T
CENTRUMVISIE NOORDWIJKERHOUT
Plan van Aanpak
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ................................................................................................................................... 3
2.
Landelijke tendens ................................................................................................................... 4
3.
Rolverdeling ............................................................................................................................. 6
4.
Ruimtelijke economische analyse Noordwijkerhout .................................................................. 6
5.
Centrum Noordwijkerhout: focus op kwaliteit, toerisme, openbare ruimte................................. 7
6.
Plan van Aanpak ...................................................................................................................... 9
7.
De centrumvisie borduurt voort op vastgesteld beleid ............................................................ 11
Pagina 2 van 13
1.
Inleiding
De gemeente Noordwijkerhout wil werken aan een versterking van het kernwinkelgebied in Noordwijkerhout. Het winkelgebied is het hart van het dorp, bepaalt de sfeer en geeft levendigheid. Het is de plek waar mensen elkaar ontmoeten en is voor toeristen een van de redenen om een bezoek te brengen. Het is ook een belangrijke werkgever: gemiddeld 7% van de beroepsbevolking heeft werk in de detailhandel, waaronder veel jongeren die hun eerste werkervaring opdoen. Als horeca en dienstverlening worden meegerekend, is het aandeel nog hoger. Tegelijk zijn er grote opgaven omdat overal in Nederland het ‘winkellandschap’ sterk in verandering is. Het college van Noordwijkerhout wil maatregelen nemen om Noordwijkerhout weerbaarder te maken voor deze veranderingen en een perspectief bieden voor kansrijke verbeteringen en ontwikkelingen. Het college wil daarom samen met ondernemers en de Noordwijkerhoutse Ondernemersvereniging (NOV 1) een plan maken om het centrum levendiger en aantrekkelijker te maken voor inwoners en bezoekers. Dit staat in het Coalitieakkoord 2014-2018. In het akkoord staat dat gestreefd wordt naar reductie van leegstand van winkelruimten, met maatregelen als het compacter maken van het winkelcentrum en onderzoek naar stimuleringsregelingen. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat recreatief winkelen, aangevuld met culturele en maatschappelijke activiteiten, de dorpskern levendiger moet maken. De gemeente wil een actieve rol om dat te faciliteren en stimuleren. Deze ambitie is opgenomen in het Collegewerkprogramma 2014-2018 onder nr. 2.14. Het opstellen van een nieuwe horecavisie en herziening bestemmingsplan Centrum worden daarin ook genoemd.
In de commissievergadering Ruimte en Wonen van 5 november 2014 is de beoogde aanpak toegelicht door de portefeuillehouder Economische Zaken. Als vertrekpunt is een ruimtelijkeconomische analyse van het centrum gemaakt en in die vergadering toegelicht. Dit heeft geleid tot enkele extra aandachtspunten voor de openbare ruimte van het centrum, die worden betrokken bij het vervolg. Op basis van de commissiebehandeling is dit Plan van Aanpak opgesteld. Na vaststelling vertaalt het college dit in een actuele en beknopte centrumvisie. Het Plan van Aanpak wordt aan de commissie voorgelegd. De op te stellen centrumvisie wordt met inbreng en participatie van centrumondernemers en belanghebbenden opgesteld en zo mogelijk eind 2015 ter vaststelling voorgelegd aan de raad.
1
De NOV heeft begin 2015 aangegeven de samenwerking met VVV, Toeristisch Platform Noordwijkerhout (TPN) en Verenigd Bedrijfsleven Noordwijkerhout (VBN) te intensiveren. Deze partijen zullen in toenemende mate gezamenlijk gesprekspartner van de gemeente zijn.
Pagina 3 van 13
Gesprekken met stakeholder Integrale centrumvisie
projecten
In de commissievergadering R+W (5-11-14) getoond schema als kapstok voor het komend proces.
2.
