Gemeente Amersfoort
Concept Bijeenkomst participatiegroep Geluidsschermen betreffende de (inrichting van de) Kersenbaan, 22 april ‘09 Plaats: Tijd: Aanwezig:
Martuskerk Amersfoort 19.45 tot 21.30 uur Mieke Janssen, externe gespreksleider Namens de Gemeente Amersfoort: Ruud Luchtenveld, wethouder Verkeer John Vredenberg, projectleider Erik Hofschreuder, adviseur geluid (extern adviesbureau) Liesbeth Meerwaldt, assistent projectleider Willem Oxener, adviseur Ruimtelijke ordening Peggy Steenbergen, communicatieadviseur Wieneke de Bruin, woordvoerder/redacteur Sector Stedelijke Ontwikkeling en Beheer (toehoorder) Erik Willighagen, adviseur lucht en geluid Leden participatiegroep (ca. 20 personen) Verslag: Emmy Goes, Dutch Office Support
Nr. 1.
Omschrijving Opening Mevrouw Janssen opent de bijeenkomst om 19.45 uur en heet de aanwezigen welkom bij de participatieavond over de geluidsmaatregelen van het tracé van de Kersenbaan. Eerder hebben participatieavonden plaatsgevonden over de inrichting en het groen, op 18 maart en 25 maart jl. Deelname aan een participatieavond houdt in dat de vanavond gedane suggesties worden meegenomen in de besluitvorming. Bewoners zitten hier namens zichzelf en kunnen niet op hun mening aangesproken worden. Mevrouw Janssen stelt de aanwezige projectmedewerkers kort voor.
2.
Toelichting door de heer Vredenberg De heer Vredenberg licht het besluit van het college van dinsdag jl. over de ligging van het tracé toe. Het college heeft het groene licht gegeven voor het gedane voorstel voor de inrichting. Dit voorstel betreft de volgende elementen: - De plek van het asfalt ligt grotendeels vast. Vanaf de Leusderweg tot aan het kruispunt Roethof komt de Kersenbaan strak langs de spoorlijn te liggen. De spoorlijn wordt niet verplaatst. - Tussen Roethof en de Smaragdweg wordt enkele meters ruimte bewaard tussen Ponlijn en Kersenbaan voor een ruimtelijk effect. Prorail wil geen bomen aan de spoorkant tot 11 meter van het spoor dus de invulling van deze strook staat nog ter discussie. - Aan de Gerard Doustraat wordt schuin geparkeerd, er wordt geen voetpad aangelegd tussen Gerard Doustraat en fietspad. - Er komt een fietspad van ca. 3 meter breed en een voetpad van ca. 1,20 m breed aan de achterzijde van de woningen aan de Miereveldstraat. - Aan de Arnhemseweg noord worden de parkeerplaatsen aan de woningzijde gepositioneerd. - Bij de Karmanhof wordt op verzoek het fietspad doorgetrokken. - Tussen rotonde Roethof en de Smaragdweg zal geen groene middenberm worden opgenomen. - Diamantweg, richting A28: twee gescheiden rijbanen met een groene berm in het midden, met daarnaast een vrijliggend fietspad. Bewoner vraagt of de oversteek voor fietsers richting van de Arnhemseweg-zuid naar de Bosweg kan worden gewijzigd. Dit kan niet gewijzigd worden. De heer Vredenberg benadrukt dat het niet mogelijk is over alles consensus te bereiken.
3.
