'1;
~." c
1
...,
'
Commissie i,tussèn
nopend de sumenwerking
Re~;eri~
lnzé..ke het foto
no.
Doc.
.-
en St"", ten-Generual
buitenl,",,"ndse
I
beleid.
I
41513.
~
--,
,
Ol
,i)r
r.
'Dr.
C Ir
.co
n
Juni
3sen ver
Fr~n~ois,
viel onderscheiden,
H~ndboek van h~t Volkenrecht,
vardrag
op formeel
bindend,
leg.::..le ~vijze
mat name ook voor
wordt
d:::'"ûrbij
acht
is
te
zo~ls
12,
tot
de rechter?
na;;..r Nederlé:l.nds staç..t:Jrecht meewerken,
19
fende
nE;.ar a'
Men moet twee vrtigen
ook ged&an is
blz.
stand
676, n.l.
gekomen,
le
is
'déêo1ot geen
door
als
hat
dan
en 2e hebben de orgtinen,
aan de totstandkoming geven,
va
die
va.n een verdrag
bep~ling
van
de Grondwet
geschonden'? De eer3te
vraag
verdragsre,;el
Grondwet,
strijdt.
hebben gehad.
over
organen Het is
er
boven
van
oordeel
juiJt
mee als pleegt
tot
op de intern"",tionale
leen
op de natiönb.le
rechterlijke
dat
dit
zich ik
sfeer
met
het
verdrag
oordeel
Gelijk
men uit
'~dat
oordeel
de wet
van de wetgever'
boven dat
d~arbij
be
van de
ministers ~s
en St,
een definitief-
met de GrQn~lwet verdraagt.
evenaens
bevestigend,
mag betrekken,
als
betrekking
hebben.
.
Het g;;..at zeker de creb.tie
het
een ander
dat Koning;
was een voorschrift
voor
deze
waarbij
d~t men de pepalingenvun
verhoudingen
organisatie.
een beletsel
de bij
te leiden,
brengend,
vooropatel,
niet
Vb.n 1814,
st~nd
dat
met de wètten.
m~ar dat
beantwoord
uitdrukkelijk
duterend
dat
af
moet een
"prae vul eert " boven de
van een wet pr~evaleert
te kennen geven, vra~g
zijn,
de grondwettigheid
de Grondwet,
een verdr~g
De tweede
De rechter
oordeel
verdrag
zo moet men ook concluderen,
Generaal,
echter
over
Grondwet,
Je grondwettigheid
rechter,
. omdut'het
&1 3,OU hij
Niet
tweede lid,
praevaleert
ik bevestigend.
mtiar omdut men moet ~annemen,
ken Nederlandse
art.124,
bea.ntwoord
toepassen,
de Grondwet
als
.~
voor niet
zij
de Grondwet ke~lijk
Art.169
de te acheppen uan om het
van een internationale
ik
Grondwet, Nederl
te besch rechter,
die
é';!
_;1 ."
I ~
I -2
toen Evenmin
-en
over
andere
later
verzet_art.198
toezicht
ling
nog veel
gevolg
-geheel
Grondwet
zich
in
de Grondwet,
die
verdrag,
verordening
zou teweegbren/;en.
terrein
buiten tegen
de gezichtskring
lag.
een internationaal
druk.perscensuur
wordt
de volkomen
zich
vcrzetten
om het
even
De d4idelijkste
van de grondrechten.'
wijze
~
opper-
een door
artikelen -..'let,
-,
Art.?
ingevoerd.
vrijheid
~
rege-
-die
een bepaald
voorbeelden
liggen
Gr..'!. vel"'biedt Art.174
tegen
vlil
van godsdienstige
dat
rechtsop het
er in Nederland
niet,
dat
mening
zal
op enigerlei
tast, en besloten
plaatsen
van
Ti'Jerd aan Nederland
een vergunning
de Grondwet
bepaalde
internationaal-politieke
mogelijkheid rende
-dan
geldt.
