COALITIEPROGRAMMA CDA - VVD – GroenLinks
ANDIJK KRACHTIG, SOCIAAL EN TOEKOMSTGERICHT
Inhoudsopgave
Inleiding
1
Programma Openbare Orde & Veiligheid
2
Programma Beheer Openbare Ruimte
3
Programma Economische Zaken
4
Programma Cultuur & Recreatie
5
Programma Sociale Voorzieningen & Maatschappelijke Dienstverlening
6
Programma Ruimtelijke Ordening & Volkshuisvesting
7
Programma Bestuur
8
Programma Financiën
9
Inleiding
Na afloop van de verkiezingen is door de nieuwe raad unaniem gekozen voor het opstellen
van een raadsprogramma voor Andijk voor de periode 2006-2010. Het raadsprogramma bevat raadsbreed gedragen uitgangspunten en kan gezien worden als ‘spoorboekje’ voor de komende vier jaar. Hierin zijn op hoofdpunten thema’s ingebracht van onderwerpen, die in de komende raadsperiode aan de raad zullen worden voorgelegd. Dit programma bevat de inbreng van alle fracties en is met algemene stemmen aangenomen in de raad van 27 april 2006. Het raadsprogramma heeft als uitgangspunt gediend bij de coalitiebesprekingen. Ook bij de coalitievorming is gestreefd naar het creëren van een zo breed mogelijk draagvlak. Bij het uitwerken van het coalitieprogramma hebben we de indeling gevolgd van het raadsprogramma voor zover het een toevoeging of een afwijking betreft. Vastgesteld en ondertekend door de fractievoorzitters van de coalitiepartijen te Andijk op 22 mei 2006, Christen Democratisch Appèl Volkspartij voor Vrijheid en Democratie Groen Links
1
PROGRAMMA OPENBARE ORDE & VEILIGHEID
We sluiten aan bij landelijk beleid, waarbij de aanpak van huiselijk geweld een onderdeel
wordt van het integraal veiligheidsbeleid en waarbij de gemeente in de notitie van september 2006 uitdrukkelijk haar rol als regievoerder nader invult. Bij het bevorderen van de veiligheid en het veiligheidsgevoel van de inwoners van Andijk speelt de beschikbaarheid van de politie een essentiële rol. Wij vinden bijvoorbeeld dat er meer politietoezicht moet komen in de uren dat deze vormen van criminaliteit zich voordoen. De voorlichting over criminaliteitsvormen en opgeloste misdrijven zal, meer dan nu het geval is, op de website van de gemeente of in de Andijker, terug te vinden moeten zijn. Ook voorlichting over de bereikbaarheid van de meldlijn (‘meld misdaad anoniem’) moet hierin worden opgenomen.
2
PROGRAMMA BEHEER & OPENBARE RUIMTE
Het Veilig Verkeersplan (VVP) Andijk dient na evaluatie geactualiseerd te worden. Daarbij moet er zowel aandacht zijn voor de infrastructuur als voor de handhaving. De uitkomsten zullen worden verwerkt in een meerjarenplan van aanpak. Beide elementen kunnen elkaar versterken om te komen tot een betere verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers. De bevolking zal nadrukkelijk worden betrokken bij de besluitvorming. De wegen dienen qua inrichting te passen binnen de ideeën over infrastructuur die zijn opgenomen in de Toekomstvisie. Groenbeheersplan Het groenbeheersplan maakt een beheersing van de kosten van de groenvoorziening mogelijk. Door keuzes te maken, kunnen de kosten worden teruggebracht. Verhuur sportcomplexen Bij de subsidiëring van de sportverenigingen dienen de kosten transparanter en zorgvuldiger aan de complexen te worden toegeschreven. De coalitie kiest, in plaats van de huidige subsidieregeling, voor het aanbieden van een huurcontract, waarbij zelfwerkzaamheid leidt tot kostenvermindering voor de betrokken verenigingen. Het resultaat van beide inspanningen (huurcontract en zelfwerkzaamheid) is dat zowel de totale kosten voor het groenonderhoud, als ook die van de betrokken sportverenigingen verder worden teruggebracht.
