Convenant Veilig Uitgaan De Ronde Venen 2014
Tussen de horecaondernemers verenigd in de afdeling De Ronde Venen van Koninklijke Horeca Nederland en niet verenigde horecaondernemers in gemeente De Ronde Venen, de gemeente De Ronde Venen en Politie Utrecht, in basisteam “De Ronde Venen/Stichtse Vecht” zijn afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in dit convenant met als doel: Het waarborgen van een veilig en gezellig uitgaansklimaat in de gemeente De Ronde Venen. Met de ondertekening van dit convenant verklaren partijen zich te zullen inzetten om deze doelstelling te bereiken.
Partijen Het gemeentebestuur van de gemeente De Ronde Venen, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester; De leden van Koninklijke Horeca Nederland, afdeling De Ronde Venen, hierbij vertegenwoordigd door de voorzitter; De horecaondernemers binnen de gemeente De Ronde Venen die zich door ondertekening van dit convenant door de voorzitter conformeren aan de inhoud en naleving van de afspraken; De politie Utrecht, basisteam “De Ronde Venen/Stichtse Vecht”, hierbij vertegenwoordigd door de wijkchef De Ronde Venen; besluiten onderlinge afspraken vast te leggen in dit convenant. Het bovenstaande doel kan ondermeer bereikt worden door overlast bestaande uit geluidsoverlast (inclusief geluid van vertrekkende bezoekers), overlast door alcohol en drugs, vandalisme, geweld, glas op straat en zwerfvuil beperkt te houden.
Inleiding De zorg voor het beheer en de veiligheid in de gemeente De Ronde Venen vereist de aandacht van de gemeente, politie, de horeca, en andere gebruikers in het gebied. De betrokken partijen onderkennen hun verantwoordelijkheid om een veilig uitgaansklimaat te bevorderen: • De gemeente is vanuit haar zorg voor haar inwoners verantwoordelijk voor het integrale veiligheidsbeleid en heeft hierbij een regierol. Ook draagt zij zorg voor het horecaoverleg dat drie keer per jaar (februari, september en november) plaatsvindt. Het convenant ´Veilig Uitgaan´ is hierbij een terugkerend agendapunt; • de horecaondernemer is vanuit de zorg voor zijn bezoekers primair verantwoordelijk voor de gang van zaken in zijn bedrijf en de directe omgeving. Hierbij horen afspraken over ver-
1
antwoord drank verstrekken, een veiligheidsbeleid, alertheid op drugs en wapens en het schoonhouden van de directe omgeving van het bedrijf; • de verantwoordelijkheid van de politie is gericht op de handhaving van de openbare orde en het opsporen van strafbare feiten en de daaraan gerelateerde hulpverlening;
1. Reikwijdte van het convenant Dit convenant beperkt zich vooralsnog tot de horecabedrijven zoals genoemd in artikel 1 van de Drank- en Horecawet en artikel 2:27 lid a en b van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), met uitzondering van horecabedrijven genoemd in artikel 4 van de Drank- en Horecawet.
2. Huisregels Ter ondersteuning van het doel gelden onderstaande huis- en gedragsregels voor bezoekers van horecagelegenheden: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10
Volg de aanwijzingen van het personeel op. Werk mee aan een toegangscontrole. Bezit, gebruik en/of dreigen met wapens wordt niet getolereerd. Gebruik, bezit en/of verhandelen van drugs is verboden en wordt niet getolereerd. Racisme en/of geweld worden niet getolereerd. Ongewenste intimiteiten, hinderlijk gedrag en/of agressie worden niet getolereerd. Diefstal en/of vernielingen van andermans eigendommen worden niet getolereerd. De vernieler betaalt. Kleed u correct. Glaswerk en eigendommen van de gelegenheid moeten binnen blijven. Indien glas werk op het terras wordt geserveerd moet dit op het terras te blijven staan. Alcoholhoudende drank wordt niet verstrekt aan bezoekers jonger dan 18.