Presentatie over geluidsmaatregelen door de heer Willighagen Wanneer de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden dien je maatregelen te onderzoeken, volgens een staffel. De Wet geluidhinder stelt hierbij eerst bronmaatregelen te
Verslag participatieavond Kersenbaan 220409
Pagina 1 van 6
Gemeente Amersfoort
nemen, dat wil zeggen stil asfalt aanleggen. Dit is uitgangspunt en wordt waar mogelijk toegepast. Echter, op drukke kruispunten waar veel wordt opgetrokken kan dit type asfalt niet gebruikt worden omdat het asfalt hier niet tegen bestand is. Hier wordt dan ook een ander type asfalt gebruikt. Daarnaast zijn er de overdrachtmaatregelen als geluidsschermen tussen de weg en de woningen. Wanneer dit (stedenbouwkundig) niet mogelijk is kan men besluiten tot gevelisolatie zoals dubbel glas, speciale isolatievoorzieningen en geïsoleerde daken. Hiervan zijn voorbeelden achter in de zaal aanwezig en de heer Willighagen is graag bereid hierop een toelichting te geven. Vraag: Is de snelheid overwogen? De gemiddelde snelheid is 50 km per uur. De heer Willighagen is geen verkeerskundige maar heeft begrepen dat dit geen 30 km-zone kan zijn om verkeerskundige redenen. Vervolgens presenteert de heer Willighagen de twee verschillende varianten 518 en 519, die zijn doorgerekend. Model 518 – Roethof - Smaragdweg Dit betreft het stuk tussen de Roethofrotonde en de kruising met de PON-lijn. Ter hoogte van de Karmanhof duikt de weg de tunnel in, hier is tevens de oprit naar de Kersenbaan gesitueerd. Akoestisch gezien is het wenselijk dat de tunnelbak aan de zijde van de Arnhemseweg-zuid wordt verhoogd tot 2 meter boven maaiveld om de geluidsbelasting van de oprit op de Karmanhof te beperken. Aan de tunnel zelf zijn geen maatregelen nodig. Langs de Snoeckgensheuvel is een lang scherm ontworpen van drie meter hoog op een afstand van 3 meter van de weg. Dit loopt tot bij het bejaardenhuis waarbij veilig oversteken gewaarborgd is. Tussen de Ponlijn en Kersenbaan is eveneens een scherm op 3 m van de weg voorzien met een hoogte van 2,5 m. Vraag: Gaat het scherm van 3 meter geleidelijk omhoog? Ja, dit is gerekend ten opzichte van het asfalt van de weg. Het scherm zakt langzaam de tunnel in met de hoogte van de weg waarbij het scherm het profiel van het asfalt volgt. Vraag: Wat is op dit moment het geluidsniveau, wat wordt het straks, wat is de autodoorstroom, wat is de afname van geluid? Het akoestische onderzoek zal hierop antwoord geven. Op dit moment rijden nog geen auto’s langs de Kersenbaan. De heer Willighagen benadrukt dat waar mogelijk aan de strengste eisen voor geluidshinder zal worden voldaan. Vraag: Hoe hoog ligt de Diamantweg ten opzichte van de Kersenbaan? Deze ligt ongeveer 2 meter hoger dan de Kersenbaan. Model 519 - Roethof - Smaragdweg Cruciaal verschil met de eerste variant is dat het westelijke scherm nu op de erfgrens van de woningen aan de Arnhemseweg-zuid is geplaatst. Aan de oostzijde is sprake van hetzelfde scherm als bij 518, maar nu op een afstand van 3 meter en er is een extra scherm geplaatst langs het bejaardentehuis. Voordelen hiervan zijn: meer ruimte voor fietsers en het bejaardenhuis wordt beter afgeschermd. De schermen bij individuele woningen zijn niet gewijzigd. Model 518 - noord Aan de oostelijke zijde van de Kersenbaan komt een scherm van 2,5 meter direct langs de weg. Aan de overzijde van de weg, tussen de PON-lijn en de Kersenbaan wordt een scherm aangelegd van 1,5 meter hoog dat zich uitstrekt tot aan de tunnelbak en dan langzaam de tunnel inglijdt. Vanuit de zaal wordt opgemerkt dat bewoners vanaf de G. Doustraat wel tegen schermen van verschillende hoogtes aankijken. Model 519 - noord Aan de oostelijke zijde van de Kersenbaan komt een scherm van 2,5 meter direct langs de weg (gelijk aan 518). Aan de overzijde van de Kersenbaan wordt een scherm geplaatst op de erfafscheiding van de woningen aan de Miereveldstraat (achterzijde woning). Dit is een scherm van 2,5 meter hoog. De G. Doustraat heeft in deze variant helemaal geen geluidsscherm, hier zal gevelisolatie moeten worden toegepast. Verslag participatieavond Kersenbaan 220409
