Civil és Vállalkozói szféra kapcsolatok

„Dombóvár Város Polgármesteri Hivatalának szervezetfejlesztése”:

Civil és vállalkozói szféra kapcsolatok fejlesztése

Civil és Vállalkozói szféra kapcsolatok Helyzetfelmérés 2010. március

Készült: 2010. március Készítette: Tigerné Schuller Piroska programkoordinátor

3. verzió

1/ 22



TARTALOMJEGYZÉK

Bevezető I.

II.

A 2009 őszén elkészült CAF 2006 Önértékelési jelentés megállapításai a civil és vállalkozói szférával kapcsolatban

3. old.

3. old.

Partnerkapcsolatok szegmentálása és tapasztalatok II.1 Civil kapcsolatok II.1.1 Civil szervezetek Dombóváron

7. old.

II.1.2 „A civil szféra megerősítésének előmozdítása” program megvalósulása

10. old.

II.1.3 Civil Koncepció 2007-2010 megvalósulása

15. old.

II.1.4.A civil szervezetek önkormányzati támogatása

15. old.

II.2 Vállalkozói kapcsolatok

3. verzió

II.2.1 Vállalkozások Dombóváron

18. old.

II.2.2 „Kis- és középvállalkozások erősítése” program megvalósulása

18. old.

II.2.3 Vállalkozások önkormányzati támogatása

21. old.

2/ 22



Bevezető Dombóvár Város Önkormányzata 2008-ban pályázatot nyújtott be az Új Magyarország Fejlesztési Terv Államreform Operatív Program támogatási rendszeréhez „Dombóvár város Polgármesteri Hivatalának szervezetfejlesztése” címmel. A pályázatot a Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága támogatásra érdemesnek ítélte, így a programok végrehajtása 2009. júniusában elkezdődött. A projekt egyik nagyon fontos eleme a „Civil és vállalkozói szféra kapcsolatok fejlesztése; Projekt kialakítása és folyamat szabályozás elkészítése”, amelynek középpontjában a Hivatal belső és külső kapcsolatainak új alapokra helyezése áll. A Hivatal a tevékenység megvalósításának első részére (ÁROP-1.A.2/A-2008-0157 3.b pont), a helyzetfelmérés támogatására, a projekt indítására és a folyamatszabályozás elkészítésére külső tanácsadót kért fel.

I.

A 2009 őszén elkészült CAF 2006 Önértékelési megállapításai a civil és vállalkozói szférával kapcsolatban

jelentés

2009 őszén a Polgármesteri Hivatal a CAF 2006 önértékelési modell alapján részletes felmérést végzett, amely néhány vonatkozásában érinti a szóban forgó civil és vállalkozói kapcsolatokat. A CAF 2006 modell alapján, annak részletei a modell alkritériumaiban megtalálhatók: (1.1 1.2 2.3 4.1 4.2 8.1 8.2.) A felsorolt alkritériumok alapján az önértékelési munkacsoport az alábbi megállapításokat tette: -

A tevékenységeknél a PDCA elv megvalósítására nincs bizonyíték.

-

Az Önkormányzat kapcsolatrendszere visszanyúlik a „2555 NAP – Dombóvár 7 éves cselekvési programja” városfejlesztési stratégiához, amelynek munkacsoportja 2008. júniusában tartotta utolsó ülését. Ez után a Településfejlesztési csoport közreműködésével folytak további résztevékenységek.

-

A 4 éves munkaprogramban megfogalmazásra került Dombóvár jövőképe, a jövőkép eléréséhez szükséges fejlesztési célok, a fő fejlesztési feladatok, prioritások. Ezen belül kiemelt hangsúlyt kapott a város kistérségi, regionális szerepkörének erősítése, kapcsolatrendszerének bővítése.

-

A 4 éves munkaprogramon belül a különböző fejlesztési programok és alprogramok között szerepel a „Marketingstratégia kialakítása – Dombóvár-kép javítása.

-

A munkaprogramban meghatározott célkitűzések közül sok megvalósult (rendeletek felülvizsgálata, önkormányzati közhasznú társaságok átalakítása, honlap fejlesztése, elektronikus szolgáltatások bővítése a hivatalban, Monográfia összeállítása folyamatban, Arculati Kézikönyv folyamatban), de a munkaprogramhoz kapcsolódó célkitűzések megvalósításának folyamatos figyelemmel kíséréséről nincs tudomásunk.

-

A 4 éves munkaprogramot a Hivatal munkatársai apparátusi értekezleten ismerhették meg. A programot azon munkatársak prezentálták, akik részt vettek annak kidolgozásában.

3. verzió

3/ 22



-

Az önértékelési jelentés alapján nem kaptunk bizonyítékot arra, hogy a vezetés mit tesz a változás menedzselésére, jelen esetben a vállalkozói szféra kapcsolatai terén

-

A sűrű vezetőcserék és szervezet átalakítások nem kedveztek ezeknek a tevékenységeknek.

-

Az Önkormányzat és így a Polgármesteri Hivatal stratégiájában nem találtunk egyértelmű meghatározásokat a kapcsolatok fejlesztésére

-

A minőségirányítási rendszer keretén belül a „Polgármesteri Hivatal belső és külső kapcsolattartása” folyamatszabályozás készült, amely példamutató és értékes 1. Kapcsolattartás a magán és jogi személyekkel, valamint a jogi személyiség nélküli szervezetekkel; 2. Kapcsolattartás az önkormányzati intézményekkel; 3. Kapcsolattartás a társadalmi szervezetekkel; 4. Kapcsolattartás a képviselő-testülettel és a bizottságokkal; 5. Kapcsolattartás a kisebbségi önkormányzattal.

-

Fentieken túl részletesen kidolgozásra került – irodákra lebontva – a Polgármesteri Hivatal belső és külső kapcsolattartása is (ME 05-02 A szolgáltatási folyamatok szabályozása).

-

A közvetlen kapcsolattartást a vállalkozói és civil fórumok jelenítik meg. Vállalkozói Fórumok/db

3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0

Civil Fórumok/db

3 2

2 1

2006

2007

2008

2009

14 12 10 8 6 4 2 0

12 10 6

2006

2007

2008

2009

-

Az Önkormányzat figyelemmel kíséri sorsukat, pályáztatás alapján lehetőségeihez mérten évről-évre támogatásban részesíti a civil szervezeteket és sportegyesületeket.

-

A Civil Fórumot az Önkormányzat hívja össze, míg a Vállalkozói Fórumot az Önkormányzat, a Többcélú Kistérségi Társulás, a Kapos Itk. és a Völgység-Hegyhát Takarékszövetkezet közösen hirdeti meg.

