DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA GUBERNUR JAWA TIMUR,

PEMERINTAH PROPINSI JAWA TIMUR PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR NOMOR 9 TAHUN 2003 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR TAHUN 2004

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR JAWA TIMUR,

Menimbang

: a. bahwa untuk mengimplementasikan kebijakan, program serta kegiatan strategis sebagaimana amanat Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2001 tentang Rencana Stratejik Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2001-2005 secara lebih

riil

dan

konkrit

ke

dalam

kegiatan-kegiatan pokok

pembangunan daerah dalam kurun waktu 1 (satu) Tahun Anggaran, maka perlu disusun Rencana Pembangunan Tahunan Daerah ; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu menuangkan ketentuan-ketentuannya dalam Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur. Mengingat

:

1. Undang-undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang Pembentukan Propinsi Jawa Timur juncto Undang-undang Nomor 18 Tahun 1950 Peraturan tentang Mengadakan Perubahan dalam Undang-undang Tahun 1950 Nomor 2 dari hal Pembentukan Propinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Tahun 1950 Nomor 32); 2. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Tata Ruang (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501); 3.

Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839);

4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848) ;

Dok. Informasi Hukum-JDIH Biro Hukum Setda Prop Jatim /2006

1

5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 206); 6. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4287); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan "Pemerintah

dan

Kewenangan

Propinsi

sebagai

Daerah

Otonom

(Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 202); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tatacara Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 209, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4027); 10. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik

Penyusunan

Peraturan

Perundang-undangan

dan

Bentuk

Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah dan Rancangan Keputusan Presiden Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 70); 11. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 tentang Pedoman

Pengurusan,

Pertanggungjawaban,

dan

Pengawasan

Keuangan Daerah serta Tatacara Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ; 12. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pola Dasar Pembangunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 20012005; 13. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2001 tentang Program Pembangunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2001-2005; 14. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 19 Tahun 2001 tentang Rencana Stratejik Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2001-2005. Dengan persetujuan, DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR

MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR TAHUN 2004.


2

BAB I KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1. Pemerintah Propinsi adalah Pemerintah Propinsi Jawa Timur. 2. Gubernur adalah Gubernur Jawa Timur. 3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Propinsi Jawa Timur. 4. Kabupaten/Kota adalah Kabupaten/kota di Jawa Timur.

Pasal 2

Rencana Pembangunan Tahunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2003 adalah merupakan dokumen perencanaan teknis operasional tahunan dengan sistematika sebagai berikut: BAB I

:

PENDAHULUAN

BAB II

:

PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN JAWA TIMUR

BAB III

:

PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2004

BAB IV

:

PENUTUP.

Pasal 3

(1) Rencana Pembangunan Tahunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2004 sebagaimana dimaksud d.alam Pasal 2, merupakan penjabaran lebih lanjut Rencana Stratejik Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 20012005 ; (2) Rencana Pembangunan Tahunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2004 sebagaimana tersebut pada ayat (1) berfungsi sebagai acuan dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2004 ; (3) Uraian secara rinci Rencana Pembangunan Tahunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2004 dimuat dalam Lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.


3

Pasal 4

Gubernur

berkewajiban

melaksanakan

Rencana

Pembangunan

Tahunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2004.

Pasal 5

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar orang

dapat

mengetahuinya,

setiap

memerintahkan pengundangan

Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Propinsi Jawa Timur. Ditetapkan di Surabaya pada tanggal 13 Oktober 2003

GUBERNUR JAWA TIMUR

ttd.

IMAM UTOMO. S


4

Diundangkan di Surabaya Pada tanggal 13 Oktober 2003

SEKRETARIS DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR ttd. H. SOEKARWO, SH, M.Hum

LEMBARAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR TAHUN 2003 NOMOR 3 TAHUN 2003 SERI E.


5

LAMPIRAN

RANCANGAN PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWATIMUR

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DAERAH (REPETADA) PROPINSI JAWA TIMUR TAHUN 2004

PEMERINTAH PROPINSI JAWA TIMUR


6

DAFTAR ISI

Halaman DAFTAR ISI ......................................................................................................................

i

BAB I. PENDAHULUAN...................................................................................................

1

A. KEDUDUKAN .................................................................................................

1

B. MAKSUD DAN TUJUAN ...............................................................................

1

C. DASAR PENYUSUNAN ................................................................................

2

D. PERMASALAHAN POKOK ............................................................................

3

E. PARADIGMA PEMBANGUNAN .....................................................................

5

BAB II. PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN JAWA TIMUR..............

7

1. Pemerataan

Kesempatan

Memperoleh

Pendidikan

dan Peningkatan

Kualitas Produk Pendidikan yg merata............................................................

13

2. Percepatan Pemulihan Ekonomi dan Peningkatan Produktivitas melalui Pengembangan Ekonomi Kerakyatan, Penguatan Unit-Unit Usaha dan Lembaga-Lembaga Ekonomi ..........................................................................

14

3. Penerapan Nilai-Nilai Agama dalam Perilaku Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa dan Bernegara ....................................................

26

4. Pemantapan Kesadaran, Budaya dan Supremasi Hukum serta HAM ......................................................................................................................... 5. Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan,

Kesejahteraan

Sosial,

26

Peranan

Pemuda dan Pembinaan Olah Raga serta Penyetaraan Gender. .........................................................................................................................

27

6. Perluasan Kesempatan Kerja dan Pengisian Lapangan Kerja Yang Tersedia........................................................................................................... 7. Peningkatan

Pemberdayaan

Masyarakat

dalam

30

Penyelenggaraan

Pemerintahan, Pelaksanaan Pembangunan untuk Pemantapan Otonomi Daerah, Kemudahan Pelayanan Publik serta Perluasan Informasi dan Komunikasi. ...................................................................................................

31

8. Pengendalian Eksploitasi Sumber Daya Alam, Pelestarian Fungsi dan Keseimbangan Lingkungan Hidup, Penataan Kawasan Permukiman serta Penataan Ruang. ........................................................................................... 9. Peningkatan

Kepastian

Perlindungan

Masyarakat

dari

32

Gangguan

Keamanan dan Ketertiban serta Peningkatan Kesadaran Rakyat dalam Bela Negara. ...................................................................................................


35

7

Halaman BAB III. PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2004 ....................................................

37

A. UMUM ............................................................................................................

37

1. Bidang Ekonomi ..........................................................................................

37

2. Bidang Sosial Budaya .................................................................................

38

3. Bidang Politik...............................................................................................

39

4. Bidang Hukum dan HAM ............................................................................

39

5. Bidang Lingkungan Hidup ..........................................................................

39

6. Bidang Pemerintahan dan Keuangan Daerah ...........................................

39

B. RENCANA TINDAK DAN INDIKATOR KINERJA :..........................................

41

1. Kebijakan

Pemerataan

Kesempatan

Memperoleh Pendidikan

Dan Peningkatan Kualitas Produk Pendidikan..................................... 2. Kebijakan

Percepatan

Pemulihan

Ekonomi

Dan

41

Peningkatan

Produktivitas Melalui Pengembangan Ekonomi Kerakyatan, Penguatan Unit-Unit Usaha Dan Lembaga-Lembaga Ekonomi.....................................................................................................

55

3. Kebijakan Penerapan Nilai-Nilai Agama Dalam Perilaku Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa Dan Bernegara .................................................................................................................. 4. Kebijakan

Pemantapan

Kesadaran,

Budaya

97

Dan Supremasi

Hukum Serta HAM. ..................................................................................

100

5. Kebijakan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, Kesejahteraan Sosial, Peranan Pemuda Dan Pembinaan Olah Raga Serta Penyetaraan Gender. ....................................................................................................

104

6. Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja Dan Pengisian Lapangan Kerja Yang Tersedia...........................................................................................

126

7. Kebijakan Pemantapan Peran Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan,

Pelaksanaan

Pembangunan

Untuk

Pemantapan

Otonomi Daerah, Kemudahan Pelayanan Publik, Serta Perluasan Informasi Dan Komunikasi. ......................................................................

131

8. Kebijakan Pengendalian Eksplorasi Sumber Daya Alam, Pelestarian Fungsi Dan Keseimbangan Lingkungan Hidup, Penataan Permukiman Serta Penataan Ruang. ............................................................................ 9. Kebijakan Peningkatan Kapasitas

Perlindungan

150

Masyarakat Dari

Gangguan Keamanan Dan Ketertiban Serta Peningkatan Kesadaran Rakyat Dalam Bela Negara........................................................................ BAB IV,

PENUTUP........................................................................................................


161 163

8

LAMPIRAN PERATURAN DAERAH PROPINSI JAWA TIMUR TANGGAL

: 13 OKTOBER 2003

NOMOR

: 9 TAHUN 2003 BAB I

PENDAHULUAN

A. KEDUDUKAN Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (Repetada) Propinsi Jawa Timur Tahun 2004 merupakan dokumen perencanaan teknis operasional tahunan yang disusun kedua kali dan berada pada tahun keempat dalam dimensi kurun waktu pemberlakuan dokumen perencanaan Pola Dasar (Poldas), Program Pembangunan Daerah (Propeda), dan Rencana Stratejik (Renstra) Pembangunan Daerah Jawa Timur 2001-2005. Repetada disusun sebagai implementasi dari amanat Renstra 2001-2005 yang menyatakan Renstra Daerah Propinsi Jawa Timur 2001-2005 disusun sebagai penajaman Program Pembangunan Daerah (Propeda) 2001-2005 sekaligus sebagai pedoman, landasan, dan referensi dalam menetapkan skala prioritas Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (Repetada) yang setiap tahun dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

B. MAKSUD DAN TUJUAN Repetada Propinsi Jawa Timur 2004 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan yang memuat kebijaksanaan pembangunan dan menjadi pedoman dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun 2004. Kebijaksanaan tersebut ditetapkan bersama-sama oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Propinsi Jawa Timur dan Pemerintah Propinsi Jawa Timur. Penyusunan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (Repetada) Propinsi Jawa Timur 2004 dimaksudkan untuk: a. menjadi acuan bagi seluruh komponen penyelenggara pemerintahan serta pelaksana pembangunan daerah dan masyarakat Jawa Timur, khususnya yang berkaitan dengan kegiatan pemberdayaan dan pelayanan publik; b. menjadi pedoman dalam menyusun RAPBD dalam rangka menciptakan kesesuaian dan keserasian antar program-program pembangunan; dan c. menciptakan kepastian kebijaksanaan, sebagai komitmen bersama yang ditetapkan oleh eksekutif dan legislatif daerah. Repetada 2004 disusun dengon tujuan mewujuclkan Pfopeda, yang secara lebih riil dan konkrit ke dalam program-program pembangunan daerah yang mengacu dan menjabarkan Renstra dalam kurun waktu satu tahun anggaran. Sekaligus pula Repetada 2004 bertujuan memberikan gambaran dari sebuah political will mengenai sasaran dan capaian pembangunan yang ingin diwujudkan oleh Pemerintah Propinsi Jawa Timur selama kurun waktu satu tahun.


1

C. DASAR PENYUSUNAN Sebagai dokumen perencanaan resmi, Repetada 2004 disusun dan ditetapkan dengan dasar hukum yang jelas. Dasar hukum penyusunan Repetada adalah sebagai berikut: 1. Landasan Ideal

: Pancasila

2. Landasan Konstitusional

: Undang-undang Dasar 1945

3. Landasan Operasional

:

a. Ketetapan MPR No. 1V/MPR/99 tentang Garis-garis Bcsar Haluan Ncgara Tahun 1999-2004; b. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah c. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; d. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional Tahun 2000-2004; e. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; f. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom; g. Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah; h. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban, dan Pengawasan Keuangan Daerah serta Tatacara Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata

Usaha

Keuangan

Daerah

dan

Penyusunan

Perhitungan

Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah; i.

Peraturan

Daerah

Nomor

26

Tahun

2000

tentang

Pola

Dasar

Pembangunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2001-2005; j.

Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2001 tentang Program Pembangunan Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2001-2005; dan

k. Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2001 tentang Rencana Strategis (Renstra) Daerah Propinsi Jawa Timur Tahun 2001-2005. l.

Surat

Edaran

Menteri

Dalam

Negeri

dan

Otonomi

Daerah

Nomor

050/1240/II/Bangda tangga! 21 Juni 2001.

D. PERMASALAHAN POKOK Propinsi Jawa Timur sebagai daerah yang memiliki wilayah cukup luas disertai jumlah penduduk yang cukup besar pula, menghadapi sejumlah permasalahan yang sungguh-sungguh tidak ringan. Permasalahan-permasalahan itu tidak semata-mata hadir sebagai dampak langsung dari krisis multidimensional yang terjadi sejak 1997, melainkan pula sampai tingkat tertentu sudah ada jauh sebelumnya.


2

Pemerintah Propinsi sangat menyadari akan hal ini, dan karenanya permasalahanpermasalahan yang memantul sebagai realitas sosial itu telah dirumuskan sebagai permasalahan pokok yang dituangkan ke dalam Renstra 2001-2005 untuk menjadi titik acuan empirik penentuan kebijaksanaan pembangunan, yaitu: 1. Bidang Ekonomi a. Dalam 4 (empat) tahun terakhir laju pertumbuhan ekonomi/PDRB Jawa Timur sudah meningkat, namun belum cukup mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat Jawa Timur; b. Masih rendahnya minat investor dalam menanamkan modal di Jawa Timur, khususnya PMDN dan PMA akibat dampak krisis ekonomi-moneter, peristiwa WTC dan bom Bali, kondisi ekonomi nasional yang kurang kondusif termasuk kondisi eksternal yang kurang stabil; c. Masih meningkatnya angka pengangguran karena pertumbuhan jumlah angkatan kerja; masih rendahnya kesempatan kerja akibat rendahnya investasi; serta karena adanya pengungsi dan pemulangan TKI; d. Kecilnya pengembalian hasil perolehan fiskal ke Jawa Timur dibanding jumlah fiskal yang disetor kc Pcmcrinlah Pusat; e. Belum optimalnya pengelolaan sumberdaya alam, khususnya minyak dan gas bumi serta pemanfaatan potensi kelautan bagi kesejahteraan masyarakat (melalui desentralisasi fiskal dan working interest),

2. Bidang Sosial-Budaya a. Masih banyak penduduk yang termasuk dalam kategori miskin; b. Masih rendahnya Linykat pendidikan don kcterampilan rata-rata angkatan kerja; c. Masih didapati anak didik yang putus sekolah karena alasan ekonomi; d. Masih belum optimalnya derajat kesehatan masyarakat dan derajat pemenuhan gizi.

3. Bidang Hukum clan HAM a. Belum terwujudnya supremasi hukum dan HAM secara optimal; b. Masih banyaknya pelanggaran Peraturan Daerah serta Peraturan Pelaksanaannya.

4. Bidang Politik a. Belum terbangunnya hubungan sinergis antara eksekutif, legislatif dan masyarakat dalam pembuatan kebijakan publik; b. Rendahnya kualitas pendidikan politik yang ditandai dengan orientasi politik warga lebih mengarah kepada figur pimpinan partai politik dari pada kepada program partai; c. Meningkatnya jumlah partai politik yang tidak diimbangi dengan profesionalisme fungsionaris partai.


3

5. Bidang Lingkungan Hidup dan Kewilayahan a. Masih tingginya ancaman kerusakan dan pencemaran lingkungan, yang ditandai masih banyaknya bencana alam akibat longsor, banjir, ancaman kekeringan, serta pencemaran air, tanah dan udara; b. Masih adanya kesenjangan antar wilayah terutama pada wilayah Selatan, Madura dan wilayah Kepulauan.

6. Bidang Ketentraman Umum clan Ketertiban Masyarakat a. Masih tingginya tindak kriminal di berbagai daerah; b. Masih meluasnya pengguna narkoba/NAPZA. c. Masih banyaknya gangguan ketentraman dan ketertiban umum di Jawa Timur.

7. Bidang Pemerintahan a. Belum terwujudnya secara optimal good governance; b. Belum terkelolanya asset pemerintah secara optimal; c. Masih belum optimalnya derajat pelayanan umum kepada masyarakat luas. d. Berdasarkan permasalahan pokok yang terbagi dalam enam bidang maka kebijakan pemerintahan dan pembangunan mendatang dapat lebih mampu mengakomodasikan aspirasi masyarakat yang dinamis dan terus berkembang.

E. PARADIGMA PEMBANGUNAN Acuan paradigmatik kebijaksanaan pembangunan daerah Propinsi Jawa Timur pada dasarnya bertumpu pada model pemikiran yang menempatkan rakyat sebagai subyek pembangunan. Rakyat dan/atau masyarakat luas, dengan segala kepentingan, aspirasi, kebutuhan, dan penderitaannya menjadi pusat dan titik berangkat segala bentuk kebijaksanaan pembangunan dan disebut sebagai paradigma kerakyatan. Dalam kerangka model pemikiran yang demikian, rakyat dan/atau masyarakat luas menjadi penentu warna dan wajah dari seluruh proses pembangunan. Sedangkan pemerintah (dalam hal ini Pemerintah Propinsi) mendapat amanat sebngai fasilitator terpercaya yang bertugas melayani kebutuhan masyarakat serta membangun sinergi antar berbagai

kepentingan

masyarakat

yang

berbeda-beda,

untuk

pada

gilirannya

mendistribusikan sumberdaya-sumberdaya pembangunan secara adil dan merata kepada masyarakat. Paradigma demikian sekaligus mengandung makna bahwa hadirnya partisfpasi masyarakat dalam proses pembangunan menjadi sangat penting, sebab, pembangunan yang menempatkan masyarakat sebagai subjek menjadi kurang bermakna ketika masyarakat tidak memberikan respons dalam wujud partisipasi aktif. Pemerintah Propinsi

Jawa

Timur

memandang

partisipasi masyarakat sebagai basis utama

pelaksanaan pembangunan.


4

Sebagai wujud konkrit dari model pemikiran tersebut di muka, Propinsi Jawa Timur mengedepankan kerangka paradigma pembangunan yang bertumpu pada tiga komponen yang saling terkait, yakni: 1. Partisipasi pembangunan oleh seluruh wilayah dan komponen masyarakat; 2. Praktik penyelenggaraan administrasi publik dan perusahaan (swasta)

yang

memberdayakan masyarakat; dan 3. Pertumbuhan ekonomi dan pembangunan yang berkelanjutan.


5

BAB II PERKEMBANGAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN JAWA TIMUR

Kinerja pembangunan Jawa Timur secara yuridis politis sebagaimana amanatkan pada Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2001 tentang Renstra aerah 2001-2005 diukur dengan besaran standar kinerja yang merepresentasikan kinerja kebijakan visi, paradigma pembangunan maupun tujuan strategis embangunan Jawa Timur. Hasil pembangunan Jawa Timur bukan semata erupakan kinerja Pemerintah Propinsi namun lebih merupakan sebuah fungsi kerja yang terintegrasi antara pemerintahan Pusat, Propinsi, dan Kabupaten/ serta kinerja sektor dunia usaha dan masyarakat. Fungsi Pemerintah Propinsi disamping melaksanakan dan mengendalikan pembangunan, juga mendesain fiscal policy dan nonfiscal policy dalam proses pembangunan. Fiscal policy dengan budget publik yang terbatas berfungsi untuk memobilisasi sumberdaya yang ada memfasilitasi partisipasi masyarakat dalam koridor kewenangan Pemerintah propinsi, serta untuk mendukung kesepakatan kesepakatan dengan Pemerintah kabupaten/Kota yang belum mampu melaksanakan aktivitas pembangunan daerah secara optimal. Hal ini dimaksudkan sebagai upaya Pemerintah Propinsi untuk mewujudkan keserasian pertumbuhan antar wilayah Kabupaten/Kota. Evaluasi kinerja pembangunan Jawa Timur sebagai base line data untuk desain kegiatan pokok tahun 2004 secara ideal dilakukan dengan pendekatan alisis spread antara target dan capaian standar kinerja tahun 2003 dengan nperhatikan trendline perkembangan dari tahun sebelumnya, namun demikian ia pelaksanaan pembangunan tahun 2003 belum selesai dan. masih berjalan, sebagai justifikasi evaluasi kinerja adalah analisa capaian evaluasi kinerja tahun 2002, Evaluasi kinerja tahun 2003 disajikan perkembangan perekonomian triwulan I dan prediksi secara keseluruhan tahun 2003. Apabila selama masa pembahasan terdapat perkembangan capaian kinenrja yang perlu disajikan akan (lustrasikan sebagai evaluasi kinerja. Untuk mengetahui implementasi kegiatan pokok tahunan terhadap visi pembangunan Jawa Timur yaitu "masyarakat yang maju, berdaya saing, pkratis, berkeadilan, damai dan sejahtera" direpresentasikan dengan indikator strategi visi, Tingkat Pendidikan Rata-rata (TPR), PDRB Per Kapita, sks Daya Beli (IDB) maupun Indek Pembangunan Manusia (IPM). Keempat indikator ini dipandang cukup merepresentasikan visi pembangunan Jawa Timur karena telah memenuhi unsur-unsur yang membangun kesejahteraan manusia, yaitu dari aspek ekonomi adalah PDRB Per Kapita dan IDB, dari aspek sosial adalah TPR dan IPM yang juga mengandung kombinasi aspek ekonomi, kesehatan dan pendidikan. Kombinasi dari ke-empat indikator tersebut diharapkan dapat menggambarkan kinerja pencapaian visi yang mencerminkan perkembangan kemampuan masyarakat Jawa Timur dalam berkompetisi, berdemokrasi dalam suasana berkeadilan dan sejahtera. Capaian standar kinerja Indikator strategi visi dari aspek sosial untuk TPR yang diukur melalui rata-rata lamanya sekolah (mean years of schooling) pada tahun 2001 sebesar 6,31


6

tahun dan pada 2002 sebesar 6,46 tahun, capain kinerja ini telah melampaui target sebesar 5,9 tahun. Meskipun ada peningkatan angka TPR, pada kenyataannya kondisi pendidikan rata-rata masyarakat Jawa Timur sampai pada tingkat SMP. Kenaikan TPR tahun 2002 ini tidak terlepas dari : (1) kebijakan dan realisasi yang didesain oleh Pemerintah Propinsi Jawa Timur terhadap perluasan kesempatan pendidikan semakin besar; (2) hasrat masyarakat untuk menikmati pendidikan sejalan dengan visi yang semakin tinggi. Dengan capaian target maupun trendline 2001 dan 2002 yang makin meningkat, pada tahun 2003 angka TPR diproyeksikan lebih tinggi dari tahun sebelumnya dan diharapkan melampaui target kinerja tahun 2003. Selanjutnya representasi strategi visi dari aspek ekonomi, berdasarkan Indikator PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) pada tahun 2001 tercapai Rp. 5,61 juta sedangkan tahun 2002 mencapai Rp. 6,44 juta dari target Renstrada sebesar Rp. 5,49 juta. Peningkatan PDRB Per Kapita selama dua tahun tterakhir ini tidak terlepas dari peningkatan Nilai Tambah Bruto daerah, namun demikian kenaikan ini masih belum optimal karena kenaikan jumlah penduduk Ipertengahan tahun lebih cepat dari pertumbuhan PDRB. Dengan besaran makro fekonomi tahun 2003 triwulan I seperti inflasi yang cenderung turun serta nilai Itukar rupiah masih di bawah ambang batas psikologis, PDRB Per Kapita 2003 diproyeksikan meningkat dari tahun sebelumnya dan melampaui target tahun 2003 seiring dengan kondusifnya situasi sosial dan politik, walaupun tidak tertutup kemungkinan menjelang 2004 suhu politik akan relatif meningkat. Dengan semakin meningkatnya PDRB Per Kapita dimaksud, ternyata dibarengi dengan peningkatan lndeks Daya Beli (diukur berdasarkan acuan indeks tahun 2000 sama dengan 100) yang pada tahun 2001 mencapai 100,62 sedangkan pada tahun 2002 mencapai 104,44 dibanding target Renstrada sebesar 102. Kenaikan IDB ini tidak terlepas anya perbaikan ekonomi paska krisis yang diilustrasikan dengan semakin sningkatnya PDRB maupun PDRB Per Kapita, walaupun disadari bahwa kenaikan )RB Per Kapita masih belum optimal. Dengan kondisi pasca krisis serta arbaikanperbaikan ekonomi melalui aktivitas sektor riil maupun kondisi sektor angan terutama besaran makro ekonomi yang semakin kondusif, IDB tahun 33 diproyeksikan akan meningkatdan melampaui target kinerja tahun 2003. Komposit dari aspek sosial dan ekonomi untuk merepresentasikan indikator strategi visi adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM di Jawa Timur diukur dengan selang waktu 3 tahunan, yaitu pada tahun 1996 sebesar 65,5, tahun 1999 turun menjadi 61,8 dan pada tahun 2002 meningkat menjadi 62,64. IPM Jawa timur meningkat tidak hanya pada daerah perkotaan saja akan tetapi juga di kawasan Selatan dan bagian tengah Jawa Timur. Hal ini dapat ditunjukkan bahwa 17 Kabupaten/Kota masuk dalam status menengah-atas, . sedangkan 19 abupaten/Kota masuk dalam status menengah-bawah, dan hanya Kabupaten Sampang pada status bawah. Sedangkan kota Batu masih belum dilakukan menghitungan IPM secara terpisah dengan Kabupaten Malang. Selanjutnya 12 Kabupaten yang mempunyai skor di bawah rata-rata IPM Jawa Timur adalah daerah yang memang berdasarkari data BPS memiliki angka kemiskinan yang cukup tinggi, sehingga pada tahun 2001 dan 2002


7

merupakan daerah sasaran Dritas program pengentasan kemiskinan di Jawa Timur. Secara empiris desain pembangunan ekonomi selama dekade sebelum krisis telah mengakibatkan disparitas antar wilayah maupun tingkat kesejahteraan masyarakat hal ini ditandai dengan munculnya sistem-sistem bisnis yang berbasis kartel, konglomerasi yang cenderung tidak memihak kepada ekonomi kerakyatan. Dengan kondisi dimaksud,

disadari

bahwa skenario pertumbuhan yang kurang menguntungkan eliminasi disparitas memunculkan pemikiran untuk mendesain paradigma pembangunan yang lebih berorientasi pemberdayaan seluruh potensi masyarakat sebagai basis pertumbuhan yang kokoh dan merata. Secara praktis paradigma pemberdayaan tersebut diupayakan melalui peningkatan peran serta masyarakat, penyelenggaraan administrasi publik yang baik, serta pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Indikator kebijakan paradigma pembangunan direpresentasikan melalui Partisipasi Pembangunan

oleh

Penyelenggaraan

Seluruh

Wilayah

Administrasi

dan

Publik

Komponen

dan

Masyarakat

Perusahaan

(2)

Praktek

yang Memberdayakan

Rakyat, serta (3) Pertumbuhan ekonomi dan pembangunan yang berkelanjutan. Partisipasi

Pembangunan

oleh

Seluruh

Wilayah

dan

Komponen masyarakat

sebagai salah aspek untuk mewujudkan paradigma pembangunan mempresentasikan dengan

Indeks

Disparitas

Wilayah.

Capaian

target

kinerja Perkembangan Indeks

Disparitas wilayah tahun 2001 dan 2002 sebesar 100. Hal menunjukkan adanya proses pemerataan pembangunan yang semakin baik. Indeks Disparitas Wilayah dihitung berdasarkan pengeluaran konsumsi rumah tangga, indeks disparitasnya semakin kecil, tahun 2001 dan 2002 sebesar 77, dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga di Kapitanya. Jasarkan meningkatkan

Kabupaten/Kota

penilaian

kinerja

indikator

partisipasi

lebih

kinerja

merata

ini

pembangunan

dibanding

nampak

oleh

seluruh

bahwa

PDRB upaya

Per untuk

komponen asyarakat

tercapai cukup baik dan melampaui target yang ditetapkan. Namun perlu dianalisis pula bahwa atas dasar indeks enthropy masih terdapat keragaman sks disparitas dengan deviasi yang cukup besar, sebagai contoh perkembangan share PDRB antar Satuan Wilayah Pembangunan (SWP) terbesar adalah SWP I (Gresik, Bangkalan, Mojokerto, Kota Mojokerto, Surabaya, Lamongan, Sidoarjo) sebesar 40,30% tahun 2002 sedangkan SWP dengan share rendah seperti SWP II, III, IV, V, VIII, IX antara 3,09 - 5,75%. Hal ini sebenarnya lebih disebabkan oleh historis Kabupaten/kota dengan

insfrastruktur ekonomi

yang

sudah

mapan, disamping itu jumlah Kabupaten/Kota di masing-masing SWP juga berbeda-beda, sehingga berpengaruh pula terhadap share per SWP. Kondisi ini merupakan input dalam perencanaan kegiatan tahun 2004 mendatang.

Dengan semakin meningkatnya Nilai

Tambah Bruto maupun PDRB Per Kapita selama dua tahun akhir, pada tahun 2003 diproyeksikan Indeks Disparitas wilayah akan cenderung makin turun, hal ini didasarkan atas kondisi nyata adanya perbaikan ekonomi krisis yang terus mengalami peningkatan. Selanjutnya Praktek Penyelenggaraan Administrasi Publik dan Perusahaan yang Memberdayakan Rakyat sebagai representasi paradigma pembangunan Pukur melalui


8

indikator peningkatan nilai tambah UKM dalam PDRB (%), asio Kredit bagi UKM terhadap keseluruhan kredit usaha (%) serta Angka kemiskinan (%). Indikator prosentase peningkatan nilai tambah dalam PDRB dalam kurun lima Ihun terakhir selalu meningkat positif, bahkan pada tahun 2001 sebesar 5,32% dan 2002 sebesar 5,3% dari target kinerja 6%. Kondisi ini disebabkan oleh semakin tingginya prosentase pemberian kredit oleh bank kepada UKM untuk melakukan aktivitas ekonominya. Hal ini terbukti dengan Rasio kredit bagi UKM hadap keseluruhan kredit usaha pada tahun 2001 adalah sebesar 35,78% atau dibawah target Renstrada sebesar 36%; sedangkan tahun 2002 pada posisi bulan Agustus mencapai 42,43% melampaui target Renstrada sebesar 36.2%. Capaian kinerja nilai tambah UKM dalam PDRB pada tahun 2003 diproyeksikan akan mampu tumbuh lebih besar sehingga diperkirakan melampaui target yang ditetapkan. Hal ini didukung oleh kebijakan Bank Indonesia kedepan yang menginstruksikan agar Bank Pelaksana dalam menyusun bussines plan engagendakan pengalokasian kredit bagi UKM, diproyeksikan rasio kredit UKM hadap keseluruhan kredit usaha akan semakin meningkat Seiring dengan terjadinya perbaikan ekonomi melalui aktivitas sektor riil serta upayaupaya terobosan Pemerintah propinsi melalui GERDU TASKIN maupun proyek-proyek publik di sektor ekonomi, terjadi penurunan jumlah penduduk miskin dari 20,73% tahun 2001 menjadi 20,34% tahun 2002 dari target sebesar 25%. Capaian ini walaupun telah melampui target namun akan terus diupayakan pengurangan bertahap

baik

jumlah

penduduk

miskin

secara

dengan pengembangan jumlah lokus desa yang ditangani maupun

intensifikasi program dengan belanja

publik serta

diupayakan

partisipasi

masyarakat

ikut dalam Gerakan. Dengan

representasi

perwujudan

paradigma

pembangunan

melalui

partisipasi

masyarakat dan penyelenggaraan praktek administrasi publik dan perusahaan yang memberdayakan rakyat melalui indikator-indikator seperti telah tersebut diatas yang kesemuanya mengalami trendline positif dan melampaui target, merupakan modal dasar dalam pembangunan ekonomi yang berkelanjutan, walaupun dari sisi out put kinerjanya barangkali belum optimal. Sebagai ilustasi adalah bahwa sejak krisis ekonomi tahun 1998 walaupun telah terjadi perbaikan ekonomi, namun belum sepenuhnya pulih. Dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 3,41% pada tahun 2002 sebenarnya merupakan perbaikan percepatan dari tahun 2001 yang tumbuh 3,33%, dengan besaran absolut PDRB Atas Dasar Harga konstan 1993 tahun 2002 sebesar Rp. 62 trilyun rupiah , posisi recovery ekonomi Jawa Timur mencapai 96,87% terhadap posisi tahun 1997 (masa sebelum krisis). Pertumbuhan ekonomi sebesar 3,41% yang lebih didominasi oleh sektor konsumsi, belum banyak diharapkan untuk mampu mengakomodasikan jumlah angkatan kerja, hal ini didasarkan atas perkembangan investasi yang kurang menggembirakan serta ekspor yang masih berfluktuatif sebagai akibat situasi nasional baik politik dan sosial sejak krisis 1998 yang belum benar-benar pulih. Kondisi demikian sangat berpengaruh terhadap efisiensi investasi tahun 2001 dan 2002 sebesar 6,13 dan 6,36 yang belum mampu mencapai target sebesar 4,00. oleh karena itu kedepan intensifikasi maupun ekstensifikasi investasi harus


9

merupakan fokus dalam skenario pembangunan ekonomi Jawa Timur untuk lebih mempercepat pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja, sehingga perubahan prestasi yang terjadi benar-benar akan mampu meningkatkan satu satuan Nilai Tambah Bruto secara signifikan. Selanjutnya pertumbuhan ekonomi sebesar tahun 2002 sebesar 3,41% Share investasi publik Pemerintah Propinsi terhadap PDRB mengalami peningkatan dari 1,35% pada tahun 2001 menj'a'di 1,41% pada tahun 2002. dari target Renstrada sebesar 1,1%. Peningkatan ini menunjukkan bahwa peran belanja publik untuk saat ini sangat penting dan strategis karena kondisi investasi private yang belum menggembirakan. Pertumbuhan

ekonomi

yang

berkelanjutan

sebagai

representasi

perwujudan paradigma pembangunan akan sangat relevan untuk kedepan dengan issueissue lingkungan, hal ini penting karena dengan fenomena eco-labelling, PDRB Hijau akan sangat dibutuhkan untuk persyaratan-persyaratan aktivitas ekonomi, hal ini secara nyata telah ditindaklanjuti oleh kalangan perbankan yang mensyaratkan AMDAL untuk kredit usaha bagi pada pengusaha yang mendirikan usahanya. Dari indikator COD dan BOD untuk badan sungai Bengawan Solo, dari standar yang ditargetkan sebesar untuk COD sebesar 36 mg/lt dan BOD sebesar 31 mg/lt pada tahun 2002 telah mengalami perkembangan yang cukup baik dengan realisasi COD sebesar 7,94 mg/lt setelah tahun 2001 mencapai 12,46 mg/lt sedangkan BOD sebesar 3,69 mg/lt setelah sebelumnya sebesar 6,69 mg/lt. Untuk Badan sungai Brantas realisasi COD sebesar 20,53 mg/lt, dan BOD sebesar 7,78 mg/It. Walupun tercapai target namun untuk badan sungai Brantas perlu dilakukan pengawasan secara intensif, karena dari tahun 2001 mengalami peningkatan BOD dan COD. Selanjutnya kinerja 9 program prioritas selama tahun 2002 dan prediksi tahun 2003 secara keseluruhan untuk pembangunan ekonomi dalam

rangka percepatan pemulihan

ekonomi secara tersruktur diuraikan capaian indikator kinerja beserta dukungan indikator mikro yang relevan dengan indikator makro. Secara lebi rinci berikut diuraikan capaian kinerja program prioritas: 1. Peningkatan kesempatan memperoleh pendidikan dan peningkatan kualitas produk pendidikan yang merata. Untuk mengetahui kinerja dalam bidang pendidikan pada umumnya dapat dilihat dari beberapa indikator yaitu angka buta huruf, angka partisipasi, dan rasio Murid SMK dibanding SMU. a. Angka Buta Huruf. Angka Buta Huruf (ABH) untuk penduduk usia 10 tahun ke atas pada 2001 sebesar 15,77% selanjutnya tahun 2002 mengalami penurunan menjadi 15,16%, hasil ini melampaui dari sasaran yang ditargetkan yaitu 15,80%. Apabila dilihat menurut jenis kelamin ABH bagi penduduk laki-laki

lebih rendah dibanding penduduk perempuan. Terdapat 10 Kab/Kota

yang mencapai ABH kurang dari 0% yaitu : Kab. Sidoarjo, Kab. Mojokerto, Kab. Gresik serta 7 Kota. Sedangkan jumlah buta huruf untuk usia 15 Tahun ke atas khususnya di daerah Tapal Kuda cukup tinggi sehingga upaya pemberantasan buta huruf masih tetap sangat mendesak.


10

b. Angka Partisipasi. Angka partisipasi kasar tingkat SD/MI pada tahun 2002 adalah 114,02%, tingginya angka partisipasi ini memberikan indikasi bahwa perkembangan tingkat partisipasi sekolah umur kurang dari 7 tahun hingga lebih dari 12 tahun yang bersekolah justru meningkat pesat. Dengan demikian terlihat bahwa disamping kecenderungan perkembangan anak dibawah sekolah SD sudah masuk sekolah, juga terdapat penduduk usia remaja hingga dewasa mengikuti pendidikan luar sekolah setara SD melalui kegiatan pendidikan semacam kejar paket A dan sejenisnya. Angka Partisipasi Sekolah (APS) untuk usia SD (7-12 tahun) tahun 2001 sebesar 96,92% dan pada tahun 2002 sedikit mengalami penurunan sehingga menjadi 96,73%. Capaian tahun 2002 ini masih dibawah target yang ditetapkan dalam Renstra yaitu sebesar 96,80%. Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia SD untuk Kabupaten/Kota tahun 2002 terdapat 4 Kabupaten/Kota yang sudah mendekati 100%, yaitu Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto, Kota Blitar dan Kota Mojokerto. Angka partisipasi SLIP pada tahun 2002 mencapai 81,83% atau meningkat dari target yang ditetapkan sebesar 81,20%. Capaian hasil tahun 2002

juga mengalami peningkatan

dari capaian tahun 2001 sebesar 81,59%. Pada tahun 2002 kesenjangan antara murid lakilaki dengan perempuan menjadi semakin menurun yaitir 81,92% untuk Angka Partisipasi Sekblah (APS) laki-laki berbanding 81,73% untuk Angka Partisipasi Sekolah (APS) perempuan atau terjadi perbedaan sekitar 0,19%. Jika dilihat APS usia SLIP tahun 2002 menurut Kabupaten/Kota, terdapat sebanyak 7 Kabupaten yang persentasenya diatas 95%, yaitu Kabupaten Lamongan, Sidoarjo, Magetan, Kediri, Mojokerto, Madiun dan Blitar. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMU/MA pada tahun 2002 keberhasilan ini

belum

memenuhi

target yang

ditetapkan

mencapai 51,84%,

sebesar 53,90%. Namun

capaian tahun 2002 ini mengalami peningkatan bila dibanding capaian tahun 2001 sebesar 51,53%. Hal ini menunjukkan minat masyarakat untuk melanjutkan sekolah ke SM/MA semakin bertambah. Di samping indikator angka partisipasi, dapat juga ditambahkan angka putus sekolah (DO). Dengan dikeluarkan program beasiswa, ternyata mempunyai dampak yang sangat luas terhadap murid putus sekolah karena masalah ekonomi. Prosentase murid putus sekolah baik SD maupun SLIP mengalami penurunan, pada tahun 2001 angka putus sekolah SD 0,39% dan untuk SLTP 0,48% dan pada tahun 2002 menurun menjadi 0,37% untuk SD dan 0,40% SLTP. Demikian pula pada tingkat Sekolah Menengah angka putus sekolah terus mengalami penurunan tahun 2001 sebesar 1,02% dan pada tahun 2002 sebesar 1%. c. Rasio Murid SMK dibanding SMU/MA. Rasio murid SMK terhadap jumlah murid SMU / MA mengalami penurunan dari 0,45 pada tahun 2001 menjadi 0,41 pada tahun 2002, sedangkan sasaran tahun 2002 sebesar 0,46 sehingga dengan capaian kinerja tahun 2002 tersebut perlu diupayakan peningkatan


11

rasio terhadap Sekolah Menengah Umum melalui reposisi dan re-engineering yang lebih sesuai dengan kebutuhan kompetensi sektor riil. 2. Percepatan

Pemulihan

Ekonomi

Dan

Peningkatan

Produktivitas

Melalui

Pengembangan Ekonomi Kerakyatan, Penguatan Unit-Unit Usaha, Dan LembagaLembaga Ekonomi. Kinerja perekonomian tahun 2002 yang sepenuhnya belum pulih, masih memerlukan optimalisasi variabel pendukung. Sebagaimana diketahui dari tiga faktor utama seperti investasi, konsumsi dan ekspor netto, ternyata pertumbuhan ekonomi tahun 2002 masih didominasi oleh sektor konsumsi. Pada tahun 2002, ekonomi Jawa Timur mengalarni pertumbuhan sebesar 3,41%, dan pertumbuhan ini lebih cepat dibanding tahun sebelumnya yang hanya tumbuh 3,33%. Pertumbuhan ekonomi daerah yang positif terjadi di hampir seluruh sektor ekonomi, kecuali sektor industri pengolahan. Sektor Industri pengolahan mengalami pelambatan sebesar -1,68% sebagai akibat dampak kenaikan BBM dan TDL secara bertahap, serta menurunnya secara signifikan kontribusi industri makanan/minuman pada komoditi rokok akibat kenaikan tarif cukai. Padahal dalam rumpun sektor industri, sub-sektor industri makanan dan minuman justru mempunyai porsi yang sangat besar dibanding sub-sektor industri lainnya. Sektor yang mengalarni pertumbuhan yang paling tinggi adalah sektor listrik, gas dan air bersih sebesar 7,30% dan sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 7,25%. Sektor perdagangan selama 3 tahun terakhir mempunyai pangsa yang iakin besar dan mengalarni pertumbuhan yang cukup tinggi, sehingga Dntribusi pertumbuhan sektor ini menempati urutan teratas. Tingginya umbangan pertumbuhan sektor ini dalam tahun 2002 terutama didukung oleh sub ektor perdagangan dan restoran. Sementara itu, pertumbuhan sektor angkutan an komunikasi yang cukup tinggi, terutama yang didukung oleh sub sektor komunikasi yang mengalarni pertumbuhan 22,58%, kondisi ini terkait dengan maraknya penggunaan telepon seluler di Jawa Timur dengan segala fasilitasnya, pelain itu juga didukung oleh pertumbuhan sub sektor angkutan udara yang tumbuh 34,52% seiring dengan maraknya perkembangan maskapai penerbangan yang melayani rute Surabaya - Jakarta. Selanjutnya untuk sektor listrik, gas dan air bersih, pertumbuhannya sangat didukung oleh sub sektor gas kota yang imengalami pertumbuhan 27,11%. Tingginya pertumbuhan ini antara lain disebabkan oleh meningkatnya permintaan masyarakat akan gas yang cukup tinggi khususnya di wilayah perkotaan. Sebagai illustrasi disajikan pertumbuhan 9 sektor lapangan usaha Atas Dasar Harga Konstan 1993 (angka sangat sementara) I sebagai berikut:


12

PERTUMBUHAN EKONOMI MENURUT 9 SEKTOR LAPANGAN USAHA ATAS DASAR HARGA KONSTAN 1993

NO. 1. Pertanian

SEKTOR

2001 (%) 1,19

2002 (%) 2,10

-0,16

3,52

3. Industri Pengolahan

1,56

- 1,68

4. Listrik, Gas dan Air Bersih

7,49

7,30

5. Konstruksi

0,89

0,99

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran

8,09

7,25

7. Pengangkutan dan Komunikasi

0,99

11,16

5,80

4,26

3,26

3,95

3,33

3,41

2. Pertambangan dan Penggalian

8. Keuangan,

Persewaan

dan

Jasa

Perusahaan 9. Jasa-jasa Produk Domestik Regional Bruto Sumber Data : BPS Propinsi Jawa Timur, 2002

Selanjutnya menurut jenis pengeluaran, sumber utama pertumbuhan fekonomi Jawa Timur dalam tahun 2002 masih didorong oleh konsumsi yang mengalami pertumbuhan cukup tinggi yakni 6,4%, jauh lebih tinggi dibanding tahun sebelumnya sebesar 3,01%. Impor non migas Jawa Timur dalam tahun 2002 mencapai USD 3,27 milyar atau meningkat sebesar 3,52% dibandingkan tahun sebelumnya sebesar USD 3,15% milyar, sementara itu hilai ekspor non migas Jawa Timur justru mengalami penurunan pertumbuhan 6,90% dari USD 5,27 milyar pada tahun 2002 menjadi USD 4,90 milyar tahun 2003. Sementara itu dari kontribusi masing-masing sektor, sampai dengan tahun 2002, struktur ekonomi Jawa Timur masih didominasi oleh Sektor Pertanian sebesar 21,25%, Industri pengolahan 26,35% dan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran 24,16%.


