DAFTAR ISI. Hal. DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... vii

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Probolinggo Tahun 2014 - 2019

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019

DAFTAR ISI

Hal. DAFTAR ISI .................................................................................................................................................................................. i DAFTAR TABEL ......................................................................................................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................................................................... vii BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................................ I- 1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan .................................................................................................................... I- 2 1.3 Hubungan Antar Dokumen ................................................................................................................... I- 5 1.4 Sistematika Penulisan ............................................................................................................................. I- 6 1.5 Maksud dan Tujuan .................................................................................................................................. I- 8

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1 Aspek Geografi Dan Demografi ........................................................................................................... II- 1 2.1.1 Aspek Geografis ............................................................................................................................ II- 1 2.1.2 Aspek Demografi .......................................................................................................................... II- 3 2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...................................................................................................... II- 5 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ........................................................... II- 5 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat ........................................................................................ II- 8 2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olah Raga ....................................................................................... II- 12 2.3 Aspek Pelayanan Umum ......................................................................................................................... II- 13 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ............................................................................................... II- 13 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan .............................................................................................. II- 26 2.4 Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................................................................... II- 29 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ................................................................................. II- 29 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur .............................................................................. II- 30 2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi .......................................................................................................... II- 33 2.5 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal .......................................................................................... II-36 2.5.1 Penerapan dan Pencapaian SPM ............................................................................................. II-37

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN 3.1 Kinerja Keuangan 2009 - 2013 ............................................................................................................. III- 1 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ...................................................................................................... III-1 3.1.2 Neraca Daerah ................................................................................................................................ III-10 3.1.3 Proporsi Penggunaan Anggaran ........................................................................................... III-14 3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2009 - 2014 ............................................................ III- 18 3.2.1 Analisis Pembiayaan .................................................................................................................. III-20 3.3 Kerangka Pendanaan ................................................................................................................................ III- 24 3.3.1 Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Daerah ..................................................................... III-26 3.3.2 Kebijakan Belanja Daerah ........................................................................................................ III-27 3.3.3 Kebijakan Pembiayaan Daerah .............................................................................................. III-31

i


BAB IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1 Permasalahan Pembangunan ............................................................................................................... IV- 1 4.1.1 Permasalahan Pendidikan ....................................................................................................... IV- 1 4.1.2 Permasalahan Kesehatan ......................................................................................................... IV- 1 4.1.3 Permasalahan Infrastruktur dan Tata Ruang Kota ...................................................... IV- 2 4.1.4 Permasalahan Perumahan Rakyat ....................................................................................... IV- 3 4.1.5 Permasalahan Lingkungan Hidup ........................................................................................ IV- 3 4.1.6 Permasalahan Ekonomi ............................................................................................................ IV- 5 4.1.7 Permasalahan Kemiskinan ...................................................................................................... IV- 8 4.1.8 Permasalahan Kesejahteraan Sosial ................................................................................... IV- 8 4.1.9 Permasalahan Pemberdayaan Masyarakat, Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................................................... IV- 9 4.1.10 Permasalahan Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata ................ IV- 11 4.1.11 Masalah Administrasi Kependudukan, Komunikasi dan Informatika ................. IV- 14 4.2 Isu Strategis .................................................................................................................................................. IV- 15

BAB V

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi .................................................................................................................................................................... V- 1 5.2 Misi ................................................................................................................................................................... V- 3 5.3 Tujuan Dan Sasaran .................................................................................................................................. V- 6 5.4 Tema Pembangunan ................................................................................................................................. V- 8

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH 6.1 Rumusan Strategi ...................................................................................................................................... VI- 1 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ............................................................................................ VI- 9

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN 8.1 Urusan Wajib ............................................................................................................................................ VIII- 1 8.2 Urusan Pilihan .......................................................................................................................................... VIII- 18 8.3 Kebutuhan Pendanaan ......................................................................................................................... VIII- 23 BAB IX

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

BAB X

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 10.1 Pedoman Transisi ...................................................................................................................................... X- 1 10.2 Kaidah Pelaksanaan ................................................................................................................................. X- 1 10.3 Penutup .......................................................................................................................................................... X- 3

ii


DAFTAR TABEL

Hal. Tabel - Tabel 2.1

Pembagian Wilayah Administrasi Kota Probolinggo ............................................... II- 2

Tabel 2.2

Komposisi Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 .................................. II- 4

Tabel 2.3

Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ......................................................... II- 4

Tabel 2.4

Penduduk Berdasarkan Pendidikan yang ditamatkan ............................................ II- 5

Tabel 2.5

Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Kota Probolinggo ................................................ II- 6

Tabel 2.6

Indikator Makro Kota Probolinggo 2009-2013 .......................................................... II- 7

Tabel 2.7

Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Probolinggo dan Prov. Jawa Timur Tahun 2009-2013 ..................................................................................................................... II- 8

Tabel 2.9

Rata-rata Lama Sekolah Penduduk 15 Tahun ke atas Kota Probolinggo dan Sekitarnya ........................................................................................................................... II- 10

Tabel 2.10

Data Kinerja Layanan Pendidikan di Kota Probolinggo Tahun 20092013 ................................................................................................................................................ II- 14

Tabel 2.11

Data kinerja layanan kesehatan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ...... II- 15

Tabel 2.12

Data Kinerja Layanan Pekerjaan Umum di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................................................................................................... II- 16

Tabel 2.13

Data Kinerja Layanan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ................................................................................................................................... II- 16

Tabel 2.14

Data Kinerja Penataan Ruang di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ............ II- 17

Tabel 2.15

Data Kinerja Perencanaan Pembangunan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ................................................................................................................................... II- 17

Tabel 2.16

Data Kinerja Layanan Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 18

Tabel 2.17

Data kinerja layanan lingkungan hidup di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 ................................................................................................................................... II- 18

Tabel 2.18

Data kinerja layanan pertanahan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 18

Tabel 2.19

Data Kinerja Layanan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ............................................................................... II- 19

Tabel 2.20

Data kinerja urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................... II- 19

Tabel 2.21

Data kinerja urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 .......................................................................................... II- 20

Tabel 2.22

Data kinerja urusan sosial di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................... II- 20

Tabel 2.23

Data kinerja urusan ketenagakerjaan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 21

Tabel 2.24

Data kinerja urusan koperasi dan usaha kecil menengah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 21

Tabel 2.25

Data kinerja urusan penanaman modal di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................................................................................................... II- 22

iii


Tabel 2.26

Data kinerja urusan kebudayaan di Kota Probolinggo Tahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 22

Tabel 2.27

Data kinerja urusan kepemudaan dan olah raga di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ..................................................................................................................... II- 23

Tabel 2.28

Data Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 23

Tabel 2.29

Data Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Dan Persandian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................. II- 24

Tabel 2.30

Data kinerja urusan ketahanan pangan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................................................................................................................... II- 24

Tabel 2.31

Data Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 24

Tabel 2.32

Data Kinerja Urusan Statistik Daerah di Kota ProbolinggoTahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 25

Tabel 2.33

Data Kinerja Urusan Kearsipan dan Perpustakaan Daerah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......................................................................................... II- 25

Tabel 2.34

Data Kinerja Urusan Komunikasi Dan Informatika di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ..................................................................................................................... II- 26

Tabel 2.35

Data kinerja urusan pertanian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .......... II- 26

Tabel 2.36

Data kinerja urusan pariwisata di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ........ II- 27

Tabel 2.37

Data Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ..................................................................................................................... II- 27

Tabel 2.38

Data Kinerja Urusan Perdagangan di Kota ProbolinggoTahun 20102013 ................................................................................................................................................ II- 28

Tabel 2.39

Data Kinerja Urusan Perindustrian di Kota ProbolinggoTahun 2010 2013 ................................................................................................................................................ II- 28

Tabel 2.40

Angka Konsumsi Rata-Rata RT Per Kapita Per Bulan di Kota Probolinggo Tahun 2010 – 2013 ...................................................................................... II- 30

Tabel 2.41

Produktivitas Total Daerah Per Sektor (ADH Berlaku) di Kota Probolinggo Pada Tahun 2010 – 2013 (Dalam Jutaan Rupiah) ........................... II- 30

Tabel 2.42

Fasilitas Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 2013 ....................................... II- 31

Tabel 2.43

Data Peruntukan Lahan Kota Probolinggo Tahun 2012 ......................................... II- 31

Tabel 2.44

Jenis dan Jumlah Bank serta Cabangnya di Kota Probolinggo Tahun 2010- 2013 .................................................................................................................................. II- 32

Tabel 2.45

Jumlah Fasilitas Hotel dan Penginapan di Kota Probolinggo Tahun 2010– 2013 ................................................................................................................................................ II- 32

Tabel 2.46

Jumlah Fasilitas Restoran dan Rumah Makan di Kota ProbolinggoTahun 2010– 2013 ................................................................................................................................. II- 33

Tabel 2.47

Cakupan Pelayanan Air Bersih dan Listrik di Kota ProbolinggoTahun 2010- 2013 .................................................................................................................................. II- 33

Tabel 2.48

Data Kondisi Keamanan dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010 - 2013 ................................................................................................................... II- 34

iv


Tabel 2.49

Data Pelayanan Perijinan Investasi di Kota ProbolinggoTahun 2010– 2013 ................................................................................................................................................ II- 34

Tabel 2.50

Data Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha di Kota ProbolinggoTahun 2010 - 2013 ......................................................................................... II- 35

Tabel 2.51

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-37

Tabel 2.52

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketahanan Pangan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-38

Tabel 2.53

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-38

Tabel 2.54

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-39

Tabel 2.55

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial di Kota Probolinggo ......... II-40

Tabel 2.56

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-41

Tabel 2.57

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-42

Tabel 2.58

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-43

Tabel 2.59

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Kota Probolinggo ........................... II-45

Tabel 2.60

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera di Kota Probolinggo ........................................................................ II-46

Tabel 2.61

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri di Kota Probolinggo ................................................................................................................. II-47

Tabel 2.62

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Pendidikan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-48

Tabel 2.63

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika di Kota Probolinggo ................................................................................................................. II-51

Tabel 2.64

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Perhubungan di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-52

Tabel 2.51

Target dan Pencapaian SPM Bidang Urusan Penanaman Modal di Kota Probolinggo ................................................................................................................................. II-53

Tabel - Tabel 3.1 Tabel 3.2

Realisasi Pendapatan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2010-2014 ................. III- 4 Proyeksi Perkiraan Pendapatan Daerah Kota Probolinggo pada Tahun 2014 – 2019 ................................................................................................................................ III- 8

Tabel 3.3

Proporsi Realisasi Belanja terhadap ABD Kota Probolinggo Tahun 20122014 ................................................................................................................................................ III- 9

Tabel 3.4

Proporsi Belanja untuk Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 .......................................................................................... III- 10

Tabel 3.5

Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ..................................................................................................................... III- 11

Tabel 3.6

Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Probolinggo pada Tahun 2014-2019 ...................... III- 12 v


Tabel 3.7

Proyeksi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Tidak Mengikat RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2010-2015 ................................................................ III- 13

Tabel 3.8

Rekapitulasi Belanja Wajib/ Mengikat dan Belanja Tidak Mengikat RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2010-2015 ................................................................ III- 14

Tabel 3.9

Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ................ III- 15

Tabel 3.10

Komposisi Penutup Defisit Anggaran Seluruhnya Berasal dari Sisa Lebih Perhitungan (SiLPA) Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ................................... III- 16

Tabel 3.11

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ..................................................................................................................... III- 16

Tabel 3.12

Proyeksi Sisa Lebih (Riil) Pembiayaan Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014-2019 .............................................................................................................. III- 17

Tabel 3.13

Rasio Likuiditas Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ............................................. III- 18

Tabel 3.14

Rasio Solvabilitas Kota Probolinggo Tahun 2012-2014 ......................................... III- 18

Tabel - Tabel 5.1

Keterkaitan Antara Visi dan Misi Dengan Isu-Isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Probolinggo ....................................................................... V- 5

Tabel 5.2

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 .......................................................................................... V- 6

Tabel - Tabel 6.1

Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 20142019 ................................................................................................................................................ VI- 10

Tabel - Tabel 7.1

Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 ..................................................................................................................... VII- 1

Tabel 7.2

Sasaran, Capaian Kinerja dan Program Prioritas Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 ............................................................................ VII- 15

Tabel - Tabel 8.1

Indikasi Rencana Program Prioritas Disertai Kebutuhan Pendanaan Kota Probolinggo ...................................................................................................................... VIII- 24

Tabel - Tabel 9.1

Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kota Probolinggo .................................. IX- 2

vi


DAFTAR GAMBAR

Hal. Gambar 1

Hubungan Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan dan Keuangan .............................................................................................................................. I- 6

Gambar 2.1

Peta Kota Probolinggo ............................................................................................................ II- 1

Gambar 2.2

Jumlah Kelurahan Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo ....................................... II- 2

Gambar 2.3

Jumlah RW Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo ...................................................... II- 2

Gambar 2.4

Jumlah RT tiap Kecamatan di Kota Probolinggo ......................................................... II- 2

Gambar 2.5

Perkembangan Inflasi Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ................................ II- 8

Gambar 2.6

Perkembangan Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 .......................................................................................... II- 9

Gambar 2.7

Kondisi Tenaga Kerja Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 .................................. II- 11

Gambar 2.8

Peluang Kerja Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 ........................... II- 11

vii


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah, setiap Pemerintah Daerah memiliki kewajiban untuk menyusun

perencanaan

pembangunan

daerah,

dan

untuk

perencanaan

pembangunan jangka menengah, disusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun. RPJMD merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja perangkat daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat Indikatif, sebagaimana ketentuan Pasal 150 ayat (3) huruf b dan c. Dalam proses penyusunannya, sebagaimana diatur dalam Pasal 54 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, RPJMD harus berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), memperhatikan RPJM Nasional dan RPJMD Provinsi. Dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundangan tersebut, maka Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 disusun sebagai dokumen perencanaan yang integratif dengan dikumendokumen perencanaan lainnya dan sekaligus sebagai dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan. RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 adalah merupakan pelaksanaan tahap ke tiga dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 yaitu tahap pemantapan pembangunan secara menyeluruh dalam rangka penyiapan kemandirian masyarakat Kota Probolinggo. Karena disusun secara integratif dan komprehensif maka RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Renstra SKPD dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Probolinggo, serta sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan di Kota Probolinggo dalam melakukan kegiatan pembangunan selama kurun waktu tahun 2014 – 2019.

I-1


RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 ini adalah merupakan dokumen publik yang merangkum rencana pembangunan lima tahunan di bidang pelayanan umum pemerintahan, maka dalam proses penyusunannya tentu memperhatikan semua aspek perencanaan pembangunan. Meskipun rancangan awal RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 ini merupakan hasil proses politik, yakni bermula dari rumusan visi, misi dan program Walikota dan Wakil Walikota terpilih, tetapi dalam proses penyusunannya dilakukan melalui serangkaian forum musyawarah perencanaan partisipatif dengan melibatkan unsur-unsur pelaku pembangunan dan memasukkan pula segenap komponen perencanaan teknokratik

yakni program

SKPD dan lintas SKPD. Walikota dan Wakil Walikota Probolinggo telah resmi menjabat setelah dilantik pada tanggal 28 Januari 2014. Sejajar dengan itu, muatan RPJMD Kota Probolinggo Tahin 2014 – 2019 ini juga memperhatikan pula arahan kebijakan dan program strategis nasional dan regional Provinsi Jawa Timur. Oleh karena itu matriks rencana program pembangunan lima tahunan yang diuraikan dalam dokumen perencanaan ini telah disusun secara integratif dan komprehensif serta telah sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD. 1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dasar hukum penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 adalah : 1.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851) ;

2.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287) ;

3.

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389) ;

4.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4321) ;

5.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

I-2


Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah menjadi Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ; 6.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ;

7.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700) ;

8.

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725) ;

9.

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846)

10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah Kepada Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585) 14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah

I-3


Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) ; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesoa Nomor 4741); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesoa Nomor 4816); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817) ; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Tahun 2008 – 2028 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833) ; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemeintah di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5209) 21. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010 – 2014; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ; 23. Peraturan Menteri Dalam Negari Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ;

I-4


24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 ; 25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 ; 26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019; 27. Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 11 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005 – 2025 ; 28. Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Probolinggo Tahun 2009-2028 29. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Probolinggo Tahun 2010-2029; 30. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 7 Tahun

2013 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 20013-2018; 1.3 Hubungan Antar Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 memiliki keterkaitan dengan dokumen-dokumen perencanaan pembangunan lainnya sebagai berikut : 1. RPJMD Tahun 2014 – 2019 berpedoman pada RPJPD Tahun 2005 – 2005 danmerupakan pelaksanaan tahap ke tiga dari Rencana Pembangnan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 dan sekaligus mempertimbangkan azas keberlanjutan denganprogram-program pembangunan sebagaimana dimuat dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2010 – 2014 ; 2. RPJMD 2014-2019 memperhatikan arah kebijakan dan program pembangunan yang ada pada RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Timur, serta RPJMD dan RTRW Kabupaten Probolinggo 3. RPJMD 2014-2019 berpedoman pada arah pembangunan kewilayahan yang telah ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Probolinggo; 4. RPJMD Tahun 2014 – 2019 dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiap tahunnya selama kurun waktu perencanaan dan dijadikan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPD ;

I-5


5. Dalam kaitan dengan sistem keuangan sebagaimana yang diamanatkan UnangUndang Nomor 17 Tahun 2003, maka penjabaran RPJMD dalam RKPD untuk setiap tahunnya akan dijadikan pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) ; Gambaran hubungan antara RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dengan dikumen perencanaan lainnya, baik dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan maupun sistem kauangan dan penganggaran dapat ditunjukkan melalui gambar berikut ini : Gambar 1 Hubungan Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan dan Keuangan

1.4 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dapat dijelaskan sebagai berikut : Bab I

Pendahuluan Bab ini berisi gambaran umum tentang penyusunan RPJMD yang terdiri dari latar belakang penyusunan, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen perencanaan, sustematika penulisan serta maksud dan tujuan penyusunan.

Bab II

Gambaran Umum Kondisi Daerah Bab ini berisikan uraian tentang gambaran secara umum kondisi daerah dengan maksud untuk mengetahui kondisi daerah diberbagai

I-6


bidang kehidupan, baik itu aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah. Bab III

Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah serta kerangka Pendanaan. Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis terhadap pengelolaan keuangan daerah, yang meliputi kinerja keuangan masa lalu, kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu, dan kerangka pendanaan.

Bab IV

Analisis Isu-Isu Strategis. Bab ini berisi permasalahan pembangunan yang dihadapi pada saat ini

dan isu-isu strategis yang berasal dari permasalahan

pembangunan yang dihadapi. Bab V

Penyajian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran. Bab ini berisi uraian Visi dan Misi Pembangunan Daerah Tahun 2014 – 2019 beserta penjelasannya, serta keterkaitan visi dan misi dengan tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun.

Bab VI

Strategi dan Arah Kebijakan Bab ini menguraikan strategi dan arah kebijakan pembangunan yang akan ditempuh untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan daerah dan sekaligus sebagai payung penyusunan program dan kegiatan pembangunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun.

Bab VII

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah. Bab ini berisi rincian kebijakan umum program pembangunan daerah yang merupakan instrumen untuk melaksanakan pembangunan yang sudah ditetapkan. Program-program tersebut selanjutnya akan diterjemahkan kedalam berbagai kegiatan SKPD sesuai dengan fungsinya.

Bab VIII

Indikasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai Kebutuhan Pendanaan. Bab ini diuraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD. Pada bagian ini, disajikan pula pencapaian target indikator kinerja pada akhir

I-7


periode

perencanaan yang dibandingkan

dengan

pencapaian

indikator kinerja pada awal periode perencanaan. Bab IX

Penetapan Indikator Kinerja Daerah Bab ini memuat indikator kinerja kunci dan indikator utama Kota Probolinggo sebagai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota pada akhir periode masa jabatan.

Bab X

Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan Bab ini menjelaskan bagaimana dokumen ini mengantisipasi masa transisi dan bagaiman dokumen ini dilaksanakan.

1.5 Maksud dan Tujuan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan pembangunan yang memberikan arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum dan program pembangunan daerah serta sasaran-sasaran strategis yang akan dicapai melalui pembangunan daerah selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Dengan demikian maka RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 akan dijadikan landasan bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Probolinggo pada setiap tahunnya dan landasan bagi semua SKPD Kota Probolinggo dalam menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD sesuai fungsi masing-masing. Tujuan penyusunan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 adalah untuk memenuhi ketentuan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yakni dalam rangka menjabarkan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Probolinggo terpilih. Dengan demikian RPJMD ini bertujuan untuk merealisasikan proses perencanaan politik, sebab pada dasarnya pemilihan langsung Kepala Daerah telah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik.

Selain itu RPJMD juga sebagai sarana untuk menampung aspirasi

masyarakat dan membangun konsensus antar para pemangku kepentingan untuk menentukan arah pembangunan Kota Probolinggo untuk 5 (lima) tahun kedepan sampai dengan tahun 2019.

I-8


BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1 Aspek Geografi Dan Demografi 2.1.1 Aspek Geografis Letak Kota Probolinggo berada pada 7º 43’ 41” sampai dengan 7º 49’ 04” Lintang Selatan dan 113º 10’ sampai dengan 113º 15’ Bujur Timur dengan luas wilayah 56.667 Km². Disamping itu Kota Probolinggo merupakan daerah transit yang menghubungkan kota-kota (sebelah timur Kota): Banyuwangi, Jember, Bondowoso, Situbondo, Lumajang, dengan kota-kota (sebelah barat Kota) : Pasuruan, Malang, Surabaya. Adapun batas wilayah administrasi Kota Probolinggo meliputi :  Sebelah Utara

: Selat Madura

 Sebelah Timur

: Kecamatan Dringu Kabupaten Probolinggo

 Sebelah Selatan

: Kecamatan Leces, Wonomerto, dan Sumberasih Kabupaten Probolinggo

 Sebelah Barat

: Kecamatan Sumberasih Kabupaten Probolinggo Gambar 2.1 Peta Kota Probolinggo

Sumber: RTRW Kota Probolinggo Tahun

Secara administrasi Pemerintahan Kota Probolinggo terdiri dari 5 kecamatan yaitu Kecamatan Mayangan dengan 5 Kelurahan, Kecamatan Kanigaran dengan 6 Kelurahan, Kecamatan Kedopok dengan 6 Kelurahan, Kecamatan Wonoasih dengan 6 Kelurahan dan Kecamatan Kademangan dengan 6 Kelurahan (Peraturan Daerah Kota Probolinggo Nomor 20 Tahun 2006 tentang Penataan dan Pengembangan Kelembagaan Kecamatan). Pembagian Wilayah Administrasi Kota Probolinggo terlihat pada tabel dibawah ini

II-1


Tabel 2.1. Pembagian Wilayah Administrasi Kota Probolinggo Nama Kecamatan Kademangan Kedopok Wonoasih Mayangan Kanigaran Jumlah Total Sumber : BPS Kota Probolinggo

Jml Kelurahan

Jumlah RW

Jumlah RT

6 6 6 5 6 29

31 35 39 42 51 198

171 143 182 257 251 1004

Gambar 2.2 Jumlah Kelurahan Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo

Sumber: BPS Kota Probolinggo Gambar 2.3 Jumlah RW Tiap Kecamatan di Kota Probolinggo

Sumber : BPS Kota Probolinggo Gambar 2.4 Jumlah RT tiap Kecamatan di Kota Probolinggo

Sumber : BPS Kota Probolinggo

II-2


Kota Probolinggo mempunyai perubahan iklim sebanyak 2 musim setiap tahunnya, yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Pada tahun-tahun lalu musim penghujan terjadi pada bulan Januari sampai dengan Juli dan Nopember sampai dengan Desember, sedangkan musim kemarau terjadi pada bulan Agustus sampai bulan Oktober. Jumlah curah hujan pada tahun 2013 dari hasil pemantauan pada 4 stasiun pengamatan hujan yang ada di Kota Probolinggo, rata-rata tercatat sebesar 955 mm dan hari hujan sebanyak 64 hari. Apabila dibandingkan dengan rata-rata curah hujan tahun 2012 sebesar 932 mm dengan 75 hari hujan, maka kondisi tahun 2013 lebih basah dibandingkan tahun 2012. Ada banyak terjadi fenomena perubahan iklim di tahun 2013, datangnya musim hujan tidak lagi memungkinkan diperkirakan dengan pengetahuan lokal. Curah hujan naik pada periode Nopember sampai bulan Maret. Kenaikan sampai dengan 50mm. Musim kemarau yang biasanya terjadi pada bulan Agustus sampai dengan bulan Oktober, pada tahun 2013 musim kemarau lebih panjang yang dimulai pada bulan April dengan intensitas curah hujan menurun sampai dengan September. Curah hujan terlebat terjadi pada bulan Januari sebesar 336 mm, sedangkan hari hujan terlama terjadi pada bulan Januari dengan 21 hari hujan. Musim kering yang terjadi pada bulan Agustus sampai dengan Oktober di Kota Probolinggo berpengaruh terjadinya angin kering yang bertiup cukup kencang dari arah tenggara ke barat laut, yang populer dengan sebutan ”Angin Gending” Secara umum, kondisi dan struktur tanah Kota Probolinggo cukup produktif untuk berbagai jenis tanaman. Hal ini banyak dipengaruhi oleh pengairan yang cukup, sehingga memungkinkan pengembangan lahan sawah untuk tanaman pangan maupun hortikultura, khususnya bawang merah yang merupakan komoditi unggulan. Akan tetapi ada beberapa dampak perubahan iklim yang terjadi di Kota Probolinggo dan perubahan pola hujan menyebabkan pergeseran dalam periode tanam, musim dan pola tanam, degredasi tanah dan penurunan ketersediaan air pada bulan Agustus sampai dengan bulan Oktober. Sumber data yang disampaikan diatas hasil dari pemantauan dan kerjasama antara Pemerintah Federal Jerman (GIZ) Perubahan Iklim (PAKLIM) dan Pemerintah Kota Probolinggo. 2.1.2 Aspek Demografi Pertumbuhan penduduk adalah perubahan populasi sewaktu-waktu dan dapat dihitung sebagai perubahan dalam jumlah individu dalam sebuah populasi menggunakan "per waktu unit" untuk pengukuran. Pertumbuhan penduduk yang makin cepat, mendorong pertumbuhan aspek-aspek kehidupan yang meliputi aspek sosial, ekonomi, politik, kebudayaan, dan sebagainya. Perkembangan pendudukan di Kota Probolinggo selama ini menunjukkan peningkatan sebagaimana table berikut:

II-3


Tabel2.2 Komposisi Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 Uraian 2009 2010 2011 2012

No 1 2

Jumlah Penduduk (Jiwa) Rata-rata kepadatan Penduduk (km2) 3 Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 4 Penduduk Menurut: a. Jenis Kelamin - Laki-laki - Wanita b. Sex ratio c. Angkatan Kerja: - Tingkat Partipasi Angkatan Kerja (TPAK) - Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) - Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) Sumber: BPS RI, Dinas Kependudukan & Capil

2013

217.501 3,838

217.349 3,836

218.061 3,848

219.139 3,867

205.313 3,883

0,31

-0,07

0,33

0,49

0,40

107.865 109.636 98,38

108.028 109.321 98,82

108.321 109.740 98,71

108.810 110.329 98,62

109.334 110.694 98,77

65,26

63

68,08

67,65

63,98

8,53

6,85

4,66

5,12

4,52**

91,47

93,15

95,34

94,88

95,48

** Data Sangat Sementara

Pada tahun 2009 tercatat sebesar 217.501 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,31 persen, tahun 2010 laju pertumbuhan penduduk negatif sebesar -0,07 persen dengan jumlah penduduk berkurang sebesar 152 jiwa (atau berkurang sebesar 0,06 persen). Peningkatan jumlah penduduk terjadi kembali pada tahun 2011 sebesar 218.061 jiwa (LPP 0,33 persen), tahun 2012 sebesar 219.139 (LPP 0,49 persen) dan pada tahun 2013 (LPP 0,40 persen)dengan jumlah penduduk pada akhir tahun 2013 sebesar 220.028jiwa. Sex ratio mencapai angka rata-rata dibawah 100%, pada akhir tahun 2013 sebesar 98,77 persen artinya pada setiap 100 penduduk perempuan terdapat sekitar 98 penduduk laki-laki. Ratio jenis kelamin kurang dari seratus ini menandakan bahwa angka harapan hidup perempuan lebih tinggi dibanding angka harapan hidup laki-laki. Pertumbuhan penduduk ini selain dikarenakan adanya fertilitas yang cukup tinggi (pertumbuhan penduduk alami), juga disebabkan adanya pertumbuhan penduduk migrasi, dimana terdapat migrasi masuk yang lebih besar daripada migrasi keluar (migrasi neto positif) atau dengan kata lain penduduk yang datang lebih banyak dibandingkan dengan penduduk yang keluar Kota Probolinggo. Tabel 2.3 Penduduk Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Usia (th) 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 60 60 + TOTAL

2009 L P 9.652 8.727 9.622 9.214 9.054 8.514 8.681 8.244 9.004 8.845 9.814 10.330 8.143 8.893 8.963 9.268 8.188 8.766 7.426 7.965 6.191 6.136 4.794 4.466 8.333 10.268 107.865 109.636 217.501

2010 L P 8.932 8.599 9.309 8.925 9.250 8.687 8.614 8.201 8.768 8.746 10.351 10.416 9.801 9.398 9.050 8.881 8.194 8.518 6.889 7.576 5.930 6.066 4.595 4.351 8.345 10.957 108.028 109.321 217.349

2011 L P 6.748 6.549 9.459 8.912 9.599 9.064 8.927 8.534 8.853 8.509 9.621 9.498 9.593 9.560 8.913 8.934 8.925 9.118 7.259 8.010 6.303 6.642 5.034 4.978 9.087 11.432 108.321 109.740 218.061

2012 L P 8.617 8.286 9.635 8.995 9.714 9.104 9.002 8.576 8.768 8.335 9.326 9.293 9.319 9.356 8.724 8.961 8.901 9.053 7.167 7.971 6.235 6.656 4.953 4.955 8.449 10.788 108810 110.329 219.139

2013 L P 6.734 6.420 9.224 8.705 9.804 9.207 9.281 9.207 8.609 8.380 8.799 8.527 9.650 9.704 8.853 8.925 8.680 8.808 7.933 8.488 6.346 7.032 5.421 5.522 10.000 12.408 101.522 103.791 205.313

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

II-4


Apabila diperhatikan dalam tabel 2.3 selama kurun waktu 2009-2013, penduduk berdasarkan usia, 74,81persen sampai dengan 78,41 persen penduduk Kota Probolinggo termasuk usia produktif (usia 15-60+ tahun), dan 23,05 persen sampai dengan 25,18 persen masuk dalam kelompok usia non produktif (usia 0-14 tahun). Berdasarkan perhitungan angka tersebut memberikan gambaran bahwa selama kurun waktu 2009-2013 angka ketergantungan (age dependency ratio) penduduk Kota Probolinggo rata-rata sebesar 21,58 ini berarti bahwa secara hipotesis setiap 100 penduduk usia produktif, menanggung sekitar 31-32 orang penduduk usia tidak produktif. Penduduk berdasarkan pendidikan terakhir yang ditamatkan, dapat dilihat pada tabel 1.04 dibawah ini. Tabel 2.4 Penduduk Berdasarkan Pendidikan yang ditamatkan PENDIDIKAN YANG DITAMATKAN 1 Tidak/Belum Sekolah 2 Belum Tamat SD 3 Tamat SD 4 Tamat SLTP 5 Tamat SLTA 6 Diploma I / II 7 Diploma III 8 Sarjana (S1) 9 Sarjana (S2) 10 Sarjana (S3) 11 Tidak Tercatat TOTAL Sumber: Dispenduk dan Capil NO.

2009

2010

2011

2012

31.534 17.573 62.986 29.574 50.964 1.876 1.873 9.488 531 11 11.091 217.501

31.500 17.609 62.948 29.579 50.829 1.871 1.867 9.463 530 11 11.142 217.349

31.754 17.693 63.178 29.584 50.893 1.877 1.870 9.478 531 11 11.192 218.061

43.297 17.514 55.516 27.876 49.460 1.482 2.057 10.623 713 13 10.588 219.139

2013 46.512 18.637 57.307 29.250 52.425 1.463 2.209 11.409 800 16 205.313

2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kondisi kesejahteraan masyarakat di Kota Probolinggo dapat dielaborasi kedalam tiga fokus utama, yakni fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, fokus kesejahteraan masyarakat serta fokus seni budaya dan olah raga. Identifikasi terhadap ke tiga fokus utama tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Metode yang biasa dipergunakan untuk mengetahui kondisi kesejahteraan dan pemerataan ekonomi di daerah adalah melalui pengukuran pencapaian indikator makro ekonomi. Komponen-komponen dari indikator makro ekonomi tersebut diantaranya adalah Produk Domistik Regional Bruto (PDRB), PDRB Per Kapita, Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE), dan Laju Inflasi. Indikator ekonomi makro untuk Kota Probolinggo dapat diuraikan sebagai berikut:

II-5


1. Produk Domistik Regional Bruto (PDRB) Salah satu indikator untuk melihat gambaran pembangunan ekonomi daerah adalah dengan menggunakan perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Ditinjau dari segi pendapatan Kota Probolinggo, PDRB merupakan jumlah dari semua pendapatan yang timbul oleh karena ikut sertanya faktor produksi dalam proses produksi diwilayah Kota Probolinggo. Berdasarkan data series pada tabel 2.5 peranan ekonomi sektoral PDRB Kota Probolinggo tersaji bahwasanya 3 sektor lapangan usaha berturut- turut selama 4 tahun terakhir menduduki posisi tertinggi dibandingkan 6 sektor lainnya, yaitu sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, dan sektor industri pengolahan. Sektor ini menjadi sektor potensial yang harus mendapat perhatian. Dua sektor berikutnya yaitu sektor jasa-jasa dan sektor keuangan, sewa, jasa perusahaan dapat berpotensi lebih berkembang lagi melalui peran pemerintah maupun masyarakat untuk lebih mengembangkan potensi lokal yang ada. Tabel 2.5 Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Kota Probolinggo No

Lap. Usaha

1. 2.

Pertanian Pertambangan & penggalian Industri pengolahan Listrik, gas dan air bersih Konstruksi Perdagangan, hotel & restoran Pengangkutan & komunikasi Keuangan, persewa-an & jasa perusahaan Jasa-jasa

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

2009

ADHK (Persen) 2010 2011 2012

2013

2009

ADHB (Persen) 2010 2011 2012

2013

9,17 0

8,02 0

7,14 0

6,52 0

6,07 0

8,88 0

7,77 0

6,75 0

6,36 0

5,8 0

14,11

13,64

13,51

13,26

13,19

14,34

13,75

13,31

12,76

12,7

1,33

1,34

1,33

1,30

1,29

1,08

1,08

1,09

1,05

1,01

0,88 43,18

0,91 44,58

0,90 45,73

0,91 46,86

0,92 47,68

0,97 40,94

1,07 42,60

1,10 44,03

1,11 45,39

1,15 46,58

13,68

13,53

13,55

13,51

13,5

15,16

14,36

14,21

13,80

13,75

7,18

7,40

7,47

7,48

7,51

6,58

6,75

6,97

7,05

7,15

10,46

10,58

10,37

10,17

9,84

12,05

12,62

12,54

12,48

11,86

Sumber: BPS RI

Sementara itu dilihat dari indikator Makro Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 menunjukkan peningkatan dan pertumbuhan yang cukup signifikan. Hal ini dapat menjadi salah satu indikasi bahwa tingkat kesejahteraan masyarakat Kota Probolinggo relatif menjadi lebih baik.

II-6


Tabel 2.6 Indikator Makro Kota Probolinggo 2009-2013 No 1.

2.

3.

4.

5.

6.

INDIKATOR MAKRO Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi a. Jumlah Penduduk b. Laju Pertumbuhan Penduduk (%) c. Laju Pertumbuhan Ekonomi ( %) d. Laju Inflasi (%) e. Pendapatan Perkapita(Rp./Th) (juta) Kesejahteraan Sosial dan Pendidikan a. Angka Melek Huruf(%) b. Angka Rata-rata Lama Sekolah (RLS/Th) c. Angka Partisipasi Murni(APM/Th) - SD - SMP - SMU d. Angka Partisipasi Kasar (APK/Th) - SD - SMP - SMU Kesehatan a. AngkaHarapan Hidup (AHH/Th) b. Angka Kematian Bayi(AKB/1.000KH) c. Jumlah Kematian Ibu (orang) Ketenagakerjaan & Tingkat Kemiskinan a. Angka Partisipasi Angkatan Kerja (%) b. Tingkat Pengangguran Terbuka c. Jumlah Penduduk Miskin Keuangan Daerah (juta) a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) b. Dana Perimbangan c. Lain-lain Pendapatan Yang Sah d. APBD Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

TAHUN 2011

2012

2013

217,349 -0,07 6,12 6,68 9,302

218.061 0,33 6,58 3,78 9,882

219.139 0,49 6,85 5,88 10,500

220.028 0,40 6,46 7,98 11,145

92,06 8,47

92,49 8,52

92,51 8,53

93,35 8,61

95,73 8,67

103,47 82,54 71,80

105,26 93,13 85,91

102,61 106,60 86,73

101,08 91,37 101,87

101,20 95,56 95,96

114,35 106,49 95,88

114,7 120,17 124,23

111,31 138 122,13

110,13 116,63 126,19

109,93 118,32 126,90

43 bayi

70,52 56 bayi 191/kh 7 org

70,52 41 bayi 106/kh 4 org

70,75 72 bayi

4 org

70,17 78 bayi 166/kh 6 org

65,26 8,53 47.079

63,00 5,54 41.364

68,08 4,66 38.800

67,65 5,12 40.500

76,71 4,25 40.500

40.085 330.156 101.677 471.917 73,73

45.715 333.173 101.676 517.244 74,33

57.455 377.700 86.559 565.211 74,85

69.261 458.387 131.055 614.208 75,23

78.355 495.412 108.558 655.932 75,81

2009

2010

217.501 0,31 5,35 3,55 8,759

8

2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Sementara itu terkait laju pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo dalam empat tahun terakhir berada pada trend yang positif, artinya kondisi perekonomian di Kota Probolinggo dapat memberikan pertumbuhan yang positif walaupun masih di bawah rata-rata pertumbuhan ekonomi regional Jawa Timur. Kecuali pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi Kota Probolinggo lebih tinggi 0,34, hal ini bersamaan dengan munculnya bencana lumpur Lapindo, sehingga sedikit banyak mempengaruhi kondisi agregat perekonomian Jawa Timur, namun LPE Kota Probolinggo tahun 2013 lebih rendah dari LPE Provinsi Jawa Timursebesar 6,46 persen. Potensi-potensi penggerak perekonomian Kota Probolinggo perlu digerakkan secara optimal untuk mendongkrak Laju Pertumbuhan Ekonomi secara umum. Seperti perdagangan serta jasa-jasa, mengingat bahwa Kota Probolinggo sudah memproklamirkan pada visinya salah satunya sebagai kota jasa.

II-7


Secara lebih detail berikut disajikan pada tabel berikut. Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan EkonomiKota Probolinggo dan Prov. Jawa Timur Tahun 2009-2013 Tahun Kota Probolinggo Jawa Timur 2009 2010 2011 2012 2013

5,35 6,12 6,58 6,85 6,46

5,01 6,68 7,22 7,27 6,55

3. Laju Inflasi Perkembangan inflasi di Kota Probolinggo dari tahun ke tahun mengalami fluktuasi, diujung tahun 2012 inflasi mencapai 5,88 % yang berarti terjadi kenaikan dari tahun 2011 sebesar 3,78%. Kenaikan inflasi disebabkan kenaikan harga barang dan jasa di Kota Probolinggo yang dipengaruhi perkembangan situasi ekonomi nasional yang didorong kenaikan harga komoditas tertentu di pasar internasional.Perkembangan inflasi dapat dilihat pada tabel 2.8 berikut ini. Gambar 2.5 Perkembangan Inflasi Kota Probolinggo Tahun 2010-2013

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat Pembangunan manusia sebagai insan dan sumberdaya pembangunan merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan, dilakukan terhadap seluruh siklus hidup manusia. Upaya tersebut dilandasi oleh pertimbangan bahwa pembangunan manusia yang baik merupakan kunci bagi tercapainya kesejahteraan masyarakat dan kemakmuran bangsa. Untuk memberikan gambaran tentang keberhasilan pembangunan kesejahteraan masyarakat antara lain dapat diketahui dari indikator sebagai berikut : 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Peningkatan kualitas sumber daya manusia ditandai oleh semakin meningkatnya II-8


capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang dapat dilihat dari tiga bidang utama, yakni pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat. Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo menunjukkan trend peningkatan setiap tahunnya (2009-2012). Disamping itu IPM Kota Probolinggo berada di atas ratarata IPM Propinsi Jawa Timur. Peningkatan ini tidak terlepas dari hasil kerja keras unsur pemerintah, swasta, akademisi, serta masyarakat. Dengan IPM Kota Probolinggo mengalami trend positif hal ini dapat menjadi indikasi bahwa kesejahteraan masyarakat Kota Probolinggo dari waktu ke waktu mengalami peningkatan. Gambar 2.6 Perkembangan Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo Tahun 2009-2013

Dari analisa yang ada, dukungan terhadap capaian Indeks Pembangunan Manusia Kota Probolinggo tersebut antara lain berasal dari : 

Angka Melek Huruf Pengukuran dimensi kemampuan menyerap ilmu pengetahuan suatu daerah dilakukan melalui dua hal yaitu Angka Melek Huruf (AMH) umur 15 tahun ke atas dan angka rata-rata lama sekolah (RLS). Pada tahun tahun 2011 angka melek huruf di Kota Probolinggo mencapai sebesar 92,51 persen lebih baik dari tahun 2010 sebesar 92,49 persen. Pada tahun 2012 angka melek huruf meningkat menjadi 93,35 persen artinya prosentase penduduk yang buta huruf mengalami penurunan. Penurunan angka buta huruf dimungkinkan karena adanya pembelajaran bagi masyarakat yang tidak dapat baca tulis oleh para kader kelurahan. Pemerintah berupaya terus untuk memberantas buta huruf karena masih ada sebagian penduduk usia 64+ yang belum memiliki kesadaran akan pentingnya pendidikan.



Rata-Rata Lama Sekolah Pada tahun 2011, rata-rata lama sekolah penduduk Kota Probolinggo mencapai 8,53 tahun yang berarti penduduk usia 15 tahun ke atas di Kota Probolinggo bersekolah hingga tingkat SLTP kelas 2 semester II (8 tahun 6,36 bulan atau hampir naik ke kelas 3 SLTP). II-9


Dibanding lima tahun yang lalu rata-rata lama sekolah penduduk di Kota Probolinggo, naik 2,88 bulan. Untuk Jawa Timur rata-rata lama sekolahnya adalah 7,34 tahun, artinya apabila dibandingkan dengan beberapa Kabupaten lain di sekitar Kota Probolinggo, rata-rata lama sekolah di Kota Probolinggo masih terhitung cukup baik (di Kondisidi Kota Probolinggo bisa dijelaskan dengan dua kemungkinan. Pertama, kesadaran masyarakat Kota Probolinggo dalam hal pendidikan memang masih kurang. masyarakat masih merasa cukup dengan pendidikan tingkat SD. Kedua, masyarakat Kota Probolinggo yang berpendidikantinggi, memilih untuk tidak tinggal di Kota Probolinggo dan memutuskan tinggal di daerah yang lebih mendukung dalam mendapatkan lapangan pekerjaan yang lebih sesuai dengan tingkat pendidikannya. Singkatnya, banyak Sumber Daya Manusia (SDM) Kota Probolinggo yang lari keluar kota untuk pengembangan diri sesuai dengan pendidikan yang diterimanya. Hal ini tentu merupakan kerugian yang besar untuk Kota Probolinggo karena SDM adalah modal dasar bagi pembangunan. Oleh karena itu upaya untuk memaksimalkan ketersediaan fasilitas pendidikan baik sarana maupun prasarana akan sangat menunjang dalam meningkatkan mutu pendidikan. Tabel 2.9 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk 15 Tahun ke atas Kota Probolinggo dan Sekitarnya Rata-rata Lama Sekolah (tahun)

Kabupaten/Kota (1)

2007 (2)

2008 (3)

2009 (4)

2010 (5)

2011 (6)

Kab. Lumajang

5,90

5,90

6,03

6,10

6,41

Kab. Jember

6,29

6,29

6,45

6,53

6,73

Kab. Banyuwangi

6,68

6,68

6,81

6,85

6,89

Kab. Bondowoso

5,20

5,20

5,49

5,54

5,66

Kab. Situbondo

5,68

5,68

5,99

6,18

6,19

Kab. Probolinggo

5,00

5,00

5,08

5,57

5,80

Kab. Pasuruan

6,16

6,16

6,33

6,34

6,54

Kota Probolinggo

8,29

8,29

8,35

8,52

8,53

Kota Pasuruan Jawa Timur

8,74 6,90

8,74 6,95

8,81 7,20

8,85 7,24

8,96 7,34



Angka Harapan Hidup Untuk menggambarkan situasi derajat kesehatan, digunakan indikator angka harapan hidup (AHH ), angka kematian ibu (AKI), dan angka kematian bayi (AKB).Angka harapan hidup waktu lahir adalah rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani bayi yang baru lahir pada tahun tertentu. Angka harapan hidup dapat dijadikan salah satu alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah pada keberhasilan pembangunan kesehatan serta sosial ekonomi di suatu wilayah termasuk di dalamnya derajat kesehatan masyarakat. Target Indonesia Sehat tahun 2010 yang mengupayakan AHH Indonesia harus mencapai 67,9 dan Kota Probolinggo AHH tahun 2010 mencapai 70,17 tahun.

II-10


Angka harapan hidup masyarakat Kota Probolinggo tahun 2012 sebesar 70,52 tahun, yang menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Peningkatan angka harapan hidup ini diimbangi melalui program-program pembangunan kesehatan lingkungan dan kecukupan gizi dan kalori. 2. Kondisi Ketenagakerjaan Indikator lain yang juga dapat dipergunakan untuk menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat adalah laju pertumbuhan angkatan kerja yang terserap pada lapangan pekerjaan yang tersedia. Kondisi tenaga kerja di Kota Probolinggo tahun 2010 meliputi angkatan kerja sebanyak 108.239 orang. Jumlah lowongan kerja sejumlah 3.561 buah dengan pencari kerja tahun 2010 yang terdaftar sebanyak 3.493 orang, berhasil ditempatkan 2.228 orang, sehingga jumlah pencari kerja yang masih terdaftar hingga akhir tahun 2010 sebanyak 14.836 orang.Kondisi ketenagakerjaan tahun 20102013 dapat digambarkan sebagai berikut : Gambar 2.7 Kondisi Tenaga Kerja Kota Probolinggo Tahun 2010-2013

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo

Gambar 2.8 Peluang Kerja Penduduk Kota Probolinggo Tahun 2010-2013

Sumber : Dinas Tenaga Kerja Kota Probolinggo

II-11


2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olah Raga Pembangunan seni dan budaya pada dasarnya ditujukan untuk melestarikan dan mengembangkan seni dan budaya daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai-nilai budaya daerah ditengah-tengah semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global. Pembangunan seni dan budaya di Kota Probolinggo diarahkan untuk memperkuat jati diri masyarakat seperti solidaritas sosial, rasa kekeluargaan, budaya berperilaku positif seperti kerja keras, gotong royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa daerah. Dengan pengembangan seni dan budaya daerah diharapkan dapat dipertahankan dan terus digali kearifan lokal dalam kehidupan masyarakat. Aktivitas yang terus dijaga adalah keberadaan grup kesenian daerah, baik dari segi jumlah grup kesenian yang sekarang ada sejumlah 50 grup maupun intensitas kegiatannya yang terus diberikan ruang dan kesempatan untuk berkembang. Strategi pembangunan pemuda selama ini dilakukan dengan cara: (1) membangun moral dan budi pekerti luhur, (2) membangun sarana dan prasarana fisik dan non fisik dengan mengedepankan kepentingan bangsa dan negara diatas kepentingan pribadi, kelompok dan golongan, (3) membangun sumber daya manusia dengan keteladanan, solidaritas, gotong royong, sopan santun, ramah tamah, saling menghormati, saling menghargai dan memelihara kepekaan sosial, (4) dan membangun semangat juang dan cinta tanah air. Wujud pembangunan generasi muda secara nyata adalah: (1) pemberdayaan pemuda untuk membangkitkan potensi pemuda untuk berperan serta dalam pembangunan, (2)

pengembangan

pemuda

untuk

menumbuhkembangkan

potensi

manajerial,

kewirausahaan dan kepeloporan pemuda, dan (3) perlindungan pemuda dalam pengertian untuk menolong pemuda dalam menghadapi demoralisasi,

degradasi, tindakan

destruktif, regenerasi dan perlindungan hak dan kewajiban pemuda. Diharapkan di masa depan nanti akan lahir pemimpin-pemimpin bangsa dari generasi muda yang berwawasan kebangsaan dan cinta tanah air, memiliki sikap, intelektualitas dan perilaku luhur. Pembinaan olah raga selama ini diarahkan pada upaya pembinaan dan pengembangan keolahragaan. pengelolaan keolahragaan, penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olahraga, pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana olahraga, pendidikan dan pelatihan keolahragaan, pendanaan keolahragaan, pengembangan kemitraan pemerintah daerah dengan masyarakat dalam pembangunan olahraga, peningkatan peranserta secara lintas bidang dan sektoral serta masyarakat, peningkatan kemampuan atlit, pelatih, dan pembina olahraga, peningkatan dan pembangunan prasarana dan sarana olah raga, dan pemberdayaan dan pemasyarakatan olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat. Meskipun hasilnya belum cukup II-12


menggembirakan, tetapi progres kearah peningkatan prestasi olah raga dapat diwujudkan. Kondisi ini didukung dengan terus berkembangnya klub olah raga di Kota Probolinggodan jumlah gedung olah raga yang bertambah dari 4 gedung menjadi 7 gedung olah raga sekarang ini.

2.3 Aspek Pelayanan Umum Pelayanan umum pada hakekatnya merupakan implementasi pelayanan publik, yakni segala bentuk jasa pelayanan baik dalam bentuk pelayanan barang, pelayanan jasa maupun pelayanan administratif yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku. Secara garis besar gambaran umum mengenai aspek pelayanan umum ini dapat dielaborasi dari 2 (dua) fokus layanan, yaitu fokus layanan urusan wajib dan fokus layanan urusan pilihan pemerintah daerah. 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib Layanan urusan wajib Pemerintah Daerah sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah terdiri atas 26 bidang, yaitu : 1. Pendidikan Pembangunan bidang pendidikan mempunyai peran yang sangat strategis dalam ikut menentukan kualitas sumber daya manusia yang diharapkan yakni yang mampu melakukan inovasi, kreasi serta memiliki karakter dan budi pekerti yang luhur. Selama 5 tahun kemarin kinerja layanan pendidikan sudah mengalami berbagai peningkatan. Hanya saja hal ini masih kurang didukung oleh pemerataan tenaga pendidik dan sekolah pada beberapa lokasi. Wilayah utara masih lebih maju pendidikannya dari pada wilayah selatan. Jumlah sekolah menengah wilayah utara juga lebih banyak daripada wilayah selatan. Belum lagi persoalan kualitas tenaga pendidik yang masih sangat mungkin untuk dioptimalkan. Wacana tentang pendidikan berkarakter juga masih belum terterapkan dengan baik. Jika hal ini dilakukan, bukan tidak mungkin Kota Probolinggo mampu menjadi salah satu sentra pendidikan sebagaimana Kota Malang, Kota Surabaya maupun Kabupaten Jember. Capaian kinerja pembangunan pendidikan antara lain dapat digambarkan sebagai berikut :

II-13


Tabel 2.10 Data Kinerja Layanan Pendidikan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 4 1 2 3 1 2 1 2 3 1 2 3 1 2

Indikator Pendidikan Dasar : Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs (%) Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk Usia Sekolah Rasio Guru/Murid Pendidikan Menengah: Angka Partisipasi Kasar (APK) SM (%) Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk Usia Sekolah Rasio Guru/Murid Fasilitas Pendidikan : Gedung SD/MI dalam kondisi baik Gedung SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dalam kondisi baik Angka Putus Sekolah : APS SD/MI (%) APS SMP/MTs (%) APS SMA/SMK/MA (%) Angka Kelulusan : AL SD/MI (%) AL SMP/MTs (%) AL SMA/SMK/MA (%) Angka Melanjutkan : AM SD/MI ke SMP/MTs (%) AM SMP/MTs ke SMA/ SMK/MA (%)

2009

2010

2011

2012

2013

114,35 106,49 1 : 150

114,70 120,17 1 : 160

111,31 138,00 1 : 151

110,13 116,63 1:163

109,93 118,32 1 : 164,39

1 : 30

1 : 30

1 : 16

1:15

1 : 16,60

118,84 1 : 212

119,84 1 : 196

122,19 1 : 193

126,19 1:269

126,90 1:256,66

1 : 14

1 : 14

1 : 13

1:12

1 : 10,84

138

138

139

139

138

79

79

80

80

81

0,16 0,75 1,75

0,05 0,77 1,78

0,10 0,25 1,45

0,07 0,18 2,13

0,05 0,23 1,40

97,98 95,04 97,01

98,68 96,04 98,01

98,48 98,79 98,97

99,94% 99,77% 96,80%

100 100 100

115,65 127,76

119,17 132,68

104,67 142,68

106,09 121,29

121,02 139,74

Sumber : Data Pokok Pendidikan dan BPS

2. Kesehatan Pelayanan kesehatan merupakan salah satu layanan utama yang harus diselenggarakan oleh pemerintah. Layanan kesehatan di Kota Probolinggo dikelola oleh Dinas Kesehatan dan RSUD Dr. Moh. Saleh. Secara umum pelayanan kesehatan dilaksanakan oleh Puskesmas dan Rumah Sakit. Di Kota Probolinggo terdapat 6 Puskesmas pada 5 kecamatan yang memiliki spesialisasi pelayanan secara khusus. Pelayanan Puskesmas ini masih didukung oleh beberapa Puskesmas Pembantu untuk mengoptimalkan pelayanan bidang kesehatan. Selain itu juga terdapat Rumah Sakit Umum Daerah serta beberapa Rumah Sakit Swasta. Rumah sakit umum yang berada di tengah kota juga perlu mendapat perhatian mengingat bahwa secara pengembangan sudah sangat kecil kemungkinan untuk diperluas. Pada sisi lain rumah sakit tersebut harus menjadi jujugan pelayanan masyarakat dari Kabupaten Probolinggo. Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin menunjukkan angka yang relatif rendah, bahkan mencapai 0% pada tahun 2012. Untuk itu mau tidak mau pelayanan RSUD Dr. Moh. Saleh harus semakin ditingkatkan dengan tidak melupakan peningkatan pelayanan pada seluruh Puskesmas yang ada di wilayah Kota Probolinggo. Belajar dari pencapaian kinerja bidang kesehatan pada tahun-tahun sebelumnya bahwa meski sudah maksimal tetapi complain dari masyarakat masih sering terdengar.

II-14


Indikator kinerja yang dapat menunjukkan hasil capaian pembangunan kesehatan di Kota Probolinggo dapat digambarkan pada tabel berikut : Tabel 2.11 Data kinerja layanan kesehatan di Kota Probolinggo Tahun 2019-2013 No

Indikator

1

Rasio ketersediaan puskesmas, puskesmas pembantu dan poliklinik per satuan penduduk Rasio rumah sakit per satuan penduduk Rasio dokter per satuan penduduk Cakupan pertolongan persalinan oleh Nakes Cakupan kelurahan UCI Cakupan Balita gizi buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan Puskesmas Cakupan Puskesmas Pembantu

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2009

2010

2011

2012

2013

1:30.000

1:30.000

1:30.000

1:30.000

1:30.000

1TT:10.000

1TT:10.000

1TT:10.000

1TT:10.000

1TT:10.000

1:3.333

1:3.333

1:3.333

1:3.333

1:3.333

87,61%

91,89%

96,32%

88.88%

92,69%

93,10% 52,82%

72,41% 100%

86,21% 100%

80,66% 100%

82,76% 100%

66,23%

90,04%

104,76%

88,24%

70%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

3,03%

4,19%

0%

0,16%

6 20

6 20

6 21

6 21

6 21

3. Pekerjaan Umum Infrastruktur merupakan salah satu permasalahan yang harus dihadapi oleh sebuah wilayah yang sedang berkembang ke arah perkotaan. Permasalahan yang tampak pada tahun belakangan ini antara lain adalah pengembangan infrastruktur di wilayah selatan. Perhatian masyarakat pada infrastruktur wilayah selatan sangatlah tampak. Infrastruktur di wilayah ini juga diharapkan mampu menggerakkan perekonomian. Kota Probolinggo tidak bisa berpangku tangan kepada anggaran dari pemerintah pusat untuk mengelola infrastrukturnya. Sejak tahun 2010 prosentase Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%) masih dibawah 75%. Antisipasi terhadap pengembangan pelabuhan niaga juga harus dilakukan sejak dini. Sebab, keberadaan pelabuhan ini membutuhkan infrastruktur

pendukung

operasionalnya.

Dengan

demikian,

operasional

pelabuhan akan secara sinergis mengungkit pertumbuhan ekonomi di Kota Probolinggo. Perhatian pada infrastruktur irigasi juga perlu mendapatkan prosi yang cukup. Mengingat bahwa pertanian di Kota Probolinggo masih merupakan sektor yang memberikan kontribusi yang cukup signifikan. Selain itu saluransaluran yang ada merupakan kanal untuk penanggulangan banjir. II-15


Indikator kinerja yang dapat menunjukkan hasil capaian pelaksanaan urusan pekerjaan umum di Kota Probolinggo dapat digambarkan pada tabel berikut : Tabel 2.12 Data Kinerja Layanan Pekerjaan Umum di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No

Indikator

2010

2011

2012

2013

1

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%) Prosentase Jumlah prasarana irigasi yang terpelihara dan berfungsi (%) Panjang jalan dilalui roda 4 (km) Panjang jalan dalam kondisi baik (> 40 km/jam) Panjang jalan yang memiliki trotoir dan drainase (min 1,5 m) Drainase dalam kondisi baik / aliran air tidak tersumbat (km) Pembangunan turap di jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor (%) Luas irigasi dalam kondisi baik (Ha)

73,6

69,77

71,14

74,28

65

70

80

85

195,245 145,95

195,245 144,36

200,171 134,08

200,171 148,68

14,36

14,36

14,36

120

105

107

107,5

107,7

60

62

62

62

1.973

1.866

1.833

1.833

2 3 4 5 6 7 8

4. Perumahan Sebagai wilayah yang sedang berkembang menjadi sebuah perkotaan, Kota Probolinggo

juga

menghadapi

permasalahan

perumahan.

Permasalahan

perumahan meliputi permasalahan penyediaan lahan, penyediaan air bersih, penyediaan penerangan listrik serta penyediaan infrastruktur sanitasi. Sebuah dilema ketika harus menyediakan lahan perumahan sedangkan pada sisi lain tanpa harus mengurangi lahan produktif pertanian. Secara umum Capaian indikator kinerja pelaksanaan urusan perumahan rakyat di Kota Probolinggo dapat digambarkan sebagai berikut : Tabel 2.13 Data Kinerja Layanan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 4

Indikator Jumlah pelangggan rumah tangga berakses air bersih. Jumlah rumah tangga bersanitasi lingkungan (%) Jumlah pelanggan rumah tangga pengguna listrik Perkembangan Jumlah Warga Miskin Yang Memperoleh Fasilitas Perumahan

2009

2010

2011

2012

2013

14.663

15.781

16.366

17.086

17.630

56,54

57,97

58,49

59

70

41.461

42.749

44.953

45.414

46.776

42

59

73

350

379

5. Penataan Ruang Tantangan utama penataan ruang di Kota Probolinggo adalah penyediaan ruang terbuka hijau. Hingga tahun 2013 capaian rasio ruang terbuka hijau baru mencapai 14%. Dan luasan itu stagnan sejak tahun 2011. Selain itu adalah

II-16


konsistensi terhadap pemberlakuan peraturan tentang tata ruang. Namun demikian berbagai upaya telah dilakukan meski masih perlu kerja keras untuk mencapai target. Kondisi capaian kinerja pelaksanaan urusan penataan ruang di Kota Probolinggo dapat dilihat berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.14 Data Kinerja Penataan Ruang di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2

Indikator

2009

Rasio ruang terbuka hijau kota per satuan luas wilayah (%) Jumlah bangunan yang memiliki IMB

2010

2011

2012

2013

13,8

13,76

14,41

15,02

14

13,18%

13,76%

14,41%

15,01%

15,69%

6. Perencanaan Pembangunan Secara umum kinerja bidang perencanaan pembangunan sudah cukup bagus jika dilihat dari hasil berupa dokumen perencanaan. Namun jika melihat tingkat partisipasi masyarakat, bidang perencanaan pembangunan masih memerlukan kerja lebih keras lagi. Perlu upaya-upaya terobosan agar masyarakat tidak semakin apatis kepada perencanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah. Pada lima tahun ke belakang Kinerja perencanaan pembangunan daerah tingkat capaiannya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.15 Data Kinerja Perencanaan Pembangunan di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3 4 5

Indikator Dokumen RPJPD yang ditetapkan dengan Perda Dokumen RPJMD yang ditetapkan dengan Perda Dokumen Renstra SKPD yang ditetapkan dengan Keputusan Walikota Dokumen RKPD yang ditetapkan dengan Perwali Dokumen Renja SKPD yang ditetapkan dengan Perwali

2009 Ada Tdk √

2010 Ada Tdk √

2011 Ada Tdk √

2012 Ada Tdk √

2013 Ada Tdk √

√

√

√

√

√

√ √

√ √

√

√ √

√

√ √

√

√ √

√

√

7. Perhubungan Persoaan wilayah perkotaan pada bidang perhubungan antara lain adalah keruwetan lalu lintas. Hingga tahun 2013 Dinas Perhubungan telah memasang 895 rambu lalu lintas. Baik untuk mengganti yang rusak maupun memasang yang baru pada beberapa jalan. Dan yang lebih menggembirakan adalah prosentase penumpang yang dapat dilayani oleh angkutan umum, yaitu mencapai 100%. Kondisi capaian kinerja dalam pelaksanaan urusan perhubungan dapat digambarkan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut :

II-17


Tabel 2.16 Data Kinerja Layanan Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No

Indikator

2010

1 2 3

Jumlah ijin trayek perkotaan Jumlah uji kir angkutan umum Penumpang angkutan umum yang dapat dilayani (%) 4 Jumlah kepemilikan kir angkutan umum 5 Pemasangan rambu-rambu 6 Biaya pengujian kelayakan angkutan perkotaan Data Dinas Perhubungan

2011

2012

2013

204 5.795 100

204 7.805 100

204 5.389 100

204 2.016 100

4.339 659 35.000

4.551 659 37.500

4.839 767 37.500

4.839 895 37.500

8. Lingkungan Hidup Semakin kompleksnya permasalahan lingkungan dapat digambarkan pada kinerja penegakan hukum lingkungan. Dimana hingga tahun 2013 terdapat 12 kali penegakan hukum lingkungan. Pada sisi lain kesadaran masyarakat untuk mengelola sampahnya dapat ditunjukkan pada jumlah volume sampah yang masuk TPA yang terus mengalami penurunan. Tidak salah jika padat ahun 2014 ini Kota Probolinggo mendapatkan anugerah Adipura Kencana untuk tingkat kota sedang. Gambaran umum mengenai capaian kinerja terkait pelaksanaan urusan lingkungan hidup dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.17 Data kinerja layanan lingkungan hidup di Kota Probolinggo Tahun 2009-2013 No 1 2 3

Indikator

2009

Jumlah Volume Sampah 18.469.896 Yang Masuk TPA (Kg/Th) Jumlah TPS per Satuan 1:300 Penduduk Penegakkan Hukum 7 Lingkungan (kali) Data : Badan Lingkungan Hidup

2010

2011

2012

2013

15.640.742

13.742.723

12.515.063

14.149.665

1:2900

1:2900

1:2100

1:2500

11

10

10

12

9. Pertanahan Kinerja pertanahan merupakan wewenang instansi vertikal Badan Pertanahan. Namun demikian pemerintah daerah juga cukup punya andil untuk memberikan sosialisasi

tentang

ketertiban

pertanahan.