-

Az Önkormányzat és hivatali szervezete kiemelten tekint a helyi vállalkozókra, úgy is, mint akik a város jövőjének egyik fontos zálogát jelentik. Létrehozta a „Hívószámot a kosárba!” elnevezésű programot, melynek keretében a vállalkozók hivatali ügyeik intézésében kapnak kiemelt segítséget, külön kapcsolattartó munkatárs áll rendelkezésükre. Az Önkormányzat hivatalos www.dombovar.hu honlapján külön menüpontot kapott a program, ahol megtalálható az illetékes ügyintézők elérhetősége, feladatköre, letölthetők nyomtatványok, illetve olvasható a Vállalkozói Hírlevél.

-

Kiemelendő, hogy a hivatalos honlapon minden fontos hír és információ megtalálható és folyamatosan frissítésre kerül, amely a polgárokat, vállalkozásokat, egyéb szervezeteket érdekelheti.

-

A DOMBÓ-TÁJ című közéleti újság és a Dombóvári Közlöny minden szektor és a lakosság részére is tájékoztatást nyújt, közérdekű információkat, tudnivalókat közöl.

3. verzió

4/ 22



Megjelenések száma 25 20 15

22

22 15

22 15

22 18 13

DOMBÓ-TÁJ

10

Dombóvári Közlöny

5 0

-

2006

2007

2008

2009

A közbeszerzési törvény nemrégiben bekövetkezett változásai nyomán az Önkormányzat, mint ajánlatkérő minden közbeszerzési eljárásának fontos adatai felkerülnek a honlapra, továbbá az éves közbeszerzési terv, amely a vállalkozások számára nyújthat hasznos információt. Különös jelentőségét elsősorban az adja, hogy a honlapon megjelenő információkhoz külön szervezési intézkedések nélkül bárki bármikor hozzáférhet, tetszés szerinti időben, időhatár és egyéb korlátok nélkül. Közbeszerzési eljárások száma 30

28

25 20 15

13

10

10

5 0

2006

2007

7

2008

2009

-

A kistérség önkormányzatai összefogtak annak érdekében és együttesen keresték meg az illetékes minisztériumot azért, hogy a Dombóvári Polgármesteri Hivatal az elsők között vezethesse be a bankkártyás fizetési rendszert, mely nemcsak a vállalkozások, hanem a magánszemélyek ügyintézését is egyszerűsítené.

-

A Polgármesteri Hivatal kiadásában megjelenő DOMBÓ-TÁJ újság 2 hetente tájékoztatja a lakosságot a városban történt eseményekről, a Hivatal munkájáról.

-

A DOMBÓ-TÁJ újság tájékoztatja a lakosságot az Önkormányzat Képviselőtestületének határozatairól, illetve arról, hogy a képviselők hogyan szavaztak egyes napirendekről.

-

A lakosság a www.dombovar.hu oldalon megismerheti a napirendekhez kapcsolódó előterjesztéseket. A meghozott határozatokat, új rendeleteket ill. rendelet módosításokat a Dombóvári Közlönyben teszi közzé a Hivatal. A Közlöny a www.dombovar.hu honlapon elérhető.

-

Az Önkormányzat rendeletei a www.dombovar.hu honlapon elérhetők.

-

Dombóvár Város Polgármesteri Hivatala 2005-ben Közigazgatási Minőségi Díjat kapott

-

Számos olyan intézkedést hozott az Önkormányzat, amelyek országos visszhangot váltottak ki és más városok is átvették a példát ·

Csikkrendelet

·

Guberálás betiltása

3. verzió

5/ 22


·


Az országban először Dombóváron lett felállítva nyugdíjasok játszótere

-

A társadalmi és civil szervezetekkel való kapcsolattartás folyamatos

-

A civil szervezeteket az önkormányzat meghatározott összeggel támogatja

minden

évben

a

költségvetésben

Civil szervezetek támogatása/Ft 60 000 000 50 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 0

46 379 000 25 510 512 22 872 756

Sportegyesületek

54 097 039 44 830 000

27 151 000 20 930 911 5 032 325

2 637 756

2006

3. verzió

48 486 175 43 453 850

2007

2008

Civil szervezetek

9 267 039

2009 Összesen

6/ 22



II. Partnerkapcsolatok szegmentálása és tapasztalatok Stratégiai céljainknak megfelelően két nagy csoportba szegmentáltuk a külső partnereinket: 1. Civil kapcsolatok 2. Vállalkozói kapcsolatok II.1 Civil kapcsolatok II.1.1 Civil szervezetek Dombóváron A Dombóváron működő civil szervezetek száma a város lakosságszámához mérten nagynak tekinthető. További alcsoportokra történő szegmentációt tekintve tevékenységük szerint 4 nagy csoportra oszthatók: -

művelődési, szabadidős és egészségügyi, érdekvédelmi és közéleti, környezet és természetvédelmi

szervezetek, amelyek a különböző szakmai szervezetek/kerekasztalok munkájában is részt vesznek. Művelődési 1. „Cinege Cipője” A Dombóvári Móra Ferenc Általános Iskola Tanulóiért Alapítvány 2. „Dombóvári Agykontroll és Reiki „ Klub Egyesület 3. Fekete István” Kulturális Egyesület 4. „Jalingva” Jószef Attila Általános Iskola Idegen nyelv Tanításért Alapítván 5. „Kapos” Alapítvány 6. Kisgimnazistákért Alapítvány 7. Az Ifjúság Zenei Neveléséért Alapítvány 8. Diákjainkért Alapítvány 9. Dombóvári Apáczai Alapítvány 10. Dombóvári Fiatal Értelmiségért Közalapítvány 11. Dombóvári Ifjúsági Fúvószenekar Közhasznú Egyesület 12. Dombóvári Ifjúsági Közösségi Alapítvány 13. Dombóvári Városszépítő és Városvédő Egyesület 14. Dombóvári Zenész Egyesület 15. Francia Klucs Alapítvány 16. Gyermekvilág Alapítvány 17. Hamulyák Közalapítvány 18. Százszorszép Alapítvány 19. Galéria Színjátszó Egyesület 20. Hímző Szakkör 21. Belvárosi és Újdombóvári Hímző Szakkör 22. Balázs György Alapítvány 23. Bárány Vera Alapítvány 24. „Gyöngyszem” Alapítvány

3. verzió

Szabadidős és egészségügyi 1. „Black Angels” Dombóvári Női Labdarúgó Sport Egyesület 2. „Dombóvári Atlétikáért” Alapítvány 3. 516. sz. Ipari Szakmunkásképző Intézet és Szakközépiskola Diáksport Egyesület 4. Aerobik és Szabadidős Egyesület Dombóvár 5. CYKLON kerékpáros Egyesület Dombóvár 6. Delta Turista Egyesület 7. Dombóvár 2004. Sakk Egyesület 8. Dombóvár Környéke Labdarúgó Utánpótlásért Alapítvány 9. Dombóvár Úszásért Alapítvány 10. Dombóvár Városi Tekeszövetség 11. Dombóvári „Vén Iszapszemű Rája” Szenior Úszó Egyesület 12. Dombóvári Amatőr Kispályás Labdarúgó Egyesület 13. Dombóvári Bokszbarátok Klubja 14. Dombóvári Csiga 2000 Egészségmegőrző és Szabadidő Egyesület 15. Dombóvári Diák Kötélugró Sport Klub 16. Dombóvári Focisuli Egyesület 17. Dombóvári Futball Club 18. Dombóvári Hangulat Szabadidő Sportegyesület 19. Dombóvári Karatesuli Közhasznú Egyesület 20. Dombóvári Kézilabda Sport Klub 21. Dombóvári Kosárlabda Suli Egyesület

