Uitgave Politieacademie College van Bestuur Apeldoorn 2009 OPLAGE 3000 Adres Oude Apeldoornseweg 41-45 7333 NR Apeldoorn T (055) 539 20 00 F (055) 539 26 25 E
[email protected] I www.politieacademie.nl Postadres Postbus 834 7301 BB Apeldoorn Redactie & Productiebegeleiding Communicatie & Marketing Vormgeving Mixed Media, Bussum Druk OBT, Den Haag Verantwoording fotogebruik Hollandse Hoogte, Joris van Bennekom, Fons Sluiter
De nieuwe koers
Burgers eisen Beter Blauw
Titel van hoofdstuk
De nieuwe koer s B u rg e r s e i se n B e t e r B l au w
Inhoudsopgave
VO O R W O O R D
6
M A N AG E M E N T S A M E N VAT T I N G
9
INLEIDING
14
H O O F DS T U K 1 D E N I E U W E KO E R S
18
1. Koers en doelen van de Politieacademie
20
2. Koers van Werving & Selectie
21
3. Koers van het Politieonderwijs
22
4. Koers van Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling
24
5. Koers van beheer en bedrijfsvoering: Huis op orde
25
H O O F DS T U K 2 D E N I E U W E O R G A N I S AT I E E N B E S T U R I N G
26
1. De oude organisatie (de was situatie)
28
2. De nieuwe organisatie (de is situatie)
30
3. Sturing Politieacademie
43
4. Samenhang versterken
51
H O O F DS T U K 3 C U LT U U R E N V E R A N D E R I N G
54
H O O F DS T U K 4 DE BELOF TE
60
Tweede druk, O k t o b e r 2 0 0 9
Politieacademie
Inhoudsopgave
Voor w o o rd
‘Wat ik doe, is dat goed voor de student? Wat draag ik bij aan het functioneren van
de Politieacademie een flinke slag. Van groot belang is de manier waarop wij als
de korpsen? Wat is onze gezamenlijke bijdrage aan de samenleving?’ In de afgelopen
Politieacademie in contact staan met de korpsen, studenten, ministeries en partner-
periode heeft de Politieacademie indringend haar eigen functioneren onder de loep
instellingen.
genomen. Onze conclusie was eenduidig: het kan en moet beter. De Politieacademie gaat een nieuwe koers varen: service, dienstbaarheid en efficiëntie zijn de centrale
Uiteindelijk komt het aan op de juiste houding, gedrag, professionaliteit en wend-
woorden voor onze organisatie.
baarheid wanneer dat moet. Over deze nieuwe koers van de Politieacademie gaat deze publicatie. We nemen u in vogelvlucht mee in de verbeterslagen die we over de
Tot nu toe waren dit vooral plannen en voornemens. Onze organisatie, de taakverde-
hele linie in de Politieacademie maken. Kijk mee en zie wat u vanaf nu van ons kunt
ling en de werkwijze gaan drastisch veranderen. Met krachtige interventies stelt de
verwachten.
Politieacademie orde op zaken in proces en uitvoering. Die interventies staan in deze publicatie beschreven. De kernopgave voor de Politieacademie als geheel blijft echter
A.P.P.M. van Baal
hetzelfde: door de professionaliteit te verhogen krijgt de politie meer gezag en door
Voorzitter College van Bestuur
het effect van handelen te vergroten krijgen de burgers meer vertrouwen in de politie.
Hoofdcommissaris van Politie
prof. dr. P.W. Tops
Wij zijn er stellig van overtuigd dat door een strenge selectie, perfecte opleiding en vorming en een hoog kennisniveau de Politieacademie een voortdurende bijdrage kan leveren aan de kwaliteit en kwantiteit van de Nederlandse politie. En in dit tijdsgewricht is dit geen sinecure. Het is bittere noodzaak om de veiligheid in ons land te kunnen garanderen. Vandaar het motto voor het uitvoeren van de reorganisatieplannen: ‘Burgers eisen Beter Blauw’. Wij willen de politie een uitdagende leeromgeving bieden, waarbinnen beginnende beroepsbeoefenaars zich kunnen ontplooien en waarop gevestigde professionals altijd kunnen terugvallen. Een belangrijke voorwaarde voor die leeromgeving is een organisatie die stevig verankerd is. Professionalisering van de Nederlandse politie vormt de rode draad in al onze activiteiten op het gebied van werving, selectie, onderwijs en onderzoek. Wij zorgen dat de politie de beste mensen krijgt en dat die zich kunnen blijven ontwikkelen. Daarbij draait het steeds om de combinatie van vakkennis, vaardigheden, beroepshouding en gedrag. Wij selecteren talent en bieden ze een volwaardige beroepsopleiding die voortdurend up-to-date kan zijn in een leven lang leren. De capaciteiten die de Politieacademie tot haar beschikking heeft, moeten ten volste worden ingezet op onze kerntaken. Met de motto’s Vereenvoudigen met ambitie en Student centraal in het achterhoofd en de wil tot excellerend ondernemerschap, maakt
Politieacademie
Voorwoord
Politieacademie
Voorwoord
Lid College van Bestuur
Managementsamenvatting
De nieuwe koers Dit is de Politieacademie
De Politieacademie gaat een nieuwe koers varen. De organisatie gaat vereenvoudigen
De Politieacademie is hét nationale selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor
met ambitie voor de toekomst. Het centrale motto in onze koers is de student centraal.
de politie. Professionalisering van de Nederlandse politie vormt de rode draad in al
Alles zal erop gericht zijn om de individuele student te vormen tot een volwaardig poli-
onze activiteiten op het gebied van werving en selectie, onderwijs en onderzoek.
tiefunctionaris met gezag. Daarmee bouwen wij aan versterking van het professioneel
Wij zorgen dat de politie de beste mensen krijgt en dat die zich kunnen blijven
optreden en gezag van de politie en dragen zo bij aan een veiligere samenleving. Onze
ontwikkelen. Daarbij draait het steeds om de combinatie van vakkennis, vaardig-
kracht is onze unieke kennis van de politie en het politievak. De student staat centraal
heden, beroepshouding en gedrag.
en de politiepraktijk is uitgangspunt voor kennis, opleiding en groei.
Als erkende hogeschool bieden wij het hele scala aan volwaardige beroepsop-
Een nieuwe koers, inrichting en besturing van de Politieacademie schept de moge-
leidingen. Van mbo- en hbo-opleidingen tot en met gespecialiseerde masters
lijkheden om onze kerntaken nog beter uit te voeren: Werving & Selectie; Onderwijs;
en leiderschapsprogramma’s op (post)academisch niveau. In een uitdagende
Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling. Deze nieuwe koers behelst flinke veranderingen
leeromgeving waarin onderwijs gevoed wordt door de praktijk, waar de praktijk
met de volgende beweegredenen:
uitgangspunt is voor onderzoek en waar kennisontwikkeling het onderwijs voedt.
• Meer functioneren als één organisatie: korpsen, studenten en andere
Ons politieonderwijs wordt gerekend tot de besten in de wereld.
afnemers van onze diensten moeten de weg beter weten te vinden. • Onze relatie met de politie verder versterken: onze organisatie moet een
Onze kracht, en die maakt ons uniek, is de kennis van de politie en het politievak. Kennis die versterkt en gevoed wordt door een eigenstandige onderzoek- en ont-
nog betere herkenbaarheid van de primaire politietaken bewerkstelligen. • Terug naar de kerntaken: een wezenlijke bijdrage leveren aan de
wikkelfunctie, die het politievak impulsen geeft en verder brengt. Waardevrij en
kwaliteit en professionaliteit van de Nederlandse politie.
met oog voor de actualiteit en (internationale) maatschappelijke ontwikkelingen. Daarmee bouwen wij aan versterking van het professioneel optreden en gezag
Naast externe beweegredenen zijn er ook interne:
van de politie en dragen zo bij aan een veiliger samenleving.
• De bedrijfsvoering van de Politieacademie verder op orde brengen. • De besturing en besluitvorming verbeteren en inzichtelijk maken.
In een maatschappij die voortdurend verandert, is politiewerk een veeleisend
• Meer samenhang aanbrengen.
vak. Daarom willen wij topkwaliteit leveren in alles wat wij doen. Daarbij is er nog veel ruimte voor verbetering en daar werken wij iedere dag hard aan. Met
De nieuwe organisatie en besturing
de ambitie om uit te groeien tot een toonaangevend selectie-, opleidings- en
Voor deze nieuwe koers reorganiseert de Politieacademie de totale organisatiestruc-
kennisinstituut, waarop de politie trots kan zijn.
tuur, stoot taken af en vermindert haar personeelsformatie. De nieuwe organisatie is opgebouwd rond de drie kerntaken van de Politieacademie. Elke taak is ondergebracht bij één organisatieonderdeel: • Werving & Selectie (inclusief Monitoring & Onderzoek). • Onderwijs. • Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling.
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
Politieacademie
Managementsamenvatting
Daarnaast zijn de ondersteunende taken gestandaardiseerd en centraal belegd bij één
• De lectoraten zijn het gezicht van de Politieacademie voor onderzoek. Zij
van de twee ondersteunende organisatieonderdelen:
organiseren programmacolleges en kenniskringen rondom de
• Concernondersteunende Dienst, voor de beheersmatige, meer uitvoerende
onderzoeksagenda en bij de uitvoering van praktijkonderzoek.
De Politieacademie heeft lectoraten op de volgende thema’s:
Openbare Orde & Gevaarbeheersing, Criminaliteitsbeheersing &
Recherchekunde, Crisisbeheersing, Intelligence, Gemeenschappelijke
ondersteuning.
• Bestuurs- & Concernstaf, voor de beleidsondersteuning.
De organisatie van buitenaf gezien
Veiligheidskunde, Multicultureel Vakmanschap & Diversiteit,
Niet alle organisatieonderdelen zijn voor onze omgeving van even groot belang. Waar
Politieleiderschap & Maatschappelijke Integriteit, Lerende Politieorganisatie,
kan de buitenwereld terecht bij de Politieacademie?
Forensische Opsporing, Multidisciplinaire Oefening, Financieel Economische
Criminaliteit, Digitale Opsporing, Verkeer & Milieu en Politiegeschiedenis.
• Werving & Selectie is het gezicht voor de politie voor belangstellenden en
sollicitanten voor een functie bij de politie. Werving & Selectie verwerkt hun
Taken die de Politieacademie gaat beëindigen
aanmeldingen en sollicitaties, beantwoordt hun vragen over een functie bij
De Politieacademie keert terug naar haar kerntaken: naar haar wezenlijke bijdrage aan
de politie en voert het selectieproces uit. Tevens verricht dit organisatie-
de kwaliteit en professionaliteit van de Nederlandse politie. De Politieacademie heeft
onderdeel monitoring- en onderzoeksactiviteiten voor de personeelsvoorziening.
de afgelopen periode taken op zich genomen die, hetzij inmiddels elders een betere en
• Het Loket is de plek waar studenten en korpsen zich inschrijven voor alle
meer voor de handliggende inbedding kunnen krijgen, dan wel die de Politieacademie
soorten onderwijs en waar ze aanvragen doen voor de erkenning van
gaat beëindigen.
verworven competenties.