Bij constatering van punt 3 t/m 7 van bovenstaande overtredingen of misdrijven worden overtreders aangehouden en aan de politie overgedragen. De politie verlangt een loyale medewerking van de horecaondernemers en medewerkers met betrekking tot het doen van aangifte en het afleggen van een verklaring. Zonder dit voorstaande heeft vervolging geen zin. Bovendien kan overtreding van de huisregels leiden tot een individuele horecaontzegging. Om bij constatering van één van bovenstaande overtredingen of misdrijven tot bovengenoemde actie(s) over te gaan, is het noodzakelijk dat de huisregels in horecagelegenheden voor de bezoekers duidelijk zichtbaar zijn. Dit geldt met name voor de cafés. De ondernemer draagt ook zorg voor instructie van het horecapersoneel over de inhoud van de huisregels zodat toezicht op de naleving van de regels door alle medewerkers kan gebeuren.
3. Afspraken Alle partijen dragen vanuit hun eigen specifieke deskundigheid bij aan het bereiken van een veilig uitgaansklimaat. Dit betekent dat alle partijen medeverantwoordelijk zijn in hun totaliteit. Een ieder blijft echter verantwoordelijk voor een goede naleving van de eigen maatregelen zoals vastgelegd in dit convenant. Partijen verplichten zich de volgende afspraken na te leven:
2
3.1 Toelating- en ontzeggingenbeleid Maatregelen en inzet van de horeca • Aan bezoeker(s) die in het bezit zijn van wapens en/of harddrugs en/of bezoekers die (al) in kennelijke staat van dronkenschap verkeren, wordt door of namens de horecaondernemer de toegang geweigerd. Bij constatering stelt de horecaondernemer of zijn medewerkers direct de politie in kennis en worden de betreffende bezoekers opgehouden en indien nodig aan de politie overgeleverd. • Indien bij bezoeker(s) verboden wapens en/of harddrugs worden aangetroffen en/of handel in wapens en/of hard- en/of softdrugs wordt geconstateerd, wordt direct de politie in kennis gesteld. De ondernemer of medewerkers ondernemen zelf geen actie. Wanneer de politie aanwezig is, worden de betreffende bezoekers aangehouden. • Als een bezoeker(s) zich niet conform de huisregels gedraagt, wordt door de horecaondernemer overgegaan tot een schriftelijke ontzegging van de toegang. De individuele horecaondernemer gaat over een tot formele ontzegging van de toegang voor een bepaalde duur, bijvoorbeeld zes maanden, in zijn eigen horeca-inrichting. In dergelijke gevallen: 1. stuurt de horecaondernemer een afschrift van de ontzeggingbrief aan de basisteamchef van politie en de burgemeester. De ontzeggingbrief van de lokale afdeling KHN De Ronde Venen en een korte procedure met betrekking tot de ontzegging is in bijlage 2 bij dit convenant opgenomen. 2. weert en verwijdert de horecaondernemer personen met een toegangsontzegging. • Wanneer de horecaondernemer toelatingseisen stelt bij het betreden van zijn onderneming moet hij er zorg voor dragen dat het toelatingsbeleid duidelijk, helder en bekend is. Hij draagt er zorg voor dat de toelatingsregels voor bezoekers van buitenaf zichtbaar zijn. Maatregelen en inzet van de politie • De politie gaat bij een melding over wapenbezit, handel in hard- en softdrugs en gebruik van harddrugs, direct naar de betreffende horecaonderneming en probeert de persoon in het bezit van het wapen te ontwapenen, de drugs in beslag te nemen en de betreffende persoon aan te houden; • de politie informeert bij een opgenomen aangifte de horecaondernemer zo snel mogelijk en koppelt terug welke vervolgstappen genomen moeten worden. Indien aan de orde, zal overleg gevoerd worden over de wijze waarop een onderzoek zal plaatsvinden; • de aangifte is het begin van een strafrechtelijk onderzoek; • indien de horecaondernemer een beroep doet op de politie omdat een persoon met een ontzegging zich in de horecagelegenheid bevindt, komt de politie zo snel mogelijk om de betreffende persoon te verwijderen. De horecaondernemer doet in ieder geval aangifte van huisvredebreuk, onafhankelijk van het feit of de betreffende persoon wel of niet door de politie is aangetroffen; • bezoeker(s) die (al) in kennelijke staat van dronkenschap verkeren, word(t)en) door of namens de horecaondernemer de toegang geweigerd.
