DEBRECEN Megyei Jogú Város Önkormányzatának
K Ö Z L Ö N Y E
2010. évi 22. szám
2010. október 18. TARTALOMJEGYZÉK
___________________________________________________________________________ Szám Tárgy Oldal ___________________________________________________________________________
A KÖZGYŰLÉS RENDELETE
38/2010. (X. 18.) Ö.r.
Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelet módosításáról
2986
2986 DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 38/2010. ( X. 18.) önkormányzati rendelete* Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelet módosításáról
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdésének e) pontjában, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. § (6) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelet (a továbbiakban: SzMSz) 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az önkormányzat képviselő-testülete: Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés). A Közgyűlés tagjainak száma a polgármesterrel együtt 35 fő. A Közgyűlés tagjainak nevét és lakcímét e rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.” 2. § Az SzMSz 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „6. § (1) A Közgyűlés alakuló, rendes, rendkívüli ülést és ünnepi ülést tart. Az ülések folytatólagos ülésként is tarthatóak: a) az e rendelet 27. § (2) bekezdésében meghatározott körülmény felmerülése esetén, b) amennyiben a polgármester az ülést folytatólagos ülésként hívja össze. A folytatólagos ülést az ülés napjától számított 8 napon belül kell megtartani. ” 3. § Az SzMSz 6. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A polgármesteri és a Közgyűlés tagjai közül választott alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetőleg egyidejű tartós akadályoztatásuk esetén a Közgyűlés összehívásával és vezetésével kapcsolatos polgármesteri feladatokat a legidősebb képviselő (korelnök), a korelnök akadályoztatása esetén a soron következő nem akadályoztatott legidősebb képviselő látja el.” *
A Közgyűlés a rendeletet 2010. október 18-ai ülésén fogadta el.
2987
4. § Az SzMSz 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „11. § (1) A Közgyűlés ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni: a) a nem a Közgyűlés tagjai közül választott alpolgármestert, b) a jegyzőt, aljegyzőt, c) a Polgármesteri Hivatal főosztályvezetőit, osztályvezetőit, d) a Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatal vezetőjét, e) a város egyéni választókerületeiben megválasztott országgyűlési képviselőket, f) a kisebbségi önkormányzatok elnökeit, g) a rendelet 2. számú mellékletében meghatározott szervezetek képviselőit a tevékenységi körüket érintő napirendi pont tárgyalásakor, h) a tevékenységüket érintő napirend tárgyalásánál a könyvvizsgálót, a Polgármesteri Hivatal főépítészét, i) azt, akinek jelenlétét jogszabály kötelezővé teszi, illetve akinek a meghívását a polgármester az egyes napirendi pont megtárgyalásához indokoltnak tartja, j) a napirendi javaslat előterjesztőjét az általa előterjesztett napirendi pont tárgyalására.” 5. § Az SzMSz 24. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „24. § (1) A Közgyűlés ülését a polgármester, mint az ülés elnöke vezeti. Akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott, Közgyűlés tagjai közül választott alpolgármester vezeti az ülést.” 6. § Az SzMSz 27. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Ha a Közgyűlés egy nap alatt nem végzett az adott napirendi pontok megtárgyalásával, úgy ülését külön összehívás nélkül az elnök bejelentése alapján folytatja.” 7. § Az SzMSz 55. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „55. § (1) A Közgyűlésben képviselettel rendelkező pártok, egyéb társadalmi szervezetek a képviselői tevékenységük összehangolására egy-egy képviselőcsoportot (frakciót) hozhatnak létre. A független képviselő egy képviselőcsoporthoz csatlakozhat. (2) A képviselőcsoport megalakításához és működéséhez
2988 a.) egy – a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásán jelölő szervezetként induló – jelölő szervezet esetében legalább 3 képviselő, b.) két – a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásán jelölő szervezetként induló – jelölő szervezet esetében legalább 6 képviselő, c.) három vagy ennél több – a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásán önálló jelölő szervezetként induló – jelölő szervezet esetében legalább 9 képviselő szükséges. (3) A független képviselőt a képviselőcsoport létszámának meghatározása szempontjából úgy kell tekinteni, mintha jelölő szervezet jelöltjeként szerzett volna mandátumot. (4) Frakció tagságának megszűnése esetén a képviselő csak 6 hónap elteltével csatlakozhat más frakcióhoz. (5) A képviselőcsoport működésének szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzat keretei között önállóan határozza meg.” 8. § Az SzMSz 56. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A képviselőcsoport köteles vezetőt és legalább 1 vezető-helyettest választani.” 9. § Az SzMSz 58. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „58. § (1) A Közgyűlés az alábbi állandó bizottságokat hozza létre: a.) Egészségügyi és Szociális Bizottság b.) Ügyrendi és Etikai Bizottság c.) Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság d.) Oktatási Bizottság e.) Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság f.) Pénzügyi Bizottság g.) Tulajdonosi Bizottság” 10. § Az SzMSz 59. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) A bizottság nem képviselő tagja az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vnytv.) alapján köteles vagyonnyilatkozattételre, amennyiben a Vnytv. 3. § (3) bekezdés eb)-ed) alpontjaiban meghatározott feladatok tekintetében javaslattételre, döntésre, illetve ellenőrzésre jogosult.”
