DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ……………………………………………………….. DAFTAR TABEL …………………………………………………… DAFTAR GAMBAR ……………………………………………….. DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………….
Halaman iv viii xi xii
I.
PENDAHULUAN ……………………………………………… 1.1. Latar Belakang ………………………………………… 1.2. Perumusan Masalah …………………………………… 1.3. Tujuan Penelitian ……………………………………… 1.4. Manfaat Penelitian ……………………………………… 1.5. Ruang Lingkup Penelitian ………………………………
1 1 9 9 10 10
II.
TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………..… 2.1. Sistem Agribisnis Perberasan ………………………… 2.2. Manajemen Rantai Pasokan ..………………………… 2.2.1. Definisi Manajemen Rantai Pasokan ………… 2.2.2. Manajemen Rantai Pasokan pada Agribisnis Tanaman Pangan …………………………......... 2.2.3. Manajemen Rantai Pasokan dalam Strategi Perusahaan untuk Mencapai Keunggulan Kompetitif ………………………………………. 2.2.4. Konsep Koordinasi antar Pelaku dalam Manajemen Rantai Pasokan …………………... 2.3. Penelitian Terdahulu 2.4. Kerangka Pemikiran Konseptual Penelitian ………….
11 11 18 18
METODOLOGI PENELITIAN ………………………………... 3.1. Tempat dan Waktu Penelitian …………………………. 3.2. Metode Penelitian ……………………………………… 3.3. Teknik Pengambilan Contoh ………………………….. 3.4. Jenis dan Sumber Data ………………………………... 3.5. Teknik Pengumpulan Data ……………………………. 3.6. Analisis Data …………………………………………….. 3.6.1. Pemetaan Saluran Distribusi Gabah/Beras Bulog Divisi Regional Jawa Barat ……………. 3.6.2. Pemilahan Data dan Identifikasi Permasalahan dalam Rantai Pasokan Beras ………………….. 3.6.3. Pendugaan Pasokan dan Permintaan ………... 3.6.4. Model Transportasi ……………………………...
34 34 34 34 35 36 37
IV. TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN ………………………… 4.1. Sejarah Badan Urusan Logistik ………………………. 4.2. Visi dan Misi Perum Bulog …………………………….. 4.2.1. Visi ……………………………………………….
41 41 42 42
III.
iv
20
21 24 27 32
37 37 39 39
4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
V.
4.2.2. Misi ………………………………………………. Bentuk Tugas Publik dan Komersial ………………….. Aktivitas Pelayanan Publik dan Bisnis Bulog ………… Struktur Organisasi ……………………………………… Peranan Bulog/Divre dalam Menjalankan Tugas Pengadaan Gabah dan Beras …………………............
HASIL DAN PEMBAHASAN …………………………………. 5.1. Proses Distribusi Gabah/Beras Bulog Divisi Regional Jawa Barat ……………………………………………… 5.2. Identifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keunggulan Kompetitif dalam Kegiatan Operasional Bulog, Divisi Regional Jawa Barat …………………..... 5.2.1. Identifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keunggulan Nilai dari Kegiatan Operasional Bulog……………………………………………… 5.2.1.1. Mutu Gabah ………………………….. 5.2.1.2. Mutu Beras ………………………….. 5.2.1.3. Teknologi Pengolahan dan Pasca Panen …………………………………. 5.2.1.4. Perawatan Mutu ……………………… 5.2.2. Identifikasi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keunggulan Produktivitas dari Kegiatan Operasional Bulog …………………………........ 5.2.2.1. Produksi On-Farm …………………… 5.2.2.1.1. Ketersediaan Bibit Unggul 5.2.2.1.2. Kesesuaian Lahan ……… 5.2.2.1.3. Pemupukan ……………… 5.2.2.1.4. Pemberantasan Hama Penyakit Tanaman ……… 5.2.2.1.5. Mekanisasi Pertanian ...... 5.2.2.1.6. Kondisi Lingkungan .......... 5.2.2.1.7. Pengelolaan Lahan dan Sistem Irigasi .................... 5.2.2.1.8. Sumberdaya Manusia 5.2.2.1.9. Riset dan Pengembangan 5.2.2.2. Persediaan ………………………….. Penyerapan 5.2.2.2.1. Kuantitas Produksi Gabah ………… 5.2.2.2.2. Kuantitas Penyaluran ....... 5.2.2.2.3. Kapasitas Penyimpanan 5.2.2.3. Transportasi ………………………….. 5.2.2.4. Biaya Operasional Pengadaan……… 5.2.2.5. Kemitraan ……………………………... 5.3. Prediksi Produksi dan Konsumsi Beras Jawa Barat
v
Halaman 43 44 46 48 52 56 56
66
68 69 75 76 79
81 82 83 86 86 87 88 91 91 93 94 95 96 97 100 102 103 103 105
Halaman 5.3.1. Pendugaan Volume Produksi Beras di Divisi Regional Jawa Barat ........................................ 5.3.2. Pendugaan Volume Konsumsi Beras di Divisi Regional Jawa Barat ........................................ 5.4. Analisis Selisih Volume Produksi dan Volume Konsumsi Beras .......................................................... 5.5. Pengukuran Kinerja Berdasarkan Metode Transportasi ............ ............ ............ ............ ............ 5.5.1. Formulasi Model Transportasi ............ ............ 5.5.1.1. Formulasi Fungsi Tujuan ............ ...... 5.5.1.2. Formulasi Fungsi Kendala ............ .... 5.5.1.2.1. Formulasi Fungsi Kendala di Sumber Pasokan .......... 5.5.1.2.2. Formulasi Fungsi Kendala di Lokasi Tujuan ............... 5.5.2. Implementasi Pemodelan Transportasi Beras Optimum ............ ............ ............ ............ ....... 5.5.2.1. Perubahan Biaya yang Masih Diperkenankan Agar Tidak Mengubah Basis Solusi Optimal ........ 5.5.2.2. Perubahan Volume Distribusi Beras yang Masih Diperkenankan Agar Tidak Mengubah Kondisi Basis Solusi Optimal ............ ............ ............ ....... 5.5.3. Pembandingan Hasil Pemodelan Transportasi Beras Bulog Divre Jawa Barat dengan Kondisi Riilnya ............ ............ ............ ............ ..........
