http://www.mb.ipb.ac.id
DAFTAR IS1
Halarnan
i KATA PENGANTAR............................................................. DAFTAR IS1 ....................................................................... v DAFTAR TABEL ................................................................. ix DAFTAR GAMBAR ............................................................. xii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................ xiii I. PENDAHULUAN A. B. C. D. E. A. G.
Latar Belakang ......................................................... ldentifikasi Masalah ................................................... Pembatasan Masalah ................................................ Perurnusan Masalah ................................................. Tujuan Penelitian ...................................................... Kegunaan dan Manfaat Penelitian ................................ Ruang Lingkup Penelitian ...........................................
1 4 5 5 5 6 6
I1. TINJAUAN PUSTAKA A . Kerangka Teoritis ...................................................... 8 1. Pengertian Manajernen Strategik ............................ 8 2 . Pengertian Agribisnis ........................................... 11 3 . Lernbaga-lernbaga Pendukung Pengernbangan Agribisnis .......................................................... 12 4 Kebijakan Perkebunan dan Kebijakan Strategis Perkebunan Secara Nasional ................................ 13 5. Kebijakan Perkebunan untuk Kornoditi Karet ............ 14 6. Syarat-syarat Kornoditas Unggulan ........................ 15 7 . Kornoditas Unggulan ........................................... 17 8. Matriks External Factor Evaluation (Matriks EFE), Matriks Internal Factor Evaluation (rnatriks IFE) dan Matriks TOWS .................................................... 18 9. Quantitative Strategic Planning Matrix (Matriks QSPM) 19 B. Hasil Penelitian Terdahulu yang Relevan ........................ 21 C. Kerangka Konseptual ................................................. 24 Ill. METODOLOGI PENELlTlAN A . Lokasi dan Waktu Penelitian ....................................... 30 B. Tata Cara dan Desain Penelitian ................................... 30
http://www.mb.ipb.ac.id
C. Teknik Pengambilan Contoh ......................................... D. Jenis dan Sumber Data ................................................
30 33
E. Teknik Analisis Data ................................................... 1. Analisis Internal (Internal Factor Evaluation) ............... 2. Analisis Eksternal (External Factor Evaluation) ........... 3. Penentuan Bobot pada Matriks IFE dan EFE ............ 4 . Penentuan Peringkat Matriks IFE dan EFE ................ 5. Analisis Matrik TOWS ............................................. 6 . Analisis Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM).
35 35 37 39 40 42 44
IV. TINJAUAN UMUM WILAYAH A . Wilayah Kabupaten Kapuas ........................................ 47 1. Letak Geografi dan Kondisi Wilayah .......................... 47 2. Topografi ................................................................. 48 3. lklim ................................................................... 48 4 . Jenis Tanah ......................................................... 50 5. Hidrologi .............................................................. 52 6. Penduduk ............................................................ 54 7. Klasifikasi Desa ..................................................... 55 8 . Struktur Ekonomi ................................................... 56 9. Pendapatan Asli Daerah .......................................... 58 10. Keadaan Perkebunan ............................................. 59 B. Profile Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas .................... 61 1. Visi dan Misi Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas ...... 61 2. Sumber Daya Manusia di Lingkungan Dinas Perkebunan 63 3. Struktur Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas ............ 64 4. Tugas Kepala Dinas dan Program Kerja di di Lingkungan Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas .... 68 5. Program Pembangunan Perkebunan Kabupaten Kapuas ................................................................ 73 6. Hasil Pelaksanaan Program Kerja Pembangunan Perkebunan di Lingkungan Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas untuk Komoditi Karet ..................... 75 V . HASlL DAN PEMBAHASAN A . Aspek Lingkungan Internal ............................................. 77 1. Faktor-Faktor Kekuatan ............................................ 77 a. Struktur Organisasi Dinas Perkebunan .................. 78 b. Program Kerja Sub Dinas Perkebunan ..................... 79 c. Koordinasi dengan lnstansi Terkait ............................. 80 d. Kelompok Fungsional atau Penyuluh Pertanian Sub Sektor Perkebunan .......................................... 82 2. Faktor-Faktor Kelemahan ......................................... 84
http://www.mb.ipb.ac.id
B.
