Commissie sport, landbouw en handel

Commissie sport, landbouw en handel Raadscommissie 22.01.2014

pagina 1/9 Verslag van de Raadscommissie 22 01 2014 Aanwezigheden: Leden Commissie De dames: Els Van Hoof, Laila El Abouzi, Eveline Madrid, Lothe Ramakers, Renate Hufkens, Frieda Aerts, Karen Van Herck, Fatiha Dahmani, Sabine Bovend’aerde. De heren: Fons Laeremans, Mich De Winter, Pierre Neefs, Johan Geleyns, Toon Toelen. Lid met raadgevende stem: Hagen Goyvaerts Sportdienst Cindy Winters (directeur) Dienst handel en landbouw Michel Warlop (Centrummanager en verslaggever) Genodigden / Verontschuldigd De dames: De heren: -

Verslag vorige vergadering (11.12.2013) 

Het verslag van de vorige vergadering wordt zonder opmerkingen goedgekeurd

Stand van zaken stickers dienstverlening in horecazaken 

Vraag wordt gesteld naar de bedoeling van de stickers die werden verdeeld in de horeca en die verwijzen naar de structurele diensten van de horecazaak. o

Deze stickers werden verdeeld in de loop van 2012 en waren bedoeld als sensibilisering in de eerste plaats naar de horeca-uitbater zelf: aandacht voor toegankelijkheid, kindvriendelijkheid van de zaak, aandacht voor gezond eten (veggie), mogelijkheid voor borstvoeding enz.…

o

Het was een eenmalige actie. Een aantal van de pictogrammen staan ook in de Horecagids van de horecafederatie, met wie de campagne destijds ook is opgezet.

Raadscommissie sport, handel en landbouw 22/01/2014 Door Michel Warlop

o

Naar toegankelijkheid voor mensen met een beperking is er inmiddels zeker vooruitgang geboekt. Dat is mee gevolg van een aanpak op verschillende fronten: samenwerking met de ‘adviesraad toegankelijkheid’, met Hidden City en met herhaalde sensibilisering

Gevolgen handel bij erkenning als toeristisch centrum 

Wat is de stand van zaken voor Leuven? o De stad Leuven heeft geen aanvraag lopen om erkend te worden als toeristisch centrum en daar zijn ook geen plannen toe. De stad (en bij uitbreiding ook een andere hogere overheid) kan namelijk niet opleggen om op zondag open te zijn. Wil een zondagsopening succesvol zijn, dan moet elke handelaar individueel bereid zijn om op zondag te werken. En daar is vooralsnog geen draagvlak voor te vinden. o



Hert leeft wel binnen de middenstandsraad om van nabij op te volgen wat er gebeurt in andere steden. Het belangrijkste aandachtspunt waarover er redelijke eensgezindheid bestaat is dat langer open zijn niet leidt tot meer consumptie maar wel tot grotere spreiding van de aankopen door de consument. Het dilemma van de handelaars ligt vooral bij de vaststelling dat hun klanten zeer mobiel zijn, en bij de vraag wat zij zullen doen indien er in andere steden wel een zondagsopening is.

Bijlage 1 – overzicht van de regelgeving

Gebruik banieren in Bondgenotenlaan en op de ring 



Wat is de reglementering hierover? Aanleiding voor die vraag waren de banieren in de Bondgenotenlaan die de Soudal-cyclocross aankondigde. De prominente vermelding van de bedrijfsnaam SOUDAL was voor de vraagstellen daarbij buiten proportie. o

Het reglement ter zake legt op dat banners een humanitair karakter moeten hebben die georganiseerd worden, of medegeorganiseerd, of ondersteund, of erkend zijn door de stad. Ook activiteiten die door hun exclusief karakter of impact van belang zijn voor de uitstraling van de stad zijn toegelaten. Activiteiten met zuiver commerciële doeleinden komen niet in aanmerking.

o

De Soudal cyclocross beantwoordde aan de opgelegde vereisten. Deze sportwedstrijd wordt ondersteund door de stad en is van belang voor haar sportieve uitstraling.