Kinerja

pelaksanaan

urusan

pertanahan tingkat capaiannya dapat digambarkan melalui indikator kinerja sebagai berikut Tabel 2.18 Data kinerja layanan pertanahan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3

Indikator Jumlah Tanah yang Bersertifikat Penyelesaian ijin lokasi Penyelesaian kasus pertanahan

2010 935 0 4

2011 1.821 0 3

2012 2.985 1 1

2013 5.067 1 4

II-18


10. Kependudukan dan Catatan Sipil Kinerja kependudukan dan catatan sipil pada tahun terakhir ini terfokus pada pelayanan KTP Elektronik. Pada pelayanan KTP Rasio Penduduk ber KTP per Satuan Penduduk pada tahun 2013 mencapai 97,15%. Jumlah kepemilikan Kartu Keluarga dan Akta Kelahiran juga terus mengalami peningkatan. Berbagai program jemput bola pelayanan akta kelahiran mulai tampak hasilnya. Kinerja pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil dapat digambarkan melalui capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.19 Data Kinerja Layanan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4

Indikator

2010

2011

2012

2013

Rasio Penduduk ber KTP per Satuan Penduduk (%) Jumlah Layanan Akta Kelahiran Jumlah Kepemilikan KTP Jumlah Kepemilikan KK

95,69

96,07

92,82

97,15

3.570 153.246 61.009

2.983 156.762 60.429

3.663 156.556 61.371

4.348 127. 586 63.811

11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kinerja yang bagus pada bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak adalah pada prosentase jumlah pekerja dibawah umur sejak tahun 2010 selalu 0%. Hanya saja Pemerintah Kota Probolinggo masih perlu menyediakan data Jumlah pekerja perermpuan di lembaga swasta. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan pelaksanaan urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak tingkat capaian kinerjanya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.20 Data kinerja urusan Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No

Indikator

1

Jumlah pegawai negeri sipil perempuan di lembaga pemerintahan Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan Jumlah pekerja perermpuan di lembaga swasta Persentase jumlah pekerja dibawah umur

2 3 4

2010

2011

2012

2013

2.415

2.464

2.410

2.355

48,7

49,3

49,84

26

2.228

2.521

Tidak terdata -

Tidak Terdata -

-

-

12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Keluarga berencana menjadi program yang cukup berhasil di Kota Probolinggo. Semua indikator kinerja telah memperlihatkan angka yang cukup baik. Gambaran

II-19


umum kondisi daerah terkait dengan pelaksanaan urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera tingkat capaian kinerjanya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.21 Data Kinerja Urusan Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4

Indikator Rata-rata jumlah anak per keluarga Jumlah akseptor KB Jumlah Pasangan Usia Subur PUS Presentase akseptor KB Terhadap PUS

2010

2011

2012

2013

1-2

1-2

1-2

1-2

9.866

11.533

10.160

49,293

48.458

47.864

49.379

49.378

20,36%

24,10%

20,58%

73,25%

13. Sosial Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial yang menunjukkan angka yang fluktuatif menunjukkan kinerja yang tidak stabil bidang sosial. Begitu juga dengan Persentase jumlah para eks penyandang penyakit sosial yang berhasil dibina dan berhasil hidup mandiri meskipun terjadi peningkatan pada tahun 2013 namun pada tahun-tahun sebelumnya mengalami fluktuasi. Gambaran umum kondisi daerah terkait pelaksanaan pembangunan sosial tingkat capaian kinerjanya dapat diukur dari indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.22 Data kinerja urusan Sosial di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5

Indikator Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial PMKS yang memperoleh bantuan sosial Persentase jumlah para eks penyandang penyakit sosial yang berhasil dibina dan berhasil hidup mandiri Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) Jumlah Panti Asuhan, Rumah Jompo dan Rumah Singgah

2010

2011

2012

2013

9.027

7.710

8.445

7.575

5.660

5.470

7.443

6.321

14,63%

16,34%

15,15%

16,94%

144

144

150

302

15

15

15

15

14. Ketenagakerjaan Pengangguran Terbuka yang masih cukup banyak menjadi ukuran kinerja yang perlu mendapat perhatian. Hingga tahun 2013 jumlah pengangguran terbuka di Kota Probolinggo mencapai 21.479. Belum lagi persoalan sengketa pengusahapekerja

yang

perlahan-lahan

mengalami

peningkatan

seiring

dengan

berkembangnya jumlah industri di Kota Probolinggo. Secara umum Tingkat capaian kinerja pelaksanaan urusan ketenagakerjaan di Kota Probolinggo dapat

II-20


digambarkan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut Tabel 2.23 Data kinerja urusan Ketenagakerjaan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5

Indikator Penduduk usia kerja Angkatan kerja Kesempatan Kerja Pengangguran terbuka Angka sengketa pengusaha-pekeja per tahun

2010 143.983 108.239 88.181 20.058 19

2011 146.060 110.316 90.702 19.614 21

2012 149.710 113.966 94.625 19.341 14

2013 153.498 117.754 97.288 21.479 18

15. Koperasi dan UKM Berkembangnya dunia usaha dan koperasi menjadi ukuran kinerja Koperasi dan UKM. Hingga tahun 2013 jumlah Koperasi dan UKM terus mengalami peningkatan. Begitu juga dengan lembaga keuangan mikro atau BPR. Namun demikian perlu dilakukan pembinaan yang lebih seksama kepada lembaga koperasi. Hal ini adalah untuk mengantisipasi keberadaan koperasi yang tidak aktif. Gambaran mengenai tingkat capaian kinerja urusan koperasi dan usaha kecil menengah salah satunya dapat dilihat dari indikator kinrtja sebagai berikut : Tabel 2.24 Data Kinerja Urusan Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3

Indikator Jumlah koperasi aktif Jumlah BPR/LKM Usaha Mikro dan Kecil

2010 150 6 1.532

2011 155 7 2.611

2012 201 7 3.867

2013 199 8 5.312

16. Penanaman Modal Nilai investasi yang meningkat tidak diiringi dengan jumlah investor berskala nasional. Artinya bahwa investasi yang terjadi adalah investasi pada usaha kecil dan menengah saja. Jumlah investor berskala nasional mengalami penurunan pada tahun 2013. Sedangkan Jumlah nilai investasi PMA/PMDN mengalami peningkatan. Ini menjadi tantangan pemerintah ke depan. Bagaimana agar investor besar tertarik untuk berinvestasi di Kota Probolinggo. Seiring dengan beroperasinya pengembangan pelabuhan niaga ke depan maka diharapkan akan ada investor yang berinvestasi di Kota Probolinggo. Investor besar inilah yang diharapkan mampu mengangkat potensi ekonomi Kota Probolinggo serta mampu mengatasi permasalahan pengangguran. Gambaran mengenai tingkat capaian kinerja urusan penenaman modal daerah di Kota Probolinggo antara lain dapat dilihat berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut :

II-21


Tabel 2.25 Data kinerja urusan penanaman modal di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3

Indikator

2010

2011

2012

2013

Jumlah investor berskala nasional (Jumlah PMA/PMDN) Jumlah nilai investasi PMA/PMDN Tingkat daya tarik investasi dalam bentuk jumlah pelaku investasi pembangunan di daerah

20

20

20

17

492.130.661.072

532.498.036.410

806.304.399.178

516.923.720.960

3.434 jenis usaha

3.573 jenis usaha

3.551 jenis usaha

3.555jenis usaha

17. Kebudayaan Pelayanan bidang kebudayaan menunjukkan kinerja yang cukup bagus. Salah satunya adalah peningkatan jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan. Di dalamnya adalah termasuk rencana dua museum dan kawasan benteng. Hal ini menunjukkan upaya pemerintah dalam mengelola benda, situs dan kawasan cagar budaya. Gambaran mengenai kinerja penyelenggaraan urusan kebudayaan dapat dijelaskan dengan melihat capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.26 Data kinerja urusan kebudayaan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3

Indikator Jumlah sarana seni dan budaya Jumlah penyelenggaraan seni dan budaya Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan (unit)

2010 1 2 1

2011 1 2 1

2012 1 3 1

2013 2 4 10

18. Kepemudaan dan olah raga Kegiatan kepemudaan menjadi cermin dinamika gerak masyarakat. Kinerja urusan kepemudaan menunjukkan trend yang menarik dari segi data. Meskipun jumlah sarana kegiatan kepemudaan dan olahraga menunjukkan peningkatan, tetapi pada sisi lain jumlah kegiatan dan jumlah organisasi kepemudaan menunjukkan trend sebaliknya. Hal ini dapat dimengerti mengingat banyak organisasi kepemudaan yang tidak terdaftar secara resmi. Misalnya, klub-klub motor dan mobil, serta kelompok-kelompok non formal lainnya. Ini menjadi tugas pemerintah untuk memberikan sosialisasi maupun memberikan dukungan sarana kegiatan. Hal ini penting untuk menjaga ketertiban dan keamanan masyarakat. Gambaran mengenai kinerja penyelenggaraan urusan kepemudaan dan olah raga salah satunya dapat dilihat dari indikator jumlah organisasi pemuda dan olah raga, dengan rincian sebagai berikut :

II-22


Tabel 2.27 Data kinerja urusan kepemudaan dan olah raga di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 6

Indikator Jumlah organisasi pemuda Jumlah organisasi olah raga Jumlah kegiatan kepemudaan Jumlah kegiatan olah raga Gelanggang/balai remaja Lapangan olah raga

2010

2011

12 23 3 28 4 248

10 23 3 19 4 250

2012

2013

10 24 3 5 5 250

8 26 2 5 5 250

19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Data tentang jumlah LSM, Ormas dan OKP merupakan data yang belum tertata untuk menggambarkan kinerja bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri. Data tersebut penting untuk menggambarkan ketertiban dan pembinaannya. Kegiatan pembinaan secara rutin telah dilaksanakan setiap tahun sejak tahun 2010, namun out-put-nya masih belum kelihatan nyata. Untuk itu menjadi tugas pemerintah ke depan untuk menertibkan permasalahan ini. Agar semua kegiatan bidang urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri dapat dievaluasi secara lebih seksama. Gambaran kondisi daerah berkaitan dengan kinerja pelaksanaan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri dapat dijelaskan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.28 Data Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No

Indikator

1

Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP (kali) Kegiatan pembinaan politik daerah

2

2010

2011

2012

2013

2

2

2

2

3

3

3

2

20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Keberadaan Polisi Pamong Praja dan anggota Linmas menjadi personel yang vital bagi penyelenggaraan pemerintahan. Hal ini menyangkut keamanan dan ketertiban serta penegakan peraturan daerah. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja di Kota Probolinggo mengalami stagnasi sejak tahun 2010. Namun demikian kondusifitas kenyamanan, keamanan dan ketertiban dapat dilihat dari indikator kinerja dibawah ini. Gambaran keadaan tingkat capaian kinerja pelaksanaan urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian dapat dijelaskan melalui indikator kinerja sebagai berikut :

II-23


Tabel 2.29 Data Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Dan Persandian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No

Indikator

1

2010

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Rasio jumlah linmas per 10.000 penduduk Jumlah Pelanggaran K3 Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (ada/tidak ada) Sistem informasi pelayanan perijinan (ada/tidak ada) Cakupan pelayanan bencana kebakaran

2 3 4 5 6

2011

2012

2013

5

5

5

5

1:437 37 ada

1:437 60 Ada

1:437 141 Ada

1:464

ada

Ada

Ada

Ada

5,64 Km2

5,64 Km2

5,64 Km2

5,64 Km2

Ada

21. Ketahanan Pangan Ketahanan pangan menunjukkan peningkatan kinerja yang bagus sejak tahun 2010. Jumlah produksi yang terus meningkat pada produksi pangan utama menunjukkan bagaimana kinerja urusan ketahanan pangan. Namun ke depan produksi pangan ini harus menjadi perhatian mengingat perkembangan kota. Gambaran umum kinerja pelaksanaan urusan ketahanan pangan salah satunya dapat dilihat tingkat capaiannya berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.30 Data kinerja urusan ketahanan pangan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No

Indikator

2010

2011

2012

2013

1 2

Produksi pangan utama (beras/ton) Produksi nonn pangan utama (jagung/ton)

7.903 23.633

7.932 27.136

10.434 53.904

13.997 29.042

22. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Keberadaan LPM, PKK dan LSM merupakan gambaran kinerja pelayanan pemberdayaan masyarakat desa. Jumlah LPM dan PKK menunjukkan jumlah yang aktif di kelurahan dan kecamatan di Kota Probolinggo. Sedangkan peningkatan jumlah LSM merupakan gambaran keaktifan masyarakat dalam pemberdayaan masyarakat. Gambaran umum kinerja pelaksanaan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa salah satunya dapat dilihat tingkat capaiannya berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.31

Data Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5

Indikator Jumlah kelompok binaan LPM Jumlah kelompok binaan PKK Jumlah PKK aktif Jumlah Posyandu aktif Jumlah LSM aktif

2010 29 34 34 216 29

2011 29 34 34 217 33

2012 29 34 34 216 45

2013 29 34 35 216 45

II-24


23. Statistik Kerja sama dengan Badan Pusat Statistik merupakan salah satu upaya dalam penyediaan data statistik daerah. Gambaran umum kinerja pelaksanaan urusan statistik salah satunya dapat dilihat tingkat capaiannya berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.32 Data Kinerja Urusan Statistik Daerah di Kota ProbolinggoTahun 2010-2013 No 1 2 3

Indikator Ketersediaan dokumen PDRB Ketersediaan dokumen IPM Ketersediaan dokumen Kota Probolinggo dalam angka Ketersediaan dokumen monografi daerah Ketersediaan dokumen Indeks Gini Ratio Ketersediaan dokumen IKM Ketersediaan dokumen IHK

4 5 6 7

2010

2011

2012

2013

ada ada ada

Ada Ada Ada

ada ada ada

ada ada ada

ada tdk ada ada ada

Ada tdk ada ada ada

ada tdk ada ada ada

ada tdk ada ada ada

24. Kearsipan dan Perpustakaan Pengelolaan kearsipan di linkungan pemerintah Kota Probolinggo sudah terlaksana secara baku. Untuk itu jumlah pengelola arsip juga harus ditingkatkan. Pada sisi perpustakaan kebutuhan masyarakat akan bacaan baik sebagai referensi maupun bacaan hiburan menggambarkan kemajuan masyarakat. Hal tersebut dapat dilihat dari peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan. Untuk itu jumlah koleksi buku harus terus ditingkatkan. Gambaran kondisi daerah terkait dengan kinerja pelaksanaan urusan kearsipan dan perpustakaan daerah dapat dijelaskan berdasar indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.33 Data Kinerja Urusan Kearsipan Daerah di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4 5 6

Indikator Jumlah SKPD yang telah menerapkan pengelolaan arsip secara baku Jumlah pengelola arsip yang telah melakukan pelatihan Jumlah perpustakaan milik Pemda Taman baca Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

2010

2011

2012

2013

35

35

35

40

4

6

6

10

1 1 28.933

1 1 27.694

1 1 36.500

21 1 36.500

38.730

42.460

45.447

45.447

25. Komunikasi dan Informatika Perkembangan teknologi informasi dunia harus segera diantisipasi oleh Pemerintah Kota Probolinggo. Pembentukan Dinas Informasi dam Komunikasi pada tahun 2012 menjadi keputusan yang mampu menjawab permasalahan ini. Sebenarnya sejak tahun 2010 kinerja urusan komunikasi dan informasi telah

II-25


menunjukkan trend yang cukup bagus. Sebagai contoh adalah jumlah SKPD yang memiliki akses internet. Selain itu jumlah media untuk penyebaran informasi juga mengalami kenaikan. Yang lebih menggembirakan adalah jumlah titik hotspot bagi masyarakat yang sudah ada sejak tahun 2013. Gambaran kondisi daerah berkaitan dengan kinerja pelaksanaan urusan komunikasi dan informasi daerah dapat dijelaskan berdasarkan indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.34 Data Kinerja Urusan Komunikasi Dan Informatika di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4

Indikator

2010

Jumlah SKPD yang memiliki akses internet Jumlah radio komunikasi yang aktif Jumlah media yang digunakan untuk penyebaran informasi Jumlah titik hotspot yang difasilitasi Pemda

2011

2012

2013

39 1 10

39 1 11

39 1 11

39 1 14

-

-

-

2

2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan Layanan urusan pilihan Pemerintah Daerah sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah terdiri atas 8 (delapan) urusan. Dari jumlah urusan tersebut, yang secara intensif dapat dilaksanakan di Kota Probolinggo adalah: 1. Pertanian Secara produktifitas tanam tanaman pangan dan palawija mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Hal ini menunjukkan keberhasilan pembinaan kepada petani. Pada wilayah selatan jumlah luasan lahan pertanian masih bisa dioptimalkan untuk mendukung total produksi pangan. Namun demikian kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB menunjukkan trend yang tidak begitu baik. Hal ini dimungkinkan karena berkembangnya sektor lain dalam perekonomian Kota Probolinggo. Menurunnya jumlah luasan lahan tanam juga merupakan faktor lain yang cukup berpengaruh. Gambaran umum mengenai kinerja pelaksanaan urusan pertanian dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.35

Data kinerja urusan pertanian di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4

Indikator Produktivitas padi (ton/ha) Produktivitas palawija (ton/ha) Persentase kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB (ADH Berlaku) Persentase kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB (ADH Konstan)

2010

2011

2012

2013

6,50 6,37 7,77

5,58 7,10 6,79

5,79 7,66 6,36

7,40 7,42 5,8

8,02

7,08

-2,40

6,07

II-26


2. Pariwisata Pariwisata di Kota Probolinggo memiliki peran yang cukup penting mengingat Kota Probolinggo merupakan gerbang bagi destinasi pariwisata di Kabupaten Probolinggo. Wisata Gunung Bromo merupakan salah satu daya tarik wisata yang mendunia. Oleh karena itulah banyak kunjungan kapal pesiar di Pelabuhan Tanjung Tembaga. Mengoptimalkan Kota Probolinggo sebagai gerbang wisata adalah langkah utama untuk menarik kunjungan wisata ke Kota Probolinggo. Gambaran umum mengenai kinerja pelaksanaan urusan pariwisata di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.36 Data kinerja urusan pariwisata di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1

Indikator Jumlah kunjungan wisata

2010 206.444

2011 293.290

2012

2013

767.717

345.582

3. Kelautan dan Perikanan Produksi perikanan tangkap Kota Probolinggo terus mengalami penurunan. Hal ini merupakan salah satu imbas berbagai regulasi pemerintah pusat untuk membatasi terjadinya ilegal fishing di berbagai wilayah di Indonesia. Selain itu menurunnya daya dukung sumberdaya perikanan juga menjadi hal yang patut untuk diperhitungkan. Hal yang sama juga terjadi pada produksi perikanan budidaya. Fluktuasi produksi perikanan budidaya menunjukkan bahwa terdapat permasalahan yang perlu segera dijawab dalam hal ini. Permasalahan tersebut antara lain persoalan lahan dan ketrampilan pembudidaya ikan. Gambaran umum mengenai kinerja pelaksanaan urusan Kelautan dan Perikanan di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.37 Data Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan di Kota Probolinggo Tahun 2010-2013 No 1 2 3 4

Indikator

2010

2011

2012

2013

Produksi perikanan tangkap (ton) Produksi perikanan budidaya (ton) Tingkat konsumsi ikan (kg/kapita/tahun) Cakupan bina kelompok nelayan

36.087,8 934,58 31,509

18.352,2 1.219,4 36,236

10.222,90 760,78 27,9

13.719,026 668,550 28,4

17

21

54

38

4. Perdagangan Sektor perdagangan merupakan salah satu sektor yang cukup berkembang di Kota Probolinggo. Kontribusinya terhadap PDRB juga terus mengalami peningkatan. Sebagai salah satu kota yang terus berkembang sudah sewajarnya jika sektor perdagangan menjadi sektor yang mendukung perkembangan Kota

II-27


Probolinggo. Kinerja ekspor juga menunjukkan peningkatan yang cukup menggembirakan. Hal ini juga menunjukkan perkembangan pada sektor perdagangan. Gambaran keadaan mengenai kinerja pelaksanaan urusan perdagangan di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut: Tabel 2.38 Data Kinerja Urusan Perdagangan di Kota ProbolinggoTahun 2010-2013 No 1 2 3

Indikator

2010

Nilai ekspor bersih perdagangan (dalam juta dolar AS) Kontribusi sub sektor perdagangan terhadap PDRB (%) Jumlah Pedagang yang Memiliki SIUP (dari seluruh klasifikasi)

2011

2012

2013

70,37

90,29

107,867

107,43

39,74

41

42,02

42,6

661

729

706

757

5. Perindustrian Data kinerja sektor industri menunjukkan sisi yang berlawanan. Jumlah Industri yang meningkat tidak dibarengi dengan kontribusi terhadap PDRB dan jumlah nilai produksi secara rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa industri di Kota Probolinggo masih didominasi oleh industri kecil dengan produktifitas rendah. Namun demikian potensi ini harus terus dikembangkan untuk semakin menggerakkan perekonomian di Kota Probolinggo. Gambaran keadaan mengenai kinerja pelaksanaan urusan perindustrian di Kota Probolinggo dapat dijelaskan berdasarkan capaian indikator kinerja sebagai berikut : Tabel 2.39 Data Kinerja Urusan Perindustrian di Kota ProbolinggoTahun 2010 - 2013 No 1 2 3 4

Indikator Pertumbuhan jumlah industri Kontribusi sektor perindustrian terhadap PDRB Jumlah nilai produksi (dalam ribu Rp.) Jumlah Perusahaan sektor industri kecil

2010

2011

2012

2013

446 13,75

598 13,31

542 12,76

636 12,7

1.205.632.237

1.712.252.310

615.512.445

841.551,75

384

496

302

484

6. Energi dan Sumberdaya Mineral Urusan energi dan sumberdaya mineral, secara khusus di Kota Probolinggo sebagaimana karakteristik kota pada umumnya, urusan ini kurang mendapatkan porsi sebagaimana wilayah perdesaan. Perhatian yang berkaitan dengan urusan sumberdaya mineral adalah ditekankan pada keberadaan sumberdaya air tanah di wilayah perkotaan. Dengan kebutuhan air yang terus meningkat maka akan mempengaruhi potensi jumlah air tanah yang terkandung di wilayah kota Probolinggo. Dengan kebutuhan air yang terus meningkat tersebut maka

II-28


diperlukan suatu penanganan dan manajemen pengelolaan air tanah yang tepat agar tidak cepat habis dan mempercepat intrusi air laut ke daratan. Langkah yang diambil selama ini dalam rangka pengendalian jumlah air tanah adalah dengan pengendalian ijin pengambilan dan pemanfaatan air tanah. 2.4 . Aspek Daya Saing Daerah Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah sesuai dengan potensi, kekhasan dan unggulan daerah. Suatu daya saing merupakan salah satu faktor kunci berhubungan

dengan

tujuan

keberhasilan pembangunan ekonomi yang

pembangunan

daerah

dalam

mencapai

tingkat

kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Kemampuan ekonomi daerah dalam konteks daya saing daerah adalah bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik bagi pelaku ekonomi yang telah ada dan yang akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multifliereffect bagi peningkatan daya saing daerah. Kondisi daerah Kota Probolinggo terkait dengan kemampuan ekonomi daerah salah satunya dapat dilihat dari indikator : pengeluaran rata-rata konsumsi rumah tangga per kapita / angka konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan (pangan dan non pangan) dan produktivitas total daerah. 1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita Indikator pengeluaran rata-rata konsumsi rumah tangga per kapita dimaksudkan untuk mengetahui tingkat konsumsi rumah tangga yang menjelaskan seberapa atraktif tingkat pengeluaran rumah tangga. Semakin besar angka konsumsi rumah tangga semakin atraktif bagi peningkatan kemampuan ekonomi daerah Untuk kota Probolinggo, indikator pengeluaran rata-rata konsumsi rumah tangga tersebut pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 adalah sebagaimana tergambar pada tabel berikut : Tabel 2.40 Angka Konsumsi Rata-Rata RT Per Kapita Per Bulan di Kota Probolinggo Tahun 2010 – 2013 No 1 2 3

Uraian Pengeluaran konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan Pengeluaran konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan (pangan) Pengeluaran konsumsi rata-rata rumah tangga per kapita sebulan (non pangan)

2010

2011

2012

2013

586.502

578.749

519.361

-

324.088

307.279

258.790

-

262.414

271.470

262.414

-

II-29


2. Produktivitas Total Daerah Produktivitas total daerah dapat menggambarkan seberapa besar tingkat produktivitas tiap sektor dalam rangka mendorong perekonomian suatu daerah. Sektor/lapangan usaha di Kota Probolinggo yang menunjang PDRB terdiri atas 9 (sembilan) sektor/lapangan usaha, yaitu: pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, konstruksi, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, sewa dan jasa perusahaan, serta jasa-jasa. Gambaran dari produktivitas total daerah di Kota Probolinggo tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 adalah sebagaimana tergambar pada tabel 2.41 berikut ini : Tabel 2.41 Produktivitas Total Daerah Per Sektor (ADH Berlaku) di Kota Probolinggo Pada Tahun 2010 – 2013 (Dalam Jutaan Rupiah) No

Sektor/ Lapangan Usaha

2010

2011

(Juta Rp)

PDRB 1 Pertanian 370.378,54 2 Pertambangan dan 47,83 Penggalian 3 Industri Pengolahan 655.549,23 4 Listrik, Gas dan Air 51.436,37 Bersih 5 Konstruksi 51.062,30 6 Perdagangan, Hotel 2.031.352,91 dan Restoran 7 Pengangkutan dan 684.642,11 Konstruksi 8. Keuangan, Sewa dan 321.827,29 Jasa Perusahaan 9 Jasa-Jasa 601.703,45 ** Angka Sangat Sementara

2012

2013 **

(Juta Rp)

%

(Juta Rp)

%

(Juta Rp)

%

7,77 0,00

355.214,09 53,32

6,75 0,00

374.029,90 55,37

6,36 0,00

384.241,55 56,07

5,8 0,00

13,75 1,08

700.548,18 57.290,47

13,61 1,09

750.674,37 61.739,51

12,76 1,05

841.551,75 67.336,30

12,7 1,01

1,07 42,60

57.896,15 2.317.139,37

1,10 44,03

65.114,36 2.669.151,60

1,11 45,39

76.264,71 3.087.101,68

1,15 46,58

14,36

747.905,91

14,21

811.694,91

13,80

911.333,81

13,75

6,75

366.616,15

6,97

414.648,13

7,05

474.003,81

7,15

12,62

659.709,05

12,54

733.883,47

12,48

786.110,30

11,86

2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Ketersediaan infrastruktur kota dalam konteks daya saing daerah adalah bahwa dengan semakin lengkapnya ketersediaan infrastruktur akan memiliki daya tarik bagi pelaku ekonomi yang telah ada dan yang akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan multifliereffect bagi peningkatan daya saing daerah. Kondisi daerah Kota Probolinggo terkait dengan kemampuan menyediakan infrastruktur kota salah satunya dapat dilihat dari indikator-indikator sebagai berikut: 1. Ketersediaan Fasilitas Perhubungan Ketersediaan infrastruktur perhubungan sangat penting dalam rangka menunjang aspek daya saing daerah. Dengan adanya fasilitas tersebut maka arus distribusi barang dan orang serta jasa transportasi lainnya akan berjalan lancar. Fasilitas perhubungan yang tersedia di Kota Probolinggo dalam rangka menunjang daya saing daerah tersebut adalah :

II-30


Tabel 2.42 Fasilitas Perhubungan di Kota Probolinggo Tahun 2013 No 1

2 3

Uraian Fasilitas Perhubungan Darat

Keterangan 1. Terminal Bus Antar Kota Antar Provinsi Tipe B 2. Terminal Kargo 3. Stasiun Kereta Api Fasilitas Perhubungan Laut Dermaga Pelabuhan Tanjung Tembaga Jumlah orang melalui 90.753 Orang terminal/stasiun/dermaga per tahun

2. Penataan Ruang Kota Penataan ruang kota yang memungkinkan tersedianya wilayah industri dan niaga akan berdampak pada upaya peningkatan daya saing daerah. Perkembangan Kota Probolinggo harus menyiapkan tata ruang untuk berbagai kepentingan. Kebijakan tentang tata ruang wilayah harus diperhitungkan secara lebih matang. Sesuai dengan struktur tata ruang kota Probolinggo, dari luas wilayah kota 56,667 Km². peruntukan kawasan kota dapat dijelaskan sebagai berikut: Tabel 2.43 Data Peruntukan Lahan Kota Probolinggo Tahun 2012 PENGGUNAAN TANAH TAHUN 2009

No. 1

Garasi Bus

2

Hotel

3

LUAS (Ha)

Persen (%)

15,432

0,27

0,915

0,02

Industri

57,317

1,01

4

Jasa Dan Perdagangan

94,185

1,66

5

Kebun

2,065

0,04

6

Kesehatan

2,236

0,04

7

Makam

19,991

0,35

8

Militer

18,915

0,33

9

Pelabuhan

89,722

1,59

2.033,385

35,92

185,168

3,27

10

Pemukiman

11

Pemukiman Teratur

12

Pendididkan

20,637

0,36

13

Perairan darat

129,655

2,29

14

Pergudangan

14,743

0,26

15

Perkebunan

1,516

0,03

16

Persawahan

2.765,320

48,85

17

Pertanian Tanah Kering

176,080

3,11

18

Tanah Terbuka

24,237

0,43

19 20

Tempat Pembuangan Akhir Terminal

5,606 3,410

0,10 0,06

5.660,535

100,00

JUMLAH

Sumber data: Hasil perhitungan peta digital, Kanwil BPN Prop. Jatim Tahun 2009

II-31


3. Fasilitas Bank dan Non Bank Ketersediaan fasilitas bank dan non bank sangat penting dalam rangkamenunjang aspek daya saing darah. Dengan adanya fasilitas tersebut maka segala urusan yang berkaitan dengan jasa dan lalu lintas keuangan dapat berjalan dengan lancar. Indikator ketersediaan fasilitas ini dapat dilihat dari jenis dan jumlah bank yang ada di Kota Probolinggo hingga saat ini. Menurut fungsinya, bank dibagi menjadi 2 (dua) bagian yaitu bank umum dan bank perkreditan rakyat. Sedangkan menurut kegiatan usahanya, bank dibagi menjadi bank konvensional dan bank syariah. Tabel 2.44 Jenis dan Jumlah Bank serta Cabangnya di Kota Probolinggo Tahun 2010- 2013 No 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2

Uraian

Jumlah 2010

2011

2012

2013

21 5 -

23 6 -

23 6 -

23 6 -

Bank Umum Konvensional Syariah BPR Konvesional Syariah

4. Fasilitas Hotel dan Penginapan Ketersediaan

fasilitas hotel

dan

penginapan

sangat

menunjang

dalam

pelaksanaan pembangunan perekonomian daerah. Apalagi posisi stratregis Kota Probolinggo yang menghubungkan Kota-Kota Lumajang, Jember, Bondowoso, Probolinggo dan Banyuwangi di sebelah Timur, dan Kota-Kota Pasuruan, Malang, Sidoarjo, Mojokerto dan Surabaya di sebelah Barat. Banyaknya fsilitas hotel dan penginapan menunjukkan perkembangan kegiatan perekonomian pada suatu daerah dan peluang-peluang yang ditimbulkannya. Tabel 2.45 Jumlah Fasilitas Hotel dan Penginapan di Kota Probolinggo Tahun 2010– 2013

No 1 2

Uraian Hotel Penginapan

2010 7 2

Jumlah 2011 2012 7 7 3 3

2013 7 4

5. Fasilitas Restoran dan Rumah Makan Ketersediaan restoran dan rumah makan di suatu daerah dapat mendorong dan memberi insentif bagi tumbuhnya

daya tarik investasi di daerah tersebut.

Banyaknya restoran dan rumah makan juga menunjukkan perkembangan perekonomian suatu daerah dan peluang-peluang yang ditimbulkannya. Bagi

II-32


kehidupan kota, tumbuhnya usaha restoran dan rumah makan juga menunjukkan bahwa dinamika perekonimian kota sangat kondusif bagi upaya menunjang tumbuhnya daya saing daerah.Gambaran mengenai keadaan restoran dan rumah makan di Kota probolinggo dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.46 Jumlah Fasilitas Restoran dan Rumah Makan di Kota Probolinggo Tahun 2010– 2013 Jumlah No Uraian 2010 2011 2012 2013 1 Jenis Usaha Restoran 5 5 5 7 2 Jenis Usaha Rumah Makan 13 16 16 17

6. Fasilitas Air Bersih dan Listrik Ketersediaan air bersih dan listrik bagi kehidupan warga masyarakat dan kegiatan usaha juga merupakan bentuk insentif bagi upaya pengembangan daya saing daerah. Gambaran mengenai ketersediaan air bersih di Kota Probolinggo dapat dijelaskan dengan indikator sebagai berikut : Tabel 2.47 Cakupan Pelayanan Air Bersih dan Listrik di Kota Probolinggo Tahun 2010- 2013 No 1 2 3 4

Uraian Kapasitas air bersih yang dapat disalurkan secara keseluruhan (m3) Jumlah pelanggan PDAM yang menggunakan air bersih Persentase air bersih yang tersalurkan kepada pelanggan Jumlahpelanggan Rumah Tangga yang telah mendapat aliran listrik

Jumlah 2010

2011

2012

2013

4.042.612

4.146.318

4.256.983

4.476.211

15.781

16.366

17.086

17.630

69,36%

67,71%

69,45%

76,40%

42.749

44.953

45.414

46.776

2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi Investasi merupakan salah satu indikator penting dalam peningkatan kegiatan pembangunan perekonomian daerah. Investasi akan mendorong pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja baru sehingga dapat diharapkan mampu mengurangi beban pengangguran dan menanggulangi masalah kemiskinan. Ada beberapa faktor yang diindikasikan mempunyai pengaruh yang sangat berarti bagi tumbuhnya iklim investasi daerah, seperti kondisi keamanan dan politik daerah, kemudahan pelayanan perijinan investasi, adanya peraturan daerah yang menunjang investasi daerah, adanya beban pajak dan retribusi daerah. Gambaran kondisi iklim berinvestasi di Kota Probolinggo dapat dijelaskan dengan menggunakan berbagai indikator sebagai berikut: 1. Kondisi Keamanan dan Politik Dalam Negeri Masuknya investasi, baik itu Penanaman Modal Asing maupun Penanaman II-33


Modal Dalam Negeri ke suatu daerah, sangat tergantung dari kondisi keamanan dan politik dalam negeri. Stabilitas kondisi keamanan dan politik dalam negeri suatu daerah, adalah merupakan modal penting dalam menarik minat investasi. Data yang berkaitan dengan kondisi keamanan dan politik dalam negeri tersebut dapat ditunjukkan melalui tabel berikut ini : Tabel 2.48 Data Kondisi Keamanan dan Politik Dalam Negeri di Kota Probolinggo Tahun 2010 - 2013 No 1 2 3 4 5

Uraian Jumlah kasus-kasus kriminalitas yang terjadi Angka kriminalitas Jumlah kegiatan demonstrasi dan unjuk rasa Jumlah kasus mogok kerja Jumlah perempuan yang memPHK karyawan

Jumlah 2012 336

2010 312

2011 265

2013 -

570 -

408 19

459 0

199 0

25

31

0 10

0 11

2. Kondisi Pelayanan Perijinan Investasi Investasi yang akan masuk ke suatu daerah juga sangat bergantung pada berbagai insentif yang diberikan, antara lain dalam bentuk kemudahan pelayanan perijinan investasi. Semakin banyak insentif yang diberikan akan mendorong minat investor dalam menanamkan modalnya, dan sebaliknya sulitnya pengurusan ijin investasi akan mengurangi minat investasi ke suatu daerah. Gambaran mengenai pelayanan perijinan investasi di Kota Probolinggo dapat terlihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.49 Data Pelayanan Perijinan Investasi di Kota ProbolinggoTahun 2010– 2013 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Jumlah

Uraian Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) Surat Keterangan Rencana Kota Persetujuan Prinsip / Ijin Lokasi Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Ijin Usaha Industri (IUI) / Tanda Daftar Industri (TDI) Tanda Daftar Gudang (TDG) Ijin Gangguan (HO) Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) Ijin Usaha Pariwisata (IUP) Ijin Pemakaian Kekeayaan Daerah Ijin Penutupan Sebagian Badan Jalan Ijin Penempatan Bedak Ijin Reklame Ijin Hiburan

2010 352 323 34 661 640 0

2011 404 338 49 729 794 1

2012 388 247 47 706 745 5

2013 426 317 40 757 649 3

9 167 357 42 29 29 12 1.013 108

11 155 392 80 42 2 14 412 96

8 234 278 77 92 0 108 419 76

1 285 188 17 88 61 475 66

II-34


16 17 18 19 20 21

Ijin Usaha Perikanan Surat Penangkapan Ikan Surat Pengolahan Ikan Ijin Pemakaman Ijin Undian Gratis Berhadiah Surat Ijin Pengambilan Air Bawah Tanah (SIPA)

22 24 352 26

1 19 196 1 -

3 8 318 2 27

2 18 1 431 2 18

3. Peraturan Daerah Penunjang Investasi Peraturan Daerah adalah merupakan sebuah instrumen kebijakan daerah yang bersifat formal. Melalui peraturan daerah dapat diketahui adanya insentif ataupun disinsentif sebuah kebijakan di daerah terhadap aktivitas perekonomian. Peraturan daerah yang mendukung iklim investasi di daerah adalah peraturan daerah yang berkaitan dengan perijinan, lalu lintas barang dan jasa dan peraturan daerah tentang ketenagakerjaan. Gambaran mengenai adanya peraturan daerah yang mendukung iklim usaha di Kota Probolinggo dapat terlihat pada tabel berikut : Tabel 2.50 Data Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha di Kota ProbolinggoTahun 2010 - 2013 No

Tahun

1

2010

2

2011

3

2012

4 2013 Jumlah

Klasifikasi Perda Terkait Lalu Lintas Terkait Perijinan Barang dan Jasa 1. Perda No.9 Thn. 2010 tentang Izin Hiburan 2. Perda No.10 Thn. 2010 tentang Izin Reklame 1. Perda No.3 Thn. 2011 tentang 1. Perda No. 8 Thn Retribusi Jasa Umum 2011 tentang 2. Perda No.4 Thn. 2011 tentang Pembinaan dan Retribusi Jasa Usaha Penataan 3. Perda No.5 Thn. 2011 tentang Pedagang Kaki Retribusi Perizinan Tertentu Lima; 4. Perda No.9 Thn. 2011 tentang Perlindungan, Pemberdayaan Pasar Tradisional, dan Penataan Pasar Modern 5. Perda No.10 Thn. 2011 tentang Penyelenggaraan & Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi. 1. Perda No. 3 Thn 2012 tentang 1. Perda No. 10 Ijin Usaha Jasa Konstruksi Thn 2012 2. Perda No. 5 Thn 2012 tentang tentang Penyelenggaraan Rumah Perubahan Pemondokan Perda No. 5 3. Perda No. 6 Thn 2012 tentang Tahun 2009 Perubahan Perda No. 4 Tahun tentang 2011 tentang Retribusi Jasa penyertaan Usaha Modal Saham Pemerintah pada Bank Pembangunan Daerah Jawa Timur 10 2

Terkait Ketenagakerjaan -

-

-

-

II-35


2.5.

Pencapaian Standard Pelayanan Minimal UU Nomor 32 Tahun 2004 dan UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah merupakan instrumen kebijakan negara untuk mewujudkan otonomi daerah yang luas. Sebagai salah satu penjabarannya, pemerintahan daerah diwajibkan untuk menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam penyelenggaraan pelayanan dasar yang merupakan bagian dari pelaksanaan urusan wajib untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat. Selain itu, SPM juga diposisikan untuk menjawab isu-isu krusial dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalam penyelenggaraan pelayanan dasar yang bermuara pada penciptaan kesejahteraan rakyat. Upaya ini sangat sesuai dengan apa yang secara normatif dijamin dalam konstitusi sekaligus untuk menjaga kelangsungan kehidupan berbangsa yang serasi, harmonis dan utuh dalam koridor Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Dalam penerapannya, SPM harus menjamin akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan dasar dari Pemerintahan Daerah sesuai dengan ukuran-ukuran yang ditetapkan oleh Pemerintah. Oleh karena itu, baik dalam perencanaan maupun penganggaran, wajib diperhatikan prinsip-prinsip SPM yaitu sederhana,

konkrit,

mudah

diukur,

terbuka,

terjangkau

dan

dapat

dipertanggungjawabkan serta mempunyai batas waktu pencapaian. Untuk memberikan pelayanan publik secara maksimal kepada masyarakat, yang berorientasi terhadap terwujudnya pelayanan publik yang prima dan excellent, maka Pemerintah Kota Probolinggo menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam menyelenggarakan pelayanan dasar dengan tujuan peningkatan pelayanan prima yang secara langsung menyentuh kepentingan masyarakat umum sehingga terwujud suatu pelayanan prima menuju Good Governance. Pengintegrasian SPM ke dalam RPJMD ini merupakan salah satu upaya memberikan ruang dan perhatian yang optimal pada pelaksanaan pencapaian SPM oleh Pemerintah Kota Probolinggo. 2.5.1. Penerapan dan Pencapaian SPM Kota Probolinggo berusaha menerapkan secara konsisten pelaksanaan SPM. Meskipun dengan keterbatasan anggaran. Penerapan dan Pencapaian SPM di Kota Probolinggo dijabarkan sebagaimana uraian di bawah ini. 1. Bidang Urusan Kesehatan Pencapaian indikator SPM bidang Kesehatan di Kota Probolinggo masih banyak menemui kendala terutama dari segi SDM baik SDM pelaksana maupun SDM masyarakat. Oleh karena itu SPM Bidang Urusan Kesehatan belum semuanya

II-36


dapat terrealisasi sesuai target. Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan sebagaimana digambarkan pada tabel sebagai berikut : Tabel 2.51 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesehatan di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR

1. 2. 3.

Cakupan kunjungan Ibu Hamil K4 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan pelayanan Nifas Cakupan neonatus dengan komplikasi ditangani Cakupan kunjungan Bayi Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunisation (UCI) Cakupan Pelayanan anak Balita Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 – 24 bulan Keluarga miskin Cakupan Balita gizi buruk mendapat perawatan Cakupan Penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat Cakupan peserta KB aktif Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit : a. Penemuan penderita AFP b. Penemuan dan penanganan penderita peneumonia Balita c. Penemuan dan penanganan pasien baru TB BTA positif d. Penemuan dan penanganan DBD e. Penanganan penderita diare Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana Kesehatan ( RS ) di kabupaten/kota Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam Cakupan desa siaga aktif

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

14. 15. 16. 17. 18.

TARGET TAHUN 2013 (%) 93 80

REALISASI TAHUN 2013 (%) 93,3 78,53

94

92,69

95 77 96

94,01 70,88 94,53

≥ 95

82,76

85

84,09

100

100

100 100 ≥ 70

100 100 82,83

≥2

3,52

90

14,35

80

70

100 85

100 176,36

100

47,38

100

10,16

95

100

100

100

60

100

2. Bidang Urusan Ketahanan Pangan Jenis Pelayanan Dasar Bidang Urusan Ketahanan Pangan di Kota Probolinggo meliputi (i) Ketersediaan dan Cadangan Makanan; (ii) Distribusi dan Akses Pangan; (iii) Penganekaragaman dan Keamanan Makanan; (iv) Penanganan Kerawanan Pangan. Di Kota Probolinggo SPM bidang ini sebagian besar telah memenuhi target realisasi. Hanya pada sasaran indikator Penguatan Cadangan Pangan dan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan yang masih belum memenuhi target pencapaian. Untuk itu dimasa mendatang selain berkonsentrasi untuk menyelesaikan target yang belum tercapai juga dengan mengelola agar tetap bisa memenuhi target realisasi SPM sebagaimana yang digariskan pemerintah.

II-37


Realisasi

pencapaian

SPM

Bidang

Urusan

Ketahanan

Pangan

sebagaimana digambarkan pada Tabel berikut: Tabel 2.52 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketahanan Pangan di Kota Probolinggo SASARAN INDIKATOR SPM BIDANG KETAHANAN PANGAN

NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ketersediaan Energi dan Protein Per- Kapita. Penguatan Cadangan Pangan. Ketersediaan Informasi Pasokan, Harga dan Akses Pangan di Daerah Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan. Skor Pola Pangan Harapan (PPH). Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan. Penanganan Daerah Rawan Pangan.

TARGET TH. 2013 (%)

REALISASI TH. 2013 (%)

84 50

120,59 3,81

88

300

84 84

100 90,8

70

0

50

100

3. Bidang Urusan Kesenian Permasalahan utama pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian adalah keterbatasan SDM bidang kesenian. Inilah yang harus diantisipasi agar target pencapaian SPM Bidang Urusan dapat segera tercapai tepat waktu. Secara umum hanya indikator cakupan SDM kesenian yang belum tercapai realisasinya. Secara umum pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian dapat diuraikan sebagai berikut: Tabel 2.53 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Kesenian di Kota Probolinggo NO 1 2 3 4 5 6 7

SASARAN INDIKATOR SPM Cakupan Kajian Seni Cakupan Fasilitasi Seni Cakupan Gelar Seni Misi Kesenian Cakupan SDM Kesenian Cakupan Tempat Cakupan Organisasi

TARGET TAHUN 2013 (%) 80 100 100 100 100 100 100

REALISASI TAHUN 2013 (%) 100 100 100 100 0 100 100

4. Bidang Urusan Ketenagakerjaan Permasalahan

Bidang

Urusan

Ketenagakerjaan

merupakan

permasalahan yang umum harus diselesaikan oleh daerah, tidak terkecuali Kota Probolinggo.

Dalam

pencapaian

SPM

Bidang

Urusan

Ketenagakerjaan

Pemerintah Kota Probolinggo sebagai sebuah kota yang penduduknya terus berkembang juga membutuhkan upaya yang maksimal. Pada kenyataannya SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan masih membutuhkan perhatian yang lebih

II-38


serius. Mengingat pencapaiannya masih jauh dari kata maksimal. Secara internal permasalahan yang dihadapi adalah keterbatasan jumlah instruktur pelatihan. Hal ini berimbas pada kelangsungan balai pelatihan yang dikelola oleh Dinas Tenaga Kerja. Selain itu juga masih banyak perusahaan yang bandel untuk mengikuti

dan

melaksanakan

program-program

pemerintah,

meskipun

program-program itu dirancang untuk kebaikan mereka sendiri. Secara lebih lengkap data target dan realisasi SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan dapat dijelaskan pada matrik berikut ini. Tabel 2.54 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Ketenagakerjaan di Kota Probolinggo NO

SASARAN INDIKATOR

1

Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama ( PB ) Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program jamsostek Besaran pemeriksaan perusahaan Besaran pengujian peralatan di perusahaan

2 3 4 5 6 7 8.

TARGET 2013

REALISASI 2013

REALISASI 2013 (%)

425

320

75,3

439

320

72,9

425

320

75,3

21.855

1.388

6,4

13

8

61,5

25.758

11.115

43,2

300 352

100 87

33,3 24,7

5. Bidang Urusan Sosial Pada tahun 2015 nanti seluruh target pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial harus sudah tercapai. Ini menjadi tugas berat pemerintah daerah dalam hal ini Pemerintah Kota Probolinggo. Sebab masih ada dua indikator yang belum tercapai pada tahun 2013. Dua indikator itu antara lain (1) Persentase (%) PMKS skala kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar; (2) Presentase (%) penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial. Permasalahan ini adalah akibat dari lemahnya SDM baik dari sisi obyek maupun subyek. Kelemahan ini masih ditambah lagi dengan persoalan budaya masyarakat yang sulit untuk diajak berkembang. Masyarakat masih melihat bahwa kemiskinan masih merupakan komoditas untuk menambah penghasilan. Serta bahwa bantuan instan adalah solusi bagi mereka. Untuk itu hal ini harus menjadi perhatian agar terdapat perubahan pola pikir tentang keterbatasan diri. Oleh karena itu pula persoalan penganggaran harus lebih menjadi fokus perhatian. Permasalahan pemenuhan Standard

II-39


Pelayanan Minimal Bidang Urusan Sosial masih harus menjadi perhatian Pemerintah Kota Probolinggo dalam 5 tahun ke depan. Secara rinci pencapaian target SPM Bidang Urusan Sosial sebagaimana tergambar pada tabel berikut : Tabel 2.55 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Sosial di Kota Probolinggo NO

SASARAN INDIKATOR SPM BIDANG SOSIAL

1.

Persentase (%) PMKS skala kab/kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar. Persentase (%) PMKS skala kab/kota yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainnya. Presentase (%) panti sosial skala kabupaten/ kota yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. Presentase (%) wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat (WKBSM) yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. Presentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat Presentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang dievakuasi dengan menggunakan sarana prasarana tanggap darurat lengkap Presentase (%) penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial

2.

3. 4. 5. 6. 7.

TARGET 2013 (%)

REALISASI 2013 (%)

80

60

80

80

80

80

60

60

80

80

80

80

40

15

6. Bidang Urusan Lingkungan Hidup Pencapaian target SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup seyogyanya sudah terealisasi secara lengkap pada tahun 2013 mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 tentang SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota. Namun demikian oleh karena berbagai kendala hingga tahun 2013 belum target SPM belum terealisasi secara lengkap. Namun demikian Pemerintah Kota Probolinggo tidak akan berhenti untuk tidak memacu pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup ini. Kendala utama adalah keterbatasan anggaran Pemerintah Kota Probolinggo. Permasalahan di atas diharapkan dapat teratasi pada Tahun 2014 ini dengan menambah alokasi anggaran dan dukungan personil yang kompeten untuk kegiatan-kegiatan yang berkaitan langsung dengan pencapaian SPM sehingga diharapkan target pencapaian SPM yang telah ditetapkan dapat dicapai. Gambaran target dan realisasi pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup dapat dilihat pada tabel berikut :

II-40


Tabel 2.56 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Lingkungan Hidup di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR

TARGET TAHUN 2013 (%)

REALISASI TAHUN 2013 (%)

1.

Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air.

100

65

Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber yang tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara

100

67

Prosentase luasan lahan dan atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya

100

0

Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti.

90

100

2.

3.

4.

7. Bidang Urusan Perumahan Rakyat Target dan realisasi pencapaian Standard Pelayanan Minimal Bidang Urusan Perumahan Rakyat masih jauh dari harapan. Secara data dalam angka masih berkisar pada 50%. Secara umum target pecapaian dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.57 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat di Kota Probolinggo NO

SASARAN INDIKATOR SPM BIDANG PERUMAHAN RAKYAT



1.

Cakupan ketersediaan rumah layak huni

100

50

2.

Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau

70

-

3.

Cakupan Lingkungan Yang Sehat dan Aman yang didukung dengan PSU

100

54,02

Dari tabel dapat dilihat bagaimana keberadaan SPM Bidang Urusan Perumahan Rakyat. Keberadaan rumah layak huni seringkali juga berkaitan dengan permasalahan kemiskinan dan penyediaan infrastruktur daerah. Penaganan terhadap keberadaan rumah tidak layak huni secara tidak langsung juga menjadi penanganan terhadap permasalahan kemiskinan. Permalahan klasik yang terjadi adalah permasalahan alokasi anggaran. Alokasi anggaran sangat memegang peranan penting dalam pencapaian SPM, karena dengan anggaran yang mencukupi maka sangat amat dimungkinkan untuk dilakukan dan II-41


dilangsungkan kegiatan-kegiatan guna pencapaian SPM. Begitu pula halnya dengan personil, meskipun alokasi anggaran telah tercukupi namun tidak didukung

oleh

tersedianya

personil

yang

kompeten,

maka

sia-sialah

penganggaran tersebut. 8. Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Semakin kompleksnya permasalahan pekerjaan umum dan penataan ruang juga harus dihadapi oleh Kota Probolinggo. Dari hasil laporan SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang menunjukkan bahwa persoalan tentang penanganan limbah dan sampah masih menjadi persoalan yang belum terselesaikan secara tuntas. Hal ini dikarenakan oleh keterbatasan anggaran dan lemahnya partisipasi masyarakat dalam penanganan limbah dan sampah. Ke depan harus diupayakan untuk membuat kegiatan-kegiatan yang mampu meningkatkan kepedulian dan keterlibatan masyarakat dalam penangan sampah dan limbah. Pada persoalan ke-PU-an secara umum sudah menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan. Seperti persoalan ketersediaan jalan dan ketersediaan irigasi. Pada indikator penataan ruang masih perlu untuk dipacu. Sebagaimana diketahui bahwa pada saat RPJMD ini disusun masih dilakukan proses revisi pada Dokumen RTRW. Namun demikian beberapa indikator tidak melaporkan data. Ini juga menjadi tugas Pemerintah Kota Probolinggo agar kondite pemerintah dapat terjaga dengan melengkapi laporan pencapaian SPM khususnya SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang. Tabel 2.58 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang di Kota Probolinggo NO 1 2 3 4 5 6 7

INDIKATOR Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari hari. Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada. Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan dalam wilayah kabupaten/kota. Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat per individu melakukan perjalanan. Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman. Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana.



100

100

70

66,28

100

100

100

100

60

74,28

60

74,28

60

74,28

II-42


8

9

Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari

Cluster Pelayanan Sangat Buruk

50

Sedang

70

Baik

80

Sangat Baik

100

Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai.

11 12

Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan.

13 14 15 16 17 18

19

20

21

22 23

40

Buruk

Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan.

10

0,1

Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota. Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Gedung Negara di kabupaten/kota. Penerbitan IUJK dalam waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratanlengkap. Tersedianya Sistem Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital.

68,87

60

3

5

Tidak terdata

20

Tidak Terdata

70

100

50

100

10

Tidak terdata

100

60

100

100

100

100

100

100

100 (kabupaten/ko ta dan kecamatan)

0

90 (kelurahan)

0

100

100

100

100

100

100

25

70

Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang, dalam waktu 5 (lima) hari kerja. Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan.

9. Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Keterbatasan

pengetahuan

masyarakat

tentang

perlindungan

perempuan dan anak korban kekerasan di Kota Probolinggo menjadi permasalahan utama bagi pencapaian SPM Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan. Seringkali masyarakat korban enggan untuk melaporkan dan masih menyembunyikan identitasnya karena mereka

II-43


masih menganggap tabu membicarakan masalah ini dengan orang lain. Juga karena berbagai ancaman dari pelaku tindak kekerasan yang membikin korban ketakutan. Selain itu juga karena lemahnya pemahaman masyarakat tentang layanan terpadu bagi perempuan dan anak korban kekerasan. Permasalahanpermasalahan inilah yang terjadi di masyarakat kita. Hal ini berpengaruh pada proses pencapaian target SPM. Namun secara umum pada bidang urusan ini sudah mencapai target yang cukup bagus. Secara umum target dan realisasi pencapaian SPM Bidang Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.59 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR



1.

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam unit pelayanan terpadu. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KTP/A dan PPT/PKT di RS Cakupan layanan Rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dala unit pelayanan terpadu Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum. Cakupan layanan pemulangan bagi perempauan dan anak korban kekerasan Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan

100

98

2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

10. Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Ada tiga jenis layanan dasar dengan sembilan indikator kinerja di dalamnya. Pelayanan KIE memiliki tujuh indikator, penyediaan alat dan obat kontrasepsi satu indikator, dan satu indikator penyediaan informasi data mikro. Seluruh indikator tersebut ditargetkan tuntas pada 2014. Indikator pertama pelayanan KIE meliputi cakupan pasangan usia subur (PUS) yang istrinya di bawah usia 20 tahun. Sementara PUS yang tidak terlayani (unmet need) ditargetkan hanya tersisa lima persen. Indikator juga nenetapkan 70

II-44


persen cakupan Bina Keluarga Balita (BKB) menjadi peserta KB aktif. Sementara 87 persen cakupan PUS peserta KB ditargetkan menjadi anggota Unit Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS). Untuk mendukung kinerja tersebut, rasio penyuluh KB atau petugas lapangan KB terhadap kelurahan adaalah 1:2. Artinya, satu penyuluh atau PLKB mengurusi dua desa atau kelurahan. Berikutnya untuk penyediaan alat dan obat kontrasepsi. Permasalahan yang terjadi adalah rendahnya pemahaman masyarakat terhadap pentingnya ber-KB serta ketidakcocokan masyarakat terhadap penggunaan alat kontrasepsi. Hal ini perlu dipacu dengan berbagai program penyuluhan dan pembinaan yang lebih terarah. Selain itu harus didukung oleh ketersediaan alat kontrasepsi yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Secara garis besar pencapaian target dan realisasi SPM Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera digambarkan pada tabel berikut : Tabel 2.60 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR

1.

Cakupan Pasangan Usia Subur yang isterinya dibawah usia 20 tahun Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB aktif Cakupan Pasangan Usia Subur yang ingin ber-KB tidak terpenuhi (Unmet Need) Cakupan Anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB Cakupan PUS Peserta KB Anggota Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber-KB Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 Petugas di setiap 2 (dua) Desa/Kelurahan Ratio Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBD) 1 (satu) petugas di setiap Desa/Kelurahan Cakupan penyediaan alat dan obat Kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat setiap tahun Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga di setiap Desa/Kelurahan setiap tahun

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.



100

90

100

95

100

95,61

100

95

100

100

100

85

100

100

100

98,79

100

100

11. Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri Pelayanan Administrasi kependudukan, penegakan peraturan daerah, perlindungan masyarakat serta pelayanan penanggulangan bencana kebakaran merupakan beberapa hal yang termasuk dalam pencapaian SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri. Beberapa indikator belum terpenuhi secara maksimal, seperti cakupan penerbitan KTP. Hal ini dikarenakan belum optimalnya pelaksanaan KTP Elektronik di Kota Probolinggo karena berbagai sebab. Juga masalah penerbitan kutipan akta kematian. Permasalahan yang

II-45


dihadapi adalah kurangnya pemahaman masyarakat tentang pentingnya keberadaan

kartu

identitas

penduduk,

serta

keberadaan

sarana

penanggulangan bencana kebakaran yang sudah cukup tua. Beberapa solusi sudah coba dilakukan antara lain melakukan sosialisasi kepada masyarakat dalam permasalahan KTP Elektronik dan Akte Kelahiran. Serta melakukan program jemput bola kepada masyarakat. Sedangkan solusi atas sarana pemadam kebakaran adalah mengupayakan penambahan anggaran untuk pengadaan sarana. Secara umum gambaran pencapaian target dan realisasi SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.61 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Urusan Pemerintahan Dalam Negeri di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR

1. 2. 3. 4. 5.

Cakupan penerbitan kartu keluarga Cakupan penerbitan kartu tanda penduduk Cakupan penerbitan kutipan akta kelahiran Cakupan penerbitan kutipan akta kematian Cakupan penegakan peraturan daerah dan peraturan kepala daerah di kabupaten/kota Cakupan patroli siaga ketertiban umum dan ketentraman masyarakat

6. 7. 8. 9. 10 11.

Cakupan rasio petugas perlindungan masyarakat (Linmas) di Kabupaten/Kota Cakupan pelayanan bencana kebakaran di kabupaten/kota Tingkat waktu tanggap (response time rate) Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi Jumlah mobil pemadam kebakaran diatas 3000 – 5000 liter pada WMK

TARGET TAHUN 2013 65% 92% 82% 25% 3 x patroli dalam sehari 1 org setiap RT atau sebutan lainnya 1 petugas linmas per RT 89,29%

REALISASI TAHUN 2013 (%) 67,62 90,5 95,13 4,20 100 100 100 89,29

100% 28,57%

71,43 28,57

Tidak terdata

Tidak terdata

12. Bidang Urusan Pendidikan Perbedaan Koordinasi lembaga pendidikan menjadi salah satu penyebab utama sulitnya ketercapaian target SPM Bidang Urusan Pendidikan. Pada satu sisi SD/SMP/SMA/SMK berada di bawah koordinasi Dinas Pendidikan, pada sisi yang lain MI/MTs/MA berada dibawah koordinasi Kementrian Agama. Itulah salah satu penyebab sebagian besar SD/SMP/SMA/SMK sudah berhasil memenuhi indikator SPM. Sedangkan MI/MTs sebagian besar belum memenuhi target pencapaian indikatornya. Namun secara umum pencapaian target SPM Bidang Urusan pendidikan dapat terealisasi oleh karena adanya Komitmen bersama antara Dinas Pendidikan Kota Probolinggo beserta Lembaga Sekolah dari SD s.d SMP untuk memenuhi SPM Bidang Pendidikan

II-46


Dasar dan mempertahankan untuk semua indikator yang sudah 100%, hal ini sudah dilakukan melalui RAKERDA PENDIDIKAN Kota Probolinggo yang difasilitasi oleh Dinas Pendidikan Kota Probolinggo. Dengan RAKERDA PENDIDIKAN ini diharapkan berbagai permasalahan pendidikan yang berkaitan dengan pencapaian dapat ditemukan solusinya. Secara lebih lengkap target dan realisasi SPM Bidang Urusan Pendidikan dapat dilihat pada penyajian tabel berikut: Tabel 2.62 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Pendidikan di Kota Probolinggo No

Bidang Urusan/Indikator

Target Tahun 2013

Realisasi Tahun 2013

Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Kabupaten/Kota 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Tersedia satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD/MI dan 6 km jalan darat/air untuk SMP/MTs dari kelompok pemukiman permanen di daerah terpencil. Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/MI tidak melebihi 32 orang, dan untuk SMP/MTs tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 (satu) ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru, serta papan tulis Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik Di setiap SD/MI dan SMP/MTs tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru Di setiap SD/MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 (empat) orang guru setiap satuan pendidikan; Di setiap SMP/MTs tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran;

100%

100 %

100%

SD = 53% MI = 100% SMP = 96% MTs = 100%

75%

SMP = 67% MTs = 29%

85%

SD = 100% MI = 100% SMP = 83% MTs = 79%

100%

SD = 100% MI = 100%

100%

SMP = 58% MTs = 55%

Di setiap SD/MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik;

95%

SD = 96% MI = 67%

Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40% dan 20%;

50%

SMP = 79% MTs = 43%

Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris

50%

SMP = 50% MTs = 14%

Di setiap Kabupaten/Kota semua kepala SD/MI berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

75%

SD = 95% MI = 71%

II-47


11

12

13

14

Di setiap kabupaten/kota semua kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik Di setiap kabupaten/kota semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

65%

100% 95%

SMP = 87% MTs = 57% SD = 100% MI = 100% SMP = 100% MTs = 100% 100 %

75%

SD = 72% MI = 81% SMP = 79% MTs = 64%

95%

SD = 35% MI = 60%

75%

SMP = 42% MTs = 19%

100%

SD = 35% MI = 36%

90%

SD = 86% MI = 52% SMP = 58% MTs = 31%

90%

SD = 63% MI = 32% SMP = 25% MTs = 76%

100%

SD = 100% MI = 80% SMP = 100% MTs = 88%

Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Satuan Pendidikan 1

2

3

4

5

6

7

8

9

Setiap SD/MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, dan IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik Setiap SMP/MTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan perbandingan satu set untuk setiap perserta didik Setiap SD/MI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe), contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar, dan poster/carta IPA Setiap SD/MI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku referensi, dan setiap SMP/MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan tugas tambahan Satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelajaran selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan tatap muka sebagai berikut: a. Kelas I – II : 18 jam per minggu; b. Kelas III : 24 jam per minggu; c. Kelas IV - VI : 27 jam per minggu; atau d. d) Kelas VII - IX : 27 jam per minggu Satuan pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) sesuai ketentuan yang berlaku.

Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang disusun berdasarkan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik

10 Kepala sekolah melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester

100%

75%

75%

75%

SD = 100% MI = 100% SMP = 100% MTs = 100% SD = 100% MI = 72% SMP = 100% MTs = 56% SD = 100% MI = 72% SMP = 100% MTs = 56% SD = MI = SMP = MTs =

81% 36% 63% 25%

II-48


11 Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik 12 Kepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan akhir semester (UAS) dan Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) serta ujian akhir (US/UN) kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kementerian Agama di kabupaten/kota pada setiap akhir semester; dan 13 Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip manajemen berbasis sekolah (MBS)

85%

SD = 100% MI = 80% SMP = 100% MTs = 69%

95%

SD = MI = SMP = MTs =

95%

SD = 100% MI = 92% SMP = 100% MTs = 88%

100% 100% 100% 100%

13. Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika Target standar pelayanan SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika ini terdiri dari dua jenis pelayanan dasar yaitu pelaksanaan diseminasi informasi nasional dan pengembangan dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat. Pelaksanaan diseminasi dan pendistribusian informasi nasional dilakukan melalui beberapa jenis media. Yaitu media massa seperti majalah, radio dan televisi. Media baru seperti website (media online). media tradisional seperti

pertunjukan

rakyat.

Media

interpersonal

seperti

sarasehan,

ceramah/diskusi, lokakarya. Media luar ruang seperti media buletin leaflet, brosur, spanduk, dan baliho. Semua hal di atas telah diupayakan untuk dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Probolinggo melalui Dinas Komunikasi dan Informasi. Pengelolaan Radio Suara Kota dan penerbitan Tabloid Suara Kota adalah contohnya. Juga pengelolaan website probolinggokota.go.id adalah contoh lain terpenuhinya SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika di Kota Probolinggo. Selain itu terbentuknya KIM di Kota Probolinggo juga merupakan langkah untuk ketercapaian SPM bidang ini. Pencapaian Target dan realisasi SPM Bidang Urusan Komunikasi dan Informatika dapat dilihat pada tabel berikut :

II-49


Tabel 2.63 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Komunikasi dan Informatika di Kota Probolinggo TARGET TAHUN 2013


12 kali/tahun Setiap hari 12 kali/tahun

100 100 100

d. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi. dan lokakarya; dan/ atau

12 kali/ tahun setiap kecamatan

100

e. Media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk, dan baliho. Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan

12 kali/tahun

100

50%

100

NO

INDIKATOR

1

Pelaksanaan Diseminasi dan Pendistribusian Informasi Nasional Melalui: a. Media massa seperti majalah,radio, dan televisi; b. Media baru seperti website (media online); c. Media tradisional seperti pertunjukan rakyat;

2

14. Bidang Urusan Perhubungan Dalam pencapaian SPM Bidang perhubungan di Kota Probolinggo tidak luput dari beberapa permasalahan. Permasalahan tersebut antara lain adalah beberapa jalan masih belum terlayani oleh angkutan umum. Namun demikian sarana dan prasarana angkutan sudah diupayakan terpenuhi seperti tersedianya terminal angkutan umum, tersedianya halte kendaraan umum dan dan unit pengujian kendaraan bermotor. Namun demikian tidak semua indikator SPM bidang ini dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Probolinggo, misalnya pelayanan angkutan penyeberangan. Secara umum belum semua target pencapaian SPM bidang ini terpenuhi. Setidaknya ada tiga indikator yang sudah terpenuhi. Yaitu yang berkaitan dengan ketersediaan angkutan umum dan terminal serta unit pengujian kendaraan bermotor. Sedangkan yang berkaitan dengan ketersediaan SDM masih belum tercapai secara lengkap. Hal ini dimungkinkan karena kurangnya tenaga SDM yang mampu menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana dipersyaratkan oleh indikator SPM Bidang Urusan Perhubungan ini. Ke depan permasalahan inilah yang harus diselesaikan sesuai dengan target pencapaian yang telah digariskan oleh peraturan yang berlaku. Gambaran lebih lengkap pencapaian target SPM Bidang Urusan Perhubungan dapat disajikan pada tabel berikut ini :

II-50


Tabel 2.64 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Perhubungan di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR

1.

Tersedianya Angkutan Umum Yang Melayani Wilayah Yang Telah Tersedia Jaringan Jalan untuk jaringan jalan Kab./Kota Tersedianya Angkutan Umum Yang Melayani Jaringan Trayek Yang Menghubungkan Daerah Tertinggal dan Terpencil Dengan Wilayan Yang Telah Berkembang pada Wilayah Yang Telah Tersedia Jaringan Jalan Kabupaten/Kota Tersedianya Halte Pada Setiap Kabupaten/Kota Yang Telah Dilayani Angkutan Umum dalam Trayek Tersedianya terminal angkutan penumpang pada setiap Kabupaten/Kota yang telah dilayani angkutan umum dalam trayek Tersedianya Fasilitas Perlengkapan Jalan (Rambu, Marka dan Guadrill) Dan Penerangan Jalan Umum (PJU) Pada Jalan Kabupaten/Kota Tersedianya unit pengujian kendaraan bermotor bagi kab./kota yang memiliki populasi kendaraan wajib uji minimal 4000 kendaraan wajib uji Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di Bidang Terminal pada Kab./Kota Yang Telah Memiliki Terminal Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) di Bidang Pengujian Kendaraan Bermotor pada Kab./Kota yang telah melakukan pengujian berkala kendaraan bermotor Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di Bidang Minimum Route Leg Length (MRLL), evaluasi andalalin, pengelolaan parker pada kab./kota Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang memiliki kompetensi sebagai pengawas kelaikan kendaraan pada setiap perusahaan angkutan umum Terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum yang melayani trayek di dalam Kabupaten/Kota

2.

