Cluster Von bunten Haufen zu starken Wirtschaftsregionen

Das Ma­ga­zin der Deutsch-Un­ga­ri­schen In­dust­rie- und Han­dels­kam­mer

Cluster

Von bunten Haufen zu starken Wirtschaftsregionen

December 2009

6

Öffentliche Vergabe

Whistleblower

Wahlen 2010

Praxisberater bemängeln „inhaltslosen Formalismus“

Neues Gesetz soll Korruption eindämmen

Parteien und ihre Programme unter der Experten-Lupe

Anzeigen im Vorteilspaket

Hirdessen csomagban!

Günstiger – denn im Paket sind deutliche Rabatte enthalten Wirksamer – denn Sie erreichen Ihre Zielgruppe mehrfach Einfacher – denn mit nur einer Bestellung können sie für ein ganzes Jahr planen

magazin Ungarn Wirtschaft in Gazdaság Német-Magyar

Das Ma­ga­zin der In­dust­rieDeutsch-Un­ga­ri­schen mer und Han­dels­kam­

A Német-Magyar i Ipari és Kereskedelm Kamara magazinja

Umwelttechno30 Jahre DUIHK

die Gründung Rückblick auf am 7. Mai 1993

Weiterbildung en für den Bildungspartnerschaft für den Erfolg

olcsóbb – mert jelentős engedményeket kap hatékonyabb – mert gyakrabban jut el a célcsoporthoz egyszerűbb – mert egy megrendeléssel akár egy évre tervezhet

magazin

Neben unseren bisherigen Print- und Onlinemedien – Jahrbuch, Kontakter, Homepage und Newsletter – stehen Ihnen ab 2010 zwei neue, attraktive Werbeflächen zur Verfügung: Unsere Zeitschrift WiU Magazin wird 2010 grafisch und inhaltlich rundum erneuert. Und mit der neuen WiU kompakt starten wir eine neue, monatlich erscheinende Publikation mit dem Fokus auf wirtschaftspolitischen Themen.

Ungarn Wirtschaft in Gazdaság Német-Magyar

Das Ma­ga­zin der In­dust­rieDeutsch-Un­ga­ri­schen mer und Han­dels­kam­

Umwelttechnodie Gründung Rückblick auf am 7. Mai 1993

Weiterbildung en für den Bildungspartnerschaft für den Erfolg

ht

Konjunkturberic

Unsicherheit belastet Unternehmen

Unsicherheit belastet Unternehmen

kompakt t Unternehmen Unsicherheit belaste

kompakt

Wirtschaft

Német-Magyar

t Unsicherheit belaste

Wir haben fünf Pakete zusammengestellt, die Sie als Mitglied bis zum 31.12.2009 zu außergewöhnlich günstigen Sonderkonditionen bestellen können.

in Ungarn Gazdaság

Német-Magyar

1

Magyar A Németdelmi Ipari és Kereske ja Kamara magazin

PAKET Das Komplettpaket für das ganze Jahr

1/1 Anzeige in allen 6 Ausgaben des WiU Magazins ¼ Anzeige in allen 10 Ausgaben

dung Weiterbil erschaften für den Bildungspartn für den Erfolg

rbericht Konjunktubelastet Unsicherheit Unternehmen

estiert Ungarn inv nft ku in die Zu

der neuen WiU kompakt 1/1 Anzeige im Jahrbuch



01 | 2010

2

PAKET 3 × WiU Magazin

1/1 Anzeige in 3 Ausgaben des WiU Magazins

1/1 Anzeige im Kontakter Monatlich 1 Anzeige im Newsletter Werbebanner auf der Homepage

für 12 Monate

3

t Unternehmen Unsicherheit belaste

t Unsicherheit belaste

1

Magyar A Németdelmi Ipari és Kereske ja Kamara magazin

CSOMAG A komplett csomag az egész évre

DUIHK 30 Jahre die Gründung auf Rückblick 1993 am 7. Mai



dung Weiterbil erschaften für den Bildungspartn für den Erfolg

1/1 oldalas hirdetés a WiU Magazin mind a 6 számában ¼ oldalas hirdetés az új WiU kompakt mind a 10 számában

rbericht Konjunktubelastet Unsicherheit Unternehmen



estiert Ungarn inv nft ku in die Zu 01 | 2010

2

PAKET Jahrbuch + Kontakter

1/1 Anzeige im Jahrbuch 1/1 Anzeige im Kontakter

CSOMAG 3 × WiU Magazin

1/1 oldalas hirdetés

a WiU Magazin 3 számában

1/1 oldalas hirdetés az Évkönyvben 1/1 oldalas hirdetés a Kontakterben Havonta egy hirdetés a Hírlevélben Bannerhirdetés a Honlapon 12 hónapra

3

CSOMAG Évkönyv + Kontakter

1/1 oldalas hirdetés az Évkönyvben 1/1 oldalas hirdetés a Kontakterben

+ Werbebanner auf der Homepage

+ Werbebanner auf der Homepage für 2 x 1 Monat

+ Bannerhirdetés a Honlapon 3x1 hónapra

+ Bannerhirdetés a Honlapon 2x1 hónapra

4

5

4

5

für 3x1 Monat

PAKET WiU Magazin + WiU kompakt

1/1 Anzeige im WiU Magazin ¼ Anzeige im WiU Kompakt

+ Werbebanner auf der Homepage

½ Anzeige im WiU Magazin

PAKET Newsletter + Homepage

Zwei Anzeigen in unserem Newsletter Werbebanner auf der Homepage für 1 Monat

CSOMAG WiU Magazin + WiU kompakt

1/1 oldalas hirdetés a WiU Magazinban ¼ oldalas hirdetés a WiU Kompaktban

+ Bannerhirdetés a Honlapon 1 hónapra

für 1 Monat

Kontakt

Öt csomagot állítottunk össze, melyeket Ön a DUIHK tagjaként 2009.12.31-ig redkívül kedvező feltételek mellett rendelheti meg.

in Ungarn Gazdaság

der Das Ma­ga­zin schen In­dust­rieDeutsch-Un­ga­ri­ kam­mer und Han­dels­

DUIHK 30 Jahre die Gründung auf Rückblick 1993 am 7. Mai

kompakt

kompakt 01 | 2010

Wirtschaft

der Das Ma­ga­zin schen In­dust­rieDeutsch-Un­ga­ri­ kam­mer und Han­dels­

A jólismert nyomtatott és online média mellett – Évkönyv, Kontakter, Honlap és Hírlevél – 2010-től tovább bővül a DUIHK hirdetési felülete: A WiU magazin című újságunk teljes megújuláson megy keresztül a jövő évtől. WiU kompakt címmel új, havonta megjelenő gazdaságpolitikai kiadványt indítunk.

30 Jahre DUIHK

ht

Konjunkturberic

01 | 2010

A Német-Magyar i Ipari és Kereskedelm Kamara magazinja

an

½ oldalas hirdetés a WiU Magazinb

CSOMAG Hírlevél + Honlap

Két hirdetés Hírlevelünkben Bannerhirdetés a Honlapon 1 hónapra

Gerne stellen wir für Sie natürlich auch ein individuelles, auf Ihren Marketingplan abgestimmtes Angebot zusammen. Die komplette Auswahl von Werbemöglichkeiten in unseren Medien finden Sie auf unserer Homepage: www.ahkungarn.hu.

Természetesen az Ön egyéni marketingterveire szabott csomagot is kérhet tőlünk! Az új formátum új hirdetési lehetőségeket is takar. Kérem, tekintse meg ajánlatainkat honlapunkon www.ahkungarn.hu.

Bestellung und weitere Informationen: DUIHK – Zsófia Sencz Tel.: +36 1 345 7646 E-Mail: [email protected]

Megrendelés és további információk: DUIHK – Sencz Zsófia Tel.: +36 1 345 7646 E-Mail: [email protected]

Kontakt

Editorial

D

A

as Jahr 2010 wird für Ungarn entscheidende Weichenstellungen bringen. Zum einen 2010-es év döntő irányválasztást hoz wird der Ausgang der im Frühjahr 2010 anstehenden Wahlen zur NationalversammMagyarországnak. Egyrészről a 2010 tavalung auch die ungarische Wirtschaftspolitik der kommenden vier Jahre grundsätzlich szán esedékes országgyűlési választáprägen, und möglicherweise in vielen Bereichen auch spürbare Veränderungen mit sich brinsok kimenetele alapvetően rányomja a bélyegét a gen. Zum anderen dürfte zwar die weltweite Wirtschafts- und Finanzkrise auch in Ungarn einer következő négy év magyar gazdaságpolitikájára, vorsichtigen Erholung weichen, die langfristigen Folgen für die Realwirtschaft, die Staatsfinanzen és adott esetben számos területen érzékelhető válund den Finanzsektor werden jedoch noch auf Jahre hinaus spürbar sein. tozásokat hoz magával, másrészről a világméretű Untern diesen Bedingungen bleibt es für die Unternehmen ein schwieriges Unterfangen, reagazdasági és pénzügyi válság helyébe vélhetően listische Planungen vorzunehmen. Gerade deshalb wird die DUIHK ihre Tätigkeit im kommenden Magyarországon is óvatos talpra állás lép, azonban Jahr erneut an den Bedürfnissen und Erwartungen ihrer Mitglieder und Partner orientieren. So a reálgazdaságra, az állami pénzügyekre és a pénzwerden wir im Vorfeld der Parlamentswahlen den wirtschaftspolitischen Plänen der politischen ügyi ágazatra gyakorolt hosszú távú hatások azonParteien eine ganz besondere Aufmerksamkeit schenken und sie einer möglichst breiten Unterban még éveken át érzékelhetőek maradnak. nehmerschicht zugänglich machen. Zugleich werden wir uns auf den verschiedensten EbeIlyen feltételrendszerben a vállalatoknak nen dafür einsetzen, dass mögliche Richtungswechsel in einzelnen wirtschaftspolitischen Franehéz feladatot jelent a valószerű tervezés, ezért gen nicht zu Lasten der Rechtssicherheit und der wirtschaftspolitischen Berechenbarkeit gehen, a Német-Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara a damit die Wirtschaftlichkeit und die Investitionsbereitschaft der einheimischen und der ausjövő évben is újból a tagok és partnerek igényeländischen Unternehmen in Ungarn langfristig aufrechterhalten und gestärkt wird. zu stärken. ihez és várakozásaihoz igazodik tevékenységével. Darüber hinaus werden wir aber auch unser Angebot Ennek jegyében az országgyűlési választásokat an konkreten Leistungen für die Unternehmen weiter megelőzően kiemelt figyelmet szentelünk a politikai pártok gazdaságpolitikai terveinek, verbessern. Maßgeschneiderte Service-Angebote gehöés ezeket hozzáférhetővé tesszük a vállalatvezetők minél szélesebb körében. Ezen kívül ren natürlich dazu, aber auch die zeitgemäße Präsentaa legkülönbözőbb szinteken szállunk síkra azért, hogy egyes gazdaságpolitikai kérdésektion unseres umfangreichen Informationsangebotes. Ab ben az esetleges irányváltások ne a jogbiztonság é a gazdaságpolitikai kiszámíthatóság Anfang 2010 wird unser Magazin WiU in einem grundlekárára történjenek, hogy a magyarországi hazai és külföldi vállalatok gazdaságossága és gend modernisierten Layout erscheinen, zugleich starten beruházási hajlandósága hosszú távon megőrizhető és erősíthető legyen. wir mit der „WiU kompakt“ eine neue Reihe, die monatEzen túlmenően azonban tovább javítjuk a vállalatoknak nyújtott konkrét szolgáltatásalich aktuell und komprimiert über den Wirtschaftsstandink kínálatát. Ide tartoznak magától értetődően az egyedi igényekhez igazított szolgáltatáort Ungarn berichtet. Schließlich werden wir 2010 auch saink, de a szerteágazó információs kínálatunk korszerű bemutatása is. 2010 elejétől magaunsere Homepage einem „Facelifting“ unterziehen. zinunk, a „WiU – Német-magyar gazdaság” gyökeresen korszerűsített szedéstükörrel jelenik An großen Herausforderungen mangelt es 2010 meg, egyidejűleg pedig „WiU kompakt” néven egy új kiadványt-sorozatot is életre hívunk, also weder den Unternehmen noch der DUIHK. Bei der amely havi rendszerességgel, lényegretörő tömörséggel számol be a magyarországi gazdaBewältigung der anstehenden Aufgaben wünsche ich sági környezetről, végezetül pedig 2010-ben „ráncfelvarrást” hajtunk végre honlapunkon is. Ihnen auch im Namen unserer Mitarbeiterinnen und 2010-ben így tehát sem a vállalatoknál, sem kamaránknál nem lesz hiány a kihívásokMitarbeiter viel Erfolg, zuvor jedoch ein besinnliches ból. A küszöbön álló feladatok leküzdéséhez kívánok Önöknek munkatársaim nevében is und erholsames Weihnachtsfest. sok sikert, ezt megelőzően pedig meghitt és pihentető karácsonyi ünnepeket.

Gabriel A. Brennauer Ge­schäfts­füh­ren­der Vor­stand ügy­ve­ze­tô el­nök­sé­gi tag

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6



Inhalt

Inhalt

Clusterpolitik in Ungarn Die Regierung hat die Rahmenbedingungen zur Unterstützung der ungarischen Cluster im Pólus Programm festgelegt, die Pólus Program Iroda Kft. kann seit der Gründung im Jahre 2008 auch international anerkannte Ergebnisse vorweisen. Die hinter der Fassade von Fremdwörtern und wirtschaftspolitischen Ausdrücken versteckten, staatlich geförderten Werte sind in Wirklichkeit Zusammenarbeit, Dialog und Vertrauen – nichts anderes, als Erfolgsfaktoren jeder menschlichen Zusammenarbeit.

6  6

14

13 Gesetzespaket gegen Korruption Das dem ungarischen Parlament im Oktober vorgelegte Gesetzespaket zur Korruptionsbekämpfung ist nicht ohne Vorgeschichte. Das Regierungsprogramm von 2006 und das Krisenmanagementprogramm der Bajnai-Regierung beinhaltet Maßnahmen gegen Korruption. Dazu hat die Koordinierungsstelle gegen Korruption vor anderthalb Jahren eine Antikorruptionsstrategie und einen Maßnahmenplan ausgearbeitet, welche formell bis heute nicht verabschiedet sind. Augenscheinlich steht Ungarn bei den Plänen nicht schlecht da, allerdings lässt die Umsetzung leider ein wenig zu wünschen übrig.

Fokus 6 Clusterpolitik in Ungarn 7 EU setzt auf wachstumsstarke Cluster 8 Ein Cluster zur Förderung der Region Kecskemét

Im­pres­sum

10

Wirt­schaft in Un­garn Né­met-Ma­gy­ar Gaz­da­ság

He­raus­ge­ber: Deutsch-Un­ga­ri­sche In­dust­rieund Han­dels­kam­mer

12

Lö­vô­ház ut­ca 30, H-1024 Bu­da­pest Te­le­fon: 0036/1/3457 600, E-Mail: ma­ga­zin@ah­kun­garn.hu Chef­re­dak­ti­on: Tamás Kelemen Jah­res­abon­ne­ment: 60 Eu­ro. Pro­be­exemp­la­re gibt es auf Wunsch gra­tis.

18

ISSN: 1588-8932

A magyar gazdaság Németország fellendülésében bízik, de a gazdaságkutatók és politikusok annak ellenére is óvnak a korai derûlátástól, hogy a német gazdaság a második és a harmadik negyedévben ismét csekély mértékben, de pozitív növekedési ütemet tudott felmutatni: „a számla megfizetése“ vélhetően még hátravan. A közgazdászokat és a politikusokat fôként a munkanélküliség és az államháztartás hatalmas mértékű eladósodása aggasztja.

36

25

Management

20

37 Stabil reáljövedelmek a német vállalatoknál A magyarországi német vállalatok a jövő évben átlagosan 3,9 százalékkal tervezik emelni a fizetéseket, ami hozzávetőlegesen változatlan reáljövedelmet jelent. A mozgó bérelemek mértéke és aránya 2009- ben jelentősen csökkent, amit a szakértők a jól működő bérezési rendszer bizonyítékának tekintenek. 2010-ben ismét nőhet a munkaerő-igény. A DUIHK bemutatta aktuális bérezési felmérésének legfontosabb eredményeit.

DUIHK 25 Rendezvénybeszámolók

26

Fókusz 26 Klaszterpolitika Magyarországon 27 Klaszterpolitika az Európai Unióban 28 Egy regionális Klaszter Kecskemét fejlesztéséért

Im­press­zum Wirt­schaft in Un­garn Né­met-Ma­gy­ar Gaz­da­ság A DUIHK ma­ga­zin­ja Meg­je­len­és ké­tha­von­ta

29

Szakma és Piac

Kia­dó: Né­met-Ma­gy­ar Ipa­ri és Ke­res­ke­del­mi Ka­ma­ra

29 Helyzetkép a magyar szerszámgép szektorról

31

Az el­nök­ség ügy­ve­ze­tô tag­ja: Gabriel A. Brennauer

Gazdaság és politika

H-1024 Bu­da­pest, Lö­vô­ház ut­ca 30. Te­le­fon: 06-1/345 7600, E-Mail: ma­ga­zin@ah­kun­garn.hu

31 Interjú Dr. Dezsô Attilával, a KÖSZ elnökével 32 Mire elég a korrupcióellenes törvénycsomag? 33 Kitekintés 2010-re: jönnek a választások 35 Magyar gazdaság: mit hoz 2010? 36 Német gazdaság: fellendülés ellenére eladósodás

18 Vergütungsstudie 2009/2010 19 SPS-Workshop mit konkreten Ergebnissen

Design: Auth Design Layout: Balázs Horváth Druck: Mester Nyom­da, Bu­da­pest Auf­la­ge: 5000 Exemp­la­re Co­py­right: DU­IHK Bu­da­pest, Un­garn

A német gazdaság 2010-ben

Wirtschaft & Politik 12 Interview mit Dr. Attila Dezsô, dem Präsidenten des KÖSZ 13 Wofür reicht das Gesetzespaket gegen Korruption? 14 Ausblick 2010 – Ungarn wählt 16 Ungarische Wirtschaft 2010: Die Rezession bleibt 17 Deutsche Wirtschaft 2010: Schulden trotz Aufschwung

Ge­schäfts­füh­ren­der Vor­stand: Gabriel A. Brennauer

Im kommenden Frühjahr wählen die Ungarn ihr neues Parlament. Vom ersten Kanzler der Bundesrepublik Deutschland, Konrad Adenauer, wurde gerne der Satz persifliert: „Die Lage war noch nie so ernst!“ Wie ernst auch immer Adenauer seine Lagebeschreibung in der betreffenden Situation gemeint haben mag – für Ungarn nach der Wende ist der Satz ganz sicher zutreffend. Chance und Herausforderung zugleich wird auch die ungarische Ratspräsidentschaft 2011 sein.

Branchen und Märkte 10 Werkzeugmaschinenbau in Ungarn

Das Ma­ga­zin der DU­IHK Er­schei­nungs­wei­se: zwei­mo­nat­lich

Ausblick 2010 – Ungarn wählt

Recht & Tipps

Fôs­zer­kesz­tô: Kelemen Tamás Lapterv: Auth Design Grafikai munka: Horváth Balázs Nyom­da: Mester Nyom­da Kft.

20 Verhandlung statt Zwangsvollstreckung Die DUIHK wird gefördert vom Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie aufgrund eines Beschlusses des Deutschen Bundestages.

39 21

DUIHK 21 Veranstaltungsberichte 22 19. Jahrestagung des Deutsch-Ungarischen Forums 23 Nikolausfeier der DUIHK 24 Die DUIHK begrüßt ihre neuen Mitglieder



2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Éves elô­fi­ze­tés: 60 eu­ro In­gy­e­nes be­mu­ta­tó pé­dá­nyt ké­ré­sre kül­dünk.

Jogi hírek 39 Végrehajtás helyett tárgyalás

Pél­dá­nys­zám: 5000 Co­py­right: DUIHK Bu­da­pest ISSN 1588-8932

40

Turizmus és vásárok A DUIHK-t Gazdasági és Technológiai Minisztérium támogatja a Német Parlament döntése alapján.

40 METAV 2010 41 Spielwarenmesse, Bautec, Biofach, Euroguss

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6



Fokus

Fokus

Clusterpolitik in Ungarn

EU setzt auf wachstumsstarke Cluster

Die Regierung hat die Rahmenbedingungen zur Unterstützung der ungarischen Cluster im Pólus Programm festgelegt, das dazugehörige Büro kann seit der Gründung im Jahre 2008 auch international anerkannte Ergebnisse vorweisen. Die hinter der Fassade von Fremdwörtern und wirtschaftspolitischen Ausdrücken versteckten, staatlich geförderten Werte sind in Wirklichkeit Zusammenarbeit, Dialog und Vertrauen – nichts anderes, als Erfolgsfaktoren jeder menschlichen Zusammenarbeit.

Cluster sind keine Joint-Ventures mit Staatsförderung. Es sind auch mehr als nur Mittelstand und einige Start-ups. Ob die Textilindustrie in Mittelengland, das Silicon Valley in Kalifornien oder das Solar Valley in Sachsen Anhalt: Erfolgreiche Cluster können die Wirtschaft einer Region spürbar voranbringen. Der Staat unterstützt dies durch umfangreiche Förderungen.

Nachzügler wird zum Musterschüler D

ie Cluster-Tender wurden im zweiten Halbjahr 2008 ausgeschrieben, in diesem Rahmen konnten fast 12 Milliarden HUF zugesprochen werden, das gesamte Programm betrachtet konnten mehr als 180 Milliarden HUF aufgrund von verschiedenen Operativen Programmen als Unterstützung ausgeschüttet werden, informiert Dr. Zita Zombori, Geschäftsführerin der Pólus Program Iroda Kft. „Das Pólus Programm steht auf Zita Zombori, Geschäftsführerin der Pólus Program Iroda Kft.

zwei Pfeilern, wir unterstützen einerseits die Förderung des geschäftlichen Umfeldes, auf der anderen Seite die innovationsorientierte Kooperation von Unternehmen. Unser erklärtes Ziel ist die Steigerung der internationalen Wettbewerbsfähigkeit.” Die heutige Situation ist das Ergebnis langer, zäher Arbeit, Zombori hat in den letzten zwei Jahren mit 1.000 kleinen Unternehmen Gespräche geführt: ”Unsere Arbeit ist kein Bürojob, der Faktor Mensch spielt eine herausragende Rolle”, konkretisiert die Juristin. „Das Ganze ist eigentlich Psychologie, es ist wichtig, dass die Menschen begreifen, dass sie mit vernünftigen Kompromissen ihre Identität nicht verlieren. ” Diese Punkte hat das Közép-dunántúli Regionális Informatikai Klaszter (KDRIK) gefunden, die Mitglieder sind größtenteils KMUs aus dem IT-Sektor. „Unser Clus-



2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

ter wurde im Jahre 2006 in Székesfehérvár gegründet, momentan sind wir ein Cluster in der zweiten Entwicklungsphase und möchten bis 2010 die Akkreditierung erhalten”, skizziert die Entwicklungsdynamik Zsuzsanna Pintér, Mitarbeiterin der Clustermanagement-Organisation. Um die Kooperation effektiver und organisierter zu gestalten, hat die KDRIK im Oktober 2008 eine selbständige, nonprofit ClustermanagementOrganisation namens Inno-Skart Nonprofit Kft. ins Leben gerufen. Mit der Geschäftsführung wurde Zsuzsanna Pintér beauftragt. „Unsere wichtigste Dienstleistung für Clustermitglieder ist die Beratung und aktive Unterstützung bei Ausschreibungen. Bereits heuer konnten drei Clusterfirmen Unterstützung in Höhe von 80 Millionen HUF durch GOP und KDOP-Ausschreibungen erhalten”, erzählt die Geschäftsführerin. Zsuzsanna Pintér, Geschaftsführerin der Inno-Skart Nonprofit Kft.