Cultuur en verandering
• De locaties van de School voor Politiekunde in Amsterdam, Rotterdam,
Den Haag Eindhoven, Apeldoorn en Drachten zijn er voor studenten die de
Van groot belang is de manier waarop wij als Politieacademie naar buiten treden en
opleidingen Assistent politiemedewerker, Politiemedewerker en
de manier waarop wij met korpsen, studenten en andere partijen acteren en de dia-
Allround politiemedewerker volgen.
loog aangaan. Iedere medewerker, maar ook iedere student van de Politieacademie,
• De School voor Hogere Politiekunde in Apeldoorn is er voor studenten die de
is ambassadeur van onze organisatie en draagt in belangrijke mate bij door haar/zijn
gedrag en houding aan ons imago. Daarnaast zijn onze professionaliteit, wendbaar-
opleiding Bachelor of Policing of Master of Science in Policing volgen.
• Voor het onderwijs op de specialistische taken binnen de politie zijn de vier
heid en efficiëntie de belangrijkste ingrediënten die onze cultuur en verandering
bepalen.
scholen het aanspreekpunt:
– School voor Politie Leiderschap;
– School voor Recherche;
Iedere medewerker is verantwoordelijk voor het verbeteren van de dienstverlening
– School voor Handhaving;
van de Politieacademie. Ook gastdocenten, studenten, trajectbegeleiders en andere
– School voor Gevaar- & Crisisbeheersing.
collega’s die een bijdrage leveren aan het politieonderwijs hebben hierin een rol.
Dat geldt niet alleen voor het reguliere postinitieel onderwijs, maar ook
Individueel gedrag is bepalend: iemand correct te woord staan aan de telefoon,
voor het contractonderwijs.
het nadenken over welk effect het sturen van een brief kan hebben, het nadenken over consequenties voor studenten bij gewijzigd beleid, het serieus nemen van een
10
Politieacademie
Managementsamenvatting
11
Politieacademie
Managementsamenvatting
klacht, enzovoort. De Politieacademie, haar managers en medewerkers, werken
• Executieve docenten en examinatoren sterker verbinden met de politiepraktijk
hard aan de verbetering van de dienstverlening en daarmee de reputatie van de
Politieacademie.
• De nieuwe ontwikkelfunctie van de Politieacademie snel ter beschikking van
De belofte
door het meedraaien in politiekorpsen. de korpsen stellen, door het instellen van een denktank.
• Herzien van de nu nog ingewikkelde bekostigingssystematiek van het initiële
De nieuwe koers van de Politieacademie is gebaseerd op de rol die wij willen vervullen.
en postinitiële politieonderwijs.
Voor de politiekorpsen, voor de studenten en voor de maatschappij. Onze kracht is onze
• Studenten aanstellen bij politie Nederland of bij de Politieacademie.
unieke kennis van de politie en het politievak. Wij zorgen ervoor dat de politie de beste mensen krijgt, en dat politiemensen zich kunnen blijven ontwikkelen. Dit onder het motto Burgers eisen Beter Blauw. De academie biedt aan studenten een uitdagende leeromgeving die de politiestudent leergierig maakt en motiveert om zich te blijven ontwikkelen. Daarbij staat de student centraal en is de politiepraktijk uitgangspunt voor kennis, opleiding en groei. De koers van de Politieacademie is gericht op voortdurende kwaliteitsverbetering van het politievak. De Politieacademie versterkt het professioneel optreden en gezag van de Nederlandse politie en draagt zo bij aan een veiligere samenleving. Samen met de korpsen zorgt de Politieacademie ervoor dat de Nederlandse samenleving de beste politiemensen krijgt.
Van weten naar doen! De Politieacademie weet nu precies op welke punten zij zich kan verbeteren. Met krachtige interventies stelt de Politieacademie orde op zaken in proces en uitvoering. We hebben inmiddels de volgende tien interventies opgestart: • Flexibiliseren van diverse opleidingen: mogelijk maken voor de individuele
student en per opleiding.
• Hernieuwde samenwerking met ROC’s en hogescholen. • Verhoging van het serviceniveau van de Politieacademie: oplossen van klachten
en vragen van studenten in vijf dagen.
• Nieuwe opzet PolitieKennisNet: toegankelijkheid en beschikbaarheid van kennis vergroten en de verbinding met onderwijs vergroten. • De virtuele Politieacademie verder ontwikkelen. • Band van (parttime) docenten en examinatoren met de Politieacademie
12
versterken.
Politieacademie
Managementsamenvatting
13
Politieacademie
Managementsamenvatting
Inleiding
14
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
15
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
In deze publicatie leest u over de nieuwe koers van de Politieacademie. U leest hoe de academie zich vereenvoudigt met ambitie voor de toekomst. Het centrale motto in onze koers is de student centraal. De student staat centraal en de politiepraktijk is uitgangspunt voor kennis, opleiding en groei. Een nieuwe koers, inrichting en besturing van de Politieacademie schept de mogelijkheden om onze kerntaken nog beter uit te voeren: Werving & Selectie; Onderwijs; Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling. U ziet hoe de Politieacademie is georganiseerd en wordt bestuurd vanaf de start van de reorganisatie op 1 juli 2009. De reorganisatie van de Politieacademie omvat een wijziging van de totale organisatiestructuur, het afstoten van taken en een vermindering van de personeelsformatie.
• Terug naar de kerntaken. De Politieacademie heeft de afgelopen periode in haar ambitie steeds meer verschillende taken op zich genomen. We gaan nu terug naar onze kerntaken: naar onze wezenlijke bijdrage aan de kwaliteit en professionaliteit van de Nederlandse politie. Naast deze redenen, ingegeven door een externe blik op onze organisatie, hebben we ook interne beweegredenen voor de reorganisatie, te weten: • De bedrijfsvoering van de Politieacademie verder op orde brengen. Door het
standaardiseren en concentreren van de interne ondersteunende processen en
door een sterkere regie op onze informatiehuishouding.
• De besturing en besluitvorming verbeteren en inzichtelijk maken. De besturing en besluitvorming zijn voor verbetering vatbaar. De overlegstructuur
In september 2008 zijn we begonnen met de planvorming voor de reorganisatie van de Politieacademie. We gaven het startschot door het uitbrengen van het bedrijfsplan
en de onderlinge rol- en taakverdeling kunnen eenvoudiger. • De Politieacademie meer als één samenhangend geheel laten functioneren.
Politieacademie 2009 - 2012, met als motto Vereenvoudigen met ambitie. Deze publicatie
Voor eigen medewerkers, studenten, korpsen en derden is het van
geeft u een totaalbeeld van onze organisatie zoals die gaat functioneren.
belang dat de organisatieonderdelen meer samenhang krijgen.
De nieuwe koers
Tot slot geven de exploitatieverliezen van de afgelopen jaren van onze maatwerk-
De Politieacademie is hét nationale selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de
activiteiten reden voor een herbezinning op deze taak en op de manier waarop wij die
politie. Professionalisering van de Nederlandse politie vormt de rode draad in al onze
de afgelopen jaren hebben uitgevoerd.
activiteiten op het gebied van werving & selectie, onderwijs en onderzoek. Wij zorgen dat de politie de beste mensen krijgt en dat die zich kunnen blijven ontwikkelen. Daarbij
Bovenstaande vereenvoudiging van de Politieacademie en haar ambitieuze nieuwe koers
draait het steeds om de combinatie van vakkennis, vaardigheden, beroepshouding en
hebben als randvoorwaarde om de omvang van onze personeelsformatie terug te brengen
gedrag. Vereenvoudigen met ambitie is het motto van de reorganisatie. Bij de start van
naar 1701 Fte in 2011. Dat is de opdracht van de Minister aan de Politieacademie, als gevolg
de reorganisatie hebben wij de volgende beweegredenen:
van de taak die het Kabinet zich gesteld heeft om te komen tot minder ambtenaren. De
• Meer functioneren als één organisatie. Korpsen, studenten en andere afne-
meerjarenbegroting van de Politieacademie ging uit van 2100 Fte.
mers van onze diensten geven regelmatig te kennen dat ze de Politieacademie
Per organisatieonderdeel is in een formatieplan vastgesteld, welke soorten functies en
ervaren als een ingewikkelde, versnipperde organisatie, waarin ze de weg niet
aantallen horen bij de kerntaken van dat organisatieonderdeel. Met als doel om te ver-
makkelijk weten te vinden. Dat moeten en kunnen we beter organiseren.
eenvoudigen, maar met de ambitie om onze professionaliteit, wendbaarheid en efficiëntie
• Verdere versterking van onze relatie met de politie. De relatie tussen de politie en
te verbeteren.
de Politieacademie is per definitie hecht. De manier waarop de Politieacademie georganiseerd is, moet bijdragen aan verdere versterking van die relatie, bijvoorbeeld door een betere herkenbaarheid van de primaire politietaken.
16
Politieacademie
Inleiding
17
Politieacademie
Inleiding
H oofdstuk 1 DE NIEUWE KOERS
18
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
19
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
1
Een nieuwe koers, inrichting en besturing van de Politieacademie schept de mogelijkheden om onze (kern)taken nog beter uit te voeren: Werving & Selectie; Onderwijs; Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling. Dit hoofdstuk geeft inzicht in de koers die wij de komende jaren volgen bij de uitvoering van onze kerntaken en van de concrete acties die daarbij horen. Allereerst de koers voor de komende jaren.
Politieacademie ervaren als een ingewikkelde, versnipperde organisatie, waarin ze de weg niet makkelijk weten te vinden en die niet altijd doet wat ze zegt (en omgekeerd). Dat gaan we beter organiseren. Onze koers is en blijft dat wij onze bijdrage leveren aan de landelijke (politie) programma’s en prioriteiten, zoals Versterking Opsporing en Vervolging, Multicultureel Vakmanschap (in het kader van de landelijke afspraken Diversiteit), Intelligence, Financieel
1. Koers en doelen van de Politieacademie
Economische Criminaliteit en Gebiedsgebonden werken. Ook hebben wij vanuit onze
De Politieacademie gaat terug naar haar kerntaken. We hebben de afgelopen jaren in
(opleidings)rol een aandeel in veel specifieke landelijke projecten, zoals de invoering
onze ambitie steeds meer verschillende taken op ons genomen, die of inmiddels elders
van een nieuw dienstpistool. Onze bijdrage bestaat vaak uit het ontwikkelen en geven
een betere inbedding kunnen krijgen, of die we gaan beëindigen.
van opleidingen, maar ook uit praktijkonderzoek.