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

TARGET (%)

REALISASI (%)

50

50

-

-

95

60

67

100

80

69

69

100

91

70

55

25

100

92

100

46

100

66

15. Bidang Urusan Penanaman Modal Penanaman modal adalah salah satu kebijakan yang sedang terus dipacu kinerjanya. Hal ini adalah karena Kota Probolinggo merupakan wilayah yang sedang berkembang ke arah perkotaan. Dimana sektor jasa dan perdagangan akan menjadi penggerak ekonominya. Pencapaian target pemenuhan SPM Bidang Urusan Penanaman Modal secara umum belum tercapai secara sempurna. Permasalahan yang terjadi yang menyebabkan terhambatnya pemenuhan SPM bidang ini antara lain adalah terbatasnya personel pelaksana kegiatan serta kuran optimalnya koordinasi antar SKPD. Penerapan perijinan satu pintu membutuhkan personal yang lebih lengkap serta koordinasi antar SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Probolinggo. Permasalahan ini harus diantisipasi dengan berbagai bentuk inovasi yang lebih aktif. Mengingat bahwa kecil kemungkinan untuk menambah personel karena permasalahan minimnya penganggaran secara umum pada Pemerintah Kota Probolinggo.

II-51


Tabel 2.65 Target dan Realisasi Pencapaian SPM Bidang Penanaman Modal di Kota Probolinggo NO

INDIKATOR

1.

Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang usaha unggulan Terselenggaranya fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan a. Antara usaha mikro, menengah dan koperasi (UMKMK) tingkat propinsi dengan pengusaha nasional/asing b. Antara usaha mikro, kecil,menengah dan koperasi (UMKMK)tingkat kabupaten/kota dengan pengusaha tingkat propinsi/nasional a. Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal propinsi b. Terselenggaranya promosi peluang penanaman modal kab/kota terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui pelayanan terpadu satu pintu (PTSP) di bidang penanaman modal : a. Pendaftaran PMDN, Ijin prinsip dan PMDN, Izin Usaha Penanaman Modal dalam negeri, perpanjangan rencana penggunaan tenaga kerja asing (RPTKA), perpanjangan izin mempekerjakan tenaga kerja asing (IMTA) yang bekerja di lebih dari 1 (satu) kab/kota sesuai kewenangan pemerintah propinsi b. Pendaftaran penanaman modal dalam negeri, izin usaha penanaman penanaman modal dalam negeri , tanda daftar perusahaan (TDP), surat ijin usaha perdagangan (SIUP) , perpanjangan izin mempekerjakan tenaga kerja asing (IMTA) yang bekerja di 1 (kab/kota), sesuai kewenangan pemerintah kab/kota terselenggaranya bimbingan pelaksanaan kegiatan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha terimplementasikannya sistem pelayanan informasi dan perizinan investasi secara elektronik (SPIPISE)

2.

3.

4.

5. 6.

TARGET (%)

REALISASI (%)

85

95

87

85

87

85

100

85

100

85

100

85

80

85

85

87

100

50

II-52


BAB III

Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan

Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Sedangkan Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah (Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006). Tingkat kemampuan keuangan daerah, dapat diukur dari kapasitas pendapatan asli daerah, rasio pendapatan asli daerah terhadap jumlah penduduk dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Untuk memahami tingkat kemampuan keuangan daerah, maka perlu dicermati kondisi kinerja keuangan daerah, baik kinerja keuangan masa lalu maupun kebijakan yang melandasi pengelolaannya. 3.1. KINERJA KEUANGAN 2009 - 2013 Keuangan Daerah merupakan komponen daerah dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang menyatu dalam kerangka Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). APBD hakikatnya merupakan salah satu instrument kebijakan untuk meningkatkan pelayanan umum dan kesejahteraan masyarakat di daerah. APBD sebagai bentuk penjabaran kuantitatif dari tujuan dan sasaran Pemerintah Daerah serta tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah, disusun dalam suatu struktur yang menggambarkan besarnya pendanaan atas berbagai sasaran yang hendak dicapai, tugas-tugas pokok dan fungsi sesuai kondisi, potensi, aspirasi dan kebutuhan riil di masyarakat untuk suatu tahun tertentu. Perkembangan kinerja keuangan pemerintah daerah tidak terlepas dari batasan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana diatur dalam: (1) UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah; (2) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; dan (4) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah.

3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor : 13 tahun 2006, bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) meliputi aspek Pendapatan dan aspek Belanja, serta aspek Pembiayaan. III - 1


Aspek Pendapatan terdiri dari Pendapatan Daerah, Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan yang Sah, Aspek Belanja terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung dan Aspek Pembiayaan terdiri dari Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan. A. Pendapatan Daerah Pendapatan daerah adalah semua penerimaan yang melalui rekening kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana, merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh daerah. Pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. Pendapatan daerah di bagi kedalam tiga komponen yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Perkembangan realisasi pendapatan daerah Kota Probolinggo tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 dapat dilihat pada tabel berikut :

III - 2


Tabel 3.1

Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No.

Uraian

4

PENDAPATAN DAERAH

4.1.

Pendapatan Asli Daerah

2009

2010

2011

2012

Rata-rata Pertumbuhan (%)

2013

471.917.427.669,97

517.244.300.240,03

565.210.944.816,11

614.208.004.952,76

682.356.282.136,16

11,15

40.085.223.843,97

45.715.475.874,03

57.455.035.686,11

69.261.488.710,76

78.404.185.056,16

23,90

6.848.148.684,80

7.701.059.684,00

11.713.781.859,00

13.933.502.844,00

20.951.122.357,00

51,48

4.1.1.

Pajak daerah

4.1.2.

Retribusi daerah

26.696.154.761,25

29.649.626.604,11

10.584.456.372,00

11.006.288.148,30

11.870.773.952,09

-13,88

4.1.3.

Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan

1.179.090.564,89

1.312.600.315,90

1.653.391.416,40

1.027.155.168,01

739.526.618,98

-9,32

4.1.4.

Lain-lain PAD yang sah

5.361.829.833,03

7.052.189.270,02

33.503.406.038,71

43.294.542.550,45

44.842.762.128,09

184,08

330.155.546.091,00

333.172.999.624,00

377.700.433.608,00

458.387.348.223,00

495.494.215.850,00

12,52

4.2.

Dana Perimbangan

4.2.1.

Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak

35.566.410.091,00

43.675.434.624,00

43.798.798.608,00

57.969.915.223,00

48.536.474.850,00

9,12

4.2.2.

Dana alokasi umum

259.533.136.000,00

268.392.765.000,00

311.327.135.000,00

367.601.263.000,00

414.534.284.000,00

14,93

4.2.3.

Dana alokasi khusus

35.056.000.000,00

21.104.800.000,00

22.574.500.000,00

32.816.170.000,00

32.341.470.000,00

-1,94

4.3.5

Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi

0,00

0,00

0,00

0,00

81.987.000,00

4.3.

Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

101.676.657.735,00

138.355.824.742,00

130.055.475.522,00

86.559.168.019,00

108.457.881.230,00

4.3.1

Hibah

0,00

755.985.000,00

3.067.547.000,00

1.212.541.175,00

0,00

4.3.3

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah

25.727.396.735,00

31.528.097.447,00

35.314.617.482,00

33.568.941.844,00

43.267.073.230,00

17,04

4.3.4

Dana penyesuaian dan otonomi khusus

49.262.646.000,00

74.239.222.295,00

78.229.091.040,00

43.681.655.000,00

58.099.963.000,00

4,48

4.3.5

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya

26.686.615.000,00

31.832.520.000,00

13.444.220.000,00

8.096.030.000,00

7.090.845.000,00

-18,36

1,67

Sumber : DPPKA Kota Probolinggo

III - 3


Berdasarkan data selama tahun 2009-2013 Perkembangan pendapatan daerah Pemerintah Kota Probolinggo cukup baik dan mengalami peningkatan. Pada tahun 2009, total pendapatan daerah Kota Probolinggo adalah tahun 2009 sebesar Rp 471 Milyar lebih. Angka tersebut terus mengalami peningkatan hingga tahun 2013 menjadi Rp 682 Milyar lebih dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 11,15%. Ini menunjukkan bahwa perekonomian di Kota Probolinggo dalam lima tahun terakhir terus mengalami kemajuan. Kemajuan tersebut direpresentasikan oleh tingkat pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, yaitu pada tahun 2013 sebesar 6,81% atau di atas rata– rata nasional sebesar 6,5%. Komponen utama dari pendapatan daerah adalah Pendapatan asli Daerah, berdasarkan tabel 3.1. dapat dilihat bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) nilainya mengalami peningkatan yang signifikan. Tahun 2009 nilai PAD Kota Probolinggo masih sekitar Rp 40 Milyar lebih, nilai per tahun terus meningkat dengan kenaikan rata-rata 23,90% pertahun, dan tahun 2013 nilai PAD menjadi Rp 78 Milyar lebih. Perkembangan PAD yang signifikan ini menunjukkan bahwa perekonomian daerah telah berkembang dengan cukup baik dan dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan pendapatan pemerintah daerah. Pada sisi dana perimbangan, nilainya juga mengalami peningkatan yang luar biasa besar. Tahun 2009 masih sebesar Rp 330 Milyar lebih, pada tahun 2013 nilai meningkat menjadi Rp 495 Milyar lebih dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 12,52%. Hal ini menunjukan bahwa pemerintah memberikan transfer dana yang begitu besar untuk Kota Probolinggo. Maka dengan peningkatan ini, perekonomian Kota Probolinggo dapat tumbuh dengan baik, dan dapat mengindikasikan bahwa pengelolaan keuangan oleh pejabat pemerintah di Kota Probolinggo juga telah berjalan cukup baik. Sedangkan pada pendapatan lain yang sah, nilainya relatif kecil dibandingkan komponen pendapatan daerah yang lain. Tahun 2009 nilainya hanya Rp 101 milyar lebih, akan tetapi pada tahun 2012 nilai menjadi hingga Rp 86 milyar lebih dan 2013 menjadi Rp 108 milyar lebih. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Probolinggo tahun 20092013, pada awal-awal tahun masih didominasi oleh Retribusi daerah, dimana pada tahun 2009 Rp. 26 Milyar lebih tetapi dalam lima tahun terjadi penurunan sampai pada tahun 2013 Rp. 11 Milyar lebih. Urutan kedua adalah Pajak daerah yang semakin meningkat tajam, dimana pada tahun 2009 Rp. 6 Milyar lebih sampai pada tahun 2013 menjadi Rp. 20 Milyar lebih. berikutnya adalah Lain-lain PAD yang sah dan Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan. Pajak Daerah yang meningkat tajam pada tahun 2013 pertumbuhannya signifikan, hal ini disebabkan peralihan pengelolaan sebelum tahun 2013 dikelola oleh Kantor Pajak Pratama dan pada tahun

III - 4


2013 dialihkan kepada Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA). B. Belanja Daerah Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 31 ayat (1) menyebutkan bahwa belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan provinsi atau kabupeten/kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Sementara belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. APBD Pemerintah Kota Probolinggo selama kurun waktu tahun 2009-2013 mengalami perkembangan yang terus meningkat. Pada tahun 2009 kekuatan belanja daerah Kota Probolinggo sebesar Rp 455 Milyar lebih dan tahun 2013 meningkat menjadi sebesar Rp 655 Milyar lebih dengan peningkatan rata-rata per tahun sebesar 11,04%. Rincian perkembangan Belanja Daerah disajikan sebagaimana tabel 3.2. berikut :

III - 5


Tabel 3.2

Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No. 5 5.1.

Uraian

2009

2010

2011

2012

2013

Rata-rata Pertumbuhan(%)

BELANJA

455.036.254.429,51

499.429.844.388,04

578.773.995.562,60

611.170.952.841,88

655.932.038.459,43

11,04

Belanja Tidak Langsung

189.140.093.244,00

243.303.182.503,77

272.080.931.223,70

301.497.320.090,85

335.262.153.415,02

19,31

175.232.985.391,00

222.218.416.444,00

245.476.957.906,70

279.558.344.263,85

301.273.207.631,60

17,98

5.1.1.

Belanja Pegawai

5.1.4.

Belanja Hibah

5.751.108.440,00

10.459.382.700,00

17.251.349.050,00

14.103.845.000,00

22.000.794.406,42

70,64

5.1.5.

Belanja Bantuan Sosial

8.136.849.413,00

9.185.537.350,00

8.117.338.910,00

6.690.350.000,00

10.509.120.000,00

7,29

5.1.7.

Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

0,00

625.722.777,00

625.722.777,00

625.722.777,00

622.972.777,00

-0,0011

5.1.8.

Belanja Tidak Terduga

19.150.000,00

814.123.232,77

609.562.580,00

519.058.050,00

856.058.600,00

1.092,57

265.896.161.185,51

256.126.661.884,27

306.693.064.338,90

309.673.632.751,03

320.669.885.044,41

5,15

5.2.

Belanja Langsung

5.2.1.

Belanja Pegawai

34.431.073.912,00

35.710.264.767,00

47.891.863.799,00

58.613.098.291,00

65.612.242.153,00

22,64

5.2.2.

Belanja Barang dan Jasa

98.151.984.139,50

114.927.841.554,00

151.761.333.181,00

166.354.008.580,55

186.895.963.008,67

22,60

5.2.3.

Belanja Modal

133.313.103.134,01

105.488.555.563,27

107.039.867.358,90

84.706.525.879,48

68.161.679.882,74

-12,22


III - 6


Berdasarkan Tabel 3.2 di atas, dapat diketahui bahwa realisasi belanja tidak langsung selama periode 2009-2013, setiap tahunnya mengalami kenaikan dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 19,31%. Belanja langsung selama periode 2009-2013, setiap tahunnya juga mengalami kenaikan tetapi tidak begitu besar dengan peningkatan rata-rata pertahun sebesar 5,15%. Apabila dibandingkan antara target dan realisasi anggaran belanja daerah selama periode 2009-2013, dapat diketahui bahwa realisasi belanja daerah setiap tahunnya belum mencapai 100%, hal ini antara lain dikarenakan pedoman pelaksanaan dana alokasi khusus datangnya sering terlambat sehingga mempengaruhi capaian realisasi penyerapan, Efisiensi pelaksanaan kegiatan (sisa lelang), dan Penggunaan DBHCHT dibatasi oleh Peraturan Menteri Keuangan Nomor 84/PMK.07/2008 tentang Penggunaan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau dan Sanksi Atas Penyalahgunaan Alokasi Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 20/PMK.07/2009. Maka daerah sangat berhati-hati dalam penggunaannya sehingga berdampak pada realisasi penyerapan anggaran. Dari tahun ketahun realisasinya meningkat secara fluktuatif dan menurun cukup tajam pada tahun 2013, hal ini disebabkan juknis DAK bidang pendidikan mengalami perubahan dari pemerintah pusat. Target dan Realisasi Belanja Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 dapat dilihat pada tabel 3.3 berikut.

Tabel 3.3 Target dan Realisasi Belanja Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Tahun Anggaran

Target

Realisasi

%

Bertambah/ (Berkurang)

2009

495.304.486.753,34

455.036.254.429,51

91,87

(40.268.232.323,83)

2010

551.266.299.307,91

499.429.844.388,04

90,60

(51.836.454.919,87)

2011

622.123.356.835,63

578.773.995.562,60

93,03

(43.349.361.273,03)

2012

646.967.530.034,77

611.170.952.841,88

94,47

(35.796.577.192,89)

2013

732.492.777.762,65

655.932.038.459,43

89,55

(76.560.739.303,22)


Sedangkan target realisasi belanja pegawai Kota Probolinggo tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 3.4 berikut:

III - 7


Tabel 3.4 Target dan Realisasi Belanja Pegawai Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Tahun Anggaran

Target

Realisasi

%

Bertambah/ Berkurang

2009

221.528.769.619,51

175.232.985.391,00

79,10

(46.295.784.228,51)

2010

278.411.563.442,91

222.218.416.444,00

79,82

(56.193.146.998,91)

2011

294.474.967.270,72

245.476.957.906,70

83,36

(48.998.009.364,02)

2012

327.118.789.256,34

279.558.344.263,85

85,46

(47.560.444.992,49)

2013

387.277.376.767,67

301.273.207.631,60

77,79

(86.004.169.136,07)


Berdasarkan tabel 3.4 di atas, dapat diketahui bahwa besarnya belanja pegawai selama periode 2009-2013, setiap tahunnya mengalami peningkatan dengan rata-rata kenaikan sebesar 17,98% namun realisasinya tidak mencapai 100%. Hal ini dikarenakan adanya pegawai yang purna tugas dan atau meninggal pada tahun anggaran berjalan sehingga mempengaruhi penyerapan anggaran belanja pegawai. Sementara di dalam pengalokasian anggaran belanja pegawai harus penuh sesuai dengan kebutuhan dalam satu tahun anggaran.

C. Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun tahun anggaran berikutnya. Realisasi Pembiayaan Daerah Pemerintah Kota Probolinggo mulai tahun 2009 sampai dengan 2013 dan rata-rata perkembangan/kenaikan realisasi Penerimaan dan Pengeluaran Daerah dapat dilihat pada Tabel 3.5 sebagai berikut:

III - 8


Tabel 3.5 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pembiayaan Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013

No. 6 6.1.

Uraian

2012

Rata-rata Pert (%)

2013

43.601.365.657,46

58.765.038.561,34

42.951.987.814,85

48.489.039.925,73

18,31

Penerimaan Pembiayaan

28.790.192.417,00

44.871.365.657,46

61.415.821.509,45

45.201.987.814,85

48.489.039.925,73

17,11

28.790.192.417,00

44.871.365.657,46

61.415.821.509,45

45.201.987.814,85

45.989.039.925,73

14,93

0,00

0,00

0,00

0,00

2.500.000.000,00

800.000.000,00

1.270.000.000,00

2.650.782.948,11

2.250.000.000,00

0,00

0,00

0,00

500.000.000,00

2.000.000.000,00

0,00

6.1.2.

Pencairan Dana Cadangan

6.2.2.

2011

27.990.192.417,00

6.1.1.

6.2.1.

2010

PEMBIAYAAN

Sisa Lebih Penghitungan Anggaran Daerah tahun sebelumnya

6.2.

2009

Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

800.000.000,00

1.270.000.000,00

2.150.782.948,11

250.000.000,00

0,00

-25,00

-25,00


III - 9


Pada tabel diatas dapat diketahui bahwa penerimaan pembiayaan selalu lebih besar dari pengeluaran pembiayaan. Penerimaan masih didominasi oleh SiLPA tahun lalu, dan besarnya SiLPA selama lima tahun perkembangannya fluktuatif dengan pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 14,93%. Hal ini mengindikasikan bahwa penyusunan perencanaan pembangunan di Kota Probolinggo belum cukup baik. Pada pengeluaran pembiayaan didominasi pada komponen penyertaan modal, hal ini untuk memperkuat kepemilikan saham Pemerintah Kota Probolinggo di Bank Jatim dan meningkatkan kemampuan operasional beberapa perusahaan daerah. 3.1.2. Neraca Daerah Guna melihat posisi keuangan berupa aset, kewajiban (utang), dan ekuitas dana maka dapat dilihat dari laporan neraca daerah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2001, Neraca Daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan standar akuntansi pemerintah secara bertahap sesuai dengan kondisi masing-masing pemerintah. Sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2005 tentang Standar Akuntasi Pemerintah, Neraca Daerah merupakan salah satu laporan keuangan yang harus dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat penting bagi manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan efektif. Aset daerah merupakan aset yang memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi yang dimiliki dan dikuasai pemerintah daerah, memberikan manfaat ekonomi dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa mendatang sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam uang. Kinerja Neraca Daerah Pemerintah Kota Probolinggo selama kurun waktu 2009-2013 seperti terlihat pada Tabel 3.6 dan dapat dijelaskan secara rinci, sebagai berikut :

III - 10


Tabel 3.6. Neraca Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 NO

URAIAN

ASET 1 Aset Lancar 1) Kas 2) Investasi Jangka Pendek 3) Piutang 4) Persediaan Jumlah Aset Lancar 2. Investasi Jangka Panjang 1) Investasi non permanen 2) Investasi permanen Jumlah investasi jangka panjang 3. Aset Tetap 1) Tanah 2) Peralatan dan mesin 3) Gedung dan bangunan 4) Jalan,irigasi dan jaringan 5) Aset tetap lainnya 6) Konstruksi dalam pengerjaan 7) Akumulasi penyusutan aset tetap Jumlah aset tetap Total aset

2009

2010

2011

2012

2013

audited

audited

audited

audited

audited

Rata-rata Pert. (%)

I.

II. 4.

Kewajiban dan ekuitas dana Kewajiban 1) Kewajiban jangka pendek Utang pajak Utang jangka pendek lainnya Jumlah kewajiban jangka pendek

44.889.488.957,46 0,00 2.465.267.482,43 2.020.742.975,50 49.375.499.415,39

61.445.045.659,45 0,00 6.678.093.646,43 3.564.177.174,71 71.687.316.480,59

45.276.151.692,48 0,00 4.123.272.673,26 4.084.571.823,20 53.483.996.188,94

46.045.461.071,87 0,00 9.392.145.394,94 4.744.087.089,61 60.181.693.556,42

75.027.352.102,46 0,00 25.142.436.748,20 4.868.839.018,30 105.038.627.868,96

229,97 35,24 28,18

3.258.500.000,00 7.552.882.940,83 10.811.382.940,83

4.063.288.723,00 8.022.322.315,88 12.085.611.038,88

5.058.500.000,00 12.603.009.022,19 17.661.509.022,19

4.101.254.816,69 13.470.898.331,95 17.572.153.148,64

4.037.909.980,93 14.170.507.435,23 18.208.417.416,16

5,98 21,90 17,10

350.861.465.110,00 352.032.958.130,00 358.344.569.260,00 363.560.286.260,00 363.850.242.260,00 103.524.859.460,54 126.966.951.761,54 155.003.697.632,54 180.568.861.825,23 202.672.524.914,41 294.824.303.879,51 343.266.283.082,78 356.726.890.825,78 384.258.483.444,47 411.008.241.963,48 356.199.700.293,43 395.357.889.622,43 440.075.979.574,43 460.044.486.958,68 476.964.895.678,23 12.930.392.884,00 13.339.664.384,00 17.104.250.441,00 17.834.120.298,50 18.253.465.115,50 11.229.995.000,00 4.817.978.000,00 3.685.336.377,90 5.055.150.500,00 1.283.313.240,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.129.570.716.627,48 1.235.781.724.980,75 1.330.940.724.111,65 1.411.321.389.286,88 1.474.032.683.171,62 1.189.757.598.983,70 1.319.554.652.500,22 1.402.086.229.322,78 1.489.075.235.991,94 1.597.279.728.456,74

0,93 23,94 9,85 8,48 10,29 -22,14

64.800,00 1.736.761.089,50 1.736.825.889,50

0,00 1.632.341.551,00 1.632.341.551,00

0,00 1.785.612.519,00 1.785.612.519,00

0,00 1.681.543.135,14 1.681.543.135,14

0,00 3.257.669.676,02 3.257.669.676,02

16,78

7,62 8,56

-25,00 21,89 21,89

III - 11

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 5.

6.

7.

Ekuitas Dana 1) Ekuitas Dana Lancar 2) Sisa lebih pembiyaan anggaran ( SILPA ) 3) Pendapatan yang ditangguhkan 4) Cadangan piutang 5) Cadangan persediaan Dana yang harus disediakan untuk pembayaran 6) utang jangka pendek Jumlah ekuitas dana lancar

44.871.365.657,46 18.058.500,00 2.465.267.482,43 2.020.742.975,50

61.415.821.509,45 29.224.150,00 6.678.093.646,43 3.564.177.174,71

45.201.987.814,85 74.163.877,63 4.123.272.673,26 4.084.571.823,20

45.989.039.925,73 56.421.146,14 9.953.014.794,83 4.744.087.089,61

74.913.283.602,46 114.068.500,00 25.627.202.932,45 4.868.839.018,30

16,74 132,92 234,88 35,24

-1.736.761.089,50

-1.637.458.463,97

-1.786.147.519,00

-2.051.729.388,72

-3.519.467.351,02

25,66

47.638.673.525,89

70.049.858.016,62

51.697.848.669,94

58.690.833.567,59

102.003.926.702,19

28,53

Ekuitas dana investasi 1) Diinvestasikan dalam investasi jangka panjang 2) Diinvestasikan dalam aset tetap Jumlah ekuitas dana investasi

10.811.382.940,83 12.085.611.038,88 17.661.509.022,19 17.572.153.148,64 18.208.417.416,16 1.129.570.716.627,48 1.235.781.724.980,75 1.330.940.724.111,65 1.411.321.389.286,88 1.474.032.683.171,62 1.140.382.099.568,31 1.247.867.336.019,63 1.348.602.233.133,84 1.428.893.542.435,52 1.492.241.100.587,78

17,10 7,62 7,71

Ekuitas dana cadangan 1) Diinvestasikan dalam dana cadangan Jumlah ekuitas dana Jumlah kewajban dan ekuitas dana

0,00 0,00 500.000.000,00 2.599.266.081,90 0,00 1.188.020.773.094,20 1.317.917.194.036,25 1.400.300.081.803,78 1.487.584.376.003,11 1.594.245.027.289,97 1.189.757.598.983,70 1.319.549.535.587,25 1.402.085.694.322,78 1.489.265.919.138,25 1.597.502.696.965,99

8,55 8,57


III - 12


Selama kurun waktu 2009-2013, perkembangan jumlah aset Pemerintah Kota Probolinggo mengalami fluktuasi. Aset tersebut terdiri atas aset lancar (kas, piutang dan persediaan), investasi jangka panjang (investasi non permanen dan investasi permanen), aset tetap (tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, aset tetap lainnya, kontruksi dalam pengerjaan), dana cadangan, aset lainnya (tagihan penjualan angsuran, tuntutan perbendaharaan, tagihan tuntutan ganti kerugian daerah, kemitraan dengan pihak kedua, aset tak berwujud, aset lainnya), semuanya dipergunakan untuk menunjang kelancaran tugas pemerintahan. Kewajiban yang tercantum pada neraca daerah yakni kewajiban Jangka Pendek, memberikan informasi tentang utang jangka pendek pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim pihak ketiga terhadap arus kas pemerintah daerah selain itu berupa pendapatan diterima dimuka (pajak atau retribusi yang dibayarkan dimuka). Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Selanjutnya, tingkat kualitas pengelolaan keuangan daerah dapat diketahui berdasarkan analisis rasio atau perbandingan antara kelompok/elemen laporan keuangan yang satu dengan kelompok yang lain. Rasio yang dapat diterapkan di sektor publik diantaranya adalah rasio likuiditas. Rasio likuiditas terdiri dari rasio lancar (current ratio), rasio kas (cash ratio) dan rasio cepat (quick ratio). Sedangkan rasio lancar (current ratio) adalah rasio standar untuk menilai kesehatan organisasi. Rasio ini menunjukkan apakah pemerintah daerah memiliki aset yang cukup untuk melunasi kewajiban yang jatuh tempo. Kualitas pengelolaan keuangan daerah dikategorikan baik apabila nilai rasio lebih dari satu. Rata-rata tahunan rasio keuangan Pemerintah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 dapat dilihat pada Tabel 3.7 berikut : Tabel 3.7 Rata-Rata Pertumbuhan Rasio Keuangan Pemerintah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013

Uraian

2009

2010

2011

2012

2013

rerata per tahun

2,84

4,37

2,99

2,96

2,99

3,23

2,72

4,16

2,76

2,72

2,85

3,04

2,58

3,75

2,47

2,24

2,13

2,63

Rasio Likuiditas -

Rasio lancar (current ratio) Rasio quick (quick ratio)

- Rasio kas Sumber : DPPKA Kota Probolinggo

Dari Tabel 3.7 terlihat selama tahun 2009-2013 nilai rerata per tahun rasio lancar, rasio cepat dan rasio kas diatas angka 1, hal ini menunjukan likuiditas Pemerintah Kota Probolinggo cukup bagus, dengan interpretasi kemampuan untuk membayar hutang yang segera, dapat dipenuhi dengan III - 13


aktiva lancar (setiap hutang Lancar Rp 1,00 dijamin oleh oleh aktiva lancar rata-rata Rp 2,00 sampai Rp 3,00. Secara umum kondisi keuangan yang dicerminkan melalui rasio neraca dapat pula dari ratio PAD terhadap Dana Perimbangan. Rasio kemandirian keuangan daerah menunjukkan kemampuan pemerintah kota dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat yang telah membayar pajak dan restribusi sebagai sumber pendapatan yang diperlukan kota. Tabel 3.8 Rasio Kemandirian Keuangan Pemerintah Kota Probolinggo Tahun 2009 – 2013 Tahun

PAD

Bantuan Pemerintah Pusat Rasio Kemandirian (Dana (2/3*100) Perimbangan) 3 4 330.155.546.091 12,14

1 2009

2 40.085.223.843,97

2010

45.715.475.874,03

333.172.999.624

13,72

2011

57.455.035.686,11

377.700.433.608

15,21

2012

69.261.488.710,76

458.387.348.223

15,10

2013

78.404.185.056,16

495.494.215.850

15,82


Dari tabel 3.8. diatas menunjukkan bahwa rasio kemandirian keuangan Pemerintah Kota Probolinggo walaupun masih sangat tergantung dengan pemerintah pusat namun mengalami peningkatan realisasi pendapatan asli daerah tiap tahunnya.

3.1.3. Proporsi Penggunaan Anggaran Gambaran realisasi dari kebijakan belanja daerah Kota Probolinggo pada periode tahun anggaran sebelumnya yang digunakan sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembelanjaan dimasa datang dalam rangka peningkatan kapasitas pendanaan pembangunan daerah, sebagai berikut: 1) Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Gambaran tentang belanja daerah yang disajikan secara series menginformasikan mengenai tingkat realisasi belanja Kota Probolinggo sebagaimana tertuang pada Tabel 3.9 sebagai berikut:

III - 14

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.9

Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No

Uraian

2009

2010

2011

(dalam jutaan rupiah) 2012

2013

Anggaran

Realisasi

%

Anggaran

Realisasi

%

Anggaran

Realisasi

%

Anggaran

Realisasi

%

Anggaran

Realisasi

%

RataRata

A

BELANJA TIDAK LANGSUNG

221.528,77

189.140,09

85,38

278.411,56

243.303,18

87,39

295.194,97

272.080,93

92,17

327.118,80

301.497,32

92,17

387.277,38

335.262,15

86,57

88,74

1

Belanja Pegawai

204.295,98

175.232,99

85,77

252.258,99

222.218,42

88,09

262.889,73

245.476,96

93,38

300.830,78

279.558,34

92,93

342.495,57

301.273,21

87,96

89,63

2

Belanja Bunga

3

Belanja Subsidi

4

Belanja Hibah

6.318,49

5.751,11

91,02

12.220,17

10.459,38

85,59

18.871,69

17.251,35

91,41

16.749,12

14.103,85

84,21

30.392,08

22.000,80

72,39

84,92

5


10.185,50

8.136,85

79,89

12.011,80

9.185,54

76,47

11.807,55

8.117,34

68,75

7.841,96

6.690,35

85,31

11.663,74

10.509,12

90,10

80,10

6

Belanja Bagi Hasil Belanja Bantuan Keuangan

626,00

625,72

99,96

626,00

625,72

99,96

625,72

625,72

100,00

626,00

622,97

99,52

79,89

7 8

Belanja Tidak terduga

728,80

19,15

2,63

1.294,60

814,12

62,89

1.000,00

609,56

60,96

1.071,21

519,06

48,46

2.100,00

856,06

40,76

43,14

B

BELANJA LANGSUNG

273.775,72

265.896,16

97,12

272.854,74

256.126,66

93,87

327.648,39

306.693,06

93,60

319.848,74

309.673,63

96,82

345.215,40

320.669,89

92,89

94,86

1

Belanja Pegawai

35.435,98

34.431,07

97,16

37.343,16

35.710,26

95,63

51.479,93

47.891,86

93,03

59.152,91

58.613,10

99,09

66.734,55

65.612,24

98,32

96,65

2


103.183,20

98.151,98

95,12

120.268,07

114.927,84

95,56

160.020,62

151.761,33

94,84

171.866,69

166.354,01

96,79

196.754,01

186.895,97

94,99

95,46

3

Belanja Modal

135.156,54

133.313,10

98,64

115.243,51

105.488,56

91,54

116.147,84

107.039,87

92,16

88.829,14

84.706,53

95,36

81.726,84

68.161,68

83,40

92,22

495.304,49

455.036,25

91,87

551.266,30

499.429,84

90,60

622.843,36

578.774,00

92,92

646.967,53

611.170,95

94,47

732.492,78

655.932,04

89,55

91,88

TOTAL BELANJA Sumber : DPPKA Kota Probolinggo

III - 15


Berdasarkan Tabel 3.9, diperoleh gambaran bahwa, proporsi anggaran dan realisasi Belanja Tidak Langsung lebih kecil dibanding anggaran dan realisasi Belanja Langsung setiap tahunnya, hal ini menunjukkan bahwa alokasi dana APBD Kota Probolinggo untuk mendanai program pembangunan selama ini relatif lebih besar. Dari data realisasi Belanja Tidak Langsung terlihat, realisasi mengalami kenaikan dari Rp 221 Milyar (2009) menjadi Rp 335 Milyar (2013), dengan rata-rata tingkat realisasi Belanja Tidak langsung terhadap anggaran mencapai 88,74%. Sedangkan tingkat realisasi Belanja Langsung dari tahun 2009 sebesar 97,12% sampai dengan tahun 2013 sebesar 92,89%, dengan rata-rata tingkat realisasi sebesar 94,86% atau lebih besar dibandingkan dengan rata-rata tingkat realisasi Belanja Tidak Langsung. 2) Proporsi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur Gambaran tentang belanja daerah yang menginformasikan mengenai proporsi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur tertuang pada tabel sebagai berikut :

III - 16

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.10

Proporsi Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 NO A 1 2 3 4 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

URAIAN BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Gaji dan Tunjangan Belanja Tambahan Penghasilan Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH Belanja Pemungutan Pajak Daerah BELANJA LANGSUNG Belanja Honorarium PNS Belanja Uang Lembur Belanja Beasiswa Pendidikan PNS Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bintek PNS Belanja Premi Asuransi Kesehatan Belanja Makanan dan Minuman Pegawai Belanja Pakaian Dinas dan Atributnya Belanja Pakaian Khusus dan Hari - hari Tertentu Belanja Perjalanan Dinas Belanja Perjalanan Pindah Tugas Belanja Pemulangan Pegawai TOTAL

2009 175.232.985.391,00 156.955.015.291,00

2010 217.784.166.444,00 177.731.721.820,00

Proporsi 2011 245.476.957.906,70 200.337.987.735,00

2012 278.601.359.743,00 220.398.475.283,00

2013 300.151.389.894,00 232.248.656.831,00

16.162.898.851,00

38.121.610.081,00

41.538.616.078,00

55.540.608.800,00

1.008.000.000,00

1.008.000.000,00

1.912.000.000,00

1.107.071.249,00

922.834.543,00

46.720.429.944,00 14.581.719.746,00 2.580.964.750,00

Pertmbuhn 5 th 71,29 47,97

pertumb hn rata2 17,82 11,99

65.250.964.100,00

303,71

75,93

1.912.000.000,00

1.912.000.000,00

89,68

22,42

1.688.354.093,70

750.275.660,00

739.768.963,00

-33,18

-8,29

53.836.029.072,00 15.082.929.244,00 2.990.621.050,00

68.052.809.830,00 19.894.711.711,00 4.341.705.857,00

84.220.058.259,62 28.269.868.189,00 4.481.771.745,00

93.617.687.620,00 31.669.641.005,00 4.700.709.778,00

100,38 117,19 82,13

25,09 29,30 20,53

104.500.000,00

207.525.000,00

188.000.000,00

182.000.000,00

185.000.000,00

77,03

19,26

3.326.483.600,00

3.244.044.675,00

2.158.614.625,00

2.520.350.750,00

1.553.500.900,00

-53,30

-13,32

1.165.599.990,00

1.064.052.920,00

657.251.931,00

919.735.118,62

590.119.421,00

-49,37

-12,34

8.621.461.328,00

9.744.944.635,00

12.553.434.658,00

16.436.530.806,00

18.301.601.524,00

112,28

28,07

179.421.400,00

656.128.100,00

1.802.694.850,00

985.222.605,00

726.747.000,00

305,05

76,26

1.000.528.850,00

1.723.772.204,00

2.495.451.858,00

2.589.972.582,00

3.680.708.533,00

267,88

66,97

15.159.750.280,00

19.122.011.244,00

23.960.944.340,00

27.834.606.464,00

32.209.659.459,00

112,47

28,12

221.953.415.335,00

271.620.195.516,00

313.529.767.736,70

362.821.418.002,62

393.769.077.514,00

77,41

19,35

Sumber :DPPKA Kota Probolinggo

III - 17


Berdasarkan Tabel 3.10 dapat disimpulkan bahwa selama periode tahun 2009-2013, rata-rata pertumbuhan belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur adalah sebesar 17,82%. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan alokasi belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur relatif cukup lebih besar, hal ini dalam rangka optimalisasi fungsi-fungsi pemerintah yaitu sebagai fasilitator pembangunan, peningkatan kualitas pelayanan publik. 3.2. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN TAHUN 2009 - 2014 Kebijakan pengelolaan keuangan daerah, secara garis besar tercermin pada kebijakan pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan APBD. Pengelolaan Keuangan daerah yang baik menghasilkan keseimbangan antara optimalisasi pendapatan daerah, efisiensi dan efektivitas belanja daerah serta ketepatan dalam memanfaatkan potensi pembiayaan daerah. Berdasarkan ketentuan Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mencantumkan bahwa sumber penerimaan daerah Provinsi terdiri atas: (1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri dari kelompok Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; (2) Dana Perimbangan yang meliputi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak yang terdiri dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, Pajak Penghasilan (PPh) Perorangan, Sumber Daya Alam (SDA); Dana Alokasi Umum; dan Dana Alokasi Khusus; dan (3) Kelompoklain-lain pendapatan daerah yang sah meliputi Pendapatan Hibah, Dana Darurat, Dana Bagi Hasil Pajak dari Pemerintah Kab/Kota, Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus, dan Dana Bantuan Keuangan. Sedangkan peneriman pembiayaan bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun Sebelumnya (SiLPA), Penerimaan Pinjaman Daerah, Dana Cadangan Daerah (DCD), dan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan. A. Pendapatan Daerah Pendapatan daerah merupakan penerimaan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pembangunan di daerah yang diperoleh dari sumber- sumber penerimaan daerah antara lain Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan dan Lain-lain pendapatan yang sah. Kapasitas keuangan Daerah akan menentukan kemampuan pemerintah Daerah dalam menjalankan fungsi pelayanan masyarakat. Analisis kemampuan Pemerintah dapat diukur dari penerimaan pendapatan daerah selama 5 tahun terakhir (2010 – 2014) yang terus menunjukkan peningkatan dari tahun ketahun. Pencapaian target PAD merupakan wujud keseriusan Pemerintah Kota Probolinggo dalam menggali dan mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan asli daerah (PAD). Kebijakan pemerintah Kota Probolinggo dalam upaya meningkatkan PAD dilakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi sumbersumber PAD yaitu dengan melakukan langkah-langkah identifikasi sumber-

III - 18


sumber pendapatan potensial maupun penyesuaian tarif retribusi/pajak daerah yang sudah tidak relevan dengan perkembangan kondisi dengan tidak membebani masyarakat. Namun demikian jika dilihat dari kontribusi PAD terhadap penerimaan pendapatan daerah masih relatif kecil, ketergantungan Pemerintah Kota Probolinggo terhadap Pemerintah Pusat dan Provinsi masih cukup tinggi, hal tersebut dapat diartikan bahwa kemandirian Keuangan Daerah Kota Probolinggo dalam memenuhi kebutuhan pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan masih bergantung pada Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi. Kenaikan Penerimaan Dana Perimbangan menggambarkan bahwa upaya-upaya yang dilakukan Pemerintah Kota Probolinggo dalam menggali potensi pada pos-pos Dana Perimbangan menunjukkan hasil yang positif. Pos Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah juga peningkatannya mengalami fluktuasi. Penerimaan pada Pos ini bersumber dari Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Kota untuk mendanai program/kegiatan pembantuan yang ada di Kota Probolinggo. Berdasarkan kinerja pertumbuhan dan kontribusi pendapatan daerah rata-rata selama 5 tahun terakhir, untuk pemenuhan pendanaan pembangunan dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 kebijakan pengelolaan keuangan daerah diarahkan pada peningkatan kemandirian keuangan daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan melalui upaya intensifikasi dan ektensifikasi pendapatan daerah, optimalisasi aset dan kekayaan pemerintah kota dengan menganut prinsip-prinsip; (1) Potensial, lebih menitikberatkan pada potensi daripada jumlah atau jenis pungutan yang banyak; (2) Tidak memberatkan masyarakat; (3) Tidak merusak lingkungan; (4) Mudah diterapkan dan dilaksanakan; dan (5) Penyesuaian pendapatan baik mengenai tarif maupun materinya.

B. Belanja daerah Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 31 ayat (1) menyebutkan bahwa belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan provinsi atau kabupeten/kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundangundangan. Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja tidak langsung dan belanja langsung. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Sementara belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

III - 19


Pengelolaan belanja daerah dilaksanakan berlandaskan pada anggaran Kinerja (Performance budget) yaitu belanja daerah yang berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja. Kinerja tersebut mencerminkan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik, yang berarti belanja daerah harus berorientasi pada kepentingan publik. Oleh karena itu arah pengelolaan belanja daerah harus digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan publik terutama masyarakat miskin dan kurang beruntung (pro-poor), pertumbuhan ekonomi (pro-growth) dan perluasan lapangan kerja (pro-job).

C. Pembiayaan Daerah Kebijakan pembiayaan daerah selama tahun anggaran 2009-2014 adalah sebagi berikut: 1) Kebijakan umum penerimaan pembiayaan diarahkan pada perhitungan perkiraan sisa lebih (SiLPA) baik berupa pelapauan pendapatan atas dasar peningkatan kinerja maupun sisa belanja atas asumsi terjadinya efisiensi belanja, 2) Kebijakan umum pengeluaran pembiayaan diarahkan pada optimalisasi pemanfaatan pengeluaran pembiayaan dalam rangka tambahan modal BUMD, 3) Defisit APBD direncanakan akan diatasi melalui selisih antara proyeksi penerimaan pembiayaan dengan rencana pengeluaran pembiayaan.

3.2.1.

Analisis Pembiayaan Pembiayaan Daerah merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Adapun pembiayaan tersebut bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan piutang daerah. Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup: sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA); pencairan dana cadangan; hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; penerimaan pinjaman daerah; penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, mencakup: pembentukan dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran

III - 20


pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah.Perkembangan Pembiayaan Daerah Pemerintah Kota Probolinggo sebagaimana tabel berikut. Pembiayaan daerah, digunakan untuk menutup adanya defisit anggaran. Perkembangan defisit anggaran Pemerintah Kota Probolinggo dalam kurun tahun 2009-2013 dapat digambarkan pada Tabel di bawah. Tabel 3.11 Perkembangan Defisit Riil Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Uraian

2009

2010

2011

2012

2013

Realisasi Pendapatan Daerah

471.917.427.669,97

517.244.300.240,03

565.210.944.816,11

614.208.004.952,76

682.356.282.136,16

Belanja Daerah

455.036.254.429,51

499.429.844.388,04

578.773.995.562,60

611.170.952.841,88

655.932.038.459,43

16.881.173.240,46

17.814.455.851,99

(13.563.050.746,49)

3.037.052.110,88

26.424.243.676,73

Defisit riil


Dari tabel 3.11 tersebut, terlihat bahwa terdapat defisit riil anggaran pada tahun 2011 sebesar Rp. 13 Milyar lebih, sedangkan tahun 2009, 2010, 2012 dan 2013 mengalami surplus Untuk menutupi defisit anggaran tersebut dilakukan optimalisasi pembiayaan melalui realisasi Penerimaan Pembiayaan dan realisasi Pengeluaran Pembiayaan sebagaimana tabel berikut : Tabel 3.12 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Proporsi dari total defisit riil No

Uraian 2009

2010

2011

2012

2013

44.871.365.657,46

61.415.821.509,45

45.201.987.814,85

45.989.039.925,73

44.871.365.657,46

1.

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya

2.


0

0

0

0

2.500.000.000,00

3.

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan

0

0

0

0

0

4.

Penerimaan Pinjaman Daerah

0

0

0

0

0

5.

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah

0

0

0

0

0


Sedangkan perkembangan realisasi sisa lebih perhitungan anggaran pemerintah daerah Kota Probolinggo pada kurun waktu 2009 – 2013 dapat dilihat pada tabel 3.13 berikut :

III - 21

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 3.13 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 No.

1.

2009

2010

2011

2012

2013

Rp

Rp

Rp

Rp

Rp

45.989.039.925,73

74.913.283.602,46

Uraian

Jumlah SiLPA

44.871.365.657,46 61.415.821.509,45 45.201.987.814,85


Dari tabel 3.13 di atas terlihat bahwa selama 5 tahun terakhir (2009-2013), sebagai tahun rujukan yang dijadikan bahan laporan keuangan pemerintah daerah, adanya kecenderungan peningkatan SiLPA (Sisa Lebih Hasil Perhitungan Anggaran) pada setiap tahunnya. Berdasarkan ketentuan pasal 62 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Kondisi ini, sumber terjadinya SiLPA berasal dari pelampauan penerimaan PAD, pelampauan penerimaan dana perimbangan, pelampauan penerimaan lainlain pendapatan daerah yang sah, pelampauan penerimaan pembiayaan, penghematan belanja, kewajiban kepada fihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan, dan sisa dana kegiatan lanjutan. Di masa mendatang diharapakan SiLPA harus semakin menurun, karena dengan semakin menurunnnya SiLPA merupakan salah satu indikasi semakin sinergisnya antara perencanaan dengan penganggaran. Selain itu semakin besar dana yang dikeluarkan untuk pembangunan maka akan memiliki multiplier effect yang besar bagi perekonomian dan kesejahteraan masyarakat Probolinggo. Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Realisasi pengeluaran wajib dan mengikat dilakukan untuk menghitung kebutuhan pendanaan belanja dan pengeluaran pembiayaan yang tidak dapat dihindari atau harus dibayar dalam suatu tahun anggaran. Gambaran tentang realisasi pengeluaran wajib dan mengikat Kota Probolinggo pada 5 (lima) tahun terakhir, tertuang pada tabel 3.14 sebagai berikut :

III - 22


Tabel 3.14 Realisasi Belanja Wajib dan Mengikat Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2009-2013 Jumlah Rupiah (Rp) NO

A 1

URAIAN

BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Gaji dan Tunjangan

2

Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH

3

Belanja Bunga

4

Belanja Bagi Hasil

B

BELANJA LANGSUNG

1

Belanja Honorarium PNS Khusus Guru dan

2

Belanja Beasiswa

3

Belanja Jasa Kantor (Khusus Tagihan Bulanan Kantor seperti Listrik, Air,

4

Belanja Sewa Gedung Kantor (yang telah ada

C

PEMBIAYAAN PENGELUARAN

1

Pembentukan Dana

2

Pembayaran Pokok TOTAL (A+B+C)

(dalam jutaan rupiah) RataRata

2009

2010

2011

2012

2013

Pert.

Rp.

Rp.

Rp.

Rp.

Rp.

%

157.963,02

178.739,72

202.249,99

222.310,48

234.160,66

12,06

156.955,02

177.731,72

200.337,99

220.398,48

232.248,66

11,99

1.008,00

1.008,00

1.912,00

1.912,00

1.912,00

22,42

35.821,04

37.455,46

47.079.47

57.630,94

64.640,34

20,11

14.581,72

15.082,93

19.894,71

28.269,89

31.669,64

29,30

104,50

207,53

188,00

182,00

185,00

19,26

20.812,38

21.491,45

26.113,45

28.276,72

31.934,12

13,36

322,44

673,56

883,31

902,35

851,58

41,03

0,00

0,00

500,00

2.000,00

0,00

500,00

2.000,00

249.829,46

281.941,41

193.784,06

216.195,18

298.801,00

13,55


Selama periode tahun 2009-2013, rata-rata pertumbuhan belanja wajib dan mengikat adalah 13,55% per tahun. Hal ini menunjukkan alokasi belanja untuk memenuhi belanja wajib dan mengikat cenderung mengalami peningkatan seiring dengan tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik yang harus dipenuhi.

III - 23


3.3. KERANGKA PENDANAAN Analisis kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas total keuangan daerah, yang akan dialokasikan untuk mendanai belanja/pengeluaran periodik wajib dan mengikat serta prioritas utama dan program-program pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima) tahun ke depan serta alokasi untuk belanja daerah dan pengeluaran daerah lainnya. Langkah awal yang harus dilakukan adalah mengidentifikasi seluruh penerimaan daerah sebagaimana telah dihitung pada bagian di atas dan ke pos-pos mana sumber penerimaan tersebut akan dialokasikan. Suatu kapasitas keuangan daerah adalah total pendapatan dan penerimaan daerah setelah dikurangkan dengan Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan dan Kegiatan lanjutan yang akan didanai pada tahun anggaran berikutnya. Secara keseluruhan kerangka pendanaan pembangunan Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014-2019 disajikan pada tabel 3.15 berikut ini:

III - 24


Tabel 3.15 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014-2019 PROYEKSI

URAIAN 2014 753.482.006.802,92

2015 828.830.207.483,21

2016 911.713.228.231,53

2017 1.002.884.551.054,69

2018 1.103.173.006.160,16

2019 1.213.490.306.776,17

Pendapatan Asli Daerah Pajak daerah

80.748.089.236,92 19.063.571.400,00

88.822.898.160,61 20.969.928.540,00

97.705.187.976,67 23.066.921.394,00

107.475.706.774,34 25.373.613.533,40

118.223.277.451,78 27.910.974.886,74

130.045.605.196,95 30.702.072.375,41

Retribusi daerah Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan

12.349.794.350,00

13.584.773.785,00

14.943.251.163,50

16.437.576.279,85

18.081.333.907,84

19.889.467.298,62

1.033.356.966,66

1.136.692.663,33

1.250.361.929,66

1.375.398.122,62

1.512.937.934,89

1.664.231.728,38

Lain-lain PAD yang sah

48.301.366.520,26

53.131.503.172,29

58.444.653.489,51

64.289.118.838,47

70.718.030.722,31

77.789.833.794,54

535.432.001.643,00

588.975.201.807,30

647.872.721.988,03

712.659.994.186,83

783.925.993.605,52

862.318.592.966,07

48.579.195.643,00

53.437.115.207,30

58.780.826.728,03

64.658.909.400,83

71.124.800.340,92

78.237.280.375,01

454.208.196.000,00

499.629.015.600,00

549.591.917.160,00

604.551.108.876,00

665.006.219.763,60

731.506.841.739,96

32.644.610.000,00

35.909.071.000,00

39.499.978.100,00

43.449.975.910,00

47.794.973.501,00

52.574.470.851,10

0,00

0,00

0,00

-

-

-

137.301.915.923,00

151.032.107.515,30

166.135.318.266,83

182.748.850.093,51

201.023.735.102,86

221.126.108.613,15

0,00

0,00

0,00

-

-

-

46.760.605.923,00

51.436.666.515,30

56.580.333.166,83

62.238.366.483,51

68.462.203.131,86

75.308.423.445,05

58.099.963.000,00

63.909.959.300,00

70.300.955.230,00

77.331.050.753,00

85.064.155.828,30

93.570.571.411,13

32.441.347.000,00

35.685.481.700,00

39.254.029.870,00

43.179.432.857,00

47.497.376.142,70

52.247.113.756,97

1

PENDAPATAN DAERAH

1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1

Dana Perimbangan Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak

1.2.2

Dana alokasi umum

1.2.3

Dana alokasi khusus Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

1.2.4 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4

Hibah Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Dana penyesuaian dan otonomi khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya

Sumber Data :DPPKA Kota Probolinggo

III - 25


3.3.1. Kebijakan Pengelolaan Pendapatan Daerah Dari Tabel 3.15 di atas diproyeksikan bahwa kapasitas kemampuan keuangan daerah Pemerintah Kota Probolinggo untuk 5 Tahun ke depan hingga berakhirnya masa berlaku RPJMD 2014-2019, Pendapatan Asli Daerah diproyeksikan meningkat rata-rata 10% per tahun, dengan asumsi pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,46 – 7,59 % per tahun, inflasi rata–rata 5 – 8 % per tahun. Dengan meningkatnya perekonomian yang diindikasikan dengan pertumbuhan ekonomi, maka potensi obyek pajak dan retribusi akan meningkat. Untuk

mencapai

pendapatan

daerah

sebagaimana

yang

diproyeksikan pada Tabel 3.15 kebijakan pengelolaan pendapatan daerah diarahkan pada : 1.

Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan Pendapatan Daerah.

2.

Meningkatkan

Pendapatan

Daerah

dengan

intensifikasi

dan

ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan yang memperhatikan aspek legalitas, keadilan, kepentingan umum, karakteristik daerah dan kemampuan masyarakat dengan memegang teguh prinsip-prinsip akuntabilitas dan transparansi. 3.

Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah dengan Pemerintah Pusat, SKPD Penghasil, Kabupaten dan Kota, serta POLRI.

4.

Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai upaya meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar retribusi daerah.

5.

Meningkatkan peran dan fungsi BUMD, UPT dan Balai Penghasil dalam peningkatan pelayanan dan pendapatan.

6.

Meningkatkan pengelolaan asset dan keuangan daerah.

7.

Meningkatkan kinerja pendapatan daerah melalui penyempurnaan sistem administrasi dan efisiensi penggunaan anggaran daerah.

8.

Meningkatkan

kinerja

pelayanan

masyarakat

melalui

penataan

organisasi dan tata kerja, pengembangan sumber daya pegawai yang profesional dan bermoral, serta pengembangan sarana dan fasilitas pelayanan prima dan melaksanakan terobosan untuk peningkatan pelayanan masyarakat. Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang merupakan revisi dari III - 26


UU No. 34 Tahun 2000, jenis pendapatan asli daerah terdapat beberapa perubahan, yaitu: jenis pajak daerah meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah dan BPHTB. Sedangkan untuk Retribusi Daerah telah ditentukan secara jelas jenis retribusi yang dapat dipungut. Jenis retribusi yang telah dilaksanakan saat ini, masih tetap berlaku, bahkan memungkinkan untuk lebih dikembangkan sesuai dengan peraturan dan kewenangan. Untuk Pajak Pemanfaatan Air Bawah Tanah, sesuai dengan Undang-Undang tersebut mulai Tahun 2011 diserahkan pengelolaannya oleh Kabupaten/Kota. Pendapatan daerah yang berasal dari dana perimbangan, khususnya dari dana bagi hasil pajak dan bukan pajak, kebijakan diarahkan pada optimalisasi dan revitalisasi sumber – sumber obyek pajak dan peningkatan pengelolaan sumberdaya alam dengan mengindahkan keberlanjutan dan pelestarian lingkungan. 3.3.2. Kebijakan Belanja Daerah Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah disusun melalui pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program dan kegiatan. Dalam rangka mengatur penggunaan anggaran belanja daerah agar tetap terarah, efisien dan efektif, maka arah kebijakan belanja daerah tahun anggaran 2014-2019 sebagai berikut : 1.

Pengelolaan belanja daerah sesuai dengan anggaran berbasis kinerja (performance based) untuk mendukung capaian target kinerja utama sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 20142019 dengan menganut prinsip akuntabilitas, efektif dan efisien dalam rangka mendukung penerapan anggaran berbasis kinerja;

2.

Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan Kota Probolinggo yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan perundangundangan;

3.

Pemanfaatan belanja yang bersifat reguler/rutin diutamakan untuk memenuhi belanja yang bersifat mengikat antara lain pembayaran gaji PNS, belanja bagi hasil kepada kabupaten/kota, dan belanja operasional kantor dengan prinsip mengedepankan prinsip efisien dan efektif;

III - 27


Berdasarkan proyeksi kapasitas kemampuan keuangan daerah, selanjutnya ditetapkan kebijakan alokasi dari kapasitas kemampuan keuangan daerah tersebut kedalam 3 Kelompok Prioritas, yaitu Prioritas I, Prioritas II dan Prioritas III. Adapun ketentuan prioritas anggaran sebagai berikut : Prioritas I, dialokasikan untuk mendanai Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama. Belanja periodik yang wajib dan mengikat adalah pengeluaran yang wajib dibayar serta tidak dapat ditunda pembayarannya dan dibayar setiap tahun oleh Pemerintah Daerah seperti gaji dan tunjangan pegawai serta Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH, belanja bunga, belanja bagi hasil dengan Kab/Kota, belanja hibah pendidikan (BOS), belanja tidak terduga, belanja operasional rutin dan belanja untuk penyelenggaraan Pemilihan Walikota di tahun 2018 serta pengeluaran pembiayaan untuk pembayaran pokok utang dan pembentukan dana cadangan. Pengeluaran wajib dan mengikat untuk 5 tahun mendatang dapat dilihat pada tabel 3.16 berikut :

III - 28


Tabel 3.16 Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Probolinggo Tahun Anggaran 2014 – 2019 No. 1 1.1

URAIAN BELANJA BELANJA TIDAK LANGSUNG

1.1.1

Belanja Pegawai

1.1.3

Belanja Hibah

2.1.3


2.1.7

Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

2.1.8

Belanja Tidak Terduga

2.2

BELANJA LANGSUNG

2.2.1

Belanja Pegawai

2.2.2


2.2.3

Belanja Modal

3 3.1

2014

2015

2016

2017

2018

2019

783.247.077.917,92

861.571.785.709,71

947.728.964.280,68

1.042.501.860.708,75

1.146.752.046.779,63

1.261.427.251.457,59

369.285.322.796,92

406.213.855.076,61

446.835.240.584,27

491.518.764.642,70

540.670.641.106,97

594.737.705.217,67

358.536.322.796,92

394.389.955.076,61

433.828.950.584,27

477.211.845.642,70

524.933.030.206,97

577.426.333.227,67

22.397.250.000,00

24.636.975.000,00

27.100.672.500,00

29.810.739.750,00

32.791.813.725,00

36.070.995.097,50

12.225.750.000,00

13.448.325.000,00

14.793.157.500,00

16.272.473.250,00

17.899.720.575,00

19.689.692.632,50

626.000.000,00

688.600.000,00

757.460.000,00

833.206.000,00

916.526.600,00

1.008.179.260,00

2.500.000.000,00

2.750.000.000,00

3.025.000.000,00

3.327.500.000,00

3.660.250.000,00

4.026.275.000,00

386.961.755.121,00

425.657.930.633,10

468.223.723.696,41

515.046.096.066,05

566.550.705.672,66

623.205.776.239,92

69.509.422.207,00

76.460.364.427,70

84.106.400.870,47

92.517.040.957,52

101.768.745.053,27

111.945.619.558,60

201.637.957.918,45

221.801.753.710,30

243.981.929.081,33

268.380.121.989,46

295.218.134.188,40

324.739.947.607,24

115.814.374.995,55

127.395.812.495,11

140.135.393.744,62

154.148.933.119,08

169.563.826.430,99

186.520.209.074,08

29.765.071.115,00

32.741.578.226,50

36.015.736.049,15

39.617.309.654,07

43.579.040.619,47

47.936.944.681,42

29.765.071.115,00

32.741.578.226,50

36.015.736.049,15

39.617.309.654,07

43.579.040.619,47

47.936.944.681,42

PEMBIAYAAN DAERAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

3.1.1

Sisa Lebih Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

3.1.2


3.2

PROYEKSI

-

PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH

3.2.1

Pembentukan Dana Cadangan

3.2.2

Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

-


III - 29


Prioritas II, dialokasikan untuk pendanaan program prioritas dalam rangka pencapaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota 2014-2019, yaitu “Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan”. Di samping itu, prioritas II juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan serta program prioritas dalam rangka penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah yang paling berdampak luas pada masing-masing segementasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD. Kebijakan alokasi anggaran untuk prioritas II diarahkan pada : a) Sektor-sektor peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial

dan

fasilitas

umum

yang

berkualitas,

serta

mengembangkan sistem jaminan sosial, terutama bagi masyarakat miskin. b) Peningkatan kesejahteraan masyarakat, penanganan kemiskinan dan peningkatan ketahanan pangan melalui revitalisasi sektor pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan dan kehutanan, penguatan struktur ekonomi pedesaan berbasis potensi lokal, pemberdayaan koperasi dan UMKM, serta dukungan infrastruktur pedesaan. c) Menjaga daya dukung dan daya tampung lingkungan diarahkan pada kegiatan-kegiatan pengurangan pencemaran lingkungan, mitigasi bencana, pengendalian alih fungsi lahan dan pengendalian eksploitasi yang berlebihan terhadap sumber daya alam. Prioritas III, merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanjabelanja untuk memenuhi ketentuan kebijakan pendampingan terhadap program-program Pemerintah Pusat sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku dan belanja tidak langsung yang dilakukan dengan prinsip pengembangan Kemitraan Pembiayaan antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan Pemerintah Kabupaten/Kota melalui pendekatan sektoral dan spasial, yang meliputi hal-hal sebagai berikut : a) Mengalokasikan belanja subsidi yang digunakan untuk menganggarkan bantuan

biaya

produksi/distribusi

kepada

perusahaan/lembaga

tertentu agar harga jual produksi dan jasa yang dihasilkan dapat terjangkau oleh masyarakat banyak; b) Mengalokasikan belanja bantuan sosial yang digunakan untuk menganggarkan pemberian bantuan dalam bentuk uang dan/atau III - 30


barang kepada masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat; c) Mengalokasikan belanja hibah yang digunakan untuk menganggarkan pemberian hibah dalam bentuk uang, barang dan/atau jasa kepada kelompok

masyarakat

yang

secara

spesifik

telah

ditetapkan

peruntukannya; 3.3.3. Kebijakan Pembiayaan Daerah 1.

Kebijakan pembiayaan daerah, dari aspek penerimaannya akan diarahkan untuk meningkatkan akurasi pembiayaan yang bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan

pinjaman

daerah,

penerimaan

kembali

pemberian

pinjaman dan penerimaan piutang daerah. 2.

SiLPA tahun 2015-2019 diproyeksikan tumbuh rata-rata per tahun sebesar 10% dengan tahun dasar 2014, namun demikian tahun-tahun mendatang proses perencanaan dan penganggaran diharapkan akan menjadi lebih baik dan sistem pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan sudah berjalan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan atau dengan asumsi bahwa SilPA harus mampu menutup defisit anggaran yaitu maksimal 6% dari total APBD.

3.

Terkait dengan pinjaman daerah, Pemerintah Pusat telah membuka kesempatan bagi pemerintah daerah yang memenuhi persyaratan, untuk melakukan pinjaman sebagai salah satu instrumen pendanaan pembangunan

daerah.

Hal

ini

bertujuan

untuk

mempercepat

pembangunan daerah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.

Namun

demikian,

mengingat

adanya

konsekuensi

kewajiban yang harus dibayar atas pelaksanaan pinjaman pemerintah daerah dimaksud, seperti angsuran pokok, biaya bunga, denda, dan biaya lainnya, pemerintah daerah akan terus mengedepankan prinsip kehati-hatian (prudential management), profesional, dan tepat guna dalam penggunaan potensi pinjaman daerah tersebut agar tidak menimbulkan dampak negatif bagi keuangan daerah. 4.

Selain itu juga dibuka peluang bagi pemerintah daerah untuk menggalang dana pinjaman pemerintah daerah yang bersumber dari masyarakat sebagai salah satu sumber pendanaan daerah. Sumber pendanaan tersebut adalahi334w obligasi daerah untuk mendanai

III - 31


investasi

sektor

publik

yang

menghasilkan

penerimaan

dan

memberikan manfaat bagi masyarakat. 5. Pada aspek pengeluaran pembiayaan, sebagai pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya, akan mencakup: pembentukan dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah. Untuk itu kebijakan

pengeluaran

pembiayaannya

meliputi

:

Pengeluaran

pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok yang jatuh tempo, penyertaan modal BUMD disertai dengan revitalisasi dan restrukturisasi kinerja BUMD dan pendayagunaan kekayaan milik daerah

yang

dipisahkan

dalam

rangka

efisiensi

pengeluaran

pembiayaan termasuk kajian terhadap kelayakan BUMD, dan Dana Bergulir (Kredit Program).

III - 32


BAB IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

4.1 Permasalahan Pembangunan Permasalahan

pembangunan

merupakan

permasalahan

pada

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah yang relevan dan merujuk pada identifikasi permasalahan pembangunan daerah yang secara riil dan aktual sangat berpengaruh terhadap

keberhasilan pembangunan

daerah.

Permasalahan-

permasalahan pembangunan yang strategis di Kota Probolinggo dan perlu dianalisis untuk memberi landasan dalam merumuskan isu-isu strategis pembangunan daerah tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut : 4.1.1 Permasalahan Pendidikan. Beberapa permasalahan yang cukup mendasar di bidang pendidikan dan memerlukan perhatian dalam 5 (lima) tahun kedepan adalah : (1) Belum tuntasnya penanganan masalah anak putus sekolah atau tidak melanjutkan sekolah karena bekerja membantu orang tua, (2) Belum terpenuhinya standar mutu, kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan, hal ini ditunjukkan dengan masih belum terpenuhinya semua indikator standar pelayanan minimal pendidikan dasar, (3) Kualitas dan relevansi serta tatakelola pendidikan belum sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan dalam rangka mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing di masa depan, (4) Masih belum meratanya kualitas pendidikan, sehingga menyebabkan permintaan untuk masuk kesekolah yang memiliki kualitas bagus semakin tinggi, disisi lain masih terdapat sekolah yang mengalami kekurangan peserta didik, (5) Pendidikan moralitas, budi pekerti dan pendidikan karakter semakin dirasakan diperlukan pada dunia pendidikan sekarang ini. Hal ini terkait dengan mulai lunturnya pengetahuan peserta didik mengenai kearifan lokal, serta moral dan perilakunya yang cenderung menurun. (6) Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat akan pentingnya arti pendidikan bagi keberlanjutan pembangunan, dan (7) Masih rendahnya akses mesyarakat terutama masyarakat miskin kepada layanan pendidikan yang berkualitas. 4.1.2 Permasalahan Kesehatan. Berbagai usaha telah dilakukan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kota Probolinggo. Meskipun demikian beberapa masalah di bidang kesehatan IV - 1


yang masih

dihadapi dan perlu penanganan dalam jangka menengah dapat

diidentifikasi sebagai berikut : (1) Pelayanan kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan terutama untuk masyarakat miskin, penyeledikian epidemiologi dan penanggulangan kejadian luar biasa, promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, kesemuanya perlu disesuaikan dengan tuntutan standar pelayanan minimum bidang kesehatan, (2) Terpenuhinya rasio jumlah penduduk dengan ketersediaan unit pelayanan kesehatan yang berkualitas, (3) Belum terpenuhinya tenaga medis, para medis dan peralatan medis yang sesuai dengan Standart Rumah Sakit Tipe B sehingga sulit dalam pengembangan pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang berkualitas, (4) Belum terpenuhinya ketersediaan tenaga kesehatan dalam jumlah dan kualitas yang dipersyaratkan bagi terwujudnya pelayanan kesehatan yang berkualitas. 4.1.3 Permasalahan Infrastruktur dan Tata Ruang Kota. Permasalahan infrastruktur dan tata ruang kota terkait dengan laju perubahan penggunaan lahan, sistem drainase perkotaan, sistem transportasi, bangunan rumah layak huni dan sistem pengelolaan prasarana lingkungan, yang secara terinci permasalahannya dapat dielaborasi sebagai berikut : (1) Daerah perkotaan diidentikkan dengan jumlah penduduk yang tinggi dan penggunaan lahan didominasi oleh lahan terbangun. Tingginya jumlah penduduk mengakibatkan kebutuhan penduduk akan ruang yang semakin tinggi, terutama untuk lahan terbangun. Hal ini pada akhirnya akan menjadi pemicu terjadinya konversi lahan dari lahan non terbangun (kebanyakan lahan pertanian)

menjadi

lahan

terbangun.