Die
meewerkende 79,90,94
ring
organen
de volledige
ter
die
wordt
omdat
beperking
te regelen,
hebben
'gessnctionneerd, beweren, als
dat
explicite
noch
men dit
door het
Grw.
~n art.60
ondenkbare
voor
verdragen
zulk Grw.
geschonden.
ministers, implicite
Die
leden
der
een uitzonde-
"terrein.
totstandkomen
afwijkingen
een petitio
art.112
zij
worden
van Koning,
-di~ rvoor
bevat
bij
trouw
op int ernationaal
zonder
bovendien,
geenszins
medewerking
_dat de Grondwet,
-een
zulk
de door
werkzaamheid
daarbij
waarvan
zou ontstaan
zake doet,
eed van
door
vlorden
kunnen
en daarmee
gemaakt 'voor
kunnen
toestand
niet
zal
tengevolge
verhouGingen
afgelegde
zouden
De stelling,
.~~ar
gewilde
niet
bepaling
Staten-Generaal;
voorgesteld,
zou men m.i.
Grw.}
eed geldt
wel
niet
grondwetsbepaling
niet
.
een verdrag
een door
afhankelijk
van
principii.
de Grondwet J.1en zou dan
een bevoegdheid leest,
dan
-voor
zou ook
geeft.
gold
-
het
ook
I
." .
"
~
~
-3 voor het overeenkomstigè aantal
verdragen-
der
,
1'1.i.
geven om daarvan is
die
de Voorzitter
werd vereist.
Is
welke men aan de Grondwet en haar de Koning zonder Staten-Generaal
af te 'tijken,
gedachte
voor een beperkt
Staten-Generaal
dat de Staten-Generaal
~lilden
De door
toen nog slechts
gezien de betekenis,
inhoud hechtte,
geschiedde?
artikel,
de goed}~euring
het nU denkbaar.
vrijheid
-I
mits
dat ,
bij
niemand
opgekomen.
in,"Doc.70
gegeven
voorbeelden
/
in
een verdrag
schijnen
mij
'
geen van alle
in strijd
Dat n1en bij
het
met het boven betoogde. tot
stanà
brengen
van de Grondwet
ning had te houden met de acht artikelen gevolg
van een bepaalde opvatting
en Grondwet,
maal' van het feit
in Europa wet was en zij
van Londen. was niet
over de vorhouding
~at de wil
..
de gelijkstelling
van 1$15 reke-
der Grote
.
een
tussen verdrag )1.ogenöheden toen
der beide godsdiensten,
waarvan de ene in Noord Nederland en de andere in Zuid Nederland de heersende was geweest,
nu eenmaal in het belang van de handhaving
van de nieuwe internationale
toestand achtten.
De grenzen van het nieuwe Koninkrijk nationaal
vastgelegd,
het nuttig
voordat
geacht daarnaar
kunnen laten.
en van LuJcemburgwaren inter-
de Grw.~$15 tot
in art.l
Dat de grondwetgever
stand kwam. ~wn heeft
te verwijzen.
)Ien had dit
met bestaande verdragen
ook weg
heeft
reke-
I
ning
te houd.en,
heb ik
in
De Rijnvaart-rechters heid
een internationaal
het voorgaande zijn
jasje
nationale aantrekken.
internationaal
Rijnvaarthof,
niet
met de bepalipgen
in strijd
ganisatie
niet
betwist.
rechters,lII~-)ar zelfs
dan acht ik dit,
die
het voorgaande~ rechterlijke
in de Grondwet. .-Bij
.
de g ele'~en
al -was er een
blijkens
over onze nationale
voor
~
or-
.1
~ -4 Bij
de tractaten
b~~ru~~ gehandeld vastgeklampt feiten,
in
van 1839 inzake strijd
Linggadjati,
men dit
die is
spoedig
maar is
strijd
van België
I,ren heeft
gezwicht
in 1947 heeft
ook in
ciit
de afscheiding
met de Grondwet.
aan een theorie,
evenals
gevallen
-I
voor
gedaan bij
gelegaliseerd
toen
nict
de overmacht
van
de overeenkomst
van
was met de geldende
achteraf
zich
is
Grondwet.