107 116 119 121 122 122 126 126 130 133
137
140
143
VI. IMPLIKASI MANAJERIAL BAGI BULOG ............ ............ ..
151
VII. KESIMPULAN DAN SARAN ............ ............ ............ ........ 7.1. Kesimpulan ............ ............ ............ ............ .............. 7.2. Saran ............ ............ ............ ............ ............ ..........
163 163 165
DAFTAR PUSTAKA ............ ............ ............ ............ ...............
166
LAMPIRAN ............ ............ ............ ............ ............ ............ ...
171
vi
DAFTAR TABEL No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Halaman Volume Produksi, Luas Produksi, Produktivitas Padi dan Volume Impor Beras di Indonesia, Periode 1961 – 2003 Kinerja Produksi Padi Nasional, Tahun 2003 ............ ...... Daftar Negara Produsen, Eksportir dan Importir Beras Terbesar di Dunia, 2003/2004 ............ ............ ............ ... Strategi Rantai Pasokan dalam Perusahaan .... .... .... .... Jenis dan Sumber Data Penelitian .... .... .... .... .... .... .... Pengelompokkan Mitra Kerja Penggilingan Padi Bulog Volume Penerimaan Beras/Gabah Setara Beras Bulog Divre Jawa Barat, Tahun 2004 .... .... .... .... .... .... .... .... . Volume Pengeluaran/Penyaluran Beras/Gabah Setara Beras Bulog Divre Jawa Barat, Tahun 2004 .... .... .... .... Persyaratan Mutu Gabah untuk Pengadaan Gabah Bulog .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Komposisi Penolakan Gabah di Divisi Regional Jawa Barat, 2003-2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... . Penyebab Penolakan Gabah di Divisi Regional Jawa Barat, 2003-2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Persyaratan Khusus Standar Mutu Beras Giling .... ........ Teknologi Penggilingan Gabah Menjadi Beras yang Umum Digunakan di Beberapa Daerah di Indonesia ....... Tingkat Kerusakan/Penyusutan Selama Penyimpanan Beras di Gudang Divre Jawa Barat, Tahun 2003-2004 .... Perbandingan Pertumbuhan Produktivitas Padi di Indonesia, RR Cina, Thailand dan Vietnam .... .... .... ....... Luas Lahan Pertanian di Propinsi Jawa Barat Berdasarkan Tujuan Penggunaannya (2002) .... .... ......... Volume Penggunaan Pupuk Kimia untuk Budidaya Padi per Satuan Luas Lahan .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. Perbandingan Penggunaan Pestisida di Beberapa Sentra Produksi Padi/Beras di Dunia .... .... .... .... .... ...... Perbandingan Luas Lahan Irigasi Berdasarkan Jenisnya Terhadap Luas Lahan Persawahan .... .... .... .... .... ......... Gudang Beserta Tipe dan Kapasitas Gudang di Kawasan Divre Jawa Barat .... .... .... .... .... .... .... .... .... . Volume Produksi Beras per Kuartal Tahun 1994 – 2003 di Propinsi Jawa Barat dan Banten (Ton) .... .... .... .... .... Hasil Perhitungan Trend Produksi Beras di Divre Jawa Barat dengan Menggunakan Metode Dekomposisi .... .... Hasil Perhitungan Indeks Musiman Produksi Beras di Divre Jawa Barat .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. Hasil Pendugaan Volume Produksi Beras di Kawasan Operasional Divre Jawa Barat (Ton) .... .... .... .... .... .......
vii
2 3 4 24 36 54 58 60 72 74 74 75 77 81 84 86 87 88 92 101 109 112 114 116
Halaman 25.
26. 27.
28. 29. 30. 31. 32.
33.
34.
35.
36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.