Permasalahan

laju

perubahan

penggunaan lahan yang tinggi terutama disebabkan tingkat pemanfaatan lahan kota relatif tinggi, sedangkan luas lahan kota relatif terbatas. (2) Secara umum pembangunan sistem drainase terutama saluran air hujan di Kota Probolinggo sampai saat ini terus mendapatkan perhatian. Meskipun demikian tetap saja masih terdapat lokasi-lokasi rawan genangan terutama pada saat curah hujan tinggi. Terdapatnya area genangan ini terutama disebabkan faktor alam (morfologi lahan), adanya wilayah cekungan yang menyebabkan limpasan air drainase, serta tersumbatnya saluran drainase. (3) Salah satu aspek penting dalam pembangunan daerah perkotaan adalah aksesibilitas atau keterjangkauan. Aksesibilitas menjadi sangat penting dalam pembangunan daerah perkotaan karena dengan aksesibilitas yang baik maka mobilitas penduduk, barang dan jasa di daerah perkotaan akan menjadi semakin lancar sehingga dapat mendorong peningkatan aspek perekonomian IV - 2


kota. Permasalahan yang dihadapi terkait dengan aspek aksesibilitas adalah laju pertambahan jumlah kendaraan bermotor yang tidak sebanding dengan ruas jalan yang ada, sehingga diprediksi akan menimbulkan adanya kepadatan dan kemacetan lalu lintas. Kondisi tersebut diperberat dengan masih rendahnya perilaku tertib pengguna jalan sehingga berpengaruh terhadap angka kejadian kecelakaan lalu lintas. Karenanya masalah ketersediaan infrastruktur jalan yang berkualitas menjadi penting untuk mendapatkan perhatian

sehingga

mampu

menunjang

peningkatan

aksesibilitas,

pertumbuhan wilayah kota dan peningkatan kesejahteraan warga kota Proboilinggo khususnya. Antisipasi pengembangan Pelabuhan Tanjung Tembaga untuk melengkapi infrastruktur pendukung dan penunjangnya juga harus menjadi perhatian yang serius. (4) Permasalahan lain yang perlu mendapatkan perhatian adalah permasalahan terkait dengan penyediaan fasilitas pelayanan umum di Kota Probolinggo. Permasalahan tersebut antara lain adalah penyediaan dan pengelolaan sarana dan prasarana kesehatan dan fasilitas air bersihbaik dengan sistem perpipaan maupun non perpipaan sesuai kebutuhan masyarakat.

4.1.4 Permasalahan Perumahan Rakyat Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup diluar kawasan lindung kawasan perkotaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian beserta fasilitas penunjangnya. Permasalahan pokok yang dihadapi pembangunan kawasan permukiman perkotaan di Kota Probolinggo adalah : (1) Adanya kawasan permukiman yang belum tertata dan dilengkapi dengan sarana dan prasarana standar yang dibutuhkan oleh masyarakat yang tinggal di permukiman tersebut, (2) Diperlukannya perbaikan sarana dan prasarana dasar permukiman secara berkelanjutan guna peningkatan kesejahteraan masyarakat, (3) Masih adanya kawasan permukiman yang kurang layak huni khususnya dari aspek akses air bersih dan sistem sanitasi, (4) Penyediaan dan peningkatan kualitas rumah layak huni dan terjangkau bagi masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah 4.1.5 Permasalahan Lingkungan Hidup. Beberapa masalah yang perlu mendapatkan perhatian dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan hidup wilayah perkotaan di Kota Probolinggo adalah berkaitan

IV - 3


dengan masalah pencemaran udara, pencemaran air tanah dan permasalahan sampah. (1) Pencemaran udara meningkat seiring dengan semakin meningkatnya jumlah penduduk kota, sebab dengan meningkatnya jumlah penduduk kota akan diikuti dengan peningkatan aktivitas, termasuk aktivitas yang menghasilkan emisi. Aktivitas yang menghasilkan emisi adalah aktivitas yang terkait dengan konsumsi bahan bakar, fosil, listrik dan air. Peningkatan konsumsi bahan bakar fosil untuk transportasi dapat dilihat dari angka jumlah kendaraan bermotor yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Peningkatan jumlah kendaraan bermotor berimbas pada peningkatan konsumsi bahan bakar fosil, baik berupa bensin premium maupun solar. Padahal berdasarkan penelitian, setiap liter bensin premium mengemisi 2,33 kgCO2, dan solar 2,67 kgCO2. (2) Pencemaran air permukaan terjadi karena kebiasaan warga dan beberapa pelaku usaha membuang limbah baik padat maupun cair langsung ke sungai (tujuh sungai yang melintasi Kota Probolinggo), sehingga menyebabkan kualitas air sungai menurun dari waktu ke waktu. Berdasarkan penelitian, penurunan kualitas air sungai ini ditunjukkan oleh kadarBiological Oxygen Dimand (BOD) dan Chemical Oxygen Demand (COD) yang ada indikasi akan dapat melampaui ambang batas sebagaimana ketentuan standar baku mutu dalam Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001. (3) Pencemaran air tanah yang terjadi mengakibatkan sumur-sumur penduduk menjadi tidak layak untuk dijadikan air minum karena rawan tercemar bakteri E-coli. Padahal hingga saat ini dengan kemudahan mendapatkan air tanah di Kota Probolinggo, warga cenderung untuk menggunakannya. Pencemaran tersebut bisa terjadi karena letak sumur warga berdekatan dengan saluran pembuangan limbah rumah tangga atau septic tank dan seringkali antara bak penampungan kotoran dan bak peresapan tidak dipisahkan. Hal ini disebabkan karena keterbatasan atau sempitnya lahan yang tersedia, mengingat jumlah penduduk Kota Probolinggo terus meningkat. Selain itu pencemaran terjadi karena bangunan septic tank tidak kedap air sehingga kotoran bisa merembes masuk ke tanah dan akhirnya ke air sumur. Untuk masa kedepan, penggunaan air tanah ini harus sangat dibatasi, karena dapat menyebabkan intrusi air laut masuk kedaratan. Warga diharapkan beralih menggunakan air untuk keperluan sehari-hari dari air yang berasal dari sumber mata air yang sangat tersedia.

IV - 4


(4) Sebagaimana permasalahan kota pada umumnya, sampah juga menjadi permasalahan lingkungan yang sangat penting di Kota Probolinggo yang tidak bisa diabaikan. Sampah yang bila tidak tertangani dengan baik akan mendatangkan banyak permasalahan lingkungan, mulai dari mengganggu pemandangan, menimbulkan bau yang tidak sedap bahkan menjadi sumber penyakit. Meskipun hingga saat ini jumlah sampah yang ada di Kota Probolinggo masih dapat tertangani dengan baik, namun untuk masa mendatang jumlah sampah yang dibuang ke TPA harus dapat terkendali, dan mengedepankan pengelolaan sampah mandiri dengan 4R (Replace, Reuse, Reduce dan Recycle). 4.1.6 Permasalahan Ekonomi. Permasalahan yang dihadapi di bidang ekonomi terkait dengan masalah ketenagakerjaan, koperasi dan UMKM, penanaman modal, industri, perdagangan dan jasa, perikanan dan kalautan, pertanian dan ketahanan pangan, yang secara spesifik masing-masing permasalahannya dapat dielaborasi sebagai berikut : (1) Masalah ketenagakerjaan yang ada berawal dari masih tingginya angka pengangguran terbuka yang pada tahun 2012 masih sebesar 19.614 orang yang berarti sekitar 18,12 % dari total angkatan kerja sebanyak 108.239 orang. Angkatan kerja baru yang terus meningkat adalah penduduk yang lulus sekolah dan tidak melanjutkan pendidikan, ini yang potensial memunculkan pengangguran baru. Terbatasnya kesempatan kerja, kurangnya ketrampilan, serta rendahnya jiwa kewirausahaan merupakan beberapa penyebab munculnya pengangguran baru di Kota Probolinggo. Terbatasnya lapangan perkerjaan formal yang mampu menyerap keahlian para pencari kerja juga menyebabkan banyak tenaga kerja yang tidak terserap oleh lapangan kerja yang tersedia. (2) Masalah yang dihadapi oleh pelaku usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi adalah masalah permodalan, pemasaran dan manajemen. Berbagai usaha telah ditempuh untuk menanggulangi masalah tersebut dan hasilnya memang telah mulai nampak baik dari segi meningkatnya jumlah pelaku usaha maupun dari omzet usahanya. Meskipun demikian masih diperlukan usaha yang bersifat komprehensif sehingga dapat memecahkan ketiga masalah tersebut secara permanen. UMKM-K di Kota Probolinggo masih memerlukan solusi yang lebih inovatif untuk memecahkan masalah yang mereka hadapi agar mampu menigkatkan usaha dan daya saing mereka.

IV - 5


(3) Masalah yang dihadapi dibidang perdagangan adalah masih belum kuatnya daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional, terutama dalam menghadapi produk-produk berbiaya rendah. Penataan ritel/pasar modern perlu dilakukan untuk menciptakan persaingan sehat antar ritel maupun dengan pasar tradisional. Perhatian juga terarah pada belum kuatnya upaya perlindungan terhadap sarana dan prasarana perdagangan pasar tradisional. (4) Masalah yang dihadapi bidang perindustrian, baik industri kecil, menengah maupun industri kreatif, secara umum adalah kuantitas dan kualitas sumber daya manusia pelaku usaha industri yang masih kurang memadai, penciptaan iklim yang kondusif bagi berkembangnya sektor industri yang belum optimal, apresiasi terhadap insan industri khususnya industri kreatif yang masih kurang, pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi yang belum optimal dan perlunya dorongan peran lembaga pembiayaan yang mendukung pengembangan industri secara optimal. (5) Beberapa permasalahan yang selama ini dianggap sebagai faktor penghambat pelaksanaan pembangunan kelautan dan perikanan antara lain faktor internal dan faktor eksternal.Faktor Internal antara lain sebagian besar nelayan merupakan nelayan tradisional dengan karaktersitik sosial budaya yang belum kondusif untuk kemajuan usaha, sebagian besar struktur armada yang dimiliki masih didominasi struktur skala kecil dan tradisional (berteknologi rendah), ketimpangan tingkat pemanfaatan stock ikan antara kawasan satu dengan kawasan lainnya, masih banyaknya praktek illegal, penegakan hukum masih belum optimal, masih terus terjadi kerusakan lingkungan ekosistem laut, terbatasnya sarana prasarana sosial dan ekonomi (transportasi, komunikasi, kesehatan, pendidikan dan perumahan) dan lemahnya market intelligence yang meliputi penguasaan informasi tentang segmen pasar, harga dan pesaing. Sedangkan faktor eksternal yang ikut mempengaruhi lambatnya pembangunan kelautan dan perikanan adalah khususnya yang terkait dengan kebijakan moneter, fiskal dan investasi seperti suku bunga pinjaman dan penyediaan kredit perikanan. (6) Penanaman modal merupakan elemen penting dalam penyelenggaraan perekonomian daerah dan ditempatkan sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan

ekonomi

masyarakat,

menciptakan

lapangan

kerja,

meningkatkan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. Pertumbuhan ekonomi tersebut merupakan salah satu indikator penting yang dapat menunjukkan kemajuan perekonomian daerah. Permasalahan yang dihadapi IV - 6


adalah belum optimalnya upaya pemanfaatan sumber daya potensial yang ada melalui kegiatan pengembangan, pengawasan/pengendalian dan promosi investasi. (7) Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang paling hakiki. Menurut UU RI nomor 7 tahun 1996 tentang pangan menyebutkan bahwa pangan merupakan hak asasi bagi setiap individu di Indonesia. Oleh karena itu terpenuhinya kebutuhan pangan merupakan hal yang mutlak harus dipenuhi. Selain itu pangan juga memegang kebijakan penting dan strategis berdasar pada pengaruh yang dimilikinya secara sosial, ekonomi, dan politik. Tantangan yang dihadapi dalam pembangunan ketahanan pangan di Kota Probolinggo adalah bagaimana menciptakan suatu kondisi dimana setiap individu dan rumahtangga memiliki akses secara fisik, ekonomi, dan ketersediaan pangan yang cukup, aman, serta bergizi untuk memenuhi kebutuhan sesuai dengan seleranya bagi kehidupan yang aktif dan sehat. Selain itu aspek pemenuhan kebutuhan pangan penduduk secara merata dengan harga yang terjangakau oleh masyarakat. (8) Pembangunan pertanian dalam arti luas dengan prinsip kemandirian dan berkelanjutan

senantiasa

harus

diwujudkan

dari

waktu

ke

waktu.

Permasalahan yang secara umum dihadapi dalam pembangunan pertanian antara lain adalah penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan pertanian. Dari segi kualitas, faktanya lahan pertanian terus mengalami degradasi yang luar biasa, dari sisi kesuburannya akibat dari pemakaian pupuk an-organik. Sementara itu, dari sisi kuantitasnya konfeksi lahan di daerah kita yang memiliki kultur dimana orang tua akan memberikan pembagian lahan kepada anaknya turun temurun, sehingga terus terjadi penciutan luas lahan pertanian yang beralih fungsi menjadi lahan bangunan dan industri. Masalah lainnya adalah terbatasnya aspek ketersediaan infrastruktur penunjang pertanian. Hal ini diperparah dengan rendahnya kesadaran dari para pemangku kepentingan untuk mempertahankan lahan pertanian produksi, menjadi salah satu penyebab infrastruktur pertanian menjadi buruk. Permasalahan lainnya adalah adanya kelemahan dalam sistem alih teknologi. Ciri utama pertanian modern adalah produktivitas, efisiensi, mutu dan kontinuitas pasokan yang terus menerus harus selalu meningkat dan terpelihara. Produk-produk pertanian baik komoditi tanaman pangan (hortikultura), perikanan, perkebunan dan peternakan harus menghadapi pasar dunia yang telah dikemas dengan kualitas tinggi dan memiliki standar IV - 7


tertentu. Tentu saja produk dengan mutu tinggi tersebut hanya dapat dihasilkan melalui suatu proses yang menggunakan muatan teknologi standar. Masalah lain adalah muncul dari terbatasnya akses layanan usaha terutama di permodalan dan masih panjangnya mata rantai tata niaga pertanian, sehingga menyebabkan petani tidak dapat menikmati harga yang lebih baik, karena pedagang telah mengambil untung terlalu besar dari hasil penjualannya. 4.1.7 Permasalahan Kemiskinan. Kemiskinan perkotaan (urban poverty) mempunyai permasalahan yang kompleks baik dilihat dari akar permasalahannya maupun dari perspektif kebijakan untuk mengatasinya. Kemiskinan perkotaan mempunyai dimensi sosial ekonomi yang cukup

beragam

sehinggaimplikasi

kebijakannya

akan

semakin

rumit.

Permasalahan kemiskinan di perkotaan tidak terlepas dari tiga ciri kehidupan perkotaan yaitu ketergantungan akan ekonomi uang (commodization), lingkungan tempat tinggal yang kurang memadai (enviromental hazards) dan kehidupan sosial yang individualisitis (social fragmentation). Oleh karena itu, kemiskinan perkotaan mempunyai fenomena

multi dimensi meliputi rendahnya tingkat pendapatan,

kesehatan dan pendidikan, kerawanan tempat tinggal dan pribadi, dan ketidakberdayaan. Hal tersebut mengakibatkan penduduk miskin perkotaan cenderung tinggal di pemukiman yang kumuh dan padat sehingga mengalami kesulitan dalam mengakses fasilitas kesehatan, pendidikan dasar dan kesempatan kerja. Selain itu juga kurang mendapatkan perlindungan sosial dan jaminan keamanan pribadi.Rumah tangga miskin yang menempati lokasi kantong-kantong kemiskinan di Kota Probolinggosebagian besar berada di sekitar daerah kumuh (slum area), daerah bantaran kali dan daerah pesisir. Daerah lingkungan miskin ini sangat akrab dengan sumber polusi, kurangnya sumber air bersih, kepadatan penduduk yang tidak sebanding dengan areal yang sempit dan penuh dengan sampah rumah tangga, pencemaran limbah beracun dengan kerawanan munculnya wabah penyakit.

Tekanan kemiskinan yang melanda diperparah dengan

rendahnya kesadaran warga untuk hidup sehat dan kondisi ini

semakin

memperburuk kualitas lingkungan. 4.1.8 Permasalahan Kesejahteraan Sosial. Dalam rangka pembangunan kesejahteraan sosial, masalah yang masih dihadapi dan perlu mendapatkan perhatian di Kota Probolinggo meliputi beberapa masalah utama yakni kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial, korban bencana, dan korban tindak kekerasan. Disamping itu juga terdapat beberapa IV - 8


masalah penyandang masalah kesejahteraan sosial, diantaranya adalah anak balita terlantar, anak yang berhadapan dengan hukum, anak jalanan, anak yang menjadi korban tindak kekerasan, lanjut usia terlantar, penyandang disabilitas, dan perempuan rawan sosial ekonomi.Meskipun permasalahan tersebut di Kota Probolinggo telah mendapatkan penanganan dengan baik selama ini, namun intensitas penanganan terhadap masalah-masalah kesejahteraan sosial tersebut menuntut perhatian dan penanganan berkelanjutan. Berbagai permasalahan sosial tersebut memerlukan penanganan, yakni melalui (1) Rehabilitasi Sosial yaitu proses refungsionalisasi dan pengembangan untuk memungkinkan seseorang mampu melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam kehidupan masyarakat, (2) Jaminan Sosial yaitu skema yang melembaga untuk menjamin seluruh rakyat agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak, (3) Pemberdayaan Sosialyaitu semua upaya yang diarahkan untuk menjadikan warga negara yang mengalami masalah sosial mempunyai daya, sehingga mampu memenuhi kebutuhan dasarnya, dan

(4) Perlindungan Sosialyaitu semua upaya yang

diarahkan untuk mencegah dan menangani risiko dari guncangan dan kerentanan sosial. 4.1.9 Permasalahan

Pemberdayaan

Masyarakat,

Keluarga

Berencana,

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Secara spesifik, permasalahan yang dihadapi di Kota Probolinggo sampai dengan lima tahun kedepan dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu proses dimana masyarakat, khususnya mereka yang kurang memiliki akses ke sumber daya pembangunan, didorong untuk meningkatkan kemandiriannya di dalam mengembangkan perikehidupan mereka. Pemberdayaan masyarakat juga merupakan proses siklus terus-menerus, proses partisipatif dimana anggota masyarakat bekerja sama dalam kelompok formal maupun informal untuk berbagi pengetahuan dan pengalaman serta berusaha mencapai tujuan bersama. Pemberdayaan masyarakat

pada

dasarnya

adalah

suatu

proses

pertumbuhan

dan

perkembangan kekuatan masyarakat untuk ikut terlibat dalam berbagai aspek pembangunan di suatu wilayah. Untuk memberdayakan masyarakat ada tiga pendekatan yang dapat dilakukan yaitu :mobilisasi (community mobilization), partisipasi masyarakat (community participation), pembangunan berbasis masyarakat (community development). Ketiga pendekatan ini, tentunya akan diarahkan pada dua tujuan pemberdayaan, yaitu : melepaskan masyarakat dari keterbelakangan dan kemiskinan, yang dikenal sebagai pemberdayaan IV - 9


ekonomi masyarakat dan memperkuat posisi masyarakat dalam struktur kekuasaan,

yang

dikenal

sebagai

pemberdayaan

politik

masyarakat.

Permasalahan yang dirasakan masih ada dan perlu mendapatkan perhatian di Kota Probolinggo adalah masyarakat harus diberikan ruang yang lebih luas lagi untuk masyarakat menjadi berdaya, baik berdaya dibidang ekonomi, bidang sosial maupun berdaya dibidang politik masyarakat. (2) Keluarga berencana bertujuan

untuk meningkatkan kesejahteraan ibu, anak

dalam rangka mewujudkan Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS) yang menjadi dasar terwujudnya masyarakat yang sejahtera dengan mengendalikan kelahiran sekaligus menjamin terkendalinya pertambahan penduduk. Sementara itu berdasarkan data yang ada, piramida penduduk di Indonesia mengindikasikan bahwa Indonesia akan menghadapi triple burden, yaitu meningkatnya jumlah penduduk balita, remaja, dan lansia. Dari total penduduk, sebesar 28 persen atau 64 juta jiwa adalah remaja, dengan jumlah penduduk lanjut usia atau lansia sebesar 18 juta jiwa. Hal ini menunjukkan kemungkinan terjadinya peledakan penduduk dimasa mendatang sangat besar. Oleh karena itu Revitalisasi Program KB adalah salah satu fokus dan prioritas yang diarahkan kepada penguatan supply dan demand secara seimbang.Dalam penguatan sisi supply, pemerintah daerah bersama masyarakat dituntut melakukan

dengan

sungguh-sungguh

upaya-upaya

yang

mencakup

memperkuat sistem pelayanan KB, memperkuat kerjasama dengan mitra pelayanan program KB, memastikan ketersediaan sarana-prasarana dan alatobat kontrasepsi di semua sarana pelayanan kesehatan, meningkatkan kapasitas provider pelayanan KB. Sedangkan dalam penguatan demand creation perlu dilakukan pula dengan sungguh-sungguh upaya-upaya yang mencakup merubah pola pikiragar Norma Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKKBS) benar-benar

melembaga dengan merubah motto dari Dua Anak

Lebih Baik ke motto Dua Anak Cukup, menumbuhkan sense of crisis dengan bekerja kreatif, tidak business as usual, dan berintegritas tinggi. (3) Pemberdayaan Perempuan adalah upaya perempuan untuk memperoleh akses dan control terhadap sumber daya, ekonomi, politik, social, budaya, agar perempuan dapat mengatur diri dan meningkatkan rasa percaya diri untuk mampu berperan dan berpartisipasi aktif dalam memecahkan masalah, sehingga mampu membangun kemampuan dan konsep diri. Tujuan dari pemberdayaan

perempuan

adalah

meningkatkan kedudukan dan peran

perempuan di berbagai bidang kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, IV - 10


berbangsa dan bernegara serta meningkatkan peranan perempaun sebagai pengambil keputusan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender. Permasalahan yang dihadapi dalam upaya pemberdayaan perempuan adalah (a) belum optimalnya upaya penetapan kerangka pembiayaan, kelembagaan dan regulasi pemberdayaan perempuan, (b) kurang adanya

keserasian

kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan, (c) masih terbatasnya gerak peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan (d) kurangnya upaya penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak. 4.1.10 Permasalahan Kepemudaan, Olah Raga, Kebudayaan dan Pariwisata. Berbagai kegiatan pembangunan di Kota Probolinggo di bidang kepemudaan dan olah raga, kebudayaan dan kepariwisataan meskipun selama ini telah terarah pada pencapaian target kinerja, beberapa permasalahan yang masih harus mendapatkan perhatian untuk masa lima tahun kedepan dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Pemuda saat ini mengadapi tantangan berbeda untuk menemukan kembali perannya. Beberapa permasalahan yang dihadapi pemuda antara lain bersumber dari rendahnya nilai penghargaan atas keberagaman, menguatnya kencendrungan primordialisme dan radikalisme dari kasus – kasus kekerasan yang muncul, dan menguatnya konsumerisme dan hedonisme. Selain itu, juga menguatnya apatisme terhadap persoalan masyarakat (bangsa), rendahnya jiwa kepemimpinan dan jiwa patrionisme, rendahnya etos kerja, kemandirian, dan kemampuan bersaing (Pusat Penelitian Politik

LIPI, Oktober 2011).

Pemuda yang diharapkan membawa perubahan dalam pembangunan, banyak yang terjebak dalam berbagai perilaku yang kurang mempunyai nilai positif bagi pengembangan peran pemuda, bahkan ada yang bergabung dengan organisasi kepemudaan yang jauh berbeda dengan semangat pemuda yang memperjuangkan keadilan. Dengan kondisi demikian, pemuda seperti kehilangan identitasnya. Diperlukan proses pembentukan identitas pemuda yang berkelanjutan di tengah ketiadaan sosok pemimpin dan role model pemuda yang membanggakan. Oleh karena itu, upaya yang harus di dorong bersama adalah bagaimana agar pemuda memiliki karakter yang kuat, terbangunnya kewargaan lewat pendidikan dan dialog terus-menerus. Bagaimana pemuda dapat memperjuangkan hak-haknya lewat pelibatan aktif sebagai warga. Dibukanya ruang yang lebih luas bagi pemuda lewat forum, kelompok dan komunitas untuk dapat berekspresi, menyuarakan pendapatnya serta ikut dalam kesempatan pengembangan diri. Tanggung jawab ini, tentu bukan hanya ada pada

pemuda, tetapi semua pihak dituntut untuk ikut IV - 11


bertanggungjawab membentuk identitas kebangsaan dan menjamin ruang bagi anak muda dan pemuda lewat kebijakan. (2) Permasalahan keolahragaan pada saat ini menjadi semakin kompleks karena berkaitan dengan dinamika sosial, ekonomi, dan budaya masyarakat serta tuntutan

perubahan

global.

Keterbatasan

sumber

pendanaan

masih

merupakan permasalahan khusus dalam kegiatan keolahragaan. Hal ini semakin terasa dengan perkembangan olahraga modern yang menuntut pengelolaan, pembinaan dan pengembangan keolahragaan didukung oleh anggaran yang memadai. Oleh karenanya sesuai dengan kemampuan anggaran pada APBD Kota Probolinggo, diperlukan satu kebijakan dan upaya agar pembinaan dan pengembangan keolahragaan di daerah dapat berjalan lancar. Selain itu, sumber daya dari masyarakat perlu dioptimalkan, antara lain, melalui

peran

serta

masyarakat

dalam

pengadaan

dana,

pengadaan/pemeliharaan prasarana dan sarana, dan dalam industri olahraga. Sejajar dengan itu, sistem pembinaan dan pengembangan keolahragaan di daerah perlu ditata sebagai suatu bangunan sistem keolahragaan yang pada intinya dilakukan pembinaan dan pengembangan olahraga yang diawali dengan tahapan pengenalan olahraga, pemantauan dan pemanduan, serta pengembangan bakat dan peningkatan prestasi. Penahapan tersebut diarahkan untuk pemassalan dan pembudayaan olahraga, pembibitan, dan peningkatan prestasi olahraga. Semua penahapan tersebut diharapkan dapat melibatkan unsur keluarga, perkumpulan, satuan pendidikan, dan organisasi olahraga yang ada dalam masyarakat. Sesuai dengan penahapan tersebut, seluruh ruang lingkup olahraga dapat saling bersinergi sehingga membentuk bangunan sistem keolahragaan yang luwes dan menyeluruh. Sistem ini melibatkan tiga jalur, yaitu jalur keluarga, jalur pendidikan, dan jalur masyarakat yang diharapkan dapat saling bersinergi. (3) Pembangunan kebudayaan menuntut untuk terus diupayakan untuk menjawab persoalan budaya bangsa yang sesungguhnya memerlukan penyelesaian dalam periode jangka menengah, bahkan jangka panjang. Pembangunan kebudayaan diharapkan dapat menyumbangkan peran dalam meredakan ketegangan antarkelompok masyarakat untuk memperkukuh NKRI; mengembangkan nilai budaya baru yang positif, produktif, semakin memperkuat jati diri bangsa dan memantapkan budaya nasional serta meningkatkan pelestarian, pemanfaatan, dan pengembangan kekayaan budaya. Beberapa permasalahan yang terkait dengan pembangunan budaya bangsa antara lain adalah : (a)

Masih juga IV - 12


dijumpai

terjadinya

ketegangan

antar

kelompok

masyarakat

yang

menimbulkan konflik. Ini merupakan indikasi rendahnya saling percaya dalam masyarakat. Rasa saling percaya yang melemah dapat memunculkan sikap bermusuhan. Salah satu faktor penyebabnya adalah belum terbangunnya cara berpikir positif dalam masyarakat. (b)Adanya indikasi munculnya krisis moral yang diakibatkan oleh kurangnya pemahaman, lemahnya sikap, dan makin melunturnya etika dalam kehidupan bermasyarakat dan berbangsa. Pada saat yang bersamaan, derasnya arus globalisasi juga mulai berpengaruh, dimana masyarakat memiliki kecenderungan lebih cepat mengadopsi budaya global yang negatif jika dibandingkan dengan budaya global yang positif dan produktif. Di sisi lain, globalisasi yang ditandai dengan pesatnya kemajuan teknologi komunikasi dan informasi berpengaruh pada dinamika sosial dan budaya masyarakat sehingga nilai-nilai solidaritas sosial,

kekeluargaan,

keramahtamahan, dan rasa cinta tanah air yang pernah dianggap sebagai kekuatan pemersatu dan ciri khas bangsa Indonesia cenderung makin pudar bersamaan dengan menguatnya nilai-nilai materialisme. (4) Masalah pariwisata sekarang ini secara operasional disebabkan oleh tidak terlaksananya sapta pesona dengan baik, yaitu: aman, tertib, bersih, indah, sejuk, ramah tamah, dan kenangan. Permasalahan demikian inilah yang dapat mengakibatkan menurunnya

jumlah

wisatawan.

Disamping

itu

juga

dikarenakan kurangnya mobilitas dan kualitas fasilitas yang lengkap serta terbatasnya atau kurangnya akses komunikasi yang baik. Untuk kota Probolinggo,

ada

beberapa

potensi

wisata

yang

prospektif

untuk

dikembangkan, salah satunya adalah wisata cagar budaya. Wisata cagar budaya sangat penting, karena dengan wisata cagar budaya dapat menjadi sebuah wisata pedidikan bagi masyarakat. Peninggalan-peninggalan ini memiliki potensi pariwisata. Permasalahannya, bangunan cagar budaya yang ada belum dioptimalkan keberadaannya. Hal ini membuat masyarakat kurang mengenali atau mengerti sejarah kotanya sendiri. Jika penanganan cagar budaya tersebut dikelola dengan bijak, maka akan mempunyai peluang untuk dikembangkan sebagai objek wisata, terutama objek wisata sejarah dan budaya, sekaligus sebagai sarana pendidikan, dan ilmu pengetahuan bagi masyarakat, tanpa merusak cagar budaya tersebut. Artinya, secara ekonomi pemberdayaan potensi wisata sejarah dan budaya merupakan aktifitas yang mendatangkan keuntungan yang tidak pernah habis (never ending) bagi daerah. Sebagai suatu aset yang mempunyai beragam kandungan nilai dan pemanfaatannya

IV - 13


(multivalue and using culture resourches), cagar budaya menjadi salah satu tumpuan harapan di dalam peningkatan sumber pendapatan bagi masyarakat kedepannya. Namun demikian, pada kenyataannya upaya pelaksanaan menjadikan cagar budaya sebagai objek wisata sejarah dan budaya tidaklah mudah. Hal ini disebabkan karena upaya tersebut kerap menimbulkan perbedaan kepentingan antara pemerintah daerah, masyarakat yang memanfaatkan, akadimisi yang memiliki informasi, serta mungkin juga swasta yang bertindak sebagai pengelola. 4.1.11 Masalah Administrasi Kependudukan, Komunikasi dan Informatika. Beberapa permasalahan pokok yang dihadapi Pemerintah Kota Probolinggo dapat diuraikan sebagai berikut : (1) Administrasi kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui pendaftaran penduduk, pencatatan Sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lain. Informasi administrasi kependudukan memiliki nilai strategi bagi penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat sehingga perlu pengelolaan informasi administrasi kependudukan secara terkordinasi dan berkesinambungan. Untuk menjamin stabilitas

pelayanan

kepada

masyarakat

dibidang

kependudukan

tersebutpemerintah menetapkan kebjiakan akan sistem informasi administrasi kependudukan dan akta catatan sipil. Permasalahan yang dihadapi adalah belum dapat diwujudkan suatu sistem administrasi yang menyangkut seluruh masalah kependudukan, yang meliputi pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan data-informasi kependudukan. Penyebabnya adalah bahwa sampai saat ini, peraturan perundang-undangan yang mendukungnya masih terpisah-pisah, berjalan sendiri-sendiri tanpa ada kaitan satu dengan lainnya. Perwujudan suatu sistem administrasi kependudukan

memang sangat

didambakan masyarakat, bahkan kondisi demikian itu adalah sebagai ciri dari penyelenggaraan administrasi modern. (2) Pembangunan infrastruktur jaringan komunikasi data dan informasi sangat diperlukan bagi peningkatan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Sistem jaringan yang sangat perlu untuk dibangun adalah jaringan intranet dan jaringan internet. Infrastruktur tersebut menjadi tulang punggung (backbone) jaringan komunikasi data dan informasi seluruh SKPD. Selain IV - 14


infrastruktur juga perlu dibangun sebuah sistem komunikasi antar SKPD dengan menerapkan sistem video confrence dan pembangunan program aplikasi SIMDA. Pembangunan infrastruktur jaringan komunikasi, sistem komunikasi video coference dan program aplikasi SIMDA bertujuan untuk meningkatkan kinerja aparatur dan pelayanan prima kepada masyarakat dengan ditunjang akses data dan informasi dan komunikasi yang cepat, tepat dan akurat. Sasaran akhirnya adalah terbangun dan dapat diaplikasikannya egovernment di Kota Probolinggo secara menyeluruh. 4.2 Isu Strategis Analisis terhadap isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat

dan

bersifat

strategis

meningkatkan

akseptabilitas

prioritas

pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral dan etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan.Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis lingkungan eksternal terhadap proses perencanaan. Jika dinamika eksternal, khususnya eksternal, selama 5 (lima) tahun yang akan datang, diidentifikasi dengan

baik,

maka

pemerintahan

daerah

akan

dapat

mempertahankan/meningkatkan pelayanan pada masyarakat.Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah atau msyarakat) dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam jangka panjang. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat kelembangaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang. Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis. Dengan memperhatikan: (1) permasalahan-permasalahan pembangunan yang bersifat strategis di Kota Probolinggo untuk masa lima tahun mendatang yang merupakan tahap ke tiga dari Rencana Pembangnan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025, (2) menu program Walikota dan Wakil Walikota terpilih, (3) keadaan dan karakteristik kota pada saat sekarang, serta (4) perkembangan Kota Probolinggo khususnya hasil evaluasi dalam kurun IV - 15


waktu tahapan pertama dan tahapan kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025, maka dapat dirumuskan isu-isu strategis pembangunan Kota Probolinggo selama lima tahun kedepan. Rumusan isu-isu stretegis tersebut dapat diuraikan sebagai berikut : 1.

Kualitas layanan dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan.

2.

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak.

3.

Iklim investasi dan daya saing daerah.

4.

Perkembangan industri, perdagangan dan jasa serta usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi.

5.

Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran.

6.

Reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tatakelola pemerintahan yang baik.

7.

Modernisasi penyelenggaraan pemerintahan didukung aparatur profesional dan amanah.

8.

Peningkatan kualitas pelayanan publik.

9.

Pemberdayaan masyarakat dalam proses pembangunan.

10. Ketersediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan sebagai kota jasa terutama dalam mengantisipasi pengembangan Pelabuhan Tanjung Tembaga. 11. Kualitas lingkungan hidup perkotaan. 12. Pengendalian pemanfaatan ruang kota. 13. Kesejahteraan dan kesetiakawanan sosial. 14. Pengembangan pariwisata, seni dan budaya lokal. 15. Peran pemuda dan pengembangan olah raga.

IV - 16


BAB V

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1 VISI Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 adalah merupakan tahap ke tiga dari Rencana Pembangnan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 yaitu tahap pemantapan

pembangunan

secara

menyeluruh

dalam

rangka

penyiapan

kemandirian masyarakat Kota Probolinggo. Pengertian visi menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2010 adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Hal ini berarti Visi Pembangunan Kota Probolinggo yang tercantum dalam RPJMD Kota Probolinggo ini adalah merupakan keadaan yang ingin diwujudkan pada tahun 2019 mendatang. Dengan memperhatikan proses perencanaan politik, maka sesuai ketentuan pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 perumusan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 ini harus menjabarkan visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih, yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD Kota Probolinggo Tahun 2005-2025 dan memperhatikan RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJM Nasional. Oleh karenanya dengan memperhatikan ketentuan tersebut serta mempertimbangkan pula potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang serta isu-isu strategis yang terjadi, maka Visi Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dirumuskan sebagai berikut :

“ ProbolinggoKota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan ” Makna yang terkandung dalam visi tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut : Maju

: Adalah sikap dan kondisi masyarakat yang produktif, berdaya saing dan mandiri, terampil dan inovatif dengan tetap dapat menjaga tatanan sosial masyarakat yang toleran, rasional, bijak dan adaptif terhadap dinamika perubahan namun tetap berpegang pada nilai budaya serta kearifan lokal, ditopang oleh ketahanan ekonomi dan sosial. Dengan demikian kondisi

V-1


masyarakat yang maju akan bermakna kondisi masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas yang didukung dengan penerapan nilai-nilai dan norma agama serta pengamalan nilai-nilai 4 (empat) pilar kebangsaan.Kondisi masyarakat yang maju dengan rumusan demikian itu sangat diperlukan untuk mampu mendukung upaya terwujudnya kesejahteraan masyarakat Kota Probolinggo sebagaimana arah visi Walikota dan Wakil Walikota terpilih. Sejahtera

: Adalah sikap dan kondisi masyarakat kota Probolinggo yang secara lahir dan batin mendapatkan rasa aman, tenteram dan makmur dalam menjalani kehidupan. Masyarakat kota Probolinggo

yang

terwujud

kesejahteraannya

karena

keberhasilan upaya pemantapan penanggulangan kemiskinan dan pengangguran. Sikap dan kondisi masyarakat demikian tadi selaras dengan tuntutan Kota Probolinggo yang terus berusaha

untuk

mewujudkan

peningkatan

derajat

kesejahteraannya. Sejahtera menggambarkan derajat kehidupan warga Kota Probolinggo yang meningkat dengan terpenuhinya

kebutuhan

dasar

pendidikan,

kesehatan,

terbukanya

kesempatan kerja dan berusaha, serta lingkungan fisik, sosial dan religius sebagai bentuk perwujudan masyarakat yang sejahtera. Berkeadilan

: Adalah kondisi dimana hasil pembangunan dapat dirasakan oleh seluruh lapisan, elemen dan komponen masyarakat Kota Probolinggo. Pembangunan berkeadilan adalah pembangunan untuk semua, dengan orientasi pada pemeratan distribusi hasil

pembangunan,

pertumbuhan

ekonomi

yang

ditandai

yang

merata

dengan dan

adanya

berkeadilan.

Berkeadilan berarti tercipta kondisi yang adil di segala bidang kehidupan yang pasti didambakan oleh seluruh masyarakat warga

Kota

Probolinggo.

Berkeadilan

berarti

dapat

diberikannya hak bagi siapapun yang telah melaksanakan kewajibannya, berarti juga terwujudnya kesetaraan posisi semua

warga

masyarakat

dalam

bidang

hukum

dan

pemerintahan. Pembangunan yang berkadilan juga bermakna pembangunan yang tidak hanya dinikmati hasilnya pada masa

V-2


sekarang saja tetapi juga dapat terus terjaga keberlanjutannya sehingga dapat bermanfaat pula bagi masyarakat di masa mendatang. Pembangunan yang demikian mensyaratkan adanya pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan sebagaimana arah visi Kepala Daerah terpilih.

Kota

Jasa

Adalah konsep untuk mewujudkan Probolinggo sebagai kota

Berwawasan

yang akselerasi pertumbuhan arus perdagangan barang

Lingkungan

: danjasa dalam skala regional maupun internasional serta memadukan wilayah pengembangan kota dalam suatu sistem tata ruang yangterintegrasi didukung infrastruktur, sistem transportasi dan sistem teknologi Informasi yang memadai. Kota jasa (sebagaimana arah dari visi Walikota dan Wakil Walikota terpilih) mengandung arti bahwa Kota Probolinggo mendasarkan

bentuk

aktivitasnya

pada

pengembangan

ekonomi sesuai dengan karakteristik kota, yang didalamnya melekat penyelenggaraan fungsi jasa yang menjadi tulang punggung pembangunan (dengan tidak meninggalkan potensi lainnya) dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan mampu mendorong pertumbuhan ekonomi kota secara keseluruhan. Dalam konteks ini secara khusus yang menjadi arah visi adalah kota jasa yang berwawasan lingkungan, artinya aspek kelestarian lingkungan hidup menjadi perhatian utama dan sekaligus pengendali dalam operasionalisasi kegiatan perdagangan, jasa dan investasi.

5.2 MISI Dalam rangka pencapaian Visi Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 20142019 tersebut, maka dalam RPJMD ini ditetapkan misi yang berfungsi sebagai upaya untuk mewujudkan visi yang rumusannya dapat dielaborasi sebagai berikut : Misi Pertama

: Membangun Masyarakat Kota Probolinggo Yang Semakin Berkualitas dan Berdaya Saing. Misi ini adalah untuk menciptakan sosok masyarakat Kota Probolinggo tahun 2019 yang berkualitas dan berdaya saing, V-3


yakni masyarakat yang agamis, berakhlak mulia, sehat, cerdas, bermoral, memiliki spirit membangun dan siap untuk berkompetisi dan memiliki kesiapan untuk menghadapi era globalisasi bidang politik-keamanan, ekonomi dan sosial budaya(Asean Community). Misi Kedua

: Membangun

Perekonomian

Kota

Probolinggo

Yang

Kompetitif, Kokoh dan Berkeadilan. Misi ini adalah untuk menciptakan sosok perekonomian Kota Probolinggo tahun 2019 yang kokoh dan berkeadilan, yakni sosok

perekonomian

kota

yang

kompetitif

dengan

memanfaatkan keunggulan komparatifnya, kokoh dan kuat dalam menghadapi berbagai turbulansi perekonomian namun tetap berorientasi pada perekonomian yang berkeadilan. Misi Ketiga

: Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas dan Perluasan Patisipasi Publik Misi ini adalah untuk menciptakan sosok Pemerintahan Kota Probolinggo Tahun 2019, yakni sosok pemerintahan yang berkinerja tinggi, profesional, amanah dan bertanggungjawab dalam bingkai tatakelola pemerintahan yang baik guna melaksanakan fungsi pelayanan, pengaturan perlindungan dan pemberdayaan masyarakat, amanah dan demokratis.

Misi Keempat

: Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan. Misi ini untuk menciptakan sosok Kota Probolinggo Tahun 2019 yang telah terpenuhi infrastruktur kota yang mampu dan siap untuk mendukung pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan.

Misi Kelima

: Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal. Misi

ini

untuk

menciptakan

sosok

kehidupan

sosial

kemasyarakatan Kota Probolinggo Tahun 2019 yang harmonis melalui peningkatan peran generasi muda, pembinaan olah raga, pengembangan seni dan budaya serta pengembangan rasa

V-4


kesetiakawanan sosial terutama bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. Selanjutnya diperlukan pula upaya untuk merangkai hubungan keterkaitan antara Visi dan Misi Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dengan isuisu strategis yang merupakan hasilanalisis terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis pembangunan daerah. Rangkaian hubungan keterkaitan antara Visi dan Misi Pembangunan dengan isu-isu strategis pembangunan daerah tahun 2014-2019 dapat ditampilkan sebagaimana tabel berikut : Tabel 5.1 Keterkaitan Antara Visi dan Misi Dengan Isu-Isu Strategis Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Visi :Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan YangMaju, Sejahtera dan Berkeadilan Misi Misi Pertama : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing Misi Kedua : Membangun perekonomian Kota Probolinggo yang kompetitif, kokoh dan berkeadilan Misi Ketiga :

Isu Strategis  Kualitas layanan dan aksesibilitas pendidikan dan kesehatan.  Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak  Iklim investasi dan daya saing daerah.  Perkembangan industri, perdagangan dan jasa serta usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi  Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran  Reformasi birokrasi dalam rangka mewujudkan tatakelola pemerintahan yang baik.

Meningkatkan kinerja pemerintahan Kota Probolinggo  Modernisasi penyelenggaraan pemerintahan didukung aparatur profesional dan amanah. didukung akuntabilitas, profesionalitas dan perluasan  Peningkatan kualitas pelayanan publik. patisipasi publik  Pemberdayaan masyarakat dalam proses pembangunan Misi Keempat :

 Ketersediaan perkotaan.

infrastruktur

dan

utilitas

Mewujudkan Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang ramah  Kualitas lingkungan hidup perkotaan. lingkungan dengan  Pengendalian pemanfaatan ruang kota untuk pembangunan infrastruktur pembangunan. perkotaan yang berkelanjutan  Kesejahteraan dan kesetiakawanan sosial. Misi Kelima :  Pengembangan pariwisata, seni dan budaya Memperkokoh kehidupan sosial lokal. kemasyarakatan Kota  Peran pemuda dan pengembangan olah raga. Probolinggo dalam bingkai kearifan lokal V-5


5.3 TUJUAN DAN SASARAN Dalam rangka mewujudkan Visi Pembangunan Kota Probolinggo pada tahun 2019 melalui pelaksanaan 5 (lima) Misi sebagaimana telah ditetapkan diatas maka diperlukan adanya kerangka yang jelas dalam bentuk penjabaran setiap misi pembangunan kedalam tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi tersebut. Dengan demikian maka pelaksanaan misi akan dapat lebih terukur dan dapat dikendalikan pelaksanaannya. Selanjutnya dengan penjabaran setiap misi kedalam tujuan dan sasaran juga sekaligus akan dapat diberikan gambaran tentang keterkaitan elemen-elemen perencanaan, khususnya keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran. Pola keterkaitan antar elemen perencanaan tersebut akan memperkuat penerapan sistem lacak performansi, yang sangat diperlukan dalam mengoperasionalkan manajemen berbasis kinerja. Tujuan dan sasaran peda pelaksanaan msing-masing misi dapat diuraikan sebagaimana tabel berikut : Tabel 5.2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Visi :Probolinggo Kota Jasa Berwawasan Lingkungan Yang Maju, Sejahtera dan Berkeadilan Misi

Tujuan

Sasaran

Misi Pertama : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang berkualitas dan berdaya saing

Mewujudkan sumber daya manusia masyarakat Kota Probolinggo : 1. Menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi 2. Mampu berkarya produktif dan kompetitif 3. Memiliki ketahanan sosial

Misi Kedua : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan

1. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi daerah kota yang sangat berarti dan diperlukan bagi pembangunan perekonomian berkualitas 2. Mengembangkan sektor riil pada Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi untuk semua sektor usaha

1. Meningkatnya kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses layanan yang terjangkau dan merata. 3. Meningkatnya kemandirian masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia 4. Semakin kokohnya ketahanan keluarga sebagai basis terwujudnya ketahanan sosial 1. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi guna memerkuat pemba ngunan ekonomi kota. 2. Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi. 1. Meningkatnya kemandirian Usaha Mikro,Kecil,Menengah dan Koerasi. 2. Meningkatnya daya saing Usaha Mikro,Kecil,Menengah dan Koperasi.

V-6


Misi Ketiga : Meningkatkan Pemerintahan Probolinggo Akuntabilitas, Profesionalitas danPerluasan Publik

Kinerja Kota Didukung Patisipasi

3. Mengembangkan usaha penanggulangan kemiskinan dan pengangguran secara berkeadilan (pro poor dan pro job) 1. Meningkatkan profesionalitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelaksanaan fungsi pelayanan, pengaturan, perlindungan dan pemberdayaan masyarakat. 2. Meningkatkan bobot keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota

Misi Keempat : Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan

1.

Misi Kelima : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal

1.

Mewujudkan harmonisasi kehidupan sosial kemasyarakatan dalam bingkai kearifan lokal.

2.

Mengembangkan tata nilai seni dan budaya yang berlandaskan ajaran agama dan tata kehidupan masyarakat.

3.

Mewujudkan pemuda yang tangguh dan berdaya saing serta mengembangkanprestasi olah raga.

2.

Meningkatkan ketersediaan infrastruktur kota guna menunjang upaya peningkatan produktivitas ekonomi dan pelayanan dasar. Meningkatkan keseimbangan lingkungan dan keberlanjutan pembangunan kota.

1.

Menurunnya jumlah keluarga sangat miskin, miskin dan hampir miskin. 2. Terwujudnya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dalam rangka menurunkan angka pengangguran terbuka. 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi 2. Terwujudnya modernisasi penyelenggaraan pemerintahan kota didukung aparatur yang profesional dan amanah. 3. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik 1. Meningkatnya kualitas dan intensitas informasi program-program pembangunan bagi masyarakat. 2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota (Probolinggo Membara). 1. Meningkatnya kualitas infrastruktur strategis dan ramah lingkungan bagi optimalisasi aktivitas perekonomian dan pelayanan dasar masyarakat kota. 2. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat kota. 1. Terwujudnya lingkungan permukiman kota yang semakin bersih, sehat, tertata, rapi dan indah. 2. Terwujudnya keselarasan, keserasian dan keseimbangan dalam pemanfaatan lahan perkotaan guna kenyamanan kehidupan kota. 1. Terlaksanakannya pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. 2. Terpeliharanya nilai-nilai kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial. 1. Meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap perkembangan seni dan budaya daerah. 2. Meningkatnya gelarkarya dan kreativitas seni budaya daerah yang representatif. 1. Meningkatnya aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri. 2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas olah ragawan berprestasi secara berkelanjutan.

Sasaran pembangunan Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 sebagaimana diuraikan diatas adalah terkait erat dengan rencana operasionalisasi 10 (sepuluh) Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih, yakni : 1.

Program Pembangunan Prasarana Lingkungan Permukiman.

2.

Program Probolinggo Membara (Membangun Bersama Rakyat). V-7


3.

Program Peningkatan Jangkauan Pelayanan Pendidikan dan Kesehatan.

4.

Program Peningkatan Perlindungan Perempuan dan Anak (Pembangunan Keluarga).

5.

Program Pemantapan Ketepatan Sasaran Penanggulangan Kemiskinan.

6.

Program Padat Karya Untuk Penanggulangan Pengangguran.

7.

Program Peningkatan Peran kelembagaan (Revitalisasi) POSYANDU.

8.

Program Pembangunan Kota Jasa dan Investasi.

9.

Program Pembangunan Infrastruktur Ramah Lingkungan.

10. Program Pemaantapan Pelaksanan 4 Pilar Kebangsaan. 5.4 TEMA PEMBANGUNAN Tema pembangunan pada hakekatnya adalah merupakan payung utama dan sekaligus koridor pembangunan yang menjadi acuan dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan pada masing-masing tahapan pembangunan dalam RPJM Daerah Kota Probolinggo selama 5 (lima) tahun pelaksanaannya, yakni tahun 2014-2019. Dengan memperhatikan urgensitas program Walikota dan Wakil Walikota terpilih maka Tema Pembangunan yang akan diangkat untuk masingmasing tahun pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut : 1. Tahun Pertama (2015)

: Penguatan dasar pembangunan untuk mewujudkan sumber daya manusia masyarakat Kota Probolinggo yang berkualitas dan berdaya saing tinggi.

2. Tahun Kedua (2016)

: Penyiapan kemandirian masyarakat Kota Probolinggo menuju kesiapan sebagai subyek kota jasa yang berwawasan lingkungan.

3. Tahun Ketiga (2017)

: Pemantapan pembangunan secara menyeluruh dalam bingkai Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang berwawasan lingkungan dengan dukungan kelengkapan infrastruktur strategis perkotaan.

4. Tahun Keempat (2018)

: Mencapai kemandirian masyarakat Kota Probolinggo dengan dukungan pemerintahan yang akuntabel dan demokratis.

5. Tahun Kelima (2019)

: Mencapai keunggulan kompetitif masyarakat Kota Probolinggo dengan dukungan keterlibatan masyarakat secara konstruktif dalam pembangunan kota.

V-8


BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH Setelah tujuan dan sasaran dan indikator kinerja RPJMD dirumuskan, dibutuhkan metodologi atau teknis dalam menentukan program/kegiatan prioritas apa suatu target kinerja akan dicapai dalam 5 (lima) tahun. Metodologi itulah berupa perumusan strategi, yang selanjutnya untuk mengarahkan implementasi strategi diperlukan pedoman dalam bentuk arah kebijakan guna lebih mengarahkan dalam pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja

birokrasi.

Perencanaan

strategik tidak saja

mengagendakan

aktivitas

pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi. 6.1 Rumusan Strategi Sebagaimana ketentuan yang ada pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan

Daerah,

disebutkan

bahwa

strategi

merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi yang ditetapkan selanjutnya dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussedmanagement). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Jadi strategi sesungguhnya adalah cara untuk mewujudkan tujuan dan sasaran. Rumusan strategi juga menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Pemerintah Daerah menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder pembangunan daerah. Disinipenting untuk mendapatkan parameter utama yang menunjukkan bagaimana strategi tersebut menciptakan nilai (strategic objective). Melalui parameter tersebut, dapat dikenali indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategisekaligus untuk menciptakan budaya “berpikir strategik” dalam VI - 1


menjamin bahwa transformasi menuju pengelolaan pemerintahan daerah yang lebih baik, transparan, akuntabel dan berkomitmen terhadap kinerja. Dari

penjelasan

tersebut

maka

dapat

disimpulkan

bahwa

strategi

pembangunan merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan tentang tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam rangka mewujudkan misi. Selanjutnya dengan menggunakan Analisis SWOT Fokus Strategi ST (mendayagunakan kekuatan untuk mengatasi tantangan atau ancaman), maka strategi pembangunan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 untuk merealisasikan tujuan dan sasaran pada masing-masing misi dapat dirumuskan sebagai berikut : Misi Pertama : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing. 1. Strategi Pembangunan Bidang Pendidikan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pendidikan guna (1) meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah, (2) meningkatkan jangkauan pelayanan pendidikan dasar dan menengah, (3) meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan dasar dan menengah, (4) mengembangkan pendidikan inklusif, dan (5) menuntaskan buta aksara. 2. Stretegi Pembangunan Bidang Kesehatan. Mendayagunakan

potensi

pembangunan

meningkatkan kualitas dan daya jangkau

bidang

kesehatan

guna

(1)

pelayanan kesehatan kepada

masyarakat, (2) mempercepat upaya perbaikan gizi masyarakat, (3) meningkatkan upaya pencegahan, pemberantasan dan pengendalian penyakit menular dan tidak menular, (4) meningkatkan ketersediaan dan pelayanan informasi kesehatan, (5) meningkatkan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan. 3. Strategi

Pembangunan

Bidang

Pemberdayaan

Perempuan

dan

Perlindungan Anak. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak guna (1) meningkatkan akses perempuan terhadap sumber daya ekonomi, politik, sosial, budaya, agar mampu berperan aktif dalam pembangunan, (2) meningkatkan kedudukan dan peran perempuan di berbagai bidang kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, berbangsa dan

VI - 2


bernegara, (3) dan meningkatkan peranan perempaun sebagai pengambil keputusan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender. 4. Strategi Pembangunan Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera guna (1) meningkatkan kesejahteraan ibu dan anak dalam rangka

mewujudkan

Norma

Keluarga

Kecil

Bahagia

Sejahtera,

(2)

meningkatkan kualitas dan kuantitas peserta keluarga berencana. 5. Strategi Pembangunan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kependudukan dan catatan sipil guna (1) meningkatkan kualitas pengolahan dan pengelolaan data kependudukan, (2) mewujudkan keterpaduan sistem administrasi yang menyangkut seluruh masalah kependudukan, yang meliputi pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, dan pengelolaan data dan nformasi kependudukan, dan (3) meningkatkan kualitas pelayanan administrasi kependudukan yang dibutuhkan masyarakat. 6. Strategi Pembangunan BidangKetenagakerjaan dan Transmigrasi. Mendayagunakan

potensi

pembangunan

bidang

ketenagakerjaan

dan

transmigrasi guna (1) meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja, (2) meningkatkan ketrampilan dan

jiwa kewirausahaan penduduk usia

angkatan kerja, (3) mewujudkan kondisi yang menjamin keamanan, kesehatan dan keselamatan kerja bagi pekerja, (4) menyiapkan sumber daya manusia calon transmigran berbasis kemampuan dan ketrampilan hidup dan kesiapan alih matapencaharian. 7. Strategi Pembangunan Bidang Perpustakaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perpustakaan guna (1) mewujudkan dukungan perpustakaan bagi upaya mencerdaskan bangsa, (2) mewujudkan ketersediaan dan aksesibilitas perpustakaan yang dibutuhkan warga kota dengan dukungan sarana dan prasarana berbasis teknologi informasi. Misi Kedua : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kompetitif, Kokoh dan Berkeadilan. 1. Strategi Pembangunan Bidang Penanaman Modal. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang penanaman modal guna (1) menciptakan iklim usaha yang kondusif sebagai insentif bagi peningkatan daya VI - 3


saing daerah, (2) optimalisasi upaya pemanfaatan sumber daya potensial melalui kegiatan pengembangan dan promosi investasi. 2. Strategi Pembangunan Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang koperasi, usaha kecil dan mengengah guna (1) meningkatkan kualitas kelembagaan, manajemen dan usaha koperasi dan UMKM, (2) meningkatkan akses teknologi, sumber daya manusia, pasar, kualitas produk dan permodalan bagi koperasi dan UMKM, dan (3) meningkatkan perlindungan dan dukungan usaha bagi koperasi dan UMKM. 3. Strategi Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang ketenagakerjaan guna (1) meningkatkan penyerapan tenaga kerja pada sektor industri, perdagangan dan jasa, (2) mengatasi masih tingginya angka pengangguran terbuka. 4. Strategi Pembangunan Bidang Ketahanan Pangan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang ketahanan pangan guna (1) menciptakan suatu kondisi dimana setiap individu dan rumahtangga memiliki akses secara fisik dan ekonomi terhadap ketersediaan pangan, (2) mewujudkan ketersediaan pangan yang cukup, aman, serta bergizi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, (3) memenuhi kebutuhan pangan penduduk secara merata dengan harga yang terjangakau oleh masyarakat. 5. Strategi Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kelautan dan perikanan guna (1) membangun

kondusifitas sosial budaya masyarakat nelayan untuk

kemajuan usaha dan peningkatan produksi perikanan dan kelautan, (2) membangun market intelligence masyarakat nelayan yang meliputi penguasaan informasi tentang segmen pasar, harga dan pesaing, (3) mengembangkan upaya peningkatan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan dan kelautan. 6. Strategi Pembangunan Bidang Pertanian. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pertanian guna (1) mengatasi kecenderungan penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan pertanian, (2) mengatasi keterbatasan aspek ketersediaan infrastruktur penunjang pertanian, (3) mengatasi kendala hambatan gangguan hama dan penyakit tanaman dan ternak., (4) meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas pertanian, perkebunan dan peternakan.

VI - 4


7. Strategi Pembangunan Bidang Perindustrian. Mendayagunakan potensi pembangunan

bidang perindustrian guna (1)

penciptaan iklim yang kondusif bagi berkembangnya sektor industri secara optimal, (2) mengembangkan pola kemitraan antar industri guna peningkatan unit usaha industri kecil dan menengah, (3) meningkatkan produksi dan kualitas industri unggulan dan industri kreatif. 8. Strategi Pembangunan Bidang Perdagangan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perdagangan guna (1) mengembangkan perdagangan eksport dan pengembangan pasar luar negeri, (2) memperkuat daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional, (3) memperkuat upaya perlindungan terhadap pasar tradisional dan perlindungan terhadap konsumen. Misi Ketiga : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas dan Perluasan Patisipasi Publik. 1. Strategi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang komunikasi dan informatika guna (1) mengembangkan dan menerapkan teknologi informasi dalam manajemen pemerintahan untuk meningkatkan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan

daerah,

(2)

pemanfaatan

teknologi

informasi

untuk

meningkatkan kualitas pelayanan publik. 2. Strategi Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kesatuan bangsa dan politik dalam nageri guna (1) memantapakan 4 (empat) pilar kebangsaan yakni Pancasila,

UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Binneka

Tunggal Ika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, (2) meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan politik bangsa, (3) meningkatkan aksesibilitas komunikasi politk dalam rangka fasilitasi peran dan fungsi partai politik, dan (4) menumbuhkan daya tanggap terhadapat adanya upaya gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat 3. Strategi Pembangunan Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Kepegawaian dan Persandian. Mendayagunakan potensi pembangunan di bidang pemerintahan umum dan otonomi daerah guna (1) mendukung pelaksanaan reformasi birokrasi untuk mewujudkan tatakelola pemerintahan daerah yang baik, (2) mewujudkan VI - 5


peningkatan

dukungan

aparatur

yang

profesional

dan

amanah,

(3)

mewujudkan peningkatan kesejahteraan aparatur berbasis kinerja, (4) meningkatkan transparansi dan akuntabilitas melalui pengembangan zona integritas. 4. Strategi Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perencanaan pembangunan daerah

guna

(1)

mensinergikan

perencanaan

pembangunan

untuk

mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas, (2) mengefektifkan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah didukung sistem pengawasan yang akuntabel, (3) membangun kerjasama pembangunan daerah yang efektif, efisien dan saling menguntungkan. 5. Strategi Pembangunan Bidang Statistik. Mendayagunakan

potensi

pembangunan

bidang

statistik

guna

(1)

mensinergikan pengelolaan satu data pembangunan daerah, dan (2) menjadikan data sebagai basis perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah. 6. Strategi Pembangunan Bidang Kearsipan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kearsipan guna mewujudkan pengelolaan kearsipan daerah yang mendukung manajemen pemerintahan daerah. 7. Strategi Pembangunan Bidang Pertanahan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pertanahan yang tersedia guna (1) meningkatkan tertib administrasi pertanahan milik Pemerintah Kota Probolinggo, dan (2) menyediakan data pertanahan yang akurat guna bahan kebijakan penentuan lokasi pembangunan sesuai dengan arahan penggunaan dan pemanfaatan lahan di wilayah kota. 8. Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Masyarakat. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pemberdayaan masyarakat guna (1) meningkatkan derajat keterlibatan dan peran kelembagaan masyarakat kelurahan dalam proses pembangunan, dan (2) mengefektifkan implementasi

proses

perencanaan

partisipatif

masyarakat

dalam

pembangunan.

VI - 6


Misi Keempat :Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan

Dengan

Pembangunan

Infrastruktur

Perkotaan

Yang

Berkelanjutan. 1. Strategi Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang lingkungan hidup guna (1) mengefektifkan upaya pengendalian pencemaran air, udara dan tanah diseluruh wilayah kota, (2) meningkatkan kapasitas pelayanan pengelolaan sampah, (3) membangun dan mengembangkan kapasitas masyarakat dan swasta sebagai mitra dalam pengelolaan sampah, (4) meningkatkan upaya rehabilitasi dan konservasi kawasan pesisir dan laut. 2. Strategi Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang pekerjaan umum guna (1) membangun dan memelihara jaringan jalan untuk menunjang aktivitas perekonomian kota dan menunjang pusat-pusat kegiatan danpengembangan wilayah kota, (2) menjamin ketersediaan sarana dan prasarana air minum diseluruh wilayah kota, (3) normalisasi sistem drainase dan pematusan terutama saluran air hujan di lokasi-lokasi rawan genangan, (4) meningkatkan pendayagunaan sumber daya air baik untuk pertanian maupun non pertanian, (5) meningkatkan kualitas lingkungan permukiman masyarakat kota menuju terwujudnya kondisi lingkungan permukiman yang sehat, tertib dan teratur. 3. Strategi Pembangunan Bidang Penataan Ruang Kota. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang penataan ruang kota guna (1) meningkatkan kinerja perencanaan dan pemanfaatan ruang kota, (2) meningkatkan kinerja pengendalian pemanfaatan ruang kota, dan (3) meningkatkan kinerja pengevaluasian terhadap pemanfaatan ruang kota. 4. Strategi Pembangunan Bidang Perumahan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perumahan guna (1) mewujudkan adanyakawasan permukiman yang tertata dan dilengkapi dengan sarana dan prasarana standar yang dibutuhkan oleh masyarakat, (2) merealisasikan penyediaan dan peningkatan kualitas rumah layak huni dan terjangkau bagi masyarakat, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah, (3) meningkatkan kualitas pengelolaan gedung-gedung milik pemerintah. 5. Strategi Pembangunan Bidang Perhubungan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang perhubungan yang tersedia guna (1) mengembangkan sistem transportasi angkutan kota yang menunjang VI - 7


aktivitas sosial ekonomi warga kota, dan (2) meningkatkan sarana dan prasarana dasar perhubungan di kota. 6. Strategi Pembangunan Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral Mendayagunakan potensi pembangunan bidang energi dan sumber daya mineral

guna

meningkatkan

ketersediaan

infrastruktur

energi

dan

ketenagalistrikan. 7. Strategi Pembangunan Bidang Kehutanan Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kehutanan guna mewujudkan keberfungsian ruang terbuka hijau kota sebagai paru-paru kota dengan proporsi yang ideal dengan luas wilayah kota. Misi Kelima : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal. 1. Strategi Pembangunan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kepemudaan dan olah raga guna (1) memenuhi kebutuhan ketersediaan sarana dan prasarana untuk aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri, (2) memenuhi kebutuhan ketersediaan sarana dan prasarana olah raga, (3) meningkatkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan, dan (4) meningkatkan partisipasi masyarakat dan sektor swasta dalam membangun bidang kepemudaan dan olah raga. 2. Strategi Pembangunan Bidang Sosial. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang sosial guna (1) meningkatkan pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya, (2) lebih meningkatkan aktivitas pemberian pengetahuan dan ketrampilan bagi penyandang masalah kesejahteraan soaial, (3) mendukung pemberian santunan

kepada

keluarga

pahlawan

serta

terpeliharanya

nilai-nilai

keperintisan, kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial. 3. Strategi Pembangunan Bidang Kebudayaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kebudayaan guna (1) meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap bahasa, sastra dan aksara daerah, (2) memanfaatkan nilai-nilai tradisional, peninggalan kesejarahan dan kepurbakalaan bagi pengembangan budaya daerah, (3) meningkatkan apresiasi seni dan budaya daerah, dan (4) memfasilitasi dan mendukung gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah. VI - 8


4. Strategi Pembangunan Bidang Pariwisata. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang kepariwisataan guna (1) mengembangkan potensi wisata yang prospektif yakni wisata cagar budaya sebagai sebuah wisata pedidikan bagi masyarakat, (2) meningkatkan kualitas sarana dan prasarna penunjang kepariwisataan yang ada di Kota Probolinggo. 5. Strategi Pembangunan Bidang Keagamaan. Mendayagunakan potensi pembangunan bidang keagamaan guna (1) menciptakan suasana kehidupan keagamaan yang kondusif berlandaskan tolerasi umat beragama, (2) meningkatkan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat, dan (3) meningkatkan peran lembagalembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan.