Het motto van onze nieuwe koers is de student centraal. Alles zal erop gericht zijn om
Als laatste onderdeel van onze koers noemen we dat we onze medewerkers, met name
de individuele student te vormen tot een volwaardige politiefunctionaris met gezag.
onze docenten, “hun vak teruggeven”. Dat houdt in dat docenten weer meer gaan
Daarmee bouwen wij aan versterking van het professioneel optreden en gezag van
toetsen, meer aan onderzoek doen, en een grotere rol krijgen in de continue verbe-
de politie en dragen zo bij aan een veiligere samenleving. Onze kracht is onze unieke
tering van het onderwijs en alles wat daarmee samenhangt. Docenten hebben inzicht
kennis van de politie en het politievak. De student staat centraal en de politiepraktijk
in alternatieve aanpakken en knelpunten en hun deskundigheid en ervaring kan nog
is uitgangspunt voor kennis, opleiding en groei.
meer worden ingezet voor verbeterdoeleinden. We gaan voort met ons beleid voor professionalisering van docenten en zetten extra in
De Politieacademie heeft geen goede reputatie, als het gaat om service, dienstbaarheid
op stages en detacheringen van docenten in korpsen (en omgekeerd).
en efficiëntie. Dit in contrast met de waardering voor de inhoud van de opleidingen en leergangen. Het centraal stellen van de student houdt onder meer in dat de roostering
2. Koers van Werving & Selectie
in orde is, dat er minimale en zeker geen onnodige lesuitval is, dat studenten goed
De Politieacademie heeft in opdracht van de Raad van Hoofdcommissarissen en de
worden geïnformeerd over praktische zaken en dat de ondersteunende faciliteiten op
Minister het Businessplan Werving & (Voor-) Selectie per december 2008 ingevoerd. Er
orde zijn. Kortom: de kleine kwaliteit gaat verbeteren. We verbeteren onze dienstverle-
is sinds eind 2008 een Landelijk Contactcentrum bij de Politieacademie voor iedereen
ning niet alleen bij het onderwijs zelf, maar ook bij de examinering en EVC-beoordeling
die belangstelling heeft om bij de politie te gaan werken. Korpsen besteden een
(erkenning verworven competenties). Het afgelopen jaar hebben we op dit gebied al
groot deel van de werving- en selectieactiviteiten uit aan de Politieacademie. Doel
resultaten geboekt: in de standaardisering en versnelling van EVC, in het verminderen
van deze verandering is dat de politie zich eenduidig als werkgever presenteert op
van het aantal examens, in de inrichting van Het Loket en, meer recent, in de vereen-
de arbeidsmarkt. Daarnaast is het werving- en selectieproces kwalitatief verbeterd
voudiging van de samenspelregels.
en gestandaardiseerd. De Politieacademie voert de regie uit over het gehele proces. Concreet betekent dit onder andere dat het proces voor iedere sollicitant op
Een reputatiemeting heeft laten zien dat we meer moeten functioneren als één orga-
dezelfde manier verloopt en dat de doorlooptijd voor sollicitanten maximaal drie
nisatie. Korpsen, studenten en andere afnemers van onze diensten geven aan dat ze de
maanden is.
20
21
Politieacademie
De nieuwe koers
Politieacademie
De nieuwe koers
2
Belangrijke activiteiten voor Werving & Selectie zijn:
In de slotfase bieden de opleidingen en leergangen de studenten de mogelijkheid tot
• Invoering van een Kandidaat Volg Systeem in 2009 om het werving- en
differentiatie. Het examineren in de opleidingen en leergangen is gekoppeld aan een
substantieel volume aan onderwijs en competenties (dus ook kennis). Er zijn maximaal
selectieproces goed geautomatiseerd te kunnen ondersteunen.
• Onderzoek doen naar verbetering / continuïteitsborging van de systemen van
zeven examenmomenten.
Werving & Selectie.
• In het voorjaar 2009 is een nieuwe arbeidsmarktcampagne 2009-2012 gestart.
Niet alle acties uit het programma zijn acties van de Politieacademie. In opdracht van
• Continu verbeteren van de werving- en selectieprocessen en informatie-
de Minister herijkt de Politieonderwijsraad (POR) de beroepsprofielen, oorspronkelijk
vastgesteld in 2000. Op de beroepsprofielen is de inhoud van het onderwijs gebouwd:
voorziening in de gehele keten.
• Uitbouwen van de monitoring- en onderzoeksactiviteiten.
ze geven in feite antwoord op de vraag: wat is een goede agent?
• Pilot uitvoeren met een korps over gewenste invoering van een resultaat-
3
verantwoordelijk scenario.
Verbeteringen uit het programma zijn onder andere: • Flexibilisering van opleidingen, onder andere door:
3. Koers van het Politieonderwijs
– de opleiding Allround politiemedewerker in 3 jaar;
Op basis van de uitgebreide evaluatie van het Politieonderwijs (2006/2007) hebben
– brugjaar politie mbo;
we van de Minister de opdracht gekregen een programma op te stellen voor de door-
– ondersteuning korpsen in benutten bestaande mogelijkheden tot
ontwikkeling van het Politieonderwijs, in samenwerking met de korpsen. Dat is het
programma Versterking Politieprofessie geworden, dat in 2008 is gestart en in 2009
• (verdere) Ontwikkeling deeltijdvarianten voor hbo-ers en doorstromers:
en 2010 doorloopt. Het bestaat uit een samenhangend geheel van projecten, die het
bestaande Politieonderwijs vervolmaken en actualiseren, onder meer op basis van de
opgedane ervaringen in de eerste jaren na de invoering.
– Deeltijdopleiding Bachelor of Policing;
– deeltijd doorstroomtraject opleiding Politiemedewerker naar
In een “houtskoolschets” bestaat het volgende beeld van het Politieonderwijs in 2012.
flexibilisering.
– op basis van een pilot korps Utrecht voor de opleiding Assistent politiemedewerker;
Allround politiemedewerker;
Het stelsel van politieonderwijs bestaat dan uit opleidingen om agent te worden en
leergangen die opleiden tot specialist of leidinggevende. Deze opleidingen en leergan-
• Invoering van het studievolgsysteem (SVS), waar korpsen toegang toe hebben.
gen worden vastgesteld en bekostigd door de Minister. Voor alle politiemedewerkers
• Aanpassingen in het duale ritme: de eerste instituutskwartielen zijn langer, de laatste
is er daarnaast een aanbod van functiegerichte modules. Sommige modules zijn ver-
– op basis van pilots (havisten) Amsterdam-Amstelland en Flevoland.
korter.
plicht voor de uitoefening van een functie of taak waaraan een certificeringplicht is
• Verbetering van de dienstverlening aan studenten en korpsen:
gekoppeld. De vorm van het politieonderwijs is in 2012 nog steeds leren en werkend
– oplossen van klachten en een antwoord op vragen van studenten in vijf dagen;
leren. Wel is het duaal ritme aangepast: de eerste instituutskwartielen zijn langer, de
– vaste termijnen voor afhandeling van Erkenning Verworven Competenties;
laatste zijn korter. Dat past bij de zelfstandigheid en productiviteit van studenten die
– vervolmaking van de één loketfunctie;
tijdens de opleiding toeneemt. In het eerste jaar van de basisopleidingen wordt elke
– verbeteringen in facturatie: facturen die kloppen en die de korpsen op
student opgeleid voor inzet in de noodhulp. Na het eerste jaar vindt verdieping plaats
tijd ontvangen.
op politiekerntaken.
22
Politieacademie
De nieuwe koers
23
Politieacademie
De nieuwe koers
• Vernieuwing van de samenwerking met Regionale Opleidings Centra en
• Versterking van de relatie onderwijs – onderzoek:
– door inzet van docenten bij onderzoek;
• Verschuiving van het afnemen van examens naar toetsing tijdens de
– door onderzoek door studenten van de School voor Hogere Politiekunde.
opleiding, door:
• Verheldering van de aansluiting van onze onderzoeksagenda op de
hogescholen.
strategische agenda van de Raad van Hoofdcommissarissen
– clustering van kernopgaven;
– één proeve van bekwaamheid per cluster;
– meer kennistoetsen;
• Snel ter beschikking hebben van de ontwikkelfunctie voor korpsen:
– docenten een rol te geven in de beoordeling.
– mobilisatie onderzoekscapaciteit voor korpsen;
• Uitvoering van pilots waarbij aspiranten de eerste twee jaar niet in dienst van
– ondersteuning korpsen bij het oplossen van strategische vraagstukken en
een korps zijn.
en op de landelijke prioriteiten politie.
prioriteiten.
• Extra aandacht voor houding en gedrag van de studenten, ten behoeve van
4
5. Koers van beheer en bedrijfsvoering: Huis op orde
het gezag van de politie.
De bedrijfsvoering van de Politieacademie is nog niet voldoende op orde. De informa-
4. Koers van Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling
tiehuishouding is nog te versnipperd en brengt niet alle benodigde informatie voort,
De Politieacademie oefent haar kennis- en onderzoeksfunctie uit om twee redenen.
bijvoorbeeld informatie om de studievoortgang van individuele studenten te volgen.
In de eerste plaats is de kwaliteit van het onderwijs onlosmakelijk verbonden met
Een informatiearchitectuur zal leidend worden voor de inrichting van al onze informa-
onderzoek en kennis; voor een stevig en actueel onderwijsprogramma is verbinding
tieprocessen en -systemen. Ook de interne controle, het financieel en personeelsbeheer
met onderzoek onmisbaar. Ten tweede vindt politiewerk plaats in een context waarin
en de administratieve organisatie zijn voor verbetering vatbaar. Andere onderwerpen
hoogwaardige onderzoekskwaliteit aanwezig moet zijn. Het vermogen om kennis te
waar we ons in 2009 en 2010 op richten zijn inkoop en aanbesteding.
ontwikkelen behoort steeds meer tot de kern van het politiewerk. De kennisfunctie ondersteunt de korpsen door nieuwe kennis te ontwikkelen en beschikbaar te maken.
Acties zijn onder andere:
Deze koers is terug te vinden in het Blauwboek, dat de betekenis van de kennisfunctie
• Uitvoering van de twee informatiseringsprojecten Op Koers en Zeeanker:
voor het politiewerk en voor het politieonderwijs duidelijk maakt. Het Blauwboek is
– vervanging van het studentenadministratie en – roostersysteem;
richtinggevend voor concrete acties in 2009 en 2010.
– maatregelen om tot die tijd het huidige systeem operationeel te houden.
