DAFTAR ISI DAFTAR TABEL
xviii
DAFTAR GAMBAR
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
xix
DAFTAR ISTILAH
xx
1
PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Kesenjangan Penelitian Pertanyaan Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian Kebaruan
1 1 2 3 8 8 9 9 10
2
TINJAUAN PUSTAKA Teori Kelembagaan Teori Pemberdayaan Pendekatan Sistem
10 12 13 15
3
METODOLOGI PENELITIAN Tahapan Penelitian Teknik Pengumpulan Data/Informasi Teknik Pengolahan dan Analisis Data/Informasi
17 18 22 24
4
ANALISIS SISTEM Analisis Situasional Analisis Kebijakan Formulasi Masalah
29 29 39 42
5
PERMODELAN SISTEM Model Keamanan Pangan pada UMK Model Aktivitas tindakan perbaikan agar keamanan PJAS yang diproduksi dan diperjualbelikan selalu meningkat dari waktu ke waktu. Prioritas Strategi Asumsi Strategis
45 45 49
6
DESAIN MODEL PISPROPEN Model Kelembagaan Model Pembiayaan Validasi Model
56 73 79 82
7
IMPLIKASI KEBIJAKAN
84
52 52 54
DAFTAR ISI (Lanjutan)
8
Pembahasan Umum Rencana Tindak
85 87
SIMPULAN DAN SARAN Simpulan Saran
91 91 92
DAFTAR PUSTAKA
94
RIWAYAT HIDUP
130
DAFTAR TABEL 1 2 3 4 5 6 7 8
Faktor dan parameter yang memengaruhi penerapan manajemen keamanan pangan Perspektif kekuasaan terkait jenis pemberdayaan Nilai dari skala perbandingan Saaty Sebaran responden Analisis keuangan mikro PJAS per hari Fasilitasi kegiatan PISPROPEN Hasil validasi model Program Aksi PISPROPEN
6 14 25 29 44 78 82 88
DAFTAR GAMBAR 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
17
Identifikasi peubah menurut Manetsch (Eriyatno dan Larasati, 2013) Tujuh tahap siklus baku Soft System Methodology (Checkland 2006) Kerangka perancangan sistem Tahapan penelitian Intermediate Objective Map Distribusi latar belakang pendidikan responden Distribusi variasi Pangan Jajanan Anak Sekolah Distribusi lamanya UMK PJAS berjualan Distribusi laba bersih harian UMK PJAS Besaran uang saku harian siswa Besaran uang saku untuk membeli PJAS Harga jual PJAS per porsi Alasan penggunaan Bahan Tambahan Pangan Keluhan gangguan kesehatan siswa kepada guru Hubungan faktor-faktor keamanan PJAS Rich Picture situasi problematik keamanan PJAS saat ini Hasil analisis AHP terhadap pemilihan model keamanan pangan
16 17 18 19 28 30 30 31 31 32 33 33 34 34 38 43 46
DAFTAR GAMBAR (Lanjutan) 18 19 20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 32 33 34 35
Model aktivitas pembinaan UMK PJAS Hasil analisis AHP terhadap prioritas alternatif strategi Hasil analisis SAST atas asumsi strategis Grafik Driver Power-Dependence elemen tujuan Struktur hirarki dan hubungan elemen tujuan Grafik Driver Power-Dependence elemen kendala utama Struktur hirarki dan hubungan elemen kendala utama Grafik Driver Power-Dependence elemen tolak ukur Struktur hirarki dan hubungan elemen tolok ukur Grafik Driver Power-Dependence elemen perubahan yang dimungkinkan Struktur hirarki dan hubungan elemen perubahan yang dimungkinkan Grafik Driver Power-Dependence elemen sektor masyarakat yang terlibat Struktur hirarki dan hubungan elemen sektor masyarakat yang terlibat Hasil IOM pada elemen pola pengawasan keamanan PJAS Hasil IOM pada elemen kesadaran dan perilaku positif UMK Hasil IOM pada elemen cara UMK memproduksi PJAS Model Kelembagaan PISPROPEN Model Pembiayaan PISPROPEN
