DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL ………...……………..…………..........................
iv
DAFTAR GAMBAR ……...…………………..…………...................
vii
DAFTAR LAMPIRAN ...……………………..…………................... viii I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ….…………………………………...…..............
1
1.2. Perumusan Masalah …..…………………………..…............…...
4
1.3. Tujuan dan Kegunaan …………………………..……..................
6
1.4. Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian ................................
7
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengelolaan Usaha Perikanan Tangkap …………....…….…........
8
2.2. Kebijakan Sektor Perikanan Kabupaten Morowali …..….…........
10
2.2.1. Kebijakan Harga Input .......................................................
12
2.2.2. Kebijakan Pengembangan Teknologi .................................
13
2.2.3. Kebijakan Agribisnis Perikanan ........................................
14
2.2.4. Kebijakan Perluasan Daerah Penangkapan 4-12 Mil ..........
15
2.3. Tinjauan Penelitian Terdahulu ..........…….......………..….…......
16
2.3.1. Aspek Biologi Perikanan ....................................................
17
2.3.2. Aspek Ekonomi Perikanan ..................................................
20
2.3.3. Aspek Manajemen Perikanan .............................................
21
III. KERANGKA PEMIKIRAN TEORITIS 3.1. Model Ekonomi Perikanan …...……...…………..........……........
23
3.2. Karakteristik dan Pemecahan Masalah Sumberdaya Perikanan Tangkap ……...………………….....................……….....…........
30
3.3. Model Linear Goal Programming ...............……..……...….........
33
IV. METODE PENELITIAN 4.1. Tahapan Penelitian dan Perumusan Model ................................... 37 4.2. Metode Analisis .....................….……….….………………......... 48 4.2.1. Tabulasi ..............................................................................
48
4.2.2. Surplus Produksi ................................................................
49
4.2.3. Linear Goal Programming .................................................
53
4.3. Analisis Postoptimal .....................................................................
54
4.3.1. Kombinasi Kebijakan Ketersediaan Sumberdaya, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan..
54
4.3.2. Kombinasi Peningkatan Harga Input, Kebijakan Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan..
56
4.3.3. Kombinasi Perubahan Harga Input, Kebijakan Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan..
57
4.4. Jenis dan Sumber Data ..................................................................
57
4.5. Metode Pengambilan Contoh dan Waktu Penelitian ......................
58
4.6. Konsep Operasional .............................……...……………..........
59
V. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN 5.1. Geografis dan Administratif ……..…………..…….......................
63
5.2. Keadaan Penduduk …..…………..………………...……….........
65
5.3. Keadaan Perikanan ……………....…….…...……...……….........
68
5.3.1. Perkembangan Perikanan Laut ...........................................
69
5.3.2. Rumahtangga Perikanan .....................................................
70
5.3.3. Perkembangan Alat Tangkap dan Armada Penangkapan Ikan ..............................................................
70
5.3.4. Prasarana Penunjang Sektor Perikanan ...............................
72
VI. KARAKTERISTIK PENGELOLAAN PERIKANAN TANGKAP 6.1. Rumahtangga Nelayan .................................…........…...…..........
73
6.2. Kelembagaan Perikanan Tangkap .........………..….….....…........
75
6.3. Kepemilikan Usaha Penangkapan Ikan ..........……....…...............
77
6.4. Upaya Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Tangkap .....….........
79
6.5. Pendapatan Bersih Nelayan .................................................…......
83
ii
VII. POTENSI LESTARI SUMBERDAYA PERIKANAN TANGKAP 7.1. Ikan Pelagis Kecil ..........................................................….…......
87
7.2. Ikan Pelagis Besar ...........................................................….…….
88
7.3. Ikan Demersal ..............................................................................
90
7.4. Ikan Karang ..................................................................................
91
VIII. PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN TANGKAP YANG BERKELANJUTAN 8.1. Optimalisasi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Tangkap ........
93
8.1.1. Alokasi Alat Tangkap dan Penggunaan Sumberdaya ........
93
8.1.2. Pencapaian Tujuan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Tangkap .............................................................................
96
8.2. Dampak Kebijakan Perikanan Terhadap Kesejahteraan dan Kelestarian Sumberdaya Perikanan Tangkap ................................
98
8.2.1. Peningkatan Ketersediaan Sumberdaya, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan ........................
98
8.2.2. Peningkatan Harga Input, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan ................................................... 103 8.2.3. Penurunan dan Peningkatan Harga Input, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan ........................ 107 8.3. Dampak Alternatif Kebijakan Perikanan Terhadap Kesejahteraan Masyarakat dan Kelestarian Sumberdaya ............... 111 IX. KESIMPULAN DAN SARAN KEBIJAKAN 9.1. Kesimpulan ...…………..………....…..………..……................... 116 9.2. Saran Kebijakan ..….......................….....…………….…....…...... 118 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................... 120 LAMPIRAN .......................................................................................... 124
iii
DAFTAR TABEL
Nomor
Halaman
1. Kesesuaian antara Tujuan dengan Model Analisis …..........…….
49
2. Analisis Postoptimal Model Ekonomi Sumberdaya Perikanan Tangkap di Kabupaten Morowali, Tahun 2003 .. .........................
55
3. Luas Wilayah Kabupaten Morowali Menurut Kecamatan, Tahun 2001 ...............................................................................................