13

KONTRIBUSI PDRB JAWA TIMUR ADHK1993

No. 1. Pertanian

SEKTOR

2001 (%) 17,44

2002 (%) 17,22

1,93

1,94

26,55

25,24

4. Listrik, Gas dan Air Bersih

2,71

2,82

5. Konstruksi

4,48

4,37

21,91

22,72

8,16

8,77

5,75

5,80

11,06

11,13

100

100

2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Pengangkutan dan Komunikasi 8. Keuangan,

Persewaan

dan

Jasa

Perusahaan 9. Jasa-jasa Produk Domestik Regional Bruto

Sumber Data : BPS Propinsi Jawa Timur, 2001 dan Desember 2002

Selanjutnya faktor eksternal berupa besaran makro ekonomi seperti inflasi llnflasi selama tahun 2002 cenderung mengalami penurunan. Jawa Timur pemberikan bobot terbesar kedua terhadap inflasi nasional setelah OKI Jakarta Jyaitu sebesar 12,11% yang dihitung dari bobot 4 kota besar di Jawa Timur, yakni Surabaya, Malang, Kediri dan Jember. Dengan bobot tersebut, pola pergerakan inflasi di Jawa Timur secara historis cenderung menunjukkan perkembangan yang searah dengan laju inflasi nasional. Jumlah komoditas yang di survey oleh BPS dalam menghitung inflasi Jawa Timur sejumlah 385 komoditas. Laju inflasi Jawa Timur pernah mencapai laju terendah yaitu pada tahun 11999 sebesar 0,57% sebagai akibat kebijakan moneter yang sangat ketat dan menguatnya nilai tukar rupiah. Namun pada tahun berikutnya seiring dengan kebijakan penyesuaian harga oleh pemerintah dan kecenderungan melemahnya nilai tukar rupiah serta meningkatnya ekspektasi inflasi, laju inflasi Jawa Timur meningkat tajam menjadi 10,35% pada tahun 2002 dan 13,89% pada tahun 2001. 5Memasuki tahun 2002 inflasi Jawa Timur turun menjadi 9,27%. Perkembangan moneter di Jawa Timur selama tahun 2002 sangat terkait Jerat .dengan perkembangan moneter nasional yang diwarnai oleh menurunnya trend laju inflasi, suku bunga, menguatnya nilai tukar rupiah. Disamping itu, perkembangan moneter juga diwarnai oleh meningkatnya jumlah uang beredar dalam arti luas di luar uang kartal. Sampai posisi akhir tahun 2002 jumlah uang beredar dalam arti luas di luar uang kartal adalah sebesar Rp. 80,59 triliun atau sekitar 35,51% dari PDRB nominal Jawa Timur sebesar Rp. triliun. Dibandingkan tahun sebelumnya jumlah

uang

226,93

beredar tersebut mengalami

kenaikan relatif kecil yakni sebesar 1,26%. Sementara itu, posisi uang primer rata di Jawa Timur pada tahun 2002 dapat diperkirakan sebagai rasio dari PDRB Timur terhadap PDB


14

Nasional, yakni sebesar 14,10% atau ekuivalen sebesar Rp. 16,86 triliun. Sedangkan kinerja perdagangan saham dan perdagangan obligasi yang tercatat dan diperdagangkan di PT Bursa Efek Surabaya, baik obligasi swasta maupun obligasi peningkatan

yang

Pemerintah

mengalami

cukup signifikan dibandingkan dengan tahun 2001. Hal ini antara lain

dipengaruhi oleh mulai nbaiknya situasi keamanan dan kepastian hukum di dalam negeri, ditambah makin menurunnya tingkat suku bunga dalam negeri. Perkembangan perbankan di Jawa Timur pada tahun 2002 secara umum menunjukkan kinerja yang. semakin membaik dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, tercermin dari peningkatan asset sebesar 4,01%, penghimpunan dana pihak ketiga sebesar 1, 69% dan pemberian kredit 15,09% yang diiringi dengan perbaikan kualitas kredit yang tergambar dari menurunnya presentase Non Performing Loan (NPL) dari 9,07% menjadi 8,54%. Meskipun pemberian kredit mengalami peningkatan secara nominal, namun Loan to Deposit Ratio (LDR) masih relatif rendah yaitu sebesar 42,42% namun demikian, LDR tersebut mengalami pertumbuhan yang cukup berarti yaitu meningkat sebesar 4,94 angka persentase dibandingkan LDR tahun sebelumnya sebesar 37,48%. Peranan

pertumbuhan

sektor

perbankan

dalam

membentuk

struktur ekonomi

keseluruhan secara mantap dapat dilihat pada perkembangan penyaluran kredit usaha kecil menengah

(UKM).

Menurut data

Bank

Indonesia

yang mengggunakan kriteria

kategori UKM sebagai unit usaha yang memperoleh penghasilan di atas Rp. 50 juta per tahun dan memperoleh kredit maksimum Rp. 5 milyar,

maka

dalam

tahun

2002

perbankan Jawa Timur telah menaikkan penyediaan alokasi kredit UKM sebesar Rp. 19,6 trilyun dibanding tahun 2001 besarRp. 14,1 trilyun. Dari alokasi itu hingga posisi Nopember 2002 dana kredit yang sudah digunakan UKM adalah sebesar Rp. 15,8 trilyun atau 80,6%. Dari total kredit UKM Pemerintah Propinsi melalui Bank Jatim juga menyalurkan sekitar Rp. 2,15 trilyun. Secara keseluruhan pemberian kredit kepada UKM ini mencapai 46,1% dari total kredit yang diberikan, sehingga jauh lebih tinggi dari target yang ditetapkan dalam Renstrada sebesar 36,2%. Besarnya rasio kredit ini juga nampak dari indikator peran UKM dalam pembentukan PDRB

yang pada tahun 2002

mampu mencapai angka 5,02%. Hal ini menunjukkan bahwa disamping pencapaian kinerja, kepedulian Pemerintah terhadap rakyat kecil cukup besar apabila andingkan dengan tahun-tahun sebelumnya dimana pemberian kredit UKM hanya berkisar 20-25% total kredit. Dukungan finansial perbankan ini diupayakan sinergis dengan sembilan program prioritas yang dilakukan oleh Pemerintah Propinsi melalui APBD 2002 untuk membantu dan memfasilitasi perkembangan UKM di berbagai sektor perekonomian, baik sektor pertanian, pertambangan, industri maupun perdagangan dan jasa. Berkaitan dengan perkembangan struktur ekonomi yang sudah dijelaskan, tidak dapat dipungkiri adanya kenyataan bahwa perkembangan investasi swasta berfasilitas PMA dan PMDN pada tahun 2002 ini masih relatif berjalan di tempat.


15

Investasi PMA yang pada tahun 2001 mencapai US$ 1,59 milyar pada tahun 32 hanya sekitar US$ 109,5 juta. Meskipun nampaknya turun drastis, namun sungguhnya besaran investasi PMA sedikit meningkat karena pada tahun 2001 arnya investasi PMA karena adanya proyek besar PMA di Tuban bernilai sekitar 1,5. Sedangkan investasi PMDN meskipun ada sedikit kenaikan nilai investasi Rp. 690,8 milyar pada tahun 2001 menjadi Rp 818,6 milyar pada tahun 2002, adi penurunan jumlah proyek investasi dari 22 buah menjadi hanya 10 buah. Perkembangan

ekonomi

tahun

2002

tidak

terlepas

dari

dukungan jruktur

ekonomi yang telah dibangun pada tahun 2002 seperti sarana Insportasi, pengairan maupun

energi.

Oleh

karena

itu

untuk

mengetahui jngan infrastruktur terhadap

pembangunan ekonomi dapat diinformasikan ibangunan masing-masing infrastruktur dimaksud. Dukungan pembangunan transportasi berdasarkan statusnya, jaringan andi Propinsi Jawa Timur terdiri atas Jalan Nasional sepanjang 1.899,21 km dan an Propinsi sepanjang 1.439,18 km. Kondisi mantap struktural pada tahun 2002, an Nasional sebesar 92,10% sedangkan Jalan Propinsi sebesar 92,62%. Tingkat kemantapan berpengaruh

terhadap

laju

jalan

tersebut

sangat

tidaknya nbangunan ekonomi yang ada di Propinsi Jawa

Timur ini. Selanjutnya

berkaitan

dengan

proyek-proyek strategis

di

Jawa

Timur, seperti

pembangunan Jembatan Surabaya - Madura, pembangunan jaringan Jalan as Selatan Jawa Timur, walaupun sejak tahun 2002 sudah mulai ditangani amun

perkembangannya

masih

perlu dipacu lagi terutama menyangkut fidanaan yang cukup besar. Untuk pembangunan jaringan Jalan Lintas Selatan Timur, pada tahun 2002, 8 (delapan) kabupaten telah membebaskan lahan sepanjang 26,05 km. Pemerintah Propinsi Jawa Timur telah membangun jalan sepanjang 26,25 km serta 2 buah jembatan sepanjang 280 m. Pemerintah pusat membangun jalan efektif sepanjang 3,3 km dan jembatan sepanjang 117 m. Pada tahun 2003, 8 (delapan) kabupaten dapat membebaskan tanah anjang 149,2km. Propinsi membangun jalan efektif sepanjang 116 km, angkan Pemerintah Pusat telah membangun jalan efektif sepanjang 8,70 km. ntuk pembangunan Jembatan Surabaya Madura, telah disepakati antara Libernur Jawa Timur dan Menteri KIMPRASWIL tentang alokasi dana tahun 2003-2004. Pelaksanaan pembebasan tanah untuk Jembatan Surabaya Madura enunjukkan peningkatan yang signifikan, yaitu disisi Madura telah mencapai 51,85% (378.520 m2), disisi Surabaya telah mencapai 26,53% (48.809,62 m2). Khususnya kerjasama pembangunan jalan - jalan tol di Jawa Timur, secara eseluruhan sudah menunjukkan gambaran perkembangan yang cukup positif, aitu dengan adanya calon investor yang berminat untuk berpartisipasi, sedangkan elambatan pelaksanaan disebabkan oleh letak kewenangan penyelenggaraan fjalan tol sesuai undang-undang nomor 13 tahun 1980 tentang jalan berada di Pemerintah Pusat. Selanjutnya

untuk mendukung sektor primer dan

sekunder,

dukungan fklnerja

pembangunan sarana dan prasarana sumber daya air sampai dengan tahun 2002 telah


16

dilaksanakan pemanfaatan potensi air baku sebesar 92.838,765 juta m3 di seluruh wilayah Jawa Timur, baik yang berada di sungai, mata air, waduk, bendungan, embung.

Namun

yang

telah

dimanfaatkan

ranu

maupun

baru sncapai 43.070 juta m3 atau sebesar

46.39 % (Data Pengairan dalam Angka 2003, Dinas PU Pengairan Propinsi Jawa Timur), sedang sisanya yang belum Brtampung di waduk-waduk, embung dan tampungan lainnya, sehingga terbuang angsung ke laut Disamping itu upaya konservasi dan penanggulangan banjir akan Items dilakukan, terutama pada areal kritis yang rusak akibat bencana alam atau karena sudah melampaui batas umur rencana bangunan, yang pada tahun 2002 capai luas 26.052 Ha tersebar di Jawa Timur. Untuk mempertahankan fungsi jaringan irigasi telah dilakukan operasi dan leliharaan / peningkatan serta pembangunan jaringan irigasi pada baku sawah iluas 693.043 ha, dengan rincian luas sawah irigasi teknis seluas 572.929 ha, sngah teknis seluas 58.662 ha dan sederhana seluas 61.452 ha (Data Pengairan Dalam Angka). Selanjutnya berkaitan dengan upaya operasi dan pemeliharaan, abagaimana paradigma baru (Pembaruan Kebijakan Pengelolaan

Irigasi/PKPI),

sran

serta

masyarakat

akan

terus

ditingkatkan

melalui

pemberdayaan masyarakat petani yang tergabung dalam Himpunan Petani Pengelola Irigasi ( HIPPA ). Proram prioritas HIPPA pada Daerah Irigasi lintas kabupaten sebanyak 428 HIPPA dan HIPPA pada Daerah irigasi yang tidak lintas Kabupaten sebanyak 6.651 HIPPA. Dukungan infrastruktur lain di sektor energi khususnya dari sumber daya rik PLN dapat diinformasikan bahwa kapasitas terpasang pembangkit tenaga listrik di Jawa Timur pada tahun 2001 mencapai 6.389,9 MW, dan pada tahun mencapai 6.685,3 MW. Jumlah daya listrik tersambung pada tahun 2001 sncapai 7.231.288 KVA dan pada tahun 2002 mencapai 7.726.864 KVA. Tenaga listrik yang dikelola oleh PLN, baik tenaga listrik yang dibangkitkan sendiri maupun ang di beli oleh PLN sampai dengan tahun 2002 naik dengan pertumbuhan rata-ata 7 % atau sekitar 32.215,9 GwH. Jumlah pelanggan listrik sampai dengan ahun 2002 mencapai 5.983.120, yang terdiri dari badan sosial 131.694 pelanggan, frumah tangga 5.558.643 pelanggan, bisnis 263.080 pelanggan, industri 10.567 jlanggan, dan publik 19.136 pelanggan. Untuk mempercepat pemulihan kegiatan ekonomi, Pemerintah Propinsi Jawa Timur memberikan bantuan pemanfaatan energi alternatif berupa biogas, fenergi surya, biomasa untuk mendukung usaha industri rumah tangga dalam skala inenengah, dalam bentuk alat pengering pertanian dan pemanfaatan briket batubara. (sumber: Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral). Dukungan sektor keuangan, aktivitas sektor riil dan penyediaan infrastruktur lekonomi yang telah dibangun, program pemulihan ekonomi dari besaran nilai pDRB atas dasar harga konstan 1993 pada tahun 2002 sudah mencapai sekitar 62 trilyun rupiah sehingga posisi recovery ekonomi sekitar 96,87% terhadap posisi tahun 1997 (masa sebelum krisis). Dengan posisi demikian akan menjadi basis fkinerja perekonomian tahun 2003.


17

Kinerja Perekonomian Triwulan I 2003. Setelah pada triwulan IV/02 mengalami pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi (5,47% yoy),

ekonomi Jawa Timur dalam triwulan

1/03

mengalami ertumbuhan yang lebih

rendah sebesar 2,89% yoy, karena adanya pengaruh fiusiman dalam triwulan IV/02. Sumber pertumbuhan ekonomi dalam triwulan 1/03 tidak banyak berbeda dengan tahun 2002 yakni bertumpu pada sektor foerdagangan dan restoran, sektor keuangan dan sektor listrik, gas dan air. Reran pektor usaha kecil dan menengah (UKM) yang semakin berarti di Jawa Timur emberikan

kontribusi

pertumbuhan

ekonomi

yang

sngkompensasi dampak negatif perang di Irak saat ini.

sustainable

dan

dapat

Hal ini tercermin jmbuhan kredit

UKM di Jawa Timur yang mencapai 44,7% yoy pada posisi |Februari 2003. Sedangkan rasio baki debet kredit UKM terhadap total baki debet kredit di Jawa Timur mencapai 46,4%. Masih meningkatnya sektor perdagangan dalam triwulan 1/03 dapat ditunjukkan oleh hasil survey perdagangan eceran yang menunjukkan peningkatan ang cukup tinggi. Omset perusahaan retail responden periode Januari-Februari 12003 naik 30,7%, lebih tinggi dibandingkan kenaikan periode yang sama tahun Isebelumnya sebesar 25,5%. Peningkatan tertinggi terjadi pada kelompok bahan Ibakar, kelompok pakaian dan kelompok makanan, minuman & tembakau. Selain itu, meningkatnya kegiatan ekonomi di sektor perdagangan juga ditunjukkan oleh baki debet kredit rupiah di sektor perdagangan posisi Februari 2003 yang meningkat tajam sebesar 48,6% dibandingkan bulan sama tahun sebelumnya. Menurut sektor ekonomi, perkiraan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur jlan 1/03 juga didukung oleh hasil Survey-Survey Kegiatan Dunia Usaha. Hasil
triwulan

1-2003

akan

tetap

bahwa volume

atau peningkat. Responden yang menyatakan

volume produksinya akan meningkat fadalah 37,9% dan total responden sedangkan yang menyatakan menurun alah.12,4% dan total responden. Dengan demikian ekspektasi responden srhadap volume produksi triwulan 1-2003 adalah cukup optimis yang dicerminkan ileh net balance positif sebesar 25,5%. Optimisme terhadap volume produksi riwulan 1-2003 mi ditunjukkan oleh net balance positif seluruh sektor ekonomi srutama sektor bank, jasa keuangan, jasa perusahaan, peternakan, restoran, ansportasi, bangunan dan industri. Dan sisi pengeluaran, konsumsi masih akan mendominasi sumbangan jmbuhan ekonomi Jawa Timur dalam triwulan 1/03 walaupun dengan jmbuhan yang semakin melambat. hasil survey ekspektasi konsumen, spercayaan konsumen terhadap perekonomian Jawa Timur dalam triwulan 1/03 bih rendah dibandingkan triwulan 1/02 sebesar. Hal ini dicerminkan oleh indeks epercayaan konsumen sebesar 12,2 dalam triwulan 1/03 dibandingkan 18,6 Jdalam triwulan 1/02. Selain itu, konsumsi durable goods dalam triwulan 1/03 juga Imenurun dibandingkan triwulan sama tahun sebelumnya. Responden yang imenyatakan tidak akan atau ragu-ragu melakukan pembelian durable goods dalam [triwulan 1/03 adalah 81,1%, lebih tinggi dibandingkan triwulan sama tahun jsebelumnya sebesar 77,7%.


18

Sementara itu, dampak perang di Irak diperkirakan tidak akan mempengaruhi perekonomian Jawa Timur secara berarti dalam triwulan 1/03. Sumbangan |investasi terhadap pertumbuhan ekonomi dalam triwulan 1/03 diproyeksikan masih stagnant seperti tahun sebelumnya, sedangkan sumbangan sektor eksternal [(ekspordan impor) diharapkan sedikit membaik dibandingkan triwulan sama tahun sebelumnya karena sumbangan yang semakin berarti dan ekspor non migas UKM. Namun demikian, pangsa komoditas ekspor utama seperti pulp kertas, udang, tekstil, bahan makanan dan ikan tuna masih cukup besar pangsanya walaupun ada kecenderungan menurun. Terus membaiknya kondisi ekonomi makro nasional dalam triwulan 1/03 juga memberikan sumbangan yang berarti bagi menurunnya trend laju inflasi 10 kota |di Jawa Timur. Laju inflasi di Jawa Timur pada April 2003 sebesar 0,01% lebih rendah dibanding nasional sebesar 0,15%, sedangkan inflasi kumulatif sampai Idengan April 2003 tercatat untuk Jawa Timur sebesar 0,63% dan'nasional sebesar 0,92%. Dari 10 kota tersebut 5 kota mengalami inflasi dan 5 kota mengalami deflasi. Inflasi tertinggi terjadi di Jember (0,35%) dan terendah di Madiun (0,04%) sedangkan deflasi tertinggi terjadi di Kediri (-0,54%) dan terendah di Surabaya M-0,09%). Berdasarkan pemantauan di 10 Kota di Jawa Timur tersebut, terjadinya inflasi disebabkan oleh naiknya harga-harga kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau terutama dari sub kelompok minuman yang tidak beralkohol. Selanjutnya pada bulan Mei 2003 Jawa Timur mengalami deflasi sebesar -[0,27% sedangkan nasional mengalami inflasi 0,12%. Deflasi tertinggi terjadi di [Trenggalek (0,49%) sedangkan terendah di Sumenep (0,01%). Penyumbang deflasi utamanya disebabkan oleh turunnya harga komoditi cabe rawit, gula pasir an beras. Sedangkan pendorong inflasi utamanya disebabkan naiknya harga komoditi telur ayam ras, tarif listrik PLN dan emas perhiasan. Sedangkan kumulatif bulan Januari-Mei 2003 untuk Jawa Timur mengalami inflasi 0,36% dan umulatif inflasi terbesar di Kabupaten Jember 1,28,% dan terendah di Kota Kediri -2,20%). Sementara itu dari perkembangan perbankan dan sistem pembayaran alam hal jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh perbankan di Jawa Timur ampai posisi bulan Februari 2003 adalah sebesar Rp82,1 triliun atau meningkat 3,82% dibanding bulan sama tahun sebelumnya. Sementara itu, kredit yang hasil disalurkan oleh perbankan Jawa Timur sampai posisi Februari 2003 adalah besar Rp 33,65 triliun atau meningkat 17,93% dibandingkan dengan bulan yang ama tahun sebelumnya. Sementara itu, loan to deposit ratio pada bulan Februari 2003 mencapai 41%. Non performing loan perbankan di Jawa Timur bulan Februari 2003 cenderung meningkat menjadi 9,04%, lebih tinggi dibandingkan sember 2002 sebesar 8,79%. Dalam bidang sistem pembayaran, aliran uang kartal keluar (outflow) dalam triwulan 1/2003 (Januari-Februari) mengalami peningkatan 12,7%, lebih rendah dibandingkan peningkatan pada triwulan sama tahun sebelumnya sebesar 17,5% sementara itu, aliran uang kartal masuk (inflow) dalam triwulan 1/2003 mengalami tingkatan 3,5%, lebih tinggi dibandingkan peningkatan pada triwulan sama Bhun sebelumnya sebesar -14,5%. Jumlah


19

uang lusuh yang dimusnahkan dalam triwulan 1/2003 meningkat 43,1%, lebih rendah dibandingkan triwulan sama tahun Bbelumnya sebesar 161%.

Prediksi Secara Keseluruhan Perekonomian Tahun 2003. Berdasarkan evaluasi perkembangan ekonomi,

moneter,

perbankan dan sistem

pembayaran triwulan I/2003, pertumbuhan ekonomi dalam triwulan II/2003 diperkirakan akan sedikit lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya. Sumber ertumbuhan ekonomi tidak banyak berubah dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sektor pertanian, perdagangan dan jasa. Peran sektor UKM akan tetap gnifikan dan bahkan kemungkinan akan semakin besar. Dan sisi peng.eluaran, nsumsi masiriakan dominan walau dengan trend yang stagnant atau melambat. tor eksternal (nilai ekspor dan impor non migas) kemungkinan akan sedikit ganggu oleh dampak perang di Irak namun diharapkan dapat dikompensir oleh tumbuhan usaha sektor UKM. Dampak bazar intermediasi yang dilaksanakan bulan Maret 2003 diperkirakan sudah memberikan dampak positif bagi penguatan [sektor UKM sebagai embrio soko guru perekonomian Jawa Timur. Dengan i pertimbangan tersebut di atas, pertumbuhan ekonomi Jawa Timur trivvulan II/2003 diperkirakan akan berada pada kisaran 3-4%. Dari dasar prediksi Triwulan II dimaksud, perkembangan sektor riil yang akan lebih banyak

dimainkan

oleh

sektor

UKM

diharapkan

akan

mampu mendongkrak

pertumbuhan ekonomi dengan target 4%. Hal ini realistis karena beberapa indikator makro berada pada kondisi yang cukup kondusif, seperti penurunan tingkat suku bunga SBI, nilai tukar rupiah yang mengalami penguatan, inflasi yang terkendali dibawah 2 digit, sehingga diharapkan sektor riil akan mampu menggerakkan kinerja perekonomian Jawa Timur. Namun demikian yang perlu dipikirkan adalah agar penurunan tingkat suku bunga SBI segera diikuti oleh bank-bank pelaksana, karena disinyalir bank pelaksana masih menahan tingkat suku bunga pada posisi semula dengan harapan mempertahankan margin profit dari tingkat suku bunga kredit yang dikeluarkan dengan dana yang dihimpun dari masyarakat. Indikator percepatan pemulihan ekonomi secara substantif sebagaimana ditetapkan pada Renstrada direpresentasikan dengan indikator kebijakan tujuan strategis pembangunan yaitu Nilai Tukar Petani (NTP). Indikator NTP menunjukkan pergerakan kesejahteraan petani dilihat dari indeks harga yang diterima petani dan harga yang harus dibayarkan petani untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dan sarana produksi pertanian. Evaluasi kinerja percepatan pemulihan ekonomi dari indikator NTP pada tahun 2001 menunjukkan pergerakan kesejahteraan yang semakin baik dengan capaian 113,07 sedangkan pada tahun 2002 sebesar 109,03. Capaian indeks NTP tahun 2002 telah melampaui target sebesar 98. Kenaikan signifikan pada tahun 2001 lebih disebabkan oleh faktor endowment (faktor alam), sedangkan penurunan NTP pada tahun 2002 disebabkan karena harga produk pertanian tahun 2002 mengalami penurunan dibanding tahun 2001. Capaian indikator NTP tahun 2001 dan 2002 tidak terlepas dari kinerja sektor primer khususnya pembangunan pertanian yang secara umum mengalami peningkatan produksi dan produktivitas, dengan peningkatan produktivitas ini dari aspek kualitas daya tawar komoditi


20

pertanian dalam memasuki pasar akan menjadi lebih baik, dan hal ini berpengaruh terhadap harga jual yang secara langsung akan meningkatkan penerimaan petani.

3. Penerapan

Nilai-nilai

Agama

dalam

Perilaku

Kehidupan Bermasyarakat,

Berbangsa dan Bernegara, Kualitas moral, ahlak, dan iman masyarakat tidak semata-mata diukur engan indikator kuantitaif dengan rasio besar kerugian negara terhadap APBD an pemakaian Narkoba namun juga pada kerukunan intra dan antar umat beragama. Berdasarkan indikasi rasio jumlah dan besar kerugian negara terhadap PBDselama lima tahun terakhir jumlah temuan awal relatif menonjol, namun jika jantitas tersebut dibandingkan dengan APBD, maka terjadi penurunan rasio. sbagai ilustrasi tahun 2001 dengan rasio 0,29% dan tahun 2002 sebesar 10,27%. Selanjutnya mengenai indikator pemakaian narkoba pada tahun 2001 menunjukan penurunan 3%, dan pada tahun 2002 terjadi peningkatan hingga pencapai 25%. Keadaan ini menunjukkan kesungguhan aparatur untuk memerangi narkoba yang pada dasarnya pemakai maupun peredaran narkoba berada di bawah permukaan sehingga besaran angkanyapun tidak terdeteksi fdengan jelas. Di samping kedua indikator kinerja tersebut di atas, dapat ditambahkan pula bahwa kerukunan antar umat beragama dan kerukunan antar suku bangsa dan ras di Jawa Timur merupakan potensi terciptanya

iklim

kondusif bagi pelaksanaan pembangunan. Oleh

karena itu peningkatan kerukunan antar umat beragama maupun antar suku bangsa dan ras merupakan kegiatan strategis yang perlu dimantapkan.

4. Pemantapan Kesadaran, Budaya dan Supremasi Hukum,serta HAM. Pemantapan kesadaran, budaya dan supremasi hukum dan HAM tmerupakan salah satu kunci keberhasilan pelaksanaan tugas pemerintahan umum idan pembangunan di segala bidang. Indikator yang dipergunakan adalah [penurunan angka pelanggaran lalu lintas dan penurunan jumlah kejahatan. 1) Angka pelanggaran lalulintas. Untuk mengukur tingkat kesadaran hukum di masyarakat, salah satunya dapat diukur melalui kesadaran masyarakat dalam mematuhi rambu-rambu dan peraturan lalulintas. Angka pelanggaran lalulintas menunjukan kecenderungan berfluktuaktif pada tahun 2000 sebesar 13,69% dan pada tahun 2001 meningkat 30,42% sedangkan pada tahun 2002 menurun menjadi 16,51%. Penurunan angka pelanggaran lalu lintas pada dasarnya juga ditentukan adanya peningkatan terhadap kesadaran pengguna jalan dan semakin ketatnya penerapan aturan dalam disiplin berlalulintas.


21

2) Jumlah kejahatan menurut tindak pidana. Berdasarkan Laporan Kepolisian Daerah Jawa Timur, jumlah tindak kejahatan yang dilaporkan secara absolut menunjukkan keadaan yang relatif berkurang dalam kurun waktu 3 tahun terakhir menunjukan penurunan dimana pada tahun 2000 menurun 13,74%, tahun 2001 menurun 9,02% dan pada tahun 2002 menurun 3,45%. Untuk meningkatkan kesadaran hukum sebagai upaya menjaga ketertiban dan ketenteraman dalam kehidupan masyarakat dilakukan berbagai upaya diantaranya telah ditetapkan Peraturan Daerah sebanyak 122 Perda, Keputusan Gubernur baik yang bersifat mengatur maupun menetapkan sebanyak 2.280 keputusan. 5. Peningkatan Pelayanan Kesehatan, Kesejahteraan Soslal, Peranan Pemuda dan Pemblnaan Olah Raga serta Penyetaraan Gender. Sesuai

dengan

Renstrada indikator

kinerja yang digunakan

untuk mengukur

;keberhasilan program ini dapat dilihat dari prosentase penolong persalinan oleh :tenaga medis, perkembangan angka kematian bayi (AKB), dan angka harapan • hidup. 1) Tenaga Medis Penolong Persalinan. Meningkatnya jumlah tenaga medis dan para medis berpengaruh juga pada tenaga penolong persalinan yang dilakukan oleh tenaga medis. Berdasarkan indikator pertolongan persalinan oleh tenaga medis menunjukkan peningkatan dari tahun 2001 sebesar 67,80%, pencapaian ini melebihi target yang ditetapkan sebesar 59,5%. Sedangkan pada tahun 2002 meningkat menjadi 72,16% dan target renstrada tahun 2002 sebesar 60%-. Hal ini menunjukkan bahwa telah terjadi peningkatan kesadaran masyarakat dalam hal proses persalinan dengan bantuan tenaga medis.

2) Angka Kematian Bayi (AKB). Indikator Angka Kematian Bayi (AKB) Di Jawa Timur menunjukkan trend peningkatan kinerja yang cukup baik yaitu pada tahun 1999 sebesar 48 per-seribu kelahiran dan pada tahun 2002 menurun menjadi 43 per-seribu kelahiraii, sekaligus telah melampaui target renstrada pada tahun 2002 sebesar 44 per-seribu kelahiran. Penurunan angka kematian bayi mengindikasikan peningkatan upaya-upaya pelayanan kesehatan, baik dari prasarana maupun tenaga medis, disamping tumbuhnya kesadaran hidup sehat di masyarakat. Meskipun terdapat pencapaian penurunan angka kematian bayi, namun masih terdapat permasalahan lainnya yang patut diwaspadai pada usia balita yaitu kasus balita rawan gizi. Dimana dalam dua tahun terakhir menunjukkan adanya peningkatan kasus balita rawan gizi pada tahun 2001 sebesar 8,19 % dan pada tahun 2002 meningkat menjadi 8,44 %. Kasus rawan gizi tertinggi (di atas 20 %) terjadi di daerah Tapal Kuda, terutama di Pulau Madura, sedangkan di daerah Barat dan Selatan Jawa Timur kondisinya tergolong baik.


22

3) Angka Harapan Hidup. Indikator angka harapan hidup pada tahun 1999 sebesar 65,50 tahun dan pada tahun 2002 meningkat menjadi 66,50 tahun. Pencapaian tahun 2002 melebihi dari target renstrada yang ditetapkan sebesar 66,2 tahun. Dengan meningkatnya angka harapan hidup mengindikasikan kondisi lingkungan perumahan yang sehat serta pola konsumsi masyarakat yang berimbang.

Di samping ketiga indikator dimaksud, keberhasilan pembangunan fkesehatan diindikasikan pula dari derajat kesehatan masyarakat yang diukur Jmelalui angka kesakitan (morbiditas) dengan pendekatan keluhan kesehatan. Pada lahun 2002, penduduk yang mengalami keluhan kesehatan sebesar 29,50 % atau bedikit meningkat dari pada tahun 2001 sebesar 27,73 %, penduduk yang melakukan pengobatan sendiri dengan membeli obat sekitar 62,78 %, 43,01 % telah melakukan berobat jalan ke fasilitas kesehatan. Dibandingkan dengan kondisi tahun 2001 penduduk yang berobat sendiri mengalami penurunan sekitar 0,22%, rawat jalan justru mengalami peningkatan sekitar 2,97%.

Gejala ini dapat

menunjukan bahwa tingkat akses fasilitas pelayanan kesehatan sudah meningkat dan dibutuhkan penduduk yang mengalami keluhan kesehatannya. Keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan dihadapkan pada fpenyediaan fasilitas

pelayanan

kesehatan

masyarakat,

yaitu

Puskesmas

dan fPuskesmas

Pembantu. Sebagai ujung tombak pelayanan kesehatan masyarakat, ||umlah Puskesmas dan Pustu

hingga saat ini masih kurang memadai terutama apabila dikaitkan dengan standar

pelayanan kesehatan yang telah ditetapkan pemerintah yaitu setiap Puskesmas akan melayani sekitar 30.000 penduduk, sedangkan ratio pada tahun 2002 sebesar sekitar 37.981 jiwa, sedangkan Ratio skesmas Pembantu sekitar 15.723 jiwa. Selanjutnya

untuk

permasalahan

sosial

yang

akhir-akhir

ini

sangat cemaskan

dan mengkhawatirkan dalam rangka mewujudkan generasi penerus angsa yang berkualitas adalah timbulnya ancaman dari adanya anak-anak yang ekerja pada bentuk-bentuk pekerjaan terburuk bagi tumbuh kembang anak, pncaman eksploitasi perdagangan regional

(trafiking)

besaran

pada smpuan

dan

anak,

seksual secara

komersial nasional

anak, maupun

data ermasalahan ini belum ada namun penelitian terhadap isi

pemberitaan dua surat abar harian, selama tahun 2002 sebanyak 210 kasus kekerasan pada anak, dan ada 4 bulan pertama tahun 2003 terekam sebanyak 76 Kasus terdiri dari 56,5 % bus kekerasan seksual pada anak dan 6,3 kasus incest.

Data tersebut adalah ata yang

terekam dan tampak di permukaan, patut diduga bahwa masih banyak agi korban-korban kekerasan tersebut. Untuk itu perlu dilakukan penanganan smberian perlindungan bagi anak dari ancaman - ancaman tersebut. Sementara itu Perkembangan penyandang masalah kesejahteraan sosial l(PMKS) pada tahun 2002 menunjukan grafik yang meningkat dibandingkan data 2001, khususnya pada anak terlantar sejumlah 399.055 anak, Balita terlantar sejumlah 24.066 anak, anak jalanan 5.036 anak, sedangkan untuk wanita rawan sosial ekonomi pada tahun 2002 sejumlah


23

210.253 wanita telah mengalami sedikit fpenurunan dibandingkan dengan data 2001, meskipun demikian dapat disimpulkan ftahwa penanganan PMKS masih memerlukan peningkatan penanganannya secara fbersama-sama dengan Kabupaten/Kota. Tantangan umum pembangunan bidang kepemudaan dan keolahragaan adalah bagaimana membangun sistem agar semakin mampu membentuk manusia Idan masyarakat yang maju dan mandiri serta tanggap terhadap perubahan jaman, jperkembangan IPTEK dan tuntutan pembangunan. Keberhasilan program fkepemudaan dan keolahragaan belum menampakkan hasil yang optimal Jdikarenakan pelaksanaan programnya belum terintegrasi secara maksimal. Oleh Ikarena itu, perlu adanya penajaman program seoptimal mungkin secara Ikeseluruhan, karena hal itu merupakan prasyarat penting untuk memasuki era fglobal dengan meningkatkan kedisiplinan masyarakat melalui pembinaan olahraga ibaik olahraga prestasi, pembibitan atlit, olahraga masyarakat serta sarana dan tprasarana kepemudaan dan keolahragaan. Berkaitan dengan kesetaraan jender, secara umum memang posisi/peran perempuan masih di bawah laki-laki baik karena alasan kodrati maupun karena garuh nilai budaya masyarakat. Oleh karena itu mengenai kesetaraan jender asih perlu pemantapan pada tahap sosialisasi dan penerapannya. Penerapan isu araan jender

dalam

pembangunan

diharapkan dapat dilakukan dengan sngakomodasikan akses peranan perempuan yang lebih

besar lagi

dalam nbangunan baik di bidang pendidikan, ekonomi, maupun politik,

maupun dari Spek perlindungannya. Di sisi lain

masih terbentang kenyataan dimana kekerasan terhadap 2mpuan semakin

meningkat. Pada tahun 2002 angka perkosaan terdapat 199 sus dengan 235 orang korban, 65% diantaranya adalah anak-anak yang akukan oleh 255 orang dimana 48,76% pelaku masih memiliki hubungan dengan igan korban. Rendahnya tingkat kesadaran hukum dan HAM masyarakat tidak apat menangkal

adanya jaringan kejahatan yang terorganisir

terutama dalam sus perdagangan perempuan dan kasus perdagangan anak.

6. Perluasan Kesempatan Kerja Dan Pengisian Lapangan Kerja Yang Tersedia. Dalam-hal penyediaan lapangan kerja ternyata sektor ekonomi formal utama sektor industri telah sangat terbatas kemampuannya untuk memberikan ruang kerja dan bahkan sebagian diantaranya melakukan pemutusan hubungan kerja karena berbagai sebab. Akibatnya sektor informal di kegiatan pertanian, jasa dan perdagangan menjadi katub pengaman dalam hal penyerapan tenaga kerja. Berdasarkan renstrada tolok ukurnya dikaitkan dengan indikator tingkat engangguran terbuka dan angka ILOR : 1) Tingkat pengangguran terbuka (TPT) pada tahun 2001 sebesar 4,35%, namun | pada tahun 2002 ada sedikit peningkatan sehingga menjadi 4,9 atau melebihi dari target renstrada sebesar 4,4%, diharapkan melalui upaya padat karya produktif dan pembentukan Wira Usaha Baru dapat mengurangi jumlah pengangguran.


24

2) Incremental Labour Output Ratio (ILOR) yang menunjukkan perbandingan antara penambahan tenaga kerja terhadap penambahan output berupa nilai tambah bruto. Dengan indeks ILOR dapat diketahui seberapa besar tenaga kerja yang dapat terserap pertahun jika terjadi penambahan nilai output di suatu wilayah. Angka ILOR berturut-turut sebesar 0,03% pada periode 1991-1997, menurun menjadi 0,02 dalam periode 19921998, sedikit meningkat menjadi 0,04 pada periode 1993-1999 dan meningkat menjadi 0,05 pada periode 1996-2002. Dalam rangka meningkatkan PAD dan devisa dari hasil kegiatan penempatan tenaga kerja ke luar negeri yang menjadi salah satu alternatif utama dalam pengentasan pengangguran berdasarkan negara tujuan sebanyak 58.221 orang dengan jumlah remittance sebesar Rp. 2.516.450.826.964 (US$ 279.605.646,65). Disamping itu untuk memudahkan penempatan TKI ke luar negeri telah didirikan dan difungsikannya Unit Pelayanan Terpadu penempatan TKI ke luar negeri dalam satu atap (SAMSAT TKI) sebagai tempat pelayanan masyarakat serta memperlancar dan mempercepat proses penempatan TKI ke luar negeri secar lebih terkendali dan terpadu antara aparat pelaksana pelayanan, baik dari instansi pemerintah maupun pelaku penempatan TKI ke luar negeri.

7. Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat Dalam

Penyelenggaraan Pemerintahan,

Pelaksanaan Pembangunan untuk Pemantapan Otonomi Daerah, Kemudahan Pelayanan Publikf serta Perluasan Informasi dan Komunikasi. Proses demokratisasi dan pelaksanaan otonomi daerah ditandai oleh fketerlibatan masyarakat dalam penentuan kebijakan pemerintahan. Oleh karena [feu dalam Renstrada, indikator kinerja peningkatan demokratisasi, administrasi Ipublik dan otonomi daerah diukur dengan frekuensi dengar pendapat antara legislatif dengan eksekutif yang menunjukkan peningkatan signifikan sejak tahun 2000 bersamaan dengan masa bakti DPRD baru hasil pemilu 1999. Sebelum masa bakti DPRD baru tercatat kegiatan sidang paripurna hanya berlangsung maksimal 130 kali sedangkan pada tahun 2000 tercatat 32 kali, selanjutnya pada tahun 2001 jsebanyak 51 kali dan tahun 2002 sebanyak 49 kali. Sedangkan kegiatan penyerapan aspirasi masyarakat pada tahun 2000 tercatat §110 kali, meningkat menjadi 220 kali pada tahun 2001 dan pada tahun 2002 nenjadi 349 kali. Dengan realisasi capaian kinerja tersebut menggambarkan hubungan emitraan antara eksekutif dengan legislatif semakin menunjukkan adanya emauan bersama dalam mengemban tugas sesuai dengan peran dan fungsi asing-masing yang muaranya adalah peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Disamping itu dengan sikap kemandirian politik rakyat yang semakin dewasa, ada cenderungan bahwa masyarakat sudah sadar dan paham terhadap teknis yaluran aspirasi baik pengaduan melalui Legislatif maupun melalui Eksekutif. Hal ini tercermin dari kondusifnya iklim politik dan sosial, yang mana hampir tidak terjadi friksi - friksi sosial yang akan mengarah kepada konflik terbuka.


