JAARPLAN 2011 In 2010 heeft de werkgroep opleidingen een gedetailleerd jaarplan gemaakt, waarin ze haar opdracht en deelopdrachten heeft benoemd en gekoppeld aan een jaarplanning. Enkele opdrachten uit 2010, die vanwege onderbezetting en werkdruk niet afgerond zijn, zijn doorgeschoven naar 2011. Naast het afronden van de vanuit 2010 doorgeschoven opdrachten en het doorlopend aanbieden van opleidingen, staat 2011 in het teken van het volgen van en anticiperen op nieuwe ontwikkelingen in het kader van het nieuwe programma LAT Risicobeheersing Bedrijven. Naast het volgen van de ontwikkelingen om ons heen, RUD vorming, veiligheidsregio’s, samenvoeging Rijksinspecties, zal de werkgroep opleidingen integraliteit, professionaliteit en landelijke uniformiteit voor het effectief en efficiënt opleiden van inspecteurs tot doel hebben.
Opdracht De werkgroep ziet ook voor 2011 de volgende opdracht voor zichzelf: Ervoor waken dat er kwalitatief goede gezamenlijke opleidingen worden gegeven door de BRZO Academie vanuit de behoefte van de doelgroep. Ervoor zorgen dat deze tijdig worden aangeboden via de website www.brzo99.nl. Rekening houdend met de toekomstige ontwikkelingen. Deze opdracht wordt in 2011 gesplitst in verschillende deelopdrachten. In de onderstaande subparagrafen zijn de deelopdrachten uitgewerkt waarbij per deelopdracht is aangegeven wat de opdracht inhoudt, welk(e) product(en) eruit zal/ zullen komen, globale kosteninschatting en de planning in 2011.
Deelopdracht 1: Verbreding BRZO academie Toelichting Verbreding van de BRZO academie moet in brede context worden gezien. Zo betreft het hier niet alleen het onderzoek naar de gezamenlijke opleidingen vanuit BRZO maar ligt het accent ook op het volgen van de ontwikkelingen op het gebied van efficiënt risicogericht vernieuwend toezicht en de competenties die hiervoor nodig zijn. Het betreft hier het onderzoek naar de mogelijkheden van verbreding van de (gezamenlijke) opleidingen binnen de BRZO Academie. Zo zal naar aanleiding van o.a. het BCP en landelijke ontwikkelingen geïnventariseerd worden waar op dit moment behoefte aan is qua (gezamenlijke) opleidingen. Zo is in april 2010 een notitie met de noodzaak van het op termijn (zodra de pilot/testperiode is afgerond) opzetten van een opleiding voor de uitvoering van
ongevalsonderzoeken volgens de in 2009 vastgestelde NOM systematiek en een opleiding in relatie tot “Veiligheidscultuur” ingediend bij de werkgroep opleidingen. Deze laatste gaat in 2011 daadwerkelijk als opleiding van start. Daarnaast spelen er diverse landelijke ontwikkelingen waaruit de behoefte ontstaat voor het ontwikkelen/opzetten van gezamenlijke opleidingen. Hierbij kan gedacht worden aan het integreren van de huidige BRZO inspectiemethodiek (NIM/GIR) met de Vernieuwend Toezicht Chemie, hetgeen centraal staat bij Keizerskroon IV (april 2010) en de behoefte van vergunningverleners, juristen en andere doelgroepen in Nederland aan een algemenere opleiding/training op het gebied van BRZO in de BRZO Academie onder te brengen (zoals bijvoorbeeld waterschappen/ Rws). Zodra de LAT Regie en LAT Project groep het idee van verbreding ondersteunt zal de werkgroep opleidingen, in nauw overleg met Chorda/PHOV, starten met een inventarisatie van de huidige opleidingen, aangevuld met mogelijk toekomstige opleidingen. De werkgroep opleidingen heeft in 2010 een inventarisatie uitgevoerd door het huidige aanbod van diverse opleidingen binnen de verschillende zuilen te inventariseren. De werkgroepleden hebben daartoe