Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1 untuk Provinsi Jawa Barat

30 Desember 2011 Laporan ini ditulis oleh Decentralized Basic Education 1 (DBE1) Provinsi Jawa Barat untuk pemerintah Provinsi Jawa Barat.

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif Laporan Akhir DBE1

Disiapkan untuk Pemerintah Provinsi Jawa Barat

Disiapkan oleh Decentralized Basic Education 1 Provinsi Jawa Barat

Pendapat penulis di laporan ini tidak selalu mencerminkan pandangan United States Agency for International Development (USAID) atau Pemerintah Amerika Serikat.

Daftar Isi Halaman Kata Pengantar ..................................................................................................................................... vii Ringkasan Eksekutif ............................................................................................................................... ix I. Pendahuluan ....................................................................................................................................... 1 1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan ........................................ 2 2, Tujuan Laporan ................................................................................................................... 3 II. Deskripsi Program & Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat ....................................... 4 1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah .......................................................... 4 a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah ............................... 5 b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah ............................................................................ 6 c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M) .............................................. 7 d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS) ....................................................................... 8 2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten/Kota ............................................................... 9 a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan ...................................10 b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Rencana Kerja (Renja) ..............................................................................................................13 c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) ...........................................14 d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) ..........................................................17 e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP) ...........20 f. Konsultasi DPRD tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan ..........................22 g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan ...................................................................22 h. Kebijakan ....................................................................................................................23 i. Teknologi, Informasi, dan Komunikasi atau Information, Communication, and Technology (ICT) ........................................................................................................23 j. Program Rintisan ........................................................................................................25 III. Upaya Keberlanjutan ........................................................................................................................28 a. Diseminasi Program .............................................................................................................28 b. Sertifikasi Distrik Fasilitator ..................................................................................................32 c. Sertifikasi Service Provider ..................................................................................................33 d. Kabupaten/Kota Acuan ........................................................................................................34 IV. Tantangan dan Rekomendasi ..........................................................................................................35 Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah .............................................................................37 Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten/Kota .................................................................................38 Daftar Istilah ..........................................................................................................................................39

Daftar Tabel Halaman Tabel 1. Daftar Jumlah DF Tersertifikasi di Masing-Masing Kabupaten/Kota ........................................ 5 Tabel 2. Jumlah Kepala Sekolah/Madrasah yang Telah Dilatih Kepemimpinan .................................... 5 Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat ...... 7 Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M .......................................................... 8 Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat yang Telah Menerapkan SDS .................. 9 Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Jawa Barat .................................... 10 Tabel 7. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat yang Telah Memiliki SIPPK dan Renstra Dinas Pendidikan .............................................................................................................................. 13 Tabel 8. Jumlah Staf Dinas Pendidikan Kab/Kota yang Terlibat Dalam Penyusunan LAKIP dan Renja ............................................................................................................................................... 14 Tabel 9. Daftar Kabupaten/Kota yang Telah Melakukan AKPK ........................................................... 16 Tabel 10. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2009............................. 18 Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi Oleh DBE Untuk Menghitung BOSP .............................................. 19 Tabel 12. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2011............................. 20 Tabel 13. Daftar Kebijakan yang Pengembangannya Difasilitasi DBE1 .............................................. 23 Tabel 14. Daftar Program Rintisan ....................................................................................................... 25 Tabel 15. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Jawa Barat ............................................................. 28 Tabel 16. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi 2006-2011 .............................................................. 29 Tabel 17. Jumlah Sekolah dan SiswaPenerima Manfaat DBE1 ........................................................... 29 Tabel 18. Daftar Program DBE1 yang Telah Didiseminasikan oleh Kabupaten/Kota .......................... 29

Daftar Gambar Halaman Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia ......................................................................................... 1 Gambar 2. DBE1 di Provinsi Jawa Barat ................................................................................................ 2 Gambar 3. Persentasi Usulan Sekolah/Madrasah yang Menjadi Prioritas Pembangunan Desa Kelurahan .............................................................................................................................. 7 Gambar 4. Distribusi Sekolah (SD/MI) Menurut Persentase Ruang Kelas Rusak Berat, di Kota Bogor ............................................................................................................................................... 11 Gambar 5. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan .............................................................. 12 Gambar 6. Hasil Analisis Alokasi Belanja Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008 .......... 15 Gambar 7. Hasil Analisis Sumber Pendanaan Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008 ... 15 Gambar 8. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa VS Pendapatan SD/MI ........................................ 18 Gambar 9. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa vs Pendapatan di SMP/MTs ................................ 19 Gambar 10. Tahap Analisis PBPSAP ................................................................................................... 21 Gambar 11. Alokasi Hibah ICT di Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia.................................................... 24

Kata Pengantar USAID/DBE1 merupakan program kerja sama antara Pemerintah Amerika Serikat dengan Pemerintah Republik Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan dasar melalui manajemen dan tatalayanan pendidikan yang lebih efektif. Sejak 2005, program ini telah dilaksanakan di 1,074 SD/MI dan 196 SMP/MTs di 50 kabupaten/kota yang tersebar di Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan. Adapun kegiatan DBE1 di tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota adalah untuk mendukung upaya perencanaan dan penganggaran pendidikan yang berbasis data yang valid dan terkini. Proses perencanaan dan penganggaran juga dilakukan dengan cara yang partisipatif, transparan, dan akuntabel. Saat ini DBE1 telah menyelesaikan semua kegiatannya dan pada Bulan Desember 2011 telah mengakhiri bantuan teknisnya di tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten/kota. Laporan Akhir yang disusun oleh tim DBE1 memberikan informasi mengenai programprogram yang telah dilaksanakan selama ini beserta pencapaiannya. Laporan Akhir ini juga mencoba merangkum keterbatasan yang terjadi selama DBE1 bekerja bersama dengan sekolah/madrasah dan pemerintah kabupaten/kota. Juga disertakan tantangan yang mungkin dihadapi di masa mendatang dalam rangka melanjutkan keberhasilan dan penyebarluasannya. Salah satu bentuk dukungan atas keberlanjutan implementasi program DBE1 di kabupaten/kota maupun di provinsi telah disiapkan 46 orang Distrik Fasilitator dan 13 orang Service Provider tersertifikasi. Untuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi mantan Koordinator DBE1 Provinsi Jawa Barat, Erna Irnawati, 0812-2145-278. Dalam kesempatan ini, izinkanlah kami untuk menyampaikan penghargaan dan rasa terimakasih atas kerjasama dan dukungan semua pihak di Provinsi Jawa Barat atas keberlangsungan program DBE1 selama ini.

Jakarta, Desember 2011 Chief of Party DBE1

Ringkasan Eksekutif Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar di Indonesia. Program DBE dimulai sejak 2005 sebagai bentuk kerjasama Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia dengan dana 157 juta dolar AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan antara USAID dan Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang tercantum dalam Strategic Objective Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus 2004. Secara teknis, program dilaksanakan dengan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dan Kementerian Agama. Program juga melakukan konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri. Di tingkat kabupaten/kota dilaksanakan berdasarkan MOU antara DBE1 dan Kepala Daerah. Di Provinsi Jawa Barat, 159 SD/MI dan 32 SMP/MTs menerima bantuan teknis dari program DBE1 yang berlokasi di enam kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Sukabumi, Karawang, Indramayu, Garut, Subang, dan Kota Bogor. DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan manajemen dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota. Program-program DBE1 di tingkat sekolah mencakup pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M), pengembangan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah (RKAS/M), pengembangan kapasitas kepala sekolah dan komite sekolah, serta pelatihan dan penggunaan Sistem Database Sekolah. Di tingkat kabupaten/kota DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi yang terkini, valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan rencana strategis dinas pendidikan, menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan dan keuangan pendidikan kabupaten/kota, menghitung biaya pencapaian standar dan akses, menganalisis pendidik dan tenaga kependidikan, dan mengupayakan keterkaitan antara perencanaan dan penganggaran pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah. DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai pemangku kepentingan, misalnya Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses perencanaan dan penganggaran pendidikan. Di Provinsi Jawa Barat DBE1 telah memfasilitasi pengembangan renstra, BOSP, AKPK, Lakip, Renja, PBPSAP, SIMA, SIMPTK. Selain kegiatan di tingkat sekolah dan kabupaten/kota, secara nasional DBE1 juga mendukung penggunaan teknologi informasi dan komunikasi melalui pemberian hibah TIK di 11 kabupaten/kota. Provinsi Jawa Barat menerima 2 hibah TIK di Kabupaten Karawang dan Sukabumi yang bernilai masing-masing Rp 301 juta dan Rp 61 juta. Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka menjaga kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari berbagai sumber misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana mandiri dari sekolah, atau lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan metode dan pendekatan yang telah dilaksanakan DBE1 selama ini. Di Provinsi Jawa Barat, 2.650 sekolah/madrasah dan 18 kabupaten/kota (lima kabupaten/kota mitra dan 13 kabupaten/kota lain seperti Kabupaten Sumedang, Kabupaten Kuningan, dan Kota Bogor) telah mendiseminasi program DBE1 dengan total dana sekitar Rp 2,1 Milyar.

Selama menjalankan program tidak banyak tantangan dihadapi. Salah satu tantangan yang menonjol yaitu kebutuhan akan data yang lengkap dan valid serta pemanfaatannya untuk proses perencanaan, dan penganggaran. Selain itu, karena pelatihan dan pendampingan DBE1 terbatas kepada sejumlah sekolah dan kabupaten/kota, perbaikan dan peningkatan mutu cenderung terjadi di sekolah/madrasah/kabupaten/kota binaan atau diseminasi saja, belum menyeluruh di seluruh provinsi. Salah satu rekomendasi yang disampaikan dalam laporan adalah: penyebaran good practice dengan menggunakan panduan, modul, perangkat lunak DBE1 dan mendayagunakan sumberdaya manusia (khususnya pengawas/DF, Service Provider, dan staf dinas) yang sudah dilatih oleh DBE1. Untuk itu, Dinas Pendidikan perlu menyediakan anggaran rutin operasional yang memadai.. Sebagai alat untuk mendorong keberlanjutan tersebut, DBE1 sudah menyiapkan tim Distrik Fasilitator (pengawas/kepala sekolah/guru/PPAI), paket panduan (baik dalam hard copy maupun soft-copy), dan beberapa lembaga perguruan tinggi sebagai Service Provider untuk program tingkat kabupaten/kota. Dengan alat-alat tersebut diharap bahwa tujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar di Indonesia terus-menurus bisa dicapai. Ringkasan pencapaian hasil kerja DBE1 di Provinsi Jawa Barat hingga November 2011 dapat dilihat pada tabel dibawah. Ringkasan Pencapaian Hasil Kerja DBE1 di Provinsi Jawa Barat Hingga November 2011 Kegiatan Sekolah/madrasah yang didampingi dalam mengembangkan rencana tahunan dan anggaran Sertifikasi Fasilitator Distrik

Target

Pencapaian Kumulatif Hingga November 2011

153 SD/MI dan 32 SMP/MTs

153 SD/MI dan 32 SMP/MTs 45 orang

Pelaksanaan AKPK

6 kab/kota

7 kab/kota

Pelaksanaan BOSP

6 kab/kota

7 kab/kota

Pemutakhiran BOSP

4 kab/kota

4 kab/kota

Pelaksanaan PBPSAP

4 kab/kota

4 kab/kota

Renstra

6 kab/kota

7 kab/kota

Renja

4 kab/kota

4 kab/kota

Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA) Jumlah sekolah yang ikut serta mendiseminasi program DBE1 Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat sekolah Dana pemerintah kab/kota dan sumber lainnya untuk mendukung diseminasi program DBE1 tingkat kabupaten/kota

2 kab/kota

2 kab/kota

N/A

2,746 sekolah

N/A

Rp. 2,197.540.000

N/A

Rp. 71.885.000

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program MBS DBE1

N/A

18 kab/kota

Kabupaten/kota yang mendiseminasi program DBE1 tingkat kabupaten

N/A

2 kab/kota

I.

Pendahuluan Program Decentralized Basic Education (DBE) bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar di Indonesia. Bantuan teknis DBE dimulai sejak 2005 sebagai bentuk kerjasama Pemerintah Amerika Serikat dan Pemerintah Republik Indonesia dengan dana 157 juta dolar AS. Di dalam implementasinya, kerjasama ini dilakukan antara USAID dan Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat seperti yang tercantum dalam Strategic Objective Grant Agreement (SOAG) tertanggal 30 Agustus 2004. Secara teknis, pelaksanaan program dilaksanakan dengan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama. Program juga melakukan konsultasi mendalam dengan Kementerian Dalam Negeri. Program DBE mempunyai 3 tujuan utama, yaitu, Meningkatkan mutu pendidikan melalui manajemen dan tatalayanan pendidikan yang lebih baik (DBE1) Meningkatkan mutu pengajaran dan pembelajaran di tingkat SD/MI (DBE2) Meningkatkan keterkaitan pendidikan sekolah/madrasah menengah pertama untuk kelompok remaja (DBE3). Program ini memberikan dukungan teknis kepada kabupaten/kota dan sekolah/madrasah mitra, bukan dalam bentuk bantuan keuangan. Program ini telah dilaksanakan di tujuh provinsi (Aceh, Sumatera Utara, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan) dan di lebih dari 50 kabupaten/kota (Gambar 1). Di Provinsi Jawa Barat, 6 Kabupaten/kota menerima bantuan teknis dari program DBE1 ini (Gambar 2), yaitu Kabupaten Sukabumi, Karawang, Indramayu, Garut, Subang, dan Kota Bogor. Pada tahun 2010 menambah 1 kota sebagai upaya keberlanjutan program DBE1, yaitu Kota Cimahi. Gambar 1. Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia

More Effective Decentralized Education Management and Governance

1

Gambar 2. DBE1 di Provinsi Jawa Barat

1. Decentralized Basic Education 1: Manajemen dan Tatalayanan Materi program DBE1 dikembangkan berdasarkan lebih dari 25 peraturan perundangundangan yang terkait dengan pendidikan dan desentralisasi. Peraturan perundangundangan yang diacu bukan hanya yang berhubungan dengan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan serta Kementerian Agama, tetapi juga yang berhubungan dengan Kementerian Dalam Negeri. Dengan demikian, DBE1 membantu pengembangan kapasitas individu dan institusi dalam menerapkan kebijakan pemerintah Republik Indonesia. DBE1 memberikan bantuan teknis yang diperlukan dalam usaha meningkatkan manajemen dan tatalayanan pendidikan di tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota. Hingga saat ini DBE1 telah melaksanakan program di 1.074 SD/MI dan 196 SMP/MTs di tujuh provinsi. Program-program DBE1 mencakup pengembangan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah, pengembangan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah/Madrasah, pengembangan kapasitas kepala sekolah/madrasah dan komite sekolah/madrasah, serta pelatihan dan penggunaan Sistem Database Sekolah. Di Provinsi Jawa Barat, DBE1 mendukung 159 SD/MI dan 32 SMP/MTs di 6 kabupaten/kota. Untuk tingkat kabupaten/kota, DBE1 mendukung penggunaan data dan informasi yang terkini, valid, dan relevan sebagai basis dalam mengembangkan Rencana Strategis Dinas Pendidikan, menghitung kebutuhan biaya pencapaian standar dan akses pendidikan, menghitung dan menganalisis biaya operasional satuan pendidikan dan keuangan pendidikan kabupaten/kota, dan mengupayakan keterkaitan antara perencanaan dan penganggaran pendidikan kabupaten/kota dengan sekolah/madrasah. DBE1 juga mendukung keterlibatan berbagai pemangku kepentingan, misalnya Dewan Pendidikan, DPRD, dan LSM dalam proses perencanaan dan penganggaran pendidikan. 2