25

8. Pengendalian

Eksploitasi

Sumber

Daya

Alam,

Pelestarian

Fungsi

dan

Keseimbangan Lingkungan Hidup, Penataan Kawasan Permukiman serta Penataan Ruang. Kebijakan ini diukur dari indikasi peningkatan peranan sektor primer dalam uktur PDRB, indikator tersebut menunjukkan adanya peningkatan yang cukup antap. Apabila pada tahun 2001

peningkatan

peran sektor primer sudah encapai target dalam Renstrada, maka

pada tahun 2002 telah mencapai indeks 102,57, yang melampaui target Renstrada sebesar 100,1. Disamping itu apabila dikaitkan dengan indikasi

peningkatan

Pendapatan Asli

Daerah yang dirunut ampai dengan muaranya akan berkaitan dengan

program dan

upaya pendayagunaan sumber daya alam, maka peningkatan besaran PADS dalam APBD Jawa Timur menunjukkan adanya kinerja intensifikasi yang cukup signifikan. Potensi pertambangan bahan galian yang ada dapat diandalkan dalam rangka mendukung pelaksanaan program otonomi daerah maupun memacu proses pembangunan daerah yang bermanfaat bagi pengembangan wilayah dan rteningkatkan PAD. Pelaksanaan pembangunan sumber daya mineral diindikasikan engan berkembangnya luas areal pertambangan, tenaga kerja yang diserap, pngkat produksi, pemenuhan kebutuhan air melalui air bawah tanah (ABT), erkembangnya jumlah desa yang berlistrik yang bersumber dari PLN maupun nergi alternatif (PITS, PLTD dan PLTMH), serta pemenuhan kebutuhan energi ernatif untuk kebutuhan sehari-hari (BIOMAS dan Alat pengering pertanian). Kegiatan pembangunan seringkali lebih memprioritaskan kepentingan ekonomi, sehingga banyak terjadi kerusakan lingkungan, diantaranya adalah berkurangnya luasan kawasan hutan, menurunnya debit air dan berbagai masalah Pencemaran lingkungan yang cenderung menurunkan kualitas dan kapasitas umber daya alam yang ada. Oleh karena itu kebijakan rencana tata ruang pada ahun 2003 telah berupaya untuk mengantisipasi berbagai dampak lingkungan ang ditimbulkan dari proses pembangunan. Hal ini dilakukan terutama pada awasan yang mendapat prioritas dalam pembangunan daerah, antara lain wilayah elatari, wilayah Gerbangkertosusila dan wilayah Madura. Pengembangan jalan Lintas selatan yang diharapkan mampu mendorong laju pertumbuhan sosial nomi wilayah selatan tentunya akan berpengaruh terhadap aspek kelestarian lingkungan dan penururian kapasitas sumber daya alam yang ada, oleh karena itu kebijakan penataan ruang pada dasarnya memberikan arahan pemanfaatan sumber daya alam sesuai dengan daya dukung yang ada. Dalam upaya mewadahi percepatan pembangunan, mengantisipasi perkembangan otonomi daerah dan dinamika masyarakat, maka telah dilakukan evaluasi RTRW Propinsi Jawa Timur. Kegiatan evaluasi ini juga dimaksudkan untuk mengendalikan eksploitasi sumber daya alam

yang

berlebihan,

meningkatkan

fungsi

ekosistem

dan

menjamin

keserasian

pemanfaatan ruang serta menjaga keseimbangan pembangunan antar wilayah. Masih terkait dengan upaya pengelolaan ruang, khususnya masalah yang berkaitan dengan pertanahan, upaya tertib administrasi pertanahan masih menjadi Dritas penanganan, terutama catur tertib pertanahan. Hal ini sangat penting, arena berkaitan langsung dengan pelayanan kepada

masyarakat,

memenuhi harapan masyarakat akan hak-haknya yang


26

berkaitan dengan kepemilikan tanah pan untuk meningkatkan tertib pertanahan. Sumber daya alam dan Lingkungan hidup selain mempunyai peran penting dalam meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi dan juga mempunyai fungsi |ekologis terhadap kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Oleh karena itu, Ikelestarian sumber daya alam dan lingkungan hidup harus menjadi pertimbangan ptama dalam pelaksanaan pembangunan di berbagai bidang. Adapun kegiatan yang telah dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut diantaranya pengembangan sumber daya manusia dan kapasitas kelembagaan; spengembangan kesadaran dan pemberdayaan masyarakat; pencegahan, pemulihan, peningkatan dan pelestarian lingkungan hidup pengkajian dan pengembangan teknologi ramah lingkungan; serta penataan, penegakan dan : pengawasan hukum lingkungan. Pembangunan Sektor Perumahan dan Permukiman merupakan salah satu bentuk upaya Pemerintah dalam meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat, yang meliputi aspek kesehatan, sosial, lingkungan maupun ekonomi melalui penyediaan maupun perbaikan perumahan dan permukiman beserta sarana dan prasarananya. Pelaksanaan pembangunan perumahan dan permukiman selama Tahun 2002 telah menghasilkan beberapa pokok kinerja baik dalam penyediaan dan perbaikan, penyediaan dan pengelolaan air bersih maupun penyehatan lingkungan permukiman. Upaya

penyediaan

dan

perbaikan

perumahan

dan

permukiman

antara

lain

Jdilaksanakan melalui penyediaan sarana dan prasarana dasar permukiman dalam Irangka meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman beserta sarana dan fprasarana lingkungannya. Pendekatan pemberdayaan masyarakat diterapkan dengan lebih banyak melibatkan masyarakat mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai dengan pengelolaan kegiatan pembangunan. Dan untuk mendukung itu secara dilaksanakan kegiatan penyuluhan kepada masyarakat terkait dengan operasionalisasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana dasar perumahan dan permukiman. Beberapa upaya perbaikan permukiman sebagai akibat bencana alam antara ain pembangunan adalah 869 unit rumah di Kabupaten Situbondo, 1.448 unit Irumah di Kab. Bondowoso, sepanjang 39,3 kilometer jalan dan saluran, 27 unit Parana air bersih dan sanitasi, 23,3 kilometer perpipaan air bersih. Kegiatan fpenanganan permukiman ini juga mendapat bantuan dari dana APBN. Untuk membantu kebutuhan tempat tinggal bagi para pengungsi di pampang, Bangkalan, Jember Lumajang, Banyuwangi, Bondowoso, telah dibangun pebanyak 2.226 unit rumah yang dapat menampung 11.300 jiwa. Penyediaan sarana dan prasarana air bersih di perkotaan

pada tahun 2002 |(lapat

meningkatkan,kapasitas produksi sebesar 1,075 l/dt. Dengan bertambahnya apasitas instalasi air bersih PDAM, maka semakin banyak volume air yang dapat distribusikan masyarakat. pelanggan

Terjadi juga

peningkatan

bertambah

pemakaian

268.750.

Hal

air

sebesar 21.655.640

m3/th,

ke jumlah

ini nenunjukkan pelayanan air bersih telah

mencapai 37,80 % penduduk perkotaan.Pe


27

Pelayanan air bersih di perdesaan telah mencapai kapasitas produksi sebesar 215 i/dt dengan volume air terdistribusi sebesar 15.677.480 m3/th. Pembinaan

serta

pembangunan

teah menambah jumlah

pemakai

119.716

perkotaan

jiwa

di

daerah

sarana sarana dan

sanitasi

selama

pembuangan 32.000

jiwa

di

air

selama limbah

daerah

tahun

2002

sebanyak

perdesaan

baik

ara perorangan maupun kelompok. 9. Peningkatan Kepastian Perlindungan Masyarakat dari Gangguan Keamanan dan Ketertiban serta Peningkatan Kesadaran Rakyat dalam Bela Negara. Program ini dapat diukur melalui indeks kriminalitas yang secara umum mengalami penurunan dimana tahun 2000 sebesar 93,62% dan tahun 2001 sebesar 85,12%, sedangkan tahun 2002 sebesar 82,24%. Menurunnya indek kriminalitas mengindikasikan adanya penurunan tindak kejahatan (target yang ditetapkan penurunan 2%). Untuk menunjang capaian kinerja dimaksud telah dilakukan upaya-upaya : a. Meningkatkan profesionalisme para penegak hukum (polisi dan aparat peradilan) dalam penegakan supremasi hukum dan HAM. b. Meningkatkan kemampuan daya tangkal masyarakat yang tangguh baik dipemukiman maupun ditempat kerja dengan mencegah dan menindak secara tegas para pelaku serta meningkatkan keamanan swakarsa. c. Meningkatkan kinerja dan profesionalisme anggota Polisi Pamong Praja dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan daerah di bidang ketentraman dan ketertiban umum, penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Pelaksanaan. d. Pembinaan dan pemberdayaan Linmas serta penanggulangan bencana. Sebagaimana evaluasi kinerja pembangunan tahun 2002 dan prediksi perekonomian tahun 2003 secara keseluruhan yang telah diilustrasikan tersebut, memberikan gambaran bahwa secara umum capaian kinerja pembangunan tahun 2002 dapat memberikan pondasi yang kuat untuk mencapai target standar kinerja tahun 2004, hal ini didukung oleh data base realisasi capaian standar kinerja tahun 2002 yang hampir seluruhnya sesuai dengan target dan bahkan ada pelampauan target pada indikator tertentu, namun ada pula indikator kinerja yang masih belum mencapai target, namun dari sisi trendline mengalami perkembangan membaik dari tahun sebelumnya. Dukungan lain untuk pencapaian target tahun 2004 adalah perkembangan sektor keuangan pada triwulan I yang semakin membaik seperti tingkat suku bunga SBI yang semakin turun sampai dengan 10% yang akan imampu memacu sektor riil, tingkat inflasi yang masih terkendali dibawah dua digit, nilai tukar rupiah yang masih dibawah ambang batas psikologis akan mampu mendptakan kondisi kondusif untuk meningkatkan kinerja pembangunan ekonomi. Disamping itu pelaksanaan 5 proyek strategis seperti (1) pembangunan Pasar Induk Agribisnis yang pada tahun 2002 hampir selesai pembebasan lahan dan akan dilakukan pematangan lahan tahun 2003, (2) pembangunan Jalan Listas Selatan Jawa Timur, (3) Pembangunan Jalan Tol Surabaya-Mojokerto, (4) Pembangunan Jembatan Surabaya-Madura (SURAMADU), (5) Gerakan Terpadu Pengentasan Kemiskinan (GERDU TASKIN) yang pada


28

tahun 2002 telah dilakukan persiapan-persiapan diharapkan juga akan mampu memberikan situasi kondusif untuk mampu mendongkrak pembangunan ekonomi serta sosial dan budaya.


29

BAB III

PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2004


30

BAB III PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2004

A. Umum Konsepsi pembangunan pada dasarnya adalah meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan meletakkan pembangunan ekonomi sebagai ujung tombak perubahan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Ekonomi makro tahun 2002 telah mengalami peningkatan yang cukup signiflkan, akan tetapi kondisi sosial ekonomi masyarakat masih dalam kondisi yang belum mantap, hal ini berarti sektor-sektor produksi perlu mendapat perhatian yang serius, terutama sektor-sektor produksi yang secara langsung dapat dinikmati masyarakat, seperti pertanian, pertambangan, industri dan perdagangan. Perhatian yang cukup terhadap pembangunan ekonomi, antara lain didasarkan atas kondisi tenaga kerja produktif yang secara statistik jumlahnya cukup besar dan merupakan faktor utama kedua penggerak perekonomian daerah dapat terwadahi. Dampak lain dari bergeraknya perekonomian daerah adalah dapat mengurangi tingkat kejahatan sehingga ketertiban dan keteteraman masyarakat dapat lebih terjamin. Dengan tetap berpedoman pada Rencana Strategis Daerah 2001-2005 dan permasalahan pokok yang berkembang pada saat ini serta isu-isu strategis seiring dengan perkembangan regulasi dan kondisi penyelenggaraan pemerintahan / pelaksanaan pembangunan yang meliputi : (1). Pelaksanaan tahun terakhir GBHN 1999-2004; (2). Pelaksanaan pemilu 2004; (3). Diberlakukannya Kepmendagri nomor 29 tahun 2002, maka program pembangunan daerah tahun 2004, secara makro dijabarkan sebagai berikut: 1. Bidang Ekonomi a. Pengembangan potensi kelautan, dengan cara memperluas wilayah operasi penangkapan ikan di laut, pembangunan fasilitas dan infrastruktur pantai, serta menjaga kelestarian laut dan lingkungan pesisir, membantu nelayan memperkuat permodalan dengan menggunakan kredit ketahanan pangan dalam rangka menjaga stabilitas harga. b. Memberdayakan nelayan dengan cara mendirikan stasiun pompa solar dengan kekuatan 23.000 armada, sementara itu kebutuhan nelayan akan solar per hari sebanyak 2.250.000 liter per hari. Selama ini nelayan membeli dengan harga Rp 2.250 per liter, namun dengan adanya stasiun pompa solar maka nelayan dapat membeli dengan harga Rp 1.650 per liter, ini berarti terjadi redistribusi pendapatan kepada nelayan sebesar Rp 600 per liter atau nelayan memperoleh keuntungan ekonomis sebesar Rp 1,35 milyar per hari karena adanya subsidi dari pemerintah, selanjutnya mewujudkan pasar ikan di kapal agar nelayan dapat bekerja lebih efisien, serta melakukan kerjasama dengan Badan Satelit LAPAN untuk mengetahui tempat-tempat ikan yang potensial.


31

c. Membantu percepatan perkembangan UKM, yaitu dengan meletakkan dana yang berasal dari APBD ke Bank JATIM dan BPR JATIM untuk disalurkan dalam bentuk kredit kepada UKM dengan bunga 6% per tahun, sementara itu suku bunga kredit bank dewasa ini sebesar 14%, ini berarti pelaku UKM diuntungkan dengan subsidi bunga sebesar 8%. Sebagai catatan, Bank Jatim akan memungut 2% dan sisanya sebesar 4% akan kembali ke Pemerintah Propinsi. d. Melanjutkan proyek-proyek strategis yang telah dirintis dan dilaksanakan, seperti pembangunan Jembatan Sura-Madu, Pasar Induk Agribisnis, Pengembangan Kawasan Jatim Selatan, dan Pembanguunan jalan TOL e. Pentingnya menerbitkan Peraturan-peraturan Daerah yang akan digunakan sebagai payung kebijakan untuk pengelolaan tembakau, pangan, gula dan garam, dalam upaya melindungi petani agar surplus produk dan surplus ekonomi dapat dinikmati oleh para petani, sekaligus dapat mempertahankan Jawa Timur sebagai Penyangga Pangan Nasional. f. Memasarkan potensi minyak dan gas bumi yang saat ini diperkirakan masih tersedia 16 triliun kubik feet (TCP) merupakan cadangan potensial yang belum dieksploitasi, untuk itu Pemerintah Propinsi akan menfungsikan PT Petrogas secara optimal.

2. Bidang Sosial Budaya Dalam rangka memperkecil dampak terhadap pembangunan ekonomi dan untuk menunjang peningkatan kesejahteraan rakyat, maka program pelayanan masyarat yang perlu mendapat perhatian antara lian adalah: a. Mewujudkan program Wajib Belajar 9 (sembilan) tahun melalui minimalisasi biaya pendidikan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu. Program ini dilakukan dengan memadukan pembiayaan pembangunan pendidikan melalui anggaran Pemerintah Pusat, Pemeritah Propinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota se Jawa Timur; b. masyarakat dan khusus untuk pasien kelas III tidak mampu/keluarga miskin di RSUD milik Pemerintah Propinsi Jawa Timur dibebaskan dari kewajiban membayar; c. Mempercepat pengentasan kemiskinan dengan memperluas program, dan kegiatan Gerdu Taskin, yakni dari penanganan 206 desa miskin per tahun menjadi 400 desa miskin per tahun; d. menyiapkan sumberdaya manusia yang sesuai dengan kebutuhan lapangan kerja melalui pelatihan keterampilan di BLK-BLK disamping penyediaan tenaga teknisi dengan cara Pemerintah Propinsi bekerjasama dengan Poll Teknik ITS untuk program Diploma III Teknisi.


32

3. Bidang Hukum dan HAM a. Mengupayakan

terwujudnya

supremasi

hukum

dan

HAM

dengan

memberdayakan aparatur penegak hukum; b. Mengupayakan pelaksanaan Peraturan Daerah dan Peraturan Pelaksanaanya dengan benar.

4. Bidang Politik a. Mengupayakan terbangunnya hubungan sinergis antara eksekutif, legislatif dan masyarakat dalam pembuatan kebijakan publik; b. Meningkatkan kualitas pendidikan politik masyarakat dengan orientasi pehamanan terhadap program partai dari pada figur pimpinan partai politik; c. Meningkatkan profesionalisme fungsionaris partai.

5. Bidang Lingkungan Hidup dan Kewilayahan Kemerosotan lingkungan hidup merupkan hal penting yang perlu mendapat perhatian. Konsep pembangunan berkelanjutan juga merupakan komitmen yang harus dipegang bersama, oleh karena itu program penyelamatan lingkungan hidup antara lain dilaksanakan dengan: a. Penghijauan dan rehabilitasi lahan kritis dalam rangka penyelamatan lingkungan; b. Pengurangan pencemaran lingkungan, baik tanah, air dan udara yang ditata pedomannya dengan peraturan daerah.

6. Bidang Ketentraman Umum dan Ketentraman masyarakat Mengupayakan

terwujudnya

ketentraman

dan

ketertiban

umum

dengan

merealisasikan kerjasama antara Pemerintah Propinsi Jawa Timur dengan Kepolisian Daerah Jawa Timur. 7. Bidang Pemerintahan dan Keuangan Daerah Undang Undang nomor 22 Tahun 1999 tentang Penerintahan Daerah meletakan Otonomi Daerah dalam dua wilayah, yaitu Wilayah Propinsi dan Kabupaten/Kota. Pemberian kedudukan Propinsi sebagai Daerah Otonom dan sekaligus sebagai wilayah administratif dilakukan dengan pertimbangan : untuk memelihara hubungan yang serasi antara pusat dan daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia; untuk menyelenggarakan otonomi daerah yang bersifat lintas daerah Kabupaten dan Kota; serta melaksanakan kewenangan otonomi daerah yang belum dilaksanakan melaksanakan

oleh

Daerah

tugas-tugas

Kabupaten

dan

pemerintahan

Daerah tertentu

Kota yang

serta

untuk

diiirhpahkari

dalam rangka pelaksanaan asas dekonsentrasi. Berkaitan dengan itu, maka program yang akan dilaksasnakan antara lain adalah: a. Memantapkan hubungan kerja secara harmonis dan sinergis antara Pemerintah


33

Propinsi dengan Pemerintah Pusat dan antara Pemerintah Propinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota; b. Memantapkan

Otonomi

Daerah

dengan

cara

mewujudkan

yang

berjiwa

kewirausahaan agar mampu Pendapatan Untuk Daerah (PUD), namun tidak tumpang tindih dengan aturan yang sudah ada; c. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan meningkatkan kualitas SDM aparatur agar terwujud pelayanan prima dengan memperbanyak dan memberikan kesempatan kepada personil untuk pengembangan dirinya. Mendasari konsepsi otonomi daerah dan kewenangan pemerintah untuk

propinsi,

daerah,

maka

diperlukan

dalam

rangka

penggalian

yang diemban oleh

meningkatkan

secara

terus

pendapatan

menerus

potensi

sumber pendapatan daerah, antara lain melalui: a. Mengupayakan UPT Dinas Propinsi/BUMD menjadi unit swadana, sehingga mampu mandiri sehingga meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD); b. Revitalisasi

asset-asset

masyarakat

dan

pemerintah

sekaligus

untuk

peningkatan

kesejahteraan

kapasitas

pemblayaan

memperkuat

pembangunan; c. Mencari pendirian

sumber-sumber Jatim

Investment

keuangan Fund

dan

daerah

yang

penggalian

baru

Pendapatan

melalui Untuk

Daerah (PUD).


34

MATRIK KEBIJAKAN 1

PEMERATAAN KESEMPATAN MEMPEROLEH PENDIDIKAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PRODUK PENDIDIKAN


35

B. RENCANA TINDAK DAN INDIKATOR KERJA 1. Kebijakan Pemerataan Kesempatan Memperoleh Pendidikan dan Peningkatan Kualitas No

Rencana Stratejik Daerah

Rencana Tindak

(RENSTRADA) 2001-2005

1. Program

Pendidikan

REPETADA 2004

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

Dinas P dan K, Badan Pendidikan

Pra

Sekolah (Dini Usia - TK)

Pra

Pepustakaan, Biro Mental Sekolah Spiritual,

Badan

Perpustakaan a. Pemberian

bantuan

sarana 1) Penambahan dan rehab sarana 1.1.Meningkatnya

dan prasarana.

dan prasarana belajar TK.

pembelajaran

fasilitas yang

layak

dan mernadai. 2) Penyediaan alat bermain.

2.1.Berkembangnya kreativitas anak.

b. Pemberian

bantuan kepada 1) Bantuan

lembaga

dan

Prasekolah

yang

mampu. c. Pendidikan

siswa

kemampuan

kurang

peningkatan

pengembangan 1.1.Adanya peningkatan mutu

mutu

kelembagaan,

pendidikan dan marajemen

manajemen

sekolah (BKM dan BKS,

sekolah. dan

tenaga kependidikan.

DBO, Bea Siswa, OOP).

pelatihan 1) Pendidikan dan Pelatihan tenaga 1.1.Meningkatnya pendidik.

mutu

dan

jumlah guru yang memiliki kompetensi.

2) Orientasi

dan

Diklat

teknis 2.1.Meningkatnya kemampuan

perpustakaan bagi guru/pengelola

guru/pengelola

Perpustakaan TK.

perpustakaan TK.


36

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak


3) Pembinaan

dan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

penyuluhan 2.2.Terwujudnya

perpustakaan TK.

pengelolaan

Program APBD

sistem perpustakaan

TK sesuai kebutuhan. 3.1.Terwujudnya

sistem

pelayanan perpustakaan TK yang memadai. d. Bantuan

operasional 1) Dukungan Insentif guru TK,

pendidikan

bagi

1.1.Meningkatnya

tenaga

tunjangan

bagi guru terpencil

pendidik prasekolah. e. Mendorong

efisiensi

proses 1) Pemberdayaan

belajar-mengajar akuntabilitas

dan kinerja

guru-guru

dan

dan

pembinaan 1.1.Meningkatnya jumlah guru

Kepala

Sekolah

dalam rangka manajemen sekolah.

kelembagaan.

dan Kepala Sekolah yang melaksanakan

manajemen

sekolah. 2) Lomba Kreativitas

2.1.Meningkatnya

kreativitas

anak. 2.

Program Pendidikan Dasar a. Pemberian

bantuan

dan Prasarana.

Sarana 1) Rehab

gedung

SD,

MI

penambahan sarana belajar.

dan 1.1.Meningkatnya

pembelajaran yang layak.

2) Pengadaan perangkat laboratorium 2.1.Meningkatnya komputer dan bahasa SD, MI.

Badan

Diklat,

Badan

fasiltas Perpustakaan Biro Hukum

komputer dan bahasa yang Dinas P dan K, Biro Mental memadai.


fasiiitas Dinas P dan K, Biro Kesra, Pendidikan Dasar

Spiritual

37

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005

REPETADA 2004 Rencana Tindak 3) Pengembangan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

fasiiitas

ruang 3.1.Meningkatnya

Program APBD

fasiiitas

perpustakaan SD, MI dan bahan

perpustakaan SD, MI yang

pustaka.

layak.

4) Layanan sirkulasi, referensi dan 4.1.Berkembangnya minat baca deposit anak SD serta story telling. b. Pemberian anak

usia

beasiswa sekolah

siswa SD.

bagi 1) Pemberian subsidi biaya minimal 1.1.Meningkatnya jumlah anak dari

keluarga miskin.

pendidikan dasar untuk anak usia

usia sekolah yang dapat

sekolah

mengenyam

bagi

keluarga

miskin

(AUS-KM) SD, Mi.

bangku

pendidikan khususnya bagi keluarga miskin.

c. Pelaksanaan pendidika.n dan 1) Pendidikan pelatihan untuk meningkatkan

dan

pelatihan 1.1.Meningkatnya guru SD, MI

peningkatan kompetensi.

yang

kualitas tenaga pendidik.

mengikuti

pelatihan

kompetensi mengajar. 2) Orientasi

dan

perpustakaan

diklat

bagi

guru

teknis 2.1.Meningkatnya kemampuan yang

mengelola perpustakaan SD, MI. 3) Bantuan

magang

bagi

guru

yang

mengelola

perpustakaan SD, MI.

caion 3.1.Tersedianya

pengelofa perpustakaan SD, MI.

perpustakaan dengan

pengelola SD,

jumlah

MI yang

memadai.


38

No




4) Pembinaan

dan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

penyuluhan 4.1.Terwujudnya

perpustakaan SD, MI.

pelayanan

Program APBD

sistem perpustakaan

SD, MI yang memadai. d. Masuknya kurikulum muatan 1) Peningkatan lokal.

jumlah

muatan 1.1.Meningkatnya

kurikulum lokal.

prosentase

jumlah jam pelajaran untuk muatan kurikulum lokal.

e. Mendorong

efisiensi

belajar-mengajar akuntabilitas kelembagaan.

proses 1) Pemberdayaan dan kinerja

dan

pembinaan 1.1.Meningkatnya jumlah guru

guru-guru dan Kepala Sekolah SD,

dan Kepala Sekolah SD, MI

MI

yang

dalam

rangka

manajemen

sekolah.

melaksanakan

manajemen sekolah.

2) Peningkatan dan pengembangan 2.1.Meningkatnya Kurikulum

berdasarkan

penyusunan program dan evaluasi Mapel,

Standart

sekolah

kurikulum

yang

berbasis

kompetensi.

Quality

Assurance. 3) Sosialisasi

pemanfaatan 3.1.Bertambahnya jumlah jam

perpustakaan kepada siswa SD,

kunjung

MI.

perpustakaan

anak/siswa bagi

ke siswa

SD, MI. 4) Lomba minat baca dan menulis 4.1.Meningkatnya kemampuan bagi siswa SD, MI.

membaca dan menulis bagi anak siswa SD, MI.


39

No



(RENSTRADA) 2001-2005 f. Mendorong

kemandirian 1) Pengembangan

sekolah

berdasarkan

manajemen berbasis sekolah.

peningkatan

manajemen 1.1.Meningkatnya mutu

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

berbasis

sekolah.

Program APBD

kesiapan

sekolah

untuk

melaksanakan

otonomi

pendidikan. 2) Pengembangan kecakapan hidup 2.1.Mentngkatnya kemampuan (life skill) berdasarkan pendidikan

kemandirian siswa.

yang berbasis luas (Broad Base Education/BBE). 3) Kampanye Pendidikan Dasar untuk 3.1.Meningkatnya mendukung

Wajib

Belajar

angka

pendidikan rata rata.

Pendidikan Dasar. g. Tersusunnya peraturan daerah 1) Fasilitasi Penyusunan Peraturan 1.1.Tersusunnya Perda tentang tentang Baru

Penerimaan

(PSB)

di

Siswa

Pendidikan

Daerah

tentang

Dasar dan Pra Sekolah.

Dasar dan Pra-Sekolah untuk anak

usia

sekolah

PSB

Sekolah

PSB Sekolah Dasar dan Pra Sekolah

khusus

keluarga

tidak mampu.

dari

keluarga tidak mampu agar tetap memperoleh pendidikan.


40

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

3. Program Pendidikan Menengah

Program APBD

Dinas P dan K, Biro Mental Pendidikan Spriritual,

Badan

Diklat, Menengah

Badan Perpustakan. a. Pemberian

bantuan

sarana 1) Rehab

gedung

SLTP/MTs, 1.1.Meningkatnya

dan prasarana serta biaya

SMU/MA, SMK dan penambahan

pendidikan

sarana belajar

berprestasi miskin

untuk dari

anak

keluarga 2) Peningkatan

fasilitas


perpustakaan 2.1.Meningkatnya

SLTP/MTs, SMU/MA, SMK.

perpustakaan

fasilitas SLTP/MTs,

SMU/MA, SMK yang layak. 3) Layanan

terpadu

perpustakaan 3.1.Berkembangnya rninat baca

SLTP, SLTA, MTs, MA, SMK.

siswa SLTP, SLTA, MTS, MA, SMK.

4) Pemberian subsidi Biaya Minimal 4.1.Meningkatnya Pendidikan

SLTP

Anak

Usia

Sekolah Keluarga Miskin (AUS-

sekolah

pembiayaan

bagi

keluarga

kurang mampu.

KM) . 5) Bantuan beasiswa bagi anak usia 5.1.Meningkatnya sekolah

dari

keluarga

kurang

pembiayaan

sekolah

bagi

mampu yang berprestasi tingkat

kurang

mampu

SMU/SMK, MA.

berprestasi.


keluarga yang

41

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Penyelenggaraan

mode 1) Peningkatan

alternatif layanan pendidikan.

dan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja perluasan 1.1.Meningkatnya

Program APBD

partisipasi

jangkauan layanan pendidikan bagi

pendidikan bagi siswa di

masyarakat.

wilayah terpencil dan tidak mampu.

2) Peningkatan setara

kemandirian

D-3

sesuai

siswa 2.1.Meningkatnya Jumlah Siswa dengan

yang

mempunyai

kebutuhan lapangan kerja Berbasis

kompetensi

kejuruan

Politeknik.

berkualifikasi

politeknik

setara D3 sesuai dengan lapangan

kerja

yang

tersedia. c. Penyelenggaraan diklat bagi 1) Pendidikan dan Pelatihan tenaga 1.1.Meningkatnya guru dan kepala sekolah.

guru dan Kepala Sekolah.

jumlah

guru

Sekolah

mutu dan

yang

dan

Kepala memiliki

kompetensi.

2) Orientasi

dan

Dikiat

teknis 2.1.Meningkatnya kemampuan

perpustakaan bagi guru/pengelola

guru/pengelola

Perpustakaan SLTP, MTs, SMU,

perpustakaan SLTP, MTs,

MA.

SMU, MA.


42

No



d. Masuknya kurikulum muatan 1) Peningkatan lokal.

jumlah

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja muatan 1.1.Meningkatnya

kurikulum lokal.

Program APBD

prosentase


e. Penyelenggaraan ungguian

dan

sekolah 1) Peningkatan mutu dan relevansi 1.1.Meningkatnya peningkatan

Pendidikan SMU, SMK.

peran SMU dan SMK dalam 2) Peningkatan pengembangan daerah.

jumlah

lulusan sekolah

unggulan.

kualitas

sekolah

ungguian

baik SMU maupun SMK. 2.1.Peningkatan mutu sekolah menengah.

f. Terbentuknya

kerja

sama 1) Mendorong dan memfasilitasi kerja 1.1.Meningkatnya

jumlah

lembaga pendidikan dengan

sama antara lembaga pendidikan

lembaga

dunia usaha/industri.

dengan dunia usaha/industri.

bekerjasama dengan dunia

pendidikan

yang

usaha/industri. g. Mendorong efisiensi Proses 1) Pemberdayaan Pembelajaran akuntabilitas

dan kinerja

dan

pembinaan 1.1.Meningkatnya

jumlah

Kepala Sekolah dan Guru dalam

Kepala Sekolah dan Guru

rangka manajemen sekolah.

yang

kelembagaan.

melaksanakan

Manajemen Sekolah. 2) Penyelenggaraan model alternatif 2.1.Meningkatnya layanan pendidikan.

partisipasi

pendidikan bagi siswa di wilayah terpencil dan tidak mampu.


43

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

pemanfaatan 3.1.Meningkatnya jumlah jam

3) Sosialisasi Perpustakaan

kepada

siswa

berkunjung ke Perpustakaan SLTP/SLTA.

SLTP/SLTA

4) Lomba minat baca bagi siswa 4.1.Meningkatnya minat baca dan tulis siswa SLTP/SLTA.

SLTP/SLTA

5) Kampanye Pendidikan Dasar untuk 5.1.Meningkatnya mendukung

Wajib

Belajar

angka

pendidikan rata – rata.

Pendidikan Dasar. h. Mendorong

kemandirian 1) Pengembangan kecakapan hidup 1.1.Meningkatnya kemampuan

sekolah

berdasarkan

manajemen berbasis sekolah.

(life skill) berdasarkan pendidikan

kemandirian siswa.

yang berbasis luas (Broad Base Education/BBE). 2) Fasilitasi

Dewan

Pendidikan 2.1.Peningkatan

Propinsi.

partisipasi

peran masyarakat

terhadap pendidikan. 4. Program Pendidikan Luar Biasa

Dinas P dan K, Biro Mental Pendidikan Spiritual,

Badan

Luar

Diklat, Biasa

Badan Perpustakaan a. Pemberian

bantuan

sarana 1) Rehab

gedung

,

RKB, 1.1.Meningkatnya

dan prasarana serta biaya

perpustakaan,

pendidikan untuk anak dari

peraga, teaching group, alat bantu

keluarga miskin.

dan alat bermain.


buku/modul

alat

fasilitas


44

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

2) Bantuan untuk Anak Usia Sekolah 2.1.Menurunnya angka putus bagi Keluarga Miskin (AUS-KM).

sekolah

bagi

Pendidikan

siswa

Luar

Biasa

keluarga miskin. 3) Pengembangan kecakapan hidup 3.1.Meningkatnya kemampuan (life skill) berdasarkan pendidikan

kemandirian siswa.

yang berbasis luas (Broad Base Education/BBE). b. Penyelenggaraan diklat bagi 1) Pendidikan dan Pelatihan tenaga 1.1.Meningkatnya guru PLB dan kepala sekolah.

guru dan Kepala Sekolah.

jumlah

guru

Sekolah

mutu dan

yang

dan

Kepala memiliki

kompetensi. 2) Orientasi

dan

perpustakaan

bagi

teknis 2.1.Meningkatnya kemernpuan guruSLB

guru

sekolah

sebagai pengelola perpustakaan

mengelola

SLB.

SLB.

c. Masuknya kurikulum muatan 1) Peningkatan lokal.

diklat

kurikulum lokal.

jumlah

dalam

perpustakaan

muatan 1.1.Meningkatnya

prosentase


d. Mendorong

Pengembangan 1) Lomba minat baca bagi siswa SLB. 1.1.Berkembangnya minat baca

minat baca.


bagi siswa SLB.

45

No




e. Mendorong efisiensi PBM dan 1) Pemberdayaan akuntabilitas

kinerja

kelembagaan.

dan

pembinaan 1.1.Meningkatnya

Kepala Sekolah dan Guru

rangka

yang

manajemen

sekolah

Pendidikan

Program APBD

jumlah

Kepala Sekolah dan Guru dalam

manajemen sekolah. 5. Program

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

melaksanakan

Manajemen Sekolah.

Luar

Dinas P dan K, Biro Mental Pendidikan

Sekolah (PLS)

Spiritual,

Badan

Luar

Diklat, Sekolah

Badan Perpustakaan a. Pelaksanaan Kejar Paket A, B, 1) Peningkatan kelompok

belajar

usaha

mutu

pendidikan 1.1.Meningkatnya jumlah siswa

masyarakat.

yang mengikuti pendidikan

(KBU), dan permagangan.

penyetaraan

setara

SD,

SLTP dan SLTA. 1.2.Berkurangnya jumlah buta huruf. 1.3.Peningkatan

pemuda

produktif. b. Pemberian

bantuan

dan prasarana.

sarana 1) Pengembangan Pendidikan

Sarana 1.1.Meningkatnya Warga

Beiajar,

fasilitas


Pendidikan Anak Usia Dini serta Pusat

Kegiatan

Belajar

Masyarakat. 2) Layanan

terpadu

desa.


perpustakaan 2.1.Berkembangnya minat baca masyarakat desa.

46

No



(RENSTRADA) 2001-2005 c. Pemberian pelatihan

pendidikan bagi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan 1) Pelatihan tenaga fungsional PLS.

tenaga

1.1.Meningkatnya kemampuan tenaga

fungsional PLS.

Program APBD

fungsional

PLS

sebagai pelaksana Program Pendidikan Luar Sekolah.

d. Penyelenggaraan

model 1) Pengembangan

pendidikan luar sekolah mdalui

kerjasama

PLS 1.1.Meningkatnya

dengan ketenagakerjaan.

Jumlah

Warga Belajar yang memiliki

Link and Match antara PLS

ketrampilan teknis.

dan ketenagakerjaan. e. Pelatihan

Manajemen 1) Peningkatan kemampuan warga 1.1.Meningkatnya

Ketenagakerjaan

dan

Kewirausahaan. 6. Program

Pembinaan

belajar

melalui

pelatihan

Jumlah

Warga Belajar yang mandiri.

manajemen dan kewirausahaan. Tenaga

Dinas P dan K, Badan Pembinaan Tenaga

Kependidikan

Diktat, Badan Perpustakaan Kependidikan Kebudayaan

a. Pendidikan dan pelatihan guru 1) Peningkatan Kompetensi belajar 1.1.Meningkatnya dan kepala sekolah.

mengajar.

jumlah

guru

Sekolah

mutu dan

yang

dan

Kepala memiliki

kompetensi. 2) Diktat teknis perpustakaan bagi 2.1.Meningkatnya kemampuan, pustakawan perpustakaan.

/

pengelola

pengetahuan ketrampilan

dan pustakawan

/

pengelola perpustakaan.


47

dan

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Pemberian

bantuan

untuk 1) Peningkatan

kualifikasi

guru 1.1.meningkatnya

Penyetaraan pendidikan bagi

melaiui penyetaraan D II, S-l dan

tenaga pendidik.

Wyata Bakti.

c. Terlaksananya angka

bagi

tenaga

pendidikan.

pendidikan guru. kualitas

penilaian terhadap kenaikan

pendidikan yang efisien dan

pangkat

efektif.

berdasarkan angka kredit.

d. Pemberian bantuan bagi guru 1) Bantuan di

daerah

terpencil

dan

terbelakang.

swasta

tunjangan dan

Program APBD

jenjang

penilaian 1) Penilaian angka kredit bagi tenaga 1.1.Peningkatan

kredit

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

bagi

negeri

para

guru 1.1.Meningkatnya

didaerah

terpencil.

guru tunjangan

bagi guru terpencil. 2.1.Tersedianya

2) Penambahan jumlah guru bantu.

tenaga

pendidik untuk sekolah yang kekurangan guru.

7. Program

Pengembangan

Dinas P dan K, Biro Mental Pelestarian sejarah

Kebudayaan

Spiritual,

Badan budaya

Perpustakaan,

Kantor arkeologi

dan

Perwakilan Jawa Timur, a. Pemeliharaan

dan 1) Perluasan pembangunan Museum 1.1.Meningkatnya

penyelenggaraan propinsi

dan

peninggalan kepurbakalaan.

museum

Mpu Tantular.

pelayanan

suaka

Tantular

sejarah

Sidoarjo. 2) Pemeliharaan kebudayaan sejarah.


Museum di

situs-situs 2.1.Terpeliharanya dan

peninggalan

kualitas Mpu

Kabupaten

kelestarian

situs-situs kebudayaan can peninggalan sejarah. 48

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Memperluas

penggalian 1) Peningkatan penelitian

dan arkeologi.

budaya dan arkeologi.

peninggalan

2) Peningkatan pustaka

dan 1.1.Ditemukannya

Penggalian

peninggalan sejarah, budaya,

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja sejarah,

Program APBD

situs-situs

sejarah dan kepurbakalaan baru.

bahan 2.1.Tersedianya koleksi bahan

koleksi

peninggalan

sejarah,

budaya dan arkeologi.

pustaka

peninggalan

sejarah,

budaya

dan

arkeologi c. Pengembangan

kawasan 1) Penyiapan

kawasan

Kerajaan 1.1.Terbangunnya tahap awal

Kerajaan Mojopahit menjadi

Mojopahit sebagai pusat budaya

pengembangan

museum

dan pariwisata.

mojopatiit.

terbuka

sebagai

kawasan

pusat budaya dan pariwisata Jawa Timur. d. Inventarisasi budaya tradisional.

lokal

dan dan

eksibisi 1) Penyelenggaraan nilai

even-even 1.1.Terselenggaranya pameran-

kebudayaan dalam dan luar negeri.

pameran kekayaan budaya

2) Peningkatan peran serta seniman

dan peten-pekan kesenian

dan

budayawan

meningkatkan,

dalam

rangka

tradisional Jawa Timur.

mengembangkan 2.1.Terselenggaranya

dan melestarikan kebudayaan.

tasan

kesenian

kebudayaan

oleh

pemendan para

seniman dan budayawan.


49

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 e. Pengembangan daerah

dan

tradisional.


kebudayaan 1) Pemberdayaan kesenian

dan

pembinaan 1.1.Pemberian

kelembagaan kebudayaan daerah. 2) Pengembangan

bahan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

pustaka

budaya dan kesenian.

lembaga

subsidi

bagi

komunitas

seni

tradisional

dan

Program APBD

fasilitasi

kegiatan-kegiatan kesenian, 2.1.Tersedianya

informasi

terbaru tentang seni dan budaya. f. Pengembangan bahasa daerah.

pemakaian 1) Peningkatan

kualitas

guru-guru 1.1.Terselenggaranya

Bahasa Daerah.

simposium bagi

Bahasa

guru-guru

Jawa Bahasa

Daerah di Jawa Timur. 2) Penyusunan

materi

muatan 2.1.Terwadahinya budaya lokal

budaya lokal pada buku pelajaran

dalam

SD dan SLTP.

sekolah.

3) Pengembangan

dan

buku

pelajaran

pelestarian 3.1.Terselenggaranya semiloka

sastra daerah.

pengembangan

dan

pelestarian sastra daerah. 4) Peningkatan

kualitas

pejabat, 4.1.Terselenggaranya penyulu-

pengasuh Pondok Pesantren dan

han bahasa Indonesia bagi

pengelola

Pejabat, Pengelola Pondok

media

massa dalam

berbahasa Indonesia yang baik

Pesantren

dan benar.

Media Massa.


dan

Pengelola

50

No




g. Mendorong apresiasi sejarah, 1) Penyebarluasan informasi sejarah, 1.1.Peningkatan budaya, dan arkeologi pada

budaya,

dan

masyarakat.

Masyarakat.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

arkeologi

ke

sejarah,

Program APBD

apresiasi

budaya,

dan

arkeologi dalam masyarakat.

2) Meningkatnya

Apresiasi 2.1.Lokakarya kepurbakalaan.

Kepurbakalaan. 3) Pengkajian

sejarah

pengungkapan pahlawan/tokoh


keteladanan sejarah

Jawa

Timur.

kesadaran

dan pemahaman terhadap sikap

keteladanan

pahlawan/tokoh sejarah.

4) Bantuan hak paten karya seni dan 4.1.Meningkatnya jumlah karya Budaya.

seni

dan

dilengkapi

budaya

yang

dengan

hak

paten. h. Pemberian

Bantuan

dan prasarana.

sarana 1) Peningkatan sarana dan prasarana 1.1.Peningkatan kelembagaan

kesenian

dan

budaya.

kelembagaan kesenian dan kebudayaan yang layak.

2) Tersedianya

Buku

peraturan 2.1.Menurunnya

Perundang-undangan benda

kualitas

cagar

budaya

tentang dan

tingkat

pelanggaran terhadap benda cagar budaya.

penulisan, pencetakan buku benda cagar budaya.