3.2 Drugs uit de horeca Drugs in horeca-inrichtingen kunnen een gevaar zijn voor de veiligheid. Koninklijke Horeca Nederland, afdeling De Ronde Venen, weigert het lidmaatschap aan inrichtingen die de Opiumwet overtreden. Zowel het handelen als het gebruiken van drugs in uitgaansgelegenheden brengen onaanvaardbare veiligheids- en gezondheidsrisico´s met zich mee. Om die reden spannen de gemeente, de horeca, de politie zich gezamenlijk in voor een drugsvrije lokale horeca.
3
Maatregelen en inzet van de horeca • Horecaondernemers spreken zich bij iedere mogelijke gelegenheid uit tegen het gebruik van drugs en stemmen hun handelen hier op af. • Het verbod tot drugsgebruik in een horeca-inrichting maakt onderdeel uit van de huisregels. • De horecaondernemer en het personeel zien toe op naleving van deze huisregel. Bij constatering van handel in hard- en softdrugs en/of gebruik van harddrugs in de horecainrichting treedt de horecaondernemer onmiddellijk in contact met de politie. Dit gebeurt ook als handel van drugs in de directe omgeving van de horeca-inrichting wordt geconstateerd. • De sanctie, te nemen door de horecaondernemer, tegen bezoekers die handelen in drugs in een horeca-inrichting bestaat uit een ontzegging van de toegang voor een door de horecaondernemer te bepalen periode. De politie en de burgemeester worden van deze ontzegging in kennis gesteld. • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat hij en zijn medewerkers in staat zijn de gedragspatronen die horen bij het dealen in drugs te herkennen evenals de fysieke gedragskenmerken die drugsgebruik verraden. • Bij voorlichtingscampagnes waarin wordt gewaarschuwd voor het gebruik van drugs verleent de horecaondernemer zijn medewerking. Maatregelen en inzet van de politie • De politie reageert zo snel mogelijk op klachten of aanvragen voor assistentie van de horeca met betrekking tot geconstateerd drugsdealen of gebruik van harddrugs in de horecainrichting. • De politie onderneemt actie bij signalen vanuit de burgers of de horeca. De tips worden serieus genomen en de melder krijgt een terugkoppeling van de acties die vervolgens zijn ondernomen naar aanleiding van de melding. • Aangetroffen drugs worden ingeleverd op het politiebureau met vermelding van vindplaats en datum. In ieder geval mogen aangetroffen drugs niet door of vanwege de horecaondernemers zelf vernietigd worden. Maatregelen van de gemeente • De gemeente spant zich in voorlichtingscampagnes bij scholen, sportkantines en horecagelegenheden te stimuleren die er op gericht zijn om bezoekers van horeca-inrichtingen evenals jeugdigen en hun ouders te attenderen op de gevaren van drugsgebruik. • In artikel 2:74 van de APV is het verbod opgenomen om drugs te verhandelen op de weg. Inzet van het Openbaar Ministerie • Het Openbaar Ministerie handelt in overeenstemming met het gestelde in landelijke richtlijnen. Tevens zal de behandelend Officier van Justitie in het requisitoir rekening houden met het bestaan van het convenant `Veilig Uitgaan´ en de negatieve uitstraling van drugshandel op het uitgaansleven in de gemeente De Ronde Venen.
3.3 Alcoholgebruik Overmatig alcoholgebruik tijdens de uitgaansuren levert veiligheidsrisico´s op. Het kan vooral bijdragen aan een vergroting van onveiligheidsgevoelens bij inwoners. Van groepen die te veel drinken en aanwezig zijn op straat of in een horeca-inrichting kan namelijk veel dreiging uitgaan. Bovendien zorgen mensen die teveel hebben gedronken in de regel ook voor plas-, glas- en geluidsoverlast. Op grond van, dan wel krachtens, wettelijke regelingen mag aan personen onder de leeftijd van 18 jaar geen alcoholische drank worden geschonken.