o

De naam Soudal-cyclocross staat daar los van. Die heeft te maken met de sponsor van de cross . Organisatoren van grote(re) events vinden steeds minder geldsponsors. Wel zijn er bedrijven die bereid zijn de gehele (of het grootste deel van) kosten in geld te sponsoren, als zij zich in return volledig met het event kunnen identificeren. Zij worden dan niet zozeer sponsor, als wel eerder financier. Die identificatie begint dan soms met de naam van het event. De ‘Soudal-cyclocross’ is de naam van de cross wedstrijd geworden. Er zijn meerdere analoge voorbeelden waar dat ook nog gebeurt: Jupiler league, Ghelamco Arena (Gent), Ethias arena (Hasselt), BPost Bank Trofee (cyclocross)… Het is een evolutie waar men voor of tegen kan zijn, maar die voor de organisator vaak het verschil is tussen overleven of niet.

Bijlage 2: reglement ophangen banieren aan palen van de stad

Stand van zaken leegstand Leuven 

Aanleiding was een persbericht waarin werd aangekondigd dat de stad Leuven van Vlaanderen 21.000 euro toelage ontvangt voor het bestrijden van leegstand. o

Er wordt een overzicht gegeven van de winkelleegstand in Leuven. Daarbij wordt ook de vergelijking gemaakt met andere centrumsteden en wordt er ook ingegaan op enkele oorzaken van leegstand




o

Leegstand is een toenemend fenomeen in de markt. Het grote aantal winkels (212.000 in gans het land met samen 20.000.000 m² winkelvloeroppervlakte maakt dat België ‘overbewinkeld’ is. De minste hapering in de economie (crisis) of structurele veranderingen (toename van e-verkoop) hebben directe weerslag.

o

In het geheel van de centrumsteden doet de stad Leuven het met 7.5% leegstand in aantal handelspanden het niet slecht. De vergelijkbare leegstand in alle grote centrumsteden samen is 9%. Van de winkelgebieden met een groot aantal winkels zijn de Diestsestraat (aan kant station) en de Boven Tiensestraat gebieden waar de leegstand belangrijk is een structureel karakter dreigt te hebben terwijl die gebieden geacht worden toch levensvatbaar te zijn als winkelgebied.

o

Het nieuwe project is bedoeld om in de eerste plaats eigenaars aan te spreken wiens pand leegstaat om welke reden dan ook. Door samen te werken met een ‘leegstandsspecialist’ willen wij eigenaars kunnen voorstellen om zelf hun pand casco gebruiksklaar te maken en er een tijdelijke invulling voor te zoeken. De eigenaar ontvangt wellicht geen grote vergoeding, maar is wel ontlast van alle zorgen die met de verhuur te maken heeft. Van een tijdelijke invulling wordt gehoopt dat die op termijn zal leiden tot een gemakkelijkere permanente invulling. Het project is volledig experimenteel. Er is weinig voorspelbaarheid voor de resultaten, maar feit is dat wij de markt niet willen blijven ondergaan. Het is in die zin dat wij blij zijn dat Vlaanderen ons daarin steunt.

o

ER wordt verder opgemerkt dat:  21.000 euro niet veel is.  Dat leegstand ook mee gevolg is van  te veel aan imagoverlagende winkels – kebab zaken bv.  De veiligheid in de buurt  De kwaliteit van de straat in het algemeen

o

De toelage van 21.000 euro is bedoeld voor de projectondersteuning (vergaderingen, analyse van de panden, overleg met eigenaars… Het project zelf (kosten verbonden aan het gebruiksklaar maken van het pand, verzekering en overeenkomsten tussen eigenaar en leegstandsbeheerder, de prijs voor terbeschikkingstelling van het pand zelf) zit niet in dit bedrag en zijn het voorwerp van overeenkomsten tussen leegstandsspecialist, eigenaar en gebruikers. De stad heeft wel inspraak en controle op wat de leegstandsbeheerder doet. Zowel voor de stad als voor de leegstandsbeheerder is de afbouw van leegstand en de opvulling van lege panden met nieuwe handel de eerste doelstelling.