7/ 22


25. „Jövő Emberkéje” Alapítvány 26. „Kisbarát” Alapítvány 27. „Picinke Család” Alapítvány

Érdekvédelmi és közéleti 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

„Dombóvári Polgárőrség” Közbiztonsági, Bűnmegelőzési, Környezetvédelmi, Önvédelmi Egyesület „Életet az Éveknek” Alapítvány „Független nők a nőkért” Egyesület Nők Dombóvárért Egyesület „Pro Dombóvár” Egyesület Alapítvány a II. Világháború Dombóvári Halottainak Emlékére Alkony-Támasz Alapítvány Dél-Dunántúli Regionális Alapítvány Dél-dunántúli Regionális Roma Egyesület Dél-Pannon Vidékfejlesztő Egyesület Dombóvári Méhész és Gazda Egyesület Dombóvári Nyugdíjasok Érdekvédelmi Egyesülete Dombóvári Polgári Roma Egyesület Dombóvári Polgárkör Dombóvári Roma Közhasznú Alapítvány Dombóvár-Kernen I.R. Baráti Kör

3. verzió


22. Dombóvári Lovas Egyesület 23. Dombóvári Spartacus Szövetkezeti Sportegyesület 24. Dombóvári Sportiskola Egyesület 25. Dombóvári Tenisz Egyesület 26. Dombóvári Vasutas Atlétikai és Szabadidő Egyesület 27. Dombóvári Vasutas Munkás Sport Egyesület 28. Dombóvári Vasutas Munkás Sport Egyesület – Asztalitenisz Szakosztály 29. FORGI Boksz Club Ökölvívó Közhasznú Egyesület 30. József Attila ÁMK – SET GO Klub Kötélugrók 31. Kék Csillag Kistérségi Turisztikai Egyesület 32. PASZ Dombóvári Amatőr Labdarúgó Sportegyesület 33. VINCZE Ju-jutsu Sportegyesület 34. „Hospital” Alapítvány 35. 424 Pipaklub 36. Dalmandi Vadásztársaság 37. Dombóvári „Diana” Vadásztársaság 38. Dombóvári Ilco Egyesület 39. Dombóvári Kutyás Egyesület 40. Dombóvári Ózon Asztma Egyesület 41. Dombóvári Rádió Klub 42. Dombóvári Szívklub Egyesület 43. Egészségvédő Egyesület 44. Galambés Kisállattenyésztők Egyesülete 45. M-12 Postagalamb Sportegyesület 46. V-50 Galambtenyésztő Egyesület 47. Életmód Természetgyógyász Klub 48. SM-Klub 49. „Fénysugár” Alapítvány 50. „Nauzika” Szeme Fénye Alapítvány

Környezet- és természetvédelmi 1. Dombóvári „Kertbarát” Egyesület 2. Dombóvári Önkéntes Polgári Természetőr Egyesület 3. Tolna Megye Természeti Értékeiért Alapítvány 4. Magyar Madártani és Természetvédelmi Egyesület Dombóvári Csoportja

8/ 22



17. Magyarországi Német Nemzetiségűek Egyesülete 18. Kaposvár Térségi Cukorrépa Termesztők Szövetsége 19. Nemzetőrök Dombóvári Egyesülete 20. Szövetség Dombóvárért 21. Magyar Vakok és Gyengénlátók Országos Szövetségének Tolna Megyei Szervezete, „Dombóvári Baráti Kör” 22. Magyar Vöröskereszt Dombóvári Városi területi Szervezete 23. Mozgássérültek Tolna Megyei Egyesülete Dombóvári Csoportja 24. Siketek és Nagyothallók Országos Szövetségének Megyei Szervezetének Helyi Csoportja”Őszidő Nyugdíja Klub 25. „Puer natus est nobis” – „Gyermek adatott nekünk” Alapítvány 26. „Credo” Alapítvány 27. Dombóvári „Baktáló Drom - Szerencsés Út” Egyesület 28. „Presidium” Egyesület 29. „Sikeres Dombóvárért” Egyesület

A kapcsolattartási nyilvántartás alapján a civil szervezetek száma 111. A civil szervezetek 80 %-a cégbíróságilag bejegyzett, míg közhasznúsági státusszal, a regisztrált szervezetek közel fele rendelkezik. Önkormányzati támogatást évente 50-60 szervezet igényel és kap. A „civil élet” mindig is jelentős szerepet töltött be a város életében, jelentősége azonban a rendszerváltozás után értékelődött fel. Dombóvár Város Önkormányzata először 2004-ben fogadott el Civil Koncepciót, amely jelentős előrelépés volt a civil szervezetek közötti kapcsolattartás terén. 2005. októberében megnyílt a Civil Szolgáltató Iroda, így számos, a Polgármesteri Hivatal által nyújtott szolgáltatás, illetve ügyfélfogadással járó tevékenység civil kezekbe került. A szféra elismerésére az Önkormányzat bábáskodása mellett 2004. decemberében alapított Civil Díj Kuratóriuma 2005. februárjában Civil Tanáccsá alakult, és ebbéli minőségében lépett nem sokkal később együttműködési megállapodásra az Önkormányzattal. A Tanácsot érdekképviseleti és koordinációs feladatokkal bízta meg a mindaddig az Önkormányzat által – főként tájékoztatási céllal – összehívott Civil Fórum. A Civil Tanács tagjainak megbízása az alapítók határozata szerint három évre szólt, azaz 2008-ban lejárt, így új választásra került sor. A Civil Tanács rendszeresen ülésezik, tagjainak száma 7 fő, akik a civil szervezetek vezetőiből kerültek ki. Az ülések állandó meghívottja a kulturális és civil tanácsnok. Működésüket Szervezeti és Működési Szabályzatban rögzítették. Az önkormányzat és a civil szféra közötti kapcsolattartást és együttműködést 2006-ig a humán alpolgármester és a Polgármesteri Hivatal kapcsolati referense segítette, majd az újonnan megalakult Képviselőtestület a további kontaktus erősítésére Kulturális és Civil Tanácsnokot választott, aki 2008-ig egyben a Civil Tanács elnöke is volt. Dombóvár Város Önkormányzatának 4 éves munkaprogramját a Képviselőtestület 91/2007.(IV.10.) Kt. határozatával fogadta el. A Társadalmi Környezet Operatív Program egyik alprogramja „A civil szféra megerősödésének előmozdítása”, amelyben részletes intézkedési terv készült a civil szféra és az Önkormányzat közötti intenzívebb kapcsolatok kialakítására. 314/2007.(XII.17.) Kt. határozatával Dombóvár Város Önkormányzatának 2007-2010. évekre vonatkozó Civil Koncepcióját. A Civil Koncepció részletes intézkedési

3. verzió

9/ 22



tervet nem tartalmaz. Mind a 4 éves munkaprogram, mind pedig a Civil Koncepció megtalálható a www.dombovar.hu honlapon.