2989
11. § Az SzMSz 71. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A településrészi önkormányzat 7 tagból áll, akiket a Közgyűlés választ. Elnökét és alelnökét a Közgyűlés elsősorban a terület egyéni választókerületeiben megválasztott, valamint az ott lakó képviselők közül választja.” 12. § Az SzMSz 77. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „77. § (1) A Közgyűlés a polgármester javaslatára alpolgármestereket választ, legalább egy alpolgármestert a saját tagjai közül.
(2) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait, melyek a következők: - a polgármester helyettesítése, az Ötv. 34. § (2) bekezdésében foglalt korlátozás figyelembe vételével, - a polgármester munkájának segítése, - mindazon feladat ellátása, amellyel a polgármester megbízza.” 13. § Az SzMSz 81. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Debrecen Megyei Jogú Városban 6 települési kisebbségi önkormányzat működik: a bolgár, a cigány, a német, az örmény, a román és a ruszin kisebbségi önkormányzat.” 14. § Az SzMSz 47. § (1) bekezdésében, 67. § (3) bekezdésében, valamint a 81/B. § (4) bekezdésében „az Észak-alföldi Regionális” szövegrész helyébe „a Hajdú-Bihar Megyei” szöveg lép. 15. § Az SzMSz 44. § (3) bekezdés a) pontjában a.) a „Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata” szövegrész helyébe „Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének” szöveg lép; b.) a „rendelete” szövegrész helyébe „önkormányzati rendelete” szöveg lép.
2990
16. § Az SzMSz 45. § (2) bekezdés a) pontjában a.) a „Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata” szövegrész helyébe „Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének” szöveg lép; b.) a „határozata” szövegrész helyébe „önkormányzati határozata” szöveg lép. 17. § Az SzMSz 3. számú melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép. 18. § Az SzMSz 10. számú melléklete a következő VI. ponttal egészül ki: „VI. Debrecen Megyei Jogú Város Ruszin Kisebbségi Önkormányzata részére a testületi működés feltételeit Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (Debrecen, Piac u. 20.) hivatalos helyiségében biztosítja.” 19. § Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.
Dr. Szekeres Antal sk. jegyző
Kósa Lajos sk. polgármester
2991 1. melléklet a 38/2010. (X. 18.) önkormányzati rendelethez „3. melléklet a 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelethez 1./ Az állandó bizottságok, a Józsai Településrészi Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal - feladatkörében kapcsolódó, munkájukat közvetlenül segítő – szervezeti egységeinek meghatározása: A./ Bizottság (településrészi önkormányzat) neve: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Egészségügyi és Szociális Bizottság Ügyrendi és Etikai Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Oktatási Bizottság Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság Pénzügyi Bizottság Tulajdonosi Bizottság Józsai Településrészi Önkormányzat Egyeztető Bizottság
B./ Polgármesteri Hivatal szervezeti egysége Szociális Osztály Jogi Osztály Várostervezési Osztály Oktatási Osztály Kulturális Osztály Pénzügyi Osztály Vagyonkezelési Osztály Szervezési Osztály Szervezési Osztály
2./ Az állandó bizottságok feladatköre I.