Landelijke tendens
De noodzaak om voor het kernwinkelgebied van Noordwijkerhout een actuele visie te maken past in de actualiteit. Alle steden en dorpen in Nederland hebben te maken met leegstand van winkels en zullen vroeg of laat grote, structurele veranderingen van hun winkelcentra ondergaan. De wensen van de consument veranderen sterk. In algemene zin is er een verschuiving gaande van een aanbod- naar een meer vraaggestuurde economie. Consumenten besteden steeds meer geld aan diensten en minder aan goederen, kopen meer online en hechten toenemend aan gebruik in plaats van bezit. Ook de samenstelling van de bevolking is van belang voor bestedingen. Door vergrijzing nemen bestedingen in non-food af. Ouderen geven minder uit aan goederen en meer aan diensten. Jongeren geven ook meer uit aan diensten, bijv. online streaming van audio, video en gaming. Anderzijds neemt het aantal huishoudens toe wat weer kansen biedt voor de retail. De veranderende bestedingspatronen van consumenten zullen invloed hebben op de behoefte aan fysieke winkels. Er zijn niet alleen minder fysieke winkels nodig, maar consumenten verwachten ook meer gemak, service en beleving in de winkelgebieden. De ontwikkeling van het fysieke winkelland-schap heeft hier de afgelopen jaren onvoldoende rekening mee gehouden (bron: kamerbrief retaillagenda 17 maart 2015). Voor de detailhandelssector is het daarom van belang (meer) met veranderingen mee te bewegen, bijv. door het combineren van verschillende verkoopkanalen (online en offline) en het introduceren van nieuwe concepten en verdienmodellen, waarbij horeca, showroom, ontmoetingsplek, cultuur, dienstverlening en winkel worden gecombineerd. Daarbij verdwijnen grenzen tussen branches en sectoren en wordt de winkelbeleving sterker geënt op bijvoorbeeld lifestyle. Het mogelijk maken van dergelijke nieuwe concepten zal soms om aanpassing van de regelgeving vragen. Individuele winkels die blijven voortbestaan zullen gemiddeld groter moeten zijn (worden) dan nu, wat vaak lastig is binnen bestaande winkelgebieden. Tegelijk is er onomkeerbaar in totaliteit minder winkelruimte nodig. Tussen 2004 en 2013 is het aantal vierkante meter (non-food) winkeloppervlak met 13% toegenomen, terwijl de omzet van winkels in diezelfde periode met 7% is
Pagina 4 van 13
gedaald. Hierdoor is er een overschot aan vloeroppervlakte ontstaan van zo’n 30% en staat gemiddeld 7,5% van de winkelpanden leeg (bron Retailagenda 2015, zie kader hieronder). Daarnaast is de verwachting dat technologie van groot belang wordt in de retailsector2. Fysiek winkelen blijft een belangrijk verkoopkanaal, mits technologische innovaties goed worden geïntegreerd (bron: rapport Retail wordt Metail, ABN AMRO, dec 14). Technologie wordt namelijk steeds sneller, beter en goedkoper. De komende tien jaar worden bijvoorbeeld virtueel thuiswinkelen en 3D printen gangbaarder, waardoor retailers een andere rol in de keten krijgen. Dit beïnvloedt het gedrag van consumenten en hun voorkeuren. Consumenten bestellen vaker online, waardoor winkeliers toenemend rekening moeten houden met twee verkoopkanalen. Ter illustratie, de totale omzet van Nederlandse webwinkels is in de periode 2012-2013 met 8% gestegen tot 10,6 miljard euro (inclusief uitgaven aan diensten als reizen en telecomabonnementen, bron: Thuiswinkel.org). Bedrijven die technologie met succes toepassen, winnen marktaandeel. Door de inzet van nieuwe technologie kunnen bedrijven ook het hoofd bieden aan de aanhoudende prijsconcurrentie. Een ontwikkeling die mede wordt gedreven door de opkomst van prijsvergelijkingssites. Prijsdruk is voor de retail daardoor een blijvend effect van de transparantie van het internet.