II.1.2 „A civil szféra megerősödésének előmozdítása” program megvalósulása „A civil szféra megerősödésének előmozdítása” program intézkedési és ütemezési terve az alábbi:

Civil szféra megerősödésének előmozdítása program 1. A civil szféra nagyobb szervezettségének elősegítése 2.

A polgármesteri hivatal kizárólag profiljához, közigazgatási jellegéhez illő részt vállaljon a civil szervezetek ügyeinek intézésében

3. A civil szféra elismertségének növelése 4. A civil szervezeteknek szolgáltatásokat nyújtó szervezetek kiemelt támogatása 5. Az önszerveződő érdekképviseleti és érdekegyeztető szervek gördülékeny működésének elősegítése 6. A civil szféra széles körben történő bevonása az Önkormányzati döntéshozatalba, véleményük figyelembevétele a döntések meghozatalakor 7. A rendezvényszervezés minőségi koordinációjának biztosítása 8. Átlátható és kiszámítható pénzbeli támogatási formák kialakítása a civil szervezetek részére 9. Az Önkormányzati támogatások eredeti cél szerinti felhasználásának biztosítása 10. A civil szervezetek közösségi tér iránti igényeinek biztosítása 11. A Civil Koncepció megvalósítása

Ütemezés 2007

2007

2007 2007-2008 2007-2008

2007

2007-től folyamatos 2007-től folyamatos

2007-től folyamatos 2007 2008-tól évente

Az intézkedési terv több pontja realizálódott, néhány esetben azonban csak részben teljesültek illetve nem valósultak meg a tervezett programok. A 2010. március 24-én tartott Civil Tanács ülésén a tagok illetve a Kulturális és Civil Tanácsnok információi szerint a terv végrehajtása a következők szerint alakult: Alapkoncepció az volt, hogy az Önkormányzat, illetve a Polgármesteri Hivatal biztosít egy külön irodát (Civil Szolgáltató Iroda), felelős személlyel, az alábbi témák intézéséhez. Megjegyezzük, hogy a tapasztalatok szerint a helyiség fenntartási problémák miatt átkerült a

3. verzió

10/ 22



Művelődési Házba az ügyintézővel együtt, majd a személyek állandó változása következtében ez a tevékenység felfüggesztésre került és jelenleg az 516. sz. Ipari Szakképző Iskolában van egy használható helyiség a civil szervezetek képviselői számára. Az ügyintézést a Kulturális és Civil Tanácsnok szűkös időkörülmények között végzi. 1. A civil szféra nagyobb szervezettségének elősegítése 1.1 Civil közösségek bejegyzésének ügyintézése: - jogi és pénzügyi-számviteli segítségnyújtás biztosítása. A civil szervezetek számára segítségnyújtást fent jelzett ügyekben a Civil Szolgáltató Iroda munkatársa adott. Az iroda tevékenységét 2009 nyarán felfüggesztette, hivatkozva a megfelelő hely és munkaerő hiányára. Amint előzőekben jeleztük, 2010. márciusától az 516. sz. Ipari Szakképző Iskola ad helyet a Civil Szolgáltató Iroda számára, munkatárs finanszírozására azonban jelenleg nincs lehetőség. A civil szervezetek így ügyeik intézésében a Hivatal illetékes munkatársait keresik fel, akik készséggel adnak segítséget számukra. 1.2. Civil szervezetek közötti együttműködések gerjesztése – kötetlen találkozók szervezése az egymást kiegészítő vagy egymáshoz hasonló tevékenységet folytató szervezetek között. A hasonló tevékenységet folytató szervezetek közötti együttműködést a különböző kerekasztalok életre hívásával próbálta az Önkormányzat segíteni. Így megalakult a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal, a Zöld Kerekasztal, a Művelődési Műhely, amelynek munkájában részt vesznek az érintett civil szervezetek is. A kezdeti lelkesedés után mára a kerekasztalok munkája alábbhagyott. 1.3 Adatgyűjtés a civil szervezetekről, adatbázis felépítése, folyamatos frissítése és internetes közzététele. Az adatgyűjtés folyamatos, a civil szervezetekről a Polgármesteri Hivatal kapcsolati referense adatbázist készített, amelyet állandóan frissít. A civil szervezetek adatai a www.dombovar.hu elérhetőek. 1.4 Non-profit menedzsment képzés szervezése civil szervezetek részére. A civil szervezetek képviselői folyamatosan részt vesznek képzéseken, tájékoztatókon, amelyekről értesítést a Hivatal kapcsolati referense küld számukra. 2. A polgármesteri hivatal kizárólag profiljához, közigazgatási jellegéhez illő részt vállaljon a civil szervezetek ügyeinek intézésében 2.1 Folyamatban lévő ügyek átadása a Civil Szoláltató Iroda munkatársa részére. A civil ügyek átadásra kerültek a Civil Szolgáltató Iroda munkatársa részére, azonban az iroda megszűnésével (lásd. fent) jelenleg csak a Hivatal kapcsolati referense illetve ügyintézői foglalkoznak a legsürgetőbb feladatokkal. 2.2 A Civil Tanáccsal kötött együttműködési megállapodás módosítása. A Civil Tanáccsal az Önkormányzat 2005-ben kötött együttműködési megállapodást, annak módosítása azóta nem történt meg.

3. verzió

11/ 22



2.3 A kapcsolati referens civileket érintő valamennyi feladatának ellátása A Hivatal a civil szervezetekkel történő kapcsolattartást a kapcsolati referens munkaköri leírásában rögzítette, a kapcsolattartás így folyamatos. 3. A civil szféra elismertségének növelése 3.1 3.2 3.3 3.4

A Városalapítók Társasága részletes szabályzatának kidolgozása és egyeztetése. A Városalapítók Társasága tagjaira történő javaslattételi rendszer működtetése. A Városalapítók Társasága ötletének kommunikációja. A Városalapítók Társasága tiszteletére emelendő emlékművel kapcsolatos ügyintézés. A Városalapítók Társasága ötlet megvalósítására nem került sor.