Pagina 2 van 6
Gemeente Amersfoort
Vraag: Dit was toch niet mogelijk vanwege de aanleg van het fietspad? De stedenbouwkundige zal hier een toelichting op geven. Wanneer de voorkeursgrenswaarde van van 48 dB op een woning wordt overschreden is volgens de Wet geluidhinder een ontheffingsprocedure nodig en wordt onderzocht, afhankelijk van de kwaliteit van de woning, of gevelisolatie nodig is. Op de begane grond is dit doorgaans niet nodig, op de eerste verdieping vaak wel, bij sommige woningen pas vanaf de tweede verdieping. Vraag: Waar wordt gemeten? De Wet geluidhinder schrijft voor dat dit ter plaatse van de gevel van de woning moet gebeuren. Gevolgen van plaatsing schermen: Het effect van de schermen 518 > er is sprake van een aanmerkelijke verbetering. Het effect van de schermen 519 > er is sprake van verbetering, echter deze is minder dan bij variant 518. Bij beide variantenzijn aanvullende maatregelen nodig in de vorm van gevelisolatie. Vraag: Heeft dit te maken met een bepaalde afstand tussen de woningen? Is er een verschil als het scherm dichter bij de weg wordt geplaatst? Nee, maar naarmate het scherm dichter bij de weg wordt geplaatst betekent het dat het effectiever is in de afscherming. Het gaat echter slechts om heel geringe verschillen. Bij sommige woningen kijkt de bovenste bouwlaag over het scherm heen, dan werkt het scherm dus wel maar alleen voor de onderste verdiepingen. De bovenste verdieping heeft nog gevelisolatie nodig. Vraag: Wordt het aspect verlichting ook meegenomen? Dit wordt meegenomen in het ontwerp, maar deze participatieavond gaat uitsluitend over de geluidsmaatregelen. Vraag: Wat zijn nu de eisen, liggen deze vast? Uitgangspunt zijn de minimum eisen, dat wil zeggen het toelaten van een zo hoog mogelijke geluidsbelasting. Dit is 63 dB en is alleen toegestaan als er geen bron- of overdrachtsmaatregelen mogelijk zouden zijn en dat is hier absoluut niet het geval. Getracht wordt de geluidsoverlast zoveel mogelijk terug te brengen naar ten hoogste 48 dB. Geluidsschermen hebben hierop een gunstig effect. Mevrouw Janssen concludeert dat dit het maximale is wat binnen het wettelijke kader mogelijk is. De heer Willighagen geeft aan dat een luchtkwaliteitonderzoek wordt uitgevoerd. Vorig jaar zijn berekeningen gemaakt door TNO, toen zijn geen overschrijdingen van de luchtkwaliteitsnormen geconstateerd. Er het onderzoek wordt op dit moment door TNO geactualiseerd. Vraag: Er zijn verschillende soorten schermen, is dit van invloed? Het moeten absorberende, niet reflecterende schermen zijn. Als uitgangspunt wordt het geluidsscherm langs Kersenbaan 1e fase gebruikt. 4.
Toelichting door de heer Oxener op de verschillende profielen die mogelijk zijn a.d.h.v. tekeningen Uitgangspunt van de te nemen maatregelen is het collectieve belang, door het afschermen van de private erven van de weg, soms door een geluidsscherm, soms door een groene berm. Van belang is hoe schermen beleefd worden. De schermen bestaan uit houtvezelbetonplaten (een combinatie van gerecycled hout en beton, dit wordt in Amersfoort al naar tevredenheid gebruikt). Een voorbeeld is aanwezig. Deze groene schermen hebben als voordeel dat ze, eenmaal begroeid (diverse klimplanten mogelijk), zorgen voor een prettige en duurzame uitstraling. De binnenkant van de tunnel is niet begroeid maar opgemerkt wordt dat men daar wel tegenaan kijkt. Bewoners van de Snoeckgensheuvel en Karmanhof merken op dat het scherm dat beter aan beide zijden van de tunnel kan staan, zodat je vanuit de woning altijd de buitenkant van het scherm ziet en niet de binnenkant. Opmerking: bij de A28, ter hoogte van Soesterberg, zijn bij een talud bloembakken aangebracht. Kunnen we dat hier niet maken om toch beplanting aan de binnenkant van de tunnelwanden te