C. D. E.
a . Kurangnya Sarana dan Prasarana Dinas Perkebunan ...................................................... 84 b. Belum Adanya Kerjasama dengan Pihak Crumb Rubber PT. Karya Sejati ........................... 85 c . Kurangnya Ketersediaan Benih Tanaman Karet ...... 86 d . Kurangnya Penguasaan Teknologi Karet oleh Petugas Dinas Perkebunan ................................. 87 e . Kualitas Sumber Daya Manusia Dinas Perkebunan Belum Memadai ................................................88 f . Rendahnya Manajemen Organisasi Dinas Perkebunan ...................................................... 89 Aspek Lingkungan Eksternal ...........................................90 1. Faktor-Faktor Peluang ..............................................91 a . Kemampuan Karet untuk Berkontribusi bagi Daerah. 91 b . Menyerap Tenaga Kerja ..................................... 92 c . Adanya Pabrik Crumb Rubber PT. Karya Sejati ...... 94 d. Karet adalah Komoditi Ekspor ............................. 95 e. Pemanfaatan Kayu Karet untuk Bahan Baku lndustri ............................................................ 95 f . Tanaman Karet Dikenal Secara Turun Temurun ...... 96 2 . Faktor-Faktor Ancaman ............................................97 a. Pertikaian antar Etnis di Kalimantan Tengah ........... 97 b . Perkembangan Harga karet di Luar Negeri ............. 98 c . Tekanan dari Usaha Pertambangan Emas Rakyat ............................................................99 d . Tingginya Tingkat Suku Bunga untuk Kredit Komersil ...........................................................101 e. Sarana Transportasi Darat Belum Memadai ............101 Hasil Evaluasi Faktor Kunci Sukses Internal ...................... 102 1. Faktor Kekuatan .....................................................104 2 . Faktor Kelemahan ..................... .............................105 Hasil Evaluasi Faktor Kunci Sukses Eksternal .................... 107 1. Faktor Peluang ...................................................... 109 2 . Faktor Ancaman .....................................................111 Pilihan Strategi Pengembangan Perkebunan Karet Sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah ...................................................... 113 1. Strategi S-0 (Strengths-Opportunities) ........................ 115 a . Peningkatan Mutu. Karet untuk Memenuhi Kebutuhan Ekspor ............................................. 115 b. Peremajaan I Replanting terhadap Tanaman Karet ............................................................... 119 2 . Strategi W-0 (Weaknesses-Opportunities) ................... 123 a. Pemberdayaan Kebun Entres ..............................124 b. Bantuan Modal Pola Kemitraan dengan Pihak Crumb Rubber PT. Karya Sejati ...........................126
,
vii
http://www.mb.ipb.ac.id
3. Strategi S-T (Strengths-Threats) ................................ 128 a. Penyuluhan Petani Karet dan Kegiatan lnformasi Harga Karet .................................................... 128 4 . Strategi W-T (Weaknesses-Threats) ......................... 129 a. Pengembangan Sumber Daya Manusia Dinas Perkebunan .................................................... 130 F. Analisis Quantitativ Strategic Planning Matrix (QSPM) ......... 131 VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A . Kesimpulan ................................................................137 ........................................................................ 140
. B. Saran
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................143
viii
. I
.
http://www.mb.ipb.ac.id
DAFTAR TABEL
Nomor
Teks
Halarnan
1.
Usaha Pengembangan Komoditi Karet di Propinsi ~alimantan~ e n g a h ' ~ a h u 2001 n ................................ 2
2.
Luas Areal Tanam, Produksi dan Produktivitas Komoditi Karet sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah padaTahun 1997-2001 ....... Jenis Responden, Nama Responden, Jumlah dan Teknik Pengambila Contoh Responden ................................ Jenis, Nama dan Sumber Data Kajian Strategi Pengembangan Perkebunan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah ................................................. Matriks IFE (Internal Factor Evaluation) Kajian Strategi Pengembangan Perkebunan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalirnantan Tengah ................................... Matriks EFE (External Factor Evaluation) Kajian Strategi Pengembangan Perkebunan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalirnantan Tengah .................................... Penentuan Bobot Faktor Strategis untuk Matrik IFE dan EFE .................................................................... Penentuan Nilai Peringkat untuk Matrik IFE dan EFE ..... Matriks TOWS (Threats, Opportunities, Weakness, Strengths) Kajian Strategi Pengembangan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah ...................... Model Perhitungan Quantitative Strategis Planning Matrix (QSPM) .....................................................