6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah. Sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 (Lampiran III), arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran pembangunan dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memliki fokus dan sesuai dengan pengaturan

pelaksanaannya.Dengan

demikian

sebenarnya

arah

kebijakan

berfungsi menjembatani rasionalitas hubungan antara sasaran dengan strategi untuk mewujudkan sasaran. Arah kebijakan pembangunan daerah Kota Probolinggo dalam waktu lima tahun kedepan sesuai dengan arah sasaran yang akan dicapai dapat dirumuskan sebagaimana tabel berikut :

VI - 9


Tabel 6.1 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 1 : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing Sasaran Strategis

Strategi Pembangunan

Arah Kebijakan

1. Meningkatnya kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses layanan yang terjangkau dan merata 3. Meningkatnya kemandirian masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia

Strategi Pembangunan Bidang Pendidikan

Memfasilitasi perluasan akses penyelenggaraan pelayanan pendidikan yang inklusif, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyarakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat pendidikannya.

Strategi Pembangunan Bidang Kesehatan

Memfasilitasi penyediaan dan perluasan akses pelayanan kesehatan yang terjangkau, merata, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyatakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat kesehatannya

Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Memfasilitasi perluasan akses perempuan terhadap ketersediaan sumber daya ekonomi produktif, politik dan sosial budaya sehingga perempuan mampu meningkatkan derajat peran sertanya dalam pembangunan keluarga, bangsa dan negara.

4. Semakin kokohnya ketahanan keluarga sebagai basis terwujud nya ketahanan sosial

Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi

Memfasilitasi upaya mewujudkan Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera, upaya peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja serta upaya peningkatan pelayanan administrasi kependudukan.

Misi 2 : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan. Sasaran Strategis


Arah Kebijakan

1. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi guna memerkuat pembangunan ekonomi kota

Strategi Pembangunan Bidang Penanaman Modal

 Memberikan insentif bagi upaya mendorong pertumbuhan angka investasi dan penanaman modal di daerah serta meningkatkan daya saing daerah.

2. Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi 3. Meningkatnya kemandirian Usaha Mikro,Kecil,Mene ngah dan Koperasi

 Mendorong pengembangan sektor riil dan pelaku ekonomi kreatif serta wira usaha baru. Stretegi Pembangunan Bidang Perdagangan

Mengefektifkan dan mendorong upaya memperkuat daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional dan upaya perlindungan terhadap keberadaan pasar tradisional.

VI - 10


4. Meningkatnya daya saing Usaha Mikro,Kecil,Mene ngah dan Koperasi. 5. Menurunnya jumlah keluarga sangat miskin, miskin dan hampir miskin. 6. Terwujudnya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dalam rangka menurunkan angka pengangguran terbuka.

Strategi Pembangunan  Memberikan bantuan Bidang Koperasi dan UKM pengembangan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, permodalan, perkuatan kelembagaan, manajemen dan pemasaran, untuk mewujudkan kemandirian Usaha Mikro, Kecil, menengah dan Koperasi.  Memperkuat upaya pemberian perlindungan dan dukungan pengembangan usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta Koperasi. Strategi Pembangunan Bidang Perindustrian

Mendorong pengembangan pola kemitraan guna meningkatkan usaha industri kecil dan menengah disertai penciptaan iklim yang kondusif bagi berkembangnya industri unggulan dan kreatif

Strategi Pembangunan Bidang Pertanian

Mengatasi adanya kecenderungan penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan pertanian dan keterbatasan ketersediaan infrastruktur penunjang pertanian.

Strategi Pembangunan Bidang Ketahanan Pangan

Memenuhi kebutuhan masyarakat akan ketersediaan pangan yang cukup dan merata dengan harga yang terjangkau.

Strategi Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan

Mendorong keberhasilan pembangunan perikanan dan kelautan melalui upaya memajukan usaha dan meningkatkan produksi perikanan dan kelautan, serta meningkatkan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan dan kelautan.

Strategi Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan

Pengembangan informasi tenaga kerja dan bursa tenaga kerja, peningkatan kualitas pelatihan tenaga kerja yang mengarah pada penyediaan tenaga kerja terampil dan kompetitif di pasaran kerja dan tenaga kerja yang siap kerja sesuai dengan lapangan kerja yang tersedia

VI - 11


Misi 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Akuntabilitas, Profesionalitas danPerluasan Patisipasi Publik

Didukung

Sasaran Strategis


Arah Kebijakan

1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi

Strategi Pembangunan Bidang Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah

 Menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bebas dan bersih KKN(Korupsi, Kolusi dan Nepotisme).

2. Terwujudnya modernisasi penyelenggaraan pemerintahan kota didukung aparatur yang profrsional dan amanah. 3. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik 4. Meningkatnya kualitas dan intensitas informasi programprogram pembangunan bagi masyaraka. 5. Meningkatnya kualitas dan kuantitas keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota (Probolinggo Membara)..

 Mewujudkan aparatur birokrasi yang mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etikaparatur negara. Stretegi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika.

Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung upaya peningkatan kualitas pelayanan publik.

Strategi Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik

Memfasilitasi upaya pemantapan 4 (empat) pilar kebangsaan yakni Pancasila, UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Binneka Tunggal Ika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Strategi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika

Mengembangkan sistem informasi manajemen pemerintahan untuk meningkatkan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah

Strategi Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan

Mensinergikan perencanaan pembangunan partisipatif dengan perencanaan pembangunan politik dan teknokratik untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas dan berbasis pemberdayaan masyarakat.

Strategi Bidang Masyarakat

Mengefektifkan pelaksanaan kebijakan pembangunan berbasis masyarakat dalam rangka meningkatkan derajat keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan.

Pembangunan Pemberdayaan

VI - 12


Misi 4 : Mewujudkan Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang ramah lingkungan dengan pembangunan infrastruktur perkotaan yang berkelanjutan. Sasaran Strategis


Arah Kebijakan

1. Meningkatnya kualitas infrastruktur strategis dan ramah lingkungan bagi optimalisasi aktivitas perekonomian dan pelayanan dasar masyarakat kota.

Strategi Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup

 Mengarusutamakan (mainstreaming) prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ke seluruh bidang pembangunan, disertai upaya penegakan hukum secara konsisten kepada pencemar lingkungan

2. Meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat kota.

 Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam memantau kualitas lingkungan hidup. Stretegi Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum.

Penyediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan terutama infrastruktur dan utilitas dasar , mewujudkan ketesediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga dan infrastruktur strategis untuk menunjang aktivitas perekonomian kota dan menunjang pusat-pusat kegiatan dan pengembangan kota jasa dan invesasi.

Strategi Pembangunan Bidang Perhubungan.

Penyediaan moda transportasi angkutan kota yang dapat menunjang aktivitas sosial ekonomi warga kota, dan menyediaan sarana dan prasarana dasar perhubungan dalam rangka mewujudkan kota jasa dan investsi.

Strategi Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup.

Membangun sinergitas dengan swasta dan masyarakat untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan sampah.

Strategi Pembangunan Bidang Perumahan.

Meningkatkan ketersediaan rumah layak huni dan menangani kondisi lingkungan permukiman kumuh yang masih ada di perkotaan.

Strategi Pembangunan Bidang Kehutanan.

Memfungsikan lahan-lahan yang memungkinkan untuk perluasan perhutanan kota dan keberfungsian ruang terbuka hijau kotaguna memenuhi rasio ketersediaan paruparu kota dengan luas wilayah kota.

Strategi Pembangunan Bidang Penataan Ruang

Peningkatan ketaatan pemanfaatan ruang kota sesuai dengan arahan peruntukan lahannya (land use) sesuai rencana tata ruang kota.

3. Terwujudnya lingkungan permukiman kota yang semakin bersih, sehat, tertata, rapi dan indah. 4. Terwujudnya keselarasan, keserasian dan keseimbangan dalam pemanfaatan lahan perkotaan guna kenyamanan kehidupan kota.

VI - 13


Misi 5 : Memperkokoh kehidupan sosial kemasyarakatan Kota Probolinggo dalam bingkai kearifan lokal. Sasaran Strategis


Arah Kebijakan

1. Terlaksanakannya pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial. 2. Terpeliharanya nilai-nilai kepahlawanan, kejuangan dan kesetia-kawanan sosial. 3. Meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap perkembangan seni dan budaya daerah. 4. Meningkatnya gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah yang representatif 5. Meningkatnya aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri. 6. Meningkatnya kualitas dan kuantitas olah ragawan berprestasi secara berkelanjutan.. 7. Terciptanya suasana kehidupan keagamaan yang kondusif dalam bingkai kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Strategi Pembangunan Bidang Sosial

 Merasionalkan pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya.  Memberikan bekal pengetahuan dan ketrampilan mata perncaharian kepada para penyandang masalah kesejahteraan sosial sebagai bekal hidup mandiri.  Mendukung pemberian santunan kepada keluarga pahlawan yang sangat membutuhkan serta memelihara nilai-nilai keperintisan kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial.  Mengembangkan budaya daerah berdasarkan nilai-nilai kearifan lokal yang telah tumbuh dan berkembang di masyarakat.  Memfasilitasi perkembangan gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah dalam bentuk pemberian dukungan sumber daya yang diperlukan.  Penyediaan sarana dan prasarana untuk aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri, dengan menumbuhkan peranserta masyarakat dan dunia usaha sebagai domain governance.  Pemberian kesempatan dan dukungan sumber daya dalam bentuk aktivitas peningkatan kemampuan pemuda untuk mewujudkan kemandirian pemuda dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.  Memfasilitasi upaya mewujudkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan melalui intensitas pembinaan dan dukungan sumber daya organisasi olah raga.  Mendorong tumbuhnya partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam ikut memenuhi kebutuhan sarana dan parasarana olah raga  Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam berolahraga.

Strategi Pembangunan Bidang Kebudayaan.

Strategi Pembangunan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga.

VI - 14


Strategi Pembangunan Bidang Keagamaan.

 Menciptakan suasana kehidupan keagamaan yang kondisif dalam hubungan antar umat beragama dan antara umat beragama dengan pemerintah.  Meningkatkan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat.  Meningkatkan peran lembagalembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan.

VI - 15


BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Sesuai pedoman yang diberikan oleh Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 maka pada Bab ini akan diuraikan kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan daerah berdasarkan strategi pembangunan yang dipilih dihubungkan dengan program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan selama kurun waktu pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo yakni Tahun 2014 – 2019. Uraian secara rinci Program Pembangunan Daerah sesuai dengan arahan masing-masing misi dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut ini : Tabel 7.1 Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Misi 1 : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitasdan berdaya saing Strategi Pembangunan Strategi Pembangunan Bidang Pendidikan

Stretegi Pembangunan Bidang Perpustakaan.

Arah Kebijakan

Program Pembangunan Daerah

Memfasilitasi perluasan akses penyelenggaraan pelayanan pendidikan yang inklusif, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyarakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat pendidikannya.

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 3. Program Pendidikan Menengah 4. Program Pendidikan Non Formal dan Informal 5. Program Pendidikan Luar Biasa 6. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 8. Program pendidikan kesetaraan dan keaksaraan buta huruf. 9. Program Wawasan Wiyata Mandala. 10. Program pelayanan Administrasi Perkantoran. 11. Pogram peningkatan disiplin Aparatur 12. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. 13. Program Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik. 14. Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan. 15. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. 1. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 2. Program Penyusunan Laporan Capaian Kinerja (LAKIP) dan ikhtiar realisasi kinerja SKPD

VII - 1


Strategi Pembangunan Bidang Kesehatan

Memfasilitasi penyediaan dan perluasan akses pelayanan kesehatan yang terjangkau, merata, berkualitas dan berkeadilan sehingga masyatakat Kota Probolinggo dapat meningkat derajat kesehatannya

Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Memfasilitasi perluasan akses perempuan dan anak terhadap ketersediaan sumber daya ekonomi produktif, politik dan sosial budaya sehingga perempuan dan anak mampu meningkatkan derajat peran sertanya dalam pembangunan keluarga, bangsa dan negara.

1. Program Peningkatan Pelayanan Rumah Sakit. 2. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 3. Program Peningkatan Kapasitas dan kapasitas SDM RS 4. Program Pengadaan peningkatan sarana dan prasarana RS 5. Program Pemeliharaan sarana dan prasarana RS 6. Program peningkatan mutu lingkungan RS 7. Program Pengembangan kerjasama dengan mitra kerja dalam bidang pelayanan kesehatan dan pendidikan 8. Program Peningkatan kapasitas dan kapabilitas manajemen RS 9. Program Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan 10. Program Penataan tarif RS 11. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 12. Program Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 13. Program penyediaan dan pembekalan obat 14. Program kemitraan pelayanan kesehatan 15. Program peningkatan kuantitas dan kualitas publik 16. Program pelayanan mutu pelayanan rumah sakit 17. Program pelayanan administrasi perkantoran 18. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 19. Program peningkatan disiplin aparatur 20. Program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah 21. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. 22. Program perbaikan gizi masyarakat 23. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular 24. Program pengembangan lingkungan kesehatan 25. Program obat dan perbekalan kesehatan 1. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Perempuan dan Anak 2. Program Peningkatnan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 3. Program Peningkatan Peran serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan 4. Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRR 5. Program Penguatan Kelembagaan Pengarustamaan Gender Anak

VII - 2


Strategi Pembangunan Bidang Keluarga Berencana dan keluarga Sejahtera Strategi Pembangunan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

Memfasilitasi upaya 1. mewujudkan Norma Keluarga 2. Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) 3. Memfasilitasi upaya peningkatan 1. pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil 2.

Program Keluarga Berencana Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KB Mandiri Program Pelayanan Kontrasepsi Program Peningkatan Pelayanan dan Sarana Prasarana Kependudukan dan Pencatatan Sipil Program Pengelolaan, Pengembangan dan Pemanfaatan Data Kependudukan dan Pencatatan Sipil 3. Program Penataan Administrasi Kependudukan 4. Program Pembinaan dan Peningkatan Partisipasi Masyarakat

Misi 2 : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan. Strategi Pembangunan Strategi Pembangunan Bidang Penanaman Modal

Stretegi Pembangunan Bidang Perdagangan

Arah Kebijakan


 Memberikan insentif bagi upaya mendorong pertumbuhan angka investasi dan penanaman modal di daerah serta meningkatkan daya saing daerah.  Mendorong pengembangan sektor riil dan pelaku ekonomi kreatif serta wira usaha baru Mengefektifkan dan mendorong upaya memperkuat daya saing produk lokal dipasar nasional dan internasional dan upaya perlindungan terhadap keberadaan pasar tradisional.

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 2. Program Peningkatan Investasi dan Perbedayaan UMKM 3. Program Peningkatan Promosi dan kerjasama investasi 4. Program Peningkatan Iklim Investasi dan realisasi investasi 1. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 2. Program Peningkatan dan Pengembangan Eksport 3. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri 4. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan 1. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 2. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 4. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif

Strategi Pembangunan  Memberikan bantuan Bidang Koperasi dan UKM pengembangan sumber daya manusia, sarana dan prasarana, permodalan, perkuatan kelembagaan, manajemen dan pemasaran, untuk mewujudkan kemandirian Usaha Mikro, Kecil, menengah dan Koperasi.  Memperkuat upaya pemberian perlindungan dan dukungan pengembangan usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah serta Koperasi. Strategi Pembangunan Mendorong pengembangan pola 1. Program Pengembangan Industri Bidang Perindustrian kemitraan guna meningkatkan Kecil dan Menengah usaha industri kecil dan 2. Program Pengembangan Sentramenengah disertai penciptaan sentra Industri Potensial iklim yang kondusif bagi berkembangnya industri unggulan dan kreatif Strategi Pembangunan Mengatasi adanya kecenderungan 1. Program Peningkatan Kesejahteraan Bidang Pertanian penurunan kualitas dan kuantitas Petani dan Peternak sumber daya lahan pertanian dan 2. Program Peningkatan Pemasaran keterbatasan ketersediaan Hasil Produksi Pertanian/ infrastruktur penunjang pertanian. Perkebunan/ Peternakan 3. Program Peningkatan Penerapan

VII - 3


Strategi Bidang Pangan

Pembangunan Ketahanan

Strategi Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan

Memenuhi kebutuhan masyarakat akan ketersediaan pangan yang cukup dan merata dengan harga yang terjangkau. Mendorong keberhasilan pembangunan perikanan dan kelautan melalui upaya memajukan usaha dan meningkatkan produksi perikanan dan kelautan, serta meningkatkan hasil pengolahan dan nilai tambah produk perikanan dan kelautan.

Teknologi Budidaya Pertanian/ Perkebunan/ Peternakan 4. Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan 5. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan 6. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 7. Program Pencegahan & Penanggulang-an Penyakit Ternak 8. Program Peningkatan Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner 9. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Petemakan 10. Program Pemanfaaan Potensi Sumber Daya Hutan 11. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 12. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan 13. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 14. Program Penerapan Sistem Jaminan Keamanan dan Mutu Produk Pangan Asal Hewan yang ASUH dan Produk Non Pangan yang Berkualitas 15. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau 16. Progaram Pembinaan Lingkungan Sosial 17. Program pemberdayaan masyarakat tani 18. Program penguatan kelompok Petani tembakauProgram Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 19. Program Penerapan Sistem Jaminan Keamanan dan Mutu Produk Pangan Asal Hewan yang ASUH dan Produk Non Pangan yang Berkualitas 20. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau 21. Progaram Pembinaan Lingkungan Sosial 22. Program pemberdayaan masyarakat tani 23. Program penguatan kelompok tembakau 24. Pogram perencanaan & pengembangan petani 25. Program pembibitan mangrove 1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/Perkebunan) 1. Program Perencanaan Pembangunan Kelautan dan Perikanan 2. Program Peningkatan Produksi Perikanan 3. Program pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan 4. Program Pengembangan Perikanan tangkap 5. Program Revitalisasi pembangunan kelautan dan perikanan 6. Program Pengelolaan sumberdaya

VII - 4


Strategi Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan dan Transmigrasi

Pengembangan informasi tenaga kerja dan bursa tenaga kerja, peningkatan kualitas pelatihan tenaga kerja yang mengarah pada penyediaan tenaga kerja terampil dan kompetitif di pasaran kerja dan tenaga kerja yang siap kerja sesuai dengan lapangan kerja yang tersedia

laut dan pesisir 7. Program pengelolaan dan pengembangan kawasan konservasi 8. Program peningkatan pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM Pengawasan 9. Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan 10. Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir 11. Program optimalisasi perijinan usaha perikanan 12. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 13. Program peningkatan budaya kelautan dan wawasan Maritim Kepada Masyarakat 14. Program jejaring Kerjasama bidang Kelautan dan Perikanan 15. Program peningkatan ekonomi masyarakat pesisir 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 3. Program Jejaring Kerja Sama Bidang Ketenagakerjaan 4. Program Pengawasan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja 5. Program Pengembangan Lingkungan Perusahaan Sehat

Misi 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas danPerluasan Partisipasi Publik Strategi Pembangunan Strategi Pembangunan Bidang Pemerintahan Umum ,Otonomi Daerah, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Kearsipan.

Arah Kebijakan


 Menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bebas dan bersih KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme).  Mewujudkan aparatur birokrasi yang mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etikaparatur negara.

1. Program Pengurangan Resiko Bencana dan Kesiapsiagaan Pra Bencana 2. Program Pengelolaan Informasi Bencana 3. Program Tanggap Darurat Saat Bencana 4. Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana 5. Prosentase Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 6. Program Peningkatan, Penjenjangan dan Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 7. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 8. Program Peningkatan Kerjasama Antara Pemerintah Daerah 9. Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi 10. Program Pemantapan Otonomi Kota 11. Program Perencanaan Pengembangan Kota Kota Menengah dan Besar

VII - 5


12. Program Penataan dan Penyusunan Peraturan Perundang Undangan 13. Program Peningkatan Bantuan Hukum, Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia 14. Program Pengembangan Budaya Hukum dan Kesadaran Hukum Masyarakat 15. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 16. Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik 17. Program Koordinasi Kebijakan Kesejahteraan Masyarakat 18. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 19. Program Koordinasi Kebijakan Sosial dan Bina Mental 20. Program Perumusan Kebijakan Bina dan Fasilitas Sarana Keagamaan 21. Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agaman Dalam Kehidupan Bermasyarakat 22. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM 23. Program Pengembangan System Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 24. Program Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian 25. Program Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah 26. Program Pengembangan Data/ Informasi 27. Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Pengadaan Barang dan Jasa 28. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 29. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 30. Program Reformasi Birokrasi 31. Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik 32. Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi 33. Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah Dengan Media Massa 34. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 35. Program Peningkatan Pelayanan Keprotokolan 36. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah 37. Program peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 38. Program Peningkatan Profesionalitas

VII - 6


Tenaga Pemerintah dan Aparatur Pengawasan 39. Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik 40. Program Pemantapan Otonomi Kota 41. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa 42. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 43. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 44. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 45. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 46. Program Peningkatan Penjenjangan, dan Pengembangan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 47. Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur 48. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan 49. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 50. Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Kota, Kecamatan dan Kelurahan 51. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun Desa 52. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 53. Program Lingkungan Sehat 54. Program Pembangunan Infrastruktur Kelurahan 55. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan Keamanan 56. Program Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban 57. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 58. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif 59. Program Peningkatan Penerimaan Daerah 60. Program Pengembangan Kapasitas Dalam Rangka Pengentasan Kemiskinan 61. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 62. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan 63. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 64. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 65. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 66. Program peningkatan ketentraman dan ketertiban kota 67. Program Pemeliharaan ketrantibnas dan pencegahan tindak kriminal 68. Pelayanan administrasi Perkantoran 69. Peningkatan Sarana dan Prasarana

VII - 7


Aparatur 70. Peningkatan Disiplin Aparatur 71. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 72. Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 73. Pemberdayaan Lembaga-lembaga Sosial Keagamaan 74. Pemantapan Otonomi Kota 75. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 76. Pengembangan Potensi Kelurahan 77. Penataan Administrasi Kependudukan 78. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 79. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 80. Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial (PMKS) 81. Pengembangan Kapasitas dalam rangka Pengentasan Kemiskinan 82. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 83. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 84. Pengembangan Lingkungan Sehat 85. Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan 86. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 87. Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 88. Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 89. Peningkatan Penerimaan Daerah 90. Pembangunan Infrastruktur Kelurahan 91. Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 92. Peningkatan Sarana Jalan Kota, Kecamatan dan Kelurahan 93. Perencanaan Pembangunan Daerah 94. Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan 95. Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Kota 96. Program peningkatan kapasitas kelembagaan 97. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 98. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 99. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 100. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 101. Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 102. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur

VII - 8


Stretegi Pembangunan Bidang Komunikasi dan Informatika.

 Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung upaya peningkatan kualitas pelayanan publik.  Mengembangkan sistem informasi manajemen pemerintahan untuk meningkatkan aksesibilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah

Pemerintah 103. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 104. Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan 105. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 106. Program Peningkatan Penerimaan Daerah 107. Program Peningkatan Administrasi Keuangan Daerah 108. Program Peningkatan dan Pengembangan Aset Daerah 1. Program Pengembangan Komunkasi dan Informasi Publik 2. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi 3. Program Peningkatan Pelayanan Jasa Postel, Sarana dan Prasarana Pertelekomunikasian 4. Program Optimalisasi Pemanfatan Perangkat Lunak dan Keras TIK 5. Program Implementasi Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik 6. Program Peningkatan Pelayanan Barang, Jasa dan Administratif Dengan Dukungan TIK 7. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 8. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi 9. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi 10. Program Kerjasama Informasi dengan Media Massa 11. Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi 12. Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah Dengan Media Massa 13. Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik 14. Program Peningkatan Pelayanan Persandian 15. Program Peningkatan Pengelolaan Pos dan Telekomunikasi 16. Program Pengkajian Penelitian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika 17. Program Pengembangan Aplikasi Informatika 18. Program Penataan, Pengendalian Pembangunan Menara Telekomunikasi 19. Program Peningkatan dan Pelayanan Bidang Pos dan Telekomunikasi 20. Program Pengmbangan data dan sistem informasi

VII - 9


Strategi Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik

Memfasilitasi upaya pemantapan 4 (empat) pilar kebangsaan yakni Pancasila, UUD 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Binneka Tunggal Ika dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Strategi Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan

Mensinergikan perencanaan pembangunan partisipatif dengan perencanaan pembangunan politik dan teknokratik untuk mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang berkualitas dan berbasis pemberdayaan masyarakat.

Strategi Pembangunan Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Mengefektifkan pelaksanaan kebijakan pembangunan berbasis masyarakat dalam rangka meningkatkan derajat keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan.

1. Program Penataan Hubungan Pemerintah dan Masyarakat 2. Program Pendidikan Politik masyarakat 3. Porgram Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan Pemilihan Umum 4. Program peningkatan Keamanan dan kenyamanan Lingkungan 5. Program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Nasional ( RANHAM ) 6. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan 7. Program pemeliharaan kantrantbmas dan pencegahan tindak krimanal 8. program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (PEKAT) 9. program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat 10. program pencegahan dan penanggulangan konflik 1. Program pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan prasarana 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan Capaian Kinerja dan keuangan 6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 7. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh 8. Program perencanaan pembangunan ekonomi 9. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 10. Program perencanaan sosial dan budaya 11. Program pengembangan data/Informasi 12. Program kajian Peencanaan & Kebijakan Pembangunan daerah 13. Program Pengembangan penelitian / kajian masyarakat 14. Program Pengembangan Kelembagaan Penelitian Daerah. 1. Program peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan 2. Program lingkungan sehat perumahan 3. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 4. Program pengembangan usaha ekonomi mendukung usaha sektor informal 5. Program pendampingan pengentasan kemiskinan 6. Program perencanaan pembangunan ekonomi 7. Program pengembangan srana dan

VII - 10


8. 9. 10. 11. 12.

prasarana dalam rangka pengentasan kemiskinan Program pemantapan dan penerapan teknologi tepat guna (TTG) Program peningkatan minat baca dan melek teknologi masyarakat Program penyehatan lingkungan kelurahan Program peningkatan pelayanan perpustakaan di kelurahan Program pemberdayaan masyarakat

Misi 4 : Mewujudkan Kota Probolinggo sebagai kota jasa yang ramah lingkungan dengan pembangunan infrastruktur perkotaan yang berkelanjutan. Strategi Pembangunan

Arah Kebijakan


Pembangunan Lingkungan

 Mengarusutamakan (mainstreaming) prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan ke seluruh bidang pembangunan, disertai upaya penegakan hukum secara konsisten kepada pencemar lingkungan  Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam memantau kualitas lingkungan hidup.  Menigkatkan penyediaan sarana prasarana pengelolaan Lingkungan hidup  Membangun Sinergitas dengan swasta dan masyarakat untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan sampah

Stretegi Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum.

 Meningkatkan Penyediaan infrastruktur dan utilitas perkotaan terutama infrastruktur dan utilitas dasar ,  Mewujudkan ketesediaan prasarana dan sarana kota yang merata bagi seluruh warga dan infrastruktur strategis untuk menunjang aktivitas perekonomian kota dan menunjang pusat-pusat kegiatan dan pengembangan kota jasa dan invesasi.

1. Program penendalian pencemaran dan perusakan Lingkungan Hidup 2. Program Penigkatan Pengedalian polusi 3. Program mitigasi dan Adaptasi 4. Program Perlindungan dan konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam 5. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 6. Program Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pegelolaan Lingkungan Hidup 7. Program Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kota 8. Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman 9. Progam Peningkatan kinerja Pengelolaan Persampahan 10. Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Umum 1. Program Peningkatan Sarana Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik 4. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama 5. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perhubungan 7. Program Pemanfaatan Ruang 8. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 9. Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan 10. Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan Lingkungan 11. Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Lingkungan

Strategi Bidang Hidup

VII - 11


12. Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Lingkungan 13. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong 14. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya 15. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 16. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 17. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 18. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran 19. Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi 20. Program Pengawasan Jasa Konstruksi Strategi Pembangunan Bidang Perhubungan.

Penyediaan moda transportasi angkutan kota yang dapat menunjang aktivitas sosial ekonomi warga kota, dan menyediaan sarana dan prasarana dasar perhubungan dalam rangka mewujudkan kota jasa dan investsi.

Strategi Pembangunan Bidang Perumahan

Meningkatkan ketersediaan rumah layak huni dan menangani kondisi lingkungan permukiman kumuh yang masih ada di perkotaan.

Strategi Pembangunan Bidang Kehutanan.

Memfungsikan lahan-lahan yang memungkinkan untuk perluasan perhutanan kota dan keberfungsian ruang terbuka hijau kotaguna memenuhi rasio ketersediaan paru-paru kota dengan luas wilayah kota.

Strategi Pembangunan Bidang Penataan Ruang

Peningkatan ketaatan pemanfaatan ruang kota sesuai dengan arahan peruntukan lahannya (land use) sesuai rencana tata ruang kota.

Strategi Pengembangan Energi, Geologi, Ketenagalistrikan dan Sumber Daya Mineral

Pengembanganenergy, geologi, ketenagalistrikan dan sumber daya mineral dengan memperhatikan prinsip keberlanjutan bagi generasi yang akan datang.

1. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 2. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 3. Program Pengendalian Lalu Lintas dan Angkutan 4. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 5. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 1. Program Lingkungan Sehat Perumahan 2. Program Pengembangan Perumahan 3. Program Pengembangan Lingkungan 1. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 2. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 3. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 4. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan 5. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 1. Program perencanaan tata ruang 2. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam. 3. Program Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 4. Program Kerjasama Pembangunan 5. Program perencanaan pengembangan kota–kota menengah dan besar 1. Program Pembinaan dan Pengawasan bidang Pertambangan 2. Program Pembinaan dan Pengembangan bidang Ketenagalistrikan

VII - 12


Misi 5 : Memperkokoh kehidupan sosial kemasyarakatan Kota Probolinggo dalam bingkai kearifan lokal. Strategi Pembangunan


Arah Kebijakan

Strategi Pembangunan Bidang Sosial

 Merasionalkan pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya.  Memberikan bekal pengetahuan dan ketrampilan mata perncaharian kepada para penyandang masalah kesejahteraan sosial sebagai bekal hidup mandiri.  Mendukung pemberian santunan kepada keluarga pahlawan yang sangat membutuhkan serta memelihara nilai-nilai keperintisan kepahlawanan, kejuangan dan kesetiakawanan sosial.

Strategi Pembangunan Bidang Kebudayaan.

 Mengembangkan budaya daerah berdasarkan nilai-nilai kearifan lokal yang telah tumbuh dan berkembang di masyarakat.  Memfasilitasi perkembangan gelar karya dan kreativitas seni budaya daerah dalam bentuk pemberian dukungan sumber daya yang diperlukan.  Mengembangkan Cagar Budaya  Pengembangan kepariwisataan yang berbasis kebudayaan  Penyediaan sarana dan 1. prasarana untuk aktivitas kepemudaan dalam rangka 2. perwujudan pemuda mandiri, dengan menumbuhkan 3. peranserta masyarakat dan dunia usaha sebagai domain governance.  Pemberian kesempatan dan dukungan sumber daya dalam bentuk aktivitas peningkatan kemampuan pemuda untuk mewujudkan kemandirian pemuda dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.  Memfasilitasi upaya mewujudkan kualitas dan kuantitas olahragawan berprestasi secara berkelanjutan melalui intensitas pembinaan dan dukungan sumber daya organisasi olah raga.

Strategi Pembangunan Bidang Kepemudaan dan Olah Raga.

1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpecil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya. 2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 3. Pembinaan keterampilan bagi masyarakat di lingkungan bahan baku tembakau. 4. Program Pembinaan Eks Penyakit Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya). 5. Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial 6. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteaan Sosial 7. Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial 8. Program peningkatan pemberdayaan masyarakat. 1. Program pengelolaan Keragaman Budaya 2. Program Pengembangan Nilai Budaya 3. Program pengelolaan Kekayaan Budaya

Program peningkatan peran serta kepemudaan Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga Program peningkatan Sarana dan Prasarana olahraga

VII - 13


Strategi Pembangunan Bidang Pariwisata

 Mendorong tumbuhnya partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam ikut memenuhi kebutuhan sarana dan parasarana olah raga  Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam berolahraga  Penguatan sektor pariwisata melalui pengembangan dan pemanfaatan potensi-potensi wisata dengan dukungan lintas sektor danlintas program

1. 2. 3. 4.

Strategi Pembangunan Bidang Keagamaan.

 Menciptakan suasana kehidupan keagamaan yang kondisif dalam hubungan antar umat beragama dan antara umat beragama dengan pemerintah.  Meningkatkan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat.  Meningkatkan peran lembagalembaga sosial keagamaan dan lembaga pendidikan keagamaan dalam pembangunan.

1.

2. 3. 4.

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran dan Promosi Pariwisata Program pengembangan kemitraan Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Penciptaan Kerukunan Antar Umat Beragama, Internal Umat Beragama dan Antara Umat Beragama Dengan Pemerintah Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama Dalam Kehidupan Bermasyarakat Program Pemberdayaan LembagaLembaga Sosial Keagamaan Program Peningkatan Kualitas kerukunan Hidup beragama

Adapun program-program bersama yang merupakan program rutin di SKPD SeKota Probolinggo diantaranya: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS 5. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 7. Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 8. Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Selanjutnya hubungan antara Sasaran dan Target Capaian Indikator Kinerja dengan Program Prioritas Pembangunan Daerah, sesuai arahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 untuk kurun waktu RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dapat disajikan sebagaimana tebel berikut ini :

VII - 14


Tabel 7.2 Sasaran, Capaian Kinerja dan Program Prioritas Pembangunan Daerah Kota Probolinggo Tahun 2014 - 2019 Misi 1 : Membangun masyarakat Kota Probolinggo yang semakin berkualitas dan berdaya saing No

1

Sasaran

Meningkatnya kualitas pendidikan yang unggul, terjangkau dan merata

Indikator Kinerja (Outcome) 

2015

2016

2017

2018

8,73

8,78

8,85

8,89

8,95

95,73

96,44

97,15

97,87

98,58

99,29

100

Program Pembangunan Daerah (Prioritas)

Bidang Urusan

 Program Wajar Dikdas  Program Pend. Non Formal & Informal  Program Pend. Menengah  Program Pend. Luar Biasa/inklusi  Program Keaksa-raan & Kesetaraan

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Program Peningkatan Pelayanan Perpustakaan

Perpustaka an

Kantor Perpustakaan dan Arsip Dinas Kesehatan RSUD Dr. Saleh

 

APM SD/MI/Paket A (%)

101,20

101,33

101,45

101,58

101,70

101,83

101,95



95,56 APM SMP/MTs/Paket B (%) 95,96 APM SMA/SMK/ MA/Paket C (%) 21 Jumlah Perpustakan Jumlah Pengunjung per 36.500 tahun 71,01 Angka Usia Harapan Hidup 98,1 Angka kelangsungan hidup bayi 0,7 Persentase Balita Gizi Buruk(%) 1:30000 Rasio unit pelayanan kesehatan per satuan penduduk 8 Angka kematian ibu melahirkan (orang)

95,78

95,99

96,21

96,43

96,64

96,86

96,17

96,38

96,59

96,79

97,00

97,21

23 40.500

25 44.501

28 48.501

30 52.501

32 34 56.502 60.502

71,11

71,22

71,32

71,42

71,53

71,63



98,1

98,1

98,1

98,1

98,1

98,1



0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

<1



1:30000

1:30000

1:30000

1:30000

1:30000

1:30000



7

5

4

3

2

0



  Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi semua serta perluasan akses layanan yang terjangkau dan merata

2014

Kondisi Akhir (2019) 9,00

Angka rata-rata lama sekolah Angka melek huruf (%)



2

Target Capaian Kinerja Kondisi Awal (2013) 8,67

    



Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas Program Pemeliharaan

Kesehatan

SKPD Penanggung Jawab

VII - 15


3

4

Meningkatnya kemandirian masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia Semakin kokohnya ketahanan keluarga sebagai basis terwujud nya ketahanan sosial



Angka penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan (%)

100

100

100

100

100

100

100



Jumlah keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera 1

6.493

6.204

5.915

5.626

5,337

5.048

4.759

Sarana dan Prasarana Rumah Sakit  Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

 Program Berencana  Program Sejahtera

Keluarga Keluarga

Pemberday aan Perempuan dan Perlindunga n Anak

Badan Pemberdayaa n Perempuan dan KB

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Badan pemberdayaa n Perempuan dan KB

VII - 16


Misi 2 : Membangun Perekonomian Kota Probolinggo Yang Kokoh dan Berkeadilan No

1

Sasaran

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi guna memperkuat pembangunan ekonomi kota

Indikator Kinerja (Outcome)  Pertumbuhan Ekonomi (%)  PDRB ADHB (juta Rp)  Terkendalinya Inflasi  Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya (kw/th)  Peningkatan PAD (juta Rp)

Capaian Kinerja Kondisi Awal (2013) 6,46

2014

2015

2016

2017

2018

6,65 – 6,7

6,84 – 6,93

7,03 – 7,17

7,22 – 7,41

7,47 – 7,68

Kondisi Akhir (2019) 7,70 – 7,98

7.436,30

8,244,64

9.052,98

9.861,31

10.669,65

11.477,99

5–7

5–7

5–7

5–7

5–7

5–7

5–7

63,41

63,43

63,45

63,47

63,49

63,50

86.970,75

95.585,72

104.200,7

112.815,67

121.439,64

6.627,96

78.355,78

63,51

130.045.61


Bidang Urusan


 Program Peningkatan Pelayanan Perdagangan Dalam Negeri  Program Peningkatan daya saing ekspor dan layanan perdagangan luar negeri  Program Peningkatan efesiensi perdagangan dalam negeri

Perdagangan, Perindustria, Koperasi dan UMKM. Pertanian, Kelautan dan Perikanan Industri, Perdagangan, Penanaman Modal, Pekerjaan Umum, Perhubungan,

Dinas Koperindag, Dinas Pertanian, DKP, Diskoperindag, PU, Dishub, BPMPP, Bagian Perekonomian

VII - 17


 Produksi Perikanan (Ton)  Tingkat Konsumsi Ikan (Kg/kapita/org)

13.179,02 28,4

13.326,76

13.474,75

13.622,24

13.769,97

13.917,71

28,97

29,54

30,10

30,67

31,24

14.065,44 31,81

 Program Penataan jaringan distribusi produk perdagangan  Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah  Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri  Program Pengembangan SentraSentra Industri Potensial  Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi  Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Industri Kecil dan Menengah  Program Peningkatan Kualitas Produk

Pariwisata

VII - 18






  





Industri Kecil dan Menengah Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan Program Peningkatan Pemasaran hasil Produksi Pertanian/Perkebu nan Program Peningkatan Produksi perikanan Pengembangan Perikanan tangkap Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan Program Pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan

VII - 19


2

Meningkatnya kualitas dan kondusifitas iklim usaha dan investasi.

 Realisasi investasi (juta Rp)

PMDN: 516.865,52

PMDN : 529.365,52

PMDN: 541.865,52

PMDN: 554.365,52

PMDN: 566.865,52

PMDN: 579.365,52

PMDN : 591.865,52

 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi  Program Peningkatan Investasi  Program Pelayanan, Pengawasan dan Pengendalian Penanaman Modal  Prigram Penyiapan Potensi Sumberdaya Sarana dan Prasarana Penunjang Investasi  Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi  Program Penyiapan

Pertanian, Kelautan dan Perikanan Perindustrian , Perdagangan, Penanaman Modal, Pekerjaan Umum, Perhubungan, Pariwisata

Dinas Pertanian, DKP, Diskoperindag, PU, Dishub, BPMPP, Bagian Perekonomian

VII - 20


 Persetujuan Izin Prinsip (Buah)

48

49

50

51

51

52

53 







 



Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Program Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian Program Peningkatan Investasi dan Pemberdayaan UMKM Program Pengembangan Potensi Usaha Bagi Pelaku Usaha Program Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah Program Rehabilitasi hutan dan lahan Program pembinaan dan penerbitan industri hasil hutan Program Optimalisasi Perijinan Usaha Perikanan

VII - 21


3 

4

5

a. Meningkatnya kemandirian Usaha Mikro,Kecil,M enengah dan Koperasi. b. Meningkatnya daya saing Usaha Mikro,Kecil,M enengah dan Koperasi. Terwujudnya perluasan kesempatan kerja dan berusaha dalam rangka menurunkan angka pengangguran terbuka

 Persentase Koperasi Aktif (%)

(0,67%)

0,68%

0,69%

0,70%

0,71%

0,72%

(0,72%)

 Jumlah UMKM Non BPR / LKM UKM (UMKM)

5.013

5.046

5.080

5.113

5.146

5.180

5.263

 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)  Tingkat Pengangguran Terbuka (%)  Pencari Kerja yang ditempatkan (%)

76,71

77,26

77,81

78,36

78,90

79,45

80

18,24

17,87

17,49

17,12

16,75

16,37

16

11,84

13,20

14,56

15,92

17,28

18,64

20

Menurunnya jumlah penduduk miskin

 Prosentase penduduk miskin (%)

18,33

18,15

17,97

17,79

17,61

17,43

17,25

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

 Peningkatan pendapatan perkapita masyarakat (%)

 Program Peningkatan Usaha Koperasi  Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi  Program Pemberdayaan UMKM

Koperasi dan UKM

Dinas Koperasi, Energi, Mineral, Industri dan Perdagangan

 Program Peningkatan Kesempatan Kerja  Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja  Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah (Untuk penyerapan tenaga kerja)  Program Pengamanan Ketersediaan Pangan, Pengendalian Akses, Harga dan Distribusi / Pemasaran  Program Pemberdayaan Ekonomi

Ketenagakerj aan

Dinas Kerja

Perindustrian

Dinas Koperasi, Energi, Mineral, Industri dan Perdagangan

Ketahanan Pangan

Dinas Pertanian

Kelautan dan Perikanan

Dinas Kelautan dan Perikanan

Tenaga

VII - 22


Masyarakat Pesisir  Peningkatan ekonomi masyarakat pesisir  Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Peternak  Program Peningkatan Ketahanan Pangan  Program peningkatan produksi hasil perternakan  Program pengawasan dan pencegahan penyakit hewan

Dinas Pertanian

Pertanian

VII - 23


Misi 3 : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Kota Probolinggo Didukung Akuntabilitas, Profesionalitas dan Perluasan Patisipasi Publik No

1

2

Sasaran

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi

Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik

Indikator Kinerja (Outcome)

 Opini BPK terhadap akuntabilitas keuangan daerah

 Indeks Kepuasan Masyarakat (tingkat kepuasan)

Capaian Kinerja Kondisi Awal 2013 WTP

75

2014

2015

2016

2017

2018

WTP

WTP

WTP

WTP

WTP

76

77

77,5

78

79

Kondisi Akhir 2019 WTP

80


Bidang Urusan


 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah  Program Pengelolaan dan Penataan Aset Daerah  Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja  Program Percepatan Penyelesaian Tindak Lanjut Hasil Pengawasan / Pemeriksaan  Program Penataan Kelembagaan, Ketatalaksanaa n dan SDM Aparatur  Program

Otoda, Pemum, Adm keuda, Perangkat Daerah. Kepeg, dan Persandian

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset

Sekretariat Daerah Inspektorat

Otoda, Pemum, Adm keuda, Perangkat Daerah. Kepeg, dan Persandian

Sekretariat Daerah

Badan Kepegawaian Daerah

VII - 24








3

Meningkatnya kualitas dan kuantitas keterlibatan masyarakat dalam proses pembangunan kota

 Persentase tingkat keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan daerah (%)

80

82

84

86

88

90

90





Penataan dan Penyusunan Peraturan PerundangUndangan Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Disiplin dan Kinerja Aparatur Program Implementasi Layanan Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Kelurahan Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kantor Pemberdayaan Masyarakat Bappeda

VII - 25


Misi 4 : Mewujudkan Kota Probolinggo Sebagai Kota Jasa Yang Ramah Lingkungan Dengan Pembangunan Infrastruktur Perkotaan Yang Berkelanjutan No

1

Sasaran


Meningkatnya  Proporsi panjang kualitas jalan dalam infrastruktur kondisi baik strategis dan  Panjang jalan ramah lingkungan yang memiliki bagi optimalisasi trotoar dan aktivitas drainase/saluran perekonomian dan pembuangan air pelayanan dasar (Km) masyarakat kota  Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) (Km)  Ketersediaan Jaringan Jalan yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan dalam wilayah kota (Km)  Luas areal genangan banjir dalam kota Probolinggo (Ha)  Ketersediaan

Capaian Kinerja Kondisi Awal 2013 74,28%

2014

2015

2016

2017

2018

77,73%

81,19%

84,64%

88,09%

91,55%

Kondisi Akhir 2019 95%

120

125

130

135

140

145

150

200,171

204,31

208,45

212,59

216,72

220,86

225

200,171

204,31

208,45

212,59

216,72

220,86

16,19

15,77

15,36

14,94

14,52

14,11

13,69

120

125

130

135

140

145

150

225

Program Pembangunan Daerah (Prioritas)  Program Pembangunan/ Peningkatan Jalan dan Jembatan  Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan  Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan  Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan  Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

 Program Pembangunan Saluran Drainase dan Talud  Program

Bidang Urusan


Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan Umum

Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan Umum, Badan Penanggulanga n Bencana

VII - 26


jaringan drainase skala kawasan dan kota (Km)







  Rasio Irigasi

Jaringan

63%

66%

69%

72%

75%

78%

81%





Pembangunan Prasarana dan Sarana Pengendalian Banjir, Drainase dan Talud Program Pemeliharan Prasarana dan Sarana Pengendalian Banjir , Drainase dan Talud Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-Gorong Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Talud / Bronjong Program Pengendalian Banjir Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai dan Sumber Daya Air Lainnya Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Daerah

Pekerjaan Umum


VII - 27


 

Luas wilayah produktif (Ha) Luas wilayah industri (Ha)

 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan  Jumlah arus penumpang angkutan umum  Jumlah pelabuhan laut /terminal bus  Pemasangan Rambu – rambu  Cakupan Layanan Angkutan Umum pada jaringan jalan kota  Ketersediaan terminal angkutan umum penumpang untuk pelayanan trayek angkutan umum  Ketersediaan fasilitas

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

275,724

283,10

290,48

297,86

305,24

312,62

320,0

0,481

0,481

0,481

0,481

0,481

0,481

0,481

1.034.086

1.034.086

1.034.086

1.034.086

1.034.086

1.034.086

1.034.386

2/1

2/1

2/1

2/1

2/1

2/1

2/1

895

937

979

1.021

1.067

1.105

1.147

30

30

30

30

30

30

30

2

2

2

2

2

2

2

 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh  Program Perencanaan Tata Ruang  Program Pemanfaatan Ruang  Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang  Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan  Program Rehabilitasi & Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan  Program Pengendalian Lalu Lintas dan Angkutan  Program Peningkatan Pelayanan Angkutan  Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian

Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan Umum, Bappeda

Penataan Ruang

Perhubungan

Dinas Perhubungan

VII - 28


pelengkap jalan pada jaringan jalan kota  Pemenuhan standart keselamatan angkutan umum trayek dalam kota  Ketersediaan PJU pada jaringan jalan kota

2.510

2.613

2.716

2.819

2.922

3.025

3.128

 210

210

210

210

210

210

210

 68,69%

71,41%

74,13%

76,85%

79,56%

82,28%

85%



2

Meningkatnya  Cakupan Rumah ketersediaan dan Tangga dengan kualitas pelayanan akses Air Bersih dasar bagi yang aman masyarakat kota.  Persentase penduduk berakses air minum

83%

48%

84,67%

86,63%

88%

89,67%

91,33%

49,83%

51,67%

53,50%

55,53%

57,17%

93%

59%









 Rumah tangga bersanitasi

70%

72,5%

75%

77,5%

80%

82,5%

85%



Kendaraan Bermotor Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Umum Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai dan Sumber Daya Air Lainnya Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Program Pengembangan

Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan, PDAM

Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan

VII - 29


 Ketersediaan sistem air limbah setempat yang memadai  Ketersediaan sistem air limbah skala komunitas / kawasan / kota

65%

5%

69%

6%

73%

7%

78%

8,5%

82%

10%

85%

11,5%

90%

12%





 Ketersediaan fasilitas pengurangan sampah di perkotaan  Ketersediaan sistem penanganan sampah diperkotaan  Tempat pembungan sampah (TPS) per satuan penduduk  Rumah Tangga pengguna listrik

42%

46,2%

50%

54,5%

58,7%

62,8%

67%



28%

30,8%

33,7%

36,5%

39,3%

42,2%

45%



28%

35,8%

43,7%

51,5%

59,3%

67,2%

75%

92%

92,42%

92,83%

93,25%

93,67%

94,08%

94,5%

Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Dasar Lingkungan Permukiman Program Penyehatan Lingkungan Permukiman Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Lingkungan Hidup

 Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan  Program Pembinaan dan Pengembangan Energi Non Migas

Perumahan

Umum, Dinas Kesehatan, Kantor Pemmas

Lingkungan Hidup

Badan Lingkungan Hidup

Energi, Geologi, Ketenagalistrik an dan Sumber Daya Mineral

Dinas Koperindag

VII - 30


 Luasan tempat pemakaman umum (TPU)

56,45 Ha

56,7 Ha

56,95 Ha

57,2 Ha

57,45 Ha

57,7 Ha

57,95 Ha

 



3

Terwujudnya  Pengurangan lingkungan Luasan permukiman kota Lingkungan yang semakin permukiman bersih, sehat, kumuh (Ha) tertata, rapi dan  Cakupan indah Ketersediaan Rumah Layak Huni  Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan PSU

326,43

326,01

325,60

325,18

324,76

324,35

323,93

 

59,10%

59,42%

59,74%

60,07%

60,39%

60,71%

61,03% 

54,02%

57,05%

60,08%

63,11%

66,14%

69,17%

72,2% 



dan Energi Alternatif Program Pengelolaan Areal Pemakaman Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik Program Pelayanan Perumahan dan Permukiman Program Peningkatan Kualitas dan Perbaikan Kampung Program Penyediaan Perumahan Rakyat Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Dasar Lingkungan Permukiman Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan

Lingkungan Hidup


Pekerjaan Umum


Pekerjaan Umum

Dinas Pekerjaan Umum, Kantor Pemmas, Dinas Sosial

VII - 31


 Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca  Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL  Penegakan hukum lingkungan  Pelayanan pencegahan pencemaran air  Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak  Tindak lanjut pengaduan masyarakat terhadap dugaan pencemaran & kerusakan

0%

2%

4%

6%

8%

9%

10%

65%

70,83%

76,67%

82,50%

88,33%

94,17%

100%

80%

83,33%

86,67%

90%

93,33%

96,67%

100%

46%

55%

64%

73%

82%

91%

100%

15%

30%

43%

58%

72%

86%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

 Program Pengembangan Perumahan  Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam / Sosial  Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran  Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup  Program Perlindungan dan Konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam  Program Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup  Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan Lingkungan Hidup  Program Mitigasi dan Adaptasi

Lingkungan Hidup


VII - 32


lingkungan  Pelayanan Informasi status kerusakan lahan, tanah karena produksi biomassa  Prosentase jumlah kampung pro perubahan iklim

4

Terwujudnya  Ketaatan keselarasan, terhadap RTRW keserasian dan  Tersedianya keseimbangan informasi dalam mengenai pemanfaatan Rencana lahan perkotaan TataRuang (RTR) guna kenyamanan wilayah (unit) kehidupan kota.  Penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang (kegiatan)

0%

20%

40%

60%

75%

90%

100%

20%

34%

47%

60%

73%

87%

100%

92,44%

93,7%

94,96%

96,22%

97,48%

98,74%

100%

24

28

32

37

41

45

49

3

5

7

9

11

13

15

Perubahan Iklim  Program Peningkatan Prasarana dan Sarana Lingkungan Hidup  Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam  Program Peningkatan Pengendalian Polusi  Program Pengembangan Kapasitas Lingkungan Hidup  Program Perencanaan Tata Ruang  Program Pemanfaatan Ruang  Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang  Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Lingkungan  Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan

Penataan Ruang

Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan

VII - 33


 Cakupan masyarakat terlayani dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang  Penanganan pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidangpenataan ruang  Luasan RTH Publik Kota  Penghijauan Lingkungan (pohon)  Rehabilitasi Mangrove (pohon)  Hutan Kota

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

4%

4,4%

4,8%

5,3%

5,7%

6,1%

6,5%

60.000

170.000

280.000

390.500

500.750

610.800

721.000

50.000

48.500

47.000

45.500

44.000

42.500

41.000

3 Ha

6 Ha

9 Ha

12 Ha

15 Ha

18 Ha

21 Ha

Lingkungan  Program Pembinaan Bangunan Gedung dan Lingkungan  Program Pengembangan Sistem Informasi Tata Ruang

 Program Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kota  Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota, Pertamanan dan Pemakaman  Program Pengembangan Ekowisata dan Jasa Lingkungan Hidup  Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan  Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan  Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan

Lingkungan Hidup


Kehutanan

Dinas Pertanian

VII - 34


Misi 5 : Memperkokoh Kehidupan Sosial Kemasyarakatan Kota Probolinggo Dalam Bingkai Kearifan Lokal No

1

Sasaran

Terlaksanakannya pemberian pelayanan perlindungan dan santunan bagi para penyandang masalah kesejahteraan sosial.

2

Terpeliharanya nilai-nilai kepahlawanan, kejuangan dan kesetia-kawanan sosial.

3

Meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap perkembangan seni dan budaya daerah


 Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) (%)  Ketersediaan sarana sosial seperti Panti Sosial, Panti Asuhan.Panti Jompo dll (bh)  Jumlah pemberian bantuan dan santunan sosial kepada Keluarga pahlawan (keluarga)  Frekuensi Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya ( kali)

Capaian Kinerja Kondisi Awal 2013 45 %

2014

2015

2016

2017

2018

49%

53%

58%

62%

66%

Kondisi Akhir 2019 70 %

14 Bh

16 Bh

18 Bh

20 Bh

22 Bh

24 Bh

26 bh

0

3

6

9

12

15

18

4Kali

4 Kali

4 kali

5 Kali

5 Kali

5 kali

5 Kali


Bidang Urusan


 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial  Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Sosial

Sosial

Dinas Sosial

 Program Pemeliharaan Semangat dan Nilai-Nilai Kepahlawanan, Kejuangan dan Kesetiakawanan Sosial.  Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Sosial

Dinas Sosial

Kebudayaan

Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata

 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata  Program Pengembangan

Pariwisata

VII - 35


Destinasi Pariwisata 4

Meningkatnya aktivitas kepemudaan dalam rangka perwujudan pemuda mandiri.

 Jumlah organisasi pemuda yang aktif dan terbina

9

9

9

9

9

9

9

 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Kepemudaan dan Olah Raga

Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata

5

Meningkatnya kualitas dan kuantitas olah ragawan berprestasi secara berkelanjutan

 Jumlah Cabang Olah Raga Berprestasi

24

24

24

24

24

24

24

 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga  Program Peningkatan Sarana Prasarana Olahraga

Kepemudaan dan Olah Raga

Dinas Pemuda, Olah Raga, Budaya dan Pariwisata

VII - 36


BAB VIII

INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Indikasi rencana program prioritas dalam RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 pada dasarnya adalah merupakan program pemangunan daerah yang diprioritaskan untuk dalaksanakan guna menunjang secara langsung pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah. Dengan memperhatikan pembagian urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, maka program-program prioritas pembangunan daerah Kota Probolinggo yang akan dilaksanakan pada Tahun 2014 – 2019 dapat diuraikan sebagai berikut : 8.1 Urusan Wajib 1. Urusan Pendidikan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1) Program Pendidikan Anak Usia Dini, dengan indikator kinerja Angka Partisipasi Kasar (APK) 2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, dengan indikator kinerja Angka Partisipasi Murni (APM) 3) Program

Pendidikan

Menengah,

dengan

indikator

kinerja

Angka

Partisipasi Kasar (APK) 4) Program Pendidikan Non Formal & Informal (PNFI), dengan Rata – rata lama Sekolah 5) Program Pendidikan Luar Biasa, dengan indikator kinerja Jumlah Lembaga Penyelenggara Pendidikan Khusus (Inklusi) 6) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, dengan indikator kinerja Jumlah Guru Berkualifikasi D4/S1 7) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, dengan indikator kinerja Tingkat Mutu Layanan/Akreditasi Pendidikan pada Jenjang PAUD, SD, SMP, SMA, SMK, dan SLB 8) Program Pendidikan kesetaraan dan keaksaraan buta huruf, dengan indikator kinerja Angka Melek Huruf (AMH) Paket A, B, C. 9) Program wawasan Wilayah Mandala, dengan indikator Jumlah sekolah yang mendapat penghargaan Adiwiyata/ Sekolah Sehat

VIII - 1


10) Program pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan indikator kinerja Tertatanya Administrasi Perkantoran 11) Pogram

peningkatan

disiplin

Aparatur,

dengan

indikator

kinerja

Terlaksananya Peningatan Disiplin Aparatur 12) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan indikator kinerja Meningkatnya kapasitas Sumber Daya Aparatur. 13) Program Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik, dengan indikator kinerja Meningkaynya kuantitas dan kualitas pelayanan publik 14) Program Peningkatan Pengembangan Sisten pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan, dengan indikator kinerja Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun. 15) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan indikator kinerja Tersedianya sarana dan prasarana aparatur. 2. Urusan Kesehatan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan indikator kinerja (1) Persentase kunjungan Ibu hamil K4, (2) Persentase Kunjungan bayi, (3) Persentase pelayanan kesehatan pra usia lanjut dan usila, (4) Persentase pelayan kesehatan dasar masyarakat miskin. 1) Program Perbaikan Gizi Masyarakat, dengan indikator kinerja (1) Persentase Kecamatan bebas rawan gizi penduduk < 15 % 2) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan indikator (1) Persentase desa/ Kelurahan Universal Child Imunization (UCI) menular. (2) Persentase Acute Flacid Paraslysis (AFP) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun. 3) Program Pengembangan Lingkungan Sehat, dengan indikator kinerja (1) Jumlah tempat umum yang memenuhi syarat, (2) Jumlah rumah yang memenuhi syarat 4) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin, dengan indikator kinerja (1) Prosentase Pelayan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin, (2) Prosentase Pelayan Kesehatan Rujukan Pasien Miskin. 5) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, dengan indikator kinerja Prosentase Desa siaga aktif 6) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, dengan indikator kinerja : (1) Persentase ketersediaan obat sesuai Kebutuhan.

VIII - 2


7) Pogram Upaya Kesehatan Masyarakat, indikator Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat Miskin. 8) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat, dengan indikator Terselenggaranya penyuluhan kesehatan bagi masyarakat. 9) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, dengan indikator Peningkatan prosentase pencapaian SPM. 10) Program Peningkatan kapasitas dan kapabilitas SDM RS, dengan indikator Meningkatkannya prosentase tenaga unit khusus yang terlatih. 11) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, dengan indikator Terbelinya alat kedokteran sesuai standar. 12) Program

Penyediaan

dan

perbekalan

Obat,

dengan

indikator

Terselenggaranyan Kegiatan Penyediaan jasa penunjang operasional kamar obat 13) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, dengan indikator Terlayani semua pasien yang menggunakan jasa pelayanan perusahaan/ BPJS 14) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik, dengan indikator Teresusunnya Sistem Informasi Manajemen Rumah sakit. 15) Peningkatan Mutu Pelayanan Rumah Sakit, dengan indikator Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. 16) Program

peningkatan

mutu

lingkungan

RS,

dengan

indikator

perkantoran,

dengan

indikator

Terlaksananya pemeliharaan taman RS 17) Program

Pelayanan

administrasi

Tertatanya layanan administrasi perkantoran 18) Program Peningkatan sarana dan Prasarana Aparatur, dengan indikator Tersedianya sarana dan prasarana aparatur 19) Program Peningkatan Disiplin aparatur, dengan indikator Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur 20) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik, dengan indikator Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik 21) Program Peningkatan Kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah, dengan indikator Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 22) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan capaian kinerja dan keuangan, dengan indikator Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun VIII - 3


23) Program Sumber Daya Manusia, dengan indikator kinerja Anggaran Dinas Kesehatan 10% APBD Kota Probolinggo. 3. Urusan Pekerjaan Umum Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1)

Program Sarana Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah dengan indikator cakupan pembangunan/ rehabilitasi bangunan sekolah

2)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator cakupan rehabilitasi gedung kantor di Kota Probolinggo

3)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik dengan indikator tersusunnya dokumen perencanaan dan terbangunnya sarana dan prasarana umum serta fasilitas publik.

4)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama dengan indikator cakupan jumlah rehabilitasi/dibangunnya sarana dan prasarana tempat ibadah

5)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga dengan indikator cakupan jumlah rehabilitasi/dibangunnya sarana dan prasarana olah raga

6)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perhubungan terpeliharanya dan terbangunnya terminal cargo/terminal penumpang/halte

7)

Program Pemanfaatan Ruang dengan indikator tersusunnya data penataan reklame

8)

Program

Pengendalian

Pemanfaatan

Ruang

dengan

indikator

tersusunnya dokumen evaluasi pemanfaatan lahan koridor jalan-jalan arteri dalam kota. 9)

Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator tersusunnya data status bangunan lingkungan

10) Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator peningkatan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan dan lingkungan 11) Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator tercapainya pemanfaatan dan pembongkaran bangunan gedung 12) Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Lingkungan dengan indikator terpenuhinya data bangunan gedung 13) Program

Pembangunan

Saluran

Drainase/Gorong-Gorong

dengan

indikator terpenuhinya sarana drainase/gorong-gorong VIII - 4


14) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan

Pengairan

Lainnya

dengan

indikator

terlaksananya

pemeliharaan jaringan irigasi di Kota Probolinggo 15) Program

Pembangunan

Jalan

dan

Jembatan

dengan

indikator

tersusunnya dokumen legger jalan di Kota probolinggo 16) Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan dengan indikator terpeliharanya jalan-jalan di Kota Probolinggo 17) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan dengan indikator terpeliharanya alat-alat berat 18) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran dengan indikator peningkatan perlengkapan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran 19) Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi dengan indikator terlaksananya sosialisasi dan workshop penyedia jasa konstruksi 20) Program Pengawasan Jasa Konstruksi dengan indikator terlaksananya tertib penyelenggaraan dan perijinan jasa konstruksi 4. Urusan Perumahan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1)

Program Lingkungan Sehat Perumahan dengan indikator terpenuhinya jaringan air bersih/air minum di perumahan

2)

Program Pengembangan Perumahan dengan indikator tersusunnya dokumen pemetaan tentang rumah tidak layak huni dan perumahan permukiman

3)

Program Pengembangan Lingkungan dengan indikator terpenuhinya pelaksanaan perbaikan sarana dan prasarana dasar lingkungan perumahan penduduk kota sehat

5. Urusan Penataan Ruang Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1)

Program perencanaan tata ruang dengan indikator tersedianya dokumen Rencana tata ruang.

2)

Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam dengan indikator tersedianya dokumen rencana prasarana wilayah dan sumberdaya alam

3)

Program Perencanaan pembangunan daerah rawan bencana dengan indikator tersusunnya rencana pembangunan daerah rawan bencana VIII - 5


4)

Program Kerjasama Pembangunan dengan indikator meningkatnya pelaksanaan kerjasama pembangunan

5)

Program perencanaan pengembangan kota–kota menengah dan besar dengan indikator meningkatnya koordinasi pengembangan kota

6. Urusan Perencanaan Pembangunan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1)

Program

Perencanaan

Pembangunan

Daerah

dengan

indikator

tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan daerah 2)

Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh dengan indikator meningkatnya perencanaan perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

3)

Program

perencanaan

pembangunan

ekonomi

dengan

indikator

terwujudnya koordinasi perencanaan pembangunan ekonomi di bidang pariwisata, pertanian, kelautan dan perikanan 4)

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dengan indikator peningkatan koordinasi kerjasama penanaman modal

5)

Program perencanaan sosial dan budaya dengan indikator terfasilitasinya koordinasi perencanaan kegiatan sosial dan budaya

6)

Program pengembangan data/Informasi dengan indikator tersajinya data statistik dan informasi pembangunan yang cepat dan akurat

7)

Program kajian Perencanaan & Kebijakan Pembangunan daerah dengan indikator meningkatnya jumlah kajian dan penelitian kebijakan pembangunan daerah

8)

Program Pengembangan penelitian / kajian masyarakat meningkatnya jumlah

kajian

dan

penelitian

masyarakat

tentang

kebijakan

pembangunan daerah 9)

Program Pengembangan Kelembagaan Penelitian Daerah meningkatnya koordinasi kelembagaan riset unggulan daerah.

