UNIL VAN WATHRSCHAPPUN Komngskade 40 2596 AA Den Haag Postadres Postbus 93218 2509 AE Den Haag Telefoon 070 35' 97 5" Fax 070 354 46 4^
De leden-waterschappen
datum
ons kenmerk
contactpersoon
23 mei 2012
63641 LB
mw. I. Blom-Meeusen
bijiage
uw kenmerk
e-mail
2
-
[email protected]
betreft
doorkiesnummer
pensioengrondslag minderwerk en verlof
070 351 98 66
Geachte leden, De invoering van het Individueel KeuzeBudget leidt in de sector tot vragen over de pensioengrondslag bij minderwerk en verlof. Deze vragen zijn aan de Belastingdienst voorgelegd. In deze ledenbrief geven wij een historische schets van de vragen en gaan in op het antwoord van de Belastingdienst. Historie Op 7 juli 2010 hebben de Unie van Waterschappen enerzijds, en de bonden ABVAKABO FNV, CNV Publieke Zaak en CMHF anderzijds, een akkoord gesloten over de arbeidsvoorwaarden in de sector Waterschappen. Onderdeel van deze afspraken was de verruiming van het minder werken en invoering van het Individueel KeuzeBudget. De regels over het meerwerk en minder werken maken het voor de medewerkers mogelijk voor één jaar de gemiddelde arbeidsduur aan te passen. De formele aanstellingsduur blijft intact. Uitkomst van het CAO overleg in de zomer van 2010 was verruiming van de uren meer- en minder werken. Het maximum van drie uur is per 1 januari 2011 uitgebreid naar zes uur. Wettelijk gezien geldt dat bij vermindering van de arbeidsduur tot een maximum van 10% van de overeengekomen arbeidsduur, het pensioen ook over de uren minder werken mag worden opgebouwd. Wordt de arbeidstijd met meer dan 10% verminderd, dan mag over het deel hoger dan 10% geen pensioen meer worden opgebouwd (besluit van 9 september 2010, nr. DGB2010/2733M, Stct. Nr. 14304). Aanpassing SAW per 1 januari 2012 Met ingang van 1 januari 2012 kent de Sector Waterschappen een Individueel KeuzeBudget met de mogelijkheid tot kopen van verlof. De ruil van loonbestanddelen in het IKB zonder gevolgen voor pensioenopbouw volgens de wetgeving is beperkt tot 30% van het loon. Bij het overschrijden van de 30% grens vindt er op grond van artikel 19 Wet LB een korting op de pen-
•s—r Pagina 2 van 2
sioengevende diensttijd plaats en moet de pensioenopbouw plaatsvinden op basis van het loon dat resteert na de ruil. We hebben de belastingdienst de vraag voorgelegd of het kopen van verlof verminderen van de arbeidsduur is en valt onder de 10% grens of dat het een ruil van loonbestanddelen is wat tot 30% van het loon kan zonder gevolgen voor de pensioenopbouw. IKB, verlof en pensioengrondslag Medewerkers kunnen met het IKB extra verlof kopen. De belastingdienst heeft de volgende twee vragen voorgelegd gekregen: 1. Dient bij de aankoop van verlof (SAW 3.2.6, lid 7), waarbij de overeengekomen arbeidsduur met meer dan 10% kan worden verminderd, de pensioengrondslag te worden aangepast? 2. Dient bij een samenloop van minderwerk en verlof kopen, waarbij de overeengekomen arbeidsduur met meer dan 10% kan worden verminderd, de pensioengrondslag te worden aangepast? Antwoord Belastingdienst Het antwoord op vraag 1 en 2 luidt bevestigend. De aankoop van verlof, waarbij de overeengekomen arbeidsduur meer dan 10% wordt verminderd, heeft tot gevolg dat de pensioengrondslag moet worden aangepast. Ook bij de combinatie van tijdelijk minder werk en verlof kopen leidt de overschrijding'van 10% van de overeengekomen arbeidsduur tot aanpassing van het pensioengevende loon. De vraagstelling aan de Belastingdienst d.d. 30 maart 2012 en het antwoord van de Belastingdienst d.d. 27 april 2012 zijn als bijlage bijgevoegd.