Upaya diseminasi telah berlangsung sejak berjalannya program dalam rangka menjaga kesinambungan. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan dana dari berbagai sumber misalnya: APBD kabupaten/kota, DIPA Kementerian Agama, dana mandiri dari sekolah/madrasah, atau lembaga lainnya. Diseminasi dilakukan dengan menggunakan metode dan pendekatan yang telah dikembangkan DBE1 selama ini. Hingga akhir November 2011, sebanyak 15.572 sekolah/madrasah dan sekitar 118 kabupaten/kota (termasuk 72 kabupaten/kota non mitra DBE1) di 12 provinsi telah mendiseminasikan paling sedikit 1 program DBE1. Lebih dari Rp. 18,5 Milyar telah dialokasikan dari APBD Kabupaten/Kota maupun sumber lainnya untuk mendukung penyebaran dan kesinambungan program-program DBE1. Di Provinsi Jawa Barat, 2.650 sekolah/madrasah dan 18 kabupaten/kota telah mendiseminasi program DBE1 dengan total dana sekitar 2,1 Milyar. Selain kegiatan di tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota, DBE1 juga mendukung penggunaan teknologi informasi dan komunikasi melalui pemberian hibah TIK di 11 kabupaten/kota. Provinsi Jawa Barat menerima 2 hibah TIK yang bernilai sekitar Rp 301 juta (Kabupaten Karawang) dan Rp 61 juta (Kabupaten Sukabumi). DBE1 juga mendukung adanya program kemitraan dimana pihak swasta berkerjasama dengan sekolah/madrasah atau kabupaten/kota dalam memperbaiki bangunan sekolah/madrasah yang telah rusak akibat gempa di Jogjakarta dan Jawa Tengah pada tahun 2006 yang lalu. DBE1 telah memulai upaya diseminasi program manajemen dan tatalayanan di tiga kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat. 2, Tujuan Laporan Laporan ini disusun oleh tim DBE1 sebagai informasi kegiatan yang telah dilakukan baik di tingkat provinsi dan kabupaten/kota maupun sekolah/madrasah pada periode 2005 hingga 2011. Melalui laporan ini, DBE1 ingin berbagi informasi dengan pemangku kepentingan di Provinsi Jawa Barat mengenai metode dan pendekatan yang dilakukan DBE1, pencapaian-pencapaian hasil, penyebaran good practice kepada lebih banyak pemangku kepentingan lainnya, serta tantangan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan. Laporan juga menyertakan Lampiran berisikan informasi berbagai pencapaian hasil DBE1 di Jawa Barat dengan rinci serta informasi terkait Distrik Fasilitator, Service Provider, dan Mantan Staf DBE1. Diharapkan dengan berbagai informasi ini pemangku kepentingan mendukung keberlanjutan program yang telah dikembangkan oleh DBE1, walaupun program telah berakhir pada tahun 2011.


3

II.

Deskripsi Program & Capaian yang Dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat 1. Penguatan Kapasitas di Tingkat Sekolah/Madrasah Penguatan kapasitas di tingkat sekolah/madrasah pada dasarnya adalah untuk membantu kabupaten/kota dalam mengimplementasikan MBS (Manajamen Berbasis Sekolah)1 yang telah dikembangkan oleh Kemdikbud, khususnya pilar pertama (manajemen sekolah/madrasah) dan pilar ketiga (peranserta masyarakat). Penguatan kapasitas di tingkat sekolah/madrasah meliputi empat kegiatan, yakni: pelatihan kepemimpinan kepala sekolah/madrasah; penguatan komite sekolah/madrasah; penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (termasuk Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah); serta pelatihan dan aplikasi Sistem Database Sekolah. Dengan penguatan kapasitas tersebut manajemen dan tatalayanan sekolah/madrasah dapat diselenggarakan secara efektif, efisien, dan akuntabel serta melibatkan peran serta masyarakat secara aktif. Penguatan kapasitas sekolah/madrasah dilakukan dengan memadukan dua pendekatan yaitu pelatihan dan pendampingan langsung ke sekolah/madrasah mitra. Hal tersebut bukan hanya ditujukan supaya sekolah/madrasah memiliki produk dokumen, tapi lebih dari itu pemangku kepentingan sekolah/madrasah diharapkan memiliki kesadaran pentingnya perencanaan, memiliki keahlian khusus menyusun perencanaan dan kepala sekolah/madrasah mampu mengembangkan kepemimpinan yang responsif, partisipatif, efektif/efisien dan akuntabel. Pada aspek penguatan komite sekolah/madrasah, pendekatan ini diharapkan mampu menjadikan lembaga itu menjadi mesin pendorong bagi peningkatan pengelolaan satuan pendidikan. Dalam melaksanakan kegiatan tingkat sekolah/madrasah, DBE1 mempersiapkan Distrik Fasilitator (DF) di masing-masing kabupaten/kota. Pada umumnya, DF berasal dari pengawas sekolah/madrasah, kepala sekolah, guru, dan PPAI2. DF inilah yang melakukan pelatihan dan pendampingan/bimbingan intensif. Pada awalnya DBE1 Jawa Barat memiliki 57 orang DF untuk melatih 159 SD/MI dan 32 SMP/MTs mitra. Pada tahun 2011, sebanyak 45 orang DF telah mengikuti penyegaran materi MBS dan DF tersebut mengikuti proses sertifikasi. Berikut adalah jumlah DF di masingmasing kabupaten/kota yang lolos sertifikasi:

1

Tiga pilar MBS menurut Kemdikbud adalah: (1) Manajemen Sekolah, (2) Pembelajaran Aktif Inovatif Kreatif Efektif dan Menyenangkan, dan (3) Peranserta Masyarakat. 2 DF dipilih dari unsur Pengawas Sekolah (Dinas dan Kemenag) dan Kepala Sekolah yang diseleksi oleh unsur Dinas Pendidikan kabupaten/kota. 4


Tabel 1. Daftar Jumlah DF Tersertifikasi di Masing-Masing Kabupaten/Kota No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Kabupaten/Kota Kabupaten Garut Kabupaten Indramayu Kabupaten Karawang Kabupaten Sukabumi Kabupaten Subang Kota Bogor Total

Jumlah DF (Orang) 6 9 11 11 5 3 45

a. Penguatan Kapasitas Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah

Kebijakan desentralisasi pendidikan yang menjadikan satuan pendidikan sebagai lembaga otonom menuntut kepala sekolah/madrasah untuk memiliki kompetensi kepemimpinan yang lebih tinggi. Hal ini terkait dengan kewenangan lebih luas yang dimiliki oleh sekolah/madrasah. Sekolah/madrasah memiliki kewenangan untuk mengatur urusan internalnya sendiri antara lain perencanaan dan evaluasi, pengembangan kurikulum, pembelajaran, keuangan, peserta didik, hubungan dengan masyarakat dan lingkungan sekolah/madrasah. Pelatihan kepemimpinan kepala sekolah/madrasah bertujuan untuk memberikan pemahaman dalam menerapkan kepemimpinan efektif dan partisipatif dalam rangka pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sesuai dengan Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah. Pelatihan ini, selain diikuti oleh Kepala Sekolah/Madrasah juga melibatkan pengawas sekolah/madrasah sehingga implementasi hasil pelatihan dapat dipantau oleh pengawas sekolah/madrasah. Sampai saat ini ada 159 kepala SD/MI dan 32 kepala SMP/MTs yang telah mengikuti pelatihan penguatan untuk mengembangkan kapasitas kepemimpinan. Berdasarkan hasil Evaluasi Dampak, hampir semua Kepala Sekolah/madrasah peserta pelatihan mengatakan bahwa Pelatihan Kepemimpinan sangat berguna bagi mereka. Berikut adalah jumlah kepala sekolah/madrasah di Provinsi Jawa Barat yang telah mengikuti pelatihan kepemimpinan: Tabel 2. Jumlah Kepala Sekolah/Madrasah yang Telah Dilatih Kepemimpinan Kabupaten/Kota

Kepala SD/MI

Kepala SMP/MTs

Karawang

40

8

Indramayu

39

8

Sukabumi

20

4

Garut

18

4

Subang

22

4

Kota Bogor

20

4

Jumlah

159

32


5

b. Penguatan Komite Sekolah/Madrasah

Tujuan pelatihan ini adalah untuk menguatkan komite sekolah/madrasah melalui peningkatan pemahaman mengenai peran dan fungsinya, pemahaman kapasitas organisasi, peningkatan kapasitas hubungan dengan masyarakat, dan implementasi berbagai peran yaitu advisory (memberi pertimbangan), controlling (pengawasan), supporting (memberi dukungan), maupun mediating (melakukan mediasi). Hal ini sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan yang kemudian diperbaiki melalui Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010. Secara teknis masih diatur dalam Kepmendiknas Nomor 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Penguatan diberikan dalam bentuk pelatihan dan pendampingan bukan hanya bagi anggota komite sekolah/madrasah namun juga melibatkan kepala sekolah/madrasah dan guru. Hal ini dimaksudkan agar pemangku kepentingan lain memahami peran dan fungsi komite sekolah/madrasah sehingga pelatihan dan pendampingan komite sekolah/madrasah juga memiliki fungsi rekonsiliatif. Untuk meningkatkan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah, DBE1 melatih sebanyak empat kali bagi komite SD/MI dan satu kali bagi komite SMP/MTs. Pelatihan komite sekolah/madrasah meliputi tiga hal. Pertama, pengenalan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah. Kedua, penguatan kapasitas yang meliputi pembenahan aspek organisasi, peningkatan hubungan dengan masyarakat luas dan peningkatan peran dukungan kepada sekolah/madrasah. Ketiga, secara khusus DBE1 mengupayakan perbaikan hubungan sekolah/madrasah dengan pemerintahan desa/kelurahan melalui keterlibatan komite sekolah/madrasah dalam forum Musrenbang Desa/Kelurahan. Penguatan organisasi dan peningkatan hubungan dengan masyarakat ditentukan berdasarkan mawas diri yang dilakukan oleh komite sekolah/madrasah. Mawas diri tersebut dilakukan untuk mengetahui persoalan organisasional dan hambatan relasional dalam menjalankan peran dan fungsi komite sekolah/madrasah. Melalui mawas diri komite sekolah/madrasah dapat menentukan penguatan apa yang akan dilatihkan untuk mendukung penguatan mereka. Penguatan komite sekolah/madrasah terkait dengan upaya keterlibatan dalam forum Musrenbang Desa/Kelurahan dilakukan agar komite sekolah/madrasah mampu terlibat secara aktif dalam perencanaan pembangunan dengan membawa kebutuhan sekolah/madrasah yang terdapat dalam RKS/M. Hal lain yang menjadi tujuan keterlibatan tersebut agar kebutuhan sekolah/madrasah dalam RKS/M menjadi prioritas dalam anggaran APBdes dan APBD. Berikut adalah grafik persentasi usulan komite sekolah/madrasah di Kabupaten Garut yang menjadi daftar prioritas Musrenbang Desa/Kelurahan tahun 2009 di Kabupaten tersebut.

6


Gambar 3. Persentasi Usulan Sekolah/Madrasah yang Menjadi Prioritas Pembangunan Desa Kelurahan PRESENTASI USULAN SEKOLAH/MADRASAH PRIORITAS PEMBANGUNAN PADA MUSRENBANGDES 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

INFRASTRUKTUR BEASISWA

TAROGONG KIDUL

CIKAJANG

Sampai saat ini DBE1 telah melatih anggota komite sekolah/madrasah, kepala sekolah/madrasah dan guru. Berikut adalah jumlah peserta pelatihan penguatan komite sekolah/madrasah: Tabel 3. Jumlah Peserta Pelatihan Penguatan Komite Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat Anggota Komite Sekolah/Madrasah

Kepala Sekolah

Guru

Jumlah

Karawang

146

19

18

183

Indramayu

156

15

41

212

Sukabumi

145

20

35

200

Garut

152

22

22

196

Subang

180

26

24

230

Kota Bogor

158

20

22

200

Jumlah

937

122

162

1221

Kabupaten/Kota

c. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah (RKS/M)

Penyusunan RKS/M3 oleh sekolah/madrasah didasarkan oleh Permendiknas 19 Tahun 2007 tentang standar pengelolaan pendidikan. RKS/M disusun secara partisipatif berdasarkan data terkini (profil sekolah/madrasah). Salah satu akibat dari fasilitasi peranan masyarakat dalam penyusunan rencana sekolah/madrasah adalah sumbangan masyarakat kepada sekolah/madrasah binaan DBE1 di Provinsi Jawa Barat sejak tahun ajaran 2005/2006 sampai dengan 2008/2009 sebesar Rp. 5.119.982.826. 3

RKS memiliki 3 dokumen yang terdiri dari Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM), Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan dokumen anggaran tahunan yang dikenal dengan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS). RKJM disusun sekolah setiap empat tahun sekali, RKT dan RKAS disusun setiap tahun oleh sekolah. RKT adalah dokumen implementasi yang di monitoring setiap tiga bulan sekali dan dievaluasi 1 tahun pada akhir tahun ajaran oleh pemangku kepentingan sekolah.


