayu

output

dan

OUTCOME

Satuan 6 Kg

Real. 7 6.000

Unit

15

Paket

1

Unit

5

Kabupat en Unit

1

Unit

1

Unit

1

Dok

6.000

KPH

2

Org

25

5

outcome

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

Meningkatnya pengetahuan, sikap dan ketrampilan masyarakat Meningkatnya pengetahuan, sikap dan ketrampilan masyarakat

Kabupate n

1

Kabupate n

1

Tertibnya peredaran dan perdagangan kayu Terserapnya dana PSDH

Dok

6.000

KPH

2

Org

25

Peningkatan pengetahuan dalam bidang perijinan kayu

tersebut

mendukung

pencapaian keberhasilan urusan kehutanan sebagai berikut: 1) Menjaga dan meningkatkan jumlah potensi hutan di Kabupaten Semarang yang ditunjukkan dengan grafik dibawah ini:

Grafik IV.13


IV - 284

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Jumlah Potensi Hutan di Kabupaten Semarang Tahun 2009 - 2010

15.194,10

16.000,00

13.619,00

14.000,00 12.000,00 10.000,00 8.006,80 8.954,60 TAHUN 2009 (Ha)

8.000,00

TAHUN 2010 (Ha)

6.000,00 3.277,70 4.000,00

2.457,77 649,3 484,30

2.000,00

18,3 27,40

0,00 Hutan Hutan Hutan Produksi Terbatas Lindung

Cagar Alam

Hutan Rakyat

Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kab Semarang, 2010 2) Capaian kinerja bidang kehutanan tahun 2010 secara umum lebih rendah

jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010. Perbandingan dapat dilihat dalam table di bawah ini : Tabel 4.90 Capaian Kinerja Bidang Kehutanan Tahun 2010 No

Indikator

Satuan

Target RPJMD 2010

Realisasi 2010

+/(-)

1.

Penanganan Lahan Kritis / Penghijauan (Hutan Rakyat, Pengkayaan Tanaman, bawah tegakan)

Ha

1.300

1.800

500

2.

Pembuatan bibit tanaman keras

Bt

250.000

700.000

450.000

3.

Pembuatan Bangunan

Unit

50

35

(15)

4.

Pelestarian sumber mata air

Unit

18

0

(18)

5.

Unit

5

0

(5)

Ha

100

30

(70)

7.

Pembangunan Aneka Usaha Kehutanan Peningkatan Kesadaran Masyarakat dalam Pelestarian Hutan / PHBM Pelayanan penata usaha Perkayuan

dok

5.000

6.273

1.273

8.

Pembinaan Tmn Nasional & Pe ngendalian satwa liar

9.

Peningkatan SDM petani dan Petugas

6.

Unit orang

4

0

(4)

200

60

(140)

Sumber : Dinas Pertanian-Bunhut Kab. Semarang, 2010


IV - 285

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 3) Realisasi penerimaan PAD dari Bidang Kehutanan tahun 2010 lebih rendah jika dibandingkan dengan target dalam RPJMD tahun 2010 karena adanya peraturan dari pemerintah pusat yang meniadakan restribusi ijin tebang dan ijin angkut pada pertengahan tahun 2010. Perbandingan terlihat dalam grafik di bawah ini : Grafik IV.14 Penerimaan PAD Bidang Kehutanan Tahun 2010

Retribusi Ijin Tebang dan Angkut Kayu Rakyat 361.800.000 400.000.000 300.000.000 95.915.422

200.000.000 100.000.000 Target RPJMD 2010

Realisasi 2010

Sumber : Dinas Pertanian-Bunhut Kab. Semarang, 2010

4) Produksi kayu jati mengalami kenaikan dari 15.686,231 m3 pada tahun 2009 naik menjadi 19.430,615 m3 pada tahun 2010 (23,93 %). Kenaikan tersebut disebabkan berhasilnya penghijauan kembali yang dilaksanakan Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Semarang dan masyarakat baik yang berasal dari Dana APBD, serta swadaya masyarakat. 5) Terlaksananya Program Nasional One Billion Indonesia Tree (OBIT) yang berhasil dengan penanaman sebanyak 1.359.285 bibit tersebar di 19 kecamatan yang terdiri dari berbagai jenis tanaman keras. 6) Dalam upaya menyediakan bibit kayu-kayuan (tanaman keras) untuk gerakan penghijauan di Kabupaten Semarang pada Tahun Anggaran 2010 telah dilakukan penyediaan bibit unggul melalui Kebun Bibit Desa dengan kapasitas bibit siap salur sebanyak 500.000 batang dan melalui UPTD Perbibitan Kehutanan Kalongan dengan kapasitas lebih kurang 200.000 batang.


IV - 286

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.2.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam urusan kehutanan adalah: 1) Diversifikasi usaha komoditas kehutanan belum berjalan baik. 2) Kerusakan lingkungan di Kabupaten Semarang masih cukup tinggi karena : a. Kaidah-kaidah konservasi belum diperhatikan dalam usaha tani b. Masih banyak penambangan Galian C secara liar. c. Kurangnya penghijauan, khususnya di sekitar kawasan mata air. d. Tingkat laju penebangan yang masih lebih tinggi dibanding laju penanaman. e. Adanya pencemaran dari limbah industri.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang perlu dilakukan adalah: 1) Meningkatkan penyuluhan kepada masyarakat terutama sekitar kawasan hutan untuk ikut menjaga kelestarian hutan dan penebangan kayu hutan harus mengikuti ketentuan ijin penebangan yang diatur dalam perda. 2) Meningkatkan sosialisasi Undang-Undang Lingkungan, pengembangan pembibitan dan penanaman bibit di lokasi kritis, penerapan kaidah konservasi dalam usaha tani dan konservasi plasma nuftah dan sumber air.


IV - 287

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.3.

Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral

B.3.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Energi dan Sumberdaya Mineral pada Tahun 2010 adalah :

1. Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan, dengan kegiatan : a. Sosialisasi regulasi mengenai kegiatan penambangan bahan galian C b. Pengawasan teritadap pelaksanaan kegiatan penambangan galian C

2. Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan, dengan kegiatan : a. Penyusunan Data Geologi dan Sumber Daya Mineral

3. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan, dengan kegiatan : a. Pemeliharaan, Pengembangan dan Efisiensi sarana dan Prasarana LPJU (DPU) b. Perluasan Jaringan Listrik Masuk Desa

B.3.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Dinas Bina Marga, SDA dan ESDM dan Dinas Cipta Karya, Perumahan

dan

Rp18.524.853.000,-

Kebersihan

dengan

anggaran

total

sebesar

dengan realisasi sebesar Rp18.431.958.805,- atau

99,50%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:


IV - 288

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.91 Realisasi Anggaran serta Capaian Kinerja output dan outcome Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral NO. I. 1.

a.

b.

c.

II

1




Pro Pembinaan & Pengawasan Bid Pertambangan Sosialisasi Regulasi mengenai Keg Penambangan Bahan Galian C Koordinasi & Pendapatan tentang hasil Produksi di Bid Pertambangan Pengawasan terhadap Pelaksanaan Keg Penambangan Bahan Galian Gol. C Pr Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang berpotensi Merusak Lingkungan Penyusunan Data Geologi dan Sumber Daya Mineral

III

Pr Pembinaan dan Pengembangan Bid Ketenagalistrikan

1

Koordinasi Pengembangan Ketenagalistrikan

1. a.

Real

DINAS BINA MARGA, SDA DAN ESDM 70.000.000

67.914.200

20.000.000

18.100.000

25.000.000

24.960.000

25.000.000

24.854.200

80.000.000

78.265.000

80.000.000

78.265.000

Sosialisasi peraturan pertambangan

org

45

Buku data produksi & pengolahan kegiatan pertambangan Buku laporan pengawasan kegiatan pertambangan

bk

1

bh

1

Tersusunnya buku wisata geologi

bh

1

bh

1

Tersusunnya film dokumenter profil wisata geologi

II.


Real.

20.000.000

Terlaksananya sosialisasi peraturan pertambangan potensi pendapatan sektor pertambangan Terpantaunya usaha pertambangan

kec

4

%

20

lks

20

Tersedianya profil wisata geologi Kab. Semarang

bh

1

15.780.000

Terlaksanany koordinasi pengembangan 20.000.000 15.780.000 ketenagalistri kan DINAS CIPTA KARYA, PERUMAHAN DAN KEBERSIHAN Pr. pembinaan 18.354.853000 18.269.999.605 dan pengembangan bidang ketenagalistrikan Pemeliharaan, 17.801.702.000 17.763.373.605 Terlaksananya Pengembangan Pemeliharaan, dan Efisiensi Pengembanga Sarana dan n dan Efisiensi

kl

15

Tersedianya dokumen pengembang an energi listrik dan EBT

1 lks

Tercapainya Pemeliharaan, Pengembangan & Efisiensi


IV - 289

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah NO.

Program dan Kegiatan Prasarana


Output (Keluaran) Uraian Satuan Sarana dan Prasarana LPJU: Pengadaan bahan/alatPaket listrk

Real.

7

Operasional Crane

bh

2

Operasional Sepeda Motor

bh

2

Pembayaran rekening LPJU

bln

12

stel

10

paket

1

lokasi

1

Pakaian kerja lapangan Efisiensi / Meterisasi dan penataan LPJU kecamatan Ambarawa,Brin gin,Susukan Perluasan Jaringan LPJU di : IKK Bancak Perluasan dan Penataan LPJU diruas Jl.Propinsi Desa Sruwen Karanggede 215 Titik Lampu Pengawasan Teknis LPJU ( APBD ) Perencanaan Teknis ( DED ) APBD Pengawasan Efisiensi LPJU

paket

3

paket

1

paket

1

553,151,000.00 506,626,000.00

b.

Perluasan Jaringan listrik Masuk Desa

Pemasangan Jaringan Listrik

Desa

6

Outcome (Hasil) Uraian Satuan Sarana dan Prasarana LPJU: Terpenuhinya bahan/alatPaket listrk Terbayarnya rekening LPJU Terpenuhinya Pakaian kerja lapangan Efisiensi / Meterisasi dan penataan LPJU kecamatan Ambarawa,Brin gin,Susukan Bertambahnya Jaringan LPJU

Meningkatnya Pelayanan LPJU diruas Jl.Propinsi Desa Sruwen Karanggede,348 APP Pengawasan Teknis LPJU ( APBD ) Perencanaan Teknis ( DED ) APBD Pengawasan Efisiensi LPJU Tercapainya Pemasangan Jaringan Listrik utk meningkatkan perkembangan suatu daerah & Pemerataan Pembangunan pd daerah terpencil


Real

7

bln

12

stel

10

paket

1

lokasi

1

paket

3

paket

1

paket

1

Desa

6

IV - 290


Pencapaian kinerja urusan Energi dan Sumber Daya berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut: 1. Perkembangan data kinerja tahun 2010 dibandingkan dengan target dalam RPJMD yaitu: Tabel 4.92 Capaian Indikator Kinerja Kunci Tahun 2010 No. 1. 2. 3.

Uraian Pertambangan tanpa ijin (m2) Jumlah sumur air tanah Jumlah perusahaan pemanfaat air tanah

Target 49.000 257 173

Realisasi 47.500 207 199

Capaian 103,06% 80,55% 115,03%

Sedangkan perbandingan kinerja tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 yaitu: Tabel 4.93 Realisasi Indikator Kinerja Kunci Tahun 2009-2010 No. 1. 2. 3.

Uraian Pertambangan tanpa ijin (m2) Jumlah sumur air tanah Jumlah perusahaan pemanfaat air tanah

Target 50.000 207 149

Realisasi 47.500 207 199

+/(-) (2.500) _ 50

Berdasarkan tabel 4.93, seluruh target sudah tercapai kecuali jumlah sumur air tanah. Jumlah perusahaan pemanfaat air tanah bertambah, namun jumlah sumur ABT tidak bertambah bila dibandingkan dengan tahun 2009, hal ini karena sumur ABT yang diajukan perusahaan baru dalam pengerjaan dan belum beroperasi. 2. Tersedianya profil wisata geologi Kabupaten Semarang 3. Tersedianya dokumen pengembangan potensi energi listrik dan EBT (database pengembangan ketenagalistrikan/PLTU ) 4. Meningkatnya Pelayanan

LPJU diruas Jl.Propinsi Desa Sruwen -

Karanggede, dengan 215 Titik Lampu. 5. Tercapainya

Pemasangan

Jaringan

Listrik

untuk

meningkatkan

perkembangan suatu daerah dan Pemerataan Pembangunan pada 6 daerah terpencil.


IV - 291

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.3.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terjadi dalam pengelolaan urusan Energi dan Sumber Daya adalah: 1. Masih adanya kegiatan usaha pertambangan tanpa ijin yang berpotensi besar terhadap kerusakan lingkungan hidup. 2. Kegiatan pemanfaatan air tanah yang berlebihan untuk industri berpotensi mengurangi cadangan air tanah

Atas permasalahan tersebut, solusi yang seharusnya dilakukan adalah: 1. Menutup dan menertibkan kegiatan usaha pertambangan di luar kawasan pertambangan. 2. Melakukan pembinaan dan memfasilitasi pelaku usaha pertambangan di kawasan

pertambangan

untuk

melaksanakan

penambangan

yang

berwawasan lingkungan. 3. Melaksanakan kegiatan pengawasan terhadap pemanfaatan air tanah di perusahaan/industri.


IV - 292

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.4. Urusan Pariwisata B.4.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Pariwisata pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata, dengan kegiatan : a. Pengembangan jaringan kerja sama promosi pariwisata b. Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri c. Pengembangan Statistik Pariwisata Terpadu

2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, dengan kegiatan : a. Peningkatan pembangunan sarana dan perasarana pariwisata b. Pengembangan daerah tujuan wisata c. Pengembangan,

sosialisasi,

dan

penerapan

serta

pengawasan

standardisasi

3. Program Pengembangan Kemitraan, dengan kegiatan : a. Fasilitasi

pembentukan

forum

komunikasi

antar

pelaku

industri

pariwisata dan budaya b. Pengembangan sumber daya manusia dan profesionalisme bidang pariwisata c. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan pariwisata.

B.4.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Pariwisata dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Pemuda, Olahraga dan Pariwisata dengan anggaran total sebesar Rp1.716.423.000,dengan realisasi sebesar Rp1.687.782.600,- atau 98,33%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Pariwisata seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 293

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.94 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Pariwisata No. 1

a.

Program dan Kegiatan Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Pengembangan jaringan kerja sama promosi pariwisata

Input (Rp) Anggaran Realisasi 472,186,000 463,523,100

103,311,000

50,000,000

b.

Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dlm dan luar negeri

219,241,000

100,091,000

50,000,000

213,798,100


Terselenggara nya Fam-Trip di wil Kab Semarang utk pelaku pariwisata di luar daerah Terselenggara nya Road Show di wilayah Kedungsapur Terselenggaran ya Road Show di wilayah ex Kawedanan Semarang Terfasilitasinya kegiatan Sedekah Rawa Terselenggara nya Pemilihan Duta Wisata Kabupaten Semarang 2010 Tersusunnya informasi pariwisata Kabupaten Semarang Pembuatan kerjasama dengan pihak ketiga di bidang pariwisata di wil Kab Semarang Pembuatan materi informasi penunjang kepariwisataan di Kabupaten Semarang (Neon Box) Penyebaran data informasi pariwisata ke daerah lain melalui Internet dan Papan Reklame


Real.

kali

1

kali

5

kali

5

kali

1

kali

Real.

Terinformasikan nya wisata Kab Semarang

kali

12

1

Terpilihnya Duta Wisata Kabupaten Semarang 2010

%

100

eks

2500

Terinformasikan nya pariwisata Kab Semarang

eks

2500

buah

3

Meningkatnya Perjanjian Kerjasama

%

20

buah

5

buah

5

buah

5

Tersedianya materi informasi penunjang kepariwisataan di Kabupaten Semarang (Neon Box) Tersebarnya data Informasi pariwisata ke daerah lain melalui Internet dan Papan Reklame

%

40


IV - 294

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Java Promo

c.

2

a.

b.

c.

3

a.

Pengembangan Statistik Pariwisata Terpadu

60,000,000

60,000,000

19,820,000

19,820,000

19,814,000

19,814,000

Program pengembangan Destinasi 1,079,204,000 Pariwisata Peningkatan Pembangunan 639,867,000 Sarana dan Prasarana Pariwisata

Pengembangan daerah tujuan wisata

Pengembangan Sosialisasi dan penerapan serta pengawasan standarisasi Program Pengembangan Kemitraan Fasilitasi pemben tukan forum komu nikasi antr pelaku industri Pariwisata dan Budaya

Paket

1

Meningkatnya Jaringan Kerjasama & Promosi Pariwisata melalui Java Promo Tersedianya data pengunjung usaha jasa dan sarana pariwisata di wilayah Kabupaten Semarang & menarik investor Tersedianya data pengunjung di ODTW dan menarik investo

Terlaksananya Pendataan Pengunjung usaha jasa dan sarana pariwisata di wilayah Kabupaten Semarang

keg

Terlaksananya pendataan kunjungan wisatawan di Kabupaten Semarang

buku

20

Peningkatan sarana & prasarana di ODTW Bukit Cinta (urugan, panggung dan taman) Terlaksananya penataan/perawatan/pemeliharaan & pengelolaan ODTW Gedongsongo, Museum Palagan, Pemandian Mun cul & Bukit Cinta Pembangunan kios, gudang di ODTW Gedongsongo & permainan anak di Bukit Cinta Pengendalian & pengawasan usaha jasa pariwisata di kab. Semarang

Paket

1

Tertatanya sarana dan prasarana di ODTW Bukit Cinta

OW

4

Lokasi

1

%

100

buku 100

%

80

%

30

Terpeliharanya Obyek wisata

OW

4

2

Peningkatan Sarpras di Gedongsongo dan Bukit Cinta

Lokasi

2

Orang

50

Terkendali dan terawasinya usaha jasa pariwisata di Kab. Semarang

Orang

50

forum

1

Terlaksanya komunikasi antar pelaku industri Pariwisata dan Budaya

anggota

100

1,059,346,500

627,201,000

205,673,000

203,366,500

210,019,000

205,134,000

23,645,000

23,645,000

165,033,000

164,913,000

21,728,000

21,728,000

Terbentuknya fo rum utk sinkronisasi ogram pembangunan SKPD


IV - 295

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah b.

c.

Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Profesionalisme Bidang Peningkatan Peran Serta Masyarakat dlm pengem bangan Kemitraan Kpariwisataan

36,798,000

36,798,000

106,507,000

106,387,000

Pelatihan dan Pembinaan Pengelola Perhotelan / Pondok Wisata Pembinaan terhadap kelompok sadar wisata Magang karyawan ODTW Kab Smrg di Obyek Wisata Jawa Timur

Pencapaian

kinerja

output

dan

Orang

70

Pokdar wis

4

Orang

40

outcome

Meningkatnya ketrampilan & keahlian pengelola Perhotelan/ Pondok Wisata Terbina dan terlatihnya kelompok sadar wisata Terbinanya Karyawan Obyek Wisata di kabupaten Semarang

tersebut

Orang

70

Pokdar wis

4

Orang

40

mendukung

pencapaian keberhasilan urusan pariwisata yang ditunjukkan dengan indikator sebagai berikut: 1) Jumlah PAD dari retribusi tempat wisata tahun 2010 dibandingkan dengan target dan realisasi tahun 2009 yaitu: TABEL 4.95 Perkembangan Retribusi Tempat Wisata Tahun 2009-2010

NO.

RETRIBUSI TEMPAT REKREASI DAN OLAHRAGA

2009

2010

TARGET

REALISASI

TARGET

REALISASI

1,243,920,000

1,016,703,000

1,367,852,000

1,040,584,000

269,217,000

272,600,000

312,359,000

299,007,000

1.

Gedong Songo

2.

Pemandian Muncul

3.

Bukit Cinta Brawijaya

95,375,000

97,780,000

106,450,000

107,029,000

4.

Musium Palagan

42,850,000

48,511,000

47,975,000

48,860,000

5.

Musium Kereta Api

27,500,000

38,870,890

28,875,000

48,840,000

6.

Wana Wisata Penggaron

9,350,000

6,066,930

9,817,000

4,728,150

7.

Wana Wisata Air Terjun Semirang

9,350,000

5,837,220

9,817,000

5,185,260

8.

Wana Wisata Umbul Songo

11,000,000

7,197,684

11,550,000

3,769,470

9.

Langen Tirto Muncul

3,850,000

2,400,000

4,042,000

4,042,000

1,712,412,000

1,495,966,724

1,898,737,000

1,562,044,880

TOTAL

Sumber: Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata, Tahun 2010


IV - 296

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Jumlah

PAD

dari

retribusi

tempat

wisata

tahun

2010

sebesar

Rp1.562.044.880,- naik dari realisasi tahun 2009 (4,42%) tetapi masih dibawah target (capaian kinerja 82,27%). Realisasi retribusi PAD Tahun 2010 masih dibawah target karena pengaruh cuaca (sepanjang tahun hujan terus) dan imbas dari bencana Merapi sehingga jumlah kunjungan wisatawan tidak mencapai target. Komposisi masing-masing tempat rekreasi dan olahraga terhadap retribusi tempat wisata tahun 2010 adalah sbb. Grafik IV.15 Komposisi Retribusi Tempat Wisata Kabupaten Semarang Tahun 2010

2) Meningkatnya jumlah pengunjung/tamu hotel di Kabupaten Semarang Tahun 2010 sebesar 3,13% dibandingkan Tahun 2009 yang didukung dengan peningkatan jumlah kamar dan tempat tidur hotel sebesar 3,50% dan 1,06% seperti terlihat tabel dibawah ini: Tabel 4.96 Rekapitulasi Data Statistik Pengunjung/Tamu Hotel Di Kabupaten Semarang Tahun 2009-2010 Uraian Jumlah Hotel (buah) Jumlah Kamar (Unit) Jumlah bed (Unit) Jumlah Tamu (Orang)

Tahun 2009 226 3.597 5.569 807.271

Tahun 2010 217 3.723 5.628 832.508

+/(-)

% (3,98) 3,50 1,06 3,13

(9) 126 59 25.237

Sumber: Dinas Pemuda, OR dan Budpar Kab Semarang; Tahun 2010


IV - 297


3) Meningkatnya jumlah kunjungan ke Obyek Daya Tarik Wisata Kabupaten Semarang. Grafik IV.16 Kunjungan Wisatawan Mancanegara Tahun 2009-2010

Sumber: Dinas Pemuda, OR dan Budpar Kab Semarang; Tahun 2010 Grafik IV.17 Kunjungan Wisatawan Nusantara Tahun 2009-2010

Sumber: Dinas Pemuda, OR dan Budpar Kab Semarang; Tahun 2010


IV - 298

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Grafik IV.18 Kunjungan Wisatawan Tahun 2009-2010

Sumber: Dinas Pemuda, OR dan Budpar Kab Semarang; Tahun 2010 Meningkatnya jumlah kunjungan ke Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) Kabupaten Semarang, Tahun 2010 jumlah wisatawan 1.191.098 (terdiri dari 4.806 wisman, 1.186.292 wisnus) naik sebesar 297.382 wisatawan (33,27%) dibandingkan jumlah wisatawan Tahun 2009 yaitu 893.716 orang (terdiri atas 4.523 wisman dan 889.193 wisnus). Sedangkan dibandingkan dengan target tahun 2010 (RPJMD) jumlah kunjungan wisatawan tahun 2010 melampaui target sebesar 520.619 (77,65%). Target tahun 2010 adalah 670.479 wisatawan terdiri atas 937 wisman dan 669.542 wisnus

B.2.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam urusan pariwisata adalah: 1) Masih rendahnya daya saing obyek wisata di Kabupaten Semarang. 2) Masih rendahnya kualitas dan kuantitas pemasaran. 3) Lemahnya pemberdayaan masyarakat sekitar obyek wisata.


IV - 299

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 4) Lemahnya koordinasi guna sinkronisasi program/kegiatan agar tercapai sinergi yang baik. Untuk mengatasi mengatasi kendala tersebut diatas, upaya perbaikan yang perlu dilakukan adalah: 1) Pengembangan dan peningkatan produk pariwisata yang berwawasan lingkungan yang bertumpu pada kebudayaan, peninggalan budaya dan pesona alam ynag bernilai tinggi dan berdaya saing global. 2) Penyebaran informasi kepariwisataan secara efektif dan efesien. 3) Meningkatkan

peran

serta

sektor

swasta

dan

masyarakat

dalam

pengelolaan pariwisata. 4) Peningkatan koordinasi dengan para stakeholder bidang pariwisata di dalam membangun kepariwisataan Kabupaten Semarang. 5) Meningkatkan ketrampilan, keahlian dan kecakapan pekerja di sektor pariwisata.


IV - 300

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.5 Urusan Kelautan dan Perikanan B.5.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Kelautan dan Perikanan pada Tahun 2010 adalah :

1. Program pengembangan budidaya perikanan, dengan kegiatan : a. Pengembangan Benih Ikan Unggul (Operasional BBI) b. Pengembangan Benih Ikan Unggul (DAK Perikanan,Pendampingan, dan Penunjang) c. Pendampingan Pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan (Pendamping RPPK - Eks2P0A) d. Pembinaan dan Pengembangan Budidaya Perikanan

2. Program pengembangan perikanan tangkap, dengan kegiatan : a. Pendampingan Pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap

3. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan, dengan kegiatan : a. Kajian dan Optimalisasi Pengelolaan Pemasaran Produksi Perikanan b. Kajian

dan

Optimalisasi

Pengelolaan

Pemasaran

Produksi

Perikanan(DAK Perikanan dan Penunjang)

B.5.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Kelautan dan Perikanan dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Peternakan

dan

Perikanan

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp2.393.053.000,00 dengan realisasi sebesar Rp2.359.664.000,00 atau 98,60%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Kelautan dan Perikanan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 301

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.97 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Kelautan dan Perikanan NO 1 I 1 a

b



2 3 Dinas Peternakan Dan Perikanan Program Pengembang- 1.631.856.000 an Budidaya Perikanan Pengembangan Benih 247.520.000 Ikan Unggul (Operasional BBI)

Pengembangan Benih Ikan Unggul (DAK Perikanan,Pendampinga n, dan Penunjang)

1.152.280.000

Realisasi 4

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5

Satuan 6

Real. 7

Tersedianya sarana Prasarana Konsultasi Budidaya Perikanan Terlaksananya benih ikan unggul untuk bantuan Petani Ikan Tersedianya Benih Ikan Unggul untuk dijual Terwujudnya sar pras percontohan perikanan budidaya di masyarakat KPBI Desa Banyubiru Kec.Banyubiru, Kolam Pembesaran Ikan KPBI Desa Pringsari Kec.Pringapus: Kolam UPR Induk Lele untuk UPR Terbangunnya sarpras percontohan perikanan budidaya. KPBI Desa Duren Kec.Tengaran Kolam Pendederan Kolam Pembesaran/Ca lon Induk

Lokasi

2

Saluran Air Jalan Produksi Jaringan listrik Tersedianya Induk Ikan Gurami

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

0rang

400

Rupiah

74.500.000

unit

1

unit

1

kg

810

paket

1

paket

1

paket paket paket kg

1 1 1 100

1.609.790.000 246.854.000

1.131.999.000

Ekor 140.5 00

Peningkatan SDM Pembudidaya Ikan Tercapainya Target PAD

Ekor 1.162 .440

unit

1

unit

1

kg

810

paket

1

paket

1

paket paket paket kg

1 1 1 100

Tersedianya sarpras percon tohan perikanan budidaya di masyarakat : KPBI Desa Banyubiru Kec. Banyubiru: Kolam Pembe saran Ikan KPBI Desa Pringsari Kec.Pringapus: Kolam UPR Induk Lele untuk UPR Tersedianya sarpras percon tohan perikanan budidaya. KPBI Desa Duren Kec.Tengaran Kolam Pendederan Kolam Pembesaran/C alon Induk Saluran Air Jalan Produksi Jaringan listrik Terdapatnya Induk Gurami


IV - 302


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

c

d

Pendampingan Pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan (Pendamping RPPK Eks2P0A)

Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Budidaya

78.750.000

153.306.000

77.750.000

153.187.000

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5 Tersedianya sar pras Penyuluh Perikanan (PNS) Kendaraan roda 2 ( sepeda mtr )

Satuan 6

Real. 7

buah

5

Notebook Proyektor (LCD) Terwujudnya Kolam Percontohan Budidaya Ikandi Ds Ngrapah Kecamatan Banyubiru Tersedianya saprodi budidaya ikan patin - Benih ikan patin - Pakan ikan pellet - Pakan ikan rucah - Peralatan perikanan (Seser&drum) Tersedianya buku Budidaya Ikan Patin

buah buah

1 1

unit

20

Terlaksananya pelatihan bagi pembudidaya ikan di masyarakat : - Pelatihan Pembenihan Ikan Labirinth - Pelatihan Pembenihan Ikan Non Labirinth - Pelatihan Pembesaran Ikan Konsumsi - Pelatihan Budidaya Ikan Hias

ekor

50.00 0

Uraian 8 Tersedianya sarpras Penyuluh Perikanan (PNS) Kendaraan roda 2 ( sepeda mtr ) Notebook Proyektor (LCD) Tersedianya Kolam Percontohan Budidaya Ikandi Ds Ngrapah Kecamatan Banyubiru Terbinanya masyarakat pembudidaya ikan patin

Satuan 9

Real. 10

buah

5

buah buah

1 1

unit

20

kelomp ok

1

Bertambahnya pengetahuan Pembudidaya ikan patin Meningkatnya SDM pembudidaya/ pengetahuan pembudidaya ikan

orang

20

orang

200

kg 3.000 kg bh

600 20

buah

20

orang

50

orang

50

orang

50

orang

50


IV - 303


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

2 a

Program Pengembangan Perikanan Tangkap Kegiatan Pendampingan Pada Kelompok Nelayan Perikanan Tangkap

357.100.000

352.792.000

357.100.000

352.792.000

3

Program Optimalisasi Pengelolaan Pemasaran Produksi Perikanan

404.097.000

397.082.000

a

Kajian dan Optimalisasi Pengelolaan Pemasaran Produksi Perikanan

48.897.000

48.897.000

b

Kajian dan Optimalisasi Pengelolaan Pemasaran Produksi Perikanan(DAK

355.200.000

348.185.000

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5 Tersedianya materi Budidaya Ikan. - Buku Pembenihan Ikan Labirinth - Buku Pembenihan Ikan Non Labirinth - Buku Pembesaran Ikan Konsumsi - Buku Budidaya Ikan Hias Operasional penyusunan programa penyuluhan tk kecamatan dan kabupaten

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8 Bertambahnya pengetahuan pembudidaya ikan di Kab.Semarang .