Daneben hat das Inno-Skart Clustermanagement an mehreren Innovations- und Entwicklungsausschreibungen teilgenommen. Das im Rahmen vom Central Europe Cooperating for Success Programm eingereichte Projekt hat bereits Unterstützung gewonnen, die Realisierung beginnt somit im Frühjahr 2010. Durch das Projekt entstehen mit beinahe 20 internationalen Unternehmen Arbeitsbeziehungen, die für das Cluster weitere Möglichkeiten zur Pro-

jektgenerierung bieten. „Mit jedem erfolgreichen Projekt wächst das Vertrauenskapital und immer mehr Unternehmen beteiligen sich aktiv am Netzwerk. Unter unseren Zielen ist auch die Stärkung der Chancengleichheit, deswegen arbeiten wir unentgeltlich mit dem Verein Vigyázó Kéz zusammen. Dabei fördern wir in der Region unternehmerische Kompetenzen bei Schülern in Jugendheimen oder durch Besuche bei unseren Cluster-Mitgliedsunternehmen”, ergänzt die Managerin, die selber auch über eine IT-Ingenieursausbildung verfügt. Nicht in jedem Fall sind die Menschen so aktiv, konstruktiv und offen, wenn sie dem Förderprogramm der Regierung begegnen: „Es ist uns passiert, dass wir bei ersten Gesprächen weggeschickt wurden. Danach haben sie sich gewundert, dass wir wiederkamen, beim dritten Mal war ein geringes Interesse zu spüren und erst beim vierten Besuch haben sie über ihre Probleme erzählt”, erklärte Dr. Zita Zombori. Es ist als herausragender Erfolg zu betrachten, dass die in der ersten Runde von dem Bewertungskomitee abgelehnten Bewerbungen mit Hilfe des Pólus Programmbüros in der zweiten Runde zu 100% erfolgreich waren. Der ungarische Vorsprung im internationalen Vergleich ist der Innovationsfokus, den wir von Anfang an verfolgen”, meint die engagierte Führungskraft, die in die – vom Europäischen Komitee unterstützten – internationalen Tactics Reflection Group Arbeitsgruppe gewählt wurde. „Wir arbeiten mit internationalen Partnern und konnten erreichen, dass Ungarn im Bereich der Pólus Programm Clusterpolitik seinen anerkannten Platz auf der internationalen Cluster-Landkarte einnehmen konnte.” Éva Farkas

Nicht mit der Gießkanne

D

ie Bildung von Clustern ist genau genommen eine Antwort auf die Globalisierung: Es wird der Versuch unternommen, sich durch räumliche Nähe und persönliche Kontakte regional zu verknüpfen. Aufgrund der erhofften Multiplikativen Wachstumswirkung werden Cluster inzwischen intensiver von der EU und dem Bund gefördert. Besonderes Augenmerk der Clusterpolitik liegt auf der Integration des intellektuellen Kapitals, indem der Austausch zwischen Unternehmen und Universitäten und Hochschulen gesucht wird.

Die Vorreiter der heutigen Cluster findet man in den USA: Die Autoindustrie um Detroit und das Silicon Valley in Kalifornien sind wohl die bekanntesten Cluster. Zu Zeiten der Industrialisierung bildeten sich auch in Europa erste Cluster heraus, z.B. die Textilindustrie in Mittelengland.

Deutschlands klassische Cluster Die seit jeher polyzentrische und heterogene Wirtschaftsstruktur hat zahlreiche Branchen- Cluster hervorgebracht. Die bedeutsamsten sind die Automobilstandorte in Niedersachsen (Wolfsburg) und BadenWürttemberg (mittlerer Neckar). Ein positives Beispiel aus der jüngsten Zeit ist das "Solar Valley" am Standort Halle/Leipzig mit seinen nördlichen Ausläufern Bitterfeld/ Wolfen. Hier sind vor allem die Chemieindustrie, die Photovoltaik-Technik sowie die Logistikbranche zu einem starken (und dem wohl einzigen "echten") Cluster in den neuen Bundesländern verwachsen. Aber auch der Medienstandort Köln oder die Finanzmetropole Frankfurt/Main können als etablierte und funktionierende Cluster verstanden werden. Mit staatlicher Förderung wan-

Sieger im Spitzencluster-Wettbewerbs des BMF BioRN „Zellbasierte und Molekulare Medizin in der Metropolregion Rhein-Neckar“ Bereich: Biotechnologie • 100 Partnereinrichtungen; bis 2018 15.000 hoch qualifizierte Arbeitsplätze „Solarvalley Mitteldeutschland“ Bereich: Solarenergie • Bisher 35 neue Unternehmen und 8.500 Arbeitsplätze; bis 2020 60.000 Arbeitsplätze; Anteil des Solarstroms am Strommix auf 20% erhöhen „Luftfahrtcluster der Metropolregion Hamburg“ Bereich: Luftfahrttechnik • Bisher 30 neue Unternehmen und 8.000 Arbeitsplätze entstanden „Cool Silicon – Energy Efficiency Innovations from Silicon Saxony“ Bereich: Mikroelektronik – Informations- und Kommunikationstechnologien • Bisher 64 Unternehmen und 43.000 Arbeitsplätze in der Region entstanden „Forum Organic Electronics in der Metropolregion Rhein-Neckar“ Bereich: Organische Elektronik • 20 Unternehmen, 2 Eliteuniversitäten, mehrere tausend neue Arbeitsplätze und geschätzter Weltmarkt von 300 Milliarden Dollar

delt sich das Ruhrgebiet allmählich in ein Cluster der IT- und Dienstleistungsbranche. Im thüringischen Jena entwickelt sich neben der optischen Industrie ein Cluster der Biotechnologie heraus. Auch der Hamburger Hafen mit einer Fülle von Logistikunternehmen aus aller Welt ist praktisch ein Cluster, der zudem eine übergeordnete Funktion für das ganze Land hat.

Brauchen Cluster staatliche Hilfe? Anders als in Deutschland lag bisher in vielen anderen Ländern der Fokus der industriellen Entwicklung auf der Stärkung eines Zentrums, meist der Hauptstadt (Paris, Budapest, Moskau), was mit einer Vernachlässigung der Entwicklung des ländlichen Raumes einher ging. Die EU-Kommission hat intakte Cluster als "Triebfeder für Wettbewerbsfähigkeit" ausgemacht und sich für eine zielgerichtete Unterstützung ausgesprochen. Nach der EU-Osterweiterung ist ein wesentliches Ziel die Zusammenführung von bestehenden grenznahen Clustern (Wien-Bratislava, Dresden-Prag). In Deutschland ist Initiator und Vergabeorgan für Förderungen auf Bundesebene das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) in Abstimmung mit dem Projektträger Jülich. Dass eine solche Förderpolitik hohe Erfolgsaussichten besitzt, belegen Studien der Entrepreneurship-Forschung der Universität Magdeburg. Danach wachsen Gründungen aus einem wissenschaftlichen Umfeld um ein Vielfaches schneller und schaffen dabei bis zu siebenmal mehr Arbeitsplätze. Das BMBF hat dieses enorme Potential frühzeitig erkannt und im Sommer 2007 den „Spitzencluster-Wettbewerb“ auf den Weg gebracht. Die Sieger aus diesem Wettbewerb erhielten eine Anschubfinanzierung von 40 Millionen Euro. (siehe Kasten). Dies sind die Vorzeige-Modelle deutscher Clusterförderung. Ein erfreuliches Resultat: Deutschland besitzt inzwischen die meisten Startups im Bereich Biotechnologie. Stefan Kutzner

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6



Fokus

Cluster zur Entwicklung der Region Kecskemét

Dies ist eine komplexe Angelegenheit Mit der Information über die Großinvestition von Daimler-Benz in Kecskemét nahmen vielfältige Vorbereitungen ihren Beginn. Die Stakeholder versuchten, jeder auf seine Weise, teilzuhaben an einer der bedeutendsten Investitionen in Ungarn auf einer bisher grünen Wiese. Es wurden Immobiliengeschäfte mit beträchtlichen Gewinnen getätigt, aber es gab auch einige, die sich den maximalen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Nutzen – ohne Honorar, im Rahmen eines regionalen Clusters und einer Projektgesellschaft – auf die Fahne geschrieben haben.

I

ch habe mich auch gewundert, wie positiv die Reaktionen auf die Ankunft von Daimler-Benz waren, darunter verstehe ich, dass wir uns zusammen, miteinander gefreut haben und wie wir versuchen darauf zu reagieren, erinnert sich Dr. László Palkovics, Director Advanced Engineering bei Knorr-Bremse in Ungarn. „Aus unseren Erfahrungen wissen wir jedoch, dass die Errichtung einer Fabrik keine einfache Geschichte ist. Wir haben an anderen Fabrikerrichtungen teilgenommen, und kennen die Probleme, die die optimale Entwicklung beeinträchtigen. Schon beim Bau können Probleme auftreten und auch die Umgebung profitiert nicht in dem Maße, wie sie erwartet, weil sie auf die genauen Anforderungen noch nicht vorbereitet ist – dies ist eine komplexe Angelegenheit”, beleuchtet die Zusammenhänge der Ingenieur und Hochschuldozent. „Deswegen haben wir uns darüber Gedanken gemacht, dass etwas getan werden müsste, damit die Situation für die Region, die Menschen, die dort ansässigen und ansiedelnden Unternehmen weit möglichst gewinnbringend wird, damit alle auf ihre Weise zufrieden und glücklich werden.” Aus den Plänen wurden Taten, aus einem Kaffeehausgespräch wurde in kurzer Zeit eine Präsentation beim Ministerpräsi-



2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

denten, welche die Vorschläge beinhaltete, die die Investition bereits vor Beginn stützten. Die Zielsetzung des Projektes war es, neben der maximalen Nutzung der Investitionsvorteile, der Sicherung der zügigen Abwicklung und der Aufwertung des Zielgebietes, die Entwicklung eines Schemas anzustreben, welches für alle in Ungarn realisierten Großinvestitionen zugrunde gelegt werden kann. „Zusammengefasst ist die langfristige Zielsetzung des Projektes die Sicherung der erfolgreichen Zusammenarbeit”, betont Dr. Palkovics. Anhand der Interessen der Investitions-Steakholder, wie z.B.: Unternehmen, Verwaltung, örtliche Selbstverwaltungen, Hochschulen, wurden 7 Arbeitsgruppen gegründet, die auf folgenden Gebieten Wirkung zeigen: Infrastruktur, HR, Lieferanten, F+E, Umwelt, Gesellschaft und Logistik. „Bei der Zusammenarbeit der Arbeitsgruppen ist besonders wichtig, dass die Arbeiten und Projekte koordiniert und die Ziele sowie Ressourcen harmonisiert werden, damit wir nicht parallel am gleichen Thema arbeiten, wir brauchen z.B. keine zwei Fahrradwege.” Für die Abstimmung der Projekte ist die Projektfirma Alföldi Iparfejlesztési Közhasznú Nonprofit GmbH verantwortlich, welche bewusst schlank, trans-

parent, zielorientiert und zeitlich limitiert als gemeinnützige Nonprofitorganisation gegründet wurde. „Uns ist die transparente Arbeitsweise der GmbH wichtig, die im Planungsteam arbeitenden Experten erhielten kein Lohn oder Honorar”, informiert Dr. Palkovics, der gleichzeitig sowohl im Geschäftsleben als auch im Hochschulbereich aktiv ist. Die Nonprofit GmbH bereitet nicht nur die strategischen Pläne vor, sondern bestimmt die zu entwickelnden Projekte und Gebiete inklusive Qualitätssystem, überwacht die Realisierung und betreibt ein regionales Cluster. Die Akkreditierung des Clusters ist für Ender Januar 2010 geplant, damit ist die Teilnahme auch an GOP-Ausschreibungen möglich. Nach der Grundsteinlegung im Oktober wird die Produktion in der Fabrik ab 2012 aufgenommen. 2500 Mitarbeiter sollen beschäftigt werden, die Angestellten der Lieferanten nicht mitgerechnet. „Das Projekt birgt auch langfristige Vorteile”, fährt der Manager fort: „ Es bedeutet eine enorme Zugkraft für die Entwicklung der Nachbarstädte und der Kleinregion, bietet dazu Möglichkeiten für bestimmte benachteiligte Arbeitnehmergruppen zur Integration und unterstützt den Strukturwandel der landwirtschaftlich und biotechnologisch geprägten Tiefebene. Die Entwicklung der Region wird auch auf die Bevölkerung der grenznahen Gebiete in Rumänien und Serbien Einfluss haben, da das Einzugsgebiet des Projektes die Landesgrenzen überschreitet. Außerdem wird damit die Region den Status für weitere Investitionen erwerben”, erklärt Palkovics. „Nichtsdestotrotz bietet das Projekt auch in anderen Bereich einen wesentlichen Mehrwert: dies ist eine perfekte Möglichkeit für uns, entgegen der bisherigen ungarischen Gangart zu zeigen, dass wir in der Lage sind zusammen zu arbeiten und angefangene Dinge zu beenden.“ Éva Farkas

Branchen und Märkte

Branchen und Märkte

Branchenübersicht: Werkzeugmaschinenbau in Ungarn

Aus der Krise gebohrt Hersteller und Händler von Werkzeugmaschinen haben in den vergangenen Monaten den drastischen Rückgang der Nachfrage festgestellt, jedoch sind bereits Chancen für den Ausweg erkennbar, und ein Teil der Marktteilnehmer rechnet schon innerhalb eines halben Jahres mit einem günstigeren Umfeld. Bei Elektrohandmaschinen erobern sich Eigenmarken und mobile Geräte Marktanteile in der Krise.

W

ird der gesamte Werkzeugmaschinenmarkt betrachtet, wird kaum etwas nachgefragt, und einzelne Vertriebsunternehmen hatten innerhalb Jahresfrist Rückgänge von 50-60 Prozent zu verzeichnen, und manche konnten sogar im vergangenen Jahr keine einzige Maschine verkaufen – gab Zoltán Fülöp, Präsident des Verbandes der Werkzeugmaschinenbauer in Ungarn der WiU gegenüber mit einem gewissen düsteren Unterton zu verlauten. Vom Leiter des Fachverbandes war ebenfalls zu erfahren, dass es in und um industrieller Zentren nach wie vor Aufträge in der Medizin, dem Gesundheitswesen und der Energiewirtschaft gibt, aber der mit dem Automobilbau verbundene Werkzeugmaschinenmarkt dagegen fast komplett zum Erliegen gekommen ist. Ein wesentlich facettenreicheres Bild ergibt die Prüfung der aktuellsten regionalen Erhebung des Internationalen Werkzeugmaschinenverbandes ISTMA, im Rahmen dessen auch Ungarn untersucht wurde. Der Verband hat mehrere Dutzend Vertriebsunternehmen und Hersteller angesucht und über das Geschäftsumfeld inmitten des wirtschaftlichen Rückgangs befragt. Aus dem Bericht geht hervor, dass bei den Schneideund Umformmaschinen 86 Prozent der Befragten in der aktuellen Krisensituation mit einem Rückgang der Renditen und der ausländischen Lieferungen rechnen, 71 Prozent jedoch keine Mitarbeiter entlassen oder Geschäfte schließen würde. Die Erfahrungen des ungarischen Branchenverbandes zeigen, dass bei bestimmten Maschinenarten in den vergangenen Monaten Preisrückgänge um bis zu 40 bis 50 zu verzeichnen waren. „Eine Schleifzentrale aus skandinavischer Produktion kostet zum Beispiel statt 257 Tauend Euro nunmehr 175 Tausend bei Lieferung im Januar“ – nannte der ungarische Verbandspräsident ein aktuelles Beispiel. Trotzdem geht aus der Erhebung der internationalen Organisation hervor, dass das Licht am Ende des Tunnels

10

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Millionen Euro nach Ungarn geliefert. Das Gesamtvolumen der Importe stellt einen Rückgang um 31 Prozent gegenüber dem Vorjahr dar. Den Daten des Verbandes der Deutschen Werkzeugmaschinenbauer (VDW) zufolge, sind die Einfuhren in den ersten sechs Monaten des Jahres 2009 im Vorjahresvergleich um 31 Prozent bei Laser-, Ultraschall- und Plasmastrahlengeräten gesunken. Und um 2 Millionen Euro bei Förderanlagen. Allerdings sind die Einfuhren bei Drehmaschinen um 11 Millionen Euro gestiegen. Der Handel ist auch bei Fräsmaschinen lebhaft verlaufen, und bereits in den ersten sechs Monaten des Jahres wurde das Vorjahresniveau erreicht. Den Markt der kleineren, in erster Linie in der Bauwirtschaft und in den privaten Haushalten erworbenen Geräte wurde durch das Marktforschungsunternehmen GfK untersucht. Aus ihrem aktuellen Bericht geht hervor, dass bei den Elektrowerkzeugmaschinen der Krise zum trotz hauptsächlich Eckschleifer verkauft werden, beim Wert der verkauften Maschinen liegen jedoch Bohrmaschinen und Schlagbohrer vor dieser Produktgruppe (dabei wurden die Daten der ersten sechs Monate des Jahres 2009 untersucht). Im Vergleich mit dem

gleichen Zeitraum 2008 ist der Markt insgesamt bei den Stückzahlen um 28 und im Warenwert um 35 Prozent zurückgegangen. Den niedrigsten Rückgang hatten Bohrmaschinen zu verzeichnen. Den übrigen Untergruppen ähnlich ist auch der Anteil der Akkugeräte erheblich gestiegen (Produkte mit Lithiumbatterien machen bereits knapp 95 Prozent des Marktes aus). Bei der Untersuchung der einzelnen Handelsmarken haben die Maschinen der größeren Hersteller und das Eigenmarkenangebot der Handelsketten die übrigen Hersteller fast

Der Absatzmarkt für ungarische Werkzeugmashinen ist überwiegend Deutschland

vollständig verdrängt. „Größere Marken wie Bosch, Black&Decker oder Makita haben ihre Positionen eindeutig gewahrt, und den Markt zusammen mit den Eigenmarkenprodukten fast für sich“ – erfuhr die WiU von Gabriella Sódar, Account Manager des Geschäftsbereichs Handel und Technologie bei GfK Hungaria, genaue Marktanteile haben jedoch weder die Marktforscher, noch die Vertriebsunternehmen verraten.

Die Hersteller versuchen auch auf dem Markt für kleinere Geräte im Allgemeinen, die Krise durch Preisaktionen zu überstehen, oder sie werben für Produkte mit geringeren Leistungsdaten. Bei den technologischen Innovationen sind immer kleinere Getriebeeinheiten und Lithium-Akkumulatoren der Verkaufsschlager, so wurde zum Beispiel bei der Bosch-Gruppe die Produktpalette der Lithium-Ionen-Geräte im vergangenen Jahr um 11 neue Produkte erweitert. In den vergangenen drei Jahren hat dieser Handelsbereich in Ungarn hintereinander zweistellige Wachstumsraten vorgelegt. In Folge der Krise verbessern sich auch die Positionen der Verkaufsstellen erheblich. Der Anteil des traditionell starken Werkzeugmaschinen-Fachhandels ist wegen des Rückgangs im Verkauf professioneller Werkzeuge innerhalb eines Jahres von 52 Prozent auf 38 zurückgegangen – in erster Linie ist das der Leistung der schwächelnden Bauwirtschaft geschuldet. Im Preiskampf haben jedoch die großen Supermärkte zugelegt, und ihr Anteil hat in den ersten sechs Monaten des Jahres bereits 20 Prozent erreicht, während 40 Prozent der Produkte in Heimwerkermärkten abgesetzt wurden. Gábor Homonnai

Deutsche Werkzeugmaschinen-einfuhren-aus Ungarn 2005 2006 2007 2008



2009. I/II. Quartal.

Millionen Euro

12.5

12.8

16.8

17.0

4.7

Veränderung zum Vorjahr (%)

+11

+2

+32

+1

-43

Anteil am Gesamtimport (%)

0.6

0.5

0.5

0.5

0.4

Rang

20.

22.

21.

22.

27.

Quelle:VDW

bereits erkennbar sei, und nach den Aussichten über sechs Monate befragt, erwartet mehr als die Hälfte der Befragten einen Anstieg der Aufträge. Für jeden Dritten ist ein Anstieg der Profite und für 14 Prozent ein Anstieg bei Investitionen wahrscheinlich. Bei Gewindeschneide- und -Pressmaschinen (in diese Gruppe gehören auch Handbohrmaschinen) plant 14 Prozent der befragten Unternehmen auch im aktuellen Umfeld eine Aufstockung der Investitionen, jedoch rechnet fast jeder befragte Unternehmensleiter mit einem Rückgang der Lieferungen und der Profite. Für die Zeitraum der nächsten sechs Monate rechnen 29 Prozent mit steigenden Aufträgen, und 14 Prozent rechnen auch mit einer Erhöhung der Profite und der Lieferungen ins Ausland (gleich mehrere Marken haben ihre regionale Zentralen in Ungarn eingerichtet, aus denen sie Osteuropa und den Balkan versorgen).

Der Absatzmarkt für ungarische Produkte ist überwiegend die Bundesrepublik (mit der Bosch-Gruppe als wichtigstem Marktteilnehmer). Dieser Exportmarkt mit einen Drittel der ungarischen Produktion war 2008 dreimal so groß, wie die an zweiter Stelle stehenden Ausfuhren nach Belgien. Im ersten Halbjahr 2009 sind die Ausfuhren aus Ungarn um nicht weniger, als 43 Prozent zurückgegangen, und den überwiegenden Teil der Ausfuhren im Wert von 4,7 Milliarden Euro machten Maschinen und Zubehör aus. Einen Großteil der Nachfrage für Werkzeugmaschinen in Ungarn decken übrigens importierte Waren. Der Marktanteil der deutschen Hersteller ist mit 56 Prozent neunmal so hoch, wie die der an zweiter Stelle stehenden österreichischen Anbieter. Bei den ungarischen Einfuhren haben deutsche Hersteller im ersten Halbjahr 2009 Werkzeugmaschinen im gesamtwert von 50

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

11

Wirtschaft & Politik

Wirtschaft & Politik

Interview mit KÖSZ- Präsident Dr. Attila Dezsô

„Inhaltsloser Formalismus“ Immer wieder beklagen Unternehmen, dass Behörden bei der Vergabe öffentlicher Aufträge unverständlich streng bei der Handhabung formaler Vorschriften sind. Rechtsanwalt Dr. Attila Dezsô ist seit Juni 2009 Präsident des Ungarischen Verbandes der Berater für öffentliche Vergabeverfahren (KÖSZ) und kennt die Probleme beider Seiten. WiU sprach mit ihm über die häufigsten Probleme der Vergabeverfahren und die daraus entstehenden Nachteile und Gefahren.

Wir gratulieren zu Ihrer Wahl. Würden Sie bitte kurz den Verband vorstellen?

Der Verband KÖSZ wurde als fachliche und wirtschaftliche Interessenvertretung ins Leben gerufen und vertritt die Interessen der in Ungarn als offizielle Berater von öffentlichen vergaben agierenden Organisationen und der als Berater für öffentliche Vergaben agierenden Personen. Der Berater für öffentliche Vergaben ist eigentlich eine ungarische Besonderheit, in anderen Ländern ist ein solcher Begriff unbekannt. Diese Ebene hat die Aufgabe, die Gesetzmäßigkeit und Regelkonformität im Zuge der Vergabeverfahren zu gewährleisten. Bereits jetzt gibt es Tendenzen, dass gewisse Vergabeverfahren nicht ohne Gegenzeichnung durch einen Berater für öffentliche Vergaben veröffentlicht werden dürfen. Nach der Satzungsänderung des Verbandes KÖSZ vertreten wir jedoch nicht nur die offiziellen Berater, sondern auch diejenigen, die sich beruflich als Lebensunterhalt mit öffentlichen vergaben beschäftigen. Öffentliche Vergaben sind ein besonders wichtiges und trotzdem heiß diskutiertes Feld. Selbst das Gesetz wird des Öfteren novelliert, neuerlich ist das im April dieses Jahres der Fall gewesen. Welche Probleme treten am häufigsten auf?

Eine öffentliche Vergabe ist in erster Linie in drei Bereichen vorgesehen. Es ist stets ein öffentliches Vergabeverfahren durchzufüh12

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

ren, wenn stattliche, kommunale oder EUGelder ausgegeben werden. Auch bei Leistungen der öffentlichen Versorgung sind öffentliche Vergabeverfahren anzuwenden, und es gibt auch börsennotierte Großunternehmen, die es auf freiwilliger Basis anwenden. Die derzeit wichtigste Möglichkeit, Beschaffungsmaßnahmen in Ungarn durchzuführen, ist die Inanspruchnahme von EUMitteln, und dabei ist es bei weitem nicht egal, wie das passiert. Die Probleme haben drei Ursachen: sie liegen in den Rechtsvorschriften, in der Rechtsauslegung und in der Rechtsanwendung. Heute befindet sich das System der öffentlichen Vergaben beinahe am Rande der Funktionsunfähigkeit. Es gibt strukturelle Sorgen, die durch die Gesetzgebung gelöst werden könnten, und es gib andere, die eigentlich nicht aus der Veränderung der Rechtsvorschriften, sondern eher der Auslegung der Vorgaben entstehen. Die wichtigste Sache, gegen die anzukämpfen gilt, ist der törichte Formalismus. Eine Rechtsvorschrift kann wortwörtlich und auch flexibel ausgelegt werden. Aber was passiert, wenn die Vorschrift an sich schlecht ist? Wie lässt sich der Formalismus vermeiden?