Hoogachtend,
ir.ing. A.J. Ve Algemeen
^
. 4
bijlage 1
S UNIH VAN WATU RSC H A P P [1N - v < < < c - ^ ^ » » ? ? » ? . j 2 T T i o T o o ? e > > f S ï * =? 1 ï ; 5 i" ï 1 i H S f r I 1; 2 f I = i H
Konmgskade40 2S96AADaiHaag
i.
Postbus932i8 2509 AB Den Haag Teltfbon 0703519751
?
- ' ü S. 3 3 1" 5 s 3 f f
- * l * | - 3- S ^ "iI
M « ^ ~
:
cw
|
Bn 0703544642
Belastingdienst-kennisgroep CAO t.a.v. de heren Rethans en Melis Postbus 5105 7600 GL ALMELO
datum
ons kenmerk
contactpersoon
30 maart 2011
63080/EV
mw. I.A.L. Blom-Meeuwsen
betreft
uwkenmerk
e-mail
SAW 31-12-2011
-
[email protected] doorkiesnummer
070-351 9866
Geachte heren Rethans en Melis, De sector Waterschappen is in haar CAO overeengekomen per 1 januari 2012 een Individueel KeuzeBudget(IKB) in te voeren. De regeling is in 2011 ter fiscale toetsing aan de CAOkennisgroep van de belastingdienst voorgelegd. Inmiddels zijn wij in de praktijk met de regeling aan het werken en op een volgende vraag gestuit over de samenloop van minderwerk en verlof kopen. De CAO waterschappen kent de mogelijkheid om op jaarbasis minder te werken dan de overeengekomen aanstellingsduur. Het zogenaamde minderwerk regelt het voor één jaar aanpassen van de gemiddelde arbeidsduur. De aanstellingsduur blijft intact. Per 1 januari 2011 is de mogelijkheid om de werktijd te verminderen met behoud van pensioenopbouw uitgebreid van 3 uur per week naar 6 uur per week (CAO akkoord 2009-2011). Wettelijk gezien geldt dat bij vermindering van de arbeidstijd tot een maximum van 10% van de overeengekomen arbeidsduur, het pensioengevend inkomen niet aangepast hoeft te worden (besluit van 9 september 2010, nr. DGB2010/2733M, Stct. Nr. 14304). Met de uitbreiding van het minderwerken naar 6 uur gaan wij over de wettelijk toegestane grens heen. De SAW sluit op dit punt aan bij de wettelijke bepalingen; minderwerk met behoud van pensioenopbouw kan tot 10% van de overeengekomen arbeidsduur. Uit correspondentie en ovedeg met u is bekend dat de ruil van loonbestanddelen zonder gevolgen voor pensioenopbouw volgens de wetgeving beperkt is tot 30% van het loon. Bij het overschrijden van de 30% grens vindt er op grond van artikel 19 Wet LB een korting op de pensioengevende diensttijd plaats en moet de pensioenopbouw plaatsvinden op basis van het loon dat resteert na de ruil.