7

Secara teknis, penyusunan RKS/M dilakukan oleh suatu Tim KKRKS/M dengan dibimbing oleh DF. KKRKS/M beranggotakan 4 – 5 orang per sekolah/madrasah yang terdiri dari Kepala Sekolah/Madrasah, Pendidik, Komite Sekolah/Madrasah atau Yayasan untuk sekolah/madrasah swasta (yang didirikan oleh masyarakat). Rancangan RKS/M yang disusun oleh tim juga dikonsultasikan kepada pemangku kepentingan sekolah/madrasah. Dengan demikian RKS/M yang disusun dapat mengakomodir kepentingan sekolah/madrasah (sebagai penyedia layanan) dan masyarakat (sebagai pengguna layanan). Karena keterlibatan tersebut, maka komite sekolah/madrasah maupun masyarakat/orangtua murid ikut mendukung dan mengawasi implementasi progam/kegiatan yang dituangkan dalam RKS/M. Sebanyak 196 sekolah/madrasah mitra DBE1telah menyusun RKS/M. Berikut adalah jumlah sekolah/madrasah per kabupaten/kota di Jawa Barat yang telah memiliki RKS/M: Tabel 4. Jumlah Sekolah/Madrasah yang Telah Memiliki RKS/M Kabupaten/Kota

SD

MI

SMP

MTs

Karawang

32

9

5

3

Indramayu

29

10

4

4

Sukabumi

12

8

2

2

Garut

14

4

4

4

Subang

17

5

2

2

Kota Bogor

16

4

2

2

Jumlah

120

40

19

17

RKS/M yang telah disusun di masing-masing sekolah kemudian dibawa ke tingkat kabupaten/kota melalui lokakarya dengan tujuan agar dinas pendidikan mendapatkan informasi tentang kebutuhan sekolah/madrasah. Diharapkan dinas pendidikan kabupaten/kota mempertimbangkan kebutuhan sekolah tersebut dan mewadahi usulan-usulan sekolah ke dalam Renja Dinas Pendidikan kabupaten/kota. d. Aplikasi Sistem Database Sekolah (SDS)

Pengembangan Sistem Database Sekolah bertujuan agar kegiatan sekolah/madrasah dalam mengelola data dan informasi menjadi lebih efektif, efisien, dan akuntabel. Data dan informasi yang dapat disediakan oleh SDS adalah data profil sekolah/madrasah, laporan kinerja sekolah (school report card), dan pengelolaan laporan BOS (Bantuan Operasional Sekolah). Untuk meningkatkan kemampuan sekolah/madrasah mengaplikasikan SDS, DBE1 melakukan pelatihan dan pendampingan kepada kepala sekolah/madrasah, bendahara sekolah/madrasah dan operator penanggungjawab data sekolah/madrasah. Beberapa manfaat SDS bagi sekolah/madrasah antara lain: pertama, mempermudah sekolah/madrasah dalam mengelola data jika sewaktu-waktu 8


dibutuhkan seperti saat akreditasi dan menyusun RKT; kedua, mempermudah sekolah/madrasah untuk melakukan administrasi dan menyusun laporan keuangan sekolah/madrasah termasuk BOS; ketiga, memudahkan kepala sekolah/madrasah menyusun Lembar Mutu Sekolah (LMS) setiap tahun sekali; dan keempat, mempermudah KKRKS/M dalam menyusun profil sekolah/madrasah pada saat akan membuat RKS/M setiap empat tahun sekali. Sampai dengan saat ini jumlah sekolah/madrasah mitra DBE1 yang telah menerapkan SDS adalah 157. Berikut adalah jumlah sekolah/madrasah yang telah menerapkan SDS menurut kabupaten/kota: Tabel 5. Jumlah Sekolah/Madrasah di Provinsi Jawa Barat yang Telah Menerapkan SDS Kabupaten/kota

SD

MI

Karawang

29

9

Indramayu

29

10

Sukabumi

12

8

Garut

14

4

Subang

17

5

Kota Bogor

16

4

Jumlah

117

40

2. Penguatan Kapasitas di Tingkat Kabupaten/Kota Program DBE1 di tingkat kabupaten/kota bertujuan untuk meningkatkan kapasitas pemerintah kabupaten/kota dan pemangku kepentingan lainnya dalam hal pengembangan kebijakan kependidikan termasuk perencanaan dan penganggaran pendidikan. Dalam proses perumusan kebijakan, azas partisipasi, transparansi dan akuntabilitas dikedepankan sehingga memberi kesempatan bagi orang tua, anggota masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya untuk menyuarakan aspirasi mereka untuk kualitas pendidikan yang lebih baik di kabupaten/kota. Program tingkat kabupaten/kota yang dilaksanakan di Provinsi Jawa Barat adalah penyusunan Renstra Dinas Pendidikan kabupaten/kota, memfasilitasi dinas pendidikan kabupaten/kota untuk menyusun dokumen LAKIP dan Renja berdasarkan Renstra dinas, Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK), menghitung Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP), Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP), membantu kabupaten/kota dalam menyusun kebijakan pendidikan (Perda/Perbup/SK/dan peraturan lain), melaksanakan konsultasi dan lokakarya dengan DPRD dan penguatan Dewan Pendidikan, dan program rintisan. Program rintisan terdiri dari Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK) di Kabupaten Sukabumi dan Karawang, Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK) di Kabupaten Sukabumi dan Sistem


9

Informasi Manajemen Aset (SIMA) di Kabupaten Karawang. DBE1 juga memberikan hibah ICT di Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Karawang. Penguatan kapasitas kabupaten/kota dilakukan dengan memadukan dua pendekatan yaitu pelatihan dan pendampingan langsung. Hal tersebut bukan hanya ditujukan agar kabupaten/kota memiliki produk dokumen, tapi lebih dari itu para pemangku kepentingan di tingkat kabupaten/kota diharapkan memiliki kesadaran pentingnya perencanaan dan memiliki keahlian khusus dalam menyusun kebijakan pendidikan. Di beberapa kabupaten/kota telah menunjukkan bahwa unsur eksekutif mampu mengembangkan kepemimpinan yang responsif, partisipatif, efektif/efisien dan akuntabel. Demikan pula DPRD, Dewan Pendidikan dan masyarakat madani (pers dan LSM) mampu melaksanakan peran dan fungsi yang tepat dalam tatalayanan pendidikan sebagaimana diamanatkan oleh peraturan perundangan. Adapun kegiatan DBE1 di tingkat kabupaten/kota dapat dilihat di tabel dibawah ini. Tabel 6. Rangkuman Kegiatan DBE1 Tingkat Kabupaten/Kota di Jawa Barat Kabupaten/Kota

AKPK

BOSP

Renstra

SIPPK

Lakip

Indramayu

√

√

√

√

√

Kota Cimahi

√

√

√

√

Manajemen Aset

SIMPTK

PBPSAP

Renja √

√

√

√

Jawa Barat Subang

√

√

√

√

Sukabumi

√

√

√

√

√

Karawang

√

√

√

√

√

Garut

√

√

√

√

Kota Bogor

√

√

√

√

√

√ √

√

√

√

√

√

√

√

√

√

a. Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pendidikan

DBE1 telah memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Renstra Dinas Pendidikan. Selain itu, DBE1 juga mendorong pemanfaatan Renstra Dinas Pendidikan sebagai landasan dalam perumusan kebijakan pendidikan yang lebih operasional. Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan didasarkan pada data pendidikan yang terkini, valid, dan relevan. Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan Kabupaten/Kota (SIPPK) yang kemudian disempurnakan menjadi Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K) merupakan perangkat lunak pendukung yang disediakan untuk membantu tim penyusun Renstra. SIPPK menyajikan tabel-tabel profil pendidikan termasuk: angka partsipasi kasar (APK), angka partisipasi murni (APM), angka mengulang kelas (AMK), jumlah guru menurut kualifikasi pendidikan, kecukupan sarana dan prasarana dan data pokok pendidikan lainnya. Sistem informasi ini juga dapat membantu dinas pendidikan melihat secara cepat kinerja pendidikan kabupaten dalam bentuk distribusi sekolah/madrasah. Melalui sajian data tersebut dinas dapat 10

Update BOSP


mengambil kebijakan yang sesuai dengan kebutuhan nyata sekolah/madrasah. Melalui tabel distribusi ini, tim dinas dapat melihat kesenjangan kinerja pendidikan antar sekolah/madrasah dalam satu kecamatan/kabupaten maupun antar kecamatan/desa dalam satu kabupaten. Disamping itu, pemanfaatan SIPPK telah mendorong dinas untuk meningkatkan ketersediaan dan kualitas data pendidikan. SIPPK dibangun berdasarkan data individu sekolah/madrasah di satu kabupaten yang dikumpulkan setiap awal tahun pelajaran. Gambar 4 menunjukkan salah satu output SIPPK tentang kondisi ruang kelas SD/MI di salah satu kabupaten/kota. Gambar 4. Distribusi Sekolah (SD/MI) Menurut Persentase Ruang Kelas Rusak Berat, di Kota Bogor 270 300 250 200 150 100 50

2

30

36

0 2. persentase 3. persentase 4. persentase 5. persentase RK Rusak Berat RK Rusak Berat RK Rusak Berat RK Rusak Berat 60% s.d. <80% 40% s.d. <60% 20% s.d. <40% < 20%

Pengembangan kapasitas tim dinas dalam mengolah data melalui SIPPK ini dilakukan melalui pelatihan dan pendampingan tim data pendidikan dan subbagian perencanaan. Sampai dengan saat ini, 7 kabupaten/kota mitra DBE 1 telah memiliki SIPPK. Peningkatan kapasitas staf dinas pendidikan dalam menyusun Rencana Strategis Dinas Pendidikan yang berkualitas merupakan salah satu tujuan program DBE 1. Renstra dinas pendidikan disusun berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Kegiatan awal yang dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut di atas adalah membangun komitmen dengan kepala dinas pendidikan dan pemangku kepentingan kabupaten/kota, yang dilanjutkan dengan tahapan sebagai berikut. Pembentukan tim penyusun Renstra yang kurang lebih terdiri dari 10 orang perwakilan Dinas Pendidikan, dengan komposisi peserta bervariasi antar kabupaten/kota. Pelatihan penggunaan perangkat lunak SIPPK untuk Tim Penyusun Renstra


11

Penyiapan data layanan pendidikan Pelatihan dan pendampingan penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Bagi Staf Dinas Pendidikan Riviu Draft Renstra di lingkungan internal Dinas Pendidikan dalam lokakarya internal Renstra. Konsultasi publik draft Renstra dinas pendidikan

Gambar 5. Tahapan Penyusunan Renstra Dinas Pendidikan

Dalam proses penyusunan Renstra, pelibatan pemangku kepentingan juga didorong melalui serangkaian lokakarya, diskusi, dan uji publik dengan Bappeda, Kantor Kementerian Agama, DPRD, Dewan Pendidikan, LSM, Media, perwakilan baik negeri maupun swasta. Secara umum, proses tersebut di atas memungkinkan pemangku kepentingan memahami lebih mendalam kondisi pendidikan kabupaten/kota masing-masing dan pada gilirannya mampu menyampaikan masukan dan mengkritisi dokumen Renstra dengan tepat. Program DBE1 Jabar/Banten telah mendampingi 7 kabupaten/kota mitra dalam menyusun Renstra Dinas Pendidikan.

12


Tabel 7. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat yang Telah Memiliki SIPPK dan Renstra Dinas Pendidikan No.

Kabupaten/Kota

1.

Karawang

2.

Indramayu

3.

Sukabumi

4.

Garut

5.

Subang

6.

Kota Bogor

7.

Kota Cimahi

Pengembangan Renstra Dinas Pendidikan Kota Cimahi difasilitasi oleh DBE1 dan Service Provider dari Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). Pada bulan Juli 2010, tim pengembang renstra memulai kegiatan dengan membicarakan tujuan dari Renstra, kegiatan, dan biaya terkait. Proses pengembangan dokumen difasilitasi terus menerus oleh DBE1 dan wakil dari UPI. Melalui proses ini, wakil Dinas Pendidikan menyadari pentingnya data yang valid dan terkini sebagai basis dalam pengembangan Rencana. Pada tanggal 23 September 2010, Dinas Pendidikan Kota Cimahi menyelenggarakan konsultasi publik yang dihadiri oleh pemangku kepentingan dari berbagai institusi. Konsultasi publik mendapatkan hasil yang positif. Wakil dari DPR Kota Cimahi menyatakan bahwa dari semua Dinas yang ada di Kota Cimahi, hanya Dinas Pendidikan yang memperlihatkan draf dokumen kepada pemangku kepentingan lainnya sebelum dokumen tersebut disyahkan. b. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Rencana Kerja (Renja)

Dalam rangka memfasilitasi kabupaten/kota dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja), DBE1 memberikan asistensi penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)4 tahun sebelumnya. Sebab, LAKIP merupakan salah satu dasar dari penyusunan Renja tahun berikutnya selain dari dokumen Renstra SKPD. Dalam prosesnya, asistensi penyusunan LAKIP telah meningkatkan kapasitas personil Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Program ini dilaksanakan dalam bentuk lokakarya dan pendampingan sampai dokumen LAKIP tersebut selesai. Dalam proses penyusunan tersebut, peserta dilatih menganalisis capaian kinerja Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, baik yang berhasil maupun yang kurang. Jika capaian kinerja rendah, analisis faktor penyebab dilakukan untuk perbaikan kinerja pada tahun mendatang dan sebaliknya, jika kinerja baik juga diungkapkan faktor-faktor pendukungnya agar bisa lebih ditingkatkan. 4

LAKIP wajib disusun oleh setiap instansi pemerintah (entitas pelaporan) sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan APBD (PP No. 8 tahun 2006, pasal 2). Laporan ini juga merupakan salah satu wujud akuntabilitas SKPD.


13

Rencana Kerja (Renja) merupakan salah satu dokumen perencanaan yang wajib dibuat oleh setiap SKPD. Renja berisi program dan kegiatan yang akan dilaksanakan beserta target yang akan dicapai setahun ke depan. Rencana kerja ini juga menyajikan jumlah dana yang dibutuhkan untuk melaksanakan setiap program dan kegiatan tersebut. Sebagai dokumen perencanaan tahunan, Renja Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota merupakan turunan dari rencana strategis (renstra). Penyusunan Renja Dinas Pendidikan yang difasilitasi oleh DBE1 juga mengacu kepada hasil kinerja tahun sebelumnya (LAKIP). Personil yang telah difasilitasi dalam penyusunan LAKIP sebanyak 20 orang yang terdiri atas unsur pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 4 (empat) Kabupaten/Kota. Sedangkan yang terlibat dalam penyusunan Renja sebanyak 20 orang yang terdiri atas unsur pimpinan dan staf Dinas Pendidikan dari 4 (empat) Kabupaten/Kota. Tabel 8. Jumlah Staf Dinas Pendidikan Kab/Kota yang Terlibat Dalam Penyusunan LAKIP dan Renja Kabupaten/kota

LAKIP

RENJA

Karawang

5

5

Indramayu

5

5

Sukabumi

5

5

Garut

-

-

Subang

-

-

Kota Bogor

5

5

Jumlah 20 20 Catatan: Kabupaten Garut dan Subang tidak terlibat karena pada saat penyusunan LAKIP dan RENJA, masih menyusun renstra dinas pendidikan

c. Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK)

Analisis Keuangan Pendidikan Kabupaten/Kota (AKPK) bertujuan untuk mendapatkan gambaran tentang sumber pendanaan dan alokasi belanja sektor pendidikan kabupaten/kota. Analisis keuangan sektor pendidikan5 di salah satu kabupaten/kota berikut ini menunjukkan bahwa penggunaan terbesar adalah untuk gaji pendidik (70.9%), sedangkan untuk dana PBM sangat kecil (2%). Pola semacam ini merata di semua kabupaten/kota. Hasil penghitungan AKPK digunakan untuk pembahasan anggaran pendidikan kabupaten/kota. Di Cimahi misalnya, Bappeda menerapkan metode AKPK untuk tahun 2010-2011 tidak hanya pada bidang pendidikan tetapi juga kesehatan, pelayanan umum, ketentraman & ketertiban, budaya pariwisata, dan perlindungan sosial. Hasilnya dijadikan bahan untuk menetapkan pagu anggaran 2012.