Meines Erachtens ist das keine politische Angelegenheit, sondern die Praxis der Rechtsauslegung. Juristen wenden Rechtsvorschriften leichter an, als Grundsätze. Ein Beispiel: ein Angebotsnehmer hat in einem Verfahren vorgeschrieben, Dokumente nur in ungarischer Sprache einzuholen. Das ist völlig rechtens. Der Anbieter hat unter den zehn Kilo an Dokumenten eine statistische Tabelle in Englisch eingereicht. Es ist eine zweifellose Tatsache, dass er die Rechtsvorgabe verletzt hatte, und der Anbieter wurde ausgeschlossen, obwohl auch die Vorschrift die Möglichkeit zur Nachbesserung einräumt, und man hätte ihn auffordern können, sie übersetzen zu lassen, oder falls das Angebot auch ohne dieses Dokument interpretiert werden kann, so ist diese ganz einfach unberücksichtigt zu lassen. 99% der Formfehler hätten auch

bisher durch Nachbesserungen ausgemerzt werden können, aber die ungarische Rechtspraxis tut das nicht. In der Rechts­vorsch­ rift wird leider nicht zwischen wichtigen und weniger wichtigen Formerfordernissen unterschieden, und gibt nicht vor, was wirklich dem Inhalt dient. Was passiert, wenn öffentliche Vergabeverfahren aus EU-Mitteln durchgeführt werden? Auch bisher ist es schon vorgekommen, dass die angeforderten Fördermittel nicht oder nur zum Teil zugesprochen wurden.

Das bereits genannte Problem spielt auch hier eine Rolle, und wird deshalb jetzt dramatische Ausmaße annehmen, weil es sehr tief in unserer Denkweise verwurzelt ist. Werden wegen der dem Inhalt nicht dienlichen Formalismen zu viele Anbieter ausgeschlossen, so wirft das Fragen auf. Vor allem dann, wenn die Rechtsanwendung der Gemeinschaft nicht in diese Richtung geht. Die EU-Ausschreibungen laufen aber gemäß ihrer eigenen Richtlinien ab, und es ist unerheblich, wie das Vergaberecht in Ungarn ist, da der EU-Beitritt die Rechtsangleichung voraussetzt, was wiederum – wie es sich auch erkennbar ist – nicht vollständig umgesetzt ist. Die Fördermittel werden ganz einfach nicht ausbezahlt werden. Knapp 150 Milliarden Forint an Fördermitteln haben wir in dieser Haushaltsperiode wegen Unregelmäßigkeiten von der EU nicht erhalten. Vielfach scheitern Anträge wegen der Komplexität der Genehmigungsverfahren und der langwierigen Sachbearbeitung. Man soll bitte eine Rechtsvorschrift erlassen, welche diese Genehmigungsbehörden zentralisiert und eine Genehmigung „aus einer Hand“ oder zumindest in konzentrierter Bearbeitung ermöglichen würde. Es obliegt der Verantwortung des Gesetzgebers , dem Inhalt nicht dienende Formalien durchzuforsten und zu prüfen, den Wettbewerb auszuweiten oder einzuschränken, denn wenn er allzu sehr eingeschränkt wird, sind Änderungen notwendig. Und wenn das passiert ist, werden auch 90% der aktuellen Probleme behoben sein.

Wofür reicht das Gesetzespaket gegen Korruption?

Schutz für Whistleblower

Das dem ungarischen Parlament im Oktober vorgelegte Gesetzespaket zur Korruptionsbekämpfung ist nicht ohne Vorgeschichte. Das Regierungsprogramm von 2006 und das Krisenmanagementprogramm der Bajnai-Regierung beinhaltet Maßnahmen gegen Korruption. Dazu hat die Koordinierungsstelle gegen Korruption vor anderthalb Jahren eine Antikorruptionsstrategie und einen Maßnahmenplan ausgearbeitet, welche formell bis heute nicht verabschiedet sind. Augenscheinlich steht Ungarn bei den Plänen nicht schlecht da, allerdings lässt die Umsetzung leider ein wenig zu wünschen übrig.

D

as Antikorruptionspaket beinhaltet zwei Gesetzesvorlagen für einen Parlamentsbeschluss über die grundlegenden ethischen Anforderungen für den öffentlichen Bereich. Durch den ersten Vorschlag soll einerseits ein Amt für öffentliche Vergaben und den Schutz öffentlicher Interessen entstehen, das auf drei Standbeinen stehen soll: dem Schiedsausschuss für öffentliche Vergaben, der Direktion für den Schutz öffentlicher Interessen und dem Sekretariat. Zusätzlich kommen zwei Arme hinzu: der Rat für öffentliche Vergaben und der neuen Beratungskörperschaft für den Schutz öffentlicher Interessen. Die Direktion für den Schutz öffentlicher Interessen würde als Antikorruptionsbehörde mit Untersuchungsbefugnissen agieren, jedoch müssten Fälle bei einem Straftatverdacht den Ermittlungsbehörden übergeben werden. Dieser Gesetzentwurf sieht ebenfalls die Novelle des Gesetzes über öffentliche Vergaben vor, wie aber Transparency International in Vertretung des Rates für öffentliche Vergaben vor dem Wirtschaftsausschuss des ungarischen Parlaments erläutert hat, scheint es der Fall zu sein, dass der Gesetzgeber die Erfahrungen selbst aus der letzten umfassenden Novelle des Gesetzes über öffentliche Vergaben nicht gezogen und in das neue Gesetzespaket integriert hat. Die gesetzlichen Rahmenbedingungen für das von Transparency International empfohlene neue Rechtsinstrument, die Transparenzvereinbarung (integrity pact), werden in einem Vorschlag präzisiert. Aus den Erläuterungen des Abgeordneten, der

das Paket eingereicht hat, und auch den Änderungsanträgen geht hervor, dass dieses Rechtsinstrument komplett falsch verstanden wird. Besonders wenn man sich Gedanken über eine obligatorische Einführung macht, obwohl das einzig und allein auf freiwilliger Basis funktionieren kann. Die Einführung eines zusätzlichen obligatorischen Kontrollsystems zu den bereits Bestehenden wäre funktionslos und würde die an sich bereits außerordentlich kom-

Die neue regelung bietet eine alternative zum Schweigen

plexe Regelung weiter verkomplizieren, was wiederum die Gefahr der Korruption erhöhenwürde, während die freiwillige Variante eine Bereinigung der öffentlichen Vergabeverfahrenmit sich bringen könnte. Der zweite Gesetzentwurf bezieht sich auf den Schutz derjenigen, die eine Verletzung öffentlicher Interessen anprangern (der Whistleblower). Die empfohlene Regelung bietet öffentlichen Amtsträgern oder Angestellten von Gewerbeunternehmen, die Korruption oder den Verdacht auf Korruption feststellen eine Alternative zum Schweigen. Sie ermöglicht es ihnen, an Stelle zu schweigen, sich im Interesse der Allgemeinheit zu engagieren, und dadurch ihre gesamte Existenz nicht unweigerlich in Gefahr zu bringen. Der Schutz der Whistleblower ist eng verbunden mit dem bereits beschriebenen ersten Vorschlag über den Einsatz der Direktion für den Schutz öffentlicher Interessen inner-

halb des Amtes, da der Schutz der Whistleblower keinen Erfolg verspricht, falls sie nicht die Möglichkeit haben, sich vertrauensvoll an Behörden zu wenden, und dass diese schnell und kompetent handeln. Der Gedanke des Antikorruptionsamtes an sich ist bereits problematisch. Die regionale Erfahrung zeigt, dass sofern die Ermittlungsbehörden und das Justizsystem eines Landes ordnungsgemäß funktionieren, so ist die Aufstellung neuer Behörden nicht erforderlich. Die Etablierung der neuen Behörde und die Erteilung von Prüfungsbefugnissen lassen darauf schließen, dass das System in Ungarn nicht effizient funktioniert. Und das soll behoben werden ohne die Gründe der Funktionsstörungen zu erheben und auszumerzen. Ein weiterer Problempunkt besteht darin, dass der Vorschlag den Whistleblowern überhaupt keine Befugnisse einräumt, um ihre Sache zum Erfolg zu bringen; in diesen verfahren hätten sie nicht die Rechte einer Prozesspartei, könnten auch bei einer (unbegründeten) Tatenlosigkeit der Behörde nicht entsprechend auftreten, und es wäre ebenfalls nicht garantiert, sich in solchen Fällen an die Öffentlichkeit wenden zu können. Insgesamt bietet das Gesetzespaket ein gemischtes Bild; einzelne Komponenten weisen in die richtige Richtung, andere wiederum verfehlen ihr Ziel. Allerdings bieten selbst die richtigen Lösungen auch nur kleine Schritte bei der Bekämpfung der Korruption. Ohne rücksichtloser Umsetzung kann in diesem Bereich nicht mit einer Verbesserung gerechnet werden. Ádám Földes, Transparency International Ungarn

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

13

Wirtschaft & Politik

Wirtschaft & Politik

Ausblick 2010

Die Wahlen Im kommenden Frühjahr wählen die Ungarn ihr neues Parlament. Es sind Wahlen, die im Interesse des Landes besser schon längst als vorzeitige Neuwahlen hätten stattfinden müssen. Die Lage des Landes und die desolate Situation der Finanzen verbunden mit fehlendem Vertrauen für die Regierung hätten dies nahe gelegt.

Z

urzeit bereiten sich die Parteien auf die Wahlen und auch auf die Zeit danach vor: Fidesz augenscheinlich auf die Übernahme der Regierungsverantwortung und MSZP auf die Zeit in der Opposition, auf die sich die Sozialisten erkennbar rüsten. Mit Personalentscheidungen etwa, die ihnen offenbar das Leben auf den harten Bänken der Opposition erleichtern sollen. Kaum ein Beobachter hält es für möglich, dass sich an der Gewichtung von Fidesz und MSZP in der Wählergunst bis zu den Wahlen noch Wesentliches ändern könnte. Die Frage scheint vielmehr zu sein, wie hoch der Sieg von Viktor Orbán und Fidesz ausfallen wird, ob absolute Mehrheit oder Zweidrittelmehrheit. Die Antwort auf diese Frage wird die Mobilisierung der jeweiligen Anhängerschaft geben. Wie steht es um die Chancen der kleinen derzeit im Parlament vertretenen Parteien, um die Chancen von SZDSZ und MDF? Nach ernst zu nehmenden Wählerbefragungen würde es zum gegenwärtigen Zeitpunkt, wäre die Wahl jetzt, ein Dreiparteienparlament geben. Mit dem Fidesz, der die weitaus meisten Stimmen auf sich vereinigen und sehr deutlich die absolute Mehrheit oder gar mehr erreichen würde, ferner mit MSZP, bei zehn Prozent der sicheren Wähler geortet und

14

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

mit Jobbik, den Rechtsradikalen, die zwischen 7 und 9 Prozent gewichtet werden. MDF und SZDSZ sind im Augenblick weit davon entfernt, die 5 Prozent-Hürde zu überspringen. Der Sprung ins Parlament könnte wohl nur mit taktischen Manövern oder Bündnissen gelingen, die neue bzw. zusätzliche Wähler erschließen müssten. Das erfordert freilich immer wieder einen Kleiderwechsel, der irgendwann an Grenzen stößt. Diesmal hat die MDF-Vorsitzende Ibolya Dávid vor allem die enttäuschten oder verlorenen SZDSZ-Wähler im Visier. Sie sollen offenbar helfen, MDF am parlamentarischen Leben zu halten. Dazu gehören geplante Kandidaturen von prominenten Lokalpolitikern der Liberalen, die für MDF ins ungarische Parlament rücken sollen. Beispiel dafür ist der ehemalige SZDSZBürgermeister von Kecskemét. SZDSZ kann offenbar gefleddert werden. Schon bei den Wahlen zum Europäischen Parlament mussten die Liberalen eine böse Niederlage einstecken. Anders MDF, der de Hürde schaffte. MDF vollzog in Brüssel sodann ein weiteres Zeichen des Kleiderwechsels: Die Partei kehrte der Familie der Europäischen Volkspartei den Rücken und gesellte sich zu einem in seinem Kern antieuropäischen Parteienverbund auf europäischer Ebene, den die britischen Konser-

vativen unter David Cameron gründeten. SZDSZ hat sich verschlissen, zunächst in der Koalition mit MSZP, in der das Profil immer mehr verloren ging. Den Rest erledigten innerparteilichen Querelen. Die Lage ist also recht eindeutig: Sowohl MDF als auch SZDSZ haben beide keine besonders guten Chancen, erneut den Einzug ins Parlament zu schaffen. Die Sozialisten, MSZP, sind in der Tat in einer schweren Krise. Eine Krise, die sicher vom früheren Ministerpräsidenten Gyurcsány entscheidend zugespitzt wurde. Gleichwohl: Auch nach seinem Abgang zunächst als Ministerpräsident und dann auch als Parteivorsitzender besserten sich die Werte von MSZP in der Wählergunst nicht. Das Vertrauen, die Glaubwürdigkeit sind längst dahin. Da wundert es durchaus, wenn auf den ersten Plätzen der Kandidatenliste von MSZP für die Parlamentswahlen etliche Personen auftauchen, die eher für Vergangenheit und Misserfolg stehen und kaum für Zukunft. Ganz nach dem Motto: Never change a winning team, was an Sarkasmus grenzt. Nun zu Jobbik, der Partei, die derzeit nicht dem Parlament angehört, aber große Chancen hat, es 2010 zu schaffen. Das Erstarken von Jobbik ist zunächst kein unmittelbarer Nachweis von zunehmender Radikalität oder gar Rassismus in

der ungarischen Bevölkerung oder Gesellschaft. Zumindest nicht in einem stärkeren Ausmaß als in vergleichbaren Ländern. Die Zugewinne von Jobbik sind die Folge des Unvermögens der ungarischen Regierung, den Bürgern z. B. das notwendige Maß an Sicherheit zu gewährleisten. Für Sicherheit ist der Staat zuständig und verantwortlich. Wo er nicht tätig wird, machen sich andere breit, die dieses Terrain für sich nutzen. Erfreulich und offenbar notwendig ist die erneut sehr deutliche Distanzierung Orbáns von Jobbik und den Ungarischen Garden. Es wird nicht hindern, dass immer wieder – auch in internationalen Zeitungen – das Gegenteil behauptet wird. Dabei ist es eine Frage der Logik, dass Orbán keine Unterstützung von Jobbik und erst recht keine wie auch immer geartete Zusammenarbeit wünschen kann. In Anbetracht der aufgezeigten Lage der anderen Parteien im Parlament findet sich Fidesz in einer fast beneidenswerten Lage. Wäre da nicht die unglaublich schwere Aufgabe, die nach dem angestrebten und auch hoch wahrscheinlichen Wahlsieg auf Fidesz und Viktor Orbán zukommt. Vom ersten Kanzler der Bundesrepublik Deutschland, Konrad Adenauer, wurde gerne der Satz persifliert: „Die Lage war noch nie so ernst!“ Wie ernst auch immer Adenauer seine Lagebeschreibung in der betreffenden Situation gemeint haben mag – für Ungarn nach der Wende ist der Satz ganz sicher zutreffend. Die Daten zur wirtschaftlichen, finanziellen und sozialen Lage sind alarmierend. Die Arbeitslosenzahlen sind besorgniserregend. Die Sicherheitslage ist beklemmend. Die Lage des ungarischen Gesundheitssystems ist hoch problematisch. Es hilft dem Land keineswegs, wenn immer wieder einmal behauptet wird, dass es dem Land in Wahrheit doch gar nicht so schlecht gehe und der Milliardenkredit von IMF doch letztlich ein Vorteil für das Land sei. Wie das? Die Summe von 21 Milliarden Euro wurde dem Land unter gravierenden Auflagen zur Verfügung gestellt, um in letzter Minute den Bankrott des Staates zu verhindern. Zur Heilung gehört eine bestmögliche, nicht aber eine beschönigende Diagnose. Viktor Orbán kann mit dem Hinweis antreten, bereits von 1998 bis 2002 erfolgreicher ungarischer Ministerpräsident gewesen zu sein. Wie erfolgreich, das haben erst die desaströsen Leistungen seiner Nachfolger Medgyessy und Gyurcsány gezeigt. Der Verweis auf die erfolgreiche Regierungsvergangenheit genügt aber nicht. Das weiß auch Viktor Orbán. Er vermittelt den Ein-

druck, dass er mit größter Sorgfalt seine zweite Regierungszeit vorbereitet. Die jeweiligen Experten für die einzelnen Aufgabenbereiche werden planvoll in Szene gesetzt. Er selbst wird gleich mehrfach gefordert sein. Zunächst durch die Bewältigung der gewaltigen Probleme des Landes, die in dieser Lage Chefsache sind. Etliche Sofortmaßnahmen werden vonnöten sein. Was etwa eine weitere Finanzhilfe von IMF bedeutet. Denn allein mit der schieren Wahl Orbáns wird nicht sofort mehr Geld in den Kassen sein. Die Wirtschaft muss belebt werden. Der Mittelstand darf nicht nur im Verborgenen gedeihen. Der Haushalt der jetzigen Regierung wird kaum so bleiben können, selbst wenn auch eine Regierung Orbán nicht daran vorbei kommen wird, Sparvorgaben der „Geldgeber“ zu exekutieren. Ungarn trägt schwer daran, dass das Land nicht erst durch die Weltwirtschaftskrise in schwere Wasser geraten ist. Ungarn

„Die Lage war noch nie so ernst!“ – Konrad Adenauer

steckte bereits tief in großen finanziellen und wirtschaftlichen Schwierigkeiten, als die weltweite Krise die Lage nochmals dramatisch verschärfte. Chance und Herausforderung zugleich wird die ungarische Ratspräsidentschaft 2011 sein. Auch hier laufen nicht nur in der derzeitigen Regierung, sondern auch im „Apparat Orbán“ die Vorbereitungen auf Hochtouren. Hier besteht die Chance, viel für Ungarn verlorenes Kapital durch eine starke, professionelle Präsidentschaft zurück zu gewinnen. Welche Auswirkungen wird der Ausgang der ungarischen Parlamentswahlen ferner haben? Ganz klar, in der Zeit der Europäischen Union, die gestärkt ist durch das Inkrafttreten des Lissabon-Vertrags, ist die Außen-

politik mehr denn je klaren Gesetzmäßigkeiten unterworfen, die kaum durch einen Regierungswechsel wesentlich verändert werden. Das schließt das Setzen geänderter Akzente nicht aus. Oder auch besondere Aktivitäten im Feld der Nachbarschaftspolitik und in der Region. Die jüngste Reise Orbáns nach Russland, seine Begegnung mit Putin, die Reise nach China – hier wird sichtbar, dass es einerseits professionelles Regierungshandeln geben wird, aber auch ein Stück Rückführung in die Normalität eines europäischen Kernlandes. Immer vorausgesetzt, dass es zu den Mehrheiten kommt, die sich gegenwärtig abzeichnen. In der Innenpolitik wird ohne Zweifel die Innere Sicherheit bei einer FideszRegierung einen weit höheren Stellenwert einnehmen. Im Eigeninteresse des Staates. Der Staat muss Verantwortung übernehmen und zeigen. Es darf kein Freiraum entstehen, in dem etwa „paramilitärische Gruppen“ die Rolle des Staates übernehmen. Das Gewährleisten von Sicherheit ist ein staatliches Monopol. Das bedeutet aber auch, dass der Staat es wahrnimmt und seinen Bürgerinnen und Bürgern Schutz gibt. Nimmt der Staat diese Aufgabe nicht oder nur unzulänglich wahr, so begeht er ein Versäumnis, das nicht hinnehmbar ist. In diesem Defizit liegt die Ursache für manche gesellschaftliche Verwerfung, bis hin zu ethnischen Spannungen. Auch die Roma-Problematik wird eine Regierung Orbán zielorientiert angehen. So viel Sprengstoff, wie sich hier ansammelt, kann keine verantwortliche Regierung untätig lassen. Das Programm des Fidesz setzt auf eine erhebliche Senkung der Steuerlast. Das Rezept, das Orbán und seine jeweiligen fachlichen Experten verfolgen, ist konsequent: Die Richtung sagen, in die es geht, die Koordinaten erkennbar machen, sich aber nicht auf Festlegungen einlassen, die man ohne genaue Kenntnisse dessen, was die Regierung Bajnai, speziell auch hinsichtlich des staatlichen Defizits, hinterlassen wird, nicht treffen kann. Es geht um das Signal der Regierungskompetenz, die sich nicht zuletzt an die Adresse der noch gut 30 Prozent unentschiedenen Wähler wenden soll. Jede Stimme mehr gibt einer Regierung Orbán den Schub, das notwendige Maß an Glaubwürdigkeit und Vertrauen zu gewinnen, das sie braucht, um die Aufgabe zu bestehen, um die Fidesz und ihr Vorsitzender kämpfen. Hans Kaiser Konrad Adenauer Stiftung, Auslandbüro Budapest

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

15

Wirtschaft & Politik

Wirtschaft & Politik

Zwischen Wirtschaftskrise und Neuwahlen

Deutsche Wirtschaft 2010

Die ungarische Wirtschaft wird auch 2010 noch nicht ganz aus der Rezession herausfinden, doch zumindest wird sich der Abschwung gegenüber 2009 deutlich verlangsamen. Da im nächsten Frühjahr zudem Parlamentswahlen anstehen, darf hinsichtlich der Entwicklung des Staatshaushaltes für 2010 mit Risiken gerechnet werden. Eine gute Nachricht ist, dass die Märkte mit einem sinkenden Leitzins der Notenbank und einem stabileren Forint rechnen können.

Ungarns Wirtschaft hofft auf einen Aufschwung in Deutschland. Doch auch wenn die deutsche Wirtschaft im zweiten und dritten Quartal wieder leicht positive Wachstumsraten verzeichnen konnte, warnen Wirtschaftsforscher und Politiker vor verfrühtem Optimismus: „das dicke Ende“ kommt wohl erst noch. Vor allem die Arbeitslosigkeit und die immense Verschuldung der öffentlichen Haushalte bereiten Ökonomen und Politikern Sorgen.