Satuan 9 orang

Real. 10 200

buah

120

buah

120

buah

120

buah

120

lokasi

20

Tersusunnya program penyu luhan tgkt keca matan dan ting kat kabupaten

lokasi

20

Pembinaan kelompok nelayan Pengawasan pe nangkapan ikan Rawapening

klpk

16

klpk

16

kali

10

kali

10

Terbangunnya pos pengawasan SDI Terbangunnya tambat speedboat Terbangunnya fas umum (MCK dan peribadatan)

paket

1

unit

1

paket

1

unit

1

paket

1

Peningkatan SDM nelayan Peningkatan pengawasan Penangkapan Ikan Rawapening Tersedianya pos pengawasan SDI Tersedianya tambat speedboat Terbangunnya fas umum (MCK dan peribadatan)

unit

1

Terlaksananya operasional PIH dan Depo Ikan

Unit

2

unit

2

Terselenggaran ya Promosi PIH dan Depo Ikan Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pasar

Paket

1

Meningkatnya pemanfaatan fasilitas PIH dan Depo Ikan Tercapainya Target PAD

Rupiah

50.000.000

paket

1

unit

1

Terlaksananya Kegiatan Pembangunan


IV - 304


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4

Perikanan Penunjang)

dan

OUT PUT Uraian 5 Ikan Higienis

Meningkatnya Sarana Pemasaran Pasar Ikan Higienis

OUT COME

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8 Prasarana PIH

Satuan 9

Real. 10

Paket

5

Adanya Sarana Pemasaran Pasar Ikan Higienis

unit

5

Pencapaian kinerja urusan perikanan dan kelautan berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya capaian produksi perikanan dibandingkan tahun sebelumnya. Rincian produksi perikanan dapat dilihat dalam grafik dan tabel berikut ini :

Grafik IV.19 Capaian Produksi Perikanan Tahun 2010

1.400,00

1.204,801.216,80

1.200,10

1.200,00 1.000,00 800,00

694,84

2009 (Ton) 479,00 478,00

600,00

2010 (Ton)

324,10 199,00 115,40 71,38

400,00 200,00 KOLAM

KARAMBA TANCAP

PENANGKAPAN

Tabel 4.98 Capaian Produksi Perikanan Tahun 2010


IV - 305


URAIAN

CAPAIAN

SATUAN

2009 (Ton)

2010 (Ton)

+/(-)

1 PEMBENIHAN - unit pembenihan rakyat

ekor

12.807.520,00

36.290.580,00

23.483.060

-

balai benih ikan

ekor

2.297.000,00

1.302.942,00

(994.058)

-

ikan hias

ekor

506.000,00

523.800,00

17.800

kg

31.810,00

31.950,00

140

2 PENGOLAHAN

Sumber : Dinas Peternakan dan Perikanan, 2010 2. Sarana dan prasarana yang mendukung pengembangan perikanan di Kabupaten Semarang dan telah dapat dimanfaatkan antara lain Depo Ikan, Balai Benih Ikan (BBI), dan Pasar Ikan Higienis. Balai Benih Ikan yang dimiliki Kabupaten Semarang ada di 2 lokasi, yaitu BBI Siwarak dan BBI Kebowan, yang melaksanakan pembenihan ikan khususnya ikan konsumsi guna memenuhi kebutuhan masyarakat Kabupaten Semarang.

B.5.3. Permasalahan dan solusi Permasalahan yang terkait dengan urusan kelautan dan perikanan adalah sebagai berikut: 1. Masih

kurangnya

sarana

prasarana

perikanan

budidaya

di

KPBI

Ds.Banyubiru (pompa, benih patin & pakan ikan ). 2. Masih kurangnya sarana prasarana kendaraan roda dua untuk Penyuluh Perikanan yang berjumlah 17 orang. 3. Terbatasnya sarana pelatihan bagi pembudidaya ikan, khususnya untuk praktek dan kurangnya sarana/fasilitas pelatihan bagi pembudidaya ikan. 4. Masih kurangnya kelompok yang mengikuti pelatihan/pembinaan Pokdakan di Kabupaten Semarang. 5. Terbatasnya sarana prasarana pendukung pelaksanaan budidaya ikan patin pada masyarakat Desa Ngrapah Kecamatan Banyubiru.


IV - 306

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 6. Terbatasnya pembinaan kepada kelompok pembudidaya ikan patin, sementara jumlah Pokdakan mencapai 11 kelompok. 7. Terbatasnya pelaksanaan pengawasan penangkapan ikan sehingga berdampak pada terganggunya pelestarian sumberdaya perikanan karena nelayan menggunakan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan. 8. Terbatasnya sarana prasarana pengawasan. 9. Terbatasnya pembinaan kepada kelompok nelayan, sementara jumlah kelompok nelayan mencapai 46 kelompok. 10. Masyarakat belum terbiasa dengan membeli ikan segar di pasar ikan higienis Atas permasalahan tersebut, solusi yang seharusnya dilakukan adalah sebagai berikut: 1. Pengajuan pengadaan sarana dan prasrana pada tahun–tahun selanjutnya (program / kegiatan berkelanjutan ). 2. Pengajuan pengadaan sarana dan prasrana kendaraan roda dua untuk Penyuluh perikanan (program / kegiatan berkelanjutan ). 3. Meningkatkan fasilitas/sarana pelatihan Budidaya Ikan dengan adanya praktek, sehingga dapat mendukung kegiatan pelatihan, jika perlu study banding/studi lapang ke pembudidaya maju. 4. Perlunya

melaksanakan

bimbingan

teknis/pembinaan

bagi

anggota

Pokdakan yang belum berkesempatan mengikuti Pelatihan secara intensif dan dan berkelanjutan. 5. Perlunya tambahan dukungan dalam pelaksanaan budidaya ikan patin di Desa Ngrapah Kecamatan Banyubiru dan perlu pembinaan dan bimtek pada Pokdakan di Desa Ngrapah secara terus menerus dan intensif serta berkelanjutan. 6. Perlunya koordinasi dengan Dinas/Instansi terkait dalam pelaksanaan kegiatan budidaya ikan patin di Desa Ngrapah Kec.banyubiru.


IV - 307

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah 7. Peningkatan pelaksanaan pengawasan agar para nelayan sadar untuk menggunakan alat tangkap ramah lingkungan. 8. Peningkatan sarana prasarana pengawasan sehingga mendukung kegiatan pengawasan. 9. Pembinaan yang terus menerus dan intensif serta berkelanjutan. 10. Mengupayakan promosi penjualan dengan mendekati konsumen sambil memberikan informasi tentang keberadaan Pasar Ikan Higienis.


IV - 308

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.6 Urusan Perdagangan B.6.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Perdagangan pada Tahun 2010 adalah :

1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan perdagangan, dengan kegiatan: a. Peningkatan pengawasan peredaran barang dan jasa b. Operasionalisasi dan pengembangan UPT kemetrologian daerah c. Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon I d. Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon I I e. Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon III f.

Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar rayon I

g. Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar rayon II h. Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar rayon III i.

Monitoring Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau

2. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor, dengan kegiatan: a. Pengembangan data base informasi potensi unggulan

3. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, dengan kegiatan: a. Pengembangan pasar dan distribusi barang/produk b. Peningkatan sistem dan jaringan informasi perdagangan

4. Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan, yang dilaksanakan melalui kegiatan: a. Penyuluhan peningkatan disiplin pedagang kakilima


IV - 309

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.6.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Perdagangan dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan Sekretariat Daerah dengan anggaran total sebesar Rp 858.438.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 826.476.100,00 atau 96,28%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Perdagangan seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.99 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perdagangan

NO 1 I 1

a

b



Realisasi

2 3 4 Dinas Perindustrian dan Perdagangan Program 701.360.000 673.918.100 Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Peningkatan 80.590.000 80.250.000 Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa

Operasionalisasi dan Pengembangan UPT Kemetrologian Daerah

6.175.000

6.174.900

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

Terlaksananya pengawasan per edaran Barang yg sesuai standart/ parameter yang ditentukan Tersosialisasikan nya peraturan barang kena cukai Terlaksananya pengawasan per edaran Barang kena cukai Terlaksananya pengawasan peredaran LPG Terujinya Uji Takaran, Timbangan dan Perlengkapannya (UTTP) yang dipergunakan pelaku usaha

kali/th

12

sampel

2432

kec

19

kec

19

kec

19

kec

19

agen

12

Terkontrolnya peredaran barang yang sesuai dengan standar dan parameter yang ditentukan Meningkatnya pengetahuan ma syarakat ttg barang kena cukai Terpantaunya peredaran barang kena cukai Terpantaunya peredaran LPG

agen

12

Diketahuinya 14.020 12.500 alat UTTP yg dipakai pelaku usaha sudah bertanda tera sah atau belum dari sejumlah 16.666 UTTP

persen

84

bh


IV - 310

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah NO 1 c

d

e

f

g

h

II i

PROGRAM DAN KEGIATAN 2 Kegiatan Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon I

Kegiatan Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon I I


Realisasi

3 175.844.000

4 169.094.000

173.263.000

Kegiatan Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon III

65.760.000

Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar rayon I

23.354.000

Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar rayon II

31.403.000

Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar rayon III

32.268.000

Sekda-Bagian Perekonomian Peningkatan 20.061.000 Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa

164.263.000

62.160.000

23.247.000

28.287.000

32.108.000

15.721.000

j

Monitoring Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau

92.642.000

92.613.200

2

Program Peningkatan & Pengembangan Ekspor

5.382.000

5.382.000

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5 Tersedianya tenaga kebersihan Tersedianya tenaga penertiban pasar Terlaksananya penarikan retribusi Tersedianya tenaga kebersihan Tersedianya tenaga penertiban pasar Terlaksananya penarikan retribusi Tersedianya tenaga penertiban pasar Terlaksananya penarikan retribusi Tersedianya alat kebersihan Terlaksananya perbaikan bangunan Tersedianya alat kebersihan Terlaksananya perbaikan bangunan Tersedianya alat kebersihan Terlaksananya perbaikan bangunan

Satuan 6 or

Real. 7 6

or

8

pasar

7

or

11

or

5

pasar

10

or

2

pasar

16

pasar

7

pasar

2

pasar

10

pasar

2

pasar

16

pasar

2

Rapat koordinasi ekonomi keu. & industri daerah Rapat koordinasi hari raya Rapat koordinasi Monitoring dan evaluasi

kali

1

kali

1

kali kali

20 21

Uraian 8 Terwujudnya kebersihan pasar Terwujudnya ketertiban pasar

Satuan 9 pasar

Real. 10 7

pasar

7

Tercapainya target pendapatan retribusi pasar Terwujudnya kebersihan pasar Terwujudnya ketertiban pasar

rupiah

1.569.110.650

pasar

10

pasar

10

Tercapainya target pendapatan retribusi pasar Terwujudnya ketertiban pasar

rupiah

Tercapainya tar get pendapatan retribusi pasar Terwujudnya kebersihan pasar

rupiah

pasar

7

Terwujudnya kebersihan pasar

pasar

10

Terwujudnya kebersihan pasar

pasar

16

Termonitornya fluktuasi harga

persen

100

Termonitornya kegiatan DBHCHT di 13 SKPD penerima DBHCHT

persen

100


pasar

IV - 311

920.736.500

3

445.817.410




Realisasi

1 a

2 Pengembangan data base informasi potensi unggulan

3 5.382.000

4 5.382.000

3

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Pengembangan pasar dan distribusi barang/produk

110.298.000

105.785.500

76.321.000

71.808.500

a

b

4

a

Peningkatan sistem dan jaringan informasi perdagangan

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Kegiatan penyuluhan peningkatan disiplin pedagang kakilima

33.977.000

33.977.000

41.398.000

41.390.500

41.398.000

41.390.500

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5 Tersusunnya pelaporan tentang realisasi eksport/ import di Kab Semarang

Satuan 6 buku

Real. 7 20

Uraian 8 Terpenuhinya kebutuhan data eksport/ import Kabupaten Semarang

Satuan 9 perusah aan

Real. 10 30

Terselenggaranya even pameran gelar produk IKM/UKM" Ungaran Expo 2010, Terfasilitasinya keikutsertaan IKM dalam Event Jateng Fair Tersedianya data harga mingguan dan stock barang

event

1

terpromosikanny a IKM/UKM

event

2

IKM

10

kali

52

kali

52

Tersedianya profil perdagangan Kab. Smg

buku

100

Terinformasikan nya harga mingguan dan stock barang Terinformasikannya perkembangan sektor perdagangan

kec

19

Terlaksananya pembinaan dan penyuluhan Pedagang Kaki Lima dan asongan

or

575

pasar

15

Terpantaunya perkembangan kemampuan pedagang pasar tradisional

Dasar Hukum : - Perda No 18 Th 2008 tentang Organisasi Tata Kerja Dinas Daerah - DIPA Departemen Perdagangan RI Nomor : 0069/09002.4/-/2010


IV - 312

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Pencapaian

kinerja

output

dan

outcome

tersebut

mendukung

pencapaian keberhasilan urusan perdagangan sebagai berikut: 1) Realisasi penerbitan SIUP sampai dengan tahun 2010 melebihi dari target RPJMD sampai dengan tahun 2010, terlihat dalam grafik di bawah ini : Grafik IV.20 Penerbitan SIUP