5

Keuangan sector pendidikan meliputi APBN, APBD Provinsi, DPA Kabupaten/kota, baik yang ada di Dinas Pendidikan maupun SKPD lain 14


Gambar 6. Hasil Analisis Alokasi Belanja Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008

Gambar 7. Hasil Analisis Sumber Pendanaan Sektor Pendidikan Kabupaten Subang Tahun 2008

Keseluruhan Dana Sektor Pendidikan Tahun 2008 14.3% 2.6%

83.1%

APBD Kab. APBD Prov. APBN

AKPK menyajikan informasi terkait dengan (i) Berapa total belanja sektor pendidikan dan porsinya dalam APBD Kabupaten/Kota? (ii) Darimana sumbersumber pendanaan pendidikan? (iii) Berapa besar masing-masing sumber dana tersebut (APBN, APBD Provinsi, APBD Kab/Kota, dan lainnya)? (iv) Apa saja jenis belanja sektor pendidikan? (v) Berapa yang dibelanjakan untuk setiap jenjang pendidikan secara keseluruhan atau per murid? Hasil AKPK diharapkan menjadi masukan bagi pemerintah kabupaten/kota dalam penyusunan kebijakan anggaran, khususnya dalam perumusan strategi


15

pembiayaan sektor pendidikan agar lebih efektif, efisien dan produktif pada tahun anggaran berikutnya. Artinya alokasi anggaran sektor pendidikan agar lebih diprioritaskan pada pembiayaan program/kegiatan yang berhubungan langsung dengan peningkatan mutu proses dan output pembelajaran. AKPK juga dapat menjadi acuan dalam penetapan skala prioritas pembiayaan program/kegiatan pada Rencana Strategis (Renstra) SKPD Pendidikan. AKPK dilakukan oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur Dinas Pendidikan, DPKAD/BPKAD/Bagian Keuangan Setda, Bappeda, dan Dewan Pendidikan. Pendekatan yang digunakan dalam proses AKPK adalah: Pelatihan intensif tim kerja kabupaten/kota melalui lokakarya Penghitungan dan pemilahan serangkaian lokakarya

belanja

sektor

pendidikan

melalui

Konsultasi internal Dinas Pendidikan terhadap hasil AKPK sebagai uji validitas sebelum ditetapkan sebagai hasil akhir Penyusunan dokumen analisis, simpulan dan rekomendasi kebijakan Konsultasi publik sebagai bagian dari upaya membangun dukungan pemangku kepentingan pendidikan terhadap perubahan kebijakan anggaran dan strategi pembiayaan sektor pendidikan Selama masa program DBE1 terdapat 5 kabupaten dan 1 kota difasilitasi melakukan AKPK. Tabel 9. Daftar Kabupaten/Kota yang Telah Melakukan AKPK No.

Kabupaten/Kota

1

Karawang

2

Indramayu

3

Sukabumi

4

Garut

5

Subang

6

Kota Bogor

7

Kota Cimahi

Ketujuh kabupaten/kota tersebut telah merampungkan dokumen AKPK. Personil yang dilatih AKPK sebanyak 65 orang.

16


d. Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP)

PP 19/2005 tentang Standar Pembiayaan mendefinisikan Biaya Operasional6 Satuan Pendidikan (BOSP) sebagai bagian dari dana pendidikan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar kegiatan pendidikan sesuai SNP dapat berlangsung secara teratur dan berkelanjutan. Berdasarkan PP 19/2005 tersebut Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) pada tahun 2008 mengembangkan metode penghitungan BOSP, hasil dari penghitungan yang dilakukan oleh BSNP ini kemudian dituangkan ke dalam Permendiknas 69/2009 tentang Standar Pembiayaan Pendidikan. Bekerja sama dengan BSNP, DBE1 melakukan pengembangan lebih lajut dari metode tersebut dengan melakukan tiga penyesuaian: 1. Penyesuaian harga satuan dengan menggunakan standar harga Kabupaten/Kota 2. Menyesuaikan volume bila kabupaten/kota memandang kebutuhan mereka berbeda dengan standar BSNP 3. Melakukan penambahan/pengurangan line item untuk merefleksikan kebutuhan yang berbeda di tiap Kabupaten/Kota Pengembangan metode ini dilakukan agar hasil penghitungan BOSP tersebut dapat lebih baik merefleksikan kebutuhan masing-masing Kabupaten/Kota yang sangat beragam. Hasil penghitungan BSNP dalam Permendiknas 69/2009 tetap selalu menjadi referensi tolok ukur dari hasil penghitungan BOSP yang difasilitasi DBE1. Manfaat utama dari hasil penghitungan BOSP ini adalah menjadi sumber informasi bagi pemangku kebijakan dalam melihat sejauh mana kebutuhan operasional sekolah telah terpenuhi. Hasil BOSP yang dihitung per siswa ini disandingkan dengan Bantuan Biaya Operasional Sekolah (BOS) dari Pemerintah Pusat, ataupun dari Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota, untuk melihat kesenjangan yang ada. Dari sini, pemangku kepentingan dapat memformulasikan kebijakan untuk memenuhi kebutuhan BOSP yang diperlukan. Bagi sekolah/madrasah, hasil penghitungan BOSP digunakan sebagai dasar pengajuan kebutuhan dana operasional kepada pemerintah daerah maupun pihak lain. Hasil penghitungan BOSP juga memberikan gambaran kepada orang tua tentang kebutuhan dana operasional sekolah/madrasah sehingga dapat menumbuhkan partisipasi. Hasil Penghitungan BOSP di 6 kabupaten/kota di provinsi Jawa Barat adalah sebagai berikut:

6

Biaya operasional adalah biaya pegawai (gaji dan tunjangan pendidik dan tenaga kependidikan serta honor guru sukarelawan/tidak tetap dan tenaga kependidikan sukarelawan) dan biaya bukan pegawai (ATS, bahan dan alat habis pakai, rapat-rapat, transport/perjalanan dinas, penilaian/evaluasi, langganan daya dan jasa, pemeliharaan sarana dan prasarana, pendukung pembinaan siswa ditambah dengan bantuan personal siswa kurang mampu, investasi ringan: buku teks, buku referensi, komputer, alat peraga/media) More Effective Decentralized Education Management and Governance

17

Tabel 10. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2009 Kab/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan Per siswa/tahun (Rupiah) SD

SMP

Permendiknas 69/2009*) Per siswa/tahun (Rupiah) SD

SMA

SMP

SMA

Karawang

443.000

780.393

-

526.060

643.970

916.070

Sukabumi (2008)

282.756

899.652

1.762.788

530.120

648.940

923.140

Indramayu

635.266

912.849

1.616.338

539.400

660.300

939.300

Bogor

533.133

872.564

2.073.499

535.920

656.040

933.240

Garut

497.300

759.500

1.431.400

526.640

644.680

917.080

Subang

516.234

761.453

1.677.269

527.220

645.390

918.090

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000 SD/MI (kota): Rp. 400,000 SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000 SMP/MTs (kota): Rp. 575,000 *)

sesuai dengan indeks masing-masing daerah

Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP) di salah satu kabupaten/kota berikut ini menunjukkan bahwa kebutuhan biaya operasional satuan pendidikan untuk siswa di semua jenjang pendidikan masih kurang dibandingkan dengan pendapatan sekolah/madrasah.

Gambar 8. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa VS Pendapatan SD/MI

18


Gambar 9. Perbandingan Antara BOSP Per Siswa vs Pendapatan di SMP/MTs

BOSP dihitung oleh tim kerja kabupaten/kota yang terdiri dari unsur dinas pendidikan, kepala sekolah/madrasah (SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA), UPTD/KCD, Pengawas, DPRD Komisi Pendidikan, Bappeda, DPPKAD/Bag. Keuangan Setda, Kantor Kementerian Agama, dan dewan pendidikan. Penghitungan BOSP dilakukan melalui serangkaian lokakarya dan proses konsultasi internal di dinas pendidikan serta konsultasi publik. Konsultasi publik digunakan untuk membangun dukungan pemangku kepentingan pendidikan terhadap perubahan kebijakan anggaran dan strategi pembiayaan sektor pendidikan. Saat ini sudah terdapat tujuh kabupaten/kota di Jawa Barat yang difasilitasi oleh DBE1 untuk menghitung BOSP. Ketujuh daerah tersebut adalah sebagai berikut: Tabel 11. Daerah yang Difasilitasi Oleh DBE Untuk Menghitung BOSP No.

Kabupaten/Kota

1

Kabupaten Karawang

2

Kabupaten Sukabumi

3

Kabupaten Indramayu

4

Kabupaten Garut

5

Kabupaten Subang

6

Kota Bogor

7

Kota Cimahi

Pada tahun 2011, DBE1 melakukan pemutakhiran BOSP atas dasar adanya perubahan harga barang di setiap kabupaten/kota dan terbitnya Permendiknas Nomor 15 Tahun 2010 tentang SPM Pendidikan Dasar. Pemutakhiran BOSP dihitung dengan mengacu pada 8 Standar Nasional Pendidikan, yaitu standar isi, standar proses, standar penilaian, standar kompetensi kelulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, dan standar pembiayaan. Dengan demikian dapat diketahui kebutuhan biaya More Effective Decentralized Education Management and Governance

19

operasional sekolah untuk mencapai 8 standar tersebut. Yang dihitung hanya biaya operasional satuan pendidikan non personalia. Pemutakhiran BOSP dilakukan di empat kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Sukabumi, Karawang, Kota Bogor, dan Kota Cimahi. Dari 4 kabupaten/kota yang dihitung BOSP-nya, semua mengalami kesenjangan antara nilai pendapatan yang diterima sekolah dengan hasil penghitungan BOSP. Diperlukan upaya dari pemerintah daerah baik provinsi maupun kabupaten/kota untuk memenuhi kebutuhan biaya operasional sekolah mengingat sekolah tidak diperkenankan untuk memungut kepada orang tua siswa. Di Kabupaten Karawang, berdasarkan hasil penghitungan BOSP, pemerintah Provinsi Jawa Barat memutuskan untuk memberikan bantuan BOS Provinsi kepada Kabupaten/Kota sebesar Rp. 25.000, - untuk SD, Rp.127.500,- untuk SMP. Selain itu Kabupaten Sukabumi membuat Keputusan Bupati Nomor 978/Kep.351-Disdik/2009 tentang Penetapan Besaran Alokasi Anggaran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kabupaten Tahun Anggaran 2009. Di Tangerang, telah diterbitkan Peraturan Walikota nomor 5 tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Biaya Operasional Pendidikan (BOP). Berikut adalah hasil penghitungan BOSP di 4 kabupaten/kota: Tabel 12. Hasil Penghitungan Biaya Operasional Satuan Pendidikan Tahun 2011 Kab/Kota

Biaya Operasional Satuan Pendidikan Per siswa/tahun (Rupiah) SD SMP SMA

Pendapatan SD* Per siswa/tahun (Rupiah)

Pendapatan SMP* Per siswa/tahun (Rupiah)

Karawang

690.390

952.568

1.258.177

452.000

817.500

Sukabumi

803.025

1.060.154

1.499.930

422.000

697.500

Bogor

741.881

834.677

1.233.167

530.000

822.500

Cimahi

796.233

912.627

1.259.788

450.000

813.000

Catatan: BOS SD/MI (kabupaten) : Rp. 397,000 SD/MI (kota): Rp. 400,000 SMP/MTs (kabupaten): Rp. 570,000 SMP/MTs (kota): Rp. 575,000 *) Pendapatan sekolah adalah dana bantuan dari BOS Provinsi dan Kabupaten/Kota terkait

e. Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP)

Dalam beberapa tahun terakhir ini pemerintah, melalui Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah berupaya mencapai dua sasaran kebijakan utama, yaitu (1) Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun yang dicapai dengan memperluas akses pendidikan di tingkat SD/MI dan SMP/MTs dalam bentuk investasi pada infrastruktur sekolah; (2) pemerataan mutu pendidikan, sebuah kebijakan yang penting untuk menjawab keluhan banyak pihak mengenai ketidakadilan di dalam penyediaan layanan pendidikan. 20


Salah satu instrumen kebijakan yang dianggap tepat dalam mendukung sasaran kedua ini adalah dengan memperkenalkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di bidang pendidikan yang akan memberikan arahan penyediaan layanan pendidikan. Untuk dapat mencapai SPM tentunya diperlukan pendanaan yang cukup. Oleh karena itu, DBE1 mengembangkan suatu metode yang dapat digunakan oleh daerah untuk mengetahui estimasi biaya yang diperlukan dalam mencapai SPM dan target akses, yaitu Penghitungan Biaya Pencapaian Standar dan Akses Pendidikan (PBPSAP). Untuk bisa melakukan PBPSAP, DBE1 mengembangkan Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K) yang merupakan pengembangan dari SIPPK guna menghasilkan profil pencapaian SPM kabupaten/kota. Input dari SIMP-K adalah data Padati dan NUPTK yang dimiliki oleh dinas pendidikan kabupaten/kota.

Gambar 10. Tahap Analisis PBPSAP

Di Provinsi Jawa Barat, daerah yang mendapatkan program PBPSAP adalah Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Karawang, Kota Bogor, dan Kota Cimahi. Keempat daerah ini terpilih karena mempunyai data Padati dan NUPTK tahun 2010 yang relatif valid. Tahapan kegiatan yang dilakukan dalam PBPSAP ini adalah: Pelatihan Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMPK) bagi data operator dinas pendidikan. Lokakarya PBPSAP bagi para pengambil keputusan di lingkungan dinas pendidikan kabupaten/kota Konsultasi internal dinas pendidikan kabupaten/kota Lokakarya riviu hasil PBPSAP oleh Dinas Pendidikan dan Bappeda kabupaten/kota Hasil yang dicapai dalam kegiatan PBPSAP adalah:


21

Di 4 kabupaten/kota tersebut masing-masing terdapat 2 orang data operator yang mampu mengolah data Padati dan NUPTK dengan menggunakan SIMPK. Para pengambil kebijakan di Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota tersebut mampu menganalisis data hasil olahan SIMP-K, merumuskan alternatif kebijakan dalam rangka mencapai SPM dan target akses, dan menghitung estimasi kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses. Dinas Pendidikan dari 4 Kabupaten/Kota tersebut sudah mengetahui gambaran kebutuhan biaya untuk mencapai SPM dan target akses. Hasil PBPSAP ini dapat menjadi input dalam penyusunan perencanaan pendidikan kabupaten/kota. Dalam lokakarya riviu hasil PBPSAP dengan Dinas Pendidikan dan Bappeda Kabupaten/kota Sukabumi, Karawang, Bogor, dan Cimahi, wakil dari Bappeda menyatakan penghargaan terhadap metode penghitungan PBPSAP yang dikembangkan oleh DBE1 dan telah ditransfer ke Dinas Pendidikan. Lebih lanjut, wakil Bappeda menyatakan bahwa hal ini perlu ditindaklanjuti menjadi kegiatan advokasi kepada tingkat pengambil kebijakan yang lebih tinggi. f. Konsultasi DPRD tentang Perencanaan dan Kebijakan Pendidikan

Dalam rangka mendukung peran DPRD sebagai penyelenggara pemerintahan dalam mendorong lahirnya kebijakan pendidikan yang berkualitas, DBE1 menyelenggarakan konsultasi dengan komisi yang membidangi pendidikan. Beberapa kegiatan konsultasi diantaranya lokakarya berbagai pemangku kepentingan, memberikan informasi tentang implementasi tatalayanan pendidikan di kabupaten/kota, dan memberi masukan untuk penyempurnaan dokumen perencanaan dan penganggaran. DBE1 juga melakukan konsultasi dengan anggota komisi pendidikan DPRD yang baru terpilih untuk periode 2009-2014. Selama kurun waktu 2005-2010 sebanyak 147 anggota DPRD dari unsur ketua, ketua/anggota komisi yang membidangi pendidikan dan badan anggaran di sembilan kabupaten/kota telah terlibat dalam proses konsultasi. g. Penguatan Kapasitas Dewan Pendidikan