3.5 A Dombóvári Civil Díj javaslatételi rendszerének működtetése, adminisztrációja. A Dombóvári Civil Díj odaítélésének szabályozását, működtetését, adminisztrációját a Civil Tanács végzi annak megalapítása óta. A Civil Díj minden évben kiosztásra kerül. 3.6 Dombóvár Kártyához történő hozzáférés szabályrendszerének kidolgozása. 3.7 A Dombóvár Kártya által igénybe vehető kedvezményeket biztosító szervezetek, intézmények, cégek bevonása. 3.8 Dombóvár Kártyához juttatás. A Dombóvár Kártya kialakítása és hozzáférés szabályrendszerének kidolgozása bevezetésének feltételeiről a Képviselőtestület 2010. március végén tárgyal. 4. A civil szervezeteknek szolgáltatásokat nyújtó szervezetek kiemelt támogatása 4.1 Javaslattétel a tárgyévi Civil Keretben történő összegszerű elkülönítésre. A Képviselőtestület az éves költségvetési rendeletben mindig pontosan meghatározza a Civil Keret (pénzbeni támogatás) nagyságát, amelynek felosztásáról a Civil Tanács javaslata alapján a Képviselőtestület dönt. Ez minden évben megtörtént, 2010-ben március végén kerül elfogadásra. 4.2 A szolgáltató pályáztatása. 4.3 Döntés a szolgáltatóról. 4.4 Szerződéskötés a szolgáltatóval. A Civil Tanács tagjai nem tudtak információt nyújtani fenti pontokkal kapcsolatosan. 5. Az önszerveződő érdekképviseleti és érdekegyeztető szervek gördülékeny működésének elősegítése 5.1 A Civil Fórum mibenlétének újraértelmezése, SZMSZ-ének elkészítése, annak megvitatása és elfogadása. Az SZMSZ elkészült, de nincs információ arról, hogy ennek az alkalmazásba vétele hogyan történt. 5.2 A Civil Fórum demokratikus alapokon történő működtetése, érdemi munkavégzés, az ülések adminisztrációja.

3. verzió

12/ 22



A Civil Fórum üléseire minden civil szervezet vezetője meghívást kap. A meghívó tartalmazza a napirendi pontokat, amelyekkel kapcsolatban véleményt alkothatnak a civil szervezetek. Az ülésekről jegyzőkönyv készül. 5.3 A Civil Tanács adminisztrációja.

SZMSZ-ének

módosítása,

érdemi

munkavégzés,

az

ülések

A Civil Tanács SZMSZ-ének módosítása nem történt meg. A Civil Tanács rendszeresen ülésezik, amelyről jegyzőkönyv készül. 5.4 Javaslattétel a Civil Keretből a Civil Tanács és a Civil Fórum tárgyévi működéséhez szükséges forrásokra. 5.5 Döntés a Tanács és a Fórum működésének tárgyévi támogatásáról. A Civil Tanács és a Civil Fórum működésének támogatásáról nem tárgyalt a Képviselőtestület.

6. A civil szféra széles körben történő bevonása az Önkormányzati döntéshozatalba, véleményük figyelembevétele a döntések meghozatalakor 6.1 A tevékenységi kör szerint szerveződő, ún. Civil Kerekasztalok összehívása az őket érintő Önkormányzati előterjesztések megvitatása, véleményezése és Önkormányzati napirendi javaslat tétele céljából – a Civil Kerekasztalok munkájában történő részvétel felajánlása a civil szervezetek részére. 6.2 A Civil Kerekasztalok megalakítása, működési kereteik kidolgozása. 6.3 A Civil Kerekasztalok működtetése, üléseik adminisztrációja. A különböző szakmai Kerekasztalok megalakultak, amelyek szakmai célszervezetek, ahova a legkülönbözőbb szakértők és a különböző civil alakzatok és vállalkozói alakzatok is a feladatok elvégzéséhez bekerülnek. 6.4 A valamennyi civil szervezetet vagy több tevékenységi csoportot érintő Önkormányzati előterjesztések megvitatása a Civil Fórum keretei között. 6.5 A Civil Kerekasztalok, illetve a Civil Fórum előterjesztések kapcsán kialakult véleményének képviselete a Képviselő-testület ülésén. 6.6 A Képviselő-testület által szakmailag megalapozottnak tartott Civil Kerekasztal-, illetve Civil Fórum-javaslatok beépítése az Önkormányzati döntésekbe. Rendes Képviselőtestületi ülés előtt a Civil Fórum összehívásra kerül, ahol a civil szervezetek képviselői elmondhatják véleményeiket, javaslataikat az őket érintő napirendi pontokkal kapcsolatosan. Ezek jegyzőkönyvben rögzítésre kerülnek, amelyet a kulturális és civil tanácsnok képvisel a testületi üléseken. 6.7 Különböző egyéb, civil szervezeteket is tagjaik között tudó fórumok ad hoc fórumok (pl. Szociális Kerekasztal, Kábítószerügyi Egyeztető Fórum) működtetése, üléseik adminisztrációja. A civil szervezetek állandó meghívottjai az Önkormányzat által összehívott fórumoknak, amelyekről mindig készül emlékeztető vagy jegyzőkönyv.

3. verzió

13/ 22



7. A rendezvényszervezés minőségi koordinációjának biztosítása 7.1 7.2 7.3 7.4

A szervezetek rendezvényterveinek összegyűjtése. A rendezvénytervek egyeztetése egymással, illetve a városi rendezvénynaptárral. A rendezvénytervekben előforduló ütközések esetén kísérlet az egyeztetésre. Civil szervezetek közreműködési lehetőségeinek felkutatása a városi rendezvényeken, egyeztetés a fellépésekről. Az Önkormányzat éves rendezvénynaptár készít, amelybe bevonja a civil szervezeteket is. A rendezvények programjainak összeállításához kikéri a civil szervezetek véleményét, igény szerint biztosítja részvételüket a városi rendezvényeken.

7.5 A Civil Fesztivál megszervezése. A Civil Fesztivál évek óta a civil szervezetek bonyolítják, amelyhez az Önkormányzat külön forrást biztosít. 8.

Átlátható és kiszámítható pénzbeli támogatási formák kialakítása a civil szervezetek részére

8.1 A civil szervezetek számára elérhető pénzbeli Önkormányzati támogatások, lehetőség szerint egységes elveinek kidolgozása, a következő minimális elvek figyelembevételével: - nyilvános pályáztatás; - alapszintű működési támogatás minden jelentkezőnek; - emelt szintű működés, programok és projektek nagyobb összegű, külön támogatása valódi pályázat keretében – versenyhelyzetet teremtve a szervezetek között, kizárólag a városért is tevékenykedő szervezeteknek; - évi kétszeri teljesítés a Polgármesteri Hivatal részéről; - a támogatás felhasználási és elszámolási szabályainak szakértői véleménnyel alátámasztott kialakítása; - a pályáztatás során előnyt élvező tényezők meghatározása; A civil szervezetek támogatásának pályáztatására egységes rendszer került kidolgozásra, amely a www.dombovar.hu honlapon elérhető. Ez megfelelő módon biztosítja a versenyhelyzetet és egyértelművé teszi a pályázati feltételeket. A támogatások felhasználási és elszámolási szabályait az Állami Számvevőszék ajánlása alapján végzi az Önkormányzat. 8.2 Rendeletalkotás a pénzbeli támogatásokról Dombóvár Város Önkormányzata nem tartotta szükségesnek külön rendelet alkotását a civil szervezetek pénzbeni támogatásáról, mivel minden évben a Civil keretről a Képviselőtestület hoz határozatot. 9. Az Önkormányzati támogatások eredeti cél szerinti felhasználásának biztosítása 9.1 A kifizetett Önkormányzati támogatások igénylésének eredeti céljai szerint megvalósuló működés, projektek, programok nyomon követése, előzetes bejelentkezés alapján történő ellenőrzése. 9.2 Segítségnyújtás az elszámolások során jelentkező problémák időben történő megelőzésére. 9.3 A támogatások felhasználásáról történő elszámolás és beszámolás kapcsán az eredetileg kitűzött célok, megfogalmazott feladatok ellenőrzése.

