Centrumfuncties in stadsregio s. > Proeve van empirische onderbouw > Rapport fase 2 - bijlagen

Centrumfuncties in stadsregio’s

> >

>

>

Proeve van empirische onderbouw Rapport fase 2 - bijlagen

An Decorte, Tine Vermeersch, Ellen Wayenberg en Filip De Rynck In samenwerking met Herwig Reynaert, Kristof Steyvers en Johan Ackaert Hogeschool Gent, Universiteit Gent, Universiteit Hasselt

Inhoudstafel 1.

Bijlagen - case Turnhout

> 1.1. Sjablonen vrije tijd > 1.1.1. Turnhout > 1.1.2. Beerse > 1.1.3. Oud-Turnhout > 1.1.4. Vosselaar > 1.2. Sjablonen veiligheid > 1.3. Sjablonen welzijn 2.

Bijlagen – case Kortrijk

> 2.1. Sjablonen vrije tijd > 2.1.1. Harelbeke > 2.1.2. Kortrijk > 2.1.3. Kuurne > 2.1.4. Lendelede > 2.1.5. Menen > 2.1.6. Spiere-Helkijn > 2.1.7. Wevelgem > 2.1.8. Zwevegem > 2.2. Sjablonen veiligheid > 2.3. Sjablonen welzijn

3 3 3 30 47 61 68 81 88 88 88 109 138 153 167 196 202 210 229 261

|1|

1. Bijlagen - case Turnhout > 1.1. > 1.1.1.

Sjablonen vrije tijd Turnhout

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE GEMEENTE GRONDSLAG FUNCTIE OMSCHRIJVING FUNCTIE GEBRUIKERSINFO

VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Turnhout Dienstreglement bibliotheek Turnhout. De bibliotheek van Turnhout heeft een uitgebreide boekencollectie, verschillende kranten en tijdschriften, een afdeling ‘beeld en geluid’ en een cyberbib. Om boeken e.d. uit te lenen moet je ingeschreven zijn bij de bibliotheek van Turnhout. Het is op basis van die gegevens dat de data in verband met het aantal en de herkomst van de ontleners bijgehouden wordt. De geanalyseerde cijfergegevens betreffen het jaar 2008. Algemene cijfergegevens In totaal zijn er 13 973 actieve gebruikers in de Turnhoutse bibliotheek. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Gebruikers afkomstig uit Turnhout: 8098 ( = 58%) Gebruikers afkomstig van buiten Turnhout: 5875 ( = 42%) Het merendeel van de niet Turnhoutse gebruikers zijn afkomstig uit de direct omliggende randgemeenten: Oud-Turnhout (8,3% van het totale aantal actieve leden) Vosselaar (5,3%) Beerse (4,9%) De overige grotere groepen gebruikers van buiten Turnhout zijn afkomstig uit de Kempense regio: |3|

Arendonk, Kasterlee, Lille, Malle, Merksplas, Ravels, Retie en Rijkevorsel. INKOMSTEN EN UITGAVEN

De inkomsten en uitgaven van de openbare bibliotheek zijn enkel na te gaan via de stadsbegroting onder de functie ‘openbare bibliotheken’. De vastgestelde uitgaven van de openbare bibliotheek bedroegen in 2008 1706639 euro, de totale inkomsten bedroegen 653788 euro. Dit brengt de nettolast voor de functie openbare bibliotheken per inwoner (2008) op 25 euro.

KOSTENDELING FUNCTIE BRONNEN

Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. -

-

-

|4|

Gemeente Turnhout, (2009), Dienstreglement bibliotheek Turnhout, http://www.turnhout.be/bib/index.php?site=1 3&pageid=0301, geconsulteerd op 5 augustus 2009. Gemeente Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Paul Wouters, ([email protected]), onderzoek, e-mail aan Dirk Vanhaute, ([email protected]), 10 juni 2009. Paul Wouters, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 16 juli 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator), 31 maart 2009.

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE GEMEENTE OMSCHRIJVING FUNCTIE GEBRUIKERSINFO

VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS - TEKENACADEMIE Turnhout De tekenacademie in Turnhout heeft een ruim aanbod. Er is een lagere graad voor kinderen tussen 6 en 11 jaar. Deze lagere graad heeft naast een vestiging in Turnhout ook jeugdfilialen in Beerse, Oud-Turnhout en Zoersel. Er is ook een middelbare graad voor jongeren tussen 12 en 17 jaar. Deze middelbare graad heeft eveneens een filiaal in Beerse. Er is ook een proefproject ‘creatief werken met gehandicapten’ dat afgelopen is op het einde van het schooljaar 20082009. Ten slotte zijn er verschillende cursussen voor volwassenen: schilderen, beeldhouwen e.d. Algemene cijfergegevens In totaal waren er 1024 deelnemers ingeschreven in één of andere vorm van ‘tekenacademie’ tijdens het schooljaar 2006-2007. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deelnemers afkomstig uit Turnhout: 367 ( = 36%) Deelnemers niet afkomstig uit Turnhout: 64 ( = 64%) De grootste groepen niet-Turnhoutse gebruikers vinden we terug in de streek rond Turnhout: 144 uit Beerse ( = 14,1% van het totale aantal) 123 uit Oud-Turnhout ( = 12%) 85 uit Vosselaar ( = 8%) 70 uit Zoersel ( = 7%) De overige niet-Turnhoutse gebruikers zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de bredere Kempense regio, al zijn er ook 16 gebruikers uit Nederland. Deze cijfergegevens moeten wel enigszins genuanceerd worden, aangezien de academie van Turnhout jeugdfilialen heeft in Beerse, Oud-Turnhout en Zoersel wordt op die manier de grote aantrek vanuit deze gemeenten verklaard.

|5|

Er komen in totaal 69% leerlingen uit het werkgebied. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Het is niet mogelijk om zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven.


Contractuele overeenkomst met filialen. -

|6|

Gemeente Turnhout, (2009), Gebruikers tekenacademie naar woonplaats schooljaar 2006-2007. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator), 31 maart 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS - ACADEMIE MWD Turnhout De stedelijke academie voor Muziek, Woord en Dans heeft een breed aanbod. Zowel voor muziek, woord als dans zijn er nog heel wat onderverdelingen waaruit men een keuze kan maken. Er is een aanbod zowel voor jongeren als voor volwassenen. De academie heeft een aantal filialen in Turnhout, alsook bijfilialen in Arendonk, Beerse en deelgemeente Vlimmeren, Retie en Vosselaar. Algemene cijfergegevens In totaal zijn er 2008 leerlingen aan de academie voor muziek, woord en dans ingeschreven (academiejaar 2008-2009). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Leerlingen uit Turnhout: 644 ( = 32% van het totale aantal). Leerlingen van buiten Turnhout: 1364 ( = 68% van het totale aantal). Waarvan 11% uit Arendonk, 6% uit Retie, 12% uit Beerse, 12% uit Vosselaar en 2% uit Vlimmeren. Dat maakt het totaal aantal externe gebruikers voor het gehele werkgebied 25%.

INKOMSTEN EN UITGAVEN



Contractuele overeenkomst met filialen. -

-

Rik Pelckmans, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties vrije tijd, e-mail aan Dirk Vanhaute, ([email protected]), 1 april 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator), 31 maart 2009.

|7|

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE GEMEENTE GRONDSLAG FUNCTIE

VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN – CC De Warande Turnhout De Raad van Bestuur van cultuurcentrum de Warande beslist – decretaal - autonoom over het programmaaanbod. Deze inhoudelijke werking is geprivatiseerd in een stedelijke vzw Aktuwa. Verschillende stafmedewerkers zorgen voor de invulling van de programmering die zich moet richten op een zo ruim mogelijk publiek.

OMSCHRIJVING FUNCTIE

Er werden cijfergegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot de voorstellingen die de Warande organiseert voor het seizoen 2006-2007/20072008/2008-2009. De cijfergegevens zijn identiek voor alle jaren.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens: Seizoen 2006-2007/2007-2008/2008-2009: ongeveer 250 voorstellingen. Ongeveer 85% van deze voorstellingen vindt plaats in de Warande zelf, de rest is op locatie. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers: Seizoen 2006-2007/2007-2008/2008-2009: Bezoekers afkomstig uit Turnhout: 29% Bezoekers niet afkomstig uit Turnhout: 71% De bezoekers die niet afkomstig zijn uit Turnhout zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de provincie Antwerpen (65% in 2006-2007/2007-2008 en 64% in 2008-2009). Ongeveer 4% is afkomstig uit een andere provincie. +/2% is afkomstig uit het buitenland.

|8|


Voor het seizoen 2007-2008 was het totaal aan uitgaven met betrekking tot alle voorstellingen 865 912 euro. De totale inkomsten bedroegen 694 180 euro.

KOSTENDELING FUNCTIE

Vanaf 1 juli 2009, seizoen 2009-2010 zet de Warande als APB zijn koers verder onder de vlag van de provincie. Zo kan de stad Turnhout ontlast worden van de financiële gevolgen die dit cultuurcentrum –met uitstraling naar de ganse provincie- met zich meebracht.

BRONNEN

-

De Warande, (2009), Cijfergegevens voorstellingen – inschrijvingen en adressen. De Warande, (2009), Jaarrekening Aktuwa 2007-2008. Nicole Ghys, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 oktober 2009.

|9|


VRIJE TIJD CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR – CC De Warande Turnhout Verhuurreglement seizoen 2008-2009. Het aantal lokalen/zalen in de Warande zijn niet enkel voor eigen gebruik, maar kunnen ook per dagdeel gehuurd worden. De cijfergegevens slaan op het aantal keer dat een lokaal gereserveerd werd voor een dagdeel (voormiddag, namiddag, avond) In de data zijn enkel de gegevens met betrekking tot het verhuur van de vergaderlokalen opgenomen. Ook de schouwburg, Kuub en tentoruimte kunnen gehuurd worden, maar deze gegevens werden hier niet opgenomen. Algemene cijfergegevens: Seizoen 2006-2007: 2649 verhuringen. Seizoen 2007-2008: 3317 verhuringen. Seizoen 2008-2009: 3340 verhuringen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers: Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de herkomst van de gebruikers voor deze functie. Het is ook niet geweten of deze gegevens beschikbaar zijn.


Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. Het is ook niet geweten of deze gegevens beschikbaar zijn.


Er werden voor juli 2009 gedifferentieerde tarieven gevraagd met betrekking tot het zaalverhuur in de Warande. Zo betaalden niet-commerciële organisaties van buiten Turnhout meer voor de huur van een lokaal, en konden erkende bestuurs- en adviesorganen van de stad Turnhout gratis gebruik maken van de lokalen. Vanaf juli 2009 is de Warande een APB en wordt er geen onderscheid meer gemaakt tussen verenigingen

| 10 |

van binnen of buiten Turnhout. BRONNEN

-

De Warande, (2009), Cijfergegevens zaalreservatie 2006-2007/2007-2008/20082009. Nicole Ghys, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 oktober 2009.

| 11 |


VRIJE TIJD CULTUUR VORMING - CC De Warande Turnhout De vzw Stroom neemt het merendeel van de activiteiten rond educatie voor zijn rekening, een klein deel is in handen van de vzw Open Doek. Beide organisaties beslissen volledig autonoom over het educatieve aanbod. Ook de Warande zelf neemt dergelijke activiteiten voor zijn rekening, het betreft meestal educatieve activiteiten die verbonden zijn aan een podiumactiviteit.


Er zijn cijfergegevens beschikbaar zowel wat betreft het aantal activiteiten als het aantal deelnemers. Hierbij kan nog opgemerkt worden dat ongeveer de helft van de activiteiten plaatsvindt in het Warandegebouw, de rest vindt plaats in het stedelijk gebouw of op niet-stedelijke locaties.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens: Seizoen 2006-2007: 346 activiteiten, 2540 deelnemers. Seizoen 2007-2008: 345 activiteiten, 2435 deelnemers. Seizoen 2008-2009: 368 activiteiten, 2464 deelnemers. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers: Seizoen 2006-2007: Gebruikers afkomstig uit Turnhout: 38% Gebruikers niet afkomstig uit Turnhout: 62% De gebruikers die niet afkomstig zijn uit Turnhout zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de provincie Antwerpen: 59%. 2% is afkomstig uit overige provincies en 1% komt uit het buitenland.

| 12 |

Seizoen 2007-2008: Gebruikers afkomstig uit Turnhout: 37% Gebruikers niet afkomstig uit Turnhout: 63% De gebruikers die niet afkomstig zijn uit Turnhout zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de provincie Antwerpen: 61%. 1% is afkomstig uit overige provincies en 1% komt uit het buitenland. Seizoen 2008-2009: Gebruikers afkomstig uit Turnhout: 38% Gebruikers niet afkomstig uit Turnhout: 62% De gebruikers die niet afkomstig zijn uit Turnhout zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de provincie Antwerpen: 59%. 2% is afkomstig uit overige provincies en 1% komt uit het buitenland. INKOMSTEN EN UITGAVEN

De volledige inkomsten (subsidies, cursusgeld en lesmateriaal/drank) uit de educatieactiviteiten van de vzw stroom waren voor het seizoen 2008-2009: 404 959 euro. De totale uitgaven (personeelskost, vergoedingen vrijwilligers en algemene werkingskosten) bedroegen 378 081 euro. De inkomsten en uitgaven van vzw Open Doek zitten mee verwerk in het sjabloon ‘film’.


Er worden geen instrumenten ingezet ter kostendeling van deze functie van de Warande. De cursusgelden die gevraagd worden werden bewust heel laag gehouden (1,5 euro per dag) zodat korting toekennen aan inwoners van Turnhout niet veel zin heeft. De stad steunt de vzw’s die deze educatieve activiteiten aanbieden, al komen ook heel wat werkingsgelden van buiten Turnhout.

| 13 |

BRONNEN

-

| 14 |

De Warande, (2009), Cijfergegevens educatieve activiteiten 2006-2007/20072008/2008-2009. De Warande, (2009), Saldibalans grootboekrekening vzw Stroom (seizoen 20082009). Nicole Ghys, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 oktober 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR TENTOONSTELLINGEN - CC De Warande Turnhout De raad van bestuur van cultuurcentrum de Warande beslist – decretaal- autonoom over het programmaaanbod. Deze inhoudelijke werking is geprivatiseerd in een stedelijke vzw Aktuwa. Één stafmedewerker zorgt voor de invulling van de programmering.


Er zijn cijfergegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot het aantal tentoonstellingen, het aantal tentoonstellingsdagen en het aantal bezoekers. Ongeveer de helft van de tentoonstellingen vindt plaats in het Warandegebouw, de rest in het stedelijk gebouw of op niet-stedelijke locaties. Het aantal bezoekers is enkel gekend van de tentoonstellingen die, meestal, in eigen beheer zijn en plaatshebben in tentoruimte waar het aantal bezoekers via een teller kan geregistreerd worden.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens: Seizoen 2006-2007: 10 tentoonstellingen, 137 tentoonstellingsdagen en 5023 bezoekers (op 5 tentoonstellingen). Seizoen 2007-2008: 24 tentoonstellingen, 378 tentoonstellingsdagen en 137 bezoekers (op 1 tentoonstelling). Seizoen 2008-2009: 28 tentoonstellingen, 642 tentoonstellingsdagen en 6544 bezoekers (op 4 tentoonstellingen). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers: De herkomst van de bezoekers wordt niet geregistreerd.

| 15 |


De inkomsten van het seizoen 2008-2009 bedroegen in totaal 52 181 euro (dit zijn voornamelijk toelagen van de stad en inkomsten uit de verkoop van catalogi). De uitgaven bedroegen 57 615 euro (dit zijn onder andere werkingskosten, vergoedingen voor kunstenaars, kleine aankopen, huur materiaal e.d.)


Voor de tentoonstellingen werd tot nog toe geen inkomgeld gevraagd. Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie.

BRONNEN

-

| 16 |

De Warande, (2009), gegevens tentoonstellingen 2006-2007/2007-2008/20082009. De Warande, (2009), Rekeningstaat dienst tentoonstellingen seizoen 2008-2009. Nicole Ghys, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 oktober 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR FILM - CC De Warande Turnhout De raad van bestuur van Open Doek bepaalt de inhoudelijke lijnen.


Algemeen gezien kan gesteld worden dat de vzw zich richt op de meer kwetsbare films die in West-Europa noch in Noord-Amerika gemaakt zijn en die kaderen in de thematiek van interculturaliteit en diversiteit. Enkele belangrijke activiteiten van Open Doek zijn: wereldfilm op dinsdag, filmfestival en festivalcafé, wake-up cinema op zondag, filmdistributie, educatieve werking (zie sjabloon educatie) en het ontlenen van DVD’s aan bibliotheken. Er zijn cijfergegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot het aantal filmsvoorstellingen (zowel schoolvoorstellingen als voorstellingen in kader van het festival) en het aantal verkochte filmtickets (2007 en 2008).

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens 2007 Aantal filmvoorstellingen: 411 Aantal verkochte filmtickets: 48588 2008 Aantal filmvoorstellingen: 454 Aantal verkochte filmtickets: 51514 Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers In verband met de schoolvoorstellingen die georganiseerd wordt aangegeven dat deze een publiek uit de Kempen, tot de stad Antwerpen en de provincie Limburg bereiken. Er werden echter geen cijfergegevens ter beschikking gesteld die dit | 17 |

vermoeden kunnen bevestigen. Ook voor de overige activiteiten van Open Doek wordt de herkomst van de gebruikers niet geregistreerd. Er is wel een adressenbestand waar geïnterviewden in bijgehouden worden en dat enig idee kan geven over de herkomst van de filmbezoekers. Hieruit blijkt het volgende: 28% is afkomstig uit Turnhout 61,5% is afkomstig uit een andere gemeente binnen de provincie Antwerpen 10% is afkomstig uit een andere provincie dan de provincie Antwerpen 0,5% is afkomstig uit het buitenland INKOMSTEN EN UITGAVEN

De totale inkomsten met betrekking tot deze filmvoorstellingen bedroegen in 2007 752 933 euro (dit zijn zowel de inkomsten, sponsoring als subsidies). De totale uitgaven bedroegen 748 587 euro. In 2008 bedroegen de totale inkomsten 653 715 euro. De totale uitgaven bedroegen 617 337 euro. Bijgevolg kan gesteld worden dat er twee jaar op rij winst werd gemaakt.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie.

BRONNEN

-

| 18 |

De Warande, (2009), jaarverslag 2007/2008 – aantal activiteiten en verkochte filmtickets. Masterscriptie: de rol van Open Doek in de citymarketing van de stad Turnhout. Nicole Ghys, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 oktober 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR SCHOLENWERKING - CC De Warande Turnhout De scholenwerking bestaat uit twee grote luiken. Enerzijds zijn er de schoolvoorstellingen die in handen zijn van de Warandeprogrammator en anderzijds is er de vzw Kunst in zicht die zich richt op scholen uit de ganse provincie Antwerpen. De raad van bestuur beslist dan autonoom over een programma dat rekening houdt met de vraag uit de regio. Er werden cijfergegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot het aantal voorstellingen en het aantal deelnemers, en dat voor de seizoenen 2007-2008 en 2008-2009. Algemene cijfergegevens De schoolvoorstellingen: Aantal voorstellingen: 92 (2007-2008), 104 (2008-2009) Aantal deelnemers: 15922 (2007-2008), 12752 (20082009) Kunst in zicht: Aantal projecten: 12 (2007), 16 (2008) Aantal deelnemers: 1637 (2007), 2667 (2008) Cijfers met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de meer specifieke herkomst van de gebruikers.

| 19 |


De schoolvoorstellingen: De totale inkomsten bedroegen 79 925 euro, de totale uitgaven 135 894 euro. Kunst in zicht: De totale inkomsten bedroegen 62 700 euro, de totale uitgaven 85 700 euro. Deze cijfers zijn gebaseerd op seizoen 2007-2008 en houden geen rekening met de personeelskosten.



| 20 |

De Warande, (2009), Cijfergegevens inschrijvingen en adressen. De Warande, (2009), Jaarrekening Aktuwa seizoen 2007-2008. Nicole Ghys, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 oktober 2009.


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING Turnhout De organisatie van de grabbelpas/swappas is een stedelijk jeugdwerkinitiatief.


De Grabbelpas/Swappas is een pasje dat toelaat om samen met andere jongeren tijdens de schoolvakanties deel te nemen aan bepaalde uiteenlopende activiteiten. De Grabbelpas is voor schoolgaande kleuters vanaf 3 jaar, de Swappas heeft 12-plussers tot doelgroep. Er werden cijfergegevens ter beschikking gesteld voor 2007 en 2008. Het is niet geweten of er ook cijfergegevens voor andere jaartallen beschikbaar zijn.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens In Turnhout zijn er 1086 jongeren ingeschreven voor de grabbel- of swappas (2007). Voor 2008 waren het er 803. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers 2007 Deelnemers afkomstig uit Turnhout: 971 ( = 89%) Deelnemers niet afkomstig uit Turnhout: 115 ( = 11%) Er is geen zicht op de meer specifieke herkomst van de deelnemers die niet afkomstig zijn uit Turnhout. 2008 Deelnemers afkomstig uit Turnhout: 621 ( = 77%) Deelnemers niet afkomstig uit Turnhout: 128 ( = 23%) Voor 2008 hebben we eveneens zicht op de specifiekere herkomst van deze jongeren; de grootste groepen komen uit de direct omliggende | 21 |

randgemeenten: Oud-Turnhout, Ravels, Vosselaar, Kasterlee en Beerse. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Het is heel moeilijk om een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven, specifiek betreffende de grabbelpas. Er kan enkel algemeen gesteld worden dat de uitgaven (inclusief de loonkost) ongeveer dubbel zo groot zijn als de inkomsten.



BRONNEN

-

-

| 22 |

Gemeente Turnhout, (2007), Herkomst leden stedelijke jeugdwerkinitiatieven in Turnhout 2007. Gemeente Turnhout, (2008), Deelnemerslijst Grabbelpas en SWAP 2008. Stan Van Hees, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Dirk Vanhaute, ([email protected]), 1 april 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator), 31 maart 2009.


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING Turnhout Tijdens de zomervakantie kunnen kinderen tussen 6 en 15 jaar spelen op de speelpleinwerking Wollebos. De speelpleinwerking is gehuisvest in het Raadsherenpark te Vosselaar. (zie ook sjabloon: ‘Natuur en Recreatie Raadsherenpark’) Algemene cijfergegevens De speelpleinwerking Wollebos bereikte in 2007 in totaal 341 kinderen. In 2008 was dit aantal gezakt tot 315. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers 33 van in totaal 341 kinderen wonen buiten Turnhout (gegevens over 2007), dat is 9,7% van het totale aantal kinderen bij de speelpleinwerking. In 2008 is dit aandeel nog gezakt: van de 315 ingeschreven kinderen waren er 16 afkomstig van buiten Turnhout, dat is 5,1%. Voor 2008 hebben we ook zicht op de specifiekere herkomst van deze kinderen, ze zijn alles afkomstig uit de directe streek rond Turnhout.





BRONNEN

-

Gemeente Turnhout, (2007), Herkomst leden private jeugdwerk Turnhout. Gemeente Turnhout, (2008), Vakantiespeelpleinwerking ‘Het Wollebos’ – Herkomst deelnemers 2008. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd Turnhout) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator Turnhout), 31 maart 2009.

| 23 |


VRIJE TIJD SPORT SPORTACCOMMODATIE - ZWEMBAD

HISTORIEK FUNCTIE

Het huidige zwembad in Turnhout opende zijn deuren in oktober 2005. In 2006 richtte men een Autonoom Gemeentelijk Bedrijf (AGB) op. Het Autonoom Gemeentelijk Bedrijf is een fiscale constructie, waarbij btw-bijdragen kunnen gerecupereerd worden, iets wat een stadsbestuur niet kan. Het AGB heeft het stedelijke zwemcomplex overgenomen wat een grote besparing op de begroting betekent. Het AGB kan wel eveneens zelf belangrijke beslissingen nemen, zonder toestemming van de gemeenteraad. Het gaat dan bijvoorbeeld om de toegangsprijzen voor het zwembad.


Het Turnhoutse zwembad bestaat uit een 25-meter bad, een recreatiezone met onder andere een wildwater- en glijbaan en ‘bodycare-zone’, en verschillende buitenzwembaden. De cijfergegevens met betrekking tot het ‘gewoon gebruik’ zijn afkomstig uit het kassasysteem van het zwembad (deze gegevens werden enkel ter beschikking gesteld voor de volgende periode: vanaf 1/06/2009 tot 17/06/2009 10:24:14 Alle cijfergegevens met betrekking tot het ‘gewoon gebruik’ hebben dan ook betrekking op deze periode.). De gegevens met betrekking tot het schoolzwemmen werden op een apart document weergegeven.

GEBRUIKERSINFO

Turnhout Reglement op het gebruik van het zwembad stadspark Turnhout. Retributiereglement zwembad Turnhout 2008

Algemene cijfergegevens Gewoon gebruik De cijfergegevens maken een onderscheid tussen verschillende zaken: publiek zwemmen, zwemlessen en abonnementen. Wat betreft het publiek zwemmen waren er in totaal 69 | 24 |

767 bezoekers. Voor diezelfde periode namen 395 klanten een bepaalde vorm van zwemlessen. In totaal hebben 1085 personen een abonnement op het Turnhoutse zwembad. Schoolzwemmen Er waren in totaal 53351 zwembeurten door schoolkinderen in het Turnhoutse zwembad (2008). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Gewoon gebruik Publiek zwemmen: Gebruikers uit Turnhout: 30 653 ( = 44% van het totale aantal). Gebruikers van buiten Turnhout: 39 114 ( = 56% van het totale aantal). De uitstraling van dit zwembad is breed, niet alleen komen er veel gebruikers uit de hele Kempense regio zwemmen in Turnhout, gebruikers uit heel Vlaanderen vinden de weg naar het Turnhoutse zwembad. Ook in Nederland is dit zwembad behoorlijk populair. Zwemlessen: Gebruikers uit Turnhout: 319 ( = 81% van het totale aantal). Gebruikers van buiten Turnhout: 76 ( = 19% van het totale aantal). Abonnement: Gebruikers uit Turnhout: 548 ( = 51% van het totale aantal). Gebruikers van buiten Turnhout: 537 ( = 49% van het totale aantal). Dit cijfer toont aan dat bijna de helft van de gebruikers met een abonnement, en dus kunnen beschouwd worden als regelmatige gebruikers van het zwembad, niet uit Turnhout afkomstig zijn. | 25 |

Schoolzwemmen Alle zwembeurten in het Turnhoutse zwembad in het kader van het schoolzwemmen gebeurden leerlingen uit Turnhoutse scholen. Bijgevolg kan er gesteld worden dat er geen scholen van buiten Turnhout van het zwembad gebruik maken. Toch moet hier een nuance geformuleerd worden, aangezien de leerlingen van de Turnhoutse scholen voor een groot deel zelf niet uit Turnhout afkomstig zijn. INKOMSTEN EN UITGAVEN

De resultatenrekening van het zwembad toont aan dat in 2008 een verlies van 1 671 867 euro werd geboekt. In 2007 bedroeg dit verlies slechts 14 345 euro. Het valt op dat in 2008 de bedrijfsopbrengsten echter aanzienlijk gestegen zijn ten opzichte van het jaar ervoor (van 35 520 euro in 2007 tot 697 680 euro in 2008). Echter, ook de bedrijfskosten zijn erg gestegen (van 43 397 euro in 2007 tot 1 945 967 euro in 2008).



-

| 26 |

Gemeente Turnhout, (2009), Reglement op het gebruik van het zwembad stadspark Turnhout, http://www.turnhout.be/index.php?pageid=901 &site=41, geconsulteerd op 11 augustus 2009. Gemeente Turnhout, (2007), Retributiereglement zwembad Stadspark. Gemeente Turnhout, (2009), Gegevens zwembadgebruik zwembad Stadspark door scholen in 2008. Gemeente Turnhout, (2009), Gegevens zwembad naar postcode. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd Turnhout) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator Turnhout), 31 maart 2009.


VRIJE TIJD SPORT SPORTACCOMMODATIE Turnhout Er zijn een aantal sportverengingen met sporttakken die elders in de regio niet te vinden zijn, bijvoorbeeld de schuttersvereniging, ijshockey en karate. Die verenigingen zuigen mensen aan die niet van Turnhout zelf zijn, maar wel gebruik maken van de infrastructuur. Algemene cijfergegevens Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Ongeveer de helft van de clubs heeft meer Turnhoutse dan niet-Turnhoutse leden. Een kwart van de clubs heeft meer leden uit de regiogemeenten en 17% heeft een evenredige verdeling. Als ‘regionale clubs’ kunnen we vooral de watersport- en schaatsverenigingen aanduiden. Ook de minder gekende vechtsporten trekken leden uit andere gemeenten.




Voor de stedelijke accommodatie wordt voor individuen nooit onderscheid gemaakt tussen inwoners en niet inwoners. Clubs krijgen korting indien ze erkend zijn en ook Turnhoutse scholen maken gebruik van het voordeeltarief, behalve in het Zwembad Stadspark. Hier zijn alle tarieven hetzelfde. Wel kunnen Turnhoutenaren een zomerabonnement aankopen.

BRONNEN

-

Gemeente Turnhout, (2009), Sport in Turnhout: centrumfunctie. Sabine Beckers, ([email protected]), Centrumfunctie sport in Turnhout, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 6 augustus 2009.

| 27 |


VRIJE TIJD NATUUR EN RECREATIE RAADHERENPARK Turnhout Het Raadherenpark is een natuurdomein gelegen in Vosselaar, maar is wel eigendom van de gemeente Turnhout. Het beheer van het park is in handen van de vzw Raadsherenpark. De vzw is officieel ondergebracht bij de stedelijke jeugddienst in de Wollewei en kan er op die manier rekenen op administratieve ondersteuning. De vzw is samengesteld uit leden van de jeugdraden, cultuurraden en sportraden van zowel Vosselaar als Turnhout. Op dit moment is het vooral de stedelijke speelpleinwerking van Turnhout ‘Wollebos’ die van het domein gebruik maakt (zie sjabloon jeugdspeelpleinwerking). Toch is het park openbaar toegankelijk, tussen zonsop- en zonsondergang. Algemene cijfergegevens Er zijn geen cijfergegevens beschikbaar met betrekking tot wie het park vrij in- en uitloopt. Wel zijn er gegevens over de gebruikers die het park huren. In totaal werd het park in 2008 26 keer gehuurd voor een variabele tijdsduur (dit loopt van een halve dag tot vijf dagen). De speelpleinwerking (zie sjabloon jeugd – speelpleinwerking) gaat er gedurende zes weken door. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Huurders uit Turnhout: 11 ( = 42%) Huurders niet uit Turnhout: 15 ( = 58%) Het is niet gekend wat de meer specifiekere herkomst van de gebruikers dan wel is.

| 28 |


Wat betreft de renovatie van het raadsherenpark heeft de gemeente Turnhout tot 2009 al 384 407 euro geïnvesteerd. De vzw Raadsherenpark kan elk jaar rekenen op een financiële tussenkomst van beide gemeentebesturen (Turnhout en Vosselaar). Turnhout gaf in 2008 een toelage van 1240 euro. Vosselaar 1250 euro. Voor de rest zijn er inkomsten uit de (beperkte) verhuur van het park. En voor het tekenen van de plannen voor de renovatie, kon de vzw rekenen op financiële steun van de vzw Dienstverlening.



BRONNEN

-

-

Gemeente Turnhout, (2009), Raadsherenpark: overzicht kosten van begin. Gemeente Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. http://www.hetparadijs.be/Raadsherenpark.aspx, het Raadherenpark, geconsulteerd op 6 augustus 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Dirk Vanhaute (directeur cultuur en vrije tijd) en Nico Verhoeven (cultuurbeleidscoördinator), 31 maart 2009.

| 29 |

> 1.1.2.

Beerse


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Beerse Dienstreglement bibliotheek - Uittreksel van de gemeenteraad (27/12/2007).


De bibliotheek in Beerse bestaat uit een hoofdbib en twee uitleenposten. In de bibliotheek is het mogelijk kranten en tijdschriften door te nemen in de leeshoek. Er is ook de mogelijkheid om gratis op internet te surfen. Om boeken e.d. uit te lenen moet je een lidkaart hebben van de bibliotheek van Beerse. Het is op basis van die gegevens dat de data in verband met het aantal en de herkomst van de ontleners bijgehouden wordt. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens In 2008 waren er in totaal 165 148 ontleningen door 4835 verschillende gebruikers. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Gebruikers van de hoofdbibliotheek uit Beerse: 4314 ( = 89% van het totale aantal). Gebruikers van de hoofdbibliotheek van buiten Beerse: 533 ( = 11% van het totale aantal). De bibliotheek van Beerse heeft ook een uitleenpost op Den Hout. Wat betreft de bezoekers van deze uitleenpost geven de cijfergegevens een ander beeld weer. Dit heeft te maken met de klasbezoeken van de Gilbo (school voor buitengewoon onderwijs), een school die nogal veel kinderen van buiten Beerse telt. Gebruikers uitleenpost Den Hout uit Beerse: 177 ( = 58% van het totale aantal). | 30 |

Gebruikers uitleenpost Den Hout van buiten Beerse: 127 ( = 42% van het totale aantal). De meer specifieke herkomst van de gebruikers van buiten Beerse is niet gekend. INKOMSTEN EN UITGAVEN

De inkomsten en uitgaven van de openbare bibliotheek zijn enkel na te gaan via de stadsbegroting onder de functie ‘openbare bibliotheken’. De vastgestelde uitgaven van de openbare bibliotheek bedroegen in 2008 413 382,7 euro, de totale inkomsten bedroegen 140 619,51 euro. Dit brengt de nettolast voor de functie openbare bibliotheken per inwoner (2008) op 16,25 euro.



BRONNEN

-

-

Gemeente Beerse, (2007), dienstreglement bibliotheek. Gemeente Beerse, (2009), begrotingsrekening 2008. Leen Boermans, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 18 augustus 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Elle Verwaest – cultuurbeleidscoördinator in Beerse, Beerse, 3 april 2009.

| 31 |


VRIJE TIJD CULTUUR HEEMKUNDIG MUSEUM Beerse Het heemkundig museum Tempelhof heeft de titel “erkend heemmuseum”. Deze erkenning komt op initiatief van de Heemkunde Gouw Antwerpen vzw, die op zijn beurt een provinciale koepel is van “Heemkunde Vlaanderen: Ankerpunt voor de cultureelerfgoedgemeenschap heemkunde in Vlaanderen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.” Deze vzw ontvangt subsidies van de Vlaamse overheid. Algemene cijfergegevens Er zijn geen cijfergegevens beschikbaar over het aantal bezoekers van dit museum. Er kan wel een beeld gegeven worden van de populariteit van het heemkundig museum op basis van het aantal personen dat elk jaar intekent op het jaarboek van de heemkundige kring ‘de vlierbes’. Deze heemkundige kring heeft een nauwe band met het museum. In totaal hebben er 905 personen ingetekend op het jaarboek van 2008. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De uitstraling van het heemkundig museum naar inwoners van andere gemeenten toe is eveneens te achterhalen via de intekening op het jaarboek. Totale aantal intekenaars afkomstig uit Beerse/Vlimmeren: 676 ( = 75% van het totale aantal). Andere ‘grote’ groepen zijn afkomstig uit de directe randgemeenten: 5,7% uit Vosselaar 3,2% uit Turnhout De overige gebruikers zijn afkomstig uit heel verscheiden gemeenten, tot ver buiten de Kempense regio.

| 32 |


Het is niet mogelijk om zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven van deze functie.



