VERSLAG RAADSVERGADERING 1 juli 2014 Samenvattend verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede Voorzitter Griffier
de heer T.R. Poppens mevrouw M.A.C. van Esterik
Leden SP
de heer J. Brouwer mevrouw C.A.J. de Groot de heer J. Oechies de heer J.G. Pouw de heer S. Uitslag
VVD
de heer J.W.A. van Dijk de heer S. Segboer de heer R. Vinke
GroenLinks
de heer N. van Staaden de heer A.J. Willems
D66
de heer R. van Geijtenbeek (aantredend raadslid) de heer A. van Veen
PCG
de heer M. Petri de heer G. Taute
CDA
de heer G. Migchels mevrouw A.J.G. Vernooij
PvdA
de heer T.V. Baas
Afwezig m.k.
de heer W.W.J. Janssen (GroenLinks) de heer W.G. Smit (BurgerBelangen Nu)
Inspreker
de heer J. Fraters, Nieuwe Schakel
Wethouders
de heer J.A.G. Burger mevrouw W.A.J. Kosterman de heer J. Marchal
Gemeentesecretaris
mevrouw W. van de Werken
Notulist
mevrouw J.M. Kiep-de Jongh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig
Verslag raad 1 juli 2014
1
AGENDA 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Opening Vaststelling van de agenda Spreekrecht Onderzoek geloofsbrief van nieuw raadslid D66 en steunfractielid Afleggen eed/verklaring of belofte door nieuw raadslid D66 Afleggen eed/verklaring of belofte door twee externe gespreksleiders en een steunfractielid
Debat 10. Preventie en handhavingsplan alcohol Podium 7. Vragenkwartier 8. Informatie van de portefeuillehouder Besluitvorming 9. Bestemmingsplan verplaatsing garagebedrijf en tankstation Van Kerkhof 11. Afvalstoffenverordening 12. Verordening leerlingenvervoer 13. Huisvesting School met de Bijbel 14. Verslag vergadering gemeenteraad 27 mei 2014 15. Sluiting
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering met een korte overweging, waarin hij aangeeft dat de gemeenteraad ten dienste van de plaatselijke gemeenschap in vergadering bijeen is. Hij verzoekt de aanwezigen staande een ogenblik stilte in acht te nemen. Hij meldt het bericht van verhindering van de leden Janssen en Smit. 2.
Vaststelling van de agenda
In verband met een amendement van de fracties van VVD en CDA met betrekking tot agendapunt 10 zal dit agendapunt bij het onderdeel debat worden behandeld. De agenda wordt dienovereenkomstig vastgesteld. 3.
Spreekrecht
De heer Fraters spreekt in als bestuurslid van de Nieuwe Schakel. Hij citeert uit de brief 20140701 van de gemeente waarin gesteld wordt dat de focus op de herhuisvesting in het Feuniks gebouw ligt. De garage van Van Kerkhof krijgt een nieuw pand op een mooie locatie. Het kruispunt zal een mooiere aanblik krijgen. Woningzoekenden krijgen een nieuw onderdak. De bezoekers van de Zandweg staan hier positief tegenover, maar voor de Nieuwe Schakel is er nog steeds geen uitzicht op vervangend onderdak en de tijd dringt. In de pers is Verslag raad 1 juli 2014
2
de bibliotheek als alternatief genoemd. Een gesprek met de nieuwe portefeuillehouder heeft echter nog niet plaatsgevonden. Hij doet een beroep op de raad om ervoor te zorgen dat de verenigingen van de Nieuwe Schakel niet op straat komen te staan. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Oechies (SP) informeert naar het contact met de ambtenaren. De heer Fraters antwoordt dat er contact is geweest met de voormalige wethouders Van Gelder en Peek en ambtelijk met de heer Veenstra. De voorzitter bedankt de heer Fraters voor zijn inspraak en geeft aan dat één en ander zal worden betrokken bij de behandeling van het betreffende agendapunt. De heer Oechies (SP) verzoekt om schorsing zodat zijn fractie zich kan beraden over een motie. De voorzitter stelt voor om te schorsen als het betreffende agendapunt aan de orde is. 4.