D

ie Regierung rechnet für das kommende Jahr mit einer um 0,6 Prozent schrumpfenden Wirtschaft – an Stelle der bislang kalkulierten -0,9 Prozent – und hat gleichzeitig auch die Höhe der erwarteten Inflation auf 3,9 Prozent nach unten korrigiert, erklärte dieser Tage Finanzminister Péter Oszkó, nachdem er in Verbindung mit der fälligen Überprüfung des Ungarn vor einem Jahr gewährten Darlehens von 20 Milliarden Euro mit Vertretern von IWF und Europäischer Kommission verhandelte. Den aktuellen Zahlen zufolge wird 2009 das Budgetdefizit 3,9 Prozent am BIP erreichen und 2010 bei 3,8 Prozent landen. Zugleich machten die Mitglieder der Delegationen von IWF und EU beim Besuch in Ungarn jedoch keinen Hehl aus ihrer Ansicht, dass sie Risiken im Haushaltsplan für 2010 sehen, in erster Linie hinsichtlich der Erfüllung der Zielvorgaben für die Körperschaftsteuer-Einnahmen sowie der geplanten Kürzungen von Zuschüssen für staatliche Unternehmen (vor allem die Staatsbahnen MÁV und die Budapester Verkehrsbetriebe BKV) bzw. die Kommunalverwaltungen, die insgesamt 120 Milliarden Forint erreichen sollen. Infolge der einem rasanten Wandel unterliegenden wirtschaftlichen Prozesse lässt sich nur schwer kalkulieren, ob die Eckziffern des Budgets gehalten werden können, sagte der Präsident des Staatlichen Rechnungshofes (ÁSZ), Árpád Kovács, zu dem Entwurf. Kovács sieht die Ausgabenseite als vollkommen fundiert an, die somit im Prinzip eingehalten werden könnte, während die Entwicklung der Budgeterlöse von der Lage der Volkswirtschaft abhänge. Aufgrund einer Ana-

16

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

lyse des sogen. „Budgetrates“ könnten die Wirtschaftsdaten im kommenden Jahr durchaus etwas besser ausfallen, als die Regierung plant, doch mittelfristig kalkuliere die Regierung zu optimistisch. Das Gremium schätzt die dem Haushalt innewohnenden Risiken in seiner jüngsten Analyse für das kommende Jahr auf rund ein Prozent am BIP, d.h. mehr als 200 Milliarden Forint. Im nächsten Frühjahr werden Parlamentswahlen abgehalten, die laut Umfragebarometern die Fidesz-Partei in die Regierungsverantwortung heben werden. Der stellvertretende Parteivorsitzende und Finanzexperte der größten Oppo-

Die neue regelung bietet eine alternative zum Schweigen

sitionspartei, Mihály Varga, sagte auf unsere Anfrage, im Staatshaushalt 2010 können zahlreiche sogenannte Fehlpositionen auftreten. Der frühere Finanzminister betonte, im Budgetentwurf für das kommende Jahr seien die Schulden von MÁV, BKV und Krankenhäusern nicht aufgeführt. Darüber hinaus besteht die Gefahr von Wechselkursverlusten, und es muss mit dem Ausfall von Steuererlösen gerechnet werden. Die Oppositionspartei kalkuliert, dass das Defizit 2010 bis zu 57 Prozent am BIP erreichen könnte. Es stellt sich die Frage, ob eine Überschreitung des Defizitziels im Einvernehmen mit dem IWF vorstellbar ist. So verblüffend es klingen mag, ist das theoretisch möglich. Und zwar dann, wenn die Wirtschaft extrem schlechte Bedingungen vorfindet: Wenn die Inlandsnachfrage weiterhin auf schwachen Füßen steht

und Export bzw. Industrie nicht zu sich finden. Doch selbst im Falle eines derart pessimistischen Drehbuchs würde der IWF nicht wirklich einem höheren Defizit zustimmen, sondern eher die „Augen zudrücken“, wenn das Defizit über die fixierte Vorgabe steigt. Vorläufig rechnen die Märkte aber nicht damit, dass Ungarn in diesem oder im kommenden Jahr die Vorgaben des Budgetdefizits markant überschreiten wird. Gleichzeitig trifft zu, dass die Märkte Ungarn Vertrauen entgegenbringen, so dass die Regierung die im Herbst fällige Rate des IWF-Darlehens vorläufig nicht abrufen musste. Dieses Vertrauen fußt darauf, dass die Analysten die Defizitvorgabe des Staatshaushaltes als haltbar einstufen. Eng hiermit verbunden ist, dass nach Ungarn im Vorjahr rund 4-4,5 Milliarden Euro Auslandskapital flossen, während diese Zahl für 2009 – vor allem aufgrund der Krise und der daher gesunkenen Risikobereitschaft – selbst im besten Fall nur die Hälfte des Vorjahreswertes ausmachen wird. Womit sollte man also auf längere Sicht rechnen? Das stabilisierte innere Gleichgewicht und die Entwicklung der Weltkonjunktur können zusammengenommen positive Auswirkungen auf den Kurs des Forint haben, so dass dieser im Jahre 2010 und insbesondere in der zweiten Jahreshälfte flankiert von fortgesetzten Zinssenkungen lange nicht gesehene Gipfel erklimmen könnte. Manche Analysen geben für Ende 2010 bereits ein Wechselkursziel von 245 zum Euro aus. In diesem Fall könnte das Zinsniveau in die Nähe des seit der Wende niedrigsten Leitzinssatzes von 6 Prozent gelangen. Csaba Szajlai

Schulden trotz Aufschwung D

ie Arbeitslosigkeit in Deutschland wird im kommenden Jahr deutlich ansteigen, warnte Konjunkturexperte Christian Dreger vom Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung in Berlin auf dem diesjährigen Konjunkturforum der DUIHK. Das Wachstum werde nur moderat sein, und die Möglichkeiten zur Arbeitszeitverkürzung seien ausgereizt. Dennoch: für die zweite Jahreshälfte rechnen das DIW Berlin und andere Institute mit einer Erholung von der tiefen Rezession. Dafür sprechen nach Ansicht von DIW-Forscher Dreger im Falle Deutschlands z.B. der Aufholprozess in

Fotó: Best Relation

Die Rezession ist noch nicht zu Ende

Vorhersagen für die deutsche Wirtschaft 2010 (%)

GD

EU

SVR

Bruttoinlandsprodukt

1.2

1.2

1.6

1.4

-0.2

-0.2

-0.1

-0.5

Investitionen

1.0

2.1

1.4

1.3

Exporte

6.1

2.6

6.3

7.2

Arbeitslosenrate

9.4

9.2

9.4

Privater Konsum

OECD

GD: Gemeinschaftsdiagnose (15.10.2009) EU: Europäische Kommission (03.11.2009) SVR: Sachverständigenrat (13.11.2009) OECD: 19.11.2009

den Schwellenländern, die Tatsache, dass die Vermögenspreise unter den Fundamentalwerten liegen, und zudem stimuliere die geringe Inflation die private und die Geld- und Fiskalpolitik die öffentliche Nachfrage. Der Wachstumspfad dürfte trotzdem flacher verlaufen als vor der Finanzkrise, so Dreger. Der US- Konsum falle als Wachstumsmotor aus, die Wirtschaftspolitik dürfte zunehmend restriktiver werden, aber auch Protektionismus und eine Überregulierung auf Finanz-, Arbeits- und Produktmärkten sowie nicht überwundene Strukturkrisen werden das Wachstum bremsen. Auch andere Organisationen seh-

en das ähnlich, zuletzt der „Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung“, besser bekannt als „die Wirtschaftsweisen“. Es wird eine „Erholung, aber kein Aufschwung“, meinen sie in ihrem jüngsten Jahresgutachten, dem sie den Titel „Die Zukunft nicht verspielen“ gaben. gemeint ist damit vor allem die Notwendigkeit, die öffentlichen Haushalte zu konsolidieren, und in Bildung und Innovation zu investieren. Die meisten Wirtschaftsforscher erwarten nach einem dramatischen Einbruch der deutschen Wirtschaftsleistung um 5% im laufenden Jahr für 2010 ein moderates Wachstum von 1-1,5%, zugleich aber

einen deutlichen Anstieg der Verschuldung um 5% oder mehr. Die Erholung der Realwirtschaft und damit vielleicht höhere Steuereinnahmen werden aber nicht ausreichen, um die öffentlichen Finanzen wieder rasch in Ordnung zu bringen. Vor allem die immensen Kosten der Antikrisenmaßnahmen werden den finanzpolitischen Spielraum der Regierung in den kommenden Jahren drastisch einschränken – selbst ohne die von der Regierungskoalition angestrebten Steuersenkungen. Da spendet es wenig Trost, dass andere Industrieländer noch tiefer in die Schulden rutschen als Deutschland. Die Neuverschuldung der USA und Großbritanniens wird 2010 und 2011 jeweils 12-13% des BIP erreichen, die Gesamtschulden werden damit bis Ende 2011 im Falle Großbritanniens auf knapp 90% des BIP ansteigen, in den USA auf 105% und in Japan auf unglaubliche 206% ansteigen. Chancen auf die Aufnahme in die Eurozone mit ihrer 60%-Hürde hätten sie damit kaum. Dirk Wölfer

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

17

Management

Management

Stabile Realeinkommen in deutschen Unternehmen

Vergütungsstudie 2009/2010 Deutsche Unternehmen in Ungarn planen, die Gehälter im kommenden Jahr um durchschnittlich 3,9% anzuheben, was etwa stabile Realeinkommen bedeutet. Die Höhe variabler Vergütungsbestandteile ist im Krisenjahr 2009 deutlich zurückgegangen, was Experten als Beleg für gut funktionierende Vergütungssysteme ansehen. Der Bedarf an Arbeitskräften wird laut Umfrage 2010 wieder zunehmen.

D

ies sind einige der wichtigsten Aussagen der jüngsten Vergütungsumfrage der DeutschUngarischen Industrie- und Handelskammer und der Wiener Managementberatung Kienbaum. Für die bereits zum11. Mal gemeinsam erstellte Studie wurden die Gehaltsangaben für gut 14.000 Mitarbeiter, vorwiegend in deutschen Unternehmen in Ungarn ausgewertet. Neben umfassenden Analysen zur betrieblichen Vergütungspolitik enthält die Studie auch ausführliche Gehaltsangaben zu 26 verschiedenen Positionen.

4% entsprechen, so dass die Realeinkommen auf dem Vorjahresniveau bleiben würden. Bei bestimmten Einkommensgruppen könnten sie infolge steuerlicher Entlastungen sogar leicht steigen.

Vergütungssysteme reagieren flexibel auf Geschäftslage Etwa zwei Drittel aller Mitarbeiter erhalten einen Teil ihrer Vergütung aufgrund erfolgsabhängiger Kriterien, meist sind dies Gewinngrößen oder Umsatz, teilweise aber auch qualitative Kriterien und wert­ orientierte Kennzahlen.

Durchschnittliche Jahresgesamtbezüge 2009, in Euro*

Ungarn

Slowakei

Tschechien

Geschäftsführer

79 668

78 410

100 242

Führungskräfte

36 008

36 388

48 373

Fachkräfte

15 508

16 431

18 746

8 368

11 412

11 359

Facharbeiter/einfache Arbeiter

Quelle: DUIHK/Kienbaum * Wechselkursstichtag: 1. Oktober 2009.

Moderate Lohnsteigerungen 2010 sichern stabile Realeinkommen Deutsche Unternehmen in Ungarn planen, die Gehälter im kommenden Jahr um durchschnittlich 3,9% anzuheben. 2009 hatten die befragten Unternehmen ihre Vergütungen noch um 6,2% erhöht. Damit waren die Lohnsteigerungen bei den befragten Unternehmen etwas höher als im Landesdurchschnitt: im August 2009 (Erhebungsstichtag der Umfrage war der 1. August) lagen die Bruttolöhne in der gesamten Privatwirtschaft um 5,1% über dem Wert des Vorjahres. Die von den untersuchten Firmen für das Jahr 2010 vorgesehenen Lohnzuwächse von 3,9% würden etwa der für 2010 erwarteten Inflationsrate von

18

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Die Umfrage belegte in diesem Jahr deutlich, dass in den deutschen Unternehmen in Ungarn wirksame Vergütungssysteme etabliert sind, die die wirtschaftliche Situation des Unternehmens adäquat berücksichtigen. Dies lässt sich u.a. daran ablesen, dass die Höhe von variablen Vergütungen im Krisenjahr 2009 deutlich, um durchschnittlich um 50% unter den Werten von 2008 lag. Dies gilt sowohl bei Fach- Führungskräften, als auch bei Arbeitern. Damit ging auch der Anteil der variablen Vergütungen an den Gesamtbezügen zurück. Am höchsten ist dieser Anteil nach wie vor bei Geschäftsführern (12%, Vorjahr 21%), Fach- und Führungskräfte kommen auf einen Anteil von ca. 10% (Vorjahr: ca. 17%).

Krise prägt Arbeitskräftesituation Etwa 40% der befragten Unternehmen haben aufgrund der Wirtschaftskrise Personal abgebaut, und knapp ein Drittel der Unternehmen hat mit Lohneinbußen verbundene Kurzarbeit eingeführt. Weit verbreitet war bzw. ist die Anordnung bezahlten Urlaubs: 50% haben dies bereits umgesetzt, weitere 7% wollen dies noch tun. Zurückhaltend waren die Firmen hingegen bei der Inanspruchnahme staatlicher Fördermittel zur Beschäftigungssicherung: 60% planen keine diesbezüglichen Anträge, nur 15% haben dies bereits getan oder zumindest beschlossen. Dies deutet darauf hin, dass die zur Verfügung stehenden Instrumente möglicherweise dem Bedarf und den Möglichkeiten der Unternehmen, Verpflichtungen einzugehen, nicht immer optimal entsprechen. Auf der „Angebotsseite“ des Arbeitsmarktes hat die Rezession erwartungsgemäß deutliche Verschiebungen bewirkt: Mit 30% schätzen fast doppelt so viele Unternehmen wie im Vorjahr die Verfügbarkeit qualifizierter Arbeitskräfte derzeit als „gut“ ein, 54 % bewerteten sie als „befriedigend“ (Vorjahr 67%). Die befragten Unternehmen rechnen jedoch offensichtlich damit, dass sich die konjunkturelle Lage 2010 aufhellen und damit auch der Bedarf an qualifizierten Arbeitskräften wieder ansteigenden wird.

Die komplette Vergütungsstudie kann direkt bei der Deutsch-Ungarischen Industrie- und Handelskammer bezogen werden. Mehr Informationen unter: http://www.ahkungarn.hu/hu/ publikationen/vergutungsstudie/

SPS-Workshop mit konkreten Ergebnissen

Einfach und gut Lean und Kaizen sind heute fast schon alltägliche Begriffe und stehen für synchronisierte Produktionsund Unternehmensführung. Die ursprünglich aus der Autoindustrie stammende Methode wird zunehmend auch in anderen Branchen eingesetzt und ermöglicht spektakuläre Effizienzsteigerungen.

D

eshalb nahmen an dem vom Deutsch-Ungarischen Bildungszentrum (DUBZ) im Oktober organisierten SPS-Workshop (Synchronisiertes Produktionssystem) neben Automobilzulieferern auch Firmen aus den Bereichen Lebensmittelherstellung, Vertrieb, Logistik und der Kühl- und Kunststoffindustrie teil. Gastgeber des Workshops war die Eissmann Automotive Hungaria Kft., die sich schon seit langem einer kontinuierlichen Organisationsentwicklung und der verschwendungsfreien Produktion verschrieben hat. Das Unternehmen richtete bereits zum zweiten Mal einen SPS-Workshop aus, für das DUBZ war es bereits die 10. Veranstaltung zum Thema. Trotz oder gerade wegen der Wirtschaftskrise war der Andrang auf den Workshop groß: insgesamt 35 Teilnehmer aus 12 Firmen beteiligten sich im Rahmen des dreitägigen Workshops mit klaren Zielvorgaben an fünf Einzelprojekten. Grund für das große Interesse sind vor allem die enormen Effektivitätsgewinne, die das Konzept ermöglicht. Der Workshop belegte dies deutlich: Éva Ruzsinszki, EPS-Koordinatorin der gastgebenden Firma berichtete, dass im Rahmen des Workshops bei den Fertigungsstraßen-Projekten eine deutliche Flächeneinsparung (20–30%) und eine enorme Verbesserung der Produktivität (20–40%) erreicht werden konnte, eine andere Gruppe konnte Maschinen-Umstellzeiten halbieren. Hilfreich war dabei die Einbeziehung der Mitarbeiter externer Firmen, denn oft entwickeln die Gastteilnehmer neu Ideen ein, weil sie Probleme aus einer anderen Perspektive beleuchten, so Tamás Aranyos, Logistikleiter bei Eissman. An den handfesten Vorteilen der Methode liegt es wohl auch, dass sich der geschäftsführende Direktor der Eissmann Kft., Attila Böszörmény, nach einem ersten EPS-Workshop (EPS steht für Eissmann Produktionssystem) vor zwei Jahren nun-

mehr schon zum zweiten Mal für eine solche Maßnahme entschieden hat. So funktioniert das vor zwei Jahren im Rahmen des Workshops erarbeitete Teileversorgungssystem „Milkrun“ bis zum heutigen Tage sehr gut. „Firmen haben in der heutigen Welt keine andere Möglichkeit, sie müssen sich

Lean- und Kaizen-System ohne die Sachkenntnis, das Vertrauen und die Unterstützung der Mitarbeiter. Dies widerspiegelte sich auch im Workshop: Frau Jószefné Molnár, die in ihrem Unternehmen Lederprodukte herstellt, oder der Maschinenbediener Péter Tári nahmen an den Übungen

Ryutaro Matsuda und die Arbeitsgruppe Logistik

einfach mit Lean und Kaizen beschäftigen“, meint der Geschäftsführer. Die Ergebnisse bei Eissmann sprechen für sich: Die ungarische Niederlassung gilt mittlerweile im Konzern als bestes EPS-Werk, und viele der in Ungarn eingeführten EPS-Lösungen wurden innerhalb der Unternehmensgruppe als Standard eingeführt. Für Böszörményi und seine Mitarbeiter ist das Eissmann Produktion System kein „Projekt“ und auch kein Werkzeugkasten zur Kostensenkung, sondern ein komplexes System, dessen einzelne Elemente durch die Lean-Philosophie miteinander verknüpft sind. Dieses Denken müsse gilt für jede Ebene und jede Handlung im Unternehmen gelten, so Böszörményi. Den theoretischen Hintergrund des Workshops lieferte Ryutaro Matsuda, der sich seit Jahren dem aus seiner Heimat Japan stammenden Lean- und Kaizen-Konzept verschrieben hat. Zwei seiner Kernüberzeugungen: Zum einen findet man Lösungen für die meisten Probleme mit sehr einfachen Methoden, zum anderen funktioniert kein

mit dem Ziel teil, ihre eigene Arbeit leichter zu machen, doch ihre Erfahrungen finden zugleich auch Anwendung haben bei der Verbesserung betrieblicher Prozesse. Ähnlich konkrete Ergebnisse konnten auch Teilnehmer anderer Firmen mit „nach Hause“ nehmen sie dort schon am ersten Arbeitstag anwenden. Sándor Szemere, Geschäftsführer der Böllhoff Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. berichtete z.B., dass die erworbenen Kenntnisse ihm helfen, Probleme seiner Partner zu erkennen und darauf aufbauend maßgeschneiderte Angebote zu machen. „Prozessoptimierung ist keine Geldfrage, sondern in erster Linie eine Frage der Entschlossenheit und der konsequenten Umsetzung“, so Szemere. K o n ta k t Der nächste SPS-Workshop des DUBZ findet Anfang 2010 statt. Andrea M. Guld Tel.: +36/1/243 3698, Fax: +36/1/454 0610 E-mail: [email protected] Web: www.duihk.hu

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

19

Recht & Tipps

DUIHK intern

Ein Ethikkodex für die Banken

01.12.2009:

Selbstverpflichtende Erklärung „Ethischer Kodex“: Hinter diesem anspruchsvollen Begriff verbirgt sich eine selbstverpflichtende Erklärung, worin sich die unterzeichnenden Kreditinstitute zu einem bestimmten Verhalten gegenüber ihren Verbraucherkunden verpflichten. Das ausdrücklich festgeschriebene Ziel des Kodex ist es, das Vertrauen zwischen den Kreditgebern und den Kreditnehmern zu stärken. Basis dieses Vertrauen soll der Grundsatz der Transparenz, die strikte Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sowie die Beachtung der Symmetrie sein, d.h. neben ungünstigen Entwicklungen bei den Zinsen, Gebühren oder Kosten müssen auch die günstigen Entwicklungen von den Banken in gleicher Weise an den Kunden weitergegeben werden.

Drohendes Bußgeld und verbindliche Implementierung Es stellt sich die Frage, welche juristische Bindungswirkung eine solche Erklärung hat. Bei dem Kodex handelt es sich im juristischen Sinne um eine verbindliche Selbstbeschränkung der unterzeichnenden Kreditinstitute bezüglich ihres Marktverhaltens. Die Einhaltung der Regelungen des Kodex kann daher von der Staatlichen Aufsicht für Finanzinstitute auch überwacht und unredliches Verhalten, welches gegen die Bestimmungen des Kodex verstößt, mit einem Bußgeld in Höhe von bis zu 2 Milliarden HUF geahndet werden. Dass diese Regelungen darüber hinaus auch in die Geschäftsordnungen der Finanzinstitute implementiert werden müssen, wird ihm weitere Durchsetzungskraft verleihen.

20

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Einseitige Änderung von Zinsen nur unter bestimmten Umständen Der Kodex enthält Grundsätze der verantwortlichen Kreditgewährung, regelt das Verhalten des Kreditgebers vor Vertragsabschluss und enthält Regelungen hinsichtlich der einseitigen Änderung der Vertragsbedingungen während der Kreditlaufzeit sowie konkrete Vorschriften zum Vorgehen im Falle von Zahlungsschwierigkeiten des Kunden sowie hinsichtlich des verantwortungsvollen Verhaltens des Kreditgebers vor und im Rahmen des Zwangsvollstreckungsverfahrens. Große Praxisrelevanz verspricht die Einschränkung der einseitigen Änderung von Vertragsbedingungen. Der Kreditgeber darf nur noch im Falle von bestimmten Umständen Zinsen einseitig ändern; beispielsweise, wenn Änderungen des rechtlichen Umfeldes direkte Auswirkungen auf das Kreditverhältnis haben, sich das makrowirtschaftliche Umfeld (Finanzierungskosten) oder sich in der Beurteilung der Kreditrisiken des Kunden etwas ändert. Die Kreditrisiken des Kunden sind beispielsweise dann neu zu beurteilen, wenn sich der Wert der als Sicherheit des Darlehens dienenden Liegenschaft um mindestens 10 % ändert. In dem Kodex übernehmen die Kreditgeber jedoch die Verpflichtung, dass sie solange keine Zinserhöhung aufgrund der geänderten Risikobeurteilung vornehmen, solange der Kreditnehmer seine Vertragsverpflichtungen vertragsgemäß erfüllt.

Verhandlung statt Zwangsvollstreckung Auch für nicht mehr bediente Kredite sieht der Kodex eine konkrete Regelung vor: Im Falle von Zahlungsschwierig-

keiten der Kunden darf der Kreditgeber als erste Reaktion nicht mehr sofort die Zwangsvollstreckung beantragen, sondern soll zunächst zur Überbrückung mit dem Kunden alternative Lösungen aushandeln. Bei Devisenkrediten können solche alternative Lösungen – unter anderem – die vorzeitige Tilgung des ausstehenden Kreditbetrages in der Devisenwährung oder die Refinanzierung des gesamten Kredites durch einen Forint-Kredit sein.

Kodex noch nicht in Kraft Der Kodex ist allerdings an dem ursprünglich geplanten Zeitpunkt, am 1. Dezember 2009, noch nicht in Kraft getreten. Die Wirksamkeit der Regelungen des Ethischen Kodex ist noch von der Verabschiedung der für die Modifizierung der Geschäftsordnungen notwendigen gesetzlichen Rahmenbestimmungen im Gesetz über die Finanzinstitute abhängig. Die Abstimmung im Parlament wird voraussichtlich am 14. Dezember 2009 stattfinden (Stand der Informationen bei Redaktionsschluss). Aufgrund der zeitlichen Unsicherheit bezüglich der Annahme der gesetzlichen Rahmenvorschriften hatten sich die Kreditgeber bereits im September 2009 – außerhalb des Kodex – dazu verpflichtet, auch in der Übergangsperiode die Regelungen des Kodex zu beachten und bis zum 1. Dezember 2009 von einseitigen Vertragsänderungen abzusehen. K o n ta k t RA Martin Wodraschke, LL.M. CMS Budapest, Leiter der MOE- Gruppe Tel.: 483 4800 E-mail: [email protected]

03.11.2009

Business Lunch mit Finanzminister Péter Oszkó

A

m 03.11.2009 organisirte die DUIHK in Zusammenarbeit mit den Europäischen Bilateralen Handelskammern in Ungarn, dem Joint Venture Verband und Swisscham Hungary im Budapester Kempinski Hotel ein Business Lunch mit Finanzminister Péter Oszkó statt. Im Vorfeld der wichtigen Abstimmung im Budapester Parlament über den ungarischen Haushalt erläuterte der

ie Wirksamkeit von Produkt- und Dienstleistungsentwicklungen ist eine grundlegende Basis für kurz- und langfristigen Erfolg von Unternehmen. In der Veranstaltung wurden die wichtigsten Erfolgskriterien des Innovationsmanagements vorgestellt. Im Rahmen der Vorträge illustrierten Fallstudien die Erfolgsfaktoren und Praxiserfahrungen führender deutscher und ungarischer Unternehmen.

09.11.2009 Finanzminister den rund 200 Interessierten aus Politik und Wirtschaft, wie die aktuelle Lage um die Finanzen und der Wirtschaft in Ungarn beschaffen ist.

Business Dinner mit Dr. Jenô Rácz

Weitere Informationen über die Veranstaltungen, Bildergalerien und Vortrage finden Sie unter www.duihk.hu/veranstaltungen/archiv

Fotó: Best Relation

Im Laufe dieses Jahres ist klar geworden, dass die Finanzkrise viele Gesichter hat. Sie hat sogar eine gute Seite, weil eingefahrene Vorgehensweisen in Frage gestellt und – im besten Fall – auch geändert werden können. Insbesondere die gravierenden Probleme der Verbraucher mit ihren Devisenkrediten haben die ungarischen Kreditinstitute dazu veranlasst, sich einem „ethischen Kodex“ zu unterwerfen. Bis Redaktionsschluss hatten schon 182 Kreditinstitute (d.h. Banken, Hypothekenbanken, Leasing- und Faktoringgesellschaften, Versicherungsanstalten usw.) den ethischen Kodex unterzeichnet.