4
Maatregelen en inzet van de horeca • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat aan personen beneden de leeftijd van 18 jaar geen alcoholhoudende drank wordt verstrekt. • De horecaondernemer zal bij twijfel over de leeftijd de betrokkene vragen zich te legitimeren om diens leeftijd vast te stellen. • De horecaondernemer mag geen alcohol aanbieden aan personen als dit een verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid in de hand werkt. • De horecaondernemer ziet er op toe dat er geen alcoholische drank en andere dranken die niet zijn gekocht in de betreffende horeca-inrichting genuttigd worden. • Als horecaondernemer gaat u verkeersdeelname van uw gasten tegen als ze alcohol gedronken hebben. Waar mogelijk beveelt u vervangend vervoer of een overnachting aan en helpt u eventueel bij het regelen daarvan. • Als horecaondernemer gaat u terughoudend om met kortingsacties rondom alcoholhoudende dranken en houdt u zich aan de volgende regels. Kortingsacties: richt u zich alleen op personen boven de 18 jaar; organiseert u niet vlak voor sluitingstijd bedragen minimaal 70% van de reguliere verkoopprijs Regels voor het verantwoord alcohol verstrekken in de horeca Algemeen In horecabedrijven zal geen alcoholhoudende drank worden verstrekt: 1. Aan personen jonger dan 18 jaar. 2. Wanneer dit een verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid in de hand werkt. De horecaondernemer zal afhoudend reageren bij het verzoek van gasten om onbeperkt te schenken. De horecaondernemer zal niet toestaan, dat personen aanwezig zijn die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren. Verkeer De horecaondernemer zal verkeersdeelname van gasten na gebruik van alcohol tegengaan, door waar mogelijk vervangend vervoer of een overnachting aan te bevelen en desgewenst behulpzaam te zijn bij de realisatie daarvan. Medewerkers De horecaondernemer gaat het drinken van alcohol tijdens werkuren van hem/haar zelf en werknemers zo veel mogelijk tegen.
Maatregelen en inzet van de politie • De politie reageert zo snel mogelijk op klachten of aanvragen om assistentie van de horeca over openbare dronkenschap en/of ordeverstoringen. • Indien de politie in een horeca-inrichting constateert dat er op een onjuiste wijze drank verstrekt wordt, dan stelt zij formeel de gemeente in kennis van deze constatering. Maatregelen en inzet van de gemeente • De gemeente houdt voorlichtingscampagnes bij alcoholverstrekkende inrichtingen die erop gericht zijn om jeugdigen en hun ouders te attenderen op de gevaren en gezondheidrisico‘s van overmatig alcoholgebruik. • De gemeente geeft invulling aan de APV en kan desgewenst inhoudelijk aanpassingen doorvoeren. Verschillende artikelen in de APV zijn alcohol gerelateerd zoals art. 2:48 verboden drankgebruik op de weg en op het openbaar water binnen een door het college aangewezen gebied.