Dalam rangka mendukung keikutsertaan dewan pendidikan dalam perumusan kebijakan pendidikan kabupaten/kota, DBE1 melakukan lokakarya bersama Dewan Pendidikan7 dan melibatkan mereka secara intensif pada kegiatan-kegiatan DBE1 di tingkat kabupaten antara lain penyusunan rencana strategis, diskusi dan lokakarya penghitungan biaya operasional sekolah/madrasah, dan pembahasan analisis keuangan pendidikan kabupaten. Selain itu Dewan Pendidikan juga diikutsertakan dalam penguatan kapasitas komite sekolah/madrasah maupun lokakarya penyusunan Rencana Kerja Sekolah/Madrasah. Hingga saat ini, jumlah

7

Kepmendiknas No. 044/U/2002 menyebutkan Dewan Pendidikan memiliki peran advisory (memberi pertimbangan), controlling (pengawasan), supporting (memberi dukungan), dan mediating (melakukan mediasi). 22


anggota Dewan Pendidikan yang telah terlibat aktif dalam program DBE1 di provinsi Jawa Barat adalah 53 orang. Melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh DBE1, beberapa Dewan Pendidikan Kabupaten/Kota telah terlibat secara aktif dalam perumusan kebijakan pendidikan. Sebagai contoh, Dewan Pendidikan Kabupaten Sukabumi sangat aktif memberikan input dalam mengkritisi Renstra SKPD. Dewan Pendidikan Kabupaten Sukabumi aktif membuat draft Perbup yang berkaitan dengan pendidikan, seperti Perbup tentang Sistem pendataan, sistem pendanaan pendidikan. h. Kebijakan

DBE1 memfasilitasi pengembangan kebijakan pendidikan kabupaten/kota . Bentuk kebijakan bervariasi dari Peraturan Daerah yang disetujui oleh DPRD hingga Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan. Setiap kebijakan yang dikembangkan melalui proses manajemen dan tatalayanan yang baik yaitu berdasarkan analisis data dan melalui proses partisipatif yang melibatkan legislatif, masyarakat, dan pelaku pendidikan (guru, kepala sekolah/madrasah, dan murid). Tabel dibawah ini merangkum bentuk kebijakan di masing-masing kabupaten/kota: Tabel 13. Daftar Kebijakan yang Pengembangannya Difasilitasi DBE1 Kabupaten

Bentuk Kebijakan

Karawang

Peraturan Bupati tentang BOSDA

Provinsi Jabar

Keputusan Gubernur tentang BOS Provinsi

Sukabumi

i.

Keputusan Bupati Nomor 978/Kep.351-Disdik/2009 tentang Penetapan Besaran Alokasi Anggaran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kabupaten Tahun Anggaran 2009 Rancangan Peraturan Bupati tentang Perencanaan Pendidikan

Penjelasan Berdasarkan hasil penghitungan BOSP Berdasarkan hasil presentasi Bupati Karawang kepada Gubernur Berdasarkan hasil penghitungan BOSP

Mengintegrasikan perencanaan di tingkat sekolah dengan kabupaten.

Teknologi, Informasi, dan Komunikasi atau Information, Communication, and Technology (ICT)

DBE1 memberikan hibah ICT kepada 14 penerima hibah di 11 kabupaten/kota di enam provinsi mitra. Di Provinsi Jawa Barat, hibah diberikan di Kabupaten More Effective Decentralized Education Management and Governance

23

Sukabumi dan Karawang. Program hibah ICT bertujuan untuk meningkatkan akses pemangku kepentingan kepada teknologi dan meningkatkan mutu pendidikan. Program ini dilaksanakan bersama-sama dengan berbagai konsorsium yang terdiri dari sektor swasta dan institusi pemerintahan misalnya Departemen Pendidikan Nasional, Departemen Agama, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, Kantor Departemen Agama Kabupaten/Kota dan Perpustakaan Daerah. Di Jawa Barat, hibah ICT dilaksanakan di Kabupaten Sukabumi dan Karawang. Gambar 11. Alokasi Hibah ICT di Provinsi Mitra DBE1 di Indonesia Sumatera Utara 1 7%

Banten 1 7%

Sulawesi Selatan 4 29% Jawa Barat 2 14%

Jawa Timur 3 21%

Jawa Tengah 3 22%

Di Kabupaten Karawang, program ini dilakukan oleh konsorsium yang terdiri dari CV Trisatya Pratama, PT Indosat Karawang, Bappeda (Bidang Sosial Budaya), Dewan Pendidikan, Dinas Pendidikan, Kandepag, dan Universitas Singaperbangsa Karawang (UNSIKA). Hibah ICT Kabupaten Karawang meliputi pengembangan network pendukung Manajemen Pendidikan Karawang (Innovation EMG MP_Ka@Network). Program ini difokuskan pada ikhtiar penciptaan budaya masyarakat sadar dan peduli terhadap pendidikan berbasis ICT dengan jalan (1) Membangun sumber data pendidikan berbasis ICT dan (2) Meningkatkan kualitas pendidikan siswa dan tenaga kependidikan/guru berbasis ICT melalui penyediaan Laboratorium Intra/Internet (LabNet). Lokasi kegiatan ini dilakukan di Aula 2 Kantor Bapeda Karawang dan diluncurkan pada tanggal 23 Juli 2009 dengan sasaran kegiatan tenaga kependidikan/guru dan siswa pada jenjang pendidikan SD dan SMP. Semua kegiatan ini dilaksanakan oleh anggota Konsorsium yang telah disebutkan diatas. Di Kabupaten Sukabumi, DBE1 memfasilitasi pelaksanaan hibah ICT yang dilakukan oleh Yayasan Tarbiyah Islamiyah (YASTI). Hibah digunakan untuk membangun Sistem Informasi Perpustakaan (SIPIS) yang memungkinkan pencatatan semua kegiatan di Perpustakaan Umum seperti catalog buku dan pencatatan peminjaman dan pengembalian buku dengan bantuan komputer. Perpustakaan Umum akan dilengkapi dengan fasilitas internet sehingga dapat mencari informasi yang dibutuhkan dengan cepat apabila informasi yang tersedia 24


di perpustakaan tersebut dirasa belum memadai. SIPUS ini mulai berjalan sejak 8 April 2008. Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat terutama siswa SD/MI, SMP/MTs dalam mengenal teknologi internet maka konsorsium ICT Grant Kabupaten Sukabumi mengadakan pelatihan pengenalan internet yang diadakan di Perpusda Sukabumi dan diikuti oleh 300 orang peserta dari berbagai SD/MI, SMP/MTs. Sejauh ini, kegiatan Internet-based Digital Library perangkat lunak telah mampu menjaring pengguna sebanyak 36 sekolah; 12 perpustakaan; 16 dinas; sedangkan kegiatan layanan Internet Café telah diakses oleh 11 sekolah; 8 perpustakaan dan 9 institusi. Sedangkan capaian kuantitas perorang dari layanan Internet-based Digital Library Perangkat lunak digunakan oleh 257 siswa; 47 guru; 15 staf dinas; 23 masyarakat umum. Demikian juga untuk layanan program Internet Café jumlah pengguna unsur siswa 35; guru 15; staf dinas 17; dan masyarakat umum 19 orang. Internet Café juga dirancang untuk menyediakan fasilitas internet nirkabel dan pelatihan penggunaan komputer untuk masyarakat umum dengan harga yang cukup terjangkau yaitu Rp. 3,000 per jam. Untuk mendukung keberlanjutan program setelah DBE1 berakhir pada tahun 2011, seluruh bagian dari hibah ICT (perangkat lunak, hardware, dan teknologi terkait) telah diserahkan kepada pihak pemerintah daerah yang mengikuti kegiatan hibah ICT sejak awal. j.

Program Rintisan

DBE1 melaksanakan beberapa program rintisan: Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK), Sistim Informasi Manajemen Aset (SIMA), dan Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK). Program-program ini hanya dilaksanakan di satu atau dua kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat (lihat daftar di bawah). Tabel 14. Daftar Program Rintisan Program

Kabupaten/Kota

MSDM

Sukabumi

SIMPK

Sukabumi

SMA

Karawang

RPK

Sukabumi, Karawang

Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan (SIMPTK). Isu-isu proporsi anggaran untuk belanja pegawai, implementasi Permendiknas nomor 39 tahun 2009 yang mengamanatkan Dinas Pendidikan untuk melakukan pemetaan kecukupan guru merupakan beberapa hal yang mendasari DBE1 untuk memberikan pelatihan teknis Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan di kabupaten mitra, yang dalam hal ini dilakukan di Kabupaten Sukabumi. Kegiatan diawali dengan melatih 3 orang fasilitator dari LPMP Provinsi Jawa Barat dan 3 orang fasilitator dari Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat untuk ikut More Effective Decentralized Education Management and Governance

25

terlibat aktif dalam pelaksanaan program roll out Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan di Kabupaten Sukabumi. Fasilitator dari LPMP dan Disdik Provinsi dengan didampingi DBE1 telah melatih Kepala Dinas, Sekretaris Dinas, Kabid Dikdas, Kabid Dikmen, Kasi PPTK Dikdas, Kasi PPTK Dikmen, Kasubbag Program dan Perencanaan serta 2 orang staf operator Padati dan NUPTK untuk memiliki kemampuan pemetaan kecukupan Guru, Inflow/Outflow (Rekrutmen/Pensiun), Efisiensi Guru (Beban Kerja), dan Kinerja Guru melalui Sistem Informasi Manajemen Pendidikan (SIMP) yang dikembangkan DBE1. Validitas dan realibilitas data Padati dan NUPTK yang menjadi source dasar SIMP-K menjadi tantangan tersendiri dalam proses pemetaan/analisis pendidik dan tenaga kependidikan di Kabupaten Sukabumi, namun hal ini terbantu oleh data-data primer lainnya baik sifatnya kuantitatif maupun kualitatif dari pemangku kebijakan terutama Kasi Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang memperolah informasi-informasi empirik di lapangan. Beberapa rekomendasi yang dihasilkan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Sukabumi adalah: Pengusulan pengangkatan guru ke BKD Redistribusi guru dari sekolah yang memiliki kelebihan guru ke sekolah yang kekurangan guru dalam agregat kecamatan Membuat himbauan dalam berbagai kegiatan supaya guru dengan rumpun yang SAMA yang sudah atau belum tersertifikasi menambah jam mengajarnya. Himbauan guru kunjung bagi yang kelebihan/cukup dari negeri/swasta ke yang kekurangan Beasiswa bagi guru PNS yang belum tersertifikasi pelajarannya berlebih untuk kuliah di mapel yang kurang

yang mata

Memperketat mutasi antar daerah Mengoptimalkan tim verifikasi dan validasi izin operasional sekolah. Himbauan/penguatan kepada pengawas dan kepala sekolah untuk tidak melakukan pengangkatan guru honor bagi sekolah yang telah cukup/berlebih jam mengajar Pembinaan secara intensif terhadap guru mapel melalui MGMP terkait dengan nilai UN masih di bawah standar nasional Pembinaan secara intensif terhadap guru dan kepala sekolah oleh pengawas mapel, khususnya terhadap sekolah yang berada di bawah standar nasional

26


Sistim Informasi Manajemen Aset (SIMA)8 untuk tingkat sekolah/madrasah dan dinas pendidikan telah dikembangkan oleh DBE1 dan diterapkan di kabupaten Karawang. Sistem yang dikembangkan oleh DBE1 didasarkan kepada Permendagri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah dan Permendiknas Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA. Tujuannya adalah untuk meningkatkan kapasitas sekolah/madrasah dan dinas pendidikan kabupaten/kota dalam mendata, mengelola dan merawat sarana dan prasarana sekolah/madrasah. Sistem Manajemen Aset di tingkat sekolah/madrasah meliputi Panduan Perawatan Ringan/Pencegahan dan Aplikasi Sistem Manajemen Aset. Sedangkan di tingkat kecamatan dan kabupaten diterapkan Aplikasi Sistem Manajemen Aset yang mengagregasi data aset sekolah/madrasah. Perangkat lunak (e-form) untuk tingkat sekolah/madrasah dan SKPD yang telah diujicoba beserta panduan/bahan pelatihan kini mulai diterapkan agar sekolah/madrasah dan SKPD mempunyai profil aset yang bisa digunakan untuk perencanaan anggaran tahunan. Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK) sangat berguna bagi kabupaten Sukabumi dan Karawang dalam mengidentifikasikan kebutuhan pengembangan kapasitas dinas pendidikan. Kebutuhan yang telah diidentifikasi tidak hanya pada kebutuhan pelatihan staff tetapi juga pada pengembangan atau peningkatan sistem manajemen seperti pembenahan sistem dan prosedur analisis keuangan pendidikan. Di Kabupaten Sukabumi, hasil dari RPK termasuk dalam Renstra. Metode penyusunan RPK hampir sama dengan metode yang dikembangkan dalam program penyusunan Renstra. Saat ini metode tersebut termasuk didalam metode penyusunan Renstra.

8

UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara dan UU No. 32/2004 tentang Otonomi Daerah dan UU No. 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah menetapkan bawah lembaga pusat menyerahkan aset kepada kabupaten/kota. Aset pendidikan meliputi sarana dan prasarana tingkat sekolah, unit pelaksana teknis daerah (UPTD) dan SKPD. Di tingkat kabupaten/kota ada dua SKPD yang bertanggungjawab soal pengelolaan aset pendidikan yakni Dinas Pendidikan dan Dinas Pendapatan, Pencatatan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD).


