DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. . A DAFTAR ISI............................................................................ ...............................

B

DAFTAR TABEL...................................................................... ..............................

C

BAPPEDA KOTA SEMARANG BAB I

PENDAHULUAN 1.1.

LATAR BELAKANG ........................................................................................................... . I – 1

1.2.

MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ...............................................................................

I–2

1.2.1. Maksud ................................................................................................................

I–2

1.2.2. Tujuan ..................................................................................................................

I–2

1.2.3. Sasaran ...............................................................................................................

I–2

RUANG LINGKUP KEGIATAN .......................................................................................

I–3

1.3.1. Lingkup Wilayah ..................................................................................................

I–3

1.3.2. Lingkup Materi .....................................................................................................

I–3

1.3.3. Lingkup Waktu .....................................................................................................

I–3

1.3.

EXECUTIVE SUMMARY Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

B- 1

DAFTAR ISI

1.4.

DASAR HUKUM ................................................................................................................ . I – 3

1.5.

SISTEMATIKA PENYUSUNAN ......................................................................................

I–4

BAB II METODOLOGI 2.1.

2.2.

2.3.

KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG .............................................................................

II – 1

PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI .....................................................................

II – 3

2.2.1. Teknik Pengumpulan Data .................................................................................

II – 3

2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan RIPE .......................................................

II – 3

TAHAP ANALISIS...............................................................................................................

II – 3

BAPPEDA KOTA SEMARANG 2.3.1. Analisis Terhadap Sumberdaya Manusia ..........................................................

II – 3

2.3.2. Analisis Ekonomi .................................................................................................

IV – 5

2.3.3. Analisis Sarana dan Prasarana ...........................................................................

II – 6

2.3.4. Analisis Keuangan Daerah .................................................................................

II – 7

2.3.5. Analisis Potensi Unggulan yang Mendukung Investasi di Kota Semarang ......

II – 8

2.3.6. Analisis SWOT ....................................................................................................

II – 8

2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Straegis .............................................................

II – 9

2.3.6.2 Matriks Internal Eksternal........................................................................

II – 16

BAB III STRATEGI DAN KEBIJAKAN 3.1.

RENCANA STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG .............................................................................

II – 1

Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian...............................................

II – 8

3.1.1.


B- 2

DAFTAR ISI

3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata ....................................................

III-3

3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian......................................

III-6

3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan ...................................

III-8

3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan ..........................................

III-10

3.1.6. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perdagangan dan Jasa ....................

III-11

3.2.

MATRIK ..............................................................................................................................

III – 11

3.3.

KESIMPULAN ....................................................................................................................

III – 18

3.4.

REKOMENDASI .................................................................................................................

III-18

3.4.1. Pertanian ..............................................................................................................

III – 18

3.4.2. Perdagangan.........................................................................................................

III – 19

BAPPEDA KOTA SEMARANG 3.4.3. Pariwisata ..............................................................................................................

III – 20

3.4.4. Industri ...................................................................................................................

III – 20


B- 3

DAFTAR TABEL

DAFTAR TABEL 1

Tabel II. 1

Desain Analisis Aspek Sumber Daya Manusia

2

Tabel II. 2

Desain Analisis Perekonomian

3

Tabel II. 3

Desain Analisis Prasarana Wilayah

....................................................

II – 7

4

Tabel II. 4

Matriks Eksternal Faktor Evaluasi (EFE) Pengembanagan Perekonomin Kota Semarang .............................................................

II – 12

Matriks Internal Faktor Evbeluasi (IFE) Potensi Pertanian Kota Semarang..................................................................................................

II – 13

..................................................

II – 14

.....................................................................................

II – 15

5

Tabel II. 5

..................................

II – 4

...........................................................

II – 5

BAPPEDA KOTA SEMARANG 6

Tabel II. 6

Matrik Internal Faktor Evaluasi (IFE)

7

Tabel II. 7

Matrike SWOT

8

Tabel II. 8

Matriks Eksternal, Insternal

................................................................

II – 16

9

Tabel III. 1

Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan Potensi perekonomian Kota Semarang Komoditas Pertanian ..................... .........................................................................

III – 1

Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Pariwisata.....................

III – 4

Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Perindustrian ..............

II – 6

Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Peternakan.. .............

III – 8

10

11

12

Tabel III. 2

Tabel III. 3

Tabel III. 4

EXECUTIVE SUMMARY Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

C-1

DAFTAR TABEL

13

14

Tabel III. 5

Tabel III. 6

Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan Potensi perekonomian Kota Semarang Sektor Perikanan ..................

III – 10

Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk Pengembangan Potensi perekonomian Sektor Perdagangan ..........................................

III – 12

BAPPEDA KOTA SEMARANG


C-2

KATA PENGANTAR

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT dengan telah selesainya Buku Executive Summary Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang. Buku Executive Summary ini berisi tentang latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran serta dasar hukum.Disamping itu menguraiakn mengenai metodologi, strategi dan kebijakan, kesimpulan serta rekomendasi pengembangan perekonomian Kota Semarang. Buku executive Summary ini tersusun berkat kerjasama dengan berbagai pihak yang terkait. Untuk itu sudah selayaknya pada kesempatan ini kami sampaikan ucapan terima kasih kepada semua yang telah memberikan bantuan, saran dan masukan serta arahan.

BAPPEDA KOTA SEMARANG Demikian Buku Executive Summary ini disusun, semoga dapat berguna bagi semua pihak.

Semarang,

Desember 2010

Penyusun


A-1

BAB I- PENDAHULUAN

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1.

LATAR BELAKANG Pertumbuhan ekonomi yang cepat pada saat ini sangat diperlukan bagi pembangunan kota,

pada umumnya masalah-masalah yang melekat dalam pembangunan kota seperti melimpahnya angkatan kerja, sedikitnya lapangan kerja dan menjamurnya kemiskinan menjadi faktor pendorong bagi percepatan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang mengandalkan potensi dan sumberdaya yang berasal dari luar akan berdampak positif bagi pertumbuhan ekonomi. Kota Semarang sebagai salah satu kota besar di Indonesia memiliki keragaman sektor usaha

BAPPEDA KOTA SEMARANG yang sesuai dengan visi kota Semarang "Terwujudnya Semarang Sebagai Kota Perdagangan Dan Jasa Yang Berbudaya Menuju Masyarakat Sejahtera". Persebaran produk yang punya nilai jual di kota Semarang antara lain Batik Semarang Indah, Tenun Jaya Ananda, kerajinan Kain Perca, Batik Semarangan, Handycraf, Bandeng Juana, Lumpia dan Wingko Babat. Disamping itu juga banyak terdapat sentra-sentra perdagangan yang tersebar di seluruh Kecamatan Kota Semarang antara lain; Sentra perdagangan Johar, Sentra Perdagangan Pekojan dan Kranggan, Sentra Perdagangan Simpang Lima, Sentra Perdagangan Tamprin, Sentra Perdagangan Gajah Mada, Sentra Perdagangan Pemuda, dan Sentra Perdagangan Mataram. Untuk perkembangan perekonomian baik sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran serta Jasajasa perlu mendapatkan penanganan yang lebih baik, namun demikian sektor yang lain seperti sektor Industri Pengolahan dan sektor lainnya juga perlu ditangani lebih baik sehingga dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah ( PAD) Kota Semarang. Pengembangan sektor Perdagangan ,Hotel dan restoran cukup relevan dengan peran Kota Semarang sebagai kota transit dalam jejaring hubungan wilayah di sepanjang Pantura Jawa, demikian juga pengembangan sektor jasa-jasa akan mendukung keberadaan sektor Industri yang ada di Kota Semarang. Upaya Pengembangan perekonomian bagi sektor usaha sangat relevan dengan agenda Pemerintah Kota Semarang yang sedang menggalakkan percepatan pertumbuhan ekonomi dan selalu


I-1

BAB I- PENDAHULUAN

berusaha meningkatkan PADS serta perbaikan kesejahteraan ekonomi penduduk Kota Semarang melalui pengembagan perekonomian. Oleh karena itu perlu dilakukan kajian yang lebih mendalam untuk menindaklanjuti perkembanagan perekonomian Kota Semarang pada saat ini sehingga dapat diperoleh pedoman dalam penerapan kebijakan pengembangan perekonomian secara nyata. Pedoman tersebut diharapkan mampu mengoptimalkan potensi perekonomian yang ada, dan mengatasi permasalahan pengembangan perekonomian Kota Semarang. Atas dasar inilah kegiatan penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang perlu untuk segera dilakukan.

1.2.

MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN 1.2.1. Maksud Maksud dari Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Adalah menyusun pedoman yang dapat menjadi landasan/acuan rencana pengembangan Perekonomian agar mampu mengintegrasikan kepentingan berbagai pihak pemangku kepentingan (stakeholders) dan para pemilik Modal (shareholders), yaitu: a.

Pemerintah, Publik dan masyarakat Semarang.

b.

Pemerintah Setempat dan masyarakat sekitar.

c.

Pihak Swasta/Investor dan pelaku usaha ekonomi.

BAPPEDA KOTA SEMARANG 1.2.2. Tujuan Merumuskan arah kebijakan pengembangan perekonomian untuk kota Semarang, yang berpangkal pada kajian Perekonomian dan Keuangan. Merumuskan Pengaturan dan kelembagaan yang diperlukan dalam pembuatan Rencana Teknis dan Rencana Strategis yang lebih rinci

1.2.3. Sasaran Sasaran yang hendak dicapai dalam Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Kota Semarang adalah sebagai berikut: a.

Identifikasi Potensi perekonomian wilayah Kota Semarang secara kualitatif dan kuantitatif.

b.

Identifikasi permasalahan perekonomian wilayah Kota Semarang.

c.

Pengumpulan dan analisis data-data utama untuk memulai perencanaan

d.

Penyusunan rencana, konsep dan strategi


I-2

BAB I- PENDAHULUAN

1.3.

RUANG LINGKUP KEGIATAN 1.3.1. Lingkup Wilayah Lingkup wilayah Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang ini, berada dalam wilayah administrasi Pemerintah Kota Semarang .

1.3.2. Lingkup Materi Lingkup materi Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang meliputi : 1)

Reviw atas kebijakan dan strategi pengembangan perekonomian Kota yang sudah ada sebelumnya

2)

Analisa arah dan konsep pengembangan perekonmian visi, misi dan strategi Kota Semarang

3)

Identifikasi kondisi perekonomiam Kota Semarang existing berikut potensi dan permasalahannya

4)

Analisa potensi dan permasalahan perekonomian Kota Semarang

5)

Analisa kelembagaan birokrasi dan aspek hukum yang mendasarinya sehubungan

BAPPEDA KOTA SEMARANG dengan rencana pengembangan perekonomian.

6)

Analisa pengembangan perekonomian Kota Semarang.

1.3.3. Lingkup Waktu Waktu pelaksanaan Penyusunan Rwencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang Tahun 2010 selama 90 (sembilan puluh ) hari kalender atau 3 (tiga) bulan.

1.4.

DASAR HUKUM Dalam penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang berlaku sebagal beikut : a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; b. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah

Pusat dan Pemerintahan Daerah; c. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah


I-3

BAB I- PENDAHULUAN

d. Undang-undang nomor 17 Tahun 200 tentang Rencana Program Jangka Panjang Naslonal; e. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; f. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah; g. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Kota Semarang Tahun 2000-2010; h. Peraturan perundang-undangan lainnya yang berupa Peraturan Pemerintah, Keputusan

Menteri, Perturan Daerah (yang terkait dalam penyusunan RPJMD, Dan RPJMN)

1.5.

VISI DAN MISI KOTA SEMARANG Disadari sepenuhnya bahwa walaupun pembangunan di Kota Semarang sudah berjalan sesuai

tahapan yang direncanakan, Namun menghadapi perubahan dinamika pembangunan global yang begitu cepat, diperlukan antisipasi agar Kota Semarang mampu tumbuh dan berkembang sejajar seperti kota Metropolitan lainnya di Indonesia. Dari rumusan prioritas pembangunan yang diamanatkan oleh RPJPD Kota Semarang 2005 - 2025, untuk periode pembangunan 2010 - 2015, telah dipilih pendekatan motivasi kepada seluruh pemangku kepentingan untuk membangkitkan komitmen bahwa

BAPPEDA KOTA SEMARANG keberhasilan pembangunan tidak hanya merupakan tanggung jawab pemerintah semata tetapi merupakan tanggung jawab seluruh masyarakat Kota Semarang

“Waktunya Semarang Setara” merupakan Motto Kota Semarang untuk mempermudah

implementasi

visi dan Misi Kota Semarang 2010-2015. “Waktunya Semarang Setara” juga

dimaksudkan sebagai momentum kebangkitan seluruh masyarakat Kota Semarang agar mampu sejajar dengan kota-kota metropolitan lainnya dalam segala aspek kehidupan guna mencapai kesejahteraan bersama. “Setara” juga dimaknai sebagai akronim Semarang Kota Sejahtera yang merupakan sasaran akhir pembangunan. Langkah konkrit mewujudkan hal tersebut dilakukan dengan memprioritaskan program-progran pembangunan yang diwujudkan dalam “SAPTA PROGRAM” yang terdiri dari Penanggulangan Kemiskinan dan pengurangan pengangguran, Rob dan banjir, Pelayanan public, Tata ruang dan infrastruktur, Kesetaraan dan keadilan gender, Pendidikan, Kesehatan. Melalui Sapta Program tersebut, langkah konkrit untuk mendudukan Kota Semarang sejajar dengan Kota Metropolitan di Indonesia akan lebih cepat tercapai. Rumusan motto tersebut kemudian di-ejawantah-kan dalam Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Sasaran sebagai berikut :


I-4

BAB I- PENDAHULUAN

1.5.1. VISI Visi adalah kondisi yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang direpresentasikan dalam sejumlah sasaran hasil pembangunan yang dicapai melalui programprogram pembangunan dalam bentuk rencana kerja. Penentuan visi ini mendasarkan pada Peraturan Daerah Nomor : 6 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP) 2005 – 2025 dan penelusuran jejak aspek historis Kota Semarang sebagai kota niaga dimana pada jaman dahulu pernah dinyatakan sebagai Kota Niaga terbesar kedua sesudah Batavia. Berdasar sejarah sebagai kota niaga tersebut dan didukung oleh analisis potensi, faktor-faktor strategis yang ada pada saat ini serta proyeksi pengembangan kedepan, maka dirumuskan visi sebagai berikut : TERWUJUDNYA SEMARANG KOTA PERDAGANGAN DAN JASA, YANG BERBUDAYA MENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA” Visi tersebut memiliki empat kunci pokok yakni Kota Perdagangan, Kota Jasa, Kota Berbudaya, dan Sejahtera. Kota Perdagangan, mengandung arti Kota yang mendasarkan bentuk aktivitas

BAPPEDA KOTA SEMARANG pengembangan ekonomi yang menitikberatkan pada aspek perniagaan sesuai dengan karaktristik masyarakat kota, yang didalamnya melekat penyelenggaraan fungsi jasa yang menjadi tulang punggung pembangunan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat

dengan tidak meninggalkan potensi lainnya. Pengembangan kota perdagangan diarahkan pada upaya untuk lebih meningkatkan produktifitas, sehingga mampu mendorong pertumbuhan ekonomi kota secara keseluruhan. Dari pemahaman tersebut, karakteristik Semarang sebagai kota perdagangan mengandung beberapa aspek penting, diantaranya : 1.