Onderzoek geloofsbrief van nieuw raadslid D66 en steunfractielid
De voorzitter geeft aan dat mevrouw Adema van D66 terugtreedt. De heer Geijtenbeek zal haar plaats innemen. Tevens zal de heer De Heus worden geïnstalleerd als steunfractielid voor de SP. Hij stelt voor het onderzoek van de geloofsbrieven van de heer Geijtenbeek en de heer De Heus te combineren. De commissie van onderzoek wordt gevormd door de heer Van Staaden (voorzitter), de heer Van Dijk en de heer Migchels. De voorzitter schorst de vergadering voor onderzoek van de geloofsbrieven. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Van Staaden rapporteert als volgt: De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Van Geijtenbeek gecontroleerd en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde voldoet aan alle eisen die worden gesteld in de Gemeentewet. De commissie adviseert om hem als raadslid te benoemen. De geloofsbrieven van steunfractielid De Heus zijn eveneens gecontroleerd en in orde bevonden. De commissie adviseert om hem de eed/belofte te laten afleggen. De geloofsbrieven van steunfractielid Oosterom en externe gespreksleiders De Jong en Lucassen zijn eerder al gecontroleerd en in orde bevonden. De commissie adviseert om hen de eed/belofte te laten afleggen. 5.
Afleggen eed/verklaring of belofte door nieuw raadslid D66
De voorzitter leest de tekst van de verklaring en belofte voor: Ik verklaar en beloof dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.
Verslag raad 1 juli 2014
3
De heer Van Geijtenbeek (D66) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. (De aanwezigen reageren met applaus). 6.
Afleggen eed/verklaring of belofte door twee externe gespreksleiders en twee steunfractieleden
De voorzitter leest de tekst van de verklaring en belofte voor: Ik verklaar dat ik om tot steunfractielid/externe gespreksleider benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet en dat ik de wetten zal nakomen en mijn plichten als steunfractielid/externe gespreksleider naar eer en geweten zal vervullen. De heer De Heus (SP) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. Mevrouw Oosterom (PvdA) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. Mevrouw De Jongh (externe gespreksleider) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. De heer Lucassen (externe gespreksleider) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. (De aanwezigen reageren met applaus). Debat 10. Preventie en handhavingsplan alcohol De heer Segboer (VVD) licht het amendement toe. Hij geeft aan dat er verschillende doelgroepen zijn qua leeftijd. Bij de jongste kinderen het tegengaan van het starten met drinken van alcohol. Bij jongeren vanaf 16 jaar ervoor zorgen dat er geen misbruik wordt gemaakt van alcohol. In het plan mist zijn fractie het gedeelte voor de jongste kinderen van 9 tot 12 jaar. 56% van deze leeftijdsgroep heeft al eens alcohol gedronken. Voorgesteld wordt om een doelstelling toe te voegen aan het stuk. Tevens wordt voorgesteld wordt om de beschikbare € 8.000 te besteden aan educatie. De tekst van het amendement luidt als volgt: Amendement A1 Agendapunt 10 Voorstel nr. 20140701 10 RV Registratie nr. 20140701 10 A1 Onderwerp: Preventie en handhavingsplan alcohol: Jong geleerd is oud niet gedaan De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 01-07-2014
Verslag raad 1 juli 2014
4
Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: - Toevoegen op pagina 12 na het woord “Doelstellingen:”: ‘In 2018 is een significante afname te zien in het aantal jongeren tussen de 9 en 12 jaar dat thuis alcohol mag drinken van de ouders.’ - Toevoegen op pagina 20, paragraaf 9.1 na het woord “genotmiddelen”: ‘Deze 8.000 EUR zal worden besteed aan het terugdringen van het aantal jongeren tussen de 9 en 12 jaar dat thuis alcohol mag drinken van de ouders’. Dit amendement wordt ingediend door de fracties van VVD en CDA. De voorzitter biedt gelegenheid om te reageren op het amendement. De heer Brouwer (SP) merkt op dat het voorliggende stuk zich richt op de brede aanpak. In de voorbespreking kwam al aan de orde in hoeverre er aandacht is voor deze doelgroep. Het amendement biedt duidelijkheid. Zijn fractie steunt het amendement. Hij vraagt zich wel af of het beschikbare bedrag perse nodig is. Hij vraagt zich voorts af de GGD de organisatie is om dit te organiseren. Wethouder