Proyeksi Jumlah Penduduk di Propinsi Jawa Barat, Propinsi Banten dan Propinsi DKI Jakarta, Periode 20042006 (Jiwa) ....................................................................... Hasil Pendugaan Volume Konsumsi Beras di Propinsi Jawa Barat, Banten dan DKI Jakarta ................................ Selisih Pendugaan Volume Produksi dan Pendugaan Volume Konsumsi di Wilayah Divre Jawa Barat, 20042006 .................................................................................. Daftar Biaya Transportasi Beras antar Subdivre di Propinsi Jawa Barat, DKI Jakarta dan Banten .... .... .... ... Kapasitas Gudang Terpasang Bulog di Propinsi Jawa Barat, Banten, dan DKI Jakarta .... .... .... .... .... .... .... ..... Volume Beras dan Biaya Transportasi yang Dikeluarkan untuk Setiap Kali Pengiriman Beras Divre Jawa Barat ..... Volume Penyimpanan Beras dan Penyerapan Beras Optimal pada Lokasi-Lokasi Surplus dan Defisit .............. Perubahan Biaya yang Diakibatkan oleh Perubahan per Satuan Volume Beras di Lokasi-Lokasi Surplus dan Defisit .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... Batas-Batas Biaya Transportasi Beras yang Masih Diperkenankan Agar Tidak Mempengaruhi Basis Solusi Optimum .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... Batas-Batas Biaya Penyimpanan/Penyerapan yang Masih Diperkenankan Agar Tidak Mempengaruhi Basis Solusi Optimum .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ......... Batas-Batas Volume Distribusi/ Penyimpanan/ Penyerapan yang Masih Diperkenankan Agar Tidak Mempengaruhi Basis Solusi Optimum .... .... .... .... .... .... Kondisi Riil Penerimaan Beras di Subdivre Cianjur, 2004 Kondisi Riil Penerimaan Beras di Subdivre Bandung, 2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. Kondisi Riil Penerimaan Beras di Subdivre Ciamis, 2004 Kondisi Riil Transportasi Beras dari Subdivre Cirebon, 2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. Kondisi Riil Transportasi Beras dari Subdivre Indramayu, 2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. Kondisi Riil Transportasi Beras dari Subdivre Karawang, 2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. Kondisi Riil Transportasi Beras dari Subdivre Subang, 2004 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..
viii
117 118
119 126 128 134 135
137
138
140
142 144 145 146 147 148 149 150
DAFTAR GAMBAR No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
17. 18.
19.
Halaman Elemen-Elemen di dalam Kerangka Manajemen Rantai Pasokan .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... . Kerangka Analisis Mikro Sistem Agribisnis .... .... .... .... ... Saluran Pemasaran Gabah/Beras di Indonesia .... .... .... Keterkaitan Kegiatan untuk Pengembangan Sentra Agribisnis Perberasan di Indonesia .... .... ... .... .... ... .... . Manajemen Rantai Pasokan Terintegrasi untuk Pengolahan Pangan .... .... ... .... .... ... .... .... ... .... .... ..... Kerangka Pemikiran Konseptual Penelitian .... .... ............ Diagram Mutu Ishikawa .... .... ... .... .... ... .... .... ... .... .... Struktur Umum Organisasi Perum Bulog .... .... ................ Struktur Organisasi Divisi Regional .... .... ........................ Saluran Distribusi Beras di Bawah Koordinasi Bulog, Divisi Regional Jawa Barat, Tahun 2004 ........................ Rantai Pemasaran Gabah/Beras di RR Cina .................. Rantai Pemasaran Gabah/Beras di Thailand .................. Rantai Pemasaran Gabah/Beras di Vietnam .................. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keunggulan Kompetitif dalam Kegiatan Operasional Bulog ................ Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keunggulan Nilai Kegiatan Operasional Divre Jawa Barat ......................... Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Keunggulan Produktivitas dalam Kegiatan Operasional Divre Jawa Barat .................. .................. .................. ..................... Hasil Analisis Trend Volume Konsumsi Beras ................. Alternatif Transportasi Beras dari Subdivre Surplus Menuju Subdivre Defisit di Jawa barat, DKI Jakarta dan Banten .................. .................. .................. ..................... Pergerakan Harga Beras Lokal Dibandingkan Harga Beras Dunia .................. .................. ................................
ix
7 15 17 18 21 33 38 50 51 62 63 64 66 68 69
82 117
124 152
DAFTAR LAMPIRAN No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Halaman Volume Produksi Gabah Kering Giling di Propinsi Jawa Barat dan Banten .................. .................. ...................... Jumlah Penduduk di Propinsi Jawa Barat, Banten dan DKI Jakarta .................. .................. ................................ Hasil Autokorelasi Volume Produksi Beras Divre Jawa Barat dan Divre DKI Jakarta ............................................. Pendugaan Volume Produksi Beras Propinsi Jawa Barat, DKI Jakarta dan Banten ……………………………..……. Hasil Analisis Model Transportasi Beras ......................... Pengadaan dan Penyaluran Bulog Divisi Regional Jawa Barat, 2004 ......................... ......................... ..................
x
172 174 175 180 185 188