Pusat kegiatan (Center Point) distribusi dan transaksi barang dan jasa.

Sesuai dengan letak geografisnya, Kota Semarang merupakan jalur distribusi barang dan jasa untuk wilayah Jawa Tengah pada khususnya dan pulau Jawa pada umumnya, serta antara pulau Jawa dengan Luar Jawa. Oleh karena itu pengembangan Kota Semarang sebagai Kota Perdagangan mengedepankan konsep pembangunan yang mengarah pada terwujudnya Kota Semarang sebagai pusat transaksi dan distribusi barang dan jasa. Sebagai salah satu konsekuensi yang harus diemban adalah pelayanan yang memadai kepada seluruh pemangku kepentingan yang menopang pengembangan kota.


I-5

BAB I- PENDAHULUAN

2.

Pengembangan jejaring (networking) dan kerjasama perdagangan

Pengembangan Kota Semarang sebagai Kota Perdagangan juga bermakna bahwa pembangunan perekonomian daerah harus didasarkan pada terbangunnya jejaring dengan daerah – daerah lain, terutama daerah penyangga (hinterland).

Dengan demikian Kota

Semarang akan dapat menjadi sentra aktivitas distribusi perdagangan barang dan jasa baik dalam skala lokal, nasional, regional, maupun internasional. 3.

Pengembangan potensi ekonomi lokal

Membangun kota perdagangan tak terlepas dari pengembangan potensi ekonomi lokal. Untuk menunjang terwujudnya Kota Semarang sebagai pusat transaksi dan distribusi, maka salah satu faktor penting adalah bagaimana mengembangkan potensi lokal agar memiliki nilai tambah ekonomi, yang diharapkan menjadi ikon Kota Semarang. Beberapa potensi dasar yang dimiliki dan layak dikembangkan sebagai daya tarik kota Semarang adalah pada aspek industri, dalam konteks ini adalah industri kecil dan menengah yang berorientasi pada ekonomi kerakyatan, seperti batik, lumpia, bandeng, industri olahan, dan lain-lain. Disamping itu potensi ini juga harus didukung dengan pengembangan pasar tradisional yang memiliki daya tarik dan

BAPPEDA KOTA SEMARANG daya saing terhadap pasar modern. 4.

Pengembangan sarana prasarana penunjang

Pembangunan sarana dan prasarana penunjang dalam pembangunan sebuah kota merupakan salah satu syarat yang mutlak harus dipenuhi. Disamping sarana prasarana fisik seperti jalan, jembatan, pelabuhan laut, terminal peti kemas, bandar udara internasional, hotel, perbankan, terminal, dan juga sarana penunjang yang sifatnya non fisik, seperti Sumber Daya Manusia (SDM) dan regulasi/kebijakan. Pengembangan SDM secara memadai sangat diperlukan, penataan SDM birokrasi dalam peningkatan pelayanan publik dan peningkatan kualitas SDM dalam meningkatkan daya dukung pengembangan kota, termasuk dalamnya penyiapan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan daerah. Kota Jasa, sebutan sebagai kota jasa sebenarnya tidak lepas dari status kota perdagangan, karena perdagangan akan selalu terkait dengan persoalan perniagaan atau proses transaksi dan distribusi barang dan jasa. Kota Jasa lebih menekankan pada fungsi kota dalam pelayanan publik di berbagai bidang. Sebagai kota jasa dengan demikian mencakup kesiapan kota dalam melaksanakan berbagai fungsi, diantaranya :


I-6

BAB I- PENDAHULUAN

1.

Penyediaan jasa layanan publik secara memadai, baik mencakup standar pelayanan sesuai kualitas yang diharapkan masyarakat, pengaturan / regulasi yang dapat memberikan jaminan mutu pelayanan, maupun kualitas sumber daya manusia dalam pelayanan.

2.

Penyediaan fasilitas penunjang yang dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik, seperti hotel, perbankan, transportasi, kesehatan (Rumah Sakit), pendidikan, telekomunikasi, Ruang Pamer Ruang Pertemuan, dan lain sebagainya.

3.

Berorientasi dan mengutamakan kepantingan masyarakat sebagai pelanggan, dalam arti menempatkan masyarakat sebagai pelanggan (Customer) yang harus dilayani dengan sebaik-baiknya (Customer engagement)

4.

Mindset dan perilaku melayani bagi bagi masyarakat yang dapat mendorong terciptanya budaya pelayanan Kota Berbudaya, mengandung arti bahwa penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan senantiasa dilandasi seluruh aspek kebudayaan yang terdiri dari Cipta, Rasa dan Karsa yang telah tumbuh menjadi kearifan masyarakat seperti pelaksanaan nilai-nilai

BAPPEDA KOTA SEMARANG religiusitas, kemanusiaan, kebersamaan, persaudaraan, ketertiban dan sikap ketauladanan lainnya dalam lingkungan budaya masyarakat, sehingga menghasilkan pembangunan karakter

yang mengedepankan kehalusan budi dan perasaan, manusiawi, dan penghormatan terhadap hak azazi manusia. Percepatan pembangunan yang dilaksanakan tentunya tidak serta-merta melahirkan kesejahteraan dan kemaslahatan bagi orang banyak. Namun kadangkala menimbulkan ekses negatif terhadap tatanan sosial kemasyarakatan, khususnya menyangkut kesenjangan, konflik sosial, kekerasan kolektif, dan materialisme tanpa hati nurani. Pendekatan budaya seyogyanya menjadi aras utama berbagai upaya solusi persoalan tersebut karena pendekatan budaya pada hakekatnya adalah pendekatan kemanusiaan dan sesungguhnya budaya itu memiliki sifat kekinian dan aktif sebagai proses penataan sosial, ekonomi, politik, dan teknologi. Sejahtera, Pemberian otonomi kepada daerah, pada hakekatnya merupakan proses pemberdayaan kolektif bagi seluruh pemangku kepentingan yang terkait dengan penyelenggaraan pemerintahan daerah, agar disatu sisi tercipta ruang lebih leluasa bagi segenap jajaran birokrasi pemerintah daerah untuk memenuhi seluruh tugas dan tanggung jawabnya dengan baik dan benar, sedangkan disisi yang lain terbuka peluang bagi warga


I-7

BAB I- PENDAHULUAN

masyarakat dan dunia usaha untuk meningkatkan keberdayaannya sehingga mampu dan mau secara mandiri memenuhi segala kebutuhan hidup dan kehidupannya. Sejahtera dalam visi ini, mengarah pada tujuan terlayani dan terpenuhinya kebutuhan dasar hidup dan rasa aman dan tentram serta adil dalam segala bidang. Dengan demikian, Visi tersebut mengandung pengertian bahwa Lima tahun kedepan kota Semarang diharapkan menjadi Kota Perdagangan dan Jasa yang dapat melayani seluruh aktivitas masyarakat kota dan daerah hinterlandnya, yang memiliki derajat kualitas budaya masyarakat yang tinggi baik dari segi keimanan dan ketaqwaan, keunggulan dan berdaya saing tinggi, berperadaban tinggi, profesional serta berwawasan ke depan dengan tetap menjamin keberlanjutan pengelolaan sumberdaya manusia dan kearifan lokalnya secara bertanggungjawab yang mendasarkan pada aspek perdagangan dan jasa sebagai tulang punggung pembangunan dalam pencapaian kesejahteraan masyarakat.

1.5.2. MISI Dalam mewujudkan Visi “TERWUJUDNYA SEMARANG KOTA PERDAGANGAN

BAPPEDA KOTA SEMARANG DAN JASA, YANG BERBUDAYA MENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA ”

ditempuh

melalui 5 (lima) misi pembangunan daerah sebagai berikut : 1.

Mewujudkan

sumberdaya manusia dan masyarakat Kota Semarang yang

berkualitas. Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan yang tinggi, berbudi luhur disertai toleransi yang tinggi dengan didasari keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME. 2.

Mewujudkan pemerintahan kota yang efektif dan efisien, meningkatkan kualitas pelayanan publik, serta menjunjung tinggi supremasi hukum. Adalah penyelenggaraan pemerintah yang diarahkan pada pelaksanaan otonomi daerah secara nyata, efektif,

efisien dan akuntabel

dengan menerapkan prinsip-prinsip

pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintah yang bersih (Clean Governance) sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat yang disertai dengan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia. Perwujudan pelayanan publik mencakup beberapa aspek, yaitu sumber daya aparatur, regulasi dan kebijakan serta standar pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. EXECUTIVE SUMMARY Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

I-8

BAB I- PENDAHULUAN

3.

Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah. Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kemampuan perekonomian daerah dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif yang berbasis pada potensi unggulan daerah, berorientasi ekonomi kerakyatan dan sektor ekonomi basis yang mempunyai daya saing baik ditingkat lokal, nasional,regional, maupun internasional.

4.

Mewujudkan tata ruang wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan. Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan pemanfaatan tata ruang dan pembangunan infrastruktur wilayah secara efektif dan efisien dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat kota dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

5.

Mewujudkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat yang memiliki kehidupan yang layak dan bermartabat serta terpenuhinya kebutuhan dasar

BAPPEDA KOTA SEMARANG manusia dengan titik berat pada penanggulangan kemiskinan, penanganan penyandang

masalah kesejahteraan sosial, pengarusutamaan gender dan perlindungan anak serta mitigasi bencana.

1.5.3. TUJUAN DAN SASARAN Untuk mencapai kelima misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Semarang Tahun 2010-2015 maka dirumuskan tujuan dan sasaran pada masing-masing misi sebagai berikut : 1.5.3.1. Mewujudkan sumberdaya manusia dan masyarakat Kota Semarang yang berkualitas. 1. Mengembangkan pemerataan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun dan rintisan wajar 12 tahun didukung oleh sarana prasarana yang memadai dan tenaga pendidikan yang profesional serta peningkatan tata kelola pendidikan yang berskala berstandar nasional, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya pemerataan dan jangkauan akses pelayanan pendidikan

b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pendidikan


I-9

BAB I- PENDAHULUAN

c.

Meningkatnya relevansi dan daya saing pendidikan menengah umum dan khusus

d.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana penyelenggaraan pendidikan untuk anak berkebutuhan khusus

e.

Meningkatnya tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik dalam penyelenggaraan pendidikan

f.

Meningkatnya pengembangan budaya baca

g.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana perpustakaan

h.

Meningkatnya rehabilitasi dan pelestarian koleksi perpustakaan

2. Pengembangan pemerataan jangkauan dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat dan pelayanan kesehatan perseorangan/rujukan dengan rintisan penembangan pelayanan berskala rumah sakit, pengembangan profesionalisme dan kompetensi tenaga kesehatan yang didukung dengan pesebaran sarana dan prasarana dan terwujudnya jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat, dengan

BAPPEDA KOTA SEMARANG sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat;

b.

Meningkatnya paradigma sehat

3. Pengembangan sistem pengendalian laju pertumbuhan fasilitasi Keluarga Berencana

dan

dan persebarannya,

sistem administrasi kependudukan yang

terintegrasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya pengendalian laju pertumbuhan penduduk dan persebarannya 75%

b.

Meningkatnya keterpaduan dan sinkronisasi kebijakan penyelenggaraan administrasi kependudukan dan Catatan Sipil 100%;

c.

Mewujudkan Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dengan menggunakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) 100%

4. Fasilitasi pengembangan kesempatan kerja/ berusaha, kesejahteraan dan perlindungan tenaga kerja, serta kualitas tenaga kerja yang mampu bersaing di era global, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :


I - 10

BAB I- PENDAHULUAN

a.

Meningkatnya Tingkat partisipasi angkatan kerja 83,29%

b.

Meningkatnya kompetensi dan produktivitas tenaga kerja;

c.

Meningkatnya peran serta dan partisipasi lembaga-lembaga pendidikan dalam penyiapan kualitas tenaga kerja;

d.

Meningkatnya perlindungan dan jaminan kesejahteraan tenaga kerja;

e.

Mewujudkan penyelenggaraan dan sistem informasi pasar kerja yang mudah diakses oleh masyarakat

5. Pengembangan peran pemuda dan organisasi kepemudaan dalam mendukung sikap

dan perilaku kepeloporan, kemandirian, inovasi, dan kreativititas serta

wawasan kebangsaan dan cinta tanah air guna meningkatkan partisipasi dalam pembangunan a.

Meningkatnya partisipasi generasi muda dalam pembangunan daerah

b.

Meningkatnya kinerja organisasi kepemudaan kearah kemandirian, inovasi dan kreatifitas dalam pembangunan.

BAPPEDA KOTA SEMARANG 6. Pengembangan pembudayaan olahraga masyarakat dan fasilitasi olahraga prestasi

unggulan yang didukung sarana prasarana olahraga yang memadahi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya budaya olahraga

b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana olahraga

c.

Meningkatnya prestasi olahraga

7. Pengembangan kepedulian terhadap pengembangan dan perlindungan serta pelestarian seni dan budaya tradisional ,

bangunan bersejarah serta benda

cagar budaya dalam rangka memperkuat identitas dan jati diri masyarakat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya sarana prasarana pelestarian seni dan budaya tradisional ;

b.

Mempertahankan kualitas dan kuantitas bangunan bersejarah dan benda cagar budaya;


I - 11

BAB I- PENDAHULUAN

c.

Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan perilaku masyarakat dalam beretika dengan mengedepankan moral dan kekayaan budaya lokal guna memperkuat identitas dan jati diri masyarakat.

8. Peningkatan

pemahaman,

penghayatan,

dan

pengamalan

ajaran

agama/kepercayaan melalui pemeliharaan kerukunan hubungan antar dan inter umat beragama serta fasilitasi sarana prasarana peribadatan a.

Meningkatnya

pemahaman,

penghayatan

dan

pengamalan

ajaran

agama/kepercayaan; b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana peribadatan.

