CONCEPT CONVENANT “VEILIG UITGAAN IN………………” status: versie 3.4 8 oktober 2009 ondertekening op ………2009
Burgemeester gemeente (gemeentenaam invullen) Basis Eenheidschef (gemeentenaam invullen) Politie Drenthe Openbaar Ministerie te Assen Koninklijke Horeca Nederland, afd. (gemeentenaam invullen) Halt Noord-Nederland (naam invullen), namens deze de (titel + naam invullen); Taxi-/vervoerbedrijf (naam invullen), namens deze de (titel + naam invullen);
Inhoudsopgave 1
INLEIDING
2
CONVENANTPARTNERS
3
OVERLEGSTRUCTUUR
4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9
INSPANNINGEN VAN DE GEMEENTE (GEMEENTENAAM INVULLEN) Openbare verlichting Parkeren Verkeerscirculatie Afval / reiniging Voorlichting Alcohol op straat Evenementen Brandveiligheid Niet-commerciële horeca
5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8
INSPANNINGEN VAN DE POLITIE Toezicht Zichtbaarheid en aanwezigheid Vast aanspreekpunt Voorlichting Inbeslagname wapens / drugs Ontzegging Processen-verbaal Overig
6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11
INSPANNINGEN VAN DE HORECA Toelatingsbeleid/huisregels Maatregelen bij sluitingstijd Maatregelen bij ongeregeldheden Sluitingstijden Bevorderen verantwoord alcoholgebruik Onderhoud omgeving Vernielingen Geweld, wapens en bedreiging Drugs Brandveiligheid Toezicht houden rondom de horeca gelegenheid
7 7.1 7.2 7.3 7.4. 7.5
INSPANNINGEN VAN HET OPENBAAR MINISTERIE Vast aanspreekpunt Instellen strafvervolging Geweld heeft bij het OM prioriteit Wijze van afdoen van strafzaken Voorlichting
8
TAXI- / VERVOERBEDRIJVEN
9
EVALUATIE
10
ONDERTEKENING
Horecaconvenant Drenthe 2009
2
11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5
BIJLAGEN Er zijn regels; Huis- en gedragsregels Bestuursinformatie; Er zijn regels (materialenbestelformulier) Ontzegging toegang en huisregels Regels voor verantwoord alcohol verstrekken in de horeca Checklist brandveiligheid horeca
Horecaconvenant Drenthe 2009
3
1
INLEIDING
In dit convenant ‘veilig uitgaan in de gemeente (gemeentenaam invullen)’, opgesteld aan de hand van het Drentse model van het Netwerk Veilig Drenthe, wordt een pakket aan afspraken vermeld die tussen Koninklijke Horeca Nederland, afdeling (gemeentenaam), het taxibedrijf (naam invullen) de gemeente (gemeentenaam invullen), de Basis Eenheid … (gemeentenaam invullen) van de regiopolitie Drenthe en het Openbaar Ministerie te Assen gemaakt zijn. In dit convenant staan de keuzes om te komen tot een beheersbaar uitgaansklimaat in onze gemeente en moet gezien worden als een groeimodel om in de praktijk de veiligheid te bevorderen en de uitgaansoverlast tot een minimum te beperken. Opgemerkt wordt dat in dit model de wettelijke kaders (voor bijvoorbeeld handhaving en sanctiebeleid) niet afzonderlijk worden genoemd. De algemene plaatselijke verordening van de gemeente (gemeentenaam invullen) geeft de wettelijke kaders van de sluitingsuren die uitgangspunt zijn van het beleid, ook ten aanzien van tijdelijke horecavoorzieningen in met name feesttenten. Het convenant sluit aan op de wettelijke basis, zoals is vastgelegd in het Wetboek van Strafrecht en mogelijk een APV. Naar aanleiding van het minisymposium “Uitgaan in Drenthe; Samenhang in beleid?” en de terugkomdag in 2003 heeft het Netwerk Veilig Drenthe (NVD) de uitkomsten en aanbevelingen aangeboden aan het Regionaal College (RC). Vanuit het RC is de aanbeveling om te komen tot een modelconvenant voor heel Drenthe weer bij het NVD neergelegd. Een werkgroep bestaande uit een vertegenwoordiger van de gemeente, politie, taxibedrijf, OM, jongerenraad, Halt/VNN Koninklijke Horeca Drenthe en provincie heeft hier invulling aan gegeven. Het convenant is een algemeen afsprakenkader tussen de betrokkenen bij de uitgaansproblematiek en kan naar onderwerp nader worden uitgewerkt in concrete (maatwerk)projecten. Zo zal de veiligheid van de bedrijven en hun bezoekers, geluidsoverlast, verkeersveiligheid en sociale veiligheid hoog op de agenda staan. Verder proberen de partijen gezamenlijk een oplossing te vinden voor de uitgaansgerelateerde aanen afvoerproblematiek. Het convenant past in de lijn van afspraken die gemaakt zijn in het Veiligheidsplan Drenthe 2009-2010. Het is een invulling van de in het Veiligheidsplan Drenthe gemaakte afspraak dat een convenant ‘Veilig Uitgaan’ wordt afgesloten (zie: blz 13; .Bedrijvigheid en Veiligheid, onder punt 2.1 Uitgaan/ Horeca
Voor de gemeente (gemeentenaam invullen) is dit convenant onderdeel van het geïntegreerde horecabeleid; een van de pijlers in het integraal veiligheidsbeleid.
Horecaconvenant Drenthe 2009
4
Als laatste een format voor de bereikbaarheidsgegevens van alle voor de gemeente (naam invullen) belangrijke diensten
Horecaconvenant Drenthe 2009
5
2 CONVENANTPARTNERS De convenantpartners: Gemeente (gemeentenaam invullen), namens deze de burgemeester, (naam invullen): Koninklijke Horeca Nederland, afdeling (gemeentenaam invullen), namens deze de voorzitter (naam invullen); Openbaar Ministerie, namens deze de Hoofdofficier van justitie, (naam invullen); Regiopolitie Drenthe, namens deze de chef van de Basiseenheid (gebied invullen+naam) Taxibedrijf (naam invullen), namens deze de (titel/functie + naam invullen); Halt Noord-Nederland (naam invullen), namens deze de (titel/functie + naam invullen);
Horecaconvenant Drenthe 2009
6
3 OVERLEGSTRUCTUUR De gemeente draagt samen met de andere partners zorg voor de ontwikkeling van een geïntegreerd uitgaansbeleid en vervult hierbij de regiefunctie. De gemeente initieert structureel overleg tussen de bij het uitgaansbeleid betrokken partijen. Voorzitter van dit overleg is de gemeentelijke portefeuillehouder. Het secretariaat wordt verzorgd door de gemeente. De gemeente zorgt er voor dat er één aanspreekpunt is voor de horecaondernemers. De portiers en ondernemers van de horecabedrijven hebben periodiek overleg met de politie (frequentie lokaal regelen). De ondernemer draagt er zorg voor dat horecaportiers en/of overige barmedewerkers goed op de hoogte zijn van de inhoud van het convenant. De ondernemer zorgt vanuit zijn onderneming voor een vast aanspreekpunt voor de politie.