9.050

10.000 8.000

6.916

6.000

Target RPJMD s.d. 2010

4.000

Realisasi s.d 2010

2.000

527

701 125

204

Perusahaan Kecil

Perusahaan Menengah

Perusahaan Besar

Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Semarang, 2010

2) Realisasi penerbitan TDP sampai dengan tahun 2010 melebihi dari target RPJMD sampai dengan tahun 2010, terlihat dalam grafik di bawah ini : Grafik IV.21 Penerbitan TDP 9.411

10.000 7.901

Target RPJMD s.d 2010 Realisasi s.d 2010

8.000 6.000 4.000 1.192 566

2.000 386

328 282

898

PT

Koperasi

CV

PO



IV - 313


3) Realisasi dana operasional kegiatan Monitoring Indeks Harga Konsumen dan kebutuhan Barang lainnya tahun 2010 lebih kecil dari target dalam RPJMD tahun 2010 disebabkan oleh keterbatasan anggaran yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Semarang. Perbandingan terlihat dalam tabel di bawah ini : Tabel 4.100 Dana Operasional Pemantauan IHK Tahun 2010 No

Uraian

1

Jumlah Pasar

2

Dana Operasional

Target RPJMD 2010

Realisasi 2010

+/(-)

6

2

(4)

36.500.000

15.977.000

(20.523.000)


4) Terkontrolnya peredaran barang yang sesuai dengan standar dan parameter yang ditentukan dengan dilakukannya pengawasan peredaran barang dan jasa pada Tahun 2010 sebanyak 12 kali terhadap 2.432 sampel. 5) Terealisirnya

pendapatan

retribusi

pasar

Tahun

2010

Rp2.935.664.560,00 dari kegiatan pengelolaan Pasar dan berasal

dari

Kegiatan

Pengelolaan

Pasar

dan

PKL

sebesar PKL yang Rayon

I

Rp1.569.110.650,00, Kegiatan Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon I I Rp 920.736.500,00 dan Kegiatan Pengelolaan Pasar dan PKL Rayon III Rp 445.817.410,00. 6) Sektor Perdagangan memberikan kontribusi yag signifikan terhadap PDRB Kabupaten Semarang sehingga berada pada posisi kedua terbesar dalam struktur PDRB. PDRB dalam sektor perdagangan merupakan pendapatan masyarakat yang bersumber pada kegiatan perdagangan baik yang berada di kawasan perdagangan tradisional (pasar-pasar, PKL), toko retail kebutuhan pokok maupun distribusi besar pupuk, BBM dan sebagainya. Besarnya kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB berdasarkan harga konstan yaitu 21.56 % atau sebesar Rp 1.143.056.600.000,00.


IV - 314

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.6.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dalam urusan perdagangan adalah: 1. Rendahnya kesadaran pelaku usaha untuk tidak mengedarkan rokok illegal dan Tingginya tingkat konsumsi rokok illegal. 2. Belum dimilikinya peralatan tera ulang sehingga pelaksanaan tera sangat tergantung pada jadwal yang ditetapkan dari Badan Metrologi Provinsi Jawa Tengah sehingga pelayanan tera ulang kurang optimal. 3. Kurangnya jumlah tenaga kebersihan dan keamanan pasar, kurang memadainya

sarana

dan

prasarana

pengelolaan

sampah,

kurang

memadainya areal perparkiran, menurunnya kualitas bangunan pasar karena adanya kerusakan-kerusakan bangunan yang belum tertangani, kurang optimalnya penataan pedagang.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang perlu dilakukan adalah: 1) Melaksanakan pembinaan dan sosialisasi ke masyarakat tentang peraturan peredaran barang kena cukai

dan melakukan pengawasan peredaran

rokok illegal ke toko, warung dan pasar. 2) Mengajukan penambahan jadwal tera ulang mengingat luasnya cakupan wilayah dan banyaknya jumlah UTTP yang harus ditera ulang. 3) Optimalisasi kinerja tenaga kebersihan dan keamanan, renovasi dan revitalisasi bangunan pasar, mengajukan usulan penambahan sarana pembuangan

sampah,

penataan

tempat

berdagang,

pemeliharaan

bangunan pasar


IV - 315

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.7 Urusan Perindustrian B.7.1 Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Perindustrian pada Tahun 2010 adalah :

1. Program peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi, dengan kegiatan : a. Penguatan kemampuan industri berbasis teknologi

2. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, dengan kegiatan: a. Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah terhadap pemanfaatan sumber daya b. Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat jaringan c. Pemberian kemudahan izin usaha industri kecil dan menengah d. Pemberian fasilitas kemudahan akses perbankan bagi industri kecil e. Fasilitasi Kerjasama Kemitraan Industri Mikro, Kecil dan Menengah dengan Swasta

f.


3. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, dengan kegiatan Pengembangan dan pelayanan teknologi industry

4. Program Penataan Struktur Industri, dengan kegiatan Pembinaan keterkaitan produksi industri hulu hingga ke hilir

B.7.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Perindustrian dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu Dinas Perindustrian dan Perdagangan

dan

Sekretariat

Daerah

dengan

anggaran

total

sebesar

Rp.5.967.166.000,00 dengan realisasi sebesar Rp 5.684.460.190,00 atau 95,26%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Perindustrian seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut:


IV - 316

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.101 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Perindustrian

NO 1 I



2 3 Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Realisasi 4

1

Program Kapasitas Produksi

Peningkatan Iptek Sistem

98.029.000

87.438.900

a

Penguatan Kemampuan Industri Berbasis Teknologi

98.029.000

87.438.900

2

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

333.631.000

318.489.600

a

Fasilitasi bagi Industri Kecil dan Menengah terhadap pemanfaatan sumberdaya

188.673.000

174.959.100

b

Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat jaringan

34.942.000

34.824.500

c

Pemberian Kemudahan izin usaha industri Kecil dan Menengah

13.500.000

13.470.000

Pemberian fasilitas kemudahan akses perbankan bagi industri kecil

25.000.000

24.745.000

57.955.000

57.570.000

d

II e

OUT PUT Uraian 5

OUT COME

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

terlatihnya IKM makanan olahan menggunakan alat/mesin rekayasa

or

60

or

60

Terlaksananya pengadaan bantuan peralatan untuk pengembangan industri kecil berbasis IPTEK

jenis

8

Bertambahnya pengetahuan IKM makanan olahan di bdang inovasi teknologi industri terpenuhinya kebutuhan alat penunjang kegiatan bagi IKM

jenis alat

8

Terlatihnya tenaga kerja industri kecil Susu, Rogo Rege, Bambu, dan Mebel

or

60

or

60

Terlaksananya pengadaan bantuan peralatan untuk pengembangan industri kecil berbasis IPTEK Terbentuknya klaster & tertandatanganinya MOU klaster logam, kerajinan, kimia dan bahan bangunan tersedianya database industri formal tersedianya buku profil industri Terlatihnya pelaku usaha dlm pengembangan motivasi berprestasi (AMT)

jenis

7

jenis alat

7

klaster

3

klaster

3

unit usaha buku

1000

persen

5

orang

20

Meningkatnya motivasi pelaku usaha

or

20

Pameran

kegiatan

1

100

kegiatan

1

Terlaksananya kegiatan dekranasda

persen

Lomba disain batik

200

Bertambahnya pengetahuan IKM di bidang inovasi teknologi industri terpenuhinya kebutuhan alat penunjang kegiatan bagi IKM Terwujudnya krjasama dalam klaster logam, kerajinan, kimia & bhn banguna meningkatnya pertumbuhan IKM

Sekda-Bagian Perekonomian Fasilitasi Kerjasama Kemitraan Industri Mikro, Kecil dan Menengah dengan


IV - 317


NO


Target

Realisasi

1

2

3

4


13.561.000

12.921.000

OUT PUT

OUT COME

Uraian 5

Satuan 6

Real. 7

Uraian 8

Satuan 9

Real. 10

Monitoring dan evaluasi bidang perekonomian Rapat koordinasi

kali

18

persen

100

kali

12

Terlaksananya monev & pelaporan bidang perekonomian

Terlaksananya pengadaan peralatan percontohan untuk pengembangan industri kecil berbasis IPTEK

unit

4

terpenuhinya kebutuhan alat penunjang kegiatan bagi IKM

unit

4

Terlatihnya pengrajin minyak atsiri

orang

20

peningkatan pengetahuan dan ketrampilan pengolahan minyak atsiri

or

20

Swasta f

3

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

39.298.000

38.243.000

a

Pengembangan Pelayanan Industri

dan Teknologi

39.298.000

38.243.000

4

Program Penataan Struktur Industri Pembinaan keterkaitan produksi industri hulu hingga ke hilir

80.000.000

73.860.000

80.000.000

73.860.000

a

Pencapaian kinerja urusan perindustrian berdasarkan kinerja output dan outcome adalah sebagai berikut: 1. Realisasi perkembangan industri tahun 2010 dibandingkan dengan target perkembangan industry di RPJMD Tahun 2010 terlihat dalam table di bawah ini : Tabel 4.102 Perkembangan Industri di Kabupaten Semarang Tahun 2010

Jenis Data

Satuan

Target RPJMD 2010

Realisasi 2010

+/(-)

Keterangan

Industri Kecil Jumlah Unit Usaha : Formal

unit

1.519

1.469

(50)

Non Formal

unit

9.143

9.593

450

orang

10.417

12.003

1.586

Jumlah Tenaga Kerja : Formal

Jumlah penerbitan izin usaha sangat tergantung pada berbagai faktor eksternal antara lain iklim usaha dan pihak2 terkait dalam proses perijinan


IV - 318


orang

Target RPJMD 2010 20.479

Nilai Produksi

Juta- Rp

54.558

543.837

489.279

Nilai tambah

Juta- Rp

30

305.430

305.400

Jumlah Perusahaan

Unit

168

176

8

Jumlah Tenaga Kerja

Orang

73.951

72.246

(1.705)

Nilai investasi

Juta Rp

112.552

152.760

40.208

2.199

254.653

Jenis Data

Satuan

Non Formal

Realisasi 2010

+/(-)

Keterangan

17.664

(2.815)

Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor informal sulit diprediksi karena biasanya hanya merupakan usaha sampingan dan bersifat musiman

Industri Menengah Besar

Nilai ekspor

US $ (000.000)

Industri Menengah Besar di Kabupaten Semarang sebagian besar memiliki tujuan pasar ekspor dimana jumlah penyerapan tenaga kerja dipengaruhi oleh kondisi makro ekonomi dan kondisi ekonomi negara tujuan ekspor

Sumber : Dinas Perindag Kab. Semarang, 2010

2. Total

Investasi

pada

Skala

menengah

dan

besar

mencapai

Rp6.545.998.100.000,00 dan 63,508,704.40 US$ dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak 71.506 orang, sedangkan pada industri kecil Formal 1.341 unit usaha dan tenaga kerja 10.918 orang, Industri Rumah Tangga 9.405 unit usaha dengan jumlah tenaga kerja 16.804 orang. 3. Bahan baku pada umumnya mudah diperoleh dari dalam negeri, walaupun ada yang harus diimpor yaitu bahan baku untuk produk tekstil (+ 35 %) dan produk alas kaki (+ 40%). Sedangkan untuk produk lainnya diperoleh dari dalam negeri. Kenaikan harga bahan baku untuk industri pada umumnya tidak begitu berpengaruh pada ketersediaan bahan baku dipasar sehingga produksi dan omzet penjualan relatif stabil. Pada umumnya kualitas bahan baku untuk produksi sudah dipersyaraatkan mutunya. 4. Kinerja

ekspor

industri

non-migas

setelah

krisis

perkembangannya

menunjukkan kecenderungan meningkat, walaupun tidak sebesar pada masa sebelum krisis. Apabila dilihat dari komposisi ekspor bukan migas ternyata komposisinya terlalu didominasi oleh Industri Pertenunan (58,97 %), Pakaian Jadi (12,13 %), serta Industri Kemasan Plastik (8,97 %).


IV - 319

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.7.2. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang terkait dengan urusan perindustrian adalah sebagai berikut: 1. Tidak seimbangnya kebutuhan masyarakat terhadap sarana teknologi industri dan pengembangan pengetahuan teknologi industri melalui pelatihan. 2. Tidak tersedianya forum tindak lanjut pembentukan klaster. 3. Kurangnya partisipasi dari pengusaha baik industri kecil, menengah maupun besar dalam memberikan data legal formal yang sebenarnya. Atas permasalahan tersebut diatas maka solusinya yang seharusnya dilakukan adalah: 1. Mengembangkan kelompok-kelompok usaha dengan menggunakan fasilitator dari pengusaha yang sudah berhasil dan terlatih. 2. Mendorong anggota klaster untuk saling berkomunikasi secara aktif dalam wadah klaster yang sudah terbentuk. 3. Mensosialisasikan peraturan perijinan

usaha industri dan mengadakan

pendekatan dan penyuluhan pada para IKM.


IV - 320

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah B.8. Urusan Transmigrasi B.8.1. Program dan Kegiatan Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada urusan Transmigrasi

pada

Tahun 2010 adalah :

1. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi, dengan kegiatan : a. Peningkatan kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar urusan dalam rangka pengembangan kawasan transmigrasi

b. Pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM

2. Program Transmigrasi Lokal, dengan kegiatan : a. Penyuluhan Transmigrasi Lokal b. Pelatihan transmigrasi lokal

B.8.2. Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Urusan Transmigrasi dilaksanakan oleh 1 SKPD yaitu Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigasi dengan anggaran total sebesar Rp 400.274.000,- dengan realisasi sebesar Rp 397.884.400,- atau 99,40%. Adapun realisasi anggaran program dan kegiatan Urusan Transmigrasi seperti yang diuraikan di atas (tidak termasuk belanja tidak langsung dan Program SKPD) selengkapnya dapat dilihat pada Tabel berikut: Tabel 4.103 Realisasi Anggaran serta Kinerja Output dan Outcome Urusan Transmigrasi

No. 1.


Input (Rp) Anggaran

Realisasi

Output Uraian

Satuan

Outcome Real.

Uraian

Satuan

Pr Pengembangan Wilayah Transmigrasi


IV - 321

Real.


b.

Input (Rp)

Program dan kegiatan Peningkatan Kerjasama Antar Wilayah antar pelaku dan antar sektor dalam rangka Pengembangan Kawasan Transmigrasi Pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM

2.

Pr Transmigrasi Lokal

a.

Penyuluhan transmigrasi lokal

b.

Pelatihan transmigrasi

Output

Outcome

Anggaran 123,597,000


Uraian Terwujudnya MOU / kerja sama antar daerah dibidang transmigrasi

Satuan Prov.

Real. 3

Uraian Terwujudnya kerjasama yang harmonis antara daerah pengirim dan penerima

Satuan %.