9. Peningkatan kualitas penelitian dan pengembangan iptek yang berbasis pada peningkatan jejaring penelitian yang mampu mendorong berkembangnya teknologi tepat guna pada berbagai bidang.

1.5.3.2. Mewujudkan Pemerintahan Kota yang Efektif dan Efisien, Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik, serta Menjunjung Tinggi Supremasi Hukum.

BAPPEDA KOTA SEMARANG 1. Pengembangan pemahaman politik untuk mewujudkan budaya politik demokratis

yang santun dan partisipasi politik yang didukung oleh infra dan supra struktur politik yang sehat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya wawasan kebangsaan dalam masyarakat;

b.

Meningkatnya partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu dan Pilkada 75%;

c.

Membangun budaya politik demokratis yang santun

d.

Meningkatnya peran dan fungsi politik Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah;

2. Pengembangan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien sesuai dengan prinsip-prinsip good governance yang didukung penerapan egovernment menuju e-city, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya administrasi pemerintahan dengan penerapan Information Communication and Technology (ICT) melalui electronic government di lingkungan Pemerintahan Kota Semarang

b.

Meningkatnya perencanaan partisipatif dalam penyelenggaraan pembangunan


I - 12

BAB I- PENDAHULUAN

3. Pengembangan sumber-sumber pendapatan daerah yang potensial dan kreatif dengan tidak membebani rakyat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) 12,5% pertahun;

b.

Optimalisasi manajemen pengelolaan aset daerah yang diprioritaskan pada tersedianya data aset yang akurat dan pengamanan aset daerah;

c.

Meningkatnya Rasio Kemandirian Daerah mencapai 25 %;

d.

Meningkatnya tertib administrasi keuangan daerah dengan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

4. Pengembangan budaya kerja aparatur yang profesional, bersih, beretika, dan berwibawa serta anti korupsi, kolusi dan nepotisme dalam rangka menunjang tata pengelolaan pemerintahan yang baik yang didukung oleh

kelembagaan dan

ketatalaksanaan serta Sistem Informasi Manajemen kepegawaian yang transparan dan akuntabel serta Pengembangan kerjasama daerah dengan berbagai pihak baik tingkat lokal, nasional maupun internasional, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

BAPPEDA KOTA SEMARANG a.

Meningkatnya kelembagaan dan ketatalaksanan pemerintahan guna mewujudkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah;

b.

Meningkatnya sinergitas hubungan antara pusat dan daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah;

c.

Meningkatnya kapasitas birokrasi dan profesionalisme aparat dengan penekanan pada perubahan sikap dan perilaku aparat pemerintah daerah yang bermoral, beretika, dan berwibawa serta anti korupsi, kolusi dan nepotisme, responsif, transparan dan akuntabel ;

d.

Meningkatnya sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah;

e.

Meningkatnya profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan;

f.

Meningkatnya kerjasama antara Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, Provinsi, Pusat dan Luar Negeri;

5. Pengembangan system dan akses pelayanan public melalui peningkatan kompetensi sesuai kewenangan pada bidang pelayanan dasar dan penunjang berbasis teknologi infomatika guna mewujudkan pelayanan prima a.

Meningkatnya indek kepuasan masyarakat;


I - 13

BAB I- PENDAHULUAN

b.

Meningkatnya standar mutu pelayanan;

c.

Meningkatnya sarana dan prasarana penyelenggaraan pelayanan public berbasis teknologi informasi.

6. Pengembangan upaya perlindungan masyarakat untuk menjaga dan memelihara keamanan, ketertiban, persatuan, dan kesatuan serta kerukunan masyarakat dalam rangka mewujudkan terjaminnya keamanan dan ketertiban umum dan tegaknya hukum serta terselenggaranya perlindungan dan pengayoman terhadap masyarakat yang didukung oleh sarana prasarana keamanan dan ketertiban yang memadahi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya keamanan,ketentraman,ketertiban masyarakat;

b.

Meningkatnya pemberantasan penyalahgunaan Napza, Miras, dan penyakit masyarakat (Pekat) lainnya;

c.

Meningkatnya kemampuan perlindungan masyarakat (Linmas) dan rakyat.

7. Pengembangan sinkronisasi,harmonisasi produk-produk hukum pusat dan daerah sesuai dengan rasa keadilan dan dinamika masyarakat,serta pengembangan

BAPPEDA KOTA SEMARANG kesadaran masyarakat dan aparat penegak hukum dalam rangka meningkatkan kepastian hukum dan /HAM a.

Mewujudkan produk hukum daerah yang mendorong pencapaian akuntabilitas dan kondusifitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan;

b.

Mewujudkan budaya dan tertib hukum masyarakat;

c.

Mewujudkan kepastian hukum daerah.

8. Pengembangan komunikasi timbal balik antara pemerintah dan pemangku kepentingan yang mendorong terwujudnya masyarakat yang responsif terhadap informasi yang didukung oleh keterbukaan informasi publik yang bertanggungjawab, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi oleh masyarakat;

b.

Meningkatnya keterbukaan informasi public;

c.

Meningkatnya hubungan komunikasi timbal balik antara pemerintah, masyarakat dan Media Masa.


I - 14

BAB I- PENDAHULUAN

1.5.3.3. Mewujudkan Kemandirian dan Daya Saing Daerah. 1. Mengembangkan peran koperasi dan UMKM serta lembaga keuangan daerah dalam pemenuhan kebutuhan pasar, serta pengembangan kewirausahaan dan pengembangan lokal untuk mendorong daya saing, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya predikat kesehatan koperasi 75% dari koperasi aktif;

b.

Meningkatnya jumlah UMKM non BPR/LKM 10% per tahun;

c.

Meningkatnya akses permodalan;

d.

Meningkatnya jumlah penyerapan tenaga kerja pada sektor UMKM 2% pertahun

2. Mengembangkan struktur perekonomian daerah melalui pengembangan investasi, potensi dan produk unggulan daerah yang berdaya saing serta mengembangkan BUMD dan aset-aset daerah untuk mendorong sektor riil dalam rangka memperluas

BAPPEDA KOTA SEMARANG kesempatan kerja, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya iklim investasi yang kondusif di Kota Semarang;

b.

Meningkatnya kerjasama pengelolaan aset dengan investor.

3. Mengembangkan Produktivitas Pertanian yang berorientasi pada sistem agribisnis, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya tingkat kesejahteraan petani;

b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi peternakan sebesar 10% per tahun;

c.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi komoditas tanaman perkebunan 1% per tahun;

d.

Mempertahankan luasan lahan pertanian produktif.

4. Mengembangkan Produktivitas bahan pangan untuk menjaga ketersediaan bahan pangan dan meningkatkan ketahanan pangan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :


I - 15

BAB I- PENDAHULUAN

a.

Meningkatnya ketersediaan pangan utama 2%

b.

Meningkatnya skor Pola Pangan Harapan menjadi 90;

c.

Menurunnya kelurahan rawan pangan di Kota Semarang10%

d.

Meningkatnya pengembangan Kelurahan mandiri pangan 6%

e.

Meningkatnya cadangan pangan daerah 11%;

f.

Meningkatnya kualitas bahan pangan yang memenuhi standar mutu pangan

5. Mengembangkan pemanfaatan potensi sumberdaya kehutanan dan konservasi lingkungan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Mempertahankan luasan hutan produktif seluas 1.559,7 ha;

b.

Meningkatkan rehabilitasi hutan dan lahan kritis;

c.

Meningkatkan produksi komoditas hutan rakyat menjadi 5.000.000 m3;

6. Mengembangkan kualitas pariwisata melalui pemanfaatan teknologi, kelembagaan, obyek wisata dan sarana prasarana pendukung, dengan sasaran pembangunan

BAPPEDA KOTA SEMARANG difokuskan pada : a.

Meningkatnya kuantitas kunjungan wisata ke Kota Semarang rata-rata 10 % per tahun;

b.

Meningkatnya daya saing dan daya jual destinasi wisata di Kota Semarang 20%;

c.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pariwisata serta fasilitas pendukungnya.

7. Mengembangkan Produktivitas kelautan dan perikanan yang berorientasi pada sistem agribisnis, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya tingkat kesejahteraan Nelayan dan petani perikanan;

b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas produktifitas perikanan hasil tangkapan laut 50% per tahun;

c.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas produktifitas perikanan darat;

d.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pengolahan serta pemasaran hasil perikanan;


I - 16

BAB I- PENDAHULUAN

e.

Meningkatnya rehabilitasi dan konservasi peningkatan kualitas habitat vital pesisir laut.

8. Rintisan pasar-pasar tradisional modern dan perlindungan bagi keberadaan pasar tradisional serta pengembangan perdagangan dalam negeri dan ekspor, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada: a.

Meningkatkan kuantitas dan fungsi pasar tradisional sebanyak 47 buah;

b.

Meningkatnya kontribusi sector perdagangan terhadap PDRB sebesar 10%

c.

Melakukan rintisan pengembangan pasar tradisional modern sebanyak 1 buah per tahun;

d.

Meningkatnya nilai ekspor komoditi non migas rata-rata 10% per tahun;

e.

Meningkatnya penataan PKL 100%;

f.

Menangani perselisihan konsumen dan produsen 100%;

9. Mengembangkan kualitas produk sektor perindustrian melalui pemanfaatan teknologi, kelembagaan dan sarana prasarana pendukung, dengan sasaran

BAPPEDA KOTA SEMARANG pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya kuantitas IKM dengan kinerja yang efisien dan kompetitif serta memiliki ketergantungan rendah terhadap bahan baku impor 1%;

b.

Terciptanya struktur industri yang kuat berbasis pada pendekatan klaster sehingga berdaya saing tinggi.

1.5.3.4. Mewujudkan Tata Ruang Wilayah dan Infrastruktur yang Berkelanjutan. 1. Meningkatkan penataan lahan kritis, penataan lahan bekas galian C dan penataan kawasan pantai dan

pengembangan kegiatan perlindungan dan konservasi,

rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumberdaya alam dan pengendalian polusi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatkan pengelolan dan penataan lahan kritis sebesar 30%

b.

Meningkatnya pengendalian dan pemanfaatan bekas galian C dan pengunaan air bawah tanah (ABT) 50%;

c.

Meningkatnya cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL 100%;


I - 17

BAB I- PENDAHULUAN

d.

Meningkatnya penegakan hukum lingkungan 100%;

e.

Meningkatkan usaha mitigasi dan adaptasi dampak perubahan iklim 50%;

f.

Mewujudkan dokumen kajian lingkungan hidup strategis (KLHS)dan rencana pengelolaan hidup strategis 100%.

2. Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pengelolaan sampah serta

pengembangan

kegiatan

penanganan

sampah,

dengan

sasaran

pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana pengelolaan sampah hingga 50% ;

b.

Meningkatnya cakupan skala pelayanan penanganan sampah 75%

c.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas pengelolaan limbah padat dan limbah cair 50%;

d.

Mengurangi volume sampah yang masuk TPA Jatibarang sebesar 30%.

3. Pengembangan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH),

dengan

sasaran pembangunan difokuskan pada :

BAPPEDA KOTA SEMARANG a.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas RTH Kawaan Perkotaan sampai komposisi 20% dari kawasan perkotaan;

b.

Meningkatkan pengelolaan RTH Publik sebesar 100%.

4. Perwujudan struktur tata ruang yang seimbang, peningkatan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang yang konsisten dengan rencana tata ruang yang ditetapkan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi kawasan melalui penataan kawasan strategis yang telah ditetapkan dalam Perda RTRW 50%;

b.

Meningkatnya pengendalian pemanfaatan ruang sesuai Perda RTRW 100%;

c.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana pusat pertumbuhan baru 40%

d.

Meningkatnya penanganan kawasan dan bangunan cagar budaya 75%

5. Pengembangan pengelolaan manajemen pelayanan transportasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya sarana prasarana transportasi massal 50%;


I - 18

BAB I- PENDAHULUAN

b.

Meningkatnya pengelolaan manajemen perparkiran 100%.

6. Pengembangan manajemen pola pergerakan angkutan barang yang terintegrasi antar moda angkutan darat dan laut a.

Meningkatnya sarana prasarana pola pergerakan angkutan barang 50%.

b.

Meningkatnya menegemen pola pergerakan angkutan barang antar moda.

7. Pengembangan struktur jaringan jalan yang sistematis sesuai dengan Rencana Tata Ruang, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada a.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana jaringan jalan 50%.

b.

Meningkatnya kepatuhan terhadap peleksanaan Rencana Tata Ruang.

8. Pengembangan kelengkapan jalan (street furniture), dengan sasaran pembangunan difokuskan pada: a.

Meningkatnya sarana prasarana estetika kota 75%;

b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana lalu lintas75%.

BAPPEDA KOTA SEMARANG 9. Penyediaan perumahan yang layak huni bagi masyarakat dan masyarakat

berpenghasilan rendah (MBR) dan fasilitas pendukungnya, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya peremajaan perumahan di kawasan-kawasan kumuh 20%;

b.

Meningkatnya penyediaan rumah layak huni 20%;

c.

Meningkatnya pemenuhan kebutuhan tempat pemakaman umum (TPU) 30%;

d.

Meningkatnya penanganan sarana prasarana keciptakaryaan 80%.

10. Pengembangan sarana dan prasarana penanganan system jaringan drainase, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana penanganan system jaringan drainase 90%

b.

Meningkatnya sarana penanganan system jaringan drainase 50%;

11. Pengembangan kelembagaan penanganan system jaringan drainase dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :


I - 19

BAB I- PENDAHULUAN

a.

Meningkatnya kapasitas kelembagaan pengelolaan system jaringan drainase 100%.

b.

Meningkatnya pengelolaan system jaringan drainase.

12. Pengembangan ketersediaan air baku dan Pembentukan kelembagaan (Badan Air) dan kerjasama antar wilayah, hulu hilir dan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kota, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya ketersediaan air baku 60%;

b.

Meningkatnya kerjasama antar wilayah dalam pengelolaan air baku (Kab Kendal, Kab Ungaran, Kab Demak) 100%.

1.5.3.5 Mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera. 1. Pengembangan pengarusutamaan gender melalui fasilitasi pengembangan kelembagaan, kesetaraan dan keadilan gender dalam berbagai bidang kehidupan serta perlindungan anak, remaja dan perempuan dalam segala bentuk diskriminasi

BAPPEDA KOTA SEMARANG dan eksploitasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya keterpaduan dan sinkronisasi program yang mendorong peningkatan kualitas perempuan dan anak dibidang pendidikan, ilmu pengetahuan

serta

teknologi,

kesehatan,lingkungan

hidup,

ekonomi,

ketenagakerjaan, politik, SDM, aparatur, dan pengurangan kekerasan terhadap perempuan dan anak 100% b.