Egészségügyi és Szociális Bizottság (6 képviselő tag + 5 nem képviselő tag = 11 fő) 1. Dönt a feladatköréhez kapcsolódó törvények által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskörök gyakorlásával. 2. Véleményezi a) az egészségügyi közfeladatokat nyújtó egészségügyi szolgáltatókkal a feladat ellátására, átvállalására irányuló megállapodásokat, b) az egészségügyi közszolgáltatás ellátására közzétett felhívásokra benyújtott pályázatokat, c) az önkormányzat egészségügyi feladatellátását végző gazdasági társaság szakmai fejlesztési programját, d) a szociális ellátó és gyermekjóléti intézményrendszer fejlesztésével, átszervezésével kapcsolatos koncepciókat, tervezeteket, e) a foglalkoztatáspolitikával, a munkanélküliség kezelésével kapcsolatos koncepciókat, tervezeteket, f) a feladatkörét érintő területen az önkormányzat intézményrendszere szervezetének kialakítására, változtatására irányuló tervezetet, g) a szociális ágazatot érintő szakmai kérdéseket és új kezdeményezéseket,
2992 h) az intézményeknek, illetve a civil szervezeteknek, valamint a DEHUSZ Nonprofit Kft-nek biztosított közhasznú és közcélú foglalkoztatásban résztvevők létszámát és munkakörét
3. Ellenőrzi a) az önkormányzattal szerződéses kapcsolatban álló egészségügyi szolgáltatóknál a feladat ellátására vonatkozó szerződésben foglaltak teljesülését, b) a bizottság által nyújtott támogatások felhasználását, c) a helyi foglalkoztatási viszonyok alakulását, d) ellenőrzi és évente egy alkalommal értékeli a szakmai munka eredményességét a szociális intézmények vonatkozásában 4. Kapcsolatot tarthat a) a városban működő egészségügyi intézményekkel, szolgáltatókkal, egészségügyi hatósággal, egészségbiztosítási szervvel, b) a városban tevékenykedő prevenciós tevékenységet folytató civil szervezetekkel és egészségfejlesztő szervezetekkel, c) a feladatkörébe tartozó területen működő társadalmi, egyházi, alapítványi, karitatív és egyéb segítő szervezettel, valamint a foglalkoztatás elősegítése, a munkanélküliség enyhítése érdekében a munkaadókkal, munkavállalókkal, a Munkaügyi Központtal. 5. Figyelemmel kísérheti a) jogszabályi keretek között a lakosság egészségügyi ellátását, az összegyűjtött adatok elemzése alapján koncepciót dolgoz ki az egészségügyi ellátás fejlesztésére, illetve meghatározza a statisztikai elemzésekből adódó feladatokat, b) a megbetegedési és halálozási mutatókat, az adatok birtokában javaslatokat készít a prevenció és az ellátó rendszer működését illetően, ennek érdekében prioritásokat határoz meg, és véleményezi a gyógyító ellátás struktúráját, c) az egészséges város közösségi feltételeinek elősegítése érdekében az erre vonatkozó mutatókat, d) a város környezet-egészségügyi helyzetének alakulását, e) a város polgárai szociális helyzetének alakulását, f) a foglalkoztatási helyzetet, közreműködik a foglalkoztatás-politikai programok kidolgozásában, g) rendszeresen értékeli a városban élők lakhatási problémáit, kapcsolatot tart a lakásügyi feladatokat ellátó szervekkel, h) a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat, i) a feladatkörébe tartozó önkormányzati intézmények szakmai tevékenységét, gazdálkodását, megtárgyalja éves beszámolójukat, j) az önkormányzati feladatot vállaló nem önkormányzati szociális szervezeteket.
2993
6. Egyéb feladatai: a) elemzi a szociális és mentálhigiénés ellátás különböző formai működésének tapasztalatait, javaslatot készít azok továbbfejlesztésére, b) együttműködik a szociális gondoskodás kiterjesztése érdekében az állami, önkormányzati szervekkel, egyházakkal, karitatív szervezetekkel és szakmai egyesületekkel, c) pályázati eljárás során javaslatot tesz a feladatkörébe tartozó intézmények vezetőinek személyére. II.