(resp.
In beide
in 1840 en
1948). Het recht tussenkomst
van placet,
bedoeld
der Regering
bij
in art.170
de briefwisseling
ondersL:heidene
kerkgenootschappen
en bij
voorschriften.
Dat de afschaffing
daarvan
Rooms Katholieke interpretatie eerst wilde,
het
hiërarchie,
lijkt
mij
Nederland
zich
düarbij
ondanks
bewust in
op dit
}Io1enaar punt
heeft
aanmerking en LimbUrg,
toegetreden
zich
niet
de
Regering
luidde,
zouden kunnen tot
vervolg
art~59 voor
voorgesteld
opheffen
voorstel
strijd
heèft
Dat men waarop
komen, in
ik,
godsdienst
alsnog
mijn
bekend
maar,
zo ja, ,
een legalisatie
volle
instemming.
gemaak,t bij
met de art.175
inzake
dat daarvoor
komen ongehu~lde landarbeiders, de Katholieke
stand
betvlijfel
zou zijn
overeengekomen
in LuxembUrg,
isoleren.
de macht van he,t feitelijke.
met Luxemburg, in
de Volkenbond
over de ,~ijze,
in de Grondwet
..,
K520,
Gnl.,
tot
wilde
het
beamen. Er is
die
voor
een zeer vrije
anders
dat de bepaling
op te nemen en dit
landarbeiders
bezwaren
dezen gezwicht
21 November 1950 S.
landse
bij
is geweest,
Dat de nota-w~sse1ing
kan ik niet
van kerkelijke
de baan vrijmaakte alleen
der
aannemen en dat de toenmalige
omdat het
was met het toenmalige
dan is men ook in Prof.
met de hoofden
dat bepaaldelijk
grote
de I.A.O.,
arbeidsverdragen strijd
de
begrijpelijk.
is
en daarmede tot
van 1$27,
betrof
de afkondigihg
kon men r.1.i.
van genoemd arti'kel c~ncordaat
G~.1848,
K.B. en 176 Grw.
de plaatsing
van Neder-
in
plaats
afkomst,ig
de eerste uit
Noordbrabant
belijden. -Art.175
-
in
.
-5 Art.175 in
Grw.
het
kent
Iîijk,
.schappen.
spreekt
Art.176.
'diensten
állen
en gelijke
niet
bekleedt
dat
als
toe
de individuele
burgerlijke
dier
kerkgenoot-
onderscheidene
gods-
en burgerscnapsrechten
op het
bekleden
geen burge.rl.ijk
landarbeider
geplaatst
noch
kerkgenootschappen
leden
der
bestaat
zodanig
aan alle
de belijders
hebben
Er
als
over
zegt,
aanspraak
Luxemburg
bescherming
dezelfde
en bedieningen. in
gelijke
-
van waardigheden, of
te
genieten
burgerschapsrecht
worden
een waardigheid,
ambten
noch
om
en de landarbeider
~en ambt,
noch
een
.,
bediening.
Ook hier
ver
de grenzen
buiten
kan men weer van
,
alleen
hetgeen
er
do~r
een ruime
staat,
tot
strijd
.hioraan
nog
~1illen
interpretatie, met
de Grondwet
concluderen. Als het
alGemene
m.i.
nic::t
opmerking
ju1~t
is
grondwetsbepaling
tot
cludeerd,
d~àr
ws[lrbij landse legging
tervlijl
die zijde voor
aangenomen,
strijd
het
ogen dat
om, als strijd
ik bij
met
een bepaalde een verdrag
een andere
niet
bij
z9u
aanvlezig
verdrag
hadden
een verdrag
betrokken
en dat
uitlegging
zou
dus
praevaleert
I
.
aan te
kan worden
dat een gecongesteld,
nemèn, dat de van
organen !'altijd
van
~:unnen worden
uitlegging
is,
toevoegen,
als boven
per vanzelfsprekend de Grondwet".
(is)