BRONNEN

-

Heemkundige kring De Vlierbes, (2008), intekenaars op het jaarboek 2008. Heemkundige kring De Vlierbes, www.devlierbes.be, geconsulteerd op 28 juli 2009. Heemkunde Vlaanderen, www.heemkundevlaanderen.be, geconsulteerd op 28 juli 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Elle Verwaest – cultuurbeleidscoördinator Beerse, 3 april 2009.

| 33 |


VRIJE TIJD CULTUUR MUSEUM JAN VAERTEN Beerse Het museum Jan Vaerten is een onafhankelijke vzw, die gesubsidieerd wordt door de gemeente. Bovendien wordt het museum gecoördineerd door een personeelslid van de cultuurdienst: Frank Vaerten. Deze halftijds conservator wordt bijgestaan door een Raad van Beheer waarin de burgemeester, schepen van cultuur, cultuurbeleidscoördinator en educatief medewerker zetelen.


Museum Jan Vaerten vzw is een niet erkend monothematisch museum met een collectie van Jan Vaerten, die in Beerse zijn atelier had. Zij werken samen met andere monothematische niet erkende musea uit Hoogstraten, Schilde, Lier en Mol in het kader van Biografisch Musea. Aangezien er brede regio rond Beerse weinig gebeurt in verband met moderne kunst, wil Beerse hierin, onder andere met het museum Jan Vaerten, een voortrekkersrol vervullen. Het is niet bekend over welk jaar deze geanalyseerde cijfergegevens gaan en of het mogelijk is ook voor andere jaartallen over dezelfde gegevens te beschikken.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens Jaarlijks ontvangt het museum ongeveer 2000 bezoekers. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Er worden geen cijfergegevens bijgehouden over de herkomst van de bezoekers. Wel kan de uitstraling van het museum enigszins bepaald worden aan de hand van de lijst ‘vrienden van het museum’. Deze ‘vrienden van het museum’ storten jaarlijks lidgeld. Op deze lijst worden ook de adressen bijgehouden. Totale aantal ‘vrienden van het museum’: 190

| 34 |

Totale aantal ‘vrienden van het museum’ afkomstig uit Beerse: 70 ( = 37% van het totale aantal). De overige vrienden van het museum zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de kernen rond Beerse, voornamelijk uit Turnhout (20,5%). De brede uitstraling wordt aangetoond door het feit dat ook mensen van ver buiten de provincie Antwerpen lidgeld betalen. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Het Museum Jan Vaerten krijgt van de gemeente Beerse jaarlijks een toelage van 2500 euro. In de begroting van de dienst cultuur wordt echter het bedrag 15 000 euro vermeld. Hierbij is ook het budget voor de tweejaarlijkse organisatie van de BeeldenBiënnale Beerse bijgeteld. Bovendien neemt het gemeentebestuur sinds 2006 ook de kosten van elektriciteit en verwarming voor haar rekening.



BRONNEN

-

-

Gemeente Beerse, (2009), Ledenlijst ‘vrienden van het museum Jan Vaerten 2009’. Gemeente Beerse, cultuurbeleidsplan 20082013, (2007), http://www.beerse.be/file_uploads/2494.pdf? _vs=0_n, geconsulteerd op 29/07/2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Elle Verwaest – cultuurbeleidscoördinator Beerse, 3 april 2009.

| 35 |


VRIJE TIJD CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR Beerse Uittreksel gemeenteraad 21/12/2005 – huur- en gebruiksreglement culturele infrastructuur Uittreksel gemeenteraad 21/12/2005 – retributie op toegangsgelden voor culturele infrastructuur (nietbestendig gebruik)


Verenigingen, onderwijsinstellingen, bedrijven en particulieren kunnen de zalen van GC 't Heilaar huren voor tal van activiteiten. De onderstaande cijfergegevens zijn op basis van de reserveringsdocumenten voor de periode van 15/06/2008 – 15/06/2009. Het is niet bekend of deze gegevens ook voor andere periodes beschikbaar zijn.

GEBRUIKERSINFO

Algemene cijfergegevens In totaal waren er 78 reserveringen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Reserveringen in de categorieën C (verenigingen van buiten Beerse en particulieren van Beerse) of categorie D (particulieren van buiten Beerse): 17 keer. Naar de herkomst van de gebruikers moeten deze cijfergegevens nog uitgezuiverd worden, aangezien categorie C ook particulieren uit Beerse betreft. Dit brengt ons uiteindelijk op een zaalverhuur van 9 maal aan verenigingen of particulieren van buiten Beerse ( = 11,5% van het totale aantal reserveringen). Deze reserveringen kwamen uit Turnhout, Vosselaar, Rijkevorsel, Merksplas, Alken en Brasschaat. INKOMSTEN EN UITGAVEN

| 36 |

Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven, specifiek met betrekking tot de zaalreservatie in Beerse.


BRONNEN

Het retributiereglement vermeldt gedifferentieerde tarieven voor de zaalreservatie. Voor categorie D wordt het dubbel tarief gevraagd, voor categorie C ligt het tarief tussen dat voor B (verenigingen uit Beerse) en D (particulieren van buiten Beerse). -

-

Gemeente Beerse, (2005), Huur- en gebruiksreglement culturele infrastructuur, http://www.beerse.be/file_uploads/682.pdf?_ vs=0_N, geconsulteerd op 3 augustus 2009. Gemeente Beerse, (2005), Retributie op toegangsgelden voor culturele infrastructuur (niet-bestendig gebruik). Gemeente Beerse, (2009), Cijfergegevens herkomst gebruikers cultuur Beerse 2008. Vermeersch, T., (2009), Interview met Elle Verwaest – cultuurbeleidscoördinator Beerse, 3 april 2009.

| 37 |

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE GEMEENTE OMSCHRIJVING FUNCTIE GEBRUIKERS-INFO

VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN Beerse De voorstellingen in GC ’t Heilaar in Beerse worden allen georganiseerd door de dienst cultuur van de gemeente, meestal in samenwerking met lokale verenigingen. Algemene cijfergegevens In totaal kochten 602 klanten (één of meerdere) tickets voor een voorstelling. De cijfergegevens van de ‘gewone’ voorstellingen en de kindervoorstellingen werden hierbij opgeteld. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Gebruikers afkomstig uit Beerse: 350 ( = 58%) Gebruikers niet afkomstig uit Beerse: 252 ( = 42%) De cijfergegevens tonen aan dat deze overige gebruikers uit heel wat verschillende kernen afkomstig zijn, 17 in totaal. De grootste groepen zijn afkomstig uit volgende gemeenten: 9,5% uit Turnhout 6% uit Vosselaar Het overige deel is afkomstig uit de direct omliggende randgemeenten waaronder Merksplas, Rijkevorsel en Lille.


| 38 |




-

Gemeente Beerse, (2009), Cijfergegevens herkomst gebruikers cultuur Beerse 2008. Gemeente Beerse, Programma GC ’t Heiaar, http://www.beerse.be/productgroep/513/def ault.aspx?_vs=0_n&id=1538&pg=1544, geconsulteerd op 29 juli 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Elle Verwaest – cultuurbeleidscoördinator Beerse, 3 april 2009.

| 39 |


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING Beerse Tijdens alle schoolvakanties organiseert de jeugddienst Beerse Grabbelpasactiviteiten voor 5- tot 14- jarigen met als missie: 'een gevarieerd en kwaliteitsvol vakantieprogramma aanbieden aan de kinderen van onze gemeente'. Grabbelpas en Swappas bieden een gevarieerd aanbod: film, uitstappen, creatieve workshops, kennismaking met andere culturen, gewoon leuk amuseren, knutselen, techniek, muziek, e.d. Er zijn cijfergegevens over het aantal gebruikers en hun leeftijd vanaf 1996. Algemene cijfergegevens Voor 2009 waren er in Beerse 235 geregistreerde gebruikers. Dit wil zeggen dat 235 kinderen deelgenomen hebben aan minstens één activiteit van de grabbelpas in Beerse. Daarnaast zijn er ook ‘vrije deelnemers’. Hiervan worden echter geen gegevens geregistreerd. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deelnemers afkomstig uit Beerse: 202 ( = 86%) Deelnemers niet afkomstig uit Beerse 33 ( = 14%) De overige deelnemers zijn afkomstig uit verschillende gemeenten, hoofdzakelijk uit de directe omgeving van Beerse: Vosselaar (6,4%) Turnhout (2,1%) Een heel kleine restgroep is afkomstig van buiten de direct omliggende gemeenten.

| 40 |


Het is niet mogelijk om een zicht te krijgen op de volledige inkomsten en uitgaven, specifiek voor de organisatie van de grabbel- en swappas. Op de inkomsten uit de verkoop van de grabbel- en swappas en de inschrijving voor de activiteiten krijgen we wel zicht: 6850 euro.


Er wordt op diverse manier samengewerkt voor de grabbel- en swappas. Zo is er samenwerking met particuliere jeugdwerkinitiatieven tijdens de jeugdweek in de herfstvakantie. Belangrijker in het kader van de centrumfuncties is de samenwerking met andere gemeenten in de regio Turnhout (Turnhout, Oud-Turnhout en Vosselaar). Deze intergemeentelijke samenwerking tussen de verschillende jeugddiensten wordt vermeld als actiepunt in het jeugdbeleidsplan. Er is sprake van kostendeling. Als er bijvoorbeeld een grabbelpasuitstap is naar het pretpark, dan stopt de bus in deze vier gemeenten, en worden de kosten hiervoor gedeeld. Ook is er sprake van sporadische samenwerking met de jeugddiensten van kleinere gemeenten in de buurt: Mersplas, Rijkevorsel,…

BRONNEN

-

-

-

Bert De Schepper, ([email protected]), studie centrumfuncties: gegevens jeugd Beerse, email aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 24 juni 2009. Bert De Schepper, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 september 2009. Gemeente Beerse, (2007), Jeugdbeleidsplan 2008-2010. Gemeente Beerse, (2009), Gebruikers grabbelpas 1996-2008.

| 41 |


VRIJE TIJD SPORT SPORTACCOMMODATIE - ZWEMBAD


Het gemeentelijk zwembad van Beerse bestaat uit een 25 meter bad en een instructiebad. Het merendeel van de cijfergegevens die in dit sjabloon geanalyseerd worden, worden bijgehouden sinds 2003. Over het algemeen blijven de cijfergegevens vrij stabiel tussen 2003-2008. Waar er toch een merkbare evolutie plaatsvindt, wordt dat expliciet vermeld.

GEBRUIKERSINFO

Beerse - Administratief reglement sportcentrum ’t Beerke 2009 - Prioriteitenreglement sporthal en polyvalente zaal 2009 - Uittreksel van de gemeenteraad (27/12/2007): Retributie op toegangsgelden voor sportinfrastructuur (niet-bestendig gebruik) (met ingang van 1 januari 2008 en voor een termijn eindigend op 31 december 2012)

Algemene cijfergegevens Publiek zwemmen Er zijn een aantal data beschikbaar in verband met het aantal bezoekers tussen 2003 en 2008. Hierbij wordt een onderverdeling gemaakt tussen het ‘publiek zwemmen’, deze cijfers bevatten de verkoop van de verschillende soorten tickets (eenmalige kaartjes in verschillende leeftijdscategorieën, goedkopere tickets voor houders van een kaart van de BJGG, 20-beurten kaarten e.d.). Totaal aantal van deze verkochte kaartjes (2008): 54 889 Dit aantal is in de loop van de jaren telkens gedaald (72 240 in 2003). Verenigingen, zwemschool, lessenreeksen Een tweede onderverdeling in de algemene | 42 |

cijfergegevens wordt gemaakt voor verenigingen die komen zwemmen, de zwemschool en lessenreeksen. Totaal aantal tickets (2008): 22 463 Schoolzwemmen Een derde groep zwemmers zijn de scholen. In totaal maken 25 scholen gebruik van het zwembad in Beerse. Gedurende de laatste jaren is er een merkbare daling in het aantal kinderen, die met school komen zwemmen: Totale aantal in 2005: 83 871 Totale aantal in 2008: 73 695 Zwemmers met een abonnement Een vierde en laatste groep zwemmers ten slotte maakt gebruik van een abonnement. Totale aantal in 2008: 7435 Over de evolutie ten opzichte van eerdere jaren zijn, wat betreft de abonnementen, geen gegevens bekend. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Meer gedetailleerde gegevens in verband met de herkomst van deze gebruikers zijn er enkel beschikbaar over de twee laatste groepen zwemmers: het schoolzwemmen en de personen die een abonnement aankochten. Schoolzwemmen De 25 scholen die gebruik maken van het zwembad in Beerse komen in totaal uit 8 verschillende gemeenten: Beerse/Vlimmeren (7 scholen), Rijkevorsel (3 scholen), Malle (7 scholen), Brecht/St.Lenaarts (3 scholen), Merksplas (1 school), Zoersel (1 school), Oud-Turnhout (1 school) en Vosselaar (2 scholen). Wat betreft de herkomst van deze schoolzwemmers kunnen percentages afgeleid worden op basis van de gegevens van het aantal zwemmers per week (schooljaar 20072008).

| 43 |

Totaal aantal leerlingen per week: 2637. Totaal aantal leerlingen per week die afkomstig zijn uit een school in Beerse of Vlimmeren: 34% van het totale aantal leerlingen die in Beerse komen zwemmen per week. Totaal aantal leerlingen van buiten een school in Beerse: 66% Grote groepen zijn afkomstig uit de volgende gemeenten: 22% uit Malle/Westmalle 16% uit Brecht/St.Lenaarts 12% uit Rijkevorsel Voor de andere scholen gaat het slechts om heel kleine percentages. Zwemmers met een abonnement Totale aantal zwemmers afkomstig uit Beerse/Vlimmeren: 2970 ( = 40%) Totale aantal zwemmers niet afkomstig uit Beerse/Vlimmeren: 4465 ( = 60%) Grote groepen zijn afkomstig uit de volgende gemeenten: 13% uit Vosselaar 9% uit Malle 9% uit Turnhout 8% uit Rijkevorsel 5% uit Merksplas In totaal zijn de bezoekers met een abonnement afkomstig uit 39 verschillende gemeenten (cijfers van 2008). INKOMSTEN EN UITGAVEN

| 44 |

Het is niet mogelijk een duidelijk zicht te krijgen op de daadwerkelijke inkomsten en uitgaven van het zwembad in Beerse.


Gedifferentieerde tarieven Het retributiereglement op toegangsgelden voor sportinfrastructuur vermeldt het volgende: “overwegende dat de inwoners van de gemeente en de verenigingen met zetel te Beerse waarvan het ledenaantal ten minste uit 50% inwoners bestaat, door middel van andere belastingen reeds in belangrijke mate geldelijke bijdragen hebben bijgedragen in de oprichtings- en exploitatiekosten van de gemeentelijke culturele- en sportinfrastructuur; dat hiervoor een tariefonderscheid ten overstaan van andere gebruikers verantwoord is.” Er worden dus gedifferentieerde tarieven gevraagd op basis van de herkomst van de gebruikers. Dit gebeurt echter enkel voor het gebruik van de sporthallen en het schoolzwemmen. Voor het schoolzwemmen betreft het een verdubbeling van het tarief voor scholen van buiten Beerse. Er worden nog geen gedifferentieerde tarieven toegepast voor de gewone bezoekers van het zwembad, toch rijst het idee deze verschillende tarifering uit te breiden naar de rest van de bezoekers van het zwembad. Tarieven voor schoolzwemmen Tussen Beerse en Malle worden verkennende gesprekken gevoerd in verband met het schoolzwemmen. De scholen uit Malle gaan nu zwemmen in drie verschillende zwembaden, waaronder het zwembad van Beerse. Malle overweegt om de gehele schoolpopulatie te laten zwemmen in Beerse. Desgevallend kunnen de gemeenten hierover bepaalde prijsafspraken maken.

| 45 |

BRONNEN

-

-

-

-

-

| 46 |

Gemeente Beerse (2007), Retributie op toegangsgelden voor sportinfrastructuur (nietbestendig gebruik). Gemeente Beerse, (2009), Administratief reglement sportcentrum ’t Beerke 2009. Gemeente Beerse, (2009), Prioriteitenreglement sporthal en polyvalente zaal 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Ronald Van Gils, sportfunctionaris/diensthoofd bij de gemeente Beerse, Beerse, 3 april 2009. Vzw Beerse sportpromotie, (2009), Jaarverslag 2008. Vzw Beerse sportpromotie, (2009), Overzicht klanten zwembad en vzw - abonnementen 2008. Vzw Beerse sportpromotie, (2009), Overzicht gebruik zwembad door scholen – schooljaar 2008-2009.

> 1.1.3.

Oud-Turnhout


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK


In de bibliotheek van Oud-Turnhout is het onder andere mogelijk kranten en tijdschriften door te nemen. De bib heeft bovendien een groot digitaal aanbod. Om te ontlenen moet een lidkaart van de bibliotheek van Oud-Turnhout hebben. Het is op basis van die gegevens dat de data in verband met het aantal en de herkomst van de ontleners bijgehouden wordt. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers bestaan enkel voor 2008.

GEBRUIKERSINFO

Oud-Turnhout Uitleenreglement gemeentelijke openbare bibliotheek - Gemeenteraadsbesluit (18/10/2007).

Algemene cijfergegevens In Oud-Turnhoutse bibliotheek waren er in 2008 2311 leners. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Gebruikers afkomstig uit Oud-Turnhout: 90% Gebruikers afkomstig van buiten Oud-Turnhout: 10% Van de gebruikers die niet afkomstig zijn uit OudTurnhout is enkel een grote groep afkomstig uit Turnhout: 6%. De overige bezoekers komen uit 28 andere gemeenten, en kunnen beschouwd worden als een kleine restgroep.

| 47 |


De INKOMSTEN EN UITGAVEN van de openbare bibliotheek zijn enkel na te gaan via de stadsbegroting onder de functie ‘openbare bibliotheken’. De vastgestelde uitgaven van de openbare bibliotheek bedroegen in 2008 289 301euro, de totale inkomsten bedroegen 104 514 euro. Dit brengt de nettolast voor de functie openbare bibliotheken per inwoner (2008) op 13,14 euro



BRONNEN

-

-

-

| 48 |

Bibliotheek Oud-Turnhout, (2009), uitleengegevens 2008. Gaby Van den Bussche, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 11 mei 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2007), Uitleenreglement gemeentelijke openbare bibliotheek. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008.


VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN Oud-Turnhout Vzw statuten cultuurpromotie. Er worden regelmatig culturele optredens georganiseerd in Oud-Turnhout. Enkel voor de voorstellingen georganiseerd door de cultuurdienst zelf is het mogelijk een zicht te krijgen op de herkomst van de gebruikers. Dit gebeurt op basis van de actieve fiches in het klantenbestand. Met actieve fiches worden het aantal bezoekers sinds het begin van de registratie bedoeld. Sommige onder hen zijn één keer geweest, andere zijn vaste klanten. Algemene cijfergegevens In totaal zijn er 3180 actieve fiches. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Fiches van bezoekers afkomstig uit Oud-Turnhout: 1251 ( = 39%) Fiches van bezoekers niet afkomstig uit Oud-Turnhout: 1929 ( = 61%) De bezoekers die niet afkomstig zijn uit Oud-Turnhout zijn grotendeels afkomstig uit de stadsregio: 17% van het totale aantal fiches van bezoekers is afkomstig uit Turnhout, 2,6% uit Beerse, 2,3% uit Vosselaar.


Het is mogelijk een zicht te krijgen op de kosten verbonden aan de organisatie van deze voorstellingen. De cultuurdienst gaf in 2008 110 166 euro uit aan de organisatie. In 2005 bedroeg deze kost 58 625 euro en is sinds dan altijd blijven stijgen. De rekening is ieder jaar in evenwicht, dit omwille van de werkingssubsidie van 24 500 euro die het gemeentebestuur jaarlijks aan de vzw cultuurpromotie geeft.

| 49 |



-

-

| 50 |

Steven Jacobs, ([email protected]), centrumfuncties stadsregio Turnhout, e-mail aan Staf Vanherck, ([email protected]), 24 juli 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Herkomst gebruikers eigen culturele programmatie door cultuurdienst. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Kosten eigen programmatie. Vermeersch, T., (2009), Interview met Stefan Vermeire, cultuurbeleidscoördinator bij de gemeente Oud-Turnhout, Oud-Turnhout, 2 april 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR

HISTORIEK FUNCTIE

In 2008 werd het nieuw jeugdcentrum Zweepes ven in gebruik genomen. Dit gebouw herbergt tijdens de vakantieperiodes de speelpleinwerking en grabbelpas (zie sjablonen ‘grabbelpas’ en ‘speelpleinwerking’ onder domein ‘jeugd’). Daarbuiten wordt het ook ter beschikking gesteld aan Oud-Turnhoutse en niet OudTurnhoutse verenigingen. Bij de Oud-Turnhoutse jeugddienst is men er alvast van overtuigd dat het gebouw een belangrijke rol zal spelen in de regio, en dat vooral als overnachtingplaats voor jeugdverenigingen, aangezien er in de stadsregio geen vergelijkbare, betaalbare accommodaties zijn waar verenigingen met groepen van meer dan 40 kinderen kunnen overnachten.


In Oud-Turnhout kunnen lokalen gehuurd worden in twee gebouwen: het OC De djoelen en het GC de Heischuur. Er zijn cijfergegevens beschikbaar van 2003 tot en met 2008. Ook het nieuwe jeugdcentrum Zweepes ven wordt verhuurd. Hiervan zijn echter (nog) geen cijfergegevens beschikbaar.

GEBRUIKERSINFO

Oud-Turnhout - Huur- en gebruiksreglement gemeentelijke culturele gebouwen (gemeenteraadsbesluit 16/01/2003). - Retributiereglement terbeschikkingstelling gemeentelijke culturele infrastructuur 01/01/2008 – 31/12/2013 (gemeenteraadsbesluit 20/12/2007).

Algemene cijfergegevens De djoelen Elk jaar blijft het aantal keer dat de zalen in de djoelen verhuurd werden ongeveer gelijk: sinds 2003 schommelt dit aantal tussen de 999 keer en de 1233 | 51 |

keer. De Heischuur Het aantal verhuringen schommelt sinds 2003 tussen de 1082 en de 1175 keer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Sinds 2003 is er een stijgende trend merkbaar wat betreft de verhuur aan personen/verenigingen van buiten Oud-Turnhout (met uitzondering van een daling in 2005 wat betreft de lokalen in de djoelen). In de djoelen is dit percentage huurders van buiten Oud-Turnhout het grootst: 13% in 2003 en 2004, 10% in 2005, 15% in 2006 en 17% in 2007 en 2008. Dit percentage ligt heel wat lager wat betreft de lokalen in het GC de Heischuur: 3% in 2003, 4% in 2004 en 2005, 6% in 2006 en 2008 en 8% in 2007. Wat betreft het nieuwe jeugdcentrum Zweepes ven kan worden gesteld dat gezien de korte geschiedenis van het gebouw, de beperkte naambekendheid en het standpunt van het gemeentebestuur om in de beginperiode het gebouw nog niet actief te promoten buiten de gemeente is het nog niet zo vaak verhuurd. Op dit moment zijn hierover echter nog geen cijfergegevens ter beschikking. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Het is onmogelijk een zicht te krijgen op de uitgaven die verbonden zijn aan het verhuur van deze lokalen. Wel kunnen we een zicht krijgen op de inkomsten die gegenereerd worden. De opbrengsten zijn te achterhalen voor 2005 tot en met 2008 voor zowel de lokalen in de Djoelen als die in de Heischuur. Er kan een stijgende trend waargenomen worden wat betreft de inkomsten die men genereert: De djoelen: In 2005 waren de inkomsten 13 721 euro. In 2008 was dit gestegen tot 20 978 euro.

| 52 |

De Heischuur: In 2005 waren de inkomsten 8651 euro. In 2008 was dit gestegen tot 9982 euro. KOSTENDELING FUNCTIE

BRONNEN

Er worden gedifferentieerde tarieven gevraagd. Deze gedifferentieerde tarieven zijn in de eerste plaats om het verlies op te vangen. Bovendien wil men ook de eigen verenigingen aansporen in Oud-Turnhout een zaal te reserveren en niet buiten de eigen gemeente. Voor aanvragen buiten Oud-Turnhout wordt steeds het dubbele tarief gevraagd. Voor bepaalde activiteiten die in de lokalen georganiseerd kunnen worden, moeten de verenigingen afkomstig zijn uit OudTurnhout: dit is het geval bij teerfeesten, bals en fuiven, niet-culturele commerciële activiteiten. -

-

-

-

Gemeente Oud-Turnhout, (2003), Huur- en gebruiksreglement gemeentelijke culturele gebouwen, http://www.oudturnhout.be/downloads/documenten/culturele -gebouwen.pdf, geconsulteerd op 4 augustus 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2003), Retributiereglement terbeschikkingstelling gemeentelijke culturele infrastructuur 01/01/2008 – 31/12/2013, http://www.oudturnhout.be/downloads/documenten/culturele -gebouwen.pdf, geconsuteerd op 4 augustus 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Herkomst gebruikers lokaalverhuur. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Opbrengsten zaalverhuur. Vermeersch, T., (2009), Interview met Stefan Vermeire, cultuurbeleidscoördinator bij de gemeente Oud-Turnhout, Oud-Turnhout, 2 april 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Herkomst gebruikers lokaalverhuur. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Opbrengsten zaalverhuur.

| 53 |


VRIJE TIJD CULTUUR MUSEUM


Oud-Turnhout heeft eigenlijk geen ‘echt’ museum. Er is wel een kunsten erfgoedcentrum (‘Hofke van Chantraine’) waar tijdelijke tentoonstellingen worden gehouden.

GEBRUIKERSINFO

Oud-Turnhout Het “Hofke van Chantraine vzw” is een samenwerkingsverband tussen de gemeente OudTurnhout, Heemkundekring Corsendonca vzw, Toerisme Oud-Turnhout vzw en Kerkraad Sint-Bavo. Deze vzw heeft zich tot doel gesteld het gebouw te renoveren en uit te bouwen tot een dynamische ontmoetingsplek waar Kunst en Erfgoed toegankelijk worden gemaakt voor een zo breed mogelijk publiek.

Algemene cijfergegevens Er worden geen cijfergegevens bijhouden met betrekking tot het aantal personen die het kunsten erfgoedcentrum bezoeken. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Het kunsten erfgoedcentrum wordt frequent bezocht door mensen van buiten Oud-Turnhout. Statistieken in verband met de herkomst van die bezoekers worden er echter niet bijgehouden. De enige manier waarop deze trend op een kwantitatieve manier bevestigd kan worden, is door middel van de nieuwsbrief. Deze nieuwsbrief wordt voor het overgrote deel via e-mail verstuurd. Voor een heel klein deel van de geabonneerden wordt de nieuwsbrief thuis bezorgd, en zijn er dus adresgegevens voor handen. Bijna de helft van deze adressen liggen in Turnhout. Echter, deze trend wordt eveneens bevestigd door de gesprekken die suppoosten hebben met bezoekers, de reacties in het gastenboek e.d.

| 54 |


De vzw ontvangt een subsidie van de gemeente OudTurnhout die varieert van 2000 euro tot 2500 euro. Ook voor andere zaken kan deze vzw op hulp van de gemeente rekenen: drukwerk en verzekering, logistieke ondersteuning door technisch personeel e.d.



BRONNEN

-

-

Hofke van Chantraine, (2009), Over het Hofke, http://www.hofkevanchantraine.be, geconsulteerd op 4 augustus 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Bea Geudens – verantwoordelijke kunsten erfgoedcentrum, Oud-Turnhout, 31 maart 2009.

| 55 |


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING GRABBELPAS


De Grabbelpas/Swappas is een pasje dat toelaat om samen met andere jongeren tijdens de schoolvakanties deel te nemen aan bepaalde uiteenlopende activiteiten. De Grabbelpas is voor schoolgaande kleuters vanaf 3 jaar, de Swappas heeft 12-plussers tot doelgroep. Kinderen en jongeren kunnen zich bij de jeugddienst van Oud-Turnhout voor deze Grabbelpas/Swappas inschrijven. De cijfergegevens hebben betrekking op 2009, dit is het enige jaar waarvoor er gegevens bestaan.

GEBRUIKERSINFO

Oud-Turnhout Grabbelpas/Swappas is een organisatie van de vzw jeugdpromotie. Deze vzw werd in 2001 opgericht en heeft verschillende doelstellingen: samenwerking tussen het gemeentebestuur en de jeugdraad, het coördineren en het ondersteunen van het plaatselijke jeugdwerk en het organiseren van aanvullende activiteiten en manifestaties voor kinderen en jongeren van 0 tot 26 jaar. Deze vzw krijgt jaarlijks een toelage van het gemeentebestuur en is een belangrijk werkmiddel voor de jeugddienst en de jeugdraad bij de uitvoering van de beleidsacties uit het jeugdwerkbeleidsplan.

Algemene cijfergegevens In totaal 338 kinderen kochten een grabbelpas aan bij de jeugddienst van Oud-Turnhout. Deze gegevens hebben geen betrekking op het aantal kinderen die deelnamen aan één van de georganiseerde activiteiten, aangezien de database niet gedetailleerd genoeg is om na te gaan aan hoeveel activiteiten deze kinderen telkens deelnamen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Gebruikers afkomstig uit Oud-Turnhout: 256 ( = 76%) Gebruikers niet afkomstig uit Turnhout: 82 ( = 24%) | 56 |

Van de kinderen die niet uit Oud-Turnhout afkomstig zijn, is het merendeel gedomicilieerd in Turnhout (13%). INKOMSTEN EN UITGAVEN

Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten die gegenereerd worden bij de organisatie van de grabbelpas. Wel is het mogelijk voor verschillende jaren een zicht te krijgen op de uitgaven. De uitgaven voor 2002 bedroegen 9365 euro. Tussen 2003 en 2008 schommelden ze tussen 13 828 euro en 19 025 euro.



BRONNEN

-

-

Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Herkomst leden grabbelpas. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Kosten grabbelpas. Vermeersch, T., (2009), Interview met Steven Jacobs, diensthoofd jeugd bij de gemeente Oud-Turnhout, Oud-Turnhout, 2 april 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), jeugd- en cultuurdienst, http://www.oud-turnhout.be/, geconsulteerd op 4 augustus 2009.

| 57 |


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING

HISTORIEK FUNCTIE

In 2008 werd het nieuwe jeugdcentrum ‘Zweepes ven’ geopend. Deze nieuwe infrastructuur lokt meer bezoekers.


Tijdens de zomervakantie wordt er in Oud-Turnhout speelpleinwerking georganiseerd die openstaat voor kinderen tussen 2,5 jaar en 14jaar. De cijfergegevens gaan over 2008. Deze gegevens worden bijgehouden sinds 2004, maar omwille van het grote verschil in infrastructuur kunnen deze cijfers eigenlijk niet vergeleken worden.

GEBRUIKERSINFO

Oud-Turnhout Speelpleinwerking huishoudelijk reglement 2009 (Gemeenteraadsbesluit 16 april 2009)

Algemene cijfergegevens In 2008 namen in totaal 400 kinderen deel aan de speelpleinwerking in Oud-Turnhout. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Kinderen afkomstig uit Oud-Turnhout: 267 ( = 67%) Kinderen afkomstig van buiten Oud-Turnhout: 133 ( = 33%) In hoofdzaak komen de kinderen uit deze laatste groep uit Turnhout: 26,5% van het totale aantal deelnemers. De overige deelnemers die afkomstig zijn van buiten Oud-Turnhout vormen slechts een kleine minderheidsgroep. De meeste onder hen zijn wel afkomstig uit de nabije regio (Ravels, Arendonk, Kasterlee,…). Een voorname reden waarom deze speelpleinwerking zo populair is buiten de gemeentegrenzen moet gezocht worden in de leeftijdscategorieën die toegelaten worden tot de werking. In Oud-Turnhout staat de werking open | 58 |

voor kinderen vanaf 2,5 jaar, wat veel jonger is dan de speelpleinwerkingen in de buurtgemeenten. Komt daarbij dat Turnhoutse kinderen waarvoor geen plaats meer in de Turnhoutse kinderopvang steeds meer doorverwezen worden naar de Oud-Turnhoutse speelpleinwerking, wat deze dienst dreigt te overbelasten. Dit blijkt ook uit de (onvolledige) cijfergegevens van de kleutergroep tijdens de eerste weken van de zomervakantie 2009: de kleutergroep telde 55 kinderen, waarvan ruim 25% afkomstig was uit Turnhout. Bovendien lopen sommige Turnhoutse kinderen school in Oud-Turnhout (vooral in basisschool Reuzepas). Samen met schoolvriendjes komen ook zij uiteraard terecht op de Oud-Turnhoutse speelpleinwerking. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Wat betreft de kosten en opbrengsten voor de gemeentelijke speelpleinwerking zijn er gegevens beschikbaar voor 2008. Deze tonen aan dat de speelpleinwerking lang niet kostendekkend is (zie ‘KOSTENDELING functie’): de werkingskosten bedroegen 20 363 euro. In deze werkingskosten zijn wel een aantal kosten niet inbegrepen: de structurele kosten voor het gebouw, de investeringen in meubilair en grote materialen voor de speelpleinwerking, de kosten voor promotie en de personeelskost van het vast gemeentepersoneel, deze kosten worden eveneens gedragen door de gemeente Oud-Turnhout. De bijdragen van de deelnemers bedroegen in 2008 14 915 euro.


Voor de speelpleinwerking worden gedifferentieerde tarieven gevraagd naargelang de woonplaats. Er wordt 6 of 3 euro gevraagd voor het eerste kind (volledige dag/halve dag), maar er worden verminderingen toegestaan wanneer meerdere kinderen uit hetzelfde gezin naar de speelpleinwerking komen. De bepaling in verband met de differentiatie naar woonplaats luidt als volgt: “Kinderen van buiten OudTurnhout betalen een supplement van 2,5/1,25 euro.” (volledige dag/halve dag). De waardering voor deze gedifferentieerde tarieven is erg laag en wordt omschreven als niet voldoende om de | 59 |

problematiek daadwerkelijk op te lossen. Zelfs met deze extra inkomsten zorgt elk extra kind voor een meerkost en is er geen sprake van dat de gemeentelijke speelpleinwerking kostendekkend is. BRONNEN

-

-

-

| 60 |

Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Speelpleinwerking: huishoudelijk reglement. Gemeente Oud-Turnhout, (2008), Subsidiereglementen jeugdbeleid 2008-20092010, http://www.oudturnhout.be/downloads/documenten/Jeugdbelei d08-10Subsidieregl.pdf, geconsulteerd op 4 augustus 2009. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Herkomst deelnemers gemeentelijke speelpleinwerking 2008. Gemeente Turnhout, (2009), werkingskosten speelpleinwerking 2008. Vermeersch, T., (2009), Interview met Steven Jacobs, diensthoofd jeugd bij de gemeente OudTurnhout, Oud-Turnhout, 2 april 2009.

> 1.1.4.

Vosselaar


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK


In de bibliotheek van Vosselaar kunnen allerlei tijdschriften, boeken, CD-roms, e.d. ter plaatse ingekeken of uitgeleend worden. Er kan ook gratis op het internet gesurfd worden, mits aanmelding aan de balie. Hiervoor – en voor het uitlenen van materiaal- is een lidkaart nodig. Het is op basis van deze gegevens dat de volgende analyse tot stand is gekomen. Er worden pas sinds 2007 uitgebreide cijfergegevens bijgehouden. De cijfergegevens die werden geanalyseerd slaan op het jaar 2008.

GEBRUIKERSINFO

Vosselaar Dienstreglement Gemeentelijke openbare bibliotheek Vosselaar.

Algemene cijfergegevens Actieve leden (dit zijn de leden die ten minste één uitlening hebben gedaan): 2593 Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Actieve leden afkomstig uit Vosselaar: 2355 ( = 91%) Actieve leden niet afkomstig uit Vosselaar: 238 ( = 9%) De actieve leden die niet afkomstig zijn uit Vosselaar zijn hoofdzakelijk afkomstig uit de direct omliggende randgemeenten: Beerse (4%), Turnhout (3%).

| 61 |


De inkomsten en uitgaven van de openbare bibliotheek zijn enkel na te gaan via de stadsbegroting onder de functie ‘openbare bibliotheken’. De vastgestelde uitgaven van de openbare bibliotheek bedroegen in 2008 199 391,10 euro, de vastgelegde inkomsten bedroegen 86 119,14 euro. Dit brengt de nettolast voor de functie openbare bibliotheken per inwoner (2008) op 11,05 euro.