7. Urusan Perhubungan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program peningkatan pelayanan angkutan dengan indikator kinerja meningkatnya pelayanan angkutan umum 2) Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan dengan indikator kinerja terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana perhubungan VIII - 6


3) Program pengembangan wawasan kebangsaan dengan indikator kinerja tecapainya pengembangan wawasan kebangsaan 4) Program

kemitraan

pengembangan

wawasan

kebangsaan

dengan

indikator kinerja terselenggaranya kegiatan penunjang daerah 5) Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas dengan indikator kinerja terlaksananya pembangunan sarana prasarana keselamatan lalu lintas 6) Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan dengan indikator kinerja terwujudnya pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan 8. Urusan Lingkungan Hidup Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program penendalian pencemaran dan perusakan Lingkungan Hidup dengan indikator peningkatan prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air 2) Program Penigkatan Pengedalian polusi dengan indikator peningkatan prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara 3) Program mitigasi dan Adaptasi peningkatan dengan indikator prosentase jumlah kampung pro perubahan iklim 4) Program Perlindungan dan konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam dengan indikator peningkatan prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya 5) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dengan indikator cakupan akses informasi dan pendidikan lingkungan hidup melalui kunjungan ke TWSL 6) Program Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pegelolaan Lingkungan Hidup dengan indikator peningkatan prosentase komunitas yang aktif dalam kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup 7) Program

Pengelolaan

Sarana

Keindahan

Kota,

Pertamanan

dan

Pemakaman

VIII - 7


9. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pembinaan dan peningkatan partisipasi masyarakat dengan indikator

kinerja

meningkatnya

partisipasi

masyarakat

terhadap

pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil 2) Program penataan administrasi kependudukan dengan indikator kinerja terpenuhinya dokumen administrasi kependudukan 3) Program peningkatan pelayanan dan sarana prasarana kependudukan dan catatan sipil dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas pelayanan pencatatan sipil 4) Program

pengelolaan

kependudukan

dan

pengembangan

dengan

indikator

dan

pemanfaatan

kinerja

tersedianya

data data

kependudukan dan pencatatan sipil yang akurat 10. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikator kinerja meningkatnya efektifitas pelayanan administrasi kantor 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator kinerja tersedianya sarana dan prasarana kantor yang berkualitas 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan indikator kinerja meningkatnya disiplin aparatur 4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan indikator kinerja meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan indikator kinerja meningkatnya akuntabilitas pelaporan capaian kinerja dan keuangan 6) Program

Peningkatan

Kapasitas

Kinerja

Lembaga

dan

Aparatur

Pemerintah dengan indikator kinerja Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah 7) Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak, dengan

indikator

kinerja

meningkatnya

penguatan

kelembagaan

pengarusutamaan gender dan anak 8) Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan, dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas hidup anak dan perempuan

VIII - 8


9) Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan, dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas hidup dan perlindungan perempuan 10) Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KKR dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas pusat pelayanan informasi dan konseling KKR 11. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program keluarga berencana dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas hidup keluarga yang sejahtera 2) Program pelayanan kontrasepsi dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas pelayanan kontrasepsi 3) Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KB yang mandiri dengan indikator kinerja meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelayanan KB/KB mandiri 4) Program peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik dengan indikator kinerja meningkatnya aksessibilitas masyarakat terhadap layanan PP dan KB 12. Urusan Sosial Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas Adat Terpencil (KAT) dan penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dengan indikator (1) kinerja peningkatan pemberdayaan PMKS, (2) penurunan presentase angka PMKS dan Fakir Miskin (3) peningkatan pemberdayaan PMKS melalui KUBE 2) Program pengembangan lingkungan sehat dengan indikator kinerja adanya pembinaan dan bantuan lembaga pendukung kota sehat 3) Program pembinaan keterampilan bagi masyarakat di lingkungan bahan baku dengan indikator kinerja peningkatan keterampilan masyarakat PMKS 4) Program pembinaan Eks Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba, dan penyakit sosial lainnya dengan indikator kinerja menurunnya jumlah Eks penyakit sosial

VIII - 9


5) Program pemenuhan pelayanan dasar dan jaminan sosial dengan indikator kinerja

(1)

peningkatan

pembinaan

penyandang

disabilitas

(2)

menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran (3) terpenuhinya pelayanan dasar dan jaminan sosial 6) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial dengan indikator

kinerja

meningkatnya

pelayanan

pembinaan

lembaga

kesejahteraan sosial 7) Program peningkatan keberdayaan masyarakat dengan indikator kinerja terlaksananya peringatan hari pahlawan dan hari kesetiakawanan social 13. Urusan Ketenagakerjaan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja dengan indikator (1) Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi; dan (2) Besaran tenaga kerja yang mendapat pelatihan berbasis kewirausahaan. 2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja dengan indikator besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan. 3. Program Jejaring Kerjasama Bidang Ketenagakerjaan dengan indikator menurunnya angka pengangguran. 4. Program Pengawasan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja dengan indikator (1) besaran pekerja / buruh yang menjadi peserta program BPJS kesehatan dan BPJS ketenagakerjaan; (2) besaran pemeriksaan perusahaan; (3) besaran pengujian peralatan di perusahaan. 5. Program Pengembangan Industrial dengan indikator (1) besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (PB); (2) Terbentuknya lembaga kerjasama bipartit di perusahaan. 6. Program Pengembangan Lingkungan Perusahaan Sehat dengan indikator besaran jumlah perusahaan yang memahami K3 14. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah dengan indikator kinerja meningkatnya pengembangan kewirausahawan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 2) Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan peningkatan kelembagaan koperasi VIII - 10


3) Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi Usaha Mikro kecil Menengah

dengan

indikator

kinerja

meningkatnya

kegiatan

pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM 4) Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif dengan indikator kinerja terlaksananya penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif 15. Urusan Penanaman Modal Program prioritas yang akan dilaksanakan ada;ah : 1) Program promosi dan kerjasama investasi, dengan indikator kinerja meningkatnya promosi dan kerjasama investasi 2) Program peningkatan investasi, dengan indikator kinerja meningkatnya investasi dan pemberdayaan UMKM 3) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi dengan indikator meningkatnya iklim investasi dan realisasi investasi 16. Urusan Kebudayaan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Pengelolaan Keragaman Budaya dengan Indikator kinerja peningkatan pengelolaan keragaman budaya 2) Program

pengembangan

nilai

budaya

dengan

indikator

kinerja

terwujudnya upaya pelestarian nilai budaya 3) Program Pengelolaan Kekayaan Budaya dengan indikator kinerja Peningkatan Pengelolaan Kekayaan Budaya 17. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan dengan indikator kinerja terwujudnya generasi muda yang kreatif dan terampil 2) Program Pembinaan dan masyarakat olahraga dengan indikator kinerja terwujudnya peningkatan kualitas insan olahraga 3) Program peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga dengan indikator kinerja terwujudnya peningkatan kualitas sarana prasarana olahraga

VIII - 11


18. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat dengan indikator

kinerja

tingkat

toleransi

antar

umat

beragama

serta

meningkatnya kerukunan antar ras, suku dan budaya dalam masyarakat 2) Program pendidikan politik masyarakat dengan indikator kinerja tingkat partisipasi politik masyarakat 3) Program dukungan kelancaran penyelanggaraan pemilihan umum dengan indikator kinerja tingkat partisipasi politik masyarakat 4) Program peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan indikator kinerja persentase angka gangguan trantibmas 5) Program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Nasional ( RANHAM ) dengan indikator kinerja tingkat wawasan, pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang HAM 6) Program pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dengan indikator kinerja tingkat kerjasama aparat keamanan dalam rangka pemeliharaan keamanan, ketertiban masyarakat 7) Program pemeliharaan Kantrantibmas dan pencegahan Tindak Kriminal dengan Indikator kinerja tingkat partisipasi masyarakat dalam penciptaan suasana ketentraman dan ketertiban 8) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat ( PEKAT ) dengan indikator kinerja tingkat penyalahgunaan narkoba dan miras, serta menekan peredaran narkoba dan miras 9) Program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat dengan indikator kinerja tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat 10) Program Pencegahan dan penanggulangan konflik dengan indikator kinerja tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat 19. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah, dengan indikator kinerja Terselengga ranya Pembentukan Naskah Kerjasama baik antar Daerah Maupun Pihak Ketiga dan Terlaksana nya Penerimaan Kunjungan kerja dari daerah lain VIII - 12


2) Program

Pemantapan

Otonomi

Kota,

dengan

indikator

kinerja

Terselenggaranya Pembinaan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan, Terselenggaranya

Pemantapan

Implementasi

kewenangan,

Terselenggaranya Batas Daerah, Terseleggaranya Kegiatan Operasonal pertanahan

Daerah,

Terselenggaranya

Penamaan

dan

pembakuan

Rupabumi. 3) Peningkatan Pelayanan informasi public dengan indikator kinerja (1) Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan komunikasi antar daerah dengan masyarakat (2) Terwujudnya publikasi hukum yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan dan masyarakat (3) Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah. 4) Pengolahan dan penyajian data informasi dengan indikator kinerja Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan komunikasi antar pemerintah daerah dengan masyarakat 5) Sosialisasi kebijakan dan pembangunan pemerintah daerah dengan media massa dengan indikator kinerja Meningkatnya pengetahuan masyarakat atas informasi pembangunan pemerintah kota probolinggo. 6) Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah, dengan indikator kinerja Jumlah Rancangan Peraturan Daerah yang ditetapkan bersama oleh DPRD dan Kepala Daerah 7) Program keprotokolan dan administrasi pimpinan daerah, dengan indikator kinerja Terlaksananya kegiatan-kegiatan kepala daerah dengan lancer. 8)

Penataan dan Penyusunan Peraturan Perundang – undangan, dengan indikator kinerja Terwujudnya produk hukum yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan dan masyarakat

9) Program Peningkatan Bantuan Hukum, Kesadaran Hukum Dan Hak Asasi Manusia, dengan indikator kinerja Tertanganinya kasus sengketa hukum di lingkungan pemerintah daerah, serta terciptanya budaya kesadaran hukum 10) Program Koordinasi Kebijakan Kesejahteraan Sosial, dengan indikator kinerja Meningkatnya volume koordinasi kebijakan bidang kesejahteraan sosial. 11) Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama dalam kehidupan Bermasyarakat, dengan indikator kinerja Meningkatnya kerukunan umat beragama dalam masyarakat.

VIII - 13


12) Program Penciptaan Kerukanan antar umat beragama, internal umat beragama dan antara umat beragama dengan pemerintah, dengan indikator kinerja Meningkatnya pemberdayaan masyarakat di lembagalembaga sosial keagamaan. 13) Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Pengadaan Barang dan Jasa, dengan indikator kinerja Tercapainya pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. 14) Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dengan indikator kinerja, Terwujudnya perangkat daerah yang proporsional dan tercapainya peningkatan pelaksanaan Tugas sesuai dengan Tupoksi. 15) Program

Peningkatan

Kapasitas

Kinerja

Lembaga

dan

Aparatur

Pemerintah, dengan indikator kinerja Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah. 16) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan indikator kinerja Terselenggaranya Penyusunan Capaian Kinerja dan Keuangan 17) Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian, dengan indikator kinerja (1) Terlaksananya Sosialisasi Ketentuan Dibidang Cukai bagi para Pedagang Rokok (2 ) Terwujudnya Pemantauan Sarana Perekonomian dan Penekanan Inflasi yang Terkendali. 18) Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah dengan indikator kinerja Menciptakan SDM pada UMKM yang berkualitas . 19) Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan indikator kinerja Jumlah naskah dinas yang terkendali 20) Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan indikator kinerja Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur. 21) Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan indikator kinerja Jumlah Dialog/Audiensi dengan Tokoh-tokoh Masyarakat, Pimpinan/Anggota Organisasi Sosial dan Masyarakat yang terlaksana 22) Peningkatan

Disiplin

Aparatur

dengan

indikator

kinerja

Jumlah

kelengkapan sarana dan prasarana upacara dan seremonial yang terpenuhi 23) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik, dengan indikator kinerja Peningkatan Akses Masyarakat terhadap kualitas pelayanan yang berkualitas dan terjangkau

VIII - 14


24) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan, dengan indikator kinerja Peningkatan Kemanan dan Kenyamanan Lingkungan. 25) Program Pemantapan otonomi Kota, dengan indikator kinerja (1) tersedianya BOP kelurahan (2) Jumlah kegiatan peningkatan kinerja Aparatur dan Ketua RT/ RW untuk dalam Menunjang pelayanan. 26) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa dengan indikator kinerja (1) Terlaksananya Pengembangan Labsite dan Implementasi Serta Pendampingan Sistem Manajemen Pembangungan Partisipatif (SMPP), (2) Terlaksananya Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM), (3) Terlaksananya Pemberdayaan dan Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat (P2KPM) 27) Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya dengan indikator kinerja Presente angka PMKS dan Fakir miskin. 28) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik, dengan indikator

kinerja

Tingkat

indeks

kepuasan

masyarakat

terhadap

pelayanan. 29) Program pengembangan kapasitas dalam rangka pengentasan kemiskinan dengan indikator kinerja, Jumlah Kegiatan Peningkatan taraf hidup warga miskin 30) Pembangunan Infrastruktur Kelurahan dengan indikator kinerja Jumlah Kegiatan Peningkatan sarana infrastruktur tingkat kelurahan. 31) Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga kemanan dan ketertiban dengan indikator kinerja

tingkat partisipasi masyarakat dalam

pengamanan lingkungan 32) Program kegiatan peningkatan dan pengembangan pengelolahan keuangan daerah

dengan

indikator

kinerja

terselenggaranya

pengawasan

pembinaan dan evaluasi pelaksanaan APBD 33) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan

KDH,

dengan

indikator

kinerja

(1)

Terselenggaranya Pelaksanaan Pengawasan Internal secara Berkala (2) Terselenggaranya Pengawsan Penyelenggaraan Pemerintahan di setiap SKPD. 34) Program pelatihan peningkatan Profesionalitas tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, dengan indikator kinerja (1) Terlaksananya pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan (2) VIII - 15


Terlaksananya pelatihan teknis pengawasan dan penilaian akuntabilitas kinerja. 35) Pembangunan/Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah, dengan indikator kinerja

Tersedianya pembangunan/pengembangan

teknologi Sistem Informasi Kepegawaian Daerah 36) Pemberian Penghargaan bagi PNS yang Berprestasi dengan indikator kinerja Terlaksananya pemberian penghargaan bagi PNS teladan. 20. Urusan Ketahanan Pangan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1)

Program

Peningkatan

Ketahanan

Pangan

(Pertanian/Perkebunan)

dengan indikator kinerja (1) Ketersediaan energi perkapita/hari, (2) Ketersediaan protein perkapita/hari, (3) Penguatan cadangan pangan, (4)Penanganan daerah rawan pangan, (5)Skor pola pangan harapan (PPH), (6) Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan ,(7) Tingkat penganekaragman konsumsi pangan, (8) Stabilitas harga dan pasokan pangan 21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program

Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat

Pedesaan

dengan

indikator meningkatnya keberdayaan masyarakat pedesaan; 2) Program Lingkungan Sehat Perumahan dengan indikator terpenuhinya kebutuhan operasional USRI 3) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam membangun desa dengan

indikator

meningkatnya

peran

serta

masyarakat

dalam

membangun desa 4) Program Pengembangan Usaha Ekonomi mendukung Usaha Sektor Informal dengan indikator meningkatnya ketrampilan pelaku usaha sektor informal 5) Program Pendampingan Pengentasan Kemiskinan dengan indikator terlaksananya pendampingan program-program pengentasan kemiskinan 6) Program

Perencanaan

Pembangunan

Ekonomi

dengan

indikator

terlaksananya kegiatan PNPM kelurahan 7) Program Pengembangan Sarana dan Prasarana dalam rangka pengentasan kemiskinan terlaksananya kegiatan rehabilitasi rumah layak huni bagi keluarga miskin VIII - 16


8) Program Pemantapan dan Penerapan Teknologi Tepat Guna (TTG) dengan indikator peningkatan penggunaan teknologi tepat guna (TTG) pada masyarakat. 9) Program Peningkatan Minat Baca dan Melek Teknologi pada masyarakat dengan indikator meningkatnya minat baca dan melek teknologi 10) Program

Penyehatan

Lingkungan

Kelurahan

dengan

indikator

terlaksananya pendataan dan pengembangan Sumberdaya Alam di Kelurahan 22. Urusan Komunikasi dan Informatika Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik dengan indikator terlaksananya kemudahan publik untuk mengakses data dan informasi pemerintahan dan pembangunan daerah 2) Program

peningkatan

pelayanan

persandian

dengan

indikator

terlaksananya pengamanan dan pengiriman materi persandian 3) Program penataan, pengendalian, pembangunan menara telekomunikasi dengan indikator terlaksananya pengendalian pembangunan menara telekomunikasi 4) Program pengembangan sistem informasi menara telekomunikasi dengan indikator tersedianya sistem informasi menara telekomunikasi di Kota probolinggo 5) Program pengembangan komunikasi, informasi, media massa dengan indikator meningkatnya pelayanan informasi publik pada masyarakat 6) Program Pengolahan dan Penyajian data informasi dengan indikator meningkatnya pelayanan informasi dan penyajian informasi 7) Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah dengan Media Massa dengan indikator meningkatnya pelayanan informasi kepada masyarakat 8) Program

Pengembangan

Aplikasi

Informatika

dengan

indikator

meningkatkan kesadaran akan manfaat dalam menggunakan aplikasi open source 9) Program pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi dengan indikator terwujudnya kajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi yang tepat

VIII - 17


10)Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa dan Pemanfaatan Teknologi Informasi dengan indikator tersedianya data informasi dan komunikasi yang tepat dan akurat 23. Urusan Perpustakaan dan Arsip Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1)

Program peningkatan sarana prasarana aparatur dengan indkator kinerja Meningkatnya

prosentase

ketersediaan

sarana

dan

prasarana

perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan standar. 2)

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan dengan indikator kinerja Meningkatnya Prosentase Ketersediaan Koleksi Buku dan Khasanah Arsip Bagi Masyarakat, Meningkatnya Prosentase Kunjungan Masyarakat dan Pelajar ke Perpustakaan Umum, Taman Baca, dan Depo Arsip.

3)

Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah dengan Indikator kinerja Terlaksananya Pengembangan Jaringan Informasi Perpustakaan dan Kearsipan, Meningkatnya Prosentase Pengembangan Perpustakaan dan Kearsipan pada SKPD, Kelurahan dan Lembaga Pendidikan untuk Kepentingan Masyarakat.

8.2 Urusan Pilihan 1. Urusan Pertanian Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja Tersajinya Informasi pertanian 2) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan dengan indikator kinerja Meningkatnya Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / perkebunan 3) Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dengan indikator kinerja Terlaksananya Penyusunan Dokumen 4) Program Peningkatan sarana dan prasarana Aparatur dengan indikator kinerja Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 5) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani dan Peternak dengan indikator peningkatan kelompok petani yang produktif dan memiliki daya saing 6) Program

Peningkatan

Penerapan

Pertanian/Perkebunan/Peternakan

Teknologi dengan

Pertanian

indikator

Budidaya

kinerja

(1)

Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan VIII - 18


hortikultura, (2) Peningkatan teknologi budidaya tanaman pangan dan hortikultura, (3) Peningkatan luasan areal pertanian organik, (4) Peningkatan jumlah pengusaha pengolah hasil pertanian 7) Program Peningkatan Produksi pertanian/Perkebunan dengan indikator kinerja

adanya

perlindunagn

lahan

pertanian

berkelanjutan,

(2)

Pelaksanaan pelatihan teknologi budidaya dan pengolahan 8) Program Pembinaan Lingkungan Sosial dengan indikator peningkatan jumlah kelompok petani tembakau 9) Program Pemberdayaan Masyarakat Tani dengan indikator kinerja Pembinaan kelembagaan petani yang berprestasi 10) Program

Peningkatan

Pemasaran

Hasil

Produksi

Pertanian/Perkebunan/Peternakan dengan indikator kinerja Jumlah hasil petani yang dipasarkan 11) Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan dengan indikator kinerja Jumlah penyuluh yang mengikuti bimbingan teknis 12) Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau dengan indikator kinerja Peningktaan kualitas tembakau 13) Program Penguatan Kelompok Petani Tembakau dengan indikatro kinerja Jumlah kelompok tani penanam tembakau 14) Program peningkatan produksi hasil peternakan, dengan indikator kinerja peningkatan populasi dan kualitas ternak dan luas areal penanaman hijauan pakan ternak 15) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit

ternak

dengan

indikator kinerja terlaksananya pelayanan kesehatan hewan kepada peternak dan terpantaunya peredaran obat hewan dan kesehatan ternak yang diperdagangkan di pasar ternak serta tersajinya data base peternakan 16) Program peningkatan kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner dengan indikator kinerja terpantaunya kesehatan ternak dan tata niaga ternak dan pengendalian penyakit zoonosis. 17) Program peningkatan penerapan teknologi peternakan dengan indikator kinerja terlaksananya kegiatan dengan penerapan teknologi tepat guna peternakan yang ramah lingkungan 18) Program penerapan sistem jaminan keamanan dan mutuproduk pangan asal hewan yang aman sehat utuh dan ahalal (asuh) dan roduk non pangan yang berkualitas dengan indikator kinerja terwujudnya jaminan keamanan VIII - 19


produk pangan asal hewan yang asuh dan produk non pangan yang berkualitas 19) Program

pembinaan

lingkungan

sosial

dengan

indikator

kinerja

terselenggaranya pelatihan peternakan dan pelatihan pengolahan produk asal ternak 20) Program penguatan kelompok petani tembakau dengan indikator kinerja tersedianya bantuan ternak dan sarana pengolahan pupuk organik kepada petani tembakau 21) Program peningkatan pemasaran produksi hasil peternakan dengan indikator kinerja tersedianya sarana pemasaran produk peternakan dan terselenggaranya kegiatan expose peternakan 2. Urusan Kehutanan Program prioritas yang akan dilaksanakan ada;ah : 1) Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan dengan indikator kinerja Kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya tentang penata usahaan hasil hutan (PUHH) 2) Program Rehabilitasi hutan dan lahan dengan indikator kinerja Tanaman hutan kota yang terpelihara 3) Program perhutanan sosial, dengan indikator kinerja Luas areal perhutanan sosial 4) Program peningkatan ruang terbuka hijau kehutanan, dengan indikator kinerja Luas areal ruang terbuka hijau kehutanan 5) Program pengendalian hutan bakau, dengan indikator kinerja Luas areal hutan bakau 3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan dengan indikator kinerja meningkatnya prosentase terselenggaranya program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan 2) Program Pembinaan dan pengawasan bidang ketenagalistrikan dengan indikator kinerja meningkatnya keberhasilan pelaksanaan pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

VIII - 20


4. Urusan Pariwisata Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pengembangan Destinasi Pariwisata dengan indikator kinerja terwujudnya upaya pelestarian nilai budaya 2) Program Pengembangan Pemasaran dan Promosi Pariwisata dengan indikator kinerja Peningkatan Promosi Pariwisata 3) Program Pengembangan Kemitraan dengan indikator kinerja Peningkatan kerjasama dalam pengembangan pariwisata 4) Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik 5. Urusan Kelautan dan Perikanan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator kinerja tercukupinya kebutuhan sarana dan prasarana aparatur kelautan dan perikanan 2) Program peningkatan

disiplin aparatur dengan

indikator kinerja

terwujudnya kekompakan dan disiplin aparatur sipil Negara 3) Program Peningkatan Kapasitan Sumber daya Aparatur dengan Indikator Kinerja meningkatnya pengetahuan SDM aparatur Sipil Negara 4) Program pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikator kinerja tercukupinya kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran 5) Program peningkatan pengembangan Sistem Pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan dengan Indikator kinerja tersusunnya laporan kinerja dan keuangan tepat waktu 6) Program peningkatan kuantitas dan kualitas Pelayanan Publik dengan indikator kinerja meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan public 7) Program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah dengan indikator kinerja meningkatnya kapasitas kinerja lembaga dan aparatur sipil Negara 8) Program perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan dengan indikator kinerja terlaksananya perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan yang terpadu 9) Program peningkatan produksi perikanan dengan indikator kinerja meningkatya produksi budidaya

VIII - 21


10) Program pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan dengan indikator kinerja terwujudnya pengembangan kewirausahaan dan pemberdayaan 11) Program pengembnagan perikanan tangkap dengan indikator kinerja meningkatnya produksi perikanan tangkap dan kesejahteraan nelayan 12) Program revitalisasi pembangunan kelautan dan perikanan dengan indikator kinerja terwujudnya pembangunan kelautan dan perikanan 13) Program pengelolaan sumberdaya laut dan pesisir dengan indikator kinerja meningkatnya kesejahteraan masyarakat pesisir 14) Program pengelolaan dan pengembangan kawasan konservasi dengan indikator kinerja luasan kawasan yang dikonservasi 15) Program peningkatan pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM pengawasan dengan indikator kinerja terlaksananya pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM pengawasan 16) Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan dengan indikator kinerja berkembangnya sistem penyuluhan bidang kelautan dan perikanan kepada masyarakat 17) Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir dengan indikator kinerja terlaksananya pengembangan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir 18) Program optimalisasi perijinan usaha perikanan dengan indiktaor kinerja terlaksananya pelayanan perijinan usaha perikanan secara optimal 19) Program optimalisasi dan pemasran produksi perikanan dengan indikator kinerja tercapainya optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 20) Program peningkatan budaya kelautan dan wawasan maritime kepada masyarakat dengan indikator kinerja meningkatnya budaya kelautan dan wawasan maritime masyarakat 21) Program jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan dengan indikator kinerja terjalinnya jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan 22) Program peningkatan ekonomi masyarakat pesisir dengan indikator kinerja meningkatnya perekonomian masyarakat pesisir

VIII - 22


6. Urusan Perdagangan Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan perlindungan dan pengamanan perdagangan 2) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan peningkatan dan pengembangan ekspor 3) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan efisiensi perdagangan dalam negeri 4) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan dengan indicator kinerja meningkatnya kegiatan pembinaan pedagang kaki lima dan asongan 7. Urusan Perindustrian Program prioritas yang akan dilaksanakan adalah : 1) Program pengembangan industri kecil dan menengah dengan indikator kinerja prosentase kegiatan pengembangan industri kecil dan menengah 2) Program pengembangan sentra-sentra industri potensial dengan indikator kinerja meningkatnya kegiatan pengembangan sentra-sentra industri potensial 8.3 Kebutuhan Pendanaan Berdasarkan penetapan program prioritas yang akan dilaksanakan sebagai upaya menunjang secara langsung pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah, selanjutnya dapat diuraikan perkiraan kebutuhan pendanaan yang diperlukan untuk melaksanakan program-program dimaksud sesuai sasaran target indikator kinerja masing-masing program. Rincian perkiraan kebutuhan pendanaan selama kurun waktu RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014 – 2019 dapat dijelaskan sebagaimana tabel berikut :

VIII - 23

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas Disertai Kebutuhan Pendanaan Kota Probolinggo Kode

Program

Indikator Kinerja Program (outcome)

(1) (2) URUSAN WAJIB URUSAN PENDIDIKAN

(3)

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4)

Target (5)

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10)

Target (11)

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.

Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tertatanya layanan administrasi perkantoran

100%

100%

9.628.901.640.000

100%

10.591.792.000.000

100%

11.650.972.000.000

100%

12.816.070.000.000

100%

14.097.679.000.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur

100%

100%

753.750.000

100%

830.000.000

100%

913.000.000

100%

1.005.000.000

100%

1.105.000.000

Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur

100%

100%

1.028.360.000

100%

1.110.000.000

100%

1.198.000.000

100%

1.339.000.000

100%

1.445.000.000

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

100%

100%

504.850.000

100%

585.000.000

100%

614.000.000

100%

661.000.000

100%

685.000.000

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun

100%

100%

353.850.000

100%

361.000.000

100%

364.000.000

100%

367.000.000

100%

371.000.000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Tersedianya sarana dan prasarana aparatur

100%

100%

1.477.500.000

100%

1.610.000.000

100%

1.756.000.000

100%

1.915.000.000

100%

2.090.000.000

81,33%

82,37%

83,47%5

84,77%

85,26%

85,85%

109,93%

110,13%

110,33%

110,53%

110,73%

110,93%

118,32%

118,65%

118,98%

119,31%

119,64%

119,97%

101,20%

101,35%

101,50%

11.018.101.130 101,65%

101,80%

11.258.101.130 101,95%

95,56%

95,82%

96,08%

96,34%

96,60%

96,86%

0,05% 0,23% 100% 100%

0,05% 0,21% 100% 100%

0,04% 0,20% 100% 100%

0,03% 0,18% 100% 100%

0,02% 0,17% 100% 100%

0,01% 0,15% 100% 100%

126,90%

127,61%

Tingkat Capaian Kinerja Pelayanan Pendidikan (SPM Pendidikan Dasar) Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Angka Partisipasi Murni (APM) Sembilan Tahun (Implementasi SPM DIKNAS IPSD/MI/Paket A 2, IP-5, IP-6, IP-7, IP-8, IP-27) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SD/MI Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK/Paket C Program Pendidikan Menengah Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK/Paket C Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Angka Partisipasi Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Program Pendidikan Anak Usia Dini (TPA - KB - TK/RA) Program Pendidikan Formal & Informal Angka Rata-rata Lama Bersekolah Program Pendidikan Luar Biasa

11 lembaga

Program Peningkatan Mutu Pendidik & Mutu Tenaga Kependidikan

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D4

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Program wawasan wilayah mandala URUSAN KESEHATAN Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Akreditasi Sekolah Pendidikan (TK/RA SMA/MA/SMK Neg/Swasta) Jumlah sekolah yang mendapat penghargaan Adiwiyata Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun Terlaksannya penyusunan buku profil kesehatan&terlaksananya pelaporan Lakip dan iktisar realisasi kinerja SKPD dengan baik dan sempurna Persentase kunjungan ibu hamil K4 Komplikasi kebidanan ditangani

95,96%

96,21%

15.955.833.950

128,32% 7.630.256.800

96,46%

129,03% 7.917.580.800

1,40%

1,25%

62,03%

65,75%

1.316.400.000

8,67

8,70 11 lembaga

509.730.000

80,21%

80,33%

2.409.493.000

37,79%

39,28%

1.359.350.000

4 lembaga sekolah

2 sekolah

100

100

455.000.000

100

457.000.000

100

100

52.432.000

100

55.400.000

93,30 78,53

89 75

11 lembaga

1,10%

0,95% 1.449.000.000 75,35%

1.595.000.000 618.000.000

80,54%

2.651.000.000 80,78%

2.918.000.000

40,77%

1.499.000.000 42,26%

2 sekolah

561.000.000

129,74% 8.235.580.800

8,90 11 216.000.000 lembaga

197.100.000 11 lembaga

155.200.000

96,71%

70,23% 8,80

11.138.101.130

171.000.000

90 77

130,45% 8.583.580.800

97,21%

0,80%

0,65%

80,85%

1.756.000.000 85,27%

1.933.000.000

80,90%

3.212.000.000 81,02%

3.534.000.000

1.649.000.000

43,75%

1.813.000.000 45,24%

1.994.000.000

188.000.000

2 sekolah

100

457.000.000

100

58.700.000

237.000.000 11 lembaga

680.000.000

8.966.580.800

748.000.000

2 sekolah

8,95

Dinas Pendidikan

9,00 11 260.000.000 lembaga

93 78

VIII 24

96,96%

11.378.101.130

287.000.000

207.000.000 2 sekolah

228.000.000

100

462.000.000

100

462.000.000

100

59.800.000

100

60.400.000

94 80

95 80

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4)

Target (5)

Persentase pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

92,89

85

88

89

90

90

Persentase pelayanan nifas

94,01

85

88

89

90

90

Persentase neonatus dengan komplikasi ditangani

70,88

75

77

78

80

80

Persentase kunjungan bayi Persentase pelayanan anak balita Persentase bayi berat lahir rendah/ BBLR yang ditangani Persentase DDTK bayi Persentase balita mendapat kapsul vitamin 2 kali per tahun Persentase ibu hamil mendapat 90 tablet FE Jumlah Ibu hamil risiko tinggi/ komplikasi yang ditangani Jumlah Neonatal risiko tinggi/ komplikasi yang ditangani Jumlah Bayi yang mendapat ASI Eksklusif Persentase penjaringan kesehaan siswa SD dan setingkat Persentase peserta KB aktif Persentase pelayanan kesehatan remaja Persentase pelayanan kesehatan pra usia lanjut dan usila Persentase pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarkes (RS) Persentase rawat jalan Persentase rawat inap Jumlah Pelayanan gangguan jiwa disarana pelayanan kesehatan umum Persentase pelayanan kesehatan kerja pada pekerja formal Persentase pelayan kesehatan dasar masyarakat miskin

94,53 84,09

82 82

84 84

86 86

88 88

90 90

Kode

Program


(1)

(2)

(3)

Program Usaha Kesehatan Masyarakat

(6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)


Target (11)

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

4,05

85

88

89

90

90

155,34

85

88

89

90

90

80,69

90

90

90

95

95

86,37

90

90

90

90

90

23,78

75

78

79

80

80

70,88

75

57,08

80

100,00

100

100

100

100

100

66,46 133,67

70 60

70 65

70 70

70 75

70 80

47,76

45

50

55

60

70

100,00

100

100

100

100

100

120,66 0,61

15 1,5

15 1,5

16 1,5

16 1,8

18 2

0,38

14

14

14

15

15

0,00

40

55

60

65

80

47,38

100

100

100

100

100

10,16

100

100

100

100

100

54,67

100

100

100

100

100

100,00

90

90

95

95

100

Persentase balita gizi buruk mendapat perawatan

100,00

100

100

100

100

100

Jumlah Balita yang naik berat badannya Jumlah Balita bawah garis merah Persentase Kecamatan bebas rawan gizi penduduk < 15%

67,20 0,46

80 >18

80 ≤ 16

85 ≤ 14

85 ≤ 12

80

< 20

< 18

< 16

< 15

< 15

Jumlah Desa dengan garam beryodium baik gizi

41,38

90

90

90

90

95

0,00

70

70

70

70

70

82,75

100

100

100

100

100

3,52

2

2

2

2

2

Persentase pelayan kesehatan rujukan pasien miskin

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Tahun 2015 Rp.

Persentase jaminan pemeliharaan kesehatan pra bayar Persentase pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin

Persentase wanita usia subur yang mendapatkan kapsul yodium Persentase desa/ kelurahan Universal Child Imunization (UCI) menular Persentase Acute Flacid Paralysis (AFP) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun

78 4.604.383.509

226.160.000

80

79 5.064.821.860

248.776.000

VIII 25

80

80 5.571.304.046

273.653.600

80

Tahun 2019 Rp.


Dinas Kesehatan

80 6.128.434.450

301.018.960

80

90 ≤ 10

6.741.277.896

331.120.856

Dinas Kesehatan

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode

Program

(1)

(2)

Program Pencegahan dan Penanggulangan penyakit Menular

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Jumlah Penemuan penderita pneumonia balita menular Jumlah Penemuan pasien baru TB BTA positif Jumlah Penderita DBD yang ditangani Jumlah Penemuan penderita diare Persentase desa/ kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi < 24 jam Jumlah Klien yang mendapatkan penanganan HIVAIDS Jumlah Infeksi menular seksual yang diobati Jumlah Rumah/ bangunan bebas jentik nyamuk AEDES lingkungan sehat Jumlah Darah donor diskrining terhadap HIV-AIDS

Jumlah Penderita malaria yang diobati Jumlah Penderita kusta yang selesai berobat (RFT RATE) Jumlah Institusi yang dibina Jumlah Rumah dibina Program Pengembangan Lingkungan Sehat Jumlah Tempat umum yang memenuhi syarat Jumlah Rumah yang memenuhi syarat Terselenggaranya keperluan perbekalan sesuai Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dengan jumlah pasien Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat Program Upaya Kesehatan Masyarakat miskin Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Terselenggaranya penyuluhan kesehatan di rumah masyarakat sakit Terakreditasi Rumah sakit Peningkatan prosentase pencapaian indikator mutu pelayanan kesehatan Standarisasi Pelayanan Kesehatan Peningkatan prosentase pencapaian IKM Tersusunya Lakip tepat waktu Peningkatan prosentase pencapaian SPM Meningkatkannya prosentase tenaga unit khusus yang terlatih Program Peningkatan kapasitas dan kapabilitas Peningkatan prosentase pelaksanaan alih SDM RS pengetahuan bagi perawat Peningkatan jumlah dokter spesialis sesuai standarrt Peningkatan kapasitas dan kapabilitas manajemen RS

Peningkatan ketepatan evaluasi dan keakuratan data hasil kinerja pelayanan Terlaksananyapenyusunan RKA Tersusunnya KUA PPAS Rumah Sakit Terlaksananya pengambangan dan penataan SIM RS Terlaksananya pelaporan keuangan tepat waktu Terlaksananya kegiatan pemberian makmin pasien Terlaksananya status pelaporan kegiatan rumah sakit

Program pengadaan, Peningakatan sarana dan prasarana RS

Peningkatan prosentase pemunuhan alat medis & penunjang medis sesuai standar Terbelinya alat non medis &perkantoran sesuai dengan kebutuhan


Target (5)

100,00

60

65

70

75

86

70,00 100,00 176,36

70 100 80

70 100 85

70 100 90

70 100 95

70 100 100

100,00

100

100,00

100

100

100

100

100

100,00

100

100

100

100

100

93,80

95

95

95

95

95

0,00

100

100

100

100

100

0,00

100

100

100

100

100

18,90

90

90

90

90

90

35,30 93,81 70,50 69,80

88 80 88 75

164.670.000

89 84 88 75

181.137.000

89 84 88 75

199.250.700

89 84 89 76

219.175.770

90 85 90 78

241.093.347

100

100

13.000.000.000

100

13.500.000.000

100

14.000.000

100

14.500.000.000

100

15.000.000.000

100

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

75

77

200.000.000

80

225.000.000

84

250.000.000

87

300.000.000

90

300.000.000

75

80

150.000.000

85

175.000.000

90

200.000.000

95

225.000.000

100

250.000.000

55

60

2,97 100 62

3 100 63

100.000.000 20.000.000 20.000.000

3,1 100 65

120.000.000 20.000.000 25.000.000

3,3 100 70

125.000.000 20.000.000 27.000.000

3,4 100 72

130.000.000 20.000.000 30.000.000

3,5 100 75

150.000.000 20.000.000 30.000.000

66

75

700.000.000

80

750.000.000

85

750.000.000

90

800.000.000

100

900.000.000

50

60

250.000.000

70

260.000.000

80

270.000.000

90

280.000.000

100

300.000.000

79

80

600.000.000

86

650.000.000

85

650.000.000

90

700.000.000

100

750.000.000

Tahun 2015 Rp. (6)

238.030.100

Target (7)

100

Tahun 2016 Rp. (8)

261.833.110

65


100

288.016.421

70

Target (11)

100

Tahun 2018 Rp. (12)

316.818.063

75

Target (13)

100

Tahun 2019 Rp.


348.499.869 Dinas Kesehatan

80

50

60

90.000.000

75

100.000.000

80

125.000.000

85

140.000.000

90

150.000.000

100 100

100 100

27.000.000 29.000.000

100 100

30.000.000 30.000.000

100 100

33.000.000 32.000.000

100 100

35.000.000 34.000.000

100 100

40.000.000 35.000.000

75

80

275.000.000

85

300.000.000

90

325.000.000

95

350.000.000

100

37.500.000

60

62

70.000.000

65

73.000.000

67

75.000.000

70

77.000.000

75

80.000.000

100

100

2.000.000.000

100

2.500.000.000

100

3.000.000.000

100

3.500.000.000

100

4.000.000

100

100

200.000.000

100

210.000.000

100

220.000.000

100

230.000.000

100

250.000.000

43,93

50

12.000.000.000

65

15.000.000.000

80

17.000.000.000

90

20.000.000.000

100

22.000.000.000

100

100

250.000.000

100

300.000.000

100

325.000.000

100

350.000.000

100

375.000.000

VIII 26

RSUD

RSUD

RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 Kode (1)


Target (5)

20

25

2.000.000.000

40

3.000.000.000

60

3.000.000.000

80

2.000.000.000

100

5.000.000.000

100

100

110.000.000

100

125.000.000

100

130.000.000

100

150.000.000

100

150.000.000

-

100

48.000.000.000

100

50.000.000.000

100

60.000.000.000

100

66.000.000.000

100

72.000.000.000

100

100

250.000.000

100

250.000.000

100

250.000.000

100

250.000.000

100

250.000.000

16

17

20

25

27

30

Meningkatnya pemanfaatan tempat tidur ( BOR )

66,39

67

69

70

72

75

Terlayaninya pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin Terlaksananya pemeliharaan taman RS Terselengara kannya lingkungan RS yang ramah lingkungan

100

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

70%

70%

25.000.000

75%

30.000.000

78%

32.000.000

80%

35.000.000

82%

40.000.000

70%

73%

70.000.000

75%

75.000.000

78%

80.000.000

80%

85.000.000

83%

88.000.000

Program Pelayanan administrasi perkantoran


90%

90,67%

18.922.000.000

Program Peningkatan sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik


Program Program pengadaan, Peningakatan sarana dan prasarana RS (2)

Program Penyediaan dan perbekalan Obat Program Kemitraan Pelayanan Kesehatan Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Publik

Peningkatan Mutu Pelayanan Rumah Sakit

Program peningkatan mutu lingkungan RS

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Terselenggarakanya pembangunan &ehab gedung sesuai master plan Terselenggaranyan Kegiatan Penyediaan jasa penunjang operasional kamar obat Terlayani semua pasien yang menggunakan jasa pelayanan perusahaan/ BPJS Teresusunnya Sistem Informasi Manajemen Rumah sakit Meningkatnya jumlah pertumbuhan kunjungan pasien IRNA,IRJA,IGD

Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

Program Peningkatan Kapasitas kinerja lembaga Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan dan aparatur pemerintah Aparatur Pemerintah Terpelihara nya peralatan medis dan penujang medis Program Pemeliharaan sarana dan prasarana

Pengembangan kerjasama dengan mitra kerja dalam bidang pelayanan kesehatan dan pendidikan Program Penataan tarif RS

URUSAN PEKERJAAN UMUM Program Sarana pendidikan anak usia dini, Pendidikan dasar dan pendidikan Menengah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Terlaksananya kegiatan pemeliharaan gedung dan perkantoran Terlaksananya pemeliharaan peralatan RT RS Peningkatan prosentase kegiatan penyuluhan promosi RS Peningkatan prosentase pertumbuhan jalinan pelayanan kesehatan dan pendidikan Terselenggaranya kegiatan review unit cost Terselengarakannya pelapo ran akutansi RS sesuai dgn standar Terlaksananya peningkatan dan pengemba ngan billing system di rumah sakit

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

91,33%

Tahun 2016 Rp. (8)


20.030.000.000 92,33%

21.210.000.000

Target (11)

92,33%

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

21.290.000.000 92,33%

Tahun 2019 Rp.


22.337.000.000

80%

80%

2.608.000.000

80%

2.610.000.000

80%

2.680.000.000

80%

2.679.000.000

80%

2.694.000.000

100%

100%

600.000.000

100%

600.000.000

100%

600.000.000

100%

600.000.000

100%

600.000.000

100%

100%

688.000.000

100%

693.000.000

100%

705.000.000

100%

705.000.000

100%

715.000.000

80%

80%

67.000.000

80%

68.000.000

80%

75.000.000

80%

80.000.000

80%

90.000.000

89.17%

90%

300.000.000

92%

310.000.000

94%

325.000.000

96%

400.000.000

100%

425.000.000

80%

80%

400.000.000

83%

410.000.000

85%

450.000.000

90%

460.000.000

100%

500.000.000

90%

90%

200.000.000

92%

220.000.000

94%

250.000.000

96%

275.000.000

100%

300.000.000

75%

78%

250.000.000

80%

265.000.000

85%

275.000.000

90%

285.000.000

100%

300.000.000

100%

100%

0%

100%

25.000.000

0%

0

0%

'0

100%

40.000.000

0%

80%

82%

100.000.000

85%

125.000.000

88%

125.000.000

90%

130.000.000

100%

150.000.000

75%

80%

75.000.000

83%

100.000.000

85%

110.000.000

90%

125.000.000

100%

130.000.000

2keg

2keg

171.000.000

2keg

171.000.000

2keg

300.000.000

2keg

300.000.000

2keg

350.000.000

15 keg

15 keg

6.545.274.500

15 keg

7.795.274.500

15 keg

8.395.274.500

15 keg

8.695.274.500

15 keg

9.045.274.500

11 keg

11 keg

1.558.500.000

11 keg

1.558.500.000

11 keg

1.608.500.000

11 keg

1.608.500.000

11 keg

1.608.500.000

3 keg

3 keg

251.000.000

3 keg

351.000.000

3 keg

401.000.000

3 keg

451.000.000

3 keg

501.000.000

3 keg

3 keg

1.911.125.000

3 keg

2.331.125.000

3 keg

2.731.125.000

3 keg

3.031.125.000

3 keg

3.031.125.000

9 keg

9 keg

999.600.000

9 keg

799.600.000

9 keg

600.000.000

9 keg

600.000.000

9 keg

600.000.000

100%

100%

100%

100% 0

Pembangunan rehabilitasi bangunan sekolah

Rehabilitasi Gedung Kantor di Kota Probolinggo Tersusunnya dokumen perencanaan dan terbangunnya sarana dan prasarana umum serta fasilitas publik Jumlah Sarana dan prasarana tempat ibadah yang dibangun/ direhabilitasi Jumlah Sarana dan prasarana olah raga yang dibangun/direhabilitasi Terbangunnya terminal cargo dan terpeliharanya terminal/ halte penumpang

VIII 27

RSUD


Program


(2) (3) Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan Status Bangunan dan Lingkungan Peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan bangunan dan lingkungan Lingkungan Peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan dan lingkungan Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Data bangunan gedung Lingkungan Program Pembangunan Saluran Pembangunan Saluran Drainase di Kota Probolinggo Drainase/Gorong-Gorong Program Pengembangan dan Pengelolaan Terlaksananya Pemeliharaan Jaringan Irigasi Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Dokumen Perencanaan Untuk Legger jalan di Kota Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Probolinggo Tiap Kecamatan



Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Pengadaan Barang dan Jasa Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Umum serta Pelayanan Publik

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Tersusunnya HSPK

Program Sarana Pendidikan

Terlaksana Peningkatan Disiplin Aparatur Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur Tersedianya laporan capaian kinerja dan keuangan tiap tahun

Terlaksananya Kegiatan Proses Pengadaan Barang dan Jasa Tersusunnya dokumen perencanaan dan terbangunnya sarana dan prasarana umum serta fasilitas publik Pembangunan/Rehabilitasi Bangunan Sekolah

Pembangunan baru gedung/ penambahan ruang kelas/ rehabilitasi gedung sekolah/ sarana prasarana sekolah SMA/SMK Program Sarana Pendidikan Pembangunan baru gedung/ penambahan ruang kelas/ rehabilitasi gedung sekolah/ sarana prasarana sekolah SD/SMP Program Pembangunan Gedung dan Lingkungan Terbangunya Bangunan dan Lingkungan



Target (5)

Target (11)

1 keg

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

1 keg

151.601.200

1 keg

151.601.200

1 keg

151.601.200

1 keg

151.601.200

1 keg

151.601.200

1 keg

1 keg

95.261.300

1 keg

95.261.300

1 keg

95.461.300

1 keg

95.461.300

1 keg

95.461.300

1 keg

1 keg

108.500.000

1 keg

108.500.000

1 keg

111.000.000

1 keg

111.000.000

1 keg

111.000.000

2 keg

2 keg

500.000.000

2 keg

515.000.000

2 keg

525.000.000

2 keg

535.000.000

2 keg

550.000.000

85 keg

85 keg

8.220.097.640

85 keg

8.220.097.640

85 keg

8.220.097.640

85 keg

8.220.097.640

85 keg

8.220.097.640

62 keg

62 keg

15.425.115.960

62 keg

15.425.115.960

62 keg

15.425.115.960

62 keg

15.425.115.960

62 keg

15.425.115.960

100%

100%

1.249.510.556

100%

1.249.510.556

100%

1.278.910.556

100%

1.278.910.556

100%

1.302.710.556

100%

100%

6.281.109.500

100%

6.281.109.500

100%

6.542.874.500

100%

6.542.874.500

100%

6.595.874.500

100%

100%

183.650.000

100%

183.650.000

100%

187.000.000

100%

187.000.000

100%

189.000.000

100%

100%

139.344.200

100%

139.344.200

100%

139.344.200

100%

139.344.200

100%

139.344.200

100%

100%

41.850.000

100%

41.850.000

100%

46.000.000

100%

46.000.000

100%

51.000.000

100%

100%

122.000.000

100%

122.000.000

100%

126.000.000

100%

126.000.000

100%

131.000.000

100%

100%

10.100.300

100%

10.100.300

100%

11.000.000

100%

11.000.000

100%

12.000.000

100%

100%

27.450.000

100%

27.450.000

100%

28.000.000

100%

28.000.000

100%

29.000.000

100%

100%

122.756.000

100%

122.756.000

100%

122.756.000

100%

122.756.000

100%

122.756.000

100%

100%

1.558.500.000

100%

1.558.500.000

100%

1.608.500.000

100%

1.608.500.000

100%

1.608.500.000

2 keg

2 keg

171.000.000

2 keg

171.000.000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 keg

300.000.000

2 keg

300.000.000

-

1 keg

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

68.200.000

1 keg

62 keg

62 keg

15.425.115.960

62 keg

15.425.115.960

62 keg

2 Keg

2 Keg

500.000.000

2 Keg

500.000.000

2 Keg

525.000.000

2 Keg

525.000.000

2 Keg

550.000.000

9 keg

9 keg

2.499.600.000

9 keg

2.499.600.000

9 keg

2.549.600.000

9 keg

2.549.600.000

9 keg

2.549.600.000

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)

-

Tahun 2018 Rp. (12)

-

-

Target (13)

-

Tahun 2019 Rp.


DINAS PEKERJAAN UMUM

-

Program Sarana Pendidikan

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Pembangunan/Peningkatan Jalan- Dokumen Perencanaan,Dokumen Pengawasan, Dokumen Perencanaan Untuk Legger jalan di Kota Probolinggo Tiap Kecamatan Pembangunan Saluran Drainase di Kota Probolinggo Terbangunnya terminal cargo dan terpeliharanya terminal/ halte penumpang

VIII 28

-

-

17.425.115.960 62 keg

-

2 keg

17.425.115.960 62 keg

350.000.000

68.200.000

17.425.115.960




Program


(2) Program Pemberdayaan Jasa Konstruksi

(3) Terlaksananya Sosialisasi dan Workshop Penyediaan Jasa Kontruksi Program Pembinaan Pembangunan Gedung dan Peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan Lingkungan bangunan dan lingkungan Program Pengaturan Pembangunan Gedung dan Data bangunan gedung Lingkungan Program Pengawasan Bangunan Gedung dan Pemanfaatan dan Pembongkaran Bangunan Gedung Lingkungan Program Pengawasan Jasa Kontruksi Terlaksananya Tertib Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, Tertib Ijin Jasa Konstruksi Program Pengembangan dan Pengelolaan Terlaksananya Pemeliharaan Jaringan Irigasi, serta Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Pemeliharaan Irigasi dan Drainase di - Pemeliharaan Lainnya Pintu-pintu Air - Pendataan Saluran Irigasi dan Drainase Program Pengolahan dan Penyajian Data Evaluasi Data dan Informasi DPU Informasi Program Peningkatan Kesiagaan dan Perlengkapan Sarana dan Prasarana Pencegahan Pencegahan Bahaya Kebakaran Bahaya Kebakaran Alat Pendukung Kendaraan PMK, Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Kebakaran


Target (5)

1 keg

1 keg

26.500.000

1 keg

1 keg

1 keg

151.601.200

1 keg

1 Keg

1 Keg

108.500.000

1 Keg

108.500.000

1 Keg

111.000.000

1 Keg

111.000.000

1 Keg

111.000.000

1 keg

1 keg

95.261.300

1 keg

95.261.300

1 keg

95.461.300

1 keg

95.461.300

1 keg

95.461.300

1 keg

1 keg

159.750.000

1 keg

159.750.000

1 keg

159.750.000

1 keg

159.750.000

1 keg

159.750.000

56 keg, 29 kel

56 keg, 29 kel

2 keg

2 keg

50.000.000

2 keg

50.000.000

2 keg

53.000.000

2 keg

53.000.000

2 keg

55.000.000

1 keg / 12 bulan

1 keg / 12 bulan

307.100.000

1 keg / 12 bulan

307.100.000

1 keg / 12 bulan

316.750.000

1 keg / 12 bulan

316.750.000

1 keg / 12 bulan

321.750.000

251.000.000

3 keg

251.000.000

3 keg

1.608.500.000

3 keg

1.608.500.000

3 keg

1.608.500.000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Beragama Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

Jumlah Sarana dan prasarana tempat ibadah yang 3 keg 3 keg dibangun/ direhabilitasi Pemeliharaan Alat-Alat Berat / Pengadaan Kontruksi 12 bln / 9 Perlengkapan Jalan 12 bln / 9 bln bln

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan URUSAN PERUMAHAN Program Lingkungan Sehat Perumahan

Jumlah Sarana dan prasarana olah raga yang dibangun/direhabilitasi Pemeliharaan Jalan-Jalan Kota

Program Pengembangan Perumahan

(6)

8.070.097.640

Target (7)

56 keg, 29 kel


Target (11)

26.500.000

1 keg

27.000.000

1 keg

27.000.000

1 keg

27.500.000

151.601.200

1 keg

151.601.200

1 keg

151.601.200

1 keg

151.601.200

Tahun 2016 Rp. (8)

8.070.097.640

55 keg, 29 kel

8.524.297.640

55 keg, 29 kel

Tahun 2018 Rp. (12)

8.524.297.640

Target (13)

56 keg, 29 kel

Tahun 2019 Rp.


8.524.297.640

280.000.000

12 bln / 9 bln

280.000.000

12 bln / 9 bln

280.000.000

12 bln / 9 bln

280.000.000

12 bln / 9 bln

280.000.000

3 keg

1.961.125.000

3 keg

1.961.125.000

3 keg

3 keg

1.911.125.000

3 keg

1.911.125.000

3 keg

1.961.125.000

12 bln

12 bln

1.948.000.000

12 bln

1.948.000.000

12 bln

2.448.000.000 12 bln

Terbangunnya Jaringan Air Bersih/Air Minum

34 keg

34 keg

4.009.991.540,00

34 keg

4.399.991.540,00

34 keg

4.649.991.540,00

34 keg

4.899.991.540,00

34 keg

5.149.991.540,00

Dokumen kebijakan dan pemetaan tentang rumah tidak layak huni dan perumahan permukiman

111 keg

111 keg

7.454.350.000,00

111 keg

9.054.350.000,00

111 keg

9.466.350.000,00

111 keg

9.866.350.000,00

111 keg

10.066.350.000,00

operasional rusunawa

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Tahun 2015 Rp.

12 kali

12 kali

712.100.000,00

Perbaikan Sarana dan Prasarana dasar lingkungan Permukiman Penduduk Kota Sehat

1 Keg

1 Keg

Program Pemanfaatan Ruang

Penyusunan Penataan Reklame

3 keg

3 keg

305.407.000

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Penyusunan Dokumen Evaluasi Pemanfaatan Lahan untuk Perumahan dan Permukiman di Kecamatankecamatan

2 keg

2 keg

60.230.500,00

Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran

12 bln

12 bln

50.000.000

12 kali

1 Keg

712.100.0000

50.000.000

12 kali

1 Keg

720.000.000

12 kali

55.000.000

1 Keg

2.448.000.000 12 bln

720.000.000

12 keg

55.000.000

1 Keg


2.498.000.000


725.000.000

60.000.000

URUSAN PENATAAN RUANG

URUSAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

861.000.000

305.407.000

2 keg

12 bln

60.230.500,00

876.000.000

VIII 29

315.507.000

2 keg

12 bln

60.230.500,00

894.500.000

315.507.000

2 keg

12 bln

60.230.500,00

904.500.000

315.507.000

2 keg

12 bln

60.230.500,00

917.000.000




Target (5)

1 tahun

1 tahun

337.500.000

1 tahun

347.500.000

1 tahun

350.000.000

1 tahun

364.000.000

1 tahun

366.500.000

Meningkatnya tingkat kehadiran karyawan dlm apel

4 kali

4 kali

127.000.000

4 kali

142.000.000

4 kali

102.000.000

4 kali

157.000.000

4 kali

117.000.000

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

14 kali

14 kali

80.000.000

14 kali

85.000.000

14 kali

90.000.000

14 kali

95.000.000

14 kali

100.000.000

Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tersusunnya laporan keuangan yang baik

13 dok

8 dok

37.500.000

8 dok

44.000.000

8 dok

45.500.000

8 dok

45.500.000.000

8 dok

45.500.000

20 kali

20 kali

400.000.000

20 kali

400.000.000

24 kali

500.000.000

24 kali

500.000.000

28 kali

500.000.000

5 dok

4 dok

500.000.000

4 dok

500.000.000

4 dok

500.000.000

4 dok

500.000.000

4 dok

500.000.000

Terwujudnya pencapaian perencanaan pembangunan ekonomi

5 dokumen; dan 5kali koordinasi

5 dokumen; dan 5kali koordinasi

5 dokumen; 104.595.000 dan 5kali koordinasi

Terwujudnya perencanaan pembangunan di bidang pertanian, kelautan & perikanan

5 5 dokumen; dokumen; dan 10 kali dan 10 kali koordinasi koordinasi

5 dokumen; 284.000.000 dan 10 kali koordinasi

Terwujudnya perencanaan pembangunan di bidang pariwisata

1 dok/ 3 kali

1 dok/ 3 kali

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Terwujudnya korelasi promosi dan kerja sama Investasi, serta implementasinya secara konkrit dan berhasil guna

1 dokumen; dan 2 kali


210.000.000


Program pengembangan data/informasi

Tersajinya data statistik dan informasi pembangunan yang cepat, tepat dan akurat

2 dok

2 dok

200.000.000

Program perencanaan pembangunan daerah

Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan

5 dok

5 dok

Tersusunnya dokumen laporan, evaluasi dan monitoring pelaksanaan perencanaan pembangunan yang berkualitas

10 dok

9 dok

Program (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Meningkatnya kelancaran pelaksanaan operasional perkantoran

Program perencanaan pengembangan kota-kota Meningkatnya koordinasi pengembangan kota menengah dan besar Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Meningkatnya perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh Strategis dan Cepat Tumbuh Program perencanaan pembangunan ekonomi

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

1 dok/ 3 kali

Tahun 2016 Rp. (8)


5 dokumen; 729.000.000 dan 5kali koordinas i 5 dokumen; dan 10 266.000.000 kali koordinas i 1 dok/ 3 kali

Target (11)

5 dokumen; 754.000.000 dan 5kali koordinasi

5 dokumen; 194.000.000 dan 10 kali koordinasi

1 dok/ 3 kali

1 220.000.000 dokumen; dan 2 kali

230.000.000


2 dok

220.000.000

2 dok

240.000.000

770.000.000

5 dok

635.000.000

5 dok

510.000.000

10 dok

640.000.000

950.000.000

2 dokumen /2 Sosialisasi

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

5 dokumen; 779.000.000 dan 5kali koordinas i 5 dokumen; dan 10 282.000.000 kali koordinas i 1 dok/ 3 kali

Tahun 2019 Rp.


799.000.000

291.000.000

1 230.000.000 dokumen; dan 2 kali

230.000.000

2 dok

260.000.000

2 dok

280.000.000

555.000.000

5 dok

560.000.000

5 dok

555.000.000

9 dok

680.000.000

10 dok

720.000.000

9 dok

760.000.000

500.000.000


500.000.000


550.000.000


1.250.000.000

Program perencanaan tata ruang

Tersedianya Dokumen Rencana Tata Ruang

2 2 dokumen / dokumen / 2 Sosialisasi 2 Sosialisasi

Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam

Tersedianya Dokumen Rencana Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

6 Dokumen

6 Dokumen

800.000.000 6 Dokumen

800.000.000

6 Dokumen

850.000.000 6 Dokumen

1.000.000.000

6 Dokumen

1.000.000.000

Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana

Tersusunnya Rencana Pembangunan Daerah Rawan Bencana

4 dokumen

4 dokumen

575.000.000 4 dokumen

600.000.000

4 dokumen

600.000.000 4 dokumen

600.000.000

4 dokumen

600.000.000

Program Kerjasama Pembangunan

Meningkatnya pelaksanaan kerjasama pembangunan

5 kali

5 kali

150.000.000

150.000.000

5 kali

150.000.000

150.000.000

5 kali

150.000.000

1 doc/ 4 keg

1 doc/ 4 keg

260.000.000 1 doc/ 4 keg

270.000.000

1 doc/ 4 keg

290.000.000 1 doc/ 4 keg

300.000.000

1 doc/ 4 keg

310.000.000

100%

100%

646.500.000

675.000.000

100%

695.000.000

710.000.000

100%

727.500.000

Terfasilitasinya kegiatan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan pembangunan bidang sosial budaya Program perencanaan sosial dan budaya

Terfasilitasinya dan koordinasi perencanaan kegiatan sosial dan budaya

5 kali

100%

VIII 30

5 kali

100%

BAPPEDA

BAPPEDA


Program

(1)

Program perencanaan (2) sosial dan budaya

Program Kajian Perencanaan & Kebijakan Pembangunan daerah Program Pengembangan Penelitian/ Kajian Masyarakat Program Pengembangan kelembagaan Penelitian Daerah


Tahun 2015 Rp.

Tahun 2019 Rp.


Target (5) 4 doc/4 keg 1 doc/4 keg

Meningkatnya jumlah kajian / Peneliatan

22 dok

22 dok

395.000.000

22 dok

395.000.000

22 dok

395.000.000

22 dok

395.000.000

22 dok

395.000.000

Meningkatnya jumlah kajian / Peneliatan masyarakat tentang pembangunan

3 dok

3 dok

200.000.000

3 dok

200.000.000

3 dok

200.000.000

3 dok

200.000.000

3 dok

200.000.000

8 lembaga penelitian/ Kajian

8 lembaga penelitian/ Kajian

195.000.000

8 lembaga penelitian / Kajian

195.000.000

8 lembaga penelitian / Kajian

195.000.000

54 kali/1 dok

54 kali/1 dok

150 org/12 kali

150 org/12 kali

107.900.000

150 org/12 kali

2 paket/ 150 org

2 paket/ 150 org

582.850.000

2 paket/ 150 org

Meningkatnya jumlah Koordinasi Kelembagaan Penelitian masyarakat

Meningkatnya Pelayanan Angkutan Umum

Meningkatnya Pelayanan Angkutan Umum Terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana perhubungan Terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

(6)

Target (7)

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. Target (8) (9) (10) (11) (12) (13) 4 doc/4 4 doc/4 331.500.000 360.000.000 4 doc/4 keg 385.000.000 keg keg 1 doc/4 1 doc/4 273.000.000 279.000.000 1 doc/4 keg 286.000.000 keg keg

Tahun 2016 Rp.

(3) Terfasilitasinya dan koordinasi perencanaan kegiatan 4 doc/4 keg sosial dan budaya Terlaksananya kegiatan analisa Data bidang sosial 1 doc/4 keg budaya

URUSAN PERHUBUNGAN Peningkatan Pelayanan Angkutan

Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan


312.765.000 4 doc/4 keg 267.900.000 1 doc/4 keg

8 lembaga 195.000.000 penelitian/ Kajian

207.100.000

54 kali/1 dok

215.100.000

54 kali/1 dok

150 org/12 kali 2 paket/ 582.850.000 150 org 107.900.000

8 lembaga 195.000.000 penelitian/ Kajian

225.855.000

54 kali/1 dok

113.500.000

150 org/12 kali

656.250.000

2 paket/ 150 org

237.147.750

54 kali/1 dok

150 org/12 kali 2 paket/ 656.250.000 150 org 113.500.000

414.000.000 295.000.000

249.005.138

119.250.000 730.000.000

4 keg

4 keg

71.000.000

4 keg

71.000.000

4 keg

75.000.000

4 keg

75.000.000

4 keg

80.000.000

100%

100%

3.687.190.500

100%

3.710.375.500

100%

3.895.894.275

100%

4.046.586.364

100%

4.248.915.682

12 bulan

12 bulan

100.000.000

12 bulan

100%

100%

570.490.000

100%

100%

169.100.000

100%

100%

terlaksananya kualitas pelayanan publik

100%

Terlaksananya peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan Aparatur Pemerintah

Pelayanan Administrasi Perkantoran Pengendalian dan Pengembangan lalulintas

Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Disiplin Aparatur Peningkatan pengembangansistem pelaporan capaian kinerja keuangan Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan Aparatur pemerintah

Tercapainya peningkatan Kapasitas SDM

100.000.000 12 bulan

105.000.000

12 bulan

100%

581.990.000

100%

681.850.000

100%

170.500.000

100%

181.750.000

42.500.000

100%

45.000.000

100%

100%

209.600.000

100%

211.600.000

100%

100%

105.000.000

100%

Terlaksananya kelancaran Administrasi perkatoran

100%

100%

632.600.000

Terlaksananya pembangunan sarana dan prsarana keselamatan lalu lintas

1keg

1keg

50.000.000

Tercapainya peningkatan sarana dan prasarana secara efektif dan efisien Meningkatnya performa Apatartur Terselesaikanya laporan keuangan SKPD dengan tepat waktu

Terlaksananya pembangunan sarana dan prsarana keselamatan lalu lintas

42 42 unit/5pake unit/5paket t

916.533.720

105.000.000 12 bulan

110.250.000

100%

625.937.500

100%

660.604.375

100%

185.750.000

100%

196.500.000

50.000.000

100%

52.500.000

100%

57.500.000

100%

235.250.000

100%

238.250.000

100%

103.750.000

105.000.000

100%

115.500.000

100%

115.500.000

100%

285.500.000

100%

632.600.000

100%

665.500.000

100%

665.500.000

100%

698.775.000

1keg

50.000.000

1keg

55.000.000

1keg

55.000.000

1keg

60.000.000

42 unit/5paket

42 933.553.720 unit/5pak et

1.005.500.000

42 unit/5paket

42 1.015.500.000 unit/5pak et

1.115.875.000

URUSAN LINGKUNGAN HIDUP

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Apartur

Terselenggaranya pelayanan administrasi perkantoran SKPD Tersedia dan terpeliharanya sarana dan prasarana SKPD Meningkatnya disiplin aparatur bertambahnya SDM sesuai kompetensinya rerata 6 org/th

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik


100%

100%

1.660.000.000

100%

1.740.000.000

100%

1.820.000.000

1

1.900.000.000

1

1.980.000.000

100%

100%

415.000.000

100%

510.000.000

100%

505.000.000

1

625.000.000

1

595.000.000

136.000.000

1 Thn

148.000.000

1 Thn

160.000.000

1 Thn

172.000.000

230.000.000

6 orang

100%

1 Thn

124.000.000

1 Thn

20 org

6 orang

230.000.000

6 orang

Meningkatnya pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

100%

100%

31.000.000

100%

33.000.000

100%

35.000.000

100%

37.000.000

100%

39.000.000

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

100%

100%

75.000.000

100%

80.000.000

100%

85.000.000

100%

90.000.000

100%

95.000.000

230.000.000 6 orang

VIII 31

230.000.000 6 orang

230.000.000

Dinas Perhubungan


Target (5)

Meningkatnya kapasitas pelayanan publik SKPD

100%

100%

140.000.000

100%

meningkatnya kapasitas sampah terolah

43%

45%

11.672.000.000

50%

Prosentase luas Ruang Terbuka Hijau Publik sesuai Amanat UU Jumlah Jalan Umum Terpasangi PJU

4%

4,50%

70%

73%

550 Kav

600 kav

Prosentase jumlah usaha/kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air Prosentase jumlah usaha/kegiatan sumber tidak bergerak yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara

46%

57%

Program Mitigasi dan Adaptasi

Prosentase jumlah kampung pro perubahan iklim

0%

20%

Program Perlindungan dan Konservasi Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam

Prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya

0%

33%

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ProgramPeningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup

Cakupan akses informasi dan pendidikan lingkungan hidup melalui kunjungan ke TWSL

93%

Prosentase Komunitas Yang Aktif Dalam Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan LH

50%

Kode

Program


(1)

(2) Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kota Program Peningkatan Sarana Penerangan Jalan Umum Program Pengelolaan Sarana Keindahan Kota Pertamanan dan Pemakaman Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

(3)

Program Peningkatan Pengendalian Polusi

100% Jumlah taman kota yang terpelihara

URUSAN KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL Program Pelayanan Administrasi Perkantoran terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan administrasi perkantoran program peningkatan sarana dan prasarana terpenuhinya kualitas sarana / prasarana kerja aparatur aparatur program peningkatan disiplin aparatur meningkatnya kedisiplinan aparatur program pembinaan dan peningkatan partisipasi meningkatnya partisipasi masyarakat terhadap masyarakat pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur meningkatnya kualitas sumber daya aparatur

Tahun 2015 Rp. (6)

2.150.000.000 2.090.000.000 500.000.000

Target (7)

5% 77% 650 kav

Target (11)

145.000.000

100%

150.000.000

100%

155.000.000

100%

160.000.000

7.035.000.000

55%

17.425.000.000

60%

7.830.000.000

65%

18.215.000.000

(8)

248.500.000 2.140.000.000 550.000.000

68% 2.016.000.000

15%


Tahun 2016 Rp.