Mewujudkan penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender serta mengoptimalkan perlindungan anak, remaja dan perempuan dalam segala bentuk diskriminasi dan eksploitasi 100%.

c.

Meningkatnya ketersediaan data pilah gender dan anak, untuk menyusun perencanaan pembangunan responsif gender dan anak 100%.

2. Pengembangan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) , lansia, anak jalanan dan anak terlantar, anak berkebutuhan khusus, korban napza, penyandang HIV- AIDs, wanita rawan sosial dan penyandang cacat

secara

sistematis, berkelanjutan dan bermartabat melalui pelayanan panti, non panti


I - 20

BAB I- PENDAHULUAN

maupun rumah singgah dilandasi rasa kesetiakawanan sosial, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Meningkatnya penanganan, pelayanan dan rehabilitasi PMKS 10%

b.

Meningkatnya upaya Mitigasi bencana.

3. Pengembangan perlindungan dan pemenuhan hak dasar warga miskin secara adil, merata, partisipatif,koordinatif, sinergis, dan saling percaya guna mempercepat penurunan jumlah warga miskin, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada : a.

Menurunnya kuantitas PMKS;

b.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pelayanan dan rehabilitasi PMKS;

c.

Meningkatnya penguatan kapasitas kelembagaan kesejahteraan sosial;

d.

Meningkatnya sinergitas dan keterpaduan rehabilitasi PMKS antara Pemerintah Kota Semarang dan pemangku kepentingan;

e.

Meningkatnya partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalam

BAPPEDA KOTA SEMARANG rehabilitasi PMKS

1.6.

SISTEMATIKA PENYUSUNAN

BAB I

PENDAHULUAN

Pada bab ini disajikan tentang; Kondisi umum, Latar Belakang, Dasar Hukum, Maksud Dan Tujuan, Sasaran, Ruang Lingkup Kegiatan, Lingkup Materi, Lingkup Wilayah, Lokasi Kegiatan, Visi dan Misi Kota Semarang dan Sistimatika Penyusunan.

BAB II

METODOLOGI PERENCANAAN

Pada bab ini dibahas mengenai kerangka pikir , pengumpulan data dan informasi, dan analisa data yang dipakai dalam Penyususnan RIPE Kota Semarang.


I - 21

BAB I- PENDAHULUAN

BAB III

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Dalam bab ini disajikan mengenai strategi dan kebijakan serta rekomendasi untuk masingmasing sektor yang mendukung pengembangan perekonomian di Kota Semarang. Beserta Metrik RIPE Kota Semarang.



I - 22

BAB II- METODOLOGI PERENCANAAN

BAB 2 METODOLOGI PERENCANAAN 2.1.

KERANGKA PIKIR Secara umum penyusunan Pekerjaan Rencana Induk Pengembangan Ekonomi Kota Semarang adalah sebagai berikut

a.

Proses pendataan (Identifikasi dan pengumpulan data)

b.

Analisis (mengelolah data-data menjadi suatu informasi yang dapat digunakan untuk

BAPPEDA KOTA SEMARANG memprediksi kejadian-kejadian yang akan datang)

c.

Perumusan potensi dan Masalah (mengidentifikasi hasil kegiatan analisis yang

menjadi rangkuman potensi dan masalah pengembangan ekonomi di seluruh wilayah Kota Semarang)

d.

Perumusan Rencana Induk Pengembangan Ekonomi Kota Semarang .

Urutan kegiatan-kegiatan di atas memiliki keterkaitan satu sama lainnya. Untuk lebih jelasnya lihat pada Diagram 2.1.

II - 1 EXECUTIVE SUMMARY Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

BAB II – METODOLOGI PERENCANAAN

Diagram 2.1 Kerangka Pikir Data Kebijakan Pembangunan Data Kondisi Fisik Alam/ SDA Data Kondisi SDM

Perumusan Rancangan Kebutuhan Data

Kajian Kondisi Awal Kota Semarang

Gambaran Umum Potensi Kota Semarang

Data Kondisi Prasarana Data Kinerja Seluruh Sektor

BAPPEDA KOTA SEMARANG Issue Masalah Kota Semarang

Visi dan Misi Pemerintah Kota Semarang

Perumusan Tujuan dan Sasaran Pekerjaan Penyusunan Rencana Pengembangan Perekonomian Kota Semarang

Analisis Potensi Ekonomi Kota Semarang

Perumusan Rancangan Kebutuhan Alat Analisis

Analisis Kebijakan Pembangunan

Rumusan Potensi dan Masalah Ekonomi Kota Semarang

Analisis Permasalahan dalam pengembangan Ekonomi Kota

Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Pemetaan Potensi Ekonomi Permusan Rancangan Out put studi Kebijakan yang mendukung Pengembangan Potensi Ekonomi


II- 2

Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Kota Semarang


2.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI

2.2.1. Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data dilakukan dalam dua cara, yaitu survei instansional dan pengamatan lapangan. Survei instansional dilakukan untuk memperoleh data-data sekunder, baik data-data numerik maupun data-data (dokumen) kebijakan dan peraturan-peraturan yang terkait dengan kegiatan perekonomian wilayah

2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Kota Semarang Dalam penyusunan Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Kota Semarang, kegiatan identifikasi kondisi wilayah mencakup : ciri/karakteristik fisik, lingkungan/ekologi sumber daya alam, sumber daya buatan, kegiatan sosial ekonomi, kependudukan, kelembagaan, pendanaan/keuangan dan

BAPPEDA KOTA SEMARANG perencanaa,unsur/ komponen yang mempengaruhi pengembangan perekonomian Kota Semarang.

2.3. TAHAP ANALISIS Dalam

penyusunan

pekerjaan

Penyusunan

Rencana

Induk

Pengembangan

Perekonomian Kota Semarang, adalah Analisis terhadap Potensi Kota Semarang, yang meliputi 

Analisis Sumber Daya Manusia



Analisis Perekonomian



Analisis Sarana dan Prasarana Pendukung



Analisis Kondisi Keuangan Daerah



Analisis potensi unggulan yang mendukung pengembangan investasi di Kota Semarang

2.3.1

Analisis Sumberdaya Manusia

Analisis sumberdaya manusia ini terdiri atas analisis mengenai karakteristik


II- 3


penduduk, analisis pertumbuhan penduduk dan analisis mengenai aktifitas penduduk. Selengkapnya mengenai analisis tersebut adalah seperti pada Tabel IV.1 berikut:

TABEL II.1 DESAIN ANALISIS ASPEK SUMBERDAYA MANUSIA

ANALISA Analisa Penduduk

DESKRIPSI

METODE ANALISA

Karakteristik Pengertian: Analisa kuantitatif Deskripstif Analisa mengenai jumlah dan komposisi penduduk menurut

pengelompokan-pengelompokan

tertentu,

berdasarkan kelompok umur, jenis kelamin, mata pencaharian, tingkat pendapatan, dan angkatan kerja. Tujuan: Untuk mengetahui dominasi pada masing-masing kelompok penduduk sehingga dapat diketahui karekteristik penduduk pada wilayah studi.

BAPPEDA KOTA SEMARANG Bahan yang Dianalisa:      

Penduduk manurut umur Penduduk menurut jenis kelamin Penduduk menurut mata pencaharian Penduduk menurut tingkat pendapatan Penduduk menurut pendidikan Penduduk menurut angkatan kerja

Produk Analisa: Karakteristik penduduk di wilayah studi berdasarkan kelompok penduduk Indeks Manusia

Pembangunan Pengertian Analisis Kuantitatif Deskripstif Suatu indikator yang digunakan untuk mengukur kualitas sumber daya manusia yang mencakup tiga aspek utama yang terkait dengan kualitas sumber daya manusia, yaitu : 1. Aspek Pendidikan 2. Aspek Kesehatan 3. Aspek ketenagakerjaan Produk: Suatu angka yang menunjukkan suatu indeks yang mendiskripsikan angka melek huruf, angka kematian bayi waktu lahir dan angka kematian ibu melahirkan, serta tingkat pengluaran konsumsi pertahun.


II- 4


Sumber: Penyusun, 2010

2.3.2. Analisis Ekonomi Analisis ini meliputi analisis mengenai laju pertumbuhan ekonomi dan kontribusi aspek kegiatan ekonomi wilayah, analisis komposisi ekonomi, analisis mengenai kesenjangan ekonomi di wilayah perencanaan.

TABEL IV.2 DESAIN ANALISIS PEREKONOMIAN ANALISA

DESKRIPSI

METODE ANALISA

Analisis Laju Pengertian: Analisa kuantitatif Deskriptif Pertumbuhan Ekonomi, Kontribusi dan Laju Analisa menganai besarnya laju pertumbuhan ekonomi Pertumbuhan Aspek berdasarkan PDRB harga berlaku maupun harga konstan, Kegiatan Ekonomi serta kontribusi PDRB aspek-aspek kegiatan ekonomi dengan berdasar PDRB keseluruhan kegiatan ekonomi pada wilayah

BAPPEDA KOTA SEMARANG perencanaan. Tujuan:

Dengan mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dan kontribusi aspek-aspek kegiatan ekonomi akan mampu merencanakan suatu target kontribusi yang diharapkan serta usaha peningkatan aspek-aspek tersebut. Bahan yang Dianalisa: Data PDRB setiap aspek kegiatan ekonomi pada setiap kecamatan selama periode 2004-2009 Produk: Aspek ekonomi potensial yang akan dikembangkan pada wilayah perencanaan

Analisis Ekonomi

Komposisi Pengertian: Adalah analisis terhadap sektor-sektor yang berpengaruh kuat terhadap ekonomi di wilayah perencanaan.

Teori basis ekonomi dengan perhitungan Location Quotient (LQ), yaitu:

EiRT / ERT

Tujuan: Mengetahui pertumbuhan regional Bahan yang Dianalisa:   

Sektor listrik, gas dan air minum Sektor bangunan Sektor pedagang besar dan eceran


LQ = EiRTproduksi/pendapatan / ENT Jml sektor i di kec R pd thn T ERT : Jml produksi/pendapatan sektor di kec R pd thn T EiNT : Jml produksi/pendapatan EiRT :

II- 5


ANALISA

DESKRIPSI      

Bank dan kembaga keuangan Pemerintah dan hankam Jasa-jasa Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri

METODE ANALISA ENT

sektor di kab pd thn T : Jml seluruh produksi/pendapatan di kab pd thn T

Produk Analisa:  

Analisis Shift Share

Leading sector Base sector

Pengertian:

1.

Dampak Riil pertumbuhan ekonomi daerah

Analisis untuk mengetahui perubahan struktur ekonomi Dij=Nij+Mij+Cij relative terhadap struktur ekonomi wilayah administrative yang lebih tinggi sebagai pembanding/referensi. 2. Pengaruh Pertumbuhan Referensi Bahan yang Dianalisa: Nij=Eij x rn 3. Pergeseran Proporsional  Pertumbuhan ekonomi propinsi/nasional Mij=Eij (rin – rn)  Pergeseran proporsional suatu sektor daerah tertentu terhadap sektor yang sama di referensi propinsi atau 4. Pengaruh Keunggulan Kompetitif nasional Cij=Eij (rij – rn)  Pergeseran diferensial yang memberikan dalam Keterangan : menentukan seberapa jauh daya saing industri E kesempatan kerja di sektor i daerah(local) dengan perekonomian yang dijadikan ij : daerah j referensi. Ein : kesempatan kerja di sektor i nasional rij : laju pertumbuhan sektor i di daerah j rin : laju pertumbuhan sektor i nasional rn laju pertumbuhan ekonomi : nasional


Sumber: Penyusun, 2010.

2.3.3

Analisis Sarana dan Prasarana

Analisis prasarana wilayah ini meliputi analisis mengenai kondisi eksisting dan daya dukung prasarana wilayah, serta analisis prioritas pengembangan pada wilayah perencanaan. Selengkapnya mengenai analisis tersebut adalah seperti pada Tabel IV.3 berikut:


II- 6


Tabel II.3 Desain Analisis Prasarana Wilayah ANALISA Analisa Kondisi Eksisting dan Daya Dukung Prasarana Wilayah

DESKRIPSI

METODE ANALISA

Pengertian: Analisa kondisi eksisting prasarana yang

Metode deskriptif kuantitatif dan kualitatif mencakup

,

pengelolaan lingkungan, transportasi, pengairan, dan prasarana lain, serta mengetahui peran dan daya dukung prasarana baik tingkat pelayanan maupun kemampuan pelayanannya. Tujuan: 

Mengetahui identifikasi tingkat penyediaan prasarana serta kemampuan pelayanannya.



Mengetahui sejauh mana prasarana di Kota Semarang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dan peluang investasi

BAPPEDA KOTA SEMARANG Bahan yang Dianalisis:  

Listrik Drainase, limbah, penghijauan, air bersih



Perhubungan



Pengairan sawah



Telepon



SDM, SDA, aktifitas (peran dan fungsi kota), kebijaksanaan

Hasil Analisis: 

Kinerja prasarana



Skala pelayanan prasarana



Potensi prasarana



Permasalahan prasarana

2.3.4. Analisis Keuangan Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), adalah rencana keuangan tahunan

pemerintah daerah di Indonesia yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBD ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Tahun anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.


II- 7


APBD terdiri atas:

Anggaran pendapatan, terdiri atas o

Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang meliputi pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan penerimaan lain-lain

o

Bagian dana perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus

o

Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana darurat.

o

Anggaran belanja, yang digunakan untuk keperluan penyelenggaraan tugas pemerintahan di daerah.

o

Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.

BAPPEDA KOTA SEMARANG Terkait dengan analisis keuangan daerah ini, dilakukan dengan menganalisis kondisi kemampuan keuangan daerah Kota Semarang selama lima tahun terakhir.

2.3.5. Analisis Potensi Unggulan yang Mendukung Investasi di Kota Semarang Dengan mendasarkan pada visi dan misi Kota Semarang, pengembangan potensi unggulan dilakukan untuk mendukung pengembangan perekonomian dan investasi di Kota Semarang. Analisis ini dilakukan dengan mempertimbangkan arah pengembangan Kota Semarang yang tertuang dalam RTRW Kota Semarang, RPJMD Kota Semarang

2.3.6

Analisis SWOT

Strategi pengembangan perekonomian di Kota Semarang didekati dengan analisis SWOT, dimana identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi pengembangan perekonomian. Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal Peluang (Opportunities) dan Ancaman (Threats) dengan Faktor Internal Kekuatan (Strength) dan kelemahan (Weaknesses).