BRONNEN

-

-

-

| 62 |

Hilde Embrechts, ([email protected]), gegevens in verband met centrumfunctie, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 14 augustus 2009. Gemeente Vosselaar, (2009), Dienstreglement openbare bibliotheek Vosselaar. Gemeente Vosselaar, (2009), Aantal (geldige) leners per postcode per lenerscategorie per bibliotheeklocatie. Gemeente Vosselaar, (2009), Begrotingsrekening 2008. Vermeersch, T., (2009), Interview met Stefan Vermeire, cultuurbeleidscoördinator bij de gemeente Oud-Turnhout, Oud-Turnhout, 2 april 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR


Onder de zaalverhuur wordt de verhuur van alle culturele lokalen verstaan, hieronder valt eveneens de gemeentehal, waar grote manifestaties kunnen plaatsvinden.

GEBRUIKERSINFO

Vosselaar Twee reglementen zijn van toepassing: - Gebruiksreglement culturele lokalen - Retributiereglement culturele lokalen van 12 december 2002

Algemene cijfergegevens De gemeentehal In de gemeentehal zitten tijdens de week enkele vaste gebruikers (korfbal, auto’s op afstandbediening, schuttersgilde, dophei). Ongeveer 2 op de 3 weekends is de gemeentehal verhuurd. Naast fuiven ook voor onder andere de vogeltentoonstelling, smoutenbollenbak, carnaval, dansverbroedering, beurzen, sporthappenings,… In de gemeentehal mogen wel per jaar slechts maximaal twaalf geluidsbelastende manifestaties plaatsvinden. Andere culturele lokalen De lokalen worden bijna dagelijks verhuurd. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De gemeentehal Omwille van het feit dat er slecht twaalf geluidsbelastende activiteiten in gemeentehal mogen worden georganiseerd wordt deze enkel te huur aangeboden aan verenigingen van binnen Vosselaar. Op grote manifestaties is het echter zo dat heel wat volk van buiten Vosselaar afkomstig is. Cijfergegevens die hierover meer duidelijkheid moeten verschaffen | 63 |

worden niet bijgehouden. Andere culturele lokalen Het gebeurt slechts heel sporadisch dat de culturele lokalen in Vosselaar gehuurd worden door verenigingen van buiten de gemeente. De cijfergegevens tonen dit aan: de voorbije vier jaar (2005-2006-2007-2008) werden deze lokalen enkel en alleen door Vosselaarse verenigingen gehuurd. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Het is onmogelijk een volledig zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven specifiek verbonden aan het verhuur van deze lokalen.


Omdat er slechts twaalf geluidsbelastende manifestaties georganiseerd mogen worden in de gemeentehal, wordt de voorkeur gegeven aan verenigingen uit Vosselaar. Het retributiereglement vermeldt dat er gedifferentieerde tarieven gevraagd worden voor de andere culturele lokalen: “De tarieven vermeldt onder artikel 1 worden vermenigvuldigd met de factor 2,5 voor inrichtingen van buitendorpse verenigingen of personen.”

BRONNEN

-

-

-

| 64 |

Gemeente Vosselaar, (2002), Reglement gebruik culturele lokalen van 12/12/2002, http://www.vosselaar.be/wvfiles/gebruiksregl ement%20culturele%20lokalen_NED.doc, geconsulteerd op 3 augustus 2009. Gemeente Vosselaar, (2002), Retributiereglement inzake gebruik gemeentelijke culturele lokalen, http://www.vosselaar.be/wvfiles/Retributiere glement%20culturele%20lokalen%20van%2012%2 0december%202002_NED.doc, geconsulteerd op 3 augustus 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Bert Joppen – cultuurbeleidscoördinator Vosselaar, 2 april 2009.


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING GRABBELPAS Vosselaar De Grabbelpas/Swappas is een pasje dat toelaat om samen met andere jongeren tijdens de schoolvakanties deel te nemen aan bepaalde uiteenlopende activiteiten. De Grabbelpas is voor schoolgaande kleuters vanaf 3 jaar, de Swappas heeft 12-plussers tot doelgroep. Er werden cijfergegevens ter beschikking gesteld voor 2008. Het is niet geweten of er ook cijfergegevens voor andere jaartallen beschikbaar zijn. Algemene cijfergegevens Aantal verkochte grabbelpassen: 514 Aantal deelnemers aan een grabbelpasactiviteit: 2519 Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Grabbelpassen verkocht aan kinderen uit Vosselaar: 433 ( = 84%) Deelnemers aan een activiteit uit Vosselaar: 2152 ( = 85%) Grabbelpassen verkocht aan kinderen buiten Vosselaar: 81 ( = 16%) Deelnemers aan een activiteit afkomstig van buiten Vosselaar: 367 ( = 15%)


Het is heel moeilijk om een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven, specifiek betreffende de grabbelpas.



BRONNEN

-

Gemeente Vosselaar, (2009), Herkomst leden grabbelpas 2008. Vermeersch, T., (2009), Interview met Bert Joppen – cultuurbeleidscoördinator Vosselaar, 2 april 2009.

| 65 |


VRIJE TIJD SPORT SPORTACCOMMODATIE


Onder de gemeentelijke sportinfrastructuur van Vosselaar vallen verschillende zaken: de sporthal en het sportcentrum (met zowel binnen- als buiteninfrastructuur), twee turnzalen, de sporthal van verschillende gemeentescholen en een aantal omnisport/speelveldjes in wijken.

GEBRUIKERSINFO

Vosselaar Retributiereglement voor het gebruik van de sportlokalen.

Algemene cijfergegevens Er zijn ongeveer 4000 sporters aangesloten bij een Vosselaarse sportclub. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Opdat een vereniging erkend kan worden als Vosselaarse sportvereniging moeten minstens 30% van de leden afkomstig zijn uit Vosselaar. Leden bij Vosselaarse sportverenigingen die afkomstig zijn uit Vosselaar: ongeveer 2600 ( = 65%) Leden bij Vosselaarse sportverenigingen die niet afkomstig zijn uit Vosselaar: ongeveer 1400 ( = 35%) INKOMSTEN EN UITGAVEN

| 66 |

Er is geen relevante informatie beschikbaar die een zicht kan geven over de inkomsten en uitgaven van deze functie.


BRONNEN

Het retributiereglement werd in 2008 aangepast. De gedifferentieerde tarieven die gevraagd werden voor scholen van buiten Vosselaar, vallen weg. Scholen van buiten Vosselaar die tijdens de schooluren gebruik maken van de sportaccommodatie betalen hiervoor hetzelfde tarief betalen als erkende Vosselaarse verenigingen. -

-

-

Gemeente Vosselaar, (2001), Retributiereglement inzake het gebruik van sportlokalen en – terreinen. Micky Leconte, ([email protected]), aanvulling sport onderzoek centrumfunctie stadsregio Turnhout - Sport Vosselaar, e-mail aan Tine Vermeersch ([email protected]), 10 september 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Bert Joppen – cultuurbeleidscoördinator Vosselaar, 2 april 2009.

| 67 |

> 1.2.

Sjablonen veiligheid

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE GEMEENTE

VEILIGHEID BRANDWEER BRANDWEER

GRONDSLAG FUNCTIE

Retributiereglement voor het gebruik van de sportlokalen.


Brandweer Turnhout De brandweer van Turnhout is een Y-korps. Dit houdt in dat het een gemengd korps is, met zowel vrijwilligers als beroepsmensen in dienst. Bovendien is de Turnhoutse brandweer als gewestelijk groepscentrum niet alleen verantwoordelijk in de eigen gemeente, maar ook in die gemeenten van het gewest die geen brandweerkorps hebben, met name Oud-Turnhout en Gierle (Lille). De Turnhoutse brandweer bestaat uit 43 beroepsbrandweermannen en 49 vrijwilligers (personeel werkelijk in dienst op 31/12/2008).

GEBRUIKERSINFO

Brandweer van de gemeenten Beerse, Turnhout en Vosselaar. De brandweer van Turnhout is niet alleen verantwoordelijk in de eigen gemeente, maar ook in die gemeenten van het gewest die geen brandweerkorps hebben, met name Oud-Turnhout en Gierle (Lille). Turnhout, Oud-Turnhout en Lille maken bovendien samen met Arendonk, Baarle-Hertog, Beerse, Kasterlee, Merksplas, Ravels en Vosselaar deel uit van de brandweerzone Taxandria.

Brandweer Beerse De brandweer van Beerse is een C-korps. Deze korpsen worden ook wel ‘autonome centra’ genoemd. Deze korpsen bestaan hoofdzakelijk uit vrijwilligers en beschermen alleen hun gemeente. Dat is ook het geval in Beerse: de Beerse brandweer telt een veertigtal vrijwilligers en één beroepsbrandweerman. Brandweer Vosselaar | 68 |

Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot de werking van de Vosselaarse brandweer. Algemene cijfergegevens Brandweer Turnhout Gegevens 2007 Brandweerinterventies: 2105 (interventies in het kader van bijvoorbeeld een verkeersongeval, wespenverdelging, overstroming e.d., geen branden.) Brandinterventies: 200 Ziekenwageninterventies: 3039 Gegevens 2008 Brandweerinterventies: 1408 Brandinterventies: 176 Ziekenwageninterventies: 2657 ÆBrandweer Beerse Gegevens 2007 Brandweerinterventies: 208 Brandinterventies: 80 Gegevens 2008 Brandweerinterventies: 181 Brandinterventies: 42 Brandweer Vosselaar Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot de werking van de Vosselaarse brandweer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Er zijn cijfergegevens beschikbaar voor 2007 en 2008. | 69 |

In deze gegevens wordt eveneens een onderverdeling gemaakt tussen brandweerinterventies, brandinterventies en ziekenwageninterventies. Aan de gemeenten van de zone Taxandria wordt bijstand verleend aan andere gemeenten op vraag van de plaatselijk bevoegde brandweerdienst. Bovendien werd een aantal jaar geleden het principe van de snelste adequate hulp ingevoerd. Dit is een gevolg van de goedkeuring van de wet betreffende de civiele veiligheid van 15 mei 2007. Het is immers zo dat in sommige gebieden, voornamelijk op de rand tussen 2 gemeenten, er hier en daar bepaalde sectoren zijn waar een buurkorps sneller ter plaatse kan zijn dan het bevoegde korps. In uitvoering van dit principe wordt de brandweer van een bepaalde gemeente soms opgeroepen voor dringende interventies in bepaalde gebieden van andere gemeenten. Brandweer Turnhout Gegevens 2007 Brandweerinterventies op het grondgebied Turnhout: 1426 ( = 68%) Grootste aantallen buiten de gemeentegrenzen: Oud-Turnhout: 513 ( = 24% van het totale aantal interventies) Lille: 126 (= 6%) Deze twee gemeenten hebben geen eigen brandweerkorps, de brandweer van Turnhout is als gewestelijk groepscentrum verantwoordelijk voor de bescherming van deze gemeenten. Heel sporadisch wordt er geïntervenieerd in andere gemeenten van de Taxandria zone. 3 keer werd er uitgerukt naar een gemeente die niet tot de Taxandria zone behoort. Brandinterventies op het grondgebied Turnhout: 121 ( = 61% van het totale aantal interventies) Grootste aantallen buiten de gemeentegrenzen: Oud-Turnhout: 25 ( = 13%) Lille: 12 ( = 6%) Heel sporadisch wordt er geïntervenieerd in andere | 70 |

gemeenten van de Taxandria zone, al spant Kasterlee (13 keer – 7%) hier wel de kroon. Ziekenwageninterventies op het grondgebied Turnhout: 1752 ( = 58% van het totale aantal interventies) Grootste aantallen buiten de gemeentegrenzen: Oud-Turnhout: 255 ( = 8%) Kasterlee: 197 ( = 7%) Ravels: 119 ( = 4%) Gegevens 2008 Brandweerinterventies op het grondgebied Turnhout: 1408 ( = 72% van het totale aantal interventies) Grootste aantallen buiten de gemeentegrenzen: Oud-Turnhout: 276 ( = 20%) Lille: 82 ( = 6%) Heel sporadisch wordt er geïntervenieerd in andere gemeenten van de Taxandria zone. 2 keer werd er uitgerukt naar een gemeente die niet tot de Taxandria zone behoort. Brandinterventies op het grondgebied Turnhout: 120 ( = 68% van het totale aantal interventies) Grootste aantallen buiten de gemeentegrenzen: Oud-Turnhout: 23 ( = 13%) Lille: 14 ( = 8%) Heel sporadisch wordt er geïntervenieerd in andere gemeenten van de Taxandria zone. Ziekenwageninterventies op het grondgebied Turnhout: 1665 ( = 63% van het totale aantal interventies) Grootste aantallen buiten de gemeentegrenzen: Oud-Turnhout: 251 ( = 9,4%) Kasterlee: 227 ( = 8,5%) Vosselaar: 134 ( = 5%) Brandweer Beerse

| 71 |

Gegevens 2007 Brandweerinterventies op het grondgebied Beerse: 198 ( = 95% van het totale aantal brandweerinterventies) Brandinterventies op het grondgebied Beerse: 70 ( = 88%) Er werd enkel opgetreden in gemeenten die ook behoren tot de Taxandria zone (gegevens van brandweerinterventies en brandinterventies samengeteld), hoofdzakelijk in Lille/Gierle (6 keer) en Turnhout (7 keer). Gegevens 2008 Brandweerinterventies op het grondgebied Beerse: 176 ( = 97% van het totale aantal interventies). Brandinterventies op het grondgebied Beerse: 40 ( = 95% van het totale aantal interventies). Er werd hierbij enkel opgetreden (gegevens van brandweerinterventies en brandinterventies samengeteld) in Lille/Gierle (4 keer) en Vosselaar (3 keer), die bovendien allebei deel uitmaken van de Taxandria zone. Brandweer Vosselaar Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld met betrekking tot de werking van de Vosselaarse brandweer. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Uit de gemeentebegrotingen van Beerse, OudTurnhout, Turnhout en Vosselaar blijken volgende gegevens: Kosten en opbrengsten gemeente Beerse aan functie brandweer 2008 De Beerse brandweer had een totaal van 400 591 euro aan kosten (GU+BU). In totaal was er 465 euro aan inkomsten. De nettolast per inwoner bedraagt 21 euro. Kosten en opbrengsten gemeente Oud-Turnhout aan functie brandweer 2008 Oud-Turnhout heeft zelf geen brandweerkorps. De gemeente heeft dan ook geen inkomsten voor de

| 72 |

functie brandweer. Wel doet ze een bijdrage in de werkingskosten van de brandweer regio Turnhout. Deze bijdrage bedroeg in 2008 300 000 euro. Dit brengt de nettolast per inwoner op 24 euro. Kosten en opbrengsten gemeente Turnhout aan functie brandweer 2008 De Turnhoutse brandweer had een totaal van 3 773 013 euro aan uitgaven (GU+BU). De totale inkomsten (GO+BO) bedroegen 756 417 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 73 euro. Kosten en opbrengsten gemeente Vosselaar aan functie brandweer 2008 De Vosselaarse brandweer had een totaal van 162 777 euro aan uitgaven (GU+BU). De totale inkomsten (GO+BO) bedroegen 1268 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 15 euro. KOSTENDELING FUNCTIE

Het K.B. van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones bepaalt dat er in de nabije toekomst officieel zal worden samengewerkt volgens een zonesysteem: de huidige 10 korpsen zullen worden samengevoegd tot 1 juridische structuur: één brandweerzone met aan het hoofd een zonechef. De zone Taxandria bestaat uit volgende gemeenten: Arendonk, Baarle-Hertog, Beerse, Hoogstraten, Kasterlee, Lille, Merksplas, OudTurnhout, Ravels, Rijkevorsel, Turnhout en Vosselaar. Momenteel wordt in een aantal werkgroepen binnen de zone de overgang naar de nieuwe organisatie voorbereid. Toch wordt er al geruime tijd samengewerkt in de regio Turnhout tussen de gemeenten van deze Taxandria-zone. Er wordt samengewerkt op verschillende domeinen: er werd een zonale werkgroep opgericht met betrekking tot de zonale organisatie van GWT (grootwatertransport), er waren verschillende tussenkomsten door brandweerduikers waarbij een interventie werd uitvergroot tot een zonale actie, het gaspakkenteam is zonaal georganiseerd, waardoor een samen geoefend en geïntervenieerd wordt, e.d. | 73 |

Bovendien werd enkele jaren geleden afgesproken binnen de zone Taxandria om maximaal gebruik te maken van de subsidies die door Binnenlands zaken ter beschikking gesteld worden. De zone stelde een meerjarenplan op voor de aankoop van voertuigen. Zoveel mogelijk voertuigen uit dit zonale plan werden en worden aangekocht door de gemeente Turnhout (die als Y-korps hiervoor meer subsidies ontvangt) en nadien, tegen betaling van een eenmalige bruikleenvergoeding, naar een standplaatsgemeente doorgeschoven. Deze vergevorderde samenwerking is uniek in Vlaanderen. BRONNEN

-

-

| 74 |

Brandweer Beerse, (2007), Statistiek interventieverslagen. Brandweer Beerse, (2007), Statistiek brandverslagen. Brandweer Beerse, (2008), Statistiek brandverslagen. Brandweer Beerse, (2008), Statistiek interventieverslagen. Brandweer Beerse, ([email protected]), gegevens brandweer Beerse onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 3 april 2009. Brandweer Turnhout, (2008), Jaarverslag 2007. Brandweer Turnhout, (2009), Jaarverslag 2008. Brandweer Turnhout, (2009), Huidige situatie – Toekomstige situatie. Gemeente Beerse, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Vosselaar, (2009), Begrotingsrekening 2008. K.B. van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de

-

-

-

hulpverleningszones, Belgisch Staatsblad, 21 februari 2009. Portaal Belgium.be – Informatie en diensten van de overheid, (2009), Brandweer – categorieën, http://www.belgium.be/nl/justitie/veiligheid /voorzorgen_nemen/veiligheidsdiensten/brand weer, geconsulteerd op 19 augustus 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Roel Pluym – korpschef brandweer Beerse, Beerse, 3 april 2009. Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, Belgisch Staatsblad, 31 juli 2007.

| 75 |

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE GEMEENTE

VEILIGHEID POLITIE POLITIE

GRONDSLAG FUNCTIE

Retributiereglement voor het gebruik van de sportlokalen.


Algemene cijfergegevens

GEBRUIKERSINFO

De politiezone Turnhout bestaat uit 7 gemeenten: Baarle-Hertog, Beerse, Kasterlee, Lille, Oud-Turnout, Turnhout en Vosselaar. De directe randgemeenten van Turnhout zijn dus allen onderverdeeld binnen dezelfde zone.

Æ Ongevalstatistieken In Turnhout waren er in 2007 980 ongevallen. In 2008 waren er 1004. In Beerse waren er in 2007 186 ongevallen. In 2008 waren er 202. In Vosselaar waren er in 2007 98 ongevallen. In 2008 waren er 94. In Oud-Turnhout waren er in 2007 149 ongevallen. In 2008 waren er 141. Æ Interventies In de politiezone Turnhout waren er in 2007 18 404 interventies door de politie. In 2008 waren het er 20 189. Æ Onthaalfunctie In de twee Turnhoutse onthaalpunten werden in 2007 8217 PV’s opgesteld. In 2008 waren het er 7430. Het gaat hierbij (enkel) om het aantal pv’s waarbij aangifte werd gedaan, of klacht werd neergelegd door een persoon in de hoedanigheid van slachtoffer en dus niet noodzakelijk over het totaal aantal opgestelde pv’s. Æ Administratieve sancties In totaal waren er in de politiezone Turnhout in 2007

| 76 |

1058 incidenten die aanleiding waren tot het innen van een administratieve sanctie. Het gaat hierbij onder andere over zaken van geluidshinder, zwerfvuil, parkeerboetes e.d. In 2008 waren er in de hele zone 1506 incidenten. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Æ Ongevalstatistieken Meer dan de helft van de ongevallen gebeuren in Turnhout ten opzichte van de rest van de gemeenten in de zone. Als dit vergeleken wordt met het aantal km wegen, dan is dit niet in proportie. De politie wijst dit toe aan de centrumfunctie die de stad Turnhout vervult waardoor er onder andere een grote instroom is van niet-Turnhoutse kinderen en jongeren in het Turnhoutse onderwijs. Ook als we het aantal ongevallen in de zone Turnhout bekijken per duizend inwoners van een bepaalde gemeente komen we tot dezelfde conclusie: Turnhout: 44% van de ongevallen (per duizend inwoners) in de stadsregio vindt plaats in Turnhout. Beerse: 19% Oud-Turnhout: 21% Vosselaar: 16% Æ Interventies Het grootste aantal interventies van de politie in de zone Turnhout vindt plaats in de gemeente Turnhout. Voor de periode juli 2008-december 2008 komen we tot volgende percentages: 57% van alle interventies in Turnhout 9% van alle interventies in Beerse 7% van alle interventies in Oud-Turnhout 5% van alle interventies in Vosselaar Æ Onthaalfunctie Soms komt er bij één van de Turnhoutse onthaalpunten een klacht binnen van iemand van buiten de Turnhoutse politiezone. Er is wel een probleem | 77 |

wanneer de dispatchingregels niet correct toegepast worden, wat soms het geval is. Indien dit gebeurt dan worden personen –onterecht- doorgestuurd naar één van de Turnhoutse onthaalpunten omdat het ‘gemakkelijk’ is dat Turnhout een 24u op 24u onthaaldienst heeft. Æ Administratieve sancties Van alle incidenten in 2007 spande Turnhout de kroon qua aantal: 593 (56% van het totale aantal incidenten). Op de tweede plaats staat Beerse met 380 incidenten (36%). In vergelijking met deze twee koplopers vonden in alle overige gemeenten van de zone weinig incidenten plaats. 2008 geeft een ietwat ander beeld. Van alle incidenten vonden ook in dit jaar het grootste aantal plaats in Turnhout (570 of 37,8% van het totale aantal), ook Beerse staat weer op de tweede plaats qua aantal: 472 incidenten of 31,3% van het totale aantal. In een aantal andere gemeenten van de zone is het totale aantal incidenten gevoelig toegenomen: 232 in OudTurnhout (15,4%) en in Vosselaar: 195 of 12,9% van het totale aantal. INKOMSTEN EN UITGAVEN

Kosten Voor de verdeling van de kosten wordt gebruik gemaakt van een verdeelsleutel. Daarbij werd door de federale overheid de mogelijkheid gegeven om of tot lokale afspraken te komen of gebruik te maken van een norm die van bovenaf bepaald is: de KUL-norm. Hierbij wordt gebruik gemaakt van veertien variabelen waaronder aantal inwoners, oppervlakte, aantal ongevallen, aantal schoolgaande jeugd ten opzichte van de eigen jeugd, tewerkstelling in de horeca e.d. In Turnhout wordt gebruik gemaakt van deze KUL-norm. Enkele concrete cijfergegevens in verband met de kosten binnen de politiezone Turnhout (gemeenten Turnhout, Oud-Turnhout, Beerse en Vosselaar): Æ Bijdragen in de werkingskosten van de politiezone

| 78 |

Turnhout 2008 Turnhout betaalde in 2008 4.952.949 euro voor de werkingskosten van de politiezone Turnhout, dat is per inwoner 124 euro. Oud-Turnhout betaalde in 2008 874.602 euro voor de werkingskosten van de politiezone Turnhout, dat is per inwoner 69 euro. Beerse betaalde in 2008 1.384.050 euro voor de werkingskosten van de politiezone Turnhout, dat is per inwoner 83 euro. Vosselaar betaalde in 2008 707.103 euro voor de werkingskosten van de politiezone Turnhout, dat is per inwoner 69 euro. Baten De boetemassa van de gemeentelijke administratieve sancties bedroeg in 2007 75.202 euro. In 2008 was dit gestegen tot 94.820 euro. Deze bedragen worden in de realiteit wel niet allemaal geïnd, omwille van onvermogenden e.d. Het inningpercentage ligt in de praktijk wel ruim boven de 90%. De inkomsten van deze sancties komen volledig toe aan de gemeenten. De GAS inkomsten voor Turnhout (2008) bedroegen 43 950 euro. Die van Beerse bedroegen in 2008 24 005 euro, die van Vosselaar 10 225 euro, en die van OudTurnhout ten slotte 12 310 euro. Op basis van het aantal boetes per gemeente worden ook de werkingskosten voor de gemeentelijk sanctionerend ambtenaar berekend. Een gemeente waar meer boetes geïnd worden, draagt op die manier meer bij tot deze werkingskosten. KOSTENDELING FUNCTIE

| 79 |

BRONNEN

-

-

-

-

| 80 |

Gemeente Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Beerse, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Vosselaar, (2009), Begrotingsrekening 2008. Godfried Geudens, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties_hogeschool Gent, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 20 augustus 2009. K.B. van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie Antwerpen in politiezone, Belgisch Staatsblad, 29 juli 2000. Politiezone Turnhout, (2008), Jaarstatistieken 2007. Politiezone Turnhout, (2009), Statistieken verkeersongevallen in Turnhout 2006-2009. Politiezone Turnhout, (2009), Onthaalfunctie Turnhout 2006-2009. Politiezone Turnhout, (2009), Evolutie begroting politiezone Turnhout. Politiezone Turnhout, (2009), Locatie van de interventies politiezone Turnhout 2007-2008. Politiezone Turnhout, (2009), Jaarstatistieken 2008. Vermeersch, T., (2009), Interview met Roger Leys (korpschef politiezone Turnhout) en Rudy Remijsen (Officier verkeersprojecten politiezone Turnhout), Turnhout, 3 april 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Godfried Geudens – sanctionerend ambtenaar, Turnhout, 30 maart 2009.

> 1.3.

Sjablonen welzijn


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING - OPVOEDINGSWINKEL Turnhout, Vosselaar, Beerse, Oud-Turnhout De opvoedingswinkel is er ‘voor kleine en grote vragen over kleine en grote kinderen’. Er wordt opvoedingsondersteuning en – advies geboden voor al wie met opvoeding bezig is, zowel ouders als professionele opvoedingsverantwoordelijken. Algemene cijfergegevens Er werden geen cijfergegevens ter beschikking gesteld die zicht geven op het aantal of de herkomst van de gebruikers.


Organisatorisch is de opvoedingswinkel ingedeeld bij het CAW De Kempen. Aan de hand van een verdeelsleutel betalen de deelnemende gemeenten een jaarlijks bedrag een het CAW. ¾ ¾ ¾ ¾


Turnhout betaalde in 2008 31750 euro Oud-Turnhout betaalde in 2008 10160 euro Vosselaar betaalde in 2008 8255 euro. Beerse betaalde in 2008

De opvoedingswinkel is een samenwerkingsverband tussen verschillende partners: De Vlaamse overheid, CAW De Kempen, Provincie Antwerpen, en de OCMWen gemeentebesturen van Turnhout, Oud-Turnhout, Beerse en Vosselaar. De opvoedingswinkel is er gekomen op initiatief van het CAW De Kempen en de stad Turnhout. Uiteindelijk is het geëvolueerd naar het bestaande samenwerkingsverband door de invoering van het decreet ‘opvoedingsondersteuning’. Deze samenwerking is met andere woorden een combinatie van een bottom-up en een top-down georganiseerde samenwerking: de lokale partners maken gebruik van de Vlaamse subsidieregeling, stad Turnhout maakte | 81 |

van bij de start haar eigen inbreng afhankelijk van de voorwaarde aan de buurgemeenten om mee in het verhaal te stappen. BRONNEN

-

-

-

-

-

| 82 |

Ann Van Der Eycken, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties - herinnering, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 16 juni 2009. CAW De Kempen, (2009), Opvoedingswinkel Turnhout, http://www.opvoedingswinkelturnhout.be/, geconsulteerd op 19 augustus 2009. Gemeente Beerse, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Oud-Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Kristin Damen, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties Hogeschool Gent, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 5 mei 2009. Paul Huybrechts, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, email aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 16 juni 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Kristen Damen (secretaris OCMW Vosselaar), 2 april 2009.


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING - TWEEDEHANDSDIENST Turnhout, Beerse, Vosselaar, Oud-Turnhout In de tweedehands kledingen meubeldienst kunnen mensen uit Turnhout en omgeving terecht voor gratis kledij en meubilair. Daarnaast kunnen ook bestek, borden, pannen, speelgoed, schoeisel en bed- en linnengoed verkregen worden. Deze kledingen meubeldienst is er gekomen voor hulpverlenging aan de meest kwetsbaren. Bovendien is het een sociaal tewerkstellingsinitiatief. Moeilijk inzetbare werkzoekenden kunnen er via het OCMW terecht voor een job èn opleiding. Algemene cijfergegevens In 2007 waren er 1321 aanvragen voor de kledingdienst en 165 aanvragen voor de meubeldienst. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Het is mogelijk om gebruik te maken van deze dienst op vertoon van een doorverwijsbrief. Deze doorverwijzing gebeurt door het OCMW van Turnhout en negen omringende OCMW’s, maar ook door Turnhoutse welzijnsactoren zoals het CAW De Kempen, het ziekenhuis, de gevangenis,…De doorverwijzing naar de meubeldienst gebeurt door OCMW Turnhout en de OCMW’s van het stedelijk gebied. Van alle aanvragen voor de kledingen meubeldienst kwam 80% van de doorverwijzingen uit het OCMW van Turnhout.


De overige OCMW’s betalen een bijdrage aan het OCMW van Turnhout voor deze tweedehandsdienst. - Vosselaar betaalde in 2008, 250 euro aan het OCMW van Turnhout.

| 83 |



-

-

-

-

-

-

| 84 |

Gemeente Turnhout, (2009), Dossier kledingen meubeldienst, www.turnhout.be, geconsulteerd op 4 augustus 2009. Kristin Damen, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties Hogeschool Gent, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 5 mei 2009. Kristin Damen, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties - herinnering, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 10 juni 2009. Paul Huybrechts, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, email aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 16 juni 2009. Sofie Damen, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 9 juni 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Kristen Damen (secretaris OCMW Vosselaar), 2 april 2009.


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING- VRIJETIJDSPAS


De vrijetijdspas is een kaart waarmee het mogelijk is korting te krijgen bij deelname aan vrijetijdsactiviteiten. De vermindering geldt voor inwoners van Turnhout, Oud-Turnhout, Beerse en Vosselaar die op een of andere manier minder kansen hebben, bijvoorbeeld personen met een beperkt inkomen of een lage opleiding, personen die werkloos zijn of een grote schuldenlast hebben, personen die kampen met gezondheidsproblemen of een moeilijke gezinssituatie, …

GEBRUIKERSINFO

Turnhout, Beerse, Oud-Turnhout, Vosselaar Notulen van de gemeenteraad – zitting van 3 september 2007 – goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst.

Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De vrijetijdspas in Beerse In 2008 dienden 14 gezinnen of alleenstaanden in de gemeente Beerse een aanvraag in voor een vrijetijdspas, waarbij 10 gezinnen een vrijetijdspas kregen toegekend met een totaal van 23 personen. 4 gezinnen of alleenstaanden werd een vrijetijdspas geweigerd waarvan later in het jaar toch één gezin een toekenning kreeg omwille van een wijziging van de financiële situatie. In totaal waren er in 2008 slechts 7 personen die geen vrijetijdspas werden toegekend. Ook dienden 38 kinderen die opgenomen zijn in OOOC ’t kruispunt te Beerse een aanvraag in. Deze werden allen toegekend.

| 85 |


In het kader van de uitbreiding van de vrijetijdspas naar de gemeenten van het regionaal stedelijk gebied werden er tussen de verschillende gemeenten taakafspraken gemaakt over de werking van de vrijetijdspas. Tevens werd afgesproken in elke gemeente een begrotingskrediet van 0,05 EUR per inwoner in te schrijven voor de werkingskosten van de vrijetijdspas. Concreet geeft dit volgende cijfers in verband met de kosten voor de vrijetijdspas: Oud-Turnhout betaalde in 2008 625 euro. Vosselaar betaalde in 2008 Beerse betaalde in 2008 Turnhout betaalde in 2008 2000 euro


BRONNEN

De vrijetijdspas is een samenwerkingsverband tussen de vier gemeenten van de stadsregio. “Sinds 1 januari 2003 werd de werking van de vrijetijdspas uitgebreid naar de gemeenten van het regionaal stedelijk gebied (Oud-Turnhout, Vosselaar en Beerse). Om de werking van de vrijetijdspas te optimaliseren is het aangewezen een samenwerkingsovereenkomst op te maken. Het lokaal bestuur van Turnhout hecht goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur van Turnhout en de 3 gemeenten van het regionaal stedelijk gebied.” -

| 86 |

Gemeente Turnhout, (2007), Goedkeuring te hechten aan de samenwerkingsovereenkomsten tussen het lokaal bestuur en samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur van Turnhout en de lokale besturen van Oud-Turnhout, Vosselaar en Beerse in het kader van de werking van de vrijetijdspas, Notulen van de gemeenteraad-zitting van 3 september 2007. Gemeente Turnhout, (2009), Begrotingsrekening 2008. Gemeente Oud-Turnhout, (2009),

-

-

-

Begrotingsrekening 2008. Kristin Damen, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties Hogeschool Gent, e-mail aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 5 mei 2009. Paul Huybrechts, ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, email aan Tine Vermeersch, ([email protected]), 16 juni 2009. Vermeersch, T., (2009), Interview met Kristen Damen (secretaris OCMW Vosselaar), 2 april 2009.

| 87 |

2. Bijlagen – case Kortrijk > 2.1. > 2.1.1.

Sjablonen vrije tijd Harelbeke

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE GRONDSLAG FUNCTIE

VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Harelbeke -

OMSCHRIJVING FUNCTIE ÆDUIDING PROBLEMATIEK ÆGEBRUIKERS FUNCTIE

Organiek reglement (De bibliotheek, het beheersorgaan, adviezen en diversen) Huishoudelijk reglement, goedgekeurd op de gemeenteraad van 10 december 2007. Bibliotheekreglement (Openingstijden, lidmaatschap, ontlenen,…), goedgekeurd op de gemeenteraad van 10 december 2007.

Er is een hoofdbibliotheek in Harelbeke en een kleinere uitleendienst in Hulste. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2007 en 2009. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Het totaal aantal leners voor Harelbeke was in 2009 5075 personen, voor Hulste was dit 412 personen. In het jaar 2007 waren er in totaal 5750 geregistreerde leners. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Analyse cijfergegevens (voor het jaar 2009, aantal actieve gebruikers):

| 88 |

-

-

-

In bibliotheek Harelbeke komt 75,33% uit Harelbeke en zijn deelgemeenten. In de uitleendienst te Hulste ligt dit procent op 97,09% Indien we beide samenvoegen, komen we aan 76,96 %. De overige bezoekers komen voor 17,28% uit de ruime regio Kortrijk (12 gemeenten). Indien we enkel uitleendienst Hulste bekijken is dit 0,97%. Indien we enkel de aanliggende gemeenten van Kortrijk bekijken, komt dit op 4,45%. Enkel voor Hulste is dit 0 bezoekers. In Harelbeke komt dus 7,39% buiten de regio Kortrijk, in Hulste is dit 1,94%.

Voor het jaar 2007 gelden volgende cijfers: - In totaal zijn 22,16% van de geregistreerde leners geen inwoner van de gemeente. - Hiervan ligt het percentage bij de jeugd op 7,13% en bij de volwassenen op 15,03% die van buiten het werkgebied komen. Conclusie In totaal zijn in het jaar 2009 23,04% van de gebruikers geen inwoners van de gemeente. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De ontvangsten voor 2008 lagen op 248 052,16 euro, en de uitgaven op 698 312,99 euro. De nettokost per inwoner bedraagt 17,1 euro.



| 89 |

BRONNEN

-

| 90 |

Bibliotheek Harelbeke (2009), Statistieken Bibliotheek Harelbeke, Rekening 2007, rekening 2008 en begroting 2009 Bibliotheek Harelbeke (2008), Jaarverslag Gemeente Harelbeke (2008), Cultuurbeleidsplan 2008-2013 Gemeente Harelbeke (2008), Begrotingsrekening www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009


VRIJE TIJD


Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden.