64
4. Jarak Ibukota Kabupaten dengan Ibukota Kecamatan di Kabupaten Morowali, Tahun 2001 …..……………….……….....
65
5. Jumlah Penduduk Berumur 5 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten Morowali, Tahun 2000………….…....
66
6. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas yang Bekerja selama Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan Usaha Utama di Kabupaten Morowali, Tahun 2000 …………………………........
67
7. Potensi Perikanan Budidaya, Laut, Air Payau, Air Tawar dan Perairan Umum di Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ….....……
68
8. Perkembangan Perikanan Laut selama 7 Tahun Terakhir di Kabupaten Morowali, Tahun 1994-2000 ….…………................
69
9. Jumlah Alat Tangkap Ikan Menurut Jenisnya di Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ……………………………………….....
70
10. Perkembangan Jumlah Armada Penangkapan Ikan selama 10 Tahun Terakhir di Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ................
71
11. Potensi Rumahtangga Nelayan Menurut Usaha Penangkapan Ikan dan Wilayah Domisili di Kabupaten Morowali, Tahun 2003….................................…………..................….....................
73
12. Kepemilikan Usaha Penangkapan Ikan Rumahtangga Nelayan Menurut Wilayah Domisili di Kabupaten Morowali, Tahun 2003
78
13. Upaya Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Tangkap oleh Nelayan Menurut Wilayah Domisili di Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ...................................................................................
80
iv
Halaman
Nomor 14. Pendapatan Bersih Nelayan Menurut Usaha Penangkapan Ikan dan Wilayah Domisili di Kabupaten Morowali, Tahun 2003 …...
83
15. Effort Optimum dan MSY di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 …..............................................................………….
85
16. Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ….............................
86
17. Alokasi Alat Tangkap Aktual dan Solusi Optimal Basis Pengelolaan Perikanan Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 .................................................................
94
18. Nilai Sisa Pemakaian Sumberdaya Perikanan Tangkap Menurut Solusi Optimal Basis di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ...............................................................................................
95
19. Pencapaian Tujuan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Tangkap Menurut Solusi Optimal Basis di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ..................................................................................
96
20. Jumlah Alat Tangkap yang Direkomendasikan Akibat Peningkatan Ketersediaan Sumberdaya, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ..................................................................
98
21. Pencapaian Tujuan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Tangkap Akibat Peningkatan Ketersediaan Sumberdaya, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ...............................................
100
22. Nilai Sisa Pemakaian Sumberdaya Perikanan Akibat Peningkatan Ketersediaan Sumberdaya, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ..................................................................
102
23. Jumlah Alat Tangkap yang Direkomendasikan Akibat Peningkatan Harga Input, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ....................................................................................
104
24. Pencapaian Tujuan Pengelolaan Perikanan Tangkap Akibat Peningkatan Harga Input, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ....................................................................................
105
v
Halaman
Nomor 25. Nilai Sisa Pemanfaatan Sumberdaya Akibat Peningkatan Harga Input, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 .............................
106
26. Jumlah Alat Tangkap yang Direkomendasikan Akibat Perubahan Harga BBM, Es dan Kebutuhan Pokok, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 .................................................................
108
27. Pencapaian Tujuan Pengelolaan Perikanan Tangkap Akibat Perubahan Harga BBM, Es dan Kebutuhan Pokok, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 .................................
109
28. Nilai Sisa Pemanfaatan Sumberdaya Akibat Perubahan Harga BBM, Es dan Kebutuhan Pokok, Pemberlakuan Retribusi Usaha Perikanan dan Harga Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ....................................................................................
110
29. Alternatif Kebijakan Pengelolaan Perikanan guna Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan Kelestarian Sumberdaya Perikanan Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ..............................................................................................
113
vi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Halaman
1. Pengaruh Upaya Tangkap terhadap Hasil Tangkapan ……...…...
25
2. Kurva Statis Schaefer ...………………………………………...
27
3. Model Statik Bioekonomi Gordon Schaefer …………………….
28
4. Tahapan Pembentukan Model Ekonomi Sumberdaya Perikanan Tangkap yang Berkelanjutan di Perairan Kabupaten Morowali ..
38
5. Kurva MSY Kelompok Ikan Pelagis Kecil …..…………………..
87
6. Kurva MSY Kelompok Ikan Pelagis Besar ………..……………..
89
7. Kurva MSY Kelompok Ikan Demersal ….………..……………..
91
8. Kurva MSY Kelompok Ikan Karang ..……….…………………..
92
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Halaman
1. Standarisasi Alat Penangkap Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 1990-2000 .........................................................
125
2. Simulasi Grafik Model Schaefer untuk Setiap Kelompok Ikan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ..………..................
129
3. Penggunaan Input Produksi Melaut Menurut Alat Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ………………….....
133
4. Hasil Tangkapan Ikan dan Hari Kerja Menurut Alat Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali., Tahun 2003 ..………………......
134
5. Nilai Penjualan Ikan per Tahun Menurut Jenis Alat Tangkap Nelayan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003. .……….
135
6. Jenis Kendala (RHS) Sumberdaya Perikanan Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ….………….……...
136
7. Analisis Biaya-Pendapatan dan Persentase Sub Total Biaya Menurut Jenis Alat Tangkap di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ...................................................…………….……....
137
8. Konversi Unit Usaha Penangkapan Ikan dari Solusi Optimal ke Total Alat Tangkap yang Dialokasikan Nelayan di Perairan Kabupaten Morowali, Tahun 2003 ................................................
138
9. Output Linear dan Linear Goal Programming menggunakan Program LINDO ............................................................................
140
viii