Real. 100

253,825,000

251,492,200

Terlaksananya penempatan transmigrasi umum dan TSM

KK.

65

Meningkatnya kesejahter an transmigrasi serta terciptanya kesepatan kerja dan usaha bagi trans di lokasi

%

100

4.449,000

4.449,000

Terlaksananya kegiatan penyuluhan transmigrasi

org

90

%

100

18.403,000

18,403,000

Terlaksananya kegiatan pelatihan bagi catrans

org

30

Meningkatnya pemahaman catrans ttg prosedur & peraturan ketransmigra sian Meningkatnya ketrampilan bagi calon transmigran

orang

100

Pencapaian kinerja output dan outcome tersebut mendukung pencapaian keberhasilan urusan transmigrasi sebagai berikut: 1) Telah dilaksanakannya MOU dengan Kab. Kotawaringin Timur Propinsi Kalimantan Tengah, Kab. Bengkulu Provinsi Bengkulu, Kab. Kutai Timur Provinsi Kalimantan Timur serta Kab. Buol Provinsi Sulawesi Tenggara.Sehingga pada Tahun 2010 ini telah dapat mengirimkan 65 KK yang terdiri dari 25 KK Transmigrasi Swakarsa Mandiri dan 40 KK Transmigrasi Umum. 2) Melaksanankan pelatihan bagi calon transmigran guna memberikan ketrampilan untuk bekal transmigran hidup ldi daerah yang baru. 3) Meningkatnya jumlah animo dan pendaftar calon transmigrasi Tahun 2010 dibandingkan Tahun 2009 yang ditunjukkan oleh table dibawah ini:


IV - 322

Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah Tabel 4.104 Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi Tahun 2009 – 2010 Tahun 2009 (jiwa) 506 728

Uraian Jumlah Animo Jumlah Pendaftar

Tahun 2010 (jiwa) 530 1.527

+/24 799

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab Semarang

1527 Animo Pendaftar

728 530

506

2008

2009

Gambar IV.23. Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi

Animo/minat

masyarakat

untuk

mengikuti

transmigrasi

diperoleh

dari

spontanitas keinginan untuk mengikuti transmigrasi, sedangkan data pendaftar diperoleh dari masyarakat yang benar-benar berminat dan mendaftar diri ke Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Semarang.

B.8.3. Permasalahan dan Solusi Permasalahan yang masih terjadi dalam urusan transmigrasi adalah Alokasi target penempatan dari pemerintah pusat relatif kecil dan tidak sebanding dengan jumlah pendaftar transmigasi. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, upaya perbaikan yang telah dilakukan adalah Meningkatkan koordinasi dengan Dirjen Penyiapan ,Pengerahan, Penempatan dan Pemukiman Transmigrasi Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI di Jakarta.


IV - 323

Tugas Pembantuan

BAB V TUGAS PEMBANTUAN

Dalam

penyelenggaraan

pemerintahannya,

Negara

Kesatuan

Republik

Indonesia menganut asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan. Dekonsentrasi dan tugas pembantuan diselenggarakan karena tidak semua wewenang dan tugas pemerintahan dapat dilakukan dengan menggunakan asas desentralisasi. Selain itu, sebagai konsekuensi negara kesatuan, memang tidak dimungkinkan semua wewenang pemerintah didesentralisasi dan diotonomkan, sekalipun kepada daerah. Penyelenggaraan asas tugas pembantuan adalah cerminan dari sistem dan prosedur penugasan Pemerintah kepada daerah dan/atau desa, dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa, serta dari pemerintah kabupaten/kota kepada desa, untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pembangunan yang disertai

dengan

kewajiban

melaporkan

pelaksanaannya

dan

mempertanggungjawabkannya kepada yang memberi penugasan. Pemberian tugas pembantuan

dimaksudkan

untuk

meningkatkan

efisiensi

dan

efektivitas

penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan umum. Tujuan pemberian tugas pembantuan adalah memperlancar pelaksanaan tugas dan penyelesaian permasalahan, serta membantu penyelenggaraan pemerintahan, dan pengembangan pembangunan bagi daerah dan desa.

A.

TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA Dana Tugas Pembantuan yang diterima Kabupaten Semarang Tahun 2010

total sebesar Rp42.971.766.000,00 (empat puluh dua milyar sembilan ratus tujuh puluh satu juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah). Apabila dibandingkan dengan Tugas Pembantuan yang diterima tahun 2009 sebesar Rp32.469.734.000,00 (tiga puluh dua milyar empat ratus enam puluh sembilan juta tujuh ratus tiga puluh empat ribu rupiah), maka terjadi kenaikan sebesar Rp10.502.032.000,00 (sepuluh milyar lima ratus dua juta tiga puluh dua ribu rupiah) atau 32,44%.


V - 1

Tugas Pembantuan Tugas Pembantuan yang diterima dilaksanakan oleh 8 SKPD melalui 10 program dan 22 kegiatan. Untuk mengetahui perkembangan Tugas Pembantuan yang diterima Kabupaten Semarang pada tahun 2009 dan 2010 seperti disajikan dalam tabel berikut: Tabel 5.1 Tugas Pembantuan Yang Diterima Tahun 2009 dan 2010

NO.

DINAS/INSTANSI PELAKSANA

1

Bapermasdes

2

ANGGARAN (Rp) 2009 2010 14.713.605.000

28.619.495.000

Dinas Sosial, Nakertrans dan BLK

5.160.454.000

2.598.356.000

3

Dinas Pertanian, Bunhut

3.146.515.000

1.685.125.000

4

Dinas Peternakan & Perikanan

1.938.500.000

1.531.290.000

5

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

1.500.000.000

3.000.000.000

6

Dinas Bina Marga, SDA & ESDM

491.000.000

80.000.000

7

RSU Ungaran

5.000.000.000

5.000.000.000

8

Kantor Ketahanan Pangan

519.660.000

457.500.000

32.469.734.000

42.971.766.000

TOTAL

Sumber : Bappeda, 2010, diolah

A.1.

Dasar Hukum

1) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0069/090-02.4/-/2010 untuk Kegiatan Pembangunan dan Pengembangan Sarana Distribusi; 2) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0219/026-04.4/-/2010 untuk Kegiatan (1) Penyelenggaraan Program Pelatihan Kerja Berbasis Masyarakat; (2) Konsolidasi

Program-program

Perluasan

Kesempatan

Kerja;

(3)

Fasilitasi

Pendukung Pasar Kerja melalui Penguatan Kelembagaan, Peningkatan Informasi Penyelenggaraan Bursa Kerja; (4) Penyelenggaraan Padat Karya Produktif; 3) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0097/026-13.4/-/2010 untuk Kegiatan Peningkatan Fungsi dan Revitalisasi BLK menjadi Lembaga Pelatihan Berbasis Kompetensi;


V - 2

Tugas Pembantuan 4) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0704/018-03.4/-/2010 untuk Kegiatan (1) Integrasi Tanaman Ternak, Kompos dan Biogas, (2) Mekanisasi Pertanian Pra dan Pasca, (3) Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Pertanian serta Pengembangan Kawasan (TP), (4) Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance, Penyelesaian Daerah Konflik, Bencana Alam; 5) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0740/018-04.4/-/2010 untuk Kegiatan (1) Pengembangan Pertanian, Organik dan Pertanian Berkelanjutan, (2) Peningkatan

Produksi,

Produktivitas

dan

Mutu

Produk

Pertanian

serta

Pengembangan Kawasan (TP), (3) Magang, Sekolah Lapang, dan Pelatihan, Pendidikan Pertanian dan Kewirausahaan Agribisnis, (6) Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance, Penyelesaian Daerah Konflik, Bencana Alam; 6) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0623.0/018-08.4/-/2009 untuk Kegiatan Penyediaan dan Perbaikan Infrastruktur Pertanian (TP); 7) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 1292/018-06.4/-/2010 untuk Kegiatan (1) Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), Penyakit Hewan, Karantina dan Peningkatan Keamanan Pangan (TP), (2) Pengembangan Pembibitan Sapi (TP), (3) Penanganan dan Pengendalian Wabah Virus Flu Burung pada Hewan dan Restrukturisasi Perunggaran (TP), (4) Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Pertanian serta Pengembangan Kawasan (TP), (5) Pemberdayaan Ekonomi, Sosial, Budaya Pelaku Usaha Perikanan dan Masyarakat Pesisir; 8) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0295/018-11.4/-/2010 untuk Kegiatan (1) Pengembangan Desa Mandiri Pangan, (2) Diversifikasi Pangan, (3) Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance, Penyelesaian Daerah Konflik, Bencana Alam; 9) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0393/033-06.4/XIII/2010 untuk Kegiatan Peningkatan Pengelolaan Irigasi partisipatif (WISMP); 10) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0104/010-05.5/-/2010 untuk Kegiatan Peningkatan Keberdayaan Masyarakat dan PNPM Perdesaan dengan Kecamatan; 11) Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor : 0861/024-04.4/-/2010 untuk Kegiatan Pemenuhan dan Peningkatan Fasilitas Sarana dan Prasarana Kesehatan Rujukan.


V - 3

Tugas Pembantuan A.2.

Instansi Pemberi Tugas Pembantuan

1) Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri, Kementerian Perdagangan; 2) Direktorat Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi; 3) Direktorat Jenderal Pembinaan Pelatihan dan Produktivitas, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi; 4) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian; 5) Dirjen Hortikultura, Kementerian Pertanian; 6) Direktorat Jenderal Peternakan, Kementerian Pertanian; 7) Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya, Kementerian Pertanian; 8) Badan Ketahanan Pangan, Kementerian Pertanian 9) Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum; 10) Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kementerian Dalam Negeri; 11) Direktorat Jenderal Bina Pelayanan Medik, Kementerian Kesehatan;

A.3.

Satuan Kerja Perangkat Daerah Yang Melaksanakan

1) Dinas Perindustrian dan Perdagangan; 2) Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi; 3) Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan; 4) Dinas Peternakan dan Perikanan; 5) Kantor Ketahanan Pangan; 6) Dinas Bina Marga, Sumber Daya Air dan ESDM; 7) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; 8) RSUD Ungaran;


V - 4

Tugas Pembantuan A.4.

Program dan Kegiatan yang Diterima

a. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, dengan kegiatan Pembangunan dan Pengembangan Sarana Distribusi; b. Program Peningkatan Kualitas Produktivitas Tenaga Kerja, dengan kegiatan: 1)

Penyelenggaraan Program Pelatihan Kerja Berbasis Masyarakat

2)

Peningkatan Fungsi dan Revitalisasi BLK menjadi Lembaga Pelatihan Berbasis Kompetensi.

c. Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja, dengan kegiatan : 1)

Konsolidasi Program-program Perluasan Kesempatan Kerja;

2)

Fasilitasi

Pendukung

Pasar

Kerja

melalui

Penguatan

Kelembagaan,

Peningkatan Informasi Penyelenggaraan Bursa Kerja; 3)

PenyelenggaraanPadat Karya Produktif.

d. Program Pengembangan Agribisnis 1)

Integrasi Tanaman Ternak, Kompos dan Biogas;

2)

Pengembangan Pertanian, Organik dan Pertanian Berkelanjutan;

e. Program Peningkatan Ketahanan Pangan, dengan kegiatan: 1) Pengembangan Desa Mandiri Pangan; 2) Mekanisasi Pertanian Pra dan Pasca Panen; 3) Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk Pertanian serta Pengembangan Kawasan (TP); 4) Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), Penyakit Hewan, Karantina dan Peningkatan Keamanan Pangan (TP); 5) Pengembangan Pembibitan Sapi (TP); 6) Penanganan dan Pengendalian Wabah Virus Flu Burung pada Hewan dan Restrukturisasi Perunggasan; 7) Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk Pertanian (TP); 8) Diversifikasi Pangan;


V - 5

Tugas Pembantuan f.

Program

Pengembangan

Pemberdayaan

Ekonomi,

Sumber Sosial,

Daya

Budaya,

Perikanan, Pelaku

dengan

Usaha

kegiatan

Perikanan

dan

Pertanian

dan

Masyarakat Pesisir;

g. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, dengan kegiatan: 1) Magang,

Sekolah

lapang

dan

Pelatihan,

Pendidikan

Kewirausahaan Agribisnis; 2) Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance, Penyelesaian Daerah Konflik, Bencana Alam; h. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya, dengan kegiatan Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif (WISMP).

i.

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan, dengan kegiatan Peningkatan Keberdayaan Masyarakat dan PNPM Perdesaan dengan Kecamatan;

j.

Program Upaya Kesehatan Perorangan, dengan kegiatan Pemenuhan dan Peningkatan Fasilitasi Sarana dan Prasarana Kesehatan Rujukan.

A.5.

Sumber, Jumlah Anggaran dan Pelaksanaannya

a. Program Peningkatan

Efisiensi Perdagangan

Dalam Negeri, bertujuan 1)

meningkatkan kelancaran distribusi barang dan jasa yang lebih efisien dan efektif, 2) meningkatkan penggunaan produk dalam negeri, 3) mengembangkan sistem usaha dan lembaga perdagangan yang efektif dan efisien. Melalui kegiatan Pembangunan

dan

Pengembangan

Sarana

Distribusi

dengan

anggaran

Rp3.000.000.000,00 (tiga milyar rupiah) terealisasi 98,90%. Dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan dengan hasil terbangunnya pasar percontohan yang bersih, aman dan nyaman di Pasar Kebondowo (Tahap II), Kecamatan Banyubiru dan Pasar Bringin (Tahap I), Kecamatan Bringin. b. Program

Peningkatan

Kualitas

Produktivitas

Tenaga

Kerja,

bertujuan

meningkatkan kompetensi tenaga kerja Indonesia melalui pelatihan penempatan, sehingga dapat mengisi lowongan pekerjaan yang tersedia di pasar kerja dan meningkatkan produktivitas.