Ügyrendi és Etikai Bizottság (6 képviselő tag) 1. Dönt a feladatköréhez kapcsolódó törvények által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskörök gyakorlásával. 2. Véleményezi a) az összeférhetetlenségi bejelentéseket, b) a Közigazgatási Hivatal vezetője által jelzett, a Közgyűlés döntésének törvénysértésre vonatkozó felhívását, c) a Közgyűlés által meghatározott rendelet-tervezeteket, d) az önkormányzati költségvetési szervek, illetve a részben vagy kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok, közalapítványok alapítását, átszervezését, megszüntetését, e) érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás tervét, f) a rendőrkapitány, valamint a tűzoltóparancsnok Közgyűlés elé kerülő beszámolóját, g) előzetesen a közgyűlések napirendi javaslatát, h) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót, i) a Debrecen név használatáról szóló előterjesztéseket, j) a részben vagy kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok, alapítványok és egyéb szervezetek tagjainak és tisztségviselőinek megválasztásáról és visszahívásáról szóló előterjesztéseket, k) egyéb személyi kérdéseket érintő közgyűlési előterjesztéseket, l) az önkormányzat és az egyházak közötti együttműködési megállapodás tervezetet, m) az önkormányzat nemzetközi külkapcsolatait, testvérvárosi kapcsolatait, nemzetközi szervezetekben való részvételét az Európai Uniós tagság tükrében. 3. Figyelemmel kísérheti a) az önkormányzati rendeletek hatályosulását, b) a Közgyűlés határozatainak végrehajtását, c) az emberi jogok alapvető normáinak betartását, megsértésük esetén intézkedéseket kezdeményez, tekintettel a nemzetközi alapdokumentumokra,
2994 d) az önkormányzat és intézményei működésével összefüggően az etikai normák és az emberi jogok alapvető normáinak érvényesülését, e) az önkormányzat és az egyházak közötti megállapodások végrehajtását, f) az egyházakkal kötendő együttműködés lehetőségeit, g) a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését, az ellenőrzések során szerzett tapasztalatokat elemzi és javaslatokat készít, h) Debrecen Megyei Jogú Város közbiztonsági helyzetét 4. Kapcsolatot tarthat a) az egyházakkal, a helyi kisebbségi önkormányzatokkal, a helyi humanitárius és karitatív civil szervezetekkel, kisebbségi csoportokkal, szervezetekkel, b) a város etnikai kisebbségi szakértőivel elméleti, gyakorlati, szakmai segítség lehetőségének feltárása érdekében, c) a Debreceni Városi Rendőrkapitánysággal, egyéb rendvédelmi szervekkel 5. Kivizsgálja a) a polgármester által véleményezésre kiadott egyedi etikai ügyeket, b) a képviselőkkel szembeni etikai bejelentéseket. 6. Tájékozódik a város azon intézményeiben, ahol az alapvető emberi jogok érvényesülése a feladat ellátása során fokozott figyelmet igényel. 7. Egyéb feladatai: a) javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére, b) gyakorolja a polgármester felett az egyéb munkáltatói jogokat, c) a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők, valamint hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának nyilvántartása és ellenőrzése, d) vagyonnyilatkozattal kapcsolatos bejelentések kivizsgálása, az eljárás eredményéről a Közgyűlés tájékoztatása, e) a polgármester, a helyi önkormányzati képviselők és a nem képviselő bizottsági tagok összeférhetetlensége megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálása, az összeférhetetlenségről szóló közgyűlési döntés előterjesztése. III.
Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság (6 képviselő tag + 5 nem képviselő tag = 11 fő) 1. Dönt a) a feladatköréhez kapcsolódó jogszabály által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskör gyakorlásával,
2995 b) a kormányzati terület- és településfejlesztési célokat szolgáló eszközök igénybevételéről, és az ezekhez kapcsolódó helyi feladatok meghatározásáról szóló előterjesztésről, c) a városfejlesztési, gazdaságfejlesztési és beruházási tervekről, d) az önkormányzat tulajdonát képező egyes vagyontárgyak forgalomképesség szerinti átminősítésére vonatkozó előterjesztésről, e) a helyi építési szabályzat és településrendezési terv - az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 9. § (4) bekezdése szerinti - véleményeztetése során valamennyi eltérő vélemény elfogadásáról, illetve elutasításáról, f) az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 9. § (2) bekezdésében meghatározott településrendezési eszköz kidolgozásáról 2. Véleményezi a) az önkormányzat illetékességi területén lévő földrajzi nevek megállapítására, megváltoztatására irányuló tervezetet, b) a településrendezési programot, annak módosításait és tervezeteit, a településfejlesztési koncepció és módosításai tervezetét, a településszerkezeti terv és módosításai tervezetét, a helyi építési szabályzat és szabályozási terv, valamint ezek módosításai tervezetét, beleértve annak környezetvédelmi munkarészét, a településrendezésiés tervezési szerződésekre vonatkozó közgyűlési előterjesztéseket, c) az önkormányzat területét érintő villamos energia korlátozás sorrendjének megállapítására irányuló tervezetet, d) az állattartásról szóló, illetve azt módosító rendelet tervezetét, e) a helyi parkolási rendet, illetőleg annak módosítása tervezetét, f) az önkormányzat illetékességi területén lévő és műemléki oltalmat érdemlő értékek védetté nyilvánítására, illetőleg a védekezés megszüntetésére irányuló kezdeményezést, g) az ipari park és egyéb területfejlesztési egység létrehozására vonatkozó előterjesztést, h) a piaci árusító helyekre vonatkozó helypénz, illetve bérleti díjak megállapítására, módosítására vonatkozó előterjesztést, i) a közút forgalmi rendjének a város közlekedésében jelentősebb változást eredményező intézkedések tervezetét, j) a köztemető fenntartásával kapcsolatos előterjesztéseket, k) helyi víziközművek működtetésével kapcsolatos előterjesztéseket, l) a települési közműben vízszolgáltatás korlátozására vonatkozó terv jóváhagyására és a vízfogyasztás rendjének megállapítására vonatkozó döntési javaslatot, m) a közterület használati díj mértékének megállapítására irányuló tervezetet, n) a lakossági távfűtés és melegvíz szolgáltatás hatósági díj megállapítására, módosítására vonatkozó előterjesztést, o) a kéményseprő ipari tevékenység ellátásának biztosításáról szóló gondoskodás körébe tartozó döntés tervezetét, p) a helyi adók bevezetésére, módosítására vonatkozó rendelet-tervezetet, q) a települési térkép kiigazítással kapcsolatos önkormányzati vélemény kialakítására vonatkozó előterjesztést,
2996 r) a Nemzeti Környezetvédelmi Programban foglalt célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban az önkormányzat illetékességi területére készített települési környezetvédelmi program tervezetét, s) a rendkívüli levegőtisztaság-védelmi intézkedési terv tervezetét, t) az egészséges ivóvíz hosszú távú biztosításának és a szennyvíz elvezetésének és kezelésének hosszú távú koncepcióját, u) a helyi jelentőségű természeti terület védetté nyilvánításáról, óvásáról, őrzéséről, fenntartásáról, valamint természeti állapotának fejlesztéséről való gondoskodás körében készített, továbbá a védettség feloldására irányuló előterjesztést, v) az önkormányzat illetékességi területén a környezet állapotának értékelésére vonatkozó elemzéseket, w) a települési hulladék elhelyezésére és ártalmatlanítására szolgáló lerakóhely kijelölésére vonatkozó előterjesztést, x) a helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályok megállapítására vonatkozó előterjesztést, y) a környezetvédelmi feladatok megoldására kibocsátandó rendelettervezeteket, a környezetvédelmi és mezőgazdasági jellegű közgyűlési előterjesztéseket, z) az önkormányzati tulajdonú mezőgazdasági művelésű földterületekkel kapcsolatos közgyűlési döntéseket. 3. Ellenőrzi a) az önkormányzat közútkezelői feladatainak ellátását, az útellenőri szolgálat működését, b) a helyi tömegközlekedést ellátó gazdálkodó szervezet szolgáltató tevékenységét, c) a hulladék - és szennyvízkezeléssel, a közterület tisztántartásával és a lomtalanítási akciók szervezésével kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátását, d) a közhasználatú zöldterületek fenntartásával kapcsolatos önkormányzati feladatellátást, e) a Környezetvédelmi Alap felhasználását. 4. Figyelemmel kísérheti a) a települési környezetvédelmi programban foglalt feladat végrehajtását, a végrehajtás feltételeinek biztosítását, b) a környezet állapotát, és annak az emberi egészségre gyakorolt hatását, c) a település forgalmi rendjét, a helyi közlekedés és a közlekedéssel összefüggő környezeti terhelés alakulását, d) a természeti értékek megóvását és őrzését, e) a csapadék és egyéb vizek által okozott kártételek megelőzése, a védőművek fenntartása, fejlesztése és azokon a védekezés ellátása körébe tartozó önkormányzati feladat ellátását, f) a környezeti oktatás, nevelés formáit és módszereit az oktatási intézményekben,
2997 g) a város közigazgatási területén fekvő gazdasági célt szolgáló erdők kezelését, a rekultivációs célokat szolgáló erdőterületek használatát, fejlesztési beruházásaik megvalósítását 5. Kapcsolatot tarthat a) a városban működő közmű üzemeltető szervekkel, b) Tiszántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatósággal, c) a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal helyi szervével, d) a Nemzeti Közlekedési Hatóság területi szerveivel e) a bizottság feladatkörét érintő területen működő önszerveződő közösségekkel, államigazgatási szervekkel, hatóságokkal, a Debreceni Egyetem szakirányú tanszékeivel, a gazdasági kamarákkal és az ágazathoz kapcsolódó szervezetekkel, f) az önkormányzat illetékességi területén a természetes személyek és szervezeteik, a gazdálkodást végző szervezetek és mindezek érdekvédelmi szervezeteivel a környezet védelme érdekében. [Az 1995. évi LIII. törvény 10. § (1) és (2) bekezdései, valamint a 46. § (1) bekezdés d./ pontja szerinti esetekben.], g) a közterület-felügyelettel. 6. Egyéb feladatok a) feltárja a külföldi mezőgazdasági és környezetvédelmi vállalkozási lehetőségeket, b) közreműködik a mezőgazdasági és környezetvédelmi vállalkozásokat érintő pályázatok kiírásában. IV.