D Fotó: Best Relation

Verhandlung statt Zwangsvollstreckung

Erfolgreiches Innovationsmanagement

25.11.2009

Seminar Steuern 2010 2010 werden zahlreiche Novellen in den ungarischen Steuergesetzen eingeführt. Die Referenten der Veranstaltung beleuchteten besonders wichtige Gesichtspunkte aus der Änderung der Körperschafts-,

Einkommens- und Umsatzbesteuerung in Ungarn, beziehungsweise legten aus praktischer Sicht, mittels Fallstudien auch Wissenswertes rund um die Verlegung von Firmensitzen dar.

D

ie DUIHK organisierte in Zusammenarbeit mit Swisscham Hungary, den Britischen, Kanadischen, Französischen, Holländischen und Italienischen Handelskammern in Ungarn ein Business Dinner mit Dr. Jenő Rácz, Generaldirektor des Veszprémer Krankenhauses, ehemaliger Gesundheitsminister. Sein Vortrag hieß: „Die aktuelle Lage des ungarischen Gesundheitswesens“.

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

21

DUIHK intern

DUIHK intern

19. Jahrestagung des Deutsch-Ungarischen Forums 20 Jahre wiedervereinigtes Europa: Standort- und Richtungsbestimmung aus ungarischer und deutscher Sicht

Die Veranstaltung bot den 240 anwesenden Teilnehmern nicht nur interessante Vorträge aus erster Hand, sondern auch eine hervorragende Plattform für den offenen Gedankenaustausch und viele informelle Gespräche.   Auf der zweitägigen Veranstaltung wurden neben aktuellen Fragen der bilateralen deutsch-ungarischen Beziehungen auch hochaktuelle Themen der europäischen Integration diskutiert, wie z.B. Lehren aus der Wirtschafts- und Finanzkrise, die gemeinsame europäische Donau-Strategie, die Zukunft des  westlichen Balkan, das Verhältnis der EU zu ihren östlichen Nachbarn und die Perspektiven der europäischen Hochschulsysteme.

04.12.

Nikolausfeier der DUIHK S

chon zum zweiten Mal fand in diesem Jahr die Kinder-Nikolausfeier der DUIHK und des Kulturkreises Deutschsprachiger Frauen statt. Weihnachtsmarkt mit deutschen und ungarischen Spezialitäten, u. a. Bratwurst, Leberkäse, Maroni und Glühwein, sowie hausgemachten Weihnachtsplätzchen, Spielhaus, gemeinsames Singen und viele weitere Programme bescherten nicht nur den vielen

A

m 20. und 21. November fand das 19. Deutsch-Ungarische Forum in der Budapester Andrássy Universität statt. 20 Jahre nach dem demokratischen Neubeginn in Osteuropa widmete es sich in diesem Jahr vor allem der Bestandsaufnahme und der Richtungsbestimmung der deutsch-ungarischen Beziehungen.   Prominente Gäste waren u.a. der ungarische Außenminister Péter Balázs der Ministerpräsident des Landes Brandenburg, Matthias Platzeck

der stellvertretende deutsche Außenminister Werner Hoyer

sowie Staatssekretär Wolf-Ruthart Born,

der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses im ungarischen

Parlament, Zsolt Németh,

der damalige Außenminister der ersten frei gewählten DDR-

Regierung, Markus Meckel,

die beiden derzeitigen Botschafter Ungarns bzw. Deutschlands

wie auch zwei frühere ungarische Botschafter in Deutschland und viele andere mehr.

Kindern einen wunderschönen Nachmittag, sondern dank Sponsoren und vielen Spenden auch eine stattliche Summe für einen wohltätigen Zweck.

Weitere Informationen und die Bildergalerie finden Sie unter: http://www.ahkungarn.hu/veranstaltungen/veranstaltungsberichte/2009/

22

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

23

DUIHK intern

DUIHK intern

Weiterentwickelte Dienstleistung bei der DUIHK

2009.11.09.

Personalsuche

ie weiterentwickelte Dienstleistung der DUIHK im Bereich Personalvermittlung bietet ideale Lösungen für Unternehmen, die eine(n) Mitarbeiter(in) in Ungarn suchen. Die Suche eines idealen Mitarbeiters ist eine zeitaufwendige und sehr administrative Aufgabe, weshalb Unternehmen oft auf externe Hilfe angewiesen sind. Die DUIHK übernimmt alle Phasen der Rekrutierung und der Auswahl. Als ersten Schritt formulieren wir einen Anzeigentext den Ansprüchen der Kunde entsprechend, der demnach folgend in

den geeigneten Fachzeitschriften veröffentlicht wird. Die darauf folgenden Anmeldungen werden registriert und die potentiellen Kandidaten werden den Anforderungsprofilen entsprechend ausgewählt. Im darauf folgenden Schritt organisieren wir die Vorstellungsgespräche mit den vorausgewählten Bewerbern und bieten fachkompetente Unterstützung bei der Entscheidungsfindung an. Die Personalvermittlung fungiert als Hilfestellung sowohl für die Arbeitgeber-, als auch für die Arbeitnehmerseite. Durch eine Registrierung in der Online-Bewerbungsda-

tenbank „JobXChange“ ist es den Arbeitssuchenden möglich, auf aktuelle Stellenangebote von Unternehmen mit einer deutschen Beteiligung zuzugreifen und sich zu bewerben. Sobald es ein dem Profil entsprechendes Stellenangebot gibt, werden die potentiellen Kandidaten informiert. K o n ta k t Zsófia Grabovszky Lövőház utca 30, H-1024 Budapest Telefon: +36 1 345 7632 E-mail: [email protected]

Die DUIHK begrüßt ihre neuen Mitglieder Berenberg Bank (Schweiz) AG.

Hays Hungary Szolgáltató Kft.

Rádi Pékség Kft.

Private Banking

Personalsuche- und Vermittlung

Backwaren, Fein- und Süssgebäck, kalte Küche

Kreuzstrasse 5

Madách Imre út 13-14. B.ép. 5.em.

Kistályai út 5.

CH-8008 Zürich

H-1075 Budapest

H-3300 Eger

Schweiz

Kontakt: Tammy Stellini,

Kontakt: Koós Balázs, Handelsdirektor

Kontakt: Patrizia Decker,

Geschäftsführerin

Tel: +36 36 413 206

Relationship Management

Tel: +36 1 501 2400

Fax: +36 36 311 788

Tel: +41 44 284 2118

Fax: +36 1 501 2402

E-mail: [email protected]

Fax: +41 44 284 2024

E-mail: [email protected]

Web: www.radipekseg.hu

E-mail: [email protected]

Web: www.hays.hu

2009.11.25.

„Adóváltozások 2010-ben” szeminárium

S

zámos adótörvény-módosítást fognak bevezetni 2010-ben. Ezek közül rendezvényünk három fő területet emeltünk ki: előadóink a társasági adó, az SZJA és az ÁFA változásainak kiemelten

fontos szempontjait mutatták be, illetve gyakorlati megközelítésben, esettanulmányokon keresztül ismertették a társaságok székhelyének áthelyezésével kapcsolatos tudnivalókat is.

A

DUIHK és a Svájci-Magyar Kereskedelmi Kamara együttműködésben a Magyarországi Brit Kereskedelmi Kamarával, a Kanadai Kereskedelmi Kamarával a Magyar-Francia Kereskedelmi Kamarával, a Magyarországi Olasz Kereskedelmi Kamarával és a Holland-Magyar Kereskedelmi Kamarával üzleti vacsorát szervezett, melynek vendégelőadója: Dr. Rácz Jenő a Veszprém Megyei Kórház főigazgatója, egykori egészségügyi miniszter volt, aki az „Az egészségügy helyzete” címmel tartott előadást.

Web: www.berenberg.ch Ingenieurwesen und Finanzmanagement

CAS Software Kft.

Herstellung von Prazisionsteilen

Alkotmány u. 1.

Software-Entwicklung, Programmierung

Kölcsey utca 49.

H-7695 Mecseknádasd

Szentháromság utca 9.

H-3000 Hatvan

Kontakt: Johannes Koch, Repräsentant

H-6722 Szeged

Kontakt: David Scholz,

Tel: +36 72 672 008

Kontakt: Ludwig Neer, Geschäftsführer

Geschäftsführer

Fax: +36 72 672 009

Tel: +36 62 648 241

Tel: +36 37 541 444

E-mail: [email protected]

Fax: +36 62 648 241

Fax: +36 37 541 445

Web: www.ib-spieth.de

E-mail: [email protected]

E-mail: [email protected] W.E.T. Automotive Systems

24

LEITWIND GmbH

Magyarország Kft.

Curtis Systems GmbH

Windenergie-Transport, Planungs- und

Sitzklimatechnologie, Autositzheizung,

Handel und Vertrieb von Kühlschmierstoffen für

Vertriebsbüro

Lenkrad-Heizsysteme, Automobil Kabeltechnik

die Metallindustrie

Perlhofgasse 2/1

Bányatelep 14.

Geheimrat-Hummel-Platz 4

A-2372 Gießhübl

H-2084 Pilisszentiván

D-65239 Hochheim

Kontakt: Sascha Gehrmann,

Kontakt: Tímea Tunyogi,

Kontakt: Astrid Kurtin, Export Manager

Regionalleiter

Assistentin der Geschäftsführung

Tel: +49 6146 907 380

Tel: +43 2236 8650 6651

Tel: +36 26 567 544

Fax: +49 6146 907 3844

E-mail: [email protected]

Fax: +36 26 567 559

E-mail: [email protected]

Web: www.leitner-technolgies.com

E-mail: [email protected]

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

2009.12.01 2009.11.03.

Web: www.szeged.cas.de

Web: www.curtis-systems.de

Fotó: Best Relation

SPIETH HUNGARIA Mérnöki Kft. KSH Kft.

Web: www.wet.de

Fotó: Best Relation

D

Üzleti vacsora Dr. Rácz Jenôvel

Üzleti ebéd Oszkó Péter pénzügyminiszterrel 2009. november 3-án a DUIHK együttműködésben az Európai Bilaterális Kamarák Állandó Bizottságával, valamint a Joint Venture Szövetséggel és a SvájciMagyar Kereskedelmi Kamarával üzleti ebédet szervezett a Kempinski szállodában Oszkó Péter pénzügyminiszterrel. A jövő évi költségvetés vitájának előterében a politika és a gazdaság területéről érke-

zett mintegy kétszáz résztvevőnek a pénzügyminiszter helyzetképet adott az ország pénzügyi állapotáról és kilátásairól.

További információkat a rendezvényekről, képgalériákat és előadásokat honlapunkon talál: a www.duihk.hu/veranstaltungen/archiv

Innováció menedzsment

A

termék-és szolgáltatásfejlesztési tevékenység alapvető záloga a vállalatok rövid-és hosszútávú sikerességének. Az "Eredményes és hatékony innováció menedzsment" című rendezvényünkön a termékfejlesztés legfontosabb sikerkritériumait mutattuk be. Az elhangzott előadásokon élenjáró német és magyar vállalatok esettanulmányai illusztrálták a gyakorlati megvalósítási tapasztalatokat.

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

25

Fókusz

Fókusz

Klaszterpolitika Magyarországon

Elôtérbe kerülnek a lendületesen növekvô klaszterek

Felkerültünk a térképre

Nem dézsából ömlik a pénz

A Kormány a magyarországi klaszterek támogatásának kereteit a Pólus Programban fogalmazta meg, amely az ehhez tartozó Iroda 2008-as megalakulása óta nemzetközi szinten is elismert eredményeket tud felmutatni. Az idegen szavak mögé rejtett, és gazdaságpolitikai szövegkörnyezetbe bújtatott, államilag támogatott értékek valójában nem másak, mint minden sikeres emberi kezdeményezésben: az együttmûködés, a párbeszéd és a bizalom.

A

klaszter-pályázatok 2008 második félévében kerültek kiírásra, melyek keretében eddig közel 12 milliárd forint támogatás került megítélésre, míg a Program egészére vetítve több mint 180 milliárd forintot sikerült a különféle Operatív Programoknak köszönhetően támogatásként megítélni, tájékoztat Dr. Zombori Zita, a Pólus Program Iroda Kft. ügyvezető igazgatója. „A Pólus Program két pilléren nyugszik, egyrészről az üzleti környezet fejlesztését, másrészről a vállalatok innováció-orientált együttműködését támogatjuk, célunk a nemzetközi versenyképesség növelése.” Hosszú, kitartó munka eredménye a jelenlegi helyzet, Zombori az elmúlt két év alatt 1000 kisvállalattal beszélgetett: Dr. Zombori Zita, a Pólus Program Iroda Kft. ügyvezetô igazgatója

„A munkánkat nem lehet eredményesen az íróasztal mögül végezni, kiemelkedő szerepet játszik az emberi tényező”, osztja meg tapasztalatait a jogászdoktor ügyvezető. „Az egész pszichológia, fontos megérteniük az embereknek, hogy ésszerű kompromisszumokat kötve nem adják fel az identitásukat, és ha bizalommal egy asztalhoz ülve, megkeresik a közös pontokat, fel tudják fedezni azokat a területeket, ahol mint versenytársak is képesek eredményesen együttműködni annak érdekében, hogy a piacon a nagyokkal szemben a pozícióikat megerősítsék.” Ezeket a pontokat találta meg a Középdunántúli Regionális Informatikai Klaszter (KDRIK), amelynek tagjai többségükben informatikai területen tevékenykedő KKVk. „Klaszterünk 2006-ban alakult Székesfehérváron, jelenleg a fejlődő klaszter kategóriába tartozunk, és 2010-re akkreditált

26

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

klaszter minősítést szeretnénk elérni”, vázolja a fejlődés dinamikáját Pintér Zsuzsanna, a klasztermenedzsment szervezet munkatársa. „Klaszter­szinten tagjaink megalakulástól számítva több mint 10 K+F+I projektet valósítottak meg különböző konzorciális együttműködésben, jelenleg 4 2008-ban támogatást nyert projekten dolgozunk.” Pintér Zsuzsanna, az Inno-Skart Nonprofit Kft. ügyvezetôje

A hatékonyabb és összefogottabb együttműködést elősegítendő, 2008 októberében megalakult a KDRIK önálló, nonprofit klasz­te­me­nedzs­ment szervezete, az InnoSkart Nonprofit Kft., melynek ügyvezetésével Pintér Zsuzsannát bízták meg. „Legjelentősebb szolgáltatásunk a klasztertagok felé a pályázati tanácsadás, pályázatírás volt, 2009-ben 3 klasztervállalkozás jutott GOP-os és KDOP-s pályázati támogatáshoz 80 millió forint értékben”, nyilatkozza az ügyvezető. „De dolgoztunk ki programot pályakezdő fiataloknak, partnerségi viszonyt alakítottunk ki a térség innovációt támogató nonprofit szervezeteivel, rendezvénysorozatok, konferenciák rendszeres előadói vagyunk, és részt veszünk nemzetközi pályázati projektötletek kidolgozásában is.” Emellett több innovációs és vállalkozásfejlesztési pályázaton is indult az Inno-Skart klasztermenedzsment, ezek többsége jelenleg elbírálás alatt van, azonban a Central Europe Cooperating for Success program keretein belül beadott projektünk sikeres elbírálást kapott, 2010 tavaszán indul a projekt megvalósítása. A projekthez kapcsolódóan közel 20 nemzetközi céggel kerül a szervezet munkakapcsolatba, amely további projektgenerálási lehetőséget kínál a klaszter számá-

ra. „Minden sikeres projekttel nő a bizalmi tőke, és egyre többen vesznek aktívan részt a hálózati munkában. Céljaink között szerepel az esélyegyenlőség erősítése is, ezért a Vigyázó Kéz Egyesülettel közösen önkéntes munka keretében a régió gyermekotthonaiban nevelkedő diákok vállalkozói készségeinek javítását célozzuk a KDRIK vállalkozásaihoz szervezett látogatásokkal”, egészíti ki a képet az informatikus IT-mérnök képesítéssel is rendelkező menedzserasszony. Nem minden esetben ennyire aktívak, konstruktívak és nyitottak az emberek, amikor a Kormány támogatási programjával kerülnek kapcsolatba: „Megtörtént eset, hogy amikor először voltunk valahol beszélgetni, elküldtek. Utána csodálkoztak, amikor visszamentünk, harmadik alkalommal már érzékelhető volt némi érdeklődés, és negyedszerre elmondták a problémáikat”, számol be saját és kollégái tapasztalatairól Dr. Zombori Zita. A Pólus Program Iroda munkájában az is komoly sikernek számít, hogy a Bíráló Bizottságok előtt elsőre elbukott pályázatok az Iroda támogatásával másodszorra 100%-ban sikeresek voltak. „Minden elutasított pályázóval konzultáltunk annak érdekében, hogy átdolgozott pályázatukkal támogatásban tudjanak részesülni”, emlékszik vissza a Kft. vezetője. „Tudni kell, hogy az erőfeszítéseknek nem máról holnapra, hanem holnap utánra lesz eredménye. Egyszerűen össze kell fogni és dolgozni kell. Az egyszerű, innovatív megoldások a célravezetők, és a legfontosabb mindig az ember. A magyar előny a nemzetközi összehasonlításban, az elejétől fogva megvalósuló innovációra való koncentrációban rejlik”, véli a nemzetközi, Európai Bizottság által támogatott Tactics Reflection Group munkacsoportba is beválasztott, elkötelezett felsővezető. „Nemzetközi partnerekkel működünk együtt, és sikerült elérni, hogy Magyarország a Pólus Programban megvalósuló klaszterpolitika területén is elismerten felkerüljön a térképre.” Farkas Éva

A klaszterek nem államilag támogatott közös vállalatok, és többet jelentenek puszta középvállalatnál és néhány inkubált kiscégnél: már a közép-angliai textilipar is gyakorlatilag egy „ôsklaszter” volt. Napjainkban fôként egy földrajzi térség szellemi és ipari erôforrásainak összefonódása áll az elôtérben, gyakorta támogatási stratégiákkal és támogatási forrásokkal kísérve.

A

klaszterképződés a globalizálódásra adott válasz, amely megkísérlik a regionális összefogást a földrajzi közelség és a személyes kapcsolatrendszer alapján. A remélt és részben bizonyított sokszorozott gazdaságélénkítő hatás miatt a klasztereket már intenzívebben támogatja az Európai Unió és Németország is. A klaszterpolitikában kiemelt szerephez jut a szellemi tőke integrálása az egyetemekkel és főiskolákkal folytatott kapcsolatok elmélyítésével. Ezt bizonyítja a duális műszaki felsőfokú képzés terjedése Németországban. A mai klaszterek előfutárait az Egyesült Államokban találjuk, a Detroit környéki autóipar és a kaliforniai Szilícium-völgy példáján. Az iparosodás korában Európában is kialakultak a klaszterek, mint például a textilipar Közép-Angliában, vagy a bányászat a Ruhr-vidéken.

A németországi helyzetrôl: A legfontosabb klasztert az autóipari központok jelentik Alsó-Szászországban (Wolfsburggal az élen), valamint BadenWürttembergben (a Neckar folyó középső vidékén). Kedvező fejlődést tud felmutatni Halle/Lipcse vonzáskörzete, amely északra Bitterfeld/Wolfen irányába is kinyúlik, valamint a Solar Valley, ahol elsősorban a vegyipar, a fotovillamos rendszerek gyártói, valamint a logisztikai ágazat fejlődött erős és az új német szövetségi tartományok egyetlen igazi klaszterévé. Mindemellett a médiaipar fellegvárát képező Köln és Majna-Frankfurt pénzpiaci központja is bevált és működő klaszternek tekinthető. A Ruhr-vidék a támogató beruházásoknak köszönhetően fokozatosan az informatikai és szolgáltató ágazat klaszterévé fejlődik. A türingiai Jena városában és környezetében az optikai ipar mellett egy bio-

A BMBF csúcsklaszter versenyének győztesei BioRN „Sejt alapú és molekuláris gyógyászat a Rajna-Neckar nagyvárosi régióban“ Ágazat: biotechnológia • 100 partnerintézmény; 2018-ig 15.000 munkahely. „Közép-németországi Solarvalley” Ágazat: napenergia • Eddig 35 új vállalat és 8.500 munkahely; 2020-ig 60.000 munkahely; a napenergia aránya 20 százalékra emelkedjen a villamosenergia-előállításban. „Légiközlekedési klaszter a hamburgi nagyvárosi régióban” Ágazat: légiközlekedési technológia • Eddig 30 új vállalat és 8.000 munkahely jött létre. „Cool Silicon – Energy Efficiency Innovations from Silicon Saxony” Ágazat: mikroelektronika – információs és kommunikációs technológiák • Eddig 64 vállalat és 43.000 munkahely jött létre a régióban. „Szerves elektronikai fórum a Rajna-Neckar nagyvárosi régióban” Ágazat: szerves alapú elektronika • 20 vállalat, 2 elit egyetem, több ezer munkahely és 300 milliárd USA dollára becsült világpiac.

technológiai klaszter is kifejlődik. Országos jelentősége révén szintén nem szabad megfeledkezni a hamburgi kikötőről, a világ számos logisztikai vállalatával. A klaszterpolitika és a fejlődés vonatkozásában Németországot ideális mintaországnak tekinthetjük. Számos más országban az iparfejlesztés előterében eddig egyetlen központ, rendszerint a főváros (Párizs, Budapest, Moszkva) fejlesztése állt, ami a vidék fejlődésének elhanyagolásával járt. Az EUbizottság azonban az ép klasz­tereket a „versenyképesség mozgatórugójaként” azonosította, és síkra száll a célirányos támogatásuk mellett. Az Európai Unió keleti bővítését követően az egyik meghatározó célkitűzés a meglévő határmenti klaszterek, mint Bécs és Pozsony, Drezda és Prága egyesítése. Németországban az együttműködések kezdeményezője és a támogatást biztosító szerv a legtöbb esetben a Jülich-i projektgazdával összehangoltan működő BMBF, a Német Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium, ahol az unió strukturális alapjából származó források felhasználásáról döntenek. Az ilyen orientációjú támogatási politika komoly sikerrel kecsegtet, és ezt bizonyítja a Magdeburgi Egyetem vállalkozáskutatása is, amely szerint a tudományos környezetből kiindulva alapított vállalatok sokszorta gyorsabban fejlődnek és akár hétszer annyi munkahelyet teremtenek. A BMBF, a német Szövetségi Oktatási és Kutatási Minisztérium idejekorán felismerte a klaszterekben rejlő lehetőségeket, és 2007 nyarán elindította az élklaszterek versenyét, amelynek győztesei 40 millió eurós induló finanszírozásban részesülnek (lásd táblázat). A felsorolt együttműködések mintapéldáját jelentik a klaszterek támogatásának, de mellettük számtalan további, kialakulóban lévő kezdeményezés is megtalálható. Mindezek örvendetes eredménye, hogy Németország rendelkezik a legtöbb induló vállalattal a biotechnológia területén. Stefan Kutzner

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

27

Fókusz

Szakma és Piac

Regionális klaszter a gazdasági elônyök kiaknázására

Mindenki egyért, egy mindenkiért

A Daimler-Benz kecskeméti megérkezésének hírével regionális és országos szinten is aktív elôkészítések vették kezdetüket. Az érdekeltek a maguk módján próbálnak részt venni Magyarország egyik legjelentôsebb zöldmezôs beruházásában. Van, aki ingatlanügyletet bonyolít jelentôs haszonnal, de akadnak olyanok is, akik a projekt maximális gazdasági és társadalmi hasznosulását tûzték ki célul – mindezt javadalmazás nélkül, egy regionális klaszter és egy projektcég keretében.