II- 8


Berbagai

Kuadran 3

Kuadran1

Peluang

Kekuatan Internal

Kelemahan Internal Kuadran 4

Kuadran 3 Berbagai Ancaman

BAPPEDA KOTA SEMARANG Kuadran 1

:

Ini merupakan situasi yang sangat menguntungkan. Peluang dan kekuatan yang dimiliki besar, sehingga strategi yang diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukung pertumbuhan yang agresif.

Kuadran

2 :

:

Meskipun menghadapi berbagai ancaman, masih ada kekuatan dari sisi internal. Strategi yang harus diterapkan adalah menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka

panjang

dengan

cara

strategi

diversifikasi

(produk/pasar) Kuadran 3

:

Peluang pasar sangat besar, tetapi di lain pihak ada beberapa kendala atau kelemahan internal. Fokus strateginya adalah meminimalkan masalah-masalah internal sehingga dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.


II- 9


2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Strategis Proses penyusunan perencanaan strategis melalui tiga tahap analisis, yaitu : 1.

Tahap Pengumpulan Data Tahap ini pada dasarnya tidak hanya sekedar kegiatan pengumpulan data,

tetapi juga merupakan suatu kegiatan pengklasifikasian dan pra analisis. Pada tahap ini data dapat dibedakan menjadi dua, yaitu data eksternal dan data internal. Data Eksternal adalah data yang diperoleh dari luar oyek wisata yang diidentifikasi

BAPPEDA KOTA SEMARANG 

Analisis Pemerintah



Analisis Kelompok kepentingan tertentu

Model yang dipakai pada tahap ini terdiri dari tiga, yaitu : a.

Matrik Faktor Strategi Eksternal Matrik EFE digunakan untuk mengevaluasi faktor-faktor eksternal. Data

eksternal dikumpulkan untuk menganalisis hal-hal menyangkut persoalan ekonomi, sosial, budaya demografi, lingkungan, pemerintahan, serta data eksternal relevan lainnya. Tahapan : 1)

Menyusun daftar critical succes factors (faktor-faktor utama yang mempunyai dampak penting pada kesuksesan atau kegagalan usaha) untuk aspek


II- 10


eksternal yang mencakup perihal opportunities (peluang) dan threats (ancaman) bagi perusahaan. 2)

Memberi bobot dari critical succes factors tadi dengan skala yang lebih tinggi bagi yang berpretasi tinggi dan begitu pula sebaliknya. Jumlah seluruh bobot harus sebesar 1,0. Nilai bobot dicari dan dihitung berdasarkan rata-rata industrinya.

3)

Menghitung rating (dalam kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor) berdasarkan

pengaruh

faktor

tersebut

terhadap

obyek/perekonomian/komoditas. Pemberian nilai rating untuk faktor peluang bersifat positif ( peluang yang semakin besar, diberi rating +4, tetapi jika

BAPPEDA KOTA SEMARANG peluangnya kecil diberi rating +1). Pemberian nilai rating ancaman adalah

kebalikannya. Misalkan ancaman sangat besar, ratingnya adalah 1, sebaliknya jika nilai ancamannya sedikit, nilai ratingnya 4.

4)

1

= di bawah rata-rata,

2

= rata-rata,

3

= di atas rata-rata,

4

= sangat bagus

Mengalikan bobot pada kolom 2 dengan rating pada kolom 3, untuk memperoleh faktor pembobotan dalam kolom 4. Hasilnya berupa skor pembobotan untuk masing-masing faktor faktor yang nilainya bervariasi mulai dari 4,0 (outstanding) sampai dengan 1,0 (poor).

5)

Menggunakan kolom 5 untuk memberikan komentar atau catatan mengapa faktor-faktor

tertentu

dipilih

dan

bagaimana

skor

pembobotannya

dihitung.Menjumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor pembobotan bagi komoditas yang bersangkutan Nilai total ini menunjukkan bagaimana komoditas tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor straegis eksternalnya.


II- 11


Tabel II.4 Matriks External Factor Evaluation (EFE) Pengembangan perekonomian/ Komoditas di Kota Semarang Faktor-faktor Bobot

Rating

Strategi Eksternal

Bobot x Rating

Komentar

Peluang : 

Permintaan terhadap komoditas tinggi  Harga Produk prospektif  Produktivitas masih perlu ditingkatkan. Ancaman


Persaingan dengan daerah yang lain  Terdapatnya pergeseran usaha  Rendahnya investasi  Sulitnya Akses Modal Total

b.

1,0

Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)

Matriks IFE digunakan untuk mengetahui faktor-faktor internal kekuatan dan kelemahan yang dianggap

berkaitan dengan

penting. Setelah faktor-faktor strategis

internal diidentifikasi, suatu tabel IFE (Internal Factor Evaluation) disusun

untuk

merumuskan faktor-faktor strategis internal tersebut dalam kerangka Strenght and Weakness. Tahapnya adalah :


II- 12


1) Menentukan faktor- faktor yang menjadi kekuatan serta kelemahan perusahaan dalam kolom 1. 2) Memberi bobot masing-masing faktor tersebut dengan skala mulai dari 1,0 (paling penting) sampai 0,0 (tidak penting), berdasarkan pengaruh faktor-faktor tersebut terhadap posisi strategis komoditas/perekonomian. (Semua bobot tersebut jumlahnya tidak boleh melebihi skor total 1,0). 3) Menghitung rating (dalam kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor), berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap kondisi komoditas. Variabel yang bersifat positif (semua variabel yang masuk katagori kekuatan) diberi nilai mulai dari +1 sampai dengan +4 (sangat bagus) dengan membandingkannya dengan

BAPPEDA KOTA SEMARANG rata-rata obyek wisata yang lain atau pesaing utama. Sedangkan variabel yang bersifat negatif, kebalikannya. 1 = di bawah rata-rata, 2 = rata-rata, 3 = di atas rata-rata, 4 = sangat bagus Jadi rating mengacu pada kondisi komoditas/perekonomian yang bersangkutan, sedangkan bobot mengacu pada seluruh komoditas pada daerah penelitian.

Tabel II.5 Matriks Internal Factor Evaluation (IFE) Potensi Pertanian (Temulawak & Kunyit) di Kota Semarang Faktor-Faktor Eksternal

Strategi Bobot

Ranting

Bobot X Ranting

Kode

Kekuatan Posisi Komoditas

0.20

4

0.80

3.1

Tersedianya Lahan

0.10

2

0.20

3.2

Produktifitas

0.20

3

0.60

3.3

Kelembagaan

0.10

3

0.30

3.4


II- 13


Faktor-Faktor Eksternal

Strategi Bobot

Ranting

Bobot X Ranting

Kelemahan

Kode

0.00

Penggunnaan Tekhnologi

0.10

3

0.30

4.1

Sarana&Prasarana Pendukung

0.10

2

0.20

4.2

Skala usaha masih kecil

0.10

1

0.10

4.3

Modal masih rendah

0.10

2

0.20

4.4

Jumlah

1.00

2.70

Sumber : Tim Penyusun Tabel II.6 Matriks Internal Factor Evaluation (IFE) Faktor-faktor Strategi Internal

Bobot

Rating

Bobot x Rating

Komentar

Kekuatan   

Posisi komoditas yang cukup penting bagi perekonomian kota Tersedianya lahan yang cukup Produktivitas yang tinggi Kelembagaan mendukung pengembangan komoditas ini


Kelemahan  Penggunaan teknologi yang masih terbatas  Fasilitas (infrastruktur) pendukung/ sarana dan prasarana,misalnya akses jalan, lahan parkir, dsb  Skala usaha masih kecil  Modal yang masih rendah Total

1,0

4) Mengalikan bobot pada kolom 2, dengan rating pada kolom3, untuk memperoleh faktor pembobotan dalam kolom 4. Hasilnya berupa skor pembobotan untuk


II- 14


masing-masing faktor yang nilainya bervariasi mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor). 5) Menggunakan kolom 5 untuk memberikan komentar, mengapa faktor-faktor tertentu dipilih, dan bagaimana pembobotannya dihitung. 6) Jumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor pembobotan bagi obyek wisata yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan bagaimana perusahaan tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor strategis internalnya.

2.

Tahap Analisis Setelah mengumpulkan semua informasi yang berpengaruh terhadap

kelangsungan perusahaan, tahap selanjutnya adalah memanfaatkan semua

BAPPEDA KOTA SEMARANG infromasi tersebut dalam model-model kuantitatif perumusan strategi. Model yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah Matrik TOWS atau SWOT. Tabel II.7 Matrik SWOT IFE Strengths (S) 

Tentukan 5-10 Faktor Peluang Eksternal

Weaknesses (W) 

Tentukan 5-10 Faktor Kelemahan internal

EFE

Opportunities (O) 

Tentukan 5-10 Faktor Peluang Eksternal Treaths (T)



Tentukan 5-10 Faktor Ancaman Eksternal

Strategi SO

Strategi WO

Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang

Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang

Strategi ST

Strategi WT

Ciptakan strategi yang menggunakan kekuatan

Ciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan


II- 15


untuk mengatasi ancaman

dan menghindari ancaman

Sumber : Rangkuti,2006

a. Strategi SO Strategi

ini

dibuat

berdasarkan

jalan

pikiran

perusahaan,

yaitu

dengan

memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya. b. Strategi WO Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada. c. Strategi ST Ini adalah strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki perusahaan untuk

BAPPEDA KOTA SEMARANG mengatasi ancaman. d. Strategi WT Strategi ini didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensif dan berusaha meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman. 2.3.6.2 Langkah selanjutnya adalah membuat Matriks Internal- Eksternal IE Matriks bermanfaat memposisikan suatu Sentral Bisnis Unit (SBU) ke dalam matriks yang terdiri dari 9 sel. Tabel II.8 Matriks Internal-Eksternal Kuat

Rata-rata

Lemah

3,0-4,0

2,0-2,99

1,0-1,99


II- 16


4,0

3,0

2,0

1,0

3,0

I

II

III

Tinggi 3,0- 4,0 Sedang 2,0

IV

V

VI 2,0- 2,99 Rendah

1,0

VII

VIII

IX 1,0- 1,99

Sumber : Husein Umar,2003

Harvest Hold and or Divest Mountain IE Matriks terdiri dari dua dimensi yaitu total skor dari Matriks IFE pada sumbu X dan total skor dari EFE pada sumbu Y. Pada sumbu X dari matriks IE, skornya ada tiga, yaitu: skor 1,0-1,99 menyatakan bahwa posisi internal adalah lemah, skor 2,00 -2,99

BAPPEDA KOTA SEMARANG posisinya adalah rata-rata, dan skor 3,0-4,0 adalah kuat. Dengan cara yang sama,

pada sumbu Y yang dipakai untuk matriks EFE, skor 1,0 – 1,99 ador 3,0 – 4,0 adalah rendah, skor 2,0 -2,99 adalah sedang an skor 3,0 – 4,0 adalah tinggi. Matrik IE mempunyai tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu : 

SBU yang berada pada sel I, II atai IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi-strategi yang cocok bagi SBU ini adalah strategi intensif



SBU yang berada pada sel III,V atai VII paling baik dkendalikan dengan strategi-strategi Hold dan Maintain. Strategi-strategi yang cocok bagi SBU ini adalah Market Penetration dan Product Development



SBU yang berada pada sel VI, VIII atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestitur.

3.

Tahap Pengambilan Keputusan


II- 17


Tahap terakhir dalam analisis SWOT adalah pengambilan keputusan untuk menentukan strategi yang akan dilakukan.



II- 18

BAB III- STRATEGI DAN KEBIJAKAN

BAB 3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN 3.1. RENCANA STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG 3.1.1.

Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun di dalam bab 4 diatas,

dapat disusun rencana strategi dan keempat strategi diatas ditampilkan pada tabel V.1. berikut ini. TABEL III.1. RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG KOMODITAS PERTANIAN

BAPPEDA KOTA SEMARANG Strategi

Pembobotan

Nilai

Total

Prioritas

Pemantapan sentra dan Kelembagaan

1.1 +3.1 +3.2+3.3+3.4

1.20+0.80+0.20+0.60+0.30

3.10

3

Penguatan industri pengolahan

1.1+1.3+2.1+2.2+3.1+3.2 +3.3+3.4+4.2

1.20+0.40+0.30+0.20+0.80+ 0.20+0.60+0.30+0.20

4.20

1

Kebijakan Harga

1.1+1.2+2.3+2.4+3.1

1.20+0.30+0.20+0.10+0.80

2.60

5

Peningkatan kualitas dan kuantitas produk

1.1+1.3+2.1+3.1+4.1+4.2 +4.3+4.4

1.20+0.40+0.30+0.80+0.30+ 0.20+0.10+0.20

3.50

2

Peningkatan pemanfaatan infrastruktur distribusi

1.1+1.3+4.2

1.20+0.40+0.20

1.80

8

Manarik bantuan investor/investasi

1.1+1.3+2.3+2.4+4.3+4.4

1.20+0.40+0.20+0.10+0.10+ 0.20

2.20

7

Peningkatan produksi mengacu pada SOP dan GAP

1.1+1.3+3.1+3.3

1.20+0.40+0.80+0.60

3.00

4

Pemanfaatan varietas unggul

1.1+3.1+3.3

1.20+0.80+0.60

2.60

6

Strategi S-O

Strategi S-T

Strategi W-O


III - 1


Strategi

Pembobotan

Nilai

Total

Prioritas

Pemanfaatan skala usaha yang ekonomis

2.3+4.3

0.20+0.10

0.30

12

Peningkatan penyediaan infrastruktur usaha tani

1.1+4.2

1.20+0.20

1.40

11

Bantuan usaha tani permodalan

1.1+2.3+2.4+4.3+4.4

1.20+0.20+0.10+0.10+0.20

1.80

9

Fasilitas permodalan dan investor

1.1+2.3+2.4+4.3+4.4

1.20+0.20+0.10+0.10+0.20

1.80

10

Strategi W-T

Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010

Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas strategi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota Semarang untuk sektor pertanian, adalah : Prioritas pertama adalah penguatan industri pengolahan, prioritas kedua adalah peningkatan kualitas dan kuantitas produk, ketiga adalah pemantapan sentra dan kelembagaan,dan keempat adalah peningkatan produksi mengacu pada SOP dan GAP. Matriks Internal – Eksternal

BAPPEDA KOTA SEMARANG Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE diperoleh bahwa

Sumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 2.70 sedangkan sumbu vertikal adalah skor total EFE yaitu 2,70 posisi yang tepat adalah berada pada sel V Matrik Internal -Eksternal Skor Total IFE

Total Skor EFE

Kuat 3,0-4,0

Rata-rata 2,0-2,99 3,0

4,0 4,0

I

Lemah 1,0-1,99 2,0

II

III

1,0 Tinggi 3,0-4,0

3,0 2,0

IV

VII

V

VI

VIII

IX

Rata-rata 2,0-2,99 Rendah 1,0-1,99

1,0

Sumber :Tim Penyusun Tahun 2010


III - 2


Matriks IE memiliki tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu : a).