Bijlage 3: cijfers over leegstand

Allerlei 



Stoempersclub o

De grote prijs Jef Scherens (organisatie Koninklijke Stoempersclub) gaat door op 14 september. Er is discussie ontstaan over die datum door het feit dat de ‘jaartallen’ ook een event hadden op dezelfde dag van de wielerwedstrijd.

o

Over 14 september is er inmiddels een consensus die ook door UCI is aanvaard

Landbouwoverleg o

Er wordt gevraagd of er nog een landbouwoverleg bestaat. 

Dat is inderdaad het geval. Het is een stadsoverleg met een formeel karakter maar het is geen ‘klassieke’ adviesraad. In de maand januari is er de eerste installatievergadering.




Deuren dicht campagne o



Naar aanleiding van de campagne ‘deuren dicht’ in Hasselt wordt gevraagd of de stad Leuven voor dit thema ook plannen heeft.  Het actieplan voor Hasselt is in wezen een UNIZO-project dat de steun van de stad Hasselt krijgt. Als UNIZO dit project ook in Leuven opzet, dan zal de stad daar eveneens aan meewerken.  Eind vorig jaar is er een ‘ketenoverleg’ opgestart: dat is overleg tussen de schepen van handel en een delegatie van ketens in Leuven gevestigd, gegroepeerd binnen Comeos.  In februari komt dat overleg voor de tweede keer samen, en daar wordt het thema ‘deuren dicht’ ter sprake gebracht.

Event Flanders DC en carnavalstoet o

Er wordt opgemerkt dat Flanders DC zijn project: ‘ Leuven, stad van ideeën ‘ , aanvankelijk gepland op 15 maart heeft moeten verschuiven naar 17 mei. Op 15 maart vindt immers de carnavalstoet plaats in de binnenstad en daarvoor moeten andere evenementen noodgedwongen wijken. 

Omdat elke carnavalstoet in Vlaanderen op dezelfde carnavalsverenigingen beroep doen, maakt de planning van de data voor Leuven deel uit van een totaalagenda. De data voor de carnavalstoeten liggen reeds vast tot in 2030


Bijlage 1 Openingsuren en rustdag in de handel & toeristisch centrum De vraag wanneer winkels al dan niet moeten sluiten wordt geregeld in de ‘economische wetgeving’ De vraag of en wanneer men personeel mag tewerkstellen wordt geregeld in de sociale wetgeving en in de arbeidswetgeving, en aangevuld met de afspraken binnen de CAO’s Tenslotte zijn er arbeidscontracten tussen werkgevers en werknemers Beide wetgevingen sluiten niet bij mekaar aan. Wie is gehouden aan de wetgeving op de openingstijden? Kleinhandel (winkels) Mogelijkheid tot uitsluiting van bepaalde sectoren van de kleinhandel bij KB K.B. van 7.07.07 (verkoop van nieuwe en tweedehands motorvoertuigen) Privaat bureaus voor telecommunicatie en nachtwinkels Diensten NIET, tenzij aangewezen bij KB Horeca NIET Waaraan dan te houden Openingsuren  Voor 5u en na 21u: vrijdag en de werkdagen die een wettelijke feestdag voorafgaan.  Voor 5u en na 20u: op de andere dagen Rustdag  Ononderbroken periode van 24 uur vanaf 5u of 13u  Rustdag valt voor wettelijke feestdag => verplaatsen naar dag na feestdag Zijn dan verboden: o Toegang tot de vestigingseenheid o Rechtstreekse verkoop van producten o Rechtstreekse levering van diensten o Levering aan huis Voorziene Afwijkingen Met betrekking tot de aard van de handel (art 16 §1)  ‘Home parties’  Thuisverkopen op uitnodiging van de consument  Stations: NMBS / Openbaar vervoer  Internationale luchthavens en havenzones  Dringende noodzakelijkheid  Tankstations op het domein van de autosnelwegen Met betrekking tot de verkochte productgroepen (art 16 §2)      