gegevens verzamelen binnen de eigen zuil (IPO/VNG/Brandweer/Arbeidsinspectie). De notitie over de inventarisatie betreffende het bestaande opleidingsaanbod wordt in 2011 als input gebruikt voor een advies voor het opzetten van nieuwe gezamenlijke opleidingen. De werkgroep zal vervolgens het LAT BRZO adviseren over de inhoud van gezamenlijke opleidingen waarmee de BRZO inspecteurs elkaar kunnen opvangen op elkaars vakgebied. In dit advies zullen de gewenste eindtermen en de beoordelingsmethodiek zijn opgenomen. Leden van de werkgroep zullen de eventuele pilots van nieuw te ontwikkelen opleidingen bijwonen. Hierbij wordt dan een voorstel door de werkgroep gedaan: voor wie, het hoe, wat wanneer etc.. Bij advies moet, in een tijd van crisis, de financiële consequentie voor de uitvoeringsorganisaties meegenomen worden. Product 1: Advies voor het opzetten van nieuwe gezamenlijke opleidingen Tegelijkertijd spelen er diverse landelijke ontwikkelingen waaruit de behoefte ontstaat voor het ontwikkelen/opzetten van gezamenlijke opleidingen (VT/ piek beoordelen veiligheidsrapporten etc.). Het volgen van deze ontwikkelingen behoort tot de verantwoordelijkheid van de werkgroep om uiteindelijk een advies voor te leggen. Analyse van de effecten van de samenvoeging met VT Chemie wordt hierin meegenomen. Product 2: Advies voor het opzetten van nieuwe opleidingen n.a.v. landelijke ontwikkelingen Acties • Alle werkgroepleden verzamelen de gegeven opleidingen • Volgen landelijke ontwikkelingen • Opmaken notities/adviezen • Volgen van pilot cursussen Er zal zonodig een subwerkgroep worden aangesteld voor het uitvoeren van de werkzaamheden.
Tijdsinschatting p.m. Planning 1. Inventarisatie bestaand opleidingsaanbod: notitie vanuit 2010 2. Advies over opzetten nieuwe gezamenlijke opleidingen: april 2011 3. Advies nieuwe opleidingen n.a.v. landelijke ontwikkelingen: december 2011.
Deelopdracht 2: Kwaliteitsborging Toelichting De werkgroep opleidingen moet de kwaliteit van het organiseren en de gegeven opleidingen borgen. De werkgroep heeft daartoe als taak de inhoud van de opleidingen, het niveau en de uitvoering van de cursussen en examens te controleren. Eveneens hoort het beoordelen van de organisatie van de cursussen daartoe. Dit vindt plaats door uitvoering van de onderstaande reguliere werkzaamheden: Werkgroepvergaderingen Tenminste vijf keer per jaar komt de werkgroep bij elkaar en dan worden alle lopende zaken besproken met Chorda/PHOV: welke opleidingen lopen er en wat zijn eventuele knelpunten etc. Vanuit de achterban van de verschillende zuilen worden diverse signalen teruggekoppeld in dit overleg. Kosten/tijdsinschatting De werkgroep bestaat uit: 5 leden vanuit de zuilen, 1 secretaris en 2 leden die zorgen voor de uitvoering van de BRZO Academie. Ingeschat wordt dat de tijdsbesteding voor elk lid van de werkgroep opleidingen alleen al voor het voorbereiden, bijwonen van de vergaderingen, alsmede het uitvoeren van de daaruit voortvloeiende acties circa 150 uur zal bedragen (exclusief reistijd). Product 3: Vergaderingen werkgroep Evaluatie opleidingen Na afloop van iedere opleiding wordt aan de deelnemers gevraagd om deze te evalueren. Deze evaluaties worden binnen de werkgroep besproken en indien noodzakelijk worden er acties uitgezet. Concrete actie die dit jaar ondernomen zal worden is de nieuwe toets voor de NIM Inspectieleider. Inmiddels zijn er al vele opleidingen gegeven. Het lijkt de werkgroep dan ook zinvol om alle uitgevoerde evaluaties als geheel te beschouwen en te kijken of daarin trendmatige ontwikkelingen zijn te ontdekken, zodat eventueel bijgestuurd kan worden. Product 4a: Evaluatie alle opleidingen van de BRZO Academie tot en met 2010, trenddocument