27

III. Upaya Keberlanjutan a. Diseminasi Program Program DBE1 dalam kerjasamanya dengan sekolah/madrasah dan kabupaten/kota mitra telah menghasilkan banyak “praktik baik” di tingkat sekolah/madrasah, kabupaten/kota, maupun integrasi antara sekolah/madrasah dan kabupaten/kota. Untuk mendukung upaya keberlanjutan program, DBE mendorong pemerintah kabupaten/kota dan pemangku kepentingan untuk mengembangkan “praktik baik” tersebut baik di level sekolah/madrasah maupun level kabupaten/kota. Pengembangan “praktik baik” dengan melanjutkan praktik-praktik yang sudah ada dan mengembangkan ke sekolah/madrasah dan kabupaten/kota lain. Dalam rangka pengembangan bisa menggunakan berbagai sumber dana seperti APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, BOS, DAK, DIPA Kementerian Agama dan sumberdaya lainnya. Untuk tingkat sekolah misalnya, penyusunan RKS/M, RKT, dan RKAS yang partisipatif perlu terus dilanjutkan oleh sekolah yang telah menjadi mitra DBE1. Untuk tingkat kabupaten/kota seperti penyusunan Renstra, LAKIP, dan Renja yang berbasis data perlu diteruskan. Demikian pula kebijakan pendidikan yang telah disusun secara partisipatif perlu diterapkan dan penerapannya dimonitor dan dievaluasi dengan seksama. Sampai dengan 2011, dana yang dialokasikan dari sekolah/madrasah dan kabupaten/kota untuk diseminasi program DBE1 yang telah dilaksanakan di 18 kabupaten/kota (lima kabupaten/kota mitra dan 13 kabupaten/kota lain seperti Kabupaten Sumedang, Kabupaten Kuningan, dan Kota Bogor) terus meningkat dari tahun ke tahun. Tabel 15. Komitmen untuk Diseminasi di Provinsi Jawa Barat Dana Diseminasi (Rp)

No

Tahun

1

2007

100.000.000

-

2

2008

359.470.000

22.850.000

3

2009

679.920.000

40.200.000

4

2010

30.000.000

607.750.000

5

2011

197.335.000

231.900.000

Total

1.366.725.000

902.700.000

APBD

NonAPBD

Berikut adalah gambaran alokasi anggaran dan jumlah sekolah/madrasah diseminasi di masing-masing kabupaten/kota

28


Tabel 16. Jumlah Sekolah/Madrasah Diseminasi 2006-2011 No 1 2 3 4 5 6 7

Bandung Banjar Bekasi Bogor Ciamis Cianjur Garut

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Dana Diseminasi APBD NonAPBD

Kab/Kota

SD

100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 -

900.000 900.000 900.000 900.000 900.000 900.000 36.750.000

49

Indramayu Karawang Kota Bandung Kota Bogor Kota Cimahi

520.550.000 255.000.000

16.350.000 16.400.000

165 162

100.000 -

900.000 4.700.000

Kota Garut Kuningan Purwakarta Subang Sukabumi Sumedang Total

100.000 100.000 100.000 49.150.000 469.040.000 100.000 1.294.840.000

900.000 900.000 900.000 197.100.000 621.500.000 900.000 902.700.000

MI

Jumlah Sekolah/Madrasah SMP MTs SMA SMK MA

TK

1 1 1 1 1 1 7

1 98 1

47 21

880 1.161 2.485

7

72 40

4

19

4

2

1

210

4

19

4

2

1

Dengan berbagai kegiatan tingkat sekolah yang dilakukan DBE1 Jawa Barat, tabel dibawah ini menunjukkan sekolah mitra dan diseminasi serta jumlah siswa penerima manfaat dari kegiatan-kegiatan ini. Tabel 17. Jumlah Sekolah dan SiswaPenerima Manfaat DBE1 Provinsi Jawa Barat

Mitra # sekolah 153

SLB

Diseminasi

# siswa

# sekolah

39.340

2.746

# siswa

9

598.628

Selain dari diseminasi tingkat sekolah/madrasah. DBE1 juga telah berhasil melakukan diseminasi program di tingkat kabupaten/kota. Di Provinsi Jawa Barat diseminasi program DBE1telah dilakukan di: Tabel 18. Daftar Program DBE1 yang Telah Didiseminasikan oleh Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota

Program yang Didiseminasi

Bandung

Manajemen Aset

Banjar

Manajemen Aset

Bekasi

Manajemen Aset

9

Penghitungan jumlah siswa menggunakan asumsi rata-rata jumlah siswa per sekolah yaitu 218 siswa. Hal ini berdasarkan jumlah rata-rata siswa yang ada di sekolah dasar mitra DBE1. Karena sekolah yang mendiseminasi program DBE1 tidak hanya sekolah dasar saja, dalam kenyataannya jumlah siswa bisa lebih tinggi. More Effective Decentralized Education Management and Governance

29

1 1 1 1 1 1 14

Kabupaten/Kota

Program yang Didiseminasi

Bogor

Manajemen Aset

Ciamis

Manajemen Aset

Cianjur

Manajemen Aset

Garut

RKS

Indramayu

RPS, RKS, SDS, Manajemen Aset

Karawang

RKS, Komsek, SDS, BOS, Manajemen Aset, Renstra, SIPPK

Kota Bandung

Manajemen Aset

Kota Bogor

SDS

Kota Cimahi

Leadership, Komsek

Kota Garut

Manajemen Aset

Kuningan

Manajemen Aset

Purwakarta

Manajemen Aset

Subang

Manajemen Aset RPS, RKS, RKS, SDS ++, BOS, Manajemen Aset, Renstra, SIPPK Manajemen Aset

Sukabumi Sumedang

Diseminasi Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA) Program SIMA didiseminasikan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Subang, Sukabumi, dan Karawang dengan diawali oleh DBE1 memberikan ToT Sistem Informasi Manajemen Aset kepada 10 orang dari unsur Dinas Pendidikan, UPTD, dan Pengawas TK/SD Kabupaten Subang. DBE1 memberikan ToT Sistem Informasi Manajemen Aset kepada 16 orang dan 16 orang dari unsur Dinas Pendidikan. UPTD. dan Pengawas TK/SD Kabupaten Sukabumi. Setelah mengikuti ToT selama 2 hari. calon fasilitator mempunyai kemampuan mengoperasikan SIMA dan mempunyai kepercayaan diri untuk melatih di sekolah kabupaten masing-masing. Kabupaten Sukabumi mendiseminasikan SIMA pada dua kecamatan yaitu Kecamatan Surade sebanyak 45 SDN dan Kecamatan Jampangkulon sebanyak 32 SDN. Kabupaten Subang mendiseminasikan SIMA pada seluruh (30) kecamatan. Diseminasi dilakukan pada seluruh sekolah negeri baik SD. SMP. SMA. dan SMK yang semuanya berjumlah 973 sekolah. Kegiatan diseminasi ini dilaksanakan dengan menggunakan cost sharing antara dinas pendidikan dan sekolah. Biaya yang dikeluarkan oleh sekolah kurang lebih Rp 200.000.- per sekolah dan dari dinas pendidikan Rp 50.000.- per sekolah. Total biaya kegiatan diseminasi ini kurang lebih Rp 243.250.000.-. Kabupaten Karawang mendiseminasi SIMA pada 64 SMPN dan 39 SDN di Kecamatan Karawang Barat. Dana bersumber dari APBD 2011 sebesar Rp 75.000.000.-. Sistem Informasi Manajemen Aset ini juga dikembangan oleh dinas pendidikan Provinsi Jawa Barat terhadap Sekolah Luar Biasa (SLB). SLB di Provinsi Jawa Barat 30


merupakan SLB terbanyak di Indonesia yang terdiri dari 29 SLB Negeri dan 307 SLB Swasta yang pengelolaannya langsung berada di bawah Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat. Setiap tahunnya Dinas Pendidikan Jawa Barat memberikan bantuan kepada SLB untuk meningkatkan kualitas sekolah baik dari aspek siswa. guru maupun sarana prasarana untuk kegiatan pembelajaran. Khusus untuk aspek sarana prasarana. Dinas Pendidikan Jawa Barat. khususnya bidang PLB. belum memiliki satu sistem yang terintergrasi untuk mengelola. menginventarisir serta mengolah informasi untuk menentukan kebijakan lebih lanjut. Pada awal implementasi. DBE1 melatih 15 Fasilitator untuk menguasai Sistem Informasi Manajemen Aset (SIMA). Kemudian 15 fasilitator ini melatih 15 kepala sekolah dan 15 guru/pengelola barang untuk menguasai dan memanfaatkan SIMA. Tahap selanjutnya. Dinas Pendidikan. mendiseminasikan program SIMA ini ke 14 SLB Negeri lainnya dengan melatih 14 kepala sekolah dan 14 guru/pengelola barang dan melakukan sosialisasi kepada 307 kepala SLB Swasta. Paska pelatihan. Dinas Pendidikan menganjurkan kepada SLB swasta untuk mengimplementasikan SIMA dengan dilatih/dibimbing oleh 29 kepala sekolah dan 29 guru/pengelola barang SLB Negeri. Hasil yang diperoleh setelah melaksanakan program Manajemen Aset ini adalah : A. Tingkat Sekolah Luar Biasa (SLB) 1. Sekolah memiliki informasi terkini mengenai penata usahaan Barang Milik Daerah yang ada di sekolah dengan baik dan benar. 2. Sekolah memperoleh informasi mengenai standar sarana yang harus dimiliki oleh sekolah sekaligus mendapatkan data profil yang dapat digunakan sebagai data dasar untuk mengambil kebijakan. 3. Memiliki media untuk bisa mengkomunikasikan persoalan aset terutama aset tanah yang belum menjadi milik provinsi sehingga tidak mengganggu kualitas pembelajaran. 4. Secara teknis sekolah sangat terbantu dalam membuat penatausahaan Kartu Inventaris Barang dan Ruang sekolah.

B. Tingkat Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat 1. Memiliki 15 fasilitator handal yang menguasai dua payung hukum sarpras yaitu Permendagri no. 17 th 2007 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah dan Permendiknas no. 33 th 2008 tentang Standar Sarpras SLB. 2. Memiliki 15 fasilitator yang menguasai Sistem Informasi Manajemen Aset yang mempermudah proses inventarisir dan penatausahaan barang milik daerah (provinsi). 3. Memiliki informasi mengenai profil SLBN Bidang PLB baik dari sisi aset maupun kondisi sarpras dengan rincian jumlah dan kepemilikannya untuk digunakan dalam implementasi kebijakan di SLB.


31

C. Biro Pengelolaan Barang Daerah Provinsi Jawa Barat 1. Mendapatkan data/informasi khususnya SLB yang lebih kaya untuk pengambilan kebijakan lebih lanjut. 2. Mengharapkan SIMA DBE1 dapat di gunakan oleh dinas lain untuk membantu proses inventarisasi secara offline yang kemudian di gabungkan ke ATISISBADA (Aplikasi Teknologi Informasi Sistem Barang Daerah). Diseminasi Penyusunan Renstra Kabupaten Sukabumi Seiring dengan terpilihnya Bupati maka Dinas Pendidikan Kabupaten Sukabumi meminta bantuan kepada DBE1 untuk memberikan asistensi kepada Tim Penyusun Renstra Dinas Pendidikan. Dinas Pendidikan harus merevisi Renstra yang sudah disusun bersama-sama dengan DBE1 untuk disesuaikan dengan RPJMD yang baru. Tahapan penyusunan Renstra yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Sukabumi adalah pendataan dan pengolahan data. penyusunan draft Renstra Dinas Pendidikan. forum/workshop SKPD, finalisasi dokumen Renstra, dan legalisasi dokumen Renstra. DBE1 ikut memberikan asistensi pada setiap tahapan tersebut kecuali pada tahap legalisasi dokumen. Metode dan tahapan penyusunan Renstra yang dilakukan oleh Sukabumi sepenuhnya menggunakan PP nomor 8 tahun 2008 dan Permendagri nomor 54 tahun 2010 namun khusus untuk analisis layanan dan penetapan isu strategis menggunakan metode DBE1 yaitu SIMP-K. Untuk menunjang pelaksanaan diseminasi ke depan, DBE1 telah menyiapkan panduan-panduan baik tingkat sekolah/madrasah maupun kabupaten, perangkat lunakperangkat lunak program, daftar nama dan kontak informasi jumlah fasilitator yang sudah terlatih, serta Service Provider yang bisa membantu pelaksanaan program. Semua materi dapat diakses melalui situs www.dbe-usaid.org. b. Sertifikasi Distrik Fasilitator Untuk menjaga keberlanjutan program di tingkat sekolah, DBE1 telah mempersiapkan Distrik Fasilitator (DF) yang telah tersertifikasi untuk memfasilitasi kegiatan dibidang Rencana Kerja Sekolah (RKS), Kepemimpinan bagi Kepala Sekolah, Peningkatan Komite Sekolah, dan Sistem Database Sekolah (SDS). Untuk tersertifikasi, DF harus memenuhi kriteria kuantitatif yang terdiri dari jumlah jam pelatihan, jumlah jam melatih, dan jumlah jam mendampingi. Jumlah jam adalah sebagai berikut:

Jumlah Jam Pelatihan oleh DBE1

Jumlah Jam Melatih

Jumlah Jam Mendampingi

Total DF Yang Tersertifikasi

RKS

40

48

15

43

Komite

24

24

9

28

Topik

32


Jumlah Jam Pelatihan oleh DBE1

Jumlah Jam Melatih

Jumlah Jam Mendampingi

Total DF Yang Tersertifikasi

Leadership

8

16

0

25

SDS

24

24

21

9

Topik Sekolah

Disamping kriteria kuantitatif, DF juga harus memenuhi kriteria kualitatif sebagai berikut mampu memfasilitasi proses active learning, mempunyai kemampuan komunikasi yang baik, dihargai/diterima oleh pihak lain, mempunyai motivasi, bisa dipercaya dan tepat waktu, serta memahami program terkait MBS (RKS, Komite Sekolah, Leadership, dan SDS). Selain DF, sebanyak 9 orang mantan staf DBE1 Jabar/Banten telah disiapkan untuk membantu daerah dalam mengimplementasikan program MBS DBE1. Informasi lebih lanjut terkait Distrik Fasilitator dan mantan staf DBE1 Jawa Barat/Banten dapat dilihat di Lampiran. c. Sertifikasi Service Provider Untuk menjaga keberlanjutan program DBE1 di tingkat kabupaten/kota, DBE1 bekerja sama dengan Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). Periode pertama. DBE1 telah memilih 6 orang dosen UPI untuk menjadi Service Provider (SP), 6 SP tersebut kemudian dilatih oleh DBE1 tentang program DBE1 di tingkat kabupaten/kota, yaitu Renstra. Analisis Keuangan Pendidikan Kab/kota (AKPK), dan Biaya Operasional Satuan Pendidikan (BOSP). Periode kedua. DBE1 memilih 4 orang dosen UPI untuk menjadi SP. Total SP menjadi 10 orang namun karena kesibukan 3 orang mengundurkan diri sehingga jumlah SP menjadi 7 orang. DBE1 kembali melatih 8 orang SP tersebut tentang Sistem Informasi Manajemen Pendidikan Kabupaten/Kota (SIMP-K). Penghitungan Biaya Pencapaian Standard dan Akses Pendidikan (PBPSAP), Renstra, LAKIP, Renja, AKPK, dan BOSP. Pasca pelatihan DBE1 memberikan kesempatan kepada para SP untuk terjun langsung mendampingi kabupaten/kota. Selain dosen UPI. DBE1 juga melatih 3 orang staf LPMP Provinsi Jawa Barat dan 3 orang staf Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat untuk menjadikan Service Provider dibidang sistem informasi manajemen pendidik dan tenaga kependidikan. Dari enam orang tersebut yang layak untuk disertifikasi hanya 1 orang dari LPMP Provinsi Jawa Barat. Setelah DBE1 berakhir SP akan memberikan layanan berupa pelatihan. dukungan teknis dan konsultansi bagi kabupaten/kota terkait dengan perubahan manajemen dan tata kelola pendidikan. Disamping SP yang berasal dari perguruan tinggi dan LPMP, sebanyak 7 orang mantan staf DBE1 Jabar/Banten telah disiapkan sebagai SP untuk membantu daerah dalam mengimplementasikan program DBE1 di tingkat kabuapten/kota. More Effective Decentralized Education Management and Governance

33

Informasi lebih lanjut terkait Service Provider dapat dilihat di Lampiran

d. Kabupaten/Kota Acuan Kabupaten/kota acuan telah diidentifikasi oleh DBE1 sebagai salah satu sumber informasi yang dapat digunakan oleh distrik atau pemangku kepentingan terkait guna mempelajari lebih jauh berbagai kegiatan, metodologi, dan berbagai perangkat lunak yang telah dikembangkan dan digunakan oleh DBE1 selama ini. Informasi rinci mengenai kabupaten/kota yang menjadi acuan pelaksanaan berbagai program DBE1 dapat dilihat di Lampiran.