• Uitvoering van het reeds vastgestelde Plan van Aanpak Versterking Ontwikkelingen zijn onder andere:
Administratieve Organisatie.
• Een nieuwe opzet van PolitieKennisNet (PKN):
• Uitvoering van een meerjarenaudit- en controleplan.
– van aanbodgericht naar vraaggestuurd;
• Het (laten) opmaken van een tussentijdse afsluiting door de accountant.
– meer afgestemd op de (inhoud van de) intranetten van korpsen;
• Centralisatie van ondersteunende processen:
– meer gebruikt in het politieonderwijs en beter toegankelijk.
– centrale regie over de ondersteunende processen met de hoofden Controlling,
• De creatie van een virtuele Politieacademie:
Personeel & Organisatie en Communicatie & Marketing als proceseigenaar;
– waarin PKN en e-campus geïntegreerd zijn;
– sturen zowel op formatie als op personele kosten;
– waarin profchecks en serious gaming een aandeel hebben.
– sturen aan de hand van maandrapportages in plaats van kwartaalrapportages.
24
Politieacademie
De nieuwe koers
25
Politieacademie
De nieuwe koers
5
HOOFDSTUK 2 DE NIEUWE ORGANISATIE EN BESTURING
26
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
27
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
Politi e a c a d e m i e t o t 1 j u l i 2 0 0 9
1. De oude organisatie (de was situatie) In onderstaand organogram ter herinnering de oude organisatiestructuur van de
Orga n i s a t i e s t r uc t u u r
Politieacademie. Het organogram geeft aan welke hoofdactiviteiten elk organisatieonderdeel (en de afdelingen van dat onderdeel) uitvoert. De kleuren corresponderen met de kleuren in de nieuwe organisatiestructuur. Bijvoorbeeld: hoofdactiviteiten die lichtblauw zijn in de was situatie gaan naar het lichtblauwe organisatie onderdeel in de nieuwe is situatie.
Raad van Toezicht College van Bestuur
• Algemeen Bestuurlijke Zaken • Administratieve Services
• Bureau Integriteit & Veiligheid
• Centrale Salarisadministratie • Conferentiecentrum Huis ’t Velde
• Communicatie & Marketing Centrum Interne Diensten
Bestuurs- & Concernstaf
• Facilitaire Services
• Financiën & Control • Internationaal Politie Onderwijs
• Informatie, Communicatie & Technologie
• Kwaliteitsbeleid & Onderzoek
• Verkeersveiligheidscentrum
• Ondersteuning
• Wagenpark Services
• Personeel & Organisatie • Informatie & Changemanagement
Centrum voor Competentiemeting & Monitoring
School voor Politie Leiderschap
Maatwerk
• Werving
• Advies & Ontwikkeling
• Selectie • Examinering
Kennisnetwerk
Faculteit Algemene politiekunde
• Monitoring
Faculteit bijzondere Politiekunde & Leiderschap
• Organisatie Congressen & Evenementen • Maatwerk Opleidingen & Trainingen
• Kennis & Onderzoek • Lectoraten Landelijk Expertise Centrum Diversiteit
• Onderzoeksgroep • Kennisadvisering
• BAMA
• Domein Gevaarsbeheersing
• Onderwijsgroep Noord-Oost
• Domein Politieleiderschap
• Onderwijsgroep West
• Domein Recherche & Vreemdelingentoezicht
• Mediatheek
• Domein Verkeer & Milieu
• Politie & Wetenschap
• Onderwijsgroep Zuid
• Blauw • E-campus
• KPR • Leren & ICT
28
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
29
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
1
Politi e a c a d e m i e v a n a f 1 j u l i 2 0 0 9
2. De nieuwe organisatie (de is situatie) In deze paragraaf staat beschreven hoe de organisatie van de Politieacademie sinds
Orga n i s a t i e s t r uc t u u r
1 juli 2009 is opgebouwd. Hoofdstructuur: de vijf organisatieonderdelen De nieuwe organisatiestructuur ziet er als volgt uit:
Raad van Toezicht College van Bestuur
Concernondersteunende Dienst
Bestuurs- & Concernstaf
• Afdeling Facilitair, Huisvesting & Middelen
• Afdeling Communicatie & Marketing
• Afdeling Inkoop, Financiële & Salarisadministratie
• Afdeling Controlling
• Afdeling Personeel & Organisatie
• Afdeling Auditing
• Afdeling Informatie- & Changemanagement
• Afdeling Strategie & Beleid • Afdeling Integriteit & Veiligheid
Werving & Selectie
ONDERWIJS
Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling
• Afdeling Werving
• School voor Politiekunde
• Afdeling Onderzoek
• Afdeling Selectie
• School voor hogere Politiekunde
• Afdeling Kennis
• Afdeling Business Support
• School voor Politie Leiderschap • School voor Handhaving • School voor Recherche • School voor Gevaar- & Crisisbeheersing Kleuren in oude en nieuwe organisatie
• Afdeling Examinering
corresponderen met elkaar. Kleinere stafafdelingen zijn niet weergegeven.
30
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
31
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
2
De Politieacademie heeft drie kerntaken: Werving en Selectie, Politieonderwijs, en Onder-
van deze kandidaten doorgaat voor deel B (praktijkopdracht en interview). Na toetsing
zoek, Kennis en Ontwikkeling. Elke taak is ondergebracht bij één organisatieonderdeel:
aan de wettelijke aanstellingseisen biedt de afdeling Selectie de kandidaat aan bij een
a. Werving & Selectie;
korps. Het Landelijk Contactcentrum bewaakt de doorlooptijd van het totale proces
b. Onderwijs;
(maximaal drie maanden van sollicitatie tot voorlopig aanstellingsbesluit).
c. Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling. Monitoring/Onderzoek De processen die deze kerntaken heel direct ondersteunen, zoals de administratie en
De Politieacademie voert dataonderzoek en -analyse uit in de keten werving - selectie
planning van het onderwijs, zijn bij deze organisatieonderdelen zelf ondergebracht.
- onderwijs - examinering. De afdeling Business Support ondersteunt Werving & Selectie
Alle andere ondersteunende taken zijn gestandaardiseerd en centraal belegd bij één
met de volgende taken: Monitoring en Onderzoek, Verkoop en Relatiebeheer, Beleids-
van de twee ondersteunende onderdelen:
ondersteuning, Verandermanagement, Beheertaken en Managementondersteuning.
d. Concernondersteunende Dienst, voor de beheersmatige, meer uitvoerende
Onderwijs
ondersteuning;
e. Bestuurs- & Concernstaf, voor de beleidsondersteuning.
Het organisatieonderdeel Onderwijs is het initieel en postinitieel politieonderwijs dat de Politieacademie wettelijk tot taak heeft om uit te voeren. Het politieonderwijs is
Werving & Selectie
beroepsonderwijs met diploma’s die gelijkwaardig zijn aan die van het regulier on-
Het organisatieonderdeel Werving & Selectie is medeverantwoordelijk voor de perso-
derwijs. Studenten leren deels op de Politieacademie, deels op hun werkplek bij het
neelsvoorziening van de Nederlandse politie. Hierin worden drie deeltaken onderschei-
korps (duaal leren). Elke opleiding is gebaseerd op door de Minister - in overleg met
den: Werving, Selectie en Monitoring/Onderzoek.
de politiepraktijk vastgestelde - beroepsprofielen.
Werving
Initieel onderwijs
De Politieacademie coördineert en ondersteunt de landelijke wervingsacties voor de
De Politieacademie leidt met initieel politieonderwijs aspiranten op voor de algemene
politie, geeft informatie aan potentiële sollicitanten en doet onderzoek naar de arbeids-
uitoefening van het politievak. Dat doet ze met vijf opleidingen:
markt. De afdeling Werving bestaat uit de onderdelen Arbeidsmarktcommunicatie en
• De Assistent politiemedewerker (mbo-niveau 2).
het Landelijk Contactcentrum Werving & Selectie politie. Bij het Landelijk Contactcen-
• De Politiemedewerker (mbo-niveau 3).
trum komen alle aanmeldingen binnen van belangstellenden en sollicitanten voor een
• De Allround politiemedewerker (mbo-niveau 4).
functie bij de politie. Het Contactcentrum verwerkt hun aanmeldingen en sollicitaties
• Bachelor of Policing (hbo-niveau).
en beantwoordt hun vragen.
• Master of Science in Policing (wo-niveau).
Selectie
De eerste drie opleidingen worden uitgevoerd in Amsterdam, Rotterdam, Den Haag,
De Politieacademie voert de wettelijke intrede- en vervolgselecties uit voor functies bij
Eindhoven, Apeldoorn en Drachten. De laatste twee opleidingen in Apeldoorn.
de Nederlandse politie. De afdeling Selectie selecteert kandidaten op twee locaties in het land: Amsterdam en Apeldoorn. De afdeling voert een getrapte selectie uit: selectiekandidaten doen eerst deel A (diverse testen) van de intredeselectie, waarna een deel
32
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
33
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
Postinitieel onderwijs De Politieacademie leidt met het postinitieel (specialistisch) onderwijs zittende politiemedewerkers op voor de uitoefening van specialistische taken binnen de politie. Dit onderwijs omvat de leergangen: • Recherchekunde. • Openbare Orde & Gevaarbeheersing. • Verkeer (onder meer de specialistische rijopleidingen). • Milieu. • Vreemdelingenzorg. • Leiderschap (op operationeel, tactisch en strategisch niveau). In opdracht van het Bureau Landelijk Management Development Politie & Brandweer verzorgt de Politieacademie leiderschapsprogramma’s. De Scholen Het organisatieonderdeel Onderwijs omvat zes scholen, die naar buiten toe het gezicht vormen voor de korpsen en studenten: • School voor Politiekunde (initieel onderwijs). • School voor Hogere Politiekunde (initieel onderwijs). • School voor Politie Leiderschap (postinitieel onderwijs). • School voor Recherche (postinitieel onderwijs). • School voor Handhaving (postinitieel onderwijs). • School voor Gevaar- & Crisisbeheersing (postinitieel onderwijs). De scholen bieden ieder op hun gebied ook contractonderwijs aan in aanvulling op het initiële en postinitiële onderwijs. De vier scholen op het gebied van de verschillende vakspecialismen zijn onderverdeeld naar (sub)specialismen binnen dat vakgebied. De School voor Politie Leiderschap is verder onderverdeeld in: • Strategisch leiderschap (Strategische Leergang Leidinggevenden). • Tactisch leiderschap (Tactische Leergang Leidinggevenden). • Operationeel leiderschap (Operationele Leergang Leidinggevenden). • Programma Landelijk Management Development.
34
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
35
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
• Programma Internationaal Politieleiderschap (waaronder het internationale
E x a m e n s e n E r k e n d e Ve r w o r v e n C o m p e t e n t i e s ( E V C )
Examens worden docentonafhankelijk afgenomen, door de afdeling Examinering van
politieleiderschapsprogramma Pearls in Policing).
het organisatieonderdeel Onderwijs. Daar vindt ook de beoordeling plaats van de comDe School voor Recherche is verder onderverdeeld in:
petenties die de student eerder verworven heeft (EVC), wat kan leiden tot vrijstellingen
• Forensische Opsporing & Vreemdelingentoezicht.
voor delen van opleidingen.
• Bijzondere opsporing. • Recherchekunde.
Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling
• Tactiek algemeen.
Het organisatieonderdeel Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling draagt kennis over aan
• Intelligence.
de Nederlandse politie en draagt bij aan de ontwikkeling van de uitoefening van de politietaak, onder meer door het verrichten van onderzoek. Zo is de taak ook in de
De School voor Handhaving is verder onderverdeeld in:
wet geformuleerd.
• Handhaving (onder meer leergang Milieu). • Basis rijopleiding auto (als onderdeel van het initieel onderwijs).
De Politieacademie voert politiekundig onderzoek uit, dat is gericht op de praktische
• Motor rijopleidingen.
toepassing door de politie, en tegelijkertijd theoretisch relevant is. De Politieacademie
• Functiespecifieke rijopleidingen.
voert onderzoek zoveel mogelijk uit samen met korpsen. Onderzoeksresultaten worden gebruikt om het politievak te versterken en worden verwerkt in het onderwijs.
De School voor Gevaar- & Crisisbeheersing is verder onderverdeeld in:
De kwaliteit en ontwikkeling van het onderwijs aan de Politieacademie is mede af-
• Crisismanagement & Geweldsbeheersing.
hankelijk van onderzoek. Een deel van de docenten en studenten verricht onderzoek.
• Werken op hoogte, specialistische toepassingen, interventie en
Onderzoek door de Politieacademie is waardevrij en heeft oog voor de actualiteit en
(internationale) maatschappelijke ontwikkelingen. Daarmee bouwen wij aan verster-
persoonsbeveiliging.
• ME(-ondersteuning), Aanhoudingsteams en Leidinggeven.
king van het professioneel optreden en gezag van de politie en dragen zo bij aan een veiligere samenleving.
Taken die het onderwijs (dus de zes scholen) direct ondersteunen, zijn ondergebracht in drie stafafdelingen:
Onderzoek
• De staf Onderwijs, die de scholen ondersteunt met de ontwikkeling van
De afdeling Onderzoek is georganiseerd rond lectoraten. De lectoraten worden
ICT-leermiddelen, de ontwikkeling van toetsen en de meer algemene
gevormd door lectoren en programmamanagers, waaraan onderzoekers en junior onder-
onderwijskundige beleidsadvisering.
zoekers zijn gekoppeld. Een lectoraat bestrijkt of een herkenbaar deel van de politie-
• De staf Internationaal Politieonderwijs (IPO), die de scholen ondersteunt
taak of een actueel onderdeel, dat sterk in ontwikkeling is of dat een hoge landelijke
prioriteit heeft.
met het onderhouden van betrekkingen met internationale partners.
• De staf Bedrijfsvoering, onder andere met Het Loket waar studenten
en korpsen kunnen inschrijven. Verder het Bedrijfsbureau Onderwijs, dat de
De Politieacademie heeft lectoraten op de volgende thema’s: Openbare Orde & Ge-
interne onderwijs- en studentenadministratie voert en dat de onderwijs-
vaarbeheersing, Criminaliteitsbeheersing & Recherchekunde, Crisisbeheersing, Intelli-
informatie beheert.
gence, Gemeenschappelijke Veiligheidskunde, Multicultureel Vakmanschap & Diversiteit,
36
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
37
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
Politieleiderschap & Maatschappelijke Integriteit, Lerende Politieorganisatie, Forensische
• De financiële administratie, de salarisadministratie en de centrale inkoop.
Opsporing, Multidisciplinaire Oefening, Financieel Economische Criminaliteit, Digitale
• Beleids- en beheerondersteuning voor personeel en organisatie.
Opsporing, Verkeer & Milieu en Politiegeschiedenis.
• Beleids- en beheerondersteuning voor informatie- en changemanagement.
Bestuurs- & Concernstaf
Kennis Kennis is met name opgebouwd rond de mediatheek en het PolitieKennisNet (PKN), dat
De Bestuurs- & Concernstaf geeft in de eerste plaats integrale ondersteuning aan het
de Politieacademie sinds een aantal jaren aan de korpsen en andere partners biedt:
College van Bestuur bij het besturen van de totale Politieacademie en bij de uitoefening
• In de PolitieKennisBank (onderdeel van PKN) is de politiekundige kennis
van alle andere interne en externe bestuurstaken. De Bestuurs- & Concernstaf heeft
systematisch opgeslagen en toegankelijk voor het politieonderwijs en de
een coördinerende functie ten opzichte van alle kerntaken en ondersteunende taken
politiepraktijk.
die de Politieacademie uitvoert. Verder ondersteunt de Bestuurs- & Concernstaf de to-
• Op alle onderwijslocaties van de Politieacademie is een mediatheek aanwezig,
tale organisatie op het gebied van: Controlling, Auditing, Communicatie & Marketing,
gekoppeld aan een open leercentrum. Daarnaast groeit de mediatheek uit tot
Strategie & Beleid en tot slot is de afdeling Integriteit & Veiligheid bij de Bestuurs- &
een landelijke voorziening van de Nederlandse politie: sommige korpsen hebben
Concernstaf ondergebracht.
hun mediatheek overgedragen aan de Politieacademie. Er is een virtuele bibliotheek 7 x 24 uur beschikbaar voor de gebruikers.
Ontwikkeling Korpsen hebben, ieder afzonderlijk maar steeds vaker ook gezamenlijk (bijvoorbeeld in RHC-verband) strategische vraagstukken en prioriteiten. De Politieacademie ondersteunt met haar ontwikkelfunctie de korpsen in het oplossen van deze vraagstukken en legt zo expliciet de verbinding tussen de vraagstukken binnen de politie en de kennis en kunde die bij de Politieacademie aanwezig is. Doel is om die kennis en kunde direct ten dienste te stellen van de politie en van de ontwikkeling van het politievak.
Concernondersteunende Dienst De Concernondersteunende Dienst ondersteunt binnen de Politieacademie de andere organisatieonderdelen met: • Facilitaire diensten, huisvesting en het beheer van andere middelen die worden
gebruikt. Hierbij hoort ook het Congres- en Evenementenbureau en de uitvoering
van gecentraliseerde taken (waaronder wapens en munitie, het wagenpark,
enzovoort).
38
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
39
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
De organisatie van buitenaf gezien Niet alle organisatieonderdelen zijn voor onze omgeving van even groot belang. Wat ziet de buitenwereld als die naar de Politieacademie kijkt: waar moeten ze zijn voor welke vraag? • Werving & Selectie is het gezicht voor de politie voor belangstellenden en
sollicitanten voor een functie bij de politie. Werving & Selectie verwerkt
hun aanmeldingen en sollicitaties, beantwoordt hun vragen over een
functie bij de politie en voert het selectieproces uit. Tevens verricht dit
organisatieonderdeel monitoring- en onderzoeksactiviteiten voor de
personeelsvoorziening.
• Het Loket is de plek waar studenten en korpsen zich inschrijven voor alle
soorten onderwijs en waar ze aanvragen doen voor de erkenning van
verworven competenties.
• De locaties van de School voor Politiekunde in Amsterdam, Rotterdam,
Den Haag, Eindhoven, Apeldoorn en Drachten zijn er voor studenten die
de opleidingen Assistent politiemedewerker, Politiemedewerker en
Allround politiemedewerker volgen.
• De School voor Hogere Politiekunde in Apeldoorn is er voor studenten die
de opleiding Bachelor of Policing of Master of Science in Policing volgen.
• Voor het onderwijs op de specialistische taken binnen de politie zijn de
vier scholen het aanspreekpunt:
– School voor Politie Leiderschap;
– School voor Recherche;
– School voor Handhaving;
– School voor Gevaar- & Crisisbeheersing.
Dat geldt niet alleen voor het reguliere postinitieel onderwijs, maar ook
voor het contractonderwijs.
• De lectoraten zijn het gezicht van de Politieacademie voor onderzoek. Zij
organiseren programmacolleges en kenniskringen rondom de
onderzoeksagenda en bij de uitvoering van praktijkonderzoek.
40
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
41
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
Taken die de Politieacademie gaat beëindigen
Op basis van besluiten van de Minister van Binnenlandse Zaken zijn verder bij de
De Politieacademie keert terug naar haar kerntaken: naar haar wezenlijke bijdrage
Politieacademie ondergebracht het Landelijke ExpertiseCentrum Diversiteit en het
aan de kwaliteit en professionaliteit van de Nederlandse politie. De Politieacademie
programma Politie & Wetenschap. In 2009 worden beide door het departement geëva-
heeft de afgelopen periode taken op zich genomen die, of inmiddels elders een betere
lueerd, inclusief de inbedding ervan bij de Politieacademie. Op basis daarvan besluit de
en meer voor de handliggende inbedding kunnen krijgen, of die de Politieacademie
Minister over voortzetting en over de organisatorische inbedding.
gaat beëindigen. Overdracht van taken vindt plaats nadat overeenstemming is bereikt
3. Sturing Politieacademie
met de ontvangende partij over alle relevante aspecten. Tot dat moment blijft de Politieacademie volledig verantwoordelijk en aanspreekbaar.
Wie is binnen onze organisatie waarvoor verantwoordelijk? Wie neemt welke besluiten?
Hoe worden die besluiten voorbereid? En in welk overleg? De besturing richt zich op
Hieronder volgt een kort overzicht van de taken waarom het gaat:
het functioneren van de Politieacademie als één samenhangend geheel ten opzichte
• Niet politiespecifiek contractonderwijs. De afgelopen jaren heeft de
van studenten, korpsen en andere relaties.
Politieacademie trainingen, opleidingen en advies aangeboden die niet
De interne besturing vloeit direct voort uit de manier waarop de Politieacademie extern
altijd politiespecifiek waren, bijvoorbeeld op het gebied van leiderschap
wordt aangestuurd bij de uitvoering van haar taken (zie schema pagina 48 en 49).
en management. De Politieacademie zal die activiteiten afbouwen en daarbij
de lopende verplichtingen ten opzichte van - met name korpsen - nakomen.
Externe besturing Politieacademie
Politiespecifiek contractonderwijs, dat een aanvulling vormt op het initieel
De Politieacademie is in de eerste plaats een taakorganisatie met een wettelijk om-
en postinitieel onderwijs en waaraan korpsen behoefte blijken te hebben,
schreven publieke opdracht ten aanzien van de landelijke werving en selectie, het
wordt aangeboden door de zes scholen.
onderwijs en de kennisfunctie voor de politie. De Minister van Binnenlandse Zaken is
• Landelijke programmabureaus Jeugd, Milieu en Regionaal Crisisplan. De
opdrachtgever; zij stelt vast wat de taak precies inhoudt en zij bekostigt de taakuitvoe-
afgelopen jaren is de politie een groot aantal (tijdelijke) landelijke
ring. De Minister is (politiek) eindverantwoordelijk voor dit deel van de overheidstaak.
programma’s gestart, waarmee onderdelen van de politietaak een impuls
De Politieacademie is, als (zelfstandig) bestuursorgaan (ZBO), opdrachtnemer.
krijgen. De ondersteuning van een aantal van die programma’s was bij de
Politieacademie ondergebracht en dat is inmiddels op zijn plaats bij
Tegelijkertijd is het de politie voor wie de Politieacademie vrijwel al haar taken direct uit-
de VtS Politie Nederland.
voert. Dat betekent voor de besturing dat de Minister als opdrachtgever steeds de politie
• Diverse andere diensten die de Politieacademie verleent, zoals Infopol en
nauw betrekt bij besluitvorming. Minister, politie en de Politieacademie vormen in die
besluitvorming een driehoek. De jaarlijkse besluitvorming over de opleidingscapaciteit
Politiestartpagina zijn beter op hun plaats bij de VtS Politie Nederland.
• De Landelijke Deskundigheidsmakelaar is een dienst die de korpsen
is daarvan een voorbeeld. De Minister bepaalt het jaarlijkse budget en de regiokorpsen
ondersteunt bij het vinden van heel specifieke deskundigen bij
bepalen jaarlijks de aard en omvang van hun opleidingsbehoefte. Vervolgens stelt de
bijvoorbeeld onderzoeken. Deze taak past beter bij de taken van het KLPD.
Minister de opleidingscapaciteit voor het initieel en postinitieel onderwijs vast, inclusief
• Het landelijk politieblad Blauw is nu beheersmatig bij de Politieacademie
de verdeling over de korpsen en rekening houdend met de opleidingscapaciteit die de
Politieacademie in huis heeft. De Minister is verantwoordelijk en beslist; de totstand-
ondergebracht. Dit past niet meer bij de kerntaken van de Politieacademie.
koming van die besluiten vindt plaats in de driehoek BZK - politie - Politieacademie, daarbij steeds geadviseerd door de Politie Onderwijs Raad.
42
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
43
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
3
De Politieacademie is naast taakorganisatie ook een vraaggestuurde organisatie. Als de
Sturing via de lijn vindt plaats met gebruikmaking van een aantal instrumenten, zoals
behoefte aan politieonderwijs groter is dan het budget van de Minister nemen korpsen
een planning- & controlcyclus van plannen, begroten en verantwoorden. Ieder organisa-
ook onderwijs, of specifieke onderdelen daarvan, tegen betaling af. Ook vragen korpsen
tieonderdeel maakt jaarplannen, begrotingen en managementrapportages, bijvoorbeeld
aan de Politieacademie om specifieke opleidingen en trainingen te ontwikkelen en uit
per school. Op basis van de vastgestelde begroting is een directeur of hoofd gerechtigd
te voeren, waar het initieel of postinitieel onderwijs niet in voorziet. De laatste jaren
budgetten te besteden.
is dit contractonderwijs van de Politieacademie toegenomen. Processturing: ondersteunende processen gecentraliseerd Interne besturing Politieacademie
Een van de doelen is de bedrijfsvoering van de Politieacademie op orde te brengen,
De Politieacademie kent een bestuursstructuur met twee organen: een College van
bijvoorbeeld door meer standaardisatie in de ondersteunende processen. Processen
Bestuur als collegiaal bestuursorgaan en een Raad van Toezicht als toezichthoudend
die de kerntaken van de Politieacademie direct ondersteunen zijn bij de uitvoerende
orgaan. Dit - breed gebruikte - bestuursmodel voorziet in een scheiding tussen bestuur
organisatieonderdelen ondergebracht. Alle andere intern ondersteunende processen
en het toezicht daarop. De Politieacademie wordt bestuurd door een College van
zijn centraal belegd bij de Concernondersteunende Dienst of de Bestuurs- & Concernstaf,
Bestuur, dat zelf niet de directe leiding heeft over een organisatieonderdeel. Die leiding
die de centrale regie over de ondersteunende processen voeren.
is in handen van de vijf directeuren. Voor de lijnsturing betekent dit dat directeuren en hoofden verantwoordelijk zijn voor Het College van Bestuur is ten opzichte van de Minister van Binnenlandse Zaken
de uitvoering van hun taken binnen de vastgestelde begroting van hun eenheid. Daarbij
verantwoordelijk, zowel voor de primaire taken als voor de bedrijfsvoering van de
worden ze ondersteund door een controller die hiërarchisch en functioneel onder leiding
Politieacademie. Het College van Bestuur onderhoudt de bestuurlijke relatie met het
staat van het hoofd Controlling van de Politieacademie, tevens de proces-eigenaar. Het-
departement van BZK, het Korps Beheerders Beraad en de Raad van Hoofdcommissa-
zelfde geldt voor Personeel & Organisatie, Communicatie & Marketing en Informatie- &
rissen. Het College van Bestuur vertegenwoordigt de Politieacademie en bewaakt de
Changemanagement. De hoofden hebben als proceseigenaar een belangrijke rol in de
samenhang binnen de Politieacademie. De Politieacademie wordt bestuurd op grond
sturing van hun ondersteunende proces.
van een aantal basisprincipes. Programmasturing heeft de laatste jaren binnen de politie ingang gevonden: er zijn veel De sturing verloopt om te beginnen via het klassieke lijnmodel waarbij de kerntaken
landelijke (politie) programma’s, gericht op de prioriteiten op het gebied van veiligheid.
duidelijk onderling zijn afgebakend en ondergebracht in verschillende organisatieonder-
In de diverse programma’s neemt de Politieacademie de professionalisering voor haar
delen, aangestuurd door een directeur. Deze is aanspreekbaar voor de desbetreffende
rekening, zoals de programma’s Versterking Opsporing en Vervolging, Intelligence,
kerntaak. De afdelingen staan onder leiding van een hoofd. Meestal is er nog een derde
Financieel Economische Criminaliteit en Multicultureel Vakmanschap.
leidinggevende laag: de manager. Deze indeling in maximaal drie managementlagen
Deze programma’s zijn nauw verbonden met de inhoud van het politievak. Daarom zijn
is overal binnen de organisatie gelijk.
ze belegd bij de scholen waar ze inhoudelijk bij passen. De hoofden van de scholen zijn daarmee verantwoordelijk voor de bijdrage van de Politieacademie aan die program-
Binnen de Politieorganisatie staan de niveaus van College van Bestuur - directeur - hoofd
ma’s, of het nu gaat om onderzoek, werving, selectie of training. Daarnaast participeert
voor het richten, inrichten en verrichten of - parallel daaraan – voor het strategisch,
de Politieacademie in tijdelijke programma’s, zoals het programma Pearls in Policing.
tactisch en operationeel leidinggevend niveau binnen de organisatie.
Ook is de Politieacademie initiatiefnemer van programma’s zoals International Police
44
45
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
Expertise Platform. De ophanging daarvan verschilt afhankelijk van de aard en omvang van het programma. Wat het onderwijs betreft zijn de scholen het gezicht van de Politieacademie. Voor de sturing betekent dit dat de rol van de schoolhoofden essentieel is. De hoofden van de scholen onderhouden relaties met de korpsen over de vakinhoud van het politieonderwijs. Zij zijn verantwoordelijk voor de consequente doorvertaling van ontwikkelingen in het politievak naar de inhoud van het politieonderwijs en naar de vakinhoudelijke verbinding met de politiepraktijk. Dit gaat bijvoorbeeld via de landelijke strategische beleids- en expertgroepen van de Raad van Hoofdcommissarissen of met de portefeuillehouders in de Raad. Intern zijn de schoolhoofden verantwoordelijk voor de afstemming met de lectoraten over onderzoek. Net als voor de indeling in scholen is het politievak immers ook leidend voor de indeling in lectoraten. Docenten spelen hierin een centrale rol. Besluitvorming- en overlegstructuur Volgens het klassieke lijnmodel is de organisatie van de Politieacademie een piramide, met bovenaan het College van Bestuur en onderaan de uitvoering (zie schema volgende pagina). Een belangrijk principe voor de nieuwe organisatie van de Politieacademie is de hiërarchische piramide op zijn kop. Achterin deze publicatie is de Politieacademie weergegeven vanuit het principe de student centraal.
46
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
47
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
De or g a n i s a t i e v a n d e P o l i t i e a c a d e m i e BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES RAAD VAN TOEZICHT
RICHTEN Doelen/Resultaten WEGEN MIDDELEN RISICO’S AFHANKELIJKHEDEN MANDAAT
COLLEGE VAN BESTUUR
OPDRACHTGEVER
INRICHTEN RESULTAAT TIJD GELD KWALITEIT ORGANISATIE INFORMATIE
DIRECTEUR Bestuurs- & Concernstaf
OPDRACHTNEMERs
ONAFHANKELIJK CONTROL
DIRECTEUR Werving & Selectie
DIRECTEUR ONDERWIJS
DIRECTEUR Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling
Programmadirecteur
STUURGROEP
STUURGROEP
STUURGROEP
STUURGROEP
PROGRAMMA’S
PROGRAMMA’S
PROGRAMMA’S
PROGRAMMA’S
VERRICHTEN INZET PERSONEEL METHODE EFFECTIVITEIT EFFICIËNCY
48
Politieacademie
UITVOERDERS
De nieuwe organisatie en besturing
H
O
O
F
49
D
Politieacademie
E
N
De nieuwe organisatie en besturing
DIRECTEUR Concernondersteunende Dienst
TECHNISCHE ONDERSTEUNING
Uit elke verantwoordelijkheid vloeit het nemen van besluiten voort. Het overleg binnen
3. Overleg in het kader van de planning & controlcyclus
de Politieacademie heeft onder andere tot doel om de besluitvorming af te stemmen,
(begrotings- en managementrapportagegesprekken)
om samenhang daarin aan te brengen en om richting aan de organisatie te geven.
Gekoppeld aan het standaard instrumentarium van begroting en verantwoording zijn
Hiervoor zijn vier soorten overleggen:
er periodieke overleggen van het College van Bestuur met elk van de directeuren. Bijvoorbeeld de begrotingsgesprekken. Dat geldt ook in de verhouding directeuren
1. Managementteam Politieacademie
en hoofden. Deze vorm van overleg is overwegend gericht op concrete (operationele)
In het Managementteam komen het College van Bestuur en alle directeuren perio-
resultaten en leren en verbeteren, naast interne beheersing.
diek bijeen met een wisselende agenda. Dit heeft in het besluitvormingsproces een voorbereidende functie. De inhoudelijke discussies en meningsvorming vinden hier
4. Medezeggenschap
plaats. Zowel het College van Bestuur als de directeuren brengen onderwerpen in
Op de besluitvorming binnen de Politieacademie, door College van Bestuur en di-
of leggen voorstellen ter bespreking voor, voorzien van een stafadvies. Afhankelijk
recteuren, wordt medezeggenschap uitgeoefend door respectievelijk de Onderne-
van het onderwerp, vindt in het College van Bestuur de definitieve besluitvorming
mingsraad en de Onderdeelscommissies van de Ondernemingsraad. Het College van
plaats, in aanwezigheid van de verantwoordelijke directeur. Het Managementteam
Bestuur overlegt met de Ondernemingsraad, de vijf directeuren met de Onderdeels-
werkt vanuit de speerpunten van het beleid van de Politieacademie. Relevante (stra-
commissies. Voor de uitoefening van medezeggenschap binnen de Politieacademie
tegische) informatie en informatie over klanttevredenheid en externe relaties komt
geldt als uitgangspunt: medezeggenschap volgt zeggenschap (volgt de beslissings-
hier ook aan de orde.
bevoegdheid).
Er is ook themaoverleg. Voor dit doel wordt dan het Managementteam verbreed met
4. Samenhang versterken
een of meer hoofden, afhankelijk van het onderwerp. In het schema is het Managementteam als ovaal weergegeven. De directeuren kunnen,
De besturing is erop gericht om de Politieacademie als één samenhangend geheel te
als opdrachtnemer, gebruikmaken van - tijdelijke - stuurgroepen als hulpmiddel om
laten functioneren ten opzichte van studenten, korpsen en derden.
een veranderprogramma - in de uitvoeringsfase - aan te sturen. De directeur bepaalt óf en zo ja hoe, een stuurgroep is in- en samengesteld. Als een veranderprogramma
Samenhang Onderwijs - Kennis, Onderzoek & Ontwikkeling
de hele Politieacademie betreft, dan kan er (tijdelijk) een programmadirecteur aan-
De kwaliteit van het onderwijs is onlosmakelijk verbonden met onderzoek en kennis. Voor
gewezen worden. Directeuren geven in hun rol als opdrachtnemer terugkoppeling
een stevig en actueel onderwijsprogramma is verbinding met onderzoek onmisbaar.
naar zowel het College van Bestuur als de collega-directeuren.
De besturing en organisatie dragen daar op de volgende manier aan bij: • Inzet van docenten bij onderzoek. Docenten worden bij de lectoraten ingezet
2. Bilateraal overleg College van Be s t u u r – d i r e c t e u r
voor het doen van onderzoek. Daarvoor is capaciteit van docent/onderzoekers
(Een lid van) het College van Bestuur voert elke maand bilateraal overleg met elke
vanuit het onderwijs beschikbaar. Medewerkers krijgen faciliteiten om te
directeur afzonderlijk, gericht op de lopende zaken en op de actualiteit per organisa-
promoveren in deeltijd.
tieonderdeel. Ook de functionele coaching in de relatie College van Bestuur - directeur
• Onderzoek door bachelor- en masterstudenten. Studenten van de opleidingen
vindt in het kader van dit overleg plaats.
Bachelor of Policing en Master of Science of Policing doen (afstudeer)onderzoek
onder regie van de lectoraten. De dagelijkse begeleiding van het afstudeertraject
is in handen van de docent/onderzoeker.
50
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
51
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
4
• Professionalisering van docenten. Lectoraten dragen bij aan de verdere
professionalisering van docenten die betrokken zijn bij een kenniskring of
onderzoek.
• Betrokkenheid van lectoraten bij het onderwijs. De lectoraten verzorgen
onderwijs en dragen bij aan onderwijsvernieuwing, aan het valideren van
kernopgaven.
• In kenniskringen komen docenten, lectoren/onderzoekers en vertegenwoor
digers van de politiepraktijk samen, onder leiding van het betreffende
schoolhoofd. Doel is onder meer een actualisatie van het onderwijs (kernopgaven)
aan de hand van actuele onderzoeksresultaten.
• Inrichten van Politieacademiebrede domeingroepen op elk van de hoofddomeinen.
Om nieuwe kennis en inzichten die voortkomen uit onderzoek (lectoraten)
te transformeren naar de onderwijspraktijk nemen docenten daaraan deel.
S a m e n h a n g We r v i n g & S e l e c t i e - O n d e r w i j s Het organisatieonderdeel Werving & Selectie voert dataonderzoek uit in de keten werving - selectie - onderwijs - examinering. Gegevens over de selectieadviezen worden bijvoorbeeld gekoppeld aan de resultaten van studenten in het onderwijs. Zo ontstaat bijvoorbeeld inzicht in de redenen van vroegtijdige uitstroom van studenten zonder diploma (exit-onderzoek) en in de loopbanen van studenten die gediplomeerd zijn uitgestroomd. Samenhang Concernondersteunende Dienst – overige onderdelen De Concernondersteunende Dienst en de Bestuurs- & Concernstaf vertalen hun kerntaken in Service Level Agreements over de te leveren diensten en producten. Verder wordt samenhang geborgd door het feit dat de hoofden Personeel & Organisatie; Controlling; Communicatie & Marketing; Facilitair, Huisvesting & Middelen; Inkoop, Financiële & Salarisadministratie; Strategie & Beleid en Informatie- & Changemanagement tevens (strategisch) adviseur zijn van het College van Bestuur op hun terrein (en proceseigenaar). Voor de dagelijkse gang van zaken op facilitair gebied heeft elke locatie een facilitaire locatiecoördinator.
52
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
53
Politieacademie
De nieuwe organisatie en besturing
HOOFDSTUK 3 CULTUUR EN VERANDERING
54
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
55
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
De nieuwe koers van de Politieacademie betekent ook een verandering in cultuur en gedrag. Het reputatieonderzoek heeft hiervoor ook de noodzaak aangetoond.
Rol leidinggevenden Leidinggevenden zijn de cultuurdragers van de Politieacademie en voorwaardenscheppend voor het gezamenlijke succes: het bereiken van de genoemde doelstellingen en gedragsverandering. De leidinggevenden van de Politieacademie geven
Het reputatieonderzoek heeft duidelijk gemaakt wat er in onze cultuur, in ons dagelijks
in alles het goede voorbeeld. Zij tonen respect, zijn betrokken bij hun medewerkers
doen en laten, moet veranderen, zoals:
en stralen dat uit. Zij stimuleren en complimenteren de professionals en voelen zich
• Van een intern gerichte cultuur naar een omgevingsbewuste cultuur.
verantwoordelijk.
• Een meer dienstverlenende houding. • Nakomen (op tijd) van gemaakte afspraken.
Tegelijkertijd maken ook de leidinggevenden zelf deze verandering door: ze zijn on-
• Snellere beantwoording en afhandeling van klachten van studenten.
derwerp van het transformatieproces en juist daarom wordt van hen veel verwacht en
• Gericht op het resultaat.
gevraagd. Om de besturing vorm te kunnen geven moeten het College van Bestuur, de
• Elkaar aanspreken op gedrag en op het nakomen van afspraken.
directeuren en hoofden op elkaar ingespeeld raken. Dat betekent: elkaar leren kennen
• Een betere onderlinge samenwerking vanuit erkende wederzijdse afhankelijkheid.
en de nieuwe spelregels voor interne besturing toe kunnen passen.
• Persoonlijke verantwoordelijkheid en rekenschap afleggen. • Gerichtheid op de verbetering van de kwaliteit van de eigen prestaties en
Programma van weten naar doen
Om de leidinggevenden in staat te stellen deze rol te vervullen, is er een programma
dienstverlening.
• Correcte uitstraling in houding, gedrag en kleding en in uniform.
gestart, genaamd van weten naar doen. Dit programma versterkt de leden van het College van Bestuur, de directeuren en de hoofden in bijeenkomsten die zijn gericht
Van visie naar werkelijkheid
op het veranderproces, met als thema’s:
De komende jaren gaan we onze plannen consequenter uitvoeren en afmaken, zodat we
• De besturing van de totale Politieacademie als één geheel.
de beoogde resultaten behalen. Wij zijn daartoe in staat: de Politieacademie heeft loyale
• De strategie (het realiseren van de doelstellingen en ambities).
en betrokken medewerkers die de gemeenschappelijke doelen onderschrijven. De wijze
• De synergie tussen de verschillende organisatieonderdelen.
waarop onze medewerkers de komende jaren betrokken worden bij dit ingrijpende ver-
• De wederzijdse samenwerking en afhankelijkheid (besef dat de
anderproces is dan ook cruciaal voor het succes van onze beweging. Onze medewerkers
bepalen het succes.
• De focus in de strategische thema’s voor komende periode.
Politieacademie één geheel is en ook alleen in heelheid kan functioneren).
• Leiderschap en resultaatgerichtheid. Van groot belang is de manier waarop wij als Politieacademie naar buiten treden en de
• Persoonlijke verantwoordelijkheid en rekenschap afleggen.
manier waarop wij met korpsen, studenten en andere partijen omgaan en de dialoog
• Permanent monitoren van de ontwikkelingen.
aangaan. Wij zijn ons bewust dat iedere medewerker, maar ook iedere student van de Politieacademie, ambassadeur is van onze organisatie. Iedere medewerker draagt in
Van belang daarbij is de verhouding tussen de externe en interne gerichtheid. Het pro-
belangrijke mate bij aan ons imago door haar/zijn gedrag en houding. Daarnaast zijn
gramma stimuleert dit door ontmoetingen met verschillende belanghebbenden, zoals:
onze professionaliteit, wendbaarheid en efficiëntie de belangrijkste ingrediënten die
• Studenten en korpsen.
onze positie bepalen.
• Externe kenners op verschillende relevante gebieden.
56
Politieacademie
Cultuur en verandering
57
Politieacademie
Cultuur en verandering
• Docenten, medewerkers en overige leidinggevenden van de Politieacademie. • De Ondernemingsraad. Daarnaast krijgen de hoofden van de Politieacademie individuele trajecten aangeboden, gericht op de individuele ontwikkeling, parallel aan het boven omschreven programma. De voorzitter van het College van Bestuur voert met de hoofden de eerste gesprekken, waarna de directeuren actief de hoofden gaan begeleiden in hun persoonlijke ontwikkeling.
Resultaatgerichtheid Het werk en de successen zijn onze meest verbindende factoren, dit staat of valt met de helderheid en eenvoud van de te bereiken doelstellingen en resultaten. Het is aan de leidinggevenden van de Politieacademie om deze doelstellingen en te behalen resultaten zo scherp mogelijk te formuleren. In relatie tot onze kerntaken betekent dit voor iedere leidinggevende: • Vanuit student/klant centraal concrete doelstellingen bepalen. • Doelstellingen vertalen naar iedere laag, tot en met de individuele medewerker. • Plannen en rapportages inrichten op doelen. • Kleine, haalbare doelstellingen bepalen in plaats van groot en abstract.
Rol medewerkers Alle medewerkers hebben een individuele verantwoordelijkheid in het cultuur- en veranderproces. De verandering van de cultuur begint bij zelf het goede voorbeeld geven, zelf initiatief nemen, collega’s stimuleren en complimenteren, en professionele kritiek geven als vakmensen onder elkaar op alle niveaus. Zo komen we echt in control. Meer dan nu het geval is, zullen medewerkers worden aangesproken op hun gedrag, houding en bijdrage, zowel in positieve als negatieve zin. Goed functioneren wordt beloond en gestimuleerd, matig en onvoldoende functioneren heeft consequenties. Het functioneringsgesprek is een aanmoediging voor iedere medewerker om het (nog) beter te gaan doen, gericht op persoonlijke ontwikkeling en aantoonbare resultaten.
58
Politieacademie
Cultuur en verandering
59
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
HOOFDSTUK 4 DE BELOFTE
60
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
61
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
De Politieacademie presenteert in deze publicatie haar koers voor de komende jaren. Die nieuwe koers gaat gepaard met de nodige veranderingen. De academie streeft naar meer eenheid binnen de academie, versterking van de relatie met de politie, een focus op de kerntaken en het op orde brengen van haar bedrijfsvoering. Al deze veranderingen – groot en klein – vormen samen de nieuwe Politieacademie. Deze veranderingen zijn nodig, maar ook omvangrijk. Geen geringe opgave en voor sommigen misschien moeilijk in een paar zinnen uit te leggen. Communicatie is een krachtig instrument om het mensen binnen en buiten de Politieacademie duidelijk te maken waar de Politieacademie voor staat; nu en in de toekomst.
Uit de reputatiemeting is gebleken dat de reputatie en daarmee het vertrouwen in onze organisatie onder druk staat. Korpsen, studenten en zelfs onze eigen medewerkers geven de Politieacademie op een aantal belangrijke punten een onvoldoende. Gebrek aan eenheid, inefficiëntie, gebrek aan daadkracht en gebrek aan service worden genoemd als grootste reputatiekillers. De Politieacademie moet zich realiseren dat zij te maken heeft met hoge verwachtingen bij korpsen en studenten. Juist vanwege de complexe omgeving waarin de academie rekening moet houden met lange termijn ontwikkeling van het politievak en arbeidsontwikkelingen, èn de dynamiek van de actualiteit waarin de regiokorpsen met hun eigen couleur locale opereren, moet de Politieacademie helder zijn over haar dienstverlening. Iedere medewerker is verantwoordelijk voor het verbeteren van de dienstverlening van
Het begint met een duidelijke positie van de organisatie. Het verhaal van de organisatie.
de Politieacademie. Ook gastdocenten, studenten, trajectbegeleiders en andere collega’s
Een verhaal dat iedere medewerker van de Politieacademie kan vertellen. Een verhaal
die een bijdrage leveren aan het politieonderwijs hebben hierin een rol. Individueel
dat duidelijk maakt wat je van de academie mag verwachten.
gedrag is bepalend: iemand correct te woord staan aan de telefoon, het nadenken over welk effect het sturen van een brief kan hebben, het nadenken over consequenties voor
Dit is de Politieacademie :
studenten bij gewijzigd beleid of het serieus nemen van een klacht. Het is bewezen
Hét selectie-, opleidings- en kennisinstituut voor de Nederlandse politie Professionalisering van de Nederlandse politie vormt de rode draad in al onze activi-
Onze kracht, en die maakt ons uniek, is de kennis van de politie en het politievak.
teiten op het gebied van werving & selectie, onderwijs en onderzoek. Wij zorgen dat
Kennis die versterkt en gevoed wordt door een eigenstandige onderzoek- en ontwik-
de politie de beste mensen krijgt en dat die zich kunnen blijven ontwikkelen. Daarbij
kelfunctie, die het politievak impulsen geeft en verder brengt. Waardevrij en met oog
draait het steeds om de combinatie van vakkennis, vaardigheden, beroepshouding
voor de actualiteit en (internationale) maatschappelijke ontwikkelingen. Daarmee
en gedrag.
bouwen wij aan versterking van het professioneel optreden en gezag van de politie en dragen zo bij aan een veiligere samenleving.
Als erkende hogeschool bieden wij het hele scala aan volwaardige beroepsopleidingen. Van mbo- en hbo-opleidingen tot en met gespecialiseerde masters en leider-
In een maatschappij die voortdurend verandert, is politiewerk een veeleisend vak.
schapsprogramma’s op (post)academisch niveau. In een uitdagende leeromgeving
Daarom willen wij topkwaliteit leveren in alles wat wij doen. Daarbij is er nog veel
waarin onderwijs gevoed wordt door de praktijk, waar de praktijk uitgangspunt is
ruimte voor verbetering en daar werken wij iedere dag hard aan. Met de ambitie om
voor onderzoek en waar kennisontwikkeling het onderwijs voedt. Ons politieonder-
uit te groeien tot een toonaangevend selectie-, opleidings- en kennisinstituut waarop
wijs wordt gerekend tot de besten in de wereld.
de politie trots kan zijn.
62
Politieacademie
De belofte
63
Politieacademie
De belofte
dat een heldere positionering en consistente corporate communicatie managers en
Het positioneringsverhaal van de Politieacademie en de beloftes aan haar belangrijkste
medewerkers kunnen helpen om de dienstverlening en daarmee de reputatie van de
doelgroepen zijn het vertrekpunt voor heldere, consistente communicatie. De verant-
Politieacademie te verbeteren.
woordelijkheid ligt bij alle medewerkers van de Politieacademie. Alle veranderingen moeten leiden tot een verbetering van de dienstverlening. Managers en medewerkers
Het positioneringsverhaal (zie kader vorige pagina) is daarbij de basis, maar om
van de Politieacademie moeten zich, als ambassadeurs, dagelijks bewust zijn van de
het zo concreet mogelijk te maken, zijn naar de belangrijkste doelgroepen van de
positieve, maar ook negatieve kracht van hun communicatie.
Politieacademie duidelijke beloftes opgesteld:
Van weten naar doen! De Politieacademie belooft de politiekorpsen
De Politieacademie weet nu precies op welke punten zij zich kan verbeteren. Met
Onze kracht is onze unieke kennis van de politie en het politievak. Daarom zorgen
krachtige interventies stelt de Politieacademie orde op zaken in proces en uitvoering.
wij dat de politie de beste mensen krijgt en dat politiemensen zich kunnen blijven
We hebben inmiddels de volgende tien interventies opgestart:
ontwikkelen. De Politieacademie levert landelijke werving, selectie, opleiding en ken-
• Flexibiliseren van diverse opleidingen: mogelijk maken voor de individuele
nisontwikkeling voor alle politiemensen in Nederland. Elke dag werkt de academie aan
topkwaliteit tot in de kleinste details.
• Hernieuwde samenwerking met ROC’s en hogescholen.
student en per opleiding.
• Verhoging van het serviceniveau van de Politieacademie: oplossen van klachten
De Politieacademie belooft (toekomstige) politiemedewerkers
en vragen van studenten in vijf dagen.
• Nieuwe opzet PolitieKennisNet: toegankelijkheid en beschikbaarheid van kennis vergroten en de verbinding met onderwijs vergroten.
Als erkende hogeschool bieden wij een compleet en flexibel scala aan beroepsoplei-
• De virtuele Politieacademie verder ontwikkelen.
dingen op alle niveaus van de starter tot de politiespecialist. De academie biedt een
• Band van (parttime) docenten en examinatoren met de Politieacademie
uitdagende leeromgeving die de politiestudent leergierig maakt en motiveert om
zich te blijven ontwikkelen. Daarbij staat de student centraal en is de politiepraktijk
• Executieve docenten en examinatoren sterker verbinden met de politiepraktijk
uitgangspunt voor kennis, opleiding en groei. Elke dag werkt de Politieacademie aan
kwalitatief onderwijs dat aansluit bij het werk in het korps en dat wordt ondersteund
• De nieuwe ontwikkelfunctie van de Politieacademie snel ter beschikking van
door de modernste faciliteiten.
versterken. door het meedraaien in politiekorpsen. de korpsen stellen, door het instellen van een denktank.
• Herzien van de nu nog ingewikkelde bekostigingssystematiek van het initiële
De Politieacademie belooft de samenleving
en postinitiële politieonderwijs.
• Studenten aanstellen bij politie Nederland of bij de Politieacademie.
De Politieacademie staat voor voortdurende kwaliteitsverbetering van het politievak. Het gaat daarbij om de combinatie van vakkennis, vaardigheden, beroepshouding en gedrag. De Politieacademie versterkt het professioneel optreden en gezag van de Nederlandse politie en draagt zo bij aan een veiligere samenleving. Samen met de korpsen zorgt de Politieacademie ervoor dat de Nederlandse samenleving de beste politiemensen krijgt.
64
Politieacademie
De belofte
65
Politieacademie
De belofte
De or g a n i s a t i e v a n d e P o l i t i e a c a d e m i e vanu i t h e t p e r s p e c t i e f v a n d e s t u d e n t
Werving
Sollicitatie politieacademie
Selectie
Aanstelling
Selectieadvies Werving & Selectie
politie Start opleiding
hogere politiekunde
Politie leiderschap
Recherche
gevaar- & crisisbeheersing
Handhaving
Onderwijs
Bestuurs- & Concernstaf
College van Bestuur
66
Politieacademie
De belofte
67
Politieacademie
De belofte
Onderzoek, Kennis & Ontwikkeling
ConcernOndersteunende Dienst
Politiekunde
68
Politieacademie
Titel van hoofdstuk
Uitgave Politieacademie College van Bestuur Apeldoorn 2009 OPLAGE 3000 Adres Oude Apeldoornseweg 41-45 7333 NR Apeldoorn T (055) 539 20 00 F (055) 539 26 25 E
[email protected] I www.politieacademie.nl Postadres Postbus 834 7301 BB Apeldoorn Redactie & Productiebegeleiding Communicatie & Marketing Vormgeving Mixed Media, Bussum Druk OBT, Den Haag Verantwoording fotogebruik Hollandse Hoogte, Joris van Bennekom, Fons Sluiter
De nieuwe koers
Burgers eisen Beter Blauw
