Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője

Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT  4026 DEBRECEN, KÁLVIN Ügyiratszám: 2092/3/2011. Ügyintéző: Csicsószki Beáta

TÉR

11. (52) 517-700  (52) 517-832 Tárgy: a Puszta 93 Kft. (székhelye: 4029 Debrecen, Csapó u. 30.) Debrecen, Piac u. 22. szám alatti vendéglátó üzlet befogadóképesség módosításának ügye

HATÁROZAT I. A Puszta 93 Kft. által üzemeltetett, a Debrecen, Piac u. 22. szám alatti ingatlanon működő CLUB CHICAGO elnevezésű vendéglátó üzlet hatóságom által nyilvántartott adatai közül a befogadóképessége 200 fő adatot törlöm, helyette a „vendéglátó üzlet befogadóképessége: 72 fő” adatot bejegyzem. és az adatváltozást a kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendelet (a továbbiakban: KeR.) alapján az üzletekről vezetett nyilvántartásban átvezetem. II. A fentiekben előírt legfeljebb 72 fő befogadóképesség betartására határozatom közlésétől az üzemeltetési idő teljes időtartama alatt folyamatosan akképpen kötelezem, hogy a vendéglátó egységben egy időpontban együttesen tartózkodók létszámába az ott dolgozó személyzet tagjai is beletartozzanak. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, valamint az önkormányzat hivatalos honlapján (www.debrecen.hu) való megjelentetéssel. A határozatom II. pontjában megállapított kötelezettség azonnali végrehajtását rendelem el fellebbezésre tekintet nélkül. Határozatom ellen a közlést követő 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. A II. pontban megállapított kötelezettségek végrehajtásának felfüggesztését a fellebbezési kérelemmel egy időben terjesztheti elő.

2

INDOKOLÁS A Puszta 93 Kft. 2002. augusztus 13-án kelt, 832-6/2002. határozatszámú, 941/2002. nyilvántartási számú működési engedély alapján üzemeltette a Debrecen, Piac u. 22. szám (9013. hrsz.) alatti ingatlanon működő CLUB CHICAGO elnevezésű vendéglátó üzletet 211. Melegkonyhás vendéglátóhely – étterem üzletköri jelzőszám szerint. Az üzemeltető jogszabályi kötelezettségeinek eleget téve 2010. augusztus 10-én adatváltozást jelentett be, amely alapján – mint kereskedelmi hatóság – a bejelentés köteles 1.2. Kávéital, alkoholmentes- és szeszes ital terméket 1159/2010. számon, a működési engedély köteles 2. Dohányáru terméket 326/2010. számon nyilvántartásba vettem és a működési engedélyről szóló igazolást kiadtam. Az adatváltozás átvezetésével egyidejűleg a korábbi működési engedélyt bevontam és töröltem a KeR. által vezetett nyilvántartásból. A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szolgtv.) 24.§ (2) bekezdése alapján a szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóság az adatváltozást a 27.§-ban meghatározott szabályok szerint bejegyzi az ott meghatározott nyilvántartásba. A KeR. 6. § (5) bekezdése szerint „A kereskedő az 1. melléklet A) pontja szerinti adatokban bekövetkezett változást haladéktalanul, illetve a nyitva tartási idő változását az azt megelőző nyolc napon belül köteles bejelenteni a jegyzőnek.” A (6) bekezdése szerint „a jegyző a nyilvántartásban foglalt adatokban bekövetkezett változásról haladéktalanul tájékoztatja a (2) és (3) bekezdésben megjelölteket.” A 10.§ (3) bekezdése szerint „A működési engedélyről szóló igazolás tartalmát is érintő adatokban történő változás esetén a jegyző a nyilvántartásba történt bejegyzést követően – a korábban kiadott működési engedély igazolásának bevonásával egyidejűleg – a módosított adatoknak megfelelő működési engedélyről szóló igazolást ad ki.” A vendéglátó üzlet befogadóképességét az üzemeltető 200 főben jelölte meg, amely adatot a nyilvántartásba bejegyeztem. A Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2010. december 9-én érkezett E/311/2/2010. iktatószámú végzésében megkereste hatóságomat a vonatkozásban, hogy vizsgáljuk felül a CLUB CHICAGO vendéglátó üzlet működési engedélyét. A Tűzoltóság a vendéglátó üzletben átfogó tűzvédelmi ellenőrzést folytatott le, amely során megállapította, hogy a talajszint alatti épületrész egy kijárattal rendelkezik, amely a bent tartózkodó 400-500 fő biztonságos menekülését nem teszi lehetővé. A 2010. december 23-án kelt végzésemben belföldi jogsegély keretében tájékoztatást kértem a Tűzoltóságtól arra vonatkozóan, hogy az üzemeltető által megjelölt vendéglátó üzlet befogadóképessége – 200 fő – a tűzvédelmi jogszabályoknak megfelel-e. A Tűzoltóság 2010. február 2-án érkezett E/311/8/2010. iktatószámú végzésében tájékoztatott arról, hogy helyszíni szemlét tartott a vendéglátó üzletben, amely során megállapította, hogy „A Debrecen, Piac u. 22. sz. alatt üzemelő, CLUB CHICAGO vendéglátó üzlet 200 fő bent tartózkodó vendég esetén, tűzvédelmi szempontból: nem megfelelő”, mivel a