34


IV. Tantangan dan Rekomendasi Proyek DBE1 didisain untuk meningkatkan manajemen dan tatalayanan di tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota. Maka sejak awal DBE1 kurang menyinggung topik manajemen dan tatalayanan tingkat provinsi. Hal ini sesuai dengan adanya pembagian urusan kewenangan antara provinsi dan kabupaten/kota. dimana urusan penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah. berada di ranah kabupaten/kota sesuai dengan PP No 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah. pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten/kota. Namun demikian. mengingat bahwa persoalan-persoalan manajemen dan tatalayanan tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota berhubungan erat dengan provinsi. maka dalam perjalanannya. DBE1 juga menyentuh manajemen dan tatalayanan tingkat provinsi. Misalnya dalam penyusunan Renstra yang sinkron antara provinsi dengan kabupaten/kota. Berikut adalah tantangan yang dihadapi oleh proyek DBE 1 di tingkat provinsi dan rekomendasi yang diusulkan diantaranya:

Tantangan Kab/kota mitra DBE1 sangat berkeinginan untuk mendiseminasi program DBE1 di tingkat sekolah/madrasah dan Kabupaten/kota namun terbentur masalah pendanaan.

Terbatasnya jumlah staf DBE1 sehingga permintaan kabupaten/kota lain di provinsi Jawa Barat untuk mendapatkan pelayanan yang sama, baik untuk kegiatan di tingkat sekolah/madrasah maupun kegiatan di tingkat kabupaten/kota tidak dapat dilaksanakan

Rekomendasi Dinas Pendidikan Provinsi dan Kanwil Kemeterian Agama berkerjasama dengan kabupaten/kota mendukung upaya diseminasi good practice yang dihasilkan oleh proyek DBE1 di kabupaten/kota mitra DBE1. khususnya dalam hal koordinasi dan pendanaan.

Dalam pelaksanaan penyebaran praktik yang baik Dinas Provinsi bisa menggunakan panduan dan perangkat lunak DBE1, fasilitator dan Service Provider yang sudah dilatih serta sekolah/madrasah-sekolah/madrasah mitra DBE1. Dinas Pendidikan Pronvinsi dan Kanwil Kementerian Agama mengkoordinir pelaksanaan penyebaran good practice tingkat sekolah/madrasah dan kabupaten/kota ke kabupaten/kota lain.

Belum adanya sinkronisasi perencaan di tingkat provinsi dengan perencanaan kabupaten/kota dan perencanaan tingkat sekolah/madrasah.

Dinas provinsi membangun sistem koordinasi perencanaan pendidikan dengan kabupaten/kota sehingga perencanaan tingkat provinsi menjadi lebih sinkron dengan perencanaan di tingkat kabupaten/kota dan perencanaan tingkat sekolah/madrasah.

Berdasarkan pengalaman DBE1. peran Dinas Pendidikan Provinsi untuk menginisiasi koordinasi antar stakeholder (Sekretariat

Sekretariat Daerah bersama dengan Dinas Provinsi perlu menginisiasi koordinasi yang lebih intensif dalam meningkatkan manajemen dan


35

Tantangan

Rekomendasi

Daerah, Bappeda, DPRD, Dewan Pendidikan) tidak cukup besar.

Data yang tersedia di Dinas Pendidikan kabupaten/kota pada umumnya belum lengkap. Sehingga diperlukan waktu yang tidak sedikit untuk menyempurnakan data. Hal ini berdampak pada sulitnya DBE1 untuk bisa mencapai target waktu yang sudah direncanakan sebelumnya. Ketidaklengkapan data tersebut seringkali disebabkan karena pihak sekolah tidak mengisi dengan lengkap data yang diminta oleh dinas pendidikan.

36

tatalayanan di tingkat provinsi dan antara provinsi dengan kabupaten/kota.

Dinas Pendidikan kabupaten/kota secara rutin mengalokasikan anggaran untuk kegiatan pemutakhiran data dan verifikasi data ke sekolah-sekolah. Dinas Pendidikan mensosialisasikan hasil pemanfaatan data kepada sekolah agar sekolah mengetahui bahwa data yang diisi sekolah digunakan oleh Dinas Pendidikan untuk menyusun kebijakan pendidikan.


Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Sekolah/Madrasah

Lokakarya RPS/RKS SD/MI dan SMP/MTs Tingkat Kabupaten di buka oleh Bp. Bupati

Kegiatan Diseminasi RKS SD/MI di Kec. Palabuhanratu

Leadership bagi Kepala Sekolah Pelatihan SDS SD/MI di Kec. Palabuhanratu


37

Foto Kegiatan DBE1 Di Tingkat Kabupaten/Kota

Dalam kegiatan Forum Fasilitator dilaksanakan di Dewan Pendidikan

Kegiatan Praktek aplikasi SIMA TOT Manajemen Aset

Kegiatan Pembukatan TOT Manajemen Aset dihadiri Sekdin dan Kabid Aset DPPKAD

38

Suasana Pelatihan Renstra (Kerja Kelompok) Kota Bogor


Daftar Istilah ADD APBD APBN AusAID Balitbang

Alokasi Dana Desa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Australian Agency for International Development Badan Penelitian dan Pengembangan

Bappeda Bappenas BKD

Perencanaan Pembangunan Daerah Perencanaan Pembangunan Nasional Badan Kepegawaian Daerah

BOP

Bantuan Operasional Pendidikan

BOS BOSP BP BPKAD BPPMDGS

Bantuan Operational Sekolah Biaya Operasional Satuan Pendidikan British Petroleum Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah Bantuan Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah Diniyah dan Guru Swasta Bureau for Reconstruction and Rehabilitation (Aceh and Nias) Badan Standar Nasional Pendidikan Capacity Assessment Creating Learning Communities for Children Chief of Party Civil Society Organization Dana Alokasi Umum USAID Decentralized Basic Education Project Decentralized Basic Education Project Management and Governance Decentralized Basic Education Project Teaching and Learning Decentralized Basic Education Project Improving Work and Life Skills District Education Finance Analysis Distrik Fasilitator District Planning Information Support System Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah District Steering Committee District Technical Team Education Management Information Systems Environmental Services Program [USAID project] Global Development Alliance Gross Domestic Product Good Governance Sektor Pendidikan (Good Governance in The Education Sector) Indonesia-Australia Partnership in Basic Education [AusAID project] Information and Communication Technology International Labor Organization Jaringan Pendidikan Nasional Kamar Dagang Indonesia

BRR BSNP CA CLCC COP CSO DAU DBE DBE1 DBE2 DBE3 DEFA DF DPISS DPKAD DPPKAD DPRD DSC DTT EMIS ESP GDA GDP GGSP IAPBE ICT ILO Jardiknas KADIN


39

Kandepag

Kantor Departemen Agama

KKG KKRPS KTSP

Kelompok Kerja Guru Kelompok Kerja RPS Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

Lakip

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

LG LGSP LOE LPMP M&E MAPENDA MBE MBS MCA MGMP MI MIS MOU MPD MTs Musrenbangdes NGO P4TK PAG PAKEM PADATIWEB PBPSAP PCR PDIP PDMS Permendiknas PKBM PMP PMTK PPA PPAI PPDTK Ranperda RAPBS RKAS RKS RKT

Local government Local Governance Support Program [USAID project] Tingkat of Effort Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan Monitoring and Evaluation Madrasah dan Pendidikan Agama Managing Basic Education [USAID project] Manajemen Berbasis Sekolah Millennium Challenge Account Musyawarah Guru Mata Pelajaran Madrasah Ibtidaiyah Madrasah Ibtidaiyah Swasta Memoranda of Understanding Majelis Pendidikan Daerah Madrasah Tsanawiyah Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa Non Governmental Organization Pusat Pengembangan dan Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Provincial Advisory Group Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif, dan Menyenangkan Pangkalan Data dan Informasi berbasis WEB. Penghitungan Biaya Pencapaian Standard dan Akses Pendidikan Politeknik Caltex Riau, Pekanbaru Pusat Data dan Informasi Pendidikan Project Data Management System Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Pusat Kegiatan Belajar Mengajar Performance Monitoring Plan Peningkatan Mutu dan Tenaga Kependidikan Public-private alliances Pengawas Pendidikan Agama Islam Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus Rancangan Peraturan Daerah Rencana Anggaran, Pendapatan, dan Belanja Sekolah Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah Rencana Kerja Sekolah Rencana Kerja Tahunan

RKTL RPJMD RPK

Rencana Kerja Tindak Lanjut Rencana Pengembangan Jangka Menengah Daerah Rencana Pengembangan Kapasitas

RPPK RPS

Rencana Pengembangan Pendidikan Kabupaten/Kota Rencana Pengembangan Sekolah

40


RTI SD SIMNUPTK SIMPK SIMPTK SIPPK SMP SNP

RTI International Sekolah Dasar Sistem Informasi Manajemen - Nomor Unik Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sistem Informasi Manajemen Pendidik Kabupaten/Kota Sistem Informasi Manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sistem Informasi Perencanaan Pendidikan Kabupaten/Kota Sekolah Menengah Pertama Standar Nasional Pendidikan

SOAG SOTK SP SPM SPSS STTA SUCA TIK UPTD USAID

Strategic Objective Agreement (USAID dan Menko Kesra) Struktur Organisasi dan Tata Kerja Service Provider Standard Pelayanan Minimal Statistical Package for the Social Sciences Short-Term Technical Assistance School Unit Cost Analysis Teknologi Informasi dan Komunikasi Unit Pelaksana Teknis Dinas United States Agency for International Development


41

BERBAGAI PENCAPAIAN HASIL DBE1 DAN INFORMASI TERKAIT Kebijakan Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Difasilitasi Oleh DBE1 No

Provinsi/Kabupaten/Kota

Kebijakan

Bentuk Dukungan DBE1

Karawang

Keputusan Bupati tentang pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOSDA

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

2

Provinsi Jawa Barat

Keputusan Gubernur tentang pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOS Provinsi

Berdasarkan paparan Bupati Karawang mengenai pemenuhan biaya operasional sekolah melalui BOSDA kepada Gubernur Jawa Barat .

3

Sukabumi

Keputusan Bupati tentang Penetapan Besaran Alokasi Anggaran Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kabupaten Tahun Anggaran 2009

Dukungan Teknis Penuh, Dinas Pendidikan mengembangkan dokumen

4

Sukabumi

Rancangan Peraturan Bupati tentang Perencanaan Pendidikan

Dukungan Teknis Penuh, menunggu proses legalisasi oleh Bupati.

1

Champions Kabupaten/Kota dan Provinsi No

Kabupaten

1

Nama

(L/P)

Dinas/Instansi

NIP

Jabatan

Alamat

No. Tel

Prof. Wahyudin Zarkasi

L

Dinas Pendidikan Provinsi

Kepala Dinas

Jl. Dr. Rajiman No. 6 Bandung

081320796053

Sekretaris Dinas

Komplek Gelanggang, Jl. Cisaat

081911922525

Kasie Kurikulum dan Pendidikan Dasar

Jl. Surotokunto No. 72 Karawang

081311054542

2

Sukabumi

Dr. Drs. Maman Abdurahman, M.Pd

L

Dinas Pendidikan

3

Karawang

Drs. H. Muhrodi Suruzi, M.Si

L

Dinas Pendidikan

19640618 198412 1 001

Fasilitator Tersertifikasi untuk Program Tingkat Sekolah No

Nama

Jabatan

1

Deden Hidayat, S.Pd

Pengawas TK/SD

2

Endang Suryana, M.Pd

Pengawas SMP

3

Tintin Surtini, S.Pd

Kepala SD

4

Sopandi, S.Pd

Kepala SD

5

Hj. Sukecih, S.Pd

Pengawas TK/SD

6

Encang, S.Pd

Pengawas TK/SD

7

Deti Kusmiati, S.Pd

Pengawas TK/SD

8

Maryono

Pengawas

Alamat, No. Tel. Kp Ngamplang Rt.01 Rw.01 Ds. Cibodas Kec Cikajang Kab Garut. HP: 085294977759 Jl. MAN 1 Koropeak RT.02/RW.12 Suci Garut. HP: 081320791654 Jl. Terusan Pembangunan Komp Darul Muttaqin No. 21 Garut. HP: 085223134642 Kp. Barukai Rt.02 Rw. 08 Ds. Cibodas Kec. Cikajang. HP: 081222888852 Jl. Adung No. 75. Rt.01 Rw.02 Ds. Tarogong. HP: 081320582936 UPTD Karangpawitan. HP: 081320320963 Blok Tambi desa Tambi, Indramayu. HP: 081324510775 Perum Jatibaranag Indah. HP:

Kabupaten/Kota

RKS

Garut

OK

Garut

OK

Garut

OK

Kepemimpinan

Komite Sekolah

OK

OK

SDS

OK

Garut

OK

OK

OK

Garut

OK

Garut

OK

Indramayu

OK

OK

OK

Indramayu

OK

OK

OK

Software BOS

No

Nama

Jabatan

Alamat, No. Tel.

RKS

Kepemimpinan

Komite Sekolah

Indramayu

OK

OK

OK

Indramayu

OK

OK

OK

Indramayu

OK

Indramayu

OK

OK

OK

Indramayu

OK

OK

OK

Indramayu

OK

OK

OK

Indramayu

OK

Karawang

OK

OK

OK

Karawang

OK

OK

OK

Karawang

OK

OK

OK

Karawang

OK

OK

OK

Karawang

OK

OK

Karawang

OK

OK

Kabupaten/Kota

085224222166 9

Wahyu A

Pengawas

10

Drs. Achyal

Pengawas

11

Panut, M.Pd

Pengawas

12

Komaya Sumantri

Pensiunan Pengawas

13

Drs. Kusbandi

Komite Sekolah

14

Tri Toto Sulistyana

Kepala SD

15

Sumarta

Pengawas TK/SD

16

Rusfia Atam Setiaganda, S.Ag

Pengawas

17

Cecep Amsorudin, S.Pd

Kepala MIS

18

Itoh Masyitoh Hindayani, S.Ag.