Kranten, tijdschriften, tabaksproducten, telefoonkaarten en producten van de nationale loterij Verkoop en verhuur van DVD’s, CD’s,videospelen Brandstof en olie voor autovoertuigen Consumptie-ijs in individuele porties Voedingswaren die in de vestigingseenheid worden bereid en er niet worden verbruikt Afwijking waarvoor toestemming per gemeente

Per gemeente (art 15)  Op vraag van één of meerdere handelaars of van een vereniging van handelaars of ambachtslieden  Bijzondere en voorbijgaande omstandigheden of beurzen en kermissen  Maximum 15 dagen per jaar


 

Beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen Voor heel de gemeente of een deel ervan, nooit individueel!

Sociale en arbeidswetgeving Stel : men mag personeel maximaal 6 zondagen/jaar tewerkstellen Een zaakvoerder heeft 5 personen in dienst. Dit is 30 man-zondagen Indien hij 15 zondagen open is, dan met maximaal 2 medewerkers per zondag vrijwillige basis Toeristische centra en badplaatsen Verplichte sluitingsuren en wekelijkse rustdag niet van toepassing Opgelet: wel voor nachtwinkels en privaat bureaus voor telecommunicatie! Toeristische centra => KB van 16.06.09 (economie) en KB uit 2007 (Werk) Nieuwe definitie van badplaats in KB 2009 (= gemeente die de kustlijn raakt) maar niet in KB 2007 Gemeente vraagt om toeristisch centrum te worden Aan minister van Middenstand Voldoen aan 3 criteria: o Toeristisch onthaal ( een toerismeloket) o Toerisme is van essentieel belang o Toeristische attracties (minstens 1 attractie met meer dan 5000 bez./jr)



Gevolg : Indien toeristisch centrum, dan mogen handelaars open zijn bv op zondag maar moeten dat niet. Aan de minister van Werk

•

Voldoen aan 8 criteria - geen harmonisatie met de criteria middenstand - Veel omslachtiger bewijsvoering dat de gemeente ‘t'oeristisch ‘is.

Gevolg: indien de minister van werk erkenning geeft als toeristisch centrum, dan wil dat zeggen dat werknemers op zondag zullen moeten werken wanneer de zaakvoerder beslist om op die dag open te zijn. - Beperking in aantal zondagen vervalt - Principe van ‘vrijwilligheid’ vervalt