3
PROGRAMMA ECONOMISCHE ZAKEN
Natuurontwikkelingen rond Grootslag en Molensloot
Wij kiezen ervoor in de komende tijd tenminste de ontwikkeling binnen het glastuinbouwgebied “Grootslag” uit te voeren, volgens de kaders van het reeds vastgestelde Ambitieuze Inrichtingsplan (AIP). Dit Ambitieuze Inrichtingsplan zou het best kunnen worden ontwikkeld en uitgevoerd in combinatie met de inrichting en ontwikkeling van de Molensloot. De Molensloot loopt vanaf het gemaal tot aan het natuurgebied “De Weelen”. Deze ontwikkelingen in combinatie met waterberging en natuurbouw, het geplande sluisje en het scheggenplan, zullen Andijk over water bereikbaar en toeristisch aantrekkelijk maken. Inrichting toekomstige bedrijventerreinen In de lijn van de woningbouw moet Andijk ook investeren in werkgelegenheid en het aantrekken van bedrijven. Het in de toekomst aankopen en ontwikkelen van nieuwe bedrijventerreinen is hierbij essentieel. Daarbij geldt de nota “Logica der Lelijkheid” als uitgangspunt: geen ‘rechttoe, rechtaan’ bedrijvencomplexen, maar een mix van bedrijfsgebouwen binnen verantwoorde financiële kaders.
Bereikbaarheid Andijk Raadsbreed is afgesproken samen met de gemeente Wervershoof, de provincie en het hoogheemraadschap te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is, op termijn, de Gedeputeerde Laanweg door te trekken tot aan de Markerwaardweg. Dit wordt door ons onderschreven, maar mag niet ten koste gaan van de eendenkooi en de prehistorische grafheuvels. Deze ontsluiting is in het kader van de Toekomstvisie van belang voor Andijk. Kamperen bij de boer In toekomstige bestemmingsplannen wordt de mogelijkheid opgenomen om bij de boer te kamperen.
4
PROGRAMMA CULTUUR & RECREATIE
Muziekschool
In aanvulling op het raadsprogramma rond de subsidiëring komen wij wat de muziekschool betreft tot enkele nader voorstellen. De financiering van het muziekonderwijs zou wat ons betreft meer prestatie-afhankelijk moeten zijn. De gemeente maakt in overleg met de andere deelnemende gemeenten een prestatie-afspraak met de muziekschool. Ten aanzien van de subsidiering van individueel gekozen muziekonderwijs zien wij graag de mogelijkheden onderzocht om te komen tot een inkomensafhankelijke bijdrage. Subsidiebeleid algemeen Wij zijn ons ervan bewust dat de vele verenigingen in Andijk het cement van de samenleving vormen. Om naar de toekomst toe ook die subsidie betaalbaar te houden, kiest de coalitie voor het aanbrengen van een subsidieplafond dat jaarlijks vastgesteld kan worden. De coalitie vraagt het college om een subsidiesysteem te ontwikkelen dat gebaseerd is op prestatie-indicatoren waarbij de participatie van ouderen, jongeren en gehandicapten wordt bevorderd. Bibliotheekvoorziening De collegepartijen wachten de eerste evaluatie en ontwikkelingen met betrekking tot de bibliotheekvoorzieningen binnen Andijk af. Hierover worden binnen de coalitie geen bindende afspraken gemaakt en wij stellen voor om hierover te zijner tijd een raadsbrede discussie te voeren. Bevorderen van kunst in openbare ruimten In de komende periode zal worden nagegaan in hoeverre kunst in de openbare ruimten binnen de financiële kaders kan worden bevorderd en onderhouden.
5
PROGRAMMA SOCIALE VOORZIENINGEN & MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING
Jeugdbeleid
Na de evaluatie van het huidige jeugdbeleid in 2006 zal er een raadsbrede discussie moeten volgen over hoe het jeugdbeleid naar de toekomst toe wordt voortgezet. Wij zij van mening, dat dit beleid samen met de jeugd dient te worden ontwikkeld. Zij vormen samen met de ouders en de vele verenigingen in Andijk de essentiële schakels bij een integrale aanpak.
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) Wij onderschrijven de gedachte van een één-loketfunctie binnen alle betrokken uitvoeringsinstanties. Het uitgangspunt daarbij dat er sprake is van een vraaggestuurde zorg, voor zover dit financieel verantwoord is,. Daarnaast zijn wij van mening dat bij de uitvoering van de WMO gekeken moet worden naar de koppeling met de Wet Werk en Bijstand (WWB). Wij zien graag gerealiseerd dat ook geschikte uitkeringsgerechtigden (qua opleiding en motivatie) worden ingezet bij een passende uitvoering van de zorgtaken binnen de WMO. Om dit voor uitkeringsgerechtigden aantrekkelijk te maken, zien wij graag onderzocht in hoeverre er wettelijke mogelijkheden zijn hiervoor een aanvullende vergoeding te vestrekken. Bestrijding uitkeringsfraude De coalitie vindt dat uitkeringsfraude moet worden aangepakt. Als er een vermoeden is van frauduleus handelen, moet nader onderzoek worden ingesteld. Als hieruit blijkt dat er sprake is van frauduleus handelen, moet aangifte worden overwogen (afhankelijk van de omvang van de fraude). Overal waar het college zelf in dit proces keuzes op grond van afwegingen kan maken, dient het zijn verantwoordelijkheid te nemen. Er kan wat ons betreft geen sprake zijn van mandatering of automatische, administratieve afhandeling.