51 53 55 57 58 60 61 62 63 64 65 66 67 69 70 72 74 80
DAFTAR LAMPIRAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Hasil Kuesioner Pengetahuan dan Peranan Guru tentang Keamanan Pangan di Sekolah (Total responden = 23) Hasil Kuesioner Pengetahuan dan Peranan Orangtua tentang Keamanan Pangan (Total responden = 27) Hasil Kuesioner tentang Keamanan Pangan untuk Siswa Hasil Kuesioner Pengetahuan Dan Usaha Penjual Jajanan Anak Sekolah Tentang Keamanan Pangan Di Sekolah (Total responden = 29) Daftar Responden Pakar Hasil analisis AHP terhadap pemilihan model keamanan pangan Hasil analisis AHP terhadap penetapan strategi Hasil analisis SAST untuk asumsi strategis Hasil analisis ISM
100 105 109
115 120 121 122 123 124
DAFTAR ISTILAH Istilah
Deskripsi
AHP
Analytical Hierarchy Process
Keterangan
BSN
Metode penetapan prioritas yang digunakan dalam proses pengambilan keputusan masalah yang kompleks melalui simplifikasi dalam suatu kerangka berfikir yang terorganisir dan berjenjang Badan Perencanaan Pembangunan Sudah jelas Nasional Balai Besar Pengawasan Obat dan Sudah jelas Makanan Badan Pengawasan Obat dan Sudah jelas Makanan Badan Standardisasi Nasional Sudah jelas
BTP
Bahan Tambahan Pangan
BUMN
Badan Usaha Milik Negara
CATWOE
Customer, Actor, Transformation, Suatu proses analisis peran Worldview, Owner, Environment pemangku kepentingan, pandangan serta keterbatasan pada model yang dibangun Cara Produksi Pangan yang Baik Sudah jelas
Bappenas BBPOM BPOM
CPPB CPPB-IRT
Bahan yang ditambahkan ke dalam pangan untuk memengaruhi sifat dan/atau bentuk pangan Sudah jelas
DAK
Cara Produksi Pangan yang Baik Sudah jelas untuk Industri Rumah Tangga Cara Produksi Pangan Olahan yang Sudah jelas Baik Corporate Social Responsibility Suatu konsep bahwa perusahaan memiliki berbagai bentuk tanggung jawab terhadap seluruh pemangku kepentingannya, yang di antaranya adalah konsumen, karyawan, pemegang saham, komunitas dan lingkungan dalam segala aspek operasional perusahaan. Dana Alokasi Khusus Sudah jelas
DAU
Dana Alokasi Umum
CPPOB CSR
Sudah jelas
DAFTAR ISTILAH (Lanjutan) Istilah EEE
IFS
Keterangan Kriteria evaluasi melalui uji efikasi, efisiensi dan efektivitas atas suatu model yang dibangun Focus Group Discussion Mekanisme akuisisi pengetahuan dan kompilasi pendapat melalui suatu forum Hazard Analysis and Critical Suatu sistem yang digunakan Control Point untuk menilai bahaya pada pangan dan menetapkan sistem pengendalian yang memfokuskan pada pencegahan Hard System Methodology Metodologi penyelesaian permasalahan kuantitatif yang memanfaatkan berbagai teknik numerik dan penelitian operasional melalui cara berfikir sistem kritis untuk mendapatkan solusi dalam rangka mencapai tujuan International Food Standard Standar Pangan Internasional
I/O
Input/Output
IOM
Intermediate Objective Map
ISM
Interpretive Structural Modelling
ISO
International Standard Organization
KLB
Kejadian Luar Biasa