Horecaconvenant Drenthe 2009
7
4
INSPANNINGEN VAN DE GEMEENTE (GEMEENTENAAM INVULLEN)
4.1 Openbare verlichting De gemeente (gemeentenaam invullen) zorgt voor extra (voldoende) verlichting en een adequaat onderhoud daarvan ten behoeve van de looproutes en de parkeervoorzieningen van het uitgaand publiek. Draagt zorg voor een goede (sociaal veilige) verlichting. Tevens zorgt de gemeente voor het spoedig mogelijk vervangen van kapotte lampen. In overleg met de partners inventariseert de gemeente enge plekken en stegen in de openbare ruimte en zullen maatregelen worden getroffen om de veiligheid te verbeteren. 4.2 Parkeren De gemeente (gemeentenaam invullen) zoekt in overleg met de horecaondernemers naar geschikte parkeermogelijkheden voor fietsen, bromfietsen en auto’s en stelt zonodig ter plaatse een parkeerzone in. 4.3 Verkeerscirculatie De gemeente (gemeentenaam invullen) zorgt binnen haar mogelijkheden en in overleg met de taxibedrijven voor een zo optimaal mogelijke routing voor het ophalen van horecabezoekers en voor het creëren van (vaste) taxistandplaatsen. 4.4 Afval / reiniging Onveiligheid wordt voor een deel beïnvloed door de kwaliteit van de directe omgeving. Om de kwaliteit van de openbare ruimte te waarborgen dienen vervuiling, vernieling en bekladding te worden bestreden. Daarnaast biedt een goede inrichting en onderhoud van de openbare ruimte mogelijkheden voorwaarden te scheppen om de kans op verstoringen van de openbare orde te verminderen en het optreden daartegen beter mogelijk te maken. De gemeente (gemeentenaam invullen): verwijdert alle graffiti welke is aangebracht op eigendommen van de gemeente binnen een week na melding. Voor de signalering van graffiti worden nadere afspraken gemaakt; zorgt voor een goed bereikbaar telefoonnummer waar storingen, vernielingen en graffiti kan worden gemeld; herstelt bij vernielingen in de openbare ruimte binnen een week na melding deze schade; maakt dagelijks voor 09.00 of 10.00 uur (ook op zondag) het uitgaansgebied schoon; gebruikt zoveel als mogelijk vandalismebestendig straatmeubilair in de openbare ruimte; neemt maatregelen, zoals het aanbrengen van zogenaamde hoekoplossingen en intensieve schoonmaak, om het wildplassen op probleemlocaties tegen te gaan.
Horecaconvenant Drenthe 2009
8
4.5 Voorlichting De gemeente neemt het initiatief om voorlichtingsprojecten, gericht op gezondheidsrisico’s, risicogedrag en waarden en normen. Er is sprake van gezamenlijk, integraal en samenhangend preventief aanbod van de lokale Welzijnsinstelling, Politie, VNN dit is VNN, 3VO, Halt, GGD en eventueel andere aanbieders. Daarnaast kan er vanuit deze samenwerking op indicatie, na signalering en/of op aanvraag snel en op maat een voorlichtings- en preventie aanbod ontwikkeld en aangeboden worden op elk denkbaar ander niveau. Op deze wijze is er een sluitend aanbod van preventief naar curatief tot repressief niveau. (Nader uitwerken op lokaal niveau) 4.6 Alcohol op straat De gemeente neemt in haar APV het verbod van het nuttigen van alcohol op de openbare weg op. 4.7 Evenementen Voor evenementen geldt dat in de gemeentelijk gebruikersbesluiten het beleid ten aanzien van evenementen en alcoholgebruik met betrekking tot inrichtingen is geregeld. Onder een inrichting wordt dan verstaan een voor mensen toegankelijk ruimtelijke begrensde plaats, zoals o.a.: feest- en circustenten; evenementen- en kermisterreinen; kampeerterreinen, etc. Ook bij evenementen kunnen de gevolgen van een incident (bijv. brand, slechte weersomstandigheden etc.) zeer ingrijpend zijn. De veiligheid is daarom ook hier van groot belang. In het gemeentelijke gebruikersbesluit is daarom het veilig gebruik van een inrichting geregeld. Indien een inrichting een verhoogde kans op een incident heeft, dan wel een verhoogde kans op de negatieve gevolgen van een éénmaal ontstaan incident, wordt het veilig gebruik geregeld in een door de brandweer namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente (naam invullen) afgegeven gebruiksvergunning. Dit is een zogenaamde tijdelijke gebruiksvergunning. Indien geen gebruiksvergunning noodzakelijk is, gelden de in de gemeentelijke verordening gestelde algemene gebruiksvoorwaarden. De gemeente is verplicht tot de afgifte en de controle (minimaal éénmaal voorafgaand of tijdens het gebruik van de inrichting). Hierbij wordt o.a. gecontroleerd op: het vrijhouden en functioneren van nooduitgangen; het functioneren van (brandbeveiligings)installaties (o.a. nood- en transparantverlichting); het functioneren en vrijhouden van blusmiddelen; de aanwezigheid van een ontruimingsplan en een brandveiligheidsinstructie; etc. Ook kan het voorkomen dat er geen gebruiksvergunning noodzakelijk is. Toch zullen de voorbereidingsplannen in overleg met de organisatie van het evenement, vooraf besproken en beoordeeld moeten worden.