6
PROGRAMMA RUIMTELIJKE ORDENING & VOLKSHUISVESTING
De coalitiepartijen vinden dat de besluiten rond het woningbouwprogramma voor de komende
10 jaar in principe niet ter discussie moeten worden gesteld. Tot de te ontwikkelen projecten behoort de toekomstige woningbouw op het sportcomplex in het centrum. Er wordt gestreefd naar een win-win-situatie, voor zowel de betrokken sportvereniging als voor de gemeente. In het najaar van 2006 dient op voorstel van het college door de raad een besluit te worden genomen. Het creëren van een woonfonds dient het voor starters op de woningmarkt mogelijk te maken om een woning te kopen. Het college wordt gevraagd om in 2006 met een voorstel te komen, dat aansluit op de landelijke ontwikkelingen en mogelijkheden. De uiteindelijke baten die worden gerealiseerd door woningbouwprojecten binnen de Toekomstvisie, dienen ten goede te komen aan gemeenschappelijke voorzieningen in Andijk.
7
PROGRAMMA BESTUUR
In geval van het ontstaan van een wethoudersvacature zal de kandidatuur van een
GroenLinks-wethouder nadrukkelijk worden betrokken. Geschiktheid vormt een belangrijk uitgangspunt bij de uiteindelijke afweging wie in de opvolging voorziet. Binnen de coalitie wordt twee keer per jaar met het college de voortgang geëvalueerd. Vergaderen buiten het gemeentehuis De coalitie onderschrijft dat de burger directer betrokken moet worden bij de politiek. Een aanzet daarbij vormt het houden van commissievergaderingen in de verschillende dorpshuizen. Naast de agenda kan zo ook de problematiek van de verschillende woonomgevingen aan de orde worden gesteld. Voor 2006 – 2007 wordt gekozen om te starten met drie vergaderingen. Na een evaluatie in het najaar van 2007 zal worden besloten hoe de betrokkenheid kan worden vergroot. Bestuurlijke samenwerking met andere gemeenten Ook de coalitie onderkent dat Andijk naar de toekomst toe niet ontkomt aan een fusie met andere gemeenten. Wij zijn van oordeel dat Andijk tot 2010 nauw moet samenwerken met andere gemeenten. Een fusie komt direct aansluitend daarop in zicht. De nieuw te vormen gemeente dient als uitgangspunt te hebben dat er sprake is van een groene, landelijke gemeente, waarbij de identiteit van Andijk gewaarborgd blijft. Andijk zal in deze nieuwe gemeente moeten beschikken over een zelfstandig serviceloket.
8
PROGRAMMA FINANCIËN
Wij zijn van mening dat de lastendruk voor de inwoners in Andijk niet meer dan noodzakelijk
mag worden verhoogd. Voor wat de OZB betreft, gaan wij er in beginsel van uit dat er sprake is van een maximale verhoging op basis van de inflatiecorrectie. Voor de toeristenbelasting geldt vooralsnog hetzelfde principe. De uitkomsten van de “beleidsnota toerisme” zullen in de nadere besluitvorming over de toeristenbelasting nadrukkelijk worden betrokken. De gemaakte afspraken over niet-kostendekkende leges of heffingen zullen wij respecteren. Op termijn wordt gestreefd naar kostendekkendheid. De coalitie streeft naar een voortzetting van de dialoog tussen inwoners van Andijk en de politieke partijen. Een zorgvuldige uitwisseling en afweging van argumenten leidt tot behoud van het huidige klimaat van constructieve politieke besluitvorming.
9
Redactie Gemeente Andijk Middenweg 73 1619 BN Andijk Postbus 7 1619 ZG Andijk T 228-595000 F 0228-595059 E
[email protected] W www.andijk.nl Samenstelling Gemeente Andijk Foto’s Joke Beers-Blom Exploitatie en Realisatie Gemeente Andijk
