Concept verslag van de bewonersbijeenkomst over het concept beheerplan voor de 24-uurs opvang

Concept verslag van de bewonersbijeenkomst over het concept beheerplan voor de 24-uurs opvang d.d. 1 september 2015

Aanwezigen: - Circa 50 omwonenden; - HVO Querido: Joris de Heus (teammanager 24-uursopvang), mw. A Schaaij (directeur); - Politie Kennemerland: Paul de Rooij (wijkagent), Michiel Wijn (wijkagent); - Gemeente Haarlem: Ingrid Hamer (gebiedsverbinder, voorzitter); Herma Knotnerus (beleids- en accountmanager WWGZ maatschappelijke opvang); Peter van Vliet (teammanager integrale handhaving); Hakima Salomine (coördinator integrale handhaver); Sacha Ellerbeck (projectmedewerker openbare orde en veiligheid); Wienand van Dijk (procesmanager); Ellen van der Aar (gebiedsassistent, verslag) Ingrid Hamer heet de aanwezigen welkom. Het doel van deze avond is het bespreken van het concept beheerplan voor de 24-uursopvang. Het beheerplan is opgesteld met zorgpartner HVO Querido, een aantal betrokken bewoners/ondernemers, een vertegenwoordiger van de wijkraad Vijfhoek, Raaks en Doelen, de politie Kennemerland en vertegenwoordigers van de gemeente Haarlem. In het beheerplan staan maatregelen om eventuele overlast te voorkomen, afspraken over hoe eventuele overlast wordt aangepakt en bij wie men terecht kan met een vraag of klacht. Joris de Heus van zorgpartner HVO Querido is op dit moment teammanager van de huidige dag- nachtopvangvoorzieningen in Haarlem, die door HVO Querdido geëxploiteerd worden. Hij wordt de nieuwe teammanager van de 24uursopvangvoorziening.

Waarvoor is de 24-uursopvang? De nieuwe 24-uursopvangvoorziening aan de Wilhelminastraat 10-12 biedt opvang, hulp en ondersteuning aan dak- en thuislozen, die een psychiatrische achtergrond hebben en/of verslaafd zijn. De hulp en ondersteuning richt zich op 1

een kort verblijf van maximaal negen maanden in de opvang. Na dit verblijf gaan de cliënten zelfstandig wonen of stromen door naar een vorm van begeleid wonen. HVO Querido doet dit werk al sinds 1904 in Amsterdam en vanaf 2015 ook in Haarlem. De 24-uursopvang bestaat uit een dag- en nachtopvang. Een laagdrempelige inloop en dagopvang voor circa 60 cliënten. Voor de cliënten worden dagbestedingsactiviteiten georganiseerd. In het gebouw zijn aparte gebruiksruimten voor alcoholgebruikers en rokers van harddrugs. Tevens is er een interne rookruimte. Voordeel hiervan is dat de mensen voor het gebruik van deze middelen niet de straat op hoeven. De methadonverstrekking en spuitruimte voor heroïne en vloeibare methadon bevindt zich niet op deze locatie, maar bij de Brijderstichting in de Gravinnesteeg. De nachtopvang biedt opvang voor maximaal 30 personen met daarbij flexibiliteit voor winternoodopvang. De nachtopvang gaat dagelijks om 18.00 uur open en om 9.00 uur weer dicht. De huidige nachtopvang aan de Bakenessergracht 8-10 is klein en zeer verouderd. Hier wordt alleen bed, bad en brood aangeboden. Het gebouw is overdag niet open voor cliënten. De huidige dagopvang vindt plaats in het Magdalenaklooster aan de Kinderhuissingel. Dit is ook een verouderd gebouw. Hier worden geen dagbestedingsactiviteiten aangeboden. De voordelen van het combineren van de dag – en nachtopvang in de nieuwe 24uursopvang zijn: 1. De cliënten kunnen verblijven in een- en meerpersoonskamer, terwijl er nu 3 grote slaapzalen zijn. Ze beschikken in de nieuwe situatie over meer privacy. 2. De cliënten worden begeleid en gestimuleerd om deel te nemen aan dagactiviteiten, die deels binnen de voorziening plaatsvinden. 3. Alle organisaties die deel kunnen uitmaken in het herstelplan van de daklozen bevinden zich binnen het gebouw, waardoor de hulplijnen heel kort worden. De cliënten, die de 24-uursopvang zullen bezoeken, zijn mensen die zich nu ook al in de binnenstad ophouden. Zij moeten zich dagelijks melden bij de Brede 2

Centrale Toegang in de Raakspoort, tegenover de locatie van de 24-uursopvang. Verder gaan ze naar de dagopvang in het Magdalenaklooster aan de Kinderhuisvest, de binnenstad in en naar de nachtopvang aan de Bakenessergracht. Het is dus geen nieuwe groep mensen. Ook niet voor de omgeving van de 24-uursopvangvoorziening.

