Pemerintah Kabupaten Jembrana
DAFTAR ISI Halaman
BAB I 1.1 1.2 1.3 1.4
PENDAHULUAN Latar Belakang Dasar Hukum Penyusunan Hubungan RPJM dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Sistematika Penulisan
I-1 I-1 I-2 I-3 I-7
1.5 B A B II
Maksud dan Tujuan GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
I-9 II- 1
2.1 2.1.1 2.1.2
Aspek Geografis dan Demografi Karakteristik Kab. Jembrana Potensi Pengembangan Wilayah
II- 1 II- 1 II-11
2.1.3 2.1.4 2.2
Wilayah Rawan Bencana Demografi Aspek Kesejahteraan Masyarakat
II-16 II-18 II-20
2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4
Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Fokus Kesejahteraan Sosial Fokus Seni Budaya dan Olahraga Aspek Pelayanan Umum Fokus Layanan Urusan Wajib Fokus Layanan Urusan Pilihan Aspek Daya Saing Daerah Kemampuan Ekonomi Daerah Fokus Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur Fokus Iklim Berinvestasi Fokus Sumber Daya Manusia
II-20 II-25 II-27 II-27 II-27 II-40 II-43 II-43 II-43 II-44 II-44
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
iii
Pemerintah Kabupaten Jembrana
B A B III 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 B A B IV 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2
4.2.3 BAB V 5.1 5.2 5.3 B A B VI 6.1
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN Kinerja Keuangan Masa Lalu Kinerja Pelaksanaan APBD Neraca Daerah Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu Proporsi Penggunaan Anggaran Analisis Pembiayaan Kerangka Pendanaan Pendapatan Daerah Belanja Daerah ANALISIS ISU – ISU STRATEGIS Permasalahan Pembangunan Pembangunan peningkatan kesejahteraan masyarakat Pembangunan Peningkatan Layanan Umum terfokus kepada peningkatan layanan dasar masyarakat Pembangunan Daya Saing Daerah yang masih kurang optimal Isu Strategis Isu strategis terhadap pembangunan kesejahteraan masyarakat Isu strategis terhadap Pembangunan Peningkatan Layanan Umum terfokus kepada peningkatan layanan dasar masyarakat Isu strategis pada Pembangunan Peningkatan Daya Saing Daerah yang masih kurang optimal VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Visi Misi Tujuan dan Sasaran STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi dan Arah Kebijakan
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
III-1 III-1 III-1 III-5 III-7 III-7 III-8 III-10 III-10 III-12 IV-1 IV-1 IV-1 IV-1 IV-2 IV-2 IV-2 IV-3
IV-4 V-1 V-1 V-2 V-4 VI-1 VI-1
iv
Pemerintah Kabupaten Jembrana
B A B VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan B A B VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN B A B IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH BAB X PENUTUP
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
VII-1 VII-1 VIII-1 IX-1 X-1
v
Pemerintah Kabupaten Jembrana
DAFTAR TABEL Halaman
Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3
Luas Wilayah Kab./ Kota se-Provinsi Bali Pembagian Wilayah Administrasi Kab. Jembrana Penggunaan Lahan di Kabupaten Jembrana (Ha) Tahun 2008
II-1 II-2 II-9
Tabel 2.4
Kawasan Non Budidaya, Budidaya Pertanian dan Budidaya Non Pertanian di Kabupaten Jembrana Tahun 2007 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Jembrana Th 2001 - 2010 Komposisi Penduduk Kabupaten Jembrana Berdasarkan Jenis Kelamin Struktur Usia Penduduk Kabupaten Jembrana Bulan Mei Tahun 2010 PDRB Menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku
II-10
II-22
Tabel 2.10 Tabel 2.11 Tabel 2.12
PDRB Atas Dasar Harga Konstan , PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kab. Jembrana Tahun 2005 – 2009 dan Proyeksi 2010 Gini Ratio Kabupaten Jembrana Tahun 2005 - 2010 Persentase Penduduk diatas Garis Kemiskinan Capaian Kinerja Pendidikan Kab. Jembrana Tahun 2006-2010