Verslag participatieavond Kersenbaan 220409
Pagina 3 van 6
Gemeente Amersfoort
krijgen. Volgens de heer Oxener werkt dit hier niet. Profiel tussen Leusderweg en Roethof. Dhr. Oxener geeft aan dat de voorkeur vanuit Ruimtelijk ontwerp uitgaat naar een situatie waarin geluidsschermen eenzijdig ver van de weg worden geplaatst en tevens als erfafscheiding tussen de woningen aan de Miereveldstraat en het voetpad worden gebruikt. Tevens wordt er naar gestreeft de weg een zo wijds mogelijke uitstraling mee te geven. Daar waar woningen met de voorkant aan de Kersenbaan wonen (G. Doustraat) is het plaatsen van een geluidsscherm ongewenst. Op deze manier kan er interactie blijven tussen bewoner en auto. Het heeft de voorkeur waar mogelijk schermen af te laten wisselen met open ruimte omdat het niet prettig is dat auto’s tussen twee muren doorrijden. Het karakter van de strook achter de Miereveldstraat zal veranderen, iedereen loopt langs de achtertuin van deze bewoners en daarvoor zijn afschermende maatregelen nodig. Opmerking: het is anders voor wandelaars en fietsers dan voor bewoners. Deze afweging is steeds meegenomen, geeft de heer Oxener aan. Hij onderstreept dat straks de openbaarheid en toegankelijkheid van het gebied achter de achtertuinen veel groter zal worden. Profiel Roehof - Smaragdweg Datgene wat geldt voor de Miereveldstraat geldt ook voor de Arnhemseweg-zuid. Om niet het idee te hebben in een tunnel te rijden wordt vanuit ruimtelijk ontwerp geadviseerd de geluidsschermen aan de overzijde van de Ponlijn te plaatsen, op de erfgrens van de woningen aan de Arnhemseweg-zuid. De bewoners van de Arnhemseweg reageren hier heel fel op. Deze variant is nooit eerder ter sprake geweest en het neemt het gevoel van ruimte voor de bewoners weg. Zij hebben een voorkeur voor het scherm zo dicht mogelijk tegen de weg aan. Bewoner betreurt het dat bomen verwijderd moeten worden voor het plaatsen van schermen. Aansluitend wordt plenair van gedachten gewisseld.
Mevrouw Janssen stelt vast dat enkele varianten zijn gepresenteerd voor geluidsschermen en hun positionering. Suggesties voor de plaats van de geluidsschermen voor het eerste deel (vanaf de Leusderweg tot de Roethof): bewoonster stelt voor op het stuk achter de Mierenveldstraat het scherm tegen de weg aan te zetten. De aanwezigen stemmen hiermee in. Wat betreft het stuk voor de G. Doustraat, daar kijken huizen rechtstreeks op de weg. Daarom prefereert men een enkel scherm aan de oostzijde van de Kersenbaan en heeft gevelisolatie hier de voorkeur. Opgemerkt wordt dat bewoners van huurwoningen een ander belang hebben dan die van koopwoningen. Vraag: Er is gesproken over de “gevoelsbeleving” van automobilisten bij het binnenrijden van de stad en dat geluidsschermen verder van de weg worden geplaatst omdat dit prettiger is voor de automobilist. Is er in dat gebied ruimte (bv. waar de school staat) om daar het scherm te plaatsen? De heer Oxener geeft aan dat daar op deze plek geen ruimte voor is. Conclusie Leusderweg - Roethof: Unaniem wordt door de groep besloten dat voor dit deel van het tracé model 518 de voorkeur geniet, exclusief het scherm voor de G. Doustraat. Suggesties voor het deel Roethof – Diamantweg: Aan de onderkant van de Arnhemseweg kiezen voor 518 en voor de andere kant voor 519. Bewoners kunnen zich hierin vinden. Verschillende bewoners vinden het een belachelijk voorstel om uit te gaan van de beleving van de automobilist. Er wordt met nadruk verzocht dit standpunt in de notulen op te nemen. Een bewoner van de Snoeckgensheuvel merkt op dat ze zich afvraagt of het scherm aan de zijde van de Snoeckgensheuvel wel hoog genoeg is. Kijken de bewoners op de heuvel er niet gewoon Verslag participatieavond Kersenbaan 220409
Pagina 4 van 6
Gemeente Amersfoort