Horecaconvenant Drenthe 2009
9
Een evenement kan gevolgen hebben voor één of meerdere gemeentelijke - en/of hulpverleningsdiensten. Indien u een evenement wilt organiseren dient u dit minimaal (x) weken voorafgaand hieraan aan te vragen bij de afdeling (naam invullen). Zij zullen u aanvraag afstemmen met de betrokken afdelingen en hulpverleningsdiensten. Aan de hand van de in de bijlagen opgenomen gebruikseisen (bijlage 5) kan worden beoordeeld of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. *Jongeren/ Drank en Evenementen! *Gebiedsontzegging bij misdragingen *Extra: Toezichthouders/ particuliere beveiliging *Camera toezicht openbare weg *Preventiegesprekken vanuit de Jongeren Opvang teams *Horeca telefoon voor de politie *Schoolfeesten en alcohol *Hanggroepen in het uitgaansgebied benaderen 4.8 Brandveiligheid De gevolgen van brand kunnen zeer ingrijpend zijn. Brandpreventie is daarom van groot belang. Voorschriften met betrekking tot het gebruik van bouwwerken uit het oogpunt van brandveiligheid zijn in het Gebruiksbesluit vastgelegd. Deze voorschriften zijn voor alle gebouwen van toepassing. Voor bouwwerken met een verhoogd risico is een gebruiksvergunning verplicht. Deze zal door de brandweer namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente (naam invullen) worden afgegeven. Een groot aantal gebouwen kunnen volstaan met een gebruiksmelding. Onder deze laatste groep vallen de meeste horecabedrijven. De gemeente zal periodiek controles afnemen. Hierbij wordt o.a. gecontroleerd op: het vrijhouden en functioneren van nooduitgangen. Hierbij inbegrepen het hang- en sluitwerk; vluchtroutes; brand- en rookcompartimentering; het functioneren van brandbeveiligingsinstallaties (o.a. brandmeld- en ontruimingsalarminstallatie, nood- en transparantverlichting); controle op de aanwezigheid en vrijhouden van blusmiddelen; de aanwezigheid van een ontruimingsplan en brandveiligheidsinstructie; etc. Aan de hand van de in de bijlagen opgenomen gebruikseisen (bijlage 5) kan een ondernemer zelf een toets op hoofdlijnen doen hoe het staat met de brandveiligheid binnen zijn inrichting. 4.9 Niet-commerciële horeca De gemeente (naam invullen) zal toezien op de naleving van de in deze convenant gestelde afspraken met Koninklijke Horeca Nederland, politie en het Openbaar
Horecaconvenant Drenthe 2009
10
Ministerie. De gestelde afspraken zullen ook gaan gelden voor alle instituten nietzijnde de reguliere ondernemers, die de beschikking hebben over een drank- en horecavergunning. Om uitgaansoverlast uit de hiervoor genoemde instituten te voorkomen, zal de gemeente toezien op de naleving van de paracommerciële bepalingen in de Drank- en horecawet. (Drankketen zie ook veiligheidsplan Drenthe) Voor wat betreft de niet-commerciële horeca is het genoemde betreffende de brandveiligheid onder 4.10 en 5.8 van toepassing.
Horecaconvenant Drenthe 2009
11
5
INSPANNINGEN VAN DE POLITIE
De verantwoordelijkheid van de politie is gericht op opsporing van strafbare feiten en op het houden van toezicht. De wijze waarop dit toezicht vorm wordt gegeven kan onderwerp van afspraken zijn. Trefwoorden hiervoor zijn; kennen en gekend worden, geüniformeerde surveillance te voet en een duidelijk aanspreekpunt voor de horeca. Het toezicht en optreden van de politie in een aangewezen horeca-uitgaansgebied zijn gebonden aan het door de lokale driehoek vastgestelde beleid. Aangezien het hier een -uitgaansgebied betreft, kunnen de betreffende horeca en eventueel andere organisaties vooraf, voordat een driehoek besluitvorming pleegt, hun inbreng leveren. Vanuit deze inbreng kunnen dan in dit beleid de prioriteiten en tolerantiegrenzen worden vastgesteld. Op basis van dit beleid oefent de politie toezicht uit in het uitgaansgebied. Dit toezicht richt zich op het leveren van een gerichte bijdrage in het betreffende gebied. 5.1 Toezicht Ten behoeve van de beschikbaarheid in het horecagebied draagt de politie zorg voor voldoende bezetting. De invulling hiervan dient lokaal geregeld worden, andere handhavende instanties kunnen en zullen hier ook bij betrokken worden (o.a. milieuhandhavers, veiligheidszorg, etc.) Zonder voorafgaand overleg met horecaondernemers en de andere handhavers en zonder instemming van het driehoeksoverleg zal de politie in principe niet afwijken van de beschikbare capaciteit. Indien hiervan wordt afgeweken zal er achteraf verantwoording worden afgelegd. 5.2 Zichtbaarheid en aanwezigheid De politie reageert direct op klachten en aanvragen van de horeca en taxi- en/of vervoersbedrijven. De meldingen lopen bij voorkeur via een zogenaamde horecatelefoon. De politie is zichtbaar en opvallend aanwezig. Zij draagt opvallende vesten. Er wordt te voet gesurveilleerd, tenzij naar mening van de politie bijzondere omstandigheden aanleiding geven om op andere wijze te surveilleren. Het toezicht en optreden gebeuren zoveel mogelijk in uniform. 5.3 Vast aanspreekpunt. Het vaste aanspreekpunt voor de horecaondernemers en taxi- en/of vervoersbedrijven is een met name genoemde politiefunctionaris. 5.4 Voorlichting. De politie levert een bijdrage aan voorlichting over drugs, wapens en behandeling van agressieve personen (die al dan niet onder invloed van alcohol en/of drugs verkeren) aan horecaondernemers en hun personeel. Zonodig is er uitleg inzake de bevoegdheden en (on)mogelijkheden van politie en ondernemer. De voorlichting wordt op verzoek van de horecaondernemers dan wel op initiatief van de politie gegeven. (Folder Veilig Uitgaan) 5.5 Inbeslagname wapens / drugs In gevallen waarin de politie door horecapersoneel ingenomen wapens of drugs
Horecaconvenant Drenthe 2009
12
krijgt aangeboden, zal de politie proces-verbaal tegen de verantwoordelijke verdachte opmaken als blijkt dat er van een strafbaar feit sprake is. De in beslag genomen wapens zullen tezamen met het proces-verbaal ter beschikking worden gesteld van de officier van justitie. Wanneer het een voorwerp betreft waarvan het bezit niet strafbaar is in de zin van de Wet Wapens en Munitie, zal het voorwerp tijdens kantooruren aan de rechtmatige eigenaar worden teruggegeven. Bedoelde voorwerpen worden voor een periode van 30 dagen bewaard, waarna ze zullen worden vernietigd. 5.6 Ontzegging. Op verzoek van de horecaondernemer assisteert de politie in ernstige gevallen bij het uitreiken van een ontzegging van de toegang tot een horecagelegenheid. Zonodig vindt de uitreiking op het politiebureau plaats. 5.7 Processen-verbaal. De afwikkeling van de processen-verbaal vindt plaats binnen de termijnen die hierover met het Openbaar Ministerie zijn afgesproken. 5.8 Overig Indien vertrouwelijke zaken - waarvan men vooralsnog geen aangifte wil doen - door horecaondernemers worden ingebracht worden deze afhankelijk van de aard ernst en mate van betrouwbaarheid in behandeling genomen door de reguliere of bijzondere politiedienst. *Hanggroepen in het uitgaansgebied inventariseren *Registratie van mensen (jeugd) die zich misdragen *Registratie van minderjarige die te veel gedronken hebben + inbreng Jongeren opvang team en of een brief via de gemeente naar de ouders. *Horeca rapportage opmaken en deze aan bieden in de relevante overleg vormen.