É

n magam is csodálkoztam, hogy ennyire pozitív a Daimler fogadtatása, értem ezalatt, hogy együtt örülünk valaminek, és akarunk viszonyulni hozzá, emlékszik vissza Dr. Palkovics László, a Knorr-Bremse Fékrendszerek Kft. kutatási és rendszerfejlesztési igazgatója. „Viszont tapasztalatból tudjuk, hogy egy gyár telepítése nem egy egyszerű történet. Részt vettünk más gyárak létesítésében, végigéltük azokat a problémákat, amelyek hátráltatták az optimális fejlődést. A gyár épülésénél is adódnak problémák, és a környezet sem profitál annyit, amennyit várt, mert nincs rá felkészülve, hogy pontosan mit várnak el tőle – ez egy összetett dolog”, világít rá az összefüggésekre a gépészmérnök egyetemi tanár. „Ezért néhányan azt gondoltuk, hogy kellene tenni valamit annak érdekében, hogy ez a kialakult helyzet maximálisan hasznosuljon a környék, a régió és az emberek számára, és a már ottlévő, vagy odaköltöző vállalkozásoknak, hogy mindenki boldog legyen ettől a történettől.” A tervekből tettek következtek, egy kávéházi beszélgetésből rövid idő alatt miniszter-

28

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

elnöki prezentáció kerekedett, amely tartalmazta a beruházást már a megkezdése előtt segítő, körültekintően összeállított javaslatokat. A projekt stratégiai célkitűzései is megfogalmazásra kerültek, a beruházás előnyeinek maximális kihasználása, a gördülékeny ügymenet biztosítása, a célterület felértékelése mellett szerepelt egy olyan minta kidolgozása is, amely minden Magyarországon megvalósuló nagyberuházás esetén alkalmazható, és leírja annak általános menetét. „Összefoglalva a projekt célja a hosszú távú eredményes együttműködés biztosítása”, hangsúlyozza Dr. Palkovics. A létesítményhez kapcsolódó érdekcsoportok, mint pl. vállalkozások, önkormányzat, helyi kisebbségi önkormányzat, felsőoktatási intézmény elképzelései mentén, 7 munkacsoport került kialakításra, amelyek a következő területeken fejtenék ki hatásukat: infrastruktúra, HR, beszállítók, K+F, fizikai környezet, társadalmi környezet és logisztika. „A társadalmi munkacsoport azt a megértést szeretné többek között például közvetíteni, hogy a betanított munkaerő esetében is fontos, hogy fegyelmezetten és pontosan végezze a munkáját, mert minden figyelmetlenség, vagy hiányzás többletköltséggel jár. Nyáron nem lehet leállítani a termelést a munkatársak nagyszámú hiányzása miatt, akik egy hónapra beteget jelentenek, mert a család répát szed a földeken”, szemlélteti egy megtörtént eset tapasztalatait a felsővezető. „Kiemelten fontos a munkacsoportok együttműködésében a munkák, alprojektek koordinálása, a célok és források harmonizálása, hogy ne dolgozzunk párhuzamosan ugyanazon a témán, hiszen nincs szükség pl. két bicikliútra.” A projektek összehangolását egy projektcég végezi, az Alföldi Iparfejlesztési Közhasznú Nonprofit Kft., amely tuda-

tosan karcsú, transzparens, meghatározott időre és feladatra alakult közhasznú nonprofit vállalat. „Fontosnak tartjuk a cég transzparens működését, a terveket kidolgozó szakemberek csoportja is tiszteletdíj és fizetés nélkül tevékenykedett az ügy érdekében”, vallja Dr. Palkovics, aki párhuzamosan tevékenykedik az üzleti és felsőoktatási szférában. A nonprofit Kft., feladatait tekintve, nem csak a stratégiai terveket készíti elő, hanem a fejlesztendő projekteket, területeket minőségi rendszerrel együtt meg is határozza, valamint a megvalósulást ellenőrzi, egyben a regionális klasztert is működtetve. A klaszter minősítését 2010 január végére tervezik, amely megnyitja a lehetőséget GOP pályázatok előtt. Az októberi alapkőletételt követően a tervek szerint a gyár 2012-ben kezdi meg működését, és 2500 alkalmazottat foglalkoztatna, a beszállítók munkatársait nem számítva. „A projekt hosszú távú előnyökkel is bír”, folytatja a manager. „Erőteljes húzóerőt jelent a környező városok és kistérségek fejlődésére, lehetőséget teremt hátrányos helyzetű munkavállalók bizonyos csoportjainak felzárkóztatására, és hozzájárul az Alföld, alapvetően mezőgazdasági, biotechnológiai ágazati struktúrájának módosításához. A régió fejlődése hatással lesz a Románia és Szerbia határ körüli területeinek lakosságára is, hiszen a projekt vonzástartománya átnyúlik a határon, valamint a térséget alkalmassá teszi további beruházások fogadására”, folytatja Palkovics. „Mindemellett ez egy tökéletes lehetőség számunkra, hogy a magyar működésre eddig nem jellemzően megmutassuk, tudunk együttműködni és elkezdett dolgokat be tudunk fejezni.” Farkas Éva

Helyzetkép a magyar szerszámgép szektorról

Kifúrják magukat a válságból A magyarországi szerszámgépgyártók és kereskedôk az utóbbi hónapokban a piac drasztikus visszaesését tapasztalták, de már látszanak a kitörés lehetôségei, fél éven belül a szereplôk egy része már kedvezôbb környezetre számít. Az elektromos kisgépeknél a saját márkák és a hordozható eszközök hódítanak a válságban.

A

teljes szerszámgép piacot vizsgálva, szinte semmi sem fogy, vannak olyan forgalmazók, akiknek 50-60 százalékos visszaesést kellett elszenvedniük egy év alatt, sőt olyanok is, akik tavaly egy darab gépet sem tudtak eladni – vázolta a magyar helyzetet lapunknak kissé borúsan Fülöp Zoltán, a Szerszámgépgyártók Magyarországi Szövetségének elnöke. A szakmai szervezet vezetőjétől azt is megtudtuk, hogy a nagyobb ipari központoknál az orvosi, egészségügyi és energetikai területeken változatlanul vannak megrendelések, de az autóiparhoz kapcsolódó szerszámgéppiac szinte teljesen leállt. Ennél sokkal árnyaltabb képet kaphatunk megvizsgálva a Nemzetközi Szerszámgépipari Szövetség (ISTMA) legfrissebb régiós felmérését, amelyben Magyarországot is feltérképezték. A szervezet több tucat forgalmazót és gyártót keresett meg és kérdezett, a gazdasági visszaesés közepette tapasztalt üzleti környezetről. A jelentésből kiderül, hogy a vágó és formázógépeknél, a jelenlegi válságos helyzetben, a meg-

kérdezettek 86 százaléka számít a profit és a külföldi szállítások csökkenésére, viszont 71 százalékuk nem küldené el dolgozóit, vagy zárná be az üzletet. A magyar szövetség tapasztalatai szerint néhány géptípusnál akár 40-50 százalékos árcsökkenés realizáltak az elmúlt hónapokban. „Egy skandináv márkájú köszörűközpont például 257 ezer euró helyett már csak 175 ezerbe kerül januári szállításra” – említett egy életszerű példát Fülöp. Ennek ellenére, a nemzetközi szervezet felméréséből az derül ki, hogy már látszik a fény az alagút végén. Hat hónapos várakozásaik szerint pedig, a megkérdezettek több mint fele

A magyarországi gyártás felvevőpiaca többnyire Németország (a legjelentősebb szereplő a Bosch Csoport), az egyharmados exportpiac 2008-ban háromszor akkora volt, mint a második helyen szereplő belga kivitel. Az idei év első felében nem kevesebb, mint 43 százalékkal csökkent a kivitel Magyarországról, a 4,7 milliós export túlnyomó részét alkatrészek és kiegészítő tartozékok jelentették. A magyarországi szerszámgép-felhasználás jó része egyébként importból származik. A német gyártók 56 százalékos részaránya kilencszer akkora, mint a sorban második osztrák szereplőké. Az importban a németek 2009 első felében

Német szerszámgép-behozatal Magyarországról – áttekintés 2005 2006 2007 2008



2009. I/II. né.

millió euró

12.5

12.8

16.8

17.0

4.7

előző évhez képest (%)

+11

+2

+32

+1

-43

aránya a teljes behozatalból (%)

0.6

0.5

0.5

0.5

0.4

rangsor a behozatalban

20.

22.

21.

22.

27.

Forrás: VDW

várja a megrendelések növekedését, egyharmaduk a profit, 14 százalékuk pedig a beruházások növekedését valószínűsíti. A menetvágó és sajtoló gépeknél (ebbe a csoportba tartoznak a kézi fúrógépek is) a felmérésben részt vett cégek 14 százaléka a beruházások növelését tervezi a jelenlegi környezetben is, de szinte mindegyik meginterjúvolt vezető a szállítások és a profit csökkenését várja. Hat hónap múlva 29 százalékuk a megrendelések növekedésével kalkulál, 14 százalék pedig a profit és a külföldre történő szállítások élénkülésére is számít (több nagyobb márkának is itt van a régiós központja, innen látják el Kelet-Európát és a Balkánt).

összesen 50 millió euró értékben szállítottak Magyarországra szerszámgépeket, a legnagyobb tételt ebben az évben a megmunkáló központok jelentették. Az 50 milliós beszállítás 31 százalékos csökkenés a tavalyi évhez képest, a Német Szerszámgépgyárak Egyesülete (VDW) adatai alapján 2009 első hat hónapjában a tavalyi adatokkal összehasonlítva több mint 6 millió euróval csökkent a behozatal a lézeres, ultrahangos és plazmasugaras szerkezeteknél, 2 millióval a szállítósoros berendezések esetében, az esztergagépeknél viszont 11 millió euróval nőtt az import. A marógépeknél szintén élénk volt a kereskedelem, már az év első hat hónapjában elérték az egy évvel korábbi szintet.

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

29

Szakma és Piac

Gazdaság és politika

A kisebb, elsősorban építőipari és lakossági felhasználásra vásárolt eszközök piacát vizsgálta a GfK kutatóintézet. Legfrissebb jelentésükből kiderül, hogy az elektromos szerszámgépek közül a válság ellenére is sarokcsiszolóból fogy a legtöbb, az eladott gépek összértékét vizsgálva azonban, a fúrók és fúrókalapácsok megelőzik ezt az árucsoportot (2009 első hat hónapjának adatait nézték). A 2008as hasonló időszakkal összehasonlítva, a teljes piac közel 28 (darabszámok), értékben pedig nem kevesebb, mint 35 százalékkal esett vissza. A fúrógépek visszaesése volt a legalacsonyabb és hasonlóan a többi alcsoporthoz, jelentősen megnőtt az akkumulátoros termékek aránya (már csaknem a piac 95 százalékát jelentik a lítiumos termékek aránya). A márkákat vizsgálva, a nagyobb szereplők gépei és a kereskedelmi láncok sajátmárkás kínálata szinte teljesen kiszorította a többit. „Az olyan nagyobb márkák, mint a Bosch, a Black&Decker, vagy a Makita, egyértelműen megőrizték pozícióikat, a saját márkás termékekkel együtt szinte teljesen letarolták a piacot.” – tudta meg a WiU Sódar Gabriellától, a GfK Hungária Kereskedelmi és Technológia üzlet-

ágának account managerétől, pontos piaci részesedéseket azonban sem a piackutatók, sem a forgalmazók nem árultak el. A kisebb gépek piacán is általában árakciókkal igyekeznek túlélni a gyártók a válságot, vagy kisebb teljesítményű termékeiket népszerűsítik. Az árleszállításokról az erős iparági verseny miatt egyik érintettől sem kaptunk konkrét számokat, de a legkelendőbb teljesítményhatárokat sikerült a kutatóktól megtudni. A sarokcsiszolóknál például a 0-800 wattos termékek erősödtek meg,

A magyarországi gyártás felvevôpiaca fôleg Németország, a kivitel 2008-ban háromszor akkora volt, mint a második helyen szereplô belga kivitel.

az ütvefúróknál a 400-600 wattos csoport volt a legkelendőbb, míg a csavarbehajtóknál a 0 és 7,2 volt közötti gépek fogytak leginkább 2009 első hat hónapjában. A technológiai újítások terén az egyre kisebb erőátviteli rendszerek és a lítiumos akkumulátorok hódítanak. A Bosch Csoportnál például tavaly 11 új termékkel egészült ki a lítiumionos termékskála. Az utóbbi három egymást követő évben a kereskedelmi üzletág

kétszámjegyű növekedést produkált Magyarországon, a tendencia megőrzéséhez egy új szoftver bevezetését tervezik, amivel az ügyfeleket gyorsabban és rugalmasabban tudják majd kiszolgálni. A válsággal küszködő iparág átrendeződését kihasználva, a cégcsoport piacra dobott egy új, többfunkciós terméket is: az első lítium-ionos pneumatikus fúrókalapács a kalapácsfúrást, a fúrást és a csavarozást egyesíti, ez volt a csoport második legsikeresebb terméke az utóbbi két évben. Az eladási helyek pozíciói is jelentősen átalakultak a válság hatására. A hagyományosan erős szerszámgép-kereskedő boltok részaránya egy év alatt 52 százalékról 38ra esett vissza a professzionális szerszámok eladásának csökkenése miatt –elsősorban a gyengélkedő építőipari teljesítménynek köszönhetően-. A WiU információi szerint az ilyen gépekre specializálódott kis boltok jó részének be kellett zárnia az utóbbi években, erre jutottak a GfK szakértői az előzetes adatokból, lapzártánkig azonban nem zárult le a teljes kutatás. Az árviharban megerősödtek viszont a hipermarketek, részarányuk már 20 százalékot ért el az idei év első hat hónapjában, a termékek 40 százalékát barkácsáruházakban adták el. Homonnai Gábor

Interjú Dr. Dezsô Attilával, a KÖSZ elnökével

„Ostoba, tartalom nélküli formalizmus” Újra és újra arra panaszkodnak a vállalatok, hogy a hivatalok nagyon szigorúan veszik a formai elôírásokat a közbeszerzési eljárások során. Dr. Dezsô Attila 2009. júniusa óta tölti be a Hivatalos Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetsége (KÖSZ) elnöki tisztjét és mindkét oldal problémáit jól ismeri. Az ügyvédként tevékenykedô szakemberrel a közbeszerzési folyamatok leggyakoribb problémáiról és az ezekbôl fakadó esetleges hátrányokról és veszélyekrôl beszélgettünk.

akik önkéntes alapon alkalmazzák. Magyarországon jelenleg a legfontosabb lehetőség a beszerzések lebonyolítására az uniós források bevonása, és nagyon nem mindegy, ez hogyan történik. A problémák három pontban gyökereznek, vannak jogszabályi, jogértelmezési és jogalkalmazási gondok. Ma a közbeszerzési rendszer szinte a működésképtelenség határán van. Vannak strukturális gondok, amiket meg lehet oldani jogszabályalkotással, és vannak olyanok, melyek nem igazán a jogszabályváltozásból, hanem inkább a jogszabály értelmezésből fakadnak. A legfontosabb dolog, amivel a küzdelmet fel kell vennünk, az az ostoba formalizmus.

Gratulálunk a megválasztásához. Bemutatná pár szóban a szervezetet?

A KÖSZ szakmai, gazdasági érdekképviseletként jött létre, és képviseli az országban hivatalos közbeszerzési tanácsadóként működő szervezeteket és a közbeszerzési tanácsadó tevékenységet végző személyek érdekeit. A közbeszerzési tanácsadó igazából egy magyar specialitás, más országokban ezt a fogalmat nem ismerik. Az a dolga, hogy az eljárás során a törvényességet és a szabályosságot biztosítsa. Már most is vannak olyan tendenciák, hogy bizonyos eljárások nem jelenhetnek meg anélkül, hogy egy közbeszerzési tanácsadó ne jegyezte volna ellen. A KÖSZ alapszabálymódosítás után most már azonban nem csak a hivatalos tanácsadókat tömöríti, hanem azokat is, akik élethivatásszerűen foglalkoznak közbeszerzéssel. A közbeszerzés kiemelt fontosságú, mégis sokat vitatott terület. A törvényt is gyakran módosítják, legutóbb ez év áprilisában. Melyek a leggyakrabban felmerülô problémák?

A közbeszerzés elsősorban három területen fontos. Minden esetben közbeszerzést kell alkalmazni, ha állami, önkormányzati vagy uniós pénzeket költenek el. Közbeszerzést kell alkalmazni a közszolgáltatók esetében is és vannak olyan tőzsdei nagyvállalatok, 30

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Egy jogszabályt lehet szó szerint és rugalmasan is értelmezni. De mi van ha eleve a jogszabály rossz? Hogyan lehet kivédeni a formalizmust?

Véleményem szerint ez nem politikai ügy, hanem jogértelmezési gyakorlat. A jogászok könnyebben alkalmazzák a jogszabályt, mint az alapelveket. Mondok egy példát: egy eljárásban előírta az ajánlattevő, hogy csak magyar nyelven kéri a dokumentumokat. Ez teljesen jogos. Az ajánlattevő a tízkilónyi dokumentum között benyújtott egy statisztikai táblázatot angolul. Kétségtelen tény, megszegte a jogszabályt. Kizárták az ajánlattevőt. Pedig a jogszabály is ad hiánypótlásra lehetőséget, lehetett volna kérni, hogy fordítsa le, vagy ha a pályázat a dokumentum nélkül is értelmezhető, egyszerűen figyelmen kívül kell hagyni. A

formai hibák 99 %-át lehetett volna eddig is hiánypótlással orvosolni, csak a magyar joggyakorlat nem teszi. A jogszabály sajnos nem tesz különbséget fontos és kevésbé fontos formai dolgok között, mi az ami ténylegesen a tartalmat szolgálja. Egy másik elrettentő példa: a kiírás szerint az ajánlattevőnek a dokumentációt egy kötetben kellett beadni. Viszont az egyik nagyobb ajánlattevő annyi – egyébként kért- referenciával és egyéb anyaggal rendelkezett, hogy képtelenség volt egy kötetbe kötni. Kettőben adta be. Elutasították. Mi történik, ha uniós pénzekbôl folytatnak közbeszerzési eljárást? Már eddig is elôfordult, hogy nem, vagy csak részben ítélték meg az igényelt támogatást.

A fenti probléma itt is szerepet játszik, és azért lesz most drámai, mert nagyon mélyen gyökerezik a gondolkodásunkban. Ha a tartalmat nem szolgáló formulizmus miatt túl sok ajánlattevőt zárnak ki, az kérdéseket vet fel. Főleg, hogy egyáltalán nem ilyen az uniós joggyakorlat. Az uniós pályázatok azonban az uniós direktívák szerint zajlanak, őket nem érdekli, hogy milyen a magyar közbeszerzési jog, hiszen az uniós csatlakozás feltételezi a jogharmonizációt. Ami, mint látszik is, nem valósult meg teljesen. Egyszerűen nem fogják kifizetni a támogatásokat. Közel 150 milliárd forintnyi támogatást nem kaptunk meg az EU-tól ebben a ciklusban szabálytalanságok miatt. Sok esetben az engedélyezetési eljárás bonyolultsága és hosszú ügymenete miatt buknak meg pályázatok. Tessék csinálni egy olyan jogszabályt, ami ezeket az engedélyeztető hatóságokat centralizálná, és egyablakos, rövidített, vagy legalábbis koncentrált engedélyeztetést tenne lehetővé. A jogszabályalkotó felelőssége az, hogy megrostálja a tartalmat nem szolgáló formai szabályokat, és megvizsgálja, hogy az szűkíti, vagy bővíti-e a versenyt, mert ha túlságosan szűkíti, akkor változtatni kell. Ha ez megtörténik, a jelenlegi problémák több, mint 90 %-a is megszűnik majd.

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

31

Gazdaság és politika

Gazdaság és politika

Mire elég a korrupcióellenes törvénycsomag?

Kitekintés 2010-re

Az októberben a Parlament elé terjesztett korrupcióellenes csomag nem elôzmények nélküli. A 2006-os kormányprogram és a Bajnai-kormány válságkezelô programja is tartalmaz korrupcióellenes intézkedéseket, az Antikorrupciós Koordinációs Testület korrupcióellenes stratégiát és cselekvési tervet dolgozott ki másfél éve, melyet formálisan máig nem fogadtak el. Látható, hogy tervekbôl nem állunk rosszul, a megvalósítás azonban sajnos hagy némi kívánni valót maga után.

Jövô tavasszal választják meg a magyarok új országgyûlésüket. Olyan választásokról van szó, amelyeket az ország érdekében jobb lett volna már jó ideje elôrehozott választásként megtartani, erre késztetett volna a kormányzatba vetett bizalom hiánya mellett az ország helyzete és a zilált pénzügyi viszonyok.

Újabb hatóság jön A

csomag két törvényjavaslatot és a közszféra alapvető etikai követelményeiről szóló országgyűlési határozati javaslatot tartalmaz. Az első javaslat egyrészt Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalt hozna létre, amely három lábon állna: Közbeszerzési Döntőbizottság, Közérdekvédelmi Igazgatóság és egy Titkárság, valamint két karja is lenne: a Közbeszerzések Tanácsa és egy új Közérdekvédelmi Tanácsadó Testület. A Közérdekvédelmi Igazgatóság korrupcióellenes hatóságként működne vizsgálati jogkörökkel, ám bűncselekmény gyanúja esetén a nyomozóhatóságokhoz kellene áttennie az ügyet. A Hivatal élén elnök állna, kinek a törvényhozó indokolatlanul erős diszkrecionális jogköröket adna, úgy, hogy azokhoz megfelelő ellensúlyok nem társulnak. Szintén ez a törvényjavaslat tartalmazza a közbeszerzési törvény számos módosítását, ám ahogyan azt a Közbeszerzések Tanácsa képviseletében, az Országgyűlés gazdasági bizottsága előtt is kifejtették, úgy tűnik, hogy a jogalkotó még a legutóbbi átfogó közbeszerzési törvénymódosítás tapasztalatait sem szűrte le és építette be a csomagba. A Transparency International által javasolt új jogintézmény, az átláthatósági megállapodás (integrity pact) törvényi kereteit pontosítja a javaslat, de számos kérdés rendezésével továbbra is adós marad és a részleteket, majd később megalkotandó, ismeretlen tartalmú kormányrendeletre bízza. Az előterjesztő nyilatkozataiból és a módosító indítványokból sajnos az tűnik ki, hogy teljesen félreértik ezt a jogintézményt, amikor a kötelezővé tételében gondolkodnak, holott ez csakis önkéntes alapon működhet és az abban való részvételre csak ösztönözni lehet a közbeszerzések szereplőit. A már meglévők mellé egy újabb kötelező ellenőrzési rendszer bevezetése diszfunkcionális lenne és az amúgy is rendkívül bonyolult szabályozást tovább bonyolítaná, amely a korrupció veszélyét

32

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Még a helyes megoldások is csak apró lépéseket jelentenek a korrupcióellenes küzdelem terén.

növelné, míg az önkéntes változat a közbeszerzési eljárások tisztulását hozhatja. A másik törvényjavaslat a közérdekű bejelentők védelmére (whistleblower protection) vonatkozik; ennek elfogadása régi adóssága a magyar államnak. A javasolt szabályozás a hallgatáshoz képest alternatívát biztosít azoknak a köztisztviselőknek vagy gazdasági társaságok alkalmazottainak, akik korrupciót vagy annak gyanúját észlelik. Lehetővé teszi számukra, hogy a hallgatás helyett kiálljanak a köz érdekében és ezzel ne sodorják óhatatlanul veszélybe teljes egzisztenciájukat. A közérdekű bejelentők védelméhez szervesen kapcsolódik a már ismertetett első javaslat, amely a Hivatalon belül Közérdekvédelmi Igazgatóság felállításáról rendelkezik, hiszen mit sem ér a bejelentők védelme, ha nincsen lehetőségük arra, hogy bizalommal forduljanak a hatóságokhoz és azok gyorsan és szakszerűen járjanak el, nyomozzák ki vagy éppen emeljenek vádat ezekben az ügyekben. Már maga a korrupcióellenes hatóság gondolata is problémás. A régiós tapasztalat azt mutatja, hogy amennyiben egy állam-

ban a nyomozó szervek és az igazságszolgáltatási rendszer megfelelően működnek, nincs szükség újabb hivatal létrehozására. Az új hatóság kialakítása és vizsgálati jogkörrel való felruházása arra enged következtetni, hogy a hazai rendszer nem működik hatékonyan, és ezt kívánják orvosolni anélkül, hogy a működési zavarok okait feltárnák és orvosolnák. További gond, hogy a javaslat semmilyen jogosítványt nem biztosít a bejelentőknek arra, hogy ügyük sikerrel járjon, ügyféli jogokkal ezen eljárásokban nem bírnának, a hatóság (indokolatlan) tétlensége esetén fellépni nem tudnának, és azt sem garantálja, hogy ilyen esetekben a nyilvánossághoz fordulhassanak. Összességében a törvénycsomag vegyes képet mutat, egyes elemei jó irányba mutatnak, mások elhibázottak, ám még a helyes megoldások is csak apró lépéseket jelentenek a korrupció-ellenes küzdelem terén. A fent említett Korrupció Elleni Stratégiában és Cselekvési Tervben foglaltak maradéktalan végrehajtása nélkül javulásra ezen a területen nem számíthatunk és az is kérdéses, hogy a csomag elfogadása elégséges-e a külföldi befektetői bizalom megtartásához és a költségvetési megszorítások miatt aggódó hazai közvélemény megnyugtatásához. Földes Ádám, Transparency International Magyarország

Jönnek a választások

A

pártok most a választásokra és az ezt követő időszakra is készülnek: a Fidesz szemmel láthatóan a kormányzati felelősség vállalására, az MSZP pedig az ellenzékben töltött időre. Erre a szocialisták láthatóan felvértezik magukat, például olyan személyi döntésekkel, amelyek nyilvánvalóan megkön�nyíteni hivatottak az életüket az ellenzék kemény padsoraiban. Alig akad olyan megfigyelő, aki lehetségesnek tartaná, hogy a választók kegyeit tekintve Fidesz és az MSZP közötti arányok érdemben változnának. A kérdés sokkal inkább az, hogy Orbán Viktor és a Fidesz győzelme milyen mértékű, abszolút vagy kétharmados többséget biztosító lesze. Erre a kérdésre az egyes pártok követőinek mozgósítása adja meg a választ. Milyen esélyei vannak az országgyűlésben jelenleg képviselt kispártoknak, az SZDSZ-nek é az MDF-nek? A választók komolyan vehető megkérdezései alapján a jelen pillanatban, tehát ha a választásokat most rendeznék, három párt ülne az országgyűlésben. a Fidesz, amely a messze legtöbb szavazatot egyesítené és nagyon egyértelműen elérné az abszolút, sőt akár ennél is nagyobb többséget, valamint az MSZP, amelynek biztos szavazótáborát tíz százaléknál határolták

körül, és a Jobbik, a 7 és 9 százalék közötti súlyozású szélsőjobb. Az MDF és az SZDSZ jelen pillanatban messze van attól, hogy átlépje az 5 százalékos küszöböt. Az országgyűlésbe jutás esetükben vélhetően csak olyan taktikai manőverekkel vagy szövetségekkel sikerülhetne, amelyekkel új ill. további szavazókra találnának. Ehhez természetesen újra és újra köpönyegváltás szükséges, és ez valamikor eléri a korlátait.