Retailagenda Het ministerie van Economische Zaken heeft samen met 50 gemeenten actie ondernomen om de retailsector een duw in de rug te geven. In maart 2015 is een Retailagenda verschenen met 20 concrete afspraken over de aanpak van leegstand in winkels en het compacter en prettiger maken van winkelgebieden. De Retailagenda koerst op het bereiken van minder leegstand door • marktconforme huur voor winkels, • meer ruimte om winkels te combineren met horeca • en extra scholing voor het winkelpersoneel. De Retailagenda moet leiden tot ‘RetailDeals’ om ondernemers kansen te bieden en om de leegstand tegen te gaan. De agenda ‘roept’ verhuurders en winkeliers op af te spreken marktconforme huren toe te passen, in plaats van de winkelhuren te baseren op historische prijzen. Ook wordt er vanuit gegaan dat gemeenten met vastgoedeigenaren en winkeliers aan de slag gaan om overbodige vierkante meters winkelruimte terug te dringen en ondernemers makkelijker horecafaciliteiten en dienstverlening in hun winkel kunnen combineren. Een landelijke Regiegroep zal de voortgang van de uitvoering monitoren en een Retailteam zal de implementatie op lokaal en regionaal niveau ondersteunen. Provincies wordt aangeraden de regie te pakken. Voor gemeenten ligt een Retaildeal Toolkit klaar met onder mee uitleg over planschade, 3 bedrijfsinvesteringszones en scenarioplanning.
2
Retail is de verzamelnaam voor bedrijven die goederen en diensten direct aan consumenten verkopen. Retail wordt vaak detailhandel genoemd. Toch is er een verschil. Detailhandel is de verzamelnaam voor bedrijven die alleen goederen leveren, dus tastbare producten. Diensten, dus niet niet-tastbare producten, zoals horeca en facilitaire bedrijven vallen buiten de definitie van detailhandel (bron: economischebegrippen.nl).
3
Een BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) maakt het voor ondernemers in winkelgebieden en op bedrijventerreinen mogelijk gezamenlijk te investeren om de omgeving veiliger of aantrekkelijker te maken. Zij kunnen met de gemeente gezamenlijk afspraken maken over financiering, evenwichtige verdeling van de kosten en afspraken. Meedoen aan een BIZ versterkt het samen erkennen en willen aanpakken van de benodigde acties.
Pagina 5 van 13
3.
Rolverdeling
De gemeente Noordwijkerhout wil meehelpen gewenste ontwikkelingen in het centrum te bevorderen. Het meeste zal door ondernemers uit de sector zelf opgepakt moeten worden, met steun uit de eigen achterban en kenniscentra. De gemeente zal niet op de stoel van de ondernemer gaan zitten, maar kan bijdragen door zo goed mogelijk omstandigheden te creëren waarin centrum-ondernemers kunnen starten en/of groeien. De ondernemersvereniging en een aantal samenwerkingsverbanden hebben op verzoek van de gemeente gezamenlijk een overzicht met wensen en aanbevelingen gemaakt (april 2015) als input voor de centrumvisie. In bijlage 1 is dit verkort opgenomen.
Dit Plan van Aanpak en de op te stellen Centrumvisie zijn met name gericht op de rol van de gemeente Noordwijkerhout. De gemeente concentreert zich daarbij op afspraken over gerichte kwaliteitsslagen, gebruik en inrichting van het plein rondom de Witte Kerk, verkleinen kernwinkelgebied, differentiatie winkelgebruik, rol van de horeca, verkeerscirculatie en straatparkeren. Hierbij wordt rekening gehouden met de input vanuit belanghebbende organisaties en worden voorstellen samen met hen nader uitgewerkt en getoetst op haalbaarheid.
4.