Horecaconvenant Drenthe 2009
13
6
INSPANNINGEN VAN DE HORECA
6.1 Toelatingsbeleid/huisregels Alle horecabedrijven hanteren collectieve huis- en gedragsregels, minimaal conform het model “Er zijn regels punt uit” met het daarbij behorende logo (zie bijlage 1 en 2). De huis- en gedragsregels worden zowel buiten als binnen het bedrijf duidelijk aan de gasten kenbaar gemaakt. De horecaondernemer kan het model met eigen huisen gedragsregels aanvullen, die in dat geval ook duidelijk kenbaar worden gemaakt. Voor horecabedrijven met een deurbeleid en leeftijdsgrens in uitgaansgebieden gelden de volgende voorwaarden: *Aan jongeren onder de 16 geen wordt geen alcohol geschonken. Bij binnenkomst en/of aan de bar zal er op leeftijd gecontroleerd worden (zie bijlage 3);............ *In samenwerking met gemeente en politie komen tot een vorm van registratie van jongeren die bovenstaande regel overtreden. De ouders zullen ook over de overtreding worden geïnformeerd. *Bij opgave valse naam registreren en politie inschakelen. Toegangontzeggingen worden door of namens de horecaondernemer per aangetekende brief medegedeeld aan ongewenste gasten (zie bijlage 3). Een afschrift hiervan wordt aan de politie toegezonden. 6.2 Maatregelen bij sluitingstijd De ondernemer zorgt voor een cooling down periode. Een cooling down periode is een afkoelingsperiode voor het uiteindelijke sluitingstijdstip waarbij onder verantwoordelijkheid van de horecaondernemer, allerlei maatregelen er voor zorgen dat gasten de zaak geleidelijk gaan verlaten. Om de sluiting van het horecabedrijf ordelijk te laten verlopen en te voorkomen dat men massaal vertrekt, hanteert een horecaondernemer een cooling down periode waarbij na de laatste ronde de gasten minimaal 15 minuten de tijd krijgen om weg te gaan, de muziek gaat zachter en de verlichting gaat voller. Vanaf sluitingstijd moet de zaak leeg zijn. Tot maximaal een half uur na sluitingstijd van het bedrijf houdt de ondernemer de directe omgeving (25 meter rondom het gebouw; Activiteitenbesluit. Lokaal kan dit afwijken.) van het horecabedrijf in de gaten en zorgt er voor dat de vertrekkende bezoekers zo weinig mogelijk overlast veroorzaken. De horecaondernemer zal verkeersdeelname van gasten na gebruik van alcoholhoudende drank proberen tegen te gaan, door waar mogelijk vervangend vervoer of een overnachting aan te bevelen en desgevraagd behulpzaam te zijn bij de realisering daarvan. Als de gast daarna alsnog besluit aan het verkeer deel te nemen, dan zal de horecaondernemer contact opnemen met de politie. Hierbij is van belang dat de locatie en de gegevens van het voertuig van de betreffende persoon worden doorgegeven. Verkeersdeelname blijft overigens de eigen verantwoordelijkheid van de gast. 6.3 Maatregelen bij ongeregeldheden Bij ordeverstoringen bij de ingang en in de inrichting stelt de ondernemer van een inrichting waar cameratoezicht plaatsvindt, ten behoeve van het opsporingsonderzoek het beeldmateriaal beschikbaar aan de contactfunctionaris horeca van de politie.
Horecaconvenant Drenthe 2009
14
Indien zich in de inrichting orde verstorend gedrag voordoet neemt de ondernemer maatregelen om die incidenten te beëindigen en herhaling te voorkomen, zoals: het weigeren van toegang aan bezoekers waarvan hij weet of kan vermoeden dat zij orde verstorend gedrag gaan vertonen en het onverwijld inschakelen van de politie. 6.4 Sluitingstijden Voor de gehele horeca gelden de door de gemeenteraad in de APV vastgestelde sluitingsuren. 6.5 Bevorderen verantwoord alcoholgebruik (+ handhaving) De horecaondernemer schenkt geen alcoholhoudende drank aan gasten als zij duidelijk te veel gedronken hebben. De horecaondernemer zal zich houden aan de “Regels voor verantwoord alcohol verstrekken” (zie bijlage 4). Dat betekent dat slechts in zeer bijzondere situaties sprake zal zijn van ‘happy hours’, ‘piekuren’ of gratis verstrekking van alcoholhoudende dranken of anderszins verkoopbevorderende activiteiten. In horecabedrijven zal geen alcoholhoudende drank worden verstrekt aan personen die jonger zijn dan 16 jaar en geen sterke drank aan personen onder de 18 jaar. Bij twijfel zal de ondernemer (doen) vragen om een legitimatie. De ondernemer brengt voldoende stikkers aan waarop dit verstrekkingsbeleid is vermeld. 6.6 Onderhoud omgeving De horecaondernemer ziet er op toe dat geen glazen en drank buiten de inrichting worden meegenomen. De horecaondernemer zorgt ervoor dat eventuele verontreiniging c.q. afval in de directe omgeving (25 meter rondom het gebouw, lokaal kan van dit afwijken van zijn inrichting, dat afkomstig is van zijn bedrijf, na sluiting onmiddellijk wordt verwijderd. De horecaondernemer zorgt voor voldoende sociale (veilige) verlichting rond zijn bedrijf. 6.7 Vernielingen De horecaondernemer zal de politiezo snel mogelijk in kennis stellen van vernielingen in of aan zijn inrichting of in de onmiddellijke omgeving daarvan. Koninklijke Horeca Nederland, afdeling (gemeentenaam invullen), zal haar leden wijzen op het belang van het doen van aangifte1. Incidenten en klachten dienen te worden gemeld bij de politie. 6.8 Geweld, wapens en bedreiging De horecaondernemer zal de politie zo snel mogelijk in kennis stellen bij het constateren van geweld in of in de onmiddellijke omgeving van zijn inrichting. De horeca zal haar leden wijzen op het belang van het doen van aangifte. Bij het constateren van verboden wapenbezit wordt de politie direct hiervan in kennis gesteld en zo mogelijk wordt de betrokkene aangehouden en overgeleverd aan de politie. De horecaondernemer zal de politie zo snel mogelijk in kennis stellen van situaties die hij als bedreigend ervaart.
1
Bij vernielingen door jongeren onder de 18 jaar, die naar HALT verwezen worden, vormen het vergoeden van de schade of het verrichten van herstelwerkzaamheden een onderdeel van de alternatieve straf.