3. verzió

14/ 22



A támogatások elszámolásáról részletes útmutatást ad a civil szervezetek részére szóló pénzügyi keretek pályázatára vonatkozói kiírás, amelyhez segítséget a Hivatal Pénzügyi irodája ad a civil szervezetek számára. 10. A civil szervezetek közösségi tér iránti igényeinek biztosítása 10.1 A civil szervezetek közösségi tér használata iránti igényeinek összegyűjtése. A civil szervezetek számára nyújtott infrastrukturális támogatást, így az önkormányzat által biztosított közösségi tereket a Civil Koncepció tartalmazza (lásd. www.dombovar.hu – Városfejlesztés – Koncepciók, programok) 10.2 A rendelkezésre álló közösségi terek adatbázisának (alapterület, infrastruktúra, bérleti feltételek) elkészítése. Az adatbázis a közösségi terek alapterületét, infrastruktúráját, bérleti feltételeket nem tartalmazza. 10.3 Közösségi helyek kiközvetítése, foglaltságuk nyomon követése. A civil szervezetek a közvetlenül a közösségi házak vezetőivel egyeztetnek a hely használatának igénybevételéről és annak feltételeiről. 11. A Civil Koncepció megvalósítása 11.1 A koncepció megvalósulásának folyamatos nyomon követése 11.2 Beavatkozás abban az esetben, amennyiben a Koncepció bizonyos elemei megvalósulása akadályokba ütközik 11.3 Beszámoló készítése a koncepció megvalósulásáról éves rendszerességgel 11.4 A koncepció felülvizsgálatának szükségessége esetén annak kezdeményezése évenként A Civil Koncepció megvalósulásának folyamatos nyomon követése nem történt meg. II.1.3 Civil Koncepció 2007-2010 megvalósulása A Civil Koncepció részletes helyzetelemzést ad a civil szervezetekről illetve azok működéséről. Iránymutatást ad az Önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés lehetőségeiről és a fejlesztési elképzelésekről. Ezek összhangban vannak az Önkormányzat által elfogadott 4 éves munkaprogram „”A civil szféra megerősödésének előmozdítása” alprogrammal, intézkedési tervet azonban nem tartalmaz. Az Önkormányzat és a helyi civil szervezetek közötti kapcsolattartást a Civil Koncepció a következő formákban határozta meg 1. Civil Szolgáltató Iroda 2. Dombóvári Civil Díj 3. Civil Tanács 4. Civil Fórum 5. Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal 6. Zöld Kerekasztal 7. Művelődési Műhely 8. Kulturális és Civil Tanácsnok funkció működtetése

3. verzió

15/ 22



9. Humán alpolgármester funkció működtetése 10. Kapcsolati referens funkció működtetése Fent felsorolt kapcsolattartási formák közül jelenleg a 2 kerekasztal és a Művelődési Műhely működésére nem találtunk bizonyítékot. Ezen kívül az elmúlt egy éves időszakban több kapcsolattartási forma nem vagy csak részlegesen működött, amelyekről az előzőekben már említést tettünk. Nem világos, hogy a Civil Tanács és a Civil Fórum működése nem párhuzamos tevékenységeket jelent-e. II.1.4 A civil szervezetek önkormányzati támogatása Pénzügyi támogatás Az önkormányzat évről-évre egy bizonyos összeget különít el a városban működő civil szervezetek támogatására. A Civil Tanáccsal kötött együttműködési megállapodás értelmében a Tanács tesz javaslatot a Képviselőtestületnek a tárgyévi Civil Keret felosztására.

Támogatások Önkormányzat költségvetéséből Sportegyesületek támogatása Civil keret Polgármesteri keret Összesen

2006

2007.

2008.

2.637.756,- Ft*

1.702.911,19.228.000,-** 27.151.000,-

397.440,-* 4.634.885,-** 43.453.850,-

22.872.756,- Ft

2009. 44.830.000,7.000.000,2.267.039,-

25.510.512,- Ft 46.379.000,-

48.486.175,-

54.097.039,-**

*Polgármesteri keretből, ** önkormányzati költségvetésből összesen, Infrastrukturális támogatás Az önkormányzat számos olyan közösségi teret tart fenn, amelyek civil szervezetek rendezvényeit is befogadhatják. Ezekről ad rövid áttekintést az alábbi táblázat: Közösségi tér

Megjegyzés

Kezelő

Városháza Ujváry terme

Civil Fórum helyszíne

Polgármesteri Hivatal

Művelődési Ház

Közművelődési megállapodásban szabályozott hasznosítás (saját és befogadott csoportok, több civil szervezetet érintő rendezvények).

Művelődési Ház Kht.

Roma Közösségi Ház

Számos képzés és rendezvény helyszíne.

Roma Közhasznú Alapítvány

Német Közösségi Ház

Földszinti nagyterem, belépőhelyiség, vizesblokk és mosogatóhelyiség. Pince: közösségi helyiségek, bortrezor. A földszint időről-időre önkormányzati rendezvények, gyakran kiállítások, illetve a Német Klub rendezvényeinek helyszíne. Civil szervezetek bérleti díj fejében vehetik igénybe.

Német Kisebbségi Önkormányzat

3. verzió

16/ 22



Szőlőhegyi Közösségi Ház

Közösségi helyiség és teleház. Könyvtári órák nyitva tartás szerint. A Hímző Szakkör összejöveteleinek helyszíne.

Városi Könyvtár

Kertvárosi Közösségi Ház

Időről időre önkormányzati rendezvények helyszíne.

Katolikus Egyház

Újdombóvári Közösségi Ház

Felújítása (tető, külső nyílászárók, stb.) részben történt meg, jelenleg kettő civil szervezet tartja itt összejöveteleit. Felújításra vár egy iroda és két nagyterem – a tervek szerint patika működik majd itt.

József Attila ÁMK

Volt kisvasúti állomás épülete

Felújításra szorul, de már most is természetőri bázisként funkcionál. Parkosítás megtörtént, viszont az épületben csak egyszerű vizesblokk van és nincs fűtés. Az önkormányzati terv: a Konda-patak völgye látogatóközpontja és vasúti múzeum kialakítása.