Tabel 2.13
Capaian Kinerja Kesehatan Kab. Jembrana Tahun 2006 - 2010
II-26
Tabel 2.14
Capaian Kinerja Pertanahan Kab. Jembrana Tahun 2006 - 2010
II-26
Tabel 2.15
Capaian Kinerja Ketenagakerjaan Kab. Jembrana Tahun 2006 2010
II-26
Tabel 2.16
Capaian Kinerja Kebudayaan Kab. Jembrana Tahun 2006 - 2010
II-27
Tabel 2.17
Capaian Kinerja Pemuda dan Olahraga Kab. Jembrana Tahun 2006 - 2010
II-27
Tabel 2.18
Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Kab. Jembrana Tahun 2006 - 2010 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Kab. Jembrana Tahun 2006 2010
II-28
Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9
Tabel 2.19
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
II-18 II-19 II-19 II-21
II-23 II-25 II-25
II-29
vi
Pemerintah Kabupaten Jembrana
Tabel 2.20
Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum Kab. Jembrana Tahun 2006 - 2010
II-30
Tabel 2.21
Capaian Kinerja Urusan Perumahan
II-30
Tabel 2.22
Capaian Kinerja Urusan Tata Ruang
II-30
Tabel 2.23
Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan
II-31
Tabel 2.24
Capaian Kinerja Urusan Perhubungan
II-31
Tabel 2.25
Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup
II-32
Tabel 2.26
Capaian Kinerja Urusan Pertanahan
II-33
Tabel 2.27
Capaian Kinerja Urusan Kependudukan dan Capil
II-33
Tabel 2.28
Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
II-33
Tabel 2.29
Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
II-34
Tabel 2.30 Tabel 2.31
Capaian Kinerja Urusan Sosial Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan
II-34 II-35
Tabel 2.32 Tabel 2.33
Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UKM Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal
II-35 II-35
Tabel 2.34 Tabel 2.35
Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Capaian Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olahraga
II-36 II-36
Tabel 2.36
II-37
Tabel 2.38 Tabel 2.39
Capaian Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Capaian Kinerja Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa
Tabel 2.40 Tabel 2.41
Capaian Kinerja Urusan Statistik Capaian Kinerja Urusan Kearsipan
II-38 II-39
Tabel 2.42 Tabel 2.43
Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan
II-39 II-40
Tabel 2.44
Capaian Kinerja Urusan Pertanian
II-40
Tabel 2.37
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
II-37
II-38 II-38
vii
Pemerintah Kabupaten Jembrana
Tabel 2.45
Capaian Kinerja Urusan Kehutanan
II-40
Tabel 2.46 Tabel 2.47
Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Capaian Kinerja Urusan Pariwisata
II-41 II-41
Tabel 2.48
Capaian Kinerja Urusan Perikanan dan Kelautan
II-42
Tabel 2.49
Capaian Kinerja Urusan Perdagangan
II-42
Tabel 2.50
Capaian Kinerja Urusan Perindustrian
II-42
Tabel 2.51 Tabel 2.52 Tabel 2.53
Capaian Kinerja Urusan Transmigrasi Kemampuan Ekonomi Daerah Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
II-43 II-43 II-44
Tabel 2.54 Tabel 2.55
Fokus Iklim Berinvestasi Fokus sumberdaya Manusia
II-44 II-44
Tabel 3.1
Rata – rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Jembrana 2006 – 2010 Rata – rata Pertumbuhan Belanja Daerah Kabupaten Jembrana Th 2008 – 2010 Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2008-2010 Kabupaten Jembrana Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten Jembrana 2008-2009 Analisa Rasio Keuangan Kabupaten Jembrana Tahun 2008-2009
III-2
Realisasi Belanja Aparatur Kabupaten Jembrana Tahun 2008-2010 Proporsi Belanja Aparatur Kabupaten Jembrana Tahun 2008 - 2010 Defisit Riil Anggaran Kab. Jembrana Tahun 2008 - 2010
III-7
Komposisi Penutup Defisit Riil Kab. Jembrana tahun anggaran 2008 – 2010 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kab. Jembrana TA. 2008 – 2010 Proyeksi PAD kabupaten Jembrana TA. 2011 – 2015