Horecaconvenant Drenthe 2009
15
6.9 Drugs Bij constatering van handel in of gebruik van harddrugs en/of soft drugs en/of andere stoffen als bedoeld in de Opiumwet treedt de ondernemer direct in contact met de politie. Hetzelfde geldt voor de handel in of gebruik van genoemde stoffen in de onmiddellijke omgeving van de inrichting. (Oog voor minderjarige op soft en hard drugs) 6.10 Brandveiligheid De gevolgen van brand kunnen zeer ingrijpend zijn. Brandpreventie is daarom van groot belang. In de gemeentelijke bouwverordening is het (brand)veilig gebruik van bouwwerken geregeld. Indien een bouwwerk een verhoogde kans op brand, dan wel een verhoogde kans op de negatieve gevolgen van een éénmaal uitgebroken brand heeft, wordt het (brand)veilig gebruik geregeld in een door de brandweer namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente (naam invullen) afgegeven gebruiksvergunning. Indien geen gebruiksbesluit noodzakelijk is, gelden de in de gemeentelijke bouwverordening gestelde algemene gebruiksvoorwaarden. De horecaondernemer is verantwoordelijk voor het naleven van de geldende gebruiksvoorwaarden, zoals o.a.: het vrijhouden en functioneren van nooduitgangen; het functioneren van (brandbeveiligings)installaties (o.a. nood- en transparantverlichting); het functioneren en vrijhouden van blusmiddelen; de aanwezigheid van een ontruimingsplan en een brandveiligheidsinstructie (afhankelijk van het de oppervlakte en de capaciteit van de horeca-inrichting). Aan de hand van de in de bijlagen opgenomen gebruikseisen (bijlage 5) kan worden beoordeeld of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. 6.11 Toezicht houden rondom de horeca gelegenheid Dit is een lokale verantwoordelijkheid. De politie, gemeente en horeca dienen hier afspraken over te maken. Deze kunnen per gebied verschillen. De horecaondernemer voorziet de relevante partners actief van informatie omtrent sfeerbeelden en zich voor doende incidenten in de horecagelegenheid.
Horecaconvenant Drenthe 2009
16
7
INSPANNINGEN VAN HET OPENBAAR MINISTERIE ASSEN
7.1 Vast aanspreekpunt Het parket van de officier van justitie heeft een contactpersoon, die aanspreekbaar is voor de deelnemers. 7.2 Instellen strafvervolging Tegen verdachten, die in of rond horecagelegenheden door de politie worden aangehouden naar aanleiding van het plegen van misdrijven, die betrekking hebben op geweld, bedreiging, wapens of drugs wordt in principe een strafvervolging ingesteld of een transactie aangeboden. Ten aanzien van overtredingen die in nauwe relatie staan tot de kwaliteit van de directe omgeving (bijvoorbeeld urineren in het openbaar) wordt in principe handhavend opgetreden. 7.3 Geweld heeft bij het OM prioriteit Geweldszaken zijn een beleidsprioriteit van het OM. Deze zaken worden zoveel mogelijk via snelrecht afgedaan en daarmee binnen 10 weken na binnenkomst van het dossier aan de rechter voorgelegd: ‘op zitting gebracht’. In geval van geweld met vormen van ernstig(er) letsel zal (zo mogelijk) bij de rechtercommissaris de inbewaringstelling (d.w.z. voorlopige hechtenis) van de verdachte worden gevorderd. 7.4. Wijze van afdoen van strafzaken Het OM is verantwoordelijk voor een snelle en adequate afdoening van de strafzaken, die voortkomen uit bovengenoemde problematiek. Daarvoor is nodig: Door de politie: • Opnemen complete aangifte waarin gebruik geweld, aard van het letsel en de specifieke omstandigheden zijn verwoord; • Zo spoedig mogelijk horen van verdachte(n) en getuige(n) na opnemen aangifte. HALT: • HALT-afdoeningen kunnen worden aangewend zodat aanraking met het OM wordt voorkomen. Door het OM: • Zo veel mogelijk toepassen snelrecht waarbij na het aanhouden van verdachten en voordat zij in vrijheid worden gesteld aan hen een dagvaarding wordt uitgereikt; • Een uniform strafmaatmodel, waarin de mate van recidive mede bepalend is voor de aard en de hoogte van de te eisen straf. Ten aanzien van veelplegers geldt in dit verband een apart (verzwaard) regime; • Het hele veld van taakstraffen niet verder van toepassing nieuwe stijl, inclusief HALT-afdoeningen kan worden aangewend; • Het OM kan ter zitting in dergelijke zaken een straatverbod of caféverbod (lokaalverbod) als bijkomende straf eisen; • Het maken van afspraken door het parket over een zo snel mogelijke afdoening van hoger beroepszaken.
Horecaconvenant Drenthe 2009
17
Het OM zal ten aanzien van strafvervolging bij horecagerelateerd geweld, in het periodiek horecaoverleg - in de regel via de plaatselijke politie - op hoofdlijnen zo veel mogelijk de afloop van de zaak terugkoppelen. Indien een horecagelegenheid afzonderlijk benadeelde partij is, wordt deze desgewenst individueel geïnformeerd door het Bureau Slachtofferzaken van het OM. 7.5 Voorlichting De pers is in de gelegenheid strafzaken waarin geweldszaken onderwerp zijn van behandeling, ter zitting bij te wonen behalve bij jeugdzaken. De officier van justitie zal in het requisitoir daar waar mogelijk zo veel mogelijk refereren aan de beleidsmatige problematiek en afspraken rond horeca gerelateerd geweld, zoals verwoord in dit convenant.
Horecaconvenant Drenthe 2009
18
8
TAXIBEDRIJF/ VERVOERSBEDRIJF
Het taxibedrijf/ vervoersbedrijf stelt waar nodig een taxiwacht in voor/nabij de in de gemeente gevestigde discotheek … / het uitgaansgebied …. Het taxibedrijf/ vervoersbedrijf stelt huisregels op waarin in elk geval geregeld zal worden: het rustig aan komen rijden en vertrekken van de taxi van een halteplaats; niet anders dan bij een halteplaats passagiers laten in- en uitstappen; een duidelijke routing van en naar plaatsen Het bedrijf maakt zo mogelijk gebruik van een vervoersregeling, waarin is opgenomen de ritprijs en het entreegeld voor de discotheek. (Ook dit is weer afhankelijk van lokaal overleg.) En/of De gemeente …., horeca …. en het OV-bureau Groningen Drenthe zijn overeengekomen dat: - volgens de in bijlage .. opgenomen opzet Nachtelijk openbaar vervoer zal worden ingezet. - volgens de volgende verdeling een eventueel financieel tekort van het vervoer zal worden gedekt: .. % gemeente … (maximaal bedrag) .. % horeca … (maximaal bedrag) - het OV-bureau Groningen Drenthe de inzet van het vervoer, begeleiding met veiligheidszorg medewerkers als haltepalen en reisinformatie regelt.