3

jelenlegi menekülési ajtó szélességének figyelembevételével a helyiségből normaidőn belül biztonságosan 72 fő menekíthető ki. A helyszíni szemle és a helyszínen tapasztaltak alapján végzett kiürítési számítások szerint tehát az épület befogadóképessége a jelenlegi építészeti kialakítás mellett legfeljebb 72 fő. A Tűzoltóság szakvéleménye alapján megállapítottam, hogy a nyilvántartott befogadóképességre vonatkozó adat jogszabálysértő. Az előzőekben írottak miatt a rendelkező rész I. pontjában foglaltak szerint döntöttem, és a CLUB CHICAGO vendéglátó üzlet nyilvántartott befogadóképességét 72 főre módosítottam. A Tűzoltóság szakvéleménye alapján határozatom II. részében a 72 fő befogadóképesség folyamatos, mindenkori betartására köteleztem az üzemeltetőt. Ettől több személynek a vendéglátó helyen való tartózkodása tűzvédelmi szempontból nem megfelelő, mivel a jelenlegi menekülési ajtó szélességének figyelembevételével a helyiségből normaidőn belül biztonságosan több személy nem menekíthető ki. Mivel a 72 főnél több személy benn tartózkodása esetén az üzlet üzemelése életveszéllyel, súlyos kárral fenyegető helyzet keletkezésére ad lehetőséget, határozatom azonnali végrehajtását és hirdetményi közzétételét rendeltem el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 101. §. (3) bekezdése alapján „A döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatónak, ha a) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése miatt szükséges.” A Ket. 80/A. § (1) alapján „A hatóság közzéteszi azt a jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánított határozatot, amelyet személyek széles vagy pontosan meg nem határozható köre számára életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése érdekében hozott.” Határozatom jogszabályi alapja a fentieken túl a Ket. 86. §. (1) bekezdése: Ket. 86. §. (1) A hatóság a jogszabályban meghatározott adatokról hatósági nyilvántartást vezet. (2) A hatósági nyilvántartásba történő hivatalbóli, mérlegelés nélküli bejegyzésre - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - a határozatra vonatkozó 71-73. §-okban és a 78. §-ban meghatározottakat nem kell alkalmazni, és a döntés a nyilvántartásba való bejegyzés napján jogerőre emelkedik. (3) A nyilvántartást vezető hatóság hivatalból köteles a jogszabálysértő bejegyzést törölni, a hibás bejegyzést javítani vagy az elmulasztott bejegyzést pótolni. A jogorvoslatról szóló tájékoztatásom a Ket: 98.§ (1) bekezdésén, 99.§ (1) bekezdésén és a 102.§ (1) bekezdésén alapul: 98.§ (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99.§ (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102.§ (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29.§ (2) Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint.

4

Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja a KeR. 2. § a) és b) pontja: 2.§ A Kormány kereskedelmi hatóságként és a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szolgtv.) szerinti szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságként - a nemesfémből készült ékszerek, díszműáruk és egyéb tárgyak forgalmazása kivételével, továbbá a 26.§ (1) bekezdésében foglalt kivétellel a) a mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység, a csomagküldő kereskedelem, az automatából történő értékesítés, valamint az üzleten kívüli kereskedelem esetében a 6.§ (1), (2) és (4)-(7) bekezdése, a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) 3.§ (1) és (5) bekezdése, 6/G.§ a) pontja, valamint e rendelkezésekkel összefüggésben a Kertv. 9. § (1), (4) és (5) bekezdése tekintetében a kereskedő székhelye szerinti település, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzőjét, b) az a) pontban nem említett kereskedelmi tevékenységek esetében e rendelet, a Kertv. 3.§ (1) és (5)-(8) bekezdése, 5.§ (5) bekezdése, 6.§ (2) bekezdés a) pontja, 6.§ (5) bekezdése, 6/G.§ a) és b) pontja, valamint e rendelkezésekkel összefüggésben a Kertv. 9.§ (1), (4) és (5) bekezdése tekintetében a kereskedelmi tevékenység helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzőjét jelöli ki

Debrecen, 2011. február 3. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde sk. osztályvezető Kiadmány hiteléül: Debrecen, 2011. február 9. ügyintéző

5

Erről értesül: 1. 2.

Címzett H-B. M-i Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 3. DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály - Helyben 4. H-B. M-i Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság – 4030 Debrecen, Diószegi út. 30. 5. H-B M-i Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 6. H-B. M-i Kormányhivatal Munkaügyi Felügyelősége – 4029 Debrecen, Hajnal u. 15. 7. H-B. M-i Kormányhivatal Munkavédelmi Felügyelősége – 4002 Debrecen, Pf.: 71. 8. Nemzeti Adó- és Vámhivatal H-B. M-i Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság - 4013 Debrecen, Pf. 43. 9. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 10. Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság – 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 11. Irattár