5
3.4 Glasoverlast De overlast van kapot glaswerk spreekt voor zich. Als gevolg hiervan kan schade ontstaan aan voertuigen en kunnen verwondingen ontstaan. Kapot glaswerk kan ook als wapen worden gebruikt. Daarom is het mee naar buiten nemen van glaswerk verboden. Maatregelen van de horeca • De horecaondernemer ziet er op toe dat de klanten geen glaswerk niet mee naar buiten nemen dan wel van het terras meenemen. Tijdens de openingstijden van het terras (art 2:29 lid 2a APV), mag op het terras gebruik gemaakt worden van glaswerk. Buiten terras openingstijden is dit niet toegestaan (bijv. tijdens het roken). Klanten die zich niet aan deze regel houden worden daar, conform het omgaan met de huisregels, op aangesproken. • De horecaondernemer verstrekt bij evenementen de dranken in onbreekbare of plastic glazen, met uitzondering van de binnengelegen restaurantgedeelten, waar niet aan het evenement wordt deelgenomen. Maatregelen en inzet van de politie • De politie draagt zorg voor handhaving van artikel 2:48 van de APV en de daarop gebaseerde nadere regel waarin is bepaald dat het verboden is in aangewezen gebieden alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flessen en glazen e.d. met alcoholhoudende drank bij zich te hebben indien dit gepaard gaat gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat aantasten of anderszins overlast veroorzaken. Maatregelen en inzet van de gemeente • De gemeente is bevoegd opsteller van de bepalingen in de APV en de daarop gebaseerde nadere regels in de horecabeleidsregels, dat het verboden is op de weg alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flessen en glazen e.d. met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. • In vergunningen voor evenementen die niet worden gehouden in reguliere horecainrichtingen, wordt vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid het voorschrift opgenomen dat gebruik moet worden gemaakt van onbreekbaar glas of plastic.
3.5 Geluidsoverlast Overlast als gevolg van het uitgaansleven doet zich vooral voor ten aanzien van geluid. De geluidsoverlast wordt vaak veroorzaakt door harde muziek uit de horeca-inrichtingen en de komende en gaande bezoekers. Het is niet te vermijden dat de aanwezigheid van horecainrichtingen een zekere mate van overlast met zich mee brengt. De overheid heeft echter tot taak de overlast, veroorzaakt door horeca-inrichtingen en hun bezoekers, binnen redelijke grenzen te houden. De gemeente moet de balans zien te vinden tussen enerzijds de economische ontwikkelingsmogelijkheden van de horeca en anderzijds het woon- en leefklimaat van omwonenden. Alle partijen dienen zich in te spannen voor een zo gezond mogelijk horecaklimaat zonder dat dit in onevenredige mate ten koste gaat van het woon- en leefklimaat van de direct omwonenden. Maatregelen en inzet van de horeca • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat te allen tijde voldaan wordt aan de vigerende geluidsvoorschriften zoals gesteld in het Activiteitenbesluit horeca-, sport- en recreatieinrichtingen van de Wet milieubeheer dan wel andere regelgeving en voorschriften in vergunningen.
6
• De horecaondernemer spant zich zodanig in dat de vertrekkende bezoeker zich rustig gedraagt. • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat de toegangsdeuren zo snel mogelijk gesloten worden bij het in- en uitgaan van bezoekers. • De horecaondernemer zorgt er voor dat geluidsoverlast door muziek, afkomstig uit de eigen inrichting, niet leidt tot overlast in de omgeving. Het Activiteitenbesluit is hierbij bepalend. Maatregelen en inzet van de politie • Wanneer de politie klachten krijgt over geluidsoverlast, welke afkomstig zijn uit een horecaonderneming treedt zij op. • Klachten die gemeld worden bij de politie, geeft de politie door aan de gemeente.
Maatregelen en inzet van de gemeente • Klachten die gemeld worden bij de gemeente, geeft de gemeente door aan de Omgevingsdienst Regio Utrecht. De Omgevingsdienst voert bij aanhoudende klachten vervolgens een geluidsmeting uit. Bij een overschrijding van de norm neemt de Omgevingsdienst contact op met de betreffende horecaondernemer. De Omgevingsdienst is bevoegd om maatregelen dwingend voor te schrijven.
3.6 Sluitingstijden In de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) zijn de openingstijden opgenomen. Maatregelen van de horeca • De horecaondernemer laat geen bezoekers in zijn horeca-inrichting toe of verblijven op maandag tot en met vrijdag tussen 02.00 uur en 06.00 uur. • De horecaondernemer laat geen bezoekers in zijn horeca-inrichting verblijven op zaterdag en zondag tussen 04.00 uur en 06.00 uur. • De horecaondernemer laat geen nieuwe bezoekers in zijn horeca-inrichting meer toe op zaterdag en zondag na 02.00 uur. Maatregelen van de politie • De politie verbaliseert bij overtreding van de vastgestelde sluitingstijden. De door de politie hiervan opgestelde rapportage wordt toegezonden aan de burgemeester. Maatregelen van de gemeente • De gemeente stelt regels ten aanzien van het sluitingsbeleid. De artikelen 2:29 en 2:30 van de APV en de eventuele bepalingen in de horecabeleidsregels dienen hierbij als grondslag. • Voor de terrassen geldt een sluitingstijd van 24.00 uur.