Ruimtelijke economische analyse Noordwijkerhout
De actuele situatie in Noordwijkerhout is beschreven in een ruimtelijke economische analyse (Seinpost, oktober 2014). Samengevat is daarin het volgende gesignaleerd: Kenschets • Winkelaanbod laatste jaren toegenomen: nieuwbouw Zeestraat en noordelijk deel Dorpsstraat; • Al jaren enige leegstand, waarbij m.n. noordelijk deel Dorpsstraat zorgelijk; • Vooral dagelijks aanbod en deel gebruikelijk overig aanbod, weinig speciaalzaken; • Profijt van bestedingen door toeristen omliggende recreatieverblijven; • Nog beperkt cross over met (dag)horeca; • Witte kerk van belang als ankerpunt, trekker, sfeer; tegelijk groot ruimtebeslag ruime ommuring; • Ook veel concurrerend dagelijks aanbod in omliggende kernen. Trends en ontwikkelingen Alle dorpen en steden hebben last van algemene trends (afname speciaalzaken, schaalvergroting supermarkten, afnemende winkeltrouw, webwinkels). Uitstraling van de winkel en presentatie van producten worden steeds belangrijker. Bezoekers willen mogelijkheid tot vergelijken en beleving / meerdere formules in een pand. Ontwikkelingsmogelijkheden De vloerproductiviteit (= omzet per m2 winkelvloeroppervlak) is in Noordwijkerhout in zowel dagelijks als niet-dagelijks aanbod iets onder het landelijk gemiddelde. Het dagelijks aanbod zit op zijn maximale capaciteit. De uitdaging is de binding van klanten en bezoekers te handhaven en mogelijk versterken. Beoogd effect is meer omzet per m2 en meer kans op vulling leegstand. Het
Pagina 6 van 13
huidig aanbod horeca in Noordwijkerhout is relatief groot: vooral cafés en avondhoreca. Potentie is er voor extra (dag)horeca gezien de toeristische ligging. In de analyse is als mogelijke ontwikkeling voorgesteld te focussen op meerdere formules in een pand, vergroten van combinatiebezoek met daghoreca, ruimte te bieden voor nieuwe toetreders t.b.v. kwaliteitsimpuls en het centrum onderscheidend te branden / profileren. Tegelijk wordt erop gewezen dat niet alle leegstand gevuld kan worden (te veel). Delen van het centrum zullen dus van kleur (bestemming) moeten verschieten.
5.
Centrum Noordwijkerhout: focus op kwaliteit, toerisme, openbare ruimte
De beschreven ontwikkelingen geven aan dat het nodige in de retail zal veranderen. Niemand weet het precies, het is ook moeilijk 10 jaar vooruit te kijken. Voor Noordwijkerhout zijn de uitdagingen om aantrekkelijk te blijven en toegevoegde waarde te creëren voor de eigen inwoners en (seizoensgebonden) extra winkelend publiek. De opgave is vooral een weerbaar, flexibel en vitaal centrum te maken, zodat het centrum van Noordwijkerhout ‘tegen een stootje’ kan. Het college wil een beknopt, actiegericht actueel kader om op de genoemde ontwikkelingen in te spelen. Het college wil een beweging in gang zetten waarbij kwantiteit wordt ingeruild voor kwaliteit.
In de op te stellen centrumvisie wordt het volgende uitgewerkt: 1. Identiteit: wat is de beoogde centrumfunctie en hoe realistisch en haalbaar is dat? (perspectief). Mede in relatie tot de andere kernen in de Bollenstreek. 2. Kwaliteitsslag: hoe wordt de centrumfunctie vormgegeven en wat gaan we opwaarderen? 3. Verantwoordelijkheden verdelen: wat pakken we aan en hoe, w.o. leegstand? 4. Uitvoeringsprogramma: acties en projecten a. Plein rondom de Witte Kerk: gebruik en inrichting; b. Dimensioneren kernwinkelgebied: welke straten handhaven en welke inkorten, met passief of actief beleid bestemmingsplan (omzetting in wonen of werken/diensten); maatregelen overige winkelstraten (koppen); c. Differentiëren kernwinkelgebied: verruimd en complementair gebruik, rol horeca, rol ambulante handel, toevoegen maatschappelijk-culturele voorzieningen; d. Keuzes in opwaarderen openbare ruimte (groen, straatmeubilair, reclame, bebordingen); e. Verkeerscirculatie, autoluw/autovrij en parkeren; f. (Regionale) marketing en acquisitie; g. Gerichte subsidiebijdragen en fondsvorming.