Sel I, II atau IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi yang cocok adalah strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

b).

Sel III, V atau VII paling baik dikendalikan dengan strategi Hold dan Maintain. Strategi umum yang dipakai adalah Market Penetration dan Product Development

c).

Sel VI, VII, atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestiture.

Posisi potensi komoditas pertanian pada posisi V. Pada posisi ini kondisi internal sama dengan kondisi eksternal. Dimana skor IFE dan EFE adalah sama, yaitu sebesar 2,60. Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang hold dan mantain. Dimana yang umum dipakai adalah strategi Market penetration dan product development.

BAPPEDA KOTA SEMARANG Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah: 

Prioritas kebijakan adalah penguatan industri pengolahan, prioritas kedua adalah peningkatan kualitas dan kuantitas produk,



Strategi yang tepat adalah strategi yang hold dan mantain. Dimana yang umum dipakai adalah strategi Market Penetration dan Product Development.

3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab IV, dapat disusun rencana strategik di bidang pariwisata, dimana rencana strategik akan ditampilkan pada tabel III.3. berikut ini.


III - 3


TABEL III.2. RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG SEKTOR PARIWISATA Strategi Strategi S-O Peningkatan dan pengembangan fasilitas dan infratruktur di tempat-tempat wisata yang sudah ada Kebijakan untuk memperkenalakan tempat-tempat wisata yang ada supaya lebih di kenal, dan semakin meningkatnya jumlah wisatawan

Pembobotan

Nilai

Total

Prioritas

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.2 + 4.2

0.80 + 0.20 + 0.40 + 0.50 + 0.40

2.30

5

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 4.1 + 4.2

0.80 + 0.20 + 0.40 + 0.80 + 0.50 + 0.45 + 0.40

3.55

1

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 4.1

0.80 + 0.20 + 0.40 + 0.80 + 0.50 + 0.45

3.15

2

1.2 + 3.2 + 4.2

0.20 + 0.50 + 0.40

1.10

9

Strategi S-T Perlu adanya kebijakan Pemerintah sehingga wisata Kota Semarang mampu bersaing dengan daerah lain Perbaikan infrastruktur, supaya mampu bersaing dengan daerah lain

BAPPEDA KOTA SEMARANG Perlu menanam tanaman yang sepanjang musim berbuah

Strategi W-O Perlu adanya Biro wisata yang akan memperkenalkan dan memandu wisata di Kota Semarang.

Peningkatan sarana dan prasarana pendukung di sekitar daerah wisata

1.1 + 2.2 + 3.1

0.80 + 0.60 + 0.80

2.20

6

1.1 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 4.1

0.80 + 0.40 + 0.80 + 0.50 + 0.45

2.95

4

1.1 + 4.2

0.80 + 0.40

1.20

8

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 4.1

0.80 + 0.20 + 0.40 + 0.80 + 0.50 + 0.45

3.15

3

0.80 + 0.40

1.20

7

Strategi W-T

Memperkenalkan wisata Kota Semarang di daerah lain, melalui kerjasama antar biro wisata dengan daerah lain

Perlu adanya sarana dan prasarana yang lebih baik, dan terawatt 1.1 + 4.2 Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010

Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota Semarang untuk sektor pariwisata.


III - 4


Prioritas pertama adalah Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat wisata agar lebih dikenal oleh daerah lain, kedua adalah perlunya peranan pemerintah supaya pariwisata Kota Semarang dikenal oleh daerah lain, ketiga adalah memperkenalkan wisata Kota Semarang dengan kerjasama biro wisata di daerah lain, keempat adalah perlu adanya Biro wisata yang akan memandu dan memperkenalkan wisata di Kota Semarang

Matriks Internal – Eksternal Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE,diperoleh bahwa. Sumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 2.15 sedangkan sumbu vertikal adalah skor total EFE yaitu 2,00 posisi yang tepat adalah berada pada sel VIII Matrik Internal-Eksternal Skor Total IFE

Total Skor EFE

Kuat 3,0-4,0

Rata-rata 2,0-2,99 3,0

4,0

Lemah 1,0-1,99 2,0

1,0 Tinggi 3,0-4,0 Rata-rata 2,0-2,99 Rendah 1,0-1,99

BAPPEDA KOTA SEMARANG 4,0

3,0 2,0

I

II

IV

VII

V VIII

III

VI IX

1,0


Posisi potensi sektor pariwisata di Kota Semarang, terletak pada posisi VIII. Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest atau Divestiture. . Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah: 

Prioritas Kebijakan : Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat wisata agar lebih dikenal oleh daerah lain, dan kerjasama dengan biro wisata



Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest atau Divestiture


III - 5


3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab VI, dapat disusun rencana strategik di bidang perindustrian, dimana rencana strategik akan ditampilkan pada tabel III.3. berikut ini. TABEL III.3. RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG SEKTOR PERINDUSTRIAN Strategi Strategi S-O Pemeliharaan kondisi infrastruktur secara terus-menerus dan perbaikan infrastruktur yang mengalami kerusakan

Pembobotan

Nilai

Total

Prioritas

1.2 + 2.1 + 2.2 + 3.1

1.00 + 0.75 + 0.20 + 1.00

2.95

1

Perlunya pembinaan oleh dinas terkait untuk industri-industri kecil

1.1 + 1.4 + 2.2

0.45 + 0.05 + 0.20

0.7

8

Memberikan Pelatihan untuk tenaga kerja agar kualitas dan kuantitasnya semakin optimal

1.3 + 1.4 + 2.2

0.60 + 0.05 + 0.20

0.85

7

1.1 + 2.1 + 2.2

0.45 + 0.75 + 0.20

1.4

4

1.1 + 1.4 + 2.2

0.45 + 0.05 + 0.20

0.7

9

1.1 + 1.4 + 2.2 + 4.1

0.45 + 0.05 + 0.20 + 0.60

1.3

6

1.1 + 2.2 + 4.2

0.45 + 0.20 + 0.75

1.4

5

BAPPEDA KOTA SEMARANG Strategi S-T

Perlu adanya kebijakan supaya masalah banjir di Kota Semarang dapat teratasi Peningkatan peranan aspek kelembagaan di dalam meningkatkan hasil produksi dan peningkatan kualitas. Sehingga tidak kalah bersaing dengan daerah lain Stategi W-O Kemudahan di dalam mengurus ijin usaha Pengurangan beban pajak agar menjadi stimulus pengusaha untuk meningkatkan produksinya Strategi W-T

5

Pendapatan daerah yang berasal salah satunya dari pajak, perlu dialokasikan untuk mengatasi masalah banjir

1.1 + 1.2 + 2.1 + 2.2

0.45 + 1.00+ 0.75 + 0.20

2.4

2

Mempermudah birokrasi perijinan, sehingga perkembangan indutri mampu bersaing dengan daerah lain

1.1 + 1.4 + 2.2 + 3.2 + 4.1

0.45 + 0.05 + 0.20 + 0.80 + 0.60

2.1

3



III - 6


Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota Semarang untuk sektor perindustian. Prioritas pertama adalah pemeliharaan infastruktur secara terus menerus dan memperbaiki kerusakan-kerusakan infrastruktur, kedua adalah penanganan maslah banjir, Ketiga adalah mempermudah masalah birokrasi perizinan.

Matriks Internal – Eksternal Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE,diperoleh bahwa sumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 3.15, sedangkan sumbu vertical adalah skor total EFE yaitu 3.05 posisi yang tepat adalah berada pada sel I

Matrik Internal-Eksternal Skor Total IFE

BAPPEDA KOTA SEMARANG Total Skor EFE

Kuat 3,0-4,0

4,0 3,0 2,0

4,0 I

IV VII

Rata-rata 2,0-2,99 3,0

II V VIII

Lemah 1,0-1,99 2,0

III VI IX


1,0

Sumber : Tim Penyusun ,Tahun 2010

Posisi potensi sektor perindustrian di Kota Semarang, terletak pada posisi I. Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah:


III - 7




Prioritas Kebijakan : pemeliharaan infastruktur dan memperbaiki kerusakan-kerusakan infrastruktur, penanganan maslah banjir, dan mempermudah masalah birokrasi perizinan



Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapat disusun rencana strategik di bidang peternakan, dimana rencana strategik akan ditampilkan pada tabel III.4. berikut ini. TABEL III.4. RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG SEKTOR PETERNAKAN Strategi

Pembobotan

Nilai

Total

Prioritas

Strategi S-O

BAPPEDA KOTA SEMARANG Pengembangan pembibitan ternak unggul

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 +4.1 + 4.3

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.1 + 0.15

2.55

5

menambah populasi ternak (pengembangbiakan berkualitas)

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 4.1

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.10

2.40

7

Diversifikasi jenis ternak

1.1 + 1.2 + 2.1 + 2.2 + 2.3 + 3.1 + 3.3 + 4.4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.15 + 0.45 + 0.8 + 0.15 + 0.8

3.13

2

Membangun pasar hewan

1.1 + 1.3 + 2.3 + 3.2 + 3.3 + 4.2 + 4.3

0.8 + 0.15 + 0.45 + 0.6 + 0.15 + 0.2 + 0.15

2.50

6

Mendorong investasi budidaya, pembibitan, pengolahan daging, kompos

1.1 + 1.3 + 2.2 + 2.3 + 4.2

0.8 + 0.15 + 0.15 + 0.45 + 0.20

1.75

8

Peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk dan produk anak

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 4.1

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.6 + 0.15 + 0.10

3.15

1

Perbaikan tekhnologi reproduksi untuk peningkatan mutu genetic

2.1 +2.3 + 4.1

0.3 + 0.45 + 0.10

0.85

9

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + 4.3

0.8 + 0.4 + 03 + 0.8 + 0.15 + 0.15

2.60

4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.20

2.65

3

Strategi S-T

Stategi W-O

Strategi W-T Peningkatan kemampuan SDM dalam reproduksi

Peningkatan pelayanan 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + kesehatan hewan pakan dan 4.2 reproduksi Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010


III - 8


Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota Semarang untuk bidang peternakan. Prioritas pertama adalah peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk dan produk anak, kedua adalah diversiifikasi jenis ternak, ketiga adalah peningkatan pelayanan kesehatan hewan pakan dan reproduksi.

Matriks Internal – Eksternal Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, diperoleh bahwa sumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 1.65, sedangkan sumbu vertical adalah skor total EFE yaitu 2.25 posisi yang tepat adalah berada pada sel VI. Gambar Matrik Internal-Eksternal Skor Total IFE Kuat 3,0-4,0

Rata-rata 2,0-2,99

Lemah 1,0-1,99

BAPPEDA KOTA SEMARANG 4,0

Total Skor EFE

3,0 2,0

4,0

3,0

I

II

IV VII

2,0

III

VI

V VIII

IX


1,0

Posisi potensi sektor peternakan di Kota Semarang, terletak pada posisi V I. Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah sstrategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah: 

Prioritas Kebijakan : peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk dan produk anak, diversiifikasi jenis ternak, dan peningkatan pelayanan kesehatan hewan pakan dan reproduksi.


III - 9




Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapat disusun rencana strategik di bidang perikanan, dimana rencana strategik akan ditampilkan pada tabel III.5. berikut ini. TABELIII.5. RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG SEKTOR PERIKANAN

Strategi

Pembobotan

Nilai

Total

Prioritas

Peningkatan produksi

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + 4.4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.8

3.25

3

Peningkatan efisiensi produksi

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 + 4.1 + 4.2 + 4.4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.10 + 0.20 + 0.80

3.55

1

Peningkatan pengoperasian teknologi

1.1 + 1.2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 4.1

0.8 + 0.4 + 0.8 + 0.45 + 0.15 + 0.1

2.70

5

Kemudahan memperoleh pinjaman

2.2 + 2.3 + 4.4

0.30 + 0.45 + 0.8

1.55

9

Meningkatkan daya saing dengan usaha lain

1.1 + 2.1 + 3.2

0.8 + 0.3 + 0.45

1.55

10

1.1 + 1.2 + 2.2 + 2.3 + 4.4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.45 + 0.8

2.75

4

1.2 + 2.2 + 2.3 + 4.4

0.4 + 0.3 + 0.45 + o.8

1.95

7

Peningkatan Produksi

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 4.2 + 4.3

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.45 + 0.15 + 0.2 + 0.3

3.40

2

Peningkatan pengoperasian teknologi

2.1 + 3.3 + 4.1 + 4.4

0.3 + 0.15 + 0.10 + 0.80

1.35

Diversifikasi usaha

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.2

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.45

1.95

6

1.1 + 1.2 + 2.1 + 4.1 + 4.2

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.1 + 0.2

1.80

8

0.3 + 0.15 + 0.3

0.75

11

Strategi S-O

BAPPEDA KOTA SEMARANG Strategi S-T

Strategi W-O Pemberian kemudahan pinjaman untuk memperluas usaha Memperluas usaha dengan investasi modal

Strategi W-T Peningkatan sarana tekhnologi di dalam usaha perikanan

Peningkatan wawasan melalui pengarahan untuk peningkatan 2.1 + 3.3 + 4.3 produktifitas Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010


III - 10


Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota Semarang untuk bidang perikanan. Prioritas pertama adalah peningkatan efisiensi produksi, kedua adalah peningkatan produksi, ketiga : pemberian kemudahan modal untuk memperluas usaha. Matriks Internal – Eksternal Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, diperoleh bahwa sumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 1.50, sedangkan sumbu vertical adalah skor total EFE yaitu 2.40 posisi yang tepat adalah berada pada sel VI. Gambar Matrik Internal-Eksternal Skor Total IFE

Total Skor EFE

Kuat 3,0-4,0

4,0

Rata-rata 2,0-2,99

4,0

3,0

I

II

Lemah 1,0-1,99 2,0 III


BAPPEDA KOTA SEMARANG 3,0 2,0

IV

VII

VI

V

VIII

IX

1,0

Posisi potensi sektor perikanan di Kota Semarang, terletak pada posisi V I. Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah sstrategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah: 

Prioritas Kebijakan : peningkatan efisiensi produksi, peningkatan produksi, dan pemberian kemudahan modal untuk memperluas usaha



Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.