I
bijlage 2 Belastingdienst/Oost/kantoor
Belastingdienst
Doetinchem Centraal Aanspreekpunt Pensioenen
>
7600 AW ALMELO
Postbus 866
Telefoon 0800-0543 Telefax (088) 151 31 24 Centraal Aanspreekpunt Pensioenen Doorkiesnummer (088) 158 17 89
Unie van Waterschappen Ir.ing. A.J. Vermuë Postbus 93218 2509 AE DEN HAAG
Unie van Waterschappen Archief - Bibliotheek
0 8 MEI 2012
No. 6h^<9S
Betreft
. Datum
27 april 2012 Uw kenmerk 63080/EV Kenmerk KgPLB/2012/brief UvW27042012
Aanvullende vraag IKE
Geachte heer Vermuë
:
In de brief van 30 maart 2012 aan de Belastingdienst, Kennisgroep CAO, verzoekt u de heren Rethans en Melis antwoord op de volgende vragen: 1. Dient bij de aankoop van Verlof, waarbij de overeengekomen arbeidsduur meer dan 10% kan worden verminderd, dé pensioengrondslag te worden aangepast en zo ja op welk moment? 2. Dient bij een samenloop van Minderwerk en Verlof kopen, waarbij de overeengekomen arbeidsduur met meer dat 10% kan worden verminderd, de pensioengrondslag te worden aangepast en zo ja op welk moment? Mijn collega's van de kennisgroep CAO hebben mij verzocht de beantwoording van deze vragen over te nemen. Ik zal uw vragen hierna beantwoorden. In algemene zin kan alleen pensioen worden opgebouwd over ten hoogste het werkelijk in een jaar genoten loon. Als dus het pensioengevend loon in een jaar lager wordt door de overeengekomen arbeidsduur te verminderen dan wel extra verlof aan te kopen, moet dat lagere pensioengevende loon als uitgangspunt dienen. Hierop bestaat echter een uitzondering door de goedkeuring van de Staatssecretaris van Financiën In zijn beleidsbesluit van 9 september 2010, nr. DGB2010/2733M. In onderdeel 4.3 van dit beleidsbesluit keurt de Staatssecretaris goed dat een verlaging van het pensioengevend loon achterwege kan blijven indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: 1. Er is sprake van een schriftelijk vastgelegde regeling waaraan de deelname openstaat voor ten minste driekwart van de werknemers die behoren tot een organisatorische of functionele eenheid van de werkgever. 2. Het betreft een regeling waarbij de verlaging van het fiscale loon tijdelijk is, dus niet structureel. De werknemer moet tsn minste één keer per jaar de keuze hebben om de samenstelling van zijn beloning te wijzigen. 3. Het betreft de ruil van loon tegen uitsluitend een of meer van de volgende beloningsbestanddelen: a. vrije vergoedingen op grond van een ruil die voldoet aan de voorwaarden van mijn besluit van 5 augustus 2009, nr. CPP2009/1458M (Stert. 2009,12167); b. verminderingen van de arbeidstijd tot een maximum van 10% van de overeengekomen arbeidsduur. Zoals u uit voorwaarde 3b af kunt leiden heeft de aankoop van verlof, waarbij de overeengekomen
In uw antwoord datum en kenmerk van deze brief vermelden
Bezoekadres Hamburgerbroeklaan 12
Belast/ngd/enst 0
'
•
Kenmerk
„ 2
KgPLB/2012/brief UvW27042012 arbeidsduur meer dan 10% wordt verminderd tot gevolg dat de pensioengrondslag moet worden aangepast. Ook bij de combinatie van tijdelijk minder werk en verlof kopen leidt de overschrijding 10% van de overeengekomen arbeidsduur tot aanpassing van het pensioengevende loon. Het antwoord op vraag 1 en 2 luidt dus bevestigend. Ten aanzien van het moment waarop het pensioengevend loon moet worden aangepast heeft de Staatssecretaris in onderdeel 4.2 van het beleidsbesluit het volgendé opgemerkt: "Een verlaging van het loon bij een ruil yan beloningsbestanddelen moet in beginsel leiden tot een aanpassing van het pensioengevend loon. (...) Dit geldt ook als de omzetting plaatsvindt in een andere maand dan de peilmaand. Het gebruik van een peilmaand geschiedt immers uit oogpunt van administratieve vereenvoudiging en kan niet het beginsel van een juiste pensioenmaatstaf opzij zetten. Het voorgaande geldt ook bij een tijdelijke omzetting in het kader van een cafetariaregeling'. De aanpassing van de pensioengrondslag dient daarom voor het gehele jaar plaats te vinden.
mr. B.G.J. Schuurman Belastingdienst/Oost