Toekomstige huurders De begane grond van de 24-uursopvangvoorziening is bestemd voor de activiteiten van HVO Querido, Brijderstichting, de Brede Centrale Toegang (BCT) en GGzInGeest. De eerste etage is bestemd voor de uitvoering van de nachtopvang - HVO Querido (slaapkamers, douches, keuken-eetgedeelte). Op de tweede etage zullen zich vijf huurders vestigen : Gemeentelijke Gezondheids Dienst, Regionaal Indicatiebureau Beschermd Wonen (RIBW), Humanitas, GGz-Ingeest en HVO Querido. Bij de Brede Centrale Toegang, die nu gevestigd is in gebouw Raakspoort, moeten daklozen zich elke dag aanmelden om gebruik te kunnen maken van de nachtopvang.

Hoe wordt de leefbaarheid rond de opvang gewaarborgd? In een gebied met een straal van 250 meter om Wilhelminastraat 10-12 wordt dagelijks door de gemeentelijke handhaving in samenwerking met beveiligingsorganisatie Alpha Security en de politie Kennemerland toezicht gehouden. Vanuit de 24-uursopvang zal een beveiliger elke dag enkele rondes door de omgeving lopen. Op plaatsen waar dak- en thuislozen en verslaafden zich regelmatig ophouden wordt extra toezicht uitgeoefend. De toezichthouders zijn aanspreekbaar voor de bewoners. Bij een melding of klacht wordt aan de indiener teruggekoppeld welk vervolg er aan is of wordt gegeven. Er komt één telefoonnummer van HVO Querido beschikbaar, dat 24 uur per dag gebeld kan worden. Dit telefoonnummer wordt nog bekendgemaakt. Tevens kan de gemeentelijke handhaving of de politie worden gebeld. Het telefoonnummer van de gemeentelijke handhaving is 023-5114940 (maandag-woensdag tussen 8.30 en 22.15 uur, donderdag-zaterdag tussen 8.30 en 24.00 uur, zondag tussen 8.30 en 17.00 uur). 3

Het telefoonnummer van de politie is 0900-8844. Bij spoed bel 112. De gemeentelijke handhaving is in de Zijlpoort gevestigd en kan snel ter plekke zijn als dit nodig is. De gemeentelijke handhaving, de politie, HVO Querido en beveiligingsorganisatie Alpha Security bespreken elke twee weken de meldingen, die betrekking hebben op de 24-uursopvang met als doel gezamenlijk de eventuele overlast zo effectief mogelijk tegen te gaan. Daarnaast wordt eenmaal per kwartaal een omwonendenoverleg georganiseerd om de leefbaarheid rond de 24-uursopvang te bespreken. U kunt zich hiervoor opgeven. Zie hiervoor aan het einde van dit verslag. Het toezicht rond de 24-uursopvang zal op een gelijk niveau blijven ten opzichte van de huidige verspreide locaties. HVO Querido zal dagelijks met een groepje cliënten de directe omgeving van de 24-uursopvang schoonmaken.

Vragen uit de zaal 1. Wat is de doelgroep? De doelgroep is: dak- en thuislozen met een OGGZ-indicatie. Dit zijn mensen met psychiatrische problemen of een verslaving of een combinatie hiervan. 2. Is de capaciteit voldoende? In de dagopvang is plek voor maximaal 60 mensen. De verwachting is dat de capaciteit voldoende is. Er zijn in Haarlem nog meer locaties waar dagopvang wordt aangeboden, o.a. bij Stem in de Stad (zie ook vraag 10). 3. Hoe lang verblijven de mensen in de 24-uursopvang? De verblijfsduur varieert van enkele dagen tot enige maanden. Cliënten kunnen maximaal 9 maanden gebruik maken van de 24-uursopvang. Er zal in de praktijk een enkele situatie kunnen voorkomen dat hiervan wordt afgeweken. De doelgroep wordt begeleid naar zelfstandig (in)wonen of andere vormen van begeleid wonen. 4. Alle hulpverlening op één locatie, is dat handig? De samenvoeging van de hulpverleningsorganisaties op één locatie verkort de