35%

40%

275.000.000

60%

2.240.000.000 600.000.000

305.000.000

85% 800 kav

80%

335.000.000

2.290.000.000 630.000.000

321.000.000 100%

365.000.000

935.000.000 95%

2.315.000.000 90%

2.530.000.000 95%

1.290.000.000

1.375.000.000

96%

100%

893.173.160

100%

982.490.476

100%

1.080.739.524

100%

1.188.813.476

100%

1.307.694.824

97%

100%

444.400.000

100%

488.840.000

100%

537.724.000

100%

591.496.400

100%

650.646.040

99%

100%

81.053.500

100%

89.158.850

100%

98.074.735

100%

107.882.209

100%

118.670.429

97%

100%

163.170.150

100%

179.487.165

100%

197.435.882

100%

217.179.470

100%

238.897.417

100%

100%

93.500.000

100%

102.850.000

100%

113.135.000

100%

124.448.500

100%

136.893.350

meningkatnya pengembangan sistem pelaporan

100%

100%

51.271.000

100%

55.384.840

100%

60.923.324

100%

67.015.656

100%

73.717.222

meningkatnya kualitas kinerja lembaga dan aparatur terwujudnya peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik

94%

97%

123.455.750

97%

135.801.325

97%

149.381.458

97%

164.319.603

97%

180.751.564

95%

100%

189.062.500

100%

207.968.750

100%

228.765.625

100%

251.642.188

100%

276.806.406

program penataan administrasi kependudukan

terpenuhinya dokumen administrasi kependudukan

94%

100%

828.960.000

100%

911.856.000

100%

1.003.041.600

100%

1.103.345.760

100%

1.213.680.336

program peningkatan pelayanan dan sarana prasarana kependudukan dan pencatatan sipil program pengelolaan pengembangan dan pemanfaatan data kependudukan dan

meningkatnya kualitas pelayanan pencatatan sipil tersedianya data kependudukan dan pencatatan sipil yang akurat

97%

100%

253.559.900

100%

278.915.890

100%

306.807.479

100%

337.488.227

100%

371.237.050

97%

97%

441.558.200

98%

430.714.020

98%

473.785.422

98%

521.163.964

98%

573.280.361

program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah program peningkatan kuantiras dan kualitas pelayanan publik

URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

VIII 32


100%

95%

1.185.000.000

3.390.000.000

100%

865.000.000

2.115.000.000


3.427.000.000

294.000.000

83%

85%

6,50%

Tahun 2019 Rp.

100%

83%

95%

1.065.000.000

2.755.000.000

Target (13)

3.495.000.000

800.000.000

1.935.000.000 80%

750 kav

(12)

90%

66%

95%

83%

266.000.000

735.000.000

970.000.000

570.000.000

66%

49%

1.760.000.000

2.190.000.000

6%

2.733.000.000

241.000.000

830.000.000

75%

700 kav

2.220.000.000

79%

50%

95%

80%

2.666.000.000

215.000.000

250.000.000

5,50%

Tahun 2018 Rp.

DISPENDUK CAPIL


Program (2) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Meningkatnya efektifitas pelayanan administrasi kantor Tersedianya sarana dan prasarana aparatur kantor yang berkualitas Meningkatnya Disiplin Aparatur Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur


Target (5)

100%

100%

Tahun 2015 Rp. (6) 754.741.500 243.445.500

Target (7) 100%

(8) 830.215.650 267.790.050

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Target Rp. (9) (10) 913.237.215 100%

100%

324.025.961

Target (13) 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

95%

100%

99,66%

100%

77.000.000

100%

84.700.000

100%

93.170.000

100%

102.487.000

100%

112.735.700

97,62%

100%

93.705.700

100%

103.076.270

100%

113.383.897

100%

124.722.287

100%

137.194.515

96,59%

100%

93.705.700

100%

103.076.270

100%

113.383.897

100%

124.722.287

100%

137.194.515

100%

100%

19.910.000

100%

21.901.000

100%

24.091.100

100%

26.500.210

100%

29.150.231

95,56%

100%

229.700.000

100%

232.670.000

100%

235.937.000

100%

239.580.700

100%

243.483.770

95,61%

100%

104.500.000

100%

114.950.000

100%

126.445.000

100%

139.089.500

100%

152.998.450

85%

100%

71.500.000

100%

78.650.000

100%

86.515.000

100%

95.166.500

100%

104.683.150

Peningkatan Pembinaan Penyandang disabilitas

50 Orang

13 Org

90.100.000

13 Org

93.100.000

13 Org

96.100.000

13 Org

99.100.000

13 Org

102.100.000

Menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran

425 PMKS

420 PMKS

985.000.000 385 PMKS

1.350.000.000 345 PMKS

1.420.000.000

2879 PMKS

7.600.000

Terpenuhinya pelayanan dasar dan jaminan sosial

2650 org/tahun

750 org/tahun

880.000.000

1000 org/tahun

1.015.000.000

1150 org/tahun

1.100.000.000

1200 org/tahun

1.200.000.000

1250 org/tahun

1.825.000.000


1205 org/tahun

365 org/tahun

560.000.000

375 org/tahun

590.000.000

375 org/tahun

590.000.000

365 org/tahun

560.000.000

390 org/tahun

610.000.000


270 org/tahun

200 org/tahun

275.000.000

220 org/tahun

340.000.000

220 org/tahun

340.000.000

220 org/tahun

340.000.000

220 org/tahun

340.000.000

300 Org

550 Org

654.000.000

130

135.000.000

120

132.000.000

110

12.900.000

100

126.000.000

200 Org

40 Org

350.000.000

50 Org

360.000.000

60 Org

370.000.000

70 Org

380.000.000

80 Org

390.000.000

7581 PMKS

8081 PMKS

100.000.000

9081 PMKS

105.000.000 9581 PMKS

110.000.000

10081 PMKS

115.000.000

80%

70%

700.000.000

50%

68.000.000

40%

Meningkatnya akuntabilitas Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Meningkatnya Aksessibilitas Masyarakat Terhadap Layanan PP dan KB

Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan perempuan

Meningkatnya Kualitas Hidup Anak dan Perempuan

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Meningkatnya Kualitas Hidup dan Perlindungan Perlindungan Perempuan Perempuan Progam Penguatan Kelembagan Meningkatnya Penguatan Kelembagan Pengarusutamaan Gender dan Anak Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Pengembangan Pusat Pelayanan Meningkatnya Kualitas Pusat Pelayanan Informasi Informasi dan Konselling KRR dan Konselling KRR URUSAN KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA Meningkatnya Kualitas Hidup Keluarga yang Program Keluarga Berencana Sejahtera Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KB yang Mandiri

Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Pelayanan KB/KB yang Mandiri

Program Pelayanan Kontrasepsi

Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kontrasepsi

29.500.000

117.920.000 122.100.000

7.500.000

100%

32.450.000 100%

43.200.000

100%

100% 100%

129.712.000 134.310.000

7.500.000

100%

35.695.000 100%

47.520.000

100%

100% 100%

142.683.200 147.741.000

7.500.000

100% 100%

39.264.500 100%

52.272.000

100%

356.428.557

100%

100%

100%

(12) 1.004.560.937

Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 1.105.017.030

Tahun 2019 Rp.

100%

100%

100%

294.569.055

Target (11)

Tahun 2018 Rp.

100%

107.200.000 111.000.000

100%

Tahun 2016 Rp.

100% 100%

156.951.520 162.515.100 43.190.950

100% 57.499.200 7.500.000

100% 100%

63.249.120

BPPKB

7.500.000

BPPKB

URUSAN SOSIAL

Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial

Program Pembinaan Eks Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)

Menurunnya Jumlah Eks penyakit sosial

Program Pembinaan Keterampilan bagi Peningkatan Keterampilan masyarakat PMKS masyarakat di lingkungan bahan baku tembakau Peningkatan Pemberdayaan PMKS Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Penurunan Presentase Angka PMKS dan Fakir Miskin Kesejahteraan Sosial (PMKS)

95.000.000 8581 PMKS 710.000.000

60%

1.100.000.000 368 PMKS

VIII 33

68.000.000

50%

59.000.000 DINAS SOSIAL


Program Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah (2) Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Peningkatan pemberdayan PMKS Melalui KUBE


Target (5)

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

(8)


Target (13)

65%

65%

42.500.000

70%

44.500.000

75%

46.500.000

80%

48.500.000

85%

50.500.000


100%

100%

482.102.000

100%

490.102.000

100%

498.102.000

100%

506.102.000

100%

514.102.000

4 kali 190.000.000 pemeliha raan

51.972.000 8 Laporan

51.972.000 8 Laporan


Meningkatnya sarana prasarana aparatur

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaan Kinerja dan Keuangan

Meningkatnya Sistem Pelaporan dan Keuangan

8 Laporan

8 Laporan


Adanya Pembinaan dan bantuan lembaga pendukung kota sehat

5 kali pembinaan

5 kali pembinaa n

125.500.000

5 kegiatan

5 kegiatan

102.784.500 5 kegiatan

100 org

100 org

180.346.000

100 org

4 keg

4 keg

150.000.000

4 keg

75.3 %

76,50%

Program peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Program Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial Program peningkatan keberdayaan Masyarakat

Terwujudkan peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah Meningkatnya pelayanan pembinaan lembaga kesejahteraan sosial Terlaksananya peringatan hari pahlawan dan hari kesetiakawanan sosial

6 kali pembinaan

7 kali 138.500.000 pembinaa n 5 107.679.000 kegiatan

4 kali 190.000.000 pemeliharaa n 51.972.000 8 Laporan

151.500.000

8 kali pembinaan

112.573.500 5 kegiatan

180.346.000 100 org

182.500.000

100 org

150.000.000

150.000.000

4 keg

4 keg

150.000.000 300 PMKS

Unit Kinerja SKPD Penanggung DINAS SOSIAL (14) (17)

300 PMKS

4 kali 190.000.000 pemelihara an

100.000.000 300 PMKS

(12)

Tahun 2019 Rp.

300 PMKS

4 kali rerata 4 kali pemelihar pemeliharaan aan

100.000.000 300 PMKS

Target (11)

Tahun 2018 Rp.

Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintah dan Aparatur Pemerintah Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran

100.000.000 300 PMKS

Tahun 2016 Rp.

150.000.000

4 kali 190.000.000 pemeliha raan

190.000.000

51.972.000 8 Laporan

51.972.000

9 kali 164.100.000 pembinaa n 5 117.468.000 kegiatan

177.100.000 122.362.500

182.600.000 100 org

182.600.000

150.000.000

150.000.000

4 keg

URUSAN KETENAGAKERJAAN Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas berbasis kompetensi. Tenaga Kerja Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan. Besaran pencari kerja yang terdaftar yang Program Peningkatan Kesempatan Kerja ditempatkan. Program Pengawasan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja.

Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program BPJS Kesehatan dan BPJS Ketenagakerjaan.

Besaran Pemeriksaan Perusahaan. Besaran Pengujian Peralatan di Perusahaan Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama ( PB ). Program Pengembangan Hubungan Industrial Terbentuknya lembaga kerjasama Bipartit di perusahaan. Program Pengembangan Lingkungan Besaran jumlah perusahaan yg memahami sistem Perusahaan Sehat manajemen K3 URUSAN KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Tersedianya program pelayanan administrasi perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya program peningkatan sarana dan Aparatur prasarana aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tersedianya program peningkatan disiplin aparatur

77,50% 911.052.509

75,30%

76,50%

11,80%

15,50%

43,20%

44,50%

485.873.000

78,50%

17,50%

485.873.000 18,50%

45,50%

35,50% 28,50%

53,30%

4,75,%

37,50% 29,50%

485.873.000

19,50%

25,50%

27.500.000 35,50%

485.873.000

50% 209.928.750 40% 32,50%

1,50% 65,50%

229.400.000

30,50%

13,30%

20,50%

100%

100%

605.842.277

100%

666.426.505

100%

733.069.155

100%

806.376.071

100%

887.013.678

100%

100%

561.593.400

100%

617.752.740

100%

679.528.014

100%

747.480.815

100%

822.228.897

27.500.000

45,50%

70% 27.500.000

50%

27.500.000

100%

100%

162.100.000

100%

178.310.000

100%

196.141.000

100%

215.755.100

100%

237.330.610


Tersedianya program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

100%

100%

55.380.000

100%

60.918.000

100%

67.009.800

100%

73.710.780

100%

81.081.858

Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Tersedianya program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

5 Dok

5 Dok

47.739.800

5 Dok

52.513.780

5 Dok

57.765.158

5 Dok

63.541.674

5 Dok

69.895.841

Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah

Tersedianya program peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Tersedianya program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah

100%

100%

30.900.000

100%

33.990.000

100%

37.389.000

100%

41.127.900

100%

100%

100%

70.000.000

100%

77.000.000

100%

84.700.000

100%

93.170.000

100%

VIII 34

DINAS TENAGA KERJA

0% 229.400.000

27,80%

27.500.000

55,5,%

20%

209.928.750

229.400.000

45,50%

485.873.000

39,50% 31,50%

2,25% 229.400.000

911.052.517 80%

48,50% 209.928.750

38,50% 30%

3,50%

80% 911.052.515

79,50%

56,50% 209.928.750

229.400.000

79,50% 911.052.513

77,50%

209.928.750 33,30% 27%

78,50% 911.052.511

45.240.690 DISKOPERIND AG 102.487.000



Target (5)

Meningkatnya kegiatan pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah

1 Kali

1 Kali

Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah

Meningkatnya pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah

20 UKM

20 UKM

46.000.000

20 UKM

47.000.000 20 UKM

48.000.000

20 UKM

49.000.000 20 UKM

50.000.000

Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif URUSAN PENANAMAN MODAL

Meningkatnya kegiatan peningkatan kelembagaan koperasi Terlaksananya penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif

200 KOP

200 KOP

228.534.000

200 KOP

250.000.000 200 KOP

280.000.000

200 KOP

320.000.000 200 KOP

350.000.000

1 Keg

1 Keg

175.250.000

1 Keg

175.250.000

1 Keg

175.250.000

1 Keg

175.250.000

1 Keg

175.250.000

90%

90%

1.008.500.000

90%

1.019.000.000

90%

1.144.500.000

90%

1.158.000.000

90%

1.220.500.000

90%

90%

491.000.000

90%

530.000.000

90%

538.000.000

90%

554.000.000

90%

562.000.000

90%

90%

192.000.000

90%

200.000.000

90%

232.000.000

90%

245.000.000

90%

275.000.000

90%

90%

84.000.000

90%

85.000.000

90%

95.000.000

90%

105.000.000

90%

115.000.000

90%

90%

30.000.000

90%

30.000.000

90%

35.000.000

90%

35.000.000

90%

90%

90%

533.000.000

90%

593.000.000

90%

668.000.000

90%

743.000.000

90%

90%

90%

10.000.000

90%

10.000.000

90%

10.000.000

90%

10.000.000

90%

BADAN PENANAMAN MODAL DAN 828.000.000 PELAYANAN PERIJINAN 10.000.000

90%

90%

404.535.000

90%

585.000.000

90%

626.500.000

90%

614.500.000

90%

654.500.000

90%

90%

750.000.000

90%

765.000.000

90%

780.000.000

90%

800.000.000

90%

825.000.000

90%

90%

312.500.000

90%

322.500.000

90%

332.500.000

90%

342.500.000

90%

352.500.000

3 kegiatan

3 kegiatan / 150 orang

114.500.000


3 116.000.000 kegiatan / 200 orang

120.000.000


3 klp / 10 3 klp / 7 bangunan cgr budaya cagar budaya

962.500.000

3 kegiatan / 3 klp

3 972.500.000 kegiatan / 3 klp

1.025.000.000

3 keg / 3 klp

1.060.000.000

3 keg / klp

1.095.000.000

365.000.000

4 keg / 28 klp

450.000.000

3 keg / klp

405.000.000

Program (2) Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan sarana dan Prasarana aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program peningkatan Pengembangan sistem pelaporan dan capaian kinerja dan keuangan Program Peningkatan Kuantitas dan kualitas pelayanan public Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Promosi dan kerjasama investasi

Indikator Kinerja Program (outcome) (3)

Tercukupinya penyediaan administrasi perkantoran Meningkatnya kapasitas sumberdaya aparatur Meningkatnya sarana prasarana aparatur Meningkatnya disiplin aparatur Meningkatnya capaian kinerja dan keuangan

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Meningkatnya promosi dan kerjasama investasi

Tahun 2015 Rp. (6) 1.001.241.100

Target (7) 1 Kali

Tahun 2016 Rp. (8) 1.052.896.210


Target (11)

1 Kali

1 Kali

1.121.395.831

Tahun 2018 Rp. (12) 1.186.605.414

Target (13) 1 Kali

Tahun 2019 Rp.

Unit Kinerja DISKOPERIND SKPD AG Penanggung (14) (17)

1.243.195.956

40.000.000

program peningkatan investasi dan pemberdayaan UMKM program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi URUSAN KEBUDAYAAN

Meningkatnya investasi dan pemberdayaan UMKM

Program Pengembangan Nilai Budaya

terwujudnya upaya pelestarian nilai budaya

program pengelolaan kekayaan budaya

peningkatan pengelolaan kekayaan budaya

program pengelolaan keragaman budaya

peningkatan pengelolaan keragaman budaya

3 keg

3 keg / 23 klp, 150 org

434.000.000

4 keg / 23 klp

383.000.000

3 keg / 23 klp

terwujudnya generasi muda yang kreatif dan terampil

4 kegiatan


311.000.000 5 kegiatan

350.000.000

5 kegiatan

370.000.000 5 kegiatan

440.000.000

5 kegiatan

480.000.000

5 kegiatan

5 kegiatan

657.500.000 5 kegiatan

335.400.000

5 kegiatan

688.400.000 5 kegiatan

491.400.000

5 kegiatan

628.400.000

5 lokasi

5 lokasi

745.000.000

5 lokasi

750.000.000

5 lokasi

760.000.000

5 lokasi

765.000.000

5 lokasi

780.000.000

2 forum

2 forum

75.000.000

2 forum

82.500.000 2 forum

90.750.000

2 forum

99.825.000 2 forum

109.807.500

Meningkatnya iklim investasi dan realisasi investasi

3 125.000.000 kegiatan / 200 orang

130.000.000

DISPOBPAR

URUSAN KEPEMUDAAN dan OLAH RAGA program peningkatan peran serta kepemudaan

program pembinaan dan pemasyarakatan terwujudnya peningkatan kualitas insan olahraga olahraga program peningkatan sarana dan prasrana terwujudnya peningkatan kulaitas sarana-prasarana olahraga olahraga URUSAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI Tingkat toleransi antar umat beragama serta Program Penataan Hubungan Pemerintah dan meningkatnya kerukunan antas ras, suku dan Masyarakat budaya dalam masyarakat

VIII 35

DISPOBPAR


Program


(1)

(2)

(3)


Target (5)

12 bulan 100%

12 bulan 100%

program peningkatan disiplin aparatur program pendidikan politik masyarakat program dukungan kelancaran penyelanggaran pemilihan umum program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Nasional (RANHAM)

terlaksananya peningkatan disiplian aparatur tingkat partisipasi politik masyarakat

program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

tingkat kerjasama aparat keamanan dalam rangka pemeliharaan keamanan, ketertiban masyarakat

program pemeliharaan kantrantbmas dan pencegahan tindak kriminal

tingkat partisipasi masyarakat dalam penciptaan suasana ketentraman dan ketertiban

program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat

tingkat penyalahgunaan narkoba dan miras, serta menekan peredaran narkoba dan miras

program penataan hubungan pemerintah dan masyarakat

tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat

1 florum

program pencegahan dan penanggulangan konflik

tingkat antisipasi masyarakat dalam rangka menjaga dan memelihara kewaspadaan dini masyarakat

Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Kota

tingkat partisipasi politik masyarakat

2 kali

presentase angka gangguan trantibmas

1 kali

tingkat wawasan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang HAM

100%

(6)

Target (7)

143.890.000 235.000.000

12 bulan 100%

(8)


158.279.000 12 bulan 258.500.000 100%

174.106.900 284.350.000

Target (11) 12 bulan 100%

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.


191.517.590 12 bulan 312.785.000 100%

210.669.349 344.062.500

100.000.000

2 kali

110.000.000

80.000.000

2 kali

88.000.000

2 kali

96.800.000

100%

27.500.000

100%

30.250.000

100%

33.275.000

100%

36.602.500

320.818.500

4 kali, 2 kelurahan dan 12 kelurahan

352.900.350

4 kali, 2 kelurahan dan 12 bulan

388.190.385


427.009.424


469.710.366

20.000.000

1 kali

22.000.000

1 kali

24.200.000

1 kali

26.620.000

1 kali

29.282.000

215.000.000

12 bulan 3 kali

236.500.000

12 bulan 3 kali

260.150.000

12 bulan 3 kali

286.165.000

12 bulan 3 kali

314.781.500

1 florum

40.000.000

1 florum

44.000.000 1 florum

48.400.000

1 florum

53.240.000 1 florum

58.564.000

1 tim

1 tim

30.000.000

1 tim

33.000.000

1 tim

36.300.000

1 tim

39.930.000

1 tim

43.923.000

4 kegiatan

4 kegiatan

38.720.000

4 kegiatan

46.851.200

4 kegiatan

51.536.320

Terlaksananya Penertiban HO Terlaksananya penertiban reklame

12 bulan 12 bulan

12 bulan 12 bulan

153.770.000 133.350.000

12 bulan 12 bulan

169.147.000 12 bulan 146.685.000 12 bulan

186.061.700 161.353.500

12 bulan 12 bulan

204.667.870 12 bulan 177.488.850 12 bulan

225.134.657 195.237.735

Terlaksanya kegiatan pengamanan dan penertiban

12 bulan

12 bulan

391.200.000

12 bulan

430.320.000 12 bulan

473.352.000

12 bulan

520.687.200 12 bulan

572.755.920

163.647.000 12 bulan 2 17.297.500 kegiatan

180.011.700

12 bulan

198.012.870 12 bulan 2 20.929.975 kegiatan

217.814.157

4 kali, 2 4 kali, 2 kleurahan kelurahan dan 12 dan 12 bulan kelurahan 1 kali

1 kali

12 bulan dan 12 bulan 3 3 kali kali

35.200.000 4 kegiatan

Terlaksananya penertiban PKL 12 bulan 12 bulan 148.770.000 12 bulan Pemeliharaan Kantrantibnas dan pencegahan Pelaksanaan OpsGab 1 kegiatan 2 kegiatan 15.725.000 2 kegiatan tindak kriminal OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH, PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN, DAN PERSANDIAN Terwujudnya Perangkat Daerah Yang Proporsional 132.837.100 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Tercapainya Peningkatan Pelaksanaan Tugas 4 SKPD 4 SKPD 5 SKPD Sesuai Dengan Tupoksi Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja 505.611.700 60% 60% 70% dan Aparatur Pemerintah Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Kinerja 815.440.000 100% 100% 100% Pelayanan Publik Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Reformasi Birokrasi

Terlaksananya Reformasi Birokrasi


Terselenggaranya Penyusunan Capaian Kinerja dan Keuangan


Meningkatnya Kelancaran Administrasi Perkantoran


Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tahun 2016 Rp.

25.000.000

Terlaksananya pelatihan untuk peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

100%

Tahun 2015 Rp.

Meningkatnya Disiplin aparatur

160.732.891

5 SKPD

176.806.180

5 SKPD

194.486.798

556.172.870

80%

611.790.157

90%

672.969.173

100%

740.266.090

883.984.000

100%

959.132.400

100%

1.041.545.640

100%

1.080.631.109

1 Dokumen

90.000.000

40 SKPD

40 SKPD

49.500.000

40 SKPD

54.450.000

12 Bulan

12 Bulan

276.925.000

12 Bulan

100%

100%

122.000.000

100%

16 Pegawai

16 Pegawai

1 Dokumen

90.000.000

40 SKPD

65.884.500

40 SKPD

72.472.950

285.500.000

12 Bulan

291.000.000

12 Bulan

296.500.000

136.300.000

100%

143.000.000

100%

150.600.000

46.000.000

16 Pegawai

48.000.000

90.000.000 1 Dokumen

90.000.000

40 SKPD

59.895.000

280.000.000

12 Bulan

128.700.000

100%

42.000.000

16 Pegawai

VIII 36

44.000.000 16 Pegawai

SATPOL PP

23.022.973

5 SKPD

90.000.000 1 Dokumen

40.000.000 16 Pegawai

19.027.250 2 kegiatan

146.120.810

1 Dokumen

0

42.592.000 4 kegiatan

BAKESBANGP OLINMAS

BAGIAN ORGANISASI

BAGIAN ORGANISASI


Program (2) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Peningkatan Pelayanan informasi publik


Target (5)

Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur

100%

100%

67.000.000

100%

69.000.000

100%

71.000.000

100%

73.000.000

100%

75.000.000

Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan komunikasi antar daerah dengan masyarakat

90%

20%

529.700.000

20%

534.480.000

20%

539.339.600

20%

544.280.392

20%

549.303.400

63.800.000

6250 lbr/7 keg

70.180.000

650 lbr/10 keg

77.198.000

6750 lbr/13 keg

84.917.800

7000 lbr/16 keg

93.409.580

Indikator Kinerja Program (outcome) (3)

Meningkatnya penyebarluasan informasi dan jalinan 600 lbr/4 komunikasi antar pemerintah daerah dengan 500 lbr/4 keg keg masyarakat Meningkatnya pengetahuan masyarakat atas Program Sosialisasi kebijakan dan pembangunan informasi pembangunan pemerintah kota 90% 15% pemerintah daerah dengan media massa probolinggo Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Terciptanya majalah link-go 98% 20% Media Massa Terlaksananya kegiatan-kegiatan kepala daerah Program Peningkatan pelayanan keprotokolan 90% 20% dengan lancar Program Peningkatan kuantitas dan kualitas Terciptanya proses penyebarluasan informasi 95% 20% pelayanan publik Program Pengolahan dan penyajian data informasi

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)


Target (11)

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.


1.170.600.000

20%

1.287.660.000

20%

141.644.600

20%

1.558.068.600

25%

1.713.875.460

259.880.000

20%

285.868.000

20%

300.161.400

20%

315.169.470

20%

330.927.950

207.865.000

20%

214.817.900

20%

222.189.418

20%

266.551.115

20%

235.462.971

24.224.000

20%

24.708.480

20%

25.202.650

20%

25.706.700

20%

26.220.850

20%

676.049.000

20%

725.199.000

20%

754.497.980

20%

811.123.780

20%

860.394.180

459.800.000

20%

459.800.000

20%

499.560.000

20%

506.070.000

20%

545.516.000


Terlaksananya tugas-tugas kedinasan dengan lancar

98%


Terwujudnya kegiatan kantor dengan lancar

95%

20%

98%

4 jenis pakaian / 2 keg

5 kali keg

20%

121.000.000

20%

133.100.000

4 jenis 97.800.000 pakaian / 2 keg




118.338.000

20%

133.100.000

20%

146.410.000

20%

158.026.000


Mengoptimalkan kedisiplinan aparatur


Meningkatkan kualitas dari sumber daya aparatur


Terwujudnya kelancaran kegiatan operasional kantor

4 dok

4 dok

5.432.000

4 dok

5.975.200

4 dok

5.975.200

4 dok

6.572.720

4 dok

7.229.992


Terwujudnya Kelancaran Administrasi Perkantoran

99%

99%

332.334.000

99%

332.334.000

99%

332.334.000

99%

332.334.000

99%

332.334.000


Meningkatnya Sarana dan Prasarana Aparatur

99%

99%

180.900.000

99%

180.900.000

99%

180.900.000

99%

180.900.000

99%

180.900.000


Terselenggaranya Peningkatan Disiplin Aparatur

99%

99%

64.900.000

99%

64.900.000

99%

64.900.000

99%

64.900.000

99%

64.900.000


Prosentase Terpenuhinya Laporan Laporan dan Dokumen Dokumen Yang Menunjang Kinerja SKPD

99%

99%

26.041.000

99%

26.041.000

99%

26.041.000

99%

26.041.000

99%

26.041.000

99%

99%

10.312.000

99%

10.312.000

99%

10.312.000

99%

10.312.000

99%

10.312.000

99%

99%

586.262.000

99%

586.262.000

99%

586.262.000

99%

586.262.000

99%

586.262.000

96%

96%

236.892.000

96%

236.892.000

96%

236.892.000

96%

236.892.000

96%

236.892.000

98%

98%

663.656.600

98%

663.656.600

98%

663.656.600

98%

663.656.600

98%

663.656.600

0

30 kali

0

20%

279,6 juta

20%

279,6 juta

20%

12 dokumen

12 dokumen

12,3 juta

12 dokumen

12,3 juta

12 dokumen

meningkatnya sarana dan prasarana aparatur

90%

24%

106,5 juta

14%

60 juta

17%

76 juta

21%

91 juta

24%

108 juta

meningaktnya displin aparatur

90%

16%

65,8 juta

19%

71,7 juta

20%

82,7 juta

22%

88,75 juta

23%

94,8 juta

Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Prosentase Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah dan Aparatur Pemerintah Terpenuhinya Data / Informasi Kinerja Program Pengembangan Data / Informasi Pembangunan Daerah Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Terselenggaranya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Pelayanan Publik Publik Program Peningkatan Manajemen Pengelolaan Tercapainya Pelaksanaan Layanan Pengadaan Pengadaan Barang dan Jasa Baranag dan Jasa Program Koordinasi Kebijakan Kesejahteraan Meningkatnya Volume Koordinasi Kebijakan Bidang Masyarakat Kesejahteraan Sosial program Pelayananan Administrasi perkantoran meningkatnya kelancaran administrasi perkantoran program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan program peningkatan sarana dan prasarana aparatur program peningaktan displin aparatur

tersedianya laporan pengelolaan capaian kinerja & keuangan SKPD

90 juta

36 kali

105 juta

VIII 37

45 kali

120 juta 294, 4 juta

60 kali 20%

13,5 juta 12 dokumen

135 juta 294, 4 juta 13,5 juta

60 kali 20% 12 dokumen

BAGIAN HUMAS & PROTOKOL

BAGIAN PEMBANGUN AN

150 juta 294, 4 juta 13,5 juta

BAGIAN KESEJAHTERA AN RAKYAT


Program (2) program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) meningkatnya disiplin kapasitas sumber daya aparatur

program kualitas dan kuantitas pelayanan publik meningkatnya pelayanan kepada masyarakat program koordinasi kebijakan sosial dan bina mental program perumusan kebijakan bina dan fasilitasi saran keagamaan program peningkatan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat program pemberdayaan lembaga - lembaga sosial keagamaan

meningkatnya pembinaan dan koordinasi kebiajakan sosial dan bina mental meningkatnya pembinaan dan fasilitasi sarana keagamaan masyarakat meningkatnya kerukunan umat beragama dalam bermasyarakat


Target (5)

1 kegiatan

1 kegiatan

5 kegiatan

5 kegiatan

1500 orang

20%

130.000.000

20%

140.000.000

20%

150.000.000

20%

160.000.000

20%

170.000.000

0%

12 kali

30.000.000

12 kali

35.000.000

15 kali

40.000.000

15 kali

45.000.000

15 kali

50.000.000

90%

20%

540.000.000

20%

485.000.000

20%

580.000.000

20%

530.000.000

20%

630.000.000

6640 orang

6640 orang

170.000.000 6700 orang

180.000.000

6700 0rang

190.000.000 6750 orang

200.000.000

6750 orang

210.000.000

100%

189.582.000

100%

203.856.100

100%

219.563.155

100%

236.882.700

100%

256.019.430

100%

30.300.000

100%

31.815.000

100%

33.405.705

100%

35.075.538

100%

36.811.840

Tahun 2015 Rp.

Target (7) 1 kegiatan 85.000.000 % (6)

100.000.000 5 kegiatan

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. Target (8) (9) (10) (11) (12) (13) 1 1 90.000.000 95.000.000 1 kegiatan 100.000.000 kegiatan kegiatan 5 5 110.000.000 120.000.000 5 kegiatan % 130.000.000 kegiatan kegiatan %

Tahun 2016 Rp.

Tahun 2019 Rp.


100.000.000 140.000.000

program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

meningkatnya pembinaan / pemberdayaan lembaga - lembaga sosial keagamaan tersedianya penunjang administrasi dan operasional rutin kantor meningkatnya kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pada sekretariat korpri

program peningkatan disiplin aparatur

meningkatkan kedisplinan karyawan dan karyawati

100%

8.400.000

100%

9.240.000

100%

10.164.000

100%

11.180.400

100%

12.298.440

program peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan publik

meningkatnya pelayanan kepada masyarakat dalam menggerakkan perekonomian masyarakat

100%

52.500.000

100%

53.750.000

100%

55.125.000

100%

56.637.500

100%

58.301.250

program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM

meningkatnya kualitas karyawan dan karyawati secretariat DP Korpri terlaksananya penguatan dan konsolidasi organisasi Korpri adanya peningkatan kompetensi akhlak, kesehatan dan jiwa korsa anggota korpri Tersusunnya Pengelolaan Informasi dan Data yang Akurat Tercapainya Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM

Program Pengembangan System Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah


program peningkatan kapasitas kelembagaan program peningkatan disiplin aparatur

Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sarana Perekonomian Program Koordinasi dan Inventarisasi Potensi Sumber Daya Daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

100 keg, 5 keg 100%

1 keg

52.795.000

107.585.000

100%

39.751.000

100%

224.875.000

100%

315.530.000

100%

4 95.000.000 Kegiatan 1 65.000.000 Kegiatan

1 keg

58.075.160

42.498.300

100%

45.582.375

100%

52.181.724

301.262.500

100%

332.625.000

100%

315.294.250

4 Kegiatan

4 Kegiatan

90.000.000 4 Kegiatan

1 Kegiatan

1 Kegiatan

55.000.000 1 Kegiatan

Meningkatnya Akses Permodalan UMKM ke Perbankan dan Sumber Pembiayaan Formal Lainnya

20%

20%

12.000.000

20%

160.000.000

20%

160.000.000

20%

160.000.000

20%

160.000.000

Meningkatnya Pelayanan Publik

100%

100%

100.000.000

100%

105.000.000

100%

105.000.000

100%

105.000.000

100%

105.000.000

Peningkatan Kualitas Pelayanan Internal Peningkatan Disiplin Aparatur Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Terpenuhinya Informasi Pertumbuhan Ekonomi Daerah Melalui Pemberdayaan Perekonomian Secara Makro dan Mikro

100% 100%

100% 100%

107.492.200 58.000.000

100% 100%

109.750.000 65.000.000

100% 100%

109.900.000 65.000.000

100% 100%

110.000.000 65.000.000

100% 100%

110.250.000 65.000.000

100%

100%

510.000.000

100%

520.000.000

100%

520.000.000

100%

520.000.000

100%

100%

100%

430.000.000

100%

430.000.000

100%

430.000.000

100%

430.000.000

100%

430.000.000

Terciptanya SDM pada UMKM yang Berkualitas

20%

20%

170.000.000

20%

170.000.000

20%

170.000.000

20%

170.000.000

20%

170.000.000

Tercukupinya Kebutuhan Sarana dan Prasarana Aparatur

1 Thn

1 Thn

212.000.000

1 Thn

232.000.000

1 Thn

232.000.000

1 Thn

232.000.000

1 Thn

232.000.000

Terwujudnya Akuntabilitas Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

4 Dokumen

4 Dokumen

11.000.000

4 Dokumen

11.000.000 4 Dokumen

11.000.000

4 Dokumen

11.000.000

100%

90%

32.350.000

90%

32.350.000

32.350.000

90%

32.350.000

Tersusunnya Laporan Capaian Kinerja (LAKIP) dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

8.800.000 4 Dokumen

32.350.000

90%

VIII 38

105.000.000 4 Kegiatan

4 105.000.000 Kegiatan 1 65.000.000 Kegiatan

65.000.000 1 Kegiatan

90%

BAGIAN KESEJAHTERA AN RAKYAT

KORPRI

105.000.000 65.000.000

BAGIAN ADMINISTRASI 520.000.000 PEREKONOMI AN


Program

(1)

(2)

(3) Tersusunnya RENSTRA, RKPD dan Dokumen Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Aparatur Perencanaan Lainnya Terselenggaranya Pembentukan Naskah Kerjasama Program Peningkatan Kerjasama Antara Baik Antar Daerah Maupun Pihak Ketiga dan Pemerintah Daerah Terlaksananya Penerimaan Kunjungan Kerja Dari Daerah Lain Program Pengolahan dan Penyajian Data Tersajinya Data dan Informasi Informasi

Program Pemantapan Otonomi Kota

r


Terselenggaranya Pembinaan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan, Terselenggaranya Pemantapan Implementasi Kewenangan, Terselenggaranya Batas Daerah, Terselenggaranya Kegiatan Operasional Pertanahan Daerah, Terselenggaranya Penamaan dan Pembakuan Rupabumi

Program Perencanaan Pengembangan Kota Kota Terselenggaranya Kegiatan Penganugrahan Good Menengah dan Besar Governance Award Tersedianya Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Listrik Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Tersedianya Sarana dan Prasarana Untuk Aparatur Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Guna Meningkatkan Disiplin Aparatur Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan Disiplin Aparatur Peningkatan Saran dan Prasarana Aparatur

Prosentase Terpenuhinya Layanan Administrasi Perkantoran SKPD Prosentase Peningkatan Disiplin Aparatur Prosentase Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Prosentase Terpenuhinya Laporan Laporan dan Dokumen Dokumen Yang Menunjang Kinerja SKPD

Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah

Prosentase Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Prosentase Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Prosentase Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Peningkatan Pelayanan Kedinasaan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah

Prosentase Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah / Wakil Kepala Daerah


Terciptanya Kondisi Optimal Bagi Pelayanan Publik

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Tersedianya Sarana dan Prasarana Untuk Mendukung Kinerja Pegawai Terwujudnya Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Meningkatnya Ketaatan dan Kepatuhan Aparatur Terhadap Peraturan Yang Berlaku Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Terpenuhinya Kwantitas dan Kualitas Pelayanan Pelayanan Publik Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan dan Aparatur Pemerintah Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Pengembangan Sistem Meningkatnya Pengembangan Sistem Pelaporan Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Capaian Kinerja dan Keuangan


Target (5)

100%

80%

5.000.000

85%

5.000.000

90%

5.000.000

95%

5.000.000

100%

5.000.000

100%

20%

101.396.000

20%

101.396.000

20%

101.396.000

20%

101.396.000

20%

101.396.000

100%

20%

141.000.000

20%

147.600.000

20%

154.860.000

20%

162.846.000

20%

171.630.600

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)


Target (11)

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.


BAGIAN PEMERINTAHA N 20%

20%

337.680.000

20%

337.680.000

20%

337.680.000

20%

337.680.000

20%

337.680.000

60%

20%

100.000.000

20%

100.000.000

20%

100.000.000

20%

100.000.000

20%

100.000.000

100%

90%

283.565.000

90%

283.565.000

90%

283.565.000

90%

283.565.000

90%

283.565.000

100%

90%

281.000.000

90%

281.000.000

90%

281.000.000

90%

281.000.000

90%

281.000.000

100%

90%

119.700.000

90% 20.000 buah naskah dinas 100%

119.700.000


119.700.000

90%

119.700.000


119.700.000

5.414.699.000

550.000.000

20.900 560.000.000 buah naskah dinas

100%

100%

100%

100%

702.000.000

780.000.000

100%

810.000.000

100%

100%

3.584.700.000

100%

3.868.070.000

100%

4.162.777.000

100%

4.568.954.700

100%

4.682.227.840

100%

100%

21.000.000

100%

25.000.000

100%

29.000.000

100%

33.000.000

100%

37.000.000

100%

100%

330.565.000

100%

364.871.500

100%

402.358.000

100%

443.343.000

100%

4.679.270.000

100%

100%

12.500.000

100%

15.000.000

100%

17.500.000

100%

20.000.000

100%

22.500.000

100%

100%

200.000.000

100%

225.000.000

100%

250.000.000

100%

275.000.000

100%

300.000.000

100%

100%

2.239.732.000

100%

2.313.000.000

100%

2.387.000.000

100%

2.485.000.000

100%

2.535.000.000

100%

100%

594.500.000

100%

648.750.000

100%

698.845.000

100%

752.250.000

100%

784.650.000

100%

100%

256.245.000

100%

279.440.000

100%

302.345.000

100%

325.550.000

100%

347.760.000

100%

100%

346.155.000

100%

361.770.000

100%

397.105.000

100%

428.680.000

100%

443.185.000

100%

100%

74.675.000

100%

80.225.000

100%

86.700.000

100%

94.315.000

100%

99.110.000

100%

100%

160.640.000

100%

173.050.250

100%

186.715.000

100%

201.425.000

100%

215.175.000

100%

100%

20.050.000

100%

22.100.000

100%

24.200.000

100%

26.650.000

100%

29.050.000

100%

100%

43.225.000

100%

45.300.750

100%

47.510.000

100%

49.720.000

100%

52.345.000

747.000.000

VIII 39

575.000.000

585.500.000 840.000.000

BAGIAN UMUM

BKD


Program


(2) (3) Program Peningkatan, Penjenjangan dan Meningkatnya Ketrampilan dan Profesionalisme PNS Pengembangan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Setelah Mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Program Aparatur

Pembinaan

Pengembangan Meningkatnya Kesejahteraan dan Pengembangan Pegawai Menuju Penataan Pegawai yang Profesional dan Proporsional Terselenggaranya Pengadaan Pakaian Kerja dan Peningkatan Disiplin Aparatur Lomba Budaya Kerja, 1 Kegiatan/Tahun Terselenggaranya Pertukaran Informasi Dengan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Daerah Lain, 1 Kegiatan/Tahun Tersedianya Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik , Jasa Administrasi Keuangan, Rapat Pelayanan Administrasi Perkantoran Koordinasi Keluar Daerah, Tenaga Pendukung dan Penunjang, Administrasi Kantor dalam 12 bulan/tahun


Target (5)

100%

100%

10.422.201.000

100%

100%

100%

2.921.862.600

50%

10%

50%

BKD Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17)


Target (11)

6.745.987.000

100%

9.393.584.000

100%

11.533.004.000

100%

12.953.704.000

100%

2.686.603.600

100%

2.789.087.900

100%

2.863.536.300

100%

2.980.811.300

25.000.000

10%

25.000.000

10%

25.000.000

10%

25.000.000

10%

25.000.000

10%

98.000.000

10%

98.000.000

10%

98.000.000

10%

98.000.000

10%

98.000.000

50%

10%

327.000.000

10%

327.000.000

10%

327.000.000

10%

327.000.000

10%

327.000.000

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.

dan


Tersedianya Dokumen Laporan Keuangan Perubahan dan Penyusunan RAPBD SKPD , 1 dokumen /tahun

50%

10%

13.000.000

10%

13.000.000

10%

13.000.000

10%

13.000.000

10%

13.000.000

Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur

Tersedianya Laporan Renstra, Renja dan Profil BPBD , masing-masing 1 dokumen/tahun

50%

10%

10.000.000

10%

10.000.000

10%

10.000.000

10%

10.000.000

10%

10.000.000

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Tersedia dan Terpeliharanya Alat Kantor, Alat Rumah Tangga, Komputer, Kendaraan Operasional, Gedung/Kantor dan Taman, dalam kurun 1 Tahun

55%

9%

205.500.000

9%

205.500.000

9%

205.500.000

9%

205.500.000

9%

205.500.000

50%

10%

147.500.000

10%

147.500.000

10%

147.500.000

10%

147.500.000

10%

147.500.000

32%

13,50%

253.000.000

13,50%

253.000.000 13,50%

253.000.000

13,50%

253.000.000 13,50%

253.000.000

0%

20,00%

50.000.000

20,00%

50.000.000 20,00%

50.000.000

20,00%

50.000.000 20,00%

50.000.000

40%

12%

175.000.000

12%

175.000.000

12%

12,50%

17,50%

165.000.000

17,50%

165.000.000 17,50%

165.000.000

17,50%

Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Terlaksananya Pelayanan Publik Yang Memadai Publik Pengurangan Resiko Bencana dan Kesiapsiagaan Terselenggaranya pelaksanaan kegiatan Pra Bencana pencegahan, kesiapsiagaan dan upaya pengurangan resiko bencana Terselenggaranya pengelolaan dan pemanfaatan Pengelolaan Informasi Bencana informasi bencana Terlaksananya pelayanan tanggap darurat saat Tanggap Darurat Saat Bencana bencana Terlaksananya kegiatan bagi masyarakat untuk ikut Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana berperan dalam rangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana

BPBD

175.000.000

12%

175.000.000

12%

175.000.000

165.000.000 17,50%

165.000.000

Program Penataan dan Penyusunan Peraturan Perundang Undangan

Terwujudnya Produk Hukum Yang Sesuai Dengan Kebutuhan Pembangunan dan Masyarakat

100%

20%

429.620.000

20%

429.620.000

20%

430.000.000

20%

430.000.000

20%

431.000.000

Program Peningkatan Bantuan Hukum,Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia

Tertanganinya Kasus Sengketa Hukum di Lingkungan Pemerintah Daerah, Serta Terciptanya Budaya Kesadaran Hukum

100%

20%

550.000.000

20%

550.000.000

20%

550.000.000

20%

550.000.000

20%

550.000.000

Program Pengembangan Budaya Hukum dan Kesadaran Hukum Masyarakat

58 Terwujudnya Budaya Sadar Hukum dan Masyarakat 58 Kelompok/ Kelompok/ Tertib Hukum Kel Kel

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Terwujudnya Informasi Produk Hukum Melalui Teknologi Informasi

Program Peningkatan Pelayanan Informasi Publik Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Terwujudnya Publikasi Hukum Yang Sesuai Dengan Kebutuhan Pembangunan dan Masyarakat Tercapainya Pelayanan Administrasi Kantor Yang Memadai Terselenggaranya Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

58 395.000.000 Kelompok/ Kel

58 395.000.000 Kelompok / Kel

58 395.000.000 Kelompok/ Kel

58 395.000.000 Kelompok / Kel

395.000.000

36,000 penerima layanan

36,000 penerima layanan

37,000 152.240.000 penerima layanan




154.000.000

4 Kegiatan

4 Kegiatan

154.580.000 4 Kegiatan

155.000.000

4 Kegiatan

155.000.000 4 Kegiatan

155.000.000

4 Kegiatan

156.000.000

100%

20%

287.500.000

20%

301.275.000

20%

301.775.000

20%

309.000.000

20%

310.000.000

100%

20%

299.000.000

20%

284.800.000

20%

300.500.000

20%

286.000.000

20%

303.500.000

VIII 40

BAGIAN HUKUM

BAGIAN HUKUM


Program


(1)

(2)

(3)

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Terselenggaranya Peningkatan Disiplin Aparatur Terciptanya Kualitas Sumber Daya Aparatur Terselenggaranya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Tertatanya layanan administrasi perkantoran

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik Meningkatnya Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Meningkatnya pengembangan pengelolaan keuangan daerah

Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program Peningkatan Penerimaan Daerah Program Peningkatan Administrasi Keuangan Daerah Program Peningkatan dan Pengembangan Aset Daerah Pelayanan administrasi Perkantoran

Terselenggaranya pengembangan wawasan kebangsaan Terselenggaranya Pelaksanaan Pengawasan Internal secara Berkala

Terlaksananya Peningkatan Disiplin Aparatur Tersedianya laporan Capaian kinerja dan keuangan tiap tahun

Meningkatnya penerimaan daerah Prosentase konstribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Pendapatan Daerah Prosentasi Aset Daerah yang disertifikasi


Target (5)

4 Kegiatan

4 Kegiatan

60.530.000 4 Kegiatan

62.000.000

20 Kegiatan

21 Kegiatan

55.000.000 22 Kegiatan

57.500.000

4 Kegiatan

4 Kegiatan

34.750.000 4 Kegiatan

35.000.000

90 16 unit

90 16 unit

Tahun 2015 Rp. (6)

14.864.464.250 11.322.700.500

Target (7)

90 16 unit

Tahun 2016 Rp. (8)

15.607.687.462 11.322.700.500

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. Target (9) (10) (11) (12) (13) 4 4 62.000.000 4 Kegiatan 63.600.000 Kegiatan Kegiatan 22 23 60.000.000 22 Kegiatan 60.000.000 Kegiatan Kegiatan 4 5 36.000.000 5 Kegiatan 37.000.000 Kegiatan Kegiatan 90 16 unit

16.388.071.835 11.322.700.500

90 16 unit

17.207.475.426 11.322.700.500

90 16 unit

Tahun 2019 Rp.


64.000.000 65.000.000 37.000.000 18.067.849.197 11.322.700.500

90

90

400.125.500

90

400.125.500

90

400.125.500

90

400.125.500

90

400.125.500

90

90

1.483.766.745

90

1.483.766.745

90

1.483.766.745

90

1.483.766.745

90

1.483.766.745

90

90

74.600.000

90

78.330.000

90

78.330.000

90

78.330.000

90

78.330.000

90

90

250.100.000

90

250.100.000

90

250.100.000

90

250.100.000

90

250.100.000

40 40 SKPD/Perda/ SKPD/Perd Perwali a/Perwali 7 kegiatan

7 kegiatan

40 4.486.860.555 SKPD/Perda /Perwali 455.500.000 7 kegiatan

40 SKPD/Per 4.486.860.555 da/Perwa li 7 455.500.000 kegiatan

40 4.486.860.555 SKPD/Perda /Perwali 455.500.000 7 kegiatan

40 SKPD/Per 4.486.860.555 da/Perwa li 7 455.500.000 kegiatan

DPPKA 4.486.860.555

455.500.000

90

90

109.000.000

90

109.000.000

90

109.000.000

90

109.000.000

90

109.000.000

100

100

7.462.275.500

100

7.462.275.500

100

7.462.275.500

100

7.462.275.500

100

7.462.275.500

100

100

1.940.679.975

100

1.940.679.975

100

1.940.679.975

100

1.940.679.975

100

1.940.679.975

9.725.890.000

80

80

Tersedianya kebutuhan administrasi perkantoran

6 kegiatan

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Tersedianya kelengkapan sarana dan prasarana aparatur yang memadai Peningkatan Disiplin Aparatur Terwujudnya SDM yang profesional dan berkinerja tinggi Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Meningkatnya pengetahuan aparatur Aparatur Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Terwujudnya aparatur yang berkompeten Aparatur Pemerintah Pemberdayaan Lembaga-lembaga Sosial Meningkatnya kualitas rasa nasionalisme dan Keagamaan spiritual Pemantapan Otonomi Kota Terwujudnya otonomi kota

6 kegiatan

Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Pengembangan Potensi Kelurahan

Terwujudnya kinerja kelurahan yang berhasil

1 kegiatan

Meningkatnya pengembangan potensi kelurahan

1 kegiatan

Penataan Administrasi Kependudukan

Terwujudnya tertib administrasi kependudukan

1 kegiatan


Terwujudnya akuntabilitas kinerja kecamatan

6 kegiatan

Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

Meningkatnya capaian IKM terhadap pelayanan Kecamatan

6 kegiatan

4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan

80 6 kegiatan 7 kegiatan 5 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 5 kegiatan 6 kegiatan

9.725.890.000

738.924.500 6 kegiatan

775.870.725

258.500.000 7 kegiatan

242.675.000

103.767.000 5 kegiatan

108.955.350

80.000.000 2 kegiatan

88.000.000

42.000.000 2 kegiatan

49.100.000

60.000.000 1 kegiatan

63.000.000

1.039.000.000 4 kegiatan

1.090.950.000

15.000.000 1 kegiatan

15.750.000

12.000.000 1 kegiatan

12.600.000

25.000.000 1 kegiatan

26.250.000

39.275.000 5 kegiatan

41.238.750

160.850.000 6 kegiatan

168.892.500

VIII 41


9.725.890.000

80

9.725.890.000

814.664.261

6 kegiatan

855.397.474

262.308.750

6 kegiatan

282.424.188

114.403.118

5 kegiatan

120.123.273

92.400.000

2 kegiatan

97.020.000

51.555.000 2 kegiatan

54.132.750

66.150.000 1 kegiatan

69.457.500

1.145.497.500

4 kegiatan

1.202.772.375

16.537.500

1 kegiatan

17.364.375

13.230.000

1 kegiatan

13.891.500

27.562.500

1 kegiatan

28.940.625

43.300.688

5 kegiatan

45.465.722

177.337.125

6 kegiatan

186.203.981


9.725.890.000 898.167.348 303.045.397 126.129.437 101.871.000 56.839.388 72.930.375 1.262.910.994 18.232.594 14.586.075 30.387.656 53.739.008

195.514.180

KEC. KEDOPOK


Program

(1)

(2) Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial (PMKS) Pengembangan Kapasitas dalam rangka Pengentasan Kemiskinan Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Pengembangan Lingkungan Sehat

(3) Menurunnya angka kemiskinan

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) 4 kegiatan

Menurunnya angka kemiskinan

1 kegiatan

Meningkatnya kualitas hidup masyarakat

1 kegiatan

Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Meningkatnya kualitas hidup perempuan dan anak Tingkat partisipasi masyarakat dalam pembinaan olahraga Meningkatnya peran serta pemuda

1 kegiatan

Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Peningkatan Penerimaan Daerah Pembangunan Infrastruktur Kelurahan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Peningkatan Sarana Jalan Kota, Kecamatan dan Kelurahan Perencanaan Pembangunan Daerah Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Kota


Target (5) 4 kegiatan

Tahun 2015 Rp.

Target (6) (7) 1.207.248.000 4 kegiatan

Target Capaian Setiap Tahun Unit Kinerja Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 SKPD Penanggung Target Rp. Target Rp. Target Rp. (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (17) 4 4 1.267.610.400 1.330.990.920 4 kegiatan 1.397.540.466 1.467.417.489 kegiatan kegiatan KEC. KEDOPOK 1 1 268.642.500 282.074.625 1 kegiatan 296.178.356 310.987.274 kegiatan kegiatan 1 1 6.116.250 6.422.063 1 kegiatan 6.743.166 7.080.324 kegiatan kegiatan 1 1 10.000.000 10.500.000 1 kegiatan 11.025.000 11.576.250 kegiatan kegiatan 1 1 6.116.250 6.422.063 1 kegiatan 6.743.166 7.080.324 kegiatan kegiatan 2 2 66.150.000 69.457.500 2 kegiatan 72.930.375 76.576.894 kegiatan kegiatan 1 1 15.000.000 15.750.000 1 kegiatan 16.537.500 17.364.375 kegiatan kegiatan 5.000.000 1 5.250.000 1 kegiatan 5.512.500 1 5.788.125 kegiatan kegiatan 2 2 56.605.500 59.435.775 2 kegiatan 62.407.564 65.527.942 kegiatan kegiatan

Tahun 2016 Rp.

1 kegiatan 1 kegiatan 0

255.850.000 1 kegiatan

5.825.000 1 kegiatan

0

1 kegiatan 2 kegiatan 0

0

0

Tingkat Produktifitas dan daya saing UKM

2 kegiatan

2 kegiatan

53.910.000 2 kegiatan

Prosentase capaian PBB dan IMB tingkat Kecamatan Terpenuhinya penyediaan infrastruktur kelurahan

3 kegiatan

238.196.500 3 kegiatan

250.106.325

1.200.000.000 6 kegiatan

1.260.000.000

Terciptanya kondisi lingkungan yang bersih

1 kegiatan

50.000.000 1 kegiatan

50.000.000

Tersedianya sarana Penerangan Jalan Kecamatan dan kelurahan Terwujudnya perencanaan pembangunan yang berbasis masyarakat Tingkat partisipasi masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan Terciptanya kondisi ketenraman dan ketertiban di kecamatan

2 kegiatan

3 kegiatan 6 kegiatan 1 kegiatan 2 kegiatan 1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan

52.200.000 2 kegiatan

54.810.000

20.800.000 1 kegiatan

21.840.000

34.174.000 1 kegiatan

35.882.700

150.677.500 4 kegiatan

158.211.375

Meningkatnya Pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan Terwujudnya lingkungan sehat

0 1 kegiatan

6 kegiatan

1 kegiatan 1 kegiatan 4 kegiatan

5.825.000 1 kegiatan - 1 kegiatan

63.000.000 2 kegiatan - 1 kegiatan - 1 kegiatan


262.611.641

3 kegiatan

275.742.223

1.323.000.000

6 kegiatan

1.389.150.000

60.000.000

1 kegiatan

70.000.000

57.550.500

2 kegiatan

60.428.025

22.932.000

1 kegiatan

24.078.600

37.676.835

1 kegiatan

39.560.677

166.121.944

4 kegiatan

174.428.041


289.529.334 1.458.607.500 80.000.000 63.449.426 25.282.530 41.538.711 183.149.443

Program Pemantapan Otonomi Kota

meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat

100%

100%

1.220.300.000

100%

1.256.930.000

100%

1.296.291.000

100%

1.337.471.000

100%

1.380.559.050

Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat

100%

100%

274.700.000

100%

288.135.000

100%

303.141.000

100%

317.747.000

100%

333.984.250

Program Peningkatan Disiplin Aparatur meningkatnya kedisiplinan aparatur Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga meningkatnya kinerja SKPD dan aparatur dan Aparatur Pemerintah

100%

100%

233.025.000

100%

248.120.250

100%

268.454.188

100%

272.562.222

100%

285.904.833

100%

100%

40.000.000

100%

42.500.000

100%

45.000.000

100%

47.500.000

100%

50.000.000

Program Pelayanan Administrasi perkantoran

meningkathya kelancaran administrasi

100%

100%

656.846.000

100%

690.938.300

100%

726.735.215

100%

763.271.976

100%

802.585.575

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

meningkatnya sarana dan prasarana aparatur

100%

100%

240.000.000

100%

255.000.000

100%

269.125.000

100%

283.555.000

100%

298.075.000

Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

meningkatnya sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

4 Dok

9 Dok

35.317.500

9 Dok

37.433.900

9 Dok

39.605.595

9 Dok

41.835.875

9 Dok

44.127.668

5 Kelurahan

5 Kelurahan

13.000.000 5 Kelurahan

13.650.000

5 Kelurahan

14.333.000 5 Kelurahan

15.050.000

5 Kelurahan

15.802.000

0

4 Kegiatan

21.000.000 4 Kegiatan

22.000.000

4 Kegiatan

23.000.000

25.000.000

4 Kegiatan

26.000.000

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Terlaksananya Promosi Kesehataan dan masyarakat Pemberdayaan Masyarakat Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Terlaksannya Update Data Kepegawaian

VIII 42

4 Kegiatan


Target (5)

Program pengembangan kapasitas dalam rangka Jumlah Kegiatan Peningkatan taraf hidup warga pengentasan kemiskinan miskin

4 Kegiatan

4 Kegiatan

997.500.000 4 Kegiatan

997.500.000

4 Kegiatan

997.500.000

4 Kegiatan

997.500.000

4 Kegiatan

997.500.000

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

Jumlah Kegiatan Peningkatan Partisipasi Masyrakat Dalam Pembangunan

3 Kegiatan

3 Kegiatan

173.250.000 3 Kegiatan

181.912.500

3 Kegiatan

191.008.125

3 Kegiatan

200.558.531

3 Kegiatan

210.586.458


Meningkatnya tingkat kualitas kesehatan masyarakat kecamatan

1 Kegiatan

1 Kegiatan

63.000.000 1 Kegiatan

66.150.000

1 Kegiatan

69.457.500

1 Kegiatan

72.930.375

1 Kegiatan

72.930.375

Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

Meningkatnya Taraf Hidup Masyarakat

2 Kegiatan

2 Kegiatan

92.000.000 2 Kegiatan

96.600.000

2 Kegiatan

101.430.000

2 Kegiatan

106.501.500

2 Kegiatan

111.826.575

1 Kegiatan

1 Kegiatan

15.000.000 1 Kegiatan

15.750.000

1 Kegiatan

16.537.500

1 Kegiatan

17.364.375

1 Kegiatan

18.232.594

Peningkatan Jumlah Wirausaha

1 Kegiatan

1 Kegiatan

18.060.000 1 Kegiatan

19.000.000

1 Kegiatan

20.000.000

1 Kegiatan

21.000.000

1 Kegiatan

22.000.000

Jumlah Kegiatan Peningkatan UKM

2 Kegiatan

2 Kegiatan

23.000.000 2 Kegiatan

24.150.000

25.357.500

2 Kegiatan

Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

Prosentase Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

1 Kegiatan

1 Kegiatan

38.750.000 1 Kegiatan

42.721.875

1 Kegiatan

Program Peningkatan Penerimaan Daerah

Meningkatnya Penerimaan Daerah

2 Kegiatan

2 Kegiatan

89.426.000 2 Kegiatan

98.592.165

2 Kegiatan

Program Pembangunan Infrastruktur Kelurahan

Jumalh Kegiatan Peningkatan Sarana Infrastruktur Tingkat Kelurahan

1 Kegiatan

1 Kegiatan

1.000.000.000 1 Kegiatan

1.050.000.000

1 Kegiatan

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Jumalh Kegiatan Peningkatan Masyarakat Dalam Musrenbang Kecamatan

1 Kegiatan

1 Kegiatan

20.500.000 1 Kegiatan

21.525.000

1 Kegiatan

22.601.250

Program Penerangan Jalan Umum di Lingkungan Jumlah Kegiatan Dalam Upaya Penerangan PJU di Kecamatan dan Kelurahan Tingkat Kecamatan

2 Kegiatan

2 Kegiatan

25.000.000 2 Kegiatan

26.250.000

2 Kegiatan

27.562.500

Program Peningkatan Penerimaan Daerah

Jumalah Kegiatan Layanan IMB di bawah tipe 70

1 Kegiatan

1 Kegiatan

7.500.000 1 Kegiatan

Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Keamanan dan Ketertiban

Jumlah Kegiatan Pengamanan Lingkungan Partisipatif

4 Kegiatan

4 Kegiatan

217.797.000 4 Kegiatan

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Tingkat Keamanandan Kenyamanan Masyarakat

3 Kegiatan

3 Kegiatan

28.014.500 3 Kegiatan

2367

2373

2380

2387

2393

2400

76 100% 90,8 %

77 60% 100% 91%

78 61% 100% 92%

79 62% 100% 93%

80 63% 100% 94%

81 64% 100% 95%

75%

80% 90%

91%

92%

93%

94%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

1 kegiatan

1 kegiatan

Kode

Program


(1)

(2)

(3)

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Jumlah Kegiatan Promosi Kesehatan Bagi masyarakat Masyarakat Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif bagi UKM

Tahun 2015 Rp. (6)

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)


2 Kegiatan 1 40.687.500 Kegiatan 2 93.897.300 Kegiatan

1 Kegiatan 4 228.686.850 Kegiatan 7.875.000

29.415.000

3 Kegiatan

Target (11)

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

2 Kegiatan 1 44.857.969 Kegiatan 2 103.521.773 Kegiatan 26.625.375

Tahun 2019 Rp.


27.956.644 47.100.869 108.697.862

1.157.625.000

1 Kegiatan

1.215.506.250

1 Kegiatan

23.731.313

1 Kegiatan

24.917.878

2 Kegiatan

28.940.625

2 Kegiatan

30.387.656,25

1.102.500.000 1 Kegiatan

8.268.750 1 Kegiatan 240.370.700

4 Kegiatan

30.885.750

3 Kegiatan

1 Kegiatan 4 253.389.150 Kegiatan 8.682.188

32.430.000

3 Kegiatan

KEC. MAYANGAN

9.116.297 266.057.000

34.051.500

URUSAN KETAHANAN PANGAN Ketersediaan energi dan protein (kkal/kapita/hari)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Ketersediaan protein (kkal/kapita/hari) Penguatan cadangan pangan Penanganan daerah rawan pangan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Pengawasan dan Pembinaan keamanan pangan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan

Stabilitas harga dan pasokan pangan URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA Program Pendampingan Pengentasan Terlaksananya lomba penangulangan kemiskinan Kemiskinan Terpenuhinya keb beras bagi gakin

23.925 kg

Operasional Penyaluran Raskin

12 bulan

23.925kg/ 145KK 12 bulan

1.282.774.500

1.411.051.950

82%

15.586.000 1 kegiatan 23.925kg/1 45KK 52.262.500 12 bulan

246.604.500

1.552.157.145

84%

1 kegiatan 20.000kg/ 246.604.500 135KK 52.262.500 12 bulan 15.586.000

VIII 43

1.707.372.860

86%

15.586.000 1 kegiatan 20.000kg/13 5KK 52.262.500 12 bulan

246.604.500

1.878.110.145

88%

1 kegiatan 18.500kg/ 246.604.500 120KK 52.262.500 12 bulan 15.586.000

15.586.000 246.604.500 52.262.500

DINAS PERTANIAN


Program


(1)

(2)

(3)

Target (7)

(8)


Target (11)

609.142.500

2.700 siswa / 57 lembaga

2.700 609.142.500 siswa / 55 lembaga

605.000.000

2.700 siswa / 573lembaga

Terlaksananya kegiatan PMT - AS

10 buku

29 Kelurahan

260.515.000

29 Kelurahan

260.515.000

29 Kelurahan

275.000.000

29 Kelurahan

Terseianya dokumen profil dan data online

29 LPM

29 Kelurahan

92.000.000

29 Kelurahan

92.000.000

29 Kelurahan

92.000.000

Terpenuhnya keb lomba kelurahan

29 Kel

29 Kelurahan

104.992.500

29 Kelurahan

104.992.500

29 Kelurahan

Terlaksananya keg BBGRM

3 Keg

3 Kg

150.000.000

3 Kg

150.000.000

1 Keg

1 keg/68 taman

1 keg/68 200.180.000 taman posy

200.180.000

Terlaksananya keg PPKM

1 Kali

1 Kegiatan

34.000.000 1 Kegiatan

34.000.000

Terpenuhnya keb penyandang cacat produktif

1 Keg

1 Kegiatan

12.750.000 1 Kegiatan

12.750.000

Terlaksananya pemberdayaan masyarakat pesisir pantai

0%

1 Kegiatan

30.000.000 1 Kegiatan

30.000.000

Terlaksananya pemberdayaan janda produktif

0%

1 Kegiatan

60.035.000 1 Kegiatan

60.035.000

Terlaksananya pemberdayaan UPKu

0%

1 Kegiatan

30.000.000 1 Kegiatan

30.000.000

29 buku

29 buku

Terlaksananya Pengembangan Potensi / Profil Kelurahan Terlaksananya evaluasi kelurahan berhasil Meningkatkan keberdayaan masyarakat pedesaan Terlaksananya di kelurahan Terlaksananya Terlaksananya Terlaksananya Terlaksananya

keg.labsite(model percontohan) lomba BKM se Kota pelatihan KPM keg. P2KPM keg.Musrenbang Kelurahan

Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Meningkatnya kualitas penyelenggaraan dan pelayanan perpustakaan kelurahan Terlaksananya keg.PNPM di Kelurahan

Program Perencanaan pembangunan ekonomi

Program Pengembangan Usaha Ekonomi Mendukung Usaha Sektor Informal

(6)

Tahun 2016 Rp.