Kepala MIS

19

Falah

Kepala SD

20

Samijo, S.Pd

Pengawas

21

Hj. Mamah Maryamah, S.Pd

Kepala SD

BTN Margalaksana no 21, Indramayu HP: 08122188927 Gg Blok Karang Anyar, Indramayu Jln Kembar no 350 Kepandean . HP: 087828965445 HP: 081222111063 HP 081322892304 Dusun Pacogreg Rt 10/13 Ds. Cilewo Kec. Telagasari. HP: 085691678555 Dusun Pacogreg Ds. Cilewo Kec. Telagasari. HP. 085693482095 Teluk Jambe Timur. HP. 085693112137 Rangasdengklok. HP.085885373813 Rangasdengklok Ds. Sarimulya Kec. Kotabaru. Tlp.081319574183

OK

SDS

Software BOS

No

Nama

Jabatan

22

Sandiwijaya, S.Pd

Pengawas

23

Taufik Ismail

Staf UPTD

24

Bayu Mulya, S.Pd

Pengawas

25

Samini, S.Pd

Pengawas

26

Empu Saepudin, S.Pd

Guru

27

Bona Wakidi, S.Pd

Pengawas

28

Salim Rochiman, S.Pd

Pengawas

29

Drs. Surya Suryanto, M.Pd

Kepala SMP

30

Kanto, M.Pd

Kepala SMP

31

Eem Fatimah, S.Pd

Pensiunan Pengawas

Alamat, No. Tel. Rangasdengklok Telagasari. HP . 08158925795 Kota Baru. HP. 085694686867 Teluk Jambe. Hp. 08567787953 Jl. Paledang Kelurahan Karawang Kulon. HP.081384178184 Kp. Cisolok RT.01/01 Kel. Cisolok Kec. Cisolok Kab. Sukabumi. HP. 081563226016 Kp. Cikondang RT.01/06 Kel. Karangpapak Kec. Cisolok Kab. Sukabumi. HP. 081563495999 Perumahan BTN Jayaraksa Sudajaya Baros No B 16 Kota Sukabumi. Hp. 08156262207 Griya Maleber Indah B 3 No 12 Cianjur. Hp. 081563844456 Jl. Siliwangi RT. 02/17 Kel. Palabuhanratu Kec. Palabuhanratu

Kabupaten/Kota Karawang

RKS

Kepemimpinan

OK

OK

Komite Sekolah

Karawang

SDS

Software BOS

OK

Karawang

OK

OK

Karawang

OK

OK

OK

Karawang

OK

OK

OK

Sukabumi

OK

OK

OK

Sukabumi

OK

OK

OK

Sukabumi

OK

OK

Sukabumi

OK

OK

Sukabumi

OK

OK

OK

OK

OK

No

Nama

Jabatan

32

Heryadi, S.Pd

Kepala SD

33

Sumarna, S.Pd

Pensiunan Pengawas

34

Drs. Gunawan

Kepala SMP

35

Asep Durachman

Kepala SD

36

Yus Ahmad Winarya

Penngawas TK/SD

37

Elis Suparti, S.Pd

Pengawas TK/SD Cisolok

38

Drs. H. Suparman

Kepala SD

39

Riana

Pengawas

40

Mohamad Wahyu

Kepala SD

41

Mariamah T

Pengawas TK/SD

Alamat, No. Tel. Kab. Sukabumi. HP:085861668868 Cikaroya RT 17/03 Desa Gunung Jaya Kec. Cisaat Sukabumi. HP. HP: 081563124941 Kp. Cikembang RT. 04/04 Kel. Cimanggu Kec. Cikembar Kab. Palabuhanratu. HP.081563343768 Jl. Samsi RW.19 Kalurahan Cisarua Cikole Kota Sukabumi. HP. 085659557164 HP:081563640648 HP:081563247928 Kiaralawang RT.01/17 Palabuhanratu. HP: 08562063161

HP: 081584261959 HP: 081410088862 HP: 0817106563 Jl. DI Panjaitan Gg. Seroja II No.5 RT 47/12 Karang Anyar Subang. Tlp.081317268240

Kabupaten/Kota

RKS

Sukabumi

OK

Sukabumi

OK

Sukabumi

OK

Sukabumi

OK

Sukabumi

OK

Sukabumi

OK

Bogor

Kepemimpinan

Komite Sekolah

SDS

Software BOS

OK

OK

OK

OK

OK

OK

Bogor

OK

OK

OK

Bogor

OK

OK

OK

Subang

OK

OK

OK

OK

No

Nama

Jabatan

42

Mumun Saepudin

Pengawas Pendais

43

Epoy Salkinah

Pengawas TK/SD

44

Oman Rahman

Kepala SD

45

Otoy Sonjaya

Staf UPTD

Alamat, No. Tel. Jl. Kartawigenda Karang Mekar RT 50/21 Cigadung Subang. HP: 081329036478 Kmp. Palasari 2 RT 12/03 Palasari Ciater. HP: 081322842520 Kmp. Cinungku RT 27/06 Palasari Ciater Subang Desa Sumur Gintung RT 144/04 Pagaden Barat, Subang. HP: 085221189131

Kabupaten/Kota

RKS

Kepemimpinan

Komite Sekolah

Subang

OK

OK

Subang

OK

OK

Subang

OK

OK

Subang

SDS

OK

Software BOS

Mantan Staf DBE1 Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Sekolah No

1

Nama

Dian Rahadian

Jabatan

DC Indramayu

2

Iin Rahmawati

DC Karawang

3

Taopik Sidqi

DC Garut

4

Nana Sukarna

DC Subang

5

6

Ipin Rohana

Jamaludin

DC Sukabumi

DC Tangerang

7

Indra Gunawan

EMCPS

8

Danang Trimulyatno

DIA

9

Rudi Sopiana

JDIS

Alamat, No. Tel., email

RKS

Kepemimpinan

Komite Sekolah

SDS

BTN Lama, Jl. Tenis No. 6 Karang Anyar Indramayu. Tlp. 081911927228; email: [email protected]

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

Perum Karaba Indah Blok J No. 30 Jl. Raya Karawang Barat, Karawang. Tlp 08122028453; email: [email protected] Jl. Gegerkalong Hilir No. 24 RT 01/RW 04 Bandung. Tlp 081931443448; email: [email protected] Jl. Kh. Dewantara Komp. PDK No. 32 RT 22/05 Dangdeur, Subang. Tlp 081324890441; email: [email protected] d/a SDN Sukamanah 2 Jl. Raya Cisaat, Sukabumi. Tlp 081912114465; email: [email protected] tlp. 0816929924; email: [email protected] Komplek Cipaganti Rahayu Regency Jl. Cipamokolan Blok A No. 8 Rancasari, Bandung. Tlp 08122488427; email: [email protected] Tlp. 085722676189; email: [email protected] Tlp. 081563363307; email: [email protected]

OK

OK

Software BOS

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK OK

OK

Service Provider Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Kabupaten/Kota Metode No

Nama

Instansi

Jabatan BOSP

1 2 3 4 5 6

Iik Nurulpaik Jajang Kusnendar Dedi Rohendi, MT Suryadi, S.Pd. M.Pd. Dedy Achmad Kurniady Arvian Triantoro, S.Pd, M.Si

7

Intan Kurniasih

8

Eva Dahlia

9

Hasta Satya Darma

10

Gigin Ginanjar

11

Denny Gusdinata

12

Evi Desianti

13

Hedi Darmaji

AKPK

PBPSAP

UPI

Kepala Pusat Penelitian Kebijakan Pendidikan dan Publik

OK

UPI

Dosen

OK

UPI

Dosen

UPI

Dosen

UPI

Dosen

OK

UPI

Dosen

OK

LPMP Jabar

Staf PSI

Dinas Pendidikan Subang Dinas Pendidikan Subang Dinas Pendidikan Subang Dinas Pendidikan Subang Dinas Pendidikan Subang Dinas Pendidikan Subang

Renstra

SIMP-K

SIMPTK

SIMA

OK OK

OK

OK

Kasubag Umum

OK

Staf umum

OK

Staf umum

OK

Kepala UPTD

OK

Staf Umum

OK

Staf umum

OK

Metode No

Nama

Instansi

Jabatan BOSP

Dinas Pendidikan Staf umum Subang Dinas Drs. Artha 15 Pendidikan Pelaksana PLB Setiawan, M.Si Jabar Dinas Maryan 16 Pendidikan Pelaksana PLB Nurhani Jabar Dinas Mahmud A. 17 Pendidikan Pelaksana PLB Yafis Jabar Dinas Pelaksana SubBag Suparman 18 Pendidikan Kepegawaian dan Natakarna Jabar Umum Dinas Pelaksana SubBag 19 Zainal Arifin Pendidikan Kepegawaian dan Jabar Umum Catatan: Data alamat dan no. tel tidak tersedia. 14

Hedi Darmaji

AKPK

PBPSAP

Renstra

SIMP-K

SIMPTK

SIMA OK

OK

OK

OK

OK

OK

Mantan Staf DBE1 Tersertifikasi Untuk Program Tingkat Kabupaten/Kota Metode No

Nama

Jabatan

1

Erna Irnawati

GS/PC

2

Mohammad Ipin Rohana

DC

3

Danang Trimulyanto

DIA

4

Iin Rahmawati

DC

5

Nur Irwantoro

Alamat, No. Tel. Jl. Kanayakan D-51 Bandung, HP 0812-2145278 Kp. Cibatu RT.05/01 Cibatu Kec. Cisaat Kab. Sukabumi 43152 HP: 085624841283, 081912114465 Jl. Margahayu Kencana Blok B No. 15, Bandung Tel. (022) 5422407 Hp: 0888-9420189, (022)21004969 Jl. Raya Karawang Barat Perum Karaba Indah Blok J No. 30 Karawang, HP 0812-2028453

BOSP

PBPSAP

OK

OK

Renstra

Lakip

SIMP-K

SIMPTK

SIMA

OK

OK

OK

OK

OK

OK

6

Ari Taufik

EPMS

7

Indra Gunawan

SDC

8

Rudi Sopiana Ependi

JDIS

Jl. Ir. H. Djuanda No 273C Kel. Dago Kec. Coblong Bandung Tel. (022)2504998 HP: (62) 811984652 Komplek Riung Bandung Jl. Ranca Mulya No. 9 Bandung 40295 Tel. (022) 7565291, HP: 0812-2488427 Jl Negla Utara No. 08 RT 05/04 Bandung HP: 081563363307

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

OK

Kabupaten/Kota Mitra Yang Menjadi Acuan Pelaksanaan Berbagai Program DBE1 Program No

Kabupaten/Kota

Kabupaten/Kota BOSP

1

Sukabumi

2

Bogor

3

Subang

4

Karawang

AKPK

PBPSAP

SIPPK

Renstra

Renja

Lakip

X X

X

X

Sekolah

SIMPK

SIM-PTK

X

X

SIMA X

X X X

Kontribusi OrangTua Murid, Masyarakat, Dan Pihak Lainnya Setelah Adanya Pengembangan RKS DBE1 Di Sekolah (Rp.) Tahun Ajaran No

Kabupaten/Kota 2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

Grand Total

1

Bogor

186.765.000,00

171.670.000,00

173.516.925,00

0,00

377.448.925,00

2

Garut

17.933.000,00

161.302.500,00

166.205.000,00

0,00

195.440.500,00

3

Indramayu

383.542.000,00

353.276.000,00

689.487.000,00

873.016.500,00

2.299.321.500,00

4

Karawang

178.305.000,00

620.768.500,00

279.103.000,00

102.650.000,00

1.180.826.500,00

5

Subang

-

1.620.000,00

32.795.000,00

294.618.401,00

329.033.401,00

6

Sukabumi

134.803.000,00

177.485.000,00

79.621.000,00

41.500.000,00

433.409.000,00

901.348.000,00

1.486.122.000,00

1.420.727.925,00

1.311.784.901,00

5.119.982.826,00

Total

Diseminasi Program DBE1 Rangkuman Diseminasi Program Sekolah Sumber Dana (Rp) Tahun

Lainnya (Dana BOS, Yayasan, Kemenag, dll)

APBD

DBE1

Total

2007

100,000,000

2008

359,470,000

22,850,000

382,320,000

2009

679,920,000

40,200,000

720,120,000

2010

30,000,000

607,750,000

2011

125,450,000

231,900,000

1,294,840,000

902,700,000

Total

100,000,000

714,272,550

76,522,550

357,350,000 76,522,550

2,274,062,550

Jumlah Sekolah di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Dana Jumlah Sekolah Provinsi

Jawa Barat

Lainnya (Dana BOS, Yayasan, Kemenag, dll.)

Kombinasi (APBD dan Sumber Dana Lainnya, dll.)

DBE1

Total

1,308

1,031

21

2,746

Jumlah Sekolah di Kab/Kota Mitra dan Non Mitra (Head Count) - Berdasarkan Jenis Sekolah Provinsi Jawa Barat

SD/MI

SMP/MTS

SMA/MA/SMK

SLB

Total

2,492

214

25

14

2,746

Rangkuman Diseminasi Program Kabupaten APBD

Lainnya (Dana BOS, Yayasan Kemenag, dll)

Total

Rp

Rp

Rp

Tahun 2011

71,885,000

Total

71,885,000

71,885,000

0

71,885,000

Daftar Kabupaten/Kota Mitra, Diseminasi, Perluasan, PPA, Dll. Provinsi

Jawa Barat

Kabupaten/Kota Dimana DBE1 Bekerja (2005-2011) Perluasan Diseminasi Total Cimahi Bandung

Target Indramayu Karawang

Banjar

Sukabumi

Bekasi

Garut

Bogor

Subang

Ciamis

Kota Bogor

Cianjur Kota Bandung Kota Garut Kuningan Purwakarta Sumedang

6

1

11

18

Provinsi/Kabupaten/Kota Yang Menggunakan Hasil BOSP DBE1 Sebagai Masukan Dalam Penyusunan Anggaran Pendidikan Province

District

Jawa Barat Jawa Barat

Tahun 2009

Total Jawa Barat

Penjelasan (keterkaitan dgn program BOSP DBE1)

2009

5,268,892 2,122,871 1,083,821 5,360,000 2,130,392 1,079,860 5,269,545 2,158,139 239,610

131,722,300,000 Diluncurkan setelah mendapatkan referensi dari kebijakan BOSDA Kabupaten 270,666,052,500 Karawang. Karawang mengeluarkan kebijakan BOSDA setelah mendapatkan 195,087,780,000 fasilitasi penghitungan BOSP dari DBE1 134,000,000,000 271,624,980,000 194,374,800,000 131,738,625,000 275,162,722,500 7,188,300,000

2010

SMP SMA SD

120,000 21,000

80,322 299,513

SMP SMA SMK MAN SD SMP SMA SMK DSP SMA DSP SMK

30,000 180,000 180,000 180,000 5,000 25,000 55,000 75,000

80,322 23,835 26,537 2,111 239,486 91,385 26,559 11,052 9,888 4,648

9,638,640,000 6,289,773,000 Tahun 2010, nilai BOSDA untuk jenjang SD dan SMP mengalami pengurangan 2,409,660,000 karena pemerintah Kab. Karawang mengalokasikan BOSDA untuk jenjang SMA 4,290,300,000 dan SMK

96,321 19,314 25,000 110,000 1,969,135

105,000 120,000 54,594 20,056 25,908,438

2011

Kota Cimahi

TOTAL (Rp)

25,000 127,500 180,000 25,000 127,500 180,000 25,000 127,500 30,000

2011

Kota Bogor

Alokasi per Jumlah siswa siswa/tahun (Rp) (Orang)

SD SMP SMA/SMK SD SMP SMA/SMK SD SMP SD

2010

Kab. Karawang

Level

2009 2010 2011 2011

SDN SMPN SD SMP

Catatan: Detail Hasil Penghitungan BOSP tercatat di DBE1.

4,776,660,000 379,980,000 1,197,430,000 Tahun 2011, pemerintah Kab. Karawang menurunkan nilai BOSDA untuk 2,284,625,000 jenjang SD dan SMP karena mengalokasikan dana DSP untuk SMA, SMK, dan 1,460,745,000 MAN 828,900,000 4,496,112,500 3,125,500,000 16,260,000,000 Hasil penghitungan BOSP dijadikan referensi dalam menyusun BOSDA 14,000,000,000 10,113,705,000 2,317,680,000 1,364,850,000 2,206,160,000 1,699,006,280,500

Desentralisasi Manajemen dan Tatalayanan Pendidikan Dasar yang Lebih Efektif

Recommend Documents