BIJLAGE 2 : Reglement ophangen banieren aan palen van de stad Art. 1: Voor het ophangen van banieren aan de palen in de Bondgenotenlaan, de Vuurkruisenlaan, de Kapucijnenvoer, de Waversebaan, de Sint-Jansbergsesteenweg, Ymeria Wijgmaal en Parkpoort komen enkel in aanmerking, activiteiten die aan één of meer van de volgende voorwaarden voldoen: §1. Activiteiten georganiseerd , medegeorganiseerd of ondersteund door de stad. §2. Activiteiten met een uitzonderlijk humanitair karakter dat door het stadsbestuur wordt erkend. §3. Activiteiten die door hun exclusief karakter of impact van belang zijn voor de uitstraling van de stad. §4. Activiteiten van humanitaire organisaties onder de volgende voorwaarden: Jaarlijks wordt maximaal één activiteit per humanitaire organisatie aangekondigd gedurende maximaal 2 weken. (Activiteiten in samenwerking met de stad of van een uitzonderlijk karakter worden hierbij niet meegerekend). Art. 2: Activiteiten met zuiver commerciële doeleinden komen niet in aanmerking tenzij voor handelspromotie-evenementen van overkoepelende handelsverenigingen. Art. 3: De aanvraag voor het aankondigen van een activiteit via de banieren moet ten laatste ingediend worden: voor jan en feb – 15 november van het voorafgaande jaar voor mrt en apr – 15 januari voor mei en jun – 15 maart voor juli en aug – 15 mei voor sep en okt – 15 juli voor nov en dec – 15 september De aanvragen moeten dus ten laatste 14 weken voor de manifestatie worden ingediend bij evenementen en feestelijkheden. [email protected]. Art. 4 De aanvrager krijgt 10 weken vooraf een definitieve toezegging. De toelating is pas definitief van zodra de aanvrager in het bezit is van een schriftelijke toelating. Art. 5: De aanvrager staat in voor de opmaak en de aanmaak van banieren. Alle kosten - met inbegrip van eventuele auteursrechten - die hieraan zijn verbonden, zijn te zijnen laste. De stad is niet verantwoordelijk voor ge-maakte kosten zolang de definitieve toelating niet is afgeleverd (zie art. 3). Art. 6: de banieren worden bezorgd aan de dienst data- en facilitair beheer, die zorgt voor het ophangen. Voor activiteiten die niet door de stad worden georganiseerd, kunnen er hier voor kosten worden aangerekend. Alleen het college van burgemeester en schepenen is gemachtigd om vrijstelling te verlenen. Art. 7: De banieren worden, afhankelijk van de bezetting, max. 2 weken vóór het plaatsvinden van de activiteit opgehangen en worden onmiddellijk na het plaatsvinden van de activiteit verwijderd. De banieren worden maximaal 4 weken opgehangen. Art. 8: Het stadsbestuur heeft te allen tijde het recht om banieren die indruisen tegen de belangen van de stad te verwijderen. Art. 9: Teksten en afbeeldingen mogen niet indruisen tegen de goede zeden. Art. 10: Als er gelijktijdig verschillende banieren op dezelfde plaats moeten worden opgehangen en dit niet mogelijk is, wordt er steeds voorrang gegeven aan de boodschappen die de stad Leuven wil verspreiden. Het aantal palen wordt evenredig verdeeld tussen het aantal aanvragers. Om te vermijden dat de zichtbaarheid van iedereen achteruit gaat en het esthetisch niet verantwoord is om meer campagnes door elkaar te voeren, worden er in dezelfde periode maximaal drie (3) evenementen/acties aangekondigd. In geval er meer aanvragen voor dezelfde periode worden ingediend, wordt de voorrang gegeven aan de eigen organisaties van de stad en in tweede instantie aan deze die worden georganiseerd in samenwerking met de stad.


Bijlage 3 : Leegstandscijfers CIJFERS 

Leegstand in # panden en # wvo # handel

#leeg

%leeg

WvoHandel

Wvo Leeg

% leeg

2009

2199

136

6.18%

170.211

15.433

9.06%

2010

2268

174.958

18.671

10.6%

2011

2245

161

7.17%

177.343

19.029

10.7%

2012

2221

165

7.42%

182.021

18.674

10.2%

2013

2173

163

7.50%

181.149

17.891

9.8%




Aantal keer op leegstandslijst

60,00%

55,62%

50,00% 40,00%

26,15%

30,00% 20,00%

12,08% 6,15%

10,00% 0,00% 0-1 jr'

1-2 jr'

2-3 jr'

+3 jr'

Hoe dichter bij het centrum, hoe kleiner de leegstand. Er is tevens ook een recht evenredig verband tussen de afstand van het centrum en de duurtijd van leegstand

OORZAKEN VAN LEEGSTAND 



    

Economie (crisis): o Er wordt minder risico genomen – beslissing duurt langer o Omgekeerd: investeringen in vastgoed in A-locaties o Afname vraag Economie (veranderende markten) o Online verkoop (nu circa 5% maar stijgend) o Steeds sterkere concurrentie o Opzoeken willen risico vermijden en zoeken de ‘klantenloop’ op. Gevolg: zeer weinig spontane interesse voor locaties buiten het centrum Ketens hebben een zeer duidelijke visie op hun vestigingsbeleid. Zij streven clustering na in een beperkte zone van het centrum Eigenaars passen zich traag aan. o Leven op hoop en verwachting o Huurder is bij wet beter beschermd dan de verhuurder Defaitisme en al dan niet hardleersheid bij de kleiner eigenaars Soms afwezigheid van ‘transparantie’ op de huurprijzenmarkt Nieuwbouwleegstand: grote projecten met per definitie handelsruimte op het gelijkvloers geraken niet altijd ingevuld.


Commissie sport, landbouw en handel

Recommend Documents