JEUGD SPEELPLEINWERKING, GRABBELPAS Harelbeke Jeugdbeleidsplan gemeente Harelbeke 2008-2013, goedgekeurd in de gemeenteraad op 10/12/2007.

Algemene cijfergegevens In totaal kwamen in 2008 1212 kinderen af op de speelpleinwerking en grabbelpas. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 1212 jongeren waren er 987 kinderen van Harelbeke zelf (81%) en 235 kinderen van buiten Harelbeke (19%). De verdeling binnen Harelbeke en zijn deelgemeenten is als volgt: 646 kinderen komen uit Harelbeke zelf (66%), 114 kinderen uit Hulste (12%) en uit Bavikhove kwamen er 218 (22%). Wat betreft de kinderen die niet uit Harelbeke kwamen, merken we op dat het grootste aantal uit de regio Kortrijk kwamen: 12 kinderen uit Deerlijk, 11 uit Kortrijk, 62 uit Kuurne, 45 uit Waregem en 24 uit Zwevegem. Daarnaast kwamen nog 7 kinderen van Ingelmunster, 5 van Oostrozebeke en 69 van “ergens anders”. De jeugdcoördinator geeft aan det men een licht stijgende trend ziet van gebruikers van buitenaf.

| 91 |

INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van Harelbeke bedroegen in 2008 de totale uitgaven 488 755,59 euro. De totale gewone ontvangsten voor de jeugddienst lagen op 136 515,53 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 13,38 euro.



-

| 92 |

Andries Debruyne ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 17 augustus 2009 Pieter Van Hastel ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 20 augustus 2009.


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDACCOMMODATIE Harelbeke -


Infofolder uitleendienst jeugd Tarieven en gebruiksvoorwaarden repetitieruimtes JC TSAS Tarieven en gebruikersvoorwaarden jeugdcentrum TSAS Jeugdbeleidsplan gemeente Harelbeke 20082013, goedgekeurd in de gemeenteraad op 10/12/2007.

In Harelbeke kan men audio-visueel materiaal en kookmateriaal lenen via de uitleendienst. Muziekgroepen kunnen gebruik maken van repetitielokalen. In het jeugdcentrum kan men twee zalen huren die kunnen gebruikt worden voor fuiven, optredens,… Algemene cijfergegevens - Uitleendienst: in totaal waren er 177 uitleningen in de periode januari-juni - Repetitieruimte: werd gebruikt door 5 groepen. - Zalen jeugdcentrum: werden quasi 250 keer bezet door verenigingen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers - Uitleendienst: 10 niet-Harelbeekse verenigingen op 177 voor de periode januarijuni (5,65%) - Repetitieruimte: alle groepjes die gebruik maakten van de repetitieruimte in 2009 kwamen uit Harelbeke. - Zalen jeugdcentrum: in 2009 waren er totnogtoe (tot juli 2009) slechts 4 nietHarelbeekse verenigingen die van de zalen gebruik maakten. Veelal worden de zalen gebruikt door de jeugddienst zelf, door de | 93 |

speelpleinwerking en grabbelpas. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van Harelbeke bedroegen in 2008 de totale uitgaven 488 755,59 euro. De totale gewone ontvangsten voor de jeugddienst lagen op 136 515,53 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 13,38 euro.


-

-

-

BRONNEN

-

-

-

| 94 |

Uitleendienst: verenigingen en privé gebruikers die niet uit Harelbeke komen betalen een meerprijs. De prijs voor een nietHarelbeekse vereniging is 1,5x hoger dan voor Harelbeekse verenigingen. De prijs voor nietHarelbeekse privégebruikers ligt 2x zo hoog als de Harelbeekse verenigingen. Repetitieruimtes: groepen zonder inwoners van Harelbeke huren de repetitieruimtes aan verhoogd tarief. (Tarief x3) Zalen jeugdcentrum: niet-Harelbeekse verenigingen kunnen een zaal huren mits betaling van een hoger tarief. (Tarief x3) Pieter Van Hastel ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 20 augustus 2009 Gemeente Harelbeke, Infofolder uitleendienst jeugd Gemeente Harelbeke, Tarieven en gebruiksvoorwaarden repetitieruimtes JC TSAS Gemeente Harelebke, Tarieven en gebruikersvoorwaarden jeugdcentrum TSAS Jeugddienst Harelbeke, Kalender gebruik lokalen 2009


HISTORIEK FUNCTIE

VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS SAMWD Harelbeke Deerlijk, Zwevegem - Decreet betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het Gemeenschapsonderwijs., 27 maart 1991. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de salarisschalen en de bezoldiging in het buitengewoon onderwijs, 31 juli 1990. De muziekschool van Harelbeke ontstond in 1943 en kreeg de naam ‘Peter Benoit’. Er waren toen 75 leerlingen in geschreven. Het jaar daar op konden geen lesactiviteiten gegeven worden wegens de oorlogsomstandigheden. De school werd heropend in 1945. De school werd erkend door het Ministerie van Openbaar Onderwijs als muziekschool van tweede rang, en kon men rekenen op staatstoelagen. De muziekcursussen werden stelselmatig uitgebreid, en in het jaar 1946-1947 organiseerde men ook lessen in dictie, voordracht en toneel. Hierdoor kon men een erkenning krijgen als muziekschool van eerste categorie. Het leerlingenaantal lag op 208 leerlingen in 1952 en steeg tot 312 in 1954. In 1956 werd een afdeling opgericht in St. Eloois-Vijve, en ook in Deerlijk en Zwevegem kwam een plaatselijke afdeling. Tijdens het schooljaar 1962-1963 telde de school reeds 1006 leerlingen, drie jaar later 1402 scholieren. De fusie van de gemeenten zorgde ervoor dat enkel de afdelingen in Zwevegem en Deerlijk bleven, de overige afdelingen werden wijkscholen. In het jaar 1988 werd de academie gehuisvest in een eigen, nieuw gebouw. In 1990 werd het kunstonderwijs volledig geherstructureerd, waardoor vakken nieuwe benamingen kregen en nieuwe vakken ontstonden.

| 95 |


De Stedelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans Peter Benoit te Harelbeke heeft verder nog twee filialen in Deerlijk en in Zwevegem. Elk van deze afdelingen heeft ook nog enkel wijkafdelingen (in totaal 9). Er zijn drie studierichtingen: muziek, woord en dans. Elk van deze studierichtingen wordt georganiseerd in drie graden: een lagere graad (4 leerjaren), een middelbare graad (3 leerjaren) en een hogere graad (3 leerjaren). Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007-2008 en 2008 - 2009), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 1990. Algemene cijfergegevens In het schooljaar 2007-2008 kwamen er in totaal 1516 leerlingen les volgen in de Academie. Dit aantal daalde licht naar 1480 in het jaar 2008-2009. Deze cijfers omvatten zowel de leerlingen die naar de hoofdschool gaan als diegene die naar de wijkafdelingen en filialen gaan. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers In het jaar 2008-2009 kwam in totaal 82,7% van de leerlingen van binnen het werkgebied Harelbeke (37%), Deerlijk (22%) en Zwevegem (24%). Daarnaast komt er 15% uit het ruime arrondissement Kortrijk, waarvan 10% uit de regio Kortrijk. Hiervan kwamen de meeste uit Kuurne (4,3%) en Kortrijk (2,1%). De cijfers voor 2007-2008 tonen een gelijkaardige situatie: 83% komt uit het werkgebied.

| 96 |

UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van de gemeente Harelbeke liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 1 729 961,97 euro en de uitgaven op 1 984 112,00 euro. Volgens de begroting van Deerlijk liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 5 215,38 euro en de uitgaven op 49 219,94 euro. Volgens de begroting van Zwevegem liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 6 698,71 euro en de uitgaven op 57 041,08 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Harelbeke op 9,65 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Deerlijk op 3,85 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Zwevegem op 2,11 euro.


BRONNEN

De verschillende filialen hebben een contractuele overeenkomst met de hoofdschool te Harelbeke. Elk filiaal staat in voor het voorzien en het onderhoud van lokalen, accommodatie en de nodige muziekinstrumenten. De werkingstoelagen die door de staat, uit hoofde van de leerlingen in de afdeling ingeschreven, worden uitbetaald, worden door Harelbeke aan de aangesloten gemeente terugbetaald. De filialen zijn administratief, pedagogisch en artistiek afhankelijk van de hoofdinstelling te Harelbeke. -

-

-

http://www.harelbeke.be/SAMW Decorte, A. (2009), Interview met Inge Kerkhove- directrice SAMWD, Harelbeke, 15 september 2009. Inge Kerkhove ([email protected] ), Documenten onderzoek centrumfuncties, email aan An Decorte ([email protected]), 24 september 2009. Gemeente Harelbeke (2008), Begrotingsrekening dienstjaar 2008 Gemeente Deerlijk (2008), Begrotingsrekening dienstjaar 2008 | 97 |

-

-

| 98 |

Gemeente Zwevegem (2008), Begrotingsrekening dienstjaar 2008 SAMWD Harelbeke, historiek van de academie Overeenkomst Bijafdeling Muziekacademie, goedgekeurd in de gemeenteraad op 15 juli 1970. Herziening overeenkomsten met nevenafdelingen Stedelijke Muziekakademie, goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 mei 1979.

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE OMSCHRIJVING FUNCTIE ÆDUIDING PROBLEMATIEK ÆGEBRUIKERS FUNCTIE

VRIJE TIJD TOERISME TOERISME Harelbeke De Toeristische Dienst Harelbeke houdt het aantal infoaanvragen bij. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In het jaar 2008 had men 4750 informatieaanvragen aan de balie Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De meeste informatieaanvragen komen steeds uit de Leiestreek (54%). Daarnaast komen de meeste vragen uit West-Vlaanderen (42,1%), de rest van Vlaanderen (2,9%). De overige vragen kwamen uit Brussel (0,7%), Henegouwen en Frankrijk.





BRONNEN

-

Toerisme Leiestreek (2008), Jaarverslag Decorte, A. (2009), Interview met Dieter Depraetere – regiocoördinator, Kortrijk, 26 oktober 2009.

| 99 |



| 100 |

VRIJE TIJD NATUUR EN RECREATIE PROVINCIAAL DOMEIN DE GAVERS Harelbeke (wel eigendom van Provincie WestVlaanderen) - Intern Politiereglement provinciale domeinen West-Vlaanderen, goedgekeurde door de Bestendige Deputatie op 27 maart 1997. - Huishoudelijk reglement per gebouw op het terrein - Vlarum II - Milieuvergunning, goedgekeurd door de Bestendige Deputatie op 26 juli 2001. - Reglementeringen ivm actieve ontspanningsevenementen en extreme ontspanningsevenementen - Reglementeringen ivm speeltoestellen - Overeenkomsten tot ingebruikgeving tussen vzw’s en provincie West-Vlaanderen Het Provinciedomein de Gavers is een gratis domein die in 1999 door de sportdienst van de provincie West-Vlaanderen werd overgenomen van de sportfederatie BLOSO. Er zitten verschillende diensten: de groendienst is verantwoordelijk voor het beheer van het domein, en er zijn ook de dienst sport en de dienst natuur en recreatie, die eigenlijk huurders zijn van het domein (maar ook voor de provincie werken). De provincie organiseert sportdagen voor scholen en verhuurt de gebouwen aan verenigingen, clubs en groepen. Zij beschikt over eigen materialen zoals surfplanken, zeilboten en kajaks. Op het terrein zitten clubs (zeil-, surfen duikclub, de zeescouts) die als afzonderlijke vzw ondersteund worden door de sportdienst (op gebied van infrastructuur en materiaal), en die de sportdienst helpen bij evenementen. Al deze organisaties hebben een contract met de sportdienst en betalen voor het domein. De zeil- en surfclub verzorgen de sportkampen. Er zitten ook enkele avonturenorganisaties, BVBA’s,

die werken voor de sportdienst: de sportdienst organiseert verschillende evenementen en voorzien het nodige materiaal, die de avonturenorganisaties dan van de sportdienst lenen. Sportdagen worden via de sportdienst gecoördineerd en er wordt samengewerkt met deze verenigingen voor professionele begeleiding. Verder zijn er ook twee natuurverenigingen actief op het domein. Particulieren en gewone bezoekers kunnen gratis op het domein, of kunnen materiaal huren bij de sportdienst. Bvb voor het verhuur van mountainbikes verwijst men groepen wel door naar de avonturenorganisaties, omdat men geen interne concurrentie wil aangaan. Scholen kunnen met educatieve pakketten werken, mits het betalen van een waarborg. Algemene cijfergegevens De sportdienst heeft de bezoekersaantallen voor georganiseerde activiteiten systematisch bijgehouden vanaf 2004, zowel voor activiteiten georganiseerd door de clubs die er gevestigd zijn als evenementen waar de sportdienst zelf voor verantwoordelijk was. In totaal komt men aan 17.726 deelnemers in 2004, 17.158 in 2005, 20.989 in 2006, 19.639 in 2007 en 17.183 in 2008. Cijfers voor de periode 2000-2004 zijn voorhanden maar minder betrouwbaar. Men heeft geen cijfers van de overige “gewone bezoekers” die geen gebruik maken van betalende diensten (bvb zwemzone, lopers, fietsers,…). De enige indicatie hiervan zijn tellingen gedaan door de groendienst, die het aantal wagens op het terrein hebben opgetekend. Zo komt men aan een schatting van 83.060 bezoekers in het jaar 2001 en 60.614 bezoekers de eerste 9 maanden van 2002. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Er worden geen cijfers bijgehouden in verband met de herkomst van de gebruikers, maar de | 101 |

sportfunctionaris gaf wel aan een stijging te merken in het aantal Noord-Fransen dat gebruik maakt van het recreatiedomein. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De bezoekers dienen niet te betalen voor de personeelkosten, maar indien men een externe lesgever nodig heeft voor het begeleiden van verschillende activiteiten, wordt dit wel aangerekend.


De sportdienst van de Gavers verhuurt gebouwen (provinciehuis, bungalow, container) en materialen voor op de “plas” (watersportmaterialen, waterspelmaterialen,…) en andere activiteiten (bvb op stap met de domeinwachter, fietsenverhuur,…) afhankelijk van het statuut van de verhuurder (eigen clubs aan 50%, externe clubs aan 75% en externe commerciële organisaties aan 100%). Hierbij wordt evenwel geen rekening gehouden met de geografische herkomst van de gebruikers. Wel kan men als particulier enkel gebruik maken van de faciliteiten van het domein via de sportclubs die er zijn gevestigd en men kan dus bvb niet afzonderlijk met een eigen kajak op de plas. Wat betreft de geplande uitbreiding van het domein staat de Provincie West-Vlaanderen in voor alle kosten. Er is een subsidiëringaanvraag ingediend bij Toerisme Vlaanderen, maar deze werd geweigerd. Enkel voor het heraanleggen van de openbare weg die leidt naar de ingang van het provinciaal domein, komt de gemeente Harelbeke tussen. Over het algemeen wordt de volledige werking van het provinciedomein dus enkel door de provincie bekostigd en worden er hiervoor geen kredieten van andere instellingen of actoren gebruikt. Men heeft met de gemeente Harelbeke of andere geen financiële afspraken gemaakt. De vzw’s en andere organisaties die van het terrein gebruik maken betalen een jaarlijkse huursom van de gebouwen, de plas en/of het domein (bvb. de

| 102 |

BRONNEN

surfclub betaalt jaarlijks 495,79 euro voor de gebouwen en 4462,08 voor de plas). - Gebruikerstarieven 2005 provinciewatersportcentrum De Gavers Harelbeke - Interview met dhr. Patrick Tamsin, sportfunctionaris en medewerker domein de Gavers, op 13 augustus 2009. - Overzicht van de werking van de provinciale sportdienst West-Vlaanderen - Voorstelling plannen en werken op de sportief-recreatieve site van het provinciedomein De Gavers - Gebruikerstarieven - Cijfergegevens uit jaarplannen 2004-2008

| 103 |


VRIJE TIJD SPORT SPORTACCOMMODATIE Harelbeke -


Reglement van inwendige orde gebruik sporthallen Reglement van inwendige orde gebruik voetbalvelden Reglement van inwendige orde tot gebruik van de stedelijke sportcentra

Het gaat om het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties en de accommodaties die jegens derden worden afgehuurd. Deze derden kunnen zowel (erkende) Harelbeekse verenigingen zijn en nietHarelbeekse verenigingen.. Algemene cijfergegevens Op dit moment zijn 40 clubs actief in de sporthal van Harelbeke. Op de voetbalvelden zijn er 11 voetbalclubs aanwezig. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 40 clubs zijn er 3 clubs geen Harelbeekse clubs zijn. Hiervan is er 1 van Lendelede, 1 van Gent en 1 van Kortrijk. Alle voetbalclubs zijn afkomstig van Harelbeke.

KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening (2008) van Harelbeke bedroegen de totale uitgaven 602 794,2 euro. De totale ontvangsten voor de Sportdienst lagen op 179 149,23 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 16,09 euro.

| 104 |


Men past gedifferentieerde tarieven toe: - Voor wat betreft de sporthallen maakt men een onderscheid tussen Harelbeekse verenigingen en niet-Harelbeekse verenigingen. Bij de Harelbeekse verenigingen is er ook een verschil tussen sportverenigingen en gewone verenigingen: de eerste betalen 0 euro, de tweede tot 2,50 euro. Voor de niet-Harelbeekse verenigingen betalen competitieverenigingen tot 5,00 euro en recreatieve verenigingen tot 10,00 euro. Individuele gebruikers van buiten Harelbeke betalen tot 15,00 euro. Ook voor het gebruik van de kleedkamers maakt men een onderscheid in tarief. Scholen van buiten harelbeke betalen het dubbele dan Harelbeekse scholen. - De voetbalvelden worden ook aan een ander tarief gehuurd, afhankelijk van de herkomst van de gebruikers en de soort organisatie: o Harelbeekse jeugdsportverenigingen en Harelbeekse mindervaliden maken gratis gebruik van de voetbalvelden. Harelbeekse jeugdverenigingen en niet-Harelbeekse mindervaliden betalen 8,7 euro per wedstrijd. o Liefhebbersclubs van Harelbeke betalen 20 euro per wedstrijd. o De overige gebruikers (nietHarelbeke) betalen 45 euro per wedstrijd. - Veel van de openluchtaccomodaties zijn gratis in gebruik, en zoniet word een zwaarder tarief opgelegd voor nietHarelbeekse gebruikers. - Door de sportraad erkende jeugdsportclubs kunnen van alle infrastructuur gratis gebruik maken.

| 105 |

BRONNEN

-

-

| 106 |

Gemeente Harelbeke, Retributietarieven sportaccomodaties Frank Malisse ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 5 augustus 2008 Sandrine Vergote ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 3 september 2009


VRIJE TIJD SPORT AANBOD SPORTDIENST Harelbeke Het betreft sportactiviteiten die worden georganiseerd door de sportdienst: dit gaat over sportkampen (omnisport, kleuterturnen, ijsschaatsen, tennis, badminton, voetbal, atletiek, tafeltennis,…), sportacademie en andere lessenreeksen (gymnastiek, aerobic, zwemuurtje, leren lopen, BBB, anders validen sport, yoga, tennis, omnisport, kano, voetbal, tafeltennis, badminton,…). Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Er waren 629 deelnemers aan de lessenreeksen. Er waren 182 deelnemers aan de losse activiteiten. Er waren 168 deelnemers aan de sportacademie. Er waren 582 deelnemers aan de sportkampen en 45 aan de schoolsportklassen. In totaal namen 1606 personen deel aan het sportaanbod van de gemeentelijke sportdienst in 2008. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Lessenreeksen 83,6% van de deelnemers aan de lessenreeksen komen uit Harelbeke of een van de deelgemeenten. Daarnaast komen de meeste gebruikers uit Kortrijk (3,8%) en Kuurne (3,5%). Losse activiteiten Wat betreft de losse activiteiten zien we dat er een groter aandeel inwoners aanwezig is: 89%. De meeste niet-inwoners komen uit Kortrijk (3,8%) en uit Zwevegem (3,3%). | 107 |

Sportacademie Van de 168 deelnemers aan de sportacademie, waren dit er 151 van Harelbeke zelf (89,9%). De overige deelnemers kwamen voornamelijk uit Kuurne (5,3%). Sportkampen en schoolsportklassen Deze activiteiten werden voor 87,2% uitgeoefend door inwoners van Harelbeke. De kampen trokken verder ook inwoners van Kuurne (3,8%), Kortrijk (2,4%) en Zwevegem (1,8%). In totaal kwamen 86,3% van de deelnemers uit Harelbeke, 11,6% uit de ruimere regio Kortrijk en 2,1% uit andere gemeenten. KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens het financieel verslag van de sportdienst Harelbeke kwamen de totale uitgaven voor de activiteiten in het jaar 2008 op 52 519,79 euro. De totale inkomsten bedroegen 43 630,21 euro. De nettolast per inwoner ligt op 0,34 euro.



-

-

OPMERKINGEN

| 108 |

Frank Malisse ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 5 augustus 2008 Chris Tanghe ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 27 augustus 2009 Sportdienst Harelbeke (2008), Deelnemerslijsten sportacademie, sportkampen en lessenreeksen

Dubbeltellingen zijn mogelijk: mensen die zowel aan sportkampen als lessenreeksen deel nemen zullen 2 keer in de cijfers voorkomen.

> 2.1.2.

Kortrijk

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE GRONDSLAG FUNCTIE OMSCHRIJVING FUNCTIE ÆDUIDING PROBLEMATIEK ÆGEBRUIKERS FUNCTIE

VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Kortrijk -

Huisregels bibliotheek Kortrijk Dienstreglement bibliotheek Kortrijk

Er is een hoofdbibliotheek in Kortrijk en er zijn 11 buurtbibliotheken op grondgebied Groot-Kortrijk. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In 2008 haalde de openbare bibliotheken van Kortrijk een totaal van 826.196 uitleningen door 19 883 geregistreerde leden. In het jaar 2007 waren er in totaal 19 989 geregistreerde leners. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 19.883 leners in 2008 zijn er 4.975 leden die niet Kortrijk wonen wat neerkomt op 25%. De leners komen voor 14% uit de omliggende gemeenten. Het arrondissement Kortrijk is goed voor 1,5%. Meerdere leners komen uit de provincie WestVlaanderen en andere naburige regio’s zoals Henegouwen en de regio Roeselare (in totaal 7,5%). De overige leners komen voornamelijk uit Vlaanderen (1,5%). De Kortrijkse bibliotheek bezit naast boeken tevens | 109 |

een uitgebreide muziek en dvd-collectie, wat in een aantal bibliotheken van de regio niet aanwezig is. Daarenboven zijn er heel wat secundaire scholen en hogescholen aanwezig in de stad, wat uiteraard zijn weerslag heeft op het bibliotheekgebruik door leerlingen van buiten Kortrijk. De filialen Aalbeke, Rollegem en Kooigem liggen dicht bij de taalgrens waardoor ook een aantal leden van de faciliteitengemeente Moeskroen en Spiere-Helkijn deel uitmaken van het ledenbestand van de bibliotheek. Tot slot beschikt de bibliotheek tevens over een waardevolle erfgoedcollectie. Men krijgt vaak vorsers en studenten over de vloer voor deze oude handschriften. KOSTEN EN BATEN FUNCTIE

De uitgaven voor 2008 lagen op 2 248 593,84 euro, en de ontvangsten op 1 213 933,69 euro. De nettokost per inwoner bedraagt 13,99 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Er is geen gedifferentieerd tarief op basis van de herkomst van de gebruikers. Wel ontvangt iedere nieuwe inwoners gedurende het eerste jaar een gratis lidmaatschap (maakt deel uit van een verwelkomingspakket). Daarnaast is er gratis lidmaatschap voor -19 jaar en voor houders van een pas Kortrijk studentenstad (maakt deel uit van de promotie voor hogescholen en universiteit). Volwassenen t.e.m. 54 jaar betalen 7,5 euro per jaar, 55-plussers 6 euro. De bibliotheek van Kortrijk ontvangt omwille van de vermeende regionale werking extra subsidies.

| 110 |

BRONNEN

-

-

Bibliotheek Kortrijk (2008), Jaarverslag Carol Vanhoutte, ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 20 augustus 2007. Stad Kortrijk (2008), Begrotingsrekening www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009

| 111 |

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE HISTORIEK FUNCTIE

VRIJE TIJD


Het betreft culturele voorstellingen in cultureel centrum De Schouwburg. De Schouwburg stelt elk jaar zijn eigen programma op. De overige vrije data zijn voorbestemd voor andere evenementhouders. Deze zijn bvb. Muziekcentrum De Kreun, het Kortrijks Lyrisch Toneel, het Festival van Vlaanderen, Humorologie, het BudaKunstencentrum, Happy New Ears,… Deze overige organisatoren kunnen de ticketverkoop doen via het Cultuurloket van Kortrijk, maar kunnen dit ook doen via hun eigen systeem.

CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN DE SCHOUWBURG Kortrijk De schouwburg in Kortrijk opende in het jaar 1920, en is gehuisvest in een oud klooster van de Kapucinessen. Het karakter van het interieru werd volledig verandert door de renovatie van 1968. Het publieksgedeelte werd grondig gerenoveerd en er kwam een nieuwe vleugel bij (tentoonstellingsgalerij, balletzaal en een arenatheater). In de jaren ’90 kwam er een administratief gebouw en theatercafé bij. In 1998 was de schouwburg opnieuw aan vernieuwing toe, door de verbouwing van 1968 had het gebouw veel van zijn oorspronkelijk karakter en glas verloren, vaak weggestopt of overtrokken. Men bouwde een nieuwe zenitale lichtkoepel als blikvanger. Het uitgangspunt was ook om maximaal zitcomfort en een uitstekende zichtbaarheid te creëren voor de toeschouwers.

Algemene cijfergegevens Abonnementen In het concertjaar 2008-2009 verkocht men 887 abonnementen aan volwassenen en 169 abonnementen aan jongeren. Dit maakt een totaal van 1056 abonnementen.

| 112 |

Individuele bezoekers Tijdens het jaar 2008-2009 kreeg men in totaal 63 306 bezoekers, verspreid over de diverse initiatieven. Deze organisaties zorgden doorheen dat jaar voor 444 verschillende voorstellingen, waarvan er 200 door het C.C. werden ingericht. Deze trokken ongeveer 32 000 bezoekers. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Abonnementen Wat betreft de abonnementen voor volwassenen kwam 61,7% uit Kortrijk (547 personen). Het percentage voor de jongeren lag op 56,2% jongeren die uit Kortrijk kwamen. Dit valt te verklaren door de grote aanwezigheid van hoger onderwijsinstellingen in de stad Kortrijk. Samen genomen komt dit op 60,8%. De overige gebruikers kwamen voornamelijk uit Zwevegem (7,1%), Harelbeke (5,7%) en Kuurne (4,5%). Ook de omliggende regio’s en Vlaanderen zijn goed vertegenwoordigd. Individuele bezoekers Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de herkomst van de gebruikers, indien de ticketverkoop via een externe organisator verliep. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de inkomsten en uitgaven voor deze functie.



BRONNEN

-

-

OPMERKINGEN

Decorte, A. (2009), Interview met Lieselotte Deforce - directrice C.C. De Schouwburg, Kortrijk, 25 september 2009. Anja Karpinski ([email protected]), Marketing, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 20 oktober 2009.

Men heeft een duidelijke ambitie om een | 113 |

centrumfunctie te vervullen. Men wil een ruimer bereik aantrekken, via een degelijke infrastructuur, maar ook via de programmatie: men kan voorstellingen boeken die andere cultuurhuizen in de regio niet aankunnen.

| 114 |


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING - DE WARANDE Kortrijk -


Statuten vzw De Warande Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Kortrijk en het extern verzelfstandigd agentschap – vzw De Warande Afsprakennota tussen de stad Kortrijk en de vzw de Warande, 23/02/2009 Huishoudelijk reglement De Warande

De Warande is een vrij toegankelijk speeldomein met een eigen speelpleinwerking, los van de wijkwerking in Kortrijk centrum en in de deelgemeenten Marke en Bissegem. De Warande is tevens een jeugdverblijfscentrum. In de perioden waarin de accommodatie niet wordt bezet door de jeugd, doet men ook dagverhuur van de gebouwen en de infrastructuur. De jeugdverblijven krijgen altijd voorrang: het verhuur aan particulieren is geen primaire doelstelling van De Warande maar is wel interessant om de exploitatie te kunnen behouden. De Warande is een extern verzelfstandigd agentschap, en is momenteel de enige jeugd-vzw op grondgebied Kortrijk die overblijft. Algemene cijfergegevens Speeldomein. Vooreerst is de Warande een vrij toegankelijk speeldomein: tijdens de vrije tijd komen daar dus heel wat vrije gebruikers spelen, maar hiervan kunnen geen exacte cijfers worden bijgehouden. Jeugdverblijfcentrum. Het jeugdverblijfscentrum heeft een capaciteit voor groepen tot 130 personen. De hoofdgebruikers zijn allerhande Vlaamse jeugdwerkinitiatieven (vnl. weekends en vakantieperiodes). Er wordt bijgehouden welke verenigingen hebben gereserveerd in het | 115 |

jeugdverblijfcentrum. In 2007 werden er in totaal 108 reserveringen gemaakt, goed voor een totaal van 10 883 overnachtingen (288 nachten en 3952 deelnemers). In 2008 waren er 107 reserveringen, 11 421 overnachtingen (302 nachten). Daggebruik. In totaal werd in 2008 294 keer gebruik gemaakt van het daggebruik: dit komt op een totaal van 14 940 aantal gebruikers. Speelpleinwerking. In verband met de speelpleinwerking, heeft men cijfers van het aantal kinderen per week. In 2005 kwamen over het hele jaar gespreid (krokus-, zomer-, herfst- en kerstvakantie) 5156 kinderen, in 2006 kwamen er 5918 kinderen, in 2007 kwamen er 7718 kinderen, in 2008 kwamen er 8140 kinderen en voorlopig zijn er reeds 6441 kinderen geweest in 2009. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Jeugdverblijfcentrum. Van de 108 reserveringen in 2007 waren dit er 24 van Kortrijk (22,2%), waarvan 17 van de Warande zelf (15,7%). 6 reserveringen kwamen uit de ruime regio Kortrijk (5,55%) en de overige 72,2 % kwam van verder. In totaal kwam ongeveer 20% uit de rest van West-Vlaanderen, de rest is verspreid over Vlaanderen, met enkele groepen uit het buitenland. Van de 107 reserveringen in 2008 waren dit er 30 van Kortrijk (28%), waarvan 13 van de Warande zelf (12%). 10 reserveringen kwamen uit de ruime regio Kortrijk (9,4%) en de overige 62,6% kwam van verder. In totaal kwam ongeveer 25,2% uit de rest van WestVlaanderen, de rest is verspreid over Vlaanderen, met enkele groepen uit het buitenland. Daggebruik. 223 van de 294 gebruikers komen uit Groot-Kortrijk (75,8 %). 39 uit de ruime regio Kortrijk (13,3%), en | 116 |

van de overige 10,8% komen er 19 uit andere gemeenten van West-Vlaanderen (6,5%) en 13 van buiten de provincie (4,4%). Speelpleinwerking. Wat betreft de speelpleinwerking heeft men geen gegevens over de herkomst van elke individuele gebruiker, maar wel van de herkomst van gezinnen (waarvan meerdere kinderen kunnen komen spelen), voor het jaar 2009. Dergelijke gegevens werden pas vanaf 2009 geregistreerd, ten gevolge van een nieuw softwareprogramma. De verhouding van de gezinnen is de volgende: er komt 68% uit Groot-Kortrijk (305 gezinnen): hiervan komt het grootste deel uit het centrum (38% van het totaal) en 22% uit deelgemeente Heule. Daarnaast komt er in totaal 17% uit de ruimere regio Kortrijk (82 gezinnen): 4% uit Wevelgem, 4% uit Gullegem, 4% uit Kuurne en 5% uit Harelbeke. De overige 18% komt van buiten de regio Kortrijk (82 gezinnen), maar hiervan zijn geen specifieke gegevens over de spreiding van deze gezinnen. In totaal komen dus 387 van de 451 gezinnen uit de ruime regio Kortrijk, goed voor een totaal van 85,8%. Men verklaart het hoge aantal niet-Kortrijkse kinderen door de afstand (het ligt aan de rand van vele gemeenten), doordat de ouders vaak in Kortrijk werken maar er niet wonen en door het grote aanbod. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2007 bedroegen de ontvangsten 227 184,58 euro en de uitgaven 147 518,05 euro. In 2008 bedroegen de ontvangsten 238 042,36 euro en de uitgaven 190 989,15 euro. De vereniging krijgt voor 2009 een werkingstoelage van de stad Kortrijk ten bedrage van 81 031 euro, voor 2008 was dit 82 608,5 euro en voor 2007 was dit 77 251 euro. Men wordt ook gesubsidieerd vanuit Vlaanderen: de Vlaamse gemeenschap gaf in 2008 een toelage van 21 634,43 euro en in 2007 een toelage van 870,83 euro. Dit is een verhouding van 79,25% van de overheidstoelagen betaald door de stad Kortrijk en | 117 |

20,75 % betaald door de Vlaamse overheid. In 2007 was deze verhouding 98,88% voor Kortrijk en 1,11% voor de Vlaamse gemeenschap. In totaal is het bedrag dat men krijgt via toelagen goed voor 45 % van de totale ontvangsten in 2008, in 2007 was dit 40,5%. De overige ontvangsten waren als volgt verdeeld in 2008: de speelpleinwerking brengt 15% van de totale ontvangsten op (18% in 2007), het verblijfscentrum 30% (34% in 2007), het daggebruik 10% en een kleine restfractie uit diverse ontvangsten. In verband met de uitgaven, is de speelpleinwerking de grootste kost: 38% van de totale kosten. Het verblijfscentrum is goed voor 9% van de totale kosten, de infrastructuur voor 18,5% en afschrijvingen voor 30% en de rest zijn algemene werkingskosten en diverse kosten (4,5%). Dit is gelijkaardig voor het jaar 2007. KOSTENDELING FUNCTIE

Wat betreft de speelpleinwerking zijn er geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. De prijzen voor de accommodatie zijn opgesplitst in 5 categorieën: A/ Jeugdwerk binnen Kortrijk, B/ Jeugdwerk buiten Kortrijk, C/ Scholen en socioculturele verenigingen, D/ Privégebruik, andere verenigingen, E/ Intern gebruik. Hoewel men onderscheid maakt tussen jeugdwerk binnen of buiten Kortrijk, vallen de prijzen van deze beide categorieën gelijk: dit omdat men gedeeltelijk gefinancierd wordt door de Vlaamse Gemeenschap en men dus geen onderscheid mag maken naargelang de herkomst van de gebruikers. Enkel in het geval men een daglokaal wil huren met een winstgevend doel, betaalt men volgens de tarieven gehanteerd door het JOC: hiervoor betalen jeugdwerkverenigingen buiten Kortrijk 25 euro en diegene van binnen Kortrijk slechts 15 euro.

| 118 |

BRONNEN

-

-

-

OPMERKINGEN

De Warande Kortrijk, Rekening 2007 en 2008 De Warande Kortrijk, Kinderaantallen per jaar voor 2005-2009 De Warande Kortrijk, Overzicht overnachtingen jeugdverblijfcentrum 20072008 De Warande Kortrijk, Overzicht daggebruikers 2008 Prijzen vzw De Warande, werkjaar 2009 Decorte, A., (2009), Interview met Hannes Vanmeenen – verantwoordelijke De Warande, 17 augustus 2009. De Warande Kortrijk (2007, 2008), Jaarverslag -Hannes Vanmeenen ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 17 augustus 2009.