V - 6

Tugas Pembantuan 1) Kegiatan Penyelenggaraan Program Pelatihan Kerja Berbasis Masyarakat dengan anggaran Rp160.000.000,00 (seratus enam puluh juta rupiah) dapat terealisasi 100% dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan hasil terselenggaranya kegiatan konsolidasi Programprogram Perluasan Kesempatan Kerja. 2) Kegiatan Peningkatan Fungsi dan Revitalisasi BLK menjadi Lembaga Pelatihan Berbasis Kompetensi dengan anggaran Rp697.256.000,00 (enam ratus Sembilan puluh tujuh juta dua ratus lima puluh enam ribu rupiah) dan terealisasi sebesar 97,56%. Dilaksanakan oleh Balai Latihan Kerja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan hasil tersedianya bangunan BLK dan peralatan pelatihan yang memadai.

c. Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja, bertujuan untuk meningkatkan pemerataan kesempatan kerja dan penyediaan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan pasar kerja. 1) Kegiatan Konsolidasi Program-program Perluasan Kesempatan Kerja dengan anggaran Rp306.900.000,00 (tiga ratus enam juta Sembilan ratus ribu rupiah) terealisasi 100%. Dilaksanakan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan hasil terlaksananya pelatihan terapan tepat guna. 2) Kegiatan Fasilitasi Pendukung Pasar Kerja melalui Penguatan Kelembagaan, Peningkatan Informasi Penyelenggaraan Bursa Kerja dengan anggaran Rp196.700.000,00 (seratus Sembilan puluh enam juta tujuh ratus ribu rupiah) terealisasi 99,23%. Dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan hasil terselenggaranya kegiatan pendukung pasar kerja. 3) Kegiatan

Padat

Karya

Produktif/Infrastruktur

dengan

anggaran

Rp1.237.500.000,00 (satu milyar dua ratus tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) dan hanya terealisasi sebesar 25,83%, karena DIPA revisi sebesar Rp917.500.000,00 baru diterima pada tanggal 29 Nopember 2010, sehingga kegiatan tidak dapat dilaksanakan dan DIPA tersebut dikembalikan ke Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi. Dilaksanakan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dengan hasil tersedianya sarana dan prasarana produktif/infrastruktur. d. Program Pengembangan Agribisnis, bertujuan 1) meningkatkan penggunaan pupuk organik oleh petani dalam rangka budidaya tanaman pangan, 2) terlaksananya pelaksanaan kegiatan pengembangan agroindustri terpadu dalam


V - 7

Tugas Pembantuan mendukung

pengembangan

agribisnis

hortikultura,

3)

terlaksananya

pengembangan hortikultura organik, penanganan daerah rawan erosi/longsor dan pengembangan alternative development. 1) Kegiatan Integrasi Tanaman Ternak, Kompos dan Biogas dengan anggaran Rp85.000.000,00

(delapan

puluh

lima

juta

rupiah)

terealisasi

100%.

Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dengan hasil tersalurnya bantuan Rumah Percontohan Pembuatan Pupuk Organik (RPPPO) dalam rangka meningkatkan penggunaan pupuk organik. 2) Kegiatan Pengembangan Pertanian Organik dan Pertanian Berkelanjutan dengan anggaran Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) terealisasi 100%. Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dengan hasil terlaksananya pengembangan hortikultura organik di Desa Batur, Kecamatan Getasan. e. Program

Peningkatan

Ketahanan

Pangan,

bertujuan

1)

terfasilitasinya

peningkatan keamanan pangan, 2) terfasilitasinya pengembangan pembibitan ternak,

3)

terfasilitasinya

restrukturisasi

perunggasan,

4)

terfasilitasinya

peningkatan kinerja IB, 5) meningkatnya produksi dan produktivitas tanaman pangan,

6)

terlaksananya

pelaksanaan

kegiatan

pengendalian

organisme

pengganggu tanaman (OPT) hortikultura; 7) tersalurkannya bantuan benih hortikultura dan sarana produksi pertanian dalam mendukung revitalisasi perbenihan di kawasan terintegrasi, 8) untuk memfasilitasi terjaminnya masyarakat dalam memperoleh pangan yang cukup setiap saat, sehat dan halal. 1) Kegiatan

Pengembangan

Desa

Mandiri

Pangan

dengan

anggaran

Rp316.500.000,00 (tiga ratus enam belas juta lima ratus ribu rupiah) terealisasi 85,04%.

Dilaksanakan

oleh

Kantor

Ketahanan

Pangan

dengan

hasil

terbentuknya pengembangan desa mandiri pangan di Desa Tawang Kec. Susukan, Desa Wiru Kec Bringin, Desa Rejosari Kec. Bancak, Desa Candirejo Kec. Pringapus dan Desa Duren Kec. Sumowono. 2) Kegiatan Mekanisasi Pertanian Pra dan Pasca Panen dengan anggaran Rp56.625.000,00 (lima puluh enam juta enam ratus dua puluh lima ribu rupiah) terealisasi 100%. Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dengan hasil tersalurnya 1 paket bantuan Alsintan dalam rangka penguatan Unit Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA).


V - 8

Tugas Pembantuan 3) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk Pertanian serta Pengembangan Kawasan (TP) dengan anggaran Rp1.041.000.000,00 (satu milyar empat puluh satu juta rupiah) terealisasi sebesar 97,93%. Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dengan hasil terselenggaranya pelatihan PL-III SLPTT tanaman pangan dalam rangka meningkatkan ketrampilan budidaya tanaman pangan untuk diterapkan dan disebarluaskan di tingkat petani. 4) Kegiatan Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), Penyakit Hewan, Karantina dan Peningkatan Keamanan Pangan dengan anggaran Rp150.000.000,00 Dilaksanakan

oleh

(seratus Dinas

lima

puluh

juta

rupiah)

terealisasi

Peternakan

dan

Perikanan

100%.

dengan

hasil

terfasilitasinya peningkatan keamanan pangan di pasar Babadan, Kec. Ungaran Barat. 5) Kegiatan

Pengembangan

Pembibitan

Sapi

(TP)

dengan

anggaran

Rp440.000.000,00 (empat ratus empat puluh juta rupiah) dan terealisasi 100%. Dilaksanakan

oleh

Dinas

Peternakan

dan

Perikanan

dengan

hasil

terfasilitasinya pengembangan pembibitan ternak sapi di Dusun Indrokilo Desa Lerep Kec. Ungaran Barat. 6) Kegiatan Penanganan dan Pengendalian Wabah Virus Flu Burung pada Hewan dan Restrukturisasi Perunggasan dengan anggaran Rp150.000.000,00 (seratus lima puluh juta rupiah) terealisasi 100%. Dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan dengan hasil terfasilitasinya restrukturisasi perunggasan di Dusun Sikunir Kel. Bergas Lor Kec. Bergas. 7) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk Pertanian serta Pengembangan Kawasan (TP) dengan anggaran Rp205.000.000 (dua ratus lima juta rupiah) dan terealisasi 100%. Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dan Dinas Peternakan dan Perikanan dengan hasil terlaksananya pengembangan kawasan hortikultura di Desa Cukil Kec. Tengaran dan Desa Tolokan Kec. Getasan serta terfasilitasinya peningkatan kinerja Inseminasi Buatan di ULIB Kec. Suruh. 8) Diversifikasi Pangan dengan Anggaran Rp116.000.000,00 (seratus enam belas juta rupiah) dapat terealisasi 98,45%. Dilaksanakan oleh Kantor Ketahanan Pangan dengan hasil terselenggaranya pengembangan diversifikasi pangan.


V - 9

Tugas Pembantuan f.

Program Pengembangan Sumber Daya Perikanan, bertujuan terlaksananya pembangunan perikanan budidaya yang membuka peluang usaha, menyerap tenaga kerja dan memproduksi ikan sesuai dengan permintaan pasar. Melalui kegiatan Pemberdayaan Ekonomi, Sosial, Budaya Pelaku Usaha Perikanan dan Masyarakat Pesisir dengan anggaran Rp736.290.000,00 terealisasi 92,74%. Dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan dengan harapan dapat mengembangkan sumberdaya perikanan.

g. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, bertujuan 1) meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani, 2) penguatan kelembagaan ekonomi petani melalui lembaga mandiri yang mengakar di masyarakat, 3) terlaksananya kegiatan pemuda masuk desa, 4) terlaksananya magang dan pelatihan GAP Hortikultura, 5) terfasilitasinya peningkatan pendapatan petani melalui pemberdayaan untuk peningkatan akses terhadap sumberdaya usaha pertanian, 6) pengembangan kelembagaan dan perlindungan petani. 1) Kegiatan Magang, Sekolah lapang dan Pelatihan, Pendidikan Pertanian dan Kewirausahaan Agribisnis dengan anggaran Rp30.000.000,00 (tiga puluh juta rupiah) terealisasi 100%. Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dengan hasil meningkatnya kompetensi SDM Hortikultura di Desa Tolokan Kec. Getasan. 2) Kegiatan Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance, Penyelesaian Daerah Konflik, Bencana Alam dengan anggaran Rp47.500.000,00 (empat puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) terealisasi 93,03%. Dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan dan Kantor Ketahanan Pangan dengan hasil tersedia dan terkirimnya data/ laporan statistik dan keungan (SAI) yang valid, update dan dapat dipertanggungjawabkan serta penguatan modal usaha kelompok untuk penanganan daerah rawan pangan di Desa Tawang Kecamatan Susukan. h. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya, bertujuan untuk mewujudkan pengelolaan jaringan irigasi, rawa serta jaringan pengairan lainnya dalam rangka mendukung program ketahanan pangan nasional, sehingga mampu memenuhi kebutuhan air untuk pertanian. Melalui kegiatan Peningkatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif (WISMP) dengan anggaran Rp80.000.000,00 (delapan puluh juta rupiah) terealisasi 98,98%.


V - 10

Tugas Pembantuan Dilaksanakan oleh Dinas Bina Marga, Sumber daya Air dan ESDM dengan hasil meningkatnya produksi pertanian dengan melibatkan partisipasi petani secara aktif. i.

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan, bertujuan untuk meningkatkan efektivitas penanggulangan kemiskinan berbasis partisipasi dan pemberdayaan

masyarakat.

Melalui

kegiatan

Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat dan PNPM Perdesaan dengan Kecamatan dengan anggaran Rp28.619.495.000,00 (dua puluh delapan milyar enam ratus Sembilan belas juta empat ratus Sembilan puluh lima ribu rupiah) terealisasi sebesar 97,27%. Dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dengan hasil meningkatnya peran dan partisipasi masyarakat dan Pemerintah Lokal dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan serta terlaksananya penguatan kelembagaan penanggulangan kemiskinan di daerah dan meningkatnya koordinasi penanganan penanggulanan kemiskinan di daerah melalui pemberian bantuan langsung masyarakat bagi masyarakat miskin di perdesaan untuk peningkatan usaha produktif, pembangunan sarana/prasarana dasar, pendidikan dan kesehatan. j.

Program Upaya Kesehatan Perorangan, melalui kegiatan Pemenuhan dan Peningkatan Fasilitasi Sarana dan Prasarana Kesehatan Rujukan dengan anggaran

Rp5.000.000.000,00

(lima

milyar

rupiah)

terealisasi

93,17%.

Dilaksanakan oleh RSUD Ungaran dengan hasil terpenuhinya peningkatan fasilitas sarana dan prasarana kesehatan RSUD Ungaran, sehingga pelayanan IGD Rumah Sakit dapat terselenggara dengan baik.

A.5.

Permasalahan dan Solusi: Secara umum Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan Tahun 2010 dapat

berjalan dengan baik dan lancar, hal ini terlihat dari penyerapan dana secara keseluruhan yang mencapai 94,84%. Adapun permasalahan yang terjadi sebagian besar disebabkan karena Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) dari Pemerintah terlambat diterima, diantaranya: 1) DIPA Kegiatan Pemenuhan dan Peningkatan Fasilitasi Sarana dan Prasarana Kesehatan Rujukan di Dinas Kesehatan turun bulan Juli 2010;


V - 11

Tugas Pembantuan 2) DIPA Kegiatan Padat Karya Produktif/Infrastruktur di Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebesar Rp320.000.000,00 (tiga ratus dua puluh juta rupiah) turun pada bulan September 2010, selanjutnya direvisi dan mendapat tambahan sebesar Rp917.500.000,00 (Sembilan ratus tujuh belas juta lima ratus ribu rupiah) yang diterima pada tanggal 29 Nopember 2010. Dengan pertimbangan bahwa waktu yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan tersebut tidak mencukupi sampai dengan akhir tahun anggaran 2010, DIPA dikembalikan ke Pemerintah kembali. 3) DIPA kegiatan Pemberdayaan Ekonomi, Sosial, Budaya Pelaku Usaha Perikanan dan Masyarakat Pesisir di Dinas Peternakan dan Perikanan diterima bulan Nopember 2010. Dengan waktu yang terbatas, kegiatan ini dapat dilaksanakan meski terkesan terburu-buru dan persiapan yang kurang matang. Selain itu, permasalahan pelaporan juga menjadi hal yang perlu mendapatkan perhatian, karena untuk dapat mengetahui capaian kinerja dan progress report, pertama kali yang dilihat adalah dari pelaporan kegiatan yang disampaikan kepada Kementerian/Lembaga/Instansi terkait. Pelaporan kegiatan Tugas Pembantuan sudah menggunakan sistem informasi baik dari segi akuntabilitas yang terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN) maupun laporan manajerial dengan Sistem Aplikasi PP.39 Tahun 2006. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, bersama-sama Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah dilakukan koordinasi dengan Kementerian Teknis terkait, Bappenas, Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Keuangan, agar DIPA tahuntahun berikutnya dapat diterima oleh lebih awal di tahun anggaran. Sedangkan dalam hal pelaporan telah dilaksanakan konsolidasi dan pelatihan teknis terhadap petugas pembuat laporan.

B.

TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN Di Kabupaten Semarang tidak ada tugas pembantuan yang diberikan.


V - 12

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan

BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN A. KERJASAMA ANTAR DAERAH Kerja sama antardaerah (dalam negeri maupun luar negeri) perlu dijalin dan diciptakan, karena merupakan hal yang perlu dan penting bagi suatu daerah, dengan mengingat bahwa: suatu daerah tidak dapat mengatasi permasalahannya sendiri; setiap daerah harus mengakui adanya kelebihan dan kekurangan daerah sendiri maupun daerah lainnya; potensi yang dimiliki daerah perlu dimajukan dan dikembangkan; efisiensi harus dilakukan dalam menjalankan pemerintahan daerah; era globalisasi menuntut kerjasama dilakukan dalam porsi yang lebih; era otonomi daerah meniscayakan pentingnya kerjasama antardaerah. Dalam hal ini, kerjasama dapat dilakukan antara pemerintah dengan lembaga pemerintah, maupun dengan lembaga swasta. Dalam Pasal 195 ayat 1 Undang–undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah,

disebutkan

bahwa

dalam

rangka

meningkatkan

kesejahteraan rakyat daerah dapat diadakan kerja sama dengan daerah lain yang didasarkan pada pertimbangan efisiensi dan efektivitas pelayanan publik, secara sinergis dan saling menguntungkan. Dengan pasal tersebut, kesempatan diberikan kepada daerah untuk mampu berinisiatif mengelola potensi yang ada di daerahnya melalui kerjasama antardaerah maupun melalui kerja sama pemerintah daerah dengan pihak ketiga. Otonomi daerah yang digulirkan pemerintah dimaksudkan agar masing‐ masing daerah dapat leluasa dalam mengelola sumber daya yang ada dengan berbagai kewenangan yang telah diserahkan. Konsekuensi dari hal tersebut adalah

daerah

memaksimalkan

dituntut

untuk

menciptakan

potensi yang dimiliki,

berbagai

terobosan

guna

untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Kerja sama antardaerah memungkinkan suatu daerah untuk memaksimalkan berbagai potensinya, baik potensi sumber daya alam maupun potensi sumber daya manusia.