Product 4b: Opleidingsmanagementsysteem Frequentie opleidingen Verder bewaakt de werkgroep of opleidingen met een voldoende hoge frequentie worden aangeboden. Dat wil zeggen minimaal een keer per jaar, omdat anders nieuwe inspecteurs te lang moeten wachten op een opleiding. Het aanbod van de opleidingen is door Chorda/PHOV opgenomen in een jaarplanning 2011. Product 5: Jaarplanning 2011 Beoordelingscommissie Diverse leden van de werkgroep opleidingen hebben voor de NIM/GIR opleiding en de NIM inspectieleider zitting in een beoordelingscommissie die qua samenstelling wordt gereviewed zodra een van de leden zijn/haar deelname binnen de beoordelingscommissie beëindigd. Zij controleren en beoordelen de cursusresultaten en behandelen de eventueel binnenkomende bezwaarschriften. Product 6: Resultaten beoordelingscommissie Bijwonen pilots Het bijwonen van pilots van nieuw te ontwikkelen opleidingen. De opleiding Veiligheidscultuur zal in 2011 worden ontwikkeld. Product 7: Resultaten pilots Werving Het werven van nieuwe leden voor de werkgroep opleidingen in verband met het uitvoeren van alle werkzaamheden. Product 8: Nieuwe leden Evaluatie BRZO academie Evaluatie van de BRZO academie: de BRZO academie is per 1 april 2009 officieel van start gegaan. Het functioneren van de BRZO academie is onderzocht en de resultaten het onderzoek worden in april 2011 bekend. Daarna zal de werkgroep aan de hand van de aanbevelingen vervolgacties ondernemen, zowel met betrekking tot de huidige organisatie van de academie als met betrekking tot de benodigde voorbereidingen voor een toekomstbestendige organisatie. Product 9: Rapport onderzoek naar de effectiviteit van de BRZO academie, inclusief advies voor toekomstige organisatie BRZO academie Product 10: Plan van aanpak naar aanleiding van het onderzoek naar de effectiviteit van de BRZO academie, inclusief advies voor toekomstige organisatie BRZO academie .
Planning Werkzaamheden worden gedurende heel het jaar uitgevoerd. Inhuren van externe partij. Kostenbewaking Gedurende het gehele traject dienen de te leveren producten vergeleken te worden met de beschikbare uren/middelen. Product 11: Kostenanalyse zetten naast beschikbare middelen.
Deelopdracht 3: Beantwoorden van opleidingsgerelateerde ad hoc vragen Toelichting Er komen zowel vanuit het land als vanuit LAT Project en LAT Regie opleidingsgerelateerde ad hoc vragen die passen binnen de huidige gestelde opdracht van de werkgroep opleidingen. Het voorstel is dat de werkgroep opleidingen algemene vragen oppakt en daar waar relevant in een voorstel uitwerkt ter goedkeuring aan LAT Project en LAT Regie. Kosteninschatting p.m. Product 12: Oppakken van algemene vragen uit den lande en in voorkomende gevallen de opleidingsgerelateerde ad hoc vraag verder uitwerken in een voorstel vanuit de werkgroep opleidingen richting LAT Regie en LAT Project (inclusief kosteninschatting en planning).
Deelopdracht 4: Continuïteit van de BRZO academie Toelichting Eind 2011 zal het driejarig contract met Chorda/PHOV ten einde lopen. De LAT Regiegroep heeft toestemming gegeven tot verlenging van het contract met 1 jaar. Wel zal in 2011 gestart moeten worden met een nieuwe Europese aanbesteding. Dit om ervoor zorgen dat de continuiteit van de BRZO academie wordt geborgd. Product 13: starten voorbereidingen nieuwe Europese aanbesteding