De acties moeten als noodzakelijk erkend worden door gemeente en (georganiseerde) ondernemers voor draagvlak en ieders rol bij de uitvoering. Onderzoeksvragen waaraan aandacht wordt besteed zijn o.a.:
Pagina 7 van 13
• • • • • • • • • •
•
Waar willen we over 10 jaar staan, hoe en met wie is dat te bereiken, wie pakt welke rol en hoe maakt Noordwijkerhout zich meer bekend? Wat maakt dat een ondernemer of bezoeker op Noordwijkerhout afkomt? Welke samenwerking is lokaal en/of (boven)regionaal nodig om vitale kernen te houden? Welke straten of centrumdelen hebben toekomst en welke zijn minder perspectiefvol en meer gebaat bij afbouw of transformatie? Wordt winkels meer ruimte gegeven om ook horecafaciliteiten en dienstverlening in hun winkel te kunnen combineren? Zijn er (bijv. via een convenant) nieuwe afspraken te maken over flexibelere, meer marktconforme huren? Zijn er regels die geschrapt of (experimenteel) versoepeld kunnen worden? Zijn er afspraken te maken over het invoeren van een lokaal fonds om gezamenlijk investeringen te doen? Zijn er mogelijkheden dat eigenaren/winkeliers van pand wisselen (dorpse ruilverkaveling)? Wat pakt de sector zelf op omtrent bijv. (MKB)financiering investeringen, ondersteuning vanuit landelijke verbanden (detailbranches, kenniscentra), verbreding van de eigen achterban, training personeel in vaardigheden en gastvrijheid? Hoe worden autobereikbaarheid, bevoorrading en parkeren (ook van fietsen) afgestemd op leefbaarheid en veiligheid?
Pagina 8 van 13
6.
Plan van Aanpak
Onderstaand een korte beschrijving van werkafspraken voor de opstelling van de centrumvisie: A) Probleemanalyse / urgentie / doelstelling Vanuit de voorgaande hoofdstukken blijken de probleemsituatie en de urgentie die landelijk spelen en die ook zichtbaar zijn in Noordwijkerhout. Doelstelling van de centrumvisie is daarom een actueel en flexibel beleidskader te scheppen inclusief (tweejaarlijks te actualiseren) uitvoeringsprogramma met projecten. Dit wordt uitgedrukt in de volgende kernopgave:
Kernopgave centrumvisie Noordwijkerhout: Een vitaal en flexibel kernwinkelgebied met een afgewogen mix van centrumvoorzieningen, passend bij de schaal van het dorp en bij de vraag van consumenten, met kansen voor ondernemerschap en werkgelegenheid en een betere en uitnodigende uitstraling.
B) Opdrachtgever / opdrachtnemer Na vaststelling van het Plan van Aanpak door het college is de portefeuillehouder EZ bestuurlijk opdrachtgever. Afdeling Ruimte is opdrachtnemer, waarbij de concrete projectcoördinatie ligt bij de beleidsmedewerker EZ.
C) Projectorganisatie Tijdens het project is het voortdurend van belang oog te houden voor intern en extern draagvlak. De projectcoördinator betrekt gemeentelijke vakafdelingen bij het opstellen van de centrumvisie, uitvoeren van deelonderzoek en communicatie. De projectcoördinator onderhoudt contact met belangenorganisaties over het project. Indien nodig worden voorstellen voor inhuur van expertise voorgelegd aan het hoofd van de Afdeling Ruimte. Indien nodig wordt via MARAP en BERAP de voortgang van het project beschreven. D) Projectgrenzen De centrumvisie heeft betrekking op het gehele huidige kernwinkelgebied van Noordwijkerhout. De begrenzing waar de centrumvisie betrekking op heeft, is in het onderstaande kaartje aangegeven. Delen van die gebieden (Viaductweg en oostelijk deel Havenstraat) kennen al mogelijkheden voor bestemmingswijziging.