VI - 1

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Globalisasi yang terjadi saat ini menyebabkan suatu daerah tidak dapat mengasingkan diri dan terlepas dari daerah yang lain. Setiap daerah dituntut untuk mengikuti segala perkembangan yang terjadi secara global, baik perkembangan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, ekonomi, maupun perkembangan di bidang‐ bidang yang lain. Guna mengantisipasi hal tersebut dan mempertahankan eksistensinya, Pemerintah Kabupaten Semarang perlu menjalin kerja sama dengan daerah‐daerah lain maupun dengan pihak‐pihak lain. Apabila potensi dapat dimanfaatkan secara maksimal, kerja sama yang dilakukan dapat mendatangkan keuntungan bagi pemerintah daerah maupun masyarakat. Dalam mengatasi berbagai permasalahan yang berkembang di masyarakat, daerah harus mencari solusi yang paling tepat. Solusi yang dipilih dapat berupa solusi yang dilaksanakan sendiri oleh daerah maupun solusi yang dilaksanakan secara bersama dengan pihak lain. Kerja sama menjadi salah satu alternatif pemecahan masalah yang manfaatnya akan lebih besar dibandingkan dengan apabila suatu masalah diatasi sendiri oleh suatu daerah. Di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Kerja sama Daerah ditegaskan bahwa kerja sama daerah merupakan sarana untuk lebih memantapkan hubungan dan keterikatan daerah yang satu dengan daerah yang lain dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia,

menyerasikan

pembangunan

daerah,

mensinergikan

potensi

antardaerah dan/atau dengan pihak ketiga serta meningkatkan pertukaran pengetahuan, teknologi dan kapasitas fiskal. Pada tahun 2010, Pemerintah Kabupaten Semarang telah mengadakan kerja sama dengan pemerintah lainnya, yaitu seperti tabel berikut: Tabel 5.1 Data Kerjasama Antar Daerah Tahun 2010 NO 1

2

Nomor dan Tanggal Kerjasama 415.4/01/KJS/ 2010 Tanggal 7 Januari 2010 415.4/04.1/KJS/ 2010 Tanggal 24 Maret 2010

Uraian Kerjasama Pengelolaan Dana Talangan Pengadaan Pangan Di Kabupaten Semarang Kerjasama Penyelenggaraan Program Transmigrasi di Lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) Kab. Buol Prov. Sulsel

Pihak Yang Bekerja Sama

Bentuk Kerjasama

Pemkab Semarang dengan Pemprov Jateng

Kesepakatan Bersama (MoU)

Pemkab Semarang dengan Pemkab. Buol Prov Sulsel

Perjanjian Kerjasama


VI - 2

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan NO 3

Nomor dan Tanggal Kerjasama 415.4/04.2/KJS/ 2010 tanggal 24 Maret 2010

Uraian

Pemkab Semarang dengan Pemkab. Bengkulu Selatan Prov Bengkulu


Pemkab Semarang dengan Pemkab. Kutai Timur Prov Kaltim


Pemkab Semarang dengan Pemkot Waringin Timur Prov Kalteng


Pemkab Semarang dengan Pemprov Jateng ( Badan Diklat)


Pemkab Semarang dengan Pemprov Jateng


Pemkab Semarang dengan Pemkot Semarang Pemkab Semarang dengan Pemkot Semarang (Bag. Tapem)

Kesepakatan Bersama (MoU) Perjanjian Kerjasama

Bagian Tata Pemerintahan

Kesepakatan Bersama (MoU) Kesepakatan Bersama (MoU)

415.4/04.3/KJS/ 2010 tanggal 24 Maret 2010

5

415.4/04.4/KJS/ 2010 tanggal 24 Maret 2010

6

415.4/08/KJS/ 2010 tanggal 12 April 2010

7

415.4/10/KJS/ 2010 tanggal 25 Mei 2010

8

415.4/14/KJS/ 2010 tanggal 18 Juni 2010 415.4/16/KJS/ 2010 tanggal 20 September 2010

Kerjasama Penegasan Batas Daerah

415.4/20/KJS/ 2010 tanggal 30 Desember 2010 415.4/21/KJS/2010 Tanggal 30 Desember 2010

Pembentukan Badan Kerjasama Antar Daerah (BKAD) Kedungsepur Pembentukan Sekretariat Bersama (Sekber) BKAD Kedungsepur

10

11

Bentuk Kerjasama

Kerjasama Penyelenggaraan Program Transmigrasi di Lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) Kab. Bengkulu Selatan Prov Bengkulu Kerjasama Penyelenggaraan Program Transmigrasi di Lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) Kab. Kutai Timur Prov Kaltim Kerjasama Penyelenggaraan Program Transmigrasi di Lokasi Unit Pemukiman Transmigrasi (UPT) Kota Waringin Timur Prov Kalteng Kerjasama Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat IV Angkatan VI Pola Kemitraan Kerjasama Pengelolaan Komoditas Tebu Melalui Akselerasi Peningkatan Produksi Tebu di Provinsi Jawa Tengah

4

9


Kerjasama Pelaksanaan Penegasan Batas Daerah

Bagian Tata Pemerintahan

Sumber: Bag. Tata Pemerintahan, SETDA Kab. Semarang, 2010

B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA Di dalam pasal 1 Peraturan Pemerintah Nomor 50 tahun 2007 tentang Tata cara Pelaksanaan Kerja Sama Daerah, disebutkan bahwa kerja sama daerah adalah kesepakatan antargubenur atau gubernur dengan bupati/walikota atau antara bupati/walikota dengan bupati/walikota yang lain dan/atau gubernur atau bupati/walikota dengan pihak ketiga yang dibuat secara tertulis serta menimbulkan hak dan kewajiban. Peraturan Pemerintah tersebut juga menyebutkan bahwa pihak ketiga adalah departemen/lembaga pemerintah non‐departemen atau sebutan lain,


VI - 3

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan perusahaan swasta yang berbadan hukum, badan hukum milik daerah, atau yayasan dan lembaga di dalam negeri lainnya yang berbadan hukum. Kerja sama daerah dengan pihak ketiga juga merupakan salah satu upaya daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Prinsip yang dianut dalam pelaksanaan kerja sama dengan pihak ketiga sama dengan prinsip yang dianut dalam kerja sama antardaerah, yaitu: efisisiensi, efektivitas, sinergi, saling menguntungkan, kesepakatan bersama, iktikad baik, mengutamakan kepentingan nasional dan keutuhan wilayah NKRI, persamaan kedudukan, transparansi, keadilan, dan kepastian hukum. Pihak ketiga yang bekerjasama dengan Pemerintah Kabupaten Semarang pada tahun 2010 adalah sebagaimana terlihat dalam tabel berikut: Tabel 5.2 Data Kerjasama dengan Pihak Ketiga Tahun 2010 NO 1

Nomor dan Tanggal Kerjasama 415.4/02/KJS/ 2010 Tanggal 4 Januari 2010

2

415.4/03/KJS/ 2010 Tanggal 19 Februari 2010

3

415.4/04/KJS/ 2010 tanggal 22 Maret 2010

4


5


6


7


8

415.4/11/KJS/ 2010 tanggal 15 Juni 2010

Uraian Bantuan Hibah Pelaksanaan Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Semarang Tahun 2010 (untuk KPU) Kerjasama Pengelolaan Bando Reklame di Gerbang Batas Antara Kab. Semarang dengan Kota Semarang (Taman Unyil) Kerjasama Pembentukan Kab/Kota Percontohan Bidang Kesehatan Kerja Kerjasama Pengelolaan Bando Reklame di Depan Kantor Samsat Kab. Semarang Kerjasama Program Perlindungan dan Pemenuhan HAM dan Program Penyusunan dan Penyempurnaan Perda Bantuan Hibah Pelaksanaan Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Semarang Tahun 2010 (untuk Panwaslu) Kerjasama Pengelolaan dan Pengembangan Hutan Rakyat Lestari Kerjasama Penyediaan Data dan Informasi


Bentuk Kerjasama

Pemkab Semarang dengan KPU Kab. Semarang

Perjanjian Hibah

Pemkab Semarang dengan PT. Citra Inti Prima Sejati


Pemkab Semarang dengan Dirjen Bina Kesehatan KemenkesRI Pemkab Semarang dengan CV. Centro

Kesepakatan Bersama (MoU) Perjanjian Kerjasama

Pemkab Semarang dengan Kanwil Kemenkumham Jateng


Pemkab Semarang dengan Panwaslu Kab. Semarang

Perjanjian Hibah

Pemkab Semarang dengan Perum Perhutani


Pemkab Semarang dengan BPS Kab. Semarang



VI - 4

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan NO 9

Nomor dan Tanggal Kerjasama 415.4/12/KJS/ 2010 tanggal 15 Juni 2010

10

415.4/13/KJS/ 2010 tanggal 17 Juni 2010

11

415.4/15/KJS/ 2010 tanggal 7 Juli 2010

12

415.4/19/KJS/ 2010 tanggal 3 Desember 2010

Uraian Kerjasama Pengelolaan Bando Reklame di Lemahabang Kec. Bergas Kab. Semarang Addendum Perjanjian Kerjasama 415.4/03/KJS/2010 tanggal 19 Februari 2010 tentang Pengelolaan Bando Reklame di Gerbang Batas Antara Kab. Semarang dengan Kota Semarang (Taman Unyil) Kerjasama Pengelolaan Obyek Wisata Langentirto Banyubiru di Kab. Semarang Kerjasama Pengelolaan Bando Reklame di Raya Semarang-Bawen (depan Depo Peralatan Bina Marga Prov Jateng di Karangjati)


Bentuk Kerjasama

Pemkab Semarang dengan CV D&P Komunikasi


Pemkab Semarang dengan PT Citra Inti Prima Sejati

Addendum Perjanjian Kerjasama

Pemkab Semarang dengan Pengelola Objek Wisata Langentirto Banyubiru Pemkab Semarang dengan CV Wicaksana



Sumber: Bag. Tata Pemerintahan, SETDA Kab. Semarang, 2010

C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah tidak lagi menempatkan Kepala Daerah Kabupaten/Kota sebagai Kepala Wilayah. Hal ini berbeda dengan Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pemerintahan Daerah yang menempatkan Bupati/Walikota sebagai Kepala Daerah sekaligus juga sebagai Kepala Wilayah. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004, tidak semua kewenangan diserahkan kepada Daerah, terdapat beberapa kewenangan yang tidak diserahkan kepada Daerah, tetapi masih ditangani oleh Pemerintah. Untuk mencapai hasilguna dan dayaguna penyelenggaraan pemerintahan daerah, maka diperlukan

koordinasi yang mantap antara Pemerintah Daerah dengan

perangkat Pemerintah yang ada di Daerah. Untuk melaksanakan kewenangan yang tidak diserahkan kepada daerah, maka di daerah masih terdapat Instansi Vertikal. Di lingkungan Pemerintah Kabupaten Semarang terdapat berbagai instansi vertikal, yaitu Kepolisian Resort Semarang, Komando Distrik Militer 0714, Pengadilan Negeri, Kejaksaan Negeri, Badan Pertanahan Nasional, Badan Pusat Statistik dan Kantor Departemen Agama. Mengingat bahwa masing-masing instansi


VI - 5

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan vertikal tersebut mempunyai tugas dan fungsi yang berbeda, maka telah dilakukan koordinasi antara Pemerintah Daerah dengan instansi vertikal sehingga terdapat keselarasan, keserasian dan keterpaduan. Koordinasi antara Pemerintah Kabupaten Semarang dengan Instansi Vertikal dilakukan melalui rapat-rapat koordinasi yang dilaksanakan secara berkala maupun insidentil. Pada rapat tersebut instansi vertikal menyampaikan permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya dan disamping itu instansi vertikal juga memberikan tanggapan terhadap permasalahan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Semarang terkait dengan tugas dan fungsinya. Koordinasi antara Pemerintah Kabupaten Semarang dengan Polres, Kodim, Kejaksaan Negeri, Pengadilan Negeri dan Pengadilan Tata Usaha Negara, dilakukan melalui forum Muspida. Forum Muspida merupakan forum musyawarah yang dilaksanakan atas dasar asas gotong royong dengan sikap dan suasana kekeluargaan serta dengan menjaga dan meningkatkan saling pengertian diantara unsur Muspida. Rapat Muspida dilaksanakan minimal 1 (satu) bulan sekali atau disesuaikan dengan kebutuhan. Materi yang dibahas dalam rapat Muspida terkait dengan ketenteraman dan ketertiban masyarakat serta penegakan peraturan perundang-undangan. Rapat koordinasi antara Pemerintah Kabupaten Semarang dengan Instansi Vertikal di luar unsur Muspida difasilitasi oleh Bagian Humas Sekretariat Daerah, sedangkan Rapat Muspida difasilitasi oleh Kantor Kesbanglinmas dan Bagian Umum Setda Kabupaten Semarang.

D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH Pertumbuhan dan perkembangan Kabupaten Semarang dan sekitarnya yang semakin pesat, serta meningkatnya volume dan kegiatan pada sektor perkotaan berdampak kepada semakin bertambahnya wilayah yang bercirikan perkotaan. Hal tersebut berdampak pada terjadinya perselisihan batas antar daerah, mengingat masih adanya batas daerah yang belum pasti (dalam arti secara hukum dapat dipertanggung jawabkan).


VI - 6

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Dalam

rangka

meningkatkan

tertib

dan

tanggung

jawab

penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah, sebagai implementasi Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undangundang tentang Pembentukan Daerah, perlu adanya kepastian batas daerah sebagai batasan penyelenggaraan urusan pemerintahan secara nyata di lapangan. Untuk kegiatan penetapan dan penegasan batas daerah, dapat disampaikan

bahwa

Kabupaten

Semarang memiliki 8 Kabupaten/Kota

perbatasan. Kegiatan tersebut telah dirintis sejak tahun 2004, dan sampai dengan tahun 2010 sudah terbit 5 Permendagri, sedang sisanya masih dalam proses penyelesaian. Adapun perkembangan pelaksanaannya seperti terlihat dalam tabel berikut : Tabel 5.3 Perkembangan Kegiatan Penegasan Batas Wilayah No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Kegiatan Penegasan Batas Kab. Semarang – Kab. Kendal Kab. Semarang – Kab. Magelang Kab. Semarang – Kab. Grobogan Kab. Semarang – Kab. Temanggung Kab. Semarang – Kab. Demak Kab. Semarang – Kota Salatiga Kab. Semarang – Kab. Boyolali Kab. Semarang – Kota Semarang

Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan Telah terbit Permendagri Telah terbit Permendagri Telah terbit Permendagri Telah terbit Permendagri Telah terbit Permendagri Proses menunggu terbitnya Permendagri Proses menunggu terbitnya Permendagri Sedang proses verifikasi

Keterangan Permendagri No. 43 Tahun 2007 Permendagri No. 41 Tahun 2008 Permendagri No. 5 Tahun 2009 Permendagri No. 5 Tahun 2010 Permendagri No. 67 Tahun 2009 -

Sumber : Bagian Tata Pemerintahan, Setda Kab. Semarang, 2009

Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan penegasan batas adalah adanya kesulitan untuk kegiatan tersebut dianggarkan bersama dalam tahun anggaran yang sama oleh kedua daerah, hal ini terutama disebabkan skala prioritas dari masing-masing daerah berbeda. Untuk mengatasi kendala tersebut, maka telah diupayakan melalui pengintensifan koordinasi antar daerah serta penuangan Konsep Kerjasama (MoU dan Perjanjian Kerjasama) dalam pelaksanaan penegasan batas daerah.