Burger geeft aan dat het amendement is besproken in het college. Als het amendement leidt tot een aanscherping heeft het college daar geen problemen mee. In het plan van aanpak worden middelen aangegeven. Bekeken wordt of met de beoogde werkwijze de doelstelling wordt bereikt. Hij stelt voor om het veld het plan van aanpak te laten opstellen, zodat vervolgens de benodigde middelen na behandeling in de raad geoormerkt kunnen worden. De heer Segboer (VVD) geeft aan dat er niet alleen een plan van aanpak moet komen, hij wil echt resultaat zien. Het budget wordt opgehoogd. Als in de geest van het amendement wordt gehandeld, kan zijn fractie zich in een eventueel ander bedrag vinden. De voorzitter merkt op dat met een amendement een wijziging wordt aangebracht. De heer Segboer (VVD) verzoekt om een korte schorsing voor overleg met de mede-indiener van het amendement. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering De heer Segboer (VVD) geeft aan dat de schorsing heeft geleid tot een aanpassing van punt 2 van het amendement: - Toevoegen op pagina 20, paragraaf 9.1 na het woord “genotmiddelen”: ‘Dat er een plan van aanpak wordt opgesteld met adequate financiering t.b.v. het terugdringen van het aantal jongeren tussen de 9 en 12 jaar dat thuis alcohol mag drinken van de ouders’. De voorzitter brengt het amendement in stemming en constateert dat het amendement unaniem wordt aangenomen. Hij brengt vervolgens het geamendeerde raadsbesluit in stemming en constateert dat ook het geamendeerde raadsbesluit unaniem wordt aangenomen. Verslag raad 1 juli 2014
5
Na beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het geamendeerde voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Podium 7. Vragenkwartier De heer Segboer (VVD) geeft aan dat het college op 3 juni heeft besloten om niet te bezuinigen op huishoudelijke hulp in de eerste helft van 2015. De budgetten dalen volgend jaar met 40%. Als er niet wordt bezuinigd, betekent dit een gat in de begroting. Zijn fractie is van mening dat iets dergelijks door de raad moet worden besloten en niet door het college. Hij vraagt waarom de gemeente nog geen zaken in gang heeft gezet en roept op de mogelijkheden om te bezuinigen in kaart te brengen. Hij verwijst naar het coalitieakkoord waarin het college stelt dat er wordt gekozen voor nu het nemen van de pijn en verzoekt om verduidelijking. Wethouder Burger antwoordt dat twee jaar geleden al is begonnen met de voorbereidingen. In de afgelopen periode is met de WMO adviesraad en belangenorganisaties gesproken om te kijken wat er naast de bezuiniging van € 200.000 extra bezuinigd kan worden. Er wordt uitgegaan van reële tarieven omdat het gaat om huishoudelijke hulp, niet om schoonmakers. Met het overschot dat nu voor handen is, wordt verder gegaan. Daarnaast is er nog een klein beetje ruimte door de eigen bijdrage. Voorgesteld wordt om de totale bezuinigingsopdracht nogmaals te bekijken en daar in het najaar op terug te komen. Vervolgens moet besproken worden wat aanvaardbaar is als er toch gesneden moet worden in de zorg. De heer Segboer (VVD) merkt op dat er nog steeds een kwart van het bedrag moet worden bezuinigd volgens het memo. Er wordt pas bijgestuurd in de tweede helft van 2015. Wethouder Burger antwoordt dat op basis van de nieuwe cijfers het huidige financiële plaatje wordt opgesteld. Het huidige WMO beleid is inclusief de huishoudelijke hulp. Op de nieuwe taken moet nog minimaal € 300.000 worden gevonden volgens de oude cijfers. Bekeken wordt of dit bedrag kan worden bezuinigd op de AWBZ dagbesteding. De heer Segboer (VVD) begrijpt dat wordt gesteld dat er op tijd wordt bezuinigd om ervoor te zorgen dat er niet uit de pas wordt gelopen. Wethouder Burger denkt een heel eind te kunnen komen. Zorg is belangrijk. Als het moeilijk wordt, moet daar zorgvuldig met elkaar over gesproken worden. De heer Segboer (VVD) benadrukt dat er op tijd bezuinigd moet worden om te voorkomen dat er problemen ontstaan in 2015. Wethouder Burger antwoordt dat de buffer in samenspraak met de WMO adviesraad tot stand is gekomen. Als er onverhoopt toch sprake is van overschrijding, kan de buffer hiervoor gebruikt worden. De voorzitter sluit de bespreking over dit onderwerp. 8. Informatie van de portefeuillehouder Geen. Verslag raad 1 juli 2014
6
Verslag raad 1 juli 2014
7
9.