3
http://www.mb.ipb.ac.id
Nomor
Teks
Halaman
Nama Kecamatan di Kabupaten Kapuas dan Luas Areal serta Persentase terhadap Luas Kabupaten Kapuas Tahun 2000 .......................................................... Jumlah Hari Hujan dan Curah Hujan menurut Lokasi di daerah Kabupaten Kapuas Tahun 2000 .................. Luas dan Jenis Tanah di Kabupaten Kapuas Tahun 2000 .................................................................. Nama-nama Sungai dan Panjang Sungai yang Berada dalam Wilayah Kabupaten Kapuas ............................ Nama-nama Kanal, Panjang serta Fungsinya di Kabupaten Kapuas ................................................ Jumlah Penduduk per Kecamatan menurut Angka dan Tingkat Perturnbuhan di Kabupaten Kapuas pada Akhir Tahun 1999 sampai 2000 ........................................ Jumlah Desa dan Kepala Desa per Kecarnatan di Kabupaten Kapuas ................................................ Produk Dornestik Regional Bruto menurut Lapangan Usaha atas Harga Berlaku dan Harga Konstan dalam Jutaan Rupiah di Kabupaten Kapuas pada Tahun 1997 sampai 2000 ................................................. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kapuas Tahun 2001 ............................................... Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Kapuas ........................ Harga Karet di Bursa New York, London, Jepang dan Malaysia dari tahun 1996-2000 ................................
http://www.mb.ipb.ac.id
Nomor
22.
23.
Teks
Halaman
Matriks Evaluasi Faktor Internal Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas dalam Pengembangan Perkebunan ~ a r eRakyat t sebagai ~omoditi~nggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah ..........
103
Matriks Evaluasi Faktor Eksternal Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas dalam Pengembangan Perkebunan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah .........
108
24.
Pilihan Strategi Pengembangan Perkebunan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggul Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah .................................... 114
25.
Matriks QSPM Berdasarkan Hasil Perhitungan Aftractiveness Score (AS) dalam Pengembangan Sebagai Komoditi Unggulan di Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah .................................... 133
http://www.mb.ipb.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Teks
Halaman
1.
Kerangka Pemikiran Konseptual Kajian Strategi Pengembangan Perkebunan Karet Rakyat sebagai Komoditi Unggulan di Propinsi Kalimantan Tengah ...... 29
2.
Struktur Organisasi Dinas Perkebunan Kabupaten Kapuas Propinsi Kalimantan Tengah ... ... ... ... ...... ...... 67
http://www.mb.ipb.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Teks
Nomor 1.
Halarnan
Tarnpak Dekat Kondisi Perkebunan Karet Rakyat di Kabupaten Kapuas ... ... ... ... ... ... ... ...... ... ......-... ... ... ........
146
Proses Penimbangan Standard Indonesian Rubber 20 (SIR20) yang Dihasilkan oleh Pabrik Crumb Rubber PT. Karya Sejati di Kabupaten Kapuas ........... ... ... ... ... ... ... 148 Perhitungan Pernbobotan Faktor Strategis lnternal Responden ... ... ... ... ... ... ...... ... ... ... ... ... ...... ....... ... ... ... ...
149
Perhitungan Pembobotan Faktor Strategis Eksternal Responden ...... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....... . ... ... 153 Rekapitulasi Perhitungan Pembobotan Faktor lnternal ... ... ... 157 Rekapitulasi Perhitungan Pernbobotan Faktor Eksternal ... ... 158 Perhitungan Peringkat Faktor Strategis lnternal . ... ...... ... ..... 159 Perhitungan Peringkat Faktor Strategis Eksternal ... ... ... ... .... 160 Total Attractiveness Score (TAS) Responden QSPM ... ... ... ... 161 Nama Petani Karet, Luas Kebun Karet, Jumlah Anggota Kerja yang Berperan, Bentuk Karet yang Dijual dan Harga Jual ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... ... ... ... ... ... .... 167 Kuesioner Penelitian untuk Responden lnternal dan Eksternal... ... ... ... ... ... ... ... ...... . . . . . . . . . . . .
.
168
Kuesioner untuk Petani Karet ... ... ... ...... ... ...... ... ... ... ...... ... 185