51

No




3) Pemberian

imbalan 3.1.Meningkatnya

bantuan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

penyela-

jasa/ganti rugi penemuan benda

matan benda / cagar budaya

cagar budaya.

yang

ditemukan

oleh

masyarakat. 4) Peningkatan Prasarana

Sarana perpustakaan

dan 4.1.Tersedianya Bung

perpustakaan Bung Kamo yang layak dan memadai.

Karno di Blitar. 8. Program

fasilitas

Pengembangan

Bappeprop, Dinas P dan K, Pendidikan Tinggi

Pendidikan Tinggi.

Biro Mental Spiritual, Badan Perpustakaan

a. Pemberian

rekomendasi 1) Penyusunan

pembukaan

dan

perguruan

tinggi

penutupan sesuai

kebutuhan dan kemampuan.

need

evaluasi

assesment, 1.1.Adanya

penyelenggaraan

pendidikan

tinggi,

inventarisasi,

dan pendataan. 2) Rehab,

bantuan

perguruan

potret

profil

tinggi

sesuai

kelas/golongan

akreditasi

yang dimiliki. sarana


prasarana Perguruan Tinggi Negeri

sarana

perkuliahan yang memadai.

dan Swasta. 9. Program Koordinasi

Sinkronisasi

dan

Dinas P dan K, Bappeprop,

Pembangunan

Badan Perpustakaan, Biro

Pendidikan di Daerah.

Adm. Pembangunan, Biro Mental Spiritual.


52

No



a. Pelaksanaan, pengkajian, dan 1) Sinkronisasi Sinkronisasi program/kegiatan,

pendidikan

serta pengembangan dalam

pendidikan.

rangka

Program APBD

koordinasi 1.1.Terciptanya koordinasi dan

dan di

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

setiap

jenjang

Sinkronisasi antar daerah di setiap jenjang pendidikan.

perencanaan 2) Fasilitasi layanan perpustakaan.

2.1.Meningkatnya

minatbaca

masyarakat.

peningkatan pendidikan.

perencanaan 3.1.Adanya

3) Pengembangan

pendidikan dan kebudayaan.

perencanaan

pendidikan dan kebudayaan yang mendukung program pembangunan.

b. Pelaksanaan sistem informasi 1) Pengembangan data base regional 1.1.Tersusunnya dan pendataan pendidikan.

pendidikan.

Perpustakaan 2.1.Tersedianya SLTA/Perguruan

Tinggi/Desa/Instansi dan Pondok Pesantren serta Rumah Ibadah. 3) Pengendalian dan evaluasi sistem Informasi Pendidikan.


base

bidang pendidikan.

2) Pemetaan TK/SD/SLTP/

data

dan

Pendataan

data

perpustakaan

sebagai

sasaran pembinaan. 3.1.Tercapainya

pengendalian

dan evaluasi data sistem Informasi

dan

Pendataan

Pendidikan yang tepat.

53

No




bantuan 1) Memfasilitasi pendidikan di setiap 1.1.Tersedianya

c. Pemberian

pengembangan pendidikan di

jenjang

daerah terbelakang, tertinggal,

terbelakang, tertinggal, terpencil.

terpencil,

serta

bagi

pendidikan

di

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja daerah

Program APBD

fasilitas

pendidikan yang layak di daerah

terbelakang,

tertinggal, terpencil.

siswa

rninoritas dan tidak mampu. d. Mendorong pendidikan

pengembangan 1) Peningkatan di

pondok

bantuan

terhadap 1.1.Bertambahnya

pondok pesantren.

pondok

pesantren.

jumlah

pesantren

mendapatkan

yang

bantuar,

pengembangan pendidikan. 2) Orientasi dan diklat teknis bagi 2.1.Meningkatnya kemampuan pengelola

perpustakaan

pondok

pesantren dan rumah ibadah.

pengelola perpustakaan dan meningkatnya

kualitas

sistem

pelayanan

perpustakaan pesantren

pondok dan

rumah

ibadah.


54

MATRIK KEBIJAKAN 2

PERCEPATAN PEMULIHAN EKONOMI DAN PENINGKATAN PRODUKTIVITAS MELALUI PENGEMBANGAN EKONOMI KERAKYATAN, PENGUATAN UNIT-UNIT USAHA, DAN LEMBAGALEMBAGA EKONOMI.


55

2. Kebijakan Percepatan Pemulihan Ekonomi dan Peningkatan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan, Penguatan Unit-unit Usa'ha, dan Lembaga-lembaga Ekonomi. No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

1. Ketahanan Pangan

Dinas

Pertanian,

Program APBD

BKP, 1. Program Ketaha-

Dinas Peternakan, Dinas

nan

Perikanan

Pertanian rakyat.

dan

Kelautan,

Pangan

Badan Ketonanan Pangan a. Penetapan standar pelayanan 1) Fasilitasi minimal

dalam

pertanian,

peternakan,

perikanan

yang

dilaksanakan Kabupaten/Kota.

bidang dan wajib

minimal peternakan,

standar

pelayanan 1.1.Tersedianya

bidang

pertanian,

perikanan

dan

ketahanan pangan.

Pelayanan Minimal bidang pertanian, perikanan

oleh

Standar

peternakan, dan

ketahanan

pangan. 2) Optimaiisasi sumberdaya bidang 2.1.Terwujudnya pertanian,

peternakan

perikanan.

dan

penggunaan

sumberdaya

bidang

pertanian, peternakan dan perikanan secara optimal.

3) Gerakan

peningkatan

intensifikasi.

mutu 3.1.Meningkatnya intensifikasi.

4) Optimaiisasi pemanfaatan lahan, 4.1.Optimalnya air irigasi dan sumber air.

mutu

lahan

dan

pemanfaatan meningkatnya

efesiensi pemanfaatan air irigasi dan sumber air.


56

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 5) Sosialisasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Standarisasi

Program APBD

bidang 5.1.Tersosialisasinya Standari-

pertanian, peternakan, perikanan

sasi

dan pangan.

peternakan, perikanan dan

bidang

pertanian,

pangan. 6) Pengembangan Pangan

Ketahanan 6.1.Meningkatnya ketersediaan,

bidang

pertanian,

peternakan dan perikanan. 7) Fasilitasi

pembangunan

distribusi,

dan

konsumsi

pangan. bidang 7.1.Tersusunnya

pertanian, peternakan, perikanan

pembangunan

dan ketahanan pangan.

pertanian, perikanan

perencanaan bidang peternakan,

dan

ketahanan

pangan 8) Antisipasi dampak bencana alam 8.1.Berkurangnya dan penyimpangan iklim.

bencana

dampak alam

dan

penyimpangan iklim. b. Menyediakan

bibit/benih 1) Perbanyakan bibit/benih tanaman 1.1.Tersedianya

unggul pertanian, peternakan,

pangan

dan perikanan, serta faktor-

holtikultura dan temak.

faktor penunjangnya.

(padi,

paidwija),

bibit/benih

unggul dan bermutu.

2) Peningkatan produktivitas tanaman 2.1.Tersedianya benih beriabel. pangan dan hortikultura melalui penyediaan benih berlabel.


57

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

3) Inseminasi buatan sejuta akseptor 3.1.Meningkatnya sapi (INTAN SEJATI).

kelahiran

Program APBD

angka

dan

kualitas

nutfah 4.1.Berkembangnya

plasma

ternak. 4) Pengembangan

plasma

sapi Madura.

nutfah sapi Madura.

5) Pengawasan dan pembinaan mutu 5.1.Tersedianya pakan ternak pakan.

berkualitas.

6) Pengadaan benih dan induk ikan 6.1.Tersedianya unggul di BBI, BBU serta hatchery.

benih

dan

induk ikan unggul di BBI, BBU serta Hatchery.

7) Pengelolaan perbenihan tanaman 7.1.Terkelolanya

perbenihan

pangan dan hortikultura di BBI

tanaman

pangan

Padi, Palawija dan Hortikultura.

hortikultura

di

BBI

dan Padi,

Palawija dan Hortikultura. 8) Antisipasi

kelangkaan

pengawasan sarana produksi.

dan 8.1.Tersedianya

sarana

prcduksi dan meningkatnya kemampuan petani dalam memenuhi

kebutuhan

pupuk.


58

No




dan 1) Pengendalian

c. Pengendalian penanggulangan pengganggu

organisme

tumbuhan

dan

petemakan, dan perikanan.

Program APBD

Organisme 1.1.Tertaksananya

Penggangu

Tanaman

(OPT)

tanaman pangan den hortikultura.

penyakit di bidang pertanian, 2) Penerapan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Pengendalian

pengendalian OPT tanaman pangan dan hortikultura.

Kama 2.1.Berkembangnya penerapan

Terpedu (PHT).

prinsip-prinsip Pengendalian Hama Terpadu (PHT).

3) Pemberantasan

dan 3.1.Menurunnya kasus penyakit

penanggulangan penyakit hewan

hewan menular.

menular. 4) Pengawasan

dan

pengendalian 4.1.Terkendalinya

peredaran

peredaran pestisida, obat hewan

pestisida dan obat hewan

dan analisa residu serta fasilitasi

serta

sertifikasi

residu pestisida dan obat

pestisida

dan

obat

hewan. 5) Pemberdayaan

tersedianya

analisis

hewan. Laboratorium 5.1.Meningkatnya kemampuan

kesehatan medik veteriner dan

laboratorium

Laboratorium diagnostik.

pelayanan

dalam kesehatan

hewan. 6) Peningkatan sarana dan prasarana 6.1.Tersedianya

sarana

dan

penanggulangan dan pengendalian

prasarana penanggulangan

hama penyakit ikan.

penyakit ikan.


59

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

bantuan 1) Penyediaan peralatan dan mesin 1.1.Tersedianya peralatan dan

d. Memberikan

peralatan untuk penanganan

pasca panen pertanian (alsintan),

mesin

pasca

panen

pascapanen.

peternakan dan perikanan.

pertanian, petemakan dan perikanan.

2) Penyediaan Laboratorium

dan

Pemberdayaan 2.1.Meningkatnya kemampuan

pertanian

dan

laboratorium pelayanan

perikanan.

dalam pertanian

dan

perikanan. e. Melaksanakan kajian teknologi 1) Pengkajian pertanian, perikanan.

peternakan,

dan

teknologi

dan bidang

penerapan 1.1.Terlaksananya kajian dan pertanian,


penerapan

teknologi

pertanian,

peternakan,

perikanan. 1.2.Berkembangnya pengolahan

teknologi

pangan

yang

bermutu dan aman.


60

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 2) Identifikasi

dan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja rencana 2.1.Tersedianya

rencana

pengembangan potensi pertanian,

pengembangan

peternakan,

pertanian, peternakan, dan

dan

perikanan

di

wilayah prioritas pembangunan :

perikanan

Kawasan

mendukung

Selatan

Jawa

Timur

(KSJT), Madura dan kepulauan.

dan

Program APBD

potensi

dalam pembangunan pengentasan

kemiskinan diwilayah KSJT, Madura dan kepulauan. 3) Pengembangan dan perekayasaan 3.1.Berkembangnya perekayaserta aplikasi teknologi perikanan.

saan dan aplikasi teknologi perikanan.

4) Pemantapan sistem kewaspadaan 4.1.Tersusunnya pangan dan gizi.

pemetaan

daerah rawan pangan dan gizi.

5) Pengembangan ilmu pengetahuan 5.1.Terwujudnya

kerjasama

dan teknologi bidang pertanian,

dalam pengembangan ilmu


pengetahuan dan teknologi bidang

pertanian,

petemakan dan perikanan.


61

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 5.2.Tersosialisasinya

Program APBD

penera-

pan teknologi pengolahan pangan

yang

aman

dan

bermutu. 6) Pengembangan konsumsi pangan 6.1.Teridentifikasinya konsumsi dan gizi.

pangan

dan

gizi

di

masyarakat. 6.2.Tersusunnya

rencana

pengembangan

konsumsi

pangan dan gizi masyarakat. 7) Perencanaan

pembangunan 7.1.Teridentifikasinya

pangan dan gizi

tersusunnya

dan rencana

pembangunan pangan dan gizi. 8) Pengembangan pangan.

mutu

dan

gizi 8.1.Teridentifikasinya mutu dan gizi pangan di masyarakat. 8.2.Terwujudnya

pembinaan

danpengawasan mutu dan gizi pangan di masyarakat.


62

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 9) Fasilitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja hasil 9.1.Terwujudnya

pengoiahan

sistem

tanaman pangan dan hortikultura

pengoiahan

dengan

pendekatan

pendekatan HACCP.

Analysis

Critical

Hazzard

Control

Program APBD

hasii

dengan

Point

(HACCP). f. Melakukan pengawasan lalu 1) Pengawasan lalulintas ternak dan 1.1.Terkendalinya lintas temak.

bahan asal hewan antar Propinsi.

ternak

dan

lalulintas bahan

asal

hewan antar propinsi. g. Melakukan pemotongan

pengendalian 1) Pengendalian pemotongan hewan 1.1.Terkendalinya pemotongan hewan

betina

betina produktif.

hewan betina produktif.

produktif. h. Intensifikasi Sapi Potong.

1) Intensifikasi

Sapi

(INSAPP),

Potong 1.1.Meningkatnya ternak

populasi

sapi

potong

berkualitas. 2) Penyebaran dan pengembangan 2.1.Meningkat dan meratanya ternak sapi potong.

penyebaran

dan

pengembangan ternak sapi potong. 3) Pemberdayaan ekonomi peternak 3.1.Meningkatnya sapi potong.


pendapatan

peternak sapi potong.

63

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

2. Pengembangan Agribisnis

Dinas

Pertanian,

Peternakan,

Program APBD

Dinas 1. Program Dinas

Perikanan dan Kelautan

Persgem bangan Agribisn Pertanian Rakyat 2. Program pengeml

ngan

Agribisnis Peternakan. 3. Program per.gem bangan agrifaisnis Perikanan. a. Mendirikan agribisnis

pasar dan

induk 1) Penguatan sarana

prasarana pendukungnya.

sektor

hulu

dalam 1.1.Kesiapan sektor hulu dalam

rangka pembangunan Pasar Induk

mendukung

Agribisnis (PIA).

PIA.

2) Pengembangan

pembangunan

agribisnis 2.1.Berkembangnya

tanaman pangan dan hortikultura.

Tanaman

Agribisnis

Pangan

dan

pusat

studi

Hortikultura. 3) Pengembangan kebun benih Lebo 3.1.Tersedianya -Sidoarjo.


agribisnis hortikultura.

64

No




4) Pengembangan dan pemanfaatan 4.1.Berkembangnya industri

pengolahan

pertanian,

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja hasil

peternakan

dan

Program APBD

industri

hasil pertanian, peternakan dan perikanan.

perikanan. 5) Pengembangan

pemasaran 5.1.Tersedianya

perikanan budidaya dan perairan

pemasaran

umum.

budidaya

fasilitas perikanan dan

perairan

umum 6) Fasilitasi

pembentukan kawasan 6.1.Terbentuknya

agropolitan.

kawasan

agropolitan.

b. Pemuliaan bibit/pohon induk 1) Pengembangan tanaman pangan 1.1.Tersedianya dan

pengembangan

pengganda

map

(BPMT)

dalam

dan hortikultura.

tanaman

tempel

pangan

dan

hortikultura.

rangka 2) Pelepasan

penetapan standar pembibitan

varietas

Varietas

Tanaman 2.1.Tersedianya varietas unggul

Buah-buahan.

baru tanaman buah-buahan.

standar mutu benih. c. Penerapan

standardisasi 1) Sosialisasi standardisasi Rumah 1.1.Tersosialisasinya

teknis Rumah Potong Hewan.

Potong Hewan (RPH) dan Hazzard

standarisasi

Analysis

HACCP.

Critical

Control

Point

RPH

dan

(HACCP). 2) Pembinaan

standarisasi

produksi peternakan.


kinerja 2.1.Terbinanya

standarisasi

kinerja produksi peternakan.

65

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

d. Melakukan privatisasi unit - 1) Revitalisasi UPT-UPT di lingkup 1.1.Meningkatnya unit

usaha

bidang

dan

asosiasi

peternakan/pertanian

dan perikanan.

pertanian

peternakan

dan

UPTyang

Program APBD

kinerja

berbasis

bisnis

dan pelayanan umum.

perikanan.

2) Promosi dan eksploitasi komoditas 2.1.Terlaksananya promosi dan ternak unggulan.

eksploitasi

komoditas

peternakan. 3) Pemberdayaan Balai Pembibitan 3.1.Meningkatnya Kinerja BPT Ternak

(BPT)

dan

Hijauan

dan HMT.

Makanan Ternak (HMT). e. Melakukan promosi komoditi 1) Penyediaan profil dan peningkatan 1.1.Tesedianya ekspor perikanan.

pelayanan

produk

ekspor

hasil

perikanan.

profil

meningkatnya produk

dan

pelayanan

ekspor

hasil

perikanan. 2) Peningkatan ekspor

jaringan

dan

pemasaran

perikanan. f. Pengembangan ekspor perikanan.

informasi 2.1.Tersedianya hasil

informasi

jaringan ekspor

pemasaran hasil perikanan.

komoditi 1) Optimalisasi unit pelaksana teknis 1.1.Berkembangnya budidaya perikanan.

dan unit

pelaksana teknis budidaya perikanan.

2) Pengembangan perikanan kualitas ekspor.


komoditi 2.1.Berkembangnya

produk

perikanan kualitas ekspor.

66

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 g. Pengaturan

pola


kawasan 1.1.Berkembangnya

usaha 1) Pengembangan

kawasan industri peternakan.

agribisnis

Indikator Kinerja

berbasis

peternakan

peternakan

kawasan Madura. 3. Pengembangan

Program APBD

kawasan

agribisnis

berbasis

peternakan unggulan.

unggulan. 2) Pengembangan

Instansi Pelaksana

di 2.1.Berkembangnya peternakan di kawasan Madura.

Pertanian

Dinas Pertanian, BKP, Biro 1. ProgramPengem

Rakyat Terpadu

Bina Perekonomian, Dinas

bangan

Peternakan,

nian

Dinas

Perikanan dan Kelautan.

PertaRakyat

Terpadu. 2. ProgramPengem bangan

Peter-

nakan

Rakyat

Terpadu 3. ProgramPengem bangan

Perika-

nan

Rakyat

Terpadu a. Pengendalian petani,

harga

sehingga

gabah 1) Pembelian gabah petani. tercapai

harga yanq layak.


1.1.Terkendalinya

fluktuasi

harga jual gabah di tingkat petani.

67

No




2) Monitoring dan Evaluasi dampak 2.1.Tersedianya program

pembelian

gabah

3) Pengendalian harga bahan pangan

Program APBD

informasi

dampak program pembelian gabah

terhadap kesejahteraan petani.

terhadap

kesejahteraan petani,

strategis di tingkat produsen dan 3.1.Berkurangnya

fluktuasi

harga pangan strategis.

konsumen. 4) Penguatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

kelembagaan

petani 4.1.Terbentuknya kelembagaan

dan lembaga ekonomi pedesaan.

dan

berdayanya

petani

terhadap akses pembiayaan. b. Pemberdayaan petani dalam 1) Fasilitasi petani dalam penerapan 1.1.Meningkatnya penerapan

teknologi

dan

pemanfaatan informasi pasar.

dan

pengembangan

pertanian,

teknologi

peternakan

dan

perikanan.

kemamampuan dalam

penerapan

pasar pertanian.

peternakan,

dan

pengembangan teknologi.

2) Pengembangan sistem informasi 2.1.Tersedianya

3) Penghargaan

petani

data

dan

informasi pasar pertanian.

bidang

pertanian, 3.1.Meningkatnya prtstasi kerja

perikanan

dan

ketahanan pangan.

bidang

pertanian,

peternakan, perikanan dan ketahanan pangan.

4) Pengembangan

4.1.Berkembangnya

penganekaragaman dan teknologi

konsumsi

pengolahan pangan lokal.

tergantung pada beras.


yang

pola tidak

68

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 4.2.Tersusunnya bermutu,

menu

Program APBD

yang

bergizi

dan

berimbang. 4.3.Meningkatnya

penerapan

teknologi pangan olahan. 5) Kampanye/sosialisasi diversifikasi 5.1.Tersosialisasinya pangan.

diversi-

fikasi pangan.

6) Pengembangan distribusi pangan.

6.1.Terjangkaunya ketersediaan pangan di semua wilayah di Jawa Timur. 6.2.Tertatanya sistem jaringan dan

distribusi

pangan

di

Jawa Timur. 7) Penyusunan

kebutuhan, 7.1.Tersusunnya

pengadaan dan cadangan pangan.

rencana

kebutuhan, pengadaan dan cadangan pangan.

8) Pengendalian cadangan pangan di 8.1.Meningkatnya ketersediaan pekarangan.

pangan

dari

pemanfaatan

pekarangan


69

No




9) Fasilitasi

pengembangan

pemberdayaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja dan 9.1.Terwujudnya

masyarakat

kepulauan dan wilayah pesisir.

keterpaduan

pengembangan

dan

pemberdayaan

masyarakat

kepulauan

Program APBD

dan

wilayah

pesisir. 10)Fasilitasi

pembinaaan

dan 10.1.Terwujudnya keterpaduan

pelaksanaan lomba perikanan dan

pembinaaan

dan

kelautan.

pelaksanaan

lomba

perikanan dan kelautan. 11)Fasilitasi pelaksanaan eksplorasi, 11.1.Terwujudnya keterpaduan eksploitasi,

konservasi

dan

pelaksanaan

pengelolaan

kekayaan

laut

eksploitasi, konservasi dan

propinsi.

eksplorasi,

pengelolaan kekayaan laut propinsi.

12)Fasilitasi usaha sektor primer.

12.1.Terwujudnya

fasilitasi

usaha sektor primer. 13)Pemberdayaan Pondok Pesantren 13.1.Berkembangnya dalam

pembangunan

pertanian,

petemakan. dan perikanan.

Pesantren

Pondok berbasis

pertanian, petemakan, dan perikanan.


70

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

14)Pengembangan Sistem Informasi 14.1.Terciptanya pembangunan

Manajemen (SIM) petemakan.

Program APBD

informasi petemakan

melalui petemakan. 15)Peningkatan

produktivitas

hasil- 15.1.Meningkatnya pendapatan

hasil pertanian. 4. Pengembangan

petani.

Pengelolaan

Dinas

Sumber Daya Kelautan

Kelautan

Perikanan

dan Program Pengembangan Pengelolaan Sumber

Daya

Kelautan a. Penataan

dan

pengelolaan 1) Identifikasi dan evaluasi sumber 1.1.Tersedianya

perairan wilayah laut.

daya kelautan. dan

pengelolaan

pelatihan 2.1.Meningkatnya kualitas SDM

sumber

daya

kelautan.

prasarana

sarana kelautan

merangsang investasi.

/ 1) Peningkatan untuk

sentra

produksi 3.1.Terwujudnva

Mutu.


sentra

produksi kelautan. sarana

pelayanan 1.1.Meningkatnya pelayanan di

perijinan usaha. 2) Peningkatan

dalam pengelolaan sumber daya kelautan.

kelautan. b. Menyediakan

base

sumber daya Kelautan.

2) Sosialisasi

3) Penataan

data

bidang perijinan usaha. Laboratorium

Uji 2.1.Meningkatnya

kinerja

Laboratorium Uji Mutu.

71

No



(RENSTRADA) 2001-2005 c. Pengadaan prasarana meningkatkan

sarana

dan 1) Pengoperasian dan pemeliharaan 1.1 Meningkatnya untuk

sumber daya

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Unit Pelaksana Teknis Tangkap

Unit

Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI).

Tangkap

kelautan.

Program APBD

operasional

Pelaksanaan

Teknis

Pangkalan

Pendaratan

Ikan

(PPI)

secara optimal. 2) Pembangunan

dan

pengadaan 2.1 Tersedianya

sarana prasarana perikanan dan

prasarana

kelautan.

kelautan.

3) Peningkatan

status

sarana

dan

perikanan

dan

prasarana 3.1 Meningkatnya

tangkap.

prasarana tangkap.

4) Pemberdayaan

nelayan

melalui 4.1 Tersedianya

pemanfaatan Teknoiogi Informasi

satelit.

hasil

tangkapan ikan.

5) Pengadaan kapal penampung hasil 5.1 Tersedianya

carrier).

informasi

potensi penangkapan ikan.

Penangkapan Ikan berbasis citra 4.2 Meningkatnya

tangkapan

status

ikan

nelayan

(kapal

penampungan

kapal hasil

tangkapan ikan. 5.2 Kemudahan

operasional

nelayan. 5.3 Meningkatnya

hasi!

tangkapan dan kemudahan pemasaran ikan.


72

No



(RENSTRADA) 2001-2005 d. Pemberdayaan

masyarakat 1) Pemberdayaan

nelayan/pesisir.

pengelolaan

dan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja sosialisasi 1.1 Meningkatnya

lingkungan

wilayah

pesisir.

Program APBD

kesadaran

masyarakat

terhadap

pengelolaan

lingkungan

wilayah pesisir. 2) Optimalisasi

penangkapan

ikan 2.1 Meningkatnya

jenis ekonomis penting.

penangkapan

hasil ikan

jenis

ekonomis penting. 3) Penguatan

modal

dan 3.1 Terbentuknya kelembagaan

kelembagaan nelayan.

nelayan yang mantap. 3.2 Berdayanya

nelayan

terhadap akses permodalan. 4) Pembangunan Stasiun Pengisian 4.1 Tercukupinya Bahan

Bakar

untuk

Nelayan

(SPBN). sumber

bahan bakar dengan harga standar Pertamina.

e. Pelestarian dan pengelolaan 1) Pemberdayaan plasma nutfah spesifik lokasi.

kebutuhan

daya

kelautan.

dan

konservasi 1.1 Meningkatnya

perikanan

dan

konservasi

sumber

daya

perikanan dan kelautan.

2) Pelestarian dan rehabilitasi hutan 2.1 Terlaksananya mangrove.

kegiatan

dan

pelestarian

rehabilitasi

hutan

mangrove.


73

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

eksploitasi 1) Pengawasan eksploitasi sumber 1.1 Terlaksananya pengawasan

f. Pengawasan

sumber daya ikan di wilayah

daya

ikan

di

wilayah

laut kewenangan Propinsi.

kewenangan Propinsi.

laut

eksploitasi sumber daya ikan di wilayah laut kewenangan Propinsi.

2) Penyediaan sarana pengawasan 2.1 Tesedianya wilayah laut kewenangan Propinsi.

sarana

pengawasan

wilayah

laut

kewenangan Propinsi. 5. Program

Pengelolaan

Usaha

Dinas

Pertambangan

Energi

Sumberdaya Bappeprop,

dan Pengelolaan Usaha Mineral, Pertambangan

Biro

Adm.

Pembangunan a. Menyediakan teknologi

bantuan 1) Sinkronisasi dan koordinasi bidang 1.1 Terciptanya Sinkronisasi dan

dan

penambangan bawah

pembinaan umum,

tenah

berwawasan lingkungan.

air

pertambangan

umum

dan

air

bawah tanah.

yang 2) Kerjasama

antar

koordinasi program dengan pemerintah

Propinsi

dan

Kab/Kota

dan

Pemerintah Pusat.

Kab/Kota dalam penyelenggaraan 2.1 Tersusunnya

program

pertambangan umum, air bawah

kerjasama

tanah dan energi.

ESDM dengan Pemerintah

antara

Dinas

Kab/Kota dan Propinsi lain. 3) Monitoring dan Evaluasi kegiatan 3.1 Terlaksananya bidang pertambangan dan energi.

dan

evaluasi

monitoring kegiatan

pertambangan dan energi.


74

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 3.2 Tersusunya

LAKIP

Program APBD

tahun

2003. 4) Pengembangan mariagemen data 4.1 Terlaksananya dan

informasi, promosi/publikasi

bidang pertambangan dan energi.

data

pengolahan

pertambangan

dan

energi. 4.2 Tersedianya

pelayanan

informasi yang tepat dan akurat. 4.3 Terlaksananya

sosialisasi

kegiatan pertambangan dan energi. 4.4 Terlaksananya

promosi

/publikasi. 5) Inventarisasi bahan galian.

5.1 Terlaksananya

kegiatan

penelitian/survey/potensi bahan

galian

secara

regional. 6) Pengembangan

teknnlogi

tepat 6.1 Tersedianya teknologi tepat

guna untuk pemanfaatan bahan

guna

galian.

bahan galian.


untuk

pemanfaatan

75

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 6.2 Bantuan

Program APBD

peralatan

pertambangan

bagi

masyarakat. 7) Penyelidikan Kars, ceologi teknik 7.1 Terlaksananya dan

tata

lingkungan

untuk

pengembangan wilayah.

penelitian

kegiatan

kars,

geologi

teknik lingkungan. 7.2 Tersedianya data

zonasi

geologi

kars,

teknik

dan

iingkungan untuk konservas, bencana

alam

dan

pengembangan wilayah. 8) Pemberdayaan laboratorium dan 8.1 Terlaksananya peralatan tambang.

pelayanan

laboratorium bahan galian, air

bawah

tanah

dan

peralatan tambang. 9) Pemberdayaan uscha kecil dan 9.1 Meningkatnya menengah

(UKM)

perrambungan skala kecil.

bidang

dalam

mengelola

usaha

pertambangan.

10)Inventarisasi air bawah tanah dan 10.1Terlaksannya pemetaan hidrogeologi.

kemampuan

penelitian,

pemetaan, pengolahar. data air bawah tanah berbasis CAT(Cekungan Air Tanah).


76

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

10.2Tersedianya data potensi air bawah tanah di daerah sulit air. 11)Pemantauan air bawah tanah dan 11.1Terlaksananya kajian teknis kajian kelayakan pemanfaatannya. 12)Pengembangan, Pemanfaatan dan

dampak

pengambilan

bawah tanah.

konservasi air bawah tanah (ABT). 11.2Tersedianya 13)Pengendalian lingkungan,

dan

pengawasan

K3,

pertambangan

umum

Teknik

14)Rehabilitasi

lahan

teknis

rekomendasi

pengambilan

air

bawah tanah.

dan 11.3Tersusunnya

pengambilan ABT.

air

zonasi

konservasi air bawah tanah bekas

penambangan rakyat.

(daerah

resapan,

aman,

rawan kritis).

15)Melaksanakan pelatihan/bimbingan 12.1Terlaksananya pemantauan teknis pengelolaan pertambangan

muka

umum dan air bawah tanah.

kualitas air baweh tanah

air

bawah

tanah,

melalui sumur pantau dan sumur produksi. 12.2Tersedianya sumur pantau di

daerah

pengambilan

padat air

bawah

tanah.


77

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

12.3Tersedianya air bersih bagi masyarakat daerah sulit air. 11.1Terlaksananya pembinaan,

sosialisasi, pengawasan

pertambangan

dan

air

bawah tanah. 13.2Terlaksananya penertiban

kegiatan kegiatan

pertambangan

dan

air

bawah tanah. 12.1Terlaksananya

penataan

dan rehabilitasi lahan bekas penambangan. 14.2Berfungsinya lahan bekas penambangan. 13.1Terlaksananya pelatihan / bimbingan

teknis

bagi

aparatur dan penambang.


78

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Penataan

inti 1) Penataan usaha inti pertambangan 1.1 Tertatanya

usaha

pertambangan

umum

Kab/Kota

yang

eksplorasi

dan

lintas

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

umum lintas Kab/Kota.

Program APBD

kegiatan,

pertambangan umum lintas

meliputi

Kab/Kota.

eksploitasi

1.2 Merekomendasi

yang berkeadilan dan ramah

gunaan

lingkungan.

(handak)

peng-

bahan

peledak

untuk

kegiatan

pertambangan. 1.3 Pemetaan ijin pertambangan dengan SIG 2) Pelayanan

perizinan

pertambangan

umum

usaha 2.1 Meneliti dan memproses ijin lintas

Kabupaten/Kota.

pertambangan umum lintas kab/kota

c. Mendorong peranserta dunia 1) Penyebarluasan informasi potensi 1.1 Tersedianya usaha

dalam

sumberdaya energi

non

mengelola

mineral migas

dan

informasi

sumberdaya mineral dan energi

potensi sumberdaya mineral

non migas.

non migas pada wilayah laut

kecuali

bahan radio-aktif di wilayah laut dari 4-12 mil laut.

4-12 mil. 1.2 Promosi/publikasi sumberdaya

potensi

mineral

non

migas pada wilayah laut 412 mil.


79

No




2) Pengembangan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

pengelolaan 2.1 Adanya

peran

Program APBD

serta

sumberdaya mineral dan energi

masyarakat/dunia

usaha

non migas/radioaktif wilayah laut 4

dalam

- 12 mil.

sumberdaya dan energi non

pengelolaan

migas/radioaktif wilayah laut 4 -12 mil. 6. Program

Pengembangan

Dinas

Tenaga Listrik

Energi

dan Pengembangan

Sumberdaya Mineral, Biro Tenaga Listrik Adm. Pembangunan

a. Pemberian

kemudahan

ijin 1) Penyusunan

master

usaha inti listrik dan distribusi

ketenagalistrikan

lintas

mendukung RUKD.

kab/kota

yang

tidak

plan 1.1 Tersedianya untuk

dokumen

perencanaan sebagai bahan pedoman

disambung ke grid nasional.

penyusunan

kebijakan

Propinsi

Timur

Jawa tentang

Ketenagalistrikan Daerah. 2) Perencanaan

pengembangan 2.1 Tersedianya

potensi jaringan listrik.

dokumen

perencanaan pengembangan listrik,

neraca

Kabupaten/Kota wilayah

areal

jaringan daya

tiap dalam

pelayanan

(AP).


80

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 2.2 Tersedianya

Program APBD

dokumen

perencanaan pengembangan listrik,

neraca

jaringan daya

Kabupaten/Kota wilayah

areal

tiap dalam

pelayanan

(AP). 3) Pelatihan dan bimbingan teknis 3.1 Terlaksananya pelatihan / ketenegalistrikan.

bimbingan

teknik

bagi

aparatur dalam pengelolaan ketenagalistrikan. 4) Perijinan,

pembinaan

pengawasan

ijin

dan 4.1 Teriaksananya usaha

ketenagalistrikan.

pemberian

proses ijin

usaha

ketenagalistrikan

lintas

Kab/Kota non grid nasional. 4.2 Terlaksananya

kegiatan

pembinaan dan pengawasan usaha ketenagalistrikan. b. Pemberian bantuan jaringan 1) Bantuan distribusi listrik ke perdesaan

masyarakat

dan kepulauan.

kepulauan.

PLTD/PLTS

bagi 1.1.Tersedianya

di

dan

pedesaan

energi

listrik

bagi masyarakat yang tidak terjangkau

PLN

dengan

diesel dan tenaga surya.


81

No




2) Pengembangan energi terbarukan 2.1.Pemanfaatan sebagai

energi

masyarakat

di

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

listrik pedesaan

bagi

biomassa.

dan

tenaga listrik.

potensi angin

Program APBD

air, untuk

kepulauan. 7. Program Pembangunan Tenaga

Dinas

Migas, Batubara dan Energi

Energi

Sumberdaya Mineral

Lainnya

dan Pembangunan Tenaga

Migas,

Batubara

Energi

Lainnya a. Memanfaatkan

energi 1) Pengembangan peranan swasta 1.1 Tersedianya

alternatif menj'adi energi tepat

dalam

pengelolaan

guna.

usaha jasa penunjang.

migas

dan

migas

data

dan

potensi

usaha

jasa

penunjang. 1.2 Terlaksananya

fasilitasi

usaha jasa penunjang. 2) Koordinasi pengelolaan migas dan 2.1 Terlaksananya usdha jasa penunjang.

pembinaan

community development di daerah. 2.2 Terlaksananya

perhitungan

penerimaan sektor migas. 3) Penelitian energi

dan

pengembangan 3.1 Terlaksananya

terbarukan

menjadi

teknologi energi yang efisien.

penelitian

potensi,

pengembangan

rancang

bangun/design

energi terbarukan.


82

No




4) Sosialisasi dan bantuan peralatsn 4.1 Terlaksananya untuk

pemanfaatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja energi

sosialisasi,

pemanfaatan batubara. 4.2.Tersedianya

terbarukan.

Program APBD

peralatan energi

bantuan pemanfaatan

terbarukan

untuk

industri kecil. 5) Pembinaan

dan

pengawasan 5.1 Terlaksananya

pembinaan

kegiatan migas dan usaha jasa

dan pengawasan kegiatan

penunjang.

migas

dan

usaha

jasa

penunjang. 8. Pengembangan

dan

Dinas Kehutanan

Pengelolaan Kehutanan

Program

Pengem-

bangan

dl

Pengelolaan Hutan a. Menyusun

pedoman 1) Fasilitasi

inventarisasi, batas kawasan hutan

dan

kehutanan.

rencana

dan

pembinaan 1.1 Meningkatnya

Pembangunan Kehutanan.

makro 2) Penyusunan

peraturan

kinerja

pembangunan kehutanan. daerah 2.1 Tersusunnya

bidang kehutanan.

daerah penatagunaan

peraturan tentang hutan

dan

reklamasi lahan. 3) Pengembangan SIM kehutanan.

3.1 Tersedianya informasi data kehutanan yang lengkap dan akurat.


83

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

4) Penyusunan neraca sumberdaya 4.1 Tersusunnya buku Neraca hutan.

Sumberdaya Hutan.

5) Penyusunan pola rehabilitasi lahan 5.1 Tersusunnya

pola

dan konservasi tanah DAS Solo

rehabilitasi

lahan

dan

dan DAS Brantas secara terpadu.

konservasi tanah DAS Solo dan DAS Brantas secara terpadu.

6) Reevaluasi fungsi kawasan hutan.

6.1 Tersusunnya

fungsi

kawasan

sesuai

hutan

standar dan kriteria. 7) Pengukuhan

dan

penataan 7.1 Terlaksananya pengukuhan

kawasan hutan.

dan

penataan

kawasan

hutan. 8) Review rencana umum kehutanan. 8.1 Tersusunnya rencana umum kehutanan sesuai dengan kebutuhan. b. Pengamanan

dan 1) Peningkatan

pengendalian peredaran hasil

penertiban

hutan.

hutan.


kinerja penatausahaan

dan 1.1 Meningkatnya hasil

penertiban

kinerja dan

penatausahaan

hasil hutan.

84

No




2) Peningkatan

SDM

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

Penerbit 2.1 Tersedianya SDM Penerbit

Dokumen, Pemeriksa dan Penguji

Dokumen, Pemeriksa dan

Kayu serta Pengawas Penguji.

Penguji

Kayu

serta

Pengawas Penguji 3) Pengendalian Sumberdaya

Pungutan Hutan

dan

Provisi 3.1 Tertib PAD

bidang kehutanan.

dan

pungutan

lancarnya

dan

setoran

Provisi Sumberdaya Hutan dan PAD bidang kehutanan.

4) Pembinaan,

Pengamanan

Perlindungan

hutan

dan

dan 4.1 Terwujudnya hasil

hutan.

pembinaan,

pengamanan

dan

perlindungan hutan dan hasil hutan.

5) Pengawasan

peredaran

hasil 5.1 Terkendalinya

hutan terpadu. 6) Pengembangan

hasil hutan secara terpadu. infrastruktur 6.1 Tersedianya

infrastruktur

pengamanan

hutan

dan

pengdmanan

dan

pengendalian

peredaran

hasil

pengendalian

peredaran

hutan. c. Memanfaatkan hutan bersama 1) Pembinaan, masyarakat sekitar hutan.

peredaran

hasil hutan. pengembangan, 1.1 Berkembangnya

pemeliharaan hutan rakyat. 2) Pengembangan kehutanan.


aneka

dan

terpeliharanya hutan rakyat. usaha 2.1 Berkembangnya

aneka

usaha kehutanan.

85

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 3) Pemanfaatan tegakan

lahan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja bawah 3.1 Optimalnya

di

(wanafarma/wanatani)

Program APBD

pemanfaatan

lahan dibawah tegakan.

kawasan hutan. 4) Pengembangan hutan di Kawasan 4.1 Meningkatnya Selatan Jawa Timur (KSJT).

produktivitas

lahan di luar dan di dalam kawasan hutan.

5) Pengembangan pengelolaan hutan 5.1 Terwujudnya bersama masyarakat. d. Intensifies! hasil hutan.

1) Peningkatan

efisiensi

hasil hutan.

pengelolaan

hutan bersama masyarakat. produksi 1.1 Meningkatnya

efisiensi

produksi hasil hutan.

2) Peningkatan tertib penatausahaan 2.1 Meningkatnya hasi! hutan.

tertib

penatausahaan hasil hutan.

3) Pelayanan informasi harga pasar 3.1 Tersedianya informasi harga hasil hutan. 4) Pemberdayaan Hasil Hutan.

pasar hasil hutan. UPT

Peredaran 4.1 Meningkatnya kinerja UPT Peredaran Hasil Hutan yang berbasis

bisnis

dan

pelayanan umum.


86

No


9. Pengembangan


Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Usaha

Dinas Perkebunan

Perkebunan Rakyat

Program APBD Program

Pengem-

bangan Perkebunan Usaha Perkebunan

a. Penetapan

standar

peiayanan

dalam

perkebunan

minimal 1) Persiapan bidang

yang

wajib

penetapan

peiayanan

standar 1.1 Tersedianya

minimum

bidang

perkebunan.

fasilitasi

penetapan

Standar

Peiayanan Minimal bidang

dilaksanakan oleh Kab/Kota.

perkebunan. 2) Fasilitasi

pembangunan

bidang 2.1 Tersusunnya

perkebunan.

perencanaan

pembangunan

bidang

perkebunan. b. Menyediakan unggul

bibit/benih 1) Pengembangan

perkebunan

serta

faktor-faktor penunjangnya.

tebu

varietas 1.1 Tersedianya

unggul hasil penelitian. 2) Pengembangan

benih

bibit

tebu

unggul. unggul 2.1 Tersedianya benih unggul.

tembakau, wijen, kelapa kopyor, dan kapas. 3) Diseminasi

benih

unggul

penelitian. c. Perwilayahan

hasil 3.1 Tersosialisasinya unggul hasil penelitian.

areal 1) Pengembangan kawasan industri 1.1 Terbentuknya

perkebunan lintas Kab/Kota.

masyarakat perkebunan.

benih

kawasan

kawasan-

pengembangan

perkebunan lintas Kab dan Kota.


87

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 2) Pengembangan

d. Pengamatan pengendalian pengganggu

tanaman

Program APBD

komoditi 2.1 Terwujudnya pembangunan

perkebunan melaiui pola hutan

perkebunan di luar kawasan

kemasyarakatan.

hutan.

dan 1) Pengamatan organisme

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

pengendalian 1.1 Terkendalinya

Organisme Penggangu Tanaman

OPT

perkebunan.

(OPT) perkebunan.

perkebunan. e. Promosi

komoditi

ekspor 1) Promosi dan publikasi komoditi 1.1 Meningkatnya investasi dan

perkebunan.

perkebunan.

devisa hasii ekspor komoditi perkebunan.

f. Pemberdayaan petani kebun 1) Akselerasi dalam dan

penerapan pemanfaatan

pasar.

teknologi

peningkatan 1.1 Meningkatnya

produktifitas tebu.

produktivitas

tebu.

informasi 2) Intensifikasi Tembakau Bawahan 2.1 Meningkatnya Naungan (TEN).

produktivitas

Tembakau Bawah Naungan.

3) Gelar teknologi usaha komoditi 3.1 Tersosialisasinya perkebunan. 4) Pengembangan

teknologi

usaha komoditi perkebunan. informasi

komoditi perkebunan.

pasar 4.1 Tersedianya informasi pasar komoditi perkebunan bagi para

petani

usaha

dan di

pelaku bidang

perkebunan.


88

No




Indikator Kinerja

5) Pemberdayaan petani perkebunan. 5.1 Meningkatnya petani

Instansi Pelaksana

Program APBD

kemampuan

dalam

mengelola

usaha perkebunan. 6) Kajian usaha agribisnis komoditi 6.1 Tersusunnya model usaha perkebunan.

agribisnis yang paling sesuai di bidang perkebunan.

g. Perlindungan plasma nutfah 1) Identifikasi, dan

komoditas

unggulan

perkebunan.

pelestarian

pengembangan

Blok

dan 1.1 Berkembang plasma nutfah

Penghasil

komoditas kelapa.

Tinggi (BPT) Kelapa.

10. Pengembangan Sumber Daya, Sarana,

dan

Dinas Perkebunan

Prasarana

Kelembagaan Perkebunan

Program

Pengem-

bangan

Sumber

Daya, Sarana dan Prasarana

Kelem-

bagaan Perkebunan a. Optimalisasi

dan 1) Peningkatan pemanfaatan sarana/ 1.1 Meningkatnya pemanfaatan

pengembangan pemanfaatan

prasarana perkebunan.

sarana/prasarana perkebunan. 2) Optimalisasi laboratorium

Balai

3) Pengembangan nabati.


Benih,

proteksi

perkebunan.

sarana/prasarana dan

perkebunan.

tanaman 2.1 Meningkatnya kinerja Balai Benih Perkebunan.

kebun pestisida 3.1 Meningkatnya

kualitas

kebun pestisida nabati.

89

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

4) Pemberdayaan DPT Perkebunan.

4.1 Meningkatnya

kinerja

UPTyang

bisnis

berbasis

Program APBD

dan pelayanan umum. b. Memberi

bantuan

untuk

penanganan

peralatan 1) Bantuan pasca

peralatan

pengolahan 1.1 Tersedianya

peralatan

pengolahan

hasil

hasil perkebunan.

panen.

perkebunan bagi petani.

11. Program Pembangunan Industri

Dinas

Kecil dan Menengah

Perindag,

Perekonomian

Biro Program

Pem-

bangunan

Industri

Kecil dan Menengah a. Integrasi Data Base UKM, 1) Pengembangan Sistem Informasi 1.1 Meningkatnya IKM, PKM.

Manajemen (SIM) industri.

pelayanan

informasi dan promosi.

2) Fasilitasi pembinaan Industri dan 2.1 Meningkatnya Perdagangan.

keterpaduan

pembangunan Industri dan perdagangan.

3) Penyediaan

dukungan 3.1 Meningkatnya

pelayanan

pemutakhiran data industri dan

perolehan data Indag dan

perdagangan

sarana pendukung program

pada

Pusat

Pelayanan Informasi Bisnis (PPIB). 4) Pemetaan segmentasi produk industri.


lokasi dan

indag.

industri 4.1 Meningkatnya ketersediaan spesialisasi

data

lokasi,

segmentasi,

spesialisasi produk industri.

90

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

5) Penyusunan Profil Komoditi dan 5.1 Meningkatnya

Program APBD

kuantitas

Profil Desain Pengembangan Balai

komoditi yang diterima pasar

Pelayanan.

dan mendorong peningkatan kinerja Balai.

6) Penyusunan zona industri.

6.1 Meningkatnya

pelayanan

pada pelaku usaha berupa fasilitas

tata

ruang

zone

industri dan wilayah pusat pengembangan industri. 7) Pengembangan

networking 7.1 Meningkatnya pemanfaatan

informasi dan database.

fasilitas informasi industri.

8) Penataan dan Penguatan Struktur 8.1 Meningkatnya strata industri Industri.

secara

berjenjang

dan

terwujudnya struktur industri. 9) Pengembangan klaster industri.

9.1 Meningkatnya model

klaster

penerapan komoditi

industri. 10)Penyusunan Pengembangan

Rencana Industri

Perdagangan (RIPP INDAG).


Induk 10.1Meningkatnya dan

pelayanan

terhadap pelaku industri dan perdagangan.

91

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 b. Bantuan

Sarana

Tangga,

Kecil

Rencana Tindak

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan 1) Pengembangan sarana prasarana 1.1 Meningkatnya

Prasarana Pendukung Industri Rumah

REPETADA 2004

aplikasi teknologi pengolahan.

dan

kapasitas,

kualitas serta pemanfaatan, penguasaan

Menengah.

Program APBD

industri

pengolahan. 2) Peningkatan

legalitas

usaha 2.1 Meningkatnya

industri,

legalitas

aspek

usaha

pada

komunitas industri. 3) Pengembangan Agroindustri.

3.1 Meningkatnya

usaha

IKM

yang berbasis bahan baku pertanian. 4) Bantuan pengembangan

sarana 4.1 Tersedianya sarana usaha

usaha industri.

Industri.

5) Pemberdayaan Balai Pendidikan 5.1 Meningkatnya kinerja Balai dan Pelatihan (Diklat) dunia usaha

Diklat

industri dan perdagangan.

perdagangan.

Industri

dan

6) Pemberdayaan unit industri kecil di 6.1 Meningkatnya daya usaha daerah-daerah

yang

penanganan

masuk program

masyarakat

industri

kecil

miskin di lokasi desa miskin.

GERDUTASKIN. 7) Peningkatan dan Pengembangan 7.1 Meningkatnya kualitas dan produk garam rakyat.


kuantitas garam rakyat.

92

No




8) Penguatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

peralatan/teknologi 8.1 Meningkatnya

produksi IKM.

produksi

dan

Program APBD

kapasilas jangkauan

pasar. c. Melaksanakan

Riset

Pasar 1) Peningkatan

untuk mengetahui Regulasi,

kemitraan

produk- 1.1 Meningkatnya

produk industri.

hubungan

keterkaitan Industri

Perilaku Pasar dan Karakter 2) Optimalisasi peiayanan di bidang 2.1 Meningkatnya peiayanan di Pasar sehingga tersedia Peta

ekspor-impor

Pasar.

industri.

untuk

komoditi

bidang ekspor-impor untuk komoditi industri.

3) Pemetaan potensi pasar dan daya 3.1 Meningkatnya pangsa pasar saing

produk

ekspor

komoditi

industri.

dan kualitas produk ekspor komoditi industri.

4) Peningkatan implementasi sistem 4.1 Meningkatnya distribusi hasil industri.

distribusi

barang hasil industri.

d. Bantuan Fasilitas Diversifikasi 1) Peningkatan dan pengembangan 1.1 Meningkatnya kualitas SDM dan

Peningkatan

Kualitas

kualitas SDM industri.

serta Desain Produk dalam 2) Pengawasan,

pengendalian

industri. dan 2.1 Meningkatnya pengawasan,

rangka Pengembangan Pasar

penanggulangan

yang berorientasi ekspor.

kegiatan industri dan perdagangan.

limbah

akibat

pengendalian penanggulangan

dan limbah

industri dan perdagangan.


93

No




3) Penerapan Analysis

SNI,

ISO,

Control

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja Hazard 3.1 Meningkatnya

Critical

Point

penerapan

SNI,

ISO,

(HACCP), standarisasi lingkungan,

HACCP,standarisasi

HaKI, pada produk industri.

pemanfaatan HaKI.

4) Peningkatan diversifikasi produk,

Program APBD

4.1 Meningkatnya

dan

keaneka

ragaman produk industri. 5) Pengembangan Sertifikasi produk

Lembaga 5.1 Meningkatnya

Produk

dalam

(LSP)

negeri

baik

peiayanan

sertifikasi industri.

maupun

ekspor. 6) Peningkatan

kerjasama

Luar 6.1 Meningkatnya jaringan dan

Negeri di bidang industri.

pasar

komoditi

ekspor

melalui

Luar

Negeri

industri kerjasama

di

bidang

industri. 7) Penyediaan

dukungan

fasilitas 7.1 Meningkatnya

fasilitas

produksi dikawasan industri untuk

pendukung proses produksi

komoditi ekspor.

industri

untuk

kebutuhan

ekspor. 8) Fasilitasi pelayanan peningkatan 8.1 Meningkatnya kualitas, desain, dan Sertifikasi

desain

komoditi industri ekspor.

komoditi industri ekspor.


dan

kualitas, sertifikasi

94

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

9) Pelatihan, promosi dan pernberia.n 9.1 Meningkatnya kualitas SDM konsultasi

kepada

pelaku

dan

pembina ekspor komoditi industri.

pelaku dan pembina usaha industri.

10)Pengembangan produk unggulan 10.1Meningkatnya industri sesuai potensi Iokal.

unggulan

produk

industri

yang

berdaya saing tinggi. e. Optimalisasi Unit Pelayanan 1) Pemberdayaan Teknis (UPT).

Balai

Pelayanan 1.1 Meningkatnya kinerja Balai

Teknik (BPT) Industri.

Pelayanan Industri,

Teknik yang

(BPT) berbasis

kewirausahaan / bisnis dan peiayanan umum. 2) Peningkatan standarisasi peralatan 2.1 Meningkatnya kinerja Balai dan pengelolaan Balai Pelayanan

Pelayanan

Teknik Jasa Produksi.

Produksi.


Teknik

Jasa

95


No



12. Program

Penciptaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Iklim

Program APBD

Dinas Koperasi dan PKM Program Penciptaan

Usaha

Dinas

Perindag

Biro Iklim Usaha

Perekonomian a.

Inventarisasi penyempurnaan

dan 1) Peningkatan investasi masyarakat 1.1 Meningkatnya regulasi,

dan swasta

masyarakat

investasi dan

swasta

birokrasi dan retribusi serta

dalam rangka peningkatan

upaya penegakan hukum dan

laju pertumbuhan ekonorni.

perlindungan usaha terhadap 2) Fasilitasi penyederhanaan proses 2.1 Meningkatnya persaingan yang tidak sehat.

tata

niaga

barang

dan

jasa

komoditi tertentu.

kelancaran

tata niaga barang dan jasa komoditi tertentu.

3) Sosialisasi kebijakan perdagangan. 3.1 Meningkatnya dunia

kesadaran

usaha

melaksanakan

dalam peraturan

perdagangan. 4) Penyusunan Zona Perdagangan.

4.1 Meningkatnya perdagangan global

dan

sistem berorientasi terkendalinya

lalu-lintas barang dan jasa. 5) Peningkatan

sarana,

prasarana 5.1 Meningkatnya sarana dan

dan standarisasi serta kalibrasi

prasarana

kemetrologian.

untuk peningkatan PAD.


kpmetrologian

96

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 5.2 Meningkatnya masyarakat

Program APBD

kesadaran dan

pelaku

usaha untuk tertib Ukuran, Takaran, Timbangan (UTTP) dan perlengkapannya. 6) Peningkatan

kualitas

SDM 6.1 Meningkatnya

perdagangan.

pada

pelayanan

pelaku

usaha

perdagangan. 7) Pemberdayaan

Lembaga 7.1 Meningkatnya kinerja LPK.

Periindungan Konsumen (LPK). 8) Pengembangan

kemitraan 8.1 Meningkatnya

Perdagangan.

kemitraan

hubungan

antar

pelaku

usaha. 8.2 Meningkatnya luar

negeri

kerjasama di

bidang

perdagangan. 9) Peningkatan

akses

pasar

dan 9.1 Meningkatnya informasi dan

diversifikasi pasar dalam dan luar

jaringan pasar dalam dan

negeri.

luar negeri.


97

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

9.2 Meningkatnya kualitas dan daya saing produk dalam rangka

menghadapi

globalisasi. 9.3 Meningkatnya peluang pasar ekspor dan komditi ekspor. 9.4 Meningkatnya ragaman

keaneka-

pasar

komoditi

ekspor. 10)Peningkatan

pelayanan 10.1Meningkatnya

perdagangan.

kualitas

pelayanan di bidang ekspor impor,

11)Fasilitasi terbentuknya Jatim in 11.1Meningkatnya kinerja stake Coorporated.

holder pelaku usaha.

12)Pembedayaan Balai Kemetrologian 12.1Meningkatnya kinerja dan dan Pusat Pelatihan dan Promosi

pelayanan

Ekspor Daerah (P3ED).

Kemetrologian Pelatihan

Balai

dan

dan

Pusat

Promosi

Ekspor Daerah (P3ED). 13)Pemberdayaan Sertifikasi

Balai

mutu

Pengujian 13.1Meningkatnya kinerja dan

barang

atau

pelayanan (BPSMB).

(BPSM3).


98

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 14)Pembangunan

Brand

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja Image 14.1Peningkatan

terhadap produk dalam negeri.

pemakaian

produksi dalam negeri.

15)Pemanfaatan lembaga per.vakilan 15.1Meningkatnya RI di luar negeri serta perwakilan

kepada

asing di dalam negeri.

industri.

pelayanan

pelaku

usaha

16)Fasilitasi pelaksanaan kebijakan 16.1Meningkatnya pembangunan koperasi dan PKM.

Program APBD

koperasi dinamis,

dan

usaha UKM

yang

harmonis

dan

berdaya saing. 17)Pengembangan Sistem Informasi 17.1Meningkatnya sinkronisasi (SIM) Koperasi dan PKM.

perencanaan

program

pembangunan Koperasi dan PKM

serta

meningkatnya

pelayanan koperasi. 18)Penyusunan dan penyempurnaan 18.1Iklim usaha koperasi dan regulasi koperasi dan PKM.

PKM yang kondusif.

19)Peningkatan kinerja Badan Usaha 19.1Meningkatnya

kinerja

Milik Daerah (BUMD) dan Jatim

BUMO

Investment Fund (JIF).

Investment Fund (JIF).

dan

dan

Jatim

20)Pengembangan produk unggulan 20.1Meningkatnya ketersediaan daerah berbasis pasar.

produk

unggulan

daerah

berbasis pasar.


99

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

21)Fasilitasi peningkatan pelayanan 21.1Meningkatnya dan

transportasi.

Program APBD

pelayanan

koordinasi

dibidang

transportasi. 22)Peningkatan dan pengembangan 22.1Berkembangnya pariwisata. b. Pemberian

insentif

untuk 1) Pembinaan

mengembangkan sistem dan

pariwisata pasar

modern

dan 1.1 Berkembangnya

pengembangan Pasar Lelang.

modern

jaringan lembaga pendukung PKM.

usaha

dan

pasar terwujudnya

pasar lelang. 2) Optimalisasi standarisasi,

klinik ISO,

konsultasi 2.1 Meningkatnya HaKI,

dan

legalitas

dunia usaha

HACCP. 3) Pengembangan pasar spesifik.

3.1 Meningkatnya

distribusi

komoditi spesifik. 4) Pengembangan Trading House.

4.1 Meningkatnya

sarana

Trading House pendukung eksport. 4.2 Meningkatnya

informasi

jaringan pasar. 5) Pengawasan dan jasa.

peredaran

barang 5.1 Meningkatnya pengawasan peredaran barang dan jasa di pasaran.


100

No



(RENSTRADA) 2001-2005 c. Rencana tempat

Pembangunan 1) Perencanaan pameran

(Fair

pengembangan 1.1 Tersedianya

tempat pameran (fair ground).

pameran

Ground). 13. Program

Peningkatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

tempat

produk

produk

unggulan daerah. Akses

Dinas Koperasi dan Dinas Program

Kepada Sumberdaya Produktif

Pening-

Perindag, Bank Jatim, BPR katan Akses Kepada Jatim.

Sumber

daya

Produktif a. Pemberian bantuan LKM serta 1) Fasilitasi

pengembangan 1.1 Meningkatnya modal kerja

iembaga keuangan sekunder

permodalan

untuk mendukung usaha mikro

usaha

di tingkat lokal.

Iembaga

usaha

kecil,

mikro

KSP/USP,

penjaminan

dan serta

bagi usaha mikro, usaha kecii dar, koperasi.

kredit

daerah. 2) Pengembangan sistem pelayanan 2.1 Meningkatnya kualitas dan usaha koperasi. 3) Pengembangan konsultasi.

kinerja pelayanan Koperasi. jasa

bimbingan 3.1 Berkembangnya bimbingan

jasa

konsultasi

dan

audit KSP/USP koperasi. 3.2 Tersedianya mutakhir

data

untuk

harga analisis

pasar (in House konsultan).


101

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 4) Peningkatan

ventura,

dukungan

kemampuan 4.1 Meningkatnya

pembiayaan IDKM berbasis

akses dan skema global.

akses dan skema global.

dan

pembinaan 1.1 Meningkatnya

Pembiayaan modal ventura.

hubungan

kemitraan

dengan

sistem insentif bagi investor

memanfaatkan

asing

ventura secara efektif dan

yang

melakukan

penyertaan modal pada usaha modal

ventura,

Program APBD

kemampuan

pembiayaan masyarakat berbasis b. Memfasilitasi perluasan peran 1) Sosialisasi modal

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

modal

efisien.

dan 2) Peningkatan

aksesibilitas

modal 2.1 Meningkatnya peran modal

pengembangan incustri sewa

swasta dalam penyertaan modal

swasta

beli.

ventura

modal

melalui

kemitraan

dan

pemberian insentif.

dalam

penyertaan

ventura

kemitraan

melalui sehingga

terwujudnya peluang usaha dan lapangan kerja. c. Pemberian

bantuan

lembaga

penyedia

pengembangan

kepada 1) Peningkatan dan pengembangan 1.1 Meningkatnya jasa usaha,

kemitraan

usaha

koperasi

UKM dengan BUMN/BUMS.

teknologi, dan informasi.

dan

peran

koperasi dan UKM dalam kegiatan

ekonomi

lokal,

regional dan nasional. 1.2 Meningkatnya

pola

kemitraan

antar

usaha

koperasi. PKM dan koperasi, PKM dengan BUMN/BUMS.


102

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 2) Pemberdayaan koperasi

SENKUKO, 2.1 Meningkatnya

petemakan,

perkebunan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja perikanan,

dan

koperasi

kehutanan.

kemitraan

Program APBD

hubungan

usaha

antara

produsen dengan koperasi. 2.2 Meningkatnya kelembagaan sektor

usaha

kinerja koperasi

di

peternakan,

perikanan, perkebunan, dan kehutanan. 3) Promosi

dan

pengembangan 3.1 Meningkatnya

produk unggulan usaha koperasi

pangsa

dan UKM.

unggulan.

4) Pengembangan waralaba.

akses

pasar

4.1 Meningkatnya

dan

produk

jumlah

waralaba. d. Penyelenggaraan

pelatihan 1) Pemberdayaan

lembaga 1.1 Meningkatnya kuantitas dan

bagi UKM untuk penguatan

pendidikan

dan

kelembagaan.

perkoperasian dan UKM.

pelatihan

kualitas SDM perkoperasian dan UKM.

2) Peningkatan kualitas keanggotaan 2.1 Meningkatnya koperasi.

lembaga

koperasi

jumlah yang

sehat


103

No




14. Pengembangan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Kewira-

Program APBD

Dinas Koperasi dan PKM Program

usahaan.

Biro Perekonomian

Pengembangan Kewirausahaan

a. Pemberian

fasilitas

pengembangan

dalam 1) Pengembangan inkubator

bisnis dan teknologi terutama yang usaha/

dikelola

oleh

masyarakat

mendukung

inkubator

bisnis 1.1 Meningkatnya

dan teknologi untuk pemberdayaan

baru dan berkembangnya

dan penguatan PKM.

PKM.

dunia 2) Peningkatan kualitas pengelolaan 2.1 Meningkatnya untuk

BDS Provider dan sentra UKM.

kualitas

pelayanan BDS dan kinerja

pengembangan

koperasi dan PKM.

wirausaha

PKM di sentra UKM. 3) Peningkatan jaringan pemasaran 3.1 Meningkatnya akses pasar usaha PKM. 4) Identifikasi

bagi usaha PKM. kelembagaan

dan 4.1 Meningkatnya

usaha koperasi serta UKM

jenis

jumlah

koperasi

teridentifikasinya

dan serta

UKM

di

Jawa Timur. 5) Pemberdayaan dan peningkatan 5.1 Meningkatnya

kualitas

usaha Koperasi, UKM dan IKM dan

usaha Koperasi, UKM dan

IKM dalam mengantisipasi pasar

IKM.

global.


104

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Memfasilitasi jaringan

tersedianya 1) Pemanfaatan E-Commerce. produksi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 1.1 Meningkatnya kinerja usaha meialui

pengembangan

distribusi meialui pemanfaatan

Teknologi

Informasi

teknologi informasi.

Commerce).

c. Pelaksanaan

dan

pelatihan 1) Pelatihan

kewirausahaan.

,

pemagangan


(E-

jumlah

pendampingan wirausaha dalam

wirausaha

rangka

meningkatkan kualitas dan

pengembangan

Program APBD

produk

UKM.

dalam

kuantitas produk.

2) Penciptaan wirausaha baru.

2.1 Meningkatnya jumlah wira usaha baru.

15. Program

Peningkatan

Badan Penanaman Modal Program

Penanaman Modal Asing dan Penanaman

Modal

Biro Perekonomian

Dalam

Negeri

Pening-

katan

Penanaman

Modal

Asing

Penanaman Dalam Negeri

a. Perencanaan

dan

Regulasi 1) Fasilitasi

terbentuknya Free Zone. b. Inventarisasi penyempurnaan yang

kondunsif

East

Java

Integrated 1.1 Tersusunnya

Industrial Zone (EJIIZ).

rencana

kawasan industri terpadu.

dan 1) Fasilitasi pengembangan Penaman 1.1 Meningkatnya Peraturan

Modal Daerah.

terhadap 2) Penyusunan

peningkatan investasi.

Manajemen

peluang

investasi. Sistem (SIM)

Informasi 2.1 Tersedianya peluang

data

potensi

peluang investasi.

investasi.


105

dan Modal

No




3) Pengkajian

peraturan

dan

modal.

penanaman modal. fasilitasi

Program APBD

dan 3.1 Teridentifikasinya peraturan

kebijaksanaan teknis penanaman

4) Peningkatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja kebijakan

pelayanan 4.1 Terciptanya

perijinan PMA/PDMN.

perijinan

teknis

pelayanan yang

lebih

baik/lancar. 5) Penyusunan profile investasi.

5.1 Meningkatnya

peluang

investasi. 6) Pembentukan asosiasi pengusaha 6.1 Meningkatnya asing di Jatim. c. Melakukan Kerjasama dengan 1) Fasilitasi Pemerintah Kab/Kota dalam bidang Penanaman Modal.

koordinasi

pelaksanaan investasi.

kerjasama

bidang 1.1 Meningkatnya

investasi lintas Kab/Kota.

kerjasama

investasi.

2) Fasilitasi kemitrausahaan di bidang 2.1 Meningkatnya investasi.

usaha dibidang investasi.

3) Pengembangan peluang

kemitraan

potensi

investasi

di


vvilayah

perbatasan.

investasi

peluang di

wilayah

perbatasan.

d. Pelaksanaan pelatihan dalam 1) Pengembangan penguatan kelembagaan dan

pemberdayaan

profesional aparat.

manusia

dan sumber

aparatur

daya

Kab/Kota

dibidang penanaman modal.


106

No



2) Pengadaan Sarana dan Prasarana 1.1 Terciptanya profesional

Data Infonnasi.

penanaman modal.

penyelesaian

di

masalah 2.1 Tersedianya

investasi.

Program APBD

tenaga

untuk Pengolahan dan Penyuluhan

3) Fasilitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja bidang

Sarana

Prasarana

dan untuk

Pengolahan

dan

Penyusunan Data informasi. 3.1 Terciptanya iklim investasi yang kondusif. 3.2 Terselesainya

maselah-

masalah investasi di Jawa Timur. e. Pelaksanaan Investasi.

promosi 1) Pengadaan Sarana dan Prasarana 1.1 Tersedianya Promosi Penanaman Modal.

Sarana

Prasarana

dan

Promosi

Penanaman Modal. 2) Pelaksanaan

promosi

investasi 2.1 Meningkatnya Arus Invetasi

Dalam negeri dan Luar Negeri.

Dalam

Negeri

dan

Luar

Negeri. 3) Promosi

investasi

di

wilayah 3.1 Terwujudnya

perbatasan dan Nusa Tenggara

investasi

Timur (NTT).

perbatasan

peningkatan di

wilayah

dan

Nusa

Tenggara Timur (NTT).


107

No


16. Program Peningkatan,


Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Rehabilitasi,

Dinas

Pembangunan

PU

Bina

Biro Pembangunan.

pemeliharaan 1) Fasilitasi pembangunan jalan dan 1.1 Tersusunnya

dan peningkatan jalan dan jembatan propinsi.

Marga, Rehabilitasi/Pemelih

Bappeprop, PT. Jasa Maga, araan, Peningkatan

Jalan dan Jembatan a. Rehabilitasi,

Program APBD

jembatan.

Administrasi serta Pembangunan Jalan dan Jembatan

dokumen

evaluasi dan perencanaan.

2) Pemeliharaan jalan dan jembatan 2.1 Tercapainya target mantap propinsi.

kondisi jalan dan jembatan propinsi.

3) Peningkatan jalan dan jembatan 3.1 Terlaksananya peningkatan propinsi.

jalan dan jembatan propinsi secara bertahap.

4) Pembangunan jalan dan jembatan 4.1 Terlaksananya propinsi.

pembangunan jalan propinsi secara bertahap.

5) Peningkatan

pengawasan 5.1 Meningkatnya pengawasan

pemanfataan jalan dan jembatan.

pemanfaatan

jalan

dan

jembatan. 6) Pengembangan manusia.

sumber

daya 6.1 Meningkatnya sumber

daya

kemampuan manusia

aparat.


108

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

7) Penyediaan peralatan dan bahan 7.1 Tersedianya peralatan dan jalan serta jembatan. b. Menangani

prasarana

bahan jalan serta jembatan.

jalan 1) Penanganan kerusakan prasarana 1.1 Berfungsinya kembali jalan

dan jembatan propinsi yang

jalan dan jembatan propinsi akibat

dan jembatan propinsi yang

rusak akibat bencana alam.

bencana alam.

rusak akibat bencana alam.

c. Mengembangkan

jaringan 1) Penanganan jaringan jalan lintas 1.1 Terwujudnya jaringan jalan

jalan di wilayah selatan Jawa

selatan Jawa Timur.

lintas selatan Jawa Timur

Timur dan kawasan strategis

secara bertahap tersebar di

potensial.

kabupaten

Pacitan,

Trenggalek, Blitar,

Tulungagung,

Malang,

Lumajang,

Jember dan Banyuwangi. 2) Penanganan jaringan jalan pada 2.1 Terwujudnya jaringan jalan ruas-ruas strategis potensial.

pada

ruas-ruas

potential

dalam

mengatasi meningkatkan

strategis, rangka dan akses

ekonomi.


109

No



d. Melaksanakan kerjasana jalan 1) Kerjasama bebas hambatan (TOL) dan jembatan

dengan

pembangunan

jalan 1.1 Terwujudnya lanjutan

bebas hambatan (TOL).

Program APBD

kerjasama

dengan

kab/kota

dan swasta.

kab/kota

2) Pembangunan jembatan nasional 2.1 Terwujudnya

swasta.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Surabaya Madura (SURAMADU).

jembatan

nasional Surabaya - Madura secara bertahap.

17. Program Pengembangan dan

Dinas

Pengairan, Pengembangan dan

Pengelolaan Sarana, Prasarana

Bappeprop,

Biro

Sumber Daya Air

Pembangunan. Biro Hukum Sarana, Bapedal Propinsi

Adm. Pengelolaan Prasarana

dan Kelen bagaan Sumberdaya Air

a. Mengembangkan gaan

dan

kelemba- 1) Pemberdayaan penyusunan

kelembagaan 1.1 Terwujudnya

pengairan.

kelembagaan

pengairan yang efektif dan

standart pelayanan minimal di

efisien.

bidang pengairan.

1.2 Berfungsinya fasilitas

kembali sarana

kelembagaan. 2) Fasilitasi

standar

pelayanan 2.1 Tersedianya konsep Standar

minimal bidang pengairan.

Pelayanan Minimal bidang pengairan.


110

No




3) Implementasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

pembagian 3.1 Meningkatnya peran serta

kewenangan

pengelolaan

sumberdaya air.

stakeholders

dalam

pengelolaan

sumberdaya

air. b. Survey

dan

perencanaan 1) Survey data hidrologi kuantitas dan 1.1 Tersedianya

sumberdaya air.

kualitas sumberdaya air.

kuantitas

data dan

base kualitas

sumberdaya air. 2) Survey Investigasi Desain (SID).

2.1 Tersedianya

dokumen

perencana an pembangunan sarana

dan

prasarana

sumberdaya air. 3) Penatagunaan sumberdaya air.

3.1 Tersedianya rencana penata gunaan

dan

sumberdaya

air

zone serta

peruntukannya. 4) Penyusunan standard pengelolaan 4.1 Tersusunnya sumberdaya air. c. Melaksanakan pelatihan dan 1) Pelatihan pengkajian

di

bidang

standart

pengelolaan sumberdayaair.

sumberdaya

manusia 1.1 Meningkatnya

kemampuan

aparatur pemerintah, masyarakat

aparatur pemerintah, swasta

pengelolaan sumberdaya air

dan

dan

dan irigasi.

pengelolaan sumberdaya air dan

pengelolaan sumberdaya air

irigasi.

dan irigasi.

svvasta


dan

sosialisasi

masyarakat

dalam

111

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

2) Pengkajian kerjasama kemitraan 2.1 Terwujudnya kerjasama dan pengelola

d. Membangun

air

dan

peran serta masyarakat dan

irigasi antara pemerintah, swasta

swasta dalam pengelolaan

dan masyarakat.

sumberdaya air dan irigasi.

prasarana 1) Pembuatan/perbaikan

penyediaan air baku (waduk, bendungan,

sumberdaya

embung)

embung, 1.1 Meningkatnya ketersediaan

bendung, waduk dan ranu.

dan 2) Pembangunan/perbaikan

jaringan irigasi bagi daerah kekurangan air.

air baku. sumur 2.1 Meningkatnya ketersediaan

pompa air tanah.

air baku.

3) Perbaikan alat-alat berat.

3.1 Tersedianya peralatan (alatalat berat) yang siap pakai.

e. Normalisasi

sungai

dan 1) Perbaikan

memperbaiki jaringan irigasi,

tangkis/

tanggul/ 1.1 Terkendalinya daya rusak

normaiisasi sungai.

air.

bendung/dam, saluran irigasi 2) Rehabilitasi/peningkatan dam/pintu 2.1 Berfungsinya sistem jaringan beserta

bangunan

air dan jaringan irigasi.

irigasi air permukaan secara

pelengkapnya.

optimal.

f. Membuat/memperbaiki

chek 1) Perbaikan chek dam dan sabo 1.1 Terciptanya

dam dan sabo dam.

dam

dalam

rangka

konservasi

konservasi

sumberdaya air.

sumberdaya air. g. Mengembangkan mengendaiikan sumberdaya air.

dan 1) Penataan pemanfaatan

dan

pengawasan 1.1 Meningkatnya fungsi sungai.

sempadan sumberdaya air. 2) Pengendalian

pemanfaatan

alokasi sumberdaya air.

dan 2.1 Tersedianya perijinan

alokasi

dan

pemanfaatan

sumberdaya air. Dok. Informasi Hukum-JDIH Biro Hukum Setda Prop Jatim /2006

112


No



3) Penyusunan

Indikator Kinerja tentang 3.1 Tersedianya

Perda

peruntukan tanah pada sempadan

hukum

sungai.

sungai.

4) Pengendalian

kualitas

untuk

Instansi Pelaksana

Program APBD

landasan sempadan

dan 4.1 Tersedianya air baku yang

kuantitas air.

memenuhi standard kualitas dan kuantitas.

h. Memperbaiki prasarana dan 1) Penanganan kerusakan prasarana 1.1 Berfungsinya sarana pengairan yang rusak

pengairan akibat bencana alam.

akibat bencana alam. i.

Pengelolaan

kembali

prasarana pengairan yang rusak akibat bencana alam.

sarana

dan 1) Pengelolaan sarana dan prasarana 1.1 Tercapainya

pengelolaan,

prasarana sumberdaya air dan

sumberdaya air dan irigasi di Balai

dan

irigasi.

PSAWS.

sumberdaya air dan irigasi di

pemanfaatan

9 PSAWS secara optimal. 18. Program Fasilitas

Pengembangan Lalu

Lintas

Dinas

Jalan,

LLAJ,

Dinas Pengembangan

Perhubungan,

Bappeprop, Fasilitas Lalu-Lintai

Angkutan Penyeberangan dan

Biro

Administrasi Jalan,

Sistem Transportasi

Pembangunan.

Angkutan

Penyeberangan

da

Sistem Transporta: a. Pengadaan, pemeliharaan dan 1) Pengadaan,

pemasangan

alat 1.1 Tercapainya kondisi aman,

peningkatan fasilitas lalu lintas

pengawasan dan pengaman lalu

mantap berlalu lintas dan

jalan

lintas

angkutan

keamanan angkutan penye-

penyeberangan dan peningkatan

berangan dan Meningkatkan

kapasitas jembatan timbang.

kondisi kapasitas jembatan

dan

penyeberangan.

angkutan

jalan


serta

113

timbang secara bertahap. pembinaan, 2.1 Tercapainya kondisi aman,

2) Peningkatan pelayanan,

pengelolaan,

mantap berlalu lintas dan

ketertiban, keselamatan dan fungsi

keamanan

angkutan

pengawasan.

penyeberangan dan kereta api.

3) Penataan

alur

lintas

/

Kab

penyeberangan 3.1 Tercapainya kondisi aman, Kota

dan

antar

propinsi.

mantap

dan

kelancaran

terhadao

angkutan

penyeberangan. 4) Pengembangan dan Peningkatan 4.1 Tercapainya

peningkatan

sarana dan prasarana Angkutan

sarana dan prasarana ASDP

Sungai,

secara bertahap.

Danau

dan

Penyeberangan (ASDP) 5) Pengembangan

sarana

dan 5.1 Terwujudnya prasarana

prasarana Kereta Api Komuter.

sarana Kereta

dan Api

Komuter Surabaya -Sidoarjo 6) Pengembangan informasi terpadu 6.1 .Terwujudnya terminal bus aricar kota / propinsi.

informasi

terpadu terminal bus antar kota / propinsi.

7) Perencanaan

manajemen

dan 7.1 Terkendalinya pemanfataan

rekayasa lalu lintas angkutan jalan.


jalan.

114

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Pengembangan

fasilitas 1) Pengembangan dan peningkatan 1.1 Meningkatnya

pelabuhan laut dan bandar

fasilitas

sarana

udara.

angkutan laut

dan

prasarana

sarana

dan

prasarana

angkutan udara perintis. 3) Peningkatan pengelolaan

pelabuhan Timur

2) Pengembangan dan peningkatan fasilitas

laut

di

secara

termasuk

Program APBD

pelayanan Jawa

bertahap,

pengembangan

pelabuhan

laut

di

Bangkalan. pelayanan, 2.1 Tersedianya

dan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

fungsi

fasilitas

pelabuhan udara perintis di

pengawasan angkutan laut dan

Banyuwangi,

udara.

Sumenep dan Bawean.

Pacitan,

4) Pengembangan bandara komersial 3.1 Tewujudnya kondisi aman, Abdulrachman Saleh Malang, dan

mantap,

lancar

Bandara Juanda.

angkutan laut dan udara. 4.1 Terlaksananya

pada

pengem-

bangan bandara komersiai Abdulrachman

Saleh

Malang, dan meningkatkan pelayanan

Bandara

Internasional Juanda. c. Perencanaan

sistem 1) Pengembangan

transportasi darat dan laut.

transportasi, telekomunikasi.


sistem 1.1 Tersedianya pos

dan

perencanaan

dokumen transportasi,

pos dan telekomunikasi.

115

No




2) Fasilitasi

pembangunan 2.1 Tercapainya

transportasi,

pos

dan

telekomunikasi.

Program APBD

keterpaduan

pembangunan transportasi, pos dan telekomunikasi.

3) Peningakatan

SDM

transportesi,

aparat 3.1 Meningkatnya

pos

dan

telekomunikasi.

kualitas

aparatur tsknis transportasi, pos dan telekomunikasi.

4) Peningkatan

manajemen 4.1 Terwujudnya

manajemen

perencanan teknis perhubungan

perencanaan

darat,

perhubungan

laut,

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

udcra,

pos

dan

telekomunikasi

udara,

teknis darat, pos

laut, dan

telekomunikasi. 19. Program Pengembangan Usaha

Dinas

Kepariwisataan

Pariwisata.

Perwakilan

Kantor Program

Pengem-

bangan

Usaha

Kepariwisataan a. Mengintegrasikan

kegiatan 1) Pengembangan

pengelolaan usaha pariwisata

kawasan


destinesi pariwisata antar daerah.

antar Kabupaten/ Kota, antar Propinsi dan antar Negara.

kuantitas

kawasan periwisata terpadu. 1.2 Meningkatnya lintas

kerjasama

kebupaten/kota,

propinsi, negara.


116

No




2) Fasilitasi

pengembangan 2.1 Meningkatnya

kepariwisetean

antar

Kabupaten/Kota,

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Propinsi

dan

Negara.

Program APBD

keterpaduan

penyelenggaraan kepariwisataan

antar

Kabupaten/Kota,

Propinsi

dan Negara. 3) Pengembangan Sistem Informasi 3.1 Meningkatnya Manajemen (SIM) pariwisata.

pelayanan

informasi pada pelaku bisnis pariwisata.

4) Kerjasama antar daerah, negara 4.1 Meningkatnya bidang pariwisata.

pariwisata

kerjasama

antar

daerah,

negara. 5) Kajian Potensi pariwisata .

5.1 Meningkatnya

penyediaan

data potensi dan peluang bidang kepariwisataan. 6) Revisi

Induk 6.1 Meningkatnya

pembinaan

Pengembangan Pariwisata Daerah

dan

Propinsi Jawa Timur.

pariwisata secara regional.

b. Intensifikasi dan ekstensifikasi 1) Peningkatan promosi pariwisata.

Rencana

pemasaran

promosi pariwisata

nasional dan intemasional.

pengembangan

dan 1.1 Meningkatnya regional,

kunjungan

jumlah wisatawan

promosi dan meningkatnya jumlah wisatawan.


117

No



(RENSTRADA) 2001-2005 2) Kajian

Pasar

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Manca

Negara, 2.1 Meningkatnya

nusantara dan daya saing produk

Program APBD

segmen

pemasaran pariwisata.

wisata. 3) Peningkatan sarana dan prasarana 3.1 Meningkatnya pelayanan kepariwisataan.

sarana

prasarana

informasi

kepariwisataan. 3.2 Meningkatnya

pelayanan

kepariwisataan Jawa Timur. 4) Gelar makanan khas Jawa Timur.

4.1 Meningkatnya

apresiasi

pada makanan khas Jawa Timur. 5) Pemberdayaan

anjungan

Jawa 5.1 Meningkatnya

kunjungan

Timur di TMII Jakarta sebagai

arus wisatawan ke Jawa

salah satu "Show Window" Seni

Timur.

Budaya,

Pariwisata,

Kerajinan, 5.2 Meningkatnya

Industri Kecil Jawa Timur.

citra

Jawa

Timur sebagai salah satu tujuan wisata di Indonesia. 5.3 Meningkatnya apresiasi seni budaya jawa timur. 5.4 Meningkatnya

potensi

produk daerah.


118

No



(RENSTRADA) 2001-2005 c. Pengkajian

dan

SDM Pariwisata.

Pelatihan 1) Peningkatan dalam

kemampuan

perencanaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

teknis 1.1 Meningkatnya

pembuatan

oaket wisata.

keanekaragaman

paket-

paket wisata baru.

2) Pengkajian pengembangan SDM 2.1 Meningkatnya pariwisata.

peluang

lapangan kerja di bidang pariwisata.

3) Pelatihan

peningkatan

kualitas 3.1 Meningkatnya

SDM kepariwisataan.

kemampuan

SDM kepariwisataan Jawa Timur.

4) Pembinaan sadar wisata melalui 4.1 Meningkatkan pemberdayaan

POKDARWIS

ODTW.

di

kesadaran

masyarakat di sekitar ODTW dalam

mendukung

pembangunan pariwisata di daerahnya. 5) Pengembangan Nusantara.

Wisata

Remaja 5.1 Meningkatnya

gemar

berwisata bagi para remaja. 5.2 Terjalinnya

hubungan

remaja

pariwisata

berprestasi antar daerah.


119

No



(RENSTRADA) 2001-2005 d. Pembinaan

dan

penataan 1) Pengembangan kemitraan bidang 1.1 Meningkatnya

obyek-obyek pariwisata lintas

kepariwisataan.

kemitraan

/Kota

dan

penyediaan

sarana

dan 2) Peningkatan kualitas sarana dan 2.1 Meningkatnya

Program APBD

hubungan

antar

Kabupaten

prasarana pendukungnya.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja pelaku

bisnis pariwisata.

prasarana

produk

pariwisata

unggulan.

sarana

dan

kualitas prasarana

produk pariwisata unggulan.

3) Penataan

lingkungan

kawasan 3.1 Meningkatnya

pariwisata.

lingkungan

kualitas kawasan

pariwisata. 4) Fasilitasi

pengembangan


pembangunan

obyek

wisata,

usaha

usaha

sarana 4.2 Meningkatnya

jasa,

pariwiiata.

keterpaduan

pengemasan ODTW .

pengelolaan

kualitas usaha

jasa

pariwisata. 4.3 Meningkatnya

kualitas

pengeloaan usaha sarana pariwisata. 5) Pembinaan ODTW budaya.

5.1 Meningkatnya apresiasi

minat

terhadap

dan seni

budaya khas Jawa Timur.


120

No



6) Kajian pengembangan usaha jasa 6.1 Meningkatnya dan usaha sarana pariwisata .

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja garaan

usaha

Program APBD

penyelengjasa

dan

usaha sarana pariwisata . 7) Klasifikasi usaha akomodasi.

7.1 Meningkatnya akomodasi

usaha

jasa yang

terklasifikasi.


121

MATRIK KEBIJAKAN 3

PENERAPAN NILAI-NILAI AGAMA DALAM PERILAKU KEHIDUPAN BERMASYARAKAT, BERBANGSA DAN BERNEGARA


122

3. Kebijakan Penerapan Nilai-nilai Agama dalam Perilaku Kehidupan Bermasyarakat, Berbangsa dan Bernegara No




1. Pelayanan

Kehidupan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Umat

Biro

Beragama

Kesra,

Badan Pembinaan Dinas dikan Agama

Perpustakaan, Pendidikan Kebudayaan

Program APBD

dan Biro

Mertal

Spiritual a. Memberikan

bantuan

untuk 1) Pembangunan dan rehab tempat 1.1 Meningkatnya sarana dan

pembangunan,

rehabilitasi

sarana

prasarana

dan

peribadatan,

dan

ibadah.

prasarana peribadatan.

kegiatan

tempat ibadah. b. Mengoptimalkan

fungsi

dan 1) Pembinaan umat beragama.

peran tempat ibadah untuk bimbingan

1.1 Meningkatnya

kegiatan

keagamaan.

pelayanan 2) Fasilitasi kegiatan ksagamaan.

keagamaan bagi masyarakat.

2.1 Meningkatnya

partisipasi

masyarakat dalam kegiatan keagamaan. 3) Fasilitasi

dan

perlindungan 3.1 Terjaminnya

kegiatan peribadatan agama. c. Mengkoordinasikan

Penye- 1) Fasilitasi

lenggaraan ibadah umroh dan

penyelenggaraan

dan Umroh.

ibadah haji.


kegiatan

peribadatan umat beragama. Haji 1.1 Meningkatnya

kinerja

pelayanan haji dan umroh dengan baik.

123

Pendi-

No



d. Memberikan penyuluhan dan 1) Fasilitasi peningkatan kerukunan 1.1 Terwujudnya bimbingan

kerukunan

hidup

intern dan antar umat beragama.

mempersatukan

kegiatan

kehidupan antar umat beragama

Program APBD

kerukuran

hidup umat beragama.

2) Pemberdayaan masyarakat dalam 2.1 Meningkatnya

umat beragama.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

kehidupan

kualitas

dan

solidaritas

antar umat beragama.

dan tokoh masyarakat. e. Memberdayakan

potensi 1) Fasilitasi pelaksanaan zakat, infaq 1.1 Meningkatnya pelaksanaan

zakat, infaq, sodaqoh. f. Meningkatkan

dan sodaqoh.

partisipasi 1) Fasilitasi peranan pemuka agama 1.1 Meningkatnya peran tokoh

pemuka-pemuka agama dan tokoh

zakat, infaq dan sodaqoh.

Masyarakat

dan tokoh masyarakat.

dalam

dan

agama

pembangunan.

pemuka dalam

pembangunan.

g. Mengembangkan kesetiakawanan

masyarakat

1) Peningkatan sosial

dan

bakti sosial intern dan antar

kesetiakawanan 1.1 Meningkatnya

pemahaman

sosial dan bakti sosial antar umat

dan

toleransi

beragama.

berbeda agama.

antar-umat

umat beragama. 2. Pembinaan Pendidikan Agama a. Menyempurnakan pendidikan

agams

materi 1) Peningkatan kompetensi guru-guru 1.1 Meningkatnya dengan

agama Madrasah, dan Ponpes.

kualitas

pendidikan keagamaan yang

memberikan tambahan bobot

mampu

memberikan

kehidupan nyata sehari-hari.

tambahan bobot kehidupan nyata.


124

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Memasukkan

muatan

Program APBD

lokal 1) Peningkatan kompetensi Madrasah 1.1 Meningkatnya muatan lokal

yang terintegrasi dalam mata

dan

pelajaran yang relevan dalam

berbasis muatan lokal.

Pondok

Pesantren

yang

dalam

pendidikan

Madrasah

kurikulum pendidikan. c. Melakukan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

di

Pondok

Pesantren.

penataran

guru 1) Pembinaan guru agama.

1.1 Meningkatnya

agama dan penyetaraan D II dan D III guru agama.

kualitas

proses belajar mengajar. 2) Penyetaraan D-II dan D-III.

2.1 Meningkatnya jumlah guru agama setara D-II dan D-III.

d. Menyempurnakan mengajar

berikut

metode 1) Penyempurnaan metode mengajar 1.1 Meningkatnya sistem

berikut sistem evaluasinya.

kualitas

sistem belajar dan mengajar

evaluasinya.

dan

evaluasi

belajar

mengajar. e. Membantu Pesantren

penyelenggaraan 1) Fasilitasi dan monitoring terhadap 1.1 Meningkatnya kualitas iman kilat

dan

sejenisnya. f. Memberikan

penyelenggaraan

Pondok

dan taqwa.

Ramadhan dan Pesantren kilat. bantuan 1) Bantuan

pelatihan keterampiian santri

pelatihan

dan


penunjang bagi Pondok Pesantren.

pondok pesantren.

kualitas

kompetensi santri Pondok Pesantren. 2.1 Tersedianya

sarana

penunjang pelatihan.


125

MATRIK KEBIJAKAN 4

PEMANTAPAN KESADARAN, BUDAYA DAN SUPREMASI HUKUM SERTA HAM


126

4. Kebijaksanaan Pemantapan Kesadaran, Budaya dan Supremasi Hukum serta HAM No




Instansi Pelaksana

Program APBD

Indikator Kinerja Biro

1. Program Implementasi Hukum

Hukum,

Biro Program

Pemerintahan, Bakesbang, Perencanaan

dan HAM

Kantor

Polisi

Pamong Pembentukan

Praja, Dinas Infokom, Dinas Hukum P&K a. Membantu

pelaksanaan 1) Fasilitasi

pembinaan

profesionalisme

peningkatan 1.1 Meningkatnya

profesionalisme aparat hukum.

aparat hukum.

kinerja

profesionalisme

dan

aparat

hukum. 2) Fasilitasi pelatihan Polisi Pamong 2.1 Meningkatnya kinerja Pol PP Praja dan Penyidik Pegawai Negeri

dan PPNS.

Sipil. b. Melakukan pembinaan sistem 1) Pengembangan jaringan informasi, 1.1 Meningkatnya informasi hukum.

dan

dokumentasi

dokumentasi,

dan

sosialisasi

produk hukum.

hukum

kesadaran

di

melalui

masyarakat ketersediaan

informasi hukum. 2) Kodifikasi dalam

aturan-aturan pelaksanaan

hukum 2.1 Tersusunnya Undang-

kodifikasi

aturan-aturan hukum.

undang Otonomi Daerah. 3) Peningkatan kualitas pengelolaan 3.1 Meningkatnya kuantitas dan perpustakaan.

kualitas

pengelolaan

perpustakaan.


127

dan

No




pelayanan 1) Fasilitasi peningkatan pelayanan 1.1 Meningkatnya

c. Meningkatkan

masyarakat di bidang hukum.

penyelesaian

kepada

Program APBD

kualitas

pelayanan informasi hukum.

informasi hukum. 2) Fasilitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

badanhukum

hukum 2.1 Meningkatnya dan

perorangan.

perkara

yang

jumlah dapat

diselesaikan.

d. Menyelenggarakan penyuluhan rangka

hukum

dalam

meningkatkan

kesadaran

serta

membudayakan hukum dan tertib hukum dalam rangka: (1) Terselenggaranya kegiatan 1) Penyuluhan penyuluhan dan pemberian

dan

sosialisasi 1.1 Meningkatnya wawasan dan

masalah HAM.

/

informasi HAM yang teratur

atau

kesadaran

masyarakat terhadap HAM.

dan benar; (2) Mendorong

peningkatan 1) Peningkatan

kerjasama

dengan 1.1 Meningkatnya

peran masyarakat sesuai

perguruan tinggi dan LSM dalam

masyarakat

konsepsi HAM;

rangka pendidikan HAM terhadap

menegakan HAM.

wawasan dalam

masyarakat rentan korban pelaku pelanggaran HAM.


128

No



(RENSTRADA) 2001-2005 (3) Terciptanya

kesadaran 1) Peningkatan

masyarakat

terhadap

pelaksanaan

dan

advokasi

Indikator Kinerja terhadap 1.1 Berkurangnya

pelaksanaan Hak Asasi Manusia

Instansi Pelaksana

Program APBD

pelanggaran

HAM.

(HAM).

pertindungan HAM; (4) Menjunjung pada

tinggi

HAM 1) Peningkatan

penyelenggaraan

negara / pemerintah dan

penyuluhan

/ 1.1 Meningkatnya wawasan dan

sosialisasi HAM kepada aparatur

implementasi HAM.

pemerintah dan masyarakat.

masyarakat; (5) Memasukkan materi HAM 1) Penyusunan dalam pendidikan

kurikulum SLTA

dan

materi

Hak

Asasi 1.1 Tersusunnya

Manusia (HAM) dalam kurikulum

kurikulum

pendidikan tentana HAM.

pendidikan.

perguruan tinggi; (6) Meningkatkan produk hukum.

kualitas 1) Peningkatan

kualitas

produk 1.1 Tersedianya produk-produk

hukum.

hukum yang berkualitas.

2) Penyerapan aspirasi masyarakat 2.1 Meningkatnya dan

pengkajian

terhadap

rancangan produk hukum daerah.

dan

aspirasi

partisipasi masyarakat

dalam proses penyusunan produk hukum. 2.2 Terkoordinasinya penyusunan produk hukum dengan Instansi terkait.


129

No




3) Penyusunan dan

Peraturan

perubahan

dalam

Daerah 3.1 Tersusunnya

produk

rangka

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja hukum

mendukung

Peraturan

Daerah dan penyempurnaan produk

hukum

mendukung

perekonomian daerah.

Program APBD

yang

perekonomian

daerah. 4) Pembinaan

dan

pengawasan 4.1 Berkurangnya produk hukum

pelaksanaan produk hukum.

yang tertentangan dengan peraturan

perundangan

undangan dan kepentingan umum. 2. Program

Penegakan

Hukum

Biro

dan HAM

Hukum,

Pemerintahan

&

Biro Program Otoda, katan

PeningKesadaran

Bakesbang, Kantor Polisi Hukum dan Budaya Pamong

Praja,

Badan Hukum

Pengawas a. Membantu upaya pembinaan 1) Peningkatan pemahaman hukum 1.1 Meningkatnya aparat penegak hukum.

bagi aparat penegak hukum. 2) Fasilitasi

kerjasama

dengan TNI Polri.


pemahaman

hukum bagi aparat

keamanan 2.1 Terciptanya keamanan den ketertiban di Jawa Timur.

130

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Mengupayakan

penegakan 1) Inventarisasi

hukum secara konsisten.

peianggaraan 1.1 Tersedianya

Peraturan Daerah. 2) Fasilitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

data

pelanggaran Perda.

sosialisasi

Peraturan 2.1 Timbulnya

Daerah

kesadaran

masyarakat

terhadap

penegakan Perda. 3) Melakukan

operasi

penegakan 3.1 Menurunnya

Peraturan Daerah dan peraturan

pelanggaran

pelaksanaannya.

terhadap Perda.

tingkat masyarakat

4) Penyidikan pelanggaran terhadap 4.1 Terselesaikannya Peraturan Daerah. 5) Inventarisasi pelanggaran melibatkan

pelang-

garan terhadap Perda. kasus-kasus 5.1 Teridentifikasinya

hukum aparatur

yeng

pemerintah

kasus-

kasus pelanggaran hukum yang

melibatkan

dan/atau berkaitan dengan aset

dan/atau

Pemerintah Propinsi.

dengan

yang aset

aparat berkaitan

Pemerintah

Propinsi. 6) Peningkatan

tugas 6.1 Meningkatnya penyelesaian

bantuan/pertimbangan hukum.

perkara melalui bantuan dan pertimbangan hukum.


131

No




c. Mendukung lembaga penegak 1) Peningkatan

kerjasama

Program APBD

dengan 1.1 Meningkatnya penyelesaian

hukum pemerintah (kepolisian,

Kepolisian, Kejaksaaan Tinggi dan

perkara

kejaksaan) dan PPNS.

Penyidik

hukum.

Pegawei

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Negeri

Sipil

dan

penegakan

(PPNS) serta Konsultan Hukum. d. Membangun

hukum

upaya penegakan HAM.

dalam 1) Inventarisasi produk hukum yang (1) Teridentifikasinya

aturan-

menyimpang, bertentangan, atau

aturan hukum yang kurang

tidak sesuai dengan HAM.

mendukung, melanggar, dan

2) Pembinaan produk

dan

hukum

pengawasan dan

bertentangan dengan HAM.

kebijakan (2) Meningkatnya

efektivitas

produk hukum sesuai konvensi

penerapan

produk

HAM.

sesuai konvensi HAM.

3) Penyusunan produk hukum daerah (3) Meningkatnya dalam rangka mendukung HAM.


hukum

kesadaran

mengenai HAM.

132

MATRIK KEBIJAKAN 5

PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN, KESEJAHTERAAN SOSIAL, PERANAN PEMUDA DAN PEMBINAAN OLAH RAGA SERTA PENYETARAAN GENDER


133

5. Kebijakan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, Kesejahteraan Sosial, Peranan Pemuda dan Pembinaan Olah Raga serta Penyetaraan Gender No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

Dinas Kesehatan,Bapemas, Program Pelayanan

1. Program Pelayanan Kesehatan

Dinas Kesra, BKKBN,

Permukiman,

Biro Kesehatan

PvSUD

Propinsi,

Dep.

Agama,

Dinas P &K, a. Meningkatkan

peran 1) Penyebarluasan

masyarakat menciptakan

untuk

informasi 1.1 Meningkatnya

kesehatan.

masy. & institusi memahami

kualitas

dan

lingkungan yang bersih dan sehat

sehingga

persentase

mengetahui

program

Kesehatan.

akan 2) Peningkatan

kepedulian, 2.1 Meningkatnya jumlah rumah

menurunkan angka kesakitan,

pembudayaan dan peran serta

yang memiliki jamban dan

kematian, kecacatan, penyakit

masyarakat

Seluran

menular, dan tidak menular

Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).

termasuk kesehatan gigi.

terhadap

Perilaku

Pembuangan

Air

Limbah (SPAL) memenuhi syarat. 2.2 Meningkatnya

jumlah

penduduk

yang

menggunakan air bersih. 2.3 Meningkatnya rumah

persentase

tangga

yg

menerapkan PHBS


134

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 2.4 Meningkatnya

Program APBD

cakupan

PHBS di institusi pendidikan (SD,SLTP,SLTA). 2.5 Menigkatnya prasarana,

sarana dalam

/

rangka

pembinaan hidup sehat. 3) Peningkatan

hygiene

sanitasi 3.1 Meningkatnya jumlah rumah

lingkungan perumahan, Tempat-

penduduk,

Tempat

Pengelolaan Makanan yang

Umum

(TTU),

tempat

pengelolaan makanan-minuman.

TTU,

Tempat

memenuhi syarat kesehatan. 3.2 Meningkatnya

tempat

pengelolaan pestisida yang memenuhi syarat kesehatan. 4) Pemantauan kualitas lingkungan.


kesehatan 4.1 Meningkatnya

kualitas

kesehatan lingkungan.

135

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 5) Peningkatan pengamanan

pengawasan dampak

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja dan 5.1 Meningkatnya limbah

jumlah

memiliki

Program APBD

RS

Instalasi

Institusi Kesehatan dan Industri

Pengolahan

Farmasi.

(IPAL),

Air

Limbah

pengelolaan

sampah,

Tempat

Pembuangan

Akhir

(TPA)

dan Tempat Pembuangan Sementara

(TPS)

yang

memenuhi syarat 5.2 Meningkatnya Industri

jumlah

Farmasi

dengan

pengelolaan

limbah

memenuhi syarat. 6) Pengembangan Upaya kesehatan 6.1 Meningkatnya bersumberdaya masyarakat.

jumlah

Posyandu Purnama Mandiri, Pos Upaya Kesehatan Kerja (UKK),

Polindes,

Pcskestren, Kwartir, Ranting Saba Bakti Husada.


136

No




7) Peningkatan kebutuhan

pemenuhan 7.1 Meningkatnya sanitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja dasar

masyarakat.

Program APBD

prosentase

penduduk

yang

memanfaatkan air bersih. 7.2 Menurunnya angka penyakit berbasis Hngkungan.

8) Peningkatan

advokasi

dan 8.1 Meningkatnya jumlah desa

pemberdayaan masyarakat dalam

yang

pengelolaan

Methodologi

Participatore

Adjustment

Participatore

lingkungan

permukiman secara mandiri.

telah

Hygiene

melakukan

and

Sanitation

Transformation

(MPA-

PHAST). 8.2 Meningkatnya

prosentase

desa mempunyai tim kerja Tim

Kerja

Masyarakat

CTKM). 9) Peningkatan pengawasan limbah

manajemen 9.1 Meningkatnya dan

institusi

pengamanan

kesehatan

dan

pengawasan

dan

pengamanan limbah pada

industri farmasi serta manajemen

institusi

informasi kesehatan lingkungan.

industri farmasi.


pengelolaan

kesehatan

dan

137

No



Instansi Pelaksana


Program APBD

jumlah

Kabupaten

yang

melaksanakan

SIM

Kesehatan Lingkungan. b. Meningkatkan

pelayanan 1) Peningkatan

kesehatan dasar, rujukan dan

kualitas

pelayanan 1.1 Meningkatnya

kesehatan dasar di Puskesmas.

kesehatan penunjang.

Puskesmas

kinerja di

bidang

pelayanan kesehatan dasar di

daerah

terpencil

dan

kawasan

spesifik

serta

cakupan

pelayanan

bagi

keluarga miskin. 2) Peningkatan pencegahan penyakit 2.1 Meningkatnya kesehatan anak dan ibu hamil.

kesehatan

anak

derajat dan

ibu

hamil. 2.2 Terjaminya imunisasi yang aman, merata dan sesuai standar. 3) Pemberantasan penyakit menular: 3.1 Menurunnya

penderita

langsung dan yang bersumber dari

penyakit:

binatang.

malaria, DBD, filaria, TB

rabies,

pes,

paru, diare, HIV, dan Annual Paracite Incidens (API).


138

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

manajemen


kualitas pelayanan kesehatan di

Program APBD

jumlah

RSyang terakreditasi.

rumah sakit serta peiayanan bagi 4.2 Meningkatnya Penelitian dan keluarga miskin (Gakin).

Pengembangan RS. 4.3 Meningkatnya kesehatan

pelayanan

untuk

pasien

kelas III keluarga miskin di RSUD Propinsi. 4.4 Meningkatnya

Pelayanan

Spesifik (Unggulan) di RS. 5) Peningkatan

kualitas

pelayanan 5.1 Tersedianya

Kesehatan Penunjang.

prasarana

sarana serta

& SDM

berkualitas pada pelayanan Kesehatan penunjang. 6) Peningkatan Pelayanan Kesehatan 6.1 Meningkatnya Khusus.

pelayanan

kualitas kesehatan

khusus. 7) Peningkatan

manajemen 7.1 Meningkatnya

kunjungan

pelayanan kesehatan ibu, anak

pemeriksaan kehamilan ke

dan anak pra sekolah.

satu (Kl) s/d K4.


139

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 7.2 Menurunnya

Program APBD

angka

kematian bayi dan berat bayi lahir rendah (BBLR). 7.3 Meningkatnya persalinan

pertolongan oleh

tenaga

kesehatan (Nakes). 8) Peningkatan pelayanan kesehatan 8.1 Meningkatnya penunjang,

pengadaan

bidan kit di desa.

medis

kualitas

pelayanan

kesehatan

penunjang,

pengadaan

medis bidan kit di desa. 9) Peningkatan

Kesehatan

Remaja dan Usia lanjut.

Anak, 9.1 Meningkatnya Kesehatan

kualitas Anak

dan

Remaja di sekolah, Usia lanjut

serta

sarana

tersedianya

kesehatan

yang

memadai. 10)Peningkatan

Usaha

Sekoteh (UKS).

Kesehatan 10.1Meningkatnya TK,SD/MI,

UKS

di

SLTP/MTs

SLTA/MA dan Ponpes. 10.2Tersediannya UKS,

bantuan

Media

KIE

Gizi,

dan

obat.


140

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 c. Membina


Program 1.1 Meningkatnya

dan 1) Pengembangan

mengembangkan pengobatan

Pengobatan

tradisionai.

fasilitasnya.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Tradisionai

dan

Program APBD

jumlah

penelirjan

dan

pengembangan jenis Obat tradisionai.

2) Pengembangan Sentra Penerapan 2.1 Meningkatnya hasil kajian

d. Meningkatkan keluarga

dan Pengembangan Pengobatan

dan rekomendasi di sentra

Tradisional (P3T).

P3T,

pelayanan 1) Peningkatan mutu pelayanan KB 1.1 Meningkatnya

berencana

dan

dan kesehatan reproduksi remaja.

pelayanan

kualitas KB

dan

kesehatan reproduksi dalam

menurunnya dampak negatif

mendukung

bagi peserta KB.

keluarga

berkualitas. e. Melaksanakan

pengamatan 1) Pengamatan

Penyakit

& 1.1 Meningkatnya

pengamatan

upaya terhadap kemungkinan

Kewaspadaan 'Dini, Penanganan

dan

terjadinya

Kejadian Luar Biasa (KLB) serta

dan penanganan KLB serta

Bencana.

bencana.

wabah

penyakit

menular sebagai pencegahan secara

dini

kewaspadaan

"Dini",

(survailens

epidemiologi).


141

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 1.2 Tersedianya

Program APBD

data

epidemiologis

penyakit

menufar & tidak menular, faktor

resiko,

kejadian

Tetanus (TN) dan campak serta populasi khusus dan juga

data

kesakitan,

kematian. 1.3 Terlaksananya

survelans

AFP sesuai dengan standar sertifikasi. f. Melaksanakan

1) Penanggulangan Kerusuhan.

penancgulangan bencana dan bantuan kemanusiaan.

1.1 Tersedianya pelayanan

2) Pengembangan Safe Community.

logistikdan kesehatan

di

daerah bencana. 2.1 Terpantaunya kesakitan

data di

daerah

bencana.


142

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 g. Melaksanakan tentang

dan

pemberantasan HIV/AIDS dan bagi

Rencana Tindak

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

kampanye 1) Pembinaan/pengendalian NAPZA 1.1 Meningkatnya

pengetahuan

NAPZA

REPETADA 2004

dan HIV/AIDS serta pengelolaan

penanggulangan

sentra informasi keracunan.

penyalahgunaan

NAPZA

dan

melalui

instansi,

lembaga, dan masyarakat.

HIV/AIDS

proses penyuluhan dengan sasaran

kelompok

resiko

tinggi, serta memperbanyak sentra-sentra rujukan bagi korban

NAPZA

dan

HIV/AIDS. h. Penyebaran

pengetahuan 1) Desiminasi

tentang keluarga berencana dan

kesehatan

informasi

reproduksi.

reproduksi

kesehatan 1.1 Meningkatnya masyarakat

kesadaran terhadap

kesehatan reproduksi.

serta peningkatan partisipasi 2) Peningkatan partisipasi pria dalam 2.1 Meningkatnya

partisipasi

pria.

kesehatan

kesehatan reproduksi.

pria

dalam

reproduksi.


143

No




2. Program

Perbaikan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Gizi

Dinas

Masyarakat

Bappeprop,

Program APBD

Kesehatan, Program Perbaikan Biro

Kesra, Gizi Masyarakat

Badan Ketahanan Pangan. a. Meningkatkan penyuluhan gizi 1) Meningkatkan penyuluhan gizi dan 1.1 Meningkatnya masyarakat, kekurangan kejadian balita,

menanggulangi gizi,

gizi

serta

menekan

buruk

pada

pada

masyarakat

penyuluhan

dan

dan layanan gizi pada WUS,

pengembangan layanan gizi pada

Bumil KEK dan Anak Usia

remaja.

Sekotah.

menanggulangi 2) Penanggulangan gizi kurang dan 2.1 Menurunnya prevalensi gizi

Kurang Energi Kronis (KEK)

menekan kejadian gizi buruk pada

kurang

pada

WUS, ibu hamil, dan ibu nifas.

KEK pada WUS dan bumil

Wanita

Usia

Subur

(WUS), ibu hamil, dan ibu

dan

terpantaunya

dan ibu nifas.

nifas.

2.2 Meningkatnya

pemberian

Tablet Besi, Vitamin A, ASI Eksklusif. b. Melaksanakan penanggulangan Akibat (GAKY).

1) Penanggulangan Gangguan

Kekurangan

GAKY

dengan 1.1 Berkurangnya

kapsul yodium.

GAKY

Yodium

dan

penderita menurunnya

Prevalensi GAKY. 2) Peningkatan

penyuluhan

garam 2.1 Meningkatnya

beryodium pada masyarakat.

masyarakat mengkonsumsi

kesadaran untuk garam

yodium.


144

No




1) Sosialisasi menu gizi seimbang 1.1 Meningkatnya

c. Meningkatkan keanekaragaman (fortifikasi)

dan

makanan

dan bahan tambahan makanan.

tentang menu gizi seimbang dan kadarzi.

keamanan

Sistem

Program APBD

kesadaran

pangan serta memantapkan 2) Fasilitasi kinerja SKPG di semua 2.1 Terselenggaranya pelaksanaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

tingkat Pemerintahan.

Peman-

tauan KLB gizi.

Ketahanan Pangan dan Gizi (SKPG). d. Membina

dan 1) Peningkatan

mengembangkan tenaga gizi

pengetahuan

dan 1.1 Meningkatnya kualitas SDM

kemampuan tenaga gizi di institusi.

gizi institusi.

institusi. Melaksanakan akibat

perbaikan

dampak

gizi 1) Bantuan sosial,

pengungsian dan bencana alam.

pemberian

tambahan

kepada

makanan 1.1 Tersedianya kelompok

rentan di daerah bencana.

3. Program Obat, Makanan dan Bahan Berbahaya

tambahan

makanan di

daerah

bencana. Dinkes

Propinsi,Dinkes Program

Obat,

Kab./Kota, Dinas Diknas, Makanan

dan

Rumah

SakiL

Dinkes Bahan Berbahaya

Propinsi, Dinas Perindag, Balai

Besar

POM

Sby,

Sentra P3.T., Badan POM, P4K, Balai Labkesda, Balai Materia Medika, BPNA.


145

No



(RENSTRADA) 2001-2005 a. Meningkatkan bahaya

pengamanan 1) Pembinaan penyalahgunaan

dan

Program APBD

pengamanan 1.1 Terkendalinya produksi dan

produksi dan distribusi Napzaba.

distribusi Napzaba.

Napza dan bahan berbahaya 2) Penyebarluasan informasi tentang 2.1 Meningkatnya lainnya.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

bahaya penyalahgunaan Napzaba.

kesadaran

masyarakat tentang bahaya penyalahgunaan Napzaba.

3) Pengembangan Sistem Informasi 3.1 Meningkatnya Monitoring & Evaluasi Napzaba

Kab/Kota yang menerapkan

(SIMEN).

SIMEN.

4) Pengembangan Sentra Informasi 4.1 Meningkatnya Keracunan (SIKER). b. Meningkatkan dan

Pengawasan

makanan dan

distribusi

serta

Bahan

Tambahan serta

BTP,

makanan

dan

kualitas

pelayanan keracunan.

Pengamanan Pembinaan dan pengawasan produksi 1.1 Meningkatnya

Pangan (BTP).

jumlah

Makanan termasuk minurr.an

kesadaran

Minuman

dan pengawasan produksi

produsen

dan distribusi BTP dan PM-

industri

IRT.

rumah tangga (PM-IRT). c. Meningkatkan Obat,

Obat

pengawasan 1) Pembinaan tradisional,

dan

pengawasan 1.1 Meningkatnya

kesadaran

Obat, Obat tradisional, Kosmetika,

dan pengawasan produksi

kosmetika, dan alat kesehatan

AJat

Obat,

termasuk

Kesehatan Rumah Tangga (PKRT)

kosmetika, alat kesehatan

dan periklanannya.

PKRT dan periklanan.

pengawasan

terhadap promosi / Iklan.

Kesehatan,


Perbekalan

obat

tradisional,

146

No


obat

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

penggunaan obat rasional, Obat

dan

essensial

Essensial dan Obat Asli Indonesia.

Kesehatan

rasional

menerapkan

Rencana Tindak

penggunaan 1) Pembinaan dan pengembangan 1.1 Meningkatnya

d. Meningkatkan Obat

REPETADA 2004

Program APBD

kemampuan

ketrampilan

petugas

dan

produsen

obat.

serta mengembangkan obat asli Indonesia. e. Meningkatkan

penelitian 1) Peningkatan penelitian, terhadap 1.1 Meningkatnya

pengembangan

dan

penggunaan

Obat

penggunaan Obat tradisional.

pengembangan

obat

penggunaan

tradisionai.

dan jenis

Obat

tradisional.

f. Meningkatkan dan membina 1) Fasiiitasi Industri Farmasi.

pengelola

Industri 1.1 Meningkatnya

Farmasi.

astern

dan

pelayanan

informasi

POM

serta

mengembangkan

standar mutu obat & makanan.

pengelolaan

Industri Farmasi.

g. Meningkatkan mutu pengujian 1) Peningkatan laboratorium

penelitian,

laboratorium

pengujian bag!

mutu 1.1 Meningkatnya Jumlah PM-

Produsen

IRT

yang

Makanan minuman Industri Rumah

pengujian

Tangga

rangka sertifikasi.

(PM-IRT)

dim

rangka

mutu

mengikuti dalam

sertifikasi.


147

No


4. Program Kesehatan

Sumber dan


Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Daya

Dinkes

Manajemen

WI Program

Propinsi,

-Bapelkes,

Program APBD

RI, Days

Depkes

BPDE, Organisasi Profesi, dan

Pembangunan Kesehatan

Biro

Kesra,

Sumber Kesehatan Manajemen

Bappeprop, Pembangunan,

Kanwil Agama, Disnaker, Program Biro

Keuangan,

pember-

UPT dayaan

Dinkes, RSUD Propinsi.

Sumber

daya, Program

Sumber

daya Kesehatan dan Manajemen a. Meningkatkan

perencanaan 1) Peningkatan “Teknikal Asistensi" 1.1 Meningkatnya

dan pendayagunaan tenaga

Rencana

Kebutuhan

Tenaga

kesehatan.

Kesehatan (RKTK) di UPT dan

dalam

Dinkes Kab / Kota.

RTRK.

mempunyai

SDM

yang

ketrampilan

mengelola

data

1.2 Meningkatnya

Kinerja

(Performance

Assesmant)

pengelola institusi

data (Dinkes

RTRK

di

Kab/Kota

dan UPT). b. Meningkatkan pendidikan dan 1) Peningkatan kualitas institusi dan 1.1 Meningkatnya latihan tenaga kesehatan.

tenaga pendidikan kesehatan

kesehatan

tenaga yang

terakreditasi.


148

No


REPETADA 2004 Indikator Kinerja


2) Peningkatan teknis

dan

pelatihan 2.1 Meningkatnya

kualitas fungsional

tenaga

kesehatan serta kualitas Nakes.

pengelola

kepegawaian, keuangan

dan

ketatausahaan. 4) Peningkatan

pelatihan dan Nakes yang terakreditasi. kinerja

pengelola

administrasi

kepegawaian keuangan dan administrasi ketatausahaan.

SDM

di

bidang 4.1 Meningkatnya kualitas dan kuantitas SDM.

kesehatan. c. Mengembangkan

sistem 1) Peningkatan pelaksanaan Jaminan 1.1 Meningkatnya

pembiayaan pra upaya.

Program APBD

kuaiitas

3) Peningkatan ketrampilan pengelola 3.1 Meningkatnya administrasi

Rencana Tindak

Instansi Pelaksana

Pemeliharaan

Kesehatan

Masyarakat (JPKM).

penduduk

jumlah yang

ikut

JPKM/Dana Sehat/Asuransi Kesehatan.

2) Peningkatan lembaga

pembentukan 2.1 Meningkatnya

pengelola

dokter keluarga JPKM.

JPKM

dan

lembaga pengetola JPKM dan dokter keluarga JPKM.

d. Mengembangkan sarana, dan 1) Peningkatan sarana/prasarana dan 1.1 Tersedianya prasarana

pelayanan

pelayanan kesehatan.

kesehatan (Yankes).

jumlah

sarana

dan

prasarana kesehatan sesuai dengan standart akreditasi kesehatan.


149

No



(RENSTRADA) 2001-2005 e. Mengembangkan kebijakan manajemen

dan

perencanaan bidang kesehatan.

pembangunan 2) Fasilitasi

Kesehatan.

Instansi Pelaksana

Program APBD

Manajemen 1.1 Meningkatnya kinerja bidang

program 1) Peningkatan

kesehatan

Indikator Kinerja

program

kesehatan antar

kesehatan.

kebijakan 2.1 Terselenggaranya

Kab/Kota

dan

Propinsi.

fasilitasi

program kebijakan bidang kesehatan di Kab/Kota dan Propinsi.

3) Peningkatan fungsi

manajemen

kelembagaan

dan 3.1 Meningkatnya kinerja UPT. Unit

Pelayanan Teknis (UPT). f. Mengembangkan

Sistem 1) Pengembangan Sistem Informasi 1.1 Meningkatnya

Informasi Kesehatan (SIK). g. Mengembangkan

informasi bidang kesehatan.

iptek 1) Pengembangan Iptek di bidang 1.1 Meningkatnya penelitian di

kesehatan. 5. Program

Manajemen Kesehatan (SIM-Kes).

pelayanan

Kesehatan. Peningkatan

Kesejahteraan Sosial

bidang Kesehatan. Disnaker, Bapemas, Dinas Sosial, Dinas Kesehatan, Dinas

Pendidikan,

Bappeprop,

Polri,

LSM,

Ormas, Perguruan Tmggi, Biro

Kesra,

Bakesbang,

Dinas permukiman, Dinas Kependudukan.


150

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

a. Memberikan santunan kepada 1) Pembinaan Penyandang Masalah 1.1 Meningkatnya anak-anak

teriantar,

usia

lanjut, penyandang cacat, tuna

Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan

Kesejahteraan PMKS dan

peningkatan pelayanan sosial.

pelayanan Sosial.

gelandangan, 2) Bantuan bagi lanjut usia, keluarga 2.1 Meningkatnya kesejahteraan

sosial, pengemis

dan

bekas

pahlawan/perintis kemerdekaan.

para

keluarga

narapidana, serta mendorong

pahlawan/perintis

peran

kemerdekaan

masyarakat

peningkatan mereka.

dalam

kesejahteraan

dan

lanjut

usia. 3) Bantuan dan perlindungan sosial 3.1 Terbentuknya

Pusat

bagi anak-anak,wanita dan lanjut

Pelayanaan Terpadu untuk

usia korban tindak kekerasan.

korban kekerasan terhadap perempuan dan anak .

4) Implementasi Propinsi

Rencana (RAP)

Aksi 4.1 Meningkatnya Komisi

Perlindungan Anak Jawa Timur,

masyarakat Holder

kesadaran dan

akan

Stake ancaman

tentuk-bentuk

Pekerjaan

terburuk

anak,

eksploitasi

seksual

komersial

perdagangan

enak,

(Trafiking)

perempuan dan anak.


151

No




5) Mendorong

peran

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

masyarakat 5.1 Meningkatnya

peran

dalam peningkatan kesejahteraan

masyarakat

dalam

Sosial.

menangani

Penyandang

Masalah

Program APBD

kesejahteraan

Sosial (PMKS). 6) Bantuan

sembako

untuk 6.1 Tersedianya

masyarakat miskin dan organisasi

kebutuhan

sembako.

kemasyaratan, 7) Pengkajian dan analisis masalah- 7.1 Tersusunnya masalah / kebijakan / program

dibidang

kesejahteraan sosial,

Sosial

b. Memberikan pengetahuan dan 1) Peningkatan

pelatihan

kampanye

yang

bagi masyarakat dan peran dunia

kegiatan penyuluhan.

pelatihan

mdalui dan

kajian

Kesejahteraan

dan 1.1 Meningkatanya peran serta

ketrampilan kepada mereka berpotensi

kesejahteraan

hasil

sosiai

dunia

usaha

dalam

penanganan PMKS.

usaha. 2) Bimbingan lingkungan.

mental

kesehatan 2.1 Meningkatnya sikap mental masyarakat

untuk

sehat

fisik

baik

hidup maupun

lingkungannya.


152

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

3) Pemberdayaan Organisasi Sosiai, 3.1 Meningkatnya

Program APBD

partisipasi

Karang Taruna, Relawan Sosiai

ORSOS, Karang Taruna dan

dan Tenaga Kesejahteraan Sosial

Relawan

Masyarakat.

mewujudkan kesejahteraan

Sosiai

dalam

sosiai masyarakat. 3.2 Tersedianya

tenaga

pendamping pemberdayaan PMKS. 4) Pemantauan

den

pengawasan 4.1 Terkendalinya

penyeleng-

pelaksanaan pengumpulan uang,

garaan pengumpulan uang,

barang dan undian berhadiah.

barang

dan

berhadiah

sesuai

undian dengan

ketentuan yang berlaku. 5) Pemberdayaan fakir miskin dan 5.1 Terlindunginya para wanita perempuan penyandang masalah

rawan sosiai ekonomi dari

rawan sosial ekonomi.

kemungkinan dalam

terjerumus

kehiduoan

yang

nista/tuna susila. 6) Pelestanan nilai-nilai keperintisan, 6.1 Meningkatnya kepahlawanan dan kejuangan.

nilai-nilai

pelestarian kepahlawanan

sebagai salah satu dasar usaha kesejahteraan sosial.


153

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 7) Fasilitasi

pembengunan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja bidang 7.1 Meningkatnya

kesejahteraan sosial.

Program APBD

penanganan

Penyandang

Masalah

Kesejahteraan

Sosiai

(PMKS). c. Memanfaatkan

lahan

yang 1) Pemberdayaan panti-panti sosial.

ada di panti-panti sosial untuk kegiatan usaha produktif.

1.1 Tersedianya

sarana

dan

prasarana Panti. 1.2 Meningkatnya SDM

kemampuan

Panti

dalam

manajemen dan pelayanan sosial. 1.3 Meningkatnya

peranan

panti-panti sosial. 1.4 Tersalur

dan

termanfaatkannya

bantuan

stimulan. 1.5 Meningkatnya fungsi lahan UPT

untuk

kegiatan

produktif.


154

No



penanggulangan 1) Penanganan

d. Bantuan pengungsi

Sampit,

pada

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja tanggap 1.1 Terselamatkannya

darurat.

terlindunginya

dan korban

Palangkaraya, Kuala Kapuas,

bencana dari resiko yang

Ambon,

membahayakan

Aceh,

Timor-Timur

dan Irian Jaya.

Program APBD

kehidupannya. 2) Penanganan secara permanen.

2.1 Meningkatnya

keiancaran

pemberian bantuan sarana dan

prasarana

penanganan

dalam korban

bencana alam/ pengungsi. 2.2 Terwujudnya

pemukiman

kembali bagi pengungsi. 2.3 Terwujudnya

penanganan

pengungsi melalui program transmigrasi (TSM/ Reguler) 3) Pemberdayaan Penanggulangan Bencana.

Satgas 3.1 Terwujudnya kader/petugas yang

mampu

mengembangkan kesiapsiagaan

terhadap

penanggulangan

bencana

alam/pengungsi.


155

No



Instansi Pelaksana


Program APBD

kelancaran

pemberian bantuan sarana dan

prasarana

dalam

penanganan

korban

bencana alam/ pengungsi. 4) Pemulangan pengungsi.

4.1 Berkurangnya

jumlah

pengungsi. 6. Peningkatan Peranan Pemuda

Biro

Mental

Spiritual,

Dispora, Dinas-dinas a. Pendidikan

Imtak,

Akhlak, 1) Peningkatan Imtak, Akhlak, Moral 1.1 Meningkatnya

Moral dan Sikap Mental.

dan sikap mental anak dan remaja.

nilai

Imtak,

Akhlak, Moral dan Sikap Mental anak dan remaja.

2) Fasilitasi pembinaan moral/akhlak 2.1 Meningkatnya moral/akhlak generasi muda. b. Pelatihan kepemimpinan dan 1) Pelatihan keterampilan generasi muda. c. Pengelolaan pertukaran pemuda.

kepemimpinan

generasi muda. dan 1.1 Meningkatan

nilai

ketrampilan generasi muda, OSIS,

kepemimpinan

kepramukaan.

keterampilan pemuda.

kegiatan 1) Pertukaran pemuda antar propinsi 1.1 Meningkatnya dan negara.

dan hubungan

pemuda antar propinsi dan negara.

2) Pengiriman Duta Seni Pelajar se 2.1 Meningkatnya Jawa dan Bali.


kesadaran

budaya nasional.

156

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 d. Pelatihan


manajemen, 1.1 Meningkatnya

manajemen, 1) Pelatihan

ketenagakerjaan,

dan

kewirausahaan.

ketenagakerjaan,

dan

narkoba

dan

kemampuan

manajemen sumber daya lokal

pemuda dalam mengelola

pemuda

sumber daya lokal. 1.1 Meningkatnya

dan

akibat penyakit

meliputi

kesehatan

kehamilan,

penyakit menular seksual, dan

pemahaman

bahaya

kesehatan reproduksi remaja seks,

kemampuan

kewirausahaan

Pengembangan 2.1 Meningkatnya

e. Pembinaan dan penyuluhan 1) Fasilitasi pembinaan pemuda. bahaya

Program APBD

produktivitas pemuda.

kewirausahaan bagi pemuda. 2) Fasilitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

narkoba,

menular

serta

reproduksi

remaja.

HIV/AIDS. f. Pengembangan

kreativitas, 1) Pengembangan kreativitas, bakat, 1.1 Berkembangnya

kreativitas

bakat,

penanaman

cinta

penanaman cinta budaya bangsa,

pemuda dalam pemahaman

budaya

bangsa,

cinta

dan cinta tanah air.

budaya bangsa dan cinta

dan

tanah air.

tanah air.

g. Penghargaan pengembangan 1) Pengembangan terhadap

kepeloporan

pemuda. h. Peningkatan prasarana

partisipasi

inovasi

pemuda

dan 1.1 Meningkatnya dalam

pembangunan. sarana

peran

dan

kepeloporan pemuda dalam pembangunan.

dan 1) Peningkatan sarana dan prasarana 1.1 Meningkatnya sarana dan

pembardayaan

pemberdayaan generasi muda.

prasarana kepemudaan.

generasi muda.


157

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 i. Mendorong sebagai

peran

sarjana


pemuda 1) Peningkatan penggerak

ekonomi perdesaan. j. Mendorong

sebagai

peran sarjana

kegiatan

pembangunan.

dalam pembangunan.

peran

dalam

penggerak

peran

pemuda sebagai penggerak ekonomi perdesaan.

ormas

kepemudaan

kepemudaan

dalam

pembangunan.

pemuda 1) Fasilitasi peran pemuda dalam 1.1 Meningkatnya

peningkatan

Program APBD

penyelenggaraan 1.1 Meningkatnya peran ormas

organisasi kepemudaan dalam k. Mendorong

pemuda 1.1 Meningkatnya

ekonomi perdesaan. partisipasi 1) Fasilitasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

peningkatan keolahragaan.

prestasi

olahraga pelajar.

keolahragaan. 7. Pembinaan Olah Raga

Dispora,. Biro Kesra.

a. Peningkatan aktivitas olahraga 1) Fasilitasi

peningkatan

aktivitas 1.1 Meningkatnya

di TK, SD, SLIP, SLTA, dan

olahraga di TK, SD, SLTP, SLTA,

Perguruan Tinggi.

dan Perguruan Tinggi.

b. Peningkatan olahragawan

Prestasi

Olahraga.

pernbibitan 1) Fasilitasi Peningkatan pernbibitan 1.1 Meningkat dan terbinanya dalam

peningkatan prestasi.

rangka

olahragawan

dalam

peningkatan prestasi.

rangka

atiit-atiit olahraga. 1.2 Meningkatnya sekolah

fungsi

sebagai

wadah

pembinaan olahraga. 1.3 Meningkatnya

prestasi

olahraga antar sekolah.


158

No



aktivitas 1) Fasilitasi pembinaan clahraga bagi 1.1 Meningkatnya

c. Peningkatan pembinaan

olahraga

yang 2) Fasilitasi

berkesinambungan

untuk

sebagai

landasan

partisipasi

olahraga 2.1 Berkembangnya

tradisional

olahraga

tradisional.

permasalahan 3) Pembudayaan

menunjang olahraga

pembinaan

Program APBD

olahraga Masyarakat.

Veteran, penyandang cacat.

rnasyarakat

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

olahraga

di 3.1 Meningkatnya

masyarakat.

kegiatan

berolahraga di masyarakat.

menuju peningkatan prestasi olahraga. d. Pengadaan dan peningkatan 1) Peningkatan kuantitas dan kualitas 1.1 Meningkatnya kuantitas dan mutu tenaga pendidik, pelatih,

tenaga pendidik, pelatih, pembina

kualitas

pembina,

dan penggerak olahraga.

pelatih,

dan

penggerak

olahraga.

pendidik,

pembina

dan

penggerak olahraga.

e. Pengadaan dan pemeliharaan 1) Fasilitasi sarana

dan

prasarana

olahraga.

pengadaan

pemeliharaan

sarana

dan 1.1 Meningkatnya sarana dan dan

prasarana olahraga.

prasarana olahraga.

f. Peningkatan manusia

tenaga

Sumber

(SDM)

pengelola

daya 1) Fasilitasi pembinaan dan pelatihan 1.1 Meningkatnya kualitas SDM

bagi

para

prasarana

dan

bagi para pengelola prasarana dan

pengelola sarana prasarana

sarana olahraga.

olahraga.

sarana olahraga. g. Pembenahan pembinaan dapat

sistem 1) Fasilitasi pengembangan sistem 1.1 Meningkatnya Prestasi atlit. olahraga

mencetak

yang

atlet-atlet

keolahragaan

dan

organisasi

kelolahragaan.

berprestasi. Dok. Informasi Hukum-JDIH Biro Hukum Setda Prop Jatim /2006

159

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

8. Program Penyetaraan Jender

Program APBD

Bapemas, Dinas / Instansi Penyetaraan terkait,

PSW,

Organisasi Gender

Perempuan dan LSM, Biro Mental dan Spiritual. a. Meningkatkan kedudukan dan 1) Peningkatan kualitas perempuan 1.1 Meningkatnya peranan

perempuan

kehidupan

dalam

keluarga,

dalam

kehidupan

keluarga,

masyarakat dan bernegara.

untuk mencapai Kesetaraan

kesetaraan

dan Keadilan.

perempuan.

perempuan

pelatihan 1) Peningkatan dalam

bidang

dalam bermasyarakat

dan bernegara.

b. Meningkatkan kualitas SDM 1) Fasilitasi

c. Melakukan

perempuan kehidupan

masyarakat dan bernegara.

peranan

untuk

mencapai 1.1 Meningkatnya

dan

keadilan

pengetahuan

perempuan.


ketrampilan perempuan.

perempuan

kewirausahaan.

kemandirian

pengembangan

peran dalam ekonomi

lokal. 2) Peningkatan pengelolaan

ketrampilan 2.1 Meningkatnya Kelompok

Bersama (KUB).


Usaha

pendapatan

anggota Kelompok Usaha Bersama.

160

No




3) Penelitian wanita

peningkatan dalam

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

Program APBD

peranan 3.1 Tersusunnya hasil penelitian

pengembangan

sektor-sektor usaha di pedesaan.

peningkatan

peranan

perempuan

dalam

pengembangan

sektor-

sektor usaha di Pedesaan. d. Memberdayakan

perempuan 1) Fasilitasi

Pemberdayaan 1.1 Meningkatnya

rawan sosial, ekonomi dan

Perempuan

menuju

Keluarga

keluarga miskin.

Sehat dan Sejahtera (P2KSS).

peran

aktif

perempuan dalam program pemberdayaan kesejahteraan keluarga. 2.1 Meningkatnya

keterpaduan

keterpaduan Pemberdayaan Perempuan Keluarga

menuju Sehat

dan

Sejahtera (P2KSS). e. Meminimalisasi/menetralisasi nilai-nilai sosial budaya yang menghambat

1) Fasilitasi

jaringan

kerja 1.1 Terciptanya jaringan kerja

perempuan.

dan peran perempuan dalam

kemajuan

pembangunan.

perempuan. f. Penyebaran informasi tentang 1) Sosialisasi Rencana Aksi Propinsi 1.1 Meningkatnya hak-hak

serta

perlindungan

Penghapusan

Kekerasan

akan

tindak

sosial bagi perempuan yang

Terhadap Perempuan dan anak

terhadap

diperlakukan salah.

(RAP PKTP).

anak.


kesadaran kekerasan

perempuan

dan

161

No




perfindungan, 1) Sosialisasi

g. Sosialisasi

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

perlindungan

dan 1.1 Meningkatnya perlindungan

penegakan HAM perempuan,

penegakan HAM perempuan dan

dan pengakuan HAM bagi

serta

anak.

perempuan dan anak.

membentuk

informasi perempuan

jaringan

terhadap

HAM

dan

tindak

Program APBD

kekerasan. h. Mengimplementasikan perlin- 1) Penguatan

lembaga

dungan hukum dan advokasi

terhadap

tindak

bagi perempuan.

perempuan dan anak.

advokasi 1.1 Meningkatnya kekerasan

lembaga

kinerja advokasi

perempuan dan anak 1.2 Meningkatnya perlindungan hukum bagi perempuan dan anak. 1.3 Terkendalinya perdagangan (trafiking) perempuan dan anak.

2) Fasilitasi

pembentukan

pusat 2.1 Terwujudnya

pelayanan terpadu bagi korban

pelayanan

tindak

korban

kekerasan

perempuan dan anak.

terhadap

terhadap

pusat terpadu

tindak

bagi

kekerasan

perempuan

dan

anak.


162

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 i. Memfasilitasi ajaran


reinterpretasi 1) Fasiiitasi pemahaman agama yang 1.1 Meningkatnya

agama

yang

berperspektif Gender.

kepada

Program APBD

pemahaman

agama yang berperspektif

berprospektif Gender. j. Memperluas

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

gender.

kesempatan 1) Peningkatan peranan perempuan 1.1 Meningkatnya

perempuan

dalam

dalam pengambilan keputusan.

Pengarusu-

tamaan Gender.

pengambilan keputusan. k. Meningkatkan

peranan 1) Pemberdayaan

lembaga

yang

lembaga

yang 1.1 Meningkatnya

berbasis gender.

kinerja

lembaga

yang

memperjuangkan

hak-hak

memperjuangkan

perempuan

untuk

menuju

perempuan dan anak.

Kesetaraan

dan

Keadilan

hak-hak

1.2 Terwujudnya jaringan kerja

Gender.

antara

Organisasi

Perempuan, LSM dan PSW dengan

Birokrasi

yang

terpadu. l. Sosialisasi

Kesetaraan

Keadilan Gender.

dan 1) Peningkatan Humaniora

pernahaman pada

Kesetaraan Gender.

HAM

Guru 1.1 Meningkatnya peranan guru dan

yang mengajarkan HAM dan Kesetaraan

Gender

pada

anak didik.


163

MATRIK KEBDAKAN 6

PERLUASAN KESEMPATAN KERJA DAN PENGISIAN LAPANGAN KERJA YANG TERSEDIA


164

6. Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja Dan Pengisian Lapangan Kerja Yang Tersedia. No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

Dinas Tenaga Kerja, Biro Ketenagakerjaan

1. Program Penempatan TKI ke Mancanegara

Kesra, Dinas Infokom, BPS, Dinas

Tenaga

Kab/Kota,

Kerja, Balitbang,

Bappeprop. a. Membantu

dan

mempermudah pengiriman luar

negeri

secara

proses

tenagakerja berikut

optimal

perlindungan menjamin

turut 1) Fasilitasi

ke

proses

tenagakerja

Indonesia

hukum

guna

hak-hak

TKI

terutama dalam hubungannya

ke

luar

negeri.

proses penempatan tenaga

hukum

guna 2.1 Terjaminnya hak - hak dan

menjamin hak-hak TKI terutama

perlindungan TKI pada saat

dalam

pra, penempatan dan puma

hubungannya

dengan

lembaga jasa penempatan TKI di

penempatan.

Jawa Timur.

dengan lembaga pengirim di 3) Optimalisasi fungsi dan kinerja 3.1 Terciptanya Jawa Timur.

kelancaran

kerja ke luar negeri.

upaya 2) Perlindungan

memberikan

penempatan 1.1 Terwujudnya

counter

kedatangan

TKI

di

kelancaran

kedatangan TKI.

Bandara Juanda.


165

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Peningkatan produktifltas

kualitas tenaga

dan 1) Peningkatan kerja

dengan berbagai jenis pilihan

produktifltas

kualitas tenaga

untuk

dan

pelatihan

membentuk

Program APBD

dan 1.1 Meningkatnya kualitas dan

kerja

dari

produktivitas kerja.

berbagai jenis pilihan profesi.

profesi sesuai bakat dan minat 2) Pendidikan dan pelatihan (Diktat) 2.1 Tersedianya pendidikan

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

calon TKI.

yang

tenaga

tenaga

terampil

dan

kerja siap

pakai.

terampil sehingga melahirkan

2.2 Meningkatnya

tenaga siap pakai.

tenaga

ahli

kualitas dan

produkti

vitas. 3) Penelitian peningkatan

tentang kualitas

upaya 3.1 Meningkatnya kualitas SDM TKI

dan

TKI dan TKW.

TKW, melalui uji kompetensi baik teknis

maupun

bahasa

negara

tujuan. c. Peningkatan infofmasi bursa 1) Pengembangan Sistem Informasi 1.1 Tersedianya informasi bursa kerja

untuk

mendapatkan

mempermudah

Manajemen (SIM) Bursa Kerja.

kesempatan 2) Peningkatan

kerja bagi pencari kerja.

kerjasama

kerja.

dengan 2.1 Mudahnya

perusahaan-perusahaan pengguna

mendapatkan

kesempatan kerja.

tenaga kerja. 3) Peningkatan

kerjasama

dengan 3.1 Terciptanya

lembaga pendidikan dan latihan

kesempatan

kerja baru.

kejuruan.


166

No




Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

Program APBD

d. Pengembangan peluang kerja 1) Pengembangan peluang kerja di 1.1 Tersedianya peluang kerja di di mancanegara (Hongkong, Jepang, Jerman, USA)

melalui

mancanegare.

Selatan, 2) Kajian tentang sistem peiayanan 2.1 Meningkatnya

Korea Eropa

mancanegara.

Barat

dan

peningkatan

penempatan tenaga kerja ke luar

sistem

negeri.

pengiriman TKI.

kompetensi dan kualitas SDM 3) Pembinaan/sosialisasi (tenaga terdidik) untuk mengisi

kemudahan

pelayanan

dalam

3.1 Terwujudnya pengiriman TKI

penempatan TKI ke Luar Negeri.

ke Oalarn dan Luar Negeri

peiuang pasar kerja sektor

(AKAN-AKAD)

formal diluar negeri.

dengan

sesuai

prosedur

yang

benar. 4) Peningkatan

kerjasama

dengan 4.1 Meningkatnya

pengguna/agent di luar negeri.

penempatan negeri

penawaran TKI

khususnya

di

luar sektor

formal. 5) Mengembangkan standarisasi dan 5.1 Terciptanya standarisasi dan sertifikasi kompetensi PJTKI dan

sertifikasi

kompetensi

TKI.

tenaga kerja khususnya bagi TKI.


167

No



dan 1) Pemberdayaan

e. Meningkatkan mengembangkan

sistem

pelayanan penempatan TKI ke

Instansi Pelaksana Sistem 1.1 Meningkatnya

Administrasi Manunggal Satu Atap

Indikator Kinerja

Program APBD

kinerja

pelayanan SAMSAT.

(SAMSAT) pelayanan TKI.

luar Negeri secara terpadu dan

terintegrasi

melibatkan

dengan instansi

pemerintah/swasta

dan

masyarakat. 2. Program Kerjasama

Disnaker,

Bappeprop,

Kantor Perwakilan a. Kerjasama Federation

dengan of

Korea 1) Kerjasama

Small

and

Medium Business Association


ketenagakerjaan dengan lembaga

perolehan

devisa negara.

keuangan luar negeri.

(KFSBA). b. Kerjasama

dengan

dan Amerika Serikat.

Jepang 1) Kerjasama


bantuan

ketenagakerjaan der.gan lembaga

(technical assistance) untuk

luar negeri.

bidang ketenagakerjaan. 2.1 Meningkatnya

kerjasama

dengan negara lain tujuan TKI.


168

No




kembali/ 1) Fasilitasi

c. Menghidupkan mengoptimalkan

fungsi

lembaga

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana konsultan 1.1 Meningkatnya

Program APBD

peran

lembaga konsultan bidang

profesi bidang tenaga kerja.

lembaga konsultan profesi dan 2) Pengembangan sistem informasi

ketenagakerjaan.

informasi bursa kerja Propinsi

dan perencanaan tenaga kerja 2.1 Meningkatnya

Jawa Timur.

daerah.

sistem

informasi ketenagakerjaandan perencanaan tenaga kerja daerah.

3. Program

Ketenagakerjaan

di

Dinas Tenaga Kerja Biro

Daerah

Kesra

a. Peningkatan produktifitas

kualitas tenaga

dan 1) Peningkatan kerja

kualitas

dan 1.1 Meningkatnya kualitas dan

produktivitas tenaga kerja.

produktivitas tenaga kerja.

dengan berbagai jenis pilihan 2) Pembinaan SDM dalam rangka 2.1 Terwujudnya tenaga kerja profesi sesuai bakat dan minat

meningkatkan ketrampilan pencari

yang berkualitas dan trampil

pendidikan

kerja/pengangguran.

sesuai dengan kebutuhan

untuk

dan

membentuk

pelatihan tenaga

pasar

terampil sehingga melahirkan tenaga siap pakai.

kerja

dan

kemandirian. 3) Pemasyarakatan nilai dan budaya 3.1 Meningkatnya produktif.

budaya

4) Pengembangan peningkatan

sistem,

produktifitas

tenaga ahli produktif.


metode

nilai

dan

produktif

di

masyarakat.


produktifitas

kerja.

169

No



b. Peningkatan kerjasama dan 1) Perluasan lapangan kerja. informasi bursa kerja.

2) Kerjasama

dengan

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

Program APBD

1.1 Meluasnya lapangan kerja.

Pemerintah 2.1 Meningkatnya

hubungan

Kabupaten/Kota dan Dinas Tenaga

kerjasama dengan instansi

Kerja Kab/Kota se Jawa Timur.

terkait di Kab/Kota untuk lebih

mengoptimalkan

koordinasi

dan

evaluasi

bidang ketenagakerjaan. 3) Pengembangan Pola Job Market 3.1 Mempermudah Fair (JMF). 4) Koordinasi

c. Peningkatan

penempatan tenaga kerja. penempatan

tenaga 4.1 Terwujudnya tenaga kerja

kerja antar daerah (AKAD) dan

asal Jawa Timur ke Propinsi

antar tenaga kerja lokal (AKL).

lain.

kesejahteraan 1) Mengoptimalkan

dibidang ketenagakerjaan.

proses

lembaga 1.1 Menurunnya tingkat gejolak

kerjasama Tripartit.

pekerja di masyarakat

2) Pertindungan dan jaminan sosial 2.1 Makin guna menjamin hak-hak pekerja. 3) Pemantapan hubungan industrial.

terlindungi

dan

terjaminnya tenaga kerja. 3.1 Mantapnya

hubungan

industrial. 4) Penyelesaian hubungan industrial.


perselisihan 4.1 Terlindunginya

hak-hak

pekerja/buruh.

170

No



Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

5) Penetapan Upah Minimum.

5.1 Mencegah

Program APBD

terjadinya

degradasi

upah

di

perusahaan. 6) Peningkatan

Keselamatan

dan 6.1 Menciptakan

Kesehatan Kerja. 7) Penilaian

zero

lingkungan

kerja yang sehat dan aman. accident

bagi 7.1 Menurunnya

perusahaan.

kecelakaan

kerja di perusahaan.

8) Fasilitasi

Pusat

Pelayanan 8.1 Meningkatnyanya

Terpadu

korban

kekerasan

terhadap perempuan dan anak.


dungan

bagi

perlinpekerja

perempuan dan anak.

171

MATRIK KEBIJAKAN 7

PEMANTAPAN PERAN MASYARAKAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PELAKSANAAN PEMBANGUNAN UNTUK PEMANTAPAN OTONOMI DAERAH, KEMUDAHAN PELAYANAN PUBLIK SERTA PERLUASAN INFORMASI DAN KOMUNIKASI


172

7. Pelaksanaan Pembangunan untuk Pemantapan Otonomi Daerah, Kemudahan Pelayanan Publik serta Perluasan Informasi dan Komunikasi No




Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

1. Program Aparatur Pemerintah

Biro

dan Pengawasan daerah

mendukung

Biro 1. Program Pening-

Kepegawaian,

a. Menyusun dan menetapkan 1) Inventarisasi masalah - masalah 1.1 Tersedianya peraturan

Hukum,

untuk

yang perlu diatur melalui Perda.

seluruh

tentang

data

Biro

base Pemerintahan dan Otoda,

masalah-masalah Bappeprop,,

yang periu diatur melalui Badan

kewenangan Propinsi.

Program APBD

Perda.

Bapemas,

Diktat,

Pengawas,

untuk

setiap

rancangan BPDE,

Perda yang disusun. 3) Fasilitasi pelaksanaan tugas dan 3.1 Terselenggaranya kewenangan

DPRD

Propinsi

selaku lembaga legislatif.

sanaan

Balitbang,

pembentukan

alat

Bakorwil,

pelak- Biro

tugas

rintah Daerah

Dinas

katan Kapasitas Aparatur

Admi-

nistrasi Publik

Organises!,

Biro

yagunaan

dan Pertengkapan, Biro Umum,

Sistem

kewenangan DPRD Propinsi Biro AP, Biro Keuangan,

wasan.

4) Fasilitasi peresmian keanggotaan 4.1 Terselenggaranya

Peme-

Kependudukan, Dispenda, 3. Program Penda-

selaku lembaga legislatif.

dan

Aparat

Badan 2. Program Pening-

2) Membuat kajian - kajian dalam 2.1 Adanya naskah akademik Badan Arsip, Bakesbang, rangka menyiapkan Draft Perda.

katan Kapasitas

Biro

Kerjasama,

fasilitasi Perwakilan,

peresmian keanggotaan dan Dewan.

kelengkapan DPRD Propinsi hasil

pembentukan

Pemilu 2004.

kelengkapan DPRD Propinsi

Penga-

Kantor 4. Program Pening-

Sekretariat

katan

kualitas

Manajemen

alat

hasil Pemilu 2004.


173

No




Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana 4.2 Terselenggaranya nistrasi

Program APBD

Admiperesmian

pengangkatan

dan

pemberhentian keanggotaan DPRD

Propinsi,

Kab/Kota

hasil Pemilu. 5) Fasilitasi

pembuatan

Kewenangan

draft 5.1 Tersusunnya terhadap

penyelenggaraan

Pemerintahan

Kewenangan

draft Pemerintah

Desa di Kab/Kota se-Jatim.

Desa di Kab/Kota sejatim. 6) Koordinasi

kerjasama

Pemerintah dengan

Propinsi,

antar 6.1 Terlaksananya Propinsi

Kabupaten/Kota

Propinsi,

Kab/Kota

dan dengan

Pemerintah/Lembaga/Badan Pusat

di

kerjasama

antar Pemerintah Propinsi, Propinsi Kabupaten/Kota

dengan dan

Propinsi, Kab/Kota dengan Pemerintah/Lembaga/Badan di Pusat.

7) Menyediakan fasilitasi sarana dan 7.1 Tercapainya efesiensi dan prasarana aparatur.


efektifitas kegiatan aparatur.

174

No



(RENSTRADA) 2001-2005 b. Sosialisasi terkait

peraturan dengan

otonomi

yang

terkait

dengan

otonomi

peraturan

baik

undang

undang,

dengan

pemerintah

maupun

baik

daerah,

peraturan

peraturan

agar

pemerintah, peraturan

daerah

peraturan daerah.

dan

yang sama.

propins

penyelenggaraan

yang

terkait

otonomi

daerah,

undang-undang,

peraturan

pemahaman 2) Sosialisasi kebijakan pemerintah

memiliki

Program APBD

yang 1) Pelaksanaan sosialisasi peraturan 1.1 Tersosialisasikannya

daerah, baik undang-undang,

maupun

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

pemerintah

maupun peraturan daerah.

dalam 2.1 Tersosialisasi pemerintahan

desa di Kab/Kota.

pemerintah dalam

kebijakan dan

propinsi

penyelenggaraan

pemerintahan

desa

di

Kab/Kota. c. Koordinasi penyusunan

dan

sinkronisasf 1) Penyusunan

program

dan

perencanaan 1.1 Tersusunnya

program pembangunan.

Dokumen

Memorandum

kegiatan baik yang menjadi

Anggaran

(DMA) program.

tanggung jawab Kabupaten/ 2) Peningkatan kualitas perencanaan 2.1 Memngkatnya Kota, antar Kabupaten/Kota

ekonomi

maupun Propinsi.

pengembangan pemerintahan

regional

dan wilayah, dan

kinerja ekonomi

kualitas perencanaan

regional

pengembangan

kemasyarakatan serta prasarana

pemerintahan

wilayah.

kemasyarakatan

dan

wilayah, dan serta

prasarana wilayah.


175

No




Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

3) Peningkatan kualitas mekanisme 3.1 Meningkatnya perencanaan tahunan daerah.

Program APBD

kualitas

proses

perencanaan

tahunan. 4) Pengembangan perencanaan

indikator 4.1 Tersusunnya dan

data

base

pembangunan regional. 5) Penerimaan

indikator

perencanaan dan data base pembangunan regional.

studi 5.1 Terselenggaranya

banding/kunjungan kerja legislatif

sama

dan

pemerintah

eksekutif

propinsi

dan

Kab/Kota dan dari luar propinsi.

antar

kerjaaparatur

daerah

legislatif

propinsi

dan dan

kab/kota dan propinsi lain. 6) Penjaringan aspirasi masyarakat, 6.1 Meningkatnya evaluasi dan monitoring program

proses

perencanaan

partisipatif.

dan

pelaksanaan

kualitas perencanaan

pembangunan. 7) Fasilitasi

Koordinasi

dan 7.1 Terlaksananya kondisi dan

sinkronisasi pelaksanaan Otonomi

sinkronisasi

Daerah .

Otonomi

Daerah

antara

Pusat,

Propinsi

dan

pelaksanaan

Kab/Kota.


176

No




Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana 7.2 Terlaksananya

Program APBD

monitoring

dan evaluasi pelaksanaan kewenangan pendapatan

dan asli

daerah

kab/kota. 8) Koordinasi pembangunan antar

dan

sinkronisasi 8.1 Terciptanya

keterpaduan

dengan

Pusat,

Kabupaten/Kota,

antar

Propinsi dengan Kab/Kota,

dan

Propinsi Lain, Pusat dan

Propinsi, Badan/Dinas/Lembaga.

program

pembangunan

Badan/Dinas/Lembaga.

9) Koordinasi pelaksanaan nubungan 9.1 Mantapnya kerjasama dengan luar negeri.

koordinasi

pelaksanaan kerjasama

hubungan dengan

luar

negeri 10)Merumuskan Pemerintah

kerjasama Propinsi,

antar- 10.1Terlaksananya Propinsi

antar-Pernerintah

kerjasama Propinsi,

dengan Kab/Kota dan Propinsi

Propinsi dengan Kab/Kota

dengan Lembaga/Badan.

dan

Propinsi

dengan

Lembaga/Badan.


177

No




11)Melakukan kajian studi, penelitian 11.1Tersedianya dan

pengembangan

dibidang

pengembangan

daya

ekonomi

dan

teknologi;

Kemasyarakatan; pemerintahan.

Program APBD

dokumen

kajian study, penelitian dan

ekonomi dan keuangan; sumber alam

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

dibidang

dan

sumber

keuangan;

daya

alam

dan

teknologi; kemasyarakatan; pemerintahan, bahan

sebagai

masukan

rumusan

kebijakan. 12)Fasilitasi

pelaksanaan

studi,

penelitiar

kajian, 12.1Terpadunya dan

pengembangan dibidang program

program

penelitian

dan

pengembangan.

penelitian dan pengembangan. d. Penataan organisasi tingkat 1) staf,

dinas

teknis

dan

kelembagaan berikut dengan

Evaluasi birokrasi

struktur sesuai

organisasi 1.1 Tersusunnya dengan

kebutuhan.

birokrasi

organisasi Pemerintah

Propinsi yang ramping dan

aset organisasi.

efisien. 2) Pengembangan Akuntabilitas

sistem 2.1 Terciptanya Kinerja

Instansi

Pemerintah (AKIP) dan Budaya Kerja.

organisasi

kinerja yang

efisiensi,

efektif, dan akuntabel. 2.2 Terukurnya

produktivitas

aparatur dan organisasi.


178

No



kualitas

profestonalisme Pemerintah

Instansi Pelaksana

mdalui

dan 3.1 Tersusunnya Aparatur

pemantapan

Program APBD

analisis

Jabatan unit terja perangkat daerah

di

lingkungan

tugas pokok dan fungsi organisasi

Pemerintah Propinsi Jawa

sesuai dengan pengkajian hasil

Timur.

analisis jabatan.

Indikator Kinerja

3.2 Tersusunnya jabatan pegawai

formasi

dan

kebutuhan

pada

masing-

masing unit kerja, sesuai dengan hasil analisis jabatan dan anlisis beban kerja. 3.3 Tedaksananya evaluasi dan fasilitasi pelaksanaan hasil analisis jabatan dan analisis beban kerja Propinsi dan Kabupaten/Kota. 4) Peningkatan

sistem

pelayanan 4.1 Terwujudnya

sistem

publik yang cepat, tepat, murah

pelayanan

dan transparan.

dengan standart pelayanan minimal

publik

dan

sesuai

prinsip

pelayanan prima.


179

No



5) Peningkatan sarana dan prasarana 5.1 Tersedianya pendukung

kualitas

Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana pelayanan

publik dan pemerintahan.

sarana

Program APBD

dan

prasarana penyelenggaraan pemerintahan

dan

pelayanan publik. 6) Peningkatan

Pengelolaan


pelayanan kearsipan. 7) Pengamanan aset-aset daerah.

pengelolaan

dan pelayanan kearsipan. 7.1 Terinventarisasinya

aset-

aset daerah. 8) Fasilitasi peningkatan pelaksanaan 8.1 Meningkatnya Standar Pelayanan Minima! (SPM)

pelayanan

masyarakat.

Kab/Kota di Jawa Timur. 9) Revitalisasi asset-asset daerah.

9.1 Tersedianya tentang

informasi

revitalises

asset-

asset daerah. 9.2 Meningkatnya

daya

guna

asset-asset daerah. 10)Penyusunan sistem, mekanisme, 10.1Tersusunnya prosedur dan standard.

sistem,

mekanisme, prosedur dan standard

tata

kerja

organisasi.


180

No



Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana 10.2Tersusunnya

Program APBD

sistem

mekanisme, prosedur dan standard kinerja organisasi. terwujudnya 1.1 Meningkatnya

11)Memfasilitasi

peningkatan pelayanan publik.

publik.

12)Menfasilitasi peningkatan kinerja 2.1 Terwujudnya organisasi.

pelayan

Akuntabilitas

kinerja instansi Pemerintah. 12.2Terwujudnya

kelompok

Budaya Kerja. e. Penataan

personil 1) Peningkatan

pegawai/aparatur

secara

Sistem

Informasi 1.1 Tersusunya

Kepegawaian (Simpeg).

bertahap dan berlanjut untuk mencapai

efektifitas

efisiensi organisasi.

base

kepegawaian. 1.2 Tersusunnya

dan

data

sistem

informasi kepegawaian. 2) Pelaksanaan kompetensi jabatan.

2.1 Tersusunnya

standarisasi

kompetensi kepegawaian. 3) Penataan kepegawaian.


administrasi 3.1 Tertibnya

administrasi

kepegawaian.

181

No




sumberdaya 1) Peningkatan

f. Peningkatan

kualitas 1.1 Terselenggaranya

aparatur melalui perencanaan

penyeiengcaraan Diklat aparatur

naan

dan

pengembangan,

melalui

kualitas

pendidikan

dan

profesionalisme

pelatihan

pengembangan

teknis, fungsional, struktural

penyelenggara

dan

pelatihan.

pendidikan

pelatihan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

aparatur pendidikan

dan

dan

Program APBD

pembi-

peningkatan aparatur

penyeienggara Dikiat secara berkesinambungan yang

baik

manajemen,

teknis,

maupun sikap dan perilaku.

kepemimpinan.

2) Peningkatan kualitas perencanaan, 2.1 Tersusunnya evaluasi,

dan

kediklatan.

pengembangan

rencana

program diklat aparatur yang berbasis kompetensi. 2.2 Terselenggaranya pengembangan

program

dan penyelenggaraan diklat yang

profesional

dan

terpadu. 2.3 Tersedianya data kediklatan yang

valid

dan

reliabel

sebagai bahan perencanaan dan pengembangan diklat aparatur.


182

No




3) Peningkatan

kompetensi

kompetensi

aparptur

teknis, 3.1 Terselenggaranya

fungsional

kompetensi

dan

kepemimpinan

pemerintah

di

Jawa

Timur, melalui penyelenggaraan diklat

teknis,

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

fungsional

teknis,

diklat

fungsional

dan

kepemimpinan profesional,

Program APBD

yang

terpadu

dan

berbasis kompetensi.

dan

kepemimpinan yang profesional, terpadi dan berbasis kompetensi. 4) Peningkatan kompetensi tenaga 4.1 Tersedianya

tenaga

pengajaran (widyaiswara) sebagai

pengajar

diktat

yang

salah

memilikj

kompetensi

baik

satu

pencapaian

komponen tujuan

penentu

instruksional

diktat aparatur.

menyangkut

content

expertise maupun transfer expertise.

5) Peningkatan diktat

kualitas

pelayanan 5.1 Tersedianya

aparatur

melalui

sarana

dan

prasarana kediklatan yang

pengembangan dan peningkatan

memadai

kualitas dan kapasitas sarana dan

kuantitas, kapasitas maupun

prasarana kediklatan.

kualitasnya.

baik

secara

6) Fasilitasi peningkatan pendidikan 6.1 Terfasilitasinya SDM melalui bagi aparatur pemerintah.


sekolah S1, S2 dan S3.

183

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 7) Peningkatan sinkronisasi

koordinasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja dan 7.1 Terwujudnya

penyelenggaraan

diklat di Kab/Kota se Jawa Timur.

Program APBD

hubungan

yang harmonis, sinergis dan terpadu

dalam

penyelenggaraan

diklat

aparatur dengan Kab/Kota se Jawa Timur. 8) Peningkatan

kapabilitas

sistem 8.1 Terwujudnya

informasi manajemen kediklatan

informasi

aparatur.

kediklatan

sistem manajemen aparatur

yang

online dengan aksesibilitas yang tinggi. 9) Peningkatan Kerjasama dengan 9.1 Terselenggaranya hubungan lembaga pemerintah maupun non

kerjasama

pemerintah baik dalam negeri dan

pengembangan

luar negeri.

kediklatan.


dalam

rangka program

184

No




sistem 1) Peningkatan

g. Peningkatan

1.1 Meningkatnya

pengawasan dalam memacu

penanganan/penyelesaian

terciptanya

pemeriksaan dan pengawasan.

kondisi

aparatur

hasil

dan

kasus dan

efektifitas 2.1 Tersusunnya

serta menunjang terwujudnya

sistem

pemerintahan

penyelenggaran pemerintahan.

efektif, effisien, transparan dan 3) Penyusunan bertanggung jawab

penyelesaian

kerugian negara.

dan bebas dari unsur KKN, 2) Pengembangan

solid,

Program APBD

rasio

penyelewengan

pemerintah yang profesional

yang

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

pelaksanaan

pengawasan

pemantauan

pengawasan

yang

akuntable. dan 3.1 Tersusunnya

Program

sistem

Kerja

Pengawasan Tahunan (PKPT)

pemantauan

dan pelaksanaan Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT).

4) Peningkatan

kualitas

pengawasan

aparat 4.1 Tersedianya fungsional

pemerintah.

pengawasan

aparat fungsional

pemerintah

yang

profesional. 5) Perencanaan

dan

evaluasi 5.1 Tersusunnya sistem kontrol /

Pengelolaan Barang Daerah.

pengendalian

guna

peningkatan efektifitas dan efisiensi

pengetolaan

barang/asset daerah.


185

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

6) Fasilitasi pelaksanaan tugas dan 6.1 Terselenggaranya tugas dan kewenangan

DPRD

Propinsi

selaku lembaga kontrol daerah.

kewenangan DPRD Propinsi selaku

lembaga

kontrol

daerah. 7) Peningkatan koordinasi, evaluasi 7.1 Terpantaunya

seluruh

dan pengawasan penyelengcaraan

kegiatan dekonsentrasi dan

dekonsentras

tugas pembantuan.

dan

tugas

pembantuan.

7.2 Terselenggaranya sanaan

pelakkegiatan

dekonsentrasi

dan

tugas

pembantuan dan kebutuhan daerah. 8) Penyusunan

laporan 8.1 Terwujudnya

penyelenggaraan

pemerintahan

sesuai PP Nomor 56 Tahun 2000.

laporan

penyelenggaraan pemerintahan

berdasarkan

PP Nomor 56 Tahun 2000. 9) Pembinaan

dan

koordinasi 9.1 Terselenggaranya

Notaris/Notariat PPAT dan Camat

naan

PPAT.

terhadap

dan

pembikoordinasi

Notaris/Notariat

PPAT

dan

Camat

dalam

rangka

tertib

PPAT dan

efektifitas pelayanan.


186

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

10)Inventarisasi dan klarifikasi aset 10.1Terinventarisasinya

Program APBD

aset

bekas milik asing/Cina se-

bekas milik asing/Cina.

Jatim 11)Fasilitasi

peningkatan

kinerja 11.1Meningkatnya

aparatur pemerintahan. h. Peningkatan pembangunan melibatkan

perencanaan 1) Sosialisasi yang komponen

Sistem

Perencanaan

kualitas

aparatur pemerintahan. Manajemen 1.1 Terlaksananya

Pembangunan

Partisipatif.

Sistem

sosialisasi Manajemen

Perencanaan Pembangunan

masyarakat.

Partisipatif. 2) Penguatan

kelembagaan 2.1 Meningkatnya

masyarakat

melalui

kemitraan

pemerintah dengan lembaga non

partisipasi

masyarakat dalam proses pembangunan

pemerintah. 3) Mengembangkan komunikasi dengan

antara

lembaga

maupun masyarakat

forum 3.1 Meningkatnya pemerintah masyarakat, antar-lembaga

dalam

keterlibatan

masyarakat dalam proses pengambiian

kebijakan

publik.

pengambilan

keputusan publik. 4) Mengembangkan kemitraan lintas 4.1 Terjalinnya kemitraan lintas pelaku

dalam

keswadayaan.


kegiatan

pelaku

dalam

kegiatan

keswadayaan.

187

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 4.2 Terfasilitasinya

Program APBD

Forum

Komunikasi pelakt kegiatan keswadayaan. 5) Optimalisasi

peran

dan

fungsi 5.1 Konstribusi

Dewan Pakar Propinsi Jawa Timur.

Dewan

Pakar

Propinsi Jawa Timur untuk menghasilkan

solusi

terhadap

berbagai

permasalahan di Jatim. 6) Fasilitasi pelaksanaan tugas dan 6.1 Terselenggaranya tugas dan kewenangan

DPRD

sebagai

Propinsi

kewenangan DPRD Propinsi

lembaga

sebagai

permusyawaratan rakyat.

lembaga

permusyawaratan rakyat.

7) Pemantapan program pembinaan 7.1 Terjalinnya pemerintahan

desa

dengan

kab/kota.

pembinaan

program

pemerintahan

terhadap

pemerintahan

desa, BPD dan masyarakat desa. 8) Fasilitasi pertemuan, penyusunan 8.1 Terselenggaranya dan evaluasi Mitra Praja Utama

forum

kerjasama MPU dan APPSI.

(MPU) dan APPSI. 9) Fasilitasi

pembentukan

Usaha Milik Desa.


Badan 9.1 Meningkatnya perekonomian masyarakat desa.

188


No

(RENSTRADA) 2001-2005 i.

Penyelesaian


Program APBD

penyelesaian 1.1 Terselesaikannya

perselisihan 1) Memfasilitasi

antar Kabupaten/Kota.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

perselisihan antar Kabupaten/Kota.

perselisihan

antar

Kabupaten/Kota. 2) Penataan/Penegasan

bates 2.1 Tertatanya

batas

wilayah antar Propinsi dan antar

antar

Propinsi

Kab/Kota di Jatim.

Kab/Kota se Jatim.

dan

3) Pembuatan gapura batas antara 3.1 Terindentifikasinya Propinsi Jatim – Jateng.

wilayah

wilayah

antara

antar

batas Propinsi

Jatirn – Jateng. 4) Penyampaian

data base batas 4.1 Terinventarisasinya

wilayah dan toponomi.

data

base wilayah dan toponomi se Jatim.

2. Program Keuangan Daerah

Biro Keuangan, Dispenda, Program Kantor Kas Daerah.

Pengem-

bangan

dan

Peningkatan ber

Keuangan

Daerah. a. Perluasan

dan

peningkatan 1) Intensifikasi

sumber penerimaan daerah

penerimaan PAD.

sumber-sumber 1.1 Bertambah meningkatnya

dan sumber-

sumber penerimaan daerah.


Sum-

189

No




2) Pembangunan/Rehabilitasi sarana 2.1 Tersedianya dan

prasarana

pelayanan

bagi

pemerintah

dengan 3.1 Tersedianya

hasil pusat

dan

peraturan

sarana

dan

pembenahan

rangka

menunjang

keuangan

daerah.

yang

akurat dari sumber-sumber

dan 1) Peningkatan dan pengembangan 1.1 Tersedianya

ketembagaan

data

pembiayaan.

pendapatan daerah.

serta

pelayanan

sumber-sumber 4.1 Tersedianya sumber-sumber

4) Diversifikasi

penyerderhanaan

dan

penerimaan daerah lainnya.

kabupaten/kota.

b. Penerbitan

prasarana

sarana

Program APBD

masyarakat.

masyarakat. 3) Koordinasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

prasarana

dalam

operasional

keuangan daerah.

sarana

dan

prasarana

penunjang

operasional

keuangan

daerah.

2) Peningkatan dan pengembangan 2.1 Tersusunnya prinsip-prinsip sistem

pengelolaan

keuangan

daerah.

manajemen

dan

pengelolaan

keuangan

daerah. c. Penataan dan pengembangan 1) Fasilitasi pengelolaan kas daerah. sistem

keuangan

yang

1.1 Meningkatnya

pengelolaan

kas daerah.

profesional, efisien, transparan 2) Peningkatan dan Pengembangan 2.1 Terciptanya

tenaga

dan bertanggung jawab.

bidang

SDM

bidang

keuangan daerah.


manajemen

profesional

manajemen keuangan.

190

No




3) Peningkatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

sumber

daya 3.1 Terciptanya

manusia kantor kas daerah.

Program APBD

tenaga-tenaga

profesional pada Kantor Kas daerah

4) Peningkatan dan pengembangan 4.1 Terciptanya tertib akuntansi sistem

akuntansi

keuangan

keuangan daerah.

dae.rah. 5) Peningkatan

tertib

administrasi 5.1 Terciptanya

pengelolaan APBD Propinsi.

administrasi

tertib pengelolaan

APBD. 6) Fasilitasi

pengelolaan

APBD 6.1 Terciptanya

tertib

administrasi

keuangan

Kabupaten/Kota

daerah yang akuntable. 7) Penatausahaan dan pengendalian 7.1 Terciptanya tata arsip dan riana

dekonsentrasi

dan

tugas

pembantuan.

pengendalian

dana

dekonsentrasi

dan

tugas

pembantuan. 8) Pengendalian dana bantuan dan 8.1 Terkendalinya dana bantuan bagi

hasil

Kabupaten/Kota.

Propinsi

ke

bagi

hasil

ke

Kabupaten/Kota.

9) Pengendalian dan pelaporan dana 9.1 Tersedianya perimbangan.

Propinsi

mengenai

pelaporan dana

perimbangan.


191

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 10)Pengelolaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

administrasi

Program APBD

gaji 10.1Tersedianya akurasi data

pegawai dan tenaga honorer.

gaji pegawai dan tenaga honorer.

3. Program Bidang Politik a. Pemeliharaan

Bakesbang, Dinas Sosial, 1. Program Pening-

ketentraman 1) Pembinaan

dan ketertiban umum.

terhadap

daerah 1.1 Terwujudnya

rawan bencana.

kemampuan Biro

Kesra,

masyarakat secara swadaya Pemerintahan, aktif

menanggulangi/ Infokom,

memperkecil

akibat Bappeprop,

malapetaka ditimbulkan

KPU,

Biro Dinas

katan

Kualitas

Proses Politik

BPDE, Bapemas,

yang Kantor Pol PP. oleh

manusia

atau alam. 2) Peningkatan

kesadaran

bela 2.1 Terbinanya kehidupan politik

negara berbangsa dan bemegara.

dan stabilitas politik. 2.2 Meningkatnya

kesadaran

berbangsa dan bemegara serta

bermasyarakat

di

Jatim. 3) Inventarisasi

dan

pengkajian 3.1 Adanya

masukan/solusi

masalah-masalah yang murtcul di

untuk

masyarakat

dalam

masalah-masalah yang ada

Poteksosbud

serta

bidang gangguan

menyelesaikan

di masyarakat.

tramtibum dan kamtibnas.


192

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

4) Pengolahan data dan informasi di 4.1 Tersedianya data tentang di bidang

Poteksosbud

secara

cepat, tepat dan akurat.

intensif dan komprehensif. 5) Melakukan

pembinaan

bidang Poteksosbud yang

dan 5.1 Terciptanya

fasilitasi terhadap ketentraman dan

situasi

yang

arnan dan kondusif.

ketertiban umum. b. Fasilitas

pendidikan

warga negara.

politik 1) Mengoptimalkan infrastruktur

dan

peran 1.1 Peningkatan secara optimal suprastruktur

peran

infrastruktur

dan

politik sebagai wahana pendidikan

suprastruktur politik dalem

politik masyarakat.

kegiatan pendidikan politik masyarakat.

2) Mengoptimalkan

penggunaan 2.1 Terciptanya

ruang

publik

ruang publik secara demokratis

yang dimanfaatkan secara

dan berelika.

demokratis dan etis.

3) Fasilitasi pemilihan, pengesahan 3.1 Terselenggarakannya pemidan pemberhentian Kepala Daerah

lihan,

dan Wakil Kepala Daerah.

pemberhentian

pengesahan

dan Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah.


193

No



(RENSTRADA) 2001-2005 c. Bantuan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

penyelenggaraan 1) Sosialisasi UU Politik dan Pemilu 1.1 Tersosialisasinya UU Politik

Pemilihan Umum.

bagi

aparatur

pemerintah

dan

masyarakat

dan

Pemilu

aparatur

terhadap

pemerintah

dan

masyarakat. 1.2 Pengadaan

sarana

prasarana

dan

pendukung

PEMILU 2) Fasilitasi Partai politik, KPU dan 2.1 Terfasilitasinya Partai Politik, Panwaslu dalam Pemilihan Umum.

KPU dan Panwaslu dalam persiapan dan pelaksanaan Pemilihan Umum. 2.2 Terfasilitasinya sarana

dan

pengadaan prasarana

pendukung PEMILU. 3) Sosialisasi persiapan dan Hasil 3.1 Tersosialisasinya Pemilu dan Sidang Umum MPR.

hasil

pemilu dan Sidanc Umum MPR.


194

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

4) Fasilitasi peresmian pengangkatan 4.1 Terselenggaranya Adminisdan

pemberhentian

keanggotaan/pimpinan

DPRC

trasi katan

peresmian dan

pengang-

pemberhentian

Propinsi, Kab/Kota hasil Pemilu

keanggotaan

/

pimpinan

2004.

DPRD

Propinsi,

Kab/Kota

hasil Pemilu. 5.1 Terlaksananya verifikasi dan 5) Fasilitasi

peresmian

fasilitasi pelantikan proses

pemberhentian dan pengangkatan

pengajuan

pimpman

anggoota/pimpinan

dan

anggota

DPRD

Propinsi, Kab/Kota.

PAW DPRD

Propinsi

dan

Kabupaten/Kota. d. Harmonisasi hubungan antar 1) Menciptakan lembaga politik.

forum

komunikasi 1.1 Terciptanya

dan konsultasi bagi fungsionaris

hubungan

partai politik di Jawa Timur.

saling

hubungan harrnonis

dan

menghargai

antarlembaga politik. 2) Peningkatan kapasitas hubungan 2.1 Meningkatnya kelembagaan legislatif.

eksekutif

dan

frekuensi

hubungan kekuasaan yang baik antara eksekutif dengan lembaga legislatif.


195

No



(RENSTRADA) 2001-2005 e. Mendorong

peran

partai 1) Memfasilitasi

politik/ organisasi masyarakat dalam

rangka

forum

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja koordinasi 1.1 Optimalisasi koordinasi

konsultasi Ormas dan LSM.

Program APBD

forum dan

konsultasi

bagi ormas dan LSM.

pembinaan

2) Pembelajaran demokrasi melalui 2.1 Berlangsungnya

politik masyarakat.

jalur LSM, ormas, dan lembaga-

pembelajaran demokrasi di

lembaga pendidikan.

masyarakat

bekerjama

dengan kalangan pakar dan perguruan tinggi. 4. Program Perluasan Informasi

Bappeprop, BPDE, Dinas 1. Program

dan Komunikasi

Infokom,

a. Mendukung pemerataan

Biro

upaya 1) Peningkatan sarana dan prasarana 1.1 Meningkatnya sarana dan Kantor Perwakitan. informasi

seluruh

bagi

penyebaran

lapisan

komunikasi.

masyarakat.dengan

informasi

dan

prasarana

penyebarluasan

informasi dan komunikasi.

2) Pemberdayaan dan pemanfaatan 2.1 Terwujudnya

mengembangkan kemandirian

media informasi dan komunikasi

informasi

media.

baik

masyarakat.

yang

berbasis

teknologi

pemerataan

kepada

seluruh

kehumasan dalam informasi.


Informasi

dan

Komunikasi 2. Program Peningkatan Prasarana dan

Sarana dan

Media Massa

operasionalisasi 3.1 Meningkatnya

kehumasan pemerintah.

Perluasan

Informatika

maupun konvensional/tradisional. 3) Peningkatan

Umum,

peran

3. Program

pemerintah

Pengembangan

penyebarluasan

Telekomunikasi Daerah.

196

No



4) Menfasilitasi pembentukan Komisi 4.1 Terwujudnya Penyiaran

Indonesia

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja Daerah

Program APBD

kelembagaan

KPID Jawa Timur.

(KPID). b. Pengembangan

penyiaran 1) Peningkatan kuantitas dan kualitas 1.1 Meningkatnya kualitas dan

melalui media televisi dan RRI

media informasi.

kuantitas penyiaran melalui

serta rnedia publik lainnya secara berkualitas.

media informasi. 2) Meningkatan kualitas siaran Media 2.1 Masyarakat Elektronik.

lebih

leluasa

dalam memilih materi siaran. 2.2 Materi siaran lebih beragam. 2.3 Sajian materi siaran lebih berimbang.

3) Meningkatkan paket khusus siaran 3.1 Terwujudnya materi siaran pedesaan 4) Meningkatkan

pedesaan yang berkualitas. pemberdayaan 4.1 Meningkatnya kualitas dan

media publik lainnya.

kuantitas media publik.

c. Memberikan jaminan kepada 1) Memfasilitasi upaya peningkatan 1.1 Meningkatnya media

massa

dalam

kualitas insan pers.

melakukan kontrol sosial dan politik sesuai norma dan etika yang berlaku.


lembaga

kemitraan

pers

dengan

pemerintah propinsi. 1.2 Pemberitaan

pers

lebih

transparan dan berimbang.

197

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 2) Melakukan

kegiatan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

kemitraan 2.1 Terwujudnya interaksi positif

kerja secara kelembagaan antara

antara pers, masyarakat dan

lembaga pers, masyarakat dan

Pemerintah Propinsi.

Pemerintahan Propinsi. d. Membangun informasi antara

jaringan 1) Meningkatkan perencanaan dan 1.1 Tersusunnya dan

pusat

komunikasi dan

daerah,

pengembangan

pembangunan

informasi dan komunikasi.

negara

pengembangan

pembangunan informasi dan

antar daerah, serta dengan manca

dan

perencanaan

komunikasi.

untuk 2) Melakukan

kajian

aplikatif 2.1 Meningkatnya peran publik

memperjuangkan kepentingan

perkembangan teknologi informasi

daerah.

dan komunikasi.

relations. 2.2 Tersedianya kajian tehnologi informasi

dan

komunikasi

yang aplikatif. 3) Optimalisasi Government Dinas/Instansi.

implementasi

e- 3.1 Meningkatnya

yang

di

ada

pengem-

bangan

komunikasi

data/informasi

pada

dan

Dinas/Instansi

serta

antar

dengan Pemkab/Kota. 3.2 Meningkatnya

kesiapan

infrastruktur

teknologi

informasi

pada

Dinas/Instansi.


198

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 3.3 Meningkatkan

Program APBD

kesiapan

sumberdaya

manusia

(brainware)

teknologi

informasi

pada

Dinas/Instansi. e. Menyediakan

informasi 1) Pembangunan layanan informasi.

seluas-luasnya

untuk

kepentingan masyarakat.

1.1 Memudahnya

dalam

memberi

pelayanan

informasi

kepada

masyarakat. 2) Peningkatan penyebaran informasi 2.1 Ketersediaan melalui

Operasionalisasi

News

bahan

informasi.

Room. 3) Dokumentasi peristiwa penting dan 3.1 Terwujudnya kegiatan pembangunan.

mentasian

pendokuperistiwa

dan

pembangunan. 4) Peningkatan kapasitas operasional 4.1 Meningkatnya JTFM. 5) Pengembangan perpustakaan.

jangkauan

siaran. 5.1 Meningkatnya

referensi

perpustakaan. 5.2 Meningkatnya

penggunaan

jasa perpustakaan.


199

No



Program APBD

dan 6.1 Meningkatnya ketersediaan

6) Pembangunan pengembangan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

pusat

propinsi secara elektronik.

data

data

dan

informasi

bag!

pemerintah dan masyarakat. 6.2 Meningkatnya

Kemudahan

memperoleh data/informasi. 7) Publikasi

hasil

pengembangan.

penelitian


muatan

informasi pada situs web Pemerintah Propinsi.

5. Program

Pemberdayaan

Bappeprop,

Masyarakat

Balitbangda,

a. Pengelolaan

data,

penyusunan,

perencanaan

program,

evaluasi

pengendalian

Bapemas, Program

Pember-

Bapedalda, dayaan Masyarakat

Diperindag, Disnaker, Biro Pemerintahan,

dan

PT

dan

LSM, Kantor Perwakilan.

pemberdayaan

masyarakat. (1) Pemantapan pendataan Desa/Kelurahar,

pola 1) Pengembangan profil

Masyarskat.

dan

Kecamatan.

Pemberdayaan 1.1 Tersedianya alat pengolah data (Hard Ware dan Soft Ware),

Program

Aplikasi

Profil Desa/Kelurahan. 1.2 Terlaksananya pendataan

Kegiatan profil

desa/kelurahan.


200

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 1.3 Terwujudnya

data

Program APBD

tingkat

perkembangan desa/kelurahan

dan

dasar

data

potensi

desa/kelurahan

dan

kecamatan. (2) Pengembangan Pemberdayaan

1) Pemantapan pola pendataan profil 1.1 Terbentuknya Lab

Site

Desa/Kelurahan dan Kecamatan.

Masyarakat.

Site

model

Lab

pemberdayaan

masyarakat. 1.2.Terbentuknya

model

Pembangunan

Wilayah

Terpadu

Antar

Desa

(PWTAD). 1.3.Meningkatnya pengetahuan, ketrarnpilan

masyarakat

melalui Buku Seri Pedesaan. (3) Perencanaan, dalian

dan

Pembenjayaan

Pengen- 1) Perencanaan, Pengendalian dan 1.1 Terwujudnya Evaluasi

Evaluasi Masyarakat.

Masyarakat.


Pemberdayaan

program

pemberdayaan masyarakat. 1.2 Terpilihnya

desa

dan

kelurahan berhasil.

201

No

Rencana Stratejik Daerah (RENSTRADA) 2001-2005 b. Fasilitasi


Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

Program APBD

kelembagaan

masyarakat, menyiapkan dan mengembangkan daya

serta

sumber melakukan

pengkajian masyarakat. (1) Pemantapan nan partisipatif.

pembangu- 1) Pemantapan partisipatif.

pembangunan 1.1 Berkembangnya Lokasi Kaji Tmdak Penerapan Sistem Managemen Pembangunan Partisipatif (SMPP). 1.2 Tersedianya buku Pedoman, Panduan dan Menu Teknis Operasional SMPP. 1.3 Tersedianya Lokasi

untuk

Tipe-Tipe Penerapan

SMPP pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur. 1.4 Tersedianya

Modul dan

Pelatihan Aparat Kecamatan dalam

rangka

Penerapan

SMPP.


202

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

1.5 Orientasi Fasilitator Kader Penggerak

Masyarakat

(KPM) Kab/Kota se Jawa Timur. (2) Fasilitasi

Penguatan 1) Penguatan

Kapasitas

Lembaga

Lembaga 1.1 Tersedianya

Kemasyarakatan.

Modul

Pelatihan

Kemasyarakatan.

Penguatan

Lembaga Kemasyarakatan. 1.2 Terselenggaranya Pelatihan Lembaga Kemasyarakatan. 1.3 Terfasilitasi penguatan dan pengembangan

Lembaga

Keuangan Desa. 1.4 Terwujudnya

Pilot

Proyek

Pembentukan BUMDES. (3) Peningkatan swadaya dan 1) Peningkatan kemandirian dalam

masyarakat

swadaya

kemandirian masyarakat.

pengetolaan

program-program

dan 1.1 Berkembangnya Kaji Tindak Penerapan Tingkat

Pendataan Perkembangan

keswadayaan masyarakat.

masyarakat.


203

No



Indikator Kinerja

Instansi Pelaksana

Program APBD

1.2 Terwujudnya kegiatan yang mendorong

keswadayaan

dan kemandirian masyarakat dalam program pengentasan kemiskinan. 1.3 Tersusunnya

panduan

perkembangan

keswada-

yaan masyarakat. c. Fasilitasi

pengembangan

perekonomian

masyarakat,

pemasyarakatan

dan

pemanfaatan Teknologi Tepat Guna

(TTG)

pengembangan

serta dan

pendayagunaan Sumber Daya Alam (SDA). (1) Peningkatan

partisipasi 1) Peningkatan dan pengembangan 1.1 Meningkatnya

masyarakat

dalam

pengembangan

Usaha

Ekonomi

Usaha Ekonomi Masyarakat.

ketrampilan

Pengelola Usaha ekonomi Masyarakat.

Masyarakat

(UEM),


204

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

1.2 Meningkatnya jumlah modal usaha

dan

kelompok

sarana

usaha

kerja

ekonomi

masyarakat. 1.3 Meningkatnya anggota

pendapatan

kelompok

usaha

ekonomi masyarakat. (2) Pemasyarakatan pendayagunaan

1) Pemasyarakatan, pendayagunaan 1.1 Terwujudnya dan

pengembangan Teknologi

dan

pengembangan

Tepat Guna (TTG).

Tepat Guna (TTG).

Teknologi

kerjasama

dengan Perguruan Tinggi, Instansi terkait dan Lembaga Swadaya Masyarakat dalam Pengembangan

dan

Pemanfaatan TTG. 1.2 Terwujudnya pengembangan pemanfaatan

dan TTG

dalam

peningkatan usaha ekonomi masyarakat. 1.3 Tersedianya informasi TTG yang

dibutuhkan

masyarakat.


205

No



2) Pemanfaatan teknologi tepat guna 2.1 Meningkatnya oleh kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan

Keluarga

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Program APBD

pendapatan

keluarga sejahtera.

Sejahtera

(UPPKS). (3) Pemberdayaan

1) Pemberdayaan masyarakat dalam 1.1 Meningkatnya

masyarakat

dalam

pengeiolaan

SDA

pelestarian

dan

kesadaran

pengelolaan SDA dan pelestarian

masyarakat

lingkungan hidup.

pengelolaan dan pelestarian

lingkuncan

pada

lingkungan hidup.

hidup.

1.2 Terbentuknya

kelompck-

keiompok pengelolaan dan pelestarian

iingkungan

permukiman,

alam

dan

buatan. 6. Program

Penertiban

Bapemas,

Administrasi Kependudukan a. Pengembangan administrasi yang

Dinas

sistem 1) Penyediaan data dan informasi 1.1 Tersedianya kependudukan

menjamin

kependudukan.

informasi

data

Infokom,

BPS,

dan BKKBN.

kependudukan

ketertiban

untuk perumusan kebijakan

dalam pelayanan publik dan

dalam rangka perencanaan

meniadakan duplikasi identitas

pembangunan

penduduk.

pelayanan publik.


Dispenduk,

serta

206

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

2) Penyusunan pedoman administrasi 2.1 Meningkatnya

pemahaman

tentang

kependudukan.

Program APBD

pentingnya

administrasi kependudukan. 3) Penyusunan

b. Sosialisasi penanganan

dan

umum 3.1 Adanya

kesamaan

sistim administrasi penduduk di

administrasi

desa.

desa.

fasilitasi 1) Sosialisasi adminsitrasi

pedoman

tertib

penduduk

administrasi 1.1 Meningkatnya

kependudukan.

yang

admninistrasi

menghasilkan

data

kependudukan. 2) Pembinaan

dan

pemberdayaan 2.1 Terwujudnya

calon transmigran.

di

pemahaman

masyarakat

kependudukan

kependudukan yang akurat.

sistim

terhadap

kemandirian

pengungsi

diiokasi

resedement

melalui

pemberdayaan SOA yang ada. 3) Peningkatan administrasi

dan

pembinaan 3.1 Terselenggaranya

kependudukan

dan

katan

pembinaan

peningdan

Catatan sipil melalui intensifikasi

koordinasi

pelayanan.

kependudukan dan catatan

administrasi

sipil.


207

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak 4) Bantuan

akte

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

kelahiran

dan 4.1 Terselenggaranya

Program APBD

bantuan

register kepada kab/kota dengan

blanko

akte

kelahiran

sasaran rumah tangga miskin.

kepada

Kab/kota

dengan

sasaran

rumah

tangga

miskin. c. Pengembangan informasi

dan

sistem 1) Pelatihan/pembekalan monitoring

bagi 1.1 Meningkatnya

petugas regester

dan

kependudukan yang mampu menyajikan

ketrampilan

tenaga

regester kependudukan.

data 2) Penyediaan

kependudukan yang akurat.

kemampuan

dan

pelayanan 2.1 Meningkatnya

informasi kepada masyarakat.

informasi

pelayanan dan

citra

pembangunan transmigrasi. d. Pengkoordinasian pengelolaan

dalam 1) Fasilitasi data

pengelolaan

kependudukan

kependudukan dari berbagai

data 1.1 Tercapainya

keterpaduan

pengelolaan

data

kependudukan.

instansi menuju keseragaman dan atau kesamaan dalam penyajian data kependudukan.


208

No


Rencana Tindak

informasi 1) Publikasi

e. Penyajian kependudukan

yang

perencanaan

informasi

kependudukan.

dalam 2) Pengawasan

bermanfaat

yang

REPETADA 2004

pemoangunan

data 1.1 Meningkatnya

Program APBD

informasi

kependudukan. administrasi 2.1 Meningkatnya

kependudukan.

masyarakat

mempertimbangkan

kesadaran akan

tertib

administrasi kependudukan.

daya dukung alam dan daya 3) Analisa dan evaluasi pelaksanaan 3.1 Terwujudnya tampung lingkungan.

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

kegiatan.

Kabu/Kota

dukungan dalam

rangka

analisa dan evaluasi. 3.2 Terwujudnya laporan analisa dan evaluasi sebagai bahan penyusunan program. 4) Pemberdayaan pengungsi.

4.1 Meningkatnya

kemandirian

pengungsi untuk kembali ke daerah asal. 5) Penyediaan sarana dan prasarana 5.1 Tersedianya di lokasi resettlement.

prasarana

sarana di

lokasi

resettlement. 6) Pemberdayaan pemukim


masyarakat 6.1 Meningkatnya

kemandirian

pemukim.

209

No



7) Penyediaan informasi bagi calon 7.1 Meningkatnya Transmigrasi

Swakarsa

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja Mandiri

(TSM) dan transmigrasi reguler.

transmigrasi mandiri

dan

Program APBD

mimt swakarsa transmigrasi

reguler. 7.2 Terciptanya kerjasama antar Daerah asal dan daerah penempatan di luar Jawa.


210

MATRIK KEBIJAKAN 8

PENGENDALIAN EKSPLORASI SUMBER DAYA ALAM, PELESTARIAN FUNGSI DAN KESEIMBANGAN LINGKUNGAN HIDUP, PENATAAN PERMUKIMAN SERTA PENATAAN RUANG


211

8. Kebijakan Pengendalian Eksplorasi Sumber Daya Alam, Plestarian Fungsi dan Keseimbangan Lingkungan Hidup, Penataan Permukiman serta Penataan Ruang

No


1. Program


Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

Pengendalian

BAPEDAL

Pencemaran Lingkungan Hidup

Program APBD Pengendalian Pencemaran

Ling-

kungan Hidup a. Memantau,

mencegah

mengendalikan

dan 1) Pengendalian pencemaran pada 1.1 Menurunnya

terjadinya

sumber-sumber air, udara dan laut.

pencemaran lingkungan hidup

pencemaran pada sumbersumber air, udara dan laut.

terhadap 2) Fasilitasi pengendalian kerusakan 2.1 Meningkatnya

terutama pencemaran

beban

sumber-sumber

lingkungan.

kualitas

lingkungan.

air, badan air, udara dan laut. b. Mengembangkan penunjang

sarana 1) Pengembangan pengendalian

lingkungan hidup.

pencemaran lingkungan hidup melalui

dan

peningkatan

fungsi

laboratorium

lingkungan

hidup.

pengembangan 2) Penegakan

laboratorium, produk hukum,

laboratorium 1.1 Meningkatnya

hukum

lingkungan hidup.

kualitas

pengelolaan 2.1 Meningkatnya dalam

kepatuhan pengelolaan

lingkungan hidup.

informasi lingkungan hidup.


212

No




2. Program

Pembinaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

Bapedal

Pengelolaan Lingkungan Hidup

Program APBD Pembinaan

dan

Pengolahan

Ling-

kungan Hidup dampak-dampak 1) Pengembangan kerjasama dengan 1.1 Terwujudnya

a. Mengkaji positif

dan

negatif

kerjasama

guna

Pemerintah Kab./Kota, Swasta dan

antara Pemprop, Kab/Kota,

memperkuat

peran

masyarakat dalam pengendalian

Swasta

masyarakat

dalam

dampak lingkungan.

terhadap

pengelolaan lingkungan hidup. b. Mengembangkan

kelembagaan

kapasitas pengelolaan

lingkungan hidup di tingkat

masyarakat pengendalian

dampak lingkungan.

dan 1) Pengembangan

memperkuat

dan

kapasitas 1.1 Meningkatnya

kelembagaan dan Sumber Daya

kelembagaaan

Manusia

dalam

(SDM)

dalam

pengelolaan lingkungan hidup.

propinsi, Kabupaten dan Kota. 2) Pengembangan

program

dan

dan

SDM

pengelolaan

lingkungan hidup.

kapasitas 2.1 Terlaksananya pengelolaan

informasi,komunikasi, perencanaan

kapasitas

dan

lingkungan evaluasi

Kerjasama

hidup

dengan

baik.

Luar

negeri. c. Meningkatkan

peran 1) Peningkatan dan pembinaan peran 1.1 Meningkatnya

masyarakat dalam pengeolaan

serta

lingkungan

pelestarian

hidup

kawasan konservasi.

dan

masyarakat fungsi

dalam kawasan

konservasi dan kawasan lindung.

kesadaran

masyarakat sekitar kawasan penyangga konservasi

dikawasan dan

kawasan

lindung.


213

No




2) Pengembangan dalam

pola

pengelolaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja kemitraan 2.1 Meningkatnya kemitraan dim

lingkungan

hidup.

pengelolaan

lingkungan

hidup.

3. Program Penyelamatan Hutan,

Dinas Kehutanan, Bapedal, Penyelamatan

Tanah dan Air

Dinas

a. Pembinaan konservasi lindung.

kawasan 1) Pembinaan dan penataan fungsi 1.1 Meningkatnya dan

kawasan

Program APBD

kawasan konservasi dan kawasan

masyarakat

lindung.

kawasan.

kesadaran Perikanan,

Dinas

dan Hutan

Tanah

Energi Air

sekitar dan SDM

1.2 Meningkatnya kawasan

Kelautan

kelestarian

konservasi

dan

kawasan lindung. 2) Pengembangan, penataan,

dan

pemanfaatan, 2.1 Meningkatnya rehabilitasi

kelestarian

kawasan Tahura R. Surya.

kawasan pelestarian alam Tahura 2.2 Meningkatnya sarana dan R. Surya.

prasarana

obyek

wisata

alam dikawasan Tahura R. Surya

untuk

peningkatan

PAD.


214

dan

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja 2.3 Terbangunnya

persemaian

permanen

di

Tahura

Surya

R.

Program APBD

kawasan untuk

penyediaan bibit tanaman kehutanan/MPTS

(Pohon

serbaguna). b. Memulihkan, melestsrikan dan 1) Penyusunan meningkatkan

fungsi

hutan,

tanah dan air.

Master

Plan 1.1 Tersusunnya

Master

rehabilitasi lahan dan konservasi

rehabilitasi

tanah.

konservasi tanah.

2) Pemulihan, lingkungan

pelestarian dan

lahan

Plan dan

fungsi 2.1 Meningkatnya kualitas fungsi

peningkatan

lingkungan

hutan,.

tanah

kualitas hutan, tanah dan air, hutan

dan air, hutan mangrove,

mangrove, dan terumbu karang.

dan terumbu karang

3) Fasilitasi pemulihan wilayah rawan 3.1 Terkendalinya bencana dan pasca bencana alam.

kerusakan

lingkungan akibat bencana alam.

c. Rehabilitasi lahan kritis dan 1) Pembinaan dan rehabilitasi lahan 1.1 Meningkatnya kualitas fungsi kawasan bekas pertambangan rakyat

serta

kritis serta menggiatkan reboisasi.

pengendalian 2) Pengetolaan

eksploitasi air bawah tanah.

dan

lahan kritis.

pengendalian 2.1 Terkendalinya

eksploitasi

lingkungan pertambangan dan air

dan

bawah tanah.

konservasi air bawah tanah.


terwujudnya

kegiatan

215

No




4. Program

Inventarisasi

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

Bappeprop,

Evaluasi Sumberdaya Alam

Balitbang.

Program APBD

Bapedal, Inventarisasi Evaluasi

dan Sumber

daya Alam a. Mengembangkan informasi

sistem 1) Pengembangan

sumberdaya

alam

database

Informasi 1.1 Meningkatnya dan

evaluasi

dan lingkungan hidup untuk

sumberdaya alam dan lingkungan

mendukung

hidup.

program

pembangunan

daya

alam

Status

Lingkungan

Hidup Daerah (SLHD).

dan

lingkungan hidup. 2.1 Tersedianya

yang 2) Penyusunan

berwawasan lingkungan.

sumber

informasi

Status

Lingkungan Hidup Daerah (SLHD).

3) Pemetaan sumber daya alam dan 3.1 Tersedianya lingkungan hidup.

sumber

peta

daya

potensi

alam

dan

lingkungan hidup. 5. Program Perbaikan Perumahan

Dinas Permukiman

dan Permukiman a. Melakukan

han Permukiman. perbaikan 1) Perbaikan dan peremajaan sarana 1.1 Terwujudnya

kampung

pada

pinggiran

dan

Perbaikan Peruma-

kawasan perbatasan

dan

prasarana

lingkungan

permukiman.

kualitas perumahan

wilayah Kabupaten/Kota.

peningkatan lingkungan dan

permukiman. 2) Penyediaan

dan

perbaikan 2.1 Terciptanya

prasarana

prasarana lingkungan permukiman

lingkungan dan perbaikan

di wilayah Gerdu Taskin.

perumahan yang sehat pada lokasiprioritas Gerdu Taskin.


216

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

b. Menyediakan bantuan teknis 1) Bantuan stimulan dan peningkatan 1.1 Meningkatnya serta masyarakat dalam

kernampuan

sumber daya manusia dalam

dan stimulan pembangunan

peran

perumahan

khususnya

operas! pemeliharaan prasarana

perencanaan

masyarakat

berpenghasilan

dan sarana permukiman.

pengelolaan

dan sarana

dan

rendah di daerah kumuh dan

prasarana perumahan dan

padat penduduk.

permukiman. 2) Penyediaan

6. Program

serta 2.1 Tersedianya

perumahan,

perumahan,

sarana dan prasarana lingkungan

serta prasarana permukiman

perumahan dan permukiman.

yang layak dan memadai.

Penyediaan

Dinas Permukiman

Perumahan dan Permukiman

Penyediaan Permukiman.

a. Meningkatkan peran swasta 1) Pemberdayaan

kelompok 1.1 Tersedianya

dalam penyediaan prasarana

masyarakat/swasta

untuk

perumahan

dan

peningkatan

partisipasi

dalam

permukiman.

penyediaan

perumahan

sarana

Program APBD

permukiman

secara terpadu.

prasarana dan

dan

permukiman. b. Meningkatkan pengelolaan sarana

kemampuan 1) Penyempurnaan prasarana

dan

permukiman

di

dan

sosialisasi 1.1 Meningkatnya

kemampuan

pedoman, standar, dan peraturan

dalam penerapan peraturan

konstruksi bangunan.

pada bidang jasa konstruksi

perkotaan dan perdesaan.


bagi pelaku pembangunan.

217

Per

No




2) Penelitian, pengembangan serta 2.1 Tersusunnya sosialisasi

penerapan

hasil

penelitian

teknologi dan

pengembangan

bidang

permukiman. 3) Bimbingan

teknis dan

pembangunan

pengelolaan

dan

negara. 4) Penyusunan

standarisasi

serta 1) Pengembangan

yang

dapat diaplikasikan daiam

dan

rehabilitasi

pembangunan

pemanfaatan

harga

serta

bangunan,

gedung negara.

pedoman

dokumen

standar

harga

satuan bangunan. pola

masyarakat dalam operasi dan

masyarakat

dalam

pemeliharaan prasarana dan

perumahan

serta

sarana permukiman.

pemeliharaan permukiman.

permukiman

4.1 Tersusunnya

satuan bangunan. peran

teknologi

perencanaan, 3.1 Terlaksananya

pemanfaatan bangunan, gedung

c. Meningkatkan

dokumen

pengembangan bidang

Program APBD

pembangunan.

rehabilitasi serta

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

partisipasi 1.1 Meningkatnya penyediaan

operasi

dan

prasarana

bentuk

partisipasi

masyarakat

dalam

penyediaan

perumahan

serta

operasi

dan pemeliharaan prasarana permukiman.


218

No




7. Program

Penyediaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

Dinas Permukiman

Pengelolaan Air Bersih

Program APBD Penyediaan

dan

Pengolahan

Air

Bersih a. Meningkatkan sarana

dan

penyediaan 1) Penyediaan sarana dan prasarana 1.1 Meningkatnya sarana dan prasarana

air

bersih.

air bersih. 2) Menunjang

prasarana air bersih. peiaksanaan

Gerdu 2.1 Tersedianya prasarana air

Taskin di bidang air bersih.

bersih

di

lokasi

Gerdu

Taskin. Meningkatkan kelembagaan dan 1) Peningkatan pemberdayaan

masyarakat

bidang air bersih.

kelembagaan


pemberdayaan masyarakat untuk

sumber

berperan serta dalam pemanfaatan

khususnya

dan pemeliharaan prasarana dan

perencanaan

sarana air bersih.

pengelolaan

kemampuan

daya

manusia, daiam dan

sarana

dan

prasarana air bersih. 8. Program

Penyehatan

Dinas Permukiman

Lingkungan Permukiman

Penyehatan kungan

LingPermu-

kiman a. Mdakukan lingkungan perdesaan,

perbaikan 1) Penyediaan sarana dan prasarana 1.1 Terpenuhinya permukiman dan

di

pesisir,

penyehatan permukiman.

khususnya desa-desa pusat

lingkungan

sarana

dan

penyehatan

penyediaan prasarana lingkungan

permukiman.

pertumbuhan, korban bencana alam dan kerusuhan. Dok. Informasi Hukum-JDIH Biro Hukum Setda Prop Jatim /2006

219

No




2) Menunjang Taskin

pelaksanaan

di

bidang

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja Gerdu 2.1 Tersedianya

penyehatan

lingkungan permukiman.

Program APBD

prasarana

penyehatan

lingkungan

permukiman di lokasi Gerdu Taskin.

b. Mengembangkan penyediaan 1) Peningkatan

kelembagaan


kemampuan

prasarana

pemberdayaan masyarakat dalam

sumber daya manusia dalam

permukiman yang bertumpu

pengelolaan prasarana dan sarana

perencanaan

pada masyarakat.

penyehatan

pengelolaan

sarana

dan

lingkungan

prasarana

permukiman.

dan sarana

dan

penyehatan

lingkungan permukiman. 2) Revitalisasi kawasan perdesaan.

2.1 Terciptanya

lingkungan

permukiman pedesaan yang sehat. 9. Program Penataan Ruang

Bappeprop,

Dinas Penataan Ruang

Permukiman a. Meningkatkan sistem

pemantapan 1) Penyiapan

perencanaan

tata

ruang. b. Mengarahkan pemanfaatan wilayah.

ruang

dan 1.1 Tersedianya mekanisme dan

prosedur perencanaan tata ruang

prosedur perencanaan tata

secara terpadu.

ruang secara terpadu.

struktur 1) Penataan fungsi

mekanisme

tata

struktur

ruang

pemanfaatan 1.1 Tertatanya

diwilayah

Kepulauan

Madura

struktur

ruang

yang efektif dan efisien.

dan

Gerbangkertosusila (GKS).


220

No



Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

2) Perencanaan prasarana wilayah 2.1 Tersedianya secara terpadu.

Program APBD

perencanaan

infrastruktur wilayah untuk mendukung pengembangan wilayah.

c. Meningkatkan

ketertiban 1) Peningkatan

pemanfaatan ruang.

pengendalian

pengawasan

dan 1.1 Terlaksananya

terhadap

pelaksanaan tata ruang. 2) Sosialisasi perangkat

dan

prosedur pengawasan

perencanaan

dan

perangkat pengendalian tata

menetapkan 3.1 Terciptanya

pembinaan pemanfaatan

kapasitas 1) Penyiapan

kelembagaan penataan ruang.

perangkat-

ruang.

pengendalian

tata dan

keselarasan

dan

perencanaan dan ketertiban

tata

pemanfaatan tata ruang di

ruang kabupaten/kota. d. Meningkatkan

dan

pengawasan tata ruang.

tata ruang. 3) Menyusun

pengendalian

pengembangan 2.1 Tersusunnya

hukum

kegiatan

kabupaten/kota. laksana 1.1 Tersusunnya tata laksana pengawasan

tata ruang.

pengendalian pengawasan

dan penataan

ruang. e. Mengembangkan

pedoman 1) Pengembangan pedoman teknis 1.1 Tersusunnya

teknis penataan ruang.

penataan ruang wilayah perkotaan

teknis

dan perdesaan.

kegiatan Penataan Ruang


yang

pedoman mendukung

221

No




Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

10. Program Pertanahan

Program APBD

BPN Kanwil Propinsi Jawa Pertanahan Timur

a. Meningkatkan

pelayanan

di 1) Pelaksanaan

bidang pertanahan.

pertanahan

catur (tertib

tertib 1.1 Tercapainya hukum,

administrasi, penggunaan tanah, pemeliharaan

tanah

pelayanan

tertib administrasi

pertanahan.

dan

lingkungan hidup). 11. Program

Pembangunan

Bappeprop,

Prasarana Perkotaan a. Meningkatkan

Permukiman manajemen 1) Peningkatan

pembangunan perkotaan.

kemampuan 1.1 Terwujudnya

manajemen

pembangunan

perkotaan.

pengelolaan

Dinas Pembangunan Prasana Kota.

kernampuan kota

dengan

didukung oleh kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai.

2) Penyediaan sarana dan prasarana 2.1 Tersedianya perkotaan.

dan

prasarana perkotaan.

3) Menunjang Taskin

sarana

pelaksanaan bidang

diperkotaan.

Gerdu 3.1 Tersedianya prasarana dan

permukiman

sarana bidang permukiman di

lokasi

Gerdu

Taskin

perkotaan.


222

No


REPETADA 2004 Rencana Tindak masyarakat

masyarakat

daiam

pembangunan kota

perkotaan.

5) Revitalisasi kawasan di lingkungan 5.1 Tertatanya perkotaan. 12. Program

kawasan

lingkungan perkotaan.

Pembangunan

Bappeprop

Kawasan Khusus a. Mendorong

percepatan 1) Penyusunan

andalan

kawasan tertinggal.

Pembangunan wasan Khusus.

pengembangan kawasan

Program APBD

dan 4.1 Terwujudnya partisipasi aktif

4) Pengembangan pemberdayaan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

wilayah dan

prasarana

master dan

sarana

plan 1.1 Tersusunnya pada

kawasan khusus.

dokumen

perencanaan secara terpadu pada kawasan khusus.

2) Penyediaan dan pengembangan 2.1 Tersedianya jaringan sarana dan prasarana

pengembangan

permukiman.

sarana

dan

dokumen jaringan prasarana

permukiman. 3) Penyusunan

perencanaan

pengendalian kawasan khusus.

dan 3.1 Tersusunnya

pembangunan

dokumen

perencanaan sebagai basis data untuk perencanaan dan pengendalian pembangunan pada kawasan khusus.


223

Ka-

MATRIK KEBIJAKAN 9

PENINGKATAN KAPASITAS PERLINDUNGAN MASYARAKAT DARI GANGGUAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN SERTA PENINGKATAN KESADARAN RAKYAT DALAM BELA NEGARA


224

9. Kebijakan Peningkatan Kapasitas Periindungan Masyarakat dari Gangguan Keamanan dan Ketertiban serta Penfngkatan Kesadaran Rakyat dalam Bela Negara No




1. Program

Ketentraman

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja

dan

Bakesbang, Biro Kesra Biro Program

Ketertiban Umum

Hukum,

Kantor

Pamong Praja. a. Memberikan

bantuan 1) Bantuan

pengadaan sarana/prasarana dalam

Program APBD

dukungan


prasarana aparat keamanan.

Polisi traman

dan

Ketertiban Umum.

ratio

penanganan

memberantas

Keten-

tindakan

kriminal.

kejahatan. b. Memberikan bantuan mobilitas 1) Melakukan dalam

rangka

pengamanan

pengamanan

dan 1.1 Terjaminnya keamanan dan

pengawalan bagi pejabat negara,

wilayah.

keselamatan

pejabat

negara. 2) Bantuan ketertiban

pengamanan umum

dan 2.1 Tertib dalam

dan

lancarnya

pelaksanaan 2004

pelaksanaan Pemilu 2004. 3) Bantuan

dukungan

mobilitas 3.1 Meningkatnya

cparat keamanan.

mobilitas

aparat dalam pengamanan wilayah.

4) Melakukan pembinaan, fasilitasi, 4.1 Terwujudnya

ketrentraman

operasi/patroli pengamanan dan

dan ketertiban umum yang

pengawasan tramtibum di Jawa

mantap di Jatim.

Timur.


225

No




c. Memberikan bantuan dalam 1) Bantuan sarana dan pembinaan 1.1 Meningkatnya mewujudkan

sistem

pamswakarsa.

operasional

Program APBD

partisipasi

masyarakat

keamanan swakarsa. d. Memberikan

Instansi Pelaksana

Indikator Kinerja dalam

pengamanan lingkungan. bantuan 1) Bantuan dukungan sarana dan 1.1 Tertanganinya kasus kasus

pemberantasan

narkoba.

prasarana

penanggulangan

narkoba

dengan

cepat

narkoba pada aparat dan instansi

meningkatnya

pencegahan

terkait.

peredaran dan pemakaian narkoba.

e. Memberikan bantuan dalam 1) Pembuatan sistem deteksi dini 1.1 Terindetifikasinya pemantapan sistem koordinasi

daerah rawan konflik.

daerah

rawan konflik.

intelejen daerah. f. Memberikan bantuan dalam 1) Pemberdayaan pelaksanaan

program

masyarakat

Pendidikan Pendahuiuan Beia

Pendahuiuan

Negara

(PPBN).

(PPBN)

dan

wajib

aparatur

dalam Bela


Pendidikan Negara

aparatur

dan

jumlah masyarakat

yang memahami dan teriatih dalam bela negara.

latih.


226

BAB IV

PENUTUP


227

BAB IV PENUTUP

Dokumen Perencanaan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (REPETADA) 2004 merupakan dokumen perencanaan teknis operasional tahunan yang kedudukannya sebagai penjabaran lebih lanjut dari RENSTRA Daerah 2001 - 2005 dan merupakan pedoman dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Propinsi Jawa Timur tahun 2004. Sebagai dokumen perencanaan yang mengacu pada RENSTRA Daerah 2001-2005, Repetada harus menjadi acuan dalam mengimplementasikan kebijakan pembangunan yang dibiayai oleh APBD Propinsi Jawa Timur bagi Dinas/ Badan/Biro/Kantor di lingkungan Pemerintah Propinsi Jawa Timur dan sekaligus sebagai acuan dalam pelaksanaan pembangunan yang dilakukan oleh masyarakat dan stakeholder fungsional pembangunan, sehingga Repetada sebagai salah satu produk perencanaan dan bagian dari managemen publik, akan berfungsi tidak hanya sebagai dokumen perencanaan pemerintah, namun juga sebagai dokumen perencanaan menyeluruh dan terpadu. Oleh karena itu dengan posisi dan fungsi Repetada dimaksud, perlu ditetapkan kaidah kaidah pelaksanaannya sebagai berikut : 1. Dinas/Badan/Biro/Kantor di lingkungan Pemerintah Propinsi Jawa Timur termasuk masyarakat

dan

stakeholder

fungsional

pembangunan,

dalam

melaksanakan

pembangunan harus mempedomani Repetada 2004. 2. Repetada 2004 merupakan acuan bagi Dinas/Badan/Biro/Kantor di lingkungan Pemerintah Propinsi Jawa Timur dalam menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2004. 3. Sebagai dokumen perencanaan teknis operasional tahunan dan bersifat menyeluruh, diharapkan menjadi referensi bagi Kabupaten/Kota untuk menyerasikan program tahunan agar tidak terjadi tumpang tindih dalam pelaksanaan pembangunan. 4. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan program pembangunan, Badan Perencanaan Pembangunan berkewajiban melakukan pemantauan dan evaluasi kinerja terhadap

pelaksanaan

program

-

program

Repetada

2004,

untuk

itu

Dinas/Badan/Biro/Kantor berkewajiban untuk penyampaian laporan pelaksanaan program pembangunan sebagaimana diamanatkan pada Repetada 2004 setiap tiga 3 (tiga) bulan sekali kepada Badan Perencanan Pembangunan Propinsi Jawa Timur. Keseluruhan hasil pemantauan dan evaluasi ini akan menjadi input dalam proses penyusunan Repetada tahun berikutnya. 5. Rencana tindak yang tidak sesuai dengan kewenangan Propinsi, pada prinsipnya dapat diagendakan sepanjang tidak menyalahi kewenangan dan merupakan urusan-urusan yang benar-benar tidak atau belum mampu dilaksanakan oleh Kabupaten/Kota serta memperhatikan mendesaknya kebutuhan masyarakat/daerah yang belum mampu, sesuai dengan kecukupan dana yang dapat disediakan.


228

6. Prosentase anggaran untuk membiayai rencana tindak yang terdapat dalam Repetada 2004 diserahkan kepada Kornisi dan Panitia Anggaran DPRD Propinsi Jawa Timur. 7. Pengelolaan APBD 2004 mengacu pada mekanisme anggaran dengan pendekatan kinerja, namun pelaksanaan operasionalnya diselenggarakan secara proporsional sesuai dengan perubahan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta disesuaikan petunjuk teknis pelaksanaannya. 8. Dalam rangka memenuhi aspirasi masyarakat yang rnendesak dan prioritas, masih diperlukan alokasi yang bersifat subsidi yang penggunaannya sesuai dengan prosedur pelaksanaan APBD. GUBERNUR JAWA TIMUR

ttd.

IMAM UTOMO. S


229

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA GUBERNUR JAWA TIMUR,

Recommend Documents