Bestemmingsplan verplaatsing garagebedrijf en tankstation Van Kerkhof
De heer Oechies (SP) licht de motie toe. Het voorwerk van dit plan ligt zwaar op de maag bij zijn fractie. Er zijn reeds kritische vragen gesteld. Zijn fractie verwacht problemen met betrekking tot de archeologie en ook de verkeersveiligheid baart zorgen. De gebruikers van de Nieuwe Schakel worden aan hun lot overgelaten. Het college wordt opgeroepen om voor het zomerreces met de mensen van de Nieuwe Schakel te spreken om stappen te zetten in de richting van een oplossing. De tekst van de motie luidt als volgt: Motie De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 1 juli 2014 Onderwerp: Afspraak Nieuwe Schakel De raad, Overwegende dat: • Het bestuur van de Nieuwe Schakel en vele verenigingen aangegeven hebben nog steeds niets gehoord te hebben van de gemeente met betrekking tot herhuisvesting • Er door de raad al via verschillende wegen aandacht is gevraagd voor deze problematiek • Ook deze organisatie in de RO kwestie een rol speelt • Er vanuit de samenleving verschillende oplossing aangeboden zijn (o.a. meedenken bij de bibliotheek) • Meerdere verenigingen in de Nieuwe Schakel bij deze RO-procedure betrokken zijn • De tijd om tot een fatsoenlijke oplossing voor alle verenigingen begint te dringen Roept het college op: • Binnen drie weken met de Nieuwe Schakel om tafel te gaan zitten om tot een oplossing te komen. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie wordt ingediend door de fractie van de SP. De voorzitter biedt gelegenheid om te reageren op de motie. De heer Migchels (CDA) vindt het dictum wat ruim en roept op om dit concreter te maken. De heer Segboer (VVD) is van mening dat de gemeente een goede huurbaas moet zijn. Hij informeert waarom het college van mening is dat zij een taak heeft bij het verplaatsen van de verenigingen. Is dit het maatschappelijk belang van deze verenigingen of puur de positie als huurbaas. Wethouder Burger antwoordt dat wanneer verenigingen vragen om mee te denken over een nieuwe plaats er medewerking wordt verleend. Het gaat om een te herontwikkelen gebied Verslag raad 1 juli 2014
8
waar partijen reeds gevestigd zijn. Hij stelt voor om op korte termijn een afspraak te maken om enkele bestuurlijke lijnen uit te zetten. Het gaat om meerdere verenigingen, dus het kan om meerdere oplossingen gaan. Hij zegt toe binnen de gestelde termijn in gesprek te gaan. De voorzitter constateert dat de indiener van de motie geen behoefte heeft aan een nadere reactie. Hij brengt het bestemmingsplan in stemming en constateert dat dit unaniem wordt aangenomen. Na beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. De voorzitter brengt vervolgens de motie in stemming. Voor stemmen de fracties van: SP, PCG, VVD, D66, PvdA en GroenLinks. Tegen stemt de fractie van: CDA. Dit houdt in dat de motie is aangenomen met 15 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Besluitvorming 11. Afvalstoffenverordening Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van het college van burgmeester en wethouders besloten. 12.
Verordening leerlingenvervoer
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van het college van burgmeester en wethouders besloten. 13.
Huisvesting School met de Bijbel
Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van het college van burgmeester en wethouders besloten. 14.
Verslag vergadering gemeenteraad 27 mei 2014
Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. 15.
Sluiting
De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.50 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 18 november 2014. De griffier,
De voorzitter,
M.A.C. van Esterik
T.R. Poppens
Verslag raad 1 juli 2014
9