4

lijnen en is het gemakkelijker samenwerken. De verslaafdenzorg en de dagopvang vullen elkaar aan. Tevens is er op deze manier een kostenbesparing. 5. Op de kaart is het schoonmaakgebied kleiner dan het toezichtgebied De verwachting is niet dat de cliënten zich in de Leidsebuurt gaan ophouden en hier zwerfvuil zullen achterlaten. Vooralsnog is er geen aanleiding om het schoonmaakgebied te vergroten. Indien dit in de toekomst wel nodig blijkt, kan het schoonmaakgebied worden uitgebreid. We zullen flexibel inspelen op de situatie. Daarvoor is het wel nodig dat als er overlast is bewoners HVO Querido gemeentelijke handhaving of de politie hierover bellen. De beheergroep heeft de kwetsbare plekken in de buurt in kaart gebracht. 6. Is er bij het zoeken naar een locatie gekeken of er veel gezinnen met kinderen wonen? Niet specifiek. De raad heeft het college opdracht gegeven binnen randvoorwaarden een locatie te zoeken voor een 24-uursopvang. De Wilhelminastraat 10-12 voldoet aan de randvoorwaarden. De keuze van de locatie is intussen definitief geworden. 7. Er is een gebruikersruimte, hoe komen deze gebruikers aan hun spullen? Cliënten kopen hun drugs op straat. Drugsverkopers zoeken de luwte op en zullen doorgaans niet drugsverkopen in de directe omgeving van de opvang, omdat het toezicht hier juist intensiever is dan elders in de stad. 8. Ontstaat er geen overlast door rondhangende verslaafden/dealers? Politie en handhaving surveilleren actief en reageren op klachten. De klachten worden elke twee weken met de partners besproken met de partners om eventuele overlast tegen te gaan. Tevens wordt viermaal per jaar een omwonendenoverleg georganiseerd. U kunt zich hiervoor opgeven. Een drugsdealer wil niet gepakt worden en zal zich dus niet in de omgeving ophouden. Volgens een bewoner wordt geregeld gedeald op terrein van het garagebedrijf aan de Leidsevaart en vraagt hier aandacht voor. 9. Hoe vinden de toekomstige bewoners het zelf? Ze zijn ontzettend blij met het mooie gebouw en het vooruitzicht van dagbesteding en begeleiding. 10. Is het aangeboden aantal bedden niet te laag (30)? 5

We verwachten dat het aantal bedden voldoende zal zijn. De huidige nachtopvang aan de Bakenessergracht beschikt eveneens over 30 bedden in slaapzalen. Er verblijven ook daklozen in andere opvanglocaties (o.a. Bennebroek, Beverwijk en Hoofddorp). Vóór de winter zal er een nieuwe opvang in Haarlem noord geopend worden. De gemeente is verder actief bezig met opvang voor verwarde mensen en buitenslapers. 11. Komen er extra voorzieningen in de omgeving zoals afvalbakken, verlichting en hekken? De beheergroep heeft de omgeving geschouwd. Kwetsbare plekken zijn in kaart gebracht en besproken. De verlichting in de fietsenstalling aan het Boereplein zal worden verbeterd. De verlichting in de Oude Zijlvest is gecontroleerd en is op niveau. Als bewoners het Doelenplein ’s avonds in zijn geheel willen afsluiten, dan kan hiertoe een verzoek bij de gemeente worden gedaan, ondertekend door de bewoners. 12. Is de wijkraad Leidsebuurt ook betrokken bij de plannen? De wijkraad Leidsebuurt is vooraf geïnformeerd over het concept beheerplan. 13. Hoe zit het met de privacy/inkijk van de overburen? De slaapkamers krijgen gordijnen.

Vervolgstappen De brief, die bewoners van de Leidsebuurt vanavond hebben overhandigd, zal worden beantwoord. Het college zal het beheerplan definitief vaststellen. Daarna volgt ondertekening van het beheerplan door de partners. De verwachting is dat de opvang medio november wordt geopend. De officiële opening vindt later plaats. Open huis Voordat de 24-uursopvang voor cliënten wordt geopend krijgen de omwonenden een uitnodiging de opvang te bekijken. Dit sluit aan bij de motie “Bakkie Doen” van de PvdA. 6

HVO-Querido vindt het belangrijk een dergelijke middag te organiseren en deze middag dan ook te benutten voor het werven van vrijwilligers onder bewoners (naar voorbeeld van Stem in de Stad).

Omwonendenoverleg Het huidige beheeroverleg wordt omgezet in een omwonendenoverleg. Een aantal mensen heeft zich al opgegeven om deel te nemen. De groep komt 1x per kwartaal bij elkaar op maandagavond op het stadhuis om de meldingen door te nemen. Mocht u ook belangstelling hebben, dan kunt u zich opgeven bij mevrouw I.P. Hamer via emailadres [email protected] of telefoonnummer 06-46215471. Dit verslag wordt op de gemeentewebsite gezet: Link naar website Haarlem inzake dak- en thuislozen: https://www.haarlem.nl/opvang-dak-en-thuislozen/ Link naar website over 24-uursopvang, veel gestelde vragen https://www.haarlem.nl/fileadmin/bestanden/Zorg_en_welzijn/faq_24uurslocatie_03feb2015.pdf

7