III-9
Proyeksi Dana Perimbangan Kabupaten Jembrana TA. 2011 – 2016 Proyeksi Lain – lain Pendapatan Daerah yang Sah Kab. Jembrana TA. 2011 – 2016 Proyeksi Belanja Daerah Kab. Jembrana Tahun 2011 – 2016
III-11
Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 3.13 Tabel 3.14
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
III-4 III-5 III-5 III-7
III-8 III-8
III-9 III-10
III-11 III-12
viii
Pemerintah Kabupaten Jembrana
Tabel 3.15
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk mendanai Pembangunan Daerah Kab. Jembrana Tahun 2011 – 2016 Tujuan dan sasaran Kabupaten Jembrana 2011-2016 Misi Pertama Tujuan dan sasaran Kabupaten Jembrana 2011-2016 Misi Kedua Tujuan dan sasaran Kabupaten Jembrana 2011-2016 Misi Ketiga
III-13
V-7
Tabel 6.1
Tujuan dan sasaran Kabupaten Jembrana 2011-2016 Misi Keempat Tujuan dan sasaran Kabupaten Jembrana 2011-2016 Misi Kelima Strategi dan Arah Kebijakan Misi 1
Tabel 6.2
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 2
VI-5
Tabel 6.3
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 3
VI-8
Tabel 6.4
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 4
VI-11
Tabel 6.5
Strategi dan Arah Kebijakan Misi 5
VI-13
Tabel 7.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah Kabupaten Jembrana 2011 - 2016
VII-4
Tabel 8.1
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan RPJMD Kabupaten Jembrana Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Jembrana
VIII-3
Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 5.4 Tabel 5.5
Tabel 9.1
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
V-3 V-5 V-6
V-8 VI-1
IX-2
ix
Pemerintah Kabupaten Jembrana
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1
Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
I-4
Gambar 1.2
I-5
Gambar 2.1 Gambar 2.2
Sistem Manajemen Pemerintahan/ Pembangunan Berdasarkan Dasar Hukum dan Penanggungjawab (Nasional) Sistem Manajemen Pemerintahan/ Pembangunan Berdasarkan Dasar Hukum dan Penanggungjawab (Daerah) Diagram Hubungan Perencanaan Pembanggunan dengan Rencana Tata Ruang Peta Kabupaten Jembrana Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Jembrana Tahun 2008
Gambar 2.3
Peta Ketinggian Kabupaten Jembrana Tahun 2008
II-5
Gambar 2.4
Peta Jenis Tanah Kabupaten Jembrana Tahun 2008
II-6
Gambar 2.5
Peta Permasalahan Struktur Ruang Berdasarkan Hasil PGD Kabupaten Jembrana Tahun 2008 Peta Permasalahan Pola Ruang Berdasarkan Hasil PGD Kabupaten Jembrana Tahun 2008 Peta Rawan Bencana Kabupaten JembranaTahun 2008
II-11
PDRB per Kapita Kabupaten Jembrana Tahun 2006 – 2010 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Kabupaten Jembrana Tahun 2006 – 2010 PDRB per Kapita Kabupaten Jembrana Tahun 2006 – 2010
II-20 II-22
Persentase Penurunan Penduduk Miskin Kabupaten Jembrana Tahun 2010 Grafik Anggaran dan Realisasi DAU tahun 2005-2009 Grafik Pendapatan Asli Daerah (PAD) Grafik Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah tahun 2005-2009 Grafik Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi Th 2005-2009 Grafik Anggaran dan Realisasi Belanja Modal Th 2005-2009 Grafik Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pembiayaan Tahun 2005-2009 Grafik Anggaran dan Realisasi Pembiayaan Neto Th 2005-2009 Grafik Realisasi Silpa tahun 2005-2009
II-24
Gambar 1.3 Gambar 1.4
Gambar 2.6 Gambar 2.7 Gambar 2.8 Gambar 2.9 Gambar 2.10 Gambar 2.11 Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 3.3 Gambar 3.4 Gambar 3.5 Gambar 3.6 Gambar 3.7 Gambar 3.8
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
I-6 I-7 II-2 II-4
II-12 II-18
II-23
III-1 III-2 III-10 III-10 III-11 III-13 III-14 III-15
x
Pemerintah Kabupaten Jembrana
RPJMD Kab. Jembrana 2011-2016
xi