Magyarország súlyosan megszenvedi, hogy az ország nem csak a világgazdasági válsággal került viharos vizekre.

Dávid Ibolya MDF-elnök most főként a csalódott vagy elveszett SZDSZ-szavazókat célozta meg, és nyilkvánvalóan tőlük várja, hogy az országgyűlési életben tartsák az MDF-et. Ennek keretében tervezik helyi szinten neves liberális politikusok jelölését, akik az MDF színeiben kerülnének az országgyűlésbe, mint például Kecskemét korábbi SZDSZ-es polgármestere. Úgy tűnik, hogy az SZDSZ szabad préda. A liberálisok már az európai parlamenti választásokon is súlyos kudarcot kellett, hogy elszenvedjenek, ellentétben az MDF-fel, amely átugrotta az akadályt. Az MDF Brüsszelben a köpönyeg-

váltás újabb tanújelét hajtotta végre: a párt hátat fordított az európai néppártok családjának, és egy velejében Európa-ellenes, európai szintű pártszövetségre váltott, amelyet a brit konzervatívok alapítottak David Cameron vezetése alatt. Az SZDSZ elkoptatta magát, először az MSZP-vel kötött koalícióban, ahol a profiljuk egyre inkább elveszett, a többit pedig a párton belüli viszályok intézték el. A helyzet tehát meglehetősen egyértelmű: sem az MDF-nek, sem az SZDSZ-nek nincs különösebb esélye arra, hogy ismét bekerülhessen az országgyűlésbe. A szocialisták, az MSZP valóban súlyos válságban van, és ezt a válságot kétségtelenül Gyurcsány Ferenc korábbi miniszterelnök élezte ki meghatározó mértékben. Ennek ellenére először miniszterelnöki, majd pártelnöki távozását követően sem javultak az MSZP mutatói a választók körében, a bizalom, a hitelesség jó ideje elveszett már. Ezért is csoda, hogy az MSZP országgyűlési választási listájának első helyein számos olyan név tűnik fel, amely inkább a múltat és a kudarcot képviseli, és aligha a jövőt. Mintha már-már a szarkazmus határát súrolva a „soha ne változtass győztes csapaton” jelmondatot követnék. Most pedig térjünk át a Jobbik-ra, amely jelenleg nem képviselteti magát az ország-

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

33

Gazdaság és politika gyűlésben, azonban komoly esélye van arra, hogy 2010-ben bekerüljön. A Jobbik erősödése először is nem közvetlen tanúbizonysága a radikális gondolkodás, sőt akár a rasszizmus erősödésének a magyar lakosság vagy társadalom körében, legalábbis nem nagyobb mértékben, mint az összehasonlítható országokban. A Jobbik térnyerése a következménye annak, hogy a magyar kormány képtelen biztosítani a polgároknak például a szükséges mértékű biztonságot. A biztonságért az állam illetékes és felelős, és ahol nem cselekszik, ott mások terjeszkednek, kihasználva maguknak ezt a terepet.

Örvendetes és nyilvánvalóan szükséges, hogy Orbán Viktor ismét nagyon világosan elhatárolódik a Jobbik-tól és a Magyar Gárdától, és nem jelent akadályt, hogy újra és újra – nemzetközi napilapokban is – ennek ellenkezőjét állítják. Logikai kérdés, hogy Orbán nem kívánhatja a Jobbik támogatását, az együttműködést pedig végképpen sem, bármilyen formát is öltsön az. A többi parlamenti párt itt bemutatott helyzetét tekintve a Fidesz szinte irigylésre méltó helyzetben van, ha nem állna fenn az a hihetetlenül nehéz feladat, amellyel a megcélzott és rendkívül valószínű választási győzelem után a Fidesz és Orbán Viktor szembesül. A Német Szövetségi Köztársaság első kancellárját, Konrad Adenauert szokták volt gúnyolni a „Helyzet soha nem volt még ennyire komoly!” idézettel. Bármen�nyire is gondolta komolyan Adenauer az adott helyzet értékelését – Magyarországra a rendszerváltást követően egészen bizonyosan igaz ez a mondat. A gazdasági, pénzügyi és társadalmi helyzetre vonatkozó adatok riasztóak. A munkanélküliségi adatok aggasztóak. A biztonsági helyzet nyomasztó. A magyar egészségügyi rendszer helyzete rendkívül problémás. Az országnak egyáltalán nem segít az, ha újra és újra azt állítják, hogy valójában nincs is olyan rossz helyzetben, és az IMF milliárdos hitele végeredményben előnyös

34

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Gazdaság és politika az országnak. Ez hogyan lehet? A 21 milliárd eurós összeget súlyos feltételek mellett bocsátották az ország rendelkezésére, hogy az utolsó pillanatban megakadályozzák az államcsődöt. A gyógyításhoz hozzá tartozik a lehető legjobb, de nem kozmetikázó diagnózis. Orbán Viktor arra utalva mérettetheti meg magát, hogy 1998 és 2002 között sikeres magyar miniszterelnök volt, és hogy mennyire sikeres, azt csak utódjai, Medgyessy Péter és Gyurcsány Ferenc katasztrofális teljesítménye mutatta meg. A sikeres kormányzati múlt felmutatása azonban nem elegendő, és ezt Orbán Viktor is tudja. Ő azt a benyomást kelti, hogy a legnagyobb gondossággal készül második kormányzati időszakára. Az egyes feladatkörökhöz rendelt szakértőket tervezetten viszik színre, ő maga pedig több kihívással is szembesül: elsőként az ország hatalmas problémáinak leküzdésével, ami a jelen helyzetben az elsőszámú vezető feladata.

Helyzet soha nem volt még ennyire komoly!

Jó néhány azonnali intézkedésre lesz szükség, ami például az IMF újabb pénzügyi segítségét jelenti, ugyanis Orbán Viktor puszta megválasztásával önmagában még nem lesz több pénzt a kasszában. A gazdaságot élénkíteni kell, a középvállalatok nem virágozhatnak csak az árnyékban. A jelenlegi kormány költségvetése aligha marad változatlan, még akkor sem, ha az Orbán-kormány nem tudja elkerülni a „pénzelők” által előírt takarékossági intézkedések végrehajtását. Magyarország súlyosan megszenvedi, hogy az ország nem csak a világgazdasági válsággal került viharos vizekre. Magyarország már jelentős pénzügyi és gazdasági nehézségekben evickélt, amikor a világméretű válság tovább drámai mértékben súlyosbította a helyzetet. A 2011-es soros magyar elnökség egyszerre lesz lehetőség és kihívás, és erre sem csupán a jelenlegi kormány, hanem az „Orbán-apparátus” is gőzerővel készülődik. A soros elnökség esélyt nyújt arra, hogy erős és szakszerű elnökséggel sokat visszaszerezzenek Magyarország elveszett tőkéjéből. Milyen további hatása lesz a magyar országgyűlési választásoknak? Teljesen világos, hogy az Európai Unió azon korszakában, amelyet a Lisszaboni

szerződés hatályba lépése erősít meg, a külpolitikát minden eddiginél nagyobb mértékben meghatározzák azok a világos törvényszerűségek, amelyeket egy kormányváltás aligha változtat meg érdemben. Ez azonban nem zárja ki a hangsúly-eltolódást, vagy a kiemelt tevékenységet a szomszédos és régiós országokkal folytatott politika területén. Orbán Viktor a közelmúltban tett oroszországi útja, találkozója Putyinnal, a kínai utazás szemmel láthatóvá teszi, hogy egyrészről szakszerű kormányzati cselekvésre számíthatunk, de részben valamelyest visszatér a tősgyökeres európai ország normalitása – mindig feltételezve azt, hogy beállnak a jelenleg körvonalazódó többségi viszonyok. A belpolitikában a belbiztonság kétség kívül messze magasabb helyen szerepel egy Fidesz-kormány mellett. Ez a saját érdeke. Az államnak felelősséget kell vállalnia és tanúsítania. Nem keletkezhet olyan űr, amelyben például „félkatonai csoportok” veszik át az állam szerepét. A biztonság szavatolása állami monopólium. Ez azt is jelenti, hogy az állam ezt fel is vállalja, és védelmet nyújt polgárainak. Amennyiben az állam ezt a feladatot nem vagy elégtelen mértékben vállalja fel, akkor mulasztást követ el, ami nem fogadható el. Ebben a hiányosságban rejlik az oka jó néhány társadalmi törésvonalnak, az etnikai feszültségekkel bezárólag. A roma-problémát és a célokhoz igazodva fogja kezelni az Orbán Viktor vezette kormány, hiszen annyi gyúanyagot, mint ami ezen a téren felgyülemlett, egyetlen felelős kormány sem nézhet tétlenül. A Fidesz programja az adóterhek jelentős csökkentésére épül. Az a recept, amelyet Orbán Viktor és az egyes szakmai feladatokért felelős szakértői alkalmaznak, következetes: megmondani az irányt, amerre tartunk, láthatóvá tenni a koordinátákat, de ne bocsátkozzunk olyan vállalásokba, amelyet nem lehet megtenni annak pontos ismerete nélkül, hogy a Bajnai-kormány hagy maga után, kiemelten az államháztartási hiány vonatkozásában. A kormányzati hozzáértés tanújeléről van szó, amely nem utolsó sorban a még bő 30 százléknyi határozatlan választót hivatott megszólítani. Minden egyes újabb szavazat lökést ad egy Orbán Viktor vezette kormánynak ahhoz, hogy elnyerje a szükséges mértékű hitelességet és bizalmat, amelyre szüksége van ahhoz, hogy megállja a helyét abban a feladatban, amelyért a Fidesz és elnöke küzd. Hans Kaiser Konrad Adenauer Stiftung, Budapesti Külképviselet

A válság és a választások kereszttüzében

Mit hoz a következô év? Recesszió várható még 2010-ben is Magyarország gazdasága még jövôre is recesszióban lesz, ám a visszaesés mértéke jóval kisebb lesz a 2009-esnél. Miután jövôre országgyûlési választásokat is tartanak a jövô évi költségvetés alakulása terén kockázatokkal is lehet számolni. Jó hír azonban, hogy a piac jegybanki alapkamatcsökkentéssel számol, illetve a forint stabilizálódásával.

A

kormány jövőre 0,6 százalékos gazdasági visszaeséssel számol az eddig kalkulált 0,9 helyett, és a várható infláció mértékét is lefelé, 3,9 százalékra korrigálta – jelentette be a minap Oszkó Péter pénzügyminiszter, miután tárgyalt az IMF és az Európai Bizottság képviselőivel a Magyarországnak egy éve nyújtott 20 milliárd eurós hitel soros felülvizsgálata kapcsán. Ezek szerint 2009ben GDP-arányosan 3,9 százalékos lesz az államháztartás hiánya, 2010-ben pedig 3,8 százalék GDP-arányosan. Ugyanakkor mind az IMF-, mind pedig az EU-delegációk tagjai azért beszéltek arról is magyarországi látogatásuk alkalmával, hogy látnak kockázatot a jövő évi költségvetésben. Elsősorban a társasági adó teljesülésében, valamint az állami vállalatok (mindenekelőtt a MÁV és a BKV), illetőleg az önkormányzatok támogatásában tervezett megtakarításban. Utóbbi együttesen 120 milliárd forintot tesz ki. A gyorsan változó gazdasági folyamatok miatt nehéz kiszámítani, hogy teljesíthetők-e a költségvetés fő számai – mondta a büdzséről Kovács Árpád, az Állami Számvevőszék (ÁSZ) elnöke. Kovács szerint a kiadási oldal teljes körűen megalapozott, vagyis elvileg végrehajtható, de a büdzsé bevételeinek teljesíthetősége a gazdasági helyzettől függ. A Költségvetési Tanács elemzése alapján a gazdasági adatok a tanács szerint egy kicsivel jobbak lehetnek jövőre, mint amivel a kormány tervez, viszont középtávon a kormány túlságosan optimistán számol. A szervezet legutóbbi elemzése szerint a jövő évben a GDP mintegy egy százalékára, több mint 200 milliárd forintra rúgnak a költségvetési kockázatok.Szakértők szerint a költségvetési tételek tologatásának nincs különösebb jelentősége, a piaci szereplőknek és a befektetőknek egy dolog számít igazán, ez pedig a Nemzetközi Valutaalap (IMF) véleménye. Németh Dávid, az ING makroelemzője kérdésünkre azt mondta: a piac nem veszi komolyan

a kisebb tételeket, amíg az IMF jelentéseiben reálisnak látja a magyar makropályát és az ország mögött áll végső tartalékként. Jövőre országgyűlési választások lesznek, a felmérések alapján a Fidesz alakíthat majd kormányt. A legnagyobb ellenzéki párt alelnöke, Varga Mihály megkeresésünkre azt mondta: a 2010-es költségvetésben számos, úgynevezett hiánytétel bukkanhat föl. A volt pénzügyminiszter hangsúlyozta: a jövő évi büdzsé tervezetében nem szerepel a MÁV, a BKV és a kórházak adóssága, ráadásul létezik még az árfolyamveszteség

Tény az is, hogy piaci bizalom mutatkozik Magyarország irányába: az ősszel esedékes IMF-hitelt egyelőre nem is hívta le a kormány. Ez a bizalom azért van, mert az elemzők számításai szerint tartható lesz az államháztartási deficit. Szorosan ide tartozik, hogy Magyarországra tavaly mintegy 4-4,5 milliárd euró értékű külföldi működő tőke áramlott be, a 2009-es adat – elsősorban a válság és a kockázatvágy csökkenése miatt – jó esetben is a fele lesz a 2008-as értéknek. A javuló belső egyensúly, és világgazdasági helyzet együttesen

is, ezek mellett számolni kell az adóbevételek egy részének elmaradásával is. Az ellenzéki párt számításai szerint a jövőre tervezett hiánycél elérheti GDP-arányosan az 5-7 százalékot is. Nagy kérdés, hogy a hiány túllépése elképzelhető-e az IMF beleegyezésével. Bármilyen meglepő: elméletileg igen. Akkor, ha szélsőségesen ros�szak lesznek a gazdasági körülmények: a belföldi kereslet továbbra is nyomott szinten marad, az export, az ipar pedig nem talál magára. De még ezen pesszimista forgatókönyv esetében sem igazán engedélyezné az IMF a nagyobb deficitet, hanem inkább csak „szemet hunyna" a hiánynövelés felett. Egyelőre nem számol azzal a piac, hogy Magyarország érdemben túllépi idén vagy jövőre a költségvetési hiánycélt.

jó hatással lehet a forint árfolyamára is a 2010-es évben és annak második felében a folytatódó kamatcsökkentések mellett a forint árfolyama is rég nem látott csúcsokra törhet. Néhány elemzés a következő év végére már 245-ös árfolyamcélt jelöl meg. Az általános nemzetközi befektetői hangulat javulásával, és az infláció várható további csökkenésével újra tér nyílhat a kamatcsökkentések irányába, amire a 2010-es év második felében mutatkozhat esély. Ebben az esetben akár elérhető közelségbe, vagy akár áttörésre is kerülhet a rendszerváltás óta eddigi legalacsonyabb, 6 százalékos alapkamat szint, amit eddig csak rövid ideig, 2005. szeptemberétől 2006 júniusáig „élvezhettek" a magyarok. Szajlai Csaba

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

35

Gazdaság és politika

Management

A német gazdaság 2010-ben

Stabil reáljövedelmek a német vállalatoknál

Fellendülés ellenére eladósodás

A magyarországi német vállalatok a jövô évben átlagosan 3,9 százalékkal tervezik emelni a fizetéseket, ami hozzávetôlegesen változatlan reáljövedelmet jelent. A mozgó bérelemek mértéke és aránya 2009- ben jelentôsen csökkent, amit a szakértôk a jól mûködô bérezési rendszer bizonyítékának tekintenek. A felmérés szerint 2010-ben ismét nôhet a munkaerô-igény.

A magyar gazdaság Németország fellendülésében bízik, de a gazdaságkutatók és politikusok annak ellenére is óvnak a korai derûlátástól, hogy a német gazdaság a második és a harmadik negyedévben ismét csekély mértékben, de pozitív növekedési ütemet tudott felmutatni: „a számla megfizetése“ vélhetôen még hátravan. A közgazdászokat és a politikusokat fôként a munkanélküliség és az államháztartás hatalmas mértékû eladósodása aggasztja.

A

munkanélküliség a jövőre jelentősen emelkedik Németországban – figyelmeztetett a berlini Német Gazdaságkutató Intézet (DIW) konjunktúra-szakértője, Christian Dreger a DUIHK idei konjunktúra-fórumán. Elmondása szerint a gazdasági növekedés csak visszafogott mértékű lesz, és már kiaknázták a munkaidő rövidítésére kínálkozó lehetőségeket.

Fotó: Best Relation

A az Egyesült Államok fogyasztása nem lesz a növekedés motorja, és a gazdaságpolitika is egyre inkább megszorító jellegű lehet, de a protekcionizmus, valamint a pénz-, munkaerő- és termékpiacok túlzott szabályozása, valamint a felszámolatlan szerkezeti válságok fékező hatást gyakorolnak a növekedésre. Más szervezetek is hasonló véleményt képviselnek, és utóbb erre az álláspontra

A német gazdaság 2010-es adataira vonatkozó elôrejelzések (%)

GD

EU

SVR

Bruttó gazai termék

1.2

1.2

1.6

1.4

-0.2

-0.2

-0.1

-0.5

Beruházások

1.0

2.1

1.4

1.3

Kivitel

6.1

2.6

6.3

7.2

Munkanélküliség

9.4

9.2

9.4

Magánfogyasztás

OECD

GD: közösségi állapotfelmérés (2009. október 15.) EU: Európai Bizottság (2009. november 03.) SVR: Szakértői tanács (2009. november 13.) OECD: 2009. 11.19.

Ennek ellenére a berlini DIW és más gazdaságkutató intézetek is kilábalásra számolnak a mély recesszióból. A DIW kutatója, Christian Dreger véleménye szerint Németország esetében emellett szól például a felzárkózási folyamat a küszöbországokban, valamint az a tény, hogy a vagyonárak elmaradnak a fundamentumoktól, ráadásul pedig az alacsony infláció ösztönzi a magánfogyasztást, valamint az állami pénz- és fiskális politikát. A növekedési pálya ennek ellenére vélhetően laposabb lesz, mint a pénzügyi válságot megelőzően – vélte Dreger úr, mert

36

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

Bérezési tanulmány 2009/2010

helyezkedett a „Szakértő tanács az általános gazdasági fejlődés vizsgálatára”, közkeleti nevén a „gazdasági bölcsek tanácsa” is, amely az utóbbi, „Ne játsszák ela jövőt” címet kapott éves jelentésében „javulásról, de nem fellendülésről” beszél. A címválasztással főként az államháztartás konszolidációjának, valamint az oktatási és innovációs befektetések szükségszerűségére céloztak. A legtöbb gazdaságkutató a német gazdaság teljesítményének folyó évi drámai, 5 százalékos zuhanását követően 2010-re visszafogott, 1-1,5 százalékos növekedésre számít, miközben az eladósodás legalább

5 százalékkal emelkedik. A reálgazdaság talpra állása és az ezzel együtt talán emelkedő adóbevételek azonban nem lesznek elegendőek arra, hogy újból gyorsan rendbe hozzák a tágabb értelemben vett államháztartást.A német kormány mozgásterét főként a válságellenes intézkedések hatalmas költségei korlátozzák drasztikusan – még a kormánykoalíció előirányzott adócsökkentése nélkül is. A gazdasági szakértők tanácsa ezért egyértelműen figyelmeztetett: „Amennyiben nem sikerül leküzdeni ezen kihívásokat, akkor Németország hosszú időn át gyengélkedő növekedéstől, a nemzedékek közötti igazságosságot elviselhetetlen mértékben megszegő állami eladósodásban és az állami inkekcióktól függő bankrendszerben, röviden fogalmazva a 'japán betegségben' fog szenvedni” – áll a legújabb jelentésben. Mindezek tükrében aligha vigasztaló, hogy más ipari országok még Németországnál is mélyebben adósságokba verték magukat. Az Amerikai Egyesült Államok és Nagy-Britannia költségvetési hiánya 2010-ben és 2011ben eléri a bruttó hazai termékük 12-13 százalékát, így a teljes adósságállomány 2011 végére Nagy-Britannia esetében a GDP közel 90, az Egyesült Államokban 105 és Japánban hihetetlen 206 százalékát éri el. Ezzel aligha lenne esélyük a belépésre a 60 százalékos küszöbbel járó euró-övezetbe. Dirk Wölfer

fenti címszavakkal jellemezhetőek a Német-Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara a Kienbaum vállalati tanácsadó társasággal bérezési tanulmányának fő eredményei. Az immáron tizenegyedik alkalommal közösen készített tanulmányhoz magyarországi, túlnyomórészt német érdekeltséggel működő vállalatok több mint 14.000 munkavállalójának bérezési adatait értékelték ki.

Stabil reáljövedelmet biztosít a 2010-es béremelés A Magyarországon működő német vállalatok a jövő évben átlagosan 3,9 százalékkal tervezik emelni a béreket. A válaszadó vállalatok 2009-ben még 6,2 százalékkal emelték a kifizetett jövedelmeket. Ez valamelyest meghaladta az országos átlagot: 2009 augusztusában (a felmérés fordulónapja augusztus elseje volt) a versenyszférában fizetett bruttó bérek 5,1 százalékkal haladták meg az előző évi értéket. A felmérésben vizsgált vállalatoknál jövőre előirányzott 3,9 százalékos bérfejlesztés hozzávetőlegesen megfelelne a 2010-re várt 4 százalékos inflációnak, így a reáljövedelem nem változna a múlt évhez képest, sőt egyes jövedelemcsoportoknál az adókönnyítések miatt kisebb mértékben még emelkedne is.

A bérezési rendszerek rugalmasan reagálnak az üzletmenet alakulására A vizsgált dolgozók mintegy kétharmadánál a jövedelem egy része a gazdasági mutatóktól függő mozgó bérelem, ami túlnyomórészt a nyereség vagy az árbevétel függvénye, részben azonban minőségi kritériumokon vagy értékalapú teljesítménymutatókon is alapul.