III - 11


3.1.6. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perdagangan dan Jasa Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapat disusun rencana strategik di bidang perdagangan, dimana rencana strategik akan ditampilkan pada tabel III.6. berikut ini.

TABEL III.6. RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG SEKTOR PERDAGANGAN

No I 1.1

1.2

1.3 II

Strategi

Pembobotan

Total

Prioritas

Strategi S-O Meningkatkan peran pasar tradisional dengan

3.2+3.3+3.4+1.1+1.2=0,096+0,096+0,0

memperbaiki infrastruktur

5+0,09375+0,06875

Meningkatkan kinerja organisasi untuk mendukung Program Penataan /zonasi Pasar

1.2+3.3=0,06875+0,09688=0,16563

Penyiapan regulasi untuk penataan zonasi antara

1.2+1.3+1.4+3.2=0,06875+0,1+0,08125

pasar tradisional dan modern

+0,09688=0,34688

0,4045

4

0,16563

13

0,34688

9

Strategi S –T

BAPPEDA KOTA SEMARANG Melaksanakan koordinasi dengan stakeholder

2.1

yang terkait untuk penyusunan regulasi untuk

3.3.+2.3=0,09688+0,09687=0,19375

0,19375

12

0,39375

5

0,38126

6

0,44375

2

0,34687

8

0,35

7

0,5995

1

0,25312

3

0,4375

10

zonasi

2.2

Membatasi peritel besar mematikan pasar tradional

3.1+3.2+3.4+2.3=0,14375+0,09688+0,0

dengan peraturan zonasi

5625+0,009687=0,39375

2.3

Meningkatkan kualitas pasar tradisional

III

Strategi W – O Meningkatkan kenyamanan dan keamanan serta

3.1.

fasilitas lainnya dengan memanfaatkan peluang pendanaan yang ada

3.2

3.3 IV 4.1

4.2

4.3

2.2+3.2+3.3+3.4=0,13125+0,09688+0,0 9688+0,05625=0,38126

4.1+4.3+1.1+1.2+1.4=0,10625+0,09375 +0,09375=0,06875+0,08125=0,44375

Meningkatkan kondisi bangunan dengan

4.2+4.3+1.1+1.2=0,090620+0,09375+0,

pendanaan dari berbagai alternative sumber

09375+0,06875=0,34687

Mengoptimalkan penerimaan pendapatan retribusi

4.5+4.7+1.1+1.2+1.5=0,0625+0,05+0,0

dengan meningkatkan kinerja dan pelayanan

9375+0,06875+0,075=0,35

Strategi W – T Meningkatkan kualitas pelayanan pada pasar

4.1+4.2+4.3+2.1+2.2=0,10625+0,09062

tradisional

+0,09375+0,17812+0,13125=0,5995

Membuat regulasi terkait dengan zonasi pasar

4.1+4.7+2.3=0,10625+0,05+0,09687=0, 25312

Membuat peraturan yang tegas untuk masuknya

2.1+2.3+2.4+4.1=0,17812+0,09687+0,0

pasar modern yang berada di sekitar pasar

5625+0,10625=0,4375


III - 12


No

Strategi

Pembobotan

Total

Prioritas

tradisional 4.4.

Memberikan kemudahan permodalan dengan

2.4+2.5+4.5+4.6=0,05625+0,05+0,0625

melibatkan lembaga keuangan

+0,05=0,21875

0,21875

11


Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di Kota Semarang untuk bidang perdagangan. Berdasarkan matrik SWOT di atas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas strategi yang harus disiapkan dalam pengelolaan pasar di Kota Semarang . 1.

Meningkatkan kualitas pelayanan pada pasar tradisional

2.

Meningkatkan kenyamanan dan keamanan serta fasilitas lainnya dengan memanfaatkan peluang pendanaan yang ada

3.

Membuat regulasi terkait dengan zonasi pasar

4.

Meningkatkan peran pasar tradisional dengan memperbaiki infrastruktur

5.

Membatasi peritel besar mematikan pasar tradional dengan peraturan zonasi

6.

Meningkatkan kualitas pasar tradisional Mengoptimalkan penerimaan pendapatan retribusi dengan meningkatkan kinerja

BAPPEDA KOTA SEMARANG 7.

dan pelayanan

8.

Meningkatkan kondisi bangunan dengan pendanaan dari berbagai alternatife sumber pembiayaan

Penyiapan regulasi untuk penataan zonasi antara pasar tradisional dan modern Matriks Internal – Eksternal Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, matriks IE dapat dikerjakan. Sumbu horisontal Matriks IE adalah skor total IFE 2,6125 sedangkan sumbu vertikal adalah skor total EFE yaitu 2,475

Posisi yang tepat

adalah berada pada sel V

Skor Total IFE

Kuat

Rata-rata

Lemah

3,0-4,0

2,0-2,99

1,0-1,99

3,0

2,0

1,0

I

II

III

3,0

Tinggi 3,0- 4,0

IV

V

VI

Sedang

Skor

Total EFE

4,0


III - 13


2,0

2,0- 2,99 VII

VIII

IX

1,0

Rendah 1,0- 1,99

Keterangan : : Posisi

Matriks IE memiliki tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu : 1.

Sel I,II dan IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi yang cocok adalah strategi intensif, seperti Market Penetration, Market Development atau Strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

2.

Sel III, V dan VII paling baik dikendalikan dengan Hold dan Maintain.Strategi umum yang dipakai adalah Market Penetration dan Product Development

3.

Sel VI,VII atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestiture.

Posisi Pasar sekarang adalah pada posisi V, strategi yang digunakan adalah market penetration dan product development. .

BAPPEDA KOTA SEMARANG Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah:



Prioritas Kebijakan : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik,

kedua adalah adanya penataan sentra-sentra perdagangan,ketiga adalah pemilihan lokasi perdagangan yang bebas rob dan banjir. 

Strategi : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik, kedua adalah adanya penataan sentra-sentra perdagangan

3.2.

MATRIKS Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah:


III - 14




III - 15


MATRIKS RENCANA INDUK PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN KOTA SEMARANG TAHUN 2010

NO 1

2

SEKTOR

Sektor Industri

Sektor Perdagangan

KONDISI

POTENSI

 Sektor industri merupakan Sektor industri yang menjadi andalan di Kota sumbangan terbesar bagiSemarang adalah industri kerajinan dan barang perekonomian kota Semarang,industry setelah perdagangan  Kota Semarang memiliki 9 kawasan industri antara lain kawasan industri Candi, Kawasan Industri Tugu Wijaya Kusuma, Kawasan Industri Terboyo, Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru, Kawasan Berikat Tanjung Emas Processing Zone, Kawasan Industri BSB, serta industri-industri kecil sampai skala menengah lainnya juga berkembang di berbagai wilayah Kota Semarang Sektor perdagangan Kota Pertokoan Pekojan terkenal dengan toko Semarang semakin emasnya dan tekstil, Gang Baru terkenal dari berkembang, dimana pada kualitas barang yang dijual dipasar tahun 2008 jumlah perusahaan tradisional, pertokoan/komplek tersebut perdagangan sebesar 49.178 semuanya masuk dalam kawasan unit usaha . Selain itu sektor perdagangan Johar Kecamatan Semarang perdagangan di Kota Semarang tengah. Disamping kawasan perdagangan sudah didukung dengan johar masih ada kawasan-kawasan adanya pasar, dan sentra atau perdagangan lain yang juga tidak kalah kawasan perdagangan terkenalnya seperti kawasan perdagangan Simpang Lima dengan Citraland Mall dan Matahari Mall merupakan pusat perbelanjaan modern di jantung kota Semarang dengan konsep Mall dengan produk belanja dan warung kuliner yang lengkap, pertokoan jalan Pandanaran terkenal dengan oleh-oleh khas Semarang, seperti wingko babat, Bandeng presto dan lumpia, kawasan- kawasan tersebut masuk dalam wilayah Kecamatan Tengah. kawasan mataram terkenal dengan otomotif, onderdil baik mobil maupun kendaraan bermotor,elektronik, kompresor, keramik dan kawasan PKL jalan barito merupakan perdaganan barang-barang bekas dan baru seperti onderdil mobil, onderdil sepeda motor, sepeda ontel dan audio. Berdasarkan jenis Sektor pertanian yang menjadi komoditas penggunaannya, kondisi lahan unggulan di kota Semarang adalah kunyit, di kota Semarang terbagi atas temulawak, rambutan, durian, dan dua bagian besar, yaitu tanah mangga,dan lengkeng (potensi sesuai basah (sawah) dan tanah renstra pertanian) kering; dimana pada tahun 2008 tercatat luas tanah sawah seluas 3.990,00 Ha dan tanah kering seluas 33.380,020 Ha

PERMASALAHAN

STRATEGI

KEBIJAKAN

Permasalahan pada sektor Perindustrian:  Keterbatasan pusat-pusat industri kecil dan menengah  Ketergantungan produk-produk indutri

Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration

Prioritas Kebijakan : pemeliharaan infastruktur dan memperbaiki kerusakan-kerusakan infrastruktur

Permasalahan pada sektor Perdagangan :  Terbatasnya jaringan informasi pasar dan promosi perdagangan  Terbatasnya kerjasama perdagangan internasional  Kurang optimalnya asosiasi perdagangan yang berperan aktif dalam membangun kerjasama internasional  Kurang optomalnya penataan sistem perdagangan yang transparan dan kompetitif  Kurang optimalnya penataan dan pengembangan kawasan perdagangan  Kurang optimalnya sistem distribusi yang efektif dan efisien yang menjamin kepastian berusaha  Kurang optimalnya pengembangan ekspor melalui peningkatan mutu produk dan pranata pendukung ekspor  Kurang optimalnya penataan pasar tradisional yang sehat dan hegienis  Kurang optimalnya pembinaan terhadap usaha mikro, kecil dan menengah  Belum tersusunya perda perdagangan dan industri sebagai payung hukum untuk melindungi, mengarahkan dan mendukung dalam pengembangan usaha.

menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik, kedua adalah adanya penataan sentra-sentra perdagangan

menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik, kedua adalah adanya penataan sentra-sentra perdagangan

Permasalahan tanaman pangan : Penyusutan lahan pertanian produktif akibat alih fungsi lahan ke non pertanian (permukiman, jalan raya, industri);  Terbatasnya kepemilikan lahan oleh petani, sehingga perluasan areal tanam kendala;  Keterbatasan air dan infrastruktur untuk irigasi;  Potensi bahaya kekeringan/kesulitan air, banjir/rob;  Kualitas SDM petani rendah;  Harga pupuk yang cenderung selalu naik dan sulit didapatkan;

Strategi : Strategi yang hold dan mantain. Dimana yang umum dipakai adalah strategi Market penetration dan product development

Prioritas Kebijakan : pemantapan sentra dan kelembagaan, kedua adalah peningkatan kualitas dan kuantitas produk


Sektor Pertanian


III - 16


NO

SEKTOR

KONDISI

POTENSI

  

PERMASALAHAN

Kebijakan makro yang kurang berpihak pada petani, menyebabkan harga gabah selalu rendah; Aplikasi teknologi dan pembimbingan yang kurang; Lemahnya permodalan dan sulitnya mengakses sumber modal

STRATEGI

KEBIJAKAN

Permasalahan Tanaman Holtikultura :  Kurangnya ketersediaan bibit unggul yang terjangkau harganya;  Masih terbatasnya kultivar baru yang dibudidayakan;  Produksi yang tidak kontinyu setiap saat (musiman);  Produk bermutu rendah dan cepat rusak;  Merupakan usaha padat modal;  Skala usaha terbatas, sampingan dan tidak terkonsentrasi (menyebar);  Varietas yang dibudidayakan bermutu rendah dan lambat peremajaan sehingga produksi bermutu rendah dan tidak produktif;  Industri pengolahan (agroindustri) kurang berkembang dan bervariasi;  SDM bermutu rendah;  Adanya hama OPT. Permasalahan tanaman Perkebunan :  Peremajaan tanaman lambat;  Skala usaha bersifat terbatas dan terpencar-pencar;  Diversifikasi kultivar tanaman belum dilakukan secara optimal;  Lemahnya kelembagaan di tingkat petani dan instansi terkait;  Lemahnya akses ke sumber pembiayaan.


4

Sub. Sektor Perikanan

Kegiatan perikanan budidaya di Kota Semarang terbagi menjadi (a) perikanan budidaya air payau, (b) perikanan budidaya air tawar dan (c) perikanan budidaya ikan hias.

Sub. Sektor Peternakan

Komoditas peternakan di kota Semarang ysng terdiri dari sapi potong, sapi perah, ayam petelur, ayam pedaging, ayam buras dan sapi Dimana persentase terhadap Jawa Tengah untuk sapi potong adalah 0,25 %; sapi perah adalah 1,99 %; ayam buras adalah 0,43 %; ayam petelur adalah 3,95 %; ayam pedaging adalah 1,04 % dan kambing adalah sebesar 0,38 %

Sektor Pariwisata

Kinerja sektor pariwisata dari tahun ke tahun meningkat. Dengan adanya peningkatan jumlah kunjungan wisata dari

Potensi Perikanan budidaya air payau terkonsentrasi di wilayah pesisir Kota Semarang, yakni Tugu, Semarang Utara, dan Genuk. Perikanan budidaya air tawar tersebar di beberapa wilayah, seperti Banyumanik, Tembalang, Gunungpati, dan Mijen. Sedangkan untuk perikanan budidaya ikan hias lebih banyak tersebar di Gunungpati, Mijen, Semarang Utara dan Banyumanik Potensi peternakan Kota Semarang yang bisa dikembangkan adalah sapi perah. Walaupun sub. Sector peternakan tidak menjadi komoditas andalan

Permasalahan dalam pengembangan sub sector perikanan adalah :  Skala usaha dan modal usaha pada umumnya masih kecil  Tekhnologi yang dipakai oleh peternak pada umumnya masih rendah  Lahan yang digunakan untuk budidaya perikanan masih kecil  Masih rendahnya produktifitas perikanan Kota Semarang bila dibandingkan dengan daerah lain Permasalahan dalam pengembangan sektor peternakan diantaranya adalah :  Terkendala dalam keterbatasan dana/modal usaha;  Masuknya produk ternak ilegal (daging sapi, hati sapi, paha ayam, telur) dari luar negeri.  Kualitas SDM peternak masih rendah;  Masih rendahnya partisipasi swasta dalam kemitraan pengembangan usaha peternakan;  Terbatasnya skala usaha dan masih bersifat sambilan;  Rendahnya kualitas dan kuantitas produk hasil ternak (daging, telur, susu);  Rendahnya kualitas dan kuantitas hijauan pakan ternak;  Mahalnya harga pakan konsentrat dan obat-obatan.

Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration

Prioritas Kebijakan : peningkatan efisiensi produksi

Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration

Prioritas Kebijakan : peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk dan produk anak

Sektor pariwisata, yang bisa dikembangkan Permasalahan pada sektor Pariwisata: untuk peningkatan perekonomian Kota  Infrastruktur yang masih belum memadai untuk menuju Semarang adalah Agrowisata Mijen dan daerah agrowisata Agrowisata Gunungpati  Isu lingkungan yang sedang gencar diberitakan

Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest atau Divestiture

Prioritas Kebijakan : Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat


III - 17


NO

SEKTOR

KONDISI

tahun ke tahun. Walaupun kontribusi sektor pariwisata terhadap perekonomian Kota Semarang relatif stabil dari tahun ke tahun.

POTENSI

PERMASALAHAN





terutama dalam pembangunan kawasan, menjadikan pengembangan kawasan agrowisata yang dikembangkan dengan konsep alam menjadi alternatif wisata bagi masyarakat. Kesiapan masyarakat dan para pelaku wisata dalam pengembangan wisata agro menjadi perhatian tersendiri untuk keberhasilan pengembangan di masa mendatang. Adanya pesaing berkaitan dengan letaknya berdekatan dengan kawasan agrowisata lainnya yaitu di Kabupaten Kendal

STRATEGI

KEBIJAKAN

wisata agar lebih dikenal oleh daerah lain



III - 18


3.3.

KESIMPULAN Berdasarkan hasil pendataan, identifikasi dan analisis data yang terkait dengan kegiatan serta

mengkaji potensi, permasalahan dan kendala serta peluang, maka dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut : 1)

Sektor yang menjadi sektor basis di Kota Semarang adalah sektor listrik, gas, dan air bersih ; sektor perdagangan, hotel dan restoran ; sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektor jasa

2)

Sektor pertanian yang menjadi komoditas unggulan di kota Semarang adalah kunyit, temulawak, rambutan, durian, dan mangga,dan lengkeng (potensi sesuai renstra pertanian).

3)

Sektor perindustrian yang menjadi andalan adalah industri kerajinan dan hasil barang industry

4)

Sektor pariwisata, yang bisa dikembangkan untuk peningkatan perekonomian Kota Semarang adalah Agrowisata Mijen dan Agrowisata Gunungpati

BAPPEDA KOTA SEMARANG 3.4.

REKOMENDASI

3.4.1. Pertanian

Program Rencana Aksi Pengembangan potensi pertanian Kota Semarang yang dapat

dilaksanakan adalah : 1.

Intensifikasi dan optimalisasi lahan yang ada;

2.

Revitalisasi Balai Pelatihan Pertanian yang ada dalam penyediaan Bibit/benih unggul dengan bioteknologi (kultur jaringan, embrio transfer, inseminasi buatan)

3.

Pembentukan sistem produksi bibit/benih bebasis komunitas/kelompok petani dan pelatihan teknis produksi bibit/benih bermutu

4.

Akselerasi peningkatan produktivitas melalui pemanfaatan teknologi budidaya spesifik lokasi yang sudah maju

5.

Percepatan pelaksanaan revitalisasi sistem penyuluhan dan pendampingan budidaya

6.

Penerapan sistem budidaya, panen dan pasca panen spesifik lokasi untuk meningkatkan mutu produk, menekan kegagalan panen dan kehilangan hasil.

7.

Penambahan, pemeliharaan dan peningkatan kualitas infrastruktur serta peningkatan efisiensi sistem pemasaran dengan memanfaatkan jaringan infrastruktur secara optimal.


III - 19


8.

Pemberdayaan, peningkatan kualitas dan peran kelembagaan petani sebagai kelembagaan usaha dan keuangan, penyedia sarana produksi, sarana pengolahan dan media alih teknologi.

9.

Peningkatan dan pembentukan agroindustri pengolahan hasil di sentra-sentra produksi.

10.

Pemberdayaan lembaga permodalan dan pemasaran serta membangun iklim usaha yang kondusif bagi swasta dan pengembangan agroindustri.

3.4.2. Perdagangan 1)

Meningkatkan fungsi-fungsi manajerial lembaga-lembaga terkait, baik yang bersifat administratif seperti perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan/ pengendalian, maupun yang bersifat operatif seperti pengarahan, fasilitasi, motivasi dan supervisi.

2)

Dari segi komoditi, perdagangan dan jasa lebih diarahkan untuk menangani usaha perdagangan komoditas hasil industri pengolahan/ manufaktur (khususnya di bidang perdagangan yang modal investasinya tidak terlalu besar, seperti perdagangan eceran untuk produk-produk makanan/ minuman, alat-alat rumah-tangga, produk sandang, bahan bangunan, terutama untuk pasar lokal/domestik, dengan mendorong perluasan

BAPPEDA KOTA SEMARANG pasar ke arah ekspor melalui kemitraan dengan UDB, swasta dan UDB-BUMN).

3)

Peran UDKM dalam perdagangan komoditas hasil pertanian di pasaran domestik tetap

diperlahankan dan dikembangkan disesuaikan dengan kekuatan modal dan tingkat risikonya, agar dapat ikut menggairahkan sektor pertanian sebagai sektor yang menyediakan lapangan-kerja banyak. Dalam hal ini peran Bulog untuk membantu petani dan pedagang kecil menengah semakin dioptimalkan.

4)

Di bidang perdagangan jasa, UDKM didorong untuk menangani usaha-usaha pengangkutan darat dan sungai jarak-pendek, komunikasi, wisata, kesehatan, waralaba dan distribusi

5)

Dari segi prioritas institusi, kepedulian pembinaan diutamakan kepada lapisan pelaku UDKM yang kemampuan dan profesionalismenya masih lemah, yaitu pedagang pengecer, pedagang kaki lima, dan eksportir menengah.

6)

Dari segi prioritas wilayah pengembangan, UDKM didorong pertumbuhannya di daerah-daerah yang kegiatan produksinya belum berkembang namun kondisi prasarana dan sarana angkutan sudah mulai memadai.

7)

Pengembangan perdagangan dan jasa dilakukan melalui kebijakan yang didukung bersama oleh semua pihak terkait serta tersusun dari komponen-komponen kebijakan


III - 20


yang bersifat umum (universal), yaitu : a.

Pengembangan Sistem Informasi

b.

Pengembangan Unit Usaha dan Tenaga Kerja

c.

Pengembangan Regulasi, Investasi, Kepastian Hukum, Promosi

d.

Pengembangan Sarana Prasarana

e.

Pengembangan Sumber Daya Manusia

f.

Meningkatkan sumbangan sektor perdagangan kepada ekonomi daerah tanpa menimbulkan in-efisiensi ekonomi dan ketimpangan struktur.

g.

Peningkatan kualitas barang dan jasa melalui pendayagunaan sumberdaya daerah, pengembangan teknologi dan manajemen serta peningkatan kerjasama antar stakeholder.

h.

Peningkatan kinerja dan koordinasi antara instansi pemerintah, kelompok usaha dan lembaga profesi.

i.

Peningkatan kualitas dan pelayanan sarana prasarana perdagangan dan jasa.

j.

Memajukan dan memfasilitasi pemasaran produk-produk industri nasional, terutama untuk mendorong ekspansi ke pasar global

BAPPEDA KOTA SEMARANG 3.4.3. Pariwisata

Kebijakan pada Urusan kepariwisataan diarahkan pada terwujudnya Semarang Kota

Wisata melalui pengembangan dan pemanfaatan potensi-potensi wisata secara maksimal baik wisata dagang maupun wisata religius, peningkatan manajemen pengelolaan pariwisata serta peningkatan kualitas sumber daya manusia dibidang kepariwisataan. Program-program pembangunan pada Urusan kepariwisataan yang dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1.

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

2.

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

3.

Program Pengembangan Kemitraan Kepariwisataan

3.4.4. Industri Kebijakan pada Urusan perindustrian diarahkan pada tewujudnya industri kecil/home industri yang bertumpu pada mekenisme pasar melalui (1) pembinaan industri kecil /home industri, (2) fasilitasi akses permodalan industri kecil/home industri; (3) pengembangan sentra-sentra industri kecil/home industri; (4) peningkatan kemitraan usaha industri kecil/home


III - 21


industri. Program-program pembangunan pada Urusan perindustrian yang dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1.

Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi

2.

Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah

3.

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

4.

Program Penataan Struktur Industri

5.

Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial



III - 22

Lampiran

TABEL KOMODITAS UNGGULAN KOTA SEMARANG MERUPAKAN KOMODITAS BASIS DAN UNGGULAN KOTA SEMARANG ( hasil Studi Internal) Yang Unik

KOMODITAS BASIS (MEMILIKI STRATEGI POLITIK) bobot 20 %

NO

MERUPAKAN KOMODITAS BASIS YANG DAPAT DITINGKATKAN NILAI TAMBAHNYA DG TEKNOLOGI LOKAL MAUPUN INDUSTRI Dalam Proses Agroindustri K-M-B

JENIS KOMODITAS Produktifitas Komoditas

Produkti % thdp vitas>Jat Nilai Jateng>10% eng

Tanaman Pangan

Tnm Pangan (10%)

Tanaman Holtikultura

Tanaman Perkebunan

Tnm Tnm Perkebu Nilai Hortikult Nilai nan ura(10%) (10%)

Nilai

Tanaman Industri

Tnm Industri (10%)

Nilai

Tanaman Ternak

Ternak (10%)

Nilai

Komoditas Unggulan Studi Internal

Produktifitas

% thdp Jateng >10%

Produkti vitas Nilai >Jateng (10%)

Hasil

Nilai

Produktifitas Komoditas

% thdp Jateng >10%

Produkti vitas Nilai >Jateng

( Hsl Stdi Internal) 10 %

Sesuai dengan RTRW. RPJMD

Hasil

Nilai

10%

memperhatika n Daya Dukung Eksisting lahan dan Agroindustri kelestarian lingkungan

Hasil

Nilai

5%

Hasil

Nilai

5%

Bernilai Ekonomi Tinggi dan Prospek Pemasaran Luas

MERUPAKAN KOMODITAS YANG MEMPUNYAI KETERSEDIAAN BAHAN BAKU

Dalam Di Luar Wilayah Nilai Wilayah (Internal)

Nilai

MERUPAKAN KOMODITAS YANG MEMPUNYAI SARANA PENDUKUNG & KELEMBAGAAN YANG KUAT

Hasil

NILAI TOTAL

Nilai

Hasil Nilai 5%

5%

5%

10%

1

Padi Sawah

30,90

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

30,90

Tidak

0

Ya

10

30,90

Tidak

0

ya

10

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

ya

10

50

2

Padi Gogo

0,61

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

0,61

Tidak

0

Ya

10

0,61

Tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

30

3

Jagung

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

5

tidak

0

ya

10

55

4

Ubi Jalar

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

ya

10

tidak

0

tidak

0

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

25

0,15 0,72

0,15 0,72

0,15 0,72


Ubi Kayu

0,48

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

0,48

Tidak

0

Ya

10

0,48

Tidak

0

ya

10

tidak

0

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

tidak

0

45

6

Kacang Hijau

0,16

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

0,16

Tidak

0

Tidak

0

0,16

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

ya

10

45

7

Kacang Tanah

0,41

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

0,41

Tidak

0

Tidak

0

0,41

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

35

8

Durian

6,80

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

6,80

Tidak

0

Ya

10

6,80

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

60

9

Mangga

1,15

Ya

10

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

1,15

Ya

10

Ya

10

1,15

Ya

10

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

90

10

Rambutan

25,76

Ya

10

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

25,76

Ya

10

Ya

10

25,76

Ya

10

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

90

11

Pisang

2,06

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

2,06

Tidak

0

Ya

10

2,06

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

60

12

Kunyit

50,70

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Ya

10

Tidak

0

50,70

Ya

10

Ya

10

50,70

Ya

10

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

100

13

Temulawak

83.081,81

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Ya

10

Tidak

0

83.081,81

Ya

10

Ya

10

83.081,81

Ya

10

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

100

14

Kelapa

0,09

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

0,09

Ya

10

Tidak

0

0,09

Ya

10

ya

10

ya

5

tidak

0

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

60

15

Kopi

0,20

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Ya

10

Tidak

0

0,20

Tidak

0

Tidak

0

0,20

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

60

16

Cengkeh

0,47

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Ya

10

Tidak

0

0,47

Tidak

0

Tidak

0

0,47

Tidak

0

ya

10

ya

5

tidak

0

tidak

0

tidak

0

ya

5

ya

10

50

17

Kapuk

0,06

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

Tidak

0

Tidak

0

0,06

Tidak

0

Tidak

0

0,06

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

35

18

Ikan Tambak

0,50

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

0,50

Tidak

0

Ya

10

0,50

Tidak

0

ya

10

tidak

0

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

40

19

Ikan Perairan Umum

0,16

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

0,16

Tidak

0

Tidak

0

0,16

Tidak

0

ya

10

tidak

0

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

30

20

Ikan Kolam

0,04

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

0,04

Tidak

0

Tidak

0

0,04

Tidak

0

tidak

0

ya

5

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

25

21

Sapi Potong

0,25

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

0,25

Tidak

0

Tidak

0

0,25

Tidak

0

tidak

0

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

40

22

Sapi Perah

1,99

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

1,99

Tidak

0

Tidak

0

1,99

Tidak

0

ya

10

ya

5

tidak

0

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

45

23

Ayam Buras

0,43

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

0,43

Tidak

0

Tidak

0

0,43

Tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

20

24

Ayam Petelur

3,95

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

3,95

Tidak

0

Tidak

0

3,95

Tidak

0

ya

10

tidak

0

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

30

25

Ayam Pedaging

1,04

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

1,04

Tidak

0

Ya

10

1,04

Tidak

0

ya

10

ya

5

ya

5

tidak

0

tidak

0

ya

5

tidak

0

45

26

Kambing

0,38

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Tidak

0

Ya

10

0,38

Tidak

0

Tidak

0

0,38

Tidak

0

tidak

0

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

40

27

Bandeng Presto(industri)

Ya

10

ya

10

tidak

0

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

45

28

Wingko Babat

Ya

10

ya

10

tidak

0

ya

5

ya

5

ya

5

tidak

0

ya

10

45

29

Batik Semarang

Tidak

0

tidak

0

tidak

0

ya

5

ya

5

ya

5

ya

5

ya

10

30

DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL

Recommend Documents