3.7 Brandveiligheid horeca-inrichtingen Maatregelen van de horeca • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat hij te allen tijde voldoet aan het Brandweer Besluit 2012. Belangrijke aandachtspunten hierbij zijn: o de aanwezige stoffering en versiering moeten voldoen aan de daaraan gestelde eisen ten aanzien van gedrag bij brand; 7
(nood)uitgangen in de horeca-inrichting moeten goed functioneren en vrijgehouden worden; o er moet sprake zijn van goed technisch onderhoud van brandveiligheidinstallaties zoals nood- en transparantverlichting, ontruimingsinstallatie en brandblusmiddelen. • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat een aanvraag tot wijziging van de melding brandveilig gebruik wordt ingediend bij de gemeente De Ronde Venen als er sprake is van: a. een wijziging in het gebruik van het bouwwerk; b. een (interne) verbouwing in het bouwwerk; c. een wijziging van de rechthebbende. • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat er in de horeca-inrichting niet meer personen verblijven dan volgens het bouwbesluit is toegestaan. • De horecaondernemer draagt er zorg voor dat hij over een up-to-date ontruimingsplan en een goede brandveiligheidsinstructie beschikt. Zijn medewerkers, de politie en de gemeentelijke brandweer moeten hiermee bekend te zijn. De horecaondernemer draagt zorg voor een instructieopleiding van zijn personeel. Oefeningen in de horeca zijn op initiatief van de brandweer. • De horecaondernemer werkt mee aan controles. o
Maatregelen van de politie • De politie zal zo nodig aan gemeente en brandweer medewerking verlenen bij controles in het kader van de brandveiligheid. Maatregelen van de gemeente • De brandweer is betrokken bij de (controle van) de bouw en verbouw van horecainrichtingen, bij uitbreidings-, bestemmings- en herinrichtingsplannen en bij de afhandeling/ controle van milieuvergunningen. • De brandweer bezoekt elke horeca-inrichting voor meer dan 50 personen, één keer per 2 jaar ter controle van de bouw- en brandveiligheidsvoorschriften. Indien nodig zijn de afdeling bouw- en woningtoezicht en de Omgevingsdienst hierbij betrokken. • De brandweer controleert de horeca-inrichtingen met meer dan 500 personen twee keer per jaar. • De brandweer draagt er zorg voor dat de politie een lijst krijgt hoeveel personen maximaal in een horeca-inrichting mogen verblijven (melding brandveilig gebruik) wanneer er wijzigingen plaatsvinden of zich nieuwe omstandigheden voordoen.
3.8 Toezicht en uiterlijk aanzien van de omgeving Veilig uitgaan in De Ronde Venen is gebaat bij een situatie waarin er zowel binnen de horeca-inrichtingen als in de omgeving daarvan orde en netheid bestaat. Om dit te bereiken spannen de convenantpartijen zich als volgt in: Maatregelen en inzet van de horeca • De horecaondernemer zorgt voor voldoende toezicht in zijn bedrijf, voor de in- en uitgangen en op de eventuele terrassen. • De horecaondernemer zorgt voor de zichtbaarheid en herkenbaarheid van zijn medewerkers, bijvoorbeeld door het dragen van bedrijfskleding. Hier kan een preventieve werking van uit gaan. • De horecaondernemer draagt zorg voor het toezicht op de naleving van de huisregels. • De horecaondernemer draagt zo nodig zorg voor opleidingen van zijn medewerkers, bijvoorbeeld het omgaan met lastige klanten, agressie, drugsgebruik etc.