A felmérés idén egyértelműen igazolta, hogy a magyarországi német vállalatoknál olyan hatékony bérezési rendszereket vezettek be, amelyek megfelelően figyelembe veszik a vállalat gazdasági helyzetét. Ez többek között abban nyilvánul meg, hogy a mozgó bérelemek összege a recessziós 2009-es évben jelentősen, átlagosan mintegy 50 százalékkal maradt

megőrzésére szolgáló állami támogatások igénybe vételénél: a válaszadók 60 százaléka nem tervez részt venni ilyen pályázaton, csupán 15 százalékuk élt ezzel a lehetőséggel, vagy legalább határozott erről. Ez arra utal, hogy a rendelkezésre álló eszközök vélhetően nem felelnek meg mindig optimálisan a vállalatok igényeinek és kötelezettségvállalási lehetőségeinek.

Átlagos éves jövedelmek 2009-ben, euróban *

Magyarország

Szlovákia

Csehország

Ügyvezetők

79 668

78 410

100 242

Vezető beosztású dolgozók

36 008

36 388

48 373

Magasabb szakirányú végzettségű dolgozók

15 508

16 431

18 746

8 368

11 412

11 359

Szakmunkások/fizikai dolgozók Forrás: DUIHK/Kienbaum

el a 2008-as értéktől, ráadásul ez a szakképzett munkavállalók és vezetők esetében ugyanúgy igaz, mint a fizikai dolgozóknál. Ennek következtében csökkent a mozgó bérelemek aránya a teljes jövedelmen belül is. Ez az arány változatlanul az ügyvezetőknél a legmagasabb (idén 12, tavaly 21 százalék), a szakképzett és vezető beosztású munkavállalóknál mintegy 10 százalékos (a tavalyi 17% után).

A munkaerô-piaci helyzetre a válság nyomja rá a bélyegét A válaszadó vállalatok mintegy 40 százaléka vált meg dolgozóktól a gazdasági válság miatt, és a vállalatok közel harmada vezetett be bérkieséssel járó rövidített munkarendet. Szélesebb körben alkalmazták, illetve alkalmazzák a fizetett szabadság elrendelését: ezzel az eszközzel a vállalatok 50 százaléka élt már, és további 7 százalék tervezi ezt. Ezzel szemben visszafogottak voltak a vállalatok a foglalkoztatás

* Az árfolyamokat 2009. október elsejei fordulónappal vették figyelembe.

A munkaerőpiac „kínálati oldalán” a recesszió a várakozásoknak megfelelően jelentős elmozdulást okozott: a vállalatok 30 százaléka, a tavalyi arány kétszerese minősítette „jónak” a képzett munkaerő rendelkezésre állását, és a válaszadók 54 százaléka értékelte „kielégítőnek” a helyzetet (a tavalyi 67% után). A válaszadó vállalatok azonban 2010ben valamivel derűsebb konjunkturális helyzetre számítanak, és ezzel ismét emelkedhet a képzett munkaerő iránti igény: a vállalatok 40 százaléka számít a jövő évben magasabb, és csupán 5 százalékuk tovább csökkenő munkaerő-keresletre.

A teljes tanulmányt közvetlenül a DUIHK-nál lehet megrendelni. További információk itt találhatók: www.duihk.hu/publikationen/ vergutungsstudie

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

37

Management

Jogi hírek

10. SPS workshop

Lean és kaizen: ma már szinte hétköznapi kifejezések, amelyek az autóiparon kívül más gyártási területen és egyéb iparágakban is megjelennek, sikerrel. A filozófiát intenzív gyakorlattal ötvözni egy workshop vagy intenzív szeminárium keretében: ezt a küldetést vállalja fel a Német-Magyar Képzô Központ, amikor egy házigazda gyártó vállalatnál megvalósítja a szinkronizált termelés- és vállalatirányítási workshop-okat (SPS). Októberben a nyíregyházi Eissmann Automotive Hungaria Kft. a folyamatos fejlesztés, pazarlásmentes termelés mellett elkötelezett vezetôi és munkatársai várták, immár másodszor a résztvevôket a 10. SPS workshop-on.

A dolgozók együttmûködése, támogatása a genba-megfigyelés egyik alapja

A

zt, hogy a lean&kaizen-t nem csak az autóiparban alkalmazzák, bizonyítja az is, hogy ebben az évben az autóipari beszállítók mellett élelmiszergyártó, értékesítő, logisztikai vállalatok és hűtő- és műanyagipari cégek is elküldték munkatársaikat, hogy a workshop learning by doing metódusa és egy a lean & kaizen-nek elkötelezett s annak hazájából, Japánból érkező szakember – Ryutaro Matsuda – által mélyítsék el tudásukat. A cél az volt, hogy a munkatársak, az egyéni fejlődésen túl az elsajátított tudásukkal, lelkesedésükkel és a fejlődésbe vetett hitükkel is gazdagítsák a vállalatukat. Optimizmusra ad okot az, hogy a válság sem tudta elvenni a vállalatok kedvét: a fogadó vállalat munkatársaival együtt 35

38

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

résztvevő 5 projektben vett részt, komoly célkitűzésekkel: Ruzsinszki Éva, a vállalat EPS koordinátora elmondta, hogy az összes termelősori projektnél nagy terület-megtakarítást (20-30%) és jelentős termelékenység-javulást (20-40%) értek el, egy csoport megfelezte az átállási időt, és a logisztika csoport kidolgozta többek között. a késztermék beraktározásának menetrendjét. Az Eissmann Kft. ügyvezető igazgatója, Böszörmény Attila, azért döntött a workshop újbóli megrendezése mellett, mert nagyon eredményesnek ítélte a két évvel ezelőtti workshop-ot: pl. az akkor kialakított sori alkatrészellátási rendszere (milkrun) a mai napig jól működik. Az ügyvezető célja volt továbbá a saját résztvevőik továbbképzése a még fejlesztésre váró területek optimalizálásán keresztül, és hogy a külsős résztvevők segítségével ismét egy koncentrált, gyors fejlődés valósuljon meg. Az elvárásaikat a mostani workshop is teljes mértékben kielégítette. Böszörményi véleménye szerint a mai világban a cégeknek nincs más lehetőségük, a lean&kaizen-nel foglalkozniuk kell. Választási lehetőséget abban lát, hogy hogyan teszi ezt egy cég. Ők jól, jobban akarják csinálni, és ez meg is látszik az elért eredményeiken: az elmúlt két évben sikerült jelentős költségcsökkentést elérni, ami nem cél volt, hanem következmény. Jelenleg a konszernvezetés a magyarországi Eissmann-t a legjobb EPS-gyárként tartja számon, és sok általuk bevezetett EPS megoldás került standardként bevezetésre a vállalatcsoporton belül. Számukra az EPS (Eissmann Produktion System) nem egy projekt, nem egy költségcsökkentő szerszámosláda, hanem egy olyan rendszer, amelynek elemeit a lean szemlélet kapcsolja össze; ennek a vállalat minden szintjén, minden cselekvésében jelen kell lennie. Az Eissmann Kft. logisztikai vezetője, Aranyos Tamás a vendég résztvevők jó ötleteit hangsúlyozza, hogy a problémákra más

perspektívából világítottak rá, és kiemeli Matsuda tapasztalatát, tudását, és stílusát. Fontos felfedezés ismét, amire Matsuda az előadásán is rámutatott, hogy a legtöbb problémára nagyon egyszerű módszerekkel lehet megoldásokat találni. Matsuda felhívta a résztvevők figyelmét arra, hogy a lean & kaizen szemléletben az ember mint érték kiemelkedő szerepet játszik: dolgozók hozzáértése, bizalma és támogatása nélkül semmilyen lean&kaizen tevékenység nem tudna megvalósulni. Molnár Józsefné bőrtermék készítő, és Tári Péter gépkezelő számára fontos volt, hogy az ötleteket úgy próbálták megvalósítani, hogy munkájuk könnyebben végezhető legyen, és hogy az ő tapasztalatukat is felhasználták az üzemi folyamatok jobbá tételéhez. Hasznos volt a 3 nap a nem autóipari beszállítók számára is, akik olyan modelleket tudtak magukkal vinni, amiket már az első munkanapon sikerrel vetettek be a saját termelésben. Szemere Sándor, a Böllhoff Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ügyvezetője kiemelte azt, hogy a megszerzett ismeretek segítenek partnereik gondjainak felismerésében, lehetővé téve ezáltal testreszabott ajánlatok kidolgozását, valamint, hogy a folyamatok optimalizálása nem pénz, hanem elsősorban szándék és következetes végrehajtás kérdése. Szemere úr japán szakértőnket a japán Öveges-nek nevezte, lendületes előadásmódja, remek humora és kézzel fogható példái miatt. A következő műhelymunkára 2010 elején kerül sor, amire a Képző Központ várja az érdeklődők jelentkezését, kérdéseit. Der nächste SPS-Workshop des DUBZ findet Anfang 2010 statt. Guld Andrea M. Tel.: +36/1/243 3698, Fax: +36/1/454 0610 E-mail: [email protected] Web: www.duihk.hu

Banki Etikai Kódex

Végrehajtás helyett tárgyalás Ez év folyamán világossá vált, hogy a pénzügyi krízis többarcú. Van ugyanis egy eônyös oldala, mivel az – legjobb esetben – a bevett gyakorlatkérdésessé válását és megváltozását eredményezheti. A devizahiteles fogyasztók különösen súlyos a magyar hitelintézeteket arra bírták, hogy egy „etikai kódex”-nek vessék alá magukat. A kódexet lapzártáig már 182 pénzügyi intézmény (azaz bankok, jelzálog-hitelintézetek, lízing- és faktorcégek, biztosítók stb.) írta alá.

Önkorlátozási nyilatkozat „Etikai Kódex“: az igényes fogalom mögött egy önkorlátozási nyilatkozat rejtőzik, melyben az aláíró pénzügyi intézmények ügyfeleikkel szemben bizonyos magatartásra kötelezik magukat. A kódex deklarált célja a hitelezők és a hitelfelvevők közötti bizalom megerősítése, amely a transzparencia, a szabályelvűség és a szimmetria (azaz a kedvezőtlen mellett a kedvező irányú kamat, díj, vagy költség-változások érvényesítése) elvén nyugszik.

Fenyegetô bírság és kötelezô alkalmazás Felmerül a kérdés, hogy egy ilyen nyilatkozatnak milyen a jogi kötőereje . A kódex jogi értelemben az aláíró pénzügyi intézmények piaci magatartásának kötelező önkorlátozása. A kódex betartását emiatt a felügyeleti hatóság (PSZÁF) is ellenőrzi, és a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat megvalósítása miatt eljárást indíthat a kódexet megsértő hitelezővel szemben, amely eljárás eredményeként akár 2 milliárd forint bírságot is kiszabhat. A hitelezők továbbá üzletszabályzatukban is feltüntetik, hogy e kódex reájuk nézve kötelező.

A kamatok egyoldalú módosítása csak meghatározott körülmények esetén A magatartási kódex alapvetően elveket és szabályokat fogalmaz meg, amelyek a felelős hitelezésre, a szerződéskötés előtti hitelezői magatartásra, a szerződési feltételek futamidő alatti egyoldalú módosítására, az ügyfelek fizetési nehézségének kezelése esetén alkalmazandó eljárásokra, és a végrehajtási eljárások előtt és alatt alkalmazandó felelős hitelezői magatartásra vonatkoz-

Fotó: immonet.de/khz/Fotolia.de

Egy termelési és vállalatirányítási workshop margójára

nak. Nagy gyakorlata van a szerződéses feltételek egyoldalú módosítása korlátozásának. A hitelező kamatot egyoldalúan csak meghatározott okok bekövetkezése esetén módosíthat, ilyen lehet például a jogi környezet megváltozásának közvetlen hatása, a makrogazdasági környezet (finanszírozási költségek) megváltozása és az ügyfél hitelkockázati megítélésének megváltozása. Az ügyfélkockázatot újra kell értékelni például, ha a kölcsön biztosítékául szolgáló ingatlan értékében legalább 10 %-os változás következett be. A kódexben hitelezők azonban vállalják, hogy a kockázati megítélés megváltozása alapján azon ügyfelekkel szemben nem érvényesítenek kamatemelést, akik szerződési kötelezettségeiket folyamatosan teljesítik. A kódex a szerződési feltételek futamidő alatti egyoldalú módosításával összefüggésben kimondja, hogy a kamaton kívüli egyéb jutalékok, költségek vagy díjak módosítása évente maximálisan a KSH által közzétett éves átlagos infláció mértékében lehetséges.

lyen áthidaló módszer, alternatív megoldás kidolgozása kell legyen. A hitelezők – többek között – lehetővé teszik a deviza alapú hitelek esetén a devizában való egyös�szegű törlesztés, forinthitelre történő kiváltás lehetőségét is.

A kódex még nem hatályos A kódex azonban nem lépett hatályba az eredetileg megjelölt időpontban, december elsején. A kódex egészen addig nem hatályos, amíg a hitelintézeti törvény üzletszabályzatok módosítására vonatkozó rendelkezését el nem fogadják. A módosító törvényjavaslat végszavazására várhatóan december 14-én kerül sor (lapzártakori információ). Figyelemmel a jogszabályok elfogadásának időbeli bizonytalanságára a hitelezők 2009. szeptemberében – ugyan a kódexen kívül – vállalták, hogy az átmeneti időszakban is betartják a kódex előírásait, valamint legkésőbb 2009. december 1jéig nem folyamodnak az egyoldalú szerződésmódosítás lehetőségéhez.

Végrehajtás helyett tárgyalás

K o n ta k t

A kódex a bedőlt hitelek kezelésében is változást irányoz elő. Az ügyfelek fizetési nehézségei esetén a hitelezők első reakciója nem a végrehajtás, hanem valami-

RA Martin Wodraschke, LL.M. CMS Budapest, Leiter der MOE- Gruppe Tel.: 483 4800 E-mail: [email protected]

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

39

Turizmus és vásárok

Turizmus és vásárok

Kihagyhatatlan lehetôség a szerszámiparnak

METAV 2010

A

40

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn

az orvostechnikai gyártásra vonatkozó előírásokat, jogszabályokat ismerhetik meg, a műszaki és gazdasági feltételrendszer mellett (az orvosi implantátumok, protézisek mellett szó lesz még a hozzájuk kapcsoló-

dó műszerek gyártásáról is). A válságban is viszonylag stabil felvevőpiacnak számító szektor kiutat jelenthet sok gyártónak és forgalmazónak. Bemutatkoznak majd a tartományi klaszterek is, a gyártástechnológiai és autóipari szervezetek mellett, az energetika, valamint a nanoszektor képviselői prezentálják a hálózatok erejében rejlő lehetőségeket. A mezőgazdasági és csomagolási technika iránt érdeklődők is számos technikai újdonsággal találkozhatnak. Első alkalommal rendeznek állásbörzét is,

61. Nemzetközi Játékvásár

Nürnberg, 2010. január 19–21.

EUROGUSS 2010 2010. január 19. és 21. között a nemzetközi nyomásos öntőszakma képviselői találkoznak az EUROGUSS vásáron a Nürnbergi Vásárközpontban. A kereken 300 kiállító vásárstandjain három napon át folynak a megbeszélések a nyomásos öntésben alkalmazott technikáról, folyamatokról és az így készült termékekről. Mintegy 6000 szakmai látogatót várnak. A szakvásárral párhuzamosan zajlik a Nemzetközi Német Nyomásos Öntészeti Nap átfogó előadásprogrammal.

Február 23. és 27. között rendezik meg Düsseldorfban a szerszámgépek, gyártástechnológiák és automatizálás európai szakvásárát.

z idei seregszemle a forgácsoló és alakító szerszámgépekről, a gyártórendszerekről, a precíziós szerszámokról, az automatizált anyagmozgatásról, a számítógépes technológiákról, valamint az ipari elektronikáról és a kiegészítő tartozékokról szól majd az észak-rajnai városban. A szakvásár széles körű célcsoportot szólít meg, a gép- és berendezésgyártás mellett, az autóiparból, a fémmegmunkálás és fémfeldolgozás valamennyi területéről, a repülőgép- és űriparból, az orvostechnikából, valamint a finommechanikai és az optikai iparágakból várják a látogatókat. 2009 októberéig egyébként már több mint 400 látogató jelentkezett, 21 országból. A 2008-as statisztikák alapján Németország után Hollandiából, Olaszországból és Spanyolországból érkezett a legtöbb szakember, a rendezvény egy igazi nemzetközi seregszemle most is. A látogatók általában egynegyede felső vezető és több mint 70 százaléka döntéshozó, a vásáron jelentős üzletek köttetnek minden évben. Az idei rendezvény különlegessége, hogy a résztvevők értékes szakmai többletet kaphatnak a Dortmundi Műegyetem csiszolástechnikai szemináriumán, ahol 13 rangos iparvállalat és műszaki szakértő mutatja be az újdonságokat. A ’Metal meets Medical’ című külön- bemutatón

Nürnberg, 2010. február 4–9.

ahol a céges bemutatkozásokat kiegészítve személyzeti tanácsadók egyéni segítséggel szolgálnak az érdeklődő fiataloknak és munkahelyváltáson gondolkodó tapasztalt mérnököknek, menedzsereknek. A gépipari utánpótlás fellendítésére pedig a természettudományos fakultációjú iskolák diákjainak tartanak rendezvényeket, a műszaki szakmákban rejlő élmények bemutatására. Az idei év különlegessége, hogy februárra hozták előre a seregszemlét, így a METAV az első ilyen európai rendezvény, a legfrissebb technológiai újdonságokkal. Nemcsak az időpontban, de az alacsony költségekkel is megelőzi a milánói EMO-t. Egy különleges ajánlattal, a németországi szakmai látogatók 99 euróért az országból bárhonnan vasúti retúrjegyet és vásárbelépést kapnak, az európai látogatóknak pedig, a Messe Düsseldorf társaság kínál kedvező árú csomagokat. A METAV belépőkkel például ingyen lehet majd használni a városi és környéki tömegközlekedési eszközöket. Homonnai Gábor K o n ta k t Némethy Márta Német-Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara H-1024 Budapest, Lövôház utca 30. Tel.: +36/1/345-7628, Fax: +36/1/345-7644 E-mail: [email protected]

2010. február 4-9. Között kerül megrendezésre a 61. Spielwarenmesse International Toy Fair Nürnberg. 2010-ben is biztos lehet benne, hogy a világ vezető nemzetközi játék-, hobbi- és szabadidővásárán az összes fontos kiállítóval találkozhat, akik közül sokan csak Nürnbergben állítanak ki. 7.000 termék újdonság, köztük már a 2010-es év felkapott cikkei, különleges üzleti megoldások, a legújabb trendek és értékes információk

várják a látogatókat, a vásár kiváló lehetőség üzleti kapcsolatainak ápolására és új ismeretségek kötésére A Baby´s World elnevezésű külön területen bébi cikkek gyártóinak óriási kínálatával ismerkedhet meg. Hasznos értékesítési ötletekkel szolgálhat az 1. Nemzetközi Játék-kongresszus is. A www.spielwarenmesse.de/organizer segítségével egyszerűen megtervezhető a személyreszabott optimális vásárlátogatás.

Berlin, 2010. február 16–20.

Bautec 2010

A

Nürnberg, 2010. február 17–20.

BioFach és Vivaness 2010

A

BioFach és Vivaness 2010. február 17. (szerda) és 20. (szombat) között kerül megrendezésre a nürnbergi vásárközpontban. 2010-ben a vásár-páros egy nappal korábban kezdődik, mégpedig szerdán. A világon sehol máshol nem jelenik meg hasonlóan széles kínálatban a nemzetközi bio-piac, mint az évente megrendezésre kerülő iparági csúcseseményen, a BioFach és Vivaness vásár-pároson, ahol bemutatkoznak az egyes márkák, és a résztvevők megvitatják a jövőt érintő témákat. A bio és a

zöld fogyasztás a nemzetközi trendek részét képezik. Ennek egyértelmű bizonyítéka az évi 15%-os és ezt meghaladó növekedés Németországban az elmúlt néhány év során. A német piac a válságot figyelembe véve is jól áll. A szektor 2009-re egyszámjegyű növekedéssel számol és optimistán tekint a jövőbe. 2010-ben a BioFach világvásár és leánya, a Vivaness – natúrkozmetika és wellness témában – közel 2 500 kiállítót és ismét több mint 46 000 szakmai látogatót várnak a nürnbergi vásárcsarnokokban.

bautec nemzeti és nemzetközi téren egyaránt a vezető építőipari szakvásárnak számít, egyúttal pedig az iparág konjunktúrájának barométere is. A 2008. évi vásár kedvező kicsengése után sikerrel kecsegtetnek a következő bautec-kel kapcsolatos prognózisok is. Az építőipar optimizmusa egyre inkább saját dinamikát alakít, ezek pedig kiváló feltételek a bautec 2010-en való részvételhez. A bautec vásári koncepciója a piac tényleges alakulását követi. Az épületburkolatok és az épülettechnika jól sikerült rendszer-összekapcsolásának köszönhetően a bautec 2010 tovább fejleszti kompetenciáját az „Építés és energia” jövőbeni területén. Az építőanyagot és építőipari rendszereket gyártó iparág, valamint az energia-, fűtés- és klímatechnikai iparág kiállítóinak közös bemutatója növeli a szakmai látogatók és az építkezők vásárlátogatásának hatékonyságát. K o n ta k t Némethy Márta Német-Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara H-1024 Budapest, Lövôház utca 30. Tel.: +36/1/345-7628, Fax: +36/1/345-7644 E-mail: [email protected]

Wirtschaft in Ungarn

2009  | 6

41

DUIHK Belsô hírek

DUIHK-Vergütungsstudie 2009/2010 Die Vergütungsstudie der DUIHK gilt seit Jahren als Benchmark für die Gehaltspolitik in ausländischen Unternehmen in Ungarn. Für die bereits zum 11. Mal gemeinsam erstellte Studie wurden die Gehaltsangaben für gut 14.000 Mitarbeiter, vorwiegend in deutschen Unternehmen in Ungarn ausgewertet. Neben umfassenden Analysen zur betrieblichen Vergütungspolitik enthält die Studie auch ausführliche Gehaltsangaben zu 26 verschiedenen Positionen.. Weitere Informationen und Bestellung unter: http://www.ahkungarn.hu/publikationen/vergutungsstudie/

DUIHK Bérezési tanulmány 2009/2010 A DUIHK Bérezési tanulmánya évek óta a Magyarországon tevékenykedő külföldi vállalatok bérezési politikájának legmegbízhatóbb referenciája. Az immáron tizenegyedik alkalommal a Kienbaum vállalati tanácsadó céggel közösen készített tanulmányhoz magyarországi, túlnyomórészt német érdekeltséggel működő vállalatok több mint 14.000 munkavállalójának bérezési adatai kerültek kiértékelésre. További információk és megrendelés: http://www.ahkungarn.hu/hu/publikationen/vergutungsstudie/

Termine der DUIHK (Plan 2010) / A DUIHK rendezvényei (2010) Fördermittelseminar

21.01.2010

Szeminárium támogatások, pályázatok témában

Workshop „CSR”

26.01.2010

Workshop „CSR” témában

Steuerseminar 2010

27.01.2010

Adóváltozások 2010 szeminárium

Herzlich Willkommen

28.01.2010

Köszöntjük a DUIHK-ban

Jour Fixe

11.02.2010

Jour Fixe

Erfahrungsaustausch: steuerliche Betriebsprüfung

17.02.2010

Tapasztalatcsere: Pénzügyi és adóhatósági ellenőrzés

Doing Business in Germany

18.02.2010

Üzleti vállalkozás Németországban

Jour Fixe

25.03.2010

Jour Fixe

Mitgliederversammlung der DUIHK

22.04.2010

A DUIHK taggyűlése

Unseren kompletten Veranstaltungsplan finden Sie auf unserer Homepage unter www.duihk.hu/Veranstaltungen.  Teljes rendezvénynaptárunkat megtalálják honlapunkon a www.duihk.hu/rendezvenyek címszó alatt.

42

K o n ta k t

K o n ta k t

K o n ta k t

Erika Gönczi Lövőház utca 30, H-1024 Budapest Telefon: +36/1/345-7638 E-mail: [email protected]

Ilona Balogh Lövőház utca 30, H-1024 Budapest Telefon: +36/1/345-7631 E-mail: [email protected]

Zsófia Sencz Lövőház utca 30, H-1024 Budapest Telefon: +36/1/345-7646 E-mail: [email protected]

2009  | 6

Wirtschaft in Ungarn