Horecaconvenant Drenthe 2009
19
9
EVALUATIE
De partijen die het convenant ondertekenen zullen jaarlijks de in de dit convenant gemaakte afspraken evalueren. Op basis van opgedane ervaringen kan in gezamenlijk overleg besloten worden om de afspraken op onderdelen aan te vullen of te wijzigen. De evaluatie bestaat uit een procesevaluatie. Indien wenselijk kan de evaluatie ook breder getrokken worden om te zien wat het effect van het convenant op de omgeving is en wat eventueel de doelgroep er zelf van vindt. Tussentijds overleg De partijen zullen tussentijds overleg voeren om elkaar op de hoogte te houden van de laatste ontwikkelingen zoals bijv. drugs. Het initiatief hiervoor ligt bij de gemeente (naam invullen). Aan het overleg kunnen andere partijen deelnemen, zoals de VNN, de jongerenraad (zie bijlage 6), de gemeentelijke brandweer en omwonenden.
Horecaconvenant Drenthe 2009
20
10
ONDERTEKENING
Dit convenant is tot stand gekomen in gezamenlijk overleg tussen de gemeente (gemeentenaam invullen), Koninklijke Horeca Nederland afdeling (gemeentenaam invullen), district politie Drenthe en het Openbaar Ministerie te Assen en daartoe ondertekend te …... op …………2009. De gemeente (gemeentenaam invullen) De burgemeester, Koninklijke Horeca Nederland, afdeling (gemeentenaam invullen), De voorzitter, ……………………… Openbaar Ministerie, de Hoofdofficier van justitie, ……………………. Regiopolitie Drenthe, chef van de basiseenheid (gebied invullen+naam) ………………………… Taxibedrijf (naam invullen), namens deze de (titel + naam invullen); …………………………
Horecaconvenant Drenthe 2009
21
11
BIJLAGEN
11.1
Er zijn regels; Huis- en gedragsregels
Voor iedereen moet de binnenstad gezellig, leefbaar en veilig blijven. Daarom gelden in de horeca huis- en gedragsregels. Wij verkopen geen <16 alcohol <18 sterke drank <16 tabak Huisregels Volg aanwijzingen van het personeel op Wij doen er alles aan om ons bedrijf voor iedereen zo aantrekkelijk en veilig mogelijk te maken. Aanwijzingen van het personeel zijn hierop gericht. Als u de huisregels overtreedt, kunnen wij u direct de toegang ontzeggen. Constatering van strafbare feiten melden wij altijd bij de politie. Als u een horecabedrijf bezoekt waar videocamera’s hangen, stemt u ermee in dat men daar opnamen maakt. Na ongeregeldheden of ongevallen kunnen opnamen aan derden worden getoond. Vindt u in ons bedrijf een voorwerp dat kennelijk aan een andere bezoeker toebehoort, levert u dat dan bij de ondernemer in. Gevonden voorwerpen brengen wij na uiterlijk twee weken naar de politie. Wie een gevonden voorwerp ophaalt, moet zich kunnen legitimeren. Als u kleding of andere eigendommen kwijt raakt, kunt u daarvoor ons horecabedrijf niet aansprakelijk stellen. Toegangscontrole met legitimatie mogelijk Ter bescherming van uw eigen en andermans veiligheid kunnen wij u fouilleren. Ook mag men van u vragen dat u een detectiepoortje passeert. Daarnaast kunnen wij u in het kader van de minimumleeftijd vragen om een legitimatiebewijs. Beslissingen van een portier zijn bindend. Geen wapens of drugs U mag geen wapens op zak hebben. Ook een groot zakmes wordt als wapen gezien. Draagt u toch een wapen, dan waarschuwen we de politie. U mag ook geen hard- of softdrugs zoals pillen gebruiken. U mag ze ook niet op zak hebben. Horecamedewerkers mogen u vragen mee te werken aan fouillering. Weigert u zich te laten fouilleren of wordt u betrapt op bezit, gebruik of verkoop, dan volgt verwijdering.
Horecaconvenant Drenthe 2009
22
Geen ongewenste intimiteiten U mag zich niet schuldig maken aan ongewenste intimiteiten. Bedreiging, mishandeling en andere vormen van agressie zijn verboden. Geen agressie of racisme U mag zich niet schuldig maken aan agressie en racisme. Bedreiging, mishandeling en andere vormen van agressie zijn verboden. Geen hinderlijk gedrag Wie zich hinderlijk of aanstootgevend gedraagt, al dan niet ten gevolge van overmatig drankgebruik, krijgt één waarschuwing. Bij herhaling volgt verwijdering plus twee maanden ontzegging van de toegang. Toiletruimten zijn alleen bestemd voor individueel gebruik. Verblijf om andere redenen is dus niet toegestaan. U mag niet hinderlijk samenscholen. Vermoedt een horecaondernemer een hinderlijke samenscholing dan kan de vermoedelijke deelnemers onmiddellijk de toegang worden ontzegd. Ons bedrijf is rookvrij. Indien aanwezig mag u wel roken in de daartoe aangewezen ruimtes, te herkennen aan Roken toegestaanlogo. Indien u het (wettelijke!) rookverbod overtreedt kunnen wij u aansprakelijk stellen voor de door de overheid opgelegde sancties en eventueel daaruit voortvloeiende schade voor ons bedrijf. Kleed u correct Sommige horecabedrijven stellen eisen aan uw kleding. Voldoet u niet aan die eisen, dan kunnen zij u de toegang ontzeggen. Geen eigen consumpties U bent verplicht een consumptie te bestellen. U mag die consumptie alleen binnen het bedrijf of op ons terras gebruiken. U mag geen consumpties of consumptieverpakkingen van buiten mee naar binnen nemen. Glaswerk moet binnen of op terras blijven U mag eigendommen van ons bedrijf niet mee naar buiten nemen met uitzondering van naar ons terras. Dat geldt niet alleen voor glaswerk maar ook voor blikjes en al onze andere zaken. Als u beschadigingen veroorzaakt, draait u op voor reparatie of vernieuwing. Geen overlast voor de buren Bij het betreden en verlaten van ons bedrijf vragen wij u geen overmatig lawaai te veroorzaken zoals hard praten of schreeuwen of eigendommen van derden te beschadigen of te ontvreemden. De politie zal hiertegen zonodig optreden. Deze regels zijn opgesteld in overleg tussen ondernemers, politie en gemeente. Klachten Heeft u klachten, van welke aard ook? Meld ze meteen bij een medewerker van ons bedrijf. Aan klachten achteraf kunnen wij vaak weinig meer aan doen.
Horecaconvenant Drenthe 2009
23
Overtreding van de huis- en gedragsregels Als u de huis- en gedragsregels overtreedt, mag u door de horecaondernemer meteen worden verwijderd. Constatering van strafbare feiten wordt te allen tijde bij de politie gemeld.
Horecaconvenant Drenthe 2009
24
11.2 Bestuursinformatie; Er zijn regels (materialenbestelformulier) Vul dit formulier in om als afdeling, regio of sector materialen voor de actie 'Alle regels' bestellen. De materialen kunnen niet door individuele leden besteld worden. De aangegeven prijzen zijn indicaties (maxima). Wij willen de bestellingen verzamelen om zo door grotere bestelhoeveelheden lagere prijzen voor u te kunnen bedingen. Soort;Naam;Conta
Naam afdeling/regio/sector: Afdeling Regio Sector Contactpersoon: Adres: Postcode: Woonplaats: E-mailadres Telefoon: Stuurt u mij deze materialen: Dit formulier wordt per e-mail verzonden, waardoor handtekening ontbreekt.
Materiaal (eenheid)
Prijs per eenheid (excl. BTW)
Posters A3 (per 100)
€ 55,--
Flyers (per 1.000)
€ 35,--
Schildje perspex (per stuk)
Gewenst aantal
€ 8,--
Opmerkingen:
Controleer uw gegevens vooraf.
U kunt mij bij de materialen een nota zenden, welke ik na ontvangst van de materialen zal voldoen. Verzenden
Dit formulier w erd U kunt mij bij de m
Invoer w issen
Postkamer
* Dit formulier is alleen te gebruiken door bestuurders van Koninklijke Horeca Nederland. Zij kunnen dit formulier ook digitaal invullen.
Horecaconvenant Drenthe 2009
25
11.3
Ontzegging toegang en huisregels
Ontzegging toegang en/of aangifte doen van een strafbaar feit Het kan voorkomen dat bepaalde personen zich misdragen in uw bedrijf. Het staat buiten kijf dat u deze criminele acties moet bestrijden. Het verdient vaak de voorkeur dit samen met collega-ondernemers aan te pakken. Er zijn 2 aanpakmethodes, die zowel afzonderlijk als beide tegelijk kunnen worden gebruikt. 1. De toegang tot uw bedrijf ontzeggen U kunt de perso(o)n(en) in kwestie de toegang tot uw bedrijf ontzeggen door een brief aangetekend en per gewone post te versturen. Kopieën van deze brief moet u naar de politie en de Burgemeester sturen. Zonodig, bij ernstige gebeurtenissen, kunt u de brief collectief, samen met collegahoreca-ondernemers, verzenden, zodat de desbetreffende persoon meerdere bedrijven niet meer mag bezoeken. De personen die zo’n brief hebben ontvangen, mogen dan, op verbeurte van politieactie, uw bedrijf niet meer betreden. Probeert men dat toch, dan kan de politie op uw verzoek ingrijpen. U kunt en mag in uw bedrijf personen weigeren de toegang te verschaffen mits er maar geen discriminatoire redenen voor worden aangevoerd. Voor nadere uitleg hieromtrent kunt u de Gedragscode anti-rassendiscriminatie van het bedrijfschap Horeca & Catering raadplegen. Deze gedragscode kunt u downloaden in PDF. Hoewel in de voorbeeldbrief de toegang "nu en in de toekomst" wordt geweigerd, moet u, als de persoon tegen die "levenslange" periode bezwaar maakt, er rekening mee houden dat de periode afhankelijk van de feiten en omstandigheden door de rechter beperkt kan worden tot een bepaalde tijd, bijvoorbeeld een half jaar. 2. Aangifte doen van strafbare feiten U kunt aangifte doen van strafbare feiten bij de politie. Dit dient doorgaans mondeling te geschieden ten overstaan van een agent. Deze kan proces-verbaal opmaken van de gesignaleerde strafbare feiten. In voorkomende gevallen is goed overleg met de politie geboden om een adequate en doeltreffende strategie te bepalen. Overigens kunt u, als u dat wenst, ook alleen melding van de feiten doen bij de politie. De melding noteert de politie in een dossier zonder direct vervolging van de verdachten te overwegen. Huisregels Om overlast te voorkomen is het verstandig uw gasten op de hoogte te stellen van de regels die binnen uw bedrijf gelden. Deze huisregels moet u dan ophangen bij de
Horecaconvenant Drenthe 2009
26
ingang van uw bedrijf en ook binnen in uw bedrijf. Ook moeten er exemplaren klaar liggen die op verzoek aan de gasten overhandigd kunnen worden.
Horecaconvenant Drenthe 2009
27
11.4
Regels voor verantwoord alcohol verstrekken in de horeca
In horecabedrijven zal geen alcoholhoudende drank worden verstrekt: o aan personen jonger dan 16 en aan personen onder de 18 geen sterke drank; o aan vrouwen waarvan bekend is dat ze zwanger zijn; o wanneer dit verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid in de hand werkt. De horecaondernemer zal afhoudend reageren bij het verzoek van gasten om onbeperkt te schenken. De horecaondernemer zal niet toestaan dat personen aanwezig zijn die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren. De horeca gaat terughoudend met kortingsacties rond alcoholhoudende dranken om en neemt de volgende regels in acht. Kortingsacties zullen: o niet worden gericht op jongeren onder de 18 jaar; o niet vlak tegen sluitingstijd worden georganiseerd; o ook betrekking hebben op frisdrank en/of hapjes; o minimaal de helft van de reguliere verkoopprijs bedragen. Verkeer De horecaondernemer zal verkeersdeelname van gasten na gebruik van alcohol tegengaan, door waar mogelijk vervangend vervoer of een overnachting aan te bevelen en desgewenst behulpzaam te zijn bij de realisering daarvan. Medewerkers De horecaondernemer zal alcoholconsumptie tijdens werkuren door ondernemer en werknemers zo veel mogelijk tegengaan.