Masukan/Keluaran dari suatu sistem Teknik untuk menggambarkan lingkup argumen berupa hubungan antara obyektif, faktor kritis keberhasilan dan prasyarat atau kondisi yang diperlukan dari suatu perihal Teknik permodelan melalui proses pengkajian kelompok dimana model-model struktural dihasilkan guna memotret perihal yang kompleks dari suatu program Organisasi Internasional untuk Standardisasi Sudah jelas
KUR
Kredit Usaha Rakyat
Sudah jelas
LKPA
Lima Kunci Pangan Aman
Sudah jelas
LSM
Lembaga Swadaya Masyarakat
Sudah jelas
Menkes
Menteri Kesehatan
Sudah jelas
MI
Madrasah Ibtidaiyah
Sudah jelas
MSE
Micro and Small Enterprises
Usaha Mikro dan Kecil
FGD
HACCP
HSM
Deskripsi Efficacy, Efficiency, Effectiveness
DAFTAR ISTILAH (Lanjutan) Istilah Musrenbang PAD
Deskripsi Keterangan Musyawarah Perencanaan Sudah jelas Pembangunan Pendapatan Asli Daerah Sudah jelas
PAM
Purposeful Activity Model
PDAM
Perusahaan Daeran Air Minum
Permodelan aktivitas manusia yang mempunyai niat untuk perbaikan Sudah jelas
Pemda
Pemerintah Daerah
Sudah jelas
Perindag
Perindustrian dan Perdagangan
Sudah jelas
Permenkes
Peraturan Menteri Kesehatan
Sudah jelas
PISPROPEN
PJAS
Penguatan Infrastruktur Sanitasi Sudah jelas Produksi dan Penjualan Pangan Jajanan Anak Sekolah Sudah jelas
PKL Potable Water
Pedagang Kaki Lima Potable water
PP PPA
Peraturan Pemerintah Policy Process Analysis
QFD
Quality Function Deployment
RD
Root Definition
RM
Reachability Matrix
RP
Rich Picture
Sudah jelas Air minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum Sudah jelas Metoda untuk menganalisis pengembangan dan penerapan suatu kebijakan Cara untuk meningkatkan kualitas barang atau jasa dengan memahami kebutuhan konsumen, lalu menghubungkannya dengan ketentuan teknis untuk menghasilkan barang atau jasa di tiap tahap pembuatan barang atau jasa yang dihasilkan Pernyataan singkat namun menyeluruh tentang perihal intervensi sistem Matriks biner yang merupakan hasil transformasi SSIM melalui pengubahan simbol tipe hubungannya Gambaran situasi problematik atas suatu perihal yang dikaji
DAFTAR ISTILAH (Lanjutan) Istilah SAST
SD SDN SME SOSM
SSIM
SSM
TMS UMK UMKM UPK UU WHO
Deskripsi Keterangan Strategic Assumption Surfacing and Teknik untuk mengidentifikasi Testing asumsi strategis dengan cara memberikan pertanyaan terbaik kepada komponen pemangku kepentingan yang terkena dampak suatu kebijakan, strategi atau rencana Sekolah Dasar Sudah jelas Sekolah Dasar Negeri Sudah jelas Small Medium Enterprises Usaha Kecil dan Menengah System Of System Methodology Keseluruhan metodologi sistem yang dibutuhkan guna meraih tujuan yang telah ditetapkan secara spesifik Structural Self Interaction Matrix Matriks yang mewakili elemen persepsi responden terhadap elemen hubungan yang dituju Soft System Methodology Metodologi penyelesaian permasalahan kualitatif yang memanfaatkan berbagai pengetahuan dan berorientasi aksi atas situasi problematis dari kehidupan nyata sehari-hari dalam rangka mencapai tujuan Tidak Memenuhi Syarat Sudah jelas Usaha Mikro dan Kecil Sudah jelas Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Sudah jelas Unit Pengelolaan Kegiatan Sudah jelas Undang-Undang Sudah jelas World Health Organization Organisasi Kesehatan Dunia