Dombóvári Önkéntes Polgári Természetőr Egyesület

A Civil Fesztiválok megrendezésére ingyenesen bocsátja a Civil Tanács rendelkezésére az önkormányzat. JAM-Csarnok és Polgármesteri Hivatal Az U-alakú épületet számos közösség környéke, U-alakú épület használja, képzőművészek alkotóműhelyei bokszterem került itt kialakításra. Térségi Szociális és Foglalkoztatási Központ

Berendezése az „Egy nyelvet beszélünk” HEFOP-projekt keretében történt meg.

Konzorcium / Városés Lakásgazdálkodási NKft.

Felújításra vár, egyelőre raktár. Hatalmas egybefüggő terek, érdemes lenne egy részében térelválasztást alkalmazni.

Konzorcium / Városés Lakásgazdálkodási NKt.

Arany-sziget Idősek Otthonának pincéje

Eszterházy-korabeli, tágas, L-alakú, boltíves pince, két nagy helyiséggel, vizesblokkal ellátva, felújítása részben megtörtént. A Kakasdombi Borünnep helyszíne volt 2006-ban és 2007-ben. Letét ellenében ingyen használható civil közösségek részére – meghirdetésre nem került, koordinációját a Polgármesteri Kabinet végzi.

Egyesített Szociális Intézmény

A Zeneiskola épületének pincéje (volt polgárőrpince)

Bár a felújítása megtörtént, a szellőzésen még van javítanivaló. Főként fiatalok rendezvényeihez bérelhető.

Gyermek- és Ifjúsági Önkormányzat

Madárvárta a Tüskeitónál

Fedett szabadtéri helyiségek, kisebb udvar.

Helyi madártani csoport

(volt Dőry Konzervgyár főépülete) tárgyalóhelyisége Térségi Szociális és Foglalkoztatási Központ (volt Dőry Konzervgyár főépülete) pincéje

3. verzió

17/ 22



I.2 Vállalkozói kapcsolatok I.2.1 Vállalkozások Dombóváron Dombóvár a területfejlesztés szempontjából hátrányos helyzetű, társadalmi gazdasági szempontból elmaradott kistérségben van, mely meghatározza a saját bevételek nagyságát. Az önkormányzati saját bevételek között fő forrás a helyi iparűzési adó, ezért elengedhetetlen a város szempontjából, hogy a vállalkozókkal való kapcsolattartást erősítse, lehetőségeihez mérten támogassa és elismerje. Néhány statisztikai adat a Dombóváron működő vállalkozásokról. Regisztrált vállalkozások száma 3 000 2 000 1 000 0

2006

2 072 689

648

623

2 761

2 508 1 860

2 366 1 743

2007 Társas

Egyéni

2008 Összesen

Forrás: KSH

Vállalkozások száma ágazatonként 1 940

1 911

1 899

2 000 1 500 1 000 500 0

75

392

216

2006 Mezőgazdaság

381

438 383

2007

2008

Ipar

Szolgáltatás

Forrás: KSH

Fenti adatokból jól kitűnik, hogy a vállalkozások száma az elmúlt években Dombóváron folyamatosan emelkedett. Az ágazati megoszlás az erős szolgáltatási szektor jelenlétét mutatja, míg az ipari szektor stagnált, a mezőgazdasági tevékenység jelentősen emelkedett. A vállalkozások által befizetett iparűzési adó és vállalkozók kommunális adója az elmúlt 3 évben a következők szerint alakult .

3. verzió

18/ 22



Iparűzési adó 593 385 816

600 000 000 400 000 000

403 230 147

359 939 538

200 000 000 0

2007

2008

2009

Befolyt adó

Forrás: Polgármesteri Hivatal Adócsoport

Vállalkozók kommunális adója 3 000 000

2 190 811

2 168 981

2 000 000

1 765 353

1 000 000 0

2007

2008

2009

Befolyt adó

Forrás: Polgármesteri Hivatal Adócsoport

II.2.2 „Kis és középvállalkozások erősítése” program megvalósulása A Dombóvár Város Önkormányzata által elfogadott 4 éves munkaprogram egyik alprogramja a „Kis- és középvállalkozások erősítése”. Dombóvár Város Önkormányzatának célja volt a program megalkotásakor, hogy a kis- és közepes cégek a lehető legnagyobb arányban tudjanak bekapcsolódni az elkövetkező évek fejlesztéseibe, a piacuk bővüléséből származó növekvő többletjövedelmüket tevékenységük bővítésére, technológiájuk fejlesztésére, versenyképességük javítására fordítsák. Dombóvár Város Önkormányzata áruk, szolgáltatások megrendelőjeként és a szükséges jogi szabályozással is segíti a helyi vállalkozások lehetőségeinek bővülését. A helyi vállalkozások támogatását jelenti az a kezdeményezés, miszerint a különböző beruházások kivitelezésekor a munka elvégzésére alkalmas cégek közül az önkormányzat a dombóvári cégeket preferálja. Helyi vállalkozások által elvégzett munka értéke/millió forint 800

714 630

700 600 500 2007

3. verzió

2008

19/ 22



Fenti támogatáson túl a program az alábbi intézkedési terv megvalósítását javasolta:

Kis- és középvállalkozások erősítése 1. Vállalkozás indításához kapcsolódó szakértői segítségnyújtás 2. A kis- és középvállalkozások igényeire alapozott üzleti szolgáltató rendszer kiépítése és működtetése 3. Klaszterek, egyéb gazdaságfejlesztő szervezetek létrehozása 4. Önkormányzati támogatások, kedvezmények

Ütemezés folyamatos folyamatos

folyamatos folyamatos

Az intézkedési terv első pontjában szereplő szakértői segítségnyújtáshoz az Önkormányzat egy „Vállalkozói kiskönyv” megjelentetését tervezte. A kiskönyv kiadására nem került sor. A második pontban szereplő üzleti szolgáltató rendszer kialakítása 2008-ban elkezdődött, mára azonban működésére nincs bizonyíték. Sikeresnek értékelhető az Önkormányzat által elindított „Hívószámot a kosárba” intézkedési csomag, amelynek célja a helyi vállalkozók hivatali ügyintézésének segítése és gyorsítása valamint piaci helyzetének javítása. Az intézkedési csomag több mindenben nyújt még ma is segítséget a vállalkozásoknak ügyeik intézéséhez. Így a www.dombovar.hu honlap „Hívószámot a kosárba” ablakon belül megtalálhatóak és letölthetőek a vállalkozások által használt formanyomtatványok és a kitöltésükre vonatkozó tájékoztatók, valamint az ügyekkel foglalkozó munkatársak elérhetőségei is. A „Hívószámot a kosárba” program elindításával az Önkormányzat meghatározta a kiemelt ügyfelek körét is, akiknek ügyeit a Hivatal sürgősséggel kezeli Kiemelt ügyfelek közé tartoznak: a dombóvári vállalkozások közül az első 50 legmagasabb iparűzési adót és az 5 legmagasabb idegenforgalmi adót befizető, a hivatal beszállítói listáján legjobb minősítést elért vállalkozások valamint a kistérség településeinek azon vállalkozásai, melyek 250 millió forint feletti árbevétellel rendelkeznek. Ugyanitt megtalálhatjuk a Polgármesteri Hivatal legjobb beszállítóinak listáját, amelyet az Önkormányzat elsősorban azért tett közzé, hogy ezen vállalkozások piaci helyzetét javítsa. Ezen a helyen tette közzé és indította el Az Önkormányzat a Vállalkozói Hírlevelet, amely hasznos információkat és pályázati lehetőségeket tartalmazott. A Vállalkozói Hírlevél csak 2 alkalommal (2008. november, 2009. február) jelent meg. A „Hívószámot a kosárba” program intézkedései közül több megszűnt illetve el sem indult: · · · · · ·