VI - 7

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan

E. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA 1. Bencana Yang Terjadi dan Penanggulangannya Apabila dilihat topografis Kabupaten Semarang sebagian besar wilayahnya merupakan daerah dengan kemiringan 2-15% yaitu 60,68% dari total luas wilayah atau seluas 57.659 ha atau dan 22,86% atau 21.725 ha merupakan wilayah curam dengan kemiringan 15-40%, sedangkan sisanya 9,96% termasuk wlayah sangat curam dan hanya 6,49% termasuk wilayah datar. Dengan kondisi tersebut dan ditambah iklim tropis dengan 2 musim yaitu kemarau dan penghujan dimana perubahan cuaca, suhu dan arah angin yang cukup ekstrim, maka Kabupaten Semarang termasuk rentan terhadap bencana hidrometeorologi seperti tanah longsor, banjir, kebakaran dan angin topan. Seiring dengan meningkatnya aktivitas manusia dan pembangunan yang terus berjalan, kerusakan lingkungan hidup cenderung semakin parah dan memicu intensitas dan jumlah terjadinya bencana hidrometeorologi serta penurunan kualitas lingkungan (environmental degradation). Seiring dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Semarang terkait dengan pencegahan dan penanggulangan bencana, baik yang bersifat pengadaan peralatan, maupun kegiatan yang bersifat pendidikan, penyuluhan dan pembinaan, pada tahun 2010 ini telah menampakkan hasil yang dapat dilihat dari berkurangnya

frekuensi dan jumlah korban

sebagaimana tabel berikut : Tabel 5.4 Frekuensi Bencana Di Kabupaten Semarang Tahun 2009-2010 NO

JENIS BENCANA

FREKUENSI 2009

2010

1.

KEBAKARAN

18 kali

22 kali

2.

BANJIR

28 kali

12 kali

3.

TANAH LONGSOR

19 kali

31 kali

4.

ANGIN TOPAN

5 kali

12 kali

Sumber : Kantor Kesbangpol-linmas Kab. Semarang, 2010


VI - 8

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan 2. Status Bencana Meskipun selama tahun 2010 kejadian bencana lebih banyak disbanding tahun sebelumnya, namun status bencana yang terjadi masih tergolong sedang dan bersifat lokal.

3. Sumber dan Jumlah Anggaran Pada tahun 2010 untuk pencegahan dan penanggulangan bencana telah dianggarkan program dan kegiatan yang berasal dari APBD Kabupaten, yaitu : a. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam, melalui kegiatan Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi

Bencana

Alam,

dengan

anggaran

sebesar

anggaran

Rp69.810.000,00 Hasil yang diperoleh dengan kegiatan ini adalah tersosialisasinya tindakan pencegahan dan penanggulangan bencana alam di seluruh desa/kelurahan di Kabupaten Semarang sejumlah 235 Desa/Kelurahan. b. Program

Peningkatan

Kesiagaan

dan

Pencegahan

Bahaya

Kebakaran, melalui kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pencegahan

Bahaya

Kebakaran,

dengan

anggaran

sebesar

Rp229.520.000,00. Kegiatan ini bertujuan untuk merawat 3 unit mobil PMK dan 1 unit mobil tangki air, agar dapat berfungsi secara optimal.

4. Antisipasi Daerah Dalam Menghadapi Kemungkinan Bencana a. Sebelum terjadi bencana Memberikan informasi secara dini perubahan cuaca, iklim atau situasi tertentu yang patut diduga akan mengakibatkan bencana termasuk sosialisasi peta rawan bencana; Menyiapkan

masyarakat

untuk

mengambil

langkah-langkah

pencegahan secara umum maupun spesifik seperti penanaman pohon dan menghindari penebangan hutan secara liar;


VI - 9

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Menginventarisasi

potensi

serta

kemampuan

aparat

dan

masyarakat dalam upaya pencegahan dan penanggulangan bencana; Menginventarisasi

sekaligus

menyiapkan

bahan-bahan

penanggulangan bencana seperti penyiapan bantuan bahan pangan, sandang, obat-obatan, bahan banjiran, alat berat dan lainlain; Memberi tahukan kepada Camat mengambil langkah-langkah secara dini untuk menyiapkan penanganan bila terjadi bencana; Mengalokasikan

dana

APBD

Kabupaten

untuk

penanganan

bencana. b. Saat terjadi bencana Melakukan evaluasi korban bencana ( penyelamatan jiwa dan dukungan moral ) Memberikan obat bantuan untuk korban bencana seperti tempat penampungan,

bahan

makan,

sandang,

obat-obatan

dan

sebagainya. Melakukan perbaikan darurat atas infrastruktur yang mengalami kerusakan dan dapat mengganggu aktifitas penduduk sehari-hari. c. Setelah terjadi bencana Melakukan inventarisasi kerusakan, kerugian dan taksiran biaya kerugian dan biaya rehabilitasi dengan memilah-milah aspek kewenangan, kemampuan daerah dan situasi lain yang bersifat khusus. Melakukan rehabilitasi sarana, prasarana termasuk infrastruktur secara permanen

5. Potensi Bencana Yang Diperkirakan Terjadi Potensi bencana yang diperkirakan terjadi di Kabupaten Semarang meliputi:


VI 10

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan a. Bencana banjir, tanah longsor, angin topan/lisus, kebakaran; b. Bencana

yang

terjadi

karena

ulah

manusia

yaitu

kecelakan,

pencemaran industri, pengrusakan lingkungan dan konflik sosial.

F. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM 1. Gangguan Yang Terjadi Kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat di wilayah Kabupaten Semarang dapat dikatakan cukup aman dan kondusif, selama tahun 2009 tidak ada kejadian-kejadian yang menonjol lebih-lebih yang menjurus kearah konflik SARA. 2. SKPD Yang Menangani Ketentraman dan Ketertiban - Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat - Kantor Satuan Polisi Pamong Praja. 3. Jumlah Pegawai, Kualifikasi Pendidikan, Pangkat dan Golongan Untuk personil dari Kantor Kesbangpol-linmas yang mendapat tugas untuk menangani pengamanan berjumlah 63 orang, yang terdiri : a. Golongan I

: 4

orang

b. Golongan II

: 30

orang

c. Golongan III

: 28

orang

d. Golongan IV

: 1

orang

Untuk personil dari Kantor Satpol PP yang mendapat tugas untuk menangani pengamanan berjumlah 54 orang, yang terdiri : a. Golongan II

: 22

orang

b. Golongan III

: 31

orang

c. Golongan iV

: 1

orang

4. Sumber dan Jumlah Anggaran


VI 11

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum mendapatkan anggaran yang berasal dari APBD Kabupaten. Adapun program dan kegiatan yang dilakukan adalah : a. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan kegiatan : 1) Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan anggaran

Rp.1.913.501.000,-.

Hasil

yang

diperoleh

adalah

terciptanya keamanan dan situasi yang kondusif di Kabupaten Semarang pada saat Pemilihan Legislatif, Pemilihan Presiden dan Wakil serta pada saat hari-hari besar. 2) Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan lingkungan, dengan anggaran Rp.314.593.000,- Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan 1.498 orang Satlinmas di seluruh Desa/Kelurahan se Kabupaten Semarang dalam penanggulangan bencana dan keamanan lingkungan. 3) Pembinaan dan Penyuluhan tentang Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan, dengan anggaran Rp. 38.209.000,- Hasil yang diharapkan adalah meningkatnya kesadaran 400 orang peserta terhadap bahaya HIV, masalah Tramtibmas dan PKL. b. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan,

melalui

kegiatan

Pembentukan

Satuan

Keamanan

Lingkungan di Masyarakat, dengan anggaran Rp. 72.552.000,- Dengan terwujudnyanya 570 orang Kader Siskamling dari Kader Satlinmas di 235 Desa se Kabupaten Semarang diharapkan akan mengurangi resiko terjadinya tindakan kriminalitas. c. Program

Pengawasan

Pemeliharaan

Kamtramtibmas

dan

Pencegahan Tindak Kriminal, melalui kegiatan: 1) Pengawasan Pengendalian dan Evaluasi Kegiatan Satpol PP, dengan anggaran Rp. 8.669.000,- Diharapkan dengan kegiatan ini akan meningkatkan kedisiplinan 55 orang anggota Satpol PP di kabupaten Semarang.


VI 12

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan 2) Pengawasan Umum Pelaksanaan Perda dan Keputusan Kepala Daerah, dengan anggaran Rp. 48.304.000,- Melalui pengawasan pelaksanaan peraturan di daerah dapat meningkatkan kesadaran dan ketaatan masyarakat terhadap hokum dan ketentuan yang berlaku. 3) Operasi Yustisi terhadap Pelanggaran Peraturan Perundangundangan, dengan anggaran Rp. 66.569.000,- Kegiatan ini juga bertujuan untuk meningkatkan kesadaran dan ketaatan masyarakat terhadap hokum dan ketentuan yang berlaku. 5. Penanggulangan dan Kendalanya Secara

umum

kendala

yang

dihadapi

dalam

Penyelenggaraan

Ketentraman dan Ketertiban Umum adalah : a. Terbatasnya Sumber Daya Manusia ( SDM ) baik kualitas maupun kuantitasnya; b. Cakupan Wilayah Kerja Kabupaten Semarang dan beban kerja yang menjadi tanggung jawab tidak sebanding dengan jumlah personil yang ada; c. Beberapa Peraturan Daerah masih memberikan sanksi hukuman lebih dari 6 bulan, sehingga tidak dapat dilakukan yustisi dengan proses cepat karena memerlukan waktu yang lama dalam penanganannya. Untuk menanggulangi kendala tersebut, beberapa upaya yang telah dialkukan antara lain: 1) Untuk meningkatkan kualitas anggota : •

Menyelenggarakan Bintek bagi anggota;

•

Mengirim anggota untuk mengikuti Bintek yang diselenggarakan oleh instansi lain.

Untuk menambah jumlah / kuantitas : •

Mengajukan tambahan anggota ke Bupati Semarang

•

Mengoptimalkan personil yang ada


VI 13

Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan 2) Mengajukan usul agar diadakan revisi terhadap Perda- Perda yang bersanksi hukuman lebih dari 6 bulan menjadi kurang dari 6 bulan. 6. Keikutsertaan Aparat Keamanan dalam Penanggulangan Guna menjaga situasi dan kondisi tetap kondusif, aman dan terkendali maka aparat keamanan, dinas instansi terkait dan masyarakat di Kabupaten Semarang telah berupaya semaksimal mungkin melakukan antisipasi sehingga mampu mengeliminir situasi Ipoleksosbud dan Hankam menjadi kondusif dan tidak berkembang menjadi kerawanan di masyarakat atau

dapat

dikatakan

bahwa

situasi

keamanan

dan

ketentraman

masyarakat pada tahun 2009 tetap kondusif dan dinamis.


VI 14

Penutup

BAB VII PENUTUP Laporan

Keterangan

Pertanggungjawaban

(LKPJ)

tahun

2010

sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 disusun berdasarkan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 2010 mencakup penyelenggaraan urusan desentralisasi, urusan tugas pembantuan dan tugas umum pemerintahan. Dari penyelenggaraan urusan desentralisasi, urusan tugas pembantuan dan tugas umum pemerintahan, dapat dilihat capaian kinerja program dan kegiatan serta permasalahan dan alternatif solusi. Permasalahan yang dihadapi dan hal-hal yang tidak tercapai dalam pelaksanaan program/kegiatan Tahun Anggaran 2010 menjadi masukan bagi penyelenggaraan pemerintahan tahun selanjutnya. Selain LKPJ ini, masukan dari DPRD dan masyarakat dalam memberikan pengawasan terhadap jalannya roda pemerintahan, juga menjadi bahan

pertimbangan

sekaligus

memberikan

arti

tersendiri

dalam

penyelenggaraan kepemerintahan. Berbagai prestasi dan kekurangan selama tahun 2010 yang telah dituangkan dalam Laporan Keterangan Pertanggungjawaban tahun 2010 ini diharapkan akan menjadi awal kesepahaman untuk mengarahkan cara pandang perbaikan-perbaikan ke depan, karena dalam siklus manajemen stratejik,

laporan

pertanggungjawaban

tidak

dapat

dipisahkan

dengan

penetapan perencanaan dan sebaliknya. Dengan demikian apabila semua pihak dapat memahami siklus manajemen stratejik tersebut, maka laporan keterangan pertanggungjawaban ini dipandang bukan hanya sekedar sebagai pemenuhan formalitas belaka. Capaian

Kinerja

tentang

penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pelaksanaan pembangunan yang dijelaskan dalam Laporan Keterangan Pertanggungjawaban ini sesungguhnya merupakan kinerja bersama antara eksekutif dan legislatif, karena prosedur yang berlaku sesuai dengan norma Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2010

V-1

Penutup yang telah disepakati dan dijalani bersama sebagaimana tertuang dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang, secara jujur dan sangat disadari bahwa masih terdapat kekurangan-kekurangan yang harus segera diatasi dan dibenahi bersama. Pemerintah Kabupaten Semarang telah mencoba memenuhi komitmen moral bahwa perbaikan kinerja yang telah dicapai akan menjadi pondasi yang proporsional

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pelaksanaan

pembangunan Kabupaten Semarang di masa mendatang, yang dihadapkan pada percepatan perubahan lingkungan strategis yang luar biasa, adanya kelengahan sedikit saja akan terlibas oleh arus dinamika dengan mobilitas yang sangat tinggi. Akhirnya saran dan masukan konstruktif sangat diharapkan dalam rangka perwujudan penyelenggaraan pemerintahan yang lebih baik di masamasa yang akan datang. Semoga Allah SWT - Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa memberikan petunjuk dan lindungan-Nya kepada kita sekalian.

BUPATI SEMARANG,

MUNDJIRIN


V-2

DHARMOTTAMA SATYA PRAJA

Recommend Documents