Men plant een aanzienlijke vernieuwing en uitbreiding van het terrein van de Warande. Men heeft de keuze gemaakt om een regiofunctie te vervullen en men wil een bovenlokale uitstraling. Men hoopt op een evolutie waarbij toegankelijkheid een prioritair aandachtspunt is. Hiermee komt men tegemoet aan doelstellingen die op Vlaams niveau zijn uitgezet. Hier staat wel tegenover dat Vlaanderen geen subsidies geeft om hun doelstelling uit te werken: het geld komt vooral uit stad Kortrijk (voor 2009 betaalt Kortrijk 1 miljoen euro, tegenover 150 duizend euro dat men van het Agentschap Natuur en Bos kreeg). In totaal bedraagt de kostprijs 6 miljoen euro, en zonder extra financiële steun van Toerisme Vlaanderen bestaat de kans dat enkel stad Kortrijk zijn die hiervoor financieel zal instaan. Er is op vnadaag nog geen enkel engageemnt vanuit Toerisme Vlaanderen, hoewel het beleid het belang van investeren in hedendaagse lowbudget jeugdverblijfaccommodatie toch zeer sterk benadrukt. Vlaanderen benadrukt het belang van buiten spelen en dat hier voldoende aandacht moet aan besteed worden, maar investeert in dit dossier uiteindelijk zeer beperkt. Ook Provincie West-Vlaanderen liet al duidelijk | 119 |

verstaan dat men niet wenst/kan investeren in De Warande.

| 120 |


VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING – TEAM JEUGD Kortrijk Jeugdbeleidsplan Stad Kortrijk 2008-2013 Vanuit de jeugddienst van Kortrijk organiseert men tal van activiteiten voor kinderen en jongeren, onder andere van Grabbelpas, een Snoezelkermis, workshops op de woensdagnamiddag, buurtspeelpleinwerking en andere evenementen. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2003. Algemene cijfergegevens In het jaar 2008 hebben in totaal 962 kinderen zich ingeschreven voor een activiteit van de jeugddienst. Dit cijfer omvat alle activiteiten die worden aangeboden. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De meeste van de kinderen kwamen uit Groot-Kortrijk (79%). De overige kinderen kwamen voornamelijk uit Wevelgem (5,5%). De andere deelnemers wonen gespreid over de regio Kortrijk, voornamelijk in de randgemeenten van de stad (Harelbeke, Menen, Kuurne, Zwevegem). De jeugdwerking in Kortrijk trekt verder ook kinderen vanuit de regio Roeselare (1,8%) en Henegouwen (1,7%).

| 121 |


Volgens de begroting van Stad Kortrijk bedroegen de totale uitgaven voor Jeugd 4 077 677,4 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 109 127,4 euro. Opgelet: dit is voor de volledige jeugdwerking, niet enkel voor Team Jeugd (maar ook kinderopvang, de Warande,..). De nettolast per inwoner bedraagt 53,67 euro.


| 122 |

Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. - Decorte, A. (2009), Interview met Femke Baptiste – verantwoordelijke voor de jeugdwerking, Kortrijk, 30 september 2009. - Team Jeugd Kortrijk (2007), Evaluatie Grabbelpas Kortrijk: inhoudelijk verslag. - Team Jeugd Kortrijk (2008), Deelnemerslijsten activiteiten Jeugddienst.


VRIJE TIJD

HISTORIEK FUNCTIE

De Academie is gesticht in het jaar 1760, voor de wevers. Men wou de mogelijkheid geven aan de wevers om thuis te kunnen tekenen en weven. Men kwam hiervoor van ver, waardoor een centrumfunctie in feite is ingebakken.


De Koninklijke Academie voor Schone Kunsten van Kortrijk heeft meerdere afdelingen: naast het hoofdfiliaal te Kortrijk zijn er 4 wijkafdelingen (Kortrijk, Heule, Marke, Bissegem). Daarnaast zijn er twee filialen, een te Avelgem en een te Wevelgem.

CULTUUR KUNSTONDERWIJS KASK Kortrijk Avelgem, Wevelgem - Decreet betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het Gemeenschapsonderwijs., 27 maart 1991. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de salarisschalen en de bezoldiging in het buitengewoon onderwijs, 31 juli 1990.

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het schooljaar 2008-2009, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 1990. De evolutie van de verhouding leerlingen/leerlingen van buiten het werkingsgebied is gelijk gebleven doorheen de jaren. Algemene cijfergegevens Het was niet mogelijk om cijfergegevens te krijgen, opgesplitst per filiaal of afdeling. In totaal waren er voor het schooljaar 2008-2009 1209 leerlingen. In 2007-2008 waren er in totaal 1191 leerlingen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Voor het werkjaar 2007-2008 is enkel bekend dat 803 leerlingen uit Kortrijk en de fusiegemeenten kwamen (67%) en 388 leerlingen van daarbuiten (32%). | 123 |

In 2008-2009 kwamen er 955 leerlingen uit het werkgebied (79%). Hiervan kwam 63% uit Kortrijk, 8% uit Avelgem en 8% uit Wevelgem. De overige 254 leerlingen kwamen buiten het werkgebied (21%). Hiervan kwam het grootste deel van de overige gemeenten in de Kortrijkse regio (14%), en kwam telkens 2% uit de rest van WestVlaanderen, Frankrijk en Henegouwen of OostVlaanderen. Een restfractie van 0,25% kwam van daarbuiten. Doorheen de jaren blijkt het aandeel nietKortrijkzanen zich steeds rond de 30% te bevinden. In de wijkafdelingen kunnen de leerlingen slechts terecht tot het vierde leerjaar: vandaar dat er daar vooral leerlingen uit de gemeente zelf komen, veel meer dan in de hoofdafdeling te Kortrijk. In de hoofdafdeling wenst men een regionale uitstraling te hebben, en vanwege het exclusieve karakter van elke aangeboden richtingen trekt men sowieso meer volk van de wijdere omgeving. Dit tekent zich vooral af in de hogere graad en de specialisatiegraad. UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van de Stad Kortrijk liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 697 577,9 euro en de uitgaven op 814 616,8 euro. Volgens de begroting van de gemeente Wevelgem liggen de totale gewone ontvangsten voor de afdeling van het KASK op 42 713 euro en de gewone uitgaven op 77 789,86 euro. Volgens de begroting van de gemeente Avelgem liggen de totale gewone ontvangsten voor de afdeling van het KASK op 9385,29 euro en de gewone uitgaven op 95 979,69 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Kortrijk op 1,58 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Wevelgem op 1,15 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Avelgem 9 op

| 124 |

euro. De filialen zijn volledig ten koste van de gemeenten waarin ze gevestigd zijn. De Academie van Kortrijk geeft wel een beperkte ondersteuning voor de administratie, aan rato van het aantal leerlingen. Voor Avelgem komt dit neer op 1376 euro, voor Wevelgem op 688 euro. KOSTENDELING FUNCTIE

Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie, naar de herkomst van de gebruikers. Dit omdat men afhangt van het Ministerie van Onderwijs voor hun werking. Wel heeft men een contractueel samenwerkingsverband met de filialen te Wevelgem en Avelgem.

BRONNEN

-

OPMERKINGEN

http://www2.kortrijk.be/kor-kunstac/, geconsulteerd op 20 augustus 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Luc Doutrebon – directeur KASK, Kortrijk, 1 september 2009. Stad Kortrijk (2008), Jaarverslag – onderdeel Koninklijke Academie voor Schone Kunsten. Informatiebrochure Koninklijke Academie voor Schone Kunsten, schooljaar 2009-2010. Lijst inschreven leerlingen voor het werkjaar 2008-2009. Overzicht leerlingen opgesplitst per woonplaats, periode 2000 – 2008. Stad Kortrijk (2008), Begrotingsrekening

Kosten en inkomsten zijn als volgt berekend: in de begroting van Kortrijk staan de academie apart vermeld bij “secundair” onderwijs: hiervan zijn alle uitgaven en inkomsten opgeteld.

| 125 |


VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS CONSERVATORIUM Kortrijk Wevelgem, Avelgem -

-

Decreet betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het Gemeenschapsonderwijs., 27 maart 1991. Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de salarisschalen en de bezoldiging in het buitengewoon onderwijs, 31 juli 1990.

HISTORIEK FUNCTIE

Het Conservatorium is opgericht in 1870, als gemeentelijke muziekschool. In 1966 kwam er een afdeling bij te Gullegem en drie jaar later sloot ook een afdeling van Avelgem bij het Conservatorium van Kortrijk aan. Bij de fusies van de gemeenten (1977) zijn er verschillende wijkafdelingen onder Kortrijk gekomen. Sinds 1990 valt men onder het wettelijk kader van het departement voor onderwijs.


Het conservatorium van Kortrijk heeft een filiaal te Gullegem (Wevelgem) en een filiaal te Avelgem. Er zijn ook nog 4 bijscholen (wijkafdelingen), allen gelegen op grondgebied Kortrijk (Aalbeke, Bellegem, Heule en Marke). Kinderen en volwassenen kunnen hier terecht, zowel voor een muziek-, dans- of woordopleiding. Deze zijn telkens uitgesplitst volgens leeftijd: naast de lagere graad heeft men ook een middelbare graad (vanaf 12jarigen) en een hogere graad (vanaf 15-jarigen). Daarnaast zijn er ook aparte opleidingen voor volwassenen voor muziek, woord en dans. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008-2009, maar deze gegevens worden al lange tijd bijgehouden. Algemene cijfergegevens Op 1 oktober 2008 waren er 1926 hoofdelijke

| 126 |

leerlingen ingeschreven. In 2007 lag dit aantal op 1909. Hiervan komen 1174 leerlingen naar de hoofdschool te Kortrijk, 354 leerlingen naar een van de wijkafdelingen, 179 naar het filiaal in Gullegem (9,2%) en 219 naar het filiaal van Avelgem (11,3%). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers 62,8% van de leerlingen komt uit Kortrijk en zijn deelgemeenten. Daarnaast komt 13,8% van de leerlingen uit Wevelgem en 7,4% uit Avelgem, waar een filiaal van het Conservatorium gelegen is. Daarnaast komen de leerlingen gespreid uit het arrondissement Kortrijk en de bredere regio’s (Henegouwen, regio Roeselare, West-Vlaanderen, Oost-Vlaanderen). Conclusie 16% van de leerlingen komt niet uit Kortrijk, Wevelgem of Avelgem. UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van de Stad Kortrijk liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 1 922 099,81 euro en de uitgaven op 1 546 330,29 euro. De gemeente Wevelgem betaalde in 2008 een bedrag van 98 000 euro uit aan de muziekacademies. Het is echter niet mogelijk om te berekenen hoeveel geld hiervan naar de werking van het Conservatorium van Kortrijk gaat en hoeveel naar de Muziekacademie te Menen: dit geld wordt verdeeld al naargelang wie het er het eerst gebruik van maakt. Volgens de begroting van de gemeente Avelgem liggen de totale gewone ontvangsten voor de afdeling van het Conservatorium op 2671,29 euro en de gewone uitgaven op 99 832,19 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Kortrijk op 1,58 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Wevelgem op 1,15 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt in Avelgem op 10,2 | 127 |

euro. KOSTENDELING FUNCTIE

Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. De afdelingen te Gullegem en Avelgem hebben een contractuele samenwerking met de hoofdschool te Kortrijk. Deze bepaalt dat de afdelingen een gedeelte van de werkingskosten voor het Conservatorium krijgen. Dit bedrag wordt bepaald aan rato van het aantal gegeven lesuren (dit zijn er 122 in Gullegem en 80,5 in Avelgem – Kortrijk geeft in totaal 762,5 uren les). Het beheer rond leerlingen en personeel ligt te Kortrijk, maar de afdelingen staan zelf in voor het gebouw, meubilair, muziekinstrumenten, enz. Alle kosten die niet worden gedekt door de staatssubsidies zijn ten laste van de gemeenten.

BRONNEN

-

-

OPMERKINGEN

| 128 |

Stad Kortrijk (2008), Begrotingsrekening Decorte, A. (2009), Interview met Christian Raes – secretaris Conservatorium, Kortrijk, 16 oktober 2009. Conservatorium Kortrijk (2008), Jaarverslag Contract tussen het gemeentebestuur van Kortrijk enerzijds en anderzijds het gemeentebestuur van Avelgem, handelend op grond van het K.B. dd. 10/01/1969, waarbij de machtiging verleend werd tot inrichting van een bijafdeling van het Conservatorium te Avelgem, beperkt tot alle leerlingen van de lagere en middelbare graad van het muziekonderwijs.

Aantal leerlingen zijn hoofdelijke leerlingen, dus geen dubbeltellingen mogelijk!


VRIJE TIJD TOERISME TOERISME Kortrijk De Toeristische Dienst Kortrijk houdt het aantal infoaanvragen bij. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In het jaar 2008 had men 32 141 informatieaanvragen aan de balie Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De meeste informatieaanvragen komen steeds uit West-Vlaanderen (64,1%). Daarnaast komen de meeste vragen uit Oost-Vlaanderen (7,8%), Antwerpen (7,2%), de rest van Vlaanderen (5,2%). De overige vragen kwamen uit Wallonië (2%), Nederland (4,4%), Frankrijk (4%), Duitsland (1,4%), het Verenigd Koninkrijk (1,6%) en andere (2,2%).




Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie.

BRONNEN

-

Toerisme Leiestreek (2008), Jaarverslag Decorte, A. (2009), Interview met Dieter Depraetere – regiocoördinator, Kortrijk, 26 oktober 2009.

| 129 |


VRIJE TIJD


Het gaat over het gebruik van de sportaccommodatie te Kortrijk door sportclubs. Deze bestaat onder andere uit vier zwembaden en zeven sportcentra.

SPORT SPORTACCOMMODATIE Kortrijk Retributiereglement 2009 – Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2008, punt 10. Hierin werden de bepalingen opgenomen in verband met de tarieven voor de verschillende gemeentelijke sportlokalen.

Algemene cijfergegevens Leden sportclubs In totaal maken 152 clubs gebruik van de sportinfrastructuur te Kortrijk, in uiteenlopende sporttakken. We hebben de ledenaantallen gekregen van 128 clubs. Gezamenlijk hebben ze een ledenaantal van 13 842 gebruikers. Er werden geen cijfergegevens ter beschikking gesteld die zicht geven op de losse reserveringen van de sportinfrastructuur te Kortrijk. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Leden sportclubs Indien we alle 13 842 leden van de 128 clubs beschouwen, zien we dat hiervan 9283 gebruikers zijn van Kortrijk. Dit komt uit op een percentage van 67,1%. Er zijn geen data beschikbaar die zicht geven op de specifieke herkomst van de overige gebruikers.

KOSTEN EN | 130 |

Het groot aantal niet-inwoners binnen de clubs is te verklaren door het aanbod van deze clubs: Kortrijk heeft, meer dan andere omliggende gemeenten, een groot aantal clubs die op een hoog niveau spelen of een sporttak aanbieden die nergens anders in de regio kan worden beoefend. Volgens de begrotingsrekening van 2007 bedragen de

OPBRENGSTEN FUNCTIE

totale uitgaven voor de Sportdienst 5 542 758 euro. De totale gewone ontvangsten bedragen 2 205 069 euro. De nettolast per inwoner ligt op 45,14 euro.


Voor langetermijnreserveringen (seizoen), moet de sportvereniging of organisatie verplicht erkend zijn door de Kortrijkse sportraad. Andere erkende Kortrijkse verenigingen (aangesloten bij een stedelijke adviesraad), mogen slechts onder voorwaarden losse reserveringen doen. Er worden gedifferentieerde tarieven gevraagd. Er zijn 15 verschillende zalen die kunnen gereserveerd worden. Men heeft tien categorieën gebruikers, die elk onder een ander tarief vallen. Deze kunnen als volgt geclusterd worden. Zijn vrijgesteld van betaling: - Organisaties aangesloten bij en erkend door de Kortrijkse sportraad. - Gebruik van sportaccommodaties in het kader van gebruiksovereenkomsten en raamcontracten tussen de stad en diverse scholen door aangesloten en erkende verenigingen. - Organisatie van opleidingen door erkende instellingen. Moeten een eerder licht tarief betalen: - Andere erkende organisaties, aangesloten bij een adviesraad: bij verhuur tijdens de week tussen 8u en 18u moet men betalen, op andere momenten krijgt men een vrijstelling. - Kortrijkse scholen en instellingen kunnen enkel reserveren tijdens de week tussen 8u en 18u, aan een bepaald tarief. (vb. Sporthal: 8 euro per uur) - Kortrijkse instellingen voor personen met een handicap en jeugdzorg kunnen enkel reserveren tijdens de week tussen 8u en 18u, aan een verminderd tarief. (vb. Sporthal: 6,5 euro per uur) - Organisatie van sportactiviteiten waarvan de aanvraag uitgaat van de Provincie West| 131 |

Vlaanderen of van de erkende Vlaamse Sportfederaties. (vb. Sporthal: 8 euro tijdens weekdagen, anders 16 euro.) Moeten meer betalen: - Sportverenigingen of groepen die hierbuiten vallen en niet-Kortrijkse sportverenigingen of groepen, instellingen en scholen betalen aan een sterk verhoogd tarief (driemaal de prijs van een Kortrijkse school tijdens de weekdagen en zes maal de prijs tijdens zonen feestdagen). (vb. Sporthal: 24 of 48 euro) - Gebruik van sporthallen voor sportvreemde manifestaties die buiten het zaalsportseizoen vallen: per zaal tussen 2000 en 5000 euro. - Gebruik van sportaccomodaties in het kader van gebruiksovereenkomsten en raamcontracten tussen de stad en diverse scholen voor niet aangesloten en erkende verenigingen; een vastgelegd tarief, verschillend tussen weekdag en zon- of feestdag. (vb. Sporthal: 25 of 50 euro) Verder wordt er voor het uitlenen van het sporttechnisch materiaal ook een gedifferentieerd tarief gevraagd: Kortrijkse verenigingen, scholen en instellingen zijn vrijgesteld van betaling, nietKortrijkse betalen een som van 10,00 tot 25,00 euro. BRONNEN

-

-

-

| 132 |

Decorte, A. (2009), Interview met Mia Maes – directeur Sport en Tom Hillewaere – Adjunct van de directeur, Kortrijk, 15 september 2009. Tom Hillewaere ([email protected]), e-mail aan An Decorte ([email protected]), 15 oktober en 3 november 2009. Sportdienst Kortrijk (2009), retributiereglement en tarieven.

OPMERKINGEN

Verschillen in tarieven zijn er gekomen vanwege een overbezetting van de infrastructuur. Men wou vooral de Kortrijkse verenigingen stimuleren om gebruik te maken van de accommodatie. Het komt er op neer dat enkel de erkende verenigingen toegang krijgen tot de infrastructuur (gratis), omdat men een grotere vraag niet kan opvangen.

| 133 |


VRIJE TIJD SPORT AANBOD SPORTDIENST Kortrijk Het stedelijk sportaanbod te Kortrijk wordt georganiseerd en gepromoot via de vzw Sportplus. Met de organisatie van sportkampen biedt de organisatie kinderen tijdens de schoolvakanties een waardevolle sportieve vrijetijdsbesteding aan. Voor de volwassenen is vooral het cursusaanbod aantrekkelijk om op een vrijblijvende wijze te sporten op het ogenblik en de plaats waar men wenst. Via de vzw kan men een sportkaart bekomen, waarmee men een eigen sportpakket binnen het aanbod van permanente sportactiviteiten kan samen stellen. Verder zijn er tijdens het schooljaar nog de sportklassen voor de derde graad van het basisonderwijs. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de periode september 2008 tot september 2009. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Enige voorzichtigheid is aan te raden bij het interpreteren van deze cijfers: dit gaat namelijk enkel over nieuwe starters, niet over oude leden die reeds over een kaart beschikten. Algemene cijfergegevens Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op het aantal gebruikers van de sportkapen en de cursussen voor volwassenen. We kregen wel zicht op het aantal verkochte sportplusabonnementen. In het seizoen 2008-2009 verkocht men in totaal 5374 dergelijke abonnementen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers 58,6% van deze abonnementen gingen naar inwoners van Kortrijk.

| 134 |

25,6% ging naar de direct omliggende gemeenten van Kortrijk. 4% van de abonnees komt uit de ruimere regio Kortrijk, en de rest komt voornamelijk uit WestVlaanderen (ongeveer 8%). KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van 2007 bedragen de totale uitgaven voor de Sportdienst 5 542 758 euro. De totale gewone ontvangsten bedragen 2 205 069 euro. De nettolast per inwoner ligt op 45,14 euro.



BRONNEN

-

-

OPMERKINGEN

Decorte, A. (2009), Interview met Mia Maes – directeur Sport en Tom Hillewaere – Adjunct van de directeur, Kortrijk, 15 september 2009. Tom Hillewaere ([email protected]), e-mail aan An Decorte ([email protected]), 15 oktober en 3 november 2009. Sportdienst Kortrijk (2008-2009), lijst aantal verkochte sportplusabonnementen.

De sportdienst heeft een duidelijke keuze gemaakt om geen instrument tot kostendeling toe te passen: men heeft een sterke ambitie om een centrumfunctie te vervullen. Opmerking naar Vlaanderen toe: Antwerpen en Gent krijgen veel meer geld uit het centrumfonds, door het nieuwe sportdecreet. Dit werd vroeger berekend adhv de aanwezige infrastructuur, maar in het nieuwe decreet gebruikt men het aantal inwoners als factor. Hierdoor is men er feitelijk op achteruit gegaan. Dit is onfair en niet correct, zeker doordat men door die infrastructuur wel veel mensen aantrekt van buiten Kortrijk (centrumfunctie). Alle gemeenten zijn er op achteruit gegaan, ten voordele van de centrumsteden (bvb. Zwembad van Wevelgem: men heeft een 50m-bad, waardoor men vroeger veel subsidides kreeg, maar nu meer dan de helft minder (!) door de nieuwe formule).

| 135 |


VRIJE TIJD


Kortrijk heeft vier gemeentelijke zwembaden. Men kan met een sport- of zwemkaart 10-beurtenkaarten en abonnementen opladen.

SPORT SPORTACCOMMODATIE - ZWEMBAD Kortrijk Sportdienst Kortrijk (2009), retributiereglement en tarieven.

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de periode september-oktober 2009. Algemene cijfergegevens Er werden cijfers ter beschikking gesteld voor de periode september 2008-september 2009, maar deze zijn onvolledig doordat men tijdens deze periode niet alle artikels verkocht op naam. Deze opvolging is strikter geworden vanaf september 2009. De gegevens voor september en oktober 2009 worden vandaar correcter ingeschat dan de gegevensreeks van 20082009. Belangrijke opmerking hierbij is dat dit slechts over een beperkte tijdsspanne loopt, en waarbij het zomerseizoen (met de opening van de buitenzwembaden), niet in beschouwing werd genomen. Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal individuele gebruikers die een afzonderlijk zwemticket kochten. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. De volgende cijfers geven aan hoeveel 10beurtenkaarten of abonnementen werden verkocht binnen de periode september-oktober 2009. In deze twee maand heeft men reeds 2324 zwembadartikelen verkocht. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Inwoners van Kortrijk maakten voor 65,3% deel uit

| 136 |

van het totale zwembadgebruik. Daarnaast kreeg men vooral zwemmers uit Wevelgem (11%) en andere omliggende gemeenten van Kortrijk (ongeveer 12%). Conclusie 34,7% van de zwembadabonnementen werden verkocht aan niet-inwoners van Kortrijk. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van 2007 bedragen de totale uitgaven voor de Sportdienst 5 542 758 euro. De totale gewone ontvangsten bedragen 2 205 069 euro. De nettolast per inwoner ligt op 45,14 euro.



BRONNEN

-

-

Decorte, A. (2009), Interview met Mia Maes – directeur Sport en Tom Hillewaere – Adjunct van de directeur, Kortrijk, 15 september 2009. Tom Hillewaere ([email protected]), e-mail aan An Decorte ([email protected]), 15 oktober en 3 november 2009.

| 137 |

> 2.1.3.

Kuurne


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Kuurne -


Reglement van de Openbare Bibliotheek, november 2007 Huishoudelijk reglement plaatselijke openbare bibliotheek Kuurne

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2007 en 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In 2008 waren er in totaal 131 336 uitleningen, op een totaal van 4788 leners. Dit is redelijk constant over de jaren (cijfers gaan terug tot 1996). In het jaar 2007 waren er in totaal 2878 geregistreerde leners. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers In 2008 waren 787 gebruikers geen inwoner van de gemeente Kuurne. Dit maakt dat er 16,44% van de lezers van buiten Kuurne kwamen in 2008 en dit aantal lag op 15,56% in het jaar 2007. Voor het jaar 2007 gelden volgende cijfers: - In totaal zijn 11,88% van de geregistreerde leners geen inwoner van de gemeente. - Hiervan ligt het percentage bij de jeugd op 5,49% en bij de volwassenen op 6,39% die van buiten het werkgebied komen.

| 138 |

Er werden geen specifieke gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de herkomst van de gebruikers voor deze functie, enkel een lijst van gemeenten waar ze vandaan kwamen. Zo blijkt dat zowel voor 2007 en 2008 de werking zich vooral toespitst op de Kortrijkse regio (7 verschillende gemeenten, voornamelijk in de buurt van Kuurne), maar ook gebruikers van de bredere provincie WestVlaanderen trekt (Brugge, 1 kustgemeente, 3 gemeenten in de regio Tielt, 3 gemeenten in de regio Roeselare en 2 gemeenten in de regio Ieper voor 2008). Voor 2007 is deze verdeling als volgt: 5 Kortrijkse gemeenten, 3 Tielste, 5 Roeselaarse en 1 Ieperse. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2008 bedroegen de ontvangsten in totaal 109 055,42 euro en de uitgaven 298 047,08 euro. Deze cijfers gaan terug tot 2002 en vertonen een duidelijk stijgende lijn. De nettokost per inwoner bedraagt 14,94 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Er wordt geen onderscheid gemaakt naar herkomst voor de gebruikerstarieven: lidmaatschap is gratis onder de 18 jaar en kost 5 euro voor volwassenen. Wel wordt bij het welkomstpakket van de gemeente aan een nieuwe inwoner één jaar gratis bibliotheeklid aangeboden, deze kosten worden door de gemeente gedragen.

BRONNEN

-

Gemeente Kuurne (2007), Algemeen Jaarverslag 2007 Bibliotheek Kuurne (2007), Jaarverslag bibliotheekwerking 2007 Bibliotheek Kuurne (2008), Jaarverslag bibliotheekwerking 2008 Gemeente Kuurne (2008), Begrotingsrekening Bibliotheek Kuurne (2009), cijfergegevens herkomst gebruikers voor 2007 en 2008. | 139 |

-

-

| 140 |

Philip Gheskiere ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 19 augustus en 1 september 2009. www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009


VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN Kuurne Cultuurbeleidsplan gemeente Kuurne 2008-2013 Het betreft culturele voorstellingen georganiseerd door de cultuurdienst. Deze cijfers worden pas één jaar bijgehouden, maar de cijfers die nu ter beschikking zijn, zijn nog onvolledig. Men is pas recentelijk gestart met een systeem waarbij alle informatie consistent wordt bijgehouden. Er werden enkel cijfers geanalyseerd van de ticketverkoop van één voorstelling in 2009, als indicatief voorbeeld. Enige voorzichtigheid is dus geboden bij het interpreteren van deze cijfers. Algemene cijfergegevens In totaal werden voor de ene voorstelling waarvan we cijfergegevens konden krijgen, 195 tickets verkocht.

INKOMSTEN EN

Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers We hebben enkel gegevens over wie de tickets bestelde, maar aangezien men meerdere tickets kon bestellen kunnen we niet met zekerheid zeggen of deze gegevens volledig correct zijn: een inwoner van Kuurne kan namelijk tickets bestellen voor vrienden/familieleden uit een andere gemeente, en dit kan niet via de cijfers worden afgeleid. In totaal werden 68,2% van de tickets besteld door inwoners van Kuurne. De overige tickets werden besteld door inwoners van Kortrijk, voornamelijk door Heulenaars (7,2%), Ooigem (Wielsbeke, 5,7%) en Tielt (5,1%). 2% van de tickets gingen naar inwoners van Ardooie, Lendelede en Zwalm. 1% van de tickets ging naar Sint-Denijs (Zwevegem), Izegem, Desselgem (Waregem), Vichte (Anzegem), Harelbeke, Wevelgem en Beselare (Zonnebeke). Volgens de begroting van Kuurne bedroegen de totale | 141 |

UITGAVEN FUNCTIE

uitgaven voor Cultuur 223 487,91 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 168 122,16 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 4,38 euro.



-

| 142 |

Decorte, A. (2009), Interview met Saraï Sabbe – cultuurbeleidcoördinator Kuurne, Kuurne, 15 september 2009. Cultuurdienst Kuurne (2009), Lijst ticketverkoop voorstelling “Alex Agnew” en lijst abonnementen.


VRIJE TIJD CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR Kuurne Het betreft het verhuren van gemeenschapscentra, socio-culturele centra van Kuurne. Volgens de cultuurbeleidcoördinator hebben deze lokalen meer en meer aantrek van buiten Kuurne, gezien de faciliteiten almaar vergroten en verbeteren. Algemene cijfergegevens Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de verhuringen in 2009, totnogtoe. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Momenteel worden deze gegevens nog niet elektronisch bijgehouden, men zal in de nabije toekomst wel een nieuw softwaresysteem gebruiken voor zaalverhuur, maar dit is momenteel niet in voege. In 2009 werden dusver 133 aanvragen voor zaalverhuur goedgekeurd. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van deze 133 aanvragen, gebeurde 120 ervan door ambtenaren, verenigingen of particulieren uit Kuurne (90%). De overige 10% komt voornamelijk uit Kortrijk (6%) en Harelbeke (1,5%). Daarnaast kwamen eenmalige aanvragen (elk goed voor 0,75%) uit Zwevegem, Brugge en Hooglede.


Volgens de begroting van Kuurne bedroegen de totale uitgaven voor Cultuur 223 487,91 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 168 122,16 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 4,38 euro.

| 143 |


De mogelijke gebruikers worden geklasseerd onder een bepaalde categorie, waarvoor gedifferentieerde tarieven zijn opgelegd. De eerste categorie (het gemeentebestuur) betaald geen huurprijs. De tweede categorie (adviesraden) betalen de lichtste prijs – tussen 4 en 130 euro. De derde categorie (Kuurnse verenigingen) betalen het dubbele van deze prijs. De vierde categorie (andere) betalen tot vijf keer zoveel als de tweede categorie – tussen 20 en 650 euro. Deze vierde categorie betsaat zowel uit Kuurne individuele gebruikers die andere dan socio-culturele activiteiten opzetten als alle nietKuurnse organisatoren. Dit kwam vanuit de duidelijke keuze om de eigen verenigingen voorkeur te geven, ook aangezien men met een maximale bezetting van de lokalen zit.

BRONNEN

-

-

| 144 |

Decorte, A. (2009), Interview met Saraï Sabbe – cultuurbeleidcoördinator Kuurne, Kuurne, 15 september 2009. Reglement betreffende het huren en gebruiken van de gemeentelijke culturele infrastructuur, goedgekeurd door de gemeenteraad op 8 juni 2009


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING Kuurne

Kuurne organiseert vanuit de jeugddienst speelpleinwerking tijdens de paas- en zomervakantie, maar ook andere activiteiten zoals de Kinderfoor, Gamingday,… vanuit de werkgroep Jeugdfeesten. Met deze activiteiten proberen ze zich ook te richten op gebruikers van andere gemeenten, en heeft men de ambitie om een groot bereik te hebben. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Er werden geen exacte gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op het aantal gebruikers voor deze functie. Wel werd een overzicht gegeven van het totaal aantal deelnemers voor Sportpark activiteiten (zwemlesjes, sportkampen, lessenreeksen,…) en de speelpleinwerking te Kuurne samen, voor kinderen tussen de 3 en 16 jaar. Dit totale aantal ligt op 1530 deelnemers. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 1530 deelnemers kwamen er 1044 kinderen van Kuurne zelf (68,23%). Daarnaast kwamen de meeste deelnemers uit de omringende gemeenten: uit Harelbeke (13%), Kortrijk (8,3%), Lendelede (1,9%), Ingelmunster (1,2%), Wevelgem (0,8%), Zwevegem (0,7%) en Izegem (0,6%). De overige 80 deelnemers kwamen uit de overige gemeenten in de regio Kortrijk. Conclusie In totaal kwam 31,76% van de kinderen die naar de | 145 |

speelpleinwerking en de activiteiten van het Sportpark kwamen niet uit Kuurne. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Kuurne bedroegen de totale uitgaven voor Jeugd 154 808,3 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 53 227,9 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 8 euro.



-

| 146 |

Decorte, A. (2009), Interview met Saraï Sabbe – cultuurbeleidcoördinator Kuurne, Kuurne, 15 september 2009. Jeugddienst Kuurne (2009), Deelnemerslijst Sportpark activiteiten en speelpleinwerking gemeente Kuurne.


VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS Jeugdatelier Kuurne -

-


HISTORIEK FUNCTIE

Het Jeugdatelier te Kuurne is opgericht in 1965 door André Debaveye, met ondersteuning van de gemeente. De eerste activiteiten gingen door in de centrumschool, met 55 kinderen. In 1969 werd men erkend door de Vlaamse Gemeenschap. Na enkele verhuizingen, richt men in 1970 een wijkafdeling St Pieter op en in 1976 een volwassenatelier. Dit atelier gaat zijn eigen weg in 1993, en de afdeling St Pieter verhuist naar het jeugdcentrum. In 1994 krijgt men vernieuwde werkruimtes op de zolder van de centrumschool. Een nieuwe directrice doet haar intrede in 2004.


Het Jeugdatelier is een vormingswerk, waarbij aan kinderen de verschillende vormen van creatieve expressie wordt aangeboden, zoals tekenen, schilderen, timmeren, boetseren, enz. Het richt zich tot kinderen van 6 tot 12 jaar en van 13 tot 25 jaar. De activiteiten hebben plaats op woensdagnamiddag en vrijdagavond. Er is een hoofdafdeling in het Centrum (lokalen boven de Centrumschool) en een wijkafdeling St.-Pieter. Er werden cijfergegevens geanalyseerd het laatste jaar (2009-2010). Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In het schooljaar 2008-2009 waren in totaal 112 kinderen ingeschreven in het Jeugdatelier. In het jaar 2009-2010 | 147 |

lag het aantal bij de aanvang van het nieuwe jaar op 108, maar dit aantal stijgt in de loop van het jaar. De directrice merkt een lichte stijgende evolutie in de ledenaantallen sinds enkele jaren. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De meeste kinderen die naar het Jeugdatelier komen zijn er van Kuurne: maarliefst 104 van de 108 kinderen (96,3%). De overige kinderen komen uit Zwevegem (2 kinderen, 1,9%) en er komt telkens 1 lid uit Bavikhove (Harelbeke) en Heule (Kortrijk). UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE




BRONNEN

| 148 |

-

http://www.jeugdatelierkuurne.be/ http://www.kuurne.be/leren/kunstonderwijs Decorte, A. (2009), Interview met Hilde Van Kerckhove – directrice Jeugdatelier, Kuurne, 14 oktober 2009.


VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS Jeugd- en volksmuziekschool Kuurne -

-



Jeugd- en Volksmuziekschool brengt muzikale vorming, gericht naar de studie van een instrument (gitaar, blazers, viool,...). Dit zowel voor de jongsten vanaf 6 jaar (creatief musiceren met blokfluit en Orffinstrumenten, cursus van 3 jaar), als voor iedereen vanaf 8 jaar (muzikale vorming met traditionele notenleer, individuele begeleiding instrument(en), initiatie harmonie en dictie) De activiteiten vinden dagelijks plaats. Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op het aantal gebruikers voor deze functie.

UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE KOSTENDELING FUNCTIE BRONNEN

Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. Het is niet geweten of er een instrument is ter kostendeling van deze functie. -

http://www.kuurne.be/leren/kunstonderwijs

| 149 |


VRIJE TIJD SPORT AANBOD SPORTDIENST Kuurne De sportdienst van Kuurne organiseert tal van sportactiviteiten voor zijn inwoners: aquagym, sportkampen, zwemlesjes, vervolmakingslessen, watergewenning,… Daarnaast is er in Kuurne ook een uitgebreide sportinfrastructuur aanwezig, bestaande uit een gemeentelijk zwembad, een sporthal, visvijver, voetbalvelden en tennisvelden. Algemene cijfergegevens Verhuur sportinfrastructuur Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. Gemeentelijk aanbod Wat betreft het gemeentelijk aanbod, zijn er enkel gegevens beschikbaar over de zwemlesjes en de sportkampen. De sportkampen zijn met 600 leerlingen volledig volzet, en de zwemlesjes trekken elk jaar 120 kinderen. Daarnaast wordt het zwembad door 15 verschillende scholen en instellingen benut. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Verhuur sportinfrastructuur Wat betreft het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur werden er geen gegevens ter beschikking gesteld, maar schatte de sportfunctionaris dat deze voor 99% worden benut door verenigingen van Kuurne. Daarnaast zit er 1 zwemclub van Heule en 1 niet-Kuurnse voetbalploeg. Gemeentelijk aanbod De sportfunctionaris kon geen exacte cijfers ter beschikking stellen om zicht te krijgen op de

| 150 |

herkomst van de gebruikers, maar volgens haar komt een groot deel van de gebruikers uit Harelbeke en Ingelmunster (omliggende gemeenten). Wat betreft de sportkampen werd een verhouding van 90% inwoners tegenover 10% niet-inwoners geschat, wat betreft de zwemlesjes werd deze verhouding op 70% 30% geraamd. Het schoolzwemmen wordt slechts voor een beperkt deel benut door scholen en instellingen uit Kuurne (7 – 46%). Daarnaast zijn er ook een groot aantal scholen uit Ingelmunster (5 – 33%), twee uit Hulste (Harelbeke – 13%) en 1 uit Kortrijk (6%). KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Kuurne (2008) bedroegen de totale uitgaven voor Sport 572 637,1 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 75 961 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 39,3 euro.


BRONNEN

Verhuur sportinfrastructuur - Men hanteert gedifferentieerde tarieven voor het gebruik van de voetbalvelden en de sporthal. De prijs voor niet-inwoners ligt 10% hoger dan voor inwoners. - Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING voor wat betreft de visvijver en het gebruik van de tennisvelden. Gemeentelijk aanbod - Wat betreft het zwembad gebruikt men geen gedifferentieerde tarieven, behoudens twee uitzonderingen. - De eerste uitzondering is het schoolzwemmen: scholen van Kuurne betalen 0,30 euro per kind, terwijl scholen van buiten Kuurne 1 euro betalen. - Ook voor speciale manifestaties en het verhuren van het volledige zwembad met bewakingsdienst zijn er prijsverschillen: hier vraagt men opnieuw 10% indien de vraag komt van niet-inwoners. - Decorte, A. (2009), Interview met Sylvie | 151 |

OPMERKINGEN

| 152 |

Deloddere – sportfunctionaris, Kuurne, 21 september 2009. Gemeente Kuurne (2009), Begrotingsrekening Sportdienst Kuurne (2009), Tarieven Sportpark Kuurne Sportdienst Kuurne (2009), Lijst met scholen en instellingen

De beslissing om gedifferentieerde tarieven te gebruiken, is omdat men hoe dan ook niet alle kosten dekt met de huidige inkomprijs. Omdat men dit voordeel enkel wil geven t.o.v. inwoners, heeft men een lichte prijsverhoging doorgevoerd voor nietinwoners.

> 2.1.4.

Lendelede


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Lendelede -

Dienstreglement bibliotheek, goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 december 2007.

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008 en 2007, maar deze gegevens worden bijgehouden sinds 1988. Algemene cijfergegevens In het jaar 2007 waren er in totaal 1373 geregistreerde leners, in 2008 waren er dit 1354. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Voor het jaar 2007 gelden volgende cijfers: - In totaal zijn 18,79% van de geregistreerde leners geen inwoner van de gemeente. - Hiervan ligt het percentage bij de jeugd op 13,62% en bij de volwassenen op 5,17% die van buiten het werkgebied komen. Voor het jaar 2008 gelden volgende cijfers: - In totaal zijn 19,87% van de geregistreerde leners geen inwoner van de gemeente (269 personen). - Hiervan ligt het percentage bij de jeugd op 13% en bij de volwassenen op 6,7% die geen inwoners zijn van Lendelede. - De meeste niet-Lendeleedse leners komen uit Heule (5,6%), Izegem (3,4%), Sint-ElooisWinkel (2,4%), Kuurne (2,3%) en Ingelmunster (1,1%), randgemeenten van Lendelede. De | 153 |

overige 68 lezers komen voornamelijk uit de bredere Kortrijkse regio (2,6%) en de regio Roeselare (1,7%). Daarnaast zijn er 3 lezers van Oost-Vlaanderen, 3 van regio Ieper en 1 van Middelkerke. De bibliothecaris verklaart het hoge aantal kinderen van buiten Lendelede door de aanwezigheid van een lagere en een middenschool te Lendelede, en het feit dat kinderen van het nabijgelegen gehucht SintKatharina ook lezers trekt die in feite gedomicilieerd zijn in Heule of Kuurne. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De uitgaven voor 2008 lagen op 171 672,49 euro, en de ontvangsten op 61 992,24 euro.



BRONNEN

De nettokost per inwoner bedraagt 20,06 euro.

-

-

OPMERKINGEN

| 154 |

Gemeente Lendelede (2008), Begrotingsrekening www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009 Decorte, A. (2009), Interview met Myriam Verfaille – bibliothecaris Lendelede, Lendelede, 7 september 2009. Bibliotheek Lendelede (2008), Jaarverslag Bibliotheek Lendelede (2007), Dienstreglement bibliotheek, goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 december 2007.

Men heeft opzettelijk de verlofperiode ingekort van 2 weken naar 1 week om zo weinig mogelijk cliënteel te verliezen. Men heeft daarnaast de openingsuren veranderd, ten gunste van de scholen. Men ervaart geen centrumfunctieproblematiek door het hoge aantal niet-Lendeleedse leners, maar wel door het hoge aantal Lendeledenaars die naar de grotere bibliotheken van Izegem of Kortrijk trekken. Men zegt dat deze bibliotheken allemaal dicht bij elkaar liggen en dat jeugd die naar het middelbaar of

hoger onderwijs gaat in een andere gemeente of stad, ook daar de bibliotheek bezoeken, waardoor de bibliotheek van Lendelede een hoog aantal lezers verliest. Men doet wel pogingen om dit publiek aan te trekken door het aanbod op deze categorieën lezers af te stemmen. Positief hierbij is het interbibliothecair leenverkeer: Lendelede vraagt veel boeken aan bij overige gemeenten, maar moet er zeer weinig zelf verspreiden. (In 2008 deed men 104 aanvragen en kreeg men 13 aanvragen – in 2007 deed men 77 aanvragen en kreeg men 15 aanvragen). Een zeer goede zaak voor de kleine bibliotheek van Lendelede is het overleg tussen de bibliothecarissen van de 13, en de samenwerking tussen de medewerkers van de jeugdboekenweek: zo kunnen de kleine gemeenten/bibliotheken gebruik maken van deze ondersteuning: wat niet in geldwaarde te vatten is maar wel veel opbrengt voor de kleine bibliotheken: bvb de organisatie van het leesfestival of de jeugdboekenweek zou een kleine bibliotheek nooit aan zijn lezers kunnen aanbieden. Daarenboven worden dergelijke initiatieven vaak gefinancierd uit een pot bij Leiedal die de bibliotheken ondersteunt.

| 155 |


VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN Lendelede Het betreft culturele voorstellingen georganiseerd door de cultuurdienst. Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden.


Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden.


Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. - Decorte, A. (2009), Interview met Wim Dierick – cultuurbeleidscoördinator, Lendelede, 7 september 2009.

| 156 |


VRIJE TIJD


Volgens de begroting van Lendelede bedroegen de totale uitgaven voor Cultuur 198 840,18 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 79 813,87 euro.

CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR Lendelede Het betreft het reserveren van de culturele infrastructuur, bestaande uit een ontmoetingscentrum en 4 andere zalen. Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden.

De nettolast per inwoner bedraagt 21,77 euro. KOSTENDELING FUNCTIE

BRONNEN

Volgens het gebruiksreglement zouden verenigingen en instellingen van buiten Lendelede een dubbel tarief moeten betalen, maar deze regel wordt in de realiteit niet toegepast. -

-

Decorte, A. (2009), Interview met Wim Dierick – cultuurbeleidcoördinator, Lendelede, 7 september 2009. Gemeente Lendelede, Wegwijs in de culturele infrastructuur (brochure). Gebruiksreglement Gemeenschapscentrum Lendelede

| 157 |


VRIJE TIJD


Via de jeugddienst in Lendelede worden verschillende activiteiten georganiseerd: zo is er jaarlijks een buitenspeeldag, is er kriebel waarbij kinderen een workshop kunnen volgen en is er de speelpleinwering Jakkedoe.

JEUGD SPEELPLEINWERKING, KRIEBEL, BUITENSPEELDAG Lendelede De speelpleinwerking in Lendelede bestaat 10 jaar. In het begin werd deze niet gemeentelijk georganiseerd maar wel gesubsidieerd. Het was de Chirowerking die verantwoordelijk was voor de speelpleinwerking, toen nog enkel halve dagen. Naar verloop van tijd kwam dit te groot en is men bij de gemeente komen aankloppen voor administratieve ondersteuning. De gemeente heeft dan 1 iemand aangesteld die verantwoordelijk is voor de speelpleinwerking, maar er is nog steeds een nauw samenwerkingsverband met de Chiro van Lendelede.

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2009, maar deze cijfergegevens worden al bijgehouden sinds 2006. Er zijn enkel cijfergegevens voor de speelpleinwerking voorhanden, voor Kriebel en de buitenspeeldag worden deze gegevens niet bijgehouden. Algemene cijfergegevens In de zomer van 2009 kwamen in totaal 446 kinderen deelnemen aan de speelpleinwerking van Lendelede, goed voor een totaal aan 7142 dagen begeleiding. Hiervoor waren er 44 monitoren werkzaam. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 44 monitoren waren er 9 niet uit Lendelede (voornamelijk uit Ingelmunster, Izegem en St-ElooisWinkel, buurgemeenten van Lendelede). In totaal kwamen er 150 kinderen naar de

| 158 |

speelpleinwerking die geen inwoners zijn van Lendelede (33,6%). Verrekend in dagen begeleiding is dit 28%. Het grootst aantal kinderen kwam uit buurtgemeenten Izegem (5,6%), Heule (5,4%), Ingelmunster (4,9%) en Kuurne (3,1%). In totaal kwam 16,4% van de kinderen uit de Kortrijkse regio. Hierin is volgens de verantwoordelijke een evolutie waar te nemen: de laatste jaren neemt het aandeel niet-Lendeleedse kinderen toe, voornamelijk door positieve mondelinge reclame en extra reclameinspanningen van de jeugddienst. Hiervoor geeft de verantwoordelijke enkele verklaringen: - De nabijgelegen speelpleinwerking van Ingelmunster draait minder goed. - Men maakt reclame in de scholen van Lendelede, waar ook een behoorlijk aantal kinderen van buiten Lendelede komen. - Men maakt eveneens reclame in het gehucht Sint-Katharina, die in feite het midden houdt tussen Lendelede, Sint-Eloois-Winkel en Heule: indien men kinderen van SintKatharina aantrekt, zijn er dit vaak die gedomicilieerd zijn in Heule. - In Lendelede wonen vaak de grootouders van de kinderen waarvan de ouders niet in Lendelede wonen. - Men heeft ook te maken met gescheiden ouders: kinderen komen op bezoek bij de ene ouder, terwijl ze ergens anders zijn gedomicilieerd bij de andere ouder. -

| 159 |


In 2008 bedroegen de totale inkomsten van enkel de speelpleinwerking 24 039 euro en de totale uitgaven 34 839,17 euro. De nettokost per inwoner bedraagt 1,97 euro. Volgens de begrotingsrekening van Lendelede (2008) bedragen de totale gewone uitgaven 71 815,56 euro. De totale gewone ontvangsten voor de Sportdienst bedragen 47 189,24 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 4,5 euro.


| 160 |

Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. - Jeugddienst Lendelede (2009), jaarverslag Jakkedoe en de zomer van 2009 - Decorte, A. (2009), Interview met Hilde Verhamme – verantwoordelijke speelpleinwerking Lendelede, Lendelede, 2 september 2009.


INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE KOSTENDELING FUNCTIE

BRONNEN

VRIJE TIJD JEUGD JEUGDWERKING Lendelede In Lendelede kan men via de uitleendienst materiaal huren, dit gaat voornamelijk over een springkasteel. Algemene cijfergegevens Het springkasteel wordt gemiddeld 30 keer per jaar verhuurd. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De helft van de verhuringen van het springkasteel, gaat naar niet-inwoners van Ledegem. Deze aanvragen komen vanuit de buurtgemeenten, vaak voor de speelpleinwerking of jeugdbewegingen. Volgens de begrotingsrekening van Lendelede (2008) bedragen de totale gewone uitgaven 71 815,56 euro. De totale gewone ontvangsten voor de Sportdienst bedragen 47 189,24 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 4,5 euro. De huurprijs verschilt al naargelang wie het springkasteel wil huren: indien het een Lendeleedse jeugdvereniging is, betaalt men afhankelijk van de duur €60, €100 of €150. Een andere Lendeleedse organisatie of jeugdinitiatieven van buiten de gemeente betalen €100, €200 of €250. -

-

Jeugdraad Lendelede, Reglement springkasteel. Informatiefolder uitleendienst Jeugd Decorte, A. (2009), Interview met Wim Dierick – cultuurbeleidscoördinator, Lendelede, 7 september 2009. Hilde Verhamme ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 23 september 2009.

| 161 |


VRIJE TIJD


Het betreft het reserveren/huren van sportaccommodaties in Lendelede: sporthal Steuren Ambacht, sportzaal DOC en een sportcentrum met voetbalvelden, tennisvelden, petanquevelden, een joggingpad en een beachvolley veld.

SPORT SPORTACCOMMODATIE VERHUUR Lendelede Sportbeleidsplan gemeente Lendelede 2008-2013, goedgekeurd op 26/11/2007.

Algemene cijfergegevens Deze cijfers zijn voor het jaar 2009 maar de sportfunctionaris gaf aan dat deze gelijklopen met vorige jaren. Men heeft geen cijfergegevens in verband met het aantal gebruikers dat de sportzalen gebruikt, maar wel in verband met het aantal uur dat deze bezet zijn per week: aangezien dit allemaal clubs of scholen zijn kan het precieze aantal gebruikers moeilijk worden ingeschat. De sporthal Steuren Ambacht is per week 85 uur bezet. De sportzaal DOC is 39 uur per week bezet. Voor de overige accommodatie zijn geen cijfergegevens bekend naar exacte aantallen gebruikers. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De sporthal is voor 22 uur van de 85 bezet door een niet-Lendeleedse club, namelijk het VTI van Izegem (buurgemeente). Dit komt neer op 25,88% van de tijd. Voor de rest zijn er geen clubs die de sporthal gebruiken die niet van Lendelede zijn. De sportzaal DOC wordt enkel gebruikt voor clubs van Lendelede. Ook de voetbalvelden worden voor 100% door inwoners van de gemeente gebruikt. In verband met de sportzaal/sporthal/voetbalvelden | 162 |

zei de sportfunctionaris dat er slechts een beperkte gedeelte wordt bezet door niet-Lendeleedse clubs, omdat men met overbezetting te kampen heeft. Alle mogelijke uren zijn volzet dus er is gewoon geen mogelijkheid voor andere clubs om toe te treden of de zaal te gebruiken. Het systeem heeft zichzelf vastgezet, ook aangezien de huidige clubs altijd voorrang krijgen bij het intekenen voor zaalreservatie voor een volgend sportjaar. KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van Lendelede (2008) bedragen de totale gewone uitgaven 213 210,8 euro. De totale gewone ontvangsten voor de Sportdienst bedragen 101 760,18 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 20,4 euro.


Wat betreft het huren van de sporthal, sportzaal en voetbalvelden, is er een gedifferentieerd tarief tussen de Lendeledenaars (en Lendeleedse scholen) en de niet-Lendeledenaars. Voor de vaste contracten vraagt men, afhankelijk van de grootte van de zaal: 2,75 euro, 5 euro en 6 euro voor Lendeledenaars en 5,5 euro, 7 euro en 8,5 euro voor niet-Lendeledenaars. Jeugd van Lendelede krijgt korting: slechts 1,5 euro vaste prijs, voor niet-Lendeleedse jeugd betaalt men 5 euro, 6,2 euro en 7,5 euro. Voor de losse contracten ligt de prijs voor Lendeledenaars op 4,5 euro, 5,5 euro of 7 euro en niet voor niet-Lendeledenaars 7 euro, 8,25 euro en 9,5 euro. De jeugd betaalt 2,5 euro als ze van Lendelede zijn en 6,2 euro, 7,5 euro en 8,7 euro voor niet-Lendeleedse jeugd. Niet-Lendeleedse scholen betalen de vaste prijs van 2,5 euro. Voor overige accommodaties (kleedkamers, tennisabonnement,…) is de prijs hetzelfde voor iedereen. Het joggingpad biedt de gemeente gratis aan. Voor het beachvolleyveld kunnen echter alleen de Lendeledenaars reserveren: overige particulieren | 163 |

kunnen er ook gebruik van maken maar kunnen dus niet op voorhand een reservatie boeken: men wil namelijk voorrang geven aan de inwoners van de eigen gemeente. BRONNEN

-

-

| 164 |

Decorte, A., (2009), Interview met Noël D’Hondt – sportfunctionaris in Lendelede, 17 augustus 2009. Uurrooster Sporthal Steuren Ambacht, 2009 Uurrooster Sportzaal DOC, 2009 Overzicht sportinfrastructuur in Lendelede, sportbeleidsplan 2008-2013 Lendelede.


VRIJE TIJD


Vanuit de sportdienst organiseert men jaarlijks vele activiteiten: ski-instuif, sport senior, voetbaltornooi, sportkampen, initiatielessen, bowlingcup, strandkarrenrace,…

SPORT AANBOD SPORTDIENST Lendelede Sportbeleidsplan gemeente Lendelede 2008-2013, goedgekeurd op 26/11/2007.

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2008 en 2009), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2002. Algemene cijfergegevens In 2008 had men in totaal 756 deelnemers voor deze activiteiten, in 2009 heeft men in de periode januariaugustus 626 ingeschreven deelnemers. Vermits de cijfers van 2009 niet compleet zijn en omwille van de vergelijkbaarheid zijn vooral de cijfers van 2008 van belang. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers 2008 In 2008 kwam 84,13% van Lendelede zelf (631 personen). 11,60% kwam uit de Kortrijkse regio (87 personen), voornamelijk uit Heule. 4,72% kwam uit andere gemeenten (32 personen), voornamelijk Izegem en andere randgemeenten van Lendelede. 2009 In 2009 kwam 80,19% uit Lendelede zelf, 11,82% uit de Kortrijkse regio en 7,99% uit andere gemeenten. De meeste deelnemers die geen inwoners zijn van Lendelede kwamen uit Heule, Kuurne en Izegem.

| 165 |


Volgens de begrotingsrekening van Lendelede (2008) bedragen de totale gewone uitgaven 213 210,8 euro. De totale gewone ontvangsten voor de Sportdienst bedragen 101 760,18 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 20,4 euro.



BRONNEN

| 166 |

Geen differentiatie van de tarieven naargelang de herkomst van de gebruikers. Sommige activiteiten worden wel in samenwerkingsverband georganiseerd: zie sjabloon Gewestelijke Sport Werking. - Decorte, A., (2009), Interview met Noël D’Hondt – sportfunctionaris in Lendelede, 17 augustus 2009. - Hanne Deltour ([email protected]), onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 28 augustus en 1 september 2009.

> 2.1.5.

Menen


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Menen De bibliotheek in Menen heeft één hoofdbibliotheek in Menen, en twee kleinere filialen in Lauwe en Rekkem. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2007 en 2008, maar deze cijfergegevens worden reeds bijgehouden sinds 2001. Algemene cijfergegevens Het aantal geregistreerde leners voor 2008 bedroeg 7165 personen. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Opgesplitst per filiaal, zijn er 5462 leden in Menen (76,23%), 1218 in Lauwe (17%) en 485 in Rekkem (6,77%). In het jaar 2007 waren er in totaal 7453 geregistreerde leners. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze gegevens worden geregistreerd bij een eerste inschrijving. Adreswijzigingen worden aangepast voor zover ze meegedeeld worden of een adres opgezocht moet worden. Totaal hoofdbibliotheek en filialen Indien we de leden van elk filiaal bekijken, zien we volgende indeling: - 78,2% komt uit Menen, Lauwe of Rekkem; | 167 |

-

14% komt uit de buurtgemeenten Ledegem, Moorslede, Wervik en Wevelgem; 1,4% komt uit de Henegouwse gemeente Komen en Moeskroen 0,7% komt uit Frankrijk; 5,7% van de leners komen uit andere gemeenten. Deze laatste categorie betreft voornamelijk gemeenten uit de ruimere regio, maar waarvan er slechts 1 à 2 leden per gemeente zijn.

Per filiaal Indien we de gegevens opsplitsen volgens filiaal, zien we het volgende: - In de hoofdbibliotheek te Menen is 74,2% van de leners inwoner is van de gemeente. - In Lauwe ligt dit percentage hoger met 91,6%, wat ongeveer gelijkloopt met het percentage in Rekkem (89,3%). - In Menen komt de hoofdmoot van de andere gebruikers uit de buurgemeenten (17,6% en 6,5% uit andere gemeenten), in Lauwe is dit minder duidelijk (3,0% tegenover 3,3%). - In Rekkem komt slechts 0,82% uit de buurgemeenten: de hoofdmoot daar komt uit Moeskroen-Komen (6,8%). Dit heeft alles te maken met de geografische ligging van deze deelgemeenten. Evolutie Indien we de gegevens van 2001 bekijken, zien we dat de bibliotheek van Menen al sinds toen bezoekers van buiten de gemeente trokken. Het procent eigen inwoners lag toen op 76,7%. De meeste niet-inwoners kwamen, zoals nu, uit de buurtgemeenten (17,2%). Volgens de bibliothecaris is een belangrijk gedeelte van het publiek kinderen en scholieren (16 verschillende Meense scholen bezoeken regelmatig de bibliotheek). Aangezien er in scholen verschillende secundaire scholen zijn die een gedeelte van hun publiek uit naburige gemeenten recruteren (vooral Wervik, Moorslede en Wevelgem), heeft ook de | 168 |

bibliotheek een aantal klanten uit deze gemeenten. Ook personen die in Menen werken maar er niet wonen, maken gebruik van de bibliotheek maar in absolute cijfers zijn dit er niet zoveel. Conclusie Vooral in het hoofdfiliaal komt er een hoog percentage gebruikers niet uit de gemeente (25,8%), in de twee kleinere filialen in de deelgemeenten ligt dit lager (Lauwe: 8,3% ; Rekkem: 10,7%). De overige gebruikers komen vooral uit de ruimere regio. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De uitgaven voor 2008 lagen op 793 173,58 euro, en de ontvangsten op 387 044,93 euro. De nettokost per inwoner bedraagt 12,51 euro.



-

OPMERKING

Gemeente Menen (2008-2013), Cultuurbeleidsplan Menen 2008-2013, Hoofdstuk 4.1.3: Stedelijke Bibliotheek Gemeente Menen (2008), Jaarverslag bibliotheek Gemeente Menen (2008), Begrotingsrekening www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009 Geert Puype, ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties: enkele gegevens uit bibliotheek Menen, e-mail aan An Decorte, ([email protected]), 7 augustus 2009, 9 oktober 2009.

Volgens de data op www.bibliotheekstatistieken.be zou men 0 lezers hebben die niet van Menen zijn. Dit wijst op een fout in het systeem.

| 169 |


VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN C.C. Menen Het betreft culturele voorstellingen in cultureel centrum De Steiger. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2008), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2005. Algemene cijfergegevens EHSAL onderzoek Tijdens het seizoen 2006-2007 voerden VUB en EHSAL een groot gebruiksonderzoek uit in CC De Steiger; de bedoeling was ondermeer om een profiel op te stellen van de gebruikers. Dit onderzoek ging over alle mensen die in CC De Steiger over de vloer komen: deelnemers aan de eigen en receptieve activiteiten, organisatoren, toevallige bezoekers,... Hierbij kwam met uit aan een totaal van 18 744 bezoekers van het cultureel centrum. 2008 Uit het jaarverslag van 2008 blijkt dat er 3119 actieve klanten werden geregistreerd. Deze gegevens worden opgevraagd bij ticketverkoop/ inschrijving cursussen. Dit zijn klanten die minstens één keer deelnamen aan een activiteit van het cultuurcentrum. Dit cijfer komt echter wel niet overeen met het aantal bezoekers. Veel actieve klanten nemen meer dan één maal per jaar deel aan een activiteit; scholen en organisaties worden als 1 klant geteld, terwijl ze natuurlijk meer personen vertegenwoordigen en bij podiumvoorstellingen wordt enkel de reserverende persoon geregistreerd. Er namen 1790 klanten deel aan podiumproducties en filmpassen, en er namen 1415 klanten deel aan hobby- en vormingsactiviteiten. Hieruit blijkt ook dat er in totaal 51 scholen

| 170 |

deelnamen aan het aanbod gericht op scholen (19 kleuterscholen, 24 scholen lager onderwijs en 8 scholen secundair onderwijs). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2005. Evolutie Uit de analyse van de data van 2005 tot 2008 blijkt dat de verhouding inwoners tegenover niet-inwoners behoorlijk stabiel: gemiddeld is dit 62,8% t.o.v. 38,47% voor hobby en vorming. Voor podiumproducties is deze verhouding 42,35% t.o.v. 57,65%. Wat betreft bezoekende scholen (gerekend per school, niet per aantal leerlingen), komt men op een gemiddelde 63,32% t.o.v. 36,68% verhouding. EHSAL-onderzoek Van de 476 bezoekers van het centrum in het seizoen 2006-2007 kwamen er 62,2% uit Menen zelf, 25,8% uit buurgemeenten, 10,1% uit een gemeente die ligt in de cultuurregio waartoe het CC De Steiger behoort en 1,9% uit nog andere gemeenten.

2008 In 2008 bleek dat 1516 van de 3119 actieve klanten gedomicilieerd is in de gemeente Menen (48,6%) en de overige 1603 personen niet van Menen afkomstig zijn (51,3%). Wat betreft de klanten voor de podiumproducties en

| 171 |

de filmpassen, en de klanten voor de vorming kunnen we via de cijfers een beeld krijgen van waar men vandaan komt. Podiumproducties Er kwamen 741 personen uit Menen (41,4%). De overige 1049 personen kwamen voornamelijk uit de ruimere regio Kortrijk (25,2%), vooral uit Wevelgem (7,4%) en Kortrijk zelf (7,3%). Daarnaast kwam 15,2% uit de regio Ieper (voornamelijk Geluwe en Wervik), 8,5% uit de regio Roeselare, 3% uit een andere streek in West-Vlaanderen, 2,3% uit Oost-Vlaanderen, 1,7% uit Frankrijk, 1,5% uit Henegouwen. De overige 0,9% komt uit de rest van Vlaanderen, Nederland en het Verenigd Koninkrijk. Vorming De cijfergegevens voor de vorming: - 832 personen uit Menen en deelgemeenten (58,8%) - Uit de ruimere regio Kortrijk: 263 personen (18,6%), voornamelijk Wevelgem (7%) en Kortrijk (5,4%) - Uit de regio Ieper: 186 personen (13%), voornamelijk Geluwe (6,5%) en Wervik (4,5%) - Uit de regio Roeselare: 87 personen (6,1%), voornamelijk uit Roeselare (1,2%) - Uit Henegouwen (1,6%), Frankrijk (0,7%), Oost-Vlaanderen (0,2%) en de rest van WestVlaanderen (0,07%). Wat betreft het aantal deelnemende scholen aan het aanbod voor scholen in het cultuurcentrum, blijkt dat 18 van de in totaal 51 deelnemende scholen van buiten Menen komen: dit is 35,3%. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De totale uitgaven lagen in 2008 op 1 856 043,52 euro en de totale inkomsten op 1 777 199,23 euro. De nettokost per inwoner ligt voor 2008 op 2,43 euro.

KOSTENDELING | 172 |

Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze

FUNCTIE

functie.

BRONNEN

-

-

-

OPMERKINGEN

Vlaamse Overheid (2009), Cultuurcentra in cijfers 2006, Agentschap Sociaal-cultureel Werk voor jeugd en volwassenen, Afdeling Volksontwikkeling en Lokaal Cultuurbeleid (Jaarverslag). Vlaamse Overheid (2008), Jaarverslag Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen 2006-2007 (Jaarverslag) Bart Bogaert ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 26 en 27 augustus 2009. CC De Steiger (2008), Jaarverslag Gebruikersonderzoek 2006-2007,VUB en EHSAL CC De Steiger (2008), Financiën

Opmerking Bart Bogaert: “Belangrijk gegeven is dat we bij de podiumprogrammering een overwicht hebben van klanten van buiten de gemeente, terwijl dat bij ons educatief aanbod net andersom is. Zie hiervoor bijlagen ‘totaal actieve klanten’. Wij ervaren dit niet als een probleem; we willen er echt wel zijn voor de hele regio. Al vinden we wel dat we met onze podiumprogrammering meer mensen van eigen gemeente zouden moeten kunnen aanspreken.”

| 173 |


VRIJE TIJD CULTUUR ZAALVERHUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR Menen -

-

Huurregelement polyvalente zalen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2004. Huurregelement Repetitieruimtes, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2004.


Het gaat over het reserveren van de accommodatie van de jeugdcentra: polyvalente zalen en repetitieruimtes.




| 174 |

Algemene cijfergegevens Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op het aantal gebruikers voor deze functie.

-

Polyvalente zalen: De tarieven verschillen naargelang de herkomst van de gebruikers en het doel van de functie. Erkende jeugdverenigingen betalen enkel indien men een fuif wil organiseren, aan een tarief van 100 of 75 euro (afhankelijk van welke zaal men wil). Andere verenigingen betalen respectievelijk 150 euro of 100 euro. Voor andere doeleinden betaalt men 100 euro, tenzij voor vergaderingen: 20 euro.

-

Repetitieruimtes: Men hanteert geen gedifferentieerde tarieven, maar er zijn wel voorwaarden aan het gebruik van deze lokalen, o.a. op basis van de herkomst van de gebruikers: 2/3de van de groep moet afkomstig zijn van Groot-Menen.

BRONNEN

-

-

Huurregelement polyvalente zalen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2004. Huurregelement Repetitieruimtes, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2004.

| 175 |


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING, GRABBELPAS Menen Jeugdbeleidsplan Menen 2008-2013 De jeugddienst van Menen organiseert tal van activiteiten voor kinderen en jongeren uit Menen en zijn deelgemeenten Lauwe en Rekkem (GrootMenen). In Menen en Lauwe organiseert men de gemeentelijke speelpleinwerking, men richt Grabbelpasactiviteiten in, men biedt jeugdlokalen en repetitieruimtes aan, organiseert een buitenspeeldag, enz. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Er werden in 2008 in totaal 63 pasjes verkocht voor Grabbelpas, en er werden 291 deelnames geteld. Men heeft verder 2 repetitieruimtes waar 4 groepen komen repeteren. Voor de speelpleinwerking in 2008 ontving men in totaal 590 kinderen en jongeren, waarvan de grote helft tijdens de zomervakantie. Dit is een daling ten opzichte van vorige jaren, te wijten aan een monitorentekort. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Grabbelpas Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de herkomst van de gebruikers voor Grabbelpas. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. Men heeft wel de indruk dat Grabbelpas voornamelijk kinderen trekt uit Menen zelf, minder uit zijn deelgemeenten of omliggende gemeenten. Repetitieruimtes

| 176 |

Wat betreft de repetitieruimtes worden deze volledig bezet door inwoners van Menen. Men krijgt wel regelmatig aanvragen van groepen uit naburige gemeenten, maar aangezien de ruimtes volzet zijn kan men hier niet op in gaan. Speelpleinwerking In verband met de speelpleinwerking, zijn er enkel cijfergegevens over de kinderen die in de zomervakantie kwamen spelen. Hieruit blijkt dat er in het jaar 2008 in totaal 95 kinderen kwamen die geen inwoner zijn van Menen (32%). De meeste van deze kinderen komen uit omliggende gemeente Wevelgem (13%). De overige gebruikers wonen in naburige gemeenten, zowel uit arrondissement Kortrijk (19%) en Ieper als Henegouwen. De jeugdbeleidsmedewerker geeft aan dat dit een stijgende trend is: almaar meer kinderen zijn nietinwoners van Groot-Menen. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Menen bedroegen de totale uitgaven voor Jeugd 588 907,47 euro. De totale gewone ontvangsten voor de Jeugddienst bedroegen 199 487.,4 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 12 euro.


BRONNEN

Men hanteert gedifferentieerde tarieven: inwoners van Groot-Menen krijgen een korting van 2 euro op de normale dagprijs van 6 euro. Dit heeft men ingevoerd om een drempel te creëren naar niet-inwoners toe, maar is slechts een weinig effectieve maatregel geweest. Tarief x1,5. -

-

Decorte, A. (2009), Interview met Kevin Labeeuw – jeugdbeleidsmedewerker, Menen, 23 september 2009. Stad Menen (2008), Jaarverslag, hoofdstuk 2.10.1: Jeugd. Jeugddienst Menen (2008), Cijfergegevens speelpleinwerking

| 177 |


VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS SAMW Menen Menen Wevelgem, Wervik - Decreet betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het Gemeenschapsonderwijs., 27 maart 1991. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de salarisschalen en de bezoldiging in het buitengewoon onderwijs, 31 juli 1990.

HISTORIEK FUNCTIE

Vroeger organiseerde Wevelgem hun eigen muziekschool met twee afdelingen: één te Gullegem en één te Moorsele. Toen is men gefuseerd, en koos Wevelgem-Moorsele om bij Menen aan te sluiten, terwijl Gullegem een bijafdeling van Kortrijk werd. Enkel de woordafdeling van Wevelgem viel onder de hoedanigheid van SAMW Menen. Voor de fusie van de gemeenten was Moorsele (sedert 1969) een filiaal van SAMW Menen en Gullegem een afdeling van SC Kortrijk. Wat betreft het muziekonderwijs in Wevelgem en zijn er dus twee instellingen actief: een filiaal van de SAMW in Menen (in Moorsele) en een filiaal van het Conservatorium van Kortrijk (in Gullegem). Na de fusie kwam Wevelgem als filiaal bij Menen in 1971 en bleef Gullegem onder de hoedanigheid van SC Kortrijk. Heden is SAMW Menen vertegenwoordigt in Wevelgem en Moorsele en is Gullegem een filiaal van Kortrijk gebleven.