8
• De horecaondernemer stelt de politie onverwijld in kennis bij het constateren van en/of de dreiging van strafbare feiten, zoals geweld, bedreiging, heling, afpersing. • De horecaondernemer zorgt ervoor dat uit zijn horeca-inrichting afkomstig (zwerf)vuil of andere voor de horeca-inrichting bestemde materialen die binnen een straal van 25 meter van de inrichting terechtkomen, zo vaak als nodig worden verwijderd. • De horecaondernemer zorgt voor voldoende sociale (veilige) verlichting aan zijn bedrijf. Maatregelen en inzet van de politie • De politie draagt er zorg voor dat minimaal één koppel (= 2 politieagenten/surveillanten) toezicht houdt nabij de horeca-inrichtingen tijdens de uitgaansuren op de vrijdag- en zaterdagavonden binnen het grondgebied van De Ronde Venen. • De politie reageert waar mogelijk direct op klachten en aanvragen van de horeca. De politie is daartoe zichtbaar en opvallend aanwezig. Maatregelen en inzet van de gemeente • De gemeente zorgt voor voldoende (sociale) verlichting in de openbare ruimte. • De gemeente controleert de drank- en horecavergunningen in een cyclus van 3 jaar.
3.9 Geïntegreerd horecabeleid De gemeente draagt er samen met de andere partijen zorg voor dat het convenant `Veilig Uitgaan´ in overeenstemming is en blijft met andere regels en voorwaarden uit het horecabeleid. Maatregelen en inzet van de gemeente De gemeente vervult de regiefunctie en zorgt ervoor dat: • Er vanuit de invalshoek van integrale veiligheid nadrukkelijk aandacht besteedt wordt aan de thema´s uitgaan en overlast en alcohol en drugs. • De vastgestelde horecabeleidsregels actueel blijven. Maatregelen en inzet van de politie • Het vaste aanspreekpunt voor de horecaondernemers zijn de wijkagenten. In eerste instantie zal tijdens kantooruren contact moeten worden gezocht met het wijksecretariaat. Het wijksecretariaat brengt vervolgens één van de dienstdoende wijkagenten op de hoogte. Tijdens de uitgaansavonden en evenementen kan gebruik gemaakt worden van de horecafoon. • De politie zet een melding in de processen verbaal die gerelateerd zijn aan het convenant ‘Veilig Uitgaan’.
4. Gevolgen van het convenant • Wanneer de horecaondernemer de afspraken zoals vastgelegd in het convenant niet nakomt dan wordt de betreffende horecaondernemer hier door de politie en/of gemeente mondeling op aangesproken. • Wanneer de gemeente en/of de politie het convenant niet nakomen, kan de individuele ondernemer of de gezamenlijke horeca de betreffende partij(en) hierop aanspreken. De in gebreke blijvende partij stelt overige partijen op de hoogte van de te treffen maatregelen.
9
• Dit convenant laat onverlet de bevoegdheid van justitie en politie om strafrechtelijk op te treden bij overtreding van wettelijke voorschriften. Ook blijft de gemeente bevoegd bestuursrechtelijk op te treden bij overtreding van gemeentelijke en landelijke regelgeving.