3. verzió

Vállalkozói Hírlevél 1 éve nem jelent meg Vállalkozói iroda/tárgyaló megszűnt Vállalkozói ügyintéző más munkakört lát el Tájékoztató füzet az építési engedélyekkel és eljárással kapcsolatos tudnivalókról nem került kiadásra Képzések, tréningek a vállalkozások számára nem voltak Helyi vállalkozói iroda kialakítása Kapos ITK-val és a Többcélú Kistérségi Társulással közösen nem valósult meg

20/ 22


·


Zöld Iroda program népszerűsítése a legutolsó Vállalkozói Fórum alkalmával napirenden volt, ezzel kapcsolatos eredményről nincs tudomásunk.

A vállalkozói fórumok, amelyeknek egyik legfontosabb célja a vállalkozások által szükségesnek tartott aktuális információk átadása, szolgáltatások minél egyszerűbb és gyorsabb elérhetősége (tanácsadás, pályázatírás, projektmenedzsment, képzések), az elmúlt években folyamatosan csökkent. 2009-ben már csak egy ilyen vállalkozói fórum megtartására találtunk bizonyítékot. A 4 éves munkaprogram intézkedései között 3. pontként szerepel a „Klaszterek, egyéb gazdaságfejlesztő szervezetek létrehozása”. Nem találtunk új klasztereket, sőt az eddig működő Egészségipari Klaszter Iroda 2009. nyarán megszűnt. A program 4. pontjában szereplő „Önkormányzati támogatások, kedvezmények” intézkedési tervei közül nem találtunk bizonyítékot arra, hogy bármelyik is megvalósult volna. Így nem jött létre a Minerva-klub, Önkormányzati bizottságban külsős tagként nem került senki beválasztásra a nagy adózók közül, Tanácsadó testület létrehozásáról a gazdasági élet képviselőiből nincs tudomásunk, nem született határozat arról sem, hogy a vállalkozók által fizetett adóalapból a hiányszakmák letelepedését ösztönzi az Önkormányzat. II.2.3 Vállalkozások önkormányzati támogatása Dombóvár Város Önkormányzata 2006-ban alapította „Az év dombóvári vállalkozása” kitüntető címet, majd a 2007. decemberében elfogadott „Helyi kitüntetések és elismerő címek alapításáról és adományozásáról szóló 47/2007. (XII.19.) ök. rendeletében is nevesítette. A kitüntető cím évente legfeljebb két vállalkozásnak adományozható mindazon dombóvári, és a Dombóvári Ipari Parkban székhellyel rendelkező vállalkozásnak, amely a)

Dombóvár gazdasági fejlődésének elősegítésében, gazdasági előmozdításában kiemelkedő jelentőségű tevékenységet folytat,

érdekeinek

b)

szociális területen a lakosság érdekében (életszínvonalának javításában, szociális jólétének növelésében) példaértékű teljesítményt nyújt,

c)

kiemelt figyelmet fordít a természet- és környezetvédelemre,

d)

egyediségével, egyedülállóságával, újításával, nagy jelentőségű díjjal, PR munkával, vagy egész életművével hozzájárul a város országos vagy nemzetközi hírnevének elmélyítéséhez, öregbítéséhez.

„Az év dombóvári vállalkozása” kitüntető címet minden évben a város hivatalos ünnepnapja alkalmából rendezett ünnepségen, méltó keretek között a polgármester adja át. 2006-ban 2, 2007-ben 3 vállalkozás kapta meg a címet, 2008-ban és 2009-ben senki nem pályázott, 2010-ben pedig 1 vállalkozásnak ítélte a Képviselőtestület a díjat. A gazdasági világválság hatásainak csökkentése érdekében 2009-től az Önkormányzat Iparűzési adómentességet adott azon vállalkozások részére, akiknek adóalapja nem haladja meg a 2,5 millió forintot. Ez a 2010. évi bevallások alapján jelenleg 183 adóalanyt érint. Ezen felül a vállalkozások kommunális adóját 2.000,- Ft-ról 1.500,- Ft-ra csökkentette a Képviselőtestület.

3. verzió

21/ 22


III.


Az Önkormányzat külső kommunikációja

Az Önkormányzat illetve Polgármesteri Hivatal külső kommunikációja a külső érintettekre irányul, így: - civil egyedi ügyfelek, - civil szervezetek, - szállítók, - állami intézmények, - helyi intézmények, - helyi vállalkozók, - munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, stb. A Dombóvár Város Önkormányzata 4 éves munkaprogramon belül a Városreform Operatív Program III. számú alprogramja Marketingstratégiát helyezett előtérbe, ennek egyik részeként a dombóvári arculat javítását célozza meg. Arculati Kézikönyv készült el, átvizsgálása és értékelése folyamatban van és 2010. március végi Képviselőtestületi ülésen kerül előterjesztésre. Az Önkormányzat illetve Polgármesteri Hivatal kommunikációjának kiemelkedő eszközei – a kapcsolattartási eszközök, valamint a közösségi rendezvények folyamatos fenntartása. Kapcsolati eszközök: - Dombó-Táj újság - Dombóvári Közlöny - katalógusok, - kiadványok, - sajtótájékoztatók, - sajtóközlemények, - fogadónapok, - internetes lehetőségek (honlap) - támogatások, - rendeletek alkotásába való bevonás, - alapítványok működtetése, - programok szervezése, - rendezvények szervezése, - lakossági fórumok (pld. Fórum: országgyűlési képviselők bevonásával, vállalati fórum a Dombóvár és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás Vállalkozói Iroda bevonásával) Közösségi rendezvények: - Kertvárosi Virágnap, - Szerenádbuli, - Virágos Magyarország verseny, - Nyárnyitó buli, - Pál-Napi Vígasságok, - Steetball bajnokság, - Nyártzáró vízishow - Civil Fesztivál - Őszidő a szépkorúaknak Gunarason - Kakasdombi Borünnep, stb. - Polgármesteri kerékpártúra A kommunikációt a civil és vállalkozói szféra kapcsolatok fejlesztésének egyik kiemelt eszközének tekintjük, ami a tapasztalataink szerint a gyakori személycserék miatt problémás mind kapacitás, mind strukturáltság szempontjából.

3. verzió

22/ 22

Civil és Vállalkozói szféra kapcsolatok

Recommend Documents