De hoofdschool van de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord is in Menen gevestigd en wordt ook door Menen als inrichtende macht bestuurd. Er is een bijafdeling in Lauwe en er zijn twee filialen: een in Wevelgem – Moorsele en een in Wervik – Geluwe. Deze filialen zijn pedagogisch en administratief afhankelijk van de hoofdinstelling te Menen. De gemeenten waar de filialen zijn gevestigd staan zelf in voor de gebouwen.

| 178 |

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het schooljaar 2008-2009. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In het academiejaar 2008-2009 waren er 1106 leerlingen ingeschreven in de Academie Muziek en Woord. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 1106 leerlingen, komt 95,6% uit het werkingsgebied (1058 lln). Hiervan kwam 36,9% uit Menen, 32,7% uit Wevelgem en 25,9% uit Wervik. Wat betreft de 4,43% van de leerlingen die niet uit het werkingsgebied komen, komt 1,27% uit de ruimere Kortrijkse regio (14 lln), 1,54% uit de rest van WestVlaanderen en 1,54% uit Henegouwen of Frankrijk (telkens 17 lln). UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Menen liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 237 405,90 euro en de uitgaven op 301 262,49 euro. De filialen zijn volledig ten koste van de gemeenten waarin ze gevestigd zijn. Hiervoor is ook een overeenkomst opgesteld tussen Menen en de filialen te Wevelgem en te Wervik. Voor 2008 moest Wevelgem 951.78 euro betalen aan Menen. Wervik moest in 2008 de som van 4686,86 euro betalen aan Menen. De gemeente Wevelgem betaalde in 2008 een bedrag van 98 000 euro uit aan de muziekacademies. Het is echter niet mogelijk om te berekenen hoeveel geld hiervan naar de werking van de Muziekacademie gaat en hoeveel naar het Conservatorium: dit geld wordt verdeeld al naargelang wie het er het eerst gebruik van maakt. Volgens de begrotingsrekening van 2008 betaalde de | 179 |

gemeente Wervik een totaal bedrag van 66 632,71 euro voor de werking van de Academie. De verdeling van de subsidies is in functie van het aantal lesuren. In totaal waren er in 2008 564 lesuren berekend, waarvan Wervik er 108 op zich nam, Wevelgem 160,5 en Menen 295,5 uren. De nettobijdrage per inwoner ligt voor Menen op 1,97 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt voor Wevelgem op 3,2 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt voor Wervik op 3,8 euro. KOSTENDELING FUNCTIE BRONNEN

Via de samenwerkingsovereenkomsten met de gemeenten waarin de filialen zijn gevestigd, heeft men een instrument ter kostendeling van de functie. -

-

-

-

-

| 180 |

Decorte A. (2009), Interview Jo Noreille – directeur SAMW, Menen, 31 augustus 2009. Samenwerkingsovereenkomst Stedelijke Academie voor Muziek en Woord hoofdschool Menen – filiaal Wevelgem, goedgekeurd in de gemeenteraad op 15 december 2000. Samenwerkingsovereenkomst Stedelijke Academie voor Muziek en Woord hoofdschool Menen – filiaal Wervik, goedgekeurd in de gemeenteraad op 15 december 2000. Afrekening van de Stad menen tegenover de Gemeente Wevelgem wegens de werking van de filialen van S.A.M.W. te Wevelgem en te Moorsele, 12 mei 2009 Afrekening van de Stad menen tegenover de Gemeente Wevelgem wegens de werking van de filialen van S.A.M.W. te Wervik en te Geluwe, 12 mei 2009 SAMW Menen (2008-2009), Leerlingenlijst Gemeente Menen, (2008), Jaarrekening Gemeente Wevelgem (2008), Jaarrekening Gemeente Wervik (2008), Jaarrekening


VRIJE TIJD CULTUUR KUNSTONDERWIJS Stedelijke Academie Beeldende Kunsten Menen Wervik - Decreet betreffende de rechtspositie van bepaalde personeelsleden van het Gemeenschapsonderwijs., 27 maart 1991. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de bekwaamheidsbewijzen, de salarisschalen en de bezoldiging in het buitengewoon onderwijs, 31 juli 1990.

HISTORIEK FUNCTIE

De Kunstacademie in Menen ontstond reeds in 1828. In de loop van de jaren is ze meermaals verhuisd van locatie. Tot de jaren ’60 was dit kunstonderwijs ook gericht naar ambachtslieden, met de oprichting van de Nijverheidsscholen. Vanaf 1974 werden zowel Muziek- als Tekenacademie ondergebracht in de huidige vestigingsplaats. Op basis van de bestaande leergangen kwam bij gemeenteraadsbeslissing van 25 april 1969 een grondige herstructurering tot stand. De academie omvatte voor het eerst drie cycli als volgt onderverdeeld: voorbereidende cyclus, de lagere cyclus en de hoger cyclus.


De Academie voor Beeldende Kunsten in Menen heeft twee wijkafdelingen: in Lauwe en in Rekkem. Daarnaast heeft men een filiaal in Wervik, bestaande uit een hoofdgebouw en twee bijafdelingen (sinds 1998). Men heeft drie graden: de lagere graad (van 6 tot 12 jaar), de middelbare graad (van 12 tot 18 jaar) en de hogere graad en specialisatiegraad, vanaf 18 jaar. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2004-2005 en 2008-2009. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Er zijn cijfergegevens van het jaar 2003-2004 en het | 181 |

jaar 2008-2009. Enige voorzichtigheid is geboden bij het interpreteren van deze cijfers: de eerste cijferreeks geeft een totaal beeld van het aantal leerlingen van de hoofdacademie en het filiaal te Wervik samen, de tweede cijferreeks houdt enkel rekening met de leerlingen die les krijgen in het hoofdfiliaal. Wat betreft het jaar 2003-2004 kwamen er in totaal 622 kinderen naar de Academie: 389 naar de lagere graad, 99 naar de middelbare graad en 134 naar de hogere en specialisatiegraad. In het academiejaar 2008-2009 kwamen er in totaal 422 kinderen, waarvan 213 naar de lagere graad, 69 naar de middelbare graad en 140 naar de volwassenen graad. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze worden opgesplitst per graad. 2003-2004 In de lagere graad kwam er 88% uit het werkingsgebied (Groot-Menen en Groot-Wervik). De overige kinderen kwamen uit de nabije omgeving. Wat betreft de middelbare graad kwam eveneens het grootste aantal kinderen uit Menen of Wervik: in totaal 93%. In de hogere en specialisatiegraad kwam er slechts 62% uit het werkingsgebied, de andere volwassenen kwamen vooral uit de regio Kortrijk en regio Ieper. 2008-2009 De cijfers van het laatste academiejaar tonen dezelfde trend: 86% van de kinderen van de lagere graad kwam uit het werkgebied, de andere kinderen kwamen uit de nabije omgeving. Wat betreft de middelbare graad, kwam 78% uit Groot-Menen. Wat betreft de hogere graad, kwam 38% uit Groot-Menen en 21% uit Groot-Wervik. Daarnaast kwam 11% uit Kortrijk en 6,5% uit Wevelgem. De rest van de volwassenen kwam voornamelijk uit de regio’s Kortrijk, Ieper en Roeselare, en enkele uit Henegouwen en Oost-Vlaanderen.

| 182 |

De volwassenengraad heeft een groter bereik, omwille van het specifieke aanbod. De keuze voor een Academie hangt volgens de directrice ook samen met de keuze rond de sfeer, een bepaalde leerkracht, een goede naam of een specifieke aanpak. Bij de keuze voor de geschikte Academie is nabijheid niet altijd het belangrijkste criterium. Conclusie 68,7% van de cursisten komt uit Menen en 10,2% uit Wervik. UITGAVEN EN ONTVANGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Menen liggen de totale ontvangsten voor de Academie op 60 528,98 euro en de uitgaven op 258 869,20 euro. Volgens de begrotingsrekening van 2008 betaalde de gemeente Wervik een totaal bedrag van 16 745,32 euro voor de werking van de Academie. De nettobijdrage per inwoner ligt voor Menen op 6,11 euro. De nettobijdrage per inwoner ligt voor Wervik op 0,95 euro. Wat betreft de organisatie met het filiaal in Wervik, is er een samenwerking rond ICT, maar staat Wervik zelf volledig in voor de gebouwen en het materiaal. Men geeft geen geldelijke toelage naar rato van het aantal leerlingen.



-

Gemeente Menen, (2008), Jaarrekening Stedelijke Academie voor Beeldende Kunst (2004), Dossier ter ondersteuning van de doorlichting Academie (2008-2009), Adreslijst leerlingen. Decorte, A. (2009), Interview met Heide Nolf – directrice Stedelijke Academie voor Beeldende Kunsten, Menen, 17 september 2009.

| 183 |



| 184 |

VRIJE TIJD TOERISME TOERISME Menen In 1981 ontstond de eerste “toeristische dienst”, met een aanvraag tot een groepsbezoek bij de infodienst van stad Menen. Vanaf toen was er een medewerker verantwoordelijk voor het opvolgen van dergelijke vragen. Het was vanaf het jaar ’96 dat er een toeristische dienst is gegroeid: men begon met een gidsenkring en een opleiding voor gidsen voor groepsbezoeken te kunnen begeleiden. In de daarop volgende jaren begon het aanbod van de toeristische dienst sterk toe te nemen: men begon arrangementen aan te bieden, folders op te maken,… In het jaar ’98 ging het Schippershof Museum open, waarin de eerste formele Dienst Toerisme werd opgenomen, toen nog onder het CultuurCentrum. Het was pas in 2000 dat men als Dienst Toerisme van de stad Menen begon te werken. Reeds sinds halfweg de jaren ’90 was men aangesloten bij de toenmalige “Leievallei”, een samenwerkingsverband tussen Kortrijk, Menen, Wervik en Waregem, dat nu is uitgegroeid tot Toerisme Leiedal. De Toeristische Dienst van de stad Menen probeert zoveel mogelijk mensen aan te trekken, zowel uit de nabije als de wijdere regio. Hiertoe werkt ze samen in een aantal samenwerkingsverbanden: als door Toerisme Vlaanderen erkend regiokantoor werkt men voor “Grensleie”, dat als werkgebied menen, Wervik, Dadizele, Moorslede en Wevelgem heeft. Daarnaast werkt men samen met gemeenten uit het naburige Frankrijk: met zustergemeente Halluin, en voornamelijk met de steden Roubaix en Rijsel. Ook de samenwerking met Armentières komt meer en meer op gang. Deze samenwerking vertaalt zich in het onderling uitwisselen van informatie, maar ook het organiseren van verschillende projecten: bvb. fiets-, boot- of zoektochten. Deze samenwerking is veeleer informeel van aard en hiervoor zijn (nog)

geen vaste structuren uitgedacht. Daarnaast heeft men ook een eigen aanbod, gaande van een pure loketfunctie waar informatie wordt gegeven aan bezoekers, tot georganiseerde activiteiten zoals talloze groepsbezoeken. Algemene cijfergegevens Balie toeristische dienst In het jaar 2009 had men dusver 2707 informatieaanvragen, in 2008 lag dit aantal op 4383 en in 2007 op 6545 aanvragen. Activiteiten Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Balie toeristische dienst (cijfers 2008) De meeste informatieaanvragen komen steeds uit de Leiestreek (82,3%). Daarnaast komen de meeste vragen uit Frankrijk (10,3%), West-Vlaanderen (1,7%), de rest van Vlaanderen (3,3%) en het buitenland (1,9%). Daarnaast kwam 0,4% uit Wallonië en 0,1% uit Brussel. Activiteiten Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2006), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2006. Wat betreft de eigen activiteiten, komen de meeste bezoekers uit de regio rond Menen, en vanuit Frankrijk; Sporadisch komen ook mensen uit de Westhoek (aanpalende toeristische regio). Wat betreft de groepsbezoeken, stelt men vast dat deze voornamelijk bezoekers trekken uit West- en Oost-Vlaanderen, en geregeld groepen uit Antwerpen of Vlaams-Brabant. Men stelt vast dat er slechts weinig bezoekers uit Wallonië of Henegouwen komen (behalve uit Komen).

| 185 |




Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Wat betreft de samenwerkingsprojecten die men organiseert samen met de Franse steden en gemeenten, deelt men telkens de kosten door het aantal deelnemende gemeenten. Hierrond bestaan geen problemen.

BRONNEN

-

-

-

| 186 |

Guy Desloovere, ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 2 september 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Guy Desloovere – diensthoofd Toerisme, Menen, 17 september 2009. Folder Groepsbezoeken Stad Menen.


VRIJE TIJD


Het betreft het reserveren/huren van de sporthal Ter Steenlandt in Menen.

SPORT SPORTACCOMMODATIE Menen - Gebruiksreglement sporthal Ter Steenlandt, goedgekeurd in de gemeenteraad Menen op 23 april 2007 - Sportbeleidsplan gemeente Menen 2008-2013, goedgekeurd in de gemeenteraad op 26 november 2007.

Algemene cijfergegevens Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Volgens de sportfunctionaris zijn alle clubs die gebruik maken van de sportinfrastructuur verenigingen uit Menen, en wordt de sporthal dus niet gebruikt door niet-Menense clubs.


Volgens de begroting van Menen bedroegen de totale uitgaven voor Sport 1 000 131,29,3 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 776 585,37 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 6,89 euro.


Verenigingen en inwoners van Menen hebben voorrang op het gebruik van de sportaccommodaties. Maar aangezien de zaal altijd volzet is, is er geen plaats voor andere verenigingen. Het is vanuit deze vaststelling dat men de voorrangregel heeft ingevoerd. Qua tarieven zijn alle gebruikstarieven dezelfde voor alle soorten gebruikers, behalve voor stedelijke | 187 |

competitiewedstrijden is het tarief voor andere clubs dubbel zo hoog als voor de eigen clubs (12,40 euro in plaats van 6,20 euro). Maar aangezien deze nooit kunnen reserveren wordt deze regel niet gebruikt in de praktijk. Deze regel is ingevoerd omdat men zoveel mogelijk de eigen clubs wil stimuleren om van de zalen gebruik te maken. BRONNEN

-

| 188 |

Interview Benny Wekking, sportfunctionaris Menen, 18 augustus 2009. Gebruiksreglement sporthal Ter Steenlandt, 23 april 2007.


VRIJE TIJD


Men organiseert vanuit de sportdienst verschillende sportkampen en sportstages, waaronder de voetbalschool elke zondagvoormiddag, voetbalstages in de Paasvakantie, paardrijdkampen en omnisportkampen.

SPORT AANBOD SPORTDIENST Menen Sportbeleidsplan gemeente Menen 2008-2013, goedgekeurd in de gemeenteraad op 26 november 2007.

Algemene cijfergegevens De cijfers zijn allemaal voor 2009, maar zijn vergelijkbaar met andere jaren volgens de sportfunctionaris. Men heeft 47 deelnemers aan de voetbalschool, 149 aan de voetbalstage, 46 voor het paardrijdkamp, 60 voor het omnisportkamp en 125 voor het windsurfkamp. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Behalve de voetbalschool en voetbalstage, zijn alle deelnemers inwoners van Menen. Dit omdat ze het beperkt willen houden in aantal deelnemers en deze kampen zeer snel bezet zijn. Hierdoor stelt men deze kampen niet open voor inwoners van andere gemeenten. Wat betreft de voetbalschool, komen er 17 deelnemers van Menen of Lauwe: dit is slechts 36% van het totaal aantal deelnemers. De overige deelnemers komen vooral uit regio Kortrijk: in totaal 25 deelnemers, of 53 %. Daarnaast komen 4 deelnemers uit Wervik (randgemeente Menen) en 1 uit Roeselare. Hoewel er dus 64% van de deelnemers geen inwoners zijn van Menen, ervaart men dit niet als een problematiek.

| 189 |

Wat betreft de voetbalstage, zijn de aantallen gelijkaardig. Er komen 64 deelnemers uit Menen of Rekkem, dit is 43% van het totaal. De overige deelnemers komen voor 29% uit de ruime regio Kortrijk. De overige 42 deelnemers (28%) komen uit de streek rond Menen die geen deel uitmaakt van de regio Kortrijk. KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Menen bedroegen de totale uitgaven voor Sport 1 000 131,29,3 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 776 585,37 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 6,89 euro.


BRONNEN

| 190 |

De sportkampen worden exclusief opengesteld voor de eigen inwoners. Er zijn geen instrumenten ter kostenverdeling m.b.t. de voetbalschool en –stage. -

Decorte, A., (2009), Interview met Benny Wekking – sportfunctionaris in Menen, 18 augustus 2009.


VRIJE TIJD

GRONDSLAG FUNCTIE

Retributiereglement Zwembad Badhuis, goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 november 2002. - Sportbeleidsplan gemeente Menen 2008-2013, goedgekeurd in de gemeenteraad op 26 november 2007. Wat betreft de individuele ticketverkoop werden gegevens van het jaar 2004 geanalyseerd, voor de maand februari. Dit was de enige periode dat deze gegevens bijgehouden werden. Wat betreft de abonnementen en 10-beurtenkaarten werden de gegevens van 2004 en 2008 geanalyseerd. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Wat betreft de entrees werden de gegevens van 2008 geanalyseerd, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2003.


SPORT SPORTINFRASTRUCTUUR - ZWEMBAD Menen In 1937 bouwde men een openluchtzwembad van 50m in Menen. In 1993 renoveerde men dit zwembad, en men maakte er twee openluchtzwembaden van: een van 20/25m en een van 20/20m, maar deze renovatie is volledig mislopen. Ondertussen had men in 1973 een overdekt zwembad gezet, maar was men medio de jaren ’90 niet meer conform met de Vlaremnormen. Vandaar dat men in 2000 beslist heeft om 1 complex te bouwen op de plaats waar het openluchtzwembad stond. In december 2002 ging het nieuwe zwembad open. Dit zwembad werd puur door de gemeente Menen bekostigd, men kreeg hiervoor geen subsidies. De exploitatie van het nieuwe zwembad gebeurt vanaf 2003 door het nieuw opgerichte AG Woonbedrijf. De site van het zwembad werd vanaf 1 april 2004 in erfpacht gegeven aan het AG Woonbedrijf.

| 191 |

Algemene cijfergegevens Individuele ticketverkoop Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht kunnen geven op het aantal zwemmers voor de periode 12-29 februari 2004. In deze maand gingen in totaal 21 886 personen zwemmen waardoor we grofweg kunnen aannemen dat de helft van deze zwemmers in de onderzochte periode kwamen zwemmen. Abonnementen In 2004 werden in totaal 338 jaarabonnementen voor gezinnen, 183 individuele jaarabonnementen en 1242 10-beurtenkaarten verkocht. In 2008 werden in totaal 370 jaarabonnementen voor gezinnen, 292 individuele jaarabonnementen en 1568 10-beurtenkaarten verkocht. Entrees algemeen In 2008 telde men in totaal 328 805 entrees wat betreft de individuele gebruikers, en 48 135 entrees in schoolverband. Groepen Men heeft ook een grote vraag van groepen die willen komen zwemmen (geen cijfergegevens beschikbaar). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Individuele ticketverkoop In de periode tussen 12 en 29 februari 2004 kwamen in totaal 2375 personen zwemmen die niet van Menen afkomstig waren (22%). Het merendeel kwam uit de Ieperse regio (7,7%), hoofdzakelijk uit Wervik (randgemeente Menen). Daarnaast kwam 7% uit de Kortrijkse regio, voornamelijk uit Wevelgem (randgemeente Menen). Het zwembad trok ook voor 4,9% personen uit de regio Roeselare, onder andere uit buurtgemeenten Moorslede en Ledegem. Abonnementen In 2008 kwam 52,97% van de gebruikers met een gezinsabonnement niet uit Menen, degene met een | 192 |

individueel jaarabonnement kwam voor 56,51% niet uit Menen en de personen met een 10-beurtenkaart waren voor 76,47% geen inwoner van Menen. Er zijn enkel data over hun herkomst uit het jaar 2004. Wat betreft de gezinsabonnementen komt de hoofdmoot uit Menen zelf (65,7%). Daarnaast kwam men vooral uit Frankrijk (21%) en Wervik (6,5%). De overige 6,8% kwam uit de ruimere omgeving: uit de regio Ieper (3,2%), de regio Kortrijk (2%) en de regio Roeselare (1,7%). Wat betreft de individuele jaarabonnementen zien we dat de meeste personen uit Menen komen (63,4%). Daarbuiten komt men uit Frankrijk (19,7%), uit de Kortrijkse regio en Wervik (9,3%), uit Moeskroen (2,7%), uit de regio Ieper (2,2%) en Roeselare (2,2%). Slechts 1 persoon kwam uit een andere gemeente uit West-Vlaanderen. Wat betreft de 10-beurtenkaart kwam 48,7% uit Menen. Daarnaast kwamen grotendeels personen uit de nabije omgeving: 26,7% uit Frankrijk, 13% uit de Kortrijkse regio en Wervik, 4,5% uit de Ieperse regio, 4,2% uit de Roeselaarse regio. Daarbuiten kwam uit de rest van West Vlaanderen slechts 0,4%, en uit andere provincies 2,3%. Groepen Men heeft in totaal 20 scholen die naar het zwembad komen, waarvan slechts één school niet van Menen is, maar van Wervik (Geluwe). De reden hiervan is dat men geen extra scholen aankan door overbezetting. Wat betreft de groepen, komen ongeveer 3500 personen van buiten Menen op eenmalige basis, en heeft men 11 groeperingen van Menen zelf die op regelmatige basis komen zwemmen (geen verdere cijfergegevens beschikbaar). Conclusie Wat betreft de abonnementen en 10-beurtenkaarten in 2008 komt gemiddeld 69,95% die geen inwoner is van Groot-Menen. Volgens de cijfers van 2004 komt, naast de 53,5% Menenaars, de hoofdmoot van de bezoekers uit de | 193 |

streek rond Menen: Frankrijk (22,5%), uit Wervik (6,7%) en de ruimere regio’s Kortrijk (5%), Ieper (4%) en Roeselare (3,6%). KOSTEN OPBRENGSTEN FUNCTIE

EN

Op basis van de resultatenrekening 2007 en 2008 kunnen we het volgende zeggen: in het boekjaar 2007 kwam men aan een totale winst van 87 570,95 euro, in het boekjaar 2008 had men een verlies van in totaal 366 589,94 euro. Enige voorzichtigheid is geboden bij het interpreteren van deze cijfers: de personeelskosten werden pas vanaf de tweede helft van 2008 ingeschreven op deze resultatenrekening (het personeel was tot de maand juni in dienst aan de stad Menen, daarna aan het AGB). Dit geeft dus een vertekend beeld. Men heeft eveneens grote aankopen van onroerende goederen gedaan in 2008. De nettokost per inwoner bedroeg in het jaar 2008 11,3 euro. De stad Menen kent jaarlijks een prijssubsidie toe aan het AG Woonbedrijf teneinde de toegangsprijzen van het zwembad democratisch en betaalbaar te houden: dit werd vastgesteld op 43%.


Men kan als inwoner van Groot- Menen een sportkaart bekomen in het zwembad, aan de prijs van 1 euro per jaar. Deze sportkaart is in het leven geroepen om alle inwoners van Menen, Lauwe en Rekkem een korting te bieden op de tarieven, aangezien Menen volledig zelf instond voor de kost van het nieuwe zwembad. Voor volwassenen kan men hiermee zwemmen aan een tarief van 3 euro in plaats van 4 euro, jongeren betalen een halve euro minder (1,5 euro in plaats van 2 euro) en voor kinderen scheelt de prijs 20 cent (0,80 euro in plaats van 1 euro). De 10-beurtenkaart kost met sportkaart 27 euro, zonder sportkaart 35 euro. Voor een gezinsabonnement betaalt men als houder van de sportkaart 150 euro in plaats van 200 euro. Individuele abonnementhouders besparen 30 euro (90 euro in plaats van 120 euro). Enkel voor stoomhutten & jacuzzi betaalt iedereen eenzelfde

| 194 |

tarief van 1,50 euro. Tarief x1,3. BRONNEN

-

-

-

-

Opmerking

http://www.badhuis-menen.be/, geconsulteerd op 3 augustus 2009 Decorte, A. (2009), Interview met Henk Wekking - zwembadcoördinator ‘t Badhuis Menen, Menen, 31 augustus 2009 Henk Wekking ([email protected]), Cijfers 2004, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 31 augustus 2009. ’t Badhuis Menen (2008), jaarverslag ’t Badhuis Menen (2008), begrotingsrekening zwembad 2008 Overeenkomst tussen de stad Menen en het AGB Woonbedrijf Menen voor het toekennen van een prijssubsidie ten behoeve van het zwembad, goedgekeurd door de gemeenteraad van 15 juli 2004. ’t Badhuis Menen (2008), productomzet Retributiereglement Zwembad Badhuis, goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 november 2002 Overzicht aantal entrees inclusief en exclusief scholen, 2003-2008 Cijfergegevens periode 12-29 februari 2004: herkomst entrees

Zeker ambitie/noodzaak om een CF te vervullen! Met enkel de inwoners alleen krijgt men het zwembad niet gevuld en dus ook niet bekostigd. Er werden enkel voor een zeer korte periode cijfers bijgehouden, omdat het praktisch zeer omslachtig leek om telkens het postcodenummer op te vragen van de klanten. Enkel voor de abonnementen en de beurtenkaarten werd dit bijgehouden.

| 195 |

> 2.1.6.

Spiere-Helkijn


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING Spiere-Helkijn Spiere-Helkijn organiseert vanuit de jeugddienst speelpleinwerking tijdens de zomervakantie. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2009. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In totaal kwamen ongeveer 160 kinderen naar de speelpleinwerking in Spiere-Helkijn. We hebben enkel cijfergegevens van de 94 kinderen die op voorhand hadden ingeschreven. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Volgens de jeugdconsulent van Spiere-Helkijn kwam het merendeel van de kinderen die niet op voorhand inschreven vanuit Henegouwen, maar hiervan zijn de cijfergegevens nog niet beschikbaar. Van de 94 kinderen kwamen er 39 uit Spiere-Helkijn (41,5%). De overige kinderen kwamen voornamelijk uit Henegouwen (45,7%). Daarnaast kwam er ook een 5,3% uit Groot-Kortrijk en 3,2% uit Groot-Avelgem. 2,1% kwam uit Zwevegem en 1,1% uit Anzegem en uit Frankrijk.


Volgens de begrotingsrekening van Spiere-Helkijn (2008) bedragen de totale gewone uitgaven 17 242,54 euro. De totale ontvangsten voor de Jeugddienst bedragen 12 267,74 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 2, 43 euro.

| 196 |


BRONNEN

Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. Wel krijgen kinderen uit Spiere-Helkijn voorrang bij de inschrijvingen: vanaf 1 juli kunnen enkel de eigen inwoners nog inschrijven. De werking blijft wel open voor kinderen die niet uit SpiereHelkijn komen. -

-

Decorte, An (2009), Interview met Marilou Vandeburie – jeugdconsulente, SpiereHelkijn, 2 oktober 2009. Gemeente Spiere-Helkijn (2008), Jaarrekening Gemeente Spiere-Helkijn (2009), Inschrijvingen speelpleinwerking zomer 2009

| 197 |


VRIJE TIJD SPORT SPORTAANBOD Spiere-Helkijn De Sportdienst van Spiere-Helkijn organiseert jaarlijks sportkampen, zowel in de zomer als in de paasvakantie. Daarnaast richt ze verschillende sportlessen in, gericht op verschillende sporttakken en leeftijdsgroepen (o.a. tennislessen, tafeltennis, kidssport,…). De sporthal wordt daarnaast ook gebruikt door de gemeentelijke kleuter- en basisschool ‘de Polyglot’. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2008 en 2009). Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Daarnaast verhuurt men ook de gemeentelijk sportaccommodaties, maar hiervan werden geen cijfergegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op het aantal gebruikers. Volgens de sportfunctionaris worden deze zalen slechts zelden door niet-inwoners gebruikt. Algemene cijfergegevens - De sportkampen trokken in 2008 in totaal 293 gebruikers, in 2009 lag dit aantal op 291. - De sportlessen (behalve seniorensport, start to run en zumba) trokken in de periode 20072008 in totaal 72 personen, het jaar er op 138 personen. - De seniorensport trok 109 personen, start to run 55 personen en de Zumba 154 personen. - In het jaar 2007 liepen in totaal 453 kinderen school in ‘de Polyglot’. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Sportkampen en sportlessen - Het totaal voor de sportkampen en de sportlessen lag op 849 gebruikers, gespreid

| 198 |

-

over de beide jaren. Hiervan kwam 56,5% uit Spiere-Helkijn. De overige gebruikers kwamen voornamelijk uit Henegouwen (26,4%). Daarnaast kwam 7,4% uit Zwevegem, 5,3% uit Kortrijk en 2,2% uit Avelgem. De andere gebruikers kwamen uit Anzegem, andere Vlaamse gemeenten en Frankrijk.

Seniorensport en Start to Run - Dit sportaanbod trekt voornamelijk inwoners van de eigen gemeente: 84,8% van de gebruikers komt uit Spiere-Helkijn. - Daarnaast kwam 4,3% uit Zwevegem, 2,4% uit Avelgem en 4,9% uit Henegouwen. Zumba - De zumba-lessen worden voor 44,2% gevolgd door eigen inwoners. - De overige gebruikers komen voornamelijk uit de Kortrijkse regio: 23,4% kwam uit Zwevegem en 14,9% uit Kortrijk. Daarnaast kwam 12,3% uit Henegouwen, maar de zumba-lessen trekken ook volk uit Avelgem, Deerlijk, Waregem, Harelbeke en Wevelgem. Gemeenteschool de Polyglot Van de 453 kinderen in 2007 kwamen er in totaal 128 kinderen uit Spiere-Helkijn (28%). De overige kinderen komen voornamelijk uit Henegouwen. Dit zorgt er eveneens voor dat het sportaanbod bij de Waalse jeugd gekend is, en kan de grote aantrekkingskracht voor een deel verklaren. Een andere verklaring is dat het sportaanbod in de Waalse gemeenten rond Spiere-Helkijn quasi onbestaande is. Conclusie Over zijn totaliteit bekeken, trekken de sportactiviteiten te Spiere-Helkijn voor 58,9% eigen inwoners, en komt de grootste groep niet-inwoners uit Henegouwen (21,5%). Daarnaast zijn vooral inwoners van Zwevegem (9,1%) en Kortrijk (6,3%) de voornaamste gebruikers (vaak vanuit de omliggende | 199 |

deelgemeenten Sint-Denijs, Moen, Heestert en Kooigem). KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Spiere-Helkijn (2008) bedroegen de totale uitgaven voor Sport 135 988,98 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 63 626,17 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 35,3 euro.


BRONNEN

Er worden gedifferentieerde tarieven gehanteerd bij de volgende activiteiten: - De zumba-lessen: indien met als inwoner een tweede 10-beurtenkaart koopt, kan men deze aan de helft van de prijs verkrijgen. Deze korting geldt niet voor niet-inwoners. - De tennislessen: inwoners betalten 38 euro voor een tenniskaart, niet-inwoners betalen het dubbele van deze prijs (76 euro). - Het zaalverhuur: clubs van Spiere-Helkijn betalen 6 euro, inwoners van Spiere-Helkijn betalen 8 euro en anderen betalen 11 euro. Voor het overige aanbod is er geen instrument ter kostendeling van de functie. -

-

| 200 |

Decorte, A. (2009), Interview met Anne De Meester – sportfunctionaris, Spiere-Helkijn, 2 oktober 2009. Gemeente Spiere-Helkijn (2009), Gemeenterekening 2008 Sportdienst Spiere-Helkijn, deelnemerslijsten sportactiviteiten. Brochure gemeentelijk sportaanbod SpiereHelkijn Gemeente Spiere-Helkijn (2007), Jeugdbeleidsplan 2008-2013.

OPMERKINGEN

Men aanziet de grote aantrek van buitenaf niet als een probleem, wel eerder als een noodzaak: - Zonder deze gebruikers heeft men een onvoldoende bereik om een degelijk sportaanbod te bieden aan de eigen inwoners: de sportkampen en –lessen kunnen niet worden georganiseerd indien men enkel op eigen inwoners moet draaien. - Zonder deze gebruikers kunnen de kosten die werden/worden gemaakt voor een zeer grote sportinfrastructuur niet worden terugbetaald.

| 201 |

> 2.1.7.

Wevelgem


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Wevelgem De bibliotheek in Wevelgem heeft een hoofdbibliotheek te Wevelgem en vier filialen in Gullegem, Moorsele, Wijnberg en De Posthoorn. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de voorbije 2 jaar (2008 en 2009), maar deze cijfers worden reeds lang bijgehouden. Algemene cijfergegevens In het jaar 2008 waren er in totaal 8694 geregistreerde leners en in 2009 waren er dit er dusver 7430. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers 2008 Van de 8694 leners in 2008 kwamen er 6714 uit de eigen gemeente, wat neer komt op 77,22%. 2009 Wat betreft de herkomst van de gebruikers zien we dat de er 85% uit Groot-Wevelgem komt. De overige gebruikers komen voornamelijk uit Menen (7,6%) en Kortrijk (3,2%).

| 202 |


De totale gewone uitgaven voor 2008 lagen op 970 072,03 euro, en de ontvangsten 344 536,26 op euro. De nettokost per inwoner bedraagt 20,58 euro.



-

Gemeente Wevelgem (2008), Begrotingsrekening www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009 Decorte, A. (2009), Interview met Chris Dewulf – bibliothecaris, Wevelgem, 21 september 2009. Bibliotheek Wevelgem, Jaarverslagen 20062008 Bibliotheek Wevelgem (2009), Statistiek actieve lezers 2009

| 203 |


VRIJE TIJD CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN C.C. Wevelgem Het betreft culturele voorstellingen in cultureel centrum Wevelgem. Daarnaast verhuurt men ook de culturele infrastructuur van Zwevegem. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2003. Algemene cijfergegevens In 2008 had men een totaal van 1700 actieve klanten aan alle activiteiten van het cultuurcentrum. Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor het zaalverhuur. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Wat betreft de herkomst van de gebruikers heeft men enkel ruwe data van het jaar 2006: - 61,7% van de bezoekers komt uit GrootWevelgem - 19,3% van de bezoekers komt uit een buurtgemeente - 13,8% van de bezoekers komt uit een regiogemeente (niet-buurtgemeente) - 5,3% komt uit een andere gemeente. Er zijn geen specifieke data beschikbaar over de herkomst van de actieve klanten. Men is dit jaar overgestapt van ticketsysteem (naar een andere firma) en de gegevens van vorige jaren kunnen niet meer worden opgevraagd. Voor 2008 geldt volgende verdeling: 60% komt van Wevelgem en 40% komt van daarbuiten.

INKOMSTEN EN | 204 |

Volgens de begrotingsrekening van Wevelgem

UITGAVEN FUNCTIE

bedroegen de totale uitgaven voor het cultureel centrum in 2008 1 056 702,6 euro en de totale inkomsten 398 786,01 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 21,65 euro.


Voorstellingen: Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Infrastructuurverhuur: De tarieven voor niet-inwoners liggen 5 keer hoger dan de tarieven voor Wevelgemnaren. Dit om geen aanzuigeffect voor anderen te creëren.

BRONNEN

-

-

-

Decorte, A. (2009), Interview met Geert Knockaert – directeur CC Wevelgem, 21 september 2009. Geert Knockaert ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 21 september 2009. Gemeente Wevelgem (2008), Gemeenterekening dienstjaar 2008

| 205 |


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING - ROEFEL Wevelgem

De jeugddienst van Wevelgem organiseert jaarlijks speelpleinwerking en Roefelactiviteiten. Tijdens Roefel ontdekken kinderen de wereld van de volwassenen. Zij mogen achter de schermen van handelszaken, bedrijven, verenigingen, organisaties,…een kijkje nemen. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Speelpleinwerking In 2008 namen 496 kinderen deel aan het gemeentelijke Vakantie-initiatief. Roefel In 2008 namen 603 kinderen deel aan Roefel. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Speelpleinwerking 40 van de 496 deelnemende kinderen zijn geen inwoners van de gemeente Wevelgem (8%). Deze kinderen waren voornamelijk afkomstig uit Menen (4%) en Kortrijk (3%). Roefel Van de 603 kinderen waren er 561 afkomstig van Wevelgem (93%). De ander kinderen kwamen opnieuw meestal uit Menen (3,5%) en andere omliggende gemeenten.

INKOMSTEN EN | 206 |

Volgens de begrotingsrekening van 2008 bedroegen de

UITGAVEN FUNCTIE

totale gewone uitgaven van de jeugddienst 357 682,84 euro en de gewone ontvangsten 143 363,93 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 7,05 euro.