5. Afdoening van strafzaken In het kader van de ketenbenadering is er niet alleen aandacht voor preventieve maatregelen maar zal ook ten aanzien van repressieve maatregelen adequaat beleid gevoerd worden. Mensen die zich schuldig maken aan een overtreding of een misdrijf zullen strafrechtelijk vervolgt worden. In dit kader wordt een “lik op stuk beleid” gevoerd. Uitgangspunt is dat alle verdachten die tijdens de uitgaansuren worden aangehouden voor het begaan van geweldsmisdrijven, overtreding van de Wet Wapens en Munitie en van de Opiumwet, alsmede overtredingen van de APV hiervoor in beginsel gestraft worden. Waar mogelijk wordt een taakstraf via bureau Halt opgelegd. 6. Overleg en evaluatie Het horecaoverleg Tenminste twee maal per jaar initieert de gemeente een horecaoverleg. Het convenant zal hierbij een vast terugkerend onderwerp op de agenda zijn. Op basis van de opgedane ervaringen kan in gezamenlijk overleg besloten worden om de afspraken op onderdelen aan te vullen of te wijzigen. Indien gewenst zullen partijen tussentijds overleg voeren. Door de partijen zal alle relevante informatie voor de beoordeling van de aard en de omvang van de veiligheidsproblematiek in de gemeente en voor de beoordeling van de effectiviteit van de afspraken verstrekt worden. 7. Overige aspecten Voorlichting Na ondertekening van dit convenant door partijen zal de pers worden benaderd met als doel de gemaakte afspraken - het terugdringen van horecaoverlast c.q. het creëren van een veilig uitgaansgebied – onder een breed publiek bekend te maken, waarbij speciale aandacht wordt geschonken aan jeugdigen. Nieuwe deelnemers Aan nieuwe horecaondernemers die vallen onder de reikwijdte van dit convenant zal door de gemeente het convenant ter medeondertekening worden aangeboden. Werkingsperiode Het convenant treedt in werking op de eerste dag van de volgende maand na het moment van ondertekening en wordt ondertekend voor de duur van onbepaalde tijd. Indien één van de partijen zich niet langer wenst te conformeren aan het convenant dienen partijen met elkaar te bezien of het convenant voortgezet dient te worden zonder deze partij of dat het convenant in gezamenlijkheid wordt ontbonden.
10
8. Ondertekening namens de gemeente De Ronde Venen
namens de politie Utrecht Wijkteam De Ronde Venen
M. Divendal Burgemeester
Mw. K. Baalman Wijkteamchef
namens Koninklijke Horeca Nederland,
A.J.M. Post Voorzitter Koninklijke Horeca Nederland, afdeling De Ronde Venen
11
Huis- en gedragsregels voor bezoekers: 1. Volg de aanwijzingen van het personeel op 2. Werk mee aan een toegangscontrole 3. Geen wapens 4. Geen drugs 5. Geen racisme en/of geweld 6. Geen ongewenste intimiteiten, hinderlijk gedrag en/of agressie 7. Geen diefstal en/of vernielingen van andermans eigendommen: De vernieler betaalt! 8. Kleed u correct 9. Glaswerk en eigendommen van de gelegenheid moeten binnen of op het terras blijven. 10.Geen alcoholhoudende dranken voor bezoekers jonger dan 18 jaar.
Wanneer iedereen zich aan deze regels houdt bent u verzekerd van een gezellig avondje uit! Overtredingen van deze huis- en gedragsregels kan leiden tot een individueel toegangsverbod
12
ONTZEGGING (bedrijf) persoonlijk uitreiken of aangetekend versturen Bedrijfsnaam : Straat : Postcode en plaats : Ontzegging aan:
Nr.: te
Naam : Voorna(a)m(en) : Geboorteplaats : Straat : Postcode en plaats :
Man/Vrouw * op: Nr.: te
Naar aanleiding van uw gedrag in ons bedrijf, op . . ………………ontzeg ik u (namens de directie) met ingang van heden . ……………… de toegang tot ons bedrijf: Vestigingsplaats : Adres : Voor de duur van : _______ maanden, eindigend op: . …………………………… Mocht u desondanks toch onze zaak betreden, dan zult u worden aangehouden ter zake overtreding van artikel 138 van het Wetboek van Strafrecht (huisvredebreuk) en zult u vervolgens worden overgedragen aan de plaatselijke politie. Een kopie van dit verbod zal aan de plaatselijke politie en de plaatselijke afdeling van Koninklijk Horeca Nederland worden toegezonden. Afgegeven en getekend door of namens de directie: (plaats)
(datum)
(naam)
(handtekening)
……………….
……………..
…………………
…………………..
Gezien en getekend voor ontvangst, (handtekening van degene aan wie deze ontzegging is uitgereikt)
………………. Bij de afgifte van deze ontzegging is aanwezig (indien van toepassing): (naam)
(handtekening)
……………………………
…………………………………………
13