Pagina 9 van 13
E) Onderzoek Een analyse van de koopstromen en eventueel een distributieplanologisch onderzoek (DPO) geeft een beeld van de functie van het kernwinkelgebied van Noordwijkerhout en de (mogelijke) functionele samenstelling. Dat vertaalt zich in een samenstelling en oppervlaktebehoefte voor de korte en middellange termijn, beïnvloed door de beschreven ontwikkelingen. Vervolgens zal in overleg met centrumondernemers en -adviseurs bepaald moeten worden welke acties nodig zijn (ook in de openbare ruimte) en wie voor welk onderdeel probleemeigenaar is. De centrumvisie moet immers uitmonden in een uitvoeringsprogramma waar alle partijen voor gaan en waarin alle belanghebbenden een taak hebben. Bij het opstellen van de centrumvisie worden actuele onderzoeken over (komende) veranderingen in de retailsector betrokken. Er worden voorbeelden bestudeerd uit de regio (bijv. opmaat voor retailvisie Leidse Regio, centrumvisies Bollengemeenten) en er wordt een relatie gelegd met sectoranalyses door bijv. ABN AMRO, Rabobank, Platform De Nieuwe Winkelstraat en Platform31). F) Beoogde (tussen)producten / stappenplan 2015 1. vaststellen PvA in B&W en bespreken met raadscommissie R+W 2. nader onderzoek bestaand beleid en actuele ontwikkelingen; aanvullen eventueel ontbrekende (basis)gegevens 3. gemiddeld elke 2 maanden overleg met georganiseerde verbanden van belanghebbenden binnen het kernwinkelgebied: ondernemersverenigingen en maatschappelijke instellingen; vanuit die verbanden een klankbordgroepoverleg elke 2 maanden gedurende het project. 4. kick off: brede bijeenkomst voor belangstellenden, met mogelijkheid ideeën in te brengen. 5. opstellen conceptvisie, onderzoek en specifieke deeluitwerkingen. De visie minst uit in een uitvoeringsprogramma (projecten). 6. themabijeenkomst raadscommissie R+W over contouren van de visie en doorkijk op beoogde projecten en acties; eventuele bijsturing. 7. analyse en inschatting haalbaarheid van mogelijke ontwikkelingen (financieel, maatschappelijk, politiek), bespreken met portefeuillehouder, afronden concept centrumvisie. 8. presentatie concept centrumvisie aan belangstellenden 9. B&W besluit concept centrumvisie 10. voorleggen centrumvisie aan commissie R+W en gemeenteraad ter vaststelling
mei mei-juni doorlopend
juni of begin juli juni-sept. okt-nov.
november november december
G) Kosten en baten Conform het collegewerkprogramma (nr 2.14) zijn budgetreserveringen opgenomen voor het opstellen van een plan van aanpak met uitvoeringsmaatregelen die o.a. de leegstand tegen moeten gaan. Het gaat om een incidenteel budget van totaal € 75.000,- voor stimuleringsmaatregelen om het centrum feitelijk compacter te maken, opstellen nieuwe horecavisie en uiteindelijk herziening van het bestemmingsplan Centrum. Daarnaast is er inzet van ambtelijke capaciteit conform het jaarplan. In de begroting is structureel € 7.500,- opgenomen voor bijdrage in de kosten van begeleiding van ondernemers door derden. De baten zijn indirect: door een versterkt kernwinkelgebied (de economische motor van het dorp) te creëren, wordt beoogd de aantallen bezoekers en winkelend publiek te behouden en zo mogelijk extra aan te trekken: meer mensen, langer verblijf en meer uitgaven.
Pagina 10 van 13
H) Risico’s Bovengenoemde planning is onder voorbehoud van eventueel benodigd extra tussentijds onderzoek of overleg. I)
7.
Communicatie Over de op te stellen centrumvisie wordt gecommuniceerd met centrumondernemers, pandeigenaren, maatschappelijke instellingen en omwonenden. Als start wordt via een brede bijeenkomst (zie F) gevraagd mee te denken. Veiligheidsdiensten worden ook betrokken. In de uitvoeringsfase(n) na vaststelling van de centrumvisie zal communicatie plaatsvinden per (deel)project.
De centrumvisie borduurt voort op vastgesteld beleid
Er is al vrij veel beleid voor het centrum vastgesteld, met diverse ruimtelijke en economische uitgangspunten voor ontwikkeling. Daarnaast is het nodige afgesproken over en gewerkt aan verbeteringen. Concrete actie is bijvoorbeeld het gezamenlijk uitvoeren en jaarlijks bijhouden van het Keurmerk Veilig Ondernemen. Het huidige bestemmingsplan biedt al ruimte voor enig flexibel gebruik. Horeca is tot nu toe consoliderend opgenomen. Deze bestaande plannen zijn startpunt voor de centrumvisie en bevatten veel opgaven en wensbeelden voor de dorpskern. De in die plannen opgenomen ruimtelijke en/of statistische analyses en onderzoeksgegevens worden als basis genomen. In de centrumvisie wordt dus niet ‘opnieuw’ alles onderzocht. Voor achtergronden en motivaties wordt verwezen naar die beleidsstukken. •
Relatie met gemeentelijke structuurvisie In de gemeentelijke structuurvisie (2010) is aangegeven dat de gemeente in de periode tot 2020 meer verscheidenheid in het recreatieve winkelaanbod in het dorp wil faciliteren, alsmede meer (winkelondersteunende) daghoreca rondom de Witte kerk. Gekoerst wordt op concentratie binnen het ‘assenkruis’ van een combinatie van detailhandel, dienstverlening en horeca, eventueel gemengd met wonen op de verdiepingen.
•
Relatie met sectoraal beleid In de structuurvisie zijn de Economische visie (2010) en Horecastructuurvisie (2005) vertaald. De Economische visie gaat uit van het ruimtelijk en functioneel verbeteren van het centrum, met wensen voor het upgraden van horeca, detailhandel en toerisme. Deze ambitie is vertaald in een actieprogramma voor de korte en lange termijn. In de Horecastructuurvisie is aangegeven dat er meer visie nodig is op (dag)horeca ontwikkeling rond de Witte kerk en rond het Marktplein. De resultaten van deze nota’s worden geëvalueerd in de centrumvisie. Daarnaast is voor de centrumvisie bestaand beleid voor openbare ruimte van belang (verkeer, groen) en het in 2012 vastgestelde beeldkwaliteitsplan.
Pagina 11 van 13
Bijlage: input vanuit ondernemersverenigingen De (belangen)organisaties Noordwijkerhoutse Ondernemersvereniging (NOV), VVV, Toeristisch Platform Noordwijkerhout (TPN) en Verenigd Bedrijfsleven Noordwijkerhout (VBN) hebben op verzoek van de gemeente een overzicht met wensen en aanbevelingen gemaakt (april 2015) als input voor de centrumvisie. Doel is om in een vroeg stadium vanuit ‘het veld’ de aandachtspunten op tafel komen. Kort samengevat vragen deze partijen aandacht voor het volgende: Dat de retailwereld drastisch in verandering is constateren uiteraard ook deze partijen, wat ook volgens hen noopt tot meer samenwerking en nieuwe opvattingen. Ze doen een oproep tot lange termijn denken en tegelijk aandacht voor het ‘hier en nu’ met een aantal praktische punten. Er wordt gevraagd om meer ruimte voor eigen keuzes door de ondernemers en om een overheid meer op afstand en als stimulator/subsidiënt. Qua visie is de dorpse sfeer een belangrijk vertrekpunt en imagodrager van Noordwijkerhout, met het voorstel toekomstige keuzes daar vanuit te laten gaan. Daarmee doen ze alvast een schot voor de boeg door “handhaven/bevorderen van gezelligheid en toerisme als de twee belangrijkste pijlers van de centrumvisie” te zien. Een aantal concrete punten: • subsidies van de gemeente om retail (en activiteiten) te stimuleren, • tegengaan van uitbreiding van m2 winkelvloeroppervlak, • bestrating, inrichting en straatmeubilair op orde en schoon, • herplaatsing bomen aan binnenzijde kerkmuur, • verlichting in die bomen herstellen, • minder regelgeving (meer samenwerking) bij activiteiten, • soepele omgang met openings- en sluitingstijden voor winkels, • tijdvakken laden en lossen handhaven, • enkele extra kortparkeervakken, • (tijdelijke) vulling leegstaande winkels o.a. door inzet van relocatiesubsidie. • detailhandel Gravendam handhaven conform bestemmingsplan Partijen geven uit oogpunt van deregulering aan op voorhand niet te streven naar een centrummanager (zoals een aantal omliggende gemeenten wel doet). Daarnaast vragen partijen om balans (in regelgeving) te zoeken in de terrassen rondom de witte kerk. Wat betreft de terrassen pleiten ze voor diversiteit, want dat maakt het aantrekkelijk en daarbij verwijzen ze naar de terrassen op pleinen als het Vrijthof. In relatie tot het beeldkwaliteitsplan wordt opgeroepen tot (meer) vrijheid voor (meer) onderscheid in panden en daarvoor een creatieve beslisgroep in te richten.
Pagina 12 van 13
Gemeente Noordwijkerhout Afdeling Ruimte, J. Stork Herenweg 4 2211 CC Noordwijkerhout Tel. 0252 343 737
[email protected] www.noordwijkerhout.nl
Pagina 13 van 13