BRONNEN

-

-

Joke Vasseur ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 21 augustus 2009. Gemeente Wevelgem (2008), Gemeenterekening dienstjaar 2008

| 207 |


VRIJE TIJD SPORT SPORTAANBOD Wevelgem Sportbeleidsplan gemeente Wevelgem 2008-2013 De sportdienst van Wevelgem organiseert tal van activiteiten: eendaagse activiteiten voor alle doelgroepen, meerdaagse activiteiten, lessenreeksen voor kinderen en volwassenen, zwemlessen voor kinderen, sportkampen, seniorensport en activiteiten voor personen met een handicap. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 1992. Algemene cijfergegevens Georganiseerde activiteiten Voor alle activiteiten telde men in totaal 2304 gebruikers. Individuele zwemmers Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. De sportfunctionaris schatte het jaarlijks aantal zwemmers op 90 000 gebruikers. Verhuur sportaccommodaties Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op het aantal gebruikers voor deze functie. Het is ook niet geweten of deze gegevens beschikbaar zijn. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Georganiseerde activiteiten De gebruikers kwamen voor 83,8% uit Wevelgem zelf. Daarnaast kwam een groot aantal uit Menen (7,1%) en

| 208 |

Kortrijk (4,5%). De overige gebruikers kwamen uit regio Ieper (1,8%) en regio Roeselare (1,6%). Verhuur sportaccommodaties Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de herkomst van de gebruikers voor deze functie, maar de sportfunctionaris verklaarde dat niet-Wevelgemnaren slechts sporadisch gebruik maken van de sportinfrastructuur. KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van 2008 bedroegen de totale uitgaven voor de sportdienst 1 979 465,18 euro. De totale gewone ontvangsten lagen op 243 522,11 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 57,12 euro voor de sportwerking.


Wat betreft het gemeentelijk sportaanbod worden geen gedifferentieerde tarieven gevraagd op basis van herkomst van de gebruiker. Voor de verhuur van de sportaccommodaties worden wel hogere tarieven gevraagd: niet-inwoners betalen 5x zoveel als inwoners.

BRONNEN

-

-

-

Decorte, A. (2009), Interview met Marc Masselis – sportfunctionaris Wevelgem, telefonisch, 9 september 2009. Sportdienst Wevelgem (2008), Deelnemerslijsten sportactiviteiten Reglement van inwendige orde gemeentelijk zwembad, goedgekeurd door de Raad van Bestuur op 25 mei 1992. Jozef Noppe ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 25 september en 1 oktober 2009.

| 209 |

> 2.1.8.

Zwevegem


VRIJE TIJD CULTUUR BIBLIOTHEEK Zwevegem -

Gebruiksreglement Internet bibliotheek Zwevegem, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2005.

HISTORIEK FUNCTIE

Vroeger was de bibliotheek een vrije bibliotheek, opgericht vanuit de parochie. Vanaf 1982 was de bibliotheek in handen van de gemeente, met een deeltijdse werking. Vanaf ’88 ging men over naar een voltijds systeem. Sinds de overname door de gemeente, is de bibliotheek sterk gegroeid, zowel naar het aantal gebruikers als naar het aanbod, de bibliotheek werd een vaste waarde in de gemeente. Eind de jaren ’80 zat men nog in een oud en klein gebouw, en toen begon reeds de zoektocht naar een andere locatie. Men is verhuisd in 1996, en heeft een volledige automatisering doorgevoerd in 1997. In diezelfde periode nam men enkele kleinere filialen over. Vanaf toen is het aantal lezers blijven groeien. Enkele jaren terug is het aantal lezers tenslotte gestagneerd. Wat betreft de kleinere filialen, werkt men daar nog steeds manueel, op een eerder archaïsche manier. Men wou deze uitleenposten al sinds 1997 mee automatiseren, maar dit ging niet vanzelfsprekend. Uiteindelijk is in 2008 de beslissing gekomen om de werking van deze deelgemeenten uit te breiden door de “biblio service bus”, die vanaf april volgend jaar in werking zou moeten gaan.


Er is een hoofdbibliotheek in Zwevegem, en er zijn drie uitleenposten: in St-Denijs, in Moen en in Heestert.

| 210 |

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 3 jaar (2006, 2007 en 2008). Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden.

Algemene cijfergegevens In het jaar 2006 waren er in totaal 8027 geregistreerde leners, 7733 in 2007 en in 2008 waren dit er 7646. Onder geregistreerde leners verstaan we het aantal personen die in en buiten het werkgebeid wonen en die tijdens het betrokken kalenderjaar minstens 1 werk leenden; een persoon wordt slechts één keer geteld, ook al is die persoon in meerdere bedieningspunten geregistreerd als lezer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Volgens het jaarverslag van 2006 kwamen enkele jaren geleden nog ongeveer 30% van de leden van buiten Groot-Zwevegem, sinds enkele jaren blijft dat aantal stabiel op 25,6%. Volgens de analyse van de data van 2006, 2007 en 2008 kwam het hoogste aantal niet-inwoners telkens uit Deerlijk (6,7%), Kortrijk (6,2%) en Harelbeke (5,4%). De overige leners kwamen voornamelijk uit de bredere regio Kortrijk. Studie Provincie West-Vlaanderen Voor deze analyse werd gebruik gemaakt van het actieve lenersbestand van alle 4 de bibliotheken: men houdt rekening met in totaal 8506 ontleners. Hierbij stelt men dat 76% van Groot-Zwevegem komt, 20% van de randgemeenten, 3% van de provincie en 1% uit de rest van België. Indien men de spreiding bekijkt over de regio Kortrijk, dan komt in totaal 21% uit Harelbeke, 31% uit Kortrijk, 31% uit Deerlijk, 8% uit Avelgem, 7% uit Anzegem en 2% uit Spiere-Helkijn. Volgens de bibliothecaris is het hoge aantal leners van buitenaf te verklaren door de geografische nabijheid van de bibliotheek voor enkele omliggende gemeenten en gehuchten (Stasegem, St. Lodewijk,…). Daarnaast ziet men almaar meer inwoners van Kortrijk naar de bibliotheek komen, dit waarschijnlijk door de ligging van de bibliotheek van Kortrijk: pal in het centrum, waar het druk kan zijn en parkeerruimte een probleem is. Daarnaast bevindt er zich tegenover | 211 |

de bibliotheek een uitgebreide sportinfrastructuur, die een regionale aantrekkingskracht uitoefent. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De uitgaven voor 2008 lagen op 708 369,24 euro, en de ontvangsten op 254 102,48 euro. De nettokost per inwoner bedraagt 19,01 euro.



BRONNEN

-

-

-

-

OPMERKINGEN

Begrotingsrekening 2008 gemeente Zwevegem www.bibliotheekstatistieken.be, geconsulteerd op 26 augustus 2009 Gebruiksreglement Internet bibliotheek Zwevegem, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2005. Dienstreglement Gemeentelijke Openbare Bibliotheek Zwevegem, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2008. Ulens, N. (2009), Rapport project Bibliotheek Zwevegem: omgevingsanalyse en situatieschets Zwevegem – Ontwerpplan van stopplaatsen Bibliotheekbus, Provincie WestVlaanderen, Datawarehousing/GIS. Decorte, A. (2009), Interview met Mia Allaert – bibliothecaris Zwevegem, Zwevegem, 17 september 2009.

Ervaren zelf geen probleem, maar vanuit het bestuur ziet men wel een centrumfunctieproblematiek (vooral tijdens de begrotingstijd) – maar totnogtoe heeft dit nog geen invloed gehad op het beleid zelf. Gedifferentieerde tarieven worden niet toegepast omdat dit “niet correct aanvoelt” bij de bibliothecaris – ze wil ook geen dergelijke suggesties doen naar het beleid toe. Groepen scholen worden wel gestimuleerd: leerkrachten kunnen goedkopere kaarten aankopen, maar dit gaat dus ook over leerkrachten die ergens anders les geven (leidt tot soort gebruik/misbruik). Een groot aantal boeken gaat dus ook naar scholen van buiten Zwevegem. Totnogtoe is dit nog steeds

| 212 |

werkbaar, maar men stelt er zich wel vragen bij, want men moet het aanbod substantieel uitbreiden om aan de vraag te voldoen vanuit die hoek.

| 213 |


VRIJE TIJD


In het gemeentelijk Theatercentrum is er een zaal met vast podium, een foyer en een vergaderzaal: voor recepties, tentoonstellingen en vergaderingen. De cultuurdienst organiseert zelf 4 avonden per seizoen een voorstelling, waarvoor de burger een cultureel abonnement kan kopen. Daarnaast is de hoofdgebruiker van het Theatercentrum het Zwevegems Theater, die drie keer per jaar acht voorstellingen ten berde brengt.

CULTUUR CULTURELE VOORSTELLINGEN Zwevegem Cultuurbeleidsplan Zwevegem 2008-2013, goedgekeurd door de gemeenteraad in het najaar van 2007.

Wat betreft de voorstellingen van de cultuurdienst werden cijfergegevens geanalyseerd van het laatste jaar (2009), maar deze gegevens worden al een tiental jaar bijgehouden. Algemene cijfergegevens Men heeft gegevens van de personen die een abonnement hebben gekocht om de vier voorstellingen bij te wonen, van de losse gebruikers zijn geen cijfers. In 2009 heeft men 47 abonnementen verkocht. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Organisatie door cultuurdienst Van deze 47 abonnementen, waren slechts 4 personen geen inwoner van Zwevegem of zijn deelgemeenten. Deze kwamen uit de bredere regio Kortrijk (Aalbeke, Rollegem, Desselgem en Harelbeke). Dit komt neer op 8,5% van de gebruikers. Enige voorzichtigheid is aangeraden bij het interpreteren van deze cijfers: dit geeft namelijk | 214 |

geen beeld van het totaal aantal gebruikers: toeschouwers die losse tickets kochten werden niet opgelijst. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begroting van Zwevegem bedroegen de totale uitgaven voor Cultuur 396 069,09 euro. De totale gewone ontvangsten bedroegen 195 591,14 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 8,39 euro.



-

Decorte, A., (2009), Interview met Paulette Loosveldt – cultuurbeleidcoördinator Zwevegem, Zwevegem, 27 augustus 2009. Gemeente Zwevegem (2008), Jaarverslag. Gemeente Zwevegem (2008), Jaarrekening

| 215 |


VRIJE TIJD CULTUUR CULTUURINFRASTRUCTUUR Zwevegem Tarieven zaalverhuur, goedgekeurd Gemeenteraad per 18 oktober 2007. Het betreft het verhuren van de culturele infrastructuur op Zwevegems grondgebied, waaronder feesthallen, ontmoetingscentrum De Brug, fuifzaal Transfo, het Theatercentrum, … allemaal in gemeentelijk beheer. Algemene cijfergegevens Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op het aantal gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. Men geeft wel aan dat deze infrastructuren “wekelijks” worden verhuurd, tot een bijna dagelijkse bezetting. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De cultuurbeleidcoördinator gaf aan dat vooral (bijna 100%) Zwevegemse verenigingen gebruik maken van deze infrastructuren, en dat men dat ook zo probeert te promoten. Men weigert aanvragen voor privé feesten, om eigen verenigingen voorrang te verlenen. Men zit met een overbevraging door Zwevegemse gebruikers waardoor de infrastructuur nauwelijks door niet-Zwevegemse gebruikers wordt gehuurd.

INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE KOSTENDELING FUNCTIE

Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. -

-

| 216 |

Zaalverhuur ontmoetingscentra: nietZwevegemse verenigingen betalen dubbel tarief. Zaalverhuur feestinfrastructuur (incl. Transfo): men maakt een onderscheid tussen verenigingen aangesloten bij erkende jeugd-

-

BRONNEN

-

-

-

of adviesraad (275 of 410 euro), Zwevegemse niet-erkende verenigingen (550 euro), nietZwevegemse verenigingen en nietZwevegemnaren (680 euro). Tarief x3,5. Zaalverhuur sportcomplexen: In het algemeen vraagt men geen gedifferentieerd tarief. Enkel voor het huren van de feesthal is er een verschil tussen (Zwevegemse) (niet-) erkende verenigingen. (respectievelijk 250 euro, 375 euro, 500 euro). Voor het gebruik van de sporthal voor cultuurevenementen betalen erkende jeugdverenigingen 310 euro, erkende andere verenigingen 450 euro, niet-erkende verenigingen 600 euro en niet-Zwevegemse verenigingen 755 euro. Tarief x2,5. Decorte, A., (2009), Interview met Paulette Loosveldt – cultuurbeleidcoördinator Zwevegem, Zwevegem, 27 augustus 2009. Gemeente Zwevegem, huurtarieven en reglement Transfo Gemeente Zwevegem, tarieven zaalverhuur sportinfrastructuur, goedgekeurd op 18/10/2007 Tarieven ontmoetingscentra, op www.zwevegem.be Gemeente Zwevegem, tarieven gemeentelijke feestinfrastructuur Gemeente Zwevegem, (2008), Jaarverslag Paulette Loosveldt ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 27 augustus 2009

| 217 |


VRIJE TIJD JEUGD SPEELPLEINWERKING Zwevegem De jeugddienst van Zwevegem organiseert tal van activiteiten voor kinderen en jongeren uit Zwevegem en zijn deelgemeenten. Naast de speelpleinwerking, richt men ook een creatieve sporten bibweek in, Grabbelpas, een fuifzaal, (B)engeltjesdag en een Easy-E-Space (een computterruimte). Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2008 en 2009). Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Fuifzaal Transfo De fuifzaal werd sinds oktober 2008 in totaal 24 keer verhuurd. Grabbelpas In totaal kwamen 391 kinderen naar de Grabbelpasactiviteiten in de loop van 2009. In 2008 waren dit er nog 547 en in 2007 waren dit er 292. Speelpleinwerking De speelpleinwerking trok in 2009 in totaal 333 kinderen. Dit aantal blijkt ongeveer gelijk overheen de jaren. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Fuifzaal Transfo De fuifzaal werd in 22 van de 24 keer verhuurd aan organisaties Zwevegem zelf. Grabbelpas Zowel in 2008 als 2009 kwamen de meeste kinderen voor Grabbelpas uit Zwevegem (90%). De overige kinderen kwamen voornamelijk uit Harelbeke (3,41%), Kortrijk (2,11%). Deerlijk (1,63%) en Avelgem (1,22%).

| 218 |

Speelpleinwerking Voor de speelpleinwerking zien we dezelfde trend: een goeie 92% komt uit Groot-Zwevegem, terwijl de andere kinderen voornamelijk uit Harelbeke en Kortrijk komen. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Volgens de begrotingsrekening van Zwevegem bedroegen in 2008 de totale uitgaven 420 872,65 euro. De totale gewone ontvangsten voor de jeugddienst lagen op 89 484,01 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 13,87 euro.



-

Decorte, A. (2009), Interview met Annelies Staelens – diensthoofd Jeugd, Zwevegem, 10 september 2009. Sven Synaeve ([email protected]), Cijfergegevens centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 25 september 2009.

| 219 |


VRIJE TIJD

HISTORIEK FUNCTIE

Eind de jaren ’50 werd een sporthal gebouwd door het bedrijf Bekaert, die later werd overgenomen door de gemeente. In de periode 1967-1970 bouwde men tennisterreinen uit, eveneens in regie van Bekaert en later aangekocht door de gemeente. Het Bekaertsportcentrum werd vanaf 1973 uitgebouwd (zwembad, sporthal, judozaal,…). Tegen de jaren ’80 werden ook olympische schietstanden aangelegd. In de jaren daarop werden ook indoortennisvelden en een atletiekpiste aangelegd. Na een grondige verbouwing in 1998 heeft men in 2005-2006 de fundamenten gelegd voor de uitbouw voor een polyvalent gebouw met o.a. turnzaal en dojo.


Het gaat over het gebruik van de sportinfrastructuur, bestaande uit een sporthal, judozaal, fitnesscentrum, tenniscentrum, turnzalen, vergaderzalen en openluchtinfrastructuur.

SPORT SPORTACCOMMODATIE Zwevegem - Tarieven zaalverhuur sportinfrastructuur, goedgekeurd in Gemeenteraad op 18 oktober 2007, laatst aangepast op 18 november 2008. - Sportbeleidsplan gemeente Zwevegem 2007-2013

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden sinds lange tijd bijgehouden. Algemene cijfergegevens Er zijn in totaal 7 vaste clubs en 4 die gebruik maken van de sporthal in Zwevegem. De judozaalgebruikers bestaan uit 6 clubs en 4 scholen. De gymzaal wordt door 1 club gebruikt en 7 andere groepen en scholen. Dit maakt een totaal van 29 clubs en/of scholen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van

| 220 |

de gebruikers Elk van de 7 vaste clubs die gebruik maken van de sporthal is afkomstig uit Zwevegem. 3 van de 4 scholen zijn afkomstig uit Kortrijk, slechts 1 uit Zwevegem. De judozaal wordt voor 8 van de 10 keer gebruikt door Zwevegemse clubs of scholen, de overige twee scholen komen uit Kortrijk. De gymzaal wordt in 4 gevallen gebruikt door Zwevegemse clubs of scholen, in 2 gevallen door een Kortrijkse school, 1 keer door een turnclub uit Anzegem en 1 keer door een Waregemse school. Ook bij de overige infrastructuur zien we dat deze grotendeels worden bezet door Zwevegemse clubs, maar meer specifieke data zijn niet te onderscheiden. In totaal wordt de infrastructuur in 69% van de gevallen bezet door clubs uit Zwevegem. De overige groepen komen uit Kortrijk (24%), Anzegem (3,4%) en Waregem (3,4%). De sportfunctionaris verklaart dat deze infrastructuur quasi overbezet is en dat men probeert voorrang te verlenen aan clubs, groepen en scholen uit Zwevegem. KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

De totale gewone ontvangsten voor de vzw Sportbeheer Zwevegem (beheer van zowel het zwembad als andere accommodatie) kwamen in 2008 op 1 258 641,33 euro. De totale uitgaven kwamen op 994 113,93 euro. De nettolast per inwoner bedraagt -11 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Wel wordt er voorrang verleend aan clubs van Zwevegem.

| 221 |

BRONNEN

-

-

-

OPMERKINGEN

| 222 |

Decorte, A. (2009), Interview met Mieke Depoortere, sportfunctionaris – promotie, Zwevegem, 17 september 2009 Mieke Depoortere ([email protected]), Overzicht deelnemers lessenreeksen 2008, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 28 september 2009. v.z.w. Sportbeheer Zwevegem (2008), Werkingsverslag 2008 v.z.w. Sportbeheer Zwevegem (2009), Jaarrekening 2008 Sportpunt Zwevegem, Uit de annalen van het Zwevegems sportleven, 1977-2002: van ‘zwembad’ tot ‘sportpunt Zwevegem’: onderdeel van het gemeentelijk Bekaertsportcentrum Zwevegem. Gemeente Zwevegem (2008), Beleidsplan Sport 2007-2013.

Duidelijke ambitie (door bouw grote infrastructuur) om centrumfucntie ter vervullen – ook op vlak van sportaanbod.

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE GRONDSLAG FUNCTIE HISTORIEK FUNCTIE

VRIJE TIJD


De gemeente Zwevegem heeft een gemeentelijke vzw die instaat voor het beheer van het tenniscentrum, en een vzw die de schietstanden organiseert.

SPORT AANBOD SPORTDIENST Zwevegem Sportbeleidsplan gemeente Zwevegem 2007-2013 De tennisterreinen werden in de periode 1969-1970 aangelegd, met een bijhorend clubhuis. Deze terreinen waren eerst in handen van het bedrijf Bekaert en werden later aangekocht door de gemeente. De olympische schietstanden werden in het voorjaar van 1979 gebouwd.

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Vzw Gemeentelijk Tenniscentrum In het tenniscentrum had men tijdens het jaar 2008 een totaal van 934 leden. Vzw Gemeentelijke Schietstand In het jaar 2008 had de schuttersvereniging in totaal 564 leden. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Vzw Gemeentelijk Tenniscentrum Ongeveer de helft (52,1%) van de leden van de tennisclub komt uit Zwevegem of zijn deelgemeenten. Daarnaast komt men grotendeels uit Kortrijk (29,3%). De overige leden komen uit Harelbeke (6,3%), Deerlijk (3,3%), Avelgem (1,8%) en Wevelgem (1,6%). Het is niet mogelijk om zicht te krijgen van de herkomst van de overige 5,4% leden. | 223 |

Vzw Gemeentelijke Schietstand Slechts 19,9% van de leden van de schuttersvereniging is woonachtig te Groot-Zwevegem. Daarnaast is er 26,9% afkomstig uit Kortrijk en zijn omliggende gemeenten. Verder komen de leden uit: - andere gemeenten uit het arrondissement Kortrijk (11,7%) - andere gemeenten uit West-Vlaanderen (24,8%) - de rest van Vlaanderen, voornamelijk OostVlaanderen (14,7%) - de provincie Henegouwen (1,9%) KOSTEN EN OPBRENGSTEN FUNCTIE

Vzw Gemeentelijk Tenniscentrum De bedrijfsopbrengsten bedroegen in 2008 in totaal 433 762,95 euro. De bedrijfskosten kwamen op 306 860,94 euro. Dit zorgt voor een bedrijfswinst van 126 902,01 euro. Vzw Gemeentelijke Schietstand De bedrijfsopbrengsten bedroegen in 2008 in totaal 29 346,49 euro. De bedrijfskosten kwamen op 22 535,58 euro. Dit zorgt voor een bedrijfswinst van 6810,91 euro.


Vzw Gemeentelijk Tenniscentrum Men differentieert de tarieven al naargelang de herkomst van de gebruikers: het tarief voor de volwassenen ligt 1,5 keer hoger indien je geen inwoner bent van Zwevegem (110 euro t.o.v. 170 euro), evenals voor junioren (60 euro t.o.v. 90 euro). Jongeren die niet van Zwevegem zijn betalen 2 keer zoveel tegenover de inwoners van de gemeente (30 euro t.o.v. 60 euro). Vzw Gemeentelijke Schietstand Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie.

| 224 |

BRONNEN

-

-

-

-

OPMERKINGEN

vzw Gemeentelijke Schietstand Zwevegem, Jaarrekening 2007 en 2008 vzw Koninklijk Gemeentelijk Tenniscentrum Zwevegem, Jaarrekening 2007 en 2008 Decorte, A. (2009), Interview met Mieke Depoortere, sportfunctionaris – promotie, Zwevegem, 17 september 2009 Mieke Depoortere ([email protected]), Leden SBZ 2008, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 21 september 2009. Sportpunt Zwevegem, Uit de annalen van het Zwevegems sportleven, 1977-2002: van ‘zwembad’ tot ‘sportpunt Zwevegem’: onderdeel van het gemeentelijk Bekaertsportcentrum Zwevegem. Gemeente Zwevegem (2008), Beleidsplan Sport 2007-2013. Mieke Depoortere ([email protected]), Ledenaantallen, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 28 september 2009.

Gegroeid naar regionaal gebruik. De differentiatie van de tarieven bij de Tennis zijn recentelijk ingevoerd omwille van een overbevolking.

| 225 |

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE GRONDSLAG FUNCTIE HISTORIEK FUNCTIE


VRIJE TIJD SPORT SPORTACCOMMODATIE - ZWEMBAD Zwevegem Sportbeleidsplan gemeente Zwevegem 2007-2013 Het sportcomplex in Zwevegem (Zwembad en sporthal van het gemeentelijk Bekaertsportcentrum) werd officieel geopend in 1977. Het Gemeentelijk Bekaertsportcentrum bestaat uit verschillende accommodaties, waaronder een zwembad. Dit zwembad is een 50-meterbad met beweegbare bodem en muur. Naast een baby-, peuter- en kleuterbad zijn er ook borrelbaden en een reuzeglijbaan aanwezig. Vanuit de sportdienst organiseert men, naast het vrij zwemmen, tal van lessenreeksen in het zwembad: aquajogging, aquaspinning, zwemlesjes, watergewenning, pre-en postnataal zwemmen,… Er werden cijfergegevens geanalyseerd voor het jaar 2008, maar deze cijfers worden al bijgehouden sinds 1989. Algemene cijfergegevens Publiek zwemmen In totaal ontving men 189 793 personen in het zwembad tijdens het jaar 2008, scholen en abonnementen inbegrepen. Hiervan waren er 84 189 vrije bezoekers, 40 083 zwemmers in groepsverband en 65 521 leerlingen van scholen. Gemeentelijke lesreeksen In het jaar 2008 mocht men in totaal 865 deelnemers verwelkomen voor de lessenreeksen. Sportclubs Er zijn 13 sportclubs actief in het zwembad: waterpolo, waterballet, zwemclubs,…

| 226 |

Schoolzwemmen Er komen in totaal 43 scholen of instellingen wekelijks zwemmen in Zwevegem. Zoals vermeld was dit goed voor een totaal van 65 521 leerlingen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Publiek zwemmen Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de herkomst gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. Gemeentelijke lesreeksen Van de 865 deelnemers kwamen er in totaal 47,8% uit Zwevegem en zijn deelgemeenten. De overige deelnemers kwamen voor 24% uit Kortrijk en zijn andere omliggende gemeenten. Het totaal voor de regio Kortrijk ligt op 44,3%. De overige 8% komt voornamelijk uit de aanliggende gemeenten van Zwevegem die niet tot het grondgebied van regio Kortrijk behoren. Sportclubs Van de 13 sportclubs komen er 9 van Zwevegem zelf (69%), de overige clubs komen uit Kortrijk, Harelbeke, Ieper en Gent. Schoolzwemmen 14 van de in totaal 43 scholen liggen op grondgebied Zwevegem (32,5%). De overige scholen komen voornamelijk uit Kortrijk (37,2%), Harelbeke (9,3%), Avelgem (4,6%) en Anzegem (4,6%). Daarnaast ligt er telkens één school in Kuurne, Pottes en SpiereHelkijn, telkens goed voor (2,3%).

| 227 |


De totale gewone ontvangsten voor de vzw Sportbeheer Zwevegem (beheer van zowel het zwembad als andere accommodatie) kwamen in 2008 op 1 258 641,33 euro. De totale uitgaven kwamen op 994 113,93 euro. De nettolast per inwoner bedraagt -11 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Wel heeft men een contractuele overeenkomst met naburige gemeenten zonder zwembad (Harelbeke, Spiere-Helkijn en Anzegem). Deze gemeenten (sportdienst en –raad, jeugddienst, kinderopvang, scholen-naschools gebruik) krijgen in ruil voor promotie en reclame voor het sportcomplex kortingen. Daarnaast wordt een bedrag van 400 euro ter beschikking gesteld, te verdelen op voorstel van de gemeentelijke sportraad, in ruil voor publicatiemogelijkheden via diverse kanalen.

BRONNEN

-

-

-

-

| 228 |

Sportdienst Zwevegem (2008), Overzicht deelnemers lessenreeksen zwembad 2008 per gemeente Decorte, A. (2009), Interview met Mieke Depoortere, sportfunctionaris – promotie, Zwevegem, 17 september 2009 Mieke Depoortere ([email protected]), Overzicht deelnemers lessenreeksen 2008, email aan An Decorte ([email protected]), 28 september 2009. v.z.w. Sportbeheer Zwevegem (2008), Werkingsverslag 2008 v.z.w. Sportbeheer Zwevegem (2009), Jaarrekening 2008 Sportpunt Zwevegem, Uit de annalen van het Zwevegems sportleven, 1977-2002: van ‘zwembad’ tot ‘sportpunt Zwevegem’: onderdeel van het gemeentelijk Bekaertsportcentrum Zwevegem.

-

> 2.2.

Gemeente Zwevegem (2008), Beleidsplan Sport 2007-2013. V.z.w. Sportbeheer Zwevegem (2002), Sportspan: overeenkomst inzake sportpromotionele samenwerking tussen de gemeenten Anzegem en Zwevegem.

Sjablonen veiligheid


VEILIGHEID


De politiezone Gavers is een meergemeentenzone bestaande uit de 2 gemeenten Harelbeke en Deerlijk. De zone behelst een oppervlakte van 109,1 km² en telt 37 611 inwoners. Elke gemeente maakt deel uit van de regio Kortrijk.

POLITIE POLITIE - Politiezone GAVERS Harelbeke, Deerlijk Koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie WestVlaanderen in de politiezones.

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds de jaren ’90. Deze vroegere cijfers zijn wel slechts betrouwbaar sinds het jaar 2001, toen de fusie van gemeentelijke politie en rijkswacht tot de huidige politiezone leidde. Daarvoor had elk een eigen manier van statistieken bijhouden. Algemene cijfergegevens In het jaar 2008 werden in totaal 12 869 feiten gemeld. Hiervan waren 831 PV’s opgesteld voor verkeersongevallen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Wat betreft de verkeersongevallen, vonden er 735 plaats binnen het grondgebied van de politiezone: | 229 |

517 in Harelbeke (62,2%) en 218 binnen Deerlijk (26,2%). De overige ongevallen kwamen vooral voor in Kortrijk en Kuurne (4%), Waregem (2%) en Zwevegem (0,7%). De overige 40 gevallen kwamen niet uit één bepaalde regio of gemeente. Wat betreft de overige feiten, vonden er 11 506 plaats binnen het grondgebied van de politiezone: 7331 in Harelbeke (60,9%) en 4175 binnen Deerlijk (32,4%). De overige feiten namen vooral plaats in de ruimere Kortrijkse regio (2,5%). Men opereert met de politiezone Gavers slechts in zeer beperkte mate in andere zones. Wel krijgt men af en toe aangiften binnen die eigenlijk voor ander zones bedoeld zijn; bvb feiten die gebeurd zijn in zone X met inwoners van de politiezone Gavers: dan trekt men toch naar het eigen commissariaat. Conclusie 4,9% van de aangiften zijn feiten die niet in de eigen politiezone zijn gebeurd. Dit kunnen evenwel wel inwoners van de politiezone Gavers zijn. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2008 bedroegen de totale gewone ontvangsten 5 267 126 euro en de gewone uitgaven 5 281 126 euro.


In totaal ontving de politiezone 2 903 772,71 euro aan dotaties van de gemeentelijk overheden in 2008. Er wordt hiervoor gebruik gemaakt van de bij KB bepaalde verdeelsleutel. Per gemeente opgesplitst geeft dit het volgende: Harelbeke stond in voor 2 097 298,71 euro (72,2%), en Deerlijk voor 806 473,31 euro (27,8%). De kosten per inwoner ligt voor Harelbeke op 79,66 euro en voor Deerlijk op 70,56 euro.

| 230 |

BRONNEN

-

-

Decorte, A. (2009), Interview met Eddy Nuyttens – korpschef Politiezone Gavers, Deerlijk, 1 september 2009. Politiezone Gavers (2008), Verslag betreffende het algemeen en financieel beleid van de politiezone en de toestand van het bestuur en de politiezaken.

| 231 |


VEILIGHEID POLITIE POLITIE - Politiezone GRENSLEIE Menen, Wevelgem, Ledegem Koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie WestVlaanderen in de politiezones. De politiezone Grensleie is een meergemeentenzone bestaande uit de 3 gemeenten Menen, Wevelgem en Ledegem. De zone behelst een oppervlakte van 96,7 km² en telt 72 977 inwoners. Ledegem maakt geen deel uit van de regio Kortrijk, maar van de regio Roeselare. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2008), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2002. Algemene cijfergegevens In 2008 werden er 7942 interventies geregistreerd en in 2007 waren dit er 7280. In 2008 werden in totaal 20 605 meldingen gedaan van gerechtelijke feiten. In het jaar 2007 waren dit er 21 084. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Feiten binnen de zone. Met betrekking tot verkeersongevallen met gewonden werden er een 50% vastgesteld op grondgebied Menen, 36% te Wevelgem en 14% te Ledegem. De zwarte punten situeren zich voornamelijk op het grondgebeid Menen, ook aangezien Menen meer belangrijke verkeersassen dan de andere gemeenten van de politiezone. In 2008 waren 58% van de interventies op grondgebied Menen, 34,7 % op grondgebied Wevelgem en 7,3 % op grondgebied Ledegem. Het

| 232 |

onthaal gebeurde voor 54% in Menen, 40% in Wevelgem en 6% te Ledegem. Dat de meeste interventies plaatsvinden in Menen, wordt verklaard door de aanwezigheid van schoolgaande jeugd in de vele secundaire scholen te Menen. Feiten buiten de zone Er werden in 2008 in totaal 991 meldingen gedaan van feiten die niet op het grondgebied van politiezone Grensleie plaatsvonden (4,8%). Dit kan evenwel wel gaan over inwoners van binnen de zone Grensleie, die een voorval hebben meegemaakt in een andere zone. Deze namen vooral plaats op grondgebied Kortrijk (1,2%). De overige feiten waren verspreid over (West-)Vlaanderen (3%) en Frankrijk. De procentuele verdeling naar grondgebied blijkt een vrij constant gegeven door de jaren heen, het gemiddelde bedraagt 5%. Verklaringen Wat betreft de feiten buiten de zone, wordt de politiezone Grensleie geregeld ingeschakeld om de toestand na te gaan van verkeersslachtoffers in de nabijgelegen politiezone Arro Ieper, aangezien er zich een ziekenhuis bevindt te Menen. Daarnaast wordt men als grenszone frequent geconfronteerd met Franstaligen die in aanraking komen met de politie; het gaat hierbij zowel om bewoners als om bezoekers. Tijdens het weekend wordt de wijk grenzend aan Frankrijk eveneens overspoeld door Franse “winkeltoeristen”, waarbij telkens extra verkeerstoezicht georganiseerd wordt. De politiezone Grensleie wordt ook belast met de uitzetting van illegalen aan de Belgische-Franse grens. De politiezone wordt bovendien doorkruist door drie A-wegen, waarbij sporadisch vaststellingen van ongevallen op een A-weg dient te gebeuren wegens onbeschikbaarheid van de Federale Politie.

| 233 |




De federale dotatie bedroeg 2 716 033,48 euro in 2008. In totaal ontving de politiezone 7 297 574 euro aan dotaties van de gemeentelijke overheden in 2008. Er wordt gebruik gemaakt van de bij KB bepaald verdeelsleutel. Per gemeente opgesplitst geeft dit het volgende: Menen stond in voor 3 682 245 euro (50,46%), Wevelgem voor 2 905 806 euro (39,82%) en Ledegem voor 709 523 euro (9,72%). De kosten per inwoner ligt voor Menen op 113,47 euro, voor Wevelgem op 93,95 euro en voor Ledegem op 75,54 euro. Volgens een recente studie van Dexia behoort de politiezone tot de minst bedeelden m.b.t. de federale dotatie. De korpschef merkte op dat gelet op de situering van de grens wordt de politiezone Grensleie geconfronteerd met specifieke problematieken, die een belangrijke impact hebben op de werklast, en waar de KUL-norm onvoldoende rekening mee houdt. Naar aanleiding van het tegensprekelijk debat werden bijkomende middelen toegekend die in de loop der jaren ontoereikend blijken te zijn.

| 234 |

BRONNEN

-

-

-

Jaarverslag 2008 Politiezone Grensleie Dominique Demey, korpschef politiezone Grensleie ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte, ([email protected]), 18 augustus 2009. Dexia (2009), Individueel financieel profiel van de politiezone Menen-LedegemWevelgem. Ann Demuynck ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]),10 oktober 2008.

| 235 |


VEILIGHEID


De politiezone MIRA is een meergemeentenzone bestaande uit de vijf gemeenten Anzegem, Avelgem, Spiere-Helkijn, Waregem en Zwevegem. De zone behelst een oppervlakte van 181,8 km² en telt 85 624 inwoners. Elke gemeente maakt deel uit van de regio Kortrijk.

POLITIE POLITIE - Politiezone MIRA Anzegem, Avelgem, Spiere-Helkijn, Waregem, Zwevegem Koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie WestVlaanderen in de politiezones.

Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2002. Algemene cijfergegevens In 2008 werden 4413 criminele feiten binnen de politiezone Mira geregistreerd, in 2007 waren dit er 3872, in 2006 3577 en in 2005 4071. Daarnaast werden er 7826 interventies afgehandeld, en werden 7269 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld. Dit komt neer op het aantal aanvankelijke gerechtelijke feiten die bij de politiezone geregistreerd geweest zijn. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Feiten binnen de zone. Ongeveer de helft van alle interventies waren op het grondgebied Waregem (49%), een kwart van de interventies op grondgebied Zwevegem (24%), voor 12% op grