DEBRECEN Megyei Jogú Város Önkormányzatának

DEBRECEN

Megyei Jogú Város Önkormányzatának

K Ö Z L Ö N Y E

2008. évi 2. szám

2008. február 26.

TARTALOMJEGYZÉK ___________________________________________________________________________ Szám Tárgy Oldal ___________________________________________________________________________

A KÖZGYŰLÉS HATÁROZATAI 1/2008. (I. 31.) Ö.h.

A Debreceni Közterület-Felügyelet alapító okiratának módosításáról

2/2008. (I. 31.) Ö.h.

A 8/2000. (I. 13.) Kh. határozat alapján létrejött közterület hasznosítási megállapodás módosításáról, valamint üzemeltetési és közterület hasznosítási megállapodás megkötéséről a Főnix Rendezvényszervező Kht-val

3/2008. (I. 31.) Ö.h. 4/2008. (I. 31.) Ö.h.

5/2008. (I. 31.) Ö.h.

Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala létszámkeretének bővítéséről „Debrecen városi villamoshálózat fejlesztése (2-es vonal)” tárgyú nagyprojekt pályázatának benyújtásáról és saját forrás biztosításáról A Debrecen, Bajcsy Zsilinszky u. 11-13. sz. alatti ingatlanokra kötött adásvételi szerződés módosításáról

10

11

14 15 17

6/2008. (I. 31.) Ö.h.

A Debreceni Vagyonkezelő Zrt. Déli fejlesztésével kapcsolatos beszámolójáról

Iparterület

7/2008. (I. 31.) Ö.h.

„Az Igazságügyi Centrum térszint alatti parkolójához kapcsolódó ingatlancsere” tárgyú zártkörű pályázat értékeléséről

8/2008. (I. 31.) Ö.h.

A Debreceni Gyógyfürdő Kft. üzemeltetési szerződésének módosításáról

9/2008. (I. 31.) Ö.h.

Debreceni Agglomeráció Hulladékgazdálkodási Társulásban való részvételről a KEOP-2.3.0 pályázat érdekében

18

23 24

25

10/2008. (I. 31.) Ö.h.

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálatáról

41

11/2008. (I. 31.) Ö.h.

Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi helyzetelemzésének elfogadásáról

Terv

83

12/2008. (I. 31.) Ö.h.

A DEHUSZ Kht. által benyújtott 2007/10. téli-tavaszi közmunka pályázat meghosszabbításának támogatásáról

130

13/2008. (I. 31.) Ö.h.

A Csokonai Színház magasabb vezetőjének megbízásáról

130

14/2008. (I. 31.) Ö.h.

„A Munkácsy-trilógiáért” Közalapítvány kuratóriumi tagjainak megválasztásáról

131

15/2008. (I. 31.) Ö.h.

Beszámoló a tanácsnokok tevékenységéről

138

16/2008. (I. 31.) Ö.h.

A 34. számú változásáról

fogorvosi

körzet

működtetőjének

138

17/2008. (I. 31.) Ö.h.


fogorvosi

körzet

működtetőjének

144

18/2008. (I. 31.) Ö.h.


háziorvosi

körzet

működtetőjének

150

19/2008. (I. 31.) Ö.h.

Az 50. számú változásáról

háziorvosi

körzet

működtetőjének

157

20/2008. (I. 31.) Ö.h.

A 75. számú háziorvosi körzet működtetésére vonatkozó megállapodás módosításáról

164

21/2008. (I. 31.) Ö.h.

Szociális ellátásra irányuló fellebbezések elbírálásáról

166

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 1/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Vagyonkezelési Osztály vezetőjének előterjesztésére a módosított 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdése, az 1992. évi XXXVIII. törvény 88-91. §-ai, valamint a 25/1997. (VI. 20.) Kr. rendelet 13. § (1) bekezdése alapján, figyelemmel a 12/2000. (III. 28.) Kr. rendelet 2. §-ára 1./ a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képező 8439/2/A/1 hrsz-ú, a Debrecen Csapó u. – Rákóczi u. – Hunyadi u. által határolt területen lévő, „piac” megnevezésű 6502 m2 nagyságú csarnok épületet korlátozottan forgalomképes vagyonná nyilvánítja, és azt a működtetéséhez szükséges ingó vagyontárgyakkal együtt, mint feladatellátást szolgáló vagyont a Debreceni Közterület-Felügyelet használatába adja. 2./ Felkéri a Vagyonkezelési Osztály vezetőjét, hogy az 1./ pontban körülírt ingatlant vegye fel az önkormányzati vagyonnyilvántartásba. Határidő: azonnal Felelős: a Vagyonkezelési Osztály vezetője 3./ Módosítja az intézményi alapító okiratok felülvizsgálatáról szóló 223/2001. (XI. 8.) Kh. határozattal a Debreceni Közterület-Felügyelet (4028 Debrecen, Bem tér 14.) C/2 sorszám alatt elfogadott Alapító Okiratának a./ 5. pontjában az alaptevékenység TEÁOR’08 alapján történő besorolását, illetve az alaptevékenységi szakágazatokat az alábbiak szerint: „5.

Ellátandó tevékenység megnevezése

KSH által kiadott gazdasági TEÁOR’08-ban meghatározott besorolás: 84.11 Általános közigazgatás Alaptevékenységi szakágazat: 841218 Lakás-, kommunális szolgáltatások igazgatása 842410 Közbiztonság, közrend szakigazgatása” b./

10. pontját az alábbiak szerint:

„10. Feladatellátását szolgáló ingatlan vagyon: (telephelyként) 10.1. 0891/2 hrsz-ú 4002 Debrecen, Bánk 72. sz. alatti 3302 m2 területű ingatlan, 10.2. 15855/115/A/90 hrsz-ú 4031 Debrecen, István út 23. sz. alatti 18 m2 területű ingatlan, 10.3. 8439/2/A/1 hrsz-ú Debrecen, Csapó u. – Rákóczi u. – Hunyadi u. által határolt tömbben lévő 6502 m2 alapterületű piac csarnok, 10.4. 10010 hrsz-ú 4034 Debrecen, Vágóhíd u. 10-12 sz. alatti 1 ha 1629 m2 területű ingatlan,

10.5. 10011 hrsz-ú 4034 Debrecen, Vágóhíd u. 10-12 sz. alatti 9173 m2 területű ingatlan, 10.6. 21070/A/30 hrsz-ú 4028 Debrecen, Bem tér 14. sz. alatti 663 m2 alapterületű iroda, 21070/A/49 hrsz-ú 4028 Debrecen, Bem tér 14. sz. alatti 92,52 m2 alapterületű gépkocsitároló, raktár, 21070/A/72 hrsz. alatt teremgarázs megjelölésű ingatlan 44/262-ed illetősége, (mely 55,03 m2 területnek felel meg), és a 21072 hrsz-ú ingatlant terhelő 118/136-od illetőségű 137,66 m2 területnek megfelelő telki szolgalmi jog.” 4./ Felkéri a Városfejlesztési Főosztály vezetőjét, hogy a Debreceni Közterület Felügyelet alapító okiratának módosításával kapcsolatos intézkedéseket tegye meg, a döntésről az intézmény vezetőjét értesítse, valamint felhatalmazza a polgármestert a módosítással egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat aláírására. Határidő: azonnal Felelős: az Alapító Okirat módosításáért: a Városfejlesztési Főosztály vezetője az Alapító Okirat aláírásáért: a polgármester Dr. Szekeres Antal sk. jegyző

Kósa Lajos sk. polgármester

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Városfejlesztési Főosztály vezetőjének előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdése, valamint 80. § (1) bekezdése alapján: 1./ módosítja 2008. március 1. napjával a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Debreceni Közterület-Felügyelet között a 8/2000. (I. 13.) Kh. határozat alapján létrejött közterület hasznosítási megállapodást a melléklet szerint. 2./ Felhatalmazza a polgármestert a közterület hasznosítási megállapodás módosítás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: a polgármester 3./ Megbízza a Baltazár Dezső tér, valamint kizárólag a városi nagyrendezvények idejére a Piac utcai sétálóövezet vonatkozásában a Főnix Rendezvényszervező Kht-t a nevezett közterületek üzemeltetésével és hasznosításával 2008. március 1. napjától.

4./ Felkéri a polgármestert, hogy a Főnix Rendezvényszervező Kht-val az üzemeltetési és közterület hasznosítási megállapodást 2008. február 29. napjáig írja alá. Határidő: 2008. február 29. Felelős: a polgármester

Dr. Szekeres Antal sk. jegyző


Melléklet

KÖZTERÜLET HASZNOSÍTÁSI MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA

A városképi, városrendezési, környezetvédelmi, tulajdonosi és közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (4024 Debrecen, Piac u. 20. sz., képviselő: Kósa Lajos polgármester), a továbbiakban: Önkormányzat, és a Debreceni Közterület-Felügyelet (4026 Debrecen, Bem tér 14. sz., képviselő: Leposa István hivatalvezető), a továbbiakban: közterület-hasznosító szerv, mint szerződő felek, a város közterületeinek igénybevételével kapcsolatos közterület-hasznosítási feladatok ellátására kötött megállapodást 2008. március 1. napjával az alábbiak szerint módosítják: A megállapodás 1. pontja az alábbiakkal egészül ki: A közterület-hasznosítási feladatok ellátása nem terjed ki a Baltazár Dezső tér, valamint a városi nagyrendezvények idejére a Piac utcai sétálóövezet területére, a vendéglátóipari teraszok, előkertek által elfoglalt közterületi részek kivételével. A megállapodás egyéb pontjai változatlanul hatályban maradnak. Szerződő felek a jelen módosítást elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt cégszerűen és helybenhagyóan írják alá. Debrecen, 2008. …………………………..

DMJV Önkormányzata képviseletében: Kósa Lajos polgármester

Debreceni Közterület-Felügyelet képviseletében: Leposa István hivatalvezető

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 3/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a polgármester előterjesztésére az 1992. évi XXXVIII. törvény 69. § (1) bekezdése és 89. § (1) bekezdése alapján 1./ a feladatok hatékonyabb ellátása érdekében 2008. február 1. napjával átszervezi DMJV Polgármesteri Hivatalát oly módon, hogy a Hivatal létszámkeretét – különösen a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításából, az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvényből, az egyes adótörvények módosításáról szóló 2007. évi CXXVI. törvényből, az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletből, valamint az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI. 13.) Korm. rendeletből adódó többletfeladatok ellátása érdekében – 20 fővel, ebből 19 fő köztisztviselővel és 1 fő munkavállalóval megemeli, a következők szerint: Gazdálkodási Főosztály Adóügyi Osztály Pénzügyi Osztály Szervezési és Jogi Főosztály Ellátási Osztály Szervezési Osztály Városfejlesztési Főosztály Városépítési Osztály Városüzemeltetési Osztály Program Végrehajtási Csoport Építésügyi Főosztály Műszaki Osztály Humán Főosztály közvetlen főosztályi vezetés alatt Családvédelmi Osztály Szociális Osztály Hatósági Főosztály Igazgatási Osztály Okmányosztály

1 fő ingatlanadó ügyintéző 1 fő ÁFA ügyintéző 1 fő informatikai csoportvezető 1 fő gépjárművezető (munkavállaló) 1 fő testületi ügyintéző 1 fő irattáros 1 fő műszaki ügyintéző 1 fő műszaki ügyintéző 2 fő programkoordinátor 3 fő építésfelügyeleti ellenőr 1 fő kistérségi ügyintéző 1 fő gyámügyi ügyintéző 1 fő ügykezelő 1 fő ügykezelő 1 fő vállalkozási ügyintéző 1 fő ügykezelő 1 fő ügykezelő

2./ Felkéri a jegyzőt az 1./ pontban foglalt döntéshez szükséges munkáltatói intézkedések megtételére. Határidő: 2008. február 1. Felelős: a jegyző

3./ Felkéri a Gazdálkodási Főosztály vezetőjét, hogy a Közgyűlés 1./ pontban foglalt döntéséhez szükséges pénzügyi fedezetet Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2008. évi költségvetéséről szóló rendeletébe tervezze be. Határidő: a 2008. évi költségvetés előkészítése Felelős: a Gazdálkodási Főosztály vezetője



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 4/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a polgármester előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdés alapján eljárva, figyelemmel a 205/2005. (IX. 15) Kh. határozatban foglaltakra 1./ pályázatot nyújt be a DKV Debreceni Közlekedési Zrt-vel konzorciumban a KözOP városi közösségi kötöttpályás közlekedés fejlesztése konstrukcióhoz „Debrecen városi villamoshálózat fejlesztése (2-es vonal)” című nagyprojekt 2008-2010. években történő megvalósítására, 17 537 millió Ft beruházási értékkel, 10,1% saját forrás biztosításával. Határidő: 2008. február 28. Felelős: a polgármester 2./ Kötelezettséget vállal arra, hogy az 1./ pont szerinti saját forrást a 2008-2010 évek költségvetéseiben biztosítja azzal, hogy a konzorciumi partnerek közötti forrásmegosztás mértékét külön megállapodásban később rögzítik. Ezzel egyidejűleg a 205/2005. (XI. 15.) Kh. határozat 3./, 4./ pontjait hatályon kívül helyezi. 3./ Felkéri a Gazdálkodási Főosztály vezetőjét, hogy az 1./ pont szerinti saját forrást az Önkormányzat 2008-2010. évi költségvetéseibe tervezze be. Határidő: a költségvetések benyújtásának ideje Felelős: a Gazdálkodási Főosztály vezetője 4./ Vállalja, hogy ha a projekt részben vagy egészben neki felróható okból meghiúsulna, illetve ha a támogatást szabálytalanul használja fel, abban az esetben a támogatást a Támogatási Szerződésben meghatározott módon részben, vagy egészben visszafizeti. Egyben tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összegére inkasszó nyújtható be. 5./ Kijelenti, hogy a projekt saját forrása a Támogatási Szerződésben megfogalmazásra kerülő módon 1 771 millió forint összegben rendelkezésre fog állni.

6./ Kijelenti, hogy a támogatott beruházással létrehozott, a kedvezményezettek tulajdonába kerülő termelő kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006. EK rendelet szerint a projekt fizikai befejezését követően minimum 5 évig fenntartja és gondoskodik annak üzemeltetéséről az adott régióban. 7./ Vállalja, hogy a támogatott beruházás üzemeltetése során olyan hosszú távú árpolitikát folytat, amely alapján az eredményszint az ellentételezések és a közszolgáltatásból eredő költségek - eredmények összevetésében a jelenlegi szintet nem haladja meg, ezzel elkerüli a túlkompenzálást. 8./ Felhatalmazza a polgármestert a pályázat és a Konzorciumi Együttműködési Megállapodások, valamint eredményes pályázat esetén a Támogatási Szerződés aláírására. Határidő: a pályázat és a Konzorciumi Együttműködési Megállapodások aláírására: 2008. február 28. Támogatási Szerződés megkötésének ideje Felelős: a polgármester 9./ Felkéri a jegyzőt, hogy a beruházás megindítása érdekében tegye meg a szükséges intézkedéseket a feltételes közbeszerzési eljárás előkészítésére. Határidő: azonnal Felelős: a jegyző



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 5/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Vagyonkezelési Osztály vezetőjének előterjesztésére a 25/1997. (VI. 20.) Kr. rendelet 6. § (1) bekezdése és a 13. § (1) bekezdése alapján, figyelemmel a 292/2004. (XII. 16.) Kh. határozatban foglaltakra 1./ a 8536 hrsz-ú és a 8537/1 hrsz-ú belterületi ingatlanok összevonásából kialakult 8536 helyrajzi számon nyilvántartott, Debrecen, Bajcsy-Zsilinszky utca 11. szám alatti, 1764 m2 nagyságú, „beépítetlen terület” megnevezésű ingatlan 1741/1764-ed tulajdoni illetősége tekintetében a Cívis Ház Zrt., mint vevő parkoló építési kötelezettségét 181 férőhelyes parkolóház, illetve tömbfeltáró kapuáthajtó megépítésére módosítja, valamint a tulajdonjog fenntartás tényének szerződéses kikötésétől eláll és hozzájárul a vevő tulajdonjogának az ingatlan-nyilvántartásba vétel jogcímén történő bejegyzéséhez. 2./ A 292/2004. (XII. 16.) Kh. határozat 2./ pontjában foglalt, az Önkormányzat részére már megfizetett vételáron felül a Cívis Ház Zrt. további 40 millió Ft + Áfa összeg megfizetését vállalja 2009. december 31-éig. Ennek teljesítése esetén a Cívis Ház Zrt. mentesül a beépítési kötelezettség alól. Amennyiben a Cívis Ház Zrt. az 1./ pontban meghatározott ingatlanra megtervezett parkolóház és tömbfeltáró kapuáthajtó kivitelezését 2008. december 31-éig megkezdi és 2009. december 30-áig befejezi, úgy nem kell megfizetnie az Önkormányzat részére a 40 millió Ft + Áfa összeget. 3./ Felkéri a Vagyonkezelési Osztály vezetőjét az adásvételi szerződés módosítás előkészítésére, és felhatalmazza a Polgármestert a szerződés módosítás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: a szerződés módosítás előkészítéséért: a Vagyonkezelési Osztály vezetője a szerződés módosítás aláírásáért: a polgármester



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 6/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Vagyonkezelési Osztály vezetőjének előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdésében foglaltak alapján, figyelemmel a 304/2004. (XII. 16.) Kh. határozatra és az azt módosító 181/2007. (VII. 5.) Ö.h.-ra elfogadja a Debreceni Vagyonkezelő Zrt. Déli Iparterület részét képező 0500/5 és 0500/2 hrsz-ú ingatlanok fejlesztésével kapcsolatos tevékenységéről szóló beszámolóját a melléklet szerint.



melléklet

DEBRECENI REGIONÁLIS ÉS INNOVÁCIÓS IPARI PARK KFT.

Beszámoló az Airport Debrecen Business Park (Déli Ipari Park) fejlesztéséről, időszakos eseményeiről

Debrecen, 2008. január 10. H-4025 DEBRECEN, Simonffy u. 4-6. I/101. Tel.: (00-36) 52/504-333, Fax: (00-36) 52/504-321 E-mail: [email protected] Internet: www.debreceni-iparipark.hu

2

Tisztelt Közgyűlés! Előzmények: A Közgyűlés 2004. december 16-án elfogadta a Debreceni Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaságnak a déli iparterület részét képező, mintegy 89 hektáros ingatlan fejlesztésére vonatkozó terveit és támogatta az SCTO Hajdúság Kft. 100 % üzletrészének megvásárlását. Ugyanebben a határozatában felkérte a Debreceni Vagyonkezelő Rt elnök-igazgatóját, hogy negyedévente számoljon be az ingatlanok fejlesztésével kapcsolatban végzett tevékenységről, amit Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a beszámoló legutóbbi tárgyalásakor fél éves beszámolási kötelezettséggé módosított. A Debreceni Vagyonkezelő Zrt Igazgatóságának 365/2006. (12.01.) számú határozata alapján a Debreceni Regionális és Innovációs Ipari Park Kft., mint tulajdonos kapta meg a lehetőséget és kötelezettséget arra, hogy az „Airport Debrecen Business Park” (közismertebb nevén: Debreceni Déli Ipari Park) fejlesztését szervezze és koordinálja. A fentieknek megfelelően az alábbiakban foglaljuk össze a legutóbbi közgyűlési beszámolót követő időszak eseményeit, eredményeit: Megterveztük, illetve módosítottuk azokat a marketing -és kommunikációs anyagokat, amellyel részletesen bemutatható a Debreceni Déli Ipari Park a városba látogató üzleti partnereknek. Prezentációs anyagunkat magyar -és angol nyelven egyaránt elkészítettük. 2007. májusában a Déli Ipari Park is bekerült a kiemelt projektek közzé. Ennek megfelelően a pályázati adatlapokat elkészítettük és megküldtük az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség részére. Az igényelt pályázati összeg 2 milliárd Forint. A pályázat első körös értékelése 2007. júniusában megtörtént, a döntés alapján a következő fordulóba jutott, azzal a követelmény rendszerrel, hogy bizonyos tartalmi részeket a pályázó dolgozzon át. Ez elsősorban a pályázat költségvetési részét illetve az infrastruktúra nyomvonalainak alternatíváira kellett, hogy irányuljon. A fentiekre való hivatkozással a módosítást elvégeztük, a pályázatot átdolgoztuk, és 2007. szeptember 24-én benyújtottuk. A pályázat konzorciumi formában került beadásra. A konzorcium vezetője Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint projektgazda, konzorciumi tag a Debreceni Regionális és Innovációs Ipari Park Kft. A pályázat szakértői véleményezése elkészült, az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség a pályázatot felküldte a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez. Társaságunkat befogadói nyilatkozattal tájékoztatta, hogy az átdolgozás sikeres volt, melynek tartalmi részét Beszámolónkban idézzük:

3

„Tájékoztatjuk, hogy az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség (ÉARFÜ) az „Airport Debrecen Üzleti Park infrastruktúrájának kialakítása” című kiemelt projekt dokumentációját (kiemelt projekt adatlap és előzetes megvalósíthatósági tanulmány) a szükséges 1 eredeti és 3 másolati példányban 2007. szeptember 28-án átvette, mellyel megfelelt az előírt mennyiségi követelményeknek. A projektdokumentációt az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács 999/2007. (X.16.) ÉARFT sz. határozatát tartalmazó támogató levéllel a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez (NFÜ) továbbította, ezzel a projekt bekerült e kiemelt projektek csatornájába és a Kiemelt projektek, nagyprojektek kiválasztásának eljárásrendje értelmében elkezdődött annak két körös értékelése. Az értékelés első körében kapott vélemények alapján elmondható, hogy a korábbi projekt dokumentum átdolgozása megtörtént, annak minősége megfelel az előzetes megvalósíthatósági tanulmányi kritériumainak. Jelen levelünk kiemelt projekt dokumentumok beérkezését igazolja, de nem jelenti a támogatás megítélését. Debrecen, 2007. november 19. Üdvözlettel: Dr. Grasselli Norbert Igazgató helyettes” 2008. január 8-án kaptuk meg azt a tájékoztatót, majd a részletes értékelést is, amelyben a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ismételten továbbdolgozásra visszaadta pályázatunkat. A továbbdolgozás új szempontrendszeréről a tájékoztatást az Ügynökség 2008. 01. 05-ig ígérte megküldeni,de azt a mai napig nem kaptuk kézhez. Az NFÜ értesítése, valamint az értékelő szervezetek részletes véleményének ismeretében jelenleg nem látjuk a továbbdolgozás főbb szempontjait sem, ráadásul az értékelések részben egymásnak teljesen ellentmondó (van elutasító és támogató vélemény is) tartalma miatt jelenleg nem látjuk a projekt ez irányú továbbvitelének és ezzel költségeinek vállalásának meglapozottságát. Stratégiánk szerint a Parkban a lehető legrövidebb időn belül építésre alkalmas ipari területeket kell kialakítani, annak érdekében, hogy a permanens betelepülési folyamat feltétel rendszerét meg tudjuk teremteni. Területet tudjunk értékesíteni, ezáltal árbevételt tudjunk realizálni, csökkentve költségeinket és pénzügyi terheinket. Sikeres pályázat esetén a következő elbírálási szakaszban mellékelni kell a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges engedélyes terveket, melyekre stratégiánk miatt a pályázat eredményétől függetlenül is szükség van. Ezért a Debreceni Vagyonkezelő Zrt Igazgatósága a 350/2007. (10.19.) sz. határozatával felhatalmazást adott a Debreceni Déli Ipari Park infrastruktúra fejlesztése tervezésének elindítására szolgáló közbeszerzési folyamat megkezdésére.

4

Fenti határozat alapján a közbeszerzési eljárást meghirdetéséről intézkedtünk, a megjelenés napja az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2007. november 03., a Közbeszerzési Értesítőben 2007. november 07. A megjelenést követően eltelt időszakban meglehetősen alacsony számú érdeklődés jelentkezett a felhívás teljesítésére, így a piaci pozíciónk javítása, versenyhelyzetünk növelése érdekében szükségessé vált az ajánlati kiírás módosítása. A módosított kiírás 2007. december 21-én jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben. Az ajánlattételi határidő 2007. január 31. 2007. év nyarán Debrecen város benyújtotta pályázatát az Európai Neutronkutató Központ (ESS projekt) helyszínének elnyeréséért. Kormányzati döntés alapján a magyarországi helyszínek közül Debrecen került kiválasztásra, mely településsel kíván az ország a nemzetközi versenyben indulni a megvalósításért. Az Európai Neutronkutató Központ teljesen békés célú és a XXI. sz. anyagvizsgálati módszerét teszi lehetővé. Jelenleg az Európai Unió egyik legnagyobb tervezett, részecskegyorsítóra épülő nagyberendezés-komplexuma, amely intenzív neutronnyalábokat állít elő anyagszerkezet-kutatási, nanotechnológiai és molekuláris biológiai feladatokra, rendkívül széles tudományos és műszaki fejlesztési hasznosítással. Ennek segítségével a vizsgált anyag rendkívül részletes, mással meg nem figyelhető szerkezete nagyon jól megismerhető. Jelentős, hogy a Központban évente több ezer, a világ különböző tájairól érkező kutató végezhet majd kísérletet, pl. orvosi gyógykezelések hatására (rákbetegségek gyógyítása), gyógyszerkutatás, kenőanyagok kifejlesztésére, szennyezés lepergető felületek, öntisztuló falfestékek vizsgálatára vonatkozóan. A létesítményt úgy tervezték, hogy urbánus környezetben is elhelyezhető legyen. A spallációs források felhasználása során nem keletkezik nagy aktivitású és további felhasználásra alkalmas hasadóanyag. Bár a gyorsító és a neutronnyalábok környezete természetesen radioaktív-sugárzási övezetnek számít az adott berendezések néhány méteres környezetében, az a terület viszonyt teljes biztonsággal leárnyékolható, probléma esetén a gyorsító kikapcsolásával a teljes sugárzási folyamat leállítható. Az ESS projekt nemzetközi összefogással megvalósuló, megtérülő beruházás, mely több ezer munkahelyet teremt, valamint a környezetébe települő kutatóhelyek és high-tech iparágak szereplőitől várható még további euró milliárdok beruházása, melynek külön gazdaságélénkítő hatása van. Magyarország, így Debrecen esélyét növeli, hogy az EU a K+F kapacitások kiegyensúlyozását tartja szem előtt, és új tagállamba még nem került nagy kutatási berendezés. A város mellett szól továbbá regionális központi szerepe, van tapasztalata tudományos nagy beruházásban, egyetemváros jellege,

5

valamint jó megközelíthetősége. Jelenleg a Központ befogadásáért Magyarország (Debrecen) Svédország, és Spanyolország versenyez. A beruházás megkezdésének tervezett időpontja 2009. év eleje, tervezett befejezése pedig 2017. A város által kijelölt elsődleges helyszín a Debreceni Déli Ipari Parkot is érintő terület. A biztosítandó területnagyság érdekében a pályázati szakaszban egyrészt rendelkezésre bocsátási nyilatkozatokkal, másrészt a tulajdonunkban álló terület 113 ha-ra történő bővítésével növeltük a rendelkezésünkre álló földterület nagyságát az ESS beruházási programhoz szükséges mértékre. Az elmúlt időszakban ugyanakkor jelenlegi állapotában is megnövekedett az ipari park területére irányuló igény. Jelenleg is folynak előrehaladott tárgyalások az ESS beruházáshoz nem szükséges mintegy 20 ha-os terület eladására irányuló tárgyalások, illetve egy befektető az egész területre opciós jog biztosítását kéri. Ez utóbbi tárgyalásokon az ESS terület végleges rögzítéséig nem kívánunk a beruházást akadályozó elkötelezettséget vállalni. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztett beszámolót szíveskedjen elfogadni.

További együttműködési készséggel, megköszönve közreműködésüket, tisztelettel:

dr. Mészáros József általános és stratégiai igazgató

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 7/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Vagyonkezelési Osztály vezetőjének előterjesztésére a 25/1997. (VI. 20.) Kr. rendelet 13. § (1) bekezdése, valamint 24-26. §- ai alapján, figyelemmel a 255/2007. (XI. 22.) Ö. h- ban foglaltakra 1./ „Az Igazságügyi Centrum térszint alatti parkolójához kapcsolódó ingatlancsere” tárgyú, - a 20094 hrsz-ú, 2241 m2 területű, „beépítetlen terület” megnevezésű, a valóságban Debrecen, Böszörményi úton található ingatlan, - a 14142/35 hrsz-ú, 1 ha 4709 m2 területű „lakóház, udvar” megnevezésű, a valóságban Debrecen, Mikepércsi úton található ingatlan, - a 14142/36 hrsz-ú, 1 ha 3604 m2 területű „lakóház, udvar” megnevezésű, a valóságban Debrecen, Mikepércsi úton található ingatlan, - a 14142/71 hrsz-ú, 2608 m2 területű „beépítetlen terület” megnevezésű, a valóságban Debrecen, Mikepércsi úton található ingatlan, valamint - a 8602 hrsz-ú, 6139 m2 területű, „lakóház, udvar, gazdasági épület, irodaház” megnevezésű, a valóságban Debrecen, Hatvan u. 58. szám alatt található ingatlan 4797/6143-ad tulajdoni hányada, és az ingatlan- nyilvántartáson kívüli 790 m2 földterület értékesítésére kiírt zártkörű pályázatot eredményesnek nyilvánítja. 2./ A pályázat nyertesének a Cívis Ház Zrt.-t (4024 Debrecen, Iparkamara u. 2.) hirdeti ki, tekintettel arra, hogy a pályázat megfelel a pályázati felhívásban foglalt feltételeknek. 3./ Az 1./ pontban meghatározott ingatlanok vételárát 443.583.000.- Ft + Áfa összegben határozza meg azzal, hogy a vevő a vételárat a 9085/2 hrsz-ú, a valóságban Debrecen, Széchenyi utcán található 3106 m2 területű, „út” megnevezésű ingatlan alatt található térszint alatti parkolóház tulajdonjogának átruházásával és az ingatlancsere folytán fennmaradó 10.475.000.- Ft + Áfa összegű vételár különbözet egyösszegben történő megfizetésével egyenlítse ki. 4./ Felkéri a Vagyonkezelési Osztály vezetőjét, hogy a pályázat nyertesét a Közgyűlés döntéséről értesítse és a csereszerződést készítse elő, valamint felhatalmazza a polgármestert a csereszerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: az értesítésért és a csereszerződés előkészítéséért: a Vagyonkezelési Osztály vezetője a csereszerződés aláírásáért: a polgármester



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 8/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Vagyonkezelési Osztály vezetőjének előterjesztésére a 25/1997. (VI. 20.) Kr. rendelet 13. § (1) bekezdésében foglaltak alapján, figyelemmel a 64/1994. (III. 28.) Kgy. sz. határozatra 1./ a Debreceni Gyógyfürdő Kft. (4032 Debrecen, Nagyerdei park 1.) üzemeltetéséből elvonja a 12253/1 hrsz-ú „fürdő” megnevezésű, 1 ha 8403 m2 területű, valamint a 12253/2 hrsz-ú ingatlanok megosztását követően kialakult 12253/3 hrsz-ú, „gazdasági épület és udvar” megnevezésű, 1 ha 99 m2 területű és a 12253/4 hrsz-ú, „közterület” megnevezésű, 3365 m2 területű, a valóságban Debrecen- Kerekestelepen található belterületi ingatlanokat. 2./ Felkéri a Vagyonkezelési Osztály vezetőjét a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Debreceni Gyógyfürdő Kft. között létrejött üzemeltetési szerződés 1./ pont szerinti módosításának előkészítésére és felhatalmazza a polgármestert a szerződés módosítás aláírására. Határidő: Felelős:

azonnal az üzemeltetési szerződés módosítás előkészítéséért: a Vagyonkezelési Osztály vezetője az üzemeltetési szerződés módosítás aláírásáért: a polgármester

3./ Felkéri a Vagyonkezelési Osztály vezetőjét, hogy a 12253/1 és 12253/3 hrsz-ú ingatlanok hasznosítására vonatkozóan a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: a Vagyonkezelési Osztály vezetője



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 9/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Városfejlesztési Főosztály vezetőjének előterjesztésére az 1997. évi CXXXV. törvény 4. § (1) bekezdés a) pontja, valamint a 1990. évi LXV. törvény 1. § (6) bekezdés c) pontja és a 80. § (1) bekezdése alapján 1./ jóváhagyja a Debreceni Agglomeráció Hulladékgazdálkodási Társulás társulási megállapodását az 1. sz melléklet szerint, elfogadja a 2. sz. melléklet szerint alapító okiratot, valamint felhatalmazza a polgármestert annak aláírására. Határidő: azonnal Felelős: a polgármester 2./ Delegálja Jenei Imre önkormányzati képviselőt Hulladékgazdálkodási Társulás Társulási Tanácsába.

a

Debreceni

Agglomeráció

3./ A Társulási Megállapodás 8. pontjában szereplő hozzájárulás befizetésére 1.500.000.-Ft-ot biztosít. 4./ Felkéri a Gazdálkodási Főosztály vezetőjét, hogy a 3./ pontban meghatározott hozzájárulás befizetésére vonatkozó összeget a tárgyévi költségvetésbe tervezze be. Határidő: a tárgyévi költségvetés előterjesztésének időpontja Felelős: a Gazdálkodási Főosztály vezetője 5./ A társulás tagjaként részt vesz a Környezet és Energia Operatív Program által kiírt „A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése” (KEOP-2.3.0.) tárgyú pályázaton.



1. sz. melléklet DEBRECENI AGGLOMERÁCIÓ HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 16. §-a alapján – a helyi önkormányzati feladataik hatékonyabb ellátása céljából önkéntes szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján írásbeli megállapodással 23- a debreceni agglomerációba tartozó HajdúBihar megyei -település TÁRSULÁST hoz létre az alábbiak szerint: 1./ A társulás neve:

Debreceni Agglomeráció (továbbiakban: társulás)

Hulladékgazdálkodási

2./ A társulás székhelye:

DMJV Polgármesteri Hivatal 4024 Debrecen Piac u. 20 sz.

3./ Működési területe:

a társult önkormányzatok közigazgatási területe

4./ A társulásban résztvevő önkormányzatok neve, székhelye: 1. Álmosd Önkormányzata Álmosd, Fő u. 10. 2. Bagamér Önkormányzata Bagamér, Kossuth u. 7. 3. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Debrecen, Piac u. 20. 4. Derecske Önkormányzata Derecske, Köztársaság u. 87. 5. Ebes Önkormányzat Ebes, Fő u. 2. 6. Fülöp Önkormányzata Fülöp, Arany J. u. 19. 7. Hajdúbagos Önkormányzata Hajdúbagos, Nagy u. 101.

Társulás

8. Hajdúsámson Önkormányzata Hajdúsámson, Szabadság tér 5. 9. Hajdúszovát Önkormányzata Hajdúszovát, Hősök tere 1. 10. Hosszúpályi Önkormányzata Hosszúpályi, Szabadság tér 6. 11. Kaba Önkormányzata Kaba, Szabadság tér 1. 12. Kokad Önkormányzata Kokad, Kossuth u. 55. 13. Konyár Önkormányzata Konyár, Rákóczi u. 24. 14. Létavértes Önkormányzata Létavértes, Kossuth u. 4. 15. Monostorpályi Önkormányzata Monostorpályi, Bajcsy-Zs. u. 1. 16. Nagyhegyes Önkormányzata Nagyhegyes, Kossuth u. 2. 17. Nyírábrány Önkormányzata Nyírábrány, Ábrányi K. tér 6. 18. Nyíracsád Önkormányzata Nyíracsád, Petőfi tér 8. 19. Nyíradony Önkormányzata Nyíradony, Árpád tér 1. 20. Nyírmártonfalva Önkormányzata Nyírmártonfalva, Kossuth u. 38. 21. Sáránd Önkormányzata Sáránd, Nagy u. 44. 22. Újléta Önkormányzata Újléta, Kossuth u. 20. 23. Vámospércs Önkormányzata Vámospércs, Béke u. 1.

5./ A társulás időtartama: A felek a társulási szerződést határozatlan időre kötik. 6./ A társulás jogállása A társulás a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. (a továbbiakban: Ttv.) 16-18. §-ban foglaltakra tekintettel önálló jogi személyiséggel, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A társulás az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdés a) pontja és 15. § (3) bekezdése a) pontja alapján az előirányzata feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes jogkörrel rendelkező, a 14. § (1) bekezdés a) pontja alapján részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A társulás KSH besorolás szerinti kódja 322. A társulás gazdálkodási, pénzügyi, gazdasági, operatív végrehajtási feladatait Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala, mint önállóan gazdálkodó költségvetési szerv látja el a jelen társulási megállapodásban foglaltak, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet alapján. Költségvetése Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala költségvetésének részét képezi, elkülönített önálló szakfeladatként. 7./ A társulás tagjai által a társulásra átruházott feladat- és hatáskörök A társulás tagjai a társulás célját képező feladatok megvalósítása érdekében a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (továbbiakban: Ötv.) 9. § (3) bekezdés alapján átruházzák az alábbi hatásköröket és feladatokat. -

A társuláshoz csatlakozott önkormányzatok tulajdonában lévő – már nem működő települési szilárd hulladék-lerakóinak rekultivációja. A rekultivációt követő utógondozási és monitoring feladatok ellátása. A társulás működési területén keletkező hulladékok és egyéb megújuló energiaforrások hasznosításának elősegítése.

A fentiek alapján a társulás alaptevékenysége a nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása, hulladék újrahasznosítása. A társulás az alaptevékenységén kívül vállalkozási tevékenységet nem folytat.

8./ A társulás vagyona: A társulás induló vagyona a társulás tagjai által a társulás rendelkezésére bocsátott összesen 3.700.000.-Ft, azaz hárommillió-hétszázezer forint készpénzösszegből áll az alábbiak szerint: A társulás tagjai a társulás működéséhez szükséges költségeket vagyoni hozzájárulásukkal teljesítik a település lélekszámához igazodóan akként, hogy a 0-2500 fő közötti település 50.000.-Ft, a 2501-5000 fő közötti település 100.000.-Ft, az 5001-10.000 fő közötti település 150.000.-Ft, a 10.001-25.000 fő közötti település 250.000.-Ft, a 25.001 fő feletti település pedig 1.500.000.-Ft vagyoni hozzájárulást teljesít. Minden tízezer forint hozzájárulás egy szavazatra jogosít. Sszám

Település neve

1. Álmosd 2. Bagamér 3. Debrecen 4. Derecske 5. Ebes 6. Fülöp 7. Hajdúbagos 8. Hajdúsámson 9. Hajdúszovát 10. Hosszúpályi 11. Kaba 12. Kokad 13. Konyár 14. Létavértes 15. Monostorpályi 16. Nagyhegyes 17. Nyírábrány 18. Nyíracsád 19. Nyíradony 20. Nyírmártonfalva 21. Sáránd 22. Újléta 23. Vámospércs Összesen:

Lakosság száma /fő/ 1820 2722 205.591 9315 4575 1834 2058 12.149 3198 5927 6483 685 2319 7309 2231 2738 4126 4118 8058 2132 2439 1087 5616 298.530.-

Hozzájárulás Szavazat összege /Ft/ 50.000.5 100.000.10 1.500.000.150 150.000.15 100.000.10 50.000.5 50.000.5 250.000.25 100.000.10 150.000.15 150.000.15 50.000.5 50.000.5 150.000.15 50.000.5 100.000.10 100.000.10 100.000.10 150.000.15 50.000.5 50.000.5 50.000.5 150.000.15 3.700.000.370

A társuláshoz csatlakozó önkormányzat a település lélekszámához igazodó, a jelen pontban rögzített összegű vagyoni hozzájárulást teljesít a csatlakozást követő 8 napon belül átutalás útján a társulás számlájára. A társulás tagjai a társulás működéséhez szükséges vagyoni hozzájárulást az alapítás évét követő évtől kezdődően a jelen pontban rögzített táblázatban megjelölt összegek háromszoros arányú emelésével biztosítják az erre vonatkozó döntéstől számított 60 napon belül. A társulás vagyonát növeli a társulás által pályázott hazai, illetőleg nemzetközi támogatások összege, mely támogatási összegeket csak a társulás céljainak megvalósítása érdekében lehet felhasználni. A társulási vagyon szaporulata a társulást illeti meg. 9./ A társulás szervezete: 9.1. Társulási Tanács: A társulás döntéshozó szerve: a Társulási Tanács. A társulási tanács a társulás tagjai által a társulási tanácsba delegált polgármesterekből, helyi önkormányzati képviselők összességéből áll. Valamennyi tag egy képviselő delegálására jogosult. A társulás tagja az általa delegált képviselőt visszahívhatja. A társulási tanácsban a társulás tagjait a 8./ pont szerinti vagyoni hozzájárulás arányában illeti szavazati jog. Egyik társulási tag sem rendelkezhet a szavazatok több mint felével. 9.2. A Társulási Tanács hatásköre: -

a társulási megállapodás módosításának kezdeményezése, a társulási megállapodás megszüntetésének kezdeményezése, a tag társulásból történő kizárásának kezdeményezése, a társulási tanács elnökének, elnökhelyetteseinek megválasztása, visszahívása, a társulás éves munkatervének, költségvetésének elfogadása, a szervezeti és működési szabályzat elfogadása, a tagokat terhelő egyéb kötelezettség megállapítása.

9.3. A Társulási Tanács működése: A társulási tanács megalakultnak tekintendő, ha a képviselő-testületek mindegyike jóváhagyta a megállapodást, és az alapító okiratot, megválasztotta a képviselőjét és a társulási tanács alakuló ülése kimondta a megalakulását. Az alakuló ülést a társulási megállapodás aláírását követő 15 napon belül kell megtartani.

A társulási tanács döntéseit a társulási tanács ülésén határozattal hozza. Az ülést szükség szerint, de évente legalább két alkalommal össze kell hívni. Ugyancsak össze kell hívni amennyiben a tanács hatáskörébe tartozó kérdésben kell dönteni, ha azt bármely tag a napirend egyidejű megjelölésével indítványozza, illetőleg, ha azt a regionális közigazgatási hivatal vezetője kezdeményezi. A társulási tanács ülését az elnök, távollétében a legidősebb elnökhelyettes vagy a helyettesítésére felhatalmazott elnökhelyettes, vagy a társulási tanács által felhatalmazott képviselő hívja össze – a napirend megjelölésével - és vezeti. A napirend összeállításában a tanács bármely tagjának indítványtételi joga van. A társulási tanács akkor határozatképes, ha ülésén a szavazatok több mint a felével rendelkező képviselő jelen van. A javaslat elfogadásához annyi igen szavazat szükséges, amely meghaladja a jelenlévő képviselők szavazatainak több mint a felét. A határozati javaslatról nyílt szavazással történik a döntés. Határozatképtelenség esetén az eredeti időpontot követő 8 napon túl, de 30 napon belül terjedő időpontra kell a megismételt ülést összehívni. A társulás a társulási tanács által készített és elfogadott munkaterv alapján működik. A társulási tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a társulási tanács által felhatalmazott személy írja alá. A jegyzőkönyvet 15 napon belül meg kell küldeni a regionális közigazgatási hivatal vezetőjének. A társulási tanácsban szavazni személyesen, vagy a társulás tagja által eseti jelleggel az adott ülésre szóló közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazás alapján lehet, mely kiterjed a megismételt ülésre is. A társulási tanács részletes működési szabályait - a szervezeti és működési szabályzatában maga állapítja meg. A társulási tanács tagjai feladatukat társadalmi megbízatásban látják el, tiszteletdíjban nem részesülnek, de igazolt költségeiket a társulás köteles megtéríteni. 9.4. A Társulási Tanács elnöke: Az alakuló ülésen a társulási tanács tagjai sorából elnököt és 4 elnökhelyettest választ határozott időre. A társulási tanács elnöki és elnökhelyettesi tisztségeit - a polgármesteri tisztségre vonatkozó összeférhetetlenségi jogszabályi rendelkezések (Ötv. 33/A § /1/ bekezdés l.) pont) okán – polgármesterek nem tölthetik be.

A társulási tanács az elnököt és a 4 elnökhelyettest titkos szavazással választja meg. A társulási tanács elnökének és elnökhelyetteseinek megbízatása önkormányzati képviselői tisztségük betöltéséig szól. A társulást a társulási tanács elnöke képviseli harmadik személyekkel szemben, bíróságok és más hatóságok előtt. Az elnök intézkedik a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságánál a törzskönyvi nyilvántartásba-vétel, a nyilvántartott adatok változása esetén a változások átvezetése iránt. Az elnök gondoskodik a társulás éves mérlegének, költségvetésének, éves beszámolójának elkészítéséről. Az elnöki megbízatás megszűnik az önkormányzati képviselői tisztség megszűnésével, az elnököt delegáló önkormányzat általi visszahívással, a társulási tanács által történő visszahívással, lemondással, vagy elhalálozással. Lemondás esetén az elnök köteles az új elnök megválasztásáig feladatait ellátni, az új elnök megválasztására irányuló tárulási tanácsülést haladéktalanul összehívni. A társulási tanács elnökhelyetteseinek megbízására az elnökre vonatkozó rendelkezések irányadóak azzal, hogy az elnök lemondásával az elnökhelyettesi megbízatás nem szűnik meg. A társulási tanács elnökhelyettese az elnök akadályoztatása esetén a társulási tanács által meghatározott helyettesítési szabályok szerint teljes jogkörrel helyettesíti az elnököt. 10./ A Társulás felügyelete, ellenőrzésének rendje: A tagok a jelen társulási megállapodással a társulás felügyeleti szerveként a társult önkormányzatok képviselő-testületeit jelölik meg a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 13. § (6) bekezdése alapján. A társulás bármely tagja jogosult a társulás működését a társulási megállapodás keretei között gazdasági szempontból ellenőrizni. A társulás bármely tagja adatokat, információkat kérhet a társulás gazdálkodásáról. A kért adatokat, információkat a társulási tanács elnöke 30 napon belül köteles a tájékoztatást kérő tag részére írásban megadni. A társulás bármely tagja kezdeményezheti a társulás gazdálkodásának ellenőrzését. A társulás működését, gazdálkodását ellenőrizheti a regionális közigazgatási hivatal és az Állami Számvevőszék.

11./ A Társulás képviselete: A társulást az elnök önállóan képviseli. Akadályoztatása esetén a társulás képviseletére a társulási tanács által meghatározott helyettesítési rend szerinti elnökhelyettes jogosult. A társulás jegyzése akként történik, hogy a kézzel, vagy géppel írt előírt, előnyomott, vagy nyomtatott társulási név alá az elnök önállóan írja a nevét. 12./ A Társulás munkaszervezete: A társulás ügyviteli adminisztrációs feladatainak ellátására munkaszervezetet működtet. A társulás munkaszervezetében foglalkoztatottak – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában – határozott időre alkalmazhatók. A társulás munkaszervezetének alkalmazottjai felett a munkáltatói jogokat a munkaszervezet vezetője gyakorolja. A társulás munkaszervezetének kialakításánál figyelemmel kell lenni a társulás rendelkezésére álló - ezen célra (munkaszervezet működtetése) fordítható - forrásokra. A munkaszervezet vezetője felett a munkáltatói jogokat a társulási tanács elnöke gyakorolja. 13./ A tagsági viszony: 13.1. A társulás felmondása A társulási megállapodást felmondani csak a naptári év utolsó napjával lehet. A Ttv. 4. § (2) bekezdés alapján a felmondásról szóló minősített többséggel hozott döntést a képviselőtestület legalább három hónappal korábban köteles meghozni és a társulás tagjaival közölni. A társulási jogviszony év közbeni felmondásához a társulásban résztvevő képviselőtestületek mindegyikének minősített többséggel hozott határozata szükséges. A tagok a társulás céljának megvalósítása érdekében önként vállalják, hogy év közbeni felmondási jogukkal csak kivételesen, kifejezett és alapos indok alapján a társulási tanáccsal, a regionális közigazgatási hivatallal történt egyeztetést követően élnek. A felmondást elhatározó döntés meghozatalára és a társulás tagjaival történő közlésre a jelen pontban rögzített szabályok irányadók. A tagok tudomásul veszik, hogy a társulásból kiváló tag által befizetendő vagyoni hozzájárulás teljes összege a társulás velük szembeni jogszerű követelése. A felmondó tag köteles a tárgyévi vagyoni hozzájárulást teljesíteni és a felmondással a társulásnak okozott kárt megtéríteni. A tagok tudomásul veszik továbbá, hogy a felmondás idejéig általuk teljesített vagyoni hozzájárulást nem követelhetik vissza a társulástól.

Felmondás esetén a társulás köteles a taggal elszámolni a vagyoni hozzájárulás arányához igazodóan, figyelembe véve az esetleges kártérítési igényt és a társulást terhelő kötelezettségeket. A társulás a tag tulajdoni hányadát pénzben váltja meg felmondás esetén. A társulás a felmondó taggal a felmondástól számított 6 hónapon belül köteles elszámolni, az elszámolás eredményét teljesíteni. 13.2. Kizárás A társulás tagjainak több mint a fele minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával fontos okból kizárhatja a társulásból azt a képviselő-testületet, amely a megállapodásban foglalt kötelezettségének ismételt felhívásra határidőre nem tett eleget. Ilyen kötelezettségszegésnek minősül különösen a vagyoni hozzájárulás megfizetésének elmulasztása. A kizárás jogkövetkezményei megegyeznek a tagi felmondás jogkövetkezményeivel. 13.3. Csatlakozás a Társuláshoz A csatlakozás elhatározásához a társulni kívánó önkormányzatok képviselő-testületeinek minősített többséggel hozott határozata szükséges, melynek tartalmaznia kell azt, hogy a testület a társulási megállapodás rendelkezéseit magára nézve kötelezőnek elismeri és biztosítja a megállapodásban rögzített vagyoni hozzájárulást. A társuláshoz történő csatlakozás hozzájárulásához a társulásban résztvevő valamennyi tag képviselő-testületnek minősített többséggel hozott határozata szükséges. A csatlakozás elfogadása esetén a társulási megállapodást és a társulás alapító okiratát módosítani szükséges, és a változást a Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságához az elnöknek be kell jelenteni. 14./ A Társulási megállapodás módosítása, a Társulás megszűnése A társulási megállapodás módosítását, megszüntetését, felmondását a társulás bármely tagja kezdeményezheti. A társulás tagjai a megállapodás módosításáról, megszüntetéséről vagy felmondásáról a kezdeményezés megküldésétől számított 60 napon belül döntenek. A Társulás megszűnik: -

ha a társulás valamennyi tagja elhatározta a társulás megszüntetését, a bíróság jogerős döntése alapján.

A társulás tagjai a társulás megszűnésekor kötelesek egymással elszámolni. A társulás megszűnése esetén a kötelezettségek teljesítése után fennmaradó vagyon a társulás tagjait az általuk teljesített vagyoni hozzájárulás arányában illeti meg. A társulás kötelezettségeiért a tagok vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel.

15./ Tájékoztatás a társulás működéséről 15.1. A társulási tanács elnöke a gazdasági év végén a társulás tagjait tájékoztatja a társulás gazdálkodásáról, működésről. A társulás tagjai (a képviselő-testületek) minden évben megtárgyalják a társulás működésének tapasztalatait, döntenek a működéshez szükséges pénzeszközök költségvetésben történő elkülönítéséről. Valamennyi társulásban résztvevő önkormányzat e döntését legkésőbb a költségvetés elfogadásával egyidejűleg köteles meghozni. A társulás tagjai a társulási tanács döntése szerinti összeget a jelen társulási megállapodásban rögzített arányban kötelesek a társulás rendelkezésére bocsátani. 15.2. A társulásnak folyamatosan törekednie kell az országos és a regionális hatóságok, valamint a civil szervezetek tájékoztatása során a társulás által végzett tevékenység ismertetésére, elfogadtatására. A társulás tagjai a teljes pályázati időszakra vonatkozóan rendszeres és folyamatos tájékoztatást nyújtanak településeik polgárai számára olyan formában, amely alkalmas arra, hogy a tájékoztatás eljusson valamennyi érintetthez /pl. települési lakossági fórumok szervezése, írott és elektronikus sajtó igénybevétele, helyi kiadvány megjelentetése/. 16./ Záró rendelkezések A jelen társulási megállapodás valamennyi tag aláírásával lép hatályba. Az aláírást követő 15 napon belül meg kell küldeni az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal vezetője részére törvényességi ellenőrzés, valamint a Magyar Államkincstár Hajdú-Bihar Megyei Területi Igazgatósága részére nyilvántartásba vétel céljából. Ezen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi CXXXV. tv. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. …………….., 2008. ………………….

Álmosd polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Bagamér polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Debrecen polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Derecske polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Ebes polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Fülöp polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Hajdúbagos polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Hajdúsámson polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Hajdúszovát polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Hosszúpályi polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Kaba polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Kokad polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Konyár polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Létavértes polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Monostorpályi polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Nagyhegyes polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Nyírábrány polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Nyíracsád polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Nyíradony polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Nyírmártonfalva polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Sáránd polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Újléta polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

Vámospércs polgármestere …/2008. (I….) Kgy. sz. határozat alapján

r&!iG

ebfeoiAgg|onqilj6ffJLd*gdd|ko i dcbac@i!4hDqehh hrbb H{jdi

3 rbjdrin$r o*orm6y4

(owibbhse

dFftt

ddomhFr

6Fkdt

10.HNdp.rn odoEdld rodpdryi, sabrds& 6 6 r bbDro.Drsab 12 Kor2d0i*om6'd [.by6otudy4 14L&4. n*oiromfu,* s. Motunoadn odonioye MocdFryi, Bon$ zs.!. I

u,x'tdffiyojrodiFd'

l,xyfadoiyo*om6}ah Nyldotry'A4a6j

,

rj.rr.bo*om{iF6

^ rtulii!

kodili josrdel

srr

c!&kod$ ne$}p*snd rhtri Eddrq6iiogsdr4

su0:

nd{nm v{Fnjsd

briesjosbtu rcddked kdr.cK6i

Hdher ltahraqi&

d (rrnddd*wr.

a (rhe{Giv.nyc ^ c$r

szd

djrrck ki4q/&t nirt.,,

d^dn

.!Ndend)

krrvlddri

hok' hsjfl u asdsk,

^udd!q'ru6rr!1d

*add)ondni

^hsdiird$d$k,si!d6dcihtubgli

scd! u me kiieBh b4rhrc(

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 10/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Humán Főosztály vezetőjének az előterjesztésére az 1993. évi III. törvény 92. § (3) bekezdése és a 92/B. § (1) bekezdés i) pontja alapján: 1./ elfogadja Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepcióját a melléklet szerint. 2./ Felkéri a polgármestert, hogy a szolgáltatástervezési koncepciót küldje meg a szociál- és családpolitikáért felelős miniszter részére. Határidő: azonnal Felelős: a polgármester 3./ Felkéri a Humán Főosztály vezetőjét a szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálatára és szükség szerinti aktualizálásra. Határidő: 2009. december 31. Felelős: a Humán Főosztály vezetője 4./ Felkéri a Szociális Osztály, valamint a Családvédelmi Osztály vezetőit, hogy Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciójában szereplő fejlesztési elképzelések, a hiányzó szolgáltatások kialakítása, megvalósítása érdekében kövesse figyelemmel a szociális ágazatban megjelenő pályázati lehetőségeket. Határidő: Felelős:

folyamatos a Szociális Osztály vezetője és Családvédelmi Osztály vezetője



Melléklet

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciója

1. oldal, összesen: 41

Tartalomjegyzék

I.

Demográfiai helyzet

3. oldal

II.

Jogszabályi háttér

4. oldal

III.

IV.

A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások bemutatása 1.) Az intézményrendszer történeti előzményei

7. oldal

2.) Ellátási szerződéssel ellátott szolgáltatások

9. oldal

3.) Az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények bemutatása

11. oldal

A város által fenntartott szociális intézmények fejlesztésére vonatkozó elképzelések

23. oldal

1.) Akadálymentesítés

23. oldal

2.) Az intézményi ellátások feltételei, fejlesztési szükségletek

24. oldal

2.1. Személyi feltételek 2.2. Az intézmények tárgyi feltételeinek alakulása, az ezzel összefüggő fejlesztési elképzelések 3.) A szociális szolgáltatások fejlesztési iránya

V.

7. oldal

Összegzés

Függelék

24. oldal 26. oldal 34. oldal

37. oldal

38. oldal


I.) DEMOGRÁFIAI HELYZET Debrecen város lakónépessége 2007. január 1-jén 204.124 fő volt, Hajdú-Bihar Megye lakóinak megközelítőleg 2/5-e él városunkban. 1970. óta közel 50.000 fővel emelkedett az itt élők száma. A lélekszám emelkedésében alapvető szerepe volt a kedvező foglalkoztatási lehetőségek miatti bevándorlásnak, de a természetes szaporodás is hozzájárult a város kedvező korstruktúrájának kialakulásához. A korösszetételt elemezve elmondhatjuk, hogy az országos átlagnál lassabban öregedő népességet, s magasabb létszámú fiatal generációkat találunk egészen 2000-ig Debrecenben. A gyermekkorúak aránya az 1990-es évekig meghaladta a 60 éven felüli korosztály arányát, de a két korosztály közötti különbség fokozatosan csökkent. Az alábbi adatok alapján megállapítható, hogy az időskorúak aránya a 2000. évet követő három évben egyre növekedett, míg a 14 év alattiak aránya csökkenő tendenciát mutat. Amennyiben a korösszetétel az elkövetkezendő években jelentős mértékben nem változik, az inaktív korú korosztály fokozatosan növekedni fog. Ennek következtében a lakosság folyamatosan öregedő korstruktúrát fog mutatni.

A népesség korcsoport szerinti megoszlása Debrecen (% szerint)

0-14 15-39 40-59 60- felett Összesen

1960 25,3 38,0 23,4 13,3 100

1970 20,6 42,0 22,7 14,7 100

1980 23,2 40,7 22,1 14,0 100

1990 21,8 39,7 23,1 15,4 100

2000 17,6 37,6 27,9 16,9 100

2003 15,5 39,0 27,3 18,2 100

2005 14,7 38,5 27,7 19,1 100

2006 14,3 38,6 27,7 19,4 100

Forrás: Okmányosztály

A népesség összevont nem és korcsoport szerinti megoszlása (2006.) Debrecen (fő-ben maghatározva)

Férfi Nő Összesen

0-14 15156 14696 29852

15-24 13891 14220 28111

25-39 25883 26389 52272

40-54 20332 23115 43447

55-64 11152 14232 25384

65-74 6502 9943 16445

75-84 3384 6692 10076

85750 1828 2578

Forrás: Okmányosztály

A statisztikai adatok felhívják a figyelmet arra, hogy a nyugati országokhoz hasonlóan Debrecenben is csökken a születések száma, növekszik a születéskor várható élettartam, ezáltal a gyermekkorúak aránya fokozatosan csökken, az idős (60 éven felüli) korosztályé emelkedik. A társadalomban elindult öregedési folyamat következtében a demográfusok szerint 2020-ra az öregedéssel összefüggő súlyos társadalmi probléma várható Magyarországon.


A lakosság korösszetétele, öregedése, az aktív népesség társadalmon belüli csökkenő aránya, jövedelmi viszonyai meghatározzák a szociális szolgáltatások iránti igényeket Debrecen városában is. II.) JOGSZABÁLYI HÁTTÉR Az állampolgárok alapvető szociális jogait az Alkotmány szabályozza: „A Magyar Köztársaság a rászorulókról kiterjedt szociális intézkedésekkel gondoskodik.” /17.§/ „A Magyar Köztársaság állampolgárainak joguk van a szociális biztonsághoz. Öregség, betegség, rokkantság, árvaság, özvegység és önhibájukon kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén a megélhetésükhöz szükséges ellátásra jogosultak.” /70/E.§ (1) bekezdés / Lényeges garanciának minősíthető az, hogy az Alkotmány kimondja „A Magyar Köztársaság az ellátáshoz való jogot a társadalombiztosítás útján és a szociális intézmények rendszerével valósítja meg.” /70/E. § (2) bekezdés / A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény biztosította a települések igazgatási önállóságát. A törvény értelmében a települési önkormányzat köteles gondoskodni a szociális alapellátásról. A kötelező feladatokon kívül a helyi önkormányzat önként vállalhatja minden olyan helyi közügy megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Az önkormányzat mind a kötelező, mind pedig az önként vállalt feladatait teljesítheti saját maga által alapított intézmény útján, vagy ilyen szolgáltatást nyújtó intézmény támogatásával ellátási szerződés keretében. Saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat, továbbá más önkormányzatokkal szabadon társulhat. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) az ellátórendszer kiépítése során egy abszolút és egy relatív biztonsági szintet fogalmaz meg. Ennek értelmében a szociális ellátások minimális szintjét jelöli meg, amit biztosítani kell mindenkinek, annak érdekében, hogy érvényesüljenek az Alkotmányban biztosított jogai. Szociális ellátások rendszere az Szt. alapján: 1.) Pénzbeli ellátások: - időskorúak járadéka, - rendszeres szociális segély, - lakásfenntartási támogatás, - ápolási díj, - átmeneti segély. 2.) Természetbeni ellátások: - temetési segély, - köztemetés, - közgyógyellátás, - egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása, - adósságkezelési szolgáltatás.


3.) Szociális szolgáltatások: a.) Alapszolgáltatások: -

-

-

-

-

-

-

-

a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás célja az apró falvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézmény hiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése; az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt; a házi segítségnyújtás keretében gondoskodni kell azokról a személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek, és róluk nem gondoskodnak; a családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás; a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás; a közösségi ellátások a pszichiátriai illetve a szenvedélybetegek részére nyújtott ellátások, melyek keretén belül biztosítani kell a lakókörnyezetében történő segítségnyújtást az önálló életvitel fenntartásában, a meglévő képességek megtartását, illetve fejlesztését, a szociális és mentális gondozást, rehabilitációt. A szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás keretében többek között biztosítani kell a szenvedélybetegség okozta egészségügyi és szociális károk mérsékléséhez szükséges egyes ártalomcsökkentő szolgáltatásokat és kríziskezelést; a támogató szolgáltatás célja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén; az utcai szociális munka keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét; a nappali ellátás keretében elsősorban a saját otthonukban élők részére lehetőséget kell biztosítani a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére.


A nappali ellátás keretében az alábbi intézménytípusokat különbözteti meg az Szt.: Idősek klubja Nappali melegedő, Pszichiátriai betegek nappali intézménye, Szenvedélybetegek nappali intézménye, Fogyatékos személyek nappali intézménye. b.) Szakosított ellátások: A szakosított ellátási formákon belül az alábbi intézménytípusok különböztethetők meg: -

az ápolást-gondozást nyújtó intézményekben az önmaguk ellátására nem vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodnak. Ide tartozó intézmény fajták: az idősek otthona, pszichiátriai betegek otthona, szenvedélybetegek otthona, hajléktalanok otthona.

-

a rehabilitációs intézmények a bentlakók önálló életvezetési képességének kialakítását, illetve helyreállítását szolgálják. Ide sorolja az Szt.: a pszichiátriai betegek, a szenvedélybetegek, a fogyatékos személyek és a hajléktalan személyek rehabilitációs intézményeit.

-

az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények ideiglenes jelleggel, legfeljebb 1 év időtartamra teljes körű ellátást, illetve éjszakai bent tartózkodást biztosítanak. Az ilyen típusú intézmények különösen: időskorúak gondozóháza, fogyatékos személyek gondozóháza, pszichiátriai betegek átmeneti otthona, szenvedélybetegek átmeneti otthona, éjjeli menedékhely, hajléktalan személyek átmeneti otthona, bázis-szállás.

-

a lakóotthon 8-12 fő, illetve 14 fő pszichiátriai beteget, vagy fogyatékos személyt – ideértve az autista személyeket is –, illetőleg szenvedélybeteget befogadó intézmény, amely az ellátást igénybe vevő részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít.


Típusai a következők: pszichiátriai betegek lakóotthona, fogyatékos személyek lakóotthona, szenvedélybetegek lakóotthona. A lakóotthoni ellátás formái: - fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona, - fogyatékos személyek rehabilitációs célú lakóotthona, - pszichiátriai betegek rehabilitációs célú lakóotthona, - szenvedélybetegek rehabilitációs célú lakóotthona. III.) A SZEMÉLYES BEMUTATÁSA

GONDOSKODÁS

KÖRÉBE

TARTOZÓ

ELLÁTÁSOK

Debrecen város szociális intézmény-hálózatán keresztül az alábbi ellátásokat biztosítja: -

-

Debrecen Megyei Jogú Város Családsegítő Központja, továbbá Debrecen Megyei Jogú Város Gyermekvédelmi Intézménye a családsegítést, Debrecen Megyei Jogú Város Városi Szociális Szolgálata az alapszolgáltatáson belül az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a nappali ellátást (idősek klubjait), Debrecen Megyei Jogú Város Idősek Háza az Szt. alapján ápolást-gondozást nyújtó intézményen belül idősek otthonát, az átmeneti elhelyezést nyújtó intézményen belül időskorúak gondozóházát, Debrecen Megyei Jogú Város Idősek és Csökkentlátók Otthona székhelyén az ápolást-gondozást nyújtó intézményen belül fogyatékosok otthonát, Debrecen Megyei Jogú Város Idősek és Csökkentlátók Otthona Szávay Gyula utcai telephelyén ápolást-gondozást nyújtó intézményen belül idősek otthonát, Debrecen Megyei Jogú Város Fogyatékosokat Ellátó Intézmény több telephelyen négy típusú ellátást: - fogyatékosok nappali intézményét, - fogyatékosok ápoló-gondozó otthonát, - fogyatékos személyek gondozóházát, - fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthonát, a Debrecen Megyei Jogú Város Terápiás Háza a pszichiátriai betegek otthonát biztosítja.

1.) Az intézményrendszer történeti előzményei Az 1950-es évektől viszonylag rövid idő alatt Debrecenben is jelentősen javult a bérből és fizetésből élők életszínvonala. A szegényházakat megszüntették, az 1960-as évek elején pedig létrehozták a családi otthont pótolni igyekvő szociális otthonokat. Debrecenben a Nagyerdőn épült fel az ország egyik legnagyobb időskorúakat ellátó szociális otthona 464 férőhellyel. Az otthon 1973-ban Egyesített Szociális Intézménnyé (ESZI) alakult, magába foglalva a Kishegyesi úti akkor még 220 ágyas Elme Szociális Otthont, az Öregek Napközi Otthonait és a házi gondozást is. 1986-ban a 112 ágyas Vakok- és Gyengénlátók Szakosított Szociális Otthona is az intézményhez integrálódott. A nyugdíjas korosztály megfelelő, korszerű elhelyezését hivatott segíteni az 1984-ben átadott Nyugdíjasok Háza, melyben 96 lakás található. A Nyugdíjasok Házába az intézmény számára a bérlakásukat, lakásukat átadó debreceni idősek költözhettek be. 7. oldal, összesen: 41

Az ESZI az 1990-es évek közepére a város legnagyobb intézményévé nőtte ki magát, ugyanakkor egymástól lényegesen eltérő sajátosságú, hagyományokkal és belső struktúrával rendelkező, egyre sokrétűbb feladatokat ellátó konglomerátum lett. Az intézmény keretei között működő egységek a következők voltak: -

Idősek Szociális Otthona (Pallagi út 9.) Vakok- és Csökkentlátók Szociális Otthona (Nagyerdei krt. 100.) Pszichiátriai Betegek Otthona (Kishegyesi út 88.) Területi Gondozási Központ (Víztorony u. 11.) Hajléktalan Gondozási Központ (Dobozi út 2.)

A Területi Gondozás további belső egységekre tagozódott, ide tartozott a 8 gondozási központ, a józsai gondozási központ és az Értelmi Fogyatékosok Napközi Otthona. Az ESZI-hez tartozó intézmények esetében az Szt. alapján alapvetően kétfajta ellátási típus volt meghatározva, az ápolást, gondozást nyújtó intézmények, amelyek bentlakásosak, és a nappali ellátást nyújtók. Az eltérő hagyományok, sajátosságok, szakmai követelmények és a földrajzi elkülönültség is hozzájárult ahhoz, hogy az intézmény fennállása alatt nem sikerült egységes irányítást kialakítani és megvalósítani. A 80-as években készült szakmai elemzések országosan is negatív példaként említették az intézmény integrációs formáját. A feladatok megnövekedésével párhuzamosan az intézmény ilyen formában történő fenntartása egyre több belső működési zavarral járt, ezért 1995-ben az intézmény 4 egységre történő szétbontásáról döntött a Közgyűlés és az alábbi intézményeket hozta létre: Önálló intézmény lett: -

Idősek Háza (Pallagi út 9.) Idősek Nagyerdei Otthona (Nagyerdei krt. 100.) Terápiás Ház (Kishegyesi út 88.) Városi Szociális Szolgálat (Területi Gondozási Központ és a Hajléktalanok Gondozási Központja – Víztorony u. 11.)

Bár az Szt. hatálya alá tartozik a Fogyatékosokat Ellátó Intézmény is, ez az intézmény sokáig nem a szociális, hanem az egészségügyi terület felügyelete alatt működött. Az intézményt 1963-ban alapította a Hajdú-Bihar Megyei Tanács, és mint a Hajdú-Bihar Megyei Tanács Egészségügyi Gyermekotthona működött 1988-ig. 1988-ban a megye, illetve Debrecen város között létrejött szerződés alapján került Debrecen Megyei Jogú Város önálló intézményi igazgatása és fenntartása alá. Az intézmény ellátási területe Hajdú-Bihar megyére terjed ki. Az intézményben 20 férőhellyel nappali intézmény is működik kiskorúak részére, melynek működési területe Debrecen város és Hajdú-Bihar Megye. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a Családsegítő Központot 1991-ben alapította önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező önkormányzati intézményként, mely tényleges működését 1993. februárjában kezdte meg. Speciális feladatként 1997. év óta a város egész területén ellátják a rendszeres szociális segélyezettekkel való foglalkozást, valamint 2003. évtől szintén a város egész területén adósságkezelési tanácsadást nyújtanak. Az 1997. évi XXXI. törvény hatálybalépését követően 1997. november 1. napjával megalakult az intézményen belül a Gyermekjóléti Szolgálat.


DMJV Gyermekvédelmi Intézményének jogelőde 1952-ben alakult meg a Simonyi út 6. szám alatt Zrínyi Ilona Gyermekotthon néven. Az otthonban 65 férőhelyen általános iskolás korú, alsó tagozatos gyermekek nyertek elhelyezést. A férőhelyek száma 1983-ban már 125 volt. 1995-ben az Önkormányzat határozatot hozott a kollégiumi feladat megszüntetéséről, és a Simonyi út 6. szám alatti épület értékesítéséről. A Városi Nevelőotthon ezt követően a Bem téri épületben működött tovább, a férőhelyek száma 50-re csökkent. 1997-től megkezdődött az intézmény szerkezeti átalakítása tervének kimunkálása, a hagyományos nevelőotthon kiváltása, az új típusú, családias nevelés körülményeinek és módszereinek kialakítása. Önálló intézményi egységben látta el a családsegítés feladatait 1998-tól először csak a Nagyerdőn és környékén, majd 2004. január 1-től a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás jelentős ellátási területét átvette a civil szervezetektől, illetve ugyancsak ebben az évben július 1-től a Csapókerti Közösségi Ház intézményi egysége beintegrálásra került ezen intézménybe. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a Széchenyi Terv lakásprogram keretében 128.203.000 forint támogatást nyert idősek otthona építésére. Az Önkormányzat a Szávay Gyula 55/F. szám alatti ingatlan területén alakította ki az idősek otthonát. Az intézmény az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat biztosított az ellátottak részére. Az intézmény 24 fő ellátását biztosította 2004. november 15-től 2007. november 1-jéig. DMJV Önkormányzat Közgyűlése a 232/2007. (X.18.) Ö.h.-val az intézményt visszaminősítette idősek otthonává. 2.) Ellátási szerződéssel ellátott szolgáltatások 1996-ban a Városi Szociális Szolgálatból kivált a hajléktalan ellátórendszer, amelyet az Egy Ház Alapítvány ellátási szerződés keretében vett át. Az ellátási szerződés 1996-ban jött létre az Önkormányzat és az Egy Ház Alapítvány között, amely 5 éves időtartamra szólt. Az Alapítvány az alábbi ellátások megszervezését és működését vállalta át az Önkormányzattól: -

50 férőhelyes Éjjeli Menedékhelyen (Dobozi u. 2.) biztosítják a hajléktalan nők és férfiak számára az éjszakai szálláshelyet és tisztálkodási lehetőséget. 100 férőhelyes Otthonház (Derék u. 22.) olyan átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény, amely otthontalanná vált családoknak és gyermeküket egyedül nevelő anyák, apák számára biztosít elhelyezési lehetőséget. a 10 férőhelyes Védett Szálláson (Szávay Gy. u. 71.) hajléktalanná vált férfiak számára biztosítanak átmeneti elhelyezést, alkohológiai utógondozást és rehabilitációt. Hajléktalanok Orvosi Rendelőjének üzemeltetése (Budai É. u. 67.) 55 férőhelyes időszakos átmeneti szállást nyújtó intézmény (Vágóhíd u. 13.)

Az Egy Ház Alapítvánnyal kötött ellátási szerződés 2001-ben lejárt. A Közgyűlés 260/2001. (XII.20.) Kh. határozatával elfogadta az Önkormányzat és a ReFoMix Rehabilitációs Foglalkoztatási és Szociális Szolgáltató Közhasznú Társaság között létrejött Ellátási Szerződést 2002. január 1-től határozatlan időtartamra. A ReFoMix Kht-t 1998-ban az Egy Ház Alapítvány és a Debreceni Menhely Alapítvány hozta létre - elsősorban - a hajléktalanok foglalkoztatása céljából. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 1998-ban további ellátási szerződéseket kötött családsegítői feladatok átvállalására a Kortárs Segítő Szolgálat Egyesülettel, a Héra Egyesülettel, a Soft Alapítvánnyal, az Egy Ház Alapítvánnyal. A Nagytemplomi Református Egyházközség Immanuel Otthonával az önkormányzat fogyatékosok nappali intézmény 9. oldal, összesen: 41

működtetésére szintén ellátási szerződést kötött. A Forrás Lelki Segítők Egyesülete családsegítést és házi segítségnyújtást vállalt át az önkormányzattól. A szerződések időtartama 5 év volt. 2004. január 1-től az Önkormányzat 232/2003. (XII.4.) Kh. határozatával határozatlan időre a családsegítés feladatainak ellátását az önkormányzati intézményeken kívül két civil szervezetnek, a Forrás Lelki Segítők Egyesületnek és a Héra Egyesületnek ellátási szerződéssel átadta. A Forrás Lelki Segítők Egyesülete a családsegítés mellett speciális alapellátási feladatok közül a közösségi pszichiátriai ellátást is végzi. A Nagytemplomi Református Egyházközséggel szintén határozatlan időre fogyatékosok nappali intézménye működtetésére kötött az Önkormányzat ellátási szerződést. A ReFoMix Rehabilitációs Foglalkoztatási és Szociális Szolgáltató Közhasznú Társasággal kötött ellátási szerződést – a Kht. egy intézménye működési engedélyében történt változás miatt – a 61/2005. (III.10.) Kh. határozattal módosította az Önkormányzat. Jelenleg a ReFoMix Kht. az alábbi szolgáltatásokat biztosítja: -

-

-

-

-

nappali ellátás (Debrecen, Dobozi u. 2/D.) keretében hajléktalan személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére. Az intézmény 50 férőhelyes. utcai szociális munka keretében biztosítja az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. az éjjeli menedékhelyen az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállást. Az intézmény Debrecen, Wesselényi u. 55.sz. alatt 50 férőhelyes, a Debrecen, Dobozi u. 2/D. sz. alatt 35 férőhelyes. az átmeneti szálláson (Derék u. 22. IX. emelet) azoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és szociális munka segítségével képesek az önellátásra. Az intézmény engedélyezett férőhelyszáma: 50 fő. a hajléktalanok rehabilitációs intézményében (Debrecen, Szávay u. 89.): azoknak az aktív korú munkaképes hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akiknek szociális ellátása ily módon indokolt, és aki önként vállalja a rehabilitációs célú segítőprogramokban való részvételt. Az engedélyezett férőhelyek száma: 18 fő.

A Forrás Lelki Segítők Egyesületével kötött ellátási szerződés 2006. március 16-i hatállyal módosult, az 51/2006. (III.16.) Ö.h. alapján a szenvedélybetegek nappali ellátását és a szenvedélybetegek közösségi ellátását is végzi, valamint meghatározásra került a Forrás Lelki Segítők Egyesülete, illetve a Héra Egyesület által végzett szolgáltatások ellátási területe. A 44/2007. (III.29.) Ö.h. alapján módosultak a Forrás Lelki Segítők Egyesületével, illetve a Debrecen Nagytemplomi Református Egyházközséggel kötött ellátási szerződések aképpen, hogy feltüntetésre kerültek az intézmények férőhelyszámai. - A Forrás Lelki Segítők Egyesülete a szenvedélybetegek nappali ellátását 30 fő engedélyezett férőhellyel működteti. - A Debrecen-Nagytemplomi Református Egyházközség által működtetett fogyatékosok nappali intézményében az engedélyezett férőhelyek száma 65 fő. 10. oldal, összesen: 41

A 178/2007. (VII.5.) Ö.h.-val az Önkormányzat két új, határozatlan időtartamra szóló ellátási szerződés kötéséről, valamint a Forrás Lelki Segítők Egyesülete ellátási szerződésének módosításáról határozott. Az Önkormányzat kötelező feladatai körébe tartozó szolgáltatások ellátásával megbízta 2007. július 15-től az alábbi két szervezetet: - A „Lelkierő” Fiatalon a Fiatalokért Egyesület (Debrecen, Piac u. 58. fszt. 8) szenvedélybetegek közösségi ellátását, pszichiátriai betegek közösségi ellátását, valamint támogató szolgáltatást végez. - Az Aranykor a XXI. században Egyesület támogató szolgáltatást biztosít (Napsugár Támogató Szolgálat Debrecen, Postakert u. 2. sz.). A Forrás Lelki Segítők Egyesületével kötött ellátási szerződés módosítása értelmében az Egyesület 10 férőhelyes szenvedélybetegek rehabilitációs intézményét működtet 2007. július 15-től. 3.) Az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények bemutatása 3.1. DMJV Családsegítő Központja (székhely: Debrecen, Mester u. 1.) Az intézmény az Szt. 64.§-a alapján többek között a családsegítés feladatát látja el. A családsegítésen kívül gyermekjóléti szolgáltatást is biztosít az intézmény. A családsegítő szolgáltatás általános és speciális segítő szolgáltatása keretében segítséget nyújt a működési területén élő, szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízishelyzete miatt segítséget igénylő személyeknek, családoknak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából. Az intézmény célja tevékenysége során az egyén életminőségének javítása, a családi funkciók működésének segítése, a problémák súlyosbodásának megelőzése. Az intézmény segítséget nyújt: a tartós munkanélkülieknek, aktív korú nem foglalkoztatottaknak, fiatal munkanélkülieknek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdőknek, az ifjúsági korosztálynak, a nehéz helyzetben lévő családoknak, a „sérült funkciójú családok”/több problémával küszködő családoknak, a külterületen élőknek. Az intézmény megalakulása után egy teljesen felújított, jól felszerelt, korszerű épületben nyert elhelyezést, ami az elmúlt 15 év során megkopott. 2007-ben az Önkormányzat költségevetéséből biztosította a Mester u. 1. sz. alatt lévő székhely teljes körű felújítását. A gyermekjóléti szolgáltatást biztosító területi irodái mellett a családsegítést az alábbi telephelyeken biztosítja az intézmény: - Debrecen, Monostorpályi út 110. - Debrecen, Víztorony u. 13-15. Személyi feltételek: a családsegítő szolgáltatás területén az intézmény a szakmai jogszabálynak megfelel.


Tárgyi feltételek: A feladatellátásához kapott telephelyei, valamint a tárgyi feltételek tekintetében a Víztorony u. 13-15. sz. alatt megfelelnek a jogszabályi követelményeknek, azonban a Monostorpályi út 110. sz. alatti iroda korszerűtlen, elavult. 3.2. DMJV Gyermekvédelmi Intézménye (székhely: Debrecen, Böszörményi u. 68.) Az intézmény elsősorban gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat lát el, amellyel egyidejűleg az Szt. 64.§-a alapján az alapszolgáltatás keretében családsegítést is biztosít. A családsegítő szolgáltatás általános és speciális segítő szolgáltatása keretében segítséget nyújt a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízishelyzete miatt segítséget igénylő személyeknek, családoknak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából. Az intézmény a gyermekvédelmi feladatokat ellátó területi irodáin és lakásotthonain kívül az alábbi telephelyeken nyújt családsegítést: Debrecen, Pósa u. 1. Debrecen-Józsa, Felsőjózsai út 7. Debrecen, Süveg u. 3. Személyi feltételek: a családsegítő szolgáltatás területén az intézmény a szakmai jogszabálynak megfelel. Tárgyi feltételek: az intézmény székhelye és telephelyei a tárgyi feltételek tekintetében megfelelnek a jogszabályi előírásoknak. 3.3.DMJV Városi Szociális Szolgálata (székhely: Debrecen, Víztorony u. 11.) A Városi Szociális Szolgálat az Szt. alapján az alapszolgáltatások közül az étkeztetést, valamint a házi segítségnyújtást biztosítja, valamint a nappali ellátást (idősek klubja, demens idősek klubja) nyújtó intézményeket működtet. A Városi Szociális Szolgálat célja a helyi szociális ellátórendszerhez illeszkedő, a társadalmi változásokra rugalmasan reagálni képes, többlépcsős, átjárható, komplex szolgáltatások működtetése. Az ellátottak köre kiterjed Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén élő időskorúakra, a szociálisan, mentálisan, vagy egészségi állapotuk miatt ellátásra szorulókra, illetve mindazon betegekre, akik a kezelőorvos elrendelése alapján otthoni szakápolással otthonukban ápolhatók. A Demens Idősek Klubja (Debrecen, Kandia u. 4/B.) 2006. november 1-jétől működik. Ez az ellátási forma egyedülálló a megyében, mivel DMJV Önkormányzat Városi Szociális Szolgálatának volt rá legelőször működési engedélye. A klub a személyes gondoskodás keretébe tartozó nappali ellátást biztosít azon személyek számára, akik életkoruk, egészségi állapotuk, valamint a szociális helyzetük miatt arra rászorulnak és a Regionális Demencia Centrum szakorvosa igazolja, hogy a demencia kórképek valamelyikében szenvednek. Az ellátást igénybe vevők részére szociális, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt. Otthoni szakápolás: Az otthoni szakápolás nem az Szt. hatálya alá eső szolgáltatás és nem tartozik a kötelezően ellátandó feladatok közé. Az otthoni szakápolás olyan segítségnyújtás, amely lehetővé teszi az önálló életvitel fenntartását, kórházi ápolást rövidít le, vagy vált ki. A Városi Szociális Szolgálat Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén, a biztosított otthonában vagy tartózkodási helyén, kezelőorvosának rendelésére otthoni szakápolást biztosít. Az intézmény biztosítja a szakápolási tevékenység működési feltételeit, szakmai irányítását. 12. oldal, összesen: 41

Az intézmény korábban az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények közül az idősek gondozóházát működtette. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 282/2006. (XII.14.) Ö.h.-val döntött a Városi Szociális Szolgálat intézményi átszervezéséről. Ennek értelmében a Városi Szociális Szolgálat ellátási feladatai közül kikerült az időskorúak gondozóháza, valamint a fogyatékosok nappali és átmeneti ellátása. Naponta több mint 1.250 idős ember számára nyújt a Városi Szociális Szolgálat szociális alapszolgáltatásokat. Az intézmény szervezeti felépítése is átalakításra került. A korábbi „Gondozási Központok” megszűntek. A Gondozási Központ vezetői létszáma (8 fő) így bekerült a házi segítségnyújtás, valamint az étkeztetés szakmai létszámába. Ezáltal lehetővé vált a házi segítségnyújtásban részesülők számának növelése. Az egyes területi ellátást nyújtó egységek nevet kaptak, mellyel könnyebb az ellátási terület beazonosítása. Ehhez kapcsolódóan a telephelyekhez tartozó utcák listája is áttekintésre került, új körzethatárok lettek kijelölve, ezáltal egyenletesebbé vált a gondozók leterheltsége és csökkent az utazásra fordított idő. Az intézmény székhely: Debrecen, Víztorony u. 11. – Központi irányítás (tényleges ellátási tevékenységet nem végez) Telephelyek: 1.) Nagysándor Telepi Gondozó Szolgálat Pósa Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Pósa u. 41.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 30) - házi segítségnyújtás - étkeztetés 2.) Nagyerdei Gondozó Szolgálat Thomas Mann Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Thomas Mann u. 45.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 50) - házi segítségnyújtás - étkeztetés 3.) Belvárosi Gondozó Szolgálat Vörösmarty Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Vörösmarty u. 21.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 60) - házi segítségnyújtás - étkeztetés Demens Idősek Klubja (Debrecen, Kandia u. 4/B.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 20)


4.) Fényesudvari Gondozó Szolgálat Víztorony Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Víztorony u. 13.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 20) - házi segítségnyújtás - étkeztetés Csapó Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Csapó u. 94.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 30) - házi segítségnyújtás 5.) Tócóskerti Gondozó Szolgálat Derék Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Derék u. 22.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 20) - házi segítségnyújtás - étkeztetés István Úti Idősek Klubja (Debrecen, István út. 9.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 20) - házi segítségnyújtás 6.) Csapókerti Gondozó Szolgálat Süveg Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Süveg u. 3.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 30) - házi segítségnyújtás - étkeztetés Faraktár Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Faraktár u. 65.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 20) 7.) Homokkerti Gondozó Szolgálat Szabó Kálmán Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Szabó K. u. 33.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma. 30) - házi segítségnyújtás - étkeztetés


8.) Józsai Gondozó Szolgálat Deák Ferenc Utcai Idősek Klubja (Debrecen, Deák F. u. 7.) A telephelyen nyújtott ellátási forma: - nappali ellátás (férőhelyek száma: 25) - házi segítségnyújtás - étkeztetés A Városi Szociális Szolgálat ellátottjainak kor szerinti megoszlása:

31-59 éves 60-70 éves 71-80% éves 81-90%éves 90 feletti

6% 16% 40% 30% 8%

A kor szerinti megoszlásra jellemző, hogy a szolgáltatásokat igénybevevők közel 80%-ának életkora meghaladja a 70 évet. A 60 év alattiak jelentős része elsősorban az étkeztetésben részesülők között található. 2007. évi szeptemberi adatok alapján az alábbiak szerint alakul az ellátottak száma az alapszolgáltatások keretében: - házi segítségnyújtás: - étkeztetés: - idősek klubja: - demens idősek klubja:

448 fő 667 fő 316 fő 19 fő

Személyi feltételek: A Városi Szociális Szolgálat feladatainak ellátását 158 fő engedélyezett létszámmal végzi, amelyből 145 fő szakmai feladatokat, 13 fő pedig intézményi üzemeltetési feladatokat lát el. Az intézmény szakmai létszáma megfelel az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Tárgyi feltételek: Az intézmény 14 telephelyéből 12 telephelyen nyújt szakmai szolgáltatásokat. Valamennyi telephelyen szükséges a megfelelő felújítás, karbantartás, akadálymentesítés, illetve a szakmai jogszabályban megfogalmazott tárgyi feltételek kialakítása. 3.4. DMJV Idősek Háza (Debrecen, Pallagi. u. 9.) Az intézmény az Szt. 68.§-a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézménynek, azon belül idősek otthonának minősül. Az Szt. 82. § -a alapján az átmeneti elhelyezést nyújtó intézményen belül időskorúak gondozóházát is működtet az intézmény. Az ellátottak köre Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén élő, a nyugdíjkorhatárt betöltött időskorú lakosság közül kerül ki. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 2006. május 25-én hozott 105/2006. (V.25.) Ö.h.-val DMJV Idősek Háza ellátotti létszámát 380 főről 350 főre csökkentette.


Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik véglegesen (idősek otthona), vagy átmeneti jelleggel (időskorúak gondozóháza). Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 282/2006. (XII.14.) Ö.h.-val döntött az Idősek Háza intézményi átszervezéséről. Ennek értelmében 2007. február 1-jétől ápolást, gondozást és átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény került kialakításra és vegyes profilú intézményként működik. Az átszervezést követően először 15 férőhellyel biztosította az Idősek Háza az átmeneti ellátást. A Városi Szociális Szolgálat korábban három telephelyen nyújtotta az ellátást, a tárgyi feltételek nem feleltek meg a jogszabályban előírtaknak. Az Idősek Házában kialakított gondozóházban a korábbiakhoz képest javultak a tárgyi feltételek, az ellátás iránti igény növekedett, amely szükségessé tette a férőhelyek számának emelését. Így további 15 férőhellyel bővült az ellátás. Az intézmény 350 férőhelyen idősek otthonát, 30 férőhelyen pedig időskorúak gondozóházát működtet. A Közgyűlési döntést követően a fenntartó a működési engedély módosítás iránti kérelmet nyújtott be az Észak-Alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalához, aki 2007. július 15. napjától 2008. december 31. napjáig ideiglenes ismételt működési engedélyt adott ki az intézmény részére, tekintettel arra, hogy az intézmény a jogszabályban foglalt tárgyi feltételeknek nem felel meg. Az Idősek Háza ellátotjtainak mutatói nem és életkor szerint (2007. januári adat) (fő-ben maghatározva)

Korcsoport, év 35-44 45-54 55-64 65-74 75-84 85 felett Összesen:

Férfi 2 24 41 47 41 13 168 fő

Nő 1 10 27 38 44 57 177 fő

Az intézményben elég magas a demencia kórképpel rendelkező ellátottak száma. Jelenleg a Regionális Demencia Centrum szakorvosai által kiadott szakvélemény alapján 56 fő (60 és 90 év közötti) ellátott demens. Az 56 fő közül a nemenkénti megoszlás szerint 25 férfi és 31 nő demnes ellátott van az intézményben. Jelenleg 76 fő (29 férfi és 47 nő) ellátott vár a Centrum szakorvosainak vizsgálatára és orvosi szakvéleményére. Személyi feltételek: a személyi feltételekben jelentős javulás történt, a szakképzett dolgozók aránya 99%-os, növekedett a diplomás ápolók száma. A szakmai létszám vonatkozásában az intézmény az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet által meghatározott létszámnormának megfelel. Tárgyi feltételek: 2005. év óta változatlanul fennálló probléma, hogy az intézmény 40 éves épülete elavult, elhasználódott, teljes körű külső-belső felújítást igényelne. Az intézményben az ellátottak 3-4 ágyas szobákban vannak elhelyezve. Összességében megállapítható, hogy az intézmény bútorzata, a felszerelési tárgyak nem felelnek meg az ellátottak életkorának, egészségi állapotának. A zuhanyzók és WC-k száma nem felel meg a jogszabályi követelményeknek, további 12 vizesblokk kialakítása szükséges. 16. oldal, összesen: 41

Az Idősek Háza esetében speciális probléma, hogy egyre több a fekvőbeteg, a mozgásfogyatékos beutalt és az otthonban az idősek kénytelenek együtt élni az alkoholista személyekkel is, mely a beilleszkedést, a közösségi szellem kialakulását gátolja. 3.5. DMJV Idősek és Csökkentlátók Otthona (székhely: Debrecen, Nagyerdei krt. 100.) Az intézmény az Szt. 67.§-a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézménynek, azon belül fogyatékosok otthonának minősül, ellátottjai látásfogyatékosok, a férőhelyek száma 112. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. Az ellátottak köre: Az intézményben ellátást kap az a Debrecen és Hajdú-Bihar megye területén élő, 18. életévet betöltött személy, aki látásfogyatékossága miatt önmagáról gondoskodni nem tud, és ellátására csak intézményi keretek között van lehetőség. Az Idősek és Csökkentlátók Otthona ellátottjainak demográfiai mutatói (2007. januári adat) (fő-ben maghatározva)

Korcsoport, év 18-39 40-59 60-69 70-79 80 felett Összesen:

Férfi 10 15 4 9 38

Nő 2 8 7 16 41 74

Személyi feltételek: a dolgozók szakképzettsége, illetve létszáma megfelel 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Tárgyi feltételek: az intézmény két ágyas szobákkal rendelkezik, az elhelyezési körülmények megfelelőek, azonban a zuhanyzók és WC-k száma nem felel meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletben előírtaknak. DMJV Idősek és Csökkentlátók Otthona (telephely: Szávay Gyula u. 55/F.) Az Idősek és Csökkentlátó Otthona az Szt. 67. § alapján ápolást-gondozást nyújtó intézmény, azon belül idősek otthonának minősül. Az intézmény 12 db két ágyas szobával rendelkezik, a szobákhoz zuhanyzóval, mosdókagylóval és WC-vel felszerelt fürdőszoba, valamint minikonyha tartozik. A Közgyűlés 2007. november 1-től a 232/2007. (X.18.) Ö. h.-val emelt szintű férőhelyet és szolgáltatást biztosító intézményből átminősítette idősek otthonává. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. Az ellátottak körébe Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén élő, nyugdíjkorhatárt betöltött személyek tartoznak.


A Szávay u. 55/F. sz. alatti idősek otthona ellátottjainak demográfiai mutatói (2007. januári adat) (fő-ben maghatározva)

Korcsoport, év 60-69 70-79 80 felett Összesen: Az intézmény 24 férőhelyes.

Férfi 1 6 1 8

Nő 2 8 15 15

Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Tárgyi feltételek: az intézmény 2004. szeptember 1-jétől rendelkezik működési engedéllyel. Az elhelyezési körülmények az átlagot jóval meghaladják. A két ágyas, fürdőszobával, minikonyhával felszerelt bútorozott szobákban TV és telefon is elhelyezésre került. Az épület további helyiségei (társalgó, nappali, foglalkoztató) biztosítják, hogy az ellátottak szabadidős tevékenységeiket otthonos környezetben tudják eltölteni. 3.6. DMJV Fogyatékosokat Ellátó Intézmény (székhely:Debrecen, Böszörményi u. 148.) Az intézmény Szt. szerinti besorolása: ápolást, gondozást nyújtó intézmény, alapszolgáltatást nyújtó intézmény, lakóotthon. Az intézmény átszervezéséről Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 282/2006. (XII.14.) Ö.h.-val döntött oly módon, hogy 2007. február 1-től az intézmény fogyatékos személyek otthonaként, fogyatékosok nappali intézményeként (kiskorú, nagykorú), lakóotthonként és fogyatékos személyek gondozóházaként működik. Az intézmény integrált intézményként működik, és azon belül nyújtja a szolgáltatásokat. Az átszervezéssel egyidejűleg a Fogyatékosokat Ellátó Intézménynek a Városi Szociális Szolgálat két telephelyet adott át az Ifjúság és a Mester utcán. Ezzel a fogyatékos személyek ellátása egy intézmény keretén belül, több telephelyen valósul meg. Az intézmény által nyújtott szolgáltatások köre bővült az átszervezés következtében, így a kiskorúak mellett nagykorú ellátottakra is kiterjed. A Közgyűlés a 18/2007. (II.15.) Ö.h.-val döntött arról, hogy 2007. április 1. napjával a Fogyatékosokat Ellátó Intézményben a meglévő ellátási formák mellett új telephelyen, az Ibolya utca 24. sz. alatti ingatlanban 20 férőhellyel kiskorú (3-8 év) fogyatékosok nappali intézmény jött létre. Az Ibolya u. 24. sz. alatti nappali intézményt az önkormányzat a Városi Egészségügyi Szolgáltató Kht.-tól (továbbiakban: VESZ Kht.) vette át. A fogyatékosok nappali ellátásával egyidejűleg működnek a VESZ Kht. gyermekrehabilitációs szolgáltatásai, amelyet a gyerekek a nappali ellátás mellett párhuzamosan vesznek igénybe. Az intézmény férőhelyei típusonként: fogyatékos személyek otthona 168 fő, fogyatékosok nappali intézménye (kiskorúak részére) 40 fő, fogyatékosok nappali intézménye (nagykorúak részére) 90 fő, fogyatékos személyek gondozóháza 10 fő, fogyatékosok ápoló-gondozó célú lakóotthona 12 fő.


A Fogyatékosokat Ellátó Intézmény ellátottjainak kor és nem szerinti megoszlása (2007. márciusi adat) (fő-ben maghatározva)

1-5 éves

6-16 éves fiú lány fiú lány 1 1 31 20

Fogyatékos személyek otthona Lakóotthon Fogyatékosok 1 nappali intézménye Böszörményi út Fogyatékosok nappali intézménye Ifjúság u. Fogyatékosok nappali intézménye Mester u. Fogyatékosok 4 nappali intézménye Ibolya u. Gondozóház 6 Összesen

1

17

17-18 éves férfi Nő 14 5

19-23 24-39 39 éves éves Férfi nő férfi nő férfi nő Összesen 23 10 32 29 1 1 168 3

1

3

4

1

3

10

11 16

22 2

1

6

2

9

12 20

1

1

2

6

4

4

54

25

10

3

1

68

29

16

15

9

2 44

1 1 25 62

3 1 67 6

1 5

9 322

Fogyatékos személyek otthona: (Debrecen, Böszörményi u. 148.) Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek teljes körű ellátását biztosítja, melynek keretében az ellátottak életkorának megfelelő étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, textíliával való ellátásáról, egészségügyi ellátásáról, lakhatásáról gondoskodik, a fogyatékosságuknak és életkoruknak megfelelően szervezi a korai fejlesztésüket, fejlesztő felkészítésüket, valamint segíti az iskolai tanulmányaik folytatását. A nagykorú fogyatékos személyek számára biztosítja az állapotuknak megfelelő döntési lehetőséget, a szintentartó, képességfejlesztő, munkajellegű foglalkoztatást, sport- és szabadidő tevékenységét. A fogyatékos személyek otthonában évek óta megoldatlan problémát jelent a felnőtt korúak elhelyezése, mivel az intézménybe csak kiskorú fogyatékos személyek utalhatók be. További problémát jelent, hogy a jelenleg ellátott nagykorúak számára nincs lehetőség más intézményben történő elhelyezésre. A fenti adatokból is kitűnik, hogy az intézményben a felnőtt korúak aránya magasabb, mint a kiskorúak aránya. Személyi feltételek: az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet szerint az intézmény szakmai létszáma, és a szakképzettségi arány is megfelel a jogszabályi előírásoknak.


Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei nem teljes mértékben felelnek meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. A szobák zsúfoltak, mivel 10-12 fő van elhelyezve, valamint nem biztosított személyenként legalább 6 m2 lakótér. A belső berendezések az ellátottak igényeihez igazodnak. Fontos feladat a gépészeti berendezések és a konyha felújítása. Fogyatékos Személyek Gondozóháza (Debrecen, Ifjúság u. 2.) A fogyatékos személyek gondozóházában azok a 16. életévüket betöltött önellátásra részben képes fogyatékos személyek helyezhetők el, akiknek ellátása családjukban nem biztosított, vagy az átmeneti elhelyezést a család tehermentesítése teszi indokolttá. Személyi feltételek: az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet szerint az intézmény szakmai létszáma, és a szakképzettségi arány is megfelel a jogszabályi előírásoknak. Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei nem teljes mértékben felelnek meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Fogyatékosok Nappali Intézménye A saját otthonukban élők részére nyújt lehetőséget napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, alapvető szükségleteik kielégítésre. Az intézmény külön telephelyen biztosít ellátást a kiskorú és a felnőtt korú ellátottak részére. Kiskorúak nappali ellátása: Az intézmény nappali ellátást nyújtó telephelyei a 3-18 éves, koruknak és állapotuknak megfelelő nevelési és oktatási intézményben el nem helyezhető gyermekek elhelyezésére szolgálnak. Fogyatékosok nappali intézményében a 3. életévüket betöltött, halmozottan sérült gyermekek fejlesztését, foglalkoztatását és nevelését végzik. Fő cél a közoktatás körébe nem tartozó, intézményi keretek között történő fejlesztő felkészítés és korai gondozás biztosítása. Kiskorúak részére nappali ellátást nyújtó telephelyek: Böszörményi út 148. sz. alatt: 20 fő (3-18 évesig) Ibolya u. 24. sz. alatt: 20 fő (3-8 évesig) Férőhelyek száma: 40 fő Személyi feltételek: az intézmény szakmai létszáma megfelel a 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletnek. Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei nem teljes mértékben felelnek meg az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Jelenleg a Böszörményi úti részlegben 2 szobában tartózkodnak az ellátottak, így nagyon zsúfolt és a jogszabályi előírásoknak nem megfelelő a fogyatékos gyermekek elhelyezése. Felnőtt korúak nappali ellátása: A családban élő, elsősorban enyhe és középsúlyos, 16. életévüket betöltött, állandó ápolást nem igénylő, önellátásra és önkiszolgálásra részben képes, felügyeletet igénylő értelmi fogyatékosok nappali gondozását biztosítja. Az intézménynek biztosítania kell a napközbeni tartózkodást, az alapvető higiénés szükségletek kielégítését, valamint az igény szerinti 20. oldal, összesen: 41

étkeztetést. Az intézmény kiemelt feladata az ellátottak képességeinek megtartása, fejlesztése, a mindennapi élethez szükséges szokások kialakítása, szocioterápiás foglalkozások és szociális intézményi foglalkoztatás szervezése, az egyéni képességek és készségek figyelembevételével a foglalkoztatási szakmai programban foglaltak szerint. Felnőtt korúak részére nappali ellátást nyújtó telephelyek és férőhelyek: Ifjúság u. 2. sz. alatt: 60 fő Mester u. 22. sz. alatt: 30 fő Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Tárgyi feltételek: az intézmény Mester utcai telephelyének tárgyi feltételei teljes mértékben megfelelnek 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak, azonban az Ifjúság utcai telephely tárgyi feltételei elmaradnak a jogszabályban foglaltaktól. Lakóotthon (Debrecen, Böszörményi u. 148.) A lakóotthon olyan 8-12 személyt, a külön jogszabályban meghatározott esetben 14 fő pszichiátriai beteget, vagy fogyatékos személyt - ideértve az autista személyeket is - illetőleg szenvedélybeteget befogadó intézmény, amely az ellátást igénybe vevő részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít. A lakóotthonban 12 fő fogyatékos személy ápoló-gondozó célú ellátását végzik. Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Tárgyi feltételek: az intézmény tárgyi feltételei teljes mértékben megfelelnek az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak. Az ellátottak 2-3 ágyas szobában, komfortos körülmények között vannak elhelyezve. A lakóotthonban külön közösségi együttlétre alkalmas szoba, és étkező is rendelkezésre áll. 3.7. DMJV Terápiás Ház (Debrecen, Kishegyesi út 88.) Az intézmény az Szt. 67.§-a alapján ápolást, gondozást nyújtó intézménynek, ezen belül pszichiátriai betegek otthonának minősül. Az intézmény az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi, legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik. A Terápiás Házban azoknak a személyeknek az ápolását, gondozását végzik, akik számottevő pszichiátriai kezelést nem igényelnek, nem veszélyeztető állapotúak, viszont önálló életvitelre nem képesek és állandó intézeti gondoskodást igényelnek. A gondozásnak a pszichiátriai beteg szükségleteihez kell alkalmazkodnia a fizikai és egészségügyi ellátás, a mentálhigiénés gondozás és a foglalkoztatás tekintetében egyaránt. Ezen gondozási formákat egyénre szabottan, az ellátottak állapotának és gondozási szükségleteinek figyelembevételével gondozási egységekben és gondozási csoportokban valósítják meg. Az intézmény 280 férőhelyes.


A Terápiás Ház ellátottjainak mutatói nem és életkor szerint (2007. januári adat) (fő-ben maghatározva)

Korcsoport, év 18-39 40-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-89 90 felett Összesen:

Férfi 29 69 16 11 7 5 3 140 fő

Nő 22 56 15 13 14 7 13 140 fő

Személyi feltételek: az intézményben a dolgozók létszáma és szakképzettsége megfelel a jogszabályi feltételeknek. Tárgyi feltételek: az intézményben 5 osztályon biztosított az ellátottak jogszabályban előírt elhelyezése, azonban nem minden osztály felel meg a jogszabályi előírásoknak. Az intézmény I.- III.-IV. osztályainak felújítására és komfortosabbá tételére lenne szükség. 2004. évben az Önkormányzat saját költségvetéséből biztosította az intézmény II. osztályának (fennjáró női osztály) teljes rekonstrukcióját. A 30.000.000,- Ft-os beruházás eredményeképpen felújításra kerültek a vizesblokkok és a lakószobák. A nővérszobát sikerült egy nővérpulttal kiváltani, így egy újabb 4 ágyas szoba került kialakításra. A II. osztály a felújítást követően megfelel a jogszabályban meghatározott tárgyi feltételeknek. Az alábbi táblázat mutatja az önkormányzat által fenntartott szociális intézményekben a várakozók számának alakulását Debrecenben. Az adatokból kiderül, hogy az alapszolgáltatásokat nyújtó Városi Szociális Szolgálatnál nagyon alacsony a várakozók száma. Fontos kiemelni, hogy az étkeztetés esetében nincs várakozó, az igénylőknek azonnal tudja biztosítani az intézmény a szolgáltatást. A nagykorúak számára biztosított fogyatékosok nappali intézményében a legmagasabb a várakozók száma, amely tükrözi, hogy a nappali ellátások iránt nagy igény mutatkozik. A tartós bentlakásos intézményeknél a Terápiás Ház esetében a legmagasabb a várakozók száma.


A szociális intézményekben várakozók számának alakulása Debrecenben 2001* 2002*

- idősek gondozóháza - idősek otthona - fogyatékos személyek otthona - idősek otthona (Szávay u. 55/F.) - pszichiátriai betegek otthona

2004* 2005**

Városi Szociális Szolgálat Nincs várakozó 18 19

- étkeztetés - házi segítségnyújtás - idősek klubja - fogyatékos nappali intézménye (kiskorú) - fogyatékos nappali intézménye (nagykorú) - fogyatékosok gondozóháza - fogyatékos személyek otthona - lakóotthon

2003*

Fogyatékosokat Ellátó Intézmény 24 24

2006. 2007 dec. 31. szept. 30.

2 -

2 2

1

-

3

2

-

3

3

12

22

-

-

1

-

-

-

2

8

11

12

21

23

22

12

-

-

-

29

32

7

12

10

3

21

3

4

-

8

6

21

20

17

-

Idősek Háza Nincs Nincs 22 26 adat adat 8 11 9 5 Idősek és Csökkentlátók Otthona 7 10 15 18 36

-

-

-

Terápiás Ház 28 34 19

* adott év december hónap **2005. januári állapot

IV. A város által fenntartott szociális intézmények fejlesztésére vonatkozó elképzelések 1.) Akadálymentesítés A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján a már meglévő középületek akadálymentessé tételét fokozatosan, de legkésőbb 2010. január 1-jéig kell elvégezni. A törvény kihirdetésekor már működő közlekedési rendszereknek, tömegközlekedési eszközöknek, utasforgalmi létesítményeknek – beleértve a jelző-és tájékoztató berendezéseket – fokozatosan, de legkésőbb 2010. január 1-jéig kell a jogszabályban előírt feltételeknek megfelelniük. A törvény alapján „A fogyatékos személyek számára tartós bentlakást nyújtó intézményeket fokozatosan, de legkésőbb 2010. január 1-jéig át kell alakítani oly módon, hogy az önálló életvitelre személyi segítséggel képes fogyatékos személyek ellátása kisközösséget befogadó lakóotthonban történjen, továbbá az arra rászoruló súlyos fogyatékos személyek számára humanizált, modernizált intézményi ellátást kell biztosítani.” 23. oldal, összesen: 41

DMJV Önkormányzat Közgyűlése 256/2002. (XII.19.) Kh. határozatában áttekintette a fenntartásában lévő intézmények helyzetét és megállapította, hogy a jogszabály által előírt akadálymentesítési feladatokat az előírt határidőre nem tudja teljesíteni, és a forrás oldalról sem tudja a szükséges fedezetet biztosítani. Ugyanakkor az Önkormányzat minden évben a költségvetésében saját forrást különít el akadálymentesítés címén. A város által fenntartott intézményhálózaton belül a szociális intézmények elsőbbséget élveznek. Az Önkormányzat által fenntartott szociális intézmények többsége akadálymentes. Az alap és a nappali ellátást biztosító intézmények esetében kisebb hiányosságok mutatkoznak, melyeket a következő években ütemezetten szükséges megszüntetni. A bentlakásos intézményekben a mozgáskorlátozott személyek közlekedése nagy részben már biztosított a lépcsők mellett kialakított feljárók és a folyosón lévő kapaszkodók felszerelésével, illetve liftekkel. Ez utóbbiak azonban felújításra szorulnak. Az elmúlt éveken átadott, vagy felújított intézményeink az akadálymentesítés tekintetében megfelelnek a jogszabályi előírásoknak. A Városi Szociális Szolgálat 14 telephelye közül 3 közelíthető meg akadálymentesen. Az Önkormányzat által benyújtott „Akadálymentesítés (egyenlő esélyű hozzáférés s közszolgálatokhoz) ÉAOP-2007-4-1-5” tárgyú pályázatban a Süveg Utcai Idősek Klubja is szerepel. Sikeres pályázat esetén a telephely komplex akadálymentesítése valósulhat meg. 2.) Az intézményi ellátások feltételei, fejlesztési szükségletek Az intézmények szakmai feladatait és működésük feltételeit meghatározó 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a már működő intézményekre is meghatározott teljesítendő feltételeket. Az intézményhálózat új, differenciált ellátást biztosító intézményekkel történő fejlesztésére, illetve a hiányzó személyi, tárgyi feltételek teljesítésére megfelelő központi pénzügyi fedezet nem állt rendelkezésre az elmúlt időszakban, emiatt az előírt határidők több alkalommal is módosultak.


Debrecen városában a kötelezően kialakítandó ellátásokat, illetve a fenti jogszabálynak való megfelelőséget az alábbi összefoglaló táblázat mutatja: Szt.-ben szabályozott ellátási formák

Alapszolgáltatás: Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Közösségi ellátás Támogató szolgáltatás Utcai szociális munka Nappali ellátás: Idősek klubja Fogyatékosok nappali intézménye Szenvedélybetegek nappali intézménye Pszichiátriai betegek nappali intézménye Nappali melegedő Ápolást-gondozást nyújtó intézmények:

Fogyatékos személyek otthona: Idősek otthona Idősek Otthona Pszichiátriai betegek otthona Átmeneti elhelyezést nyújtó int.: Időskorúak gondozóháza Fogyatékosok gondozóháza Hajléktalanok éjjeli menedékhelye Hajléktalanok átmeneti szállása Pszichiátriai betegek átmeneti otthona Szenvedélybetegek átmeneti otthona

Debrecenben jelenleg működő ellátásokat biztosító intézmény

Jelenleg működő ellátások személyi feltételeinek megléte

Jelenleg működő ellátások tárgyi feltételeinek megléte

VSZSZ* megfelelő nem megfelelő VSZSZ megfelelő megfelelő megfelelő nem megfelelő Családsegítő Központ Gyermekvédelmi Intézmény, illetve ellátási szerződés útján biztosított ellátási szerződés útján biztosított ellátási szerződés útján biztosított ellátási szerződés útján biztosított VSZSZ FEI**

megfelelő nem megfelelő megfelelő nem megfelelő ellátási szerződés útján biztosított ellátási szerződés útján biztosított ellátási szerződés útján biztosított

FEI ICSO*** Idősek Háza ICSO Terápiás Ház

megfelelő

nem megfelelő

megfelelő megfelelő megfelelő

nem megfelelő megfelelő nem megfelelő

Idősek Háza

megfelelő

megfelelő

FEI -

megfelelő nem megfelelő ellátási szerződés útján biztosított ellátási szerződésútján biztosított -

-

*Városi Szociális Szolgálat **Fogyatékosokat Ellátó Intézmény *** Idősek és Csökkentlátók Otthona


A már működő, de nem kötelező ellátásokat az alábbi táblázat összegzi: Szt.-ben szabályozott ellátási formák

Rehabilitációs intézmények: Hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye Lakóotthon: Fogyatékos személyek ápológondozó célú lakóotthona

Jelenleg működő ellátás

Jelenleg működő ellátások személyi feltételeinek megléte

Jelenleg működő ellátások tárgyi feltételeinek megléte

ellátási szerződés útján biztosított FEI

megfelelő

megfelelő

A fenti táblázatban szereplő önkormányzati fenntartású intézményeken túl a koncepció függelékében kerültek felsorolásra azon civil és egyházi szervezetek, amelyek Debrecen városában működési engedély alapján szociális alapszolgáltatást végeznek. Ezen túlmenően a függelék tartalmazza azon szervezeteket, amelyek önkormányzati támogatásból krízisétkeztetést biztosítanak. 2.1. Személyi feltételek Az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet tartalmazza a szociális intézményekben dolgozók szakmai létszámára vonatkozó előírásokat. Ezek a normák kötelezőek. A rendelet a gazdasági, ügyviteli, valamint a kisegítő dolgozók vonatkozásában csak ajánlásként fogalmaz meg irányszámokat. A szakmai létszámnormák alapvetően a férőhelyek számához igazodnak, vagy a település lakosságszámához. Az Szt. hatályba lépését követően a végrehajtási rendeletekben megfogalmazott szakmai létszámok tekintetében a szociális intézmények létszámgondokkal küszködtek. A szakminisztérium 1998-ban egy létszámfejlesztési programot indított el, amely az önkormányzati fenntartású bentlakásos intézményekben meglévő létszámhiány felszámolását célozta. E programban Debrecen város bentlakásos intézményei közül többen is részt vettek, így lényegesen javult a létszámhelyzet, és e programnak, illetve az Önkormányzat azóta tett létszámfejlesztéseinek köszönhetően elmondhatjuk, hogy a tartós bentlakásos intézményeink a szakmai létszám és a szakdolgozók szakképzettsége tekintetében megfelelnek a jogszabályi előírásoknak. Összességében megállapítható, hogy Debrecen város az általa fenntartott szociális intézményeiben a szakmai létszámnormákat biztosítja.


2.2. Az intézmények tárgyi feltételeinek alakulása, az ezzel összefüggő fejlesztési elképzelések A szociális intézményeknek tömegközlekedési eszközzel jól megközelíthetőnek kell lennie és az akadálymentes közlekedés feltételeit biztosítania kell, továbbá bútorzatának, berendezési tárgyainak az ellátottak életviteléhez, életkori sajátosságaihoz kell igazodnia. A bentlakásos intézmények akkor felelnek meg a jogszabályi feltételeknek, ha a lakószobákban legalább 6 m2 lakóterület jut egy gondozottra, legalább 10 személyre jut nemenként egy fürdőkád, vagy zuhanyzó, WC, biztosított a folyamatos fűtés és melegvízszolgáltatás. A közösségi együttlétre, tevékenységre, valamint mentális gondozásra szolgáló helyiségeket is ki kell alakítani. A lakószobákban legfeljebb 4 személy helyezhető el, csak kivételesen indokolt esetben lehet ettől több, azonban a 6 m2/fő területnek biztosítottnak kell lennie. Városunk népességszámából, település-szociológiai helyzetéből, az időskorúak és a rossz szociális körülmények között élők számának évről évre való növekedéséből adódóan a bentlakásos intézmények iránti igény továbbra is megmarad. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott szociális intézmények az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletben megfogalmazott tárgyi követelményeknek nem teljes körűen felelnek meg. Az épületek, felszerelési tárgyak elhasználódtak, javításukra nincs mód, vagy csak nagyon költségesen oldható meg. 2.2.1. DMJV Gyermekvédelmi Intézménye Az intézmény az elmúlt években egy felújított, jól felszerelt, korszerű épületben, illetve telephelyen nyert elhelyezést. Mind a Böszörményi úti, mind az Elek utcai ingatlan belső kialakítása esztétikus, korszerű. 2004-ben további ingatlanok kerültek az intézmény használatába. A Süveg u. 3. szám alatti ingatlan átvételét követően felújítások történtek, így megfelelő körülmények között látják el a családsegítés feladatait. Itt esztétikus, komfortos a közösségi tér és a berendezés, megfelelő munkaeszközök állnak rendelkezésre. A Csapókerti Közösségi Házzal jó együttműködést alakítottak ki a lakosság megfelelő színvonalú ellátása érdekében, megőrizve a korábbi években kialakított hagyományos tevékenységeket. A Böszörményi u. 68. szám alatt további bővítésre lesz lehetőség a tárgyi feltételek kialakítását követően. Így a jelenleg használt ingatlanrész a családsegítés számára kerül átadásra, míg a további – még kialakítatlan – területen teljes körűen a gyermekjóléti feladatok ellátását javasoljuk kialakítani. A szolgáltatások jobb elérhetősége miatt célszerű lenne bővíteni az intézmény feladatainak körét, nevezetesen a tartós munkanélküliekkel, az aktív korú nem foglalkoztatottakkal történő foglalkozást. Ezen túlmenően szükséges volna az adósságkezelési szolgáltatás elindítása az intézmény Családsegítő Központjában, így az intézmény ellátási területének egy részéről (pl. Józsa, Haláp, Dombostanya, Szikigyakor, Nagycsere, Gáspár György kert, Kismacs, Nagymacs) könnyebben megközelíthetőek lennének az intézmény telephelyein a fentiekben említett szolgáltatások. A fejlesztési elképzelések között szerepel többek között a külterületeken fogadóórák beindítása, amihez megfelelő helyiség felkutatása a feladat.


Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2007. november 22-én tartott rendes ülésén határozott arról, hogy Mikepércs községgel többcélú kistérségi társulást hoz létre. A társulási megállapodás szerint a szociális alapszolgáltatásokon belül a házi segítségnyújtás, az étkeztetés, a nappali ellátás és a családsegítés valósulna meg kistérségi szinten. A családsegítést jelenleg DMJV Családsegítő Központja, a többi feladatot DMJV Városi Szociális Szolgálata látja el, melyeket a közös intézményfenntartás érdekében át kell szervezni. A szociális feladatok terén a Társulás összehangolja a kistérség területén a szociális tevékenységet és szolgáltatásokat végző intézmények fejlesztését, szolgáltatásainak biztosítását, működtetését és működését. A Társulás vizsgálja a közös intézménylétrehozás és működtetés lehetőségeit. A Társulás megszervezi a kistérségben a házi segítségnyújtást, a szociális étkeztetést, az időskorúak nappali ellátását és közösen biztosítja a kistérség települései számára ezen szolgáltatásokat. A Társulás feladata lesz a jövőben az intézmények megfelelő tárgyi és személyi feltételeinek biztosítása. Előreláthatólag 2008. július 1. napjával kerülnek átszervezése az intézmények a kistérségi társulás keretein belül. 2.2.2. DMJV Családsegítő Központja Az intézmény megalakulása után a belvárosban, egy teljesen felújított, jól felszerelt, korszerű épületben nyert elhelyezést. A székhelyen és a Víztorony u. 15. szám alatt teljes körűen biztosítva vannak a tárgyi feltételek, míg a 203/2004. (VII.8.) Kh. határozattal az intézmény használatba adott Monostorpályi út 110. szám alatti ingatlan, valamint a Kishegyesi u. 42. sz. alatti területi iroda esetében nem megfelelőek. Az említett ingatlanok belső burkolata, a villamoshálózat és berendezések működése nem megfelelő, a bútorzat hiányos, elhasználódott. A Monostorpályi u. 110. sz. alatti területi iroda esetében nincs az ügyfelek és a munkatársak számára külön wc, mosdó. A fogyatékkal élők számára az akadálymentes bejutás és akadálymentes intézményhasználat a Mester u. 1. sz., a Monostorpályi u. 110. sz., valamint a Víztorony u. 13-15. sz. alatt nem biztosított. A Monostorpályi u. 110. sz. alatt a helyiségek egy részét (ez vonatkozik a wc-re is, valamint az ügyfelek fogadását szolgáló helyiségre is) a Városi Könyvtár fiókkönyvtárának alkalmazottaival együtt használják. A vagyonvédelem feltételei nem biztosítottak. Az intézmény feladatainak ellátása érdekében 2006. szeptemberében a Pacikert u. 1. sz. alatt, korábban iskolaként funkcionáló épületet vett át teljesen felújítva és felszerelve. 2.2.3. DMJV Városi Szociális Szolgálat A Városi Szociális Szolgálatnak 14 ingatlan áll rendelkezésére feladatainak ellátására. Ezek egy része megfelelő, vagy kisebb-nagyobb műszaki átalakítással alkalmassá tehető, míg a másik része részben vagy teljes egészében alkalmatlan a rendeltetésszerű használatra. Az intézménynél jelentkező átalakítási, bővítési igényeket a fenntartó az elmúlt években folyamatosan figyelemmel kísérte és lehetőségeihez mérten az éves költségvetési rendeltekben ezen igényekhez forrást biztosított. A lakossági igényeket figyelembe véve ezen intézmények működtetését annak ellenére is szükségesnek tartjuk megtartani, hogy jelentős hiányosságok mutatkoznak a tárgyi feltételek vonatkozásában. A telephelyeken működtetett konyhák estében az intézmény 2006. évben megkérte az ÁNTSZ-től a működési engedélyéket. A határozatlan időre szóló működési engedélyt 5 telephelyen kapta meg a tálaló-melegítő konyha. A Faraktár utcai klubban nincs kialakítva konyha, az ÁNTSZ itt hozzájárult ahhoz, hogy az intézmény az étkeztetést egyszer használatos edényekkel és termopack ládával biztosítsa. 28. oldal, összesen: 41

Az ÁNTSZ 2007. december 31-ig járult hozzá 6 telephelyen (Csapó u., Derék u., István u., Deák F. u., Thomas Mann u., Szabó K. u.) a konyha működéséhez. Az Önkormányzat 2007. évi költségvetésében 9.000. e. Ft került elkülönítésre a Városi Szociális Szolgálat konyháinak átalakítására. Várhatóan még ebben az évben elkészülhet 2 telephelyre (Thomas Mann u. és Szabó Kálmán u.) a tervrajz és a munkálatok is elkezdődhetnek. A határozott idejű működési engedéllyel rendelkező konyhák esetében a jövő évre vonatkozóan tervezni szükséges a költségeket, annak érdekében, hogy az ellátás ne kerüljön veszélybe. Összességében megállapítható, hogy a Városi Szociális Szolgálat telephelyeinek többsége felújításra szorul, melynek költsége az elkövetkezendő években folyamatosan ütemezve, az önkormányzat költségvetéséből, illetve hazai pályázatokból biztosítható. A Közgyűlés a 245/2004. (X.7.) Kh. határozatában kinyilvánította azon a szándékát, hogy 2005-2008. között megteremti a gondozóházak tárgyi feltételeit, a férőhelyeket bővíti, racionalizálja. A férőhelyek bővítését és a gondozóházak megfelelő tárgyi feltételeinek kialakítását az Önkormányzat a Városi Szociális Szolgálat és az Idősek Háza intézményi átszervezésével oldotta meg oly módon, hogy az Idősek Házában 30 férőhelyen került kialakításra az időskorúak gondozóháza. Az intézményi átszervezést a Közgyűlés 282/2006. (XII.14.) Ö. h.val fogadta el. 2.2.4. DMJV Idősek Háza Az Idősek Háza 350 férőhelyes “mammutintézmény”. Az elmúlt években több tanulmányterv is készült az intézmény átalakítására, mivel régi, lelakott, a mai jogszabályi előírásoknak semmilyen tekintetben nem felel meg. Komoly problémát okoz az is, hogy igen heterogén a lakók összetétele. Jelentős számú szenvedélybeteg található az intézményben, amely sajnos az idős lakók életét nagyban megnehezíti. További probléma, hogy az utóbbi 2 évben egyre több idősödő, beteg hajléktalan is kéri elhelyezését az Idősek Házába, mivel a városban és a megyében az ellátásukat hosszú távon más intézmény nem tudja megoldani. A fent leírtakból is következik, hogy az Idősek Háza az elmúlt évben történt többszöri fokozatos ellátotti létszámcsökkentés ellenére a mai napig zsúfolt, nem sikerült megvalósítani az ellátó osztályokon az 50 fős ellátotti létszám kialakítását sem, ahhoz további 35 fővel lenne szükséges csökkenteni a férőhelyek számát. Az épület adottságaiból adódóan, a hasonló egészségi állapotú ellátottak szintenkénti csoportosításával emeletenként külön osztályon lettek elhelyezve: - idős, demens fekvőbetegek: első szint, - fennjáró és mozgáskorlátozott szenvedélybetegek: második szint, - fennjáró, önellátásra képes idősek és időskorúak gondozóháza: harmadik szint. Az intézmény akadálymentesítése megoldott, azonban a liftek régiek és elavultak, több esetben okoznak fennakadást a közlekedésben, működésképtelenség esetén az intézmény működése kerülne veszélybe. A liftek korszerűsítése, illetve cseréje szükséges. A tárgyi feltételek tekintetében is súlyos hiányosságok tapasztalhatóak, az ápoló-gondozó osztályok felszereltsége (bútorzat, textíliák, nővérhívó és tűzjelző berendezések) teljes körű felújításra szorul. Az intézmény 1964-65-ben épült, azóta teljes körű felújítás nem történt. A víz- és szennyvízelvezető rendszer elhasználódott, a vizesblokkok, csapok teljes cseréje is szükséges. További problémaként említendő, hogy az épület állaga a korából adódóan erősen megromlott, műszaki felszereltsége elavult, emiatt folyamatos javítást és karbantartást igényel. A tető beázik, a lakószobák parkra néző erkélyei életveszélyesek. 29. oldal, összesen: 41

A leghamarabb megoldásra váró problémák az intézményben: - a nyílászárók cseréje, - az épület hőszigetelése, - az erkélyek felújítása az életveszély megszüntetése érdekében, - a fűtési , hőszolgáltatási rendszer korszerűsítése, - a víz - és csatornarendszer teljes körű cseréje, - liftek cseréje. Jelenleg az intézményben egy 1.500 fő ellátására alkalmas felújított konyha működik, mely a szomszédos Idősek és Csökkentlátók Otthona mellett a Városi Szociális Szolgálat igényeit is részben kielégíti. Hosszú távú megoldási lehetőség az intézmény kiváltása 2 db egyenként 150 fős intézménnyel és 1 db 100 fős intézménnyel. Ennek megvalósulása az Idősek és Csökkentlátók Otthonát is érintené, hiszen a két intézmény egy helyrajzi számú ingatlanon található. Ebben az esetben tehát 2 db 150 férőhelyes, 1 db 100 férőhelyes és 1 db 112 férőhelyes új, korszerű intézmény kialakítására kerülhetne sor. Amennyiben nincs lehetőség az intézmény kiváltására, úgy a férőhelyszám további csökkentése, vagy az épület tetőtér beépítése is lehetséges megoldás a jogszabályban meghatározott tárgyi feltételek biztosítása érdekében. Férőhelyszám csökkentés estén a felszabaduló szobákból fürdőszobákat lehetne kialakítani, de ehhez a víz és csatornarendszer teljes körű cseréjére lenne szükség. 2.2.5. DMJV Idősek és Csökkentlátók Otthona Az Idősek és Csökkentlátók Otthonában két ágyas szobákban vannak az ellátottak elhelyezve, azonban ez az intézmény sem felel meg a tárgyi feltételek vonatkozásában a jogszabályi előírásoknak, tekintettel arra, hogy a fürdőszobák és WC-k száma nem elegendő. Az épület korára tekintettel szükséges a gépészeti berendezések és az épület teljes külső felújítása is. A Szávay Gyula utcai emelt szintű szolgáltatást biztosító intézmény 2004. szeptember 1-től rendelkezik működési engedéllyel, tényleges működését 2004. novemberében kezdte meg. Az Önkormányzat 232/2007. (X.18.) Ö.h.-val döntött arról, hogy az emelt szintű szolgáltatást biztosító idősek otthonát visszaminősíti 2007. november 1. napjától idősek otthonává. Jelenleg az épület karbantartása, állapotának megőrzése és a használat során jelentkezett problémák megoldása szükséges. Az intézmény az ESZA Kht. által hirdetett „Működést segítő egyszeri támogatás” elnevezésű pályázatán 5.000.000,-Ft összeget nyert nővérhívó rendszer teljes kiépítésére az intézményen belül, valamint a meglévők felújítására, karbantartására. 2.2.6. DMJV Fogyatékosokat Ellátó Intézménye Az intézmény a 2007. évben történt átszervezések következtében integrált formában nyújtja a különböző ellátásokat. Az intézmény fogyatékos személyek otthonát, fogyatékos személyek nappali intézményét, fogyatékos személyek gondozóházát, valamint fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthonát működteti. Az egyik legnagyobb problémát a fogyatékos személyek otthonában a zsúfoltság jelenti, valamint az, hogy az intézmény a tárgyi feltételek tekintetében a jogszabályi normák 30. oldal, összesen: 41

minimális szintjének sem felel meg. Megoldást igényel többek között az ellátottak megfelelő elhelyezése, mivel a szobák 9-14 ágyasak, a jogszabályban meghatározott 4 helyett. Az egy ellátottra jutó minimum 6 négyzetméter helyett 2-3 négyzetméter jut egy lakóra. Gyakori, hogy kiskorú, nagykorú egy lakószobában kerül elhelyezésre, ami szintén ellentétes a szakmai jogszabályokkal. A szobák többségében nem valósítható meg, hogy a gondozottak személyes tárgyaikat, ruhájukat saját szekrényben tárolják. További problémát jelent, hogy a nagykorúak számára nincs lehetőség más intézményben történő elhelyezésre, így a kiskorú fogyatékosok akár éveket is várhatnak az intézményi elhelyezésre. Az Önkormányzat évek óta próbálkozik pályázati úton az intézményi körülmények javítására, amelyek az alábbiakban kerülnek ismertetésre. •

Az 1106/1999. (X.8.) Korm. határozat (továbbiakban: rekonstrukciós program) fogalmazta meg a tartós bentlakásos intézmények működési feltételeinek javítását célzó feladatokat. Ennek részeként az elavult, rossz műszaki állapotú bentlakásos szociális intézményekre vonatkozó hosszú távú (2001-2009. közötti időtartamra vonatkozó) rekonstrukciós program kidolgozásáról döntöttek melynek pénzügyi forrásait 3-3 éves ütemezésekben tervezték biztosítani a költségvetés általános kondícióinak figyelembe vételével. A rekonstrukciós programra azonban 2004-től a központi költségvetés nem biztosít külön fedezetet, így jelenleg a program további folytatása bizonytalan. Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata sikeresen pályázott e program megvalósítására és 2002. évben 3 millió forintot nyert a tervezési munkák elkészítésére.

•

2003. évben elkészült az intézmény fejlesztésére vonatkozó tervezési munka, melynek során az alábbi ütemezésben javasoltuk a rekonstrukciós munkálatokat. I. ütem: meglévő gázfogadó bontása és új gázfogadó létesítése, főzőkonyha átalakítása és bővítése, új 40 férőhelyes épületegység megépítése, „A” jelű földszintes pavilon átépítése tetőtér beépítésével, „D” jelű földszintes pavilon átalakítása tetőtér beépítésével, mosoda korszerűsítése, bővítése. II. ütem: „B” jelű földszintes pavilon átalakítása, korszerűsítése, „C” jelű földszintes pavilon átalakítása, korszerűsítése, „E” jelű földszintes pavilon átalakítása, korszerűsítése, nappali intézmény átalakítása. III. ütem: belső útépítés és meglevő út felújítás, meglévő kerítés felújítása, új földszintes épületszárnyban elhelyezendő tornaterem mozgásfejlesztő gyógymedence funkcióval.


•

Az intézmény a zsúfoltság csökkentése érdekében lakóotthon kialakítása céljából sikeresen pályázott 2001. évben a Szociális és Családügyi Minisztériumhoz, mely során 12 fővel csökkent az intézményben lakók száma. Ahhoz, hogy a jogszabályi normákat az intézményben maradéktalanul teljesíteni lehessen, további 40 fő elhelyezésére lenne szükség. Megállapítható, hogy az intézmény területe építési szempontból alkalmas arra, hogy egy 40 férőhelyes részleggel kibővüljön. Ez az intézményben elhelyezett lakók életkörülményeiben nagyfokú javulást eredményezne, az intézmény férőhelyszáma sem növekedne, illetve a szakmai létszámot sem kellene bővíteni.

•

2002. évben az intézmény szintén sikeresen pályázott a Szociális és Családügyi Minisztériumnál, melynek eredményeképpen 14.000 e Ft támogatást kapott lakóotthon vásárlására. DMJV Önkormányzata a Debrecen, Deák F. u. 84. sz. alatti épületet vásárolta meg 8 fő fogyatékos fiatal lakóotthoni ellátása céljából. Az átalakítás munkálataira 6.000 e Ft-ot különített el az önkormányzat a 2005. évi költségvetésében. Tekintettel arra, hogy az ingatlan nem alkalmas a feladat ellátására, így az önkormányzat értékesíteni fogja.

•

2004. évben az intézmény a Strukturális alapok forrásai közül a Humánerőforrás fejlesztési Operatív Program (HEFOP) 4.2 intézkedésének kertében, a társadalmi befogadást támogató szolgáltatások infrastrukturális fejlesztése című programban a fogyatékossággal élő személyek nappali ellátását biztosító intézmények kialakítására nyújtott be pályázatot. A pályázat sikertelen volt. Figyelemmel arra, hogy a Böszörményi úti nappali intézmény továbbra sem felel meg a jogszabályi előírásoknak, a Regionális Operatív Program keretében szükséges a jelenlegi 20 férőhelyes intézmény bővítése 40 férőhelyesre, így az egyre fokozódó igényeket is ki tudná elégíteni. A Program két ütemben kerülne megvalósításra. Az első ütemben a földszintes épület kerülne megépítésre 110.000.000,-Ft bekerülési költséggel, majd a második ütemben a tetőtér beépítése következne szintén 110.000.000,-Ft összeggel.

•

2005. évben a bentlakásos ellátási formát biztosító E osztályon, majd 2006. évben a D osztályon valósult meg a fürdőszoba átalakítása, felújítása az intézmény alapítványainak a segítségével. A C osztály fürdőszobájának a felújítását 2008. december 31-ig kívánja megvalósítani az intézmény.

•

Az intézmény az ESZA Kht. által hirdetett „Működést segítő egyszeri támogatás” elnevezésű pályázatán 7.000.200,-Ft-ot nyert, amelyből a bentlakásos ellátási formát biztosító központban az osztályokhoz vezető közlekedő folyosó nyílászáróinak cseréje 2007. december 31-ig valósult meg.

•

Az Önkormányzat 2007. évi költségvetésében a legszükségesebb állagmegőrző felújítási munkákra biztosított előirányzatot. A konyha nyílászáróinak cseréje 2007. szeptember 17-én fejeződött be.

•

A Nemzeti Fejlesztési ügynökség 4.1.3. a Szociális Intézetek Fejlesztése c. pályázat kiírása esetén az intézmény „2A” jelű földszintes pavilonjának az átalakítására és bővítésére nyílna lehetőség. A pályázat kiírása ez évben várható. A pályázattal az intézmény az osztályoktól elkülönített helyen egy ún. Fejlesztési Központban biztosítaná a fejlesztő felkészítést azon irányelvnek megfelelően, amely szerint a 32. oldal, összesen: 41

súlyosan és halmozottan fogyatékos ellátottak a szükségleteiknek és fogyatékosságuk struktúrájának megfelelő nevelésben, oktatásban részesülnének. 2.2.7.DMJV Terápiás Ház A Terápiás Ház épületegyüttes része 1900-ban épült városi szegényház és árvaház céljára. Az elmúlt több mint 100 év alatt többször változott az ingatlan funkciója. A régi épületek között van, ami istálló és gazdasági épület is volt, most pedig ellátási egységként működik. Az intézmény zsúfolt, az egy ellátottra előírt legalább 6 m2 lakóterület nem mindenütt biztosított. A gondozottak az egyes egységekben eltérő körülmények között élnek. Az elhelyezettek életkörülményeinek javítása érdekében, illetve azért, hogy a jogszabályi előírásoknak is megfeleljen az intézmény, egy új intézmény kialakításával a probléma megoldható lenne. •

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a 177/2007. (VII.5.) Ö. h.-val döntött arról, hogy a Debrecen, Ladik utcán található 14829 hrsz-ú ingatlanon új Terápiás Házat épít. Az új Terápiás Ház megépítésével egy új, korszerű, a jogszabályi előírásoknak teljesen megfelelő intézményben nyerhet elhelyezést a 280 fő ellátott. A beruházás eredményeként 20 férőhellyel növekedne az ellátottak száma, amely a fogyatékosok ellátását szolgálná, így a Fogyatékosokat Ellátó Intézményben élő nagykorú fogyatékosok elhelyezése megoldódna. A Ladik utcán 2 db 150 férőhelyes intézmény kerülne kialakításra, amelyből 150 férőhely pszichiátriai betegek otthonának minősülne. A fennmaradó 150 férőhelyen pszichiátriai betegek és fogyatékos személyek nyernének elhelyezést. A beruházás előreláthatólag 2009. első félévében fejeződik be. •

Az intézmény az ESZA Kht. által hirdetett „Működést segítő egyszeri támogatás” elnevezésű pályázatán 2007-ben 11.000.000,-Ft-ot nyert 2 db gépkocsi beszerzésére, valamint a HACCP rendszernek megfelelő konyhai eszközök vásárlására.

Az önkormányzat által fenntartott intézmények esetében összegfoglaló táblázat mutatja a következő évek fejlesztési, beruházási szükségleteit, javaslatait. Természetesen minden beruházás előtt további közgyűlési döntés szükséges a tényleges megvalósításhoz. A felújítások összegei tájékoztató jellegűek.


A tárgyi feltételek fejlesztésére vonatkozó javaslatokat az alábbi táblázat összegezi: Az intézmény megnevezése Fogyatékosokat Ellátó Intézmény

Megvalósítandó feladatok

Fedezet

40 férőhelyes részleg Rekonstrukciós kialakítása pályázat Főzőkonyha felújítása, bővítése

Rekonstrukciós pályázat

Régi szárnyak külső- Saját költségvetés belső felújítása, tetőfelújítás 40 férőhelyes nappali ROP pályázat intézmény kialakítása I. ütem 40 férőhelyes nappali ROP pályázat intézmény kialakítása II. ütem

Megvalósítás tervezett időpontja A rekonstrukciós program folytatásának függvénye A rekonstrukciós program folytatásának függvénye 2008-2009. 2008-2009. 2008-2009.

Idősek Háza Liftek korszerűsítése Saját költségvetés Vizesblokkok, víz és Saját költségvetés szennyvízelvezetők felújítása Nyílászárók Saját költségvetés felújítása

2008-2009. 2008-2009.

Nyílászárók Saját költségvetés felújítása Járda felújítása, Saját költségvetés felvonó gépház felújítás

2008-2009.

2008-2009.

Idősek és Csökkentlátók Otthona 2008-2009.

3.) A szociális szolgáltatások fejlesztési iránya Az Szt. 2001., 2003. és 2004. évi módosításai alapjaiban változtatták meg az önkormányzatok feladatellátását. A módosítások az alapszolgáltatások fejlesztésére helyezték a hangsúlyt, a szolgáltatások saját lakókörnyezetben történő biztosításával. A már meglévő alapszolgáltatási formák – étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés – kiegészültek a jelzőrendszeres házi segítségnyújtással, az utcai szociális munkával, szociális információs szolgáltatással, a támogató szolgáltatással, közösségi ellátással, a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatással és a nappali ellátással. Az Szt. értelmében minden olyan személynek biztosítani kell a lakókörnyezetben az alapszolgáltatást, aki ezt egészségi állapota, kora, jövedelmi helyzete miatt igényli. 34. oldal, összesen: 41

Az alábbi három pontban felsorolt szociális alapszolgáltatások fejlesztése - a többcélú kistérségi társulás létrehozásával – előreláthatólag 2008. július 1-jétől a kistérségi társulás feladata lesz. 3.1. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A jelzőrendszeres házi gondozás a házi segítségnyújtás kiegészítő formája, amelyet a Városi Szociális Szolgálaton belül célszerű kialakítani. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a rászorulók biztonságát erősítő szolgáltatásként jól illeszthető az intézmény által nyújtott szolgáltatások rendszerébe, szakmai elképzelésébe. A 24 órás felügyelet, az állandó készenlét, a biztonságos életvitel feltételeit, az életminőség javítását teszi lehetővé. Ez az ellátás az igénybevevő saját lakókörnyezetében történik, csökkentve a szociális otthoni férőhelyre várakozók számát, amely komoly költségmegtakarítást jelent. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtással az idős emberek számára egy olyan új szociális ellátási forma kerülne bevezetésre, amely a bentlakásos intézményi ellátást váltja ki, és preventív szerepet kap az idősek gondozásában. A Városi Szociális Szolgálat által a házi segítségnyújtásban részesülők körében végzett előzetes adatfelmérések alapján 100 készülék telepítése lenne szükséges. Ez az alapszolgáltatások közé tartozó ellátási formát a szociális törvény módosítását követően 2008. december 31-ig kell biztosítani. 3.2. Idősek klubjai Az idősek klubjai zsúfoltságának csökkentése és a tárgyi feltételek biztosítása érdekében új klubok kialakítás szükséges, mivel az engedélyezett férőhelyszám fölé nem mehet az ellátotti létszám. A józsai városrészen található ingatlanon, vagy ingatlan cseréjével lehetne az ellátás jogszabályi megfelelőségét elérni, egy új nappali intézmény építésével. A Faraktár u. 67. sz. alatti, a Járműjavító területén lévő idősek klubja az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletben előírt követelményeknek nem felel meg, az épület adottságai nem biztosítják a feladatellátást. Szükséges a város ezen területén az igényeket kielégíteni egy 50 fős idősek klubjának a kialakításával. 3.3. A Családsegítő Központ – regionális módszertani intézmény Az intézmény jelenleg a családsegítés területén regionális módszertani intézmény. A kijelölés határozott időre, 2010-ig szól. Az Szt. módosításával 2008. július 1-jétől megszűnik a módszertani intézmények kijelölése és működtetése. Ehelyett a szociális és munkaügyi miniszter pályázat útján jelöl ki hét regionális módszertani intézményt, amelyek feladatukat a székhelyüktől különböző megyékben más intézményekkel megállapodás alapján együttműködve végzik. A pályázaton minden fenntartótípus indulhat. A kijelölésre és a feladatokra vonatkozó szabályokat miniszteri rendelet fogja tartalmazni, amelynek alapján 2008. júniusáig meg kell történniük az új kijelöléseknek.


3.4. A ReFoMix Rehabiltációs és Szociális Szolgáltató Közhasznú Társaság fejlesztési elképzelései a 2007-2009. évi időszakra: Az Észak-alföldi regionális operatív program keretében 70 férőhelyes nappali melegedő kialakítását tervezik, amelyben az alapszolgáltatásokon túl mód- és lehetőség nyílna az egészségi-, mentális állapot javításra, kézségek- és képességek fejlesztésére, mentálhigiénés programok szervezésére, oktatási, képzési, foglalkoztatást elősegítő programokon való részvételre, munkaerő-piaci elhelyezkedés támogatására. Ezzel jelenleg a Dobozi u. 2/d. sz. alatti 50 férőhelyes nappali melegedő zsúfoltságát csökkentenék és férőhelybővítést valósítanának meg. A 1034/2007. (V.31.) Korm. határozat a hajléktalan ellátórendszer 2007-2013. közötti fejlesztéséről szól, mely a TAMOP programok keretében pályázható. Ennek keretében 2 program megvalósítását tervezi a REFOMIX Kht.: 1. / A „Hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációjának szakmai és módszertani megalapozása” program keretében 2 év alatt 50-60 fő hajléktalan ember intézményen kívüli lakhatásának biztosítása. 2./ A hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációjának elősegítése komplex pszicho-szociális programok megvalósítása. A TIOP programok keretében a Wesselényi u. 55. sz. alatti Éjjeli Menedékhely korszerűsítésére (tömegszállás jelleg megszüntetése, belső átalakítás), valamint bentlakásos intézmények kiváltására kívánnak pályázni. A Hajléktalan személyek otthonának létrehozása érdekében a Kht tárgyalásokat kezdeményezett. a Megyei Önkormányzat illetékeseivel és a terveik szerint a már működő megyei intézmények valamelyikében külön részlegként valósulhatnak meg ez az intézménytípus. A 43/1999. (III.3.)Korm. rendelet értelmében a MEP Debrecenben a hajléktalanok ellátását napi 24 órában, heti 168 órában biztosító, területi ellátási kötelezettség nélküli háziorvosi ellátás nyújtására működési engedéllyel rendelkező szolgáltatóval köthet szerződést (Egészségügyi Centrum).


V.) Összegzés A szolgáltatástervezési koncepció a szolgáltatások jelenét és jövőjét vázolja, tartalmazza a meglévő ellátásokat, azok hiányosságait és azokat az ellátási hiányokat is, melyet az Önkormányzatnak határidőn belül kell megszerveznie. A már működő ellátások személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása mellett, az elkövetkező évek fontos feladata az alapszolgáltatások bővítése. A 2005. évben elfogadott koncepcióban több olyan alapszolgáltatás szerepelt, melyet az önkormányzat nem biztosított. Az elmúlt két évben az Önkormányzat több lépést tett annak érdekében, hogy biztosítsa a törvényben előírt kötelezettségeket: - a támogató szolgáltatást, a szenvedélybetegek nappali ellátását, valamint a közösségi ellátásokat ellátási szerződés útján látja el; - a családsegítés feladatainak ellátását hatékonyabbá tette oly módon, hogy a személyi feltételeket biztosítja az önkormányzat, valamint új területi irodával bővült DMJV Családsegítő Központja. A 2007. évben történt intézményi átszervezések során az önkormányzat törekedett arra, hogy helyi szinten a szociális ellátórendszer elemei egységes rendszert képezzenek és az egyes ellátások egymásra épüljenek. Az Szt. várható módosításai új kihívásokat és feladatokat jelentenek a fenntartó számára, elsősorban az alapszolgáltatások megfelelő színvonalú ellátása terén, másodsorban a tartós bentlakásos intézmények tárgyi feltételeinek a jogszabályban meghatározottak szerinti biztosítása terén. A törvény továbbra is az alapszolgáltatások biztosítására helyezi a hangsúlyt, amely a társadalom és az egyén szempontjából azért fontos, mert ez jelenti az első lépcsőt a szociális szolgáltatások eléréséhez.

Debrecen, 2008.


Függelék Fenntartó neve

Fenntartó címe

Szolgáltató/Intézmény neve

Az ellátottak számára nyitva álló helyiség/telephely címe

Házi segítségnyújtás (Szt. 57. § (1) bek. d) pontja) 4066 Tiszacsege, Napsugár Gondozó 4025 Debrecen, Hunyadi u. 6. Ház Postakert u. 2. Családsegítés (Szt. 57. § (1) bek. e) pontja) Forrás Lelki Segítők 4028 Debrecen, Forrás Mentálhigiénés 4031 Debrecen, Egyesülete Ember Pál u. 19. Központ Kishegyesi út 36. Családsegítő Szolgálat Héra Egyesület 4031 Debrecen, Héra Családsegítő 4031 Debrecen, Pósa Tegez u. 112. Szolgálat u. 49. Szenvedély-,és pszichiátriai betegek közösségi ellátása (Szt. 57. § (1) bek. g) pontja) Tevékeny Szeretet 4029 Debrecen, 1. Szenvedélybetegek 1. 4031 Debrecen, Közössége Gergyó u. 29. közösségi ellátása István út 28/B. 2. Pszichiátriai betegek 2. 4029 Debrecen, közösségi ellátása Veres u. 13.

Aranykor a XXI. Században Egyesület

Lelkierő Fiatalon a Fiatalokért Egyesület

4024 Debrecen, Piac u. 58. fszt. 8.

Forrás Lelki Segítők Egyesülete

4028 Debrecen, Ember Pál u. 19.

Magyar Ökumenikus Segélyszervezet

1116 Budapest, Tomaj u. 4.

Arany Középút Egyesület

4025 Debrecen, Simonffy u. 54.

1. Szenvedélybetegek közösségi ellátása 2. Pszichiátriai betegek közösségi ellátása 3. Szenvedélybetegek alacsony küszöbű közösségi ellátása Forrás Mentálhigiénés Központ 1. Szenvedélybetegek közösségi ellátása 2. Pszichiátriai betegek közösségi ellátása 3. Szenvedélybetegek alacsony küszöbű közösségi ellátása Debreceni Szociális Központ Szenvedélybetegek közösségi ellátása Sorsfordító Szenvedély-, és pszichiátriai betegek közösségi ellátása Egyensúly Szenvedély-, és pszichiátriai betegek közösségi ellátása

4024 Debrecen, Piac u. 58. fszt. 8.

4031 Debrecen, Kishegyesi út 36. 4031 Debrecen, Angyalföld tér 11.

4029 Debrecen, Víztorony u. 9-11. 4025 Debrecen, Simonffy u. 54.


Fenntartó neve

Fenntartó címe

Út és Erény Közössége

4024 Debrecen, Rákóczi u. 62/A fszt. 1.


Az ellátottak számára nyitva álló helyiség/telephely címe 4024 Debrecen, Tímár u. 17. II/15.

Mentálhigiénés Segítő Központ Pszichiátriai betegek közösségi ellátása Segítő Kéz Szenvedélybetegek közösségi ellátása Úton Segítő Szolgálat 4024 Debrecen, Szenvedélybetegek Rákóczi u. 62/A fszt. közösségi ellátása 1. Függő- Híd 4024 Debrecen, Szenvedélybetegek 4024 Debrecen, Egyesület Varga u. 1. közösségi ellátása Szent Anna u. 8. Támogató Szolgáltatás (Szt. 57. § (1) bek. h) pontja) Speciális 4032 Debrecen, 1. Támogató Szolgálat 4028 Debrecen, Szükségletűekért Nagyerdei krt.62/A. 2. Aranykéz Támogató Kórház u. 12. fszt. 3. Alapítvány Szolgálat Kanizsai Dorottya 4033 Debrecen, Jázmin Támogató 4032 Debrecen, Rászorultakat Segítő Budai Nagy Antal u. Szolgálat Cívis u. 12. IV/34. Alapítvány 150/B. „Érted-Együtt” 4024 Debrecen, 1. Területi Támogató 1. 4026 Debrecen, Támogató Szociális Rákóczi u. 62/A fszt. Szolgálat I. Bethlen u. 52. Egyesület 1. 2. Területi Támogató 2. 4026 Debrecen, Szolgálat II. Bethlen u. 52. 3. Területi Támogató 3. 4033 Debrecen, Szolgálat III. Süveg u. 3. Lelkierő Fiatalon a 4024 Debrecen Piac „Támpont” Támogató 4024 Debrecen Piac Fiatalokért u. 58. fszt. 8. Szolgálat u. 58. fszt. 8. Egyesület Aranykor a XXI. 4066 Tiszacsege, Napsugár Támogató 4025 Debrecen, Században Egyesület Hunyadi u. 6. Szolgálat Postakert u. 2. Debreceni 4026 Debrecen, Piac 1. Nyitott Ajtó 4026 Debrecen, Nagytemplomi u. 4-6. Támogató Szolgálat Múzeum u. 2. sz. Református 2. Nyitott Kapu Egyházközség Támogató Szolgálat Tiszántúli 4026 Debrecen, Támogató Szolgálat 4025 Debrecen, Református Kálvin tér 17. Hatvan u. 1/C. fszt. Egyházkerület 1. Magyarországi 1146 Budapest, István Református 4023 Debrecen, Csap Református Egyház Abonyi u. 21. Támogató Szolgálat u. 13. fszt/D. Támogató Kéz 4032 Debrecen, Kezünket nyújtjuk 4032 Debrecen, Kiemelten Thomas Mann Támogató Szolgálat Thomas Mann u.3/A. Közhasznú u.3/A. Alapítvány


Fenntartó neve

Fenntartó címe


Értelmi Fogyatékosok és Segítőik HajdúBihar Megyei Egyesülete Kiemelkedően Közhasznú Fehér Bot Alapítvány Tevékeny Szeretet Közössége

4033 Debrecen, Jánosi u. 12.

„Hívj minket, mi érted vagyunk!” Támogató Szolgálat

4087 Hajdúdorog, Nánási út 4.

Esély 2004. Támogató Szolgálat

Az ellátottak számára nyitva álló helyiség/telephely címe 4033 Debrecen, Jánosi u. 12.

4029 Debrecen, Eötvös u. 22.

4029 Debrecen Gergyó u. 29.

1. Támogató Szolgálat 4031 Debrecen, I. István. út. 28/B. 2. Támogató Szolgálat II. Utcai szociális munka (Szt. 57. § (1) bek. i) pontja) Magyar Ökumenikus 1116 Budapest, Debreceni Szociális 4024 Debrecen, Segélyszervezet Tomaj u. 4. Központ Rákóczi. 4. Kertségi utcai szociális munka Lakótelepi utcai 4025 Debrecen, szociális munka Simonffy u. 32. Baptista 2481 Velence Debreceni Utcai 4030 Debrecen, Szeretetszolgálat Pusztaszabolcsi út 3. megkereső szolgálat Melith u. 6. Alapítvány Szenvedélybetegek nappali ellátása (Szt. 57. § (1) bek. j) pontja) Forrás Lelki Segítők 4028 Debrecen, Forrás Mentálhigiénés 4031 Debrecen, Egyesülete Ember Pál u. 19. Központ Angyalföld tér 11. Szenvedélybetegek nappali ellátása (férőhelyek száma: 30 fő) Magyar Ökumenikus 1116 Budapest, Debreceni Szociális 4029 Debrecen, Segélyszervezet Tomaj u. 4. Központ Víztorony u. 9-11. Szenvedélybetegek 4024 Debrecen, nappali ellátása Rákóczi u.7. (férőhelyek száma: 30 fő) Hajléktalan személyek nappali ellátása (Szt. 57. § (1) bek. j) pontja) Magyar Ökumenikus 1116 Budapest, Debreceni Szociális 4025 Debrecen, Segélyszervezet Tomaj u. 4. Központ Simonffy u. 32. Hajléktalanok nappali melegedője (férőhelyek száma: 70 fő) Szent Anna 4024 Debrecen, Szent Anna Főplébánia 4024 Debrecen, Főplébánia Szent Anna u. 21. Caritas Szervezetének Szent Anna u. 21. nappali melegedője (férőhelyek száma: 50 fő) 40. oldal, összesen: 41

Fenntartó neve

Fenntartó címe


Az ellátottak számára nyitva álló helyiség/telephely címe Fogyatékosok személyek nappali ellátása (Szt. 57. § (1) bek. j) pontja) Debreceni 4026 Debrecen, Piac Immánuel Otthon 4029 Debrecen, Nagytemplomi u. 4-6. (férőhelyek száma: 76 Pacsirta u. 51. Református fő) Egyházközség Aranykor a XXI. 4066 Tiszacsege, Napsugár Gondozó 4025 Debrecen, Században Egyesület Hunyadi u. 6. Ház Postakert u. 2. (férőhelyek száma: 30 fő) Idősek nappali ellátása (Szt. 57. § (1) bek. j) pontja) Debreceni 4026 Debrecen, Piac Nyitott Ajtó Otthon 4026 Debrecen, Nagytemplomi u. 4-6. idősek klubja Múzeum u. 2. Református (férőhelyek száma: 50 Egyházközség fő) Debreceni Zsidó 4025 Debrecen, Idősek klubja 4025 Debrecen, Hitközség Bajcsy-Zsilinszky u. (férőhelyek száma: 20 Bajcsy-Zsilinszky u. 26. fő) 26. Krízisétkeztetést biztosító szervezetek: Szervezet neve: Magyar Ökumenikus Segélyszervezet REFOMIX Kht. Szent Anna Főplébánia Caritas Szervezete Összesen:

Szervezet címe: 4029 Debrecen, Rákóczi u. 7.

adag/hó: 64

4030 Debrecen, Bégány u. 4. 4024 Debrecen, Szent Anna u. 21.

30 49 143


DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 11/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés az Oktatási Osztály vezetőjének előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdése alapján 1./ elfogadja Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Esélyegyenlőségi Tervének helyzetelemzését a melléklet szerint.

Települési

Közoktatási

2./ Felkéri az Oktatási Osztály vezetőjét, hogy a helyzetelemzés kétévenkénti felülvizsgálatának elvégzéséről gondoskodjon. Határidő: 2009. december 31. Felelős: az Oktatási Osztály vezetője 3./ Felkéri az Oktatási Osztály vezetőjét, hogy a helyzetelemzés elfogadását követően gondoskodjon Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Települési Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve akciótervének előkészítéséről és annak a Közgyűlés elé terjesztéséről. Határidő: 2008. február 29. Felelős: az Oktatási Osztály vezetője



Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve

D E B R E C E N MEGYEI JOGÚ

V Á R O S

KÖZOKTATÁSI ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE - 2008 -

1

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve TARTALOM

1. BEVEZETÉS

3

2. A terv megvalósításának jogi háttere

4

2.1. Jogszabályi hivatkozások 2.2. Fontosabb fogalmak 3.

A helyzetelemzés célja

4. HELYZETELEMZÉS 4.1. A városról röviden 4.2. Társadalmi környezet, a népesség alakulása 4.2.1. Demográfiai adatok 4.2.2. Népességvándorlás 4.3. Szociális helyzet 4.4. Közszolgáltatások elérhetősége 4.5. A szolgáltatásnyújtás fenntartói, szervezeti háttere 4.6. Óvodáztatás 4.6.1. Az óvodák összefoglaló táblázata 4.7. Iskolák 4.7.1. Az általános iskolák összefoglaló táblázata 4.7.2. A város középfokú intézményei 4.7.3. A város gyógypedagógiai és szakszolgálati intézményei 4.8. Óvodás gyermekek, általános iskolás tanulók száma, eljárók száma 4.9. Óvodás gyermekek és általános iskolás tanulók száma, bejárók 4.10. Gyermekek, tanulók száma a település intézményeiben 4.11. Az integrációs és képesség-kibontakoztató támogatás az egyes intézményekben 4.12. Szakember-ellátottság 4.13. Az önkormányzat hozzájárulásának mértéke a város intézményeiben 5. A helyzetelemzés összegzése

4 8 9 10

11 12 12 12 13 16 17 18 19 21 24 27 29 30 30 32 38 39 39 42

2

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve “Az ember akkor követi el a legnagyobb hibát, amikor külső alapján kész ítélni. Minden emberre szükség van, hiszen mindenki egy szín az élet palettáján.” (Shakespeare)

1.

Bevezetés

Az esélyegyenlőség a társadalom számára fontos érték. Segíti elérni azt a célt, hogy megkülönböztetés nélkül mindenkinek esélye legyen a munkavállalásra, a karrierre, a jó minőségű szolgáltatások elérésére, függetlenül attól, hogy nő vagy férfi, egészséges vagy fogyatékkal élő, milyen a származása vagy anyagi helyzete, illetve kora. Az egyenlő bánásmód elvének betartása az Európai Unió és a hazai társadalom elvárása. Az Országgyűlés elismerte minden ember jogát ahhoz, hogy egyenlő méltóságú személyként élhessen, hogy hatékony jogvédelmet biztosítson a hátrányos megkülönböztetést elszenvedők számára. Kinyilvánította, hogy az esélyegyenlőség előmozdítása elsősorban állami feladat. Tekintettel az Alkotmány idevonatkozó rendelkezéseire, valamint a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségeire és az európai közösségi jog vívmányaira, az Országgyűlés megalkotta az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényt. E törvény IV. fejezete tartalmazza a Köztársasági Esélyegyenlőségi Programot, melynek célja: az élet valamennyi területén megelőzze a hátrányos megkülönböztetést és elősegítse egyes társadalmi csoportok tagjainak esélyegyenlőségét, mely a Kormány, az önkormányzatok és ezek intézményei, civil szervezetek és magánszemélyek feladata. A 2003. évi CXXV. törvény 35. § értelmében a települési önkormányzat – a Köztársasági Esélyegyenlőségi Programban meghatározott célokkal összhangban – helyi esélyegyenlőségi programot fogadhat el, amelyben elemzi a településen élő hátrányos helyzetű csoportok helyzetének alakulását és meghatározza az e csoportok esélyegyenlőségét, elősegítő célokat, a célok eléréséhez szükséges feladatokat, forrásokat és a végrehajtáshoz szükséges határidőket. Az esélyegyenlőség érvényesítése érdekében különös figyelmet kell fordítanunk minden infrastrukturális és szakmai fejlesztés támogatása esetén a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók és a sajátos nevelési igényű tanulók oktatási helyzetére a beruházásokban, fejlesztésekben, a közoktatási intézményeinkben. Kiemelten fontos az érintett intézmények oktatásszervezési gyakorlatának áttekintésével, illetve az intézmények tanulói összetételének összehasonlításával annak vizsgálata, hogy érvényesül-e a diszkriminációmentesség, szegregációmentesség, és a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók oktatási és társadalmi integrációjának támogatása. A halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek esélyegyenlősége előmozdításának elengedhetetlen feltétele az egyenlő hozzáférés biztosításán túl, olyan támogató lépések, szolgáltatások tervezése és megvalósítása, amelyek csökkentik meglévő hátrányaikat, javítják iskolai sikerességüket. Fentiek figyelembe vételével Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata a társadalmi esélyegyenlőtlenségek csökkentése érdekében megfogalmazta Közoktatási Esélyegyenlőségi Tervét.

3


2.

A közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés jogi háttere

Minden települési önkormányzatnak, illetve, intézményfenntartói társulásban, vagy (többcélú) kistérségi társulásban fenntartott közoktatási intézmények esetén a társult önkormányzatoknak együttesen ki kell dolgoznia a Közoktatási Esélyegyenlőségi Programját. A programot össze kell hangolni a település közoktatási intézményeinek működését és pedagógiai munkáját szabályozó dokumentumokkal, az önkormányzati illetve kistérségi intézkedési tervekkel (a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85.§ alapján), és önkormányzati minőségirányítási programmal. 2.1.

Jogszabályi hivatkozások

1949. ÉVI XX. TÖRVÉNY A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYÁRÓL Az alapvető jogok és kötelességekből kiemelve: 54. § (1) A Magyar Köztársaságban minden embernek veleszületett joga van az élethez és az emberi méltósághoz, amelyektől senkit nem lehet önkényesen megfosztani. (2) Senkit nem lehet kínzásnak, kegyetlen, embertelen, megalázó elbánásnak vagy büntetésnek alávetni, és különösen tilos emberen a hozzájárulása nélkül orvosi vagy tudományos kísérletet végezni. 70/A. § (1) A Magyar Köztársaság biztosítja a területén tartózkodó minden személy számára az emberi, illetve az állampolgári jogokat, bármely megkülönböztetés, nevezetesen faj, szín, nem, nyelv, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül. (2) Az embereknek az (1) bekezdés szerinti bármilyen hátrányos megkülönböztetését a törvény szigorúan bünteti. (3) A Magyar Köztársaság a jogegyenlőség megvalósulását az esélyegyenlőtlenségek kiküszöbölését célzó intézkedésekkel is segíti. 70/B. § (1) A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a munkához, a munka és a foglalkozás szabad megválasztásához. (2) Az egyenlő munkáért mindenkinek, bármilyen megkülönböztetés nélkül, egyenlő bérhez van joga. (3) Minden dolgozónak joga van olyan jövedelemhez, amely megfelel végzett munkája mennyiségének és minőségének. (4) Mindenkinek joga van a pihenéshez, a szabadidőhöz és a rendszeres fizetett szabadsághoz. 70/C. § (1) Mindenkinek joga van ahhoz, hogy gazdasági és társadalmi érdekeinek védelme céljából másokkal együtt szervezetet alakítson, vagy ahhoz csatlakozzon. (2) A sztrájkjogot, az ezt szabályozó törvények keretei között lehet gyakorolni. 70/D. § (1) A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez. (2) Ezt a jogot a Magyar Köztársaság a munkavédelem, az egészségügyi intézmények és az orvosi ellátás megszervezésével, a rendszeres testedzés biztosításával, valamint az épített és a természetes környezet védelmével valósítja meg. 70/E. § (1) A Magyar Köztársaság állampolgárainak joguk van a szociális biztonsághoz; öregség, betegség, rokkantság, özvegység, árvaság és önhibájukon kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén a megélhetésükhöz szükséges ellátásra jogosultak. (2) A Magyar Köztársaság az ellátáshoz való jogot a társadalombiztosítás útján és a szociális intézmények rendszerével valósítja meg. 70/F. § (1) A Magyar Köztársaság biztosítja az állampolgárok számára a művelődéshez való jogot.

4

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve (2) A Magyar Köztársaság ezt a jogot a közművelődés kiterjesztésével és általánossá tételével, az ingyenes és kötelező általános iskolával, képességei alapján mindenki számára hozzáférhető közép- és felsőfokú oktatással, továbbá az oktatásban részesülők anyagi támogatásával valósítja meg. 70/J. § A Magyar Köztársaságban a szülők, gondviselők kötelesek kiskorú gyermekük taníttatásáról gondoskodni. KÖZOKTATÁSI TÖRVÉNYNEK A TÉMÁHOZ KAPCSOLÓDÓ RENDELKEZÉSEI (1993. évi LXXIX. törvény a közoktatásról)

EGYES

A Magyar Köztársaság Alkotmányában meghatározott művelődéshez való jog esélyegyenlőség alapján való gyakorlásának biztosítása, a lelkiismereti meggyőződés szabadságának és a vallásszabadságnak, a hazaszeretetre nevelésnek a közoktatásban való érvényesülése, a nemzeti és etnikai kisebbségek anyanyelvi oktatáshoz való jogának megvalósítása, a tanszabadság és a tanítás szabadságának érvényesítése, a gyermekek, tanulók, szülők és a közoktatásban foglalkoztatottak jogainak és kötelességeinek meghatározása, továbbá korszerű tudást biztosító közoktatási rendszer irányítása és működtetése. A törvény 10.§.-a foglalkozik a tanulói jogokkal, 11.§. a tanulói különös jogokkal, ennek a paragrafusnak kiemelt jelentőségű a (7) bekezdése: (7) Az e törvényben meghatározott jogokat és kötelezettségeket rendeltetésüknek megfelelően kell gyakorolni, illetőleg teljesíteni. A jogok rendeltetésszerű gyakorlása során kiemelt figyelmet kell fordítani a gyermeki és tanulói jogok érvényesítésére. A jog gyakorlása akkor nem tekinthető rendeltetésszerűnek, ha az e törvényben és a szakképzésről szóló törvényben, illetve az e törvények végrehajtására kiadott jogszabályokban biztosított jogok csorbítására, érdekérvényesítési lehetőségek korlátozására, a véleménynyilvánítás elfojtására, a tájékozódási jog korlátozására irányul, vagy erre vezet. A rendeltetésellenes joggyakorlást haladéktalanul meg kell szüntetni, és hátrányos következményeit - az e törvényben, illetve a szakképzésről szóló törvényben szabályozott eljárás keretében - orvosolni kell. Az eljárásban a gyermek, tanuló javára kell dönteni, ha a tényállás nem tisztázható megnyugtatóan. 83. § (1) A nevelési-oktatási intézmény a gyermekkel, a tanulóval kapcsolatos döntéseit jogszabályban meghatározott esetben és formában - írásban közli a tanulóval, illetve a szülővel. (2) A tanuló, a szülő, az óvoda, az iskola, a kollégium döntése vagy intézkedése, illetve intézkedésének elmulasztása (a továbbiakban együtt: döntés) ellen - a közléstől, ennek hiányában a tudomására jutásától számított tizenöt napon belül - a gyermek, tanuló érdekében eljárást indíthat, kivéve a magatartás, a szorgalom, valamint a tanulmányok értékelését és minősítését. Eljárás indítható a magatartás, szorgalom és a tanulmányok minősítése ellen is, ha a minősítés nem az iskola által alkalmazott helyi tantervben meghatározottak alapján történt, illetve a minősítéssel összefüggő eljárás jogszabályba vagy a tanulói jogviszonyra vonatkozó rendelkezésekbe ütközik. (3) Az eljárást megindító kérelem, ha a) egyéni érdeksérelemre hivatkozással nyújtják be, felülbírálati kérelem; b) jogszabálysértésre hivatkozással nyújtják be, törvényességi kérelem. (4) A fenntartó képviselője jár el, és hoz másodfokú döntést a) a törvényességi kérelem; továbbá b) az óvodai felvételekkel és az óvodából való kizárással, a tanulói jogviszony, valamint a kollégiumi tagsági viszony létesítésével, megszüntetésével, a tanulói fegyelmi ügyekkel kapcsolatban benyújtott felülbírálati kérelem tekintetében.

5

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve (5) A fenntartó képviselője a (4) bekezdésben meghatározott eljárásban a kérelmet elutasíthatja, illetve a döntést jogszabálysértés vagy egyéni érdeksérelem esetén a) megváltoztathatja, vagy b) megsemmisítheti, és a nevelési-oktatási intézményt új döntés meghozatalára utasíthatja. (6) A felülbírálati kérelmet - a (4) bekezdésben felsorolt felülbírálati kérelmek kivételével - az iskolaszék, illetve, ha ilyen nem működik, a nevelőtestület tagjaiból álló, legalább három tagú bizottság vizsgálja meg. A vizsgálat eredményeképpen az iskolaszék, illetve a bizottság a) a felülbírálati kérelmet elutasítja; b) a döntés elmulasztóját döntéshozatalra utasítja; c) a hozott döntést megsemmisíti, és a döntéshozót új döntés meghozatalára utasítja. (7) A felülbírálati kérelem és a törvényességi kérelem benyújtásával kapcsolatos határidő számítására, a mulasztásra, a kérelem elbírálásával kapcsolatos eljárásra az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvénynek a rendelkezéseit kell alkalmazni. (8) A tanuló, a szülő a fenntartónak a törvényességi kérelem, továbbá - a 76. § (2) bekezdésének a)-b) pontjában és a 76. § (5) bekezdésének a)-b) pontjában meghatározott fegyelmi ügyek kivételével - a felülbírálati kérelem tárgyában hozott döntésének bírósági felülvizsgálatát kérheti, a közléstől számított harminc napon belül, jogszabálysértésre és tanulói jogviszonyra vonatkozó rendelkezésekbe ütközésre hivatkozással. Eddig is szabályozta a jogrend az egyenlő bánásmóddal kapcsolatos jogokat. Több jogszabályban és Alkotmány Bírósági határozatban szerepel, ezzel kapcsolatos állásfoglalás, de nem voltak egységesek a használt fogalmak, nem szankcionálta kellőképpen ezeknek, a jogoknak a megsértését a szabályozás. Az egyenlő bánásmódról szóló törvény törekszik ezeknek a hiányosságoknak pótlására, az európai normákkal való összhang megteremtésére! Az Alkotmánybíróság gyakorlata az Alkotmány 70/A. § (1) bekezdése és az 54. § (1) bekezdésében biztosított emberi méltósághoz való jogot az egész jogrendszer tekintetében az állam kötelezettségévé teszi. Az Alkotmány 70/A. § (1) bekezdésében foglalt tilalom nem csak az emberi, illetve az alapvető állampolgári jogokra irányadó, hanem e tilalom amennyiben a különbségtétel sérti az emberi méltósághoz való jogot - kiterjed az egész jogrendszerre. [ABH 1992. 280, 281.]. Az Alkotmánybíróság szerint az a megkülönböztetés sérti az emberi méltóságot, amely önkényes, vagyis „nincs tárgyilagos mérlegelés szerint ésszerű indoka” [35/1994. (VI. 24.) AB határozat, ABH 1994. 197, 200.]. Az Alkotmány 8. § (1) bekezdése szerint az alapjogok tiszteletben tartása és védelme az állam elsőrendű kötelessége. Ennek megfelelően az egyenlő emberi méltóságában sérelmet szenvedett személy számára az államnak megfelelő jogvédelmet kell biztosítania. EGYENLŐ BÁNÁSMÓD – ESÉLYEGYENLŐSÉG POZITÍV MEGKÜLÖNBÖZTETÉS a 2003 évi CXXV. törvény egy törvényen belül kívánja szabályozni az egyenlő bánásmódra és az esélyegyenlőségre vonatkozó szabályokat. Az egyenlő bánásmód követelménye a kötelezettektől azt kívánja meg, hogy tartózkodjanak minden olyan magatartástól, amely bizonyos tulajdonságaik alapján egyes személyek vagy személyek egyes csoportjaival szemben közvetlen vagy közvetett hátrányos megkülönböztetést, megtorlást, zaklatást vagy jogellenes elkülönítést eredményez. Alapvetően tehát az egyenlő bánásmód követelménye az egyik oldalon negatív kötelezettséget jelent: a kötelezettek nem sérthetik meg mások egyenlő emberi méltóságát. A jogosult oldalán ugyanakkor ez azt eredményezi, hogy mindenkinek jogosultságként kikényszeríthető igénye van arra, hogy őt egyenlő méltóságú személyként kezeljék. Hétköznapi nyelven fogalmazva jogsérelem esetén az államnak kötelessége a sérelem ellen fellépni, tehát az illető „elvárhatja” ennek betartását! Ezzel szemben az esélyegyenlőség esetén senkinek sincs jogosultságként kikényszeríthető igénye, hétköznapi nyelven ilyen „elvárással” nem léphet fel elmaradása esetén!

6

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve Az eleve hátrányos helyzetben levő személyek formálisan egyenlőként való kezelése ugyanakkor a hátrányos helyzet konzerválásával járna. Ahhoz, hogy a hátrányos helyzetben levő személyek ezt a hátrányukat leküzdhessék, nem elegendő annak biztosítása, hogy őket a többiekkel azonos jogok illessék meg, hanem olyan pozitív intézkedésekre van szükség, amelyek lehetővé teszik, hogy a helyzetükből fakadó hátrányaikat csökkenteni, illetve megszüntetni lehessen. E pozitív intézkedések megtételére az Alkotmány 70/A. § (3) bekezdése alapján elsősorban az állam köteles, de az esélyegyenlőség előmozdítása érdekében bizonyos kötelezettségeket az állam magánfelek számára is előírhat. Az esélyegyenlőségre törekvés látszólag ellentmond az egyenlő bánásmód elvének, de ez az ellentmondás csak látszólagos. Az esélyegyenlőségre törekvés bizonyos személyeket a többiekhez képest előnyösebb helyzetbe hoz, de ezt azért teszi, hogy az eleve fennálló hátrányukat csökkentse. Ezt nevezzük pozitív diszkriminációnak!. Az Alkotmánybíróság szerint „... ha valamely - az Alkotmányba nem ütköző - társadalmi cél vagy valamely alkotmányos jog csakis úgy érvényesíthető, hogy e szűkebb értelemben vett egyenlőség nem valósítható meg, akkor az ilyen pozitív diszkriminációt nem lehet alkotmányellenesnek minősíteni” [9/1990. (IV. 25.) AB határozat, ABH 1990. 46, 48.] Ennek megfelelően az esélyegyenlőség előmozdítása érdekében tett intézkedés az egyenlő bánásmód követelményének alkotmányos korlátja lehet, vagyis e két szabályozási terület minden különbözőségük ellenére - csak szerves egységben szemlélhető. Az egyenlő bánásmód szabályozása „normatív”. Az esélyegyenlőséggel kapcsolatban „keretszabályozás” kialakítására tesz kísérletet. Az esélyegyenlőség előmozdítása elsősorban nem normatív szabályozás megalkotása által, hanem konkrét, a hátrányok kiegyenlítését segítő intézkedések végrehajtásával érhető el. A területet érintő szabályozásnak ennek megfelelően az a feladata, hogy olyan keretet biztosítson (ezért keretszabályozás) ezen állami intézkedéseknek, amelyek a közösségi erőforrások leghatékonyabb felhasználását teszik lehetővé. Az egyenlő bánásmód követelménye kiterjed minden olyan nevelésre, oktatásra, képzésre: 27. § a) amely államilag jóváhagyott vagy előírt követelmények alapján folyik, vagy b) amelynek megszervezéséhez az állam ba) közvetlen normatív költségvetési támogatást nyújt, vagy bb) közvetve - így különösen közterhek elengedése, elszámolása vagy adójóváírás útján hozzájárul (a továbbiakban együtt: oktatás). (2) Az egyenlő bánásmód követelményét az (1) bekezdésben meghatározott oktatással összefüggésben érvényesíteni kell különösen a) az oktatásba történő bekapcsolódás feltételeinek meghatározása, a felvételi kérelmek elbírálása, b) az oktatás követelményeinek megállapítása és a követelménytámasztás, c) a teljesítmények értékelése, d) az oktatáshoz kapcsolódó szolgáltatások biztosítása és igénybevétele, e) az oktatással összefüggő juttatásokhoz való hozzáférés, f) a kollégiumi elhelyezés és ellátás, g) az oktatásban megszerezhető tanúsítványok, bizonyítványok, oklevelek kiadása, h) a pályaválasztási tanácsadáshoz való hozzáférés, valamint i) az oktatásban való részvétellel összefüggő jogviszony megszüntetése során. (3) Az egyenlő bánásmód követelményének megsértését jelenti különösen valamely személy vagy csoport a) jogellenes elkülönítése egy oktatási intézményben, illetve az azon belül létrehozott tagozatban, osztályban vagy csoportban,

7

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve b) olyan nevelésre, oktatásra való korlátozása, olyan nevelési, oktatási rendszer vagy intézmény létesítése, fenntartása, amelynek színvonala nem éri el a kiadott szakmai követelményekben meghatározottakat, illetve nem felel meg a szakmai szabályoknak, és mindezek következtében nem biztosítja a tanulmányok folytatásához, az állami vizsgák letételéhez szükséges, az általában elvárható felkészítés és felkészülés lehetőségét. (4) Az oktatási intézményekben nem működhetnek olyan szakkörök, diákkörök és egyéb tanulói, hallgatói, szülői vagy más szervezetek, amelyek célja más személyek vagy csoportok lejáratása, megbélyegzése vagy kirekesztése. 28. § (1) Nem sérti az egyenlő bánásmód követelményét, ha az oktatást csak az egyik nembeli tanulók részére szervezik meg, feltéve, hogy az oktatásban való részvétel önkéntes, továbbá emiatt az oktatásban résztvevőket semmilyen hátrány nem éri. (2) Nem sérti az egyenlő bánásmód követelményét, ha a) közoktatási intézményben a szülők kezdeményezésére és önkéntes választása szerint, b) felsőoktatási intézményben a hallgatók önkéntes részvétele alapján. Olyan vallási vagy más világnézeti meggyőződésen alapuló, továbbá kisebbségi vagy nemzetiségi oktatást szerveznek, amelynek célja vagy tanrendje indokolja elkülönült osztályok vagy csoportok alakítását; feltéve, hogy emiatt az oktatásban résztvevőket semmilyen hátrány nem éri, továbbá ha az oktatás megfelel az állam által jóváhagyott, államilag előírt, illetve államilag támogatott követelményeknek. (3) A 27. § (2) bekezdésének a) pontjától a nyelvi vagy kulturális önazonosság megőrzését szolgáló, illetve egyházi, kisebbségi vagy nemzetiségi oktatási intézmény tekintetében jogszabály eltérően rendelkezhet. 29. § Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján megalkotott kormányrendelet az iskolarendszeren belüli, valamint az iskolarendszeren kívüli oktatásban részt vevők meghatározott körére - az oktatással, képzéssel összefüggésben - előnyben részesítési kötelezettséget írhat elő. 2.2.

Fontosabb fogalmak

Közvetlen hátrányos megkülönböztetés: az olyan rendelkezés, amelynek eredményeként egy személy vagy csoport valós vagy vélt tulajdonsága miatt részesül más, összehasonlítható helyzetben levő személyhez vagy csoporthoz képest kedvezőtlenebb bánásmódban. Közvetett hátrányos megkülönböztetés: az a közvetlen hátrányos megkülönböztetésnek nem minősülő, látszólag az egyenlő bánásmód követelményének megfelelő rendelkezés, amely az előző pontban meghatározott tulajdonságokkal rendelkező egyes személyeket vagy csoportokat más, összehasonlítható helyzetben lévő személyhez vagy csoporthoz képest lényegesen nagyobb arányban hátrányosabb helyzetbe hoz. Jogellenes elkülönítés: az a magatartás, amely meghatározott tulajdonságai alapján egyes személyeket vagy személyek csoportját másoktól - tárgyilagos mérlegelés szerinti ésszerű indok nélkül - elkülönít. Ez a rendelkezés nem sérthet alapvető jogot, nem biztosíthat feltétlen előnyt, és nem zárhatja ki az egyéni szempontok mérlegelését. Települési esélyegyenlőségi program - a Programban meghatározott célokkal összhangban az önkormányzat helyi esélyegyenlőségi programot fogadhat el, amelyben elemzi a településen élő hátrányos helyzetű csoportok helyzetének alakulását, és meghatározza az e csoportok esélyegyenlőségét, elősegítő célokat. Az önkormányzati esélyegyenlőségi program tartalmazza különösen a helyi közügyekkel és a települési önkormányzat által ellátott feladatokkal kapcsolatos célokat, megvalósításuk forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését.

8

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve A diszkrimináció és esélyegyenlőség kapcsolata: a diszkrimináció tilalma önmagában nem oldja meg a törvényi előírások teljesülését, azaz nem szünteti meg a létező egyenlőtlenségeket. Pontosan ezért van szükség esélyegyenlőségi politikára. Az egyenlő bánásmóddal szemben az esélyegyenlőségi politika azt kívánja meg, hogy a diszkrimináció tilalmának betartásán túl erőfeszítéseket tegyenek a nők, a romák, valamint a fogyatékossággal élők (a továbbiakban: érintett célcsoportok) esélyegyenlőségének javítása érdekében. Az esélyegyenlőségi politika tehát nem esik egybe az egyenlő bánásmód biztosításával: mindazon jogi és nem jogi eszközöket jelenti, amelyek azt a célt szolgálják, hogy mindenki egyenlő eséllyel érvényesülhessen az élet legkülönbözőbb területein – oktatás, egészségügy, munkaerőpiac, szociális biztonság stb. –, de legalábbis csökkenjenek az érintett célcsoportokat érő hátrányok. Esélyek javítása, kiegyenlítése: esélyeik javításán azt kell érteni, hogy a település önkormányzata hatékonyan eléri az érintetteket kapcsolatos információkkal, javítja hozzáférésüket a már létező szolgáltatásokhoz, azaz nagyobb számban vehetik igénybe ezeket a szolgáltatásokat, illetve új szolgáltatásokkal látja el őket. Szolgáltatási kötelezettségek: a szolgáltatás nyújtása során arra kell törekedni, hogy a célcsoportok, a lakosság tagjai: ¾ minél nagyobb számban kapjanak információt szolgáltatásairól, ¾ minél nagyobb számban részesüljenek a szolgáltatásaiból és más tevékenységéből, ¾ versenyképességét, helyzetét, életkörülményeit érdemben javítsák, ¾ személyre szabott, speciális igényeket kielégítő szolgáltatásokat kapjanak Esélyegyenlőség érvényesítése: néhány társadalmi csoport, így különösen a szociálisan hátrányos helyzetűek közé tartozók számtalan hátrányt szenvednek el mindennapi életük során. Mindannyiunk érdeke, hogy javuljon ezeknek az embereknek az élete. A demográfiai változások, a foglalkoztatás növelése, a képzettségbeli hiányosságok orvoslása, a vállalkozások versenyképességének növelése, szegregációmentes közoktatás ebben fontos eszköz lehet.

3.

A helyzetelemzés célja

A hazai jogrendszerekben az Unióhoz való csatlakozásig nem szerepelt kiemelten az esélyegyenlőségi szempontok figyelembevétele. Ez a csatlakozással módosult: az esélyegyenlőség érvényesítése - a régi tagállamokhoz hasonlóan - Magyarországon is a fejlesztéspolitika alapvető szempontja. Az esélyegyenlőség mindannyiunk számára fontos érték! Segít elérni azt a célunkat, hogy mindenkinek esélye legyen a munkavállalásra, a karrierre, a jó minőségű szolgáltatásokra – függetlenül attól, hogy nő vagy férfi, egészséges vagy fogyatékossággal él, milyen a származása vagy az anyagi helyzete. Az esélyegyenlőség biztosítása horizontális elvárás. Az esélyegyenlőség érvényesítése nem pusztán követelmény, hanem az önkormányzatoknak is hosszú távú érdeke, hiszen növeli a szervezet versenyképességét Az esélyegyenlőség biztosítása a legtöbb esetben nem jár többletköltséggel, csupán szemléletváltást, rugalmasságot, nagyobb figyelmet igényel a szervezet vezetősége, illetve alkalmazottjai részéről, és szorosan kapcsolódik az önkormányzati törvényben foglaltak végrehajtásához. A Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv a városban működő közoktatási intézmények közreműködésével került megtervezésre. A program kidolgozása során, az elfogadását megelőzően biztosított a szükséges konzultáció és véleményformálás lehetősége a megvalósításban érintett szakmai és társadalmi partnereknek. 9


A Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv fő célkitűzései:

a közoktatás terén megvalósuló esélyegyenlőség elősegítése a közoktatási intézményekben, az esetleges szegregációs és szelekciós mechanizmusok lehetőségének kiszűrése, az egyenlő hozzáférés biztosítása a minőségi oktatáshoz, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók és a sajátos nevelési igényű tanulók esélyegyenlőségének biztosítása és előmozdítása az oktatási-nevelési folyamatokban (támogató lépések, szolgáltatások bevezetése, melyek csökkentik a meglévő hátrányokat, javítják az iskolai sikerességet, támogatják a megfelelő pályaválasztását),

a diszkriminációmentesség, szegregációmentesség, az oktatási és társadalmi integráció támogatása.

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Tervének alapvető célja, hogy biztosítsa a városban a szegregációmentesség és az egyenlő bánásmód elvének teljes körű érvényesülését. Az oktatási szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenlőségének biztosításán túl célul tűzzük ki az esélyteremtést támogató lépések, szolgáltatások megvalósítását a városban élő hátrányos helyzetű gyerekek hátrányainak kompenzálását és az esélyegyenlőség előmozdítását.

4.

HELYZETELEMZÉS

Helyzetelemzés célja az esélyegyenlőséget érintő problémák, hiányosságok feltárása. Ez szolgál kiindulópontul az esélyegyenlőség előmozdítását szolgáló beavatkozások, korrekciók és fejlesztések tervezéséhez. A helyzetelemzés az alábbiak vizsgálatára terjed ki: ¾ A városban élők számára elérhető közszolgáltatások vizsgálata. Célja: annak megállapítása, hogy a településen biztosítottak-e, illetve elérhetők-e az esélyegyenlőség szempontjából legfontosabb közszolgáltatások. ¾ A városban élő 3-18 éves korosztály alapfokú közoktatási (óvodai és iskolai) ellátása feltételeinek vizsgálata. Célja: annak megállapítása, hogy biztosítottak-e a megfelelő feltételek a halmozottan hátrányos helyzetű (hhh) gyerekek teljes körű óvodáztatásához, illetve a városban lakó valamennyi 3-18 éves korosztály közoktatási ellátásáról gondoskodik-e az önkormányzat. ¾ A tanulói összetételre, a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók arányának kiegyenlítettségére vonatkozó adatok vizsgálata. Célja: annak megállapítása, hogy az intézmények mennyire befogadóak, folytatatnak-e szegregáló oktatás-szervezési gyakorlatot; illetve, hogy több alapfokú intézmény között nem érvényesül-e a szegregáció. ¾ Az oktatás eredményességére vonatkozó adatok vizsgálata. Célja: annak megállapítása, hogy az intézményekben folyó pedagógiai munka mennyire biztosítja a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók eredményes oktatását, mennyire sikeres szociális hátrányaik kompenzálásában, esélyegyenlőségük előmozdításában; illetve, hogy az intézmények között az oktatás hatékonyságában és a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai eredményességében van-e jelentős eltérés.

10

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve ¾ Az oktatás, nevelés feltételeinek vizsgálata a város intézményeiben. Célja: annak megállapítása, hogy az intézményekben rendelkezésre állnak-e a halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek, tanulók eredményes oktatásának, nevelésének alapvető feltételei; illetve, hogy az egyes intézmények között az oktatás feltételeiben van-e jelentős különbség. ¾ A város intézményei számára biztosított források vizsgálata. Célja: annak megállapítása, - hogy az egyes intézmények egyenlő arányban részesülnek-e támogatásban, illetve, hogy differenciált forráselosztás esetén mennyire szolgálja a differenciálás az esélyegyenlőség előmozdítását; - hogy a kiegészítő normatívával támogatott oktatási szolgáltatások fejlesztése megtörtént-e az igénybevett kiegészítő állami forrásból. 4.1.

A városról röviden

Debrecen (latinul: Debretinum; németül Debrezin, szlovákul Debrecín, románul Debreţin) Magyarország második legnagyobb városa és Hajdú-Bihar megye székhelye; egyike az ország hét regionális központjának. Időnként „a kálvinista Róma” néven vagy „cívisváros”-ként emlegetik. A város a Nagyalföldön fekszik, kb. 30 km-re a román határtól. Budapesttől való távolsága közúton kb. 224 km, vasúton 221 km (légvonalban 193 km). Írott forrásban elsőként 1235-ben tűnik fel Debrecen neve, mégpedig a Váradi Regestrumként ismert ítéletgyűjteményben, ekkor még „Debrezun” alakban (a név feltehetőleg a szlovák dobre zljiem, „jó termőföld” kifejezésből ered, mások szerint török eredetű.) A több falu egyesülésével létrejött település a tatárjárást követő évtizedekben indult gyors fejlődésnek, rövid idő alatt az ország egyik meghatározó városává vált, elsősorban földesurának, Károly Róbert bizalmasának, Debreceni Dósának köszönhetően. A mezővárosi kiváltságokat Nagy Lajos adományozta Debrecennek 1361-ben, A II. világháború alatt Debrecen hatalmas veszteségeket szenvedett, az épületek fele elpusztult, további 20%-uk megrongálódott. 1944 után megkezdődött az újjáépítés, és Debrecen rövid időre másodszor is az ország fővárosa lett, amikor itt ülésezett az Ideiglenes Nemzetgyűlés, és száz napig itt tevékenykedett az Ideiglenes Nemzeti Kormány is. A polgárok nekiláttak a város újjáépítésének. Az újonnan épült lakótelepek megváltoztatták a város arculatát, de otthont nyújtottak azoknak, akiknek háza elpusztult a háborúban. Debrecen több mint 200 000 lakosú megyei jogú város a keleti országrész tudományos és kulturális központja, fesztiválváros. Vasúton a legkényelmesebben InterCity járattal közelíthető meg, közúton az M3-as autópályán, a 4-es, a 47-es főutakon, míg légi úton a repülőtérre érkezhetnek a vendégek. A várost napjainkban dinamikus fejlődés jellemzi. Felépült a 8 ezer férőhelyes, multifunkcionális Főnix csarnok, ahol egymást érik a hazai és nemzetközi sport- és kulturális rendezvények és egy egész évben használható jégcsarnokkal is gazdagodott a város. 2006-ban elkészült a világversenyek rendezésére is alkalmas, több medencés fedett versenyuszoda és megnyitotta kapuit a keleti országrész legnagyobb konferenciaközpontja, az 1150 fő befogadóképességű Kölcsey Központ is. Ebben az épületegyüttesben található a város legfiatalabb szállodája, a négycsillagos Hotel Lycium és új, 3 szintes galériája a MODEM (Modern és Kortárs Művészeti Központ). A megújulási folyamat folytatódik, újjávarázsolt épületek, újonnan kialakított terek és épületek, virágpompás parkok teszik Debrecent továbbra is kellemes vidéki nagyvárossá.

11

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve 4.2.

Társadalmi környezet, a népesség alakulása

4.2.1. Demográfiai adatok Lakónépesség száma Állandó népesség száma Állandó népességből a 0-2 évesek száma Állandó népességből a 3-5 évesek száma Állandó népességből a 6-14 évesek száma Állandó népességből a 15-18 évesek száma Állandó népességszám változása 1990-2006 (- / +)

214 061 205 328 5 793 5 458 17 829 9 869 - 5 219

Demográfiai adatok 5793 5458 17829 9869

0-2 éves 3-5 éves 6-14 éves 15-18 éves 19 év feletti

166379

4.2.2. Népességvándorlás 1= Egyáltalán nem jellemző… 5 =Nagyon nagymértékben jellemző

0= nem megítélhető

Bevándorlás Közeli településekről Közeli városból Távolabbi településekről Távolabbi városokból Megyeszékhelyről Budapestről Külföldről

4 3 2 2 2 2 3

Elvándorlás Közeli településekre Közeli városba Távolabbi településekre Távolabbi városokba Megyeszékhelyre Budapestre Külföldre

4 3 3 2 2 2 1

12


A 2001. évi népszámlálás adatai szerint Debrecen lakosságszáma 211 034 fő, 2004. december 31-én 204 297 fő volt, 2007 január 1-én pedig 205 328 fő. Az elmúlt évtizedben az országos folyamatokhoz hasonlóan Debrecenben is megfigyelhető a népesség elöregedésének folyamata. Ez legjobban a gyermekkorúak számának csökkenésében és az időskorúak számának növekedésében figyelhető meg. A népesség korstruktúrája területi elosztásban is változatos képet mutat, a gyermekkorúak aránya a kertvárosokban, az egyéb belterületen és a lakótelepi övezetekben a legmagasabb (Epreskert, Tócóskert, Nyulas, Veres Péter-kert), míg az idősek aránya a városközpontban, ill. a régebben épült lakótelepeken meghatározó (Libakert).A lakótelepek után a kertvárosi lakózónában élnek a legtöbben, a város népességének mintegy 25%-30 %-a. A belváros, ill. az azt övező hagyományos lakógyűrű a lakosság 13%-18%-át tömöríti, ennél valamivel kevesebb az ún. villanegyedben lakók aránya, ami alig haladja meg a 10%-ot. (Közülük a Sestakert és a Zákánykert a legnagyobb). Említést érdemel még az egyéb belterületi lakóhelyek zónája, amely körülbelül 13 000 állandó lakost számlál. Itt a józsai városrész szerepe meghatározó. A halálozások száma meghaladja az élveszületések számát, azonban nem akkora mértékben, mint az országosan jellemző. Az ezer lakosra jutó halálozások száma a városban 10,8, miközben a megyei átlag 12, az országos pedig 13. Ennek ellenére a természetes fogyásról nem beszélhetünk, ugyanis a népességmozgási mutatója jelentős ingadozásokkal összességében kedvező irányba változott. Egyre többen költöznek a városba. Debrecen munkanélküliségi rátája (vagyis a regisztrált munkanélküliek aránya a gazdaságilag aktív népességből) a KSH adatai szerint az elmúlt években nem változott jelentős mértékben 5 % körül mozog, ezzel az országos átlagnál valamivel, Hajdú-Bihar megyénél és az ÉszakAlföldnél pedig jóval kedvezőbb képet mutat A népesség nemenkénti megoszlását Debrecenben is nőtöbblet jellemzi, 1000 férfira 1145 nő jut.

4.3.

Szociális helyzet

ebből

Munkanélküliek száma a településen Ebből tartósan munkanélküli Hány háztartás kap rendszeres szociális segélyt? Hányan kapnak rendszeres szociális segélyt? Hány gyermek után igényelnek rendszeres gyermekvédelmi Azon gyermekek száma, akiknek a szülei nyilatkoztak halmozottan hátrányos helyzetükről Azon gyermekek száma, akinek szülei nem nyilatkoztak

Összesen 8 268 2 339 3 066 3 066 7 144 903 6 241

13

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve összesen Külterületen élők száma:

ebből

13 692 3-5 éves gyermekek száma ebből óvodába jár általános iskolás tanulók száma

ebből

Etnikailag szegregált (telepszerű) lakókörnyezetben élők száma: 3-5 éves gyermekek száma ebbő l óvodába jár általános iskolás tanulók száma

Hátrányos helyzetűek / halmozottan hátrányos helyzetűek

549 133

43/22 31/12

1 548

52/17

összesen HH / HHH 0 0

0

0

0

0

0

Az önkormányzat által működtetett szociális ellátórendszer jellegéből adódóan döntően Debrecen lakosságának ellátását biztosítja, de néhány speciális esetben (Vakok és Csökkentlátók Otthona, Kiskorú Fogyatékosok Otthona, Terápiás Ház) megyei szerepkört lát el. A szociális intézményhálózatban a következő típusok működnek a városban: Városi Szociális Szolgálat (étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek klubjainak működtetése, fogyatékosok és időskorúak gondozóházainak fenntartása), Idősek Háza (idősek komplex ellátása, gondozása), Terápiás Ház (pszichiátriai betegek ellátása), Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézménye, Vakok és Csökkentlátók Otthona, Regionális Családsegítő és Megyei Gyermekjóléti Módszertani Központ (családsegítési feladatok). A szociális ellátórendszer másik nagy területe a gyermekvédelmi intézményhálózat, amelynek keretein belül működik az Egyesített Bölcsőde és Módszertani Központ, Regionális Családsegítő és Megyei Gyermekjóléti Módszertani Központ, Önkormányzat Gyermekvédelmi Intézménye (gyermekjóléti szolgáltatások, átmenetei gondozás, gyermekotthoni ellátás), Reménysugár Otthon (gyermekek átmeneti ellátása, családok átmeneti otthona, gyermekotthoni ellátás). Az önkormányzati fenntartású intézmények mellett a különböző kötelezően ellátandó szociális feladatok elvégzésére a helyi önkormányzat számos civil és egyházi szervezettel kötött ellátási szerződést (pl. ReFoMix Rehabilitációs Foglalkoztatási és Szociális Szolgáltató Kht, Kortárs Segítő Szolgálat Egyesület, Héra Egyesület, Soft Alapítvány, Forrás Lelki Segítők Egyesülete, Nagytemplomi Református Egyházközség Immanuel Otthona). Az ápolást-gondázást nyújtó intézmények kihasználtsága tartósan 100% fölött alakul, az igények kielégítéséhez további férőhelyek kialakítására van szükség. Emellett a szociális létesítmények állaga meglehetősen leromlott, ráadásul a ma hatályos törvényben előirt gondozási feltételeket sem elégítik ki (nem biztosított az egy főre eső egészséges élettér, hiányoznak a korszerű eszközök, nem biztosított az akadálymentes közlekedés stb.), nem beszélve a szigorodó, a minőségbiztosítást maximálisan szem előtt tartó EU-s elvárásokról. Emellett a város szociális intézményhálózata kiegészítésre szorul, hiszen igény és szükség lenne további feladatok ellátására (különösen rehabilitációs intézmények).

14


A szociális ellátórendszer az Európai Unióban igen magas szinten intézményesült a fogyatékosok és a hátrányos helyzetű csoportok (megváltozott munkaképességűek) gondjainak a kezelése területén. A fejlődés iránya Magyarországon is a fogyatékkal élők, és a megváltozott munkaképességűek irányában megnyilvánuló intenzívebb törődés kell, hogy legyen, megkönnyítve mindennapjaikat. Ez elsősorban az esélyegyenlőség biztosításával történhet meg a közlekedésben, munkavállalásban, képzésekben és az élet egyéb területein. Debrecen a fogyatékkal élők ellátása tekintetében minden olyan intézménnyel rendelkezik, amelyet a törvény előír. Szociális területen a Kiskorú Fogyatékosok Otthona és Nappali Intézete 200 gyermeket fogad: közülük száznyolcvanan tartósan bent élnek, míg húszan a nappalokat töltik a jól felszerelt otthonban. A Városi Szociális Szolgálat Fogyatékosok Nappali Intézménye két telephellyel működik, ezekben összesen 90 fogyatékos, 16 éven felüli fiatalnak biztosítanak ellátást és programokat. Az Idősek és Csökkentlátók Otthona látásfogyatékos időseket fogad tartós bentlakásra. A középületek akadálymentesítésére vonatkozóan (Európában egyedülállóan szigorúan) meghatározott 2005. január 1-jei határidő nem volt tartható, a kormányhivatal ezért abban egyezett meg a fogyatékosokat képviselő szervezetekkel, hogy a 2007-2013 közötti uniós költségvetés forrásaiból fokozottan koncentrálnak a következő évek legsürgősebb feladataira. A korábbi években központi támogatás híján ezt a városnak önerőből kell megoldania. A szakirányú fejlesztési elképzelésekben szerepel, hogy a város minden évben több oktatási intézményt is megközelíthetővé és használhatóvá tesz a mozgáskorlátozottak számára, az új középületek esetében pedig ez már alapvető elvárásként szerepel. Jelentős problémaként jelentkezik a tömegközlekedési eszközök akadálymentesítése is (eddig országosan a vonatok és buszok 2%-ában valósult meg), amire pozitív példát nyújtanak Debrecenben az elmúlt években forgalomba helyezett alacsony padlószintű földgázüzemű buszok. A munkaerő-piacon mindazon személyek hátrányos helyzetben vannak, akik iskolai tanulmányaik elvégzése, vagy munkaviszonyuk után nem találnak. Közös jellemzőjük, hogy csoportképző ismérveik alapján jól elkülöníthetőek, mind a munkanélküliség okait, mind a megoldás módozatait illetően. A hátrányos helyzetű csoportok jelenlegi helyzetét tekintve nehezen elképzelhető, hogy a munkanélküliségi csapdából önállóan kitörnek (pl. vállalkozóvá válás), mindenképp külső segítségre van szükségük. A munkaerőpiacon több szempontból hátrányosan érintettek lehetnek a fiatal és az idősebb munkavállalói csoportok egyaránt. A pályakezdőknek támogatott állásban nyílhat lehetőségük az elhelyezkedésre, aktívak a különböző képzésekben való részvételben. Ezzel szemben a 45 év feletti tartós munkanélküliek a felnőttképzési intézmények célzott képzési programjaiban is csak nehezen mozgósíthatók. A hátrányos helyzetűek egyik jelentős csoportját a megváltozott munkaképességűek alkotják, akiknek közé a testi- vagy szellemi fogyatékkal élők, valamint azok sorolhatók, akiknek az orvosi rehabilitációt követően csökkennek munkavállalási esélyeik. Ennek egyik oka, hogy gyakran már az oktatásban és képzésben sem valósul meg a fogyatékkal élő tanulók/hallgatók esélyegyenlőségének biztosítása. Hajdú-Bihar megyében a megváltozott munkaképességű munkanélküliek aránya a nyilvántartott munkanélküliek összességén belül 8-10% között alakul, miközben a számukra megfelelő munkahelyek aránya csak 1-2% közötti, döntően a szociális szférában. Jellemző a csoportra, hogy az átlagosnál hosszabb időt töltenek munkanélküli státuszban. A támogatási lehetőségeket korlátozza továbbá alacsony képzési hajlandóságuk, speciális együttműködési formákat igényelnek a munkaügyi szervezet részéről. Elsősorban a könnyebb fizikai munka iránt nyilvánul meg kereslet a részükről, foglalkoztatásukban kiemelkedő helyet foglal el a Piremon Kisvállalat.

15


A cigány népesség többsége szintén jelentős hátrányokkal kell, hogy megküzdjön a munkaerőpiacra való bekerülés, illetve bent maradás érdekében. Hátrányos helyzetük egymással összefüggő társadalmi problémákra vezethető vissza. Munkanélküliségi rátájuk 4-5-szörösen meghaladja az országos átlagot. Debrecenben 8 ezer főre becsülhető a cigányság létszáma (a lakosság mintegy 4%-a). Mindössze 4-5%-ra tehető a támogatott munkaerő-piaci képzésbe való bevonásuk. A számukra meghirdetett speciális képzésekkel (kisebbségi menedzser, roma polgárőr, roma segéd egészségőr, stb.) már voltak sikeres kezdeményezések a megyében. Az információs gazdaság új lehetőséget teremt a különböző hátrányos helyzetű rétegek, fogyatékkal élők és inaktívak (újra) foglalkoztatására és képzésére, ami társadalmi szempontból az esélyegyenlőség, a társadalmi kohézió és az életminőség programjaként fogalmazódik meg. Jelenleg azonban az információs társadalom rohamos fejlődése által megteremtett lehetőségeket még csak nagyon korlátozott mértékben használják ki Magyarországon. A nehezen megközelíthető, elzárt térségek, vagy éppen ellenkezőleg, közlekedés szempontjából túlterhelt nagyvárosok számára újfajta lehetőségeket kínáló távmunka aránya csak töredéke az Európai Uniós átlagnak, alig haladja meg az egy százalékot. 4.4.

Közszolgáltatások elérhetősége Közszolgáltatások

Helyben

Más településen,

A szolgáltatás

éspedig... (km)

ellátatlan

KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYI FELADATOK Óvodai nevelés Általános iskolai oktatás 1-4. Általános iskolai oktatás 5-8. Alapfokú művészetoktatás

X X X X

KÖZOKTATÁSI SZAKSZOLGÁLATI FELADATOK Gyógypedagógiai tanácsadás X Korai fejlesztés és gondozás X Fejlesztő felkészítés X Nevelési tanácsadás X Logopédiai ellátás X Továbbtanulási, pályaválasztási X tanácsadás Gyógytestnevelés X GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁSOK Gyermekjóléti szolgáltatás X Bölcsőde X Családi napközi X Iskolai napközi X Házi gyermekfelügyelet GYERMEKJÓLÉTI SZAKELLÁTÁSOK Családok átmeneti otthona X

16


A szolgáltatásnyújtás fenntartói, szervezeti háttere

Közszolgáltatások

Óvodai nevelés Általános iskolai oktatás Alapfokú művészetoktatás Gyógypedagógiai tanácsadás Korai fejlesztés és gondozás Fejlesztő felkészítés Nevelési tanácsadás Logopédiai ellátás Továbbtanulási-, pályaválasztási tanácsadás Gyógytestnevelés Gyermekjóléti szolgáltatás Bölcsőde Családi napközi Iskolai napközi Házi gyermekfelügyelet Családok átmeneti otthona

Kiszervezett Önkormányzat formában non saját profit, civil, fenntartású egyházi intézménye szervezet, vagy vagy gazdasági gazdasági társasága társaság X X X

X

X

X

X X X X X X X

Megyei önkormányzat

Egyéb

X

X X X

X

X X

X X X X

X X X

-

X

X

X

Debrecen városát történelme, lélekszáma, infrastruktúrája és nemzetközi tapasztalatai kivételes – akár a főváros melletti domináns – hazai szellemi központ létrehozására predesztinálja. A népszámlálás adatai azt mutatják, hogy a város lakosságának iskolázottsága meghaladja az ország és a régió átlagát. Debrecen a közoktatási intézményrendszert tekintve teljesen kiépült hálózattal rendelkezik az óvodáktól a felsőoktatási intézményekig. Az intézményhálózat jelenlegi állapotában alkalmas alapfeladatai ellátására, s az intézmények magas száma megadja a differenciálódás lehetőségét is. Egyedi arculatot teremthetnek maguknak az iskolák, speciális igények kielégítését is felvállalhatják. Ez mind tartalmi, mind szerkezeti tekintetben megvalósult. Debrecen közoktatási intézményrendszerében mintegy félszáz óvoda, csaknem negyven általános iskola és több mint harminc középiskola működik. Jelentősebb részük fenntartója a város önkormányzata, emellett vannak egyházi fenntartású és alapítványok által működtetett intézmények.

17


Óvodáztatás

Óvodai intézmények száma Óvodai feladatellátási helyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) Óvodai férőhelyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) Óvodába beíratott gyermekek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) Óvodába beíratott hátrányos helyzetű gyermekek száma Óvodába beíratott halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma Az óvodába be nem íratott 3. életévüket betöltött gyermekek száma Az óvodába be nem íratott 3 életévüket betöltött halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma Gyógypedagógiai nevelésben részesülő óvodás gyermekek száma (integráltan neveltek nélkül) Az óvodai gyermekcsoportok száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt)

41 54 6 567 5 830 1 286 163 304 23 27 295

Óvodások 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

5830

1286 163 Beíratott óvodások száma

304

Hátrányos Halmozottan Óvodába be helyzetű hátrányos nem íratott helyzetű óvodás korú

18

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve 4.6.1.

Óvodák összefoglaló táblázata

Feladatellátás helye, intézmény megnevezése és címe

Funkció

Főállású pedagógusok létszáma

Összes gyermek száma

HH / HHH gyermekek, száma

SNI-is gyermekek, száma

Alsójózsai Utcai Óvoda 4225 Debrecen, Alsójózsai u. 13. Áchim András Utcai Óvoda 4030 Debrecen Áchim András u. 20-22. Bajcsy- Zsilinszky Úti Óvoda – telephely 4025 Debrecen, Bajcsy- Zs. u. 64. Szoboszlói Úti Óvoda – tagintézmény 4031 Debrecen, Szoboszlói u. 49. Bányai Júlia utcai „Angyalkert” Óvoda Debrecen, 4029. Ótemető utca 9. szám Bányai Júlia utcai „Angyalkert” Óvoda Debrecen, 4029. Bánya J. u. 10.

óvodai nevelés

13

99

17/0

0

óvodai nevelés

17

181

36 /5

0

óvodai nevelés

7

64

43/22

0

óvodai nevelés

8

75

5/0

0

óvodai nevelés

11

101

9/0

0

óvodai nevelés

8

90

4/0

0

Bartók u.óvoda Debrecen,Bartók B.u. 78. Babits u. óvoda Debrecen,Babits M.u.2-4 Bolyai János Ált.Iskola, Óvoda és AMI 4032 Debrecen, Károlyi M. u.2. Faragó Utca Óvoda 4029.Debrecen Faragó u. 20-22.sz

óvodai nevelés

7

76

17/0

0

óvodai nevelés

6

58

1/0

0

13

128

16/5

0

óvodai nevelés

18

166

21/0

6

Gönczy Pál Utcai Óvoda 425 Debrecen Gönczy P. u. 1-3 Görgey Utcai Óvoda 4032 Debrecen, Görgey u. 5-7 Hallássérültek Egységes GyMI 4031 Debrecen, Széchenyi u. 60. Hétszínvirág Óvoda 4031 Debrecen Angyalföld tér 4. Ifjúság Utcai Óvoda 4027 Debrecen Ifjúság u. 4. Ispotály Utcai Óvoda4025 Debrecen, Ispotály u. 12. Karácsony György Utcai Óvoda4029 Debrecen, Karácsony György u. 4-6. Kemény Zsigmond Utcai Óvoda 4028 Debrecen, Kemény Zsigmond u. 7. Közép Utcai Óvoda 4031.Debrecen Közép u. 2.

óvodai nevelés

17

167

29/0

0

óvodai nevelés

17

182

18/1

0

óvodai nevelés

4

13

5/5

13

óvodai nevelés

18

170

85/19

0

159

9/0

0

óvodai nevelés

óvodai nevelés óvodai nevelés

17

170

42/0

0

óvodai nevelés

13

132

47/0

0

óvodai nevelés

18

168

46 /8

7

óvodai nevelés

18

175

20/0

4

19

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve Lehel utca Óvoda 4032 Debrecen, Lehel u. 18. Margit Téri Óvoda 4031 Debrecen, Margit tér 19. Petőfi Sándor Általános Iskola és Óvoda 4030 Debrecen, Szabó Kálmán u. 3-5. Bánki óvoda Pósa Utcai Óvoda 4031 Debrecen, Pósa utca 1.sz.telephelyi intézmény Pósa Utcai Óvoda 4031 Debrecen, Pósa utca 49.központi óvoda Sámsoni-Jánosi úti Óvoda 4033 Debrecen, Sámsoni út 99. Sámsoni-Jánosi úti Óvoda 4002 Debrecen, Dombostanya 35. I. sz. Simonyi Úti Óvoda Debrecen Simonyi u. 21

óvodai nevelés

17

169

29/0

0

óvodai nevelés

15

166

28/ 0

0

óvodai nevelés

2

21

7/3

0

óvodai nevelés

4

36

29/10

0

óvodai nevelés

11

94

90/17

0

óvodai nevelés

7

71

8

0

óvodai nevelés

2

21

15/0

0

óvodai nevelés

6

64

1/0

0

II. sz. Simonyi Úti Óvoda Debrecen Simonyi u. 31-33.

óvodai nevelés

9

98

14/0

0

Sinai Miklós Utcai Óvoda 4027 Debrecen, Sinai Miklós utca 2.

óvodai nevelés

15

173

33/3

0

Sípos Utcai Óvoda 4034. Debrecen Sípos u 6

óvodai nevelés

21

240

55/9

0

Svetits Katolikus Óvoda, Ált. iskola., Gimn. 4024 Debrecen, Szent Anna u. 20-26. Szabadságtelepi Óvoda székhely 4034 Debrecen, Faraktár u. 115. Szabadságtelepi Óvoda Halápi telephely 4078 Debrecen, Haláp 35.

óvodai nevelés

9

104

8/0

0

óvodai nevelés

15

186

56/5

0

óvodai nevelés

2

26

18/1

0

Szabó Kálmán Utcai Óvoda 4o3oDebrecen Szabó Kálmán utca 39.

óvodai nevelés

9 fő

94

21/0

0

Táncsics Mihály Utcai Óvoda 4028 Debrecen Táncsics Mihály Utca 7-13

óvodai nevelés

19

169

25/5

0

Tégláskerti Általános Iskola és Óvoda 4030 Debrecen Balaton u. 86.

óvodai nevelés

6

61

12/0

0

Thaly Kálmán Utcai Óvoda 4026. Debrecen Thaly K. 10-12.

óvodai nevelés

16

144

31/0

7

Tócóskerti Óvoda 4031 Debrecen, Margit tér 19.

óvodai nevelés

14

139

39/7

0

Újkerti Nevelési-Oktatási Központ Ált.Iskola, Diákotthon és Óvoda 4032 Debrecen, Jerikó u. 1721.sz

óvodai nevelés

15

121

42/13

0

20

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Terve Holló János u. Óvoda 4024. Debrecen. Holló J. u 6. Kurucz Utcai Óvoda 4028. Debrecen, Kurucz u.22-30. Szivárvány Óvoda,Debrecen,Monostor pályi út 39. Ősz Utcai Óvoda, Debrecen, Ősz utca 1.

óvodai nevelés

13

134

20/0

0

óvodai nevelés

13

158

18/2

0

óvodai nevelés

15

149

73/18

0

óvodai nevelés

11

108

9/0

0

Nagyerdei Óvoda 4032 Debrecen, Pallagi út 3. Százszorszép Óvoda 4031 Debrecen, Széchenyi u. 65. Hajó Utcai Óvoda 4026 Debrecen Hajó u. 1.

óvodai nevelés

17

208

3/1

0

óvodai nevelés

17

178

5/0

0

óvodai nevelés

17

179

56/3

0

Napsugár Óvoda 4031 Debrecen, Margit tér 7 sz.

óvodai nevelés

12

116

20/0

0

4.7.

Iskolák

4.7.1

Általános iskolák Általános iskolai intézmények száma: Általános iskolai feladatellátási helyek száma (gyógypedagógiai oktatással együtt) Általános iskolai osztálytermek száma (gyógypedagógiai oktatással együtt) Az általános iskolai osztályok száma (gyógypedagógiai oktatással együtt) Általános iskolai tanulók száma (gyógypedagógiai oktatással és magántanulókkal együtt) Általános iskolai magántanulók száma Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók száma Gyógypedagógiai oktatásban részesülő általános iskolai tanulók száma (integráltan oktatott SNI gyermekek

36 72 665 691 14 722 83 605

nélkül)

495

Hátrányos helyzetű általános iskolai tanulók száma Halmozottan hátrányos helyzetű általános iskolai tanulók száma Általános iskolában tanuló első évfolyamosok száma (gyógypedagógiai előkészítő osztályok tanulóival együtt) 8. évfolyamosok száma a nappali oktatásban (gyógypedagógiai oktatással együtt) A napközis tanulók száma az általános iskolákban (iskolaotthonos tanulókkal együtt)

3 164

6 656

Átmeneti és tartós állami nevelésbe vettek száma

108

740 1780 1 918

21


Általános iskolások 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

14722

3164 740

605 összes általános iskolás

SNI-is

Hátrányos helyzetű

Halmozottamn hátrányos helyzetű

Létszámok magántanuló 83 napközis

6656

8. osztályos 1918 1. osztályos 1780 összes általános iskolás

14722 0

2000 4000 6000 8000 1000 1200 1400 1600 0 0 0 0

22

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 4.7.1.1.

Ssz.

Az általános iskolák összefoglaló táblázata

Feladatellátási hely

Bányai J. Ált. Isk. és AMI 4024 Debrecen, Kossuth u. 44. Bárczi Gusztáv EGYMI 2. 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 2. Benedek Elek Általános Iskola 3. 4029 Debrecen, Bocskai tér 1. Bocskai István Általános Iskola 4. 4029 Debrecen Munkácsy u. 4. Bolyai János Általános Iskola 5. 4032 Debrecen Bolyai u. 29. Csapókerti Általános Iskola 6. 4033 Debrecen, Jánosi u. 86. DE Arany János Gyakorló Ált. 7. Isk. 4026 Debrecen, Hajó u. 18-20. Db.-i Református Koll. Ált. Isk. 8. 4026 Debrecen, Füvészkert u. 2. Dózsa György Általános Iskola 9. 4027 Debrecen, Dózsa György út. 2. Eötvös Utcai Általános Iskola 10. 4029 Debrecen, Eötvös u. 52. 1.

Commitment-2008 -

HH gyerme Gyermekek, kek, tanulók tanuló száma k száma

%

HHH gyerme kek, tanuló k száma

%

SNI gyerm ekek, tanuló k száma

%

Funkció

Főállású pedagógusok létszáma

Általános iskolai oktatás

37

392

62

15,82

7

1,79

0

0,00


68

280

83

29,64

58

20,71

280

100,00

34,5

400

114

28,50

28

7,00

0

0,00

44

540

125

23,15

30

5,56

0

0,00

64

616

150

24,35

8

1,30

0

0,00

33

385

70

18,18

0

0,00

0

0,00


60

601

20

3,33

0

0,00

2

0,33


33

408

36

8,82

1

0,25

49

12,01


35

415

45

10,84

0

0,00

0

0,00


34

280

126

45,00

75

26,79

9

3,21

Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás

23

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése

11.

12.

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

20.

21

Epreskerti Általános Iskola 4030 Debrecen, Epreskert u. 80. Fazekas Mihály Általános Iskola 4025 Db., Vásáry István u. 10. Fazekas Mihály Általános Iskola 4025 Db., Simonffy u. 21 Gönczy Pál Általános Iskola 4225 Db., Gönczy Pál u. 1-3. Hallássérültek EGYMI 4031 Db, Széchenyi u. 60. Hatvani István Általános Iskola 4028. Debrecen, Kardos u. 24. Hunyadi János Általános Iskola 4028 Debrecen Zákány u. 5. Huszár Gál Gim. Ált. Iskola és AMI 4030 Debrecen, Diószegi u. 15. Ibolya Utcai Általános Iskola 4027 Debrecen, Ibolya u. 3. József Attila Általános Iskola 4030 Db., Monostorpályi út 63. Karácsony Sándor Ált. Iskola 4034 Db., K. Cs. György tér 9. Karácsony Sándor Ált. Iskola Halápi tagintézmény Kazinczy Ferenc Ált. Isk. és AMI 4031 Debrecen, Margit tér 19.

Commitment-2008 -


32

322

21

6,52

0

0,00

8

2,48


33

278

106

38,13

43

15,47

0

0,00


8

59

31

52,54

17

28,81

0

0,00

42

397

51

12,85

3

0,76

0

0,00

30

96

54

56,25

31

32,29

96

100,00

49

533

0

0,00

0

0,00

0

0,00

34

412

51

12,38

11

2,67

2

0,49

20

222

63

28,37

2

0,90

0

0,00

40

456

16

3,51

0

0,00

0

0,00

31

359

188

52,37

0

0,00

5

1,39

39

483

133

27,54

64

13,25

16

3,31

7

44

18

40,91

6

13,64

5

11,36

83

925

186

20,11

55

5,95

0

0,00

Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás

24


22 23

24.

25. 26.

27.

28. 29. 30. 31. 32. 33.

Kinizsi Pál Általános Iskola 4028 Db., Kurucz u. 32-42. Lilla Téri Általános Iskola 4031 Debrecen, Vág u. 9. Lorántffy Zsuzsanna Ált. Isk. 4225 Db., Józsakert u. 9. Lorántffy Zsuzsanna Ált. Isk. 4225 Db., Alsójózsai u. 8. Műhelytelepi Általános Iskola 4034 Debrecen, faraktár u. 65. Nagysándor József Ált. Isk. és Esz. 4031 Debrecen, Pósa u. 1. Petőfi Sándor Ált. Iskola 4030 Db., Szabó Kálmán u. 3-5. Petőfi Sándor Ált. Iskola Bánki Tagiskola Rakovszky Dániel Ált. Iskola 4029 Db., Rakovszky D. u. 6. Svetits Katolikus Ált. Iskola 4024 Db., Szent Anna u. 20-26. Szoboszlói Úti Ált. Iskola, 4031 Db., Szoboszlói út 3. Tégláskerti Általános Iskola 4030 Debrecen, Balaton u. 86. Újkerti NOK. Ált. Iskola 4032 Db., Jerikó u. 17-21.sz Vénkerti Általános Iskola 4027 Debrecen Sinai M. u. 6.

Commitment-2008 -

Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai okt. és előkészítő szi. Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás Általános iskolai oktatás

33

497

89

17,91

8

1,61

0

0,00

33

332

55

16,57

12

3,61

0

0,00

16

180

42

23,33

26

14,44

0

0,00

7

39

14

35,90

2

5,13

0

0,00

24

300

87

29,00

3

1,00

0

0,00

54

324

226

69,75

103

31,79

103

31,79

57

704

65

9,23

6

0,85

2

0,28

10

49

22

44,90

14

0,00

0

0,00

16

95

45

47,37

37

38,95

0

0,00

30

258

36

13,95

0

0,00

1

0,39

39

419

50

11,93

0

0,00

0

0,00

15

157

56

35,67

15

9,55

0

0,00

41

402

133

33,08

22

5,47

0

0,00

70

1079

195

18,07

11

1,02

0

0,00

25

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése Vénkerti Ált. Isk. "Körösi" 4063 Db., Kastélykert u. 44. (teleph.) Árpád Vezér Általános Iskola 34 4032 Debrecen, Böszörményi út 150. Vörösmarty Mihály Ált. Isk. 35. 4031 Db., Angyalföld tér 4. Napraforgó Waldorf Általános Iskola, Gimnázium és Alapfokú 36. Művészetoktatási Intézmény


13

110

20

18,18

15

13,64

0

0,00


52

606

39

6,43

6

0,99

1

0,16


60

603

166

27,53

27

4,48

11

1,82


16

110

1

0,90

0

0

7

6,36

Funkció

Gyermekek, tanulók száma

HH gyermekek, tanulók száma

%

HHH gyermekek, tanulók száma

%

Az előző iskolai évben lemorzsolódott

%

Gimnáziumi oktatás

748

26

3,48

1

0,13

2

0,27

Szakközépiskolai oktatás

561

96

17,11

22

3,92

47

8,38

4.7.2. A város középiskolái

Ssz.

Feladatellátási hely

1.

Ady Endre Gimnázium 4024 Db., Liszt F. Tér 3.

2.

Balásházy János MK. Szki Db.-Pallag, Mezőgazdász u. 1.

3.

Baross Gábor Szakképző Iskola 4030 Db., Budai Ézsaiás u. 8/A

Szakiskolai és szki-i oktatás

999

0

0,00

0

0,00

113

11,31

4.

Beregszászi Pál Szki. és Szi. 4024 Debrecen, Burgundia u. 1.


594

113

19,02

30

5,05

29

4,88

5.

Bethlen Gábor Közgi. Szki. és Szi. 4026 Debrecen, Piac u. 8.


877

155

17,67

18

2,05

0

0,00

Commitment-2008 -

26


6.

Brassai Sámuel G. és M.-i SZKI 4029 Debrecen, Víztorony u. 3.

Gimnáziumi és szki.-i oktatás

747

106

14,19

24

3,21

11

1,47

7.

Csokonai V. Mihály Gimnázium 4024 Db., Békessy Béla u. 12.


859

67

7,80

8

0,93

40

4,66

8.

DE Kossuth Lajos Gyak. Gimn. 4029 Debrecen, Csengő u. 4.


851

16

1,88

0

0,00

5

0,59

9.

Dienes László Gimn. és Eü.-i SZI 4027 Db., Thomas Mann u. 16


576

78

13,54

0

0,00

45

7,81

10.

Erdey-Grúz Tibor VK. Szki. 4024 Db., Csapó u. 29-35.


789

107

13,56

19

2,41

32

4,06

11.

Fazekas Mihály Gimnázium 4025 Debrecen, Hatvan u. 44.


840

42

5,00

3

0,36

0

0,00

12.

Gábor Dénes EM. Szki. 4027 Debrecen, Füredi út 69.


337

80

23,74

10

2,97

22

6,53

13.

Irinyi János Gimn. Szki. és Szi. 4024 Debrecen, Irinyi u. 1.

Szakiskolai, szki-i és gimn-i. oktatás

1049

152

14,49

21

2,00

51

4,86

14.

Ker.-i és Vi.-i Szki. és Szi. 4027 Debrecen, Vénkert utca 2.


1143

229

20,03

45

3,94

136

11,90

15.

Kodály Zoltán Zeneművészeti Szki. 4024 Debrecen, Vár u. 1.


167

13

7,78

4

2,40

12

7,19

16.

Könnyűipari Szki és Szi. 4027 Db., Sétakert u. 1 – 3.


891

307

34,46

85

9,54

76

8,53

17.

Mechwart András GI. Szki. 4025 Db., Széchenyi u. 58.


679

49

7,22

2

0,29

15

2,21

18.

Medgyessy Ferenc G. és M.-i Szki. 4031 Db., Holló László sétány 6.


747

20

2,68

1

0,00

3

0,40

19.

Péchy Mihály Építőipari Szki. 4024 Debrecen, Varga u. 5.


670

84

12,54

6

0,90

22

3,28

Commitment-2008 -

27


20.

Povolny Ferenc Szakképző Iskola 4028 Debrecen, Kassai út 25.


318

202

63,52

0

0,00

48

15,09

21.

Tóth Árpád Gimnázium 4024 Db., Szombathi István u.12.


1159

89

7,68

13

1,12

4

0,35

22

Diószegi Sámuel Közép és Szakképző Iskola 4027 Debrecen Böszörményi u. 23-27

Szakiskolai és szakközépiskolai oktatás

1554

310

19,94

108

6,95

146

9,40

Commitment-2008 -

28


4.7.3. A város gyógypedagógiai és szakszolgálati intézményei

Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény Hallássérültek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménye Nagysándor József Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola Városi Pedagógiai Szakszolgálat

A Városi Pedagógiai Szakszolgálat ellátja a nevelési tanácsadás és a logopédiai szolgáltatás feladatokat. A logopédiai ellátás keretében továbbra is biztosítja az óvodás és iskoláskorú gyermekek, tanulók logopédiai szűrését, terápiás ellátását, gondozását. A Köot. módosítása eredményeként megnőtt a nevelési tanácsadók feladata. Ennek megfelelően a szakértői és rehabilitációs bizottság által készített szakvélemény alapján segítenek azoknak a gyermekeknek, akik a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdenek. A nevelési tanácsadás fejlesztő tevékenységet végez, illetőleg segítséget nyújt a pedagógus feladatainak ellátáshoz. A feladat és vizsgálati számok növekedése miatt bővíteni szükséges az intézmény szakmai létszámát. A pedagógiai szakszolgálat hatékony irányítása érdekében gondoskodni szükséges az intézmény új helyen történő elhelyezéséről. A gyógytestnevelés szakszolgálati feladat ellátásának hatékonyságát növelné, ha az irányítása egy központból történne. Javasolt intézmény a Szoboszlói Úti Általános Iskola, ahonnan mint a gyógytestnevelés bázis-intézményéből történne a gyógytestnevelés szervezeti és szakmai irányítása A közoktatási rendszer egyik megoldásra váró területe Debrecenben a súlyos beszédfogyatékos gyermekek, tanulók ellátása. A súlyos beszédfogyatékos gyermekek számára indokolt a szegregált óvodai csoport, iskolai osztály megszervezése, amelyre a Hallássérültek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménye szakmai irányultságát, tárgyi és személyi feltételeit tekintve is alkalmas. Az integrált nevelésben-oktatásban részesülő gyermekek, tanulók oktatásához, a Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és a Hallássérültek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény térítésmentesen nyújt szakmai tanácsadást, segítséget az egyéni fejlesztési tervek elkészítéséhez, szakembert a rehabilitációs foglalkozások, órák megtartásához. A súlyos kommunikációs zavarral küzdő, részlegesen sem integrálható autisták ellátását is biztosítani indokolt. Különleges gondozásukról, napközbeni ellátásukról a Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény tud gondoskodni, amennyiben a város megfelelő helyet biztosít. Javasolt helyszín: A Bányai Júlia Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény használatából kikerült Vígkedvű Mihály utcai telephely. A súlyos és halmozottan fogyatékos gyermekek számára a fejlesztő iskolai oktatás 2010. szeptember 1-jétől kötelező. Debrecen városa megszervezi és biztosítja a fejlesztő iskolai oktatást azon tanulóknak, akiknek ezt a közoktatási törvény lehetővé teszi. Erre a feladatra – a meglévő feladatok kiegészítésével, továbbá figyelemmel a csökkenő gyermeklétszámra is – a Nagysándor József Általános Iskola és Előkészítő szakiskolát és a Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézményt javasoljuk. Indokolt átszervezni és bővíteni a sajátos nevelési igényű tanulók előkészítő szakiskolai (9-10. évfolyam) és speciális szakiskolai (11-12. évfolyam) képzését. A Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézményben és a Nagysándor József Általános Iskola és Előkészítő Szakiskolában a 9-10. évfolyamon történő szakmai előkészítő ismeretek oktatásához a Povolny Ferenc Szakképző Iskola és a Könnyűipari Szakközép-és Szakiskola biztosítani tudja azokat a szakmaielméleti ismereteket, melyek a szakképzést megalapozzák.

Commitment-2008 -

29

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 4.8.

A városban élő óvodás gyermekek, általános iskolás tanulók száma, eljárók száma

A településen élő óvodás gyermekek, tanulók száma 5

HH / HHH

20 552 5 830 5 830 0

4 450/903 1 286/163 1 286/163 0

6 899 6 899 0

1 751/416 1 751/366 0

0 7 823 7 823 0

0 1 413/324 1 413/324 0

0

0

ebb ől

más településre eljáró települések nevei: Alsó tagozatos (1-4.)

Összesen:

ebből

ebből

más településre eljáró települések nevei:

Felső tagozatos (5-8.)

4.9.

ebből

ebből

ebből

más településre eljáró települések nevei:

Óvodás gyermekek és általános iskolás tanulók száma, bejárók, utazási feltételek

A gyermekek, tanulók létszáma a település óvodáiban és általános iskoláiban

ebből ebből

ebből

ebből

ebből

ebből

ebből

más településről bejáró tömegközlekedéssel iskolabusszal falugondnoki szolgálattal egyéni (szülők szgk.-val) Alsó tagozatos (1-4.) más településről bejáró tömegközlekedéssel iskolabusszal falugondnoki szolgálattal egyéni (szülők szgk.-val) Felső tagozatos (5-8.) más településről bejáró tömegközlekedéssel iskolabusszal falugondnoki szolgálattal egyéni (szülők szgk.-val)

Commitment-2008 -

Összesen:

HH / HHH

20 552 5 830 228 82 0 1 145 6 899 355 221 0 2 132 7 823 423 289 0 1 133

4 450/903 1 286/163 39/5 17/2 0 0 22/3 1 751/416 103/46 69/34 0 0 34/12 1 413/324 88/31 63/20 0 0 25/11

30


25000 20000 15000 10000 5000 0 óvodások, iskolások összesen

óvodás

alsó tagozatos felső tagozatos (1-4) (5-8)

bejáró felsős (5-8) bejáró alsós (1-4) bejáró óvodás bejárók összesen 0

50

100

150

200

250

31

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 4.10.

Gyermekek, tanulók száma a város intézményeiben

tanulólétszám az ISKOLÁBAN az osztályszervezés módja szerint

OM azonosít ó

030864 030865 030867 030869 030870 030871 030872 030873 030875

intézmény neve

gyermek-, tanulólétszám az intézményben

Normál (általános) tanterv

Emelt szintű oktatás és/vagy Gyógypedagó két tanítási nyelvű iskolai giai tagozat oktatás

Összese n

HH / HHH

SNI

Összese n

HH / HHH

SNI

Összese n

HH / HHH

SNI

Össz esen

HH / HHH

Áchim András Utcai Óvoda

181

41/5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Szabadságtelepi Óvoda

212

74/6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

64

43/22

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Bartók-Babits Utcai Óvoda

134

18/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Bányai Júlia UtcaiAngyalkert Óvoda

191

13/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Faragó Utcai Óvoda

166

21/0

6

0

0

0

0

0

0

0

0

Görgey Utcai Óvoda

182

18/1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Holló János Utcai Óvoda

134

20/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ifjúság Utcai Óvoda

158

9/0

0

0

0

0

0

0

0

0

Bajcsy Zsilinszky-Szoboszlói Úti Óvoda

32


030876

Ispotály Utcai Óvoda

170

42/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

030879

Karácsony György Utcai Óvoda

132

47/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

030881

Kemény Zsigmond Utcai Óvoda

168

54/8

7

0

0

0

0

0

0

7

3/0

Közép Utcai Óvoda

175

20/0

4

0

0

0

0

0

0

0

0

Kurucz Utcai Óvoda

158

18/2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Lehel Utcai Óvoda

169

29/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Szivárvány Óvoda

149

73/18

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ősz Utcai Óvoda

108

9/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Nagyerdei Óvoda

208

9/1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Pósa Utcai Óvoda

130

119/27

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Sámsoni-Jánosi Úti Óvoda

168

41/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Simonyi Úti Óvoda

162

15/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Sinai Miklós Utcai Óvoda

173

33/3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

94

21/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Százszorszép Óvoda

178

5/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Táncsics Mihály Utcai Óvoda

169

25/5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Thaly Kálmán Utcai Óvoda

144

31/0

7

0

0

0

0

0

0

7

7/0

030883 030884 030886 030889 030890 030891 030893 030894 030895 030897 030898 030899 030901 030902

Szabó Kálmán Utcai Óvoda

33


030909 030910 030911 030912 030913 030914 030915 030918 031083 031087

240

55/9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

99

17/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Tócóskerti Óvoda

139

46/7

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Margit Téri Óvoda

166

28/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Gönczy Pál Utcai Óvoda

167

29/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Hétszínvirág Óvoda

170

85/19

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Hajó Utcai Óvoda

179

56/3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Napsugár Óvoda Bolyai János Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Újkerti Nevelési-Oktatási Központ Általános Iskola Diákotthon és Óvoda

116

20/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

128

16/5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

121

42/13

0

0

0

0

0

0

0

0

0 0

Sipos Utcai Óvoda Alsójózsai Utcai Óvoda

031090

Petőfi Sándor Általános Iskola és Óvoda

21

7/3

0

0

0

0

0

0

0

0

031093

Tégláskerti Általános Iskola és Óvoda

61

12/0

0

0

0

0

0

0

0

0

031100

Vénkerti Általános Iskola, Óvoda és AMI Hallássérültek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménye Svetits Katolikus Óvoda, Ált. iskola., Gimn. és Do., 4024 Debrecen, Szent Anna u. 20-2 Bányai Júlia Általános Iskola és AM I

29

7/1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

13

10/5

13

0

0

0

0

0

0

13

10/5

104

8/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

392

62/7

0

194

40/4

0

198

22/3

0

0

0

038515 031107 031069

34


031071

Bocskai István Általános Iskola

031072

Csapókerti Általános Iskola

031073

Dózsa György Általános Iskola

031075

Fazekas Mihály Általános Iskola

031077

Eötvös Utcai Általános Iskola

031078

Hunyadi János Általános Iskola

031079

József Attila Általános Iskola

031080

Hatvani István Általános Iskola

031081

Kinizsi Pál Általános Iskola

031083

Bolyai János Általános Iskola, Óvoda és AMI

031084

Lilla Téri Általános Iskola

031085 031086 031087 031088 031089

Műhelytelepi Általános Iskola Nagysándor József Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola Újkerti Nevelési-Oktatási Központ Általános Iskola Diákotthon és Óvoda Benedek Elek Általános Iskola Árpád Vezér Általános Iskola

540

125/30

0

349

77/15

0

191

48/15

0

0

0

385

70/0

0

385

70/0

0

0

0

0

0

0

415

45/0

0

236

43/0

0

179

2/0

0

0

0

337

137/60

0

288

112/46

0

49

25/14

0

0

0

280

126/75

9

271

125/74

8

0

0

0

9

1/1

412

51/11

2

412

51/11

2

0

0

0

0

0

359

188/0

5

263

151/0

5

96

37/0

0

0

0

533

0

0

533

0

0

0

0

0

0

0

397

89/8

8

348

86/8

8

49

3/0

0

0

0

616

150/8

0

410

114/8

0

206

36/0

0

0

0

332

55/12

0

158

40/8

0

174

15/4

0

0

0

300

87/3

0

300

87/3

0

0

0

0

0

0

324

226/103

103

221

123/0

0

0

0

0

402

133/0

0

224

96/0

0

178

37/0

0

0

0

400

114/28

0

400

114/28

0

0

0

0

0

0

606

45/6

1

606

45/6

1

0

0

0

0

0

103 103/103

35


031090

Petőfi Sándor Általános Iskola és Óvoda

753

67/20

2

753

67/20

2

0

0

0

0

0

031092

Szoboszlói Úti Általános Iskola

419

50/0

0

419

50/0

0

0

0

0

0

0

031093

Tégláskerti Általános Iskola és Óvoda

157

56/15

0

157

56/15

0

0

0

0

0

0

031094

Karácsony Sándor Általános Iskola

527

151/70

21

44

17/6

5

483

134/65

16

0

0

031095

Ibolya Utcai Általános Iskola

456

16/0

0

456

16/0

0

0

0

0

0

0

839

185/24

0

514

124/21

0

325

61!3

0

0

0

925

186/55

0

350

92/37

0

575

94/18

0

0

0

223

56/28

0

223

56/28

0

0

0

0

0

0

397

54/0

0

397

54/0

0

0

0

0

0

0

603

166/27

11

535

161/20

11

68

7/0

0

0

0

95

45/37

0

95

45/37

0

0

0

0

0

0

280

83/58

280

0

0

0

0

0

0

280

83/58

96

54/31

96

0

0

0

0

0

0

96

54/31

322

136/21

8

322

136/21

8

0

0

0

0

0

601

20/0

2

601

20/0

2

0

0

0

0

0

031096 031102 031103 031104 031109 031115 038514 038515 200020

031067

Vénkerti Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Kazinczy Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Lorántffy Zsuzsanna Általános Iskola Gönczy Pál Általános Iskola Vörösmarty Mihály Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Rakovszky Dániel Általános Iskola Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény Hallássérültek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménye Epreskerti Általános Iskola DE Arany János Gyakorló Általános Iskolája 4026 Debrecen, Hajó u. 1820.

36


031110

200329

031107

031114

Debreceni Református Kollégium Általános Iskolája 4026 Debrecen, Füvészkert u. 2. Huszár Gál Gimnázium Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Hit Gyülekezete Svetits Katolikus Óvoda, Ált. iskola., Gimn. és Do., 4024 Debrecen, Szent Anna u. 2026. Napraforgó Waldorf Általános Iskola, Gimnázium és AlMI 4002 Debrecen, Napraforgó u. 59

408

36/1

49

408

36/1

49

0

0

0

0

0

222

63/2

0

222

63/2

0

0

0

0

0

0

258

36/0

1

113

36/0

1

145

0

0

0

0

110

1/0

7

110

1/0

7

0

0

0

0

0

4.11. Az integrációs és képesség-kibontakoztató támogatás az egyes intézményekben.

tanulók létszáma 2004/2005

OM azonosító

intézmény neve

031109

Vörösmarty Mihály Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény

tervezett tanulói létszám

2005/2006

2006/2007

2007/2008

képességképességképességképességintegráció integráció integráció integráció kibontakozta kibontakozta kibontakozta kibontakozta s s s s tó tó tó tó 12

12

12

0

37

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 4.12. Szakember-ellátottság

Feladatok

Óvodai nevelés Általános iskolai oktatás Pedagógiai szakszolgálat Egészségügyi alapellátás Szociális alapellátás

Az előírt képesítés feltételeket a személyzet hiánytalanul Teljesíti X

Hiányok megnevezése Nem teljesíti

X X X X

X Szociális intézményi ellátás Gyermekjóléti alapellátás Gyermekjóléti szakellátás 4.13.

1 fő ápoló és egy gyógyszeres nővér végzettsége nem megfelelő 4 fő szociális ápoló-gondozó szakképesítése nincs meg,ebből 3fő szakképzettségének megszerzése folyamatban van, 1 fő nyugdíjazás ellőtt van ezért nem lett beiskolázva

X X

Az önkormányzati hozzájárulásának mértéke a város intézményeiben

OM azonosító 030864 030865 030867 030869 030870 030871 030872

Intézmény neve Áchim András Utcai Óvoda Szabadságtelepi Óvoda Bajcsy ZsilinszkySzoboszlói Úti Óvoda Bartók-Babits Utcai Óvoda Bányai Júlia UtcaiAngyalkert Óvoda Faragó Utcai Óvoda Görgey Utcai Óvoda

Önkormányzati hozzájárulás (Ft) 2004 2005 2006 78803000

96399000

87784000

77206000

90932000

89276000

72642000

75491000

79813000

56968000

63406000

69192000

90634000

95898000

98767000

78762000

91517000

90126000

74294000

90169000

81938000

38

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 030873 030875 030876 030879 030881 030883

Holló János Utcai Óvoda Ifjúság Utcai Óvoda Ispotály Utcai Óvoda Karácsony György Utcai Óvoda Kemény Zsigmond Utcai Óvoda

57014000

63821000

63167000

107057000 115728000

123503000

74214000

80760000

84010000

60719000

63188000

67344000

85365000

96479000

91461000

Közép Utcai Óvoda Kurucz Utcai Óvoda

78621000

81646000

84703000

59208000

63505000

63282000

030886

Lehel Utcai Óvoda

76901000

80090000

83362000

030889

Szivárvány Óvoda Ősz - Tímár Utcai Óvoda

68489000

74934000

78705000

98792000

68889000

58697000

030891

Nagyerdei Óvoda

82966000

90904000

89017000

030893

Pósa Utcai Óvoda Sámsoni-Jánosi Úti Óvoda

63878000

71618000

72317000

66613000

78008000

78025000

Simonyi Úti Óvoda Sinai Miklós Utcai Óvoda Szabó Kálmán Utcai Óvoda Százszorszép Óvoda Táncsics Mihály Utcai Óvoda Thaly Kálmán Utcai Óvoda

65034000

69995000

71250000

73272000

76339000

81051000

41274000

45988000

44706000

91141000

96106000

92932000

80196000

85005000

90584000

69507000

74938000

81754000

Sípos Utcai Óvoda Alsójózsai Utcai Óvoda

97852000 108546000

108898000

59247000

62171000

66140000

030911

Tócóskerti Óvoda

75478000

87656000

78026000

030912

Margit Téri Óvoda Gönczy Pál Utcai Óvoda

70303000

74449000

74712000

73016000

79943000

80803000

Hétszínvirág Óvoda

82363000

91069000

90260000

030884

030890

030894 030895 030897 030898 030899 030901 030902 030909 030910

030913 030914

39

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 030915

Hajó Utcai Óvoda

76926000

84798000

90130000

030918

Napsugár Óvoda Bolyai János Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Újkerti NevelésiOktatási Központ Általános Iskola Diákotthon és Óvoda Petőfi Sándor Általános Iskola és Óvoda Tégláskerti Általános Iskola és Óvoda Hallássérültek Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménye Bányai Júlia Általános Iskola és AM I Bocskai István Általános Iskola Csapókerti Általános Iskola Dózsa György Általános Iskola Fazekas Mihály Általános Iskola Eötvös Utcai Általános Iskola Hunyadi János Általános Iskola József Attila Általános Iskola Hatvani István Általános Iskola Kinizsi Pál Általános Iskola Lilla Téri Általános Iskola Műhelytelepi Általános Iskola

67079000

71109000

64308000

260291000 398551000

379378000

436479000 470717000

473631000

292522000 320833000

323486000

031083

031087

031090 031093

038515

031069 031071 031072 031073 031075 031077 031078 031079 031080 031081 031084 031085

87358000

98092000

102060000

234345000 263997000

268215000

149932000 173208000

157323000

218940000 234279000

234969000

190058000 201860000

201194000

130456000 150481000

148682000

158747000 256890000

256449000

135066000 144939000

156250000

134786000 148555000

147768000

149379000 163719000

162721000

171500000 213933000

200743000

161304000 168363000

168655000

120923000 142504000

140158000

102683000 115112000

111540000

40


031086 031088 031089 031092 031094 031095

031096

031102

031103 031104

031109

031115

038514

200020

Nagysándor József Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola Benedek Elek Általános Iskola Árpád Vezér Általános Iskola Szoboszlói Úti Általános Iskola Karácsony Sándor Általános Iskola Ibolya Utcai Általános Iskola Vénkerti Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Kazinczy Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Lorántffy Zsuzsanna Általános Iskola Gönczy Pál Általános Iskola Vörösmarty Mihály Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Rakovszky Dániel Általános Iskola Bárczi Gusztáv Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény Epreskerti Általános Iskola

135650000 203013000

251941000

158515000 176637000

173337000

203217000 233809000

235118000

155707000 174799000

173638000

192526000 214145000

205653000

152519000 171543000

175410000

338466000 355173000

350471000

486341000 524850000

520940000

102290000 107915000

107189000

179542000 205029000

198862000

261271000 383405000

356541000

72226000

75976000

71986000

381442000 416434000

434008000

112397000 131785000

129343000

41


5.

A helyzetelemzés összegzése

A helyzetelemzés Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 2007-2012-ig terjedő időtartamra vonatkozó közoktatási feladat-ellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési tervével koherenciában, az Oktatási és Kulturális Minisztérium Esélyegyenlőségi Útmutatójában található Adatlapok felhasználásával készült. Az intézményhálózat jól kiépített, biztosítja az óvodai nevelést, az 1-8. évfolyamos általános iskolai oktatást, valamint a gyógypedagógiai nevelést-oktatást. Óvodák általános jellemzői: 1. Az óvodák minden gyermeket fel tudnak venni, az óvodások intézményes nevelése biztosított, ugyanakkor magas az óvodába be nem íratott 3-5 éves gyermekek száma (304 fő). 2. Az SNI-s gyermekek aránya nem haladja meg az országos átlagot, területi koncentráció nem mutatható ki.

3. Infrastruktúra vonatkozásában nincs jelentős eltérés az óvodák között, többnyire megfelelő. A szakpedagógusi ellátottság minden intézményben adott. 4. A fenntartói hozzájárulás mértéke arányos az intézményekben. 5. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodáztatása terén területi szegregáció tapasztalható. A beíratásnál a jövőben figyelni kell a HHH- arányokra. A körzethatárok felülvizsgálata szükséges és fontos. A jelenlegi nyilvántartás nem pontos, nem megbízható (HH; HHH; SNI-is gyerekekről) Folyamatosan karban kell tartani az adatbázist, figyelemmel kell kísérni mind az intézményeknek mind a város tanügy-igazgatási felelőseinek a HHH és SNI-létszámokat. 6. A pedagógiai módszertan alkalmazása az óvodákban színes, sokoldalú, de a halmozottan hátrányos helyzetű és a sajátos nevelési igényű gyermekek oktatásanevelése esetében szükséges az új ismeretek módszerek megismerése, és alkalmazása. 7. A kapcsolatrendszer az óvodák többségében szűkös, szélesíthető, javítható.

42


Általános iskolák jellemzői: Valamennyi halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló intézményes nevelésbenoktatásban részesül. 1. Vizsgálat alá vonva a városban működő összes alapfokú intézményt - fenntartótól függetlenül – megállapítható, hogy város általános iskoláiban nem kiegyenlített a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók aránya. Ajánlatos feltárni a szegregáció létrejöttének okait, és az akciótervben ki kell dolgozni megszüntetésének stratégiáját, mérhető, számszerű adatokkal, évenkénti ütemezéssel. 2. Felül kell vizsgálni a tanköteles tanulók felvételét biztosító általános iskolák körzethatárait. Ennek során fokozottan vizsgálni kell a felvételi körzetben élő halmozottan hátrányos helyzetű tanulók arányát. A közoktatási törvény iskolai körzethatárokra és a tanulók felvételére vonatkozó rendelkezéseit maradéktalanul érvényesíteni szükséges az első osztályosok beiratkozásakor. A vonatkozó törvényi előírásoknak az első évfolyamtól felmenő rendszerben szükséges megfelelni. 3. A jelenlegi nyilvántartás nem minden vonatkozásban pontos (HH; HHH; SNI-is gyerekekről) Folyamatosan karban kell tartani az adatbázist, figyelemmel kell kísérni mind az intézményeknek mind a város tanügy-igazgatási felelőseinek a HHH és SNIlétszámokat. 4. A felsőbb évfolyamokat is érintő intézményi átszervezések esetén különösen indokolt az érintettek (pedagógusok, szülők és társadalmi partnerek pl. helyi cigány kisebbségi önkormányzat, civil szervezetek) bevonásán, meggyőzésén alapuló intézkedési és kommunikációs terv készítése. 5. A deszegregációs intézkedések nem lehetnek hatásosak a nem önkormányzati fenntartású intézmények együttműködése nélkül (ezzel kapcsolatban iránymutató a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 82. §-a). Ajánlatos tehát megállapodni ezeknek az intézményeknek a program megvalósításában való közreműködéséről. 6. A szülők valós igényeihez igazítva biztosított a városban a napközis ellátás. Ez elsősorban azokban az iskolákban fontos és indokolt, ahol nagyobb számban tanulnak hátrányos helyzetű gyermekek. 7. Jelentős eltérés a város intézményeiben, illetve az azonos típusú intézmények között a humánerőforrás tekintetében nem tapasztalható. Az intézményekben megfelelő a szakember ellátottság illetve a szakos ellátottság. Rendelkezésre állnak a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók sikerességét támogató jól képzett szakemberek is. 8. Az iskolai munka hatékonyságát mutató kompetencia-mérések az országos átlaghoz képest negatív értelemben számottevő alulteljesítést, eltérést nem mutatnak. Viszont az iskolák közötti eltérések mértéke jelentős. 9. A vizsgálatából kiderül, hogy nem mindenhol és nem mindig alkalmazzák a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelésének eredményességét segítő korszerű pedagógiai módszereket Egyes intézmények estében szükséges a szemléletváltás és az alkalmazott módszertan megújítása. Korszerű, inklúzív pedagógia, differenciáló módszertan, és a kulcskompetenciákat fejlesztő programok alkalmazása nélkülözhetetlen lesz az elkövetkező években.

43

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése 10. Eltérés tapasztalható az intézmények között a lemorzsolódási, illetve a továbbtanulási mutatókban. Ez komplex fejlesztést szolgáló programok tervezését teszi szükségessé az oktatás színvonalának növelése, és a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikerességének biztosítása érdekében. A gyermekek, tanulók egyéni adottságaihoz igazodó pedagógiai módszertan adaptálásának támogatására, a törésmentes továbbhaladás biztosítására nagyobb gondot kell fordítani a jövőben. Az akciótervben helyet kell kapnia a szakmai-módszertani megújulásra vonatkozó terveknek, illetve a továbbképzések szervezésének. 11. Jelentős eltérés a város intézményeiben, illetve az azonos típusú intézmények között az infrastrukturális feltételek tekintetében nem tapasztalható. Ugyanakkor egyik intézményben sem tudták maradéktalanul teljesíteni a kötelező eszköz- és felszerelésijegyzékben (11/1994 MKM rendelet 7.sz melléklet) foglaltakat. 12. A közoktatási infrastruktúra-fejlesztési célok arányos mértékben tükrözik a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók esélyegyenlőségének elősegítését. A gazdaságosság és fenntarthatóság elvének érvényesítése a tervezésben (pl. funkcióbővítés- és átalakítás: felnőttoktatási, közösségi célú hasznosítás) prioritást élvez. 13. A fenntartó nem vesz igénybe minden lehetséges kiegészítő normatívát, illetve nem teljes körű az igénylés Nem igénylik illetve csak elenyésző mértékben például a nemzetiségi- roma - kisebbségi oktatási normatívát, integrációs- és képesség kibontakoztató felkészítés támogatását. Célszerűnek tűnik a különböző támogatások és normatívák igényjogosultjainak számbavétele, az igényjogosultság megállapításához szükséges feltételek megteremtése, továbbá igénylési terv készítése ajánlott a kiegészítő források jog-, és szakszerű felhasználására (az érintettek, pl. kisebbségi önkormányzat egyetértésével) a szolgáltatások minőségi (szakmai-, személyi-, és tárgyi) feltételeinek javítását célzó tevékenységek biztosítására. Fontos a kiegészítő források igénylése esetén a hatékony felhasználás monitorozása. 14. A város közoktatási intézményei egyenlő (funkciójuknak, létszámuknak megfelelő) arányban részesülnek-e a fenntartói hozzájárulásokból, illetve az egyéb anyagi és természetbeli támogatásokból.

44

Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzése Középiskolák jellemzői: 1. A város „középfokú” intézményhálózata gondoskodik a gimnáziumi, szakközépiskolai érettségire felkészítő oktatásáról és a szakképzési évfolyamokon történő szakképzésről. 2. Biztosított a tanulásban akadályozott tanulók nappali rendszerű, szakképesítés megszerzésére felkészítő iskolai oktatása. 3. Alapfokú művészetoktatás középiskolában folyik.

hat

intézményben,

művészeti

szakképzés

két

4. Az általános műveltséget megalapozó iskolarendszerű felnőttoktatásra 1 általános iskolában és 10 „középfokú” intézményben biztosított a lehetőség. 5. A jelentős kapacitással bíró kollégiumi ellátás teszi lehetővé, hogy a város regionális közoktatási központi szerepet töltsön be.

45


6. Záradékok: Debrecen Megyei Jogú Város Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzését a város önkormányzatának képviselőtestülete 2008. . ….. -án megvitatta és elfogadta. A helyzetelemzésben felmerülő problémákra Esélyegyenlőségi Tervben akciótervet készít.

Ph.

…………………………………………… polgármester

A Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés készítését támogatta, véleményezte és elfogadta az Oktatási és Kulturális Minisztérium részéről:

………………………….... Joni Tibor esélyegyenlőségi szakértő

………………………….. Balogh Gyula esélyegyenlőségi szakértő

Debrecen, 2008.01.15.

46

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 12/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 80. § (1) bekezdése, valamint az 1991. évi IV. törvény 8. § (4) bekezdés a) pontja alapján, figyelemmel a 266/2007. (XI. 22.) Ö.h.-ra 1./ támogatja, hogy a DEHUSZ Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Társaság (székhelye: Debrecen, Arany J. u. 60., cégbejegyzési száma: Cg.: 09-14000002) /továbbiakban: DEHUSZ Kht./ a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által a 2007/10 téli - tavaszi közmunkaprogram keretében sikeresen pályázók részére 2007/10/a számon közzétett meghívásos cél-pályázati felhívásra pályázatot nyújtson be. 2./ Támogatja, hogy a DEHUSZ Kht. az l./ pont szerinti pályázatnak megfelelően 2008. április 16. és 2008. június 10. közötti időtartamra az 50 fő alapprogramban részt vevő közmunkással a határozott időtartamra szóló munkaszerződést meghosszabbítsa. 3./ Felkéri a DEHUSZ Kht. ügyvezetőjét a pályázat elkészítésére és benyújtására. Határidő: Felelős:

a Közgyűlés döntését követően azonnal a DEHUSZ Kht. ügyvezetője Dr. Szekeres Antal sk. jegyző


DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 13/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a polgármester előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva, az 1992. évi XXXIII. törvény 23. § (1) bekezdése alapján, figyelemmel a 213/2007. (IX. 27.) Ö.h. határozatában foglaltakra Balogh Tibort (4026 Debrecen, Hatvan u. 1/A. III. 6.), a Csokonai Színház közalkalmazottját az intézmény magasabb vezetői beosztásának ellátásával nem bízza meg.



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 14/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a polgármester előterjesztésére az 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdése, az 1959. évi IV. törvény 74/B. § (5) bekezdése, valamint 74/C. § (1) bekezdése alapján: 1./ Megválasztja 2008. február 1. napjával ”A Munkácsy - trilógiáért” Közalapítvány Kuratórium tagjává: -

Barkó Józsefet, Halász Jánost, Kocsis Róbertet.

2./ Módosítja „A Munkácsy-trilógiáért” Közalapítvány alapító okiratának a.) III. fejezet 18. pontját a következők szerint: „18. A közalapítvány kezelő szerve a kuratórium, mely kilenc személyből álló testület. A közalapítvány jogi személy, melynek képviseletére a kuratórium elnöke, valamint Kósa Lajos és Rácz Róbert kuratóriumi tagok önállóan jogosultak.” b.) III. fejezet 20. pontja az alábbiak szerint: „20. A kuratórium tagjai: Kósa Lajos, Novotni Lajos, Dr. Varga Péter, Halász János,

Rácz Róbert, Barkó József, Dr. Abádi Nagy Zoltán, Kocsis Róbert.”

3./ Elfogadja a „A Munkácsy-trilógiáért” Közalapítványnak a 2./ pont szerinti módosításokkal egybeszerkesztett változatát a melléklet szerint. 4./ Felkéri a Kulturális Osztály vezetőjét, hogy az 1-3./ pontban foglalt döntésekről az érintetteket, valamint a társalapítót értesítse. Határidő: azonnal Felelős: a Kulturális Osztály vezetője



„A Munkácsy-trilógiáért” Közalapítvány ALAPÍTÓ OKIRATA A Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlése, valamint Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése, mint alapítók úgy határoznak, hogy a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló módosított 1959. évi IV. törvény 74/G. §-ában és a közhasznú

szervezetekről szóló módosított 1997. évi CLVI. törvény 2. § (1) bekezdés c) pontjában, valamint 45. §-aiban meghatározottak szerint kiemelkedően közhasznú közalapítványt hoznak létre. I. Általános rendelkezések 1. A közalapítvány nyílt, kiemelkedően közhasznú szervezet, ahhoz csatlakozhat minden magyar és külföldi természetes és jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság (a továbbiakban: csatlakozó), amely, illetve aki az alapítvány céljával egyetért, és az alapítvány alapító okiratában foglaltakat elfogadja, a célok megvalósulásához vagyoni eszközzel hozzájárul, és csatlakozási szándékát az alapítvány kuratóriuma részére írásban bejelenti. 2. A közalapítvány közvetlen politikai tevékenységet - pártpolitikai tevékenységet, továbbá országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati választáson jelölt állítását - nem folytat, szervezete pártoktól független, azoknak anyagi támogatást nem nyújt. 3. A közalapítvány neve: „A Munkácsy-trilógiáért” Közalapítvány A közalapítvány székhelye: 4024 Debrecen, Piac u. 54. Alapítók: Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat (4024 Debrecen, Piac u. 54.) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (4024 Debrecen, Piac u. 20.) 4. A közalapítvány célja: Kulturális tevékenység, a kulturális örökség megóvása, ezen belül a Munkácsy Mihály által alkotott Ecce Homo, Krisztus Pilátus előtt, Golgota című képek Magyarországon történő folyamatos bemutatásban közreműködés, a Golgota című kép magyar tulajdonjogának megszerzésében közreműködés, a képek állagának megóvásában, elhelyezésük és bemutatásuk biztosításában történő részvétel. 5. A közalapítvány tevékenysége során olyan közfeladatot lát el, melyről a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 70. § (1) bekezdés a) pontja, valamint a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 42. § (2) bekezdése és 45. §-a alapján a megyei önkormányzatnak kötelező feladatként gondoskodnia kell. 6. A Közalapítvány cél szerinti tevékenységi körei:1 a) A cél szerinti közhasznú tevékenységek az 1997. évi CLVI. törvény 26. §-ának c) pontja szerint: 1. Kulturális tevékenység, 2. Kulturális örökség megóvása, 3. Műemlékvédelem. b) A közhasznú tevékenységet segítő vállalkozási tevékenységek: 52.45 Elektromos háztartási cikk kereskedelem, 52.47 Könyv-, újság-, papíráru-kiskereskedelem, 52.48 Egyéb máshová nem sorolt iparcikk-kiskereskedelem, 74.84 Máshová nem sorolt egyéb gazdasági tevékenységet segítő szolgáltatás. 7. A közalapítvány létesítő okirata szerinti tevékenységének és gazdálkodásának legfontosabb adatait a helyi sajtó útján is nyilvánosságra hozza. 1

Módosította: Debrecen Megyei Jogú város Közgyűlésének 219/2001. (XI. 8.) Kh. határozata és a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 170/2001. (XI. 23.) MÖH határozata

II. A közalapítvány vagyona és gazdálkodása 8. A közalapítvány vagyonának kezeléséről meghatározottak szerint a kuratórium dönt.

és

felhasználásáról

az

alapító

okiratban

9. Az alapítók által a közalapítvány rendelkezésére bocsátott vagyon 2.000.000,- Ft, azaz Kettőmillió forint, amelyből a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat 1.000.000,- Ft-ot, azaz Egymillió forintot, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata 1.000.000,-Ft-ot azaz Egymillió forintot az alapítással egyidejűleg a közalapítvány számlájára történő átutalással bocsát a közalapítvány rendelkezésére. 10. A közalapítvány céljának eléréséhez a közalapítvány vagyona és annak hozadékai szolgálnak. A közalapítvány induló vagyonának terhére annak 50%-át meghaladó mértékben a közalapítvány működése során kifizetés nem teljesíthető. 11. A közalapítvány vagyonának további forrásai: - az alapítóktól, az államháztartás alrendszereitől vagy más adományozótól közhasznú céljára vagy működési költségei fedezésére kapott támogatás, illetve adomány, - a csatlakozó által rendelkezésre bocsátott vagyon, - az egyéb cél szerinti tevékenység folytatásából származó, ahhoz közvetlenül kapcsolódó bevétel, - a közhasznú tevékenység folytatásából származó, ahhoz közvetlenül kapcsolódó bevétel, - a közalapítvány eszközeinek befektetéséből származó bevétel, - egyéb, más jogszabályokban meghatározott bevétel, - a vállalkozási tevékenységből származó bevétel. 12. A közalapítvány vagyonához hozzájárulás nyújtható: - készpénzzel, - értékpapírral, - ingósággal, - ingatlannal, - vagyoni értékű joggal. 13. A közalapítvány vagyonához készpénzzel történő hozzájárulás magyar törvényes fizetőeszközzel és devizával egyaránt történhet. A devizában történt befizetés esetén a hozzájárulás pénznemében kell az összeget a közalapítvány bankszámláján elhelyezni. 14. A közalapítvány részére juttatott nem készpénz adományokat könyv szerinti, ennek hiányában a szokásos piaci áron kell nyilvántartásba venni, figyelemmel a számviteli előírásokra. 15. A közalapítvány vagyonából kell fedezni a vagyon kezelésével, a közalapítvány működésével, a működéshez szükséges fejlesztésekkel összefüggő költségeket. 16. A teljesített hozzájárulások nem vonhatók vissza, a közalapítványi vagyon hozadéka nem vonható és nem fizethető ki. 17. A közalapítvány vállalkozási tevékenységet csak közhasznú céljainak megvalósítása érdekében, azokat nem veszélyeztetve végezhet, gazdálkodása során elért eredményét az alapító nem vonhatja ki, hanem azt az alapító okiratban meghatározott cél elérésére kell fordítani. III. A Közalapítvány szervei Kuratórium

18. A közalapítvány kezelő szerve a kuratórium, mely kilenc2 személyből álló testület. A közalapítvány jogi személy, melynek képviseletére a kuratórium elnöke, valamint Kósa Lajos és Rácz Róbert3 kuratóriumi tagok önállóan jogosultak4. 19. A kuratórium elnöke:

Madarász Gyula5

20. A kuratórium tagjai:6,7,8 Kósa Lajos Novotni Lajos Dr. Varga Péter Halász János

Rácz Róbert Barkó József Dr. Abádi Nagy Zoltán Kocsis Róbert”

21. A kuratórium elnökének és tagjának megbízatása megszűnik a tag halálával, a tag lemondásával, az alapítók által történő visszahívással, amennyiben a kuratórium tagjának tevékenysége veszélyezteti az alapító okiratban meghatározott cél elérését. 22. A kuratórium is javasolhatja az alapítóknak a kuratórium tagjának visszahívását, ha tevékenysége a közalapítvány céljának elérését veszélyezteti. 23. Nem lehet a kuratórium elnöke, vagy tagja, akivel szemben a közhasznú szervezetekről szóló módosított 1997. évi CLVI. törvény 9. § (1) bekezdésében meghatározott összeférhetetlenségi ok áll fenn. A kuratórium elnöke és tagjai megbízásuk előtt nyilatkozatot tesznek az összeférhetetlenség tekintetében. 24. A kuratórium évente legalább kétszer, egyébként szükség szerint ülésezik. A kuratórium ülését a kuratórium elnöke hívja össze. 25. A kuratórium hatáskörébe tartozik a közalapítvány céljának megvalósulása érdekében szükséges döntések meghozatala, így különösen: - gondoskodik a közalapítvány céljának megfelelő működésről, - megállapodást köt az állami és önkormányzati költségvetési szervekkel a cél megvalósulásához szükséges támogatás nyújtásáról, - dönt az alapító okirattal összhangban álló szervezeti és működési szabályzatáról, - jóváhagyja – a Felügyelő Bizottság előzetes véleményének figyelembevételével – a közalapítvány éves feladat és költségtervét, mérlegét, éves beszámolóját, éves közhasznúsági jelentését, - beszámol az alapítóknak tevékenységéről mérlegének, éves beszámolójának, éves közhasznúsági jelentésének megküldésével, gondoskodik gazdálkodásának legfontosabb adatai nyilvánosságra hozataláról. 26. A kuratórium jogkörét ülésein gyakorolja. A kuratórium ülései nyilvánosak és akkor határozatképes, ha a kuratóriumnak legalább öt tagja jelen van.

2

Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 14/2008. (I. 31.) Kh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 5/2008. (II. 1.) MÖK határozata. 3 Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 287/2006. (XII. 14.) Öh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 378/2006. (XII. 15.) MÖK határozata. 4 Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 74/2001. (IV. 12.) Kh. határozata és a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 26/2001. (III. 23.) MÖH határozata. 5 Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 4/2007. (III. 29.) Öh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 33/2007. (II. 23.) MÖK határozata. 6 Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 287/2006. (XII. 14.) Öh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 378/2006. (XII. 15.) MÖK határozata. 7 Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 252/2005. (X. 6.) Kh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 280/2005. (IX. 16.) MÖK határozata. 8 Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 14/2008. (I. 31.) Kh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 5/2008. (II. 1.) MÖK határozata.

Össze kell hívni a kuratórium ülését 30 napon belül, ha legalább három kuratóriumi tag, a Felügyelő Bizottság döntése alapján annak elnöke, vagy ha az alapítók írásban kezdeményezik. Ha a Felügyelő Bizottság elnökének kezdeményezésére a kuratórium összehívása nem történt meg, arra a 30 napos határidő lejárta után a Felügyelő Bizottság elnöke is jogosulttá válik. 27. A kuratórium ülésein tanácskozási joggal vehet részt a Felügyelő Bizottság elnöke. 28. A kuratórium ülésére annak tagjait és a Felügyelő Bizottság elnökét a tervezett napirend közlésével és a döntéshez szükséges előterjesztések, iratok megküldésével írásban úgy kell meghívni, hogy a meghívót legalább öt nappal az ülés megkezdése előtt kézhez kapják. 29. A kuratórium minden tagja egy-egy szavazattal rendelkezik. A kuratórium döntését általában egyszerű többséggel hozza meg. 30. A kuratórium tagjainak létszámához viszonyított legalább kétharmadának egybehangzó szavazata – minősített többség – szükséges a közhasznúsági jelentés és a kuratórium szervezeti és működési szabályzatának elfogadásához. 31. A határozathozatalban nem vehet részt az a kuratóriumi tag, aki vagy akinek közeli hozzátartozója (Ptk. 685. § b) pont), élettársa a határozat alapján - kötelezettség vagy felelősség alól mentesül, avagy - bármilyen más előnyben részesül, illetve a megkötendő jogügyletben egyébként érdekelt. Nem minősül előnynek a közalapítvány cél szerinti juttatásai keretében a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatás, illetve az alapító okiratban foglalt cél szerinti juttatás. 32. A kuratórium üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza a kuratóriumi ülés helyét és idejét, a jelenlévőket, az ülésen lezajlott legfontosabb eseményeket, nyilatkozatokat, és határozatokat az azokra leadott szavazatok és ellenszavazatok, illetve a tartózkodás számát és a döntés meghozatalában részt nem vevőket. 33. A jegyzőkönyvet a kuratórium elnöke és a kuratórium által tagjai közül esetenként kijelölt jegyzőkönyvvezető írja alá. 34. A kuratórium döntéseit a határozatok könyvében kell rögzíteni úgy, hogy abból a döntés tartalma, időpontja és hatálya, valamint a döntést támogatók és ellenzők számaránya és a döntés személy szerinti módja is megállapítható legyen. A kuratórium döntéseit az érintettekkel a kuratórium elnöke írásban közli, míg a nyilvánosságra hozatal az alapítók hivatalos lapjaiban történik. A közalapítvány működésével kapcsolatban keletkezett iratokba való betekintést előzetesen a kuratórium elnökének be kell jelenteni a megtekintés időpontjának meghatározása érdekében. A közalapítvány működésére, szolgáltatásai igénybevételének módjára vonatkozó tudnivalók, illetve beszámolói az alapítók hivatalos lapjaiban a nyilvánosság számára hozzáférhetők. 35. A kuratórium működésével kapcsolatosan keletkezett iratokat – ha a jogszabály másképp nem rendelkezik – 10 évig kell megőrizni.

Felügyelő Bizottság 36. A közalapítvány gazdálkodásának, ügyvitelének, kötelezettségvállalásainak, a kuratórium működésének ellenőrzésére az alapítók háromtagú Felügyelő Bizottságot hoznak létre. A Felügyelő Bizottság – az alapító okirat és a hatályos jogszabályi előírások rendelkezéseivel összhangban – ügyrendjét maga állapítja meg.

37. A Felügyelő Bizottság elnöke: Dr. Makó Dezső 38. A Felügyelő Bizottság tagjai: Szentei Tamás9

Vasas Lászlóné dr.

39. A Felügyelő Bizottság évente legalább egy alkalommal ülésezik, szükség esetén célvizsgálatot végez. A Felügyelő Bizottság jogosult ellenőrizni a közalapítvány működését és gazdálkodását, ennek keretében: - a kuratórium elnökétől tájékoztatást, felvilágosítást kérhet, továbbá a közalapítvány könyveibe és irataiba betekinthet, azokat megvizsgálhatja, - célvizsgálatot folytathat, ha a közalapítvány céljainak elérését veszélyeztetve látja, a vizsgálat során szakértőt vehet igénybe, - a közalapítvány működéséről készült beszámoló alapján vizsgálja a közalapítvány működését, - a Felügyelő Bizottság köteles az intézkedésre jogosult kuratóriumot tájékoztatni, és annak összehívását kezdeményezni, ha arról szerez tudomást, hogy a közalapítvány működése során olyan jogszabálysértés vagy a közalapítvány érdekeit egyébként súlyosan sértő esemény (mulasztás) történt, amelynek megszüntetése vagy következményeinek elhárítása, illetve enyhítése az intézkedésre jogosult kuratórium döntését teszi szükségessé, - a kuratórium elé terjesztett jelentéseket, előterjesztéseket a Felügyelő Bizottságnak is meg kell küldeni. 40. A Felügyelő Bizottság akkor határozatképes, ha ülésén valamennyi tagja jelen van. 41. A Felügyelő Bizottság tapasztalatairól szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal a közhasznúsági jelentés elfogadásához kapcsolódóan beszámol az alapítóknak. 42. Nem lehet a Felügyelő Bizottság elnöke és tagja, illetve könyvvizsgálója az a személy, aki - a vezető szerv elnöke vagy tagja, - a közhasznú szervezettel a megbízatásán kívüli más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha jogszabály másképp nem rendelkezik, - a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásából részesül – kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatásokat, és a társadalmi szervezet által tagjának a tagsági jogviszony alapján nyújtott, létesítő okiratnak megfelelő cél szerinti juttatást, illetve az előzőekben meghatározott személyek hozzátartozója. A más közhasznú szervezet megszűnését követő két évig az, aki olyan közhasznú szervezetnél töltött be – annak megszűnését megelőző két évben legalább egy évig – vezető tisztséget, amely az adózás rendjéről szóló törvény szerint nem egyenlítette ki köztartozását. A Felügyelő Bizottság elnöke és tagjai megbízásuk előtt nyilatkozatot tesznek az összeférhetetlenségükről.

Közös szabályok 43. A kuratórium és a Felügyelő Bizottság tagjai díjazásban nem részesülnek, de a megbízatásukkal kapcsolatosan – előlegezett, közvetlenül, igazoltan és indokoltan – felmerült költségeik megtérítésére az alapítvány vagyonának terhére jogosultak. 9

Módosította: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének 287/2006. (XII. 14.) Öh. határozata és a Hajdú- Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 378/2006. (XII. 15.) MÖK határozata.

IV. Záró rendelkezések 44. A közalapítvány megszűnésére a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló módosított 1959. évi IV. törvény 74/G. § (9) bekezdés alkalmazásával kerülhet sor. 45. A közalapítvány megszűnése esetén a közalapítvány vagyona - a hitelezők kielégítése után - az alapítókat az induló vagyonhoz történő hozzájárulásuk arányában illeti meg, akik azt a megszűnt közalapítvány céljához hasonló célra kötelesek fordítani, és erről a nyilvánosságot megfelelően tájékoztatniuk kell. 46. Az alapító okiratot a bírósági nyilvántartásba vételt követően az Önkormányzati Hírekben, a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat hivatalos lapjában kell közzétenni. 47. Jelen okiratban nem szabályozott kérdésekben a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről szóló módosított 1959. évi IV. törvény és a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény rendelkezései irányadók. 48. Az alapító okiratot az alapítók képviselői a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlése 175/2000. (X. 19.) MÖH határozata, illetve Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése 274/2000. (XI. 9.) ÖH számú határozata alapján írják alá. Debrecen, 2008. február

Kósa Lajos Debrecen Megyei Jogú Város polgármestere

Rácz Róbert a Hajdú-Bihar Megyei Közgyűlés elnöke

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 15/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés Turi Gábor és Dr. Kovács Zoltán tanácsnokok előterjesztésére a 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelet 22. § (2) bekezdése, 54. § (4) bekezdése, valamint a 230/2006. (X. 12.) Ö.h. alapján elfogadja a tanácsnokok tevékenységéről szóló beszámolót.



DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 16/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdésének b) pontja alapján 1./ közös megegyezéssel 2008. január 31. napjával megszünteti a REDL-MED Orvosi Korlátolt Felelősségű Társasággal (képviseli: dr. Rédlné dr. Rácz Judit; 4032 Debrecen, Tessedik S. u. 80.) 2006. február 28-án megkötött a 34. számú vegyes fogorvosi körzet területi ellátási kötelezettséggel történő működtetésére vonatkozó megállapodást. 2./ Megbízza a Rédl-Dent Fogászati Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot (4024 Debrecen, Petőfi tér 19. fszt. 2., képviseli: dr. Rédl Krisztina Eszter) 2008. február 1. napjától a 34. számú területi ellátási kötelezettséggel működő vegyes fogorvosi körzet működtetésével és az ellátásban személyesen közreműködő fogszakorvosként dr. Rédl Krisztina Esztert (lakcím: 4032 Debrecen, Tessedik u. 80.) jelöli ki a mellékletben foglalt megállapodás szerint. Határidő: azonnal Felelős: a Családvédelmi Osztály vezetője 3./ Felhatalmazza a polgármestert a 2./ pont szerinti megállapodás aláírására. Határidő: 2008. február 1. Felelős: a polgármester



MEGÁLLAPODÁS Fogorvosi feladatok ellátására mely létrejött egyrészről Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Kósa Lajos polgármester 4024 Debrecen, Piac u. 20. szám) , mint egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről: Rédl-Dent Fogászati Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság, képviseli: dr. Rédl Krisztina Eszter (székhelye : 4024 Debrecen, Petőfi tér 19. fszt. 2.) mint egészségügyi szolgáltató (a továbbiakban: Egészségügyi szolgáltató) között a mai napon az alábbi feltételek szerint: 1.) Az Önkormányzat az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelező feladatának ellátása érdekében, a 2000. évi II. törvény, a 18/2000. (II. 25.) Korm. rendelet, a 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet továbbá a 4/2000. (II.25.) EüM rendelet, a 48/1997.(XII.17.) NM rendelet és a 26/1997. (IX.3.) NM rendeletben foglaltaknak megfelelően megbízza, az Egészségügyi szolgáltató pedig elvállalja a 34. számú vegyes fogorvosi körzet 14-18 életév közötti tanköteles és nem tanköteles lakosainak -, akik nem részesülnek szervezett iskolafogászati ellátásban -, valamint a 18. életévet betöltött felnőtt lakosainak fogorvosi alapellátását, a hivatkozott jogszabályoknak megfelelő folyamatos területi ellátási kötelezettséggel. Jelen szerződésfüggelékét képezi a területi ellátás pontos megjelölése. 2.) Az Egészségügyi szolgáltató jelen szerződésben kötelezettséget vállal arra, hogy az Önkormányzat ellátási kötelezettségébe tartozó közszolgáltatások közül a jelen szerződésben meghatározott szolgáltatásokat folyamatosan, a jogszabályokban és az egészségügyi szakmai szabályokban előírt, a szakmai irányelvekben rögzített színvonalon - a Fog- és Szájbetegségek Szakmai Kollégiuma által kiadott Szakmai és Módszertani Levelek és Irányelvek Gyűjteménye alapján - területi ellátási kötelezettséggel nyújtja. 3.) E szerződés 2008. február 1. napján lép hatályba, és határozatlan időtartamra szól. 4.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles a körzet ellátási területén lakók fogászati ellátását biztosítani, valamint - a szabad orvosválasztás elvét figyelembe véve - a területén kívül lakók ellátását is biztosíthatja. Az Egészségügyi szolgáltató a fog- és szájbetegek gyógyító-megelőző alapellátását végzi. Fogorvosi alapellátása keretében feladatai a következők: • a fog- és szájbetegek alapellátás körébe tartozó vizsgálata, kezelése és gondozása, • a fogászati szűrővizsgálatok végzése, • a góckutatás, • a terhesek fogászati gondozása, és • a sürgősségi ellátás. Az Egészségügyi szolgáltató fogászati prevenciós feladatkörébe tartozik továbbá : a szervezett iskolafogászati ellátásban részesülő 14-18 éves korosztály számára az iskolafogászati tevékenység ellátása az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX.3.)NM rendelet 6. §- a alapján, melynek értelmében tanévenként – szorgalmi időben – kétszer a tanulók csoportos fogászati szűrővizsgálata és a szűrés eredménye alapján szisztémás kezelése, szükség esetén szakellátásra irányítása a rászorulóknak. A szűrővizsgálaton való részvételt, valamint annak ideje alatt a tanulók felügyeletét a nevelési-oktatási intézmény biztosítja. A tanév kezdetét követő 2 hónapon belül az Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv az Egészségügyi szolgáltató felé közli az adott tanévben ellátandó tanulók létszámát. 5.) Az Egészségügyi szolgáltató a 4. pontban leírt feladatok ellátásához szükséges fedezetet az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján folyósított összegből biztosítja. A finanszírozási szerződés megkötéséhez az Önkormányzat jelen szerződés aláírásával hozzájárul azzal, hogy a megbízás teljesítése másra át nem ruházható, az Egészségügyi szolgáltatót személyes szolgáltatás-nyújtási kötelezettség terheli.

6.) A praxisban személyesen közreműködő fogszakorvos adatai: Név: Dr. Rédl Krisztina Eszter Diplomájának kelte és száma: 335-9/2003. DEOEC FOTI Fogszakorvosi képesítésének kelte és száma: 1504/2005 Orvosok Országos nyilvántartási száma : 62789 Működtetési jog száma és kelte: , 4-2/2006 7.) A közreműködő fogszakorvos helyett – a helyettesítés esetét kivéve – más, csak az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulásával láthatja el az alapellátás feladatait. Az Önkormányzat hozzájárulása nélkül a közreműködő fogszakorvos személyének változása felmondásra okot adó magatartás. A praxisban személyesen közreműködő fogszakorvos távolléte idejére – a folyamatos betegellátás érdekében - megfelelő szakmai helyettesítésről saját költségére köteles gondoskodni. Egészségügyi szolgáltató az ellátási zavar esetén haladéktalanul legkésőbb 24 órán belül köteles írásban tájékoztatni az Önkormányzat képviselőjét (DMJV Polgármesteri Hivatal Családvédelmi Osztály vezetőjét). Az előre nem tervezhető eseményeket, azok észlelését követő 5 munkanapon belül kell írásban bejelenteni. 8.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles a melléklet szerinti körzet területi leírásában foglaltakat figyelembe venni, mely körzethatárokat az Önkormányzat egyoldalúan is módosíthatja. Ennek feltétele, hogy az Önkormányzat a módosítás tervezett időpontja előtt, legalább 30 nappal a változást az Egészségügyi szolgáltatóval közölje, valamint a módosított körzethez tartozó lakosságszám ne legyen kevesebb a jogszabályban előírt minimumnál. Az Egészségügyi szolgáltató az Önkormányzat által módosított körzethatárral összefüggő változásokat köteles a szolgáltatást igénybevevőkkel külön-külön megismertetni. 9.) A területi ellátási kötelezettség teljesítéséhez a mindenkor hatályos egészségügyi szolgáltatások finanszírozásról szóló jogszabályban előírt feltételeknek megfelelően, az Egészségügyi szolgáltató köteles biztosítani a 34. számú fogorvosi körzet térítésmentes, részleges térítés mellett igénybe vehető és térítésköteles ellátását. 10.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles a mindenkor hatályos egészségügyi szolgáltatások finanszírozásról szóló jogszabályoknak megfelelően térítésmentesen, részben térítéssel vagy térítéssel elvégezni a szükséges fogorvosi ellátásokat. Amennyiben a térítésköteles fogorvosi beavatkozást jogszabály nem határozza meg, az Egészségügyi szolgáltató a díjakat a szakmai irányelveknek megfelelően szabadon állapítja meg. Az alkalmazott díjtételekről az Egészségügyi szolgáltató köteles a rendelő váróhelyiségében tájékoztató táblát kifüggeszteni. 11.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles az ellátásban részesített személyekről és a nyújtott ellátásról a hatályos jogszabályokban foglaltaknak megfelelő orvosi dokumentációt, valamint nyilvántartást vezetni, és arról az arra jogosultaknak felvilágosítást adni. A térítésmentes ellátásokról az Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv kérésére köteles adatot szolgáltatni. 12.) Amennyiben az Egészségügyi szolgáltató akkreditált rezidensképzésben vesz részt, úgy köteles az Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szervnek azt bejelenteni. Ez esetben köteles mindenkor biztosítani a rezidens fogorvos személyes, folyamatos szakorvosi felügyeletét. 13.) Az Egészségügyi szolgáltató területi ellátási kötelezettségét az általa foglalkoztatott személy/ek közreműködésével látja el a mindenkor hatályos munkajogi jogszabályok szerint.

14.) Az egészségügyi ellátás megvalósítása érdekében az Egészségügyi szolgáltató köteles a mindenkori beosztás szerinti ügyeleti szolgálatban részt venni, akadályoztatása esetén pedig azonos szintű szakmai helyettesítésről gondoskodni, azzal, hogy a helyettesítést csak olyan orvos láthatja el, aki a fogorvosi feladatkörre előírt személyi feltételeknek megfelel. Az ügyeleti beosztást az Önkormányzat nevében a VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht. a mindenkor érvényes jogszabályoknak megfelelően készíti el. 15.) Az ügyeleti szolgálatot az Önkormányzat által kijelölt helyen, az ügyeleti beosztás szerinti időben köteles az Egészségügyi szolgáltató ellátni oly módon, hogy egyúttal biztosítja az ellátáshoz szükséges asszisztenciát a hétvégi és az ünnepnapi ügyelet alkalmával. A hétköznapi ügyelethez az asszisztenciát a VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht. állandó ügyeletes asszisztens személyében biztosítja. 16.) Az Egészségügyi szolgáltató az ÁNTSZ által kiadott működési engedélyben meghatározott időrendben köteles rendelni, és azt a szolgáltatást igénybevevőkkel, valamint az Önkormányzattal köteles közölni. A rendelési időt és az elérhetőséget (telefonszám) a rendelőhelyiség bejáratára közérthetően ki kell függeszteni. 17.) Az Önkormányzat ellenőrzi a jelen szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését. Ennek keretében az Egészségügyi szolgáltató : - rendelkezésre bocsátja az ellenőrzéshez szükséges adatokat, információkat, biztosítja az iratokba való betekintést. 18.) Az Egészségügyi szolgáltató a jelen szerződésben foglalt fogorvosi alapellátást bérleti jogviszony alapján használt 4024 Debrecen, Petőfi tér 19. fszt. 2. sz. alatti helyiségben köteles biztosítani, saját tulajdonú kezelőegységeivel. Az Egészségügyi szolgáltató a gép- műszer és egyéb állóeszközök fenntartását, felújítását köteles biztosítani a minőségi fogászati alapellátás folyamatos biztosítása érdekében. Az eszközök működőképes rendelkezésre állásáról saját felelősségi körében gondoskodik. 19.) A szerződő felek a 4. pontban meghatározott feladatok színvonalát mérő mutatóknak tekintik az Egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény V. fejezetében foglaltakat, különösen a szakmai követelmények betartását és a minőség biztosítási rendszer kiépítését. A cél elérése érdekében a minőségi rendszer magába foglalja a minőségi követelmények meghatározását, ezek teljesítésének ellenőrzését, értékelését, szükség szerint tanúsítását és a folyamatos minőségfejlesztést. A megfelelőség tanúsítás az Egészségügyi szolgáltató minőségügyi rendszerének, valamint ez által a szolgáltató által nyújtott ellátások minőségének felülvizsgálata és elismerése. Az Egészségügyi szolgáltató a megfelelőség tanúsítást az általa önkéntesen teljesített, az ellátás színvonalát emelő és szakmai tartalmát bővítő szolgáltatás minősége megfelelőségének elismerése érdekében kezdeményezheti. 20.) Felek a jelen szerződést a másik félhez írásban intézett felmondással megszüntethetik. Az Önkormányzat 6 hónapos felmondási idővel jelen szerződést felmondhatja, ha • saját ellenőrzése, az egészségügyi hatóság, a betegjogi képviselő vagy a betegek érdekképviseleti szerveinek jelzése alapján megállapítható, hogy az egészségügyi szolgáltatás szakmai színvonala csökkent, és e szakmai színvonal csökkenést az egészségügyi hatóságnak az Önkormányzat felkérésére lefolytatott célellenőrzése is igazolja, • az Egészségügyi szolgáltató a területi ellátási kötelezettségét folyamatosan, súlyosan megszegi, • a MEP jelzése alapján az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt fennáll a finanszírozási szerződés azonnali hatályú felmondásának veszélye.

Jelen szerződés csak olyan határidővel mondható fel, amely alatt biztosítható az ellátás folyamatossága. A felmondási idő alatt az Egészségügyi szolgáltató köteles a szerződésben vállalt közszolgáltatást folyamatosan teljesíteni, melyet az Önkormányzat ellenőre útján ellenőrizhet. 21.) Az Önkormányzat jelen szerződést azonnali hatállyal felmondja, ha: • az Egészségügyi szolgáltató működési engedélyét, illetőleg az egyéni egészségügyi vállalkozó vállalkozói igazolványát visszavonták, • az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt a finanszírozási szerződést felmondták. 22.) A működéssel kapcsolatosan az Egészségügyi szolgáltató felel az általa harmadik személynek okozott kárért, az Önkormányzat ezzel kapcsolatos felelősségét kizárja. 23.) Az Egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a 4. pontban leírt feladatokat a mindenkori szakmai követelményeknek megfelelő működési engedély és kötelező felelősség biztosítás birtokában látja el. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben, a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló módosított 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben foglaltakat, valamint a Ptk. és az egészségügyi ellátásra irányadó hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A szerződő felek a szerződést elolvasták, s mint akaratukkal mindenben megegyezőt helybenhagyólag aláírják. D e b r e c e n, 2008. ………… ……………………………………… DMJV Önkormányzata képviseli : Kósa Lajos polgármester 4024 Debrecen, Piac u. 20.

……………………………………… Rédl-Dent Kft. 4024 Debrecen, Petőfi tér 19. fszt.2. egészségügyi szolgáltató képviseli: dr. Rédl Krisztina Eszter

FOGORVOSI LEÍRÓ KÖRZET DEBRECEN 0034. körzet PETŐFI TÉR 16-19.

PIR

Közterület neve

4025 4025 4030 4030 4030 4024 4030 4030 4030 4030 4024 4025 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4030 4024 4025 4030 4030 4030 4024 4030 4024 4024

ARANY JÁNOS UTCA ERZSÉBET UTCA GYŐRFFY ISTVÁN UTCA HEGYI MIHÁLYNÉ UTCA HÍD UTCA HOLLÓ JÁNOS UTCA HOMOKKERT UTCA HORVÁTH ÁRPÁD UTCA HUNGÁRIA UTCA ILDIKÓ UTCA IPARKAMARA UTCA ISPOTÁLY UTCA KABAR UTCA KÁLIZ UTCA KEREKES FERENC UTCA KEREKES FERENC UTCA LEININGEN UTCA LEININGEN UTCA LOMNIC UTCA LÓNYAY UTCA MÉNRÓT UTCA MIKEPÉRCSI ÚT MONOSTORPÁLYI ÚT MONOSTORPÁLYI ÚT OLÁH KÁROLY UTCA ÓVODA UTCA PETŐFI TÉR PETŐFI TÉR PÓSALAKI UTCA PÖLTENBERG UTCA SEBES UTCA TÍMÁR UTCA TÚZOK UTCA VARGA UTCA WESSELÉNYI UTCA

Házszám

Tól Ép. Lh.

Házszám

000002

000016

000001

000009

000001 000002 000001 000002

000043 000046 000059 000018/B

000002 000005-0007 000006

000062 000027 000040

000010

000012

000047

000071

Ig Ép. Lh.

0001

Intervallum Teljes Páros Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Páratlan Teljes Teljes Páratlan Páros Páratlan Páros Teljes Teljes Teljes Páros Páratlan Páros Teljes Teljes Teljes Páros Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Páratlan

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 17/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés A Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése, az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdésének b) pontja alapján, figyelemmel a 2000. évi II. törvény 2. § (8) bekezdésére 1./ közös megegyezéssel 2008. március 31. napjával megszünteti dr. Bóta István egyéni vállalkozóval (székhely: Debrecen, Dózsa György u. 25.) 2004. május 31. napján megkötött, a 37. számú vegyes fogorvosi körzet területi ellátási kötelezettséggel történő működtetésére vonatkozó megállapodást. 2./ Megbízza a Dr. Suller Dent Egészségügyi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 4032 Debrecen, Károli Gáspár u. 150/a, képviseli: dr. Virághné dr. Suller Csilla) 2008. április 1. napjától a 37. számú területi ellátási kötelezettséggel működő vegyes fogorvosi körzet működtetésével és az ellátásban személyesen közreműködő fogszakorvosként dr. Virághné dr. Suller Csillát (lakcím: 4032 Debrecen, Károli Gáspár u. 150/a) jelöli ki a mellékletben foglalt megállapodás szerint. Határidő: Felelős:

azonnal a Családvédelmi Osztály vezetője

3./ Felhatalmazza a polgármestert a 2./ pont szerinti megállapodás aláírására. Határidő: Felelős:

2008. március 31. a polgármester



MEGÁLLAPODÁS Fogorvosi feladatok ellátására mely létrejött egyrészről Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Kósa Lajos polgármester 4024 Debrecen, Piac u. 20. szám) , mint egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről: Dr. Suller Dent Egészségügyi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság, képviseli: dr. Virághné dr. Suller Csilla (székhelye : 4032 Debrecen, Károli Gáspár u. 150/a) mint egészségügyi szolgáltató (a továbbiakban: Egészségügyi szolgáltató) között a mai napon az alábbi feltételek szerint: 1.) Az Önkormányzat az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelező feladatának ellátása érdekében, a 2000. évi II. törvény, a 18/2000. (II. 25.) Korm. rendelet, a 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet továbbá a 4/2000. (II.25.) EüM rendelet, a 48/1997.(XII.17.) NM rendelet és a 26/1997. (IX.3.) NM rendeletben foglaltaknak megfelelően megbízza, az Egészségügyi szolgáltató pedig elvállalja a 37 . számú vegyes fogorvosi körzet 14-18 életév közötti tanköteles és nem tanköteles lakosainak -, akik nem részesülnek szervezett iskolafogászati ellátásban -, valamint a 18. életévet betöltött felnőtt lakosainak fogorvosi alapellátását, a hivatkozott jogszabályoknak megfelelő folyamatos területi ellátási kötelezettséggel. Jelen szerződés függelékét képezi a területi ellátás pontos megjelölése. 2.) Az Egészségügyi szolgáltató jelen szerződésben kötelezettséget vállal arra, hogy az Önkormányzat ellátási kötelezettségébe tartozó közszolgáltatások közül a jelen szerződésben meghatározott szolgáltatásokat folyamatosan, a jogszabályokban és az egészségügyi szakmai szabályokban előírt, a szakmai irányelvekben rögzített színvonalon - a Fog- és Szájbetegségek Szakmai Kollégiuma által kiadott Szakmai és Módszertani Levelek és Irányelvek Gyűjteménye alapján - területi ellátási kötelezettséggel nyújtja. 3.) E szerződés 2008.április 1. napján lép hatályba, és határozatlan időtartamra szól. 4.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles a körzet ellátási területén lakók fogászati ellátását biztosítani, valamint - a szabad orvosválasztás elvét figyelembe véve - a területén kívül lakók ellátását is biztosíthatja. Az Egészségügyi szolgáltató a fog- és szájbetegek gyógyító-megelőző alapellátását végzi. Fogorvosi alapellátása keretében feladatai a következők: • a fog- és szájbetegek alapellátás körébe tartozó vizsgálata, kezelése és gondozása, • a fogászati szűrővizsgálatok végzése, • a góckutatás, • a terhesek fogászati gondozása, és • a sürgősségi ellátás. Az Egészségügyi szolgáltató fogászati prevenciós feladatkörébe tartozik továbbá : a szervezett iskolafogászati ellátásban részesülő 14-18 éves korosztály számára az iskolafogászati tevékenység ellátása az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX.3.)NM rendelet 6. §- a alapján, melynek értelmében tanévenként – szorgalmi időben – kétszer a tanulók csoportos fogászati szűrővizsgálata és a szűrés eredménye alapján szisztémás kezelése, szükség esetén szakellátásra irányítása a rászorulóknak. A szűrővizsgálaton való részvételt, valamint annak ideje alatt a tanulók felügyeletét a nevelési-oktatási intézmény biztosítja. A tanév kezdetét követő 2 hónapon belül az Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv az Egészségügyi szolgáltató felé közli az adott tanévben ellátandó tanulók létszámát. 5.) Az Egészségügyi szolgáltató a 4. pontban leírt feladatok ellátásához szükséges fedezetet az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján folyósított összegből biztosítja. A finanszírozási szerződés megkötéséhez az Önkormányzat jelen szerződés aláírásával hozzájárul azzal, hogy a megbízás teljesítése másra át nem ruházható, az Egészségügyi szolgáltatót személyes szolgáltatás-nyújtási kötelezettség terheli.

6.) A praxisban személyesen közreműködő fogszakorvos adatai: Név: Dr. Virághné dr. Suller Csilla Diplomájának kelte és száma: 315-21/1999.OTE. Fogszakorvosi képesítésének kelte és száma: 1684/2002. Orvosok Országos nyilvántartási száma : 58023 Működtetési jog száma és kelte: 7.) A közreműködő fogszakorvos helyett – a helyettesítés esetét kivéve – más, csak az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulásával láthatja el az alapellátás feladatait. Az Önkormányzat hozzájárulása nélkül a közreműködő fogszakorvos személyének változása felmondásra okot adó magatartás. A praxisban személyesen közreműködő fogszakorvos távolléte idejére – a folyamatos betegellátás érdekében - megfelelő szakmai helyettesítésről saját költségére köteles gondoskodni. Egészségügyi szolgáltató az ellátási zavar esetén haladéktalanul legkésőbb 24 órán belül köteles írásban tájékoztatni az Önkormányzat képviselőjét (DMJV Polgármesteri Hivatal Családvédelmi Osztály vezetőjét). Az előre nem tervezhető eseményeket, azok észlelését követő 5 munkanapon belül kell írásban bejelenteni. 8.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles a melléklet szerinti körzet területi leírásában foglaltakat figyelembe venni, mely körzethatárokat az Önkormányzat egyoldalúan is módosíthatja. Ennek feltétele, hogy az Önkormányzat a módosítás tervezett időpontja előtt, legalább 30 nappal a változást az Egészségügyi szolgáltatóval közölje, valamint a módosított körzethez tartozó lakosságszám ne legyen kevesebb a jogszabályban előírt minimumnál. Az Egészségügyi szolgáltató az Önkormányzat által módosított körzethatárral összefüggő változásokat köteles a szolgáltatást igénybevevőkkel külön-külön megismertetni. 9.) A területi ellátási kötelezettség teljesítéséhez a mindenkor hatályos egészségügyi szolgáltatások finanszírozásról szóló jogszabályban előírt feltételeknek megfelelően, az Egészségügyi szolgáltató köteles biztosítani a 37. számú fogorvosi körzet térítésmentes, részleges térítés mellett igénybe vehető és térítésköteles ellátását. 10.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles a mindenkor hatályos egészségügyi szolgáltatások finanszírozásról szóló jogszabályoknak megfelelően térítésmentesen, részben térítéssel vagy térítéssel elvégezni a szükséges fogorvosi ellátásokat. Amennyiben a térítésköteles fogorvosi beavatkozást jogszabály nem határozza meg, az Egészségügyi szolgáltató a díjakat a szakmai irányelveknek megfelelően szabadon állapítja meg. Az alkalmazott díjtételekről az Egészségügyi szolgáltató köteles a rendelő váróhelyiségében tájékoztató táblát kifüggeszteni. 11.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles az ellátásban részesített személyekről és a nyújtott ellátásról a hatályos jogszabályokban foglaltaknak megfelelő orvosi dokumentációt, valamint nyilvántartást vezetni, és arról az arra jogosultaknak felvilágosítást adni. A térítésmentes ellátásokról az Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv kérésére köteles adatot szolgáltatni.

12.) Amennyiben az Egészségügyi szolgáltató akkreditált rezidensképzésben vesz részt, úgy köteles az Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szervnek azt bejelenteni. Ez esetben köteles mindenkor biztosítani a rezidens fogorvos személyes, folyamatos szakorvosi felügyeletét. 13.) Az Egészségügyi szolgáltató területi ellátási kötelezettségét az általa foglalkoztatott személy/ek közreműködésével látja el a mindenkor hatályos munkajogi jogszabályok szerint. 14.) Az egészségügyi ellátás megvalósítása érdekében az Egészségügyi szolgáltató köteles a mindenkori beosztás szerinti ügyeleti szolgálatban részt venni, akadályoztatása esetén pedig azonos szintű szakmai helyettesítésről gondoskodni, azzal, hogy a helyettesítést csak olyan orvos láthatja el, aki a fogorvosi feladatkörre előírt személyi feltételeknek megfelel. Az ügyeleti beosztást az Önkormányzat nevében a VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht. a mindenkor érvényes jogszabályoknak megfelelően készíti el. 15.) Az ügyeleti szolgálatot az Önkormányzat által kijelölt helyen, az ügyeleti beosztás szerinti időben köteles az Egészségügyi szolgáltató ellátni oly módon, hogy egyúttal biztosítja az ellátáshoz szükséges asszisztenciát a hétvégi és az ünnepnapi ügyelet alkalmával. A hétköznapi ügyelethez az asszisztenciát a VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht. állandó ügyeletes asszisztens személyében biztosítja. 16.) Az Egészségügyi szolgáltató az ÁNTSZ által kiadott működési engedélyben meghatározott időrendben köteles rendelni, és azt a szolgáltatást igénybevevőkkel, valamint az Önkormányzattal köteles közölni. A rendelési időt és az elérhetőséget (telefonszám) a rendelőhelyiség bejáratára közérthetően ki kell függeszteni. 17.) Az Önkormányzat ellenőrzi a jelen szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését. Ennek keretében az Egészségügyi szolgáltató : - rendelkezésre bocsátja az ellenőrzéshez szükséges adatokat, információkat, biztosítja az iratokba való betekintést. 18.) Az Egészségügyi szolgáltató a jelen szerződésben foglalt fogorvosi alapellátást bérleti jogviszony alapján használt 4027 Debrecen, Dózsa György u. 25. sz. alatti helyiségben köteles biztosítani, saját tulajdonú kezelőegységeivel. Az Egészségügyi szolgáltató a gép- műszer és egyéb állóeszközök fenntartását, felújítását köteles biztosítani a minőségi fogászati alapellátás folyamatos biztosítása érdekében. Az eszközök működőképes rendelkezésre állásáról saját felelősségi körében gondoskodik. 19.) A szerződő felek a 4. pontban meghatározott feladatok színvonalát mérő mutatóknak tekintik az Egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény V. fejezetében foglaltakat, különösen a szakmai követelmények betartását és a minőség biztosítási rendszer kiépítését. A cél elérése érdekében a minőségi rendszer magába foglalja a minőségi követelmények meghatározását, ezek teljesítésének ellenőrzését, értékelését, szükség szerint tanúsítását és a folyamatos minőségfejlesztést. A megfelelőség tanúsítás az Egészségügyi szolgáltató minőségügyi rendszerének, valamint ez által a szolgáltató által nyújtott ellátások minőségének felülvizsgálata és elismerése. Az Egészségügyi szolgáltató a megfelelőség tanúsítást az általa önkéntesen teljesített, az ellátás színvonalát emelő és szakmai tartalmát bővítő szolgáltatás minősége megfelelőségének elismerése érdekében kezdeményezheti.

20.) Felek a jelen szerződést a másik félhez írásban intézett felmondással megszüntethetik. Az Önkormányzat 6 hónapos felmondási idővel jelen szerződést felmondhatja, ha • saját ellenőrzése, az egészségügyi hatóság, a betegjogi képviselő vagy a betegek érdekképviseleti szerveinek jelzése alapján megállapítható, hogy az egészségügyi szolgáltatás szakmai színvonala csökkent, és e szakmai színvonal csökkenést az egészségügyi hatóságnak az Önkormányzat felkérésére lefolytatott célellenőrzése is igazolja, • az Egészségügyi szolgáltató a területi ellátási kötelezettségét folyamatosan, súlyosan megszegi, • a MEP jelzése alapján az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt fennáll a finanszírozási szerződés azonnali hatályú felmondásának veszélye. Jelen szerződés csak olyan határidővel mondható fel, amely alatt biztosítható az ellátás folyamatossága. A felmondási idő alatt az Egészségügyi szolgáltató köteles a szerződésben vállalt közszolgáltatást folyamatosan teljesíteni, melyet az Önkormányzat ellenőre útján ellenőrizheti. 21.) Az Önkormányzat jelen szerződést azonnali hatállyal felmondja, ha: • az Egészségügyi szolgáltató működési engedélyét, illetőleg az egyéni egészségügyi vállalkozó vállalkozói igazolványát visszavonták, • az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt a finanszírozási szerződést felmondták. 22.) A működéssel kapcsolatosan az Egészségügyi szolgáltató felel az általa harmadik személynek okozott kárért, az Önkormányzat ezzel kapcsolatos felelősségét kizárja. 23.) Az Egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a 4. pontban leírt feladatokat a mindenkori szakmai követelményeknek megfelelő működési engedély és kötelező felelősség biztosítás birtokában látja el. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben, a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló módosított 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben foglaltakat, valamint a Ptk. és az egészségügyi ellátásra irányadó hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A szerződő felek a szerződést elolvasták, s mint akaratukkal mindenben megegyezőt helybenhagyólag aláírják. D e b r e c e n, 2008. ………… ………………………………………………. DMJV Önkormányzata képviseli : Kósa Lajos polgármester 4024 Debrecen, Piac u. 20.

………………………………………………. Dr. Suller Dent Egészségügyi és Szolgáltató Kft. egészségügyi szolgáltató képviseli : dr. Virághné dr. Suller Csilla 4032 Debrecen, Károli Gáspár u. 150/a

Függelék FOGORVOSI LEÍRÓ KÖRZET DEBRECEN 0037. körzet DÓZSA GYÖRGY U.25. PIR Közterület neve 4031 BALÁSHÁZY JÁNOS UTCA 4031 BALMAZÚJVÁROSI ÚT 4031 BARCASÁG UTCA 4031 BARCASÁG UTCA 4031 BARCASÁG UTCA 4031 BÍBOR UTCA 4031 CIMBALOM UTCA 4031 CITERA UTCA 4031 CSALOGÁNY UTCA 4031 CSÁSZÁR PÉTER UTCA 4031 CSÁSZÁR PÉTER UTCA 4031 DOB UTCA 4027 DÓZSA GYÖRGY UTCA 4027 EGYETEM SUGÁRÚT 4031 ÉRMELLÉK UTCA 4031 FURULYA UTCA 4031 HÁMFA UTCA 4031 HARSONA UTCA 4031 HATÁR ÚT 4026 HONVÉD UTCA 4031 KADARCS UTCA 4002 KÁDÁRDŰLŐ 4002 KÁDÁRDŰLŐ 4031 KANTÁR UTCA 4031 KIRÁLY UTCA 4031 KISHATÁR UTCA 4031 KISTEGEZ UTCA 4031 LANT UTCA 4031 LÓSKÚTI ÚT 4031 MEGYER KÖZ 4031 MEGYER TÉR 4002 NAGY MIHÁLY KERT 4031 POPRÁD UTCA 4031 PÓSA UTCA 4031 PÓSA UTCA 4031 SÍP UTCA 4031 SZENT MIHÁLY UTCA 4031 TAVASZ UTCA 4031 TEGEZ UTCA 4031 TEGEZ UTCA 4031 TÉGLAVETŐ UTCA 4031 VASÚTOLDAL UTCA 4031 VILÁGOS UTCA 4031 VILÁGOS UTCA 4027 VIOLA UTCA 4031 VULKÁN UTCA

A 37. számú fogorvosi körzet utcalistája

Házszám Ép. Lh. Házszám Ép. Lh.

000006/C 000002 000003 000062

000014/B 000024 000029 000066

000002

000014

000001 000004

000087 000040

000001 000002

000011 000006

000003 000346/0003 000367

000029 000346/0003 000367

000001 000002

000031 000034

000001 000004 000002

000155 000142 000008

000002 000003

000018 000009

Intervallum Teljes Páros Páros Páratlan Páros Teljes Teljes Páros Teljes Páratlan Páros Teljes Páratlan Páros Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Páratlan Teljes Páros Páratlan Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Páratlan Páros Teljes Teljes Teljes Páratlan Páros Páros Teljes Páros Páratlan Teljes Teljes

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 18/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdésének a) pontja, valamint a 2000. évi II. törvény 2. § (3) és (6) bekezdése alapján 1./ tudomásul veszi, hogy néhai dr. Stiránszki Henrik 2007. augusztus 8-án bekövetkezett halála napján megszűnt a 2004. május 31. napján megkötött, a 37. számú háziorvosi körzet területi ellátási kötelezettséggel történő működtetésére vonatkozó megállapodás. 2./ Megbízza dr. Juhász István háziorvost (4026 Debrecen, Mester u. 34.II/16.) 2008. április 1. napjától a 37. sz. területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi körzet működtetésével a mellékletben foglalt megállapodás szerint. Határidő: azonnal Felelős: a Családvédelmi Osztály vezetője 3./ Felhatalmazza a polgármestert a 2./ pont szerinti megállapodás aláírására. Határidő: 2008. február 10. Felelős: a polgármester



Melléklet MEGÁLLAPODÁS Háziorvosi feladatok ellátására mely létrejött egyrészről Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Kósa Lajos polgármester 4024 Debrecen, Piac u. 20.), mint az egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről: dr. Juhász István, (lakhely: 4026 Debrecen, Mester u. 34. II./16.) mint egészségügyi szolgáltató (a továbbiakban: Egészségügyi szolgáltató) között a mai napon az alábbi feltételek szerint: 1) Az önkormányzat az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kötelező feladatának ellátása érdekében, a 2000. évi II. törvény, a 18/2000. (II. 25.) Korm. rendelet, továbbá a többször módosított 4/2000. (II.25.) EüM rendelet, valamint a 43/1999. (III.3.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően megbízza, az Egészségügyi szolgáltató pedig elvállalja a 37. számú háziorvosi körzet felnőtt lakosainak gyógyító-megelőző alapellátását a hivatkozott jogszabályoknak megfelelő folyamatos területi ellátási kötelezettséggel. Jelen szerződés mellékletét képezi a területi ellátási kötelezettség pontos megjelölése. 2) Jelen szerződés 2008. április 1. napján lép hatályba, és határozatlan időtartamra szól. 3) Az Egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az Önkormányzat ellátási kötelezettségébe tartozó közszolgáltatások közül a jelen szerződésben meghatározott szolgáltatásokat folyamatosan, a jogszabályokban és az egészségügyi szakmai szabályokban előírt szakmai színvonalon, területi ellátási kötelezettséggel nyújtja. 4.1.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles az ellátási területén lakó felnőtt korú biztosítottak kártyáját elfogadni, az ellátási területén kívül lakó biztosítottak kártyáját pedig a szabad orvosválasztás elvét figyelembe véve elfogadhatja. Az Egészségügyi szolgáltató a lakosság gyógyító-megelőző alapellátását végzi. Feladatkörébe tartozik különösen az egészséges lakosság részére nyújtott tanácsadás és szűrés, a beteg vizsgálata, gyógykezelése, egészségi állapotának ellenőrzése, orvosi rehabilitációja, illetve szükség esetén szakorvosi vagy fekvőbeteg-gyógyintézeti vizsgálatra, gyógykezelésre való utalása. 4.2.) Az Egészségügyi szolgáltató feladatkörébe tartozik továbbá: a) a terhesgondozásban való közreműködés, b) a közegészségügyi-járványügyi feladatok ellátása a 4/2000. (II.25.) EüM rendelet 5. §-a alapján, melynek keretében minden olyan közegészségügyi, járványügyi intézkedést megtesz, amely a lakosság egészségének megóvása érdekében szükséges: - védőoltás és azzal kapcsolatos tennivaló, - fertőző betegségek és fertőző betegségekre gyanús személyekkel kapcsolatos tevékenységek, - kórokozók- hordozókkal kapcsolatos tennivalók, - ételmérgezések esetén szükséges teendők.

Az Egészségügyi szolgáltató az észlelt közegészségügyi, járványügyi és egészségügyi hiányosságokról és az általa megtett intézkedésről értesíti az ÁNTSZ Debreceni Kistérségi Intézetét. c) az egészségnevelésben és az egészségügyi felvilágosításban való részvétel, d) az életkorhoz kötött szűrővizsgálatok elvégzése, e) az ügyeleti szolgálatban való részvétel, f) külön engedély alapján a kézi gyógyszertár kezelése, g) külön jogszabályban meghatározott orvosi, orvosszakértői feladatok, h) külön jogszabályban foglaltak szerinti halottvizsgálat ellátása. 4.3.) Az Egészségügyi szolgáltató a folyamatos ellátást a 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet 7. § (2) bekezdésében foglaltak szerint végzi. Folyamatos az ellátás, ha a) a háziorvosi szolgálat orvosa – a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (II. 25.) EüM. rendeletben – a meghatározott rendelési időben rendelőjében háziorvosi tevékenységet végez; b) munkanaponként a háziorvosi szolgálat orvosa 8 órában az őt választó biztosítottak számára rendelkezésre áll, ide nem értve a keresőképtelenség, a hivatalos távollét, illetve a szabadság miatt szükségessé váló helyettesítés eseteit; A háziorvosok folyamatos ellátási kötelezettsége 8.00 – 12.00 óráig, illetve 14.00 – 18.00 óráig tart (4 óra törzsidő a rendelőben + 4 óra rendelkezésre állás). c) munkanaponként a háziorvosi szolgálat által alkalmazott ápoló (gyermekápoló, asszisztens) 8 órában a biztosítottak számára rendelkezésre áll, ide nem értve a keresőképtelenség, a hivatalos távollét, illetve a szabadság miatt szükségessé váló helyettesítés eseteit. 5) Az Egészségügyi szolgáltató az Önkormányzat által módosított körzethatárral összefüggő változásokat köteles a szolgáltatást igénybevevőkkel külön-külön megismertetni. 6) Az Egészségügyi szolgáltató a jelen szerződésben foglalt háziorvosi alapellátást a Debrecen, Darabos u. 20., Debrecen-Kismacs, Orgona u. 16., Debrecen-Nagymacs, Kastélykert 17., Debrecen-Pallag, Mezőgazdász u. 4., Debrecen-Ondód, Nyárfás u. 2. szám alatti rendelőkben köteles biztosítani, saját tulajdonú eszközeivel. Az eszközök működőképes rendelkezésre állásáról saját felelősségi körében gondoskodik. A minőségi háziorvosi alapellátás folyamatos biztosítása érdekében gondoskodik a gép-, műszer, valamint egyéb állóeszközök fenntartásáról, felújításáról. 7) Az Egészségügyi szolgáltató a használatában lévő rendelők és helyiségeik fenntartásával járó költségek közül az alábbiakat fizeti meg: villamos energia, települési szilárd hulladékkezelés közszolgáltatás díja. 8) Az Egészségügyi szolgáltató az 1. pontban részletezett feladatok ellátásához szükséges fedezetet az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján folyósított összegből biztosítja. A finanszírozási szerződés megkötéséhez az Önkormányzat jelen szerződés aláírásával hozzájárul azzal, hogy a megbízás teljesítése másra át nem ruházható, az Egészségügyi szolgáltatót személyes szolgáltatás-nyújtási kötelezettség terheli.

A praxisban személyesen közreműködő háziorvos adatai: Név: Dr. Juhász István Háziorvosi szakgyakorlat 2122/47934/2006/01.

folytatására

jogosító

bizonyítvány

száma,

kelte:

Diplomájának száma, kelte: 30-46/1990.DOTE Orvosok működési nyilvántartási száma: 47934 Működtetési jog engedélyének száma, kelte: 9) Az Egészségügyi szolgáltató helyett – a helyettesítés esetét kivéve – más, csak az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulásával láthatja el az alapellátás feladatait. Hozzájárulás nélkül az Egészségügyi szolgáltató személyének változása felmondásra okot adó magatartás. A háziorvos távolléte idejére megfelelő szakmai helyettesítésről saját költségére köteles gondoskodni. Az Egészségügyi szolgáltató ellátási zavar esetén haladéktalanul, legkésőbb 24 órán belül köteles írásban tájékoztatni az Egészségügyi közszolgáltatásról gondoskodó szerv képviselőjét (DMJV Polgármesteri Hivatal Családvédelmi Osztály vezetőjét) és a VESZ Egészségügyi Kht-t. Az előre nem tervezhető eseményeket, azok észlelését követő 5 munkanapon belül kell írásban bejelenteni. 10) Az Egészségügyi szolgáltató köteles az ellátásban részesített személyekről és a nyújtott ellátásról a hatályos jogszabályokban foglaltaknak megfelelő orvosi dokumentációt, valamint nyilvántartást vezetni, és arról az arra jogosultaknak felvilágosítást adni. Az Egészségügyi szolgáltató személyének változása esetén a praxisban nyilvántartott minden beteg dokumentációját köteles az új Egészségügyi szolgáltató számára átadni. 11) Amennyiben az Egészségügyi szolgáltató akkreditált rezidensképzésben vesz részt, úgy köteles az Önkormányzatnak azt bejelenteni. Ez esetben köteles mindenkor biztosítani a rezidens háziorvos személyes, folyamatos szakorvosi felügyeletét. 12) Az Egészségügyi szolgáltató területi ellátási kötelezettségét az általa foglalkoztatott személy/ek közreműködésével látja el - a hatályos munkajogi jogszabályoknak megfelelően. 13) Az Egészségügyi szolgáltató az ÁNTSZ által kiadott működési engedélyben meghatározott időrendben köteles rendelni, és azt a szolgáltatást igénybevevőkkel, valamint az Önkormányzattal köteles közölni. A rendelési időt és az elérhetőséget (telefonszám) a rendelőhelyiség bejáratára közérthetően és jól látható helyen ki kell függeszteni. 14) Az Önkormányzat ellenőrzi a jelen szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését: Ennek keretében az Egészségügyi szolgáltató: - rendelkezésre bocsátja az ellenőrzéshez szükséges adatokat, információkat, biztosítja az iratokba való betekintést.

15) Debrecen város felnőtt korú lakosságának ügyeleti ellátásában az Egészségügyi szolgáltató köteles részt venni, kivéve, ha az ügyelet ellátásával megbízott VESZ Egészségügyi Kht. a feladat ellátásáról más módon gondoskodik. Amennyiben a VESZ Egészségügyi Kht. által biztosított ügyeleti ellátás megszűnik, a háziorvos köteles azonnal rendelkezésre állni az ügyelet ellátásának céljából. 16) A szerződő felek az 1. pontban meghatározott feladatok színvonalát mérő mutatóknak tekintik az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény V. fejezetében foglaltakat, különösen a szakmai követelmények betartását és a belső minőségügyi rendszer kiépítését. A cél elérése érdekében a belső minőségügyi rendszer magában foglalja a minőségi követelmények meghatározását, ezek teljesítésének ellenőrzését, értékelését, szükség szerint tanúsítását és a folyamatos minőségfejlesztést. A megfelelőség tanúsítás az Egészségügyi szolgáltató belső minőségügyi rendszerének, valamint ezáltal az Egészségügyi szolgáltató által nyújtott ellátások minőségügyi rendszerének felülvizsgálata és elismerése. A szolgáltatók a megfelelőség tanúsítást az általa önkéntesen teljesített, az ellátás színvonalát emelő és szakmai tartalmát bővítő szolgáltatás minősége megfelelőségének elismerése érdekében kezdeményezheti. 17) Felek a jelen szerződést a másik félhez írásban intézett felmondással megszüntethetik. Az Önkormányzat jelen szerződést felmondhatja, ha -

-

saját ellenőrzése, az egészségügyi hatóság, a betegjogi képviselő vagy a betegek érdekképviseleti szerveinek jelzése alapján megállapítható, hogy az egészségügyi szolgáltatás szakmai színvonala csökkent, és e szakmai színvonal csökkenést az egészségügyi hatóságnak az Önkormányzat felkérésére lefolytatott célellenőrzése is igazolja, az Egészségügyi szolgáltató a területi ellátási kötelezettségét folytonosan, súlyosan megszegi, a MEP jelzése alapján az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt fennáll a finanszírozási szerződés azonnali hatályú felmondásának veszélye.

Jelen szerződés csak olyan határidővel mondható fel, amely alatt biztosítható az ellátás folyamatossága. A felmondási idő alatt az Egészségügyi szolgáltató köteles a szerződésben vállalt közszolgáltatást folyamatosan teljesíteni, melyet az Önkormányzat ellenőre útján ellenőrizheti. 18) Az Önkormányzat a jelen szerződést azonnali hatállyal felmondja, ha -

az Egészségügyi szolgáltató működési engedélyét, illetőleg az egyéni egészségügyi vállalkozó vállalkozói igazolványát visszavonták, az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt a finanszírozási szerződést felmondták, a háziorvostan szakorvosi szakképesítést a személyesen közreműködő háziorvos 2010. szeptember 12-ig nem szerzi meg.

19) A működéssel kapcsolatosan az Egészségügyi szolgáltató felel az általa harmadik személynek okozott kárért, az Önkormányzat ezzel kapcsolatos felelősségét kizárja. 20) Az Egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az 1. pontban leírt feladatokat a mindenkori szakmai követelményeknek megfelelő működési engedély és kötelező felelősség biztosítás birtokában látja el. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló módosított 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben foglaltakat, valamint a Ptk. és az egészségügyi ellátásra irányadó hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A szerződő felek a szerződést elolvasták, s mint akaratukkal mindenben megegyezőt helybenhagyólag aláírják. D e b r e c e n, 2008. ……………. …………………………………… DMJV Önkormányzata képviseli: Kósa Lajos polgármester

…………………………………… dr. Juhász István háziorvos, egészségügyi szolgáltató 4026 Debrecen, Mester u. 34.II./6.

Körzetleíró lista DEBRECEN 0037. körzet HARMINCHETES

PIR

Közterület neve

4063 4002 4014 4014 4014 4063 4002 4002 4002 4063 4002 4002 4002 4063 4063 4063 4002 4002

ONDÓDI UTCA ORGONA UTCA PALLAG TANYA PALLAG TANYA PALLAG TANYA PARK UTCA PERECDŰLŐ PÉTERFIADŰLŐ SÁRGADŰLŐ SUMMÁS UTCA SZEKERES UTCA TORMAY BÉLA UTCA VERÉBDŰLŐ VIHAR UTCA VIRÁGOS UTCA ZÁPOR UTCA ZÖLDMEZŐ UTCA ZSÁLYA KÖZ

Házszám

Tól Ép. Lh.

000001 000016 066014/0019

Házszám

Ig Ép. Lh.

000145/0018 000036 066014/0026

Intervallum Teljes Teljes Páratlan Páros Páros Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes Teljes

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 19/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdésének a) pontja, valamint a 2000. évi II. törvény alapján, 1./ közös megegyezéssel 2008. március 31. napjával megszünteti dr. Kovács Lajos háziorvossal 2004. június 1. napján megkötött, az 50. számú háziorvosi körzet területi ellátási kötelezettséggel történő működtetésére vonatkozó megállapodást. 2./ Megbízza az Artamed Egészségügyi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhely: 4028 Debrecen, Hadházi u. 135. Fszt. 1.) 2008. április 1. napjától az 50. számú területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi körzet működtetésével a mellékletben foglalt megállapodás szerint. Határidő: Felelős:

azonnal a Családvédelmi Osztály vezetője

3./ Felhatalmazza a polgármestert a 2./ pont szerinti megállapodás aláírására. Határidő: Felelős:

azonnal a polgármester



Melléklet MEGÁLLAPODÁS Háziorvosi feladatok ellátására mely létrejött egyrészről Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Kósa Lajos polgármester 4024 Debrecen, Piac u. 20.), mint az egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről: Artamed Egészségügyi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság, képviseli: Dr. Aranyi Tamás (székhely: 4028 Debrecen, Hadházi u. 135. Fszt.: 1.) mint egészségügyi szolgáltató (a továbbiakban: Egészségügyi szolgáltató) között a mai napon az alábbi feltételek szerint: 1) Az önkormányzat az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdésében és az 1997. évi CLIV. törvény 152. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kötelező feladatának ellátása érdekében, a 2000. évi II. törvény, a 18/2000. (II. 25.) Korm. rendelet, továbbá a többször módosított 4/2000. (II.25.) EüM rendelet, valamint a 43/1999. (III.3.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően megbízza, az Egészségügyi szolgáltató pedig elvállalja az 50. számú háziorvosi körzet felnőtt lakosainak gyógyító-megelőző alapellátását a hivatkozott jogszabályoknak megfelelő folyamatos területi ellátási kötelezettséggel. Jelen szerződés mellékletét képezi a területi ellátási kötelezettség pontos megjelölése. 2) Jelen szerződés 2008. április 1. napján lép hatályba, és határozatlan időtartamra szól. 3) Az Egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az Önkormányzat ellátási kötelezettségébe tartozó közszolgáltatások közül a jelen szerződésben meghatározott szolgáltatásokat folyamatosan, a jogszabályokban és az egészségügyi szakmai szabályokban előírt szakmai színvonalon, területi ellátási kötelezettséggel nyújtja. 4.1.) Az Egészségügyi szolgáltató köteles az ellátási területén lakó felnőtt korú biztosítottak kártyáját elfogadni, az ellátási területén kívül lakó biztosítottak kártyáját pedig a szabad orvosválasztás elvét figyelembe véve elfogadhatja. Az Egészségügyi szolgáltató a lakosság gyógyító-megelőző alapellátását végzi. Feladatkörébe tartozik különösen az egészséges lakosság részére nyújtott tanácsadás és szűrés, a beteg vizsgálata, gyógykezelése, egészségi állapotának ellenőrzése, orvosi rehabilitációja, illetve szükség esetén szakorvosi vagy fekvőbeteg-gyógyintézeti vizsgálatra, gyógykezelésre való utalása. 4.2.) Az Egészségügyi szolgáltató feladatkörébe tartozik továbbá: a) a terhesgondozásban való közreműködés, b) a közegészségügyi-járványügyi feladatok ellátása a 4/2000. (II.25.) EüM rendelet 5. §-a alapján, melynek keretében minden olyan közegészségügyi, járványügyi intézkedést megtesz, amely a lakosság egészségének megóvása érdekében szükséges: - védőoltás és azzal kapcsolatos tennivaló, - fertőző betegségek és fertőző betegségekre gyanús személyekkel kapcsolatos tevékenységek, - kórokozók- hordozókkal kapcsolatos tennivalók, - ételmérgezések esetén szükséges teendők.

Az Egészségügyi szolgáltató az észlelt közegészségügyi, járványügyi és egészségügyi hiányosságokról és az általa megtett intézkedésről értesíti az ÁNTSZ Debreceni Kistérségi Intézetét. c) az egészségnevelésben és az egészségügyi felvilágosításban való részvétel, d) az életkorhoz kötött szűrővizsgálatok elvégzése, e) az ügyeleti szolgálatban való részvétel, f) külön engedély alapján a kézi gyógyszertár kezelése, g) külön jogszabályban meghatározott orvosi, orvosszakértői feladatok, h) külön jogszabályban foglaltak szerinti halottvizsgálat ellátása. 4.3.) Az Egészségügyi szolgáltató a folyamatos ellátást a 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet 7. § (2) bekezdésében foglaltak szerint végzi. Folyamatos az ellátás, ha a) a háziorvosi szolgálat orvosa – a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló 4/2000. (II. 25.) EüM. rendeletben – a meghatározott rendelési időben rendelőjében háziorvosi tevékenységet végez; b) munkanaponként a háziorvosi szolgálat orvosa 8 órában az őt választó biztosítottak számára rendelkezésre áll, ide nem értve a keresőképtelenség, a hivatalos távollét, illetve a szabadság miatt szükségessé váló helyettesítés eseteit; A háziorvosok folyamatos ellátási kötelezettsége 8.00 – 12.00 óráig, illetve 14.00 – 18.00 óráig tart (4 óra törzsidő a rendelőben + 4 óra rendelkezésre állás). c) munkanaponként a háziorvosi szolgálat által alkalmazott ápoló (gyermekápoló, asszisztens) 8 órában a biztosítottak számára rendelkezésre áll, ide nem értve a keresőképtelenség, a hivatalos távollét, illetve a szabadság miatt szükségessé váló helyettesítés eseteit. 5) Az Egészségügyi szolgáltató az Önkormányzat által módosított körzethatárral összefüggő változásokat köteles a szolgáltatást igénybevevőkkel külön-külön megismertetni. 6) Az Egészségügyi szolgáltató a jelen szerződésben foglalt háziorvosi alapellátást a 4029 Debrecen, Dobozi u. 2. szám alatti rendelőben köteles biztosítani, saját tulajdonú eszközeivel. Az eszközök működőképes rendelkezésre állásáról saját felelősségi körében gondoskodik. A minőségi háziorvosi alapellátás folyamatos biztosítása érdekében gondoskodik a gép-, műszer, valamint egyéb állóeszközök fenntartásáról, felújításáról. 7) Az Egészségügyi szolgáltató a használatában lévő rendelő és helyiségei fenntartásával járó költségek közül az alábbiakat fizeti meg: villamos energia, települési szilárd hulladékkezelés közszolgáltatás díja. 8) Az Egészségügyi szolgáltató az 1. pontban részletezett feladatok ellátásához szükséges fedezetet az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján folyósított összegből biztosítja. A finanszírozási szerződés megkötéséhez az Önkormányzat jelen szerződés aláírásával hozzájárul azzal, hogy a megbízás teljesítése másra át nem ruházható, az Egészségügyi szolgáltatót személyes szolgáltatás-nyújtási kötelezettség terheli.

A praxisban személyesen közreműködő háziorvos adatai: Név: Dr. Aranyi Tamás Háziorvosi szakgyakorlat folytatására jogosító bizonyítvány száma, kelte: 449/2007R133. Cso. Diplomájának száma, kelte: 105-49/2005. DEOEC ÁOK sz. Orvosok működési nyilvántartási száma: M/65452. Működtetési jog engedélyének száma, kelte: 9) Az Egészségügyi szolgáltató helyett – a helyettesítés esetét kivéve – más, csak az Önkormányzat előzetes írásbeli hozzájárulásával láthatja el az alapellátás feladatait. Hozzájárulás nélkül az Egészségügyi szolgáltató személyének változása felmondásra okot adó magatartás. A háziorvos távolléte idejére megfelelő szakmai helyettesítésről saját költségére köteles gondoskodni. Az Egészségügyi szolgáltató ellátási zavar esetén haladéktalanul, legkésőbb 24 órán belül köteles írásban tájékoztatni az Egészségügyi közszolgáltatásról gondoskodó szerv képviselőjét (DMJV Polgármesteri Hivatal Családvédelmi Osztály vezetőjét) és a VESZ Egészségügyi Kht-t. Az előre nem tervezhető eseményeket, azok észlelését követő 5 munkanapon belül kell írásban bejelenteni. 10) Az Egészségügyi szolgáltató köteles az ellátásban részesített személyekről és a nyújtott ellátásról a hatályos jogszabályokban foglaltaknak megfelelő orvosi dokumentációt, valamint nyilvántartást vezetni, és arról az arra jogosultaknak felvilágosítást adni. Az Egészségügyi szolgáltató személyének változása esetén a praxisban nyilvántartott minden beteg dokumentációját köteles az új Egészségügyi szolgáltató számára átadni. 11) Amennyiben az Egészségügyi szolgáltató akkreditált rezidensképzésben vesz részt, úgy köteles az Önkormányzatnak azt bejelenteni. Ez esetben köteles mindenkor biztosítani a rezidens háziorvos személyes, folyamatos szakorvosi felügyeletét. 12) Az Egészségügyi szolgáltató területi ellátási kötelezettségét az általa foglalkoztatott személy/ek közreműködésével látja el - a hatályos munkajogi jogszabályoknak megfelelően. 13) Az Egészségügyi szolgáltató az ÁNTSZ által kiadott működési engedélyben meghatározott időrendben köteles rendelni, és azt a szolgáltatást igénybevevőkkel, valamint az Önkormányzattal köteles közölni. A rendelési időt és az elérhetőséget (telefonszám) a rendelőhelyiség bejáratára közérthetően és jól látható helyen ki kell függeszteni. 14) Az Önkormányzat ellenőrzi a jelen szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítését: Ennek keretében az Egészségügyi szolgáltató: - rendelkezésre bocsátja az ellenőrzéshez szükséges adatokat, információkat, biztosítja az iratokba való betekintést.

15) Debrecen város felnőtt korú lakosságának ügyeleti ellátásában az Egészségügyi szolgáltató köteles részt venni, kivéve, ha az ügyelet ellátásával megbízott VESZ Egészségügyi Kht. a feladat ellátásáról más módon gondoskodik. Amennyiben a VESZ Egészségügyi Kht. által biztosított ügyeleti ellátás megszűnik, a háziorvos köteles azonnal rendelkezésre állni az ügyelet ellátásának céljából. 16) A szerződő felek az 1. pontban meghatározott feladatok színvonalát mérő mutatóknak tekintik az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény V. fejezetében foglaltakat, különösen a szakmai követelmények betartását és a belső minőségügyi rendszer kiépítését. A cél elérése érdekében a belső minőségügyi rendszer magában foglalja a minőségi követelmények meghatározását, ezek teljesítésének ellenőrzését, értékelését, szükség szerint tanúsítását és a folyamatos minőségfejlesztést. A megfelelőség tanúsítás az Egészségügyi szolgáltató belső minőségügyi rendszerének, valamint ezáltal az Egészségügyi szolgáltató által nyújtott ellátások minőségügyi rendszerének felülvizsgálata és elismerése. A szolgáltatók a megfelelőség tanúsítást az általa önkéntesen teljesített, az ellátás színvonalát emelő és szakmai tartalmát bővítő szolgáltatás minősége megfelelőségének elismerése érdekében kezdeményezheti. 17) Felek a jelen szerződést a másik félhez írásban intézett felmondással megszüntethetik. Az Önkormányzat jelen szerződést felmondhatja, ha -

-

saját ellenőrzése, az egészségügyi hatóság, a betegjogi képviselő vagy a betegek érdekképviseleti szerveinek jelzése alapján megállapítható, hogy az egészségügyi szolgáltatás szakmai színvonala csökkent, és e szakmai színvonal csökkenést az egészségügyi hatóságnak az Önkormányzat felkérésére lefolytatott célellenőrzése is igazolja, az Egészségügyi szolgáltató a területi ellátási kötelezettségét folytonosan, súlyosan megszegi, a MEP jelzése alapján az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt fennáll a finanszírozási szerződés azonnali hatályú felmondásának veszélye.

Jelen szerződés csak olyan határidővel mondható fel, amely alatt biztosítható az ellátás folyamatossága. A felmondási idő alatt az Egészségügyi szolgáltató köteles a szerződésben vállalt közszolgáltatást folyamatosan teljesíteni, melyet az Önkormányzat ellenőre útján ellenőrizheti. 18) Az Önkormányzat a jelen szerződést azonnali hatállyal felmondja, ha -

az Egészségügyi szolgáltató működési engedélyét, illetőleg az egyéni egészségügyi vállalkozó vállalkozói igazolványát visszavonták, az Egészségügyi szolgáltató súlyosan megszegte a közszolgáltatás finanszírozására vonatkozó szerződést, és emiatt a finanszírozási szerződést felmondták, a háziorvostan szakorvosi szakképesítést a személyesen közreműködő háziorvos 2011. november 28-ig nem szerzi meg.

19) A működéssel kapcsolatosan az Egészségügyi szolgáltató felel az általa harmadik személynek okozott kárért, az Önkormányzat ezzel kapcsolatos felelősségét kizárja. 20) Az Egészségügyi szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az 1. pontban leírt feladatokat a mindenkori szakmai követelményeknek megfelelő működési engedély és kötelező felelősség biztosítás birtokában látja el. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi tevékenységről szóló módosított 4/2000. (II. 25.) EüM rendeletben foglaltakat, valamint a Ptk. és az egészségügyi ellátásra irányadó hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. A szerződő felek a szerződést elolvasták, s mint akaratukkal mindenben megegyezőt helybenhagyólag aláírják. D e b r e c e n, 2008. ……………. …………………………………… DMJV Önkormányzata képviseli: Kósa Lajos polgármester

…………………………………… Artamed Egészségügyi és Szolgáltató Kft. 4028 Debrecen, Hadházi u. 135. Fszt.: 1. sz. képviseli: Dr. Aranyi Tamás

Körzetleíró lista DEBRECEN 0050. körzet ÖTVEN

PIR

Közterület neve

4029 4029 4029 4029 4029

FÉNYES UDVAR FÉNYES UDVAR FÉNYES UDVAR FÉNYES UDVAR KARÁCSONY GYÖRGY UTCA

Házszám 000001 000002 000009 000010

Tól Ép. Lh.

Házszám 000003 000002 000045 000018/A

Ig Ép. Lh.

Intervallum

Páratlan 00010002 Páros Páratlan Páros Teljes

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 20/2008. (I. 31.) határozata A Közgyűlés a Családvédelmi Osztály vezetőjének előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 8. § (4) bekezdése és az 1997. évi CLIV. törvény 88. § (1) bekezdése alapján 1./ módosítja a 75. számú területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi körzet működtetésére Szikiné dr. Csernyák Marianna háziorvossal, egyéni egészségügyi vállalkozóval (székhely: 4028 Debrecen, Nagyerdei körút 48. III/11.) 2004. május 5-én kötött Megállapodást 2008. február 1-től a melléklet szerint. 2./ Felkéri a Családvédelmi Osztály vezetőjét a módosítás előkészítésére, felhatalmazza a polgármestert a melléklet szerinti Megállapodás módosítás aláírására. Határidő: azonnal Felelős : az előkészítésért : a Családvédelmi Osztály vezetője az aláírásért : a polgármester Dr. Szekeres Antal sk. jegyző


Melléklet

MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA Háziorvosi feladatok ellátására Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Kósa Lajos polgármester, 4024 Debrecen, Piac u. 20. szám), mint egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv (a továbbiakban: Önkormányzat), és Szikiné dr. Csernyák Marianna egyéni egészségügyi vállalkozó (székhely : 4028 Debrecen, Nagyerdei körút 48. III/11.), mint egészségügyi szolgáltató (a továbbiakban: Egészségügyi szolgáltató) között 2004. május 5-én létrejött háziorvosi feladatok ellátására vonatkozó Megállapodást a felek 2008. február 1-i hatállyal az alábbiak szerint módosítják: 1.) A Megállapodás 6. pontjának 1. mondata az alábbiak szerint módosul: „ Az Egészségügyi szolgáltató a jelen szerződésben foglalt háziorvosi alapellátást Debrecen Szentgyörgyfalvi u. 9. sz. alatti saját tulajdonú helyiségben köteles biztosítani, saját tulajdonú eszközeivel.” A Megállapodás egyéb pontjai változatlanul hatályban maradnak. A szerződő felek a jelen módosítást elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írják alá. D e b r e c e n, 2008. …………………..

………………………………… DMJV Önkormányzata Egészségügyi közszolgáltatásért felelős szerv

képviseli:

Kósa Lajos polgármester

………………………………… Szikiné dr. Csernyák Marianna Egészségügyi szolgáltató, háziorvos

DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 21/2008. (I. 31.) határozatának kivonata A Közgyűlés a polgármester és a Szociális Bizottság előterjesztésére, az 1990. évi LXV. törvény 11. § (2) bekezdése alapján, figyelemmel a 2004. évi CXL. törvény 104-105. §-aira 1./ az adósságcsökkentési támogatás tárgyában benyújtott fellebbezést az 1. sz. mellékletben* szereplő személy esetében az ott feltüntetett indokok alapján érdemi vizsgálat nélkül végzéssel elutasítja és a Szociális Bizottság 199481/2/2007. (XII. 4.) Sz.B. határozatát helybenhagyja. 2./ Az ápolási díj tárgyában benyújtott fellebbezést a 2. sz. mellékletben* szereplő személy esetében az ott feltüntetett indokok alapján elutasítja és a Szociális Bizottság 187238/2/2007. XII. 4.) Sz.B. határozatát helybenhagyja. 3./ A háztartási szilárd hulladékkezelési díj támogatás tárgyában benyújtott fellebbezéseket a 3. sz. mellékletben* szereplő személyek esetében az ott feltüntetett indokok alapján elutasítja és a Szociális Bizottság 206329/2007. (XII. 4.) Sz.B., 199972/2007. (XII. 4.) Sz.B. és 192621/2007. (XII. 4.) Sz.B. határozatait helybenhagyja. 4./ A lakásfenntartási támogatás tárgyában benyújtott fellebbezéseket a 4. sz. mellékletben* szereplő személyek esetében az ott feltüntetett indokok alapján elutasítja és a Szociális Bizottság 180926/2007. (XII. 4.) Sz.B., 158351/4/2007. (XI. 20.) Sz.B., 198008/2007. (XI. 20.) Sz.B. és 190335/2007. (XI. 20.) Sz.B. határozatait helybenhagyja. 5./ A szociális intézményi beutalás tárgyában benyújtott fellebbezést az 5. sz. mellékletben* szereplő személy esetében az ott feltüntetett indokok alapján érdemi vizsgálat nélkül végzéssel elutasítja és a Szociális Bizottság 191434/2/2007. (XII. 4.) Sz.B. határozatát helybenhagyja. 6./ Az átmenti segély tárgyában benyújtott fellebbezéseket a 6. sz. mellékletben* szereplő személyek esetében az ott feltüntetett indokok alapján elutasítja és a polgármester 25644/4/2007. (X. 20.), 25649/6/2007. (X. 20.), 138981/2/2007. (X. 29.) határozatait helybenhagyja. 7./ A közétkeztetési támogatás tárgyában benyújtott fellebbezést a 7. sz. mellékletben* szereplő személy esetében az ott feltüntetett indokok alapján elutasítja és a polgármester 190453/2007. (XI. 19.) határozatát helybenhagyja.

*

A Közgyűlés 2008. január 31-ei rendes, zárt ülésén hozott 21/2008. (I. 31.) határozatának mellékletei személyes adatot tartalmaznak.

8./ A térítési díjhátralék tárgyában benyújtott fellebbezést a 8. sz. mellékletben* szereplő személy esetében az ott feltüntetett indokok alapján érdemi vizsgálat nélkül végzéssel elutasítja és a polgármester 189794/2007. (XI. 5.) határozatát helybenhagyja. 9./ Felkéri a Szociális Osztály vezetőjét, hogy az 1-8./ pontban foglalt döntésről az érintetteket értesítse. Határidő: Felelős:

azonnal a Szociális Osztály vezetője Dr. Szekeres Antal sk. jegyző


Kiadja: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kiadásért felelős: Lukácsné dr. Pócsi Ildikó Szerkeszti: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Szervezési és Jogi Főosztálya

Szerkesztésért felelős: Lukácsné dr. Kiss Viktória Készült: a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Ellátási Osztályának Nyomdájában Felelős: Derzsy Kálmán ISSN 1215-0975 Készült: 260 példányban Ára: 323.- Ft

DEBRECEN Megyei Jogú Város Önkormányzatának

Recommend Documents