Horecaconvenant Drenthe 2009
28
11.5
Checklist brandveiligheid horeca
Checklisten brandveiligheid Het voorkomen van brand is het meest effectief om de brandveiligheid te verhogen. Besteed daar dan ook heel veel aandacht aan. Is er eenmaal brand dan zullen de gebeurtenissen zich snel opvolgen. Zorg daarom dat de volgende zaken bij al uw personeel bekend en in orde zijn: 1. Alarmeren 2. Ontruimen 3. Blussen De Checklist Brandveiligheid helpt u zowel bij het voorkomen van brand als het beperken van de gevolgen ervan mocht er onverhoopt toch brand ontstaan. We hebben de lijst uitgesplitst in een lange termijn checklist en twee dagelijkse checklists. De eerste loopt u zelf regelmatig (bv. eens per 3 maanden) door, de tweede hoort bij de dagelijkse werkzaamheden van u en uw medewerkers, vooral bij het openen en sluiten. Natuurlijk is ieder bedrijf verschillend. Vul de lijst daarom aan met zaken die in uw eigen bedrijf van belang zijn. Bespreek de openings- en sluitingsprocedure met uw medewerkers. Checklist lange termijn Organisatorisch Heeft mijn bedrijf een calamiteitenplan)? Zo ja, wordt dit plan regelmatig aan de werkelijkheid getoetst? Zijn alle (ook nieuwe) medewerkers op de hoogte gebracht van dit plan? Is er een complete checklist voor het openen en afsluiten van het bedrijf. (Zie ook checklists openen en sluiten)? Zijn er instructies voor de uitvoering van brandgevaarlijk onderhoudswerk (dakreparatie, solderen, lassen)? Zorg dat bij veranderingen in uw bedrijf (bv. bouwkundig, vluchtwegen) uw gebruikersvergunning up to date blijft. Bouwkundig Zijn er (onbeschermde) brandgevaarlijke bouwmaterialen in mijn bedrijf (hout, kunststof, riet, stoffering)? Zijn bedrijf en woonverblijven goed brandwerend gescheiden? Zijn de afvoerkanalen (lucht, afzuiging) van metaal? Is het hang- en sluitwerk op deuren en ramen van goede kwaliteit (SKG Zwaar)? Is er een gasventilatieklep in de keuken? Als er brandgevaarlijke werkzaamheden zijn verricht, is hier nacontrole op geweest?
Horecaconvenant Drenthe 2009
29
Inrichting Zijn er zelfdovende (metalen) afvalbakken in gebruik? Vermijd zoveel mogelijk het gebruik van makkelijk ontvlambare, sterk rokende of snel brandende versiering. Impregneer indien nodig. Versiering minimaal op 2,5 meter hoogte. Is er voor de opslag buiten een metalen, afsluitbare container? Zijn er brandgevaarlijke vloeistoffen aanwezig? Zo ja, staan deze in een veilige (metalen) kast? Worden er kaarsen gebruikt? Zo ja, zijn de kaarsenstandaards veilig (metaal)? Is er voldoende afstand tot brandbare zaken bij ovens, friteuses, halogeenverlichting? Installaties Zijn de installaties in het bedrijf aangelegd door erkende installateurs? Heeft u onderhoudscontracten voor installaties en apparatuur? Worden de installaties periodiek onderhouden door een erkend installateur? Zijn de elektrische installaties gekeurd door een erkend installateur (minimaal eens per 3 jaar)? Is alle apparatuur (ook nieuw aangeschaft) KEMA-goedgekeurd? Is de frituurinstallatie voorzien van een thermostatische beveiliging? Zijn er passende deksels bij de frituurpan? Worden de afzuig- en ventilatiekanalen regelmatig gecontroleerd en schoon gemaakt? Is er een open haard, zo ja is die het afgelopen jaar geveegd? Zijn er tekenen van brandstichting geweest aan of rond het gebouw in de afgelopen periode? Melden & Alarmeren Is er een kaart met alarmnummers brandweer-politie-ziekenauto (alarmnummer 112)? Is er een kaart met de alarmprocedure voor bij de telefoon? Is er een ontruimingsplan? Is er een personeelsinstructie hoe te handelen bij brand? Is er de afgelopen periode met het personeel geoefend, hoe te handelen bij brand of ontruiming? Is er een instructie hoe het publiek wordt geïnstrueerd bij brand? Zijn er automatische brandmelders? Zo ja, is de alarmering en opvolging bekend? Is er een sprinklerinstallatie? Zo ja, is de jaarlijkse controle al geweest? Is de alarmprocedure bekend? Blusmiddelen Zijn er voldoende blusmiddelen (bar, keuken, publieksruimten, magazijn)? Zijn de blussers van het juiste type (brandslanghaspels en handblussers)? Is er een onderhoudscontract?
Horecaconvenant Drenthe 2009
30
Is het personeel in het afgelopen jaar geïnstrueerd in het gebruik van de blusmiddelen? Is daarbij ook geoefend met de blusmiddelen? Is er een blusdeken in de keuken? Vluchtwegen Zijn er voldoende vluchtwegen? Zijn de vluchtwegen goed aangegeven (transparanten)? Kunnen mindervaliden ook gebruik maken van de vluchtwegen? Kunnen de deuren onbelemmerd van binnenuit geopend worden? Werkt de noodverlichtingsinstallatie? Blussen en Salvage Is vastgelegd wie de brandweer opvangt bij brand? Is relevante informatie direct beschikbaar (plattegrond, plaats blusmiddelen etc)? Is bekend waar zich speciale goederen in het bedrijf bevinden t.b.v. de brandweer? Maakt de brandweer gebruik van de diensten van de Stichting Salvage? Verzekeren Zorg voor een goede financiële afdekking van de inbraak- en brandrisico's van: o Gebouwen; o Inventaris; o Goederen; o Geld; o Eigendommen van derden; o Bedrijfsschade; Geef wijzigingen na verbouwing, sloop of uitbreiding door aan uw verzekeraar. Controleer minimaal jaarlijks de correctheid van de verzekerde zaken en waarden. Checklist bij opening Zorg dat de nooduitgangen van het slot af zijn. Controleer of de vluchtwegen binnen en buiten vrij zijn (containers, sneeuw en ijs, fietsen, kratten). Controleer of de vluchtwegsignalering brandt en zichtbaar is. Controleer of de noodverlichting brandt en zichtbaar is. Controleer of de brandblusmiddelen intact, goed zichtbaar en goed bereikbaar zijn. Houd de meterkast en de cv-ruimte vrij van opslag. Zijn de passende deksels en/of blusdekens bij de frituurpan aanwezig? Sluit de privé-ruimtes af. Berg brandbare vloeistoffen op in de brandvrije kast. Controleer of het brandalarm aan staat.
Horecaconvenant Drenthe 2009
31
Checklist bij sluiting
Leeg de asbakken in de asverzamelaar. Werp afval in de container. Sluit de afvalcontainer af (met hangslot). Verwijder brandbare materialen tegen de gevels (o.a. emballage). Controleer de buitenverlichting. Is ook buiten de publieksruimten alles opgeruimd (personeelskamer, keuken, magazijn)? Controleer of alle ramen, deuren en nooduitgangen afgesloten zijn. Loop het hele bedrijf door of er nog mensen zijn. Controleer of alle apparatuur uitgeschakeld is. Controleer alle brandgevaarlijke plaatsen. Schakel de afzuigkap in de keuken uit. Controleer de laagspanningsinstallaties (transformatoren) op overbelasting (warmte). Verwijder de geldcassettes uit de automaten; laat de deuren van de lege automaten openstaan. Berg het (wissel)geld op. Als er nageborreld wordt doe dan de deur op slot en laat niemand meer binnen. Schakel de inbraakmeldinstallatie in.
Horecaconvenant Drenthe 2009
32