Oktatási Bizottság (6 képviselő tag + 5 nem képviselő tag = 11 fő) 1. Dönt a feladatköréhez kapcsolódó törvények által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskörök gyakorlásával. 2. Előkészíti a) a városi oktatásfejlesztési koncepció kidolgozását, és figyelemmel kíséri annak érvényesülését, b) kezdeményezheti címzetes óvodavezetői, illetve címzetes igazgatói cím adományozását. 3.Véleményezi a) az önkormányzat által fenntartott oktatási intézmények és közoktatási feladatot ellátó önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok működésére, megszüntetésére, átszervezésére, létesítő okirata módosítására, költségvetésének meghatározására és módosítására, továbbá a magasabb vezetőit, vezetőit érintő fenntartói döntésekre vonatkozó előterjesztéseket, b) az önkormányzati tulajdonban lévő nevelési-oktatási intézmény tulajdonosi vagy fenntartói jogának - részben vagy egészben - más fenntartó részére történő átengedéséről szóló előterjesztést,
2998 c) a közoktatási intézmények által kérhető költségtérítés és tandíj megállapításának, a szociális alapon adható kedvezmények szabályait tartalmazó rendelet-tervezetet, d) a közoktatási intézményekre vonatkozó közoktatási és egyéb megállapodások tervezeteit, e) a feladatkörébe tartozó intézmények vonatkozásában a címzett és céltámogatások igénylésére irányuló előterjesztéseket, f) a nevelési és oktatási intézmények fejlesztésére kiírt pályázatokat. 4. Ellenőrzi a) a feladatkörébe tartozó intézmények, közoktatási feladatot ellátó önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok tevékenységét a Közgyűlés határozata alapján, b) évenként egy alkalommal átfogó beszámolót kérhet a Közgyűlés felkérésére az önkormányzat fenntartásában lévő közoktatási intézmények vezetőitől az intézmény tevékenységéről, c) a Közgyűlés felkérése alapján értékelheti az önkormányzat fenntartásában lévő nevelési-oktatási intézményekben a nevelési, illetve pedagógiai program végrehajtását, a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet, a tanuló- és gyermekbaleset megelőzése érdekében tett intézkedéseket. 5. Kapcsolatot tarthat a nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézményekkel. 6. Figyelemmel kísérhet a) a nevelési és oktatási intézmények működését, és szükség esetén javaslatot tesz működési feltételrendszerük változtatására, b) a feladatkörébe tartozó együttműködési megállapodások végrehajtását, c) a tanköteles korú gyermekek beiskolázását, d) az óvodai nevelésről, az általános iskolai nevelésről és oktatásról, továbbá a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozó óvodai nevelésről és az általános iskolai nevelésről és oktatásról való gondoskodást, e) a kollégiumi és a nemzeti vagy etnikai kisebbségi kollégiumi ellátásról, középiskolai és szakiskolai ellátásról, a nemzeti vagy etnikai kisebbség középiskolai és szakiskolai ellátásról, a felnőttoktatásról, az alapfokú művészetoktatásról, illetve a pályaválasztási tanácsadásról, a nevelési tanácsadásról, a logopédiai szolgáltatásról való gondoskodást. 7. Egyéb feladatai: a) segítséget nyújt a kisebbségi oktatásra irányuló igények felmérésében és az oktatás megszervezésében, együttműködik a kisebbségi önkormányzatokkal, b) részt vesz az iskoláztatással kapcsolatos feladatok ellátásában közreműködő szervezetek, önkormányzatok együttműködési megállapodásainak előkészítésében és azok végrehajtásának ellenőrzésében, c) támogatja a városban már meglévő, oktatási téren kialakult intézményi szintű nemzetközi cserekapcsolatokat, ösztönzi újabbak létrehozását,
2999
V.
Kulturális, Ifjúsági és Sportbizottság (6 képviselő tag + 5 nem képviselő tag = 11 fő) 1. Dönt a feladatköréhez kapcsolódó törvények által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskörök gyakorlásával. 2. Előkészíti a) a kulturális hagyományok és értékek ápolását, a művelődésre, a társas életre szerveződő közösségek tevékenységét, a lakosság életmódja javítását szolgáló kulturális célok megvalósítását, b) a város közművelődési, idegenforgalmi és civil koncepcióját. 3. Véleményezi a) a művészeti alkotások közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezésével, áthelyezésével, lebontásával kapcsolatos közgyűlési előterjesztéseket, b) az önkormányzat által fenntartott kulturális, közművelődési, művészeti és idegenforgalmi intézmények és gazdasági társaságok működésével, megszüntetésével, átszervezésével, nevének megállapításával, költségvetésének meghatározásával és módosításával, továbbá a műsortervekkel és munkatervekkel összefüggő előterjesztéseket, c) a közterületen elhelyezett emléktáblák, emlékoszlopok megjelenési formájáról, feliratáról szóló előterjesztéseket, d) a város kulturális hagyományai ápolásáról, megújításáról szóló koncepciókat, e) a közterületek és intézmények elnevezésével kapcsolatos előterjesztéseket f) az önkormányzati közművelődési feladatok ellátása céljából kötendő közművelődési megállapodásokat, g) az önkormányzati tulajdonú lakásból elkülönített városi érdekű bérlőkijelölésre benyújtott kérelmeket, h) önkormányzati feladat ellátása esetén civil szervezetek részére történő önkormányzati tulajdonú helyiségek árverés nélküli bérbeadását, valamint a fizetendő bérleti díjat, i) az egyéb városi kulturális rendezvények és kiállítások megrendezését, j) a nevezetes személyek sírhelyeinek nyilvántartásával összefüggő kérelmeket, k) az önkormányzat által fenntartott ifjúsági és sport intézmények és gazdasági társaságok működésével, megszüntetésével, átszervezésével, nevének megállapításával, költségvetésének meghatározásával és módosításával, továbbá a műsortervekkel és munkatervekkel összefüggő előterjesztéseket, l) a sportszervezetektől beérkezett önkormányzati tulajdonú sportlétesítmények, valamint közterületek kedvezményes használatára vonatkozó kérelmeket.
3000
4. Ellenőrzi a) a kulturális, közművelődési és művészeti idegenforgalmi célkitűzések megvalósulását, b) a közművelődési feladatokat ellátó civil szervezetek és az önkormányzat között létrejött megállapodásban foglaltak teljesítését, c) a feladatkörébe tartozó önkormányzati intézmények tevékenységét a Közgyűlés felkérése alapján, d) a helyi sport- és ifjúságpolitikai célok megvalósítását, e) a sportfeladatok és ifjúsági feladatok célját szolgáló támogatások felhasználását. 5. Kapcsolatot tarthat a) azokkal a szervezetekkel, melyek tevékenységük során kapcsolatba kerülnek kulturális kérdésekkel, b) a városi civil szervezetekkel c) azokkal a szervezetekkel, amelyek tevékenységük során kapcsolatba kerülnek sport- és ifjúságpolitikai kérdésekkel 6. Figyelemmel kísérheti a) a kultúra és idegenforgalom területén működő önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, alapítványok, civil egyesületek kezdeményezését, b) a város sport- és ifjúsági szervezeteinek munkáját, c) a sport és ifjúságpolitika területén működő önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, alapítványok kezdeményezését, d) az Oktatási Bizottsággal együttműködve a gyermek- és ifjúságvédelem helyzetét, e) az Egészségügyi és Szociális Bizottsággal együttműködve a pályakezdők foglalkoztatási helyzetét, közreműködik speciális programok kidolgozásában, f) különböző ifjúsági szervezetek tevékenységét. 7. Egyéb feladatai: a) koordinálja, folyamatosan áttekinti a város kulturális, művészeti, közművelődési és idegenforgalmi koncepciójának megvalósulását, szükség szerint javaslatot tesz módosítására, illetve új koncepció megalkotására, b) előkészíti a városi ifjúsági és sportkoncepciót, c) elősegíti a város ifjúsági és sporthagyományainak ápolását, d) szakmailag előkészíti a sport- és ifjúsági szervezeteknek az önkormányzatokkal kötött szerződéseit, ellenőrzi az ifjúsági és sportszervezetek önkormányzattal kötött szerződéseiben foglaltak megvalósulását, e) koordinálja, folyamatosan áttekinti a város sport- és ifjúságpolitikai koncepciójának megvalósulását, szükség szerint javaslatot tesz módosítására, új koncepció kidolgozására.
3001
VI.
Pénzügyi Bizottság (6 képviselő tag + 5 nem képviselő tag = 11 fő) 1. Dönt a feladatköréhez kapcsolódó törvények által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskörök gyakorlásával. 2. Véleményezi a) a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, a hitelfelvétellel kapcsolatos közbeszerzési ajánlatokat, b) a költségvetési rendelet módosítására vonatkozó előterjesztéseket, c) az átmeneti gazdálkodás szabályairól szóló rendelet tervezetét, d) a helyi adók bevezetésére, mértékének megállapítására, módosítására irányuló rendelet-tervezetet, e) az adósságrendezési eljárás kezdeményezésére irányuló előterjesztést, f) az önkormányzati gazdálkodást érintő fejlesztési, működtetési, átszervezési koncepciókat, tervezeteket, g) a cél- és címzett, valamint egyéb állami támogatások igénylésével kapcsolatos előterjesztéseket, h) az önkormányzat költségvetési szerveinek, vállalatainak és kizárólagos önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságainak gazdálkodását, pénzügyi helyzetét, i) az kizárólagos önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok működését felügyelő bizottságoknak az éves beszámolóival kapcsolatos jelentési kötelezettségét, j) az önkormányzat intézményi rendszerének vagyonmozgással vagy 1 millió forintot meghaladó költséggel járó átalakulását, átszervezését, k) az önkormányzat pénzügyi-gazdasági ellenőrzéseinek éves munkatervét, l) a 25 %-nál nagyobb önkormányzati tulajdonnal működő önkormányzati társaságok éves pénzügyi mérlegét és üzleti tervét, m) az árak és díjak megállapítására vonatkozó előterjesztéseket, n) a zárszámadást, o) a könyvvizsgáló kiválasztására beérkező pályázatokat, p) az önkormányzat költségvetési koncepcióját. 3. Ellenőrzi a) a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, b) a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését, c) az önkormányzati képviselők, a bizottság elnökei és tagjai, valamint a tanácsnok részére megállapított tiszteletdíj és egyéb juttatás kifizetésének szabályszerűségét, d) a városi költségvetésből támogatások felhasználását, e) az önkormányzati fejlesztések, beruházások pénzügyi kihatásait, f) Betekinthet az Állami Számvevőszék, az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal ellenőrzési jelentéseibe, az önkormányzat gazdasági- pénzügyi ellenőrzéseiről készült jegyzőkönyvbe.
3002 g) Bekérheti az önkormányzat intézményeinél, vállalatainál, kizárólagos tulajdonú gazdasági társaságainál végzett adó, pénzügyi, gazdasági ellenőrzések jegyzőkönyvét. 4. Kapcsolatot tarthat az önkormányzat könyvvizsgálójával. 5. Figyelemmel kísérhet a) az elfogadott éves költségvetés bevétel - kiadás alakulását, az önkormányzat likviditási helyzetét, b) a saját bevételi források tekintetében az önkormányzat eszközeit és kötelezettségét mennyiségben és értékben, különös tekintettel a vagyonváltozás alakulására, értékeli az előidéző okokat. 6. Egyéb feladatok: a) a Közgyűlés határozata alapján áttekinti a Közgyűlés által alapított és fenntartott költségvetési szervek ellenőrzésének tapasztalatait, b) a bizottság vizsgálati megállapításait az ellenőrzés befejezését követő ülésen közli a Közgyűléssel, ha a Közgyűlés a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, az 1990. évi LXV. törvény 92. § (3) bekezdésében felsorolt vizsgálatok esetén a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek. VII.
Tulajdonosi Bizottság (7 képviselő tag)
1. Dönt a feladatköréhez kapcsolódó törvények által a Közgyűlés hatáskörébe utalt, a 3. számú függelékben felsorolt hatáskörök gyakorlásával. 2. Véleményezi a) a fejlesztési és beruházási terveket, b) a mezőgazdasági jellegű közgyűlési előterjesztéseket, c) a 25 %-nál nagyobb önkormányzati tulajdonnal működő gazdasági társaságok beszámolóját és üzleti tervét, d) az önkormányzat vagyonával kapcsolatos közgyűlési előterjesztéseket, e) az önkormányzat gazdasági társaságban való részvételére, alapítványhoz való csatlakozására vonatkozó előterjesztéseket, f) az önkormányzat javára történő vagyon felajánlás elfogadására irányuló javaslatot, melyre az önkormányzat akkor jogosult, ha képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére, g) a kormányzati terület- és település fejlesztési célokat szolgáló eszközök igénybevételéről és az ezekhez kapcsolódó helyi feladatok meghatározásáról szóló előterjesztést, h) a címzett és céltámogatások igényléséről szóló előterjesztést, i) az általános és céltartalék felhasználásáról szóló előterjesztést, j) a hitelfelvételről, kötvénykibocsátásról szóló előterjesztést, k) a közalapítvány létrehozására és közérdekű kötelezettség vállalására vonatkozó előterjesztést,
3003 l) megszűnt közalapítvány vagyonának a közalapítvány céljához hasonló célra történő felhasználására vonatkozó közgyűlési döntés tervezetét, m) önkormányzati költségvetési szerv alapításáról, átszervezéséről, megszüntetéséről szóló előterjesztést, n) az önkormányzat által alapított költségvetési szerv részére gazdasági társaság alapítására, vagy abban érdekeltség megszerzésére irányuló engedély megadására vonatkozó előterjesztést, o) az önkormányzati fenntartású költségvetési szerv vállalkozási tevékenységével kapcsolatos előterjesztést, p) gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználásának korlátozására vonatkozó előterjesztést, q) a fizetési kötelezettség rendezésére vonatkozó előterjesztést, r) az önkormányzat vagyonát képező egyes vagyontárgyak forgalomképesség szerinti minősítésére, átminősítésére vonatkozó előterjesztést, s) az értékpapír vásárlással és értékesítéssel kapcsolatos előterjesztést, t) az önkormányzat gazdálkodását érintő fejlesztési, működtetési, átszervezési tárgyú előterjesztést, u) a kisebbségi önkormányzatok kezdeményezése esetén a jogszabályban meghatározott feladataik ellátásához, a használatukba adandó vagyon meghatározására vonatkozó előterjesztést. 3. Ellenőrzi az önkormányzati vagyonnyilvántartás vezetését.
4. Kapcsolatot tarthat a) az önkormányzat tulajdonában álló vagyon hasznosítását, kezelését végző szervekkel, b) az önkormányzati érdekeltségű gazdasági társaságok felügyelő bizottságaival, c) az önkormányzat társaságai által megbízott könyvvizsgálókkal, d) az önkormányzati tulajdont üzemeltető közmű üzemeltető szervekkel, e) az önkormányzati feladatkörben közhasznú, kiemelkedően közhasznú tevékenységet folytató szervekkel.”
Kiadja: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kiadásért felelős: Lukácsné dr. Pócsi Ildikó Szerkeszti: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Szervezési és Jogi Főosztálya Szerkesztésért felelős: Dr. Clemensné dr.Veres Tünde Készült: a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Ellátási Osztályának Nyomdájában Felelős: Derzsy Kálmán ISSN 1215-0975 Készült: 85 példányban Ára: 538.- Ft + ÁFA