2.700 siswa / 57 lembaga

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Terpenuhnya Keb operasional posyandu Pedesaan

Program Peningkatan Pelayanan perpustakaan di Kelurahan

Target (5)

Tahun 2015 Rp.

76 sekolah

Terciptanya peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa


29 buku 365.507.500

1 Kegiatan

1 Kegiatan

100

100

1 kegiatan

1 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Kelurahan

1 kegiatan

1 kegiatan

2 kegiatan

2 kegiatan

29 BKM 1 keg 1 keg 0

1 1 keg/29kelur keg/29kel ahan urahan

Terlasananya pelatihan KPM Terpenuinya keb.Masy memiliki USI Terpenuhinya keb.pedagang keliling Terlasaksananya keg.Expo Ekonomi Masy

1 keg 30 jenis 32 jenis 0

1 keg 30 jenis 32 jenis 1 kegiatan

Meningkatnya Pengembangan Usaha Ekonomi Mendukung Usaha Sektor Informal

30 jenis

30 jenis

100

1 Kegiatan

636.861.500

100

67.485.000 1 kegiatan

67.485.000

28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000

29 BKM 1 keg 1 keg 29 Kelurahan

28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000

28.800.000 1 kegiatan

31.680.000

1 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Keluraha n 1 kegiatan 2 kegiatan 1 keg/29ke lurahan

40.000.000 2 kegiatan 298.320.000

1 keg/29kelu rahan

15.586.000 1 keg 246.604.500 30 jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 246.604.500

30 jenis

44.000.000 298.320.000

15.586.000 1 keg 246.604.500 35 jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 271.264.950 30 jenis

VIII 44

(12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.


2.700 603.000.000 siswa / 53 lembaga

603.000.000

275.000.000

29 Kelurahan

275.000.000

29 Kelurahan

92.000.000

29 Kelurahan

92.000.000

105.000.000

29 Kelurahan

107.000.000

29 Kelurahan

107.000.000

160.000.000

3 Kg

160.000.000

1 keg/68 225.000.000 taman posy

225.000.000

36.000.000 1 Kegiatan

36.000.000

15.000.000 1 Kegiatan

15.000.000

30.000.000 1 Kegiatan

35.000.000

62.000.000 1 Kegiatan

62.000.000

30.000.000 1 Kegiatan

35.000.000

29 buku 402.058.250

1 Kegiatan 578.965.000

3 Kg 1 keg/68 taman posy 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan

Tahun 2018 Rp.

29 buku 442.264.075

100

165.000.000 225.000.000 36.000.000 15.000.000 35.000.000 62.000.000 35.000.000

29 buku 486.490.483

1 Kegiatan 700.547.650

3 Kg 1 keg/68 taman posy 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan 1 Kegiatan

1 Kegiatan

535.139.531

770.602.415

100

847.662.657

67.485.000 1 kegiatan

67.485.000

67.485.000

28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000

29 BKM 1 keg 1 keg 29 Kelurahan

28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000

34.848.000 1 kegiatan

38.332.800

1 kegiatan 29 BKM 1 keg 1 keg 29 Keluraha n 1 kegiatan 2 kegiatan 1 keg/29ke lurahan

48.400.000 2 kegiatan 299.000.000

1 keg/29kelu rahan

15.586.000 1 keg 255.000.000 35 Jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan 298.391.445

30 jenis

53.240.000 299.000.000

28.800.000 60.000.000 15.000.000 10.000.000

42.166.080 58.564.000 299.000.000

15.586.000 1 keg 250.000.000 35 jenis 52.262.500 32 jenis 78.968.000 1 kegiatan

15.586.000 246.604.500 52.262.500 78.968.000

328.230.590 30 jenis

361.053.648

PEMMAS


Program

(1)

(2)

Indikator Kinerja Program (outcome) (3) Terlaksananya peningk.SDM masy.akan TTG

Program Pemantapan dan Penerapan Teknologi Terpenuhinya keb.TTG Terlaksananya keg.pameran nasional alat TTG Tepat Guna (TTG)

Program Penyehatan Lingkungan di Kelurahan Program Lingkungan Sehat Perumahan

Terkoordinasinya kajian TTG dg Perguruan Tinggi Terlaksananya pendataan dan pengemb.SDA Kel. Terpenuhnya keb operasional keg USRI Terlaksananya operasioanal peningkatan infastruktur sanitasi

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (4) 1 kegiatan

1 kajian

Target (5) 1 kegiatan 30 jenis 1 kegiatan 1 kajian

0

30 jenis 1 kegiatan

Tahun 2015 Rp.

Target (6) (7) 13.138.000 1 kegiatan

165.950.000 30 jenis 103.500.000 1 kegiatan

Tahun 2016 Rp. (8) 13.138.000 165.950.000 103.500.000

5.125.000

1 kajian

5.125.000

0

15.000.000

0

15.000.000

12 bulan

12 bulan

113.700.000

12 bulan

12 bulan

12 bulan

113.700.000

12 bulan

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 2017 Tahun 2018 Target Rp. Target Rp. (9) (10) (11) (12) 1 13.138.000 1 kegiatan 13.138.000 kegiatan 30 jenis 165.950.000 30 jenis 165.950.000 1 103.500.000 1 kegiatan 103.500.000 kegiatan 1 kajian 5.125.000 1 kajian 5.125.000 0

15.000.000

Target (13) 1 kegiatan 30 jenis 1 kegiatan 1 kajian 0

Unit Kinerja SKPD Penanggung (14) (17) 13.138.000

Tahun 2019 Rp.

165.950.000 103.500.000 5.125.000

15.000.000

0

15.000.000

11.370.000 12 bulan

115.000.000

12 bulan

115.000.000 12 bulan

115.000.000

125.070.000 12 bulan

137.577.000

12 bulan

151.334.700 12 bulan

166.468.170

Program Pemberdayaan masyarakat

Terlaksananya Pendamping Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Perkotaan

12 bulan

12 bulan

298.320.000

12 bulan

328.152.000 12 bulan

360.967.200

12 bulan

397.063.920 12 bulan

436.770.312

Program Pengembangan Sarana dan Prasarana dalam rangka Pengentasan Kemiskinan

Terlaksananya keb rumah layak huni bagi gakin

58 RTLH

58 RTLH

60.750.000

58 RTLH

66.825.000 58 RTLH

73.507.500

58 RTLH

80.858.250 58 RTLH

88.944.075

2 kegiatan

2 kegiatan

0

0

10.000.000

10.000.000

0

0

25.000.000

25.000.000

1 Jarigan

1 Jarigan

Program peninkatan pelayanan perpustakaan dikelurahan Program Peningkatan minat baca dan melek teknologi masyarakat

Meningkatkan kualitas penyelenggaraan dan pelayanan perpustakaan kelurahan Terciptanya peningk.minat baca mas.pd perpuskel. Terlaksananya peningk.SDM akan IPTEK

0

2 kegiatan 10.000.000 0

10.000.000

0

2 kegiatan 10.000.000 0

0

25.000.000

25.000.000

0

25.000.000

40.000.000 2 kegiatan

44.000.000

0

48.400.000 2 kegiatan

53.240.000

0

58.564.000

URUSAN KEARSIPAN

Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

Terlaksananya pengembangan jaringan informasi perpustakaan dan kearsipan Meningkatnya prosentase pengembangan perpustakaan dan kearsipan pada SKPD, Kelurahan, dan lembaga pendidikan untuk kepentingan masyarakat

1 Jarigan 85.687.000

2 Jarigan 93.321.000

60%

2 Jarigan 97.138.000

65%

2 Jarigan 100.955.000

70%

75%

KANTOR 104.771.000 PERPUSTAKAA N & ARSIP

49%

50%

100%

100%

100%

100%

498.000.000

100%

580.500.000

100%

580.500.000

100%

678.000.000

100%

678.000.000

100%

100%

79.000.000

100%

85.000.000

100%

91.000.000

100%

97.000.000

1

103.000.000

100%

100%

250.000.000

100%

265.000.000

100%

280.000.000

100%

295.000.000

100%

310.000.000

100%

100%

40.000.000

100%

45.000.000

100%

50.000.000

100%

55.000.000

100%

60.000.000

100%

100%

35.000.000

100%

35.875.000

100%

36.770.000

100%

37.690.000

100%

38.630.000

100%

100%

135.000.000

100%

140.000.000

100%

145.000.000

100%

150.000.000

100%

155.000.000

31 kali

38 kali

561.000.000

41 kali

613.000.000

43 kali

645.000.000

45 kali

690.000.000

47 kali

740.000.000

48 skpd

48 skpd

30.000.000

48 skpd

35.000.000 48 skpd

40.000.000

48 skpd

45.000.000 48 skpd

50.000.000

43 menara

75 %

135.000.000

80%

170.000.000

100%

URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran


Program Peningkatan Kapasitas sumber Daya Aparatur

Tersedianya sarana dan prasara kantor yang memadai Meningkatnya disiplin aparatur Dinas Komunikasi dan Informatika Kota Probolinggo Meningkatnya sumber daya Aparatur Dinas Komunikasi dan Informatika yang handal.


Tersedianya Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan yang tepat dan akuntabel

Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Pelayanan Publik

Terwujudnya perencanaan kinerja yang matang serta pelaksanaan kerja yang tepat Meningkatnya pelayanan publik Dinas Komunikasi dan Informatika bagi masyarakat Terlaksananya kemudahan publik untuk mengakses data dan informasi pemerintahan dan pembangunan daerah Terlaksananya pengamanan dan pengiriman materi persandian


Program Peningkatan Pelayanan Informasi publik Program Peningkatan Pelayanan Persandian Program Penataan, Pengendalian Pembangunan Menara Telekomunikasi

Terlaksananya Pengendalian Pembangunan Menara Telekomunikasi Dapat Tertata Dengan Baik

Program Peningkatan dan Pelayanan Bidang Pos dan Telekomunikasi Program Pengembangan Sistem Informasi Menara Telekomunikasi Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa

Terwujudnya pengawasan, pengendalian penertiban bidang pos dan telekomunikasi Tersedianya sistem informasi menara telekomunikasi di kota probolinggo Meningkatnya pelayanan informasi publik pada masyarakat

70 warnet

10%

1 sistem

2 sistem

100%

100%

905.000.000

25.000.000 105.000.000 1.170.530.000

100%

20% 3 sistem 100%

968.500.000

100%

145.000.000

100%

35.000.000

35%

160.000.000 3 sistem 1.285.680.000

VIII 45

100%

1.032.500.000

45.000.000 165.000.000 1.375.680.000

100%

50% 3 sistem 100%

1.071.000.000

100%

175.000.000

100%

55.000.000

70%

170.000.000 4 sistem 1.440.680.000

100%

1.344.630.000

180.000.000 75.000.000 200.000.000 1.530.680.000

Dinas Komunikasi dan Informatika

Dinas Komunikasi dan Informatika


Target (5)

Meningkatnya pelayanan informasi dan penyajian data informasi

59 kali

Meningkatnya pelayanan informasi terhadap masyarakat

100%

Kode

Program


(1)

(2)

(3)

Program Pengolahan dan Penyajian Data Informasi Program Sosialisasi Kebijakan dan Pembangunan Pemerintah Daerah dengan Media Massa Program Pengembangan Aplikasi Informatika

Meningkatkan kesadaran akan manfaat dalam menggunakan aplikasi opensource Terwujudnya Kajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi yang tepat

Tahun 2015 Rp.

Tahun 2016 Rp.


(6)

Target (7)

70 kali

698.200.000

80 kali

763.200.000

91 kali

818.200.000

101 kali

100%

688.160.000

100%

698.160.000

100%

728.160.000

100%

(8)

(12)

Target (13)

Tahun 2019 Rp.


833.200.000 101 kali

883.200.000

748.160.000

768.160.000

100%

8 kali

8 kali

100.000.000

8 kali

8 kali

110.000.000

8 kali

115.000.000

8 kali

120.000.000

1 dok

1 dok

200.000.000

1 dok

210.000.000

1 dok

220.000.000

1 dok

230.000.000

1 dok

240.000.000

Tersedianya data informasi dan komunikasi yang tepat dan akurat

20%

30%

700.000.000

40%

5.210.000.000

60%

7.720.000.000

80%

10.230.000.000

100%

10.240.000.000

Pelayanan Administrasi perkantoran

Terpenuhinya jumlah tenaga pengelola perpustakaan dan kearsipan sesuai standar.

40%

40%

65.320.000

45%

67.279.000

50%

68.586.000

60%

70.545.000

68%

73.811.000

Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

Meningkatnya kapasitas sumberdaya aparatur

49%

50%

12.120.000

60%

12.360.000

65%

12.604.000

70%

12.726.000

75%

12.968.000

49%

50%

268.200.000

60%

295.020.000

65%

307.930.000

70%

321.840.000

75%

335.250.000

2 lap

2 lap

3.173.000

2 lap

3.173.000

2 lap

3.173.000

2 lap

3.173.000

2 lap

3.173.000

49%

50%

Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi Program Pengembangan Komunikasi, Informasi, Media Massa Dan Pemanfaatan Teknologi Informasi

105.000.000

Target (11)

Tahun 2018 Rp.

URUSAN PERPUSTAKAAN

Meningkatnya prosentase ketersediaan sarana dan Program peningkatan sarana prasarana aparatur prasarana perpustakaan dan kearsipan sesuai dengan standar. Terlaksananya kegiatan pelaporan, perencanaan, Penyusunan laporan capaian kinerja ( LAKIP ) dan evaluasi rutin pelayanan perpustakaan dan dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD kearsipan.

Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan

URUSAN PILIHAN URUSAN PERTANIAN Program Pelayanan Administrasi perkantoran Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Kinerja Lembaga dan Aparatur Pemerintah Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik

Meningkatnya prosentase ketersediaan koleksi buku dan khasanah arsip bagi masyarakat Meningkatnya prosentase kunjungan masyarakat dan pelajar ke perpustakaan umum, taman baca, dan depo arsip

Pelaksanaan Pelayanan Administrasi perkantoran Terlaksananya Peningkatan Disiplin Aparatur Terlaksananya Pelaksanaan Training manajemen dan penyusunan profil Dinas peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja

Terlaksananya Penyusunan Dokumen


Terlaksananya Penyusunan Dokumen

Program Peningkatan sarana dan prasarana Aparatur Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

Peningkatan sarana dan prasarana aparatur Terlaksananya Penerapan Teknologi Pertanian

65% 279.851.000

100%

569.806.000

100%

636.468.600

100%

711.883.860

100%

797.394.326

100%

894.570.255

100%

100%

120.000.000

100%

120.000.000

100%

120.000.000

100%

120.000.000

100%

120.000.000

100%

100%

200.000.000

100%

210.000.000

100%

220.000.000

100%

230.000.000

100%

240.000.000

-

5 0rang

25.000.000

5 0rang

27.500.000 10 orang

30.000.000

15 orang

4 elemen data / tahun


40.000.000


40.000.000


40.000.000


5 kali / pertahun

5 kali / pertahun

155.000.000

5 kali / pertahun

155.000.000

5 kali / pertahun

155.000.000

5 kali / pertahun

3 Dokumen

7 Dokumen

25.000.000 7 Dokumen

27.000.000

7 Dokumen

100%

100%

49.500.000

100%

49.500.000

100%

100%

516.530.000

100%

662.040.000

85%

32.500.000 15 orang

35.000.000

40.000.000


40.000.000

155.000.000

5 kali / pertahun

155.000.000

30.000.000 7 Dokumen

32.000.000

7 Dokumen

35.000.000

100%

49.500.000

100%

49.500.000

100%

49.500.000

100%

739.290.000

100%

831.035.000

100%

903.404.500

69 3.481.750.000 Kelompok Tani

VIII 46

75%

309.630.000

100%


65%

75% 299.392.000

51%

69 69 Kelompok Kelompok Tani Tani

55%

70% 289.151.000

50%

Tersajinya Informasi pertanian

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Terlaksananya promosi hasil pertanian Pertanian / Perkebunan

60% 261.250.000


KANTOR PERPUSTAKAA N & ARSIP


3.771.750.000

DINAS PERTANIAN


Program


(1)

(2)

(3)


Target (5)

Tahun 2015 Rp. (6)

Produktivitas Produktivit beras 7,1 as beras ton/ha 7,1 ton/ha Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan

Peningkatan produksi hasil pertanian

Target (7)

Tahun 2016 Rp. (8)

Produktivi tas beras 7,1 ton/ha

Produktivita s beras 7,1 ton/ha 1.306.775.000

Produktivitas Produktivit jagung 7,2 as jagung ton/ha 7,2 ton/ha


1.310.000.000 Produktivita s jagung 7,2 ton/ha

Target (11)

Tahun 2018 Rp. (12)

1.400.000.000

Produktivi tas jagung 7,2 ton/ha

Produktivita s jagung 7,2 ton/ha


Produktivi tas beras 7,1 ton/ha

Produktivita s beras 7,1 ton/ha 1.320.000.000

Target (13)

Tahun 2019 Rp.

DINAS PERTANIAN 1.500.000.000

Produktivi tas jagung 7,2 ton/ha

Program Pemberdayaan Masyarakat Tani

Pengembangan Lembaga Tani yang produktif danmemiliki daya saing

3 Lembaga

3 Lembaga

176.500.000 7 Lembaga

260.000.000

7 Lembaga

300.000.000 7 Lembaga

340.000.000

7 Lembaga

360.000.000

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Pembinaan kelembagaan petani yang berprestasi

2 Lembaga

2 Lembaga

225.000.000 2 Lembaga

235.000.000

2 Lembaga

260.000.000 2 Lembaga

290.000.000

2 Lembaga

340.000.000

Program Penguatan Kelembagaan Kelompok Petani Tembakau

Jumlah kelompok petani temakau penerima bantuan 10 Kelompok

10 Kelompok

300.000.000

10 Kelompok

330.000.000

10 Kelompok

363.000.000

10 Kelompok

399.300.000

10 Kelompok

399.300.000

Program Pembinaan Lingkungan Sosial

Jumlah kelompok peserta pelatihan bagi petani tembakau

10 Kelompok

10 Kelompok

600.000.000

10 Kelompok

600.000.000

10 Kelompok

600.000.000

10 Kelompok

600.000.000

10 Kelompok

600.000.000

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Program Penerapan jaminan keamanan pangan asal hewan yang ASUH dan produk non pangan yang berkualitas Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

Jumlah ketersediaan sarana dan prasarana pemasaran peternakan dan expose produksi Persentase Terpantaunya jaminan keamanan produk pangan asal hewan yang ASUH dan produk non pangan yang berkualitas Jumlah ternak yang mendapat pelayanan kesehatan hewan

11 unit

1 unit

1 Lokasi

1 Lokasi

1 Kegiatan

1 Kegiatan

3 sentra

2 Sentra

1.267.000.000

1 Sentra

1.393.700.000 1 Sentra

1.533.070.000

-

200 org

50.000.000

200 org

50.000.000 200 org

50.000.000

125 Orang

200 orang

275.000.000 200 orang

275.000.000 200 orang

-

60 orang

150.000.000

60 orang

50%

60%

425.000.000

70%

200 orang

200 orang

75.000.000 200 orang

75.000.000 200 orang

75.000.000 200 orang

75.000.000 200 orang

75.000.000

-

100 orang

100.000.000 100 orang

100.000.000 100 orang

100.000.000 100 orang

100.000.000 100 orang

100.000.000

10 Kelompok

10 Kelompok

170.000.000

10 Kelompok

200.000.000

10 Kelompok

200.000.000

10 Kelompok

200.000.000

10 Kelompok

200.000.000

100%

100%

294.244.000

100%

307.839.000

100%

322.139.000

100%

336.439.000

100%

350.739.000

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Jumlah peningkatan populasi ternak

1.000.000.000 121.435.450

1 unit 1 Lokasi

365.000.000 1 Kegiatan

1.000.000.000

1 unit

122.000.000 1 Lokasi

1.100.000.000

1 unit

1.100.000.000 125.000.000

1 Kegiatan

369.000.000

1 Sentra

1.686.377.000 1 Sentra

1.855.014.700

200 org

50.000.000 200 org

50.000.000

275.000.000 200 orang

275.000.000 200 orang

275.000.000

150.000.000 60 orang

150.000.000

60 orang

150.000.000 60 orang

150.000.000

425.000.000

575.000.000

90%

575.000.000

425.000.000

1 Kegiatan

1 Lokasi

1.100.000.000

124.000.000 1 Lokasi

367.000.000

123.000.000

1 unit

369.000.000 1 Kegiatan

369.000.000

URUSAN KEHUTANAN Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan Program Rehabilitasi hutan dan lahan Program Pemanfaatan potensi Sumber Daya Hutan

Kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya tentang penata usahaan hasil hutan (PUHH) Jumlah kelompok masyarakat yang meningkat pemahaman dan partisipasinya daam rehabilitasi hutan dan lahan Jumlah kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya terhadap pemanfaatan potensi sumber daya hutan

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan (SDH)

Terpeliharnya tanaman hutan kota

Program Pembinaan dan penertiban industri hasil hutan

Jumlah kelompok masyarakat yang meningkat pemahamannya tentang penatausahaan hasil hutan

Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan

Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan petani dalam budidaya tanaman pertanian

Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Tembakau

Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan petani tembakau dalam hal budidaya tembakau

80%

100%

DINAS PERTANIAN

URUSAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

Prosentase terselenggaranya program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan

VIII 47

DISKOPERIND AG


Program



Target (5)

100%

100%

268.695.000

100%

Tahun 2015 Rp.

Target (7)

Target (11)

268.695.000

100%

268.695.000

100%

268.695.000

100%

Unit Kinerja SKPD Penanggung DISKOPERIND (14) (17) AG 268.695.000

5 keg

890.000.000

4 keg

837.000.000

775.000.0 00

775.000.000

Target (13)

peningkatan promosi pariwisata

5 keg

5 keg

765.000.000

5 keg

835.000.000

5 keg

788.000.000

program pengembangan destinasi pariwisata

terwujudnya pengelolaan destinasi pariwisata

7 keg

7 keg

665.000.000

7 keg

665.000.000

7 keg

665.000.000 745.000.000

program pengembangan kemitraan

peningkatan kerjasama dalam pengembangan pariwisata

5 keg

5 keg

180.000.000

5 keg

193.000.000

5 keg

200.000.000

5 keg

215.000.000

5 keg

232.500.000

40%

50%

770.000.000

60%

770.000.000

70%

890.000.000

80%

730.000.000

90%

600.000.000

45%

50%

373.500.000

60%

338.500.000

70%

415.500.000

80%

368.500.000

90%

458.500.000

45%

50%

182.000.000

60%

187.000.000

70%

192.000.000

80%

197.000.000

90%

202.000.000

45%

50%

867.000.000

60%

945.000.000

70%

1.023.000.000

80%

1.101.000.000

90%

1.179.000.000

45%

50%

125.500.000

60%

145.000.000

70%

164.500.000

80%

184.000.000

90%

223.500.000

45%

50%

112.000.000

60%

119.000.000

70%

131.000.000

80%

143.000.000

90%

165.000.000

45%

50%

157.000.000

60%

169.500.000

70%

232.000.000

80%

244.000.000

90%

256.500.000

45%

50%

545.000.000

60%

597.000.000

70%

649.000.000

80%

691.000.000

90%

733.000.000

668, 45 ton

815,059 Ton

1.602.000.000

994.921 Ton

25%

35%

1.480.000.000

35%

47%

1.150.000.000

program peningkatan disiplin aparatur program peningkatan kapasitas Sumber daya aparatur Program Pelayanan Administrasi perkantoran program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

tersusunnya laporan kinerja dan keuangan tepat waktu

Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Publik program peningkatan kapasitas kinerja lembaga dan aparatur pemerintah Program Perencanaan Pembangunan Kelautan dan Perikanan

meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan publik meningkatnya kapasitas kinerja lembaga dan aparatur sipil negara terlaksananya perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan yang terpadu

Program Peningkatan produksi perikanan

meningkatnya produksi budidaya

Program Pengembangan Kewirausahaan dan terwujudnya pengembangan kewirausahaan dan Pemberdayaan pemberdayaan Program Revitalisasi Pembangunan Kelautan dan terwujudnya pembangunan kelautan dan perikanan Perikanan

Program Pengelolaan Sumberdaya laut dan pesisir

Program Pengelolaan dan Pengembangan kawasan konservasi Program peningkatan pengawasan SDKP dan Pengembangan Sarana dan Prasarana serta SDM Pengawasan program pengembangan sistem penyuluhan perikanan program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir

meningkatnya kesejahteraan masyarakat pesisir

luasan kawasan yang dikonservasi

terlaksananya pengawasan SDKP dan pengembangan sarana dan prasarana serta SDM pengawasan berkembangnya sistem penyuluhan bidang kelautan dan perikanan kepada masyarakat terlaksananya pengembangan pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir terlaksananya pelayanan perijinan usaha perikanan program Optimalisasi Perijinan Usaha Perikanan secara optimal program optimalisasi pengelolaan dan tercapainya optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan pemasaran produksi perikanan

jumlah jumlah nelayan nelayan yang yang berdiversifika berdiversif si usaha = 309 ikasi usaha orang = 359 orang

1.819.000.000 1.213.804 Ton

2.020.000.000

1.480.840 Ton

45%

1.410.000.000

55%

1.670.000.000

60%

1.715.000.000

73%

1.786.500.000

jumlah nelayan yang 1.460.000.000 berdifersifik asi usaha = 359 orang

jumlah nelayan yang 1.695.000.000 berdiversi fikasi usaha = 459 orang

(12)

Tahun 2019 Rp.

(3) Tingkat keberhasilan pelaksnaan pembinaan dan pengembangan bidang ketenagakerjaan

tercukupinya kebutuhan sarana dan prasaran aparatur kelautan dan perikanan terwujudnya kekompakan dan disiplin aparatur sipil negara meningkatnya pengetahuan SDM Aparatur Sipil Negara tercukupinya kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran

(8)

Tahun 2018 Rp.

(2) Program Pembinaan dan pengawasan bidang ketenagalistrikan URUSAN PARIWISATA program pengembangan pemasaran dan promosi pariwisata

URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN program peningkatan sarana dan prasaran aparatur

(6)


Tahun 2016 Rp.

7 keg

2.194.300.000 1.806.625 Ton

2.394.230.000

65%

1.590.000.000

75%

1.852.000.000

87%

2.865.150.000

100%

1.951.665.000

jumlah nelayan yang 2.035.000.000 berdiversifik asi usaha = 509 orang

jumlah nelayan yang 2.175.000.000 berdiversi fikasi usaha = 554 orang

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 2.540.000.000

53 Ha

5 Ha / tahun

535.000.000

5 Ha / tahun

695.000.000

5 Ha / tahun

820.000.000

5 Ha / tahun

154 kali

204 kali

504.000.000

254 kali

475.000.000

304

475.000.000

354 kali

60%

65%

885.000.000

70%

1.115.000.000

75%

1.375.000.000

80%

1.670.000.000

85%

1.945.000.000

50%

55%

200.000.000

60%

275.000.000

65%

350.000.000

70%

425.000.000

75%

500.000.000

-

40%

200.000.000

45%

225.000.000

50%

150.000.000

55%

175.000.000

60%

200.000.000

60%

65%

2.784.950.000

70%

3.249.145.000

75%

3.303.500.000

80%

3.706.750.000

85%

4.107.375.000

VIII 48

5 Ha / tahun

685.000.000

475.000.000 404 kali

225.000.000

765.000.000


Target (5)

20%

30%

270.000.000

40%

280.000.000

50%

290.000.000

60%

300.000.000

70%

320.000.000

-

20%

200.000.000

30%

270.000.000

40%

320.000.000

50%

370.000.000

60%

420.000.000

-

50%

145.000.000

55%

210.000.000

60%

275.000.000

65%

335.000.000

70%

400.000.000

100%

100%

137.363.500

100%

145.223.000

100%

152.367.500

100%

152.767.500

100%

171.567.500

0

0,5%

2.255.672.980

1%

2.256.924.980

1,5%

2.257.924.980

2%

2.260.674.980

2,5%

2.261.424.980

31%

45%

2.363.573.980

58%

2.370.192.980

73%

2.376.742.980

86%

2.392.442.980

100%

2.396.282.980

Prosentase kegiatan pengembangan industri kecil dan menengah

400 IKM

400 IKM

1.101.527.500

400 IKM

1.330.348.275

400 IKM

Meningkatnya kegiatan program pengembangan sentra-sentra industri potensial

2 Kali

2 Kali

Kode

Program


(1)

(2) program peningkatan budaya kelautan dan wawasan maritim kepada masyarakat program jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan program peningkatan ekonomi masyarakat pesisir URUSAN PERDAGANGAN Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri URUSAN PERINDUSTRIAN Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

(3) meningkatynya budaya kelautan dan wawasan maritim masyarakat terjalinnya jejaring kerjasama bidang kelautan dan perikanan

Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial

meningkatnya perekonomian masyarakat pesisir Meningkatnya kegiatan perlindungan dan pengamanan perdagangan Meningkatnya kegiatan peningkatan dan pengembangan ekspor Meningkatnya kegiatan efisiensi perdagangan dalam negeri

Tahun 2015 Rp. (6)

114.186.500

Target (7)

2 Kali

Tahun 2016 Rp. (8)


1.211.680.250 400 IKM 125.605.150

VIII 49

2 Kali

140.561.465

Target (11)

2 Kali

Tahun 2018 Rp. (12)

Target (13)

1.458.383.103 450 IKM 160.367.532

2 Kali

Tahun 2019 Rp.


DISKOPERIND AG

1.596.721.413 180.141.733

DISKOPERIND AG


BAB IX

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian Visi dan Misi Walikota dan Wakil Walikota pada periode akhir masa jabatan dalam penyelenggaaan pemerintah daerah, khususnya dalam pemenuhan kinerja pada aspek kesejahteraan masyarakat, layanan umum dan daya saing daerah. Pencapaian tujuan ini dapat ditunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator kinerja program atau indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri pada setiap tahun, sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai. Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan dengan mengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan. Suatu indikator kinerja daerah dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh satu atau lebih indikator capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah berkenaan setelah program dan kegiatan prioritas ditetapkan. Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan pada dasarnya merupakan keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode tahun 2014 – 2019 yang telah direncanakan. Dengan kata lain pencapaian indikator kinerja daerah berkontribusi signifikan terhadap pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah. Sedangkan tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan daerah adalah merupakan indikator utama tercapainya misi pembangunan daerah yang berarti juga misi dari Walikota dan Wakil Walikota pada akhir periode masa jabatannya. Sejajar dengan itu, indikator kinerja daerah sesungguhnya juga diperlukan karena keberhasilan pencapaiannya dapat menggambarkan kemajuan pembangunan daerah. Indikator kinerja daerah juga diperlukan publik dalam rangka perwujudan transaksi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah. Dalam implementasinya, indikator kinerja daerah tersebut dibagi menjadi 3 (tiga) aspek, yaitu aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah. Aspek kesejahteraan masyarakat diukur melalui indikator makro yang merupakan indikator gabungan (komposit) dari berbagai kegiatan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan sosial. Aspek pelayanan umum merupakan segala bentuk pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan kewenangan atau urusan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, baik untuk urusan wajib maupun urusan pilihan. Termasuk dalam lingkup aspek pelayanan umum ini adalah pemenuhan infratruktur dasar baik secara fisik maupun sosial. Aspek daya saing daerah

IX - 1


merupakan indikator yang mengukur kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan. Indikator yang diukur dalam aspek daya saing daerah ini antara lain aspek kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah/infrastruktur, iklim berinvestasi dan ketersediaan sumber daya manusia. Untuk memberikan gambaran secara menyeluruh terhadap 3 (tiga) aspek indikator kinerja daerah tersebut maka secara rinci Indikator Kinerja Daerah Kota Probolinggo dapat disajikan melalui Tabel 9.1 berikut ini : Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kota Probolinggo

No.

ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

(1)

(2)

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (9)

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi 1.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.1

Pertumbuhan PDRB / LPE (%)

6,46

6,66 – 6,86

6,87 – 7,06

7,07 – 7,27

7,28 – 7,58

7,59 – 7,88

7,59 – 7,88

1.2.

Laju inflasi (%)

7,98

5-8

5-8

5-8

5-8

5-8

5-8

1.3.

PDRB per kapita (Rp)

11.144.996

11.835.576

12.568.946

13.347.759

14.174.829

15.053.147

15.053.147

1.4.

Presentase penduduk di atas garis kemiskinan (%)

81,67

81,70 – 82,20

81,85 82,40

81,90 – 82,50

82,00– 82,70

82,10 – 82,75

82,10 – 82,75

Fokus Kesejahteraan Sosial 1.

Pendidikan

1.1.

Angka melek huruf (%)

95,73

96,27

97,38

98,45

99,56

100

100

1.2.

Angka rata-rata lama sekolah

8,67

8,70

8,80

8,90

8,95

9

9

1.3.

Angka partisipasi kasar

1.3.1

Angka partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A (%)

109,93

110,13

110,33

110,53

110,73

110,93

110,93

1.3.2

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B (%)

118,32

118,65

118,98

119,31

119,64

119,97

119,97

1.3.3

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/SMK/MA/Paket C (%)

126,90

127,61

128,32

129,03

129,74

130,45

130,45

1.4

Angka pendidikan yang ditamatkan (%)

100

100

100

100

100

100

100

1.5

Angka partisipasi murni

1.5.1

Angka partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A (%)

101,20

101,35

101,50

101,65

101,80

101,95

101,95

1.5.2

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B (%)

95,56

95,82

96,08

96,34

96,60

96,86

96,86

1.5.3

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C (%)

95,96

96,21

96,46

96,71

96,96

97,21

97,21

IX - 2


No.


(1)

(2)



Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

2.

Kesehatan

2.1.

Angka kelangsungan hidup bayi (%)

98,1

98,1

98,1

98,1

98,1

98,1

98,1

2.2

Angka usia harapan hidup (Tahun)

70,75

70,80-71

70,80-71

70,80-71

70,80-71

71,63

71,63

2.3

Presentase balita gizi buruk (%)

0,7

<1

<1

<1

<1

<1

<1

4.

Ketenagakerjaan

4.1.

Rasio penduduk yang bekerja (%)

78,52

79

80

82

83

84

84

Fokus Budaya dan Olahraga 1.

Kebudayaan

1.1.

Jumlah grup kesenian

66

110

115

120

125

130

130

1.2.

Jumlah gedung

1

1

1

1

1

1

1

2.

Pemuda dan Olahraga

2.1.

Jumlah klub olahraga

282

282

282

284

286

288

288

2.2.

Jumlah gedung olahraga

2

2

2

2

2

2

2

109,93

110,13

110,33

110,53

110,73

110,93

110,93

ASPEK PELAYANAN UMUM Fokus Pelayanan Urusan Wajib 1.

Pendidikan

1.1.

Pendidikan dasar:

1.1.1.

Angka partisipasi sekolah (%)

1.1.2.

Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah

1 : 164.39

1 : 163.47

1 : 164.37

1 : 164.09

1 : 164.99

1 : 165.85

1 : 165.85

1.1.3.

Rasio guru terhadap murid

1 : 16.60

1 : 15.86

1 : 15.19

1 : 14.58

1: 14.02

1 : 13.51

1 : 13.51

1.1.4.

Rasio guru murid per kelas ratarata

1:1,71:28

1:1,78:28

1:1,87:28

1:1,95:28

1:2,04:28

1:2,13:28

1:2,13:28

1.2.

Pendidikan menengah

1.2.1.

Angka partisipasi sekolah (%)

126,90

127,61

128,32

129,03

129,74

130,45

130,45

1.2.2.

Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah

1:256.66

1:260.64

1:264.54

1:268.44

1:272.34

1:276.24

1:276.24

1.2.3.

Rasio guru terhadap murid

1 : 10.84

1 : 10.78

1 : 10.76

1 : 10.72

1 : 10.68

1 : 10.64

1 : 10.64

1.2.4.

Rasio guru murid per kelas ratarata

1:3.02:32

1:3.05:32

1:3.07:33

1:3.09:33

1:3.12:33

1:3.15:33

1:3.15:33

1.2.5.

Penduduk yang berusia >15 tahun melek huruf (%)

126,90

127,61

128,32

129,03

129,74

130,45

130,45

1.3

Fasilitas pendidikan:

1.3.1

Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik

138

138

138

139

139

139

139

1.4

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 62,03

62,053

63,03

63,53

64,03

64,53

64,53

1.4.1.

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) (%)

IX - 3


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

1.5.

Angka putus sekolah

1.5.1.

Angka putus sekolah (APS) SD/MI (%)

0,05

0,05

0,04

0,03

0,02

0,01

0,01

1.5.2.

Angka putus sekolah (APS) SMP/MTs (%)

0,23

0,21

0,20

0,18

0,17

0,15

0,15

1.5.3.

Angka putus sekolah (APS) SMA/SMK/MA (%)

1,40

1,25

1,10

0,95

0,80

0,65

0,65

1.6.

Angka kelulusan

1.6.1

Angka kelulusan (AL) SD/MI (%)

100

100

100

100

100

100

100

1.6.2

Angka kelulusan (AL) SMP/MTs (%)

100

100

100

100

100

100

100

1.6.3

Angka kelulusan (AL) SMA/SMK/MA (%)

100

100

100

100

100

100

100

1.6.4

Angka melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs (%)

121,02

121,22

121,42

121,62

121,82

122,02

122,02

1.6.5

Angka melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA (%)

139,74

139,94

140,14

140,34

140,54

140,74

140,74

2.

Kesehatan

2.1

Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

1 : 30.000

1 : 30.000

1 : 30.000

1 : 30.000

1 : 30.000

1 : 30.000

1 : 30.000

2.2

Rasio rumah sakit per satuan penduduk

1TT : 10.000

1TT : 10.000

1TT : 10.000

1TT : 10.000

1TT : 10.000

1TT : 10.000

1TT : 10.000

2.3

Rasio dokter per satuan penduduk

1 : 3.333

1 : 3.333

1 : 3.333

1 : 3.333

1 : 3.333

1 : 3.333

1 : 3.333

2.4

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani (%)

78,53

80

81

82

83

85

85

2.5

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan (%)

92,89

95

96

97

98

100

100

2.6

Cakupan desa/kelurahhan universal child immunization (UCI) (%)

82,75

100

100

100

100

100

100

2.7

Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan (%)

100

100

100

100

100

100

100

2.8

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (%)

70

80

80

90

95

100

100

2.9

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD (%)

100

100

100

100

100

100

100

2.10

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan masyarakat miskin (%)

10,16

≤ 20

≤ 20

≤ 20

≤ 20

≤ 20

≤ 20

2.11

Cakupan kunjungan bayi (%)

94,53

98

98

98

99

100

100

2.12

Cakupan puskesmas (%)

6

6

6

6

6

6

6

2.13

Cakupan pembantu puskesmas (%)

21

21

21

21

21

21

21

IX - 4


No.

(1)


(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

74,28

75

80

85

90

95

95

63

66

72

75

78

81

81

56,45

56,75

57,05

57,35

57,65

57,95

57,95

3.

Pekerjaan Umum

3.1

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik (%)

3.2

Rasio Jaringan Irigasi (%)

3.3

Luasan tempat pemakaman umum per satuan penduduk (Hektar)

3.4

Cakupan Rumah Tangga dengan akses Air Bersih yang aman (%)

83

85

87

89

91

93

93

3.5

Rumah Tangga pengguna listrik (%)

92

92,5

93

93,5

94

94,5

94,5

3.6

Rumah tangga bersanitasi (%)

70

73

78

80

83

85

85

3.7

Pengurangan Luasan Lingkungan permukiman kumuh (Hektar)

326,43

325,93

325,43

324,93

324,43

323,93

323,93

3.8

Cakupan Ketersediaan Rumah Layak Huni (%)

59,10

59,51

59,92

60,33

60,71

61,03

61,03

3.9

Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan PSU (%)

54,02

57,22

61,72

66,72

69,72

72,2

72,2

3.10

Panjang jalan dilalui roda 4 (KM)

200,171

250

250

250

250

300

300

3.11

Jalan penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (minimal dilalui roda 4) (KM)

200,171

250

250

250

250

300

300

3.12

Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (>40 KM/jam) (KM)

148,68

150

200

225

250

300

300

3.13

Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (minimal 1,5m) (KM)

120

125

130

135

140

150

150

3.14

Ketersediaan jaringan jalan yang menghubungkan pusat – pusat kegiatan dalam wilayah kota (KM)

200,171

205,171

210

215

220

225

225

3.15

Ketersediaan jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat dan nyaman (KM)

200,171

205,171

210

215

220

225

225

3.16

Ketersediaan sistem air limbah setempat yang memadai (%)

65

70

75

80

85

90

90

3.17

Ketersediaan sistem air limbah skala komunitas / kawasan / kota (%)

5

6

7

8

9

10

10

3.18

Ketersediaan fasilitas pengurangan sampah di perkotaan (%)

42

45

48

55

60

67

67

3.19

Ketersediaan sistem penanganan sampah di perkotaan (%)

28

30

32

37

40

45

45

IX - 5


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

3.20

Ketersediaan jaringan drainase skala kawasan dan kota

120

125

130

135

140

150

150

3.21

Cakupan masyarakat yang terlayani dalam pengurusan IMB (%)

100

100

100

100

100

100

100

3.22

Tersedianya sistem informasi jasa konstruksi (%)

100

100

100

100

100

100

100

4.

Perencanaan pembangunan

4.1

Tersedianya dokumen perencanaan RPJP yang telah ditetapkan dengan perda

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

4.2

Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan perda/perkada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

4.3

Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan perkada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

4.4

Penjabaran program RPJMD ke dalam RKPD

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

5.

Perhubungan

5.1

Jumlah arus penumpang angkutan umum

1.034.086

1.033.013

1.032.496

1.032.023

1.031.802

1.031.241

1.030.737

5.2

Rasio ijin trayek

204

204

204

204

204

204

204

5.3

Jumlah uji KIR angkutan umum

2.016

2.066

2.116

2.166

2.216

2.266

2.266

5.4

Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal bus

2/-/1

2/-/1

2/-/1

2/-/1

2/-/1

2/-/1

2/-/1

5.5

Angkutan darat

7.735

7.612

7.581

7.543

7.497

7.455

7.419

5.6

Kepemilikan KIR angkutan umum

4.839

4.864

4.889

4.914

4.939

4.964

4.964

5.7

Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR)

40 mnt

40 mnt

40 mnt

40 mnt

40 mnt

40 mnt

40 mnt

5.8

Biaya pengujian kelayakan angkutan umum

37.500 – 57.500

37.500 – 57.500

37.500 – 57.500

37.500 – 57.500

37.500 – 57.500

37.500 – 57.500

37.500 – 57.500

5.9

Pemasangan rambu-rambu

895

937

979

1.021

1.063

1.105

1.105

5.10

Cakupan Layanan Angkutan Umum pada jaringan jalan Kota

30

30

30

30

30

30

30

5.11

Ketersediaan Halte pada jalur trayek Angkutan Umum

20

21

22

23

24

25

26

5.12

Ketersediaan terminal Angkutan Umum penumpang untuk pelayanan Trayek Angkutan Umum -> penyesuaian trayek dan ketersediaan terminal Angkutan Umum Kota

2

2

2

2

2

2

2

5.13

Ketersediaan fasilitas pelengkap jalan (rambu,marka,guardrill,dll) pada jaringan jalan kota

2.510

2.613

2.716

2.819

2.922

3.025

3.128

IX - 6


No.

(1)


(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

5.14

Ketersediaan unit pengujian kendaraan bermotor  untuk minimal 4000 kendaraan

1

1

1

1

1

1

1

5.15

Pemenuhan Standart keselamatan Angkutan Umum trayek dalam kota

210

210

210

210

210

210

210

6.

Lingkungan hidup

6.1

Persentase penduduk berakses air minum (%)

48

51

53

55

57

59

59

6.2

Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (%)

0

2

2

2

2

2

10

6.3

Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air (%)

20

30 (20+10)

40 (30+10)

50 (40+10)

60 (50+10)

70 (60+10)

70

6.4

Pelayanan pencegahan pencemaran air (%)

46

57

68

79

90

100

100

6.5

Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak (%)

15

35

50

66

83

100

100

6.6

Pelayanan Informasi status kerusakan lahan, tanah karena produksi biomassa (%)

0

33

49

66

83

100

100

6.7

Tindak lanjut pengaduan masyarakat terhadap dugaan pencemaran & kerusakan lingkungan (%)

100

100

100

100

100

100

100

7.

Kependudukan dan catatan sipil

7.1

Rasio penduduk ber KTP per satuan penduduk (%)

89,52

92,53

93,48

94,54

96,63

98,29

98,29

7.2

Rasio bayi berakte kelahiran (%)

90

91

92

93

94

95

95

7.3

Kepemilikan KTP

140.586

147.500

152.737

158.320

165.437

172.944

172.944

7.4

Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk

700

710

720

730

740

750

750

7.5

Ketersediaan database kependudukan skala kota

220.028

223.328

228.912

234.634

240.500

246.513

246.513

7.6

Penerapan KTP nasional berbasis NIK

157. 037

159. 393

163. 377

167. 462

171. 648

175. 940

175. 940

8.

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

8.1

Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah (%)

0,59%

0,65%

0,65%

0,65%

0,65%

0,65%

0,65%

8.2

Partisipasi perempuan dilembaga swasta (%)

0,41%

0,46%

0,46%

0,46%

0,46%

0,46%

0,46%

8.3

Rasio KDRT (%)

0,0005%

0,0006%

0,0006%

0,0007%

0,0008%

0,0008%

0,0008%

8.4

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan (%)

0,04

0,04

0,05

0,05

0,05

9.

Keluarga berencana dan keluarga sejahtera

0,03

0,03

IX - 7


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

9.1

Rata-rata jumlah anak per keluarga (%)

2,08

2,00

2,00

2,00

1,8

2,00

2,00

9.2

Rasio akseptor KB (%)

72,56

73

73

74

74

74

74

9.3

Cakupan peserta KB aktif (%)

0,75

0,75

0,85

0,86

0,86

0,86

0,86

9.4

Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I (%)

0,15

0,15

0,15

0,14

0,14

0,14

0,14

10.

Sosial

10.1

Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi

34

35

38

41

44

47

50

10.2

PMKS yang memperoleh bantuan sosial (Orang)

6.321

6.600

6.700

6.800

6.900

7.000

7.100

11.

Ketenagakerjaan

11.1

Angka partisipasi angkatan kerja

117.154

120.942

124.730

128.518

132.306

136.094

136.094

11.2

Angka sengketa pengusahapekerja per tahun (%)

5,9

4,4

3

2,3

1,5

0,99

0,99

11.3

Tingkat partisipasi angkatan kerja (%)

76,71

77,5

78

78,5

79

80

80

11.4

Pencari kerja yang ditempatkan (%)

11,84

15,5

17,5

18,5

19,5

20

20

11.5

Tingkat pengangguran terbuka (%)

18,24

18

17,5

17

16,5

16

16

11.6

Keselamatan dan perlindungan (%)

65,1

70,2

74,9

80

84,9

90

90

11.7

Perselisihan buruh terhadap kebijakan daerah (%)

100

100

100

100

100

100

100

12

Penanam modal

12.1

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) (Juta rupiah)

516.865,52

546.865,52

561.865,52

576.865,52

591.865,52

591.865,52

12.2

Jumlah investasi berskala nasional PMDN/PMA)

PMDN :14 PMA : 3

44

74

104

134

164

164

12.3

Kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN (milyar rupiah)

15,375

15

15

17

17

20

20

13

Kebudayaan

13.1

Penyelenggaraan festival seni dan budaya

4

5

5

5

5

5

5

13.2

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

2

2

2

2

2

2

2

13.3

Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan

10

7

5

5

5

5

5

14

Kepemudaan dan olahraga

14.1

Jumlah organisasi pemuda

9

9

9

9

9

9

9

14.2

Jumlah organisasi olahraga

82

82

85

85

85

90

90

14.3

Jumlah kegiatan kepemudaan

16

16

16

16

16

16

16

14.4

Jumlah kegiatan olahraga

18

22

37

22

40

23

23

531.865,52

IX - 8


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

5

5

7

7

7

8

8

144

144

146

146

150

150

150

14.5

Gelanggang/balai remaja (selain milik swasta)

14.6

Lapangan olahraga

15

Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri

15.1

Kegiatan pembinaan terhadap LSM, ormas dan OKP

2

2

3

3

3

3

3

15.2

Kegiatan pembinaan politik daerah

2

4

2

2

2

4

4

16

Otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian

16.1

Jumlah linmas per jumlah 10.000 penduduk

21

23

26

29

31

34

34

16.2

Rasio pos siskamling per jumlah desa/kelurahan

21

21

22

22

22

23

23

16.3

Petugas perlindungan masyarakat (linmas) di kota

464

522

580

638

696

754

754

16.4

Cakupan pelayanan bencana kota (Kecamatan)

5

5

5

5

5

5

5

17

Pemberdayaan masyarakat dan desa

17.1

Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

29

29

29

29

29

29

29

17.2

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK (kelurahan)

10

17.3

Jumlah LSM

46

46

46

46

46

46

46

17.4

LPM berprestasi

0

1

1

2

4

4

4

17.5

PKK aktif

35

35

35

35

35

35

35

17.6

Posyandu aktif

218

218

218

218

218

218

218

17.7

Swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan masyarakat

100

100

100

100

100

100

100

17.8

Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat

100

100

100

100

100

100

100

18

Statistik

18.1

Buku “kota dalam angka”

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

18.2

Buku PDRB kota”

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

19

Kearsipan

19.1

Pengelolaan arsip secara baik

40

40

40

40

40

40

40

19.2

Peningkatan SDM pengelola kearsipan

10

11

12

13

14

14

14

20

Komunikasi dan infromatika

20.1

Jumlah jaringan komunikasi

43

46

49

52

55

58

58

20.2

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk

70 / jml penduduk

73 / jml penduduk

76 / jml penduduk

79 / jml penduduk

82 / jml penduduk

85 / jml penduduk

85 / jml penduduk

20.3

Jumlah surat kabar nasional/lokal

2/11

2/11

3/12

3/13

4/14

5/15

5/15

IX - 9


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

20.4

Jumlah penyiaran radio/tv lokal

6/1

6/1

6/1

6/1

6/1

6/1

6/1

20.5

Website milik pemerintah daerah

58

65

68

69

70

71

71

20.6

Pameran/expo

6

6

5

6

5

6

6

21

Perpustakaan

21.1

Jumlah perpustakaan

21

31

31

32

33

34

34

21.2

Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

36.500

40.880

45.260

49.640

54.020

60.502

60.502

21.3

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

45.447

45.947

46.447

46.947

47.447

47.947

47.947

Fokus Pelayanan Urusan Pilihan 1.

Pertanian

1.1.

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

1.1.1.

Produktivitas Padi (%)

63,41

63,43

63,45

63,47

63,49

63,51

63,51

1.1.2.

Produktivitas Jagung (%)

74,50

74,52

74,54

74,56

74,58

74,60

74,60

1.2.

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB

1.2.1.

Produksi Padi (Ton/Tahun)

13.550

13.821

14.097

14.379

14.667

14.960

14.960

1.2.2.

Produksi Jagung (Ton/Tahun)

29.017

29.597

30.189

30.793

33.872

34.550

34.550

1.2.3.

Produksi Bawang Merah (Kw/Tahun)

4.579

4.814

5.059

5.317

5.588

5.873

5.873

1.3

Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB

1.3.1

Produksi Jagung

29.017

29.597

30.189

30.793

33.872

34.550

34.550

1.3.2

Kacang Tanah

12,00

12,24

12,48

12,72

12,96

13,20

13,20

1.4

Kontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB Tebu

4.393

4.428

4.464

4.499

4.535

4.572

4.572

Kelapa

33,27

47,27

45,83

49,88

54,29

59,09

59,09

Tembakau

12,73

14,00

15,40

16,94

18,64

20,50

20,50

47.158

48.244

49.357

50.502

54.140

55.396

56.686

4.439

4..489

4.525

4.566

4.608

4.652

4.652

2.1. Mangga

2.977

3.043

3.111

3.180

3.250

3.322

3.325

2.2. Anggur

-

38,63

38,72

38,81

38,90

38,99

39,22

2.3. Pepaya

107,21

107,27

118,00

118,06

118,12

118,18

118,23

2.4.Belimbing

61,10

61,11

61,12

61,13

61,14

61,15

61,16

3.1. Produksi Daging (Kg/tahun)

551.232

573.281

596.213

620.061

644.863

670.658

670.658

3.2. Produksi Susu (Liter/tahun)

436,54

461,95

488,83

517,28

547,39

579,25

612,96

3.3. Produksi Telur (Kg/tahun)

155.574

171.132

188.245

207.069

227.776

250.553

275.609

1.5

Kontribusi produksi petani terhadap PDRB

15.1

Pertanian

15.2

Perkebunan 1. Tanaman Keras 2. Tanaman Buah-buahan :

3. Peternakan :

IX - 10


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

69

70

72

73

74

75

75

1.6

Cakupan bina kelompok petani

2

Kehutanan

2.1.

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis

2.1.1.

Penghijauan Lingkungan (Pohon)

60.000

104.000

160.000

154.000

131.000

112.000

112.000

2.1.2

Rehabilitasi Mangrove (Pohon)

50.000

32.000

22.000

20.000

9.000

8.000

8.000

2.1.3.

Hutan Kota (Hektar)

3

4

7

11

15

21

21

2.1.4.

Pembuatan Sumur Resapan (Unit)

20

81

84

108

108

109

109

3

Kelautan dan perikanan

3.1

Produksi perikanan (Ton)

13.719,026

13.787,631

13.856,559

13.925,842

13.995,471

14.065,449

14.065,449

3.2

Konsumsi ikan

28,4

28,97

29,55

30,14

30,74

31,35

31,35

3.3

Cakupan bina kelompok nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar

114

117

119

121

123

125

125

3.4

Produksi perikanan kelompok nelayan

13.050,576

13.115,829

13.181,408

13.247,315

13.313,552

13.380,119

13.380,119

4

Perdagangan

4.1

Ekspor bersih perdagangan (Juta)

107,433

107,433

107,970

108,510

109,052

109,597

110,145

4.2

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha formal

7.116

7.869

8.624

9.379

10.134

10.889

11.644

Jumlah usaha baru yang terdaftar di sektor usaha perdagangan

753

755

755

755

755

755

755

4.3 4.4

Persentase peningkatan ekspor non migas

5,71

6,21 5,71+0,5

6,71 6,21+0,5

7,21 6,71+0,5

7,71 7,21+0,5

8,21 7,71+0,5

8,21

4.5

Jumlah bantuan timbangan kepada pedagang (unit)

50

50

50

50

50

300 50+50x5

300

5

Perindustrian

5.1

Tingkat nilai tambah industri

94

70

70

70

70

70

70

5.2

Jumlah unggulan dan pembinaan sentra industri

5

6 (5+1)

7 (6+1)

8 (7+1)

10 (8+2)

12 (10+2)

12

5.3

Jumlah industri sehat

24

28 (24+4)

32 (28+4)

36 (32+4)

40 (36+4)

44 (40+4)

44

5.4

Tingkat kualitas produksi dan produktivitas

1

1

1

2

2

3 (1+2)

3

5.5

Tingkat kemampuan inovasi dan penguasaan teknologi industri

250

50

50

50

50

300 250+50

300

5.6

Jumlah Promosi melalui pameran

3

7 (3+4)

11 (7+4)

15 (11+4)

19 (15+4)

23 (19+4)

23

5.8

Jumlah database informasi potensi unggulan

6

1

1

1

1

7 (6+1)

7

5.9

Tingkat dalam mengakses permodalan, sarana dan prasarana usaha

250

50

50

50

50

300 250+50

300

IX - 11


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

6

Ketransmigrasian

6.1

Transmigran swakarsa

0

0

0

0

0

0

0

6.2

Kontribusi transmigrasi PDRB

0

0

0

0

0

0

0

ASPEK DAYA SAING DAERAH Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur 1.

Perhubungan

1.1.

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan

200,17:1 44.724,8

205,17:144 724,8

210:144.7 24,8

215:144.7 24,8

220:1447 24,8

225:144.7 24,8

225:144.7 24,8

1.2.

Jumlah orang / barang yang terangkut angkutan umum

974.086

665.244

524.286

415.036

404.076

394.331

234.983

2.

Penataan Ruang

2.1.

Ketaatan terhadap RTRW (%)

2.2.

92,44

93,70

94,96

96,22

97,48

98,74

100,00

Luas wilayah produktif

2.944,98 1

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.944,981

2.3.

Luas wilayah industri

275,724

2.800

2.900

3.000

3.100

3.200

3.200

2.4

Luas wilayah kebanjiran (Ha)

16,19

15,69

15,19

14,69

14,19

13,69

13,69

2.5

Luas wilayah kekeringan

0

0

0

0

0

0

0

2.6

Luas wilayah perkotaan

2.218,55 3

2.218,553

2.218,553

2.218,553

2.218,553

2.218,553

2.218,553

2.7

Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah

24

29

34

39

44

49

49

2.8

Penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang

3

3

3

3

3

3

3

2.9

Cakupan masyarakat terlayani dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang (%)

100

100

100

100

100

100

100

2.10

Penanganan pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang (%)

100

100

100

100

100

100

100

4

4,5

5

5,5

6

6,5

6,5

2.11 3. 3.1 3.2

Luasan RTH Publik Kota (%)

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Jenis dan jumlah bank cabang Jenis, kelas dan jumlah penginapan/hotel

6

6

6

6

6

6

6

11

11

11

11

11

11

11

Fokus Iklim Berinvestasi 1

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.1

Angka kriminalitas

199

< 190

< 180

< 170

< 160

< 150

< 150

IX - 12


No.


(1)

(2)




2013

2015

2016

2017

2018

2019

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

1.2

Jumlah demo

0

<3

<3

<3

<3

<3

<3

1.3

Jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah

12

12

12

12

12

12

12

1.4

Jumlah perda yang mendukung iklim usaha

5

1

1

1

1

1

6

3,18

3,75

4

4,25

4,5

5

5

0

0

0

0

0

0

0

301.318

328.710

383.495

450.000

493.065

554.000

554.000

Fokus Sumber Daya Manusia 1

Ketenagakerjaan

1.2

Rasio lulusan S1/S2/S3 (%)

1.3

Rasio ketergantungan (sumber BPS)

Fokus Pelayanan Urusan Pilihan 1

Pariwisata

1.2

Kunjunagan wisata

IX - 13


BAB X

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

10.1. PEDOMAN TRANSISI Sebagaimana diketahui, di dalam periode pemerintahan daerah selalu terjadi waktu sela (antara) dilihat dari masa berlakunya suatu RPJMD dengan masa ditetapkannya rencana RPJMD yang akan datang. Dapat digambarkan ada waktu senggang atau kekosongan waktu yang terjadi, misalnya antara berlakunya RPJMD Kota Probolinggo 2014 sampai dengan 2019 dengan waktu disusun dan ditetapkannya RPJMD Kota Probolinggo periode setelahnya. Dalam rangka mengisi kekosongan dan perlunya menjembatani dokumen perencanaan yang sela (berkaitan masa bakti Walikota dan Wakil Walikota definitif dan masa senggang menunggu adanya pilihan Walikota dan Wakil Walikota di tahun depannya lagi) diperlukan adanya program indikatif 1 (satu) tahun kedepan setelah periode RPJMD 2014-2019 ini berakhir. Program ini perlu disusun bila diperlukan betul, dan tentunya ada penilaian program-program mana yang perlu ada pengunduran ataupun pengisian dari masa kekosongan tersebut. RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019 menjadi pedoman dalam penyusunan RKPD dan RAPBD Kota Probolinggo Tahun 2020. Selanjutnya RKPD masa transisi tersebut merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari RPJMD dari Walikota dan Wakil Walikota terpilih periode 2020-2025. 10.2. KAIDAH PELAKSANAAN a. Pelaksanaan RPJM Daerah Kota Probolinggo tahun 2014-2019 diarahkan dan

dikendalikan langsung oleh Walikota Probolinggo dengan pelaksana harian Sekretaris Daerah Kota Probolinggo. b. Dalam rangka penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah selama masa

bakti Walikota dan Wakil Walikota definitif, Walikota dan Wakil Walikota Probolinggo didukung oleh kepala-kepala SKPD dengan dikoordinasi Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Probolinggo. c. Seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang ada di lingkungan pemerintah

Kota Probolinggo agar melaksanakan program-program dalam RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019 dengan sebaik-baiknya. d. Setiap SKPD, baik yang berbentuk Dinas, Badan, Kantor dan Bagian ataupun

Kecamatan berkewajiban untuk menyusun Renstra SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Strategi, Program dan Kegiatan pembangunan sesuai

X-1


dengan tugas dan fungsi SKPD yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019. e. Penjabaran lebih lanjut RPJMD Kota Probolinggo 2014-2019 untuk setiap tahunnya

harus dilakukan melalui penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Probolinggo tahun 2015, 2016, 2017, 2018 dan 2019, serta 2020. f.

Penyusunan RKPD Kota Probolinggo setiap tahunnya harus dilakukan melalui proses Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang dilaksanakan secara berjenjang yaitu mulai dari musrenbang kelurahan/desa, musrenbang kecamatan, Forum SKPD dan musrenbang kota.

g. RKPD Kota Probolinggo harus menjadi acuan bagi setiap SKPD dalam rangka

menyusun Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD) yang disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai. h. Renja SKPD yang disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai harus

menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD (RKASKPD). i.

Dalam hubungannya dengan keuangan daerah, keberadaan RKPD Kota Probolinggo merupakan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun anggaran berikutnya; utamanya sebagai rujukan dalam penyusunan kebijakan umum APBD serta prioritas platform anggaran sementara.

j.

Agar RPJMD Kota Probolinggo Tahun 2014-2019 dapat dilaksanakan dan memberikan hasil yang diharapkan maka setiap SKPD perlu mengupayakan penguatan peran stakeholders dalam mendukung pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo tahun 2014-2019, disamping harus pula ditempuh melalui proses sosialisasi, familiarisasi, baik kepada seluruh komponen aparat yang ada di lingkungan pemerintah Kota Probolinggo, instansi terkait maupun masyarakat luas.

k. Dalam rangka meningkatkan efektifitas pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo tahun

2014-2019 dipandang perlu untuk melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo tahun 2014-2019 sebagai berikut : 1). Pengendalian pelaksanaan rencana pembangunan dilakukan langsung oleh

masing-masing pimpinan SKPD 2). Kepala BAPPEDA Kota Probolinggo menghimpun dan menganalisis hasil

pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing pimpinan SKPD sesuai dengan fungsi, tugas dan kewenangannya 3). Kepala SKPD melakukan evaluasi kinerja pelaksanaan rencana pembangunan

SKPD periode sebelumnya

X-2


4). Kepala BAPPEDA Kota Probolinggo menyusun evaluasi rencana pembangunan

berdasarkan hasil evaluasi Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagaimana halnya di maksud pada angka (3) di atas 5). Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada angka (4) di atas menjadi bahan bagi

penyusunan rencana pembangunan daerah untuk periode berikutnya l.

Apabila dalam periode pelaksanaan RPJMD Kota Probolinggo dihadapkan pada halhal di luar konteks/kendali Pemerintah Kota Probolinggo maka konsepsi strategi yang telah dikembangkan dapat ditinjau kembali dan hasilnya harus dikonsultasikan ke DPRD Kota Probolinggo untuk mendapatkan pertimbangan lebih lanjut dalam proses pelaksanaannya.

10.3. PENUTUP Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo tahun 2014-2019 dalam pelaksanaannya perlu dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tahunan, yang memuat Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah, Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja dan Pendanaannya yang nantinya ditetapkan setiap tahunnya dengan Peraturan Kepala Daerah. RPJM-D merupakan pedoman bagi institusi Pemerintahan Kota Probolinggo dalam menyusun program-program pembangunan serta bagi lembaga DPRD Kota Probolinggo dalam mengakomodasikan aspirasi masyarakat dalam rangka pelaksanaan pembangunan daerah Kota Probolinggo dalam periode 2014-2019. Pemerintah Kota Probolinggo bersama dengan DPRD Kota Probolinggo bertanggungjawab untuk menjaga konsistensi antara RPJM-D Kota Probolinggo ini dan RKPD tahunan, disamping dengan RTRW Kota Probolinggo sesuai fungsi pokok dan tugas-tugasnya, melalui proses perencanaan pembangunan dan penganggaran setiap tahunnya; demi terwujudnya perencanaan pembangunan daerah yang menyeluruh dan lebih terintegrasi dan terkendali pelaksanaanya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemerintah dan DPRD Kota Probolinggo serta warga masyarakatnya harus bersungguh-sungguh memperhatikan dan mengacu pada visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai selama 5 tahun kedepan yang tertuang pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Probolinggo 2014-2019 ini. Upaya tersebut diperlukan untuk menjaga agar hasil pembangunan daerah dapat dinikmati secara lebih merata dan berkeadilan oleh seluruh lapisan masyarakat Kota Probolinggo sebagai bagian dan proses peningkatan kesejahteraan.

X-3

DAFTAR ISI. Hal. DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... vii

Recommend Documents