overheen? Is het dan nog functioneel? Mevrouw Janssen concludeert dat men moet kijken of de wal hoog genoeg is zodat mensen niet onnodig last hebben van het geluid. Ook is van belang te beoordelen waar bewoners op uitkijken. Bewoner vermoedt dat de geluidsbelasting van zijn woning niet goed berekend is. De heer Willighagen geeft aan dat in het onderzoek dat volgt per woning en per verdieping de geluidsbelasting in kaart gebracht wordt. Bewoner vindt de betrokkenheid van bewoners een goede zaak maar betreurt dat er nog steeds geen cijfers voorhanden zijn over de geluidstoename. Bewoners hebben straks last van het geluid! Dit wordt nog berekend, herhaalt de heer Willighagen. Bewoonster geeft aan dat nu niet duidelijk is welk geluidsniveau bij welk scherm hoort, dat maakt het lastig kiezen. De heer Willighagen geeft aan dat dit wel duidelijk is; hij heeft dit eerder aan de hand van kleuren op de tekeningen aangegeven. Opmerking: Mogen mensen die last hebben van het geluid in huis aanspraak maken op gevelisolatie? Hoe worden de metingen gedaan? Als de geluidsbelasting niet hoger is dan 48 dB, dan is er geen aanleiding voor nader onderzoek en maatregelen. Er worden geen metingen gedaan, maar berekeningen op basis van de prognose van de verkeerssituatie in 2020. Bewoonster verzoekt de volgende argumenten die zijn aangevoerd tegen variant 519 in de notulen op te nemen: - Een mogelijke drukkere gebruikersroute vanwege meer publiek in het gebied. Daarom zouden schermen op de erfafscheiding wenselijk zijn. - Bomen gaan dan verdwijnen terwijl er juist voor gekozen is om zoveel mogelijk bomen te behouden. - De leefbaarheid van de bewoners van de Arnhemseweg zuid komt in het geding (toevoeging van een andere bewoner: een deel van de bewoners kijkt uit op een muur, niet op het groen). Als extra argument wordt aangevoerd dat minder mensen daar hun hond gaan uitlaten wanneer een geluidsscherm in de achtertuin wordt geplaatst. Mevrouw Janssen stelt nog een aantal vragen aan de orde: Hoe is de verlichting in de tunnel geregeld? De heer Vredenberg geeft aan dat dit moet voldoen aan wettelijke normen, hier wordt een lichtberekening gemaakt. Wanneer gaan de werkzaamheden beginnen? Wethouder Luchtenveld geeft aan dat dit zo snel mogelijk zal zijn. Afronding van de participatie vindt plaats in mei a.s. Het college zal een definitief ontwerp vaststellen, na een te nemen tussenbesluit over de schermen en de inrichting van het groen. Voor het definitieve ontwerp moet de artikel 19 procedure in werking worden gesteld en eventuele bezwaren worden afgehandeld zodat naar verwachting begin 2010 met de uitvoering zal worden gestart. Welke mogelijkheden zijn er voor de aankleding van de schermen? De heer Oxener antwoordt dat vier of vijf soorten geschikt zijn, afhankelijk van de aanwezigheid van zon. Er worden meerdere soorten klimop geplaatst zoals de klimhortensia. Bewoner adviseert een aantal bomen te laten staan. De heer Vredenberg geeft aan dat er sprake is van veel graafwerk met betrekking tot de tunnel en hij vreest dat er weinig overblijft van het groen. Hij is bereid hier nogmaals naar te kijken maar kan geen toezegging doen. Voortgang: er komt nog een participatieavond voor de andere participatiegroep over het groen en parkeren op woensdag 6 mei a.s. De ambtelijke projectgroep werkt de suggesties van vanavond uit tot een voorstel. Er wordt nog gecommuniceerd door de gemeente over de procedure rond de definitieve besluitvorming. Er is een informatiebijeenkomst op woensdag 13 mei a.s. waarin de uitkomst van het paticipatietraject wordt gepresenteerd door de gemeente. Verslag participatieavond Kersenbaan 220409
Pagina 5 van 6
Gemeente Amersfoort
Bewoonster merkt op dat voor 7 april suggesties door de participatiegroep moesten worden aangeleverd terwijl het college twee weken later dan gepland een besluit heeft genomen. Bewoner waarschuwt ervoor dat de uitvoering een groot probleem wordt. Mevrouw Janssen dankt iedereen voor hun aanwezigheid en inbreng en sluit de bijeenkomst om 21.30 uur.
Verslag participatieavond Kersenbaan 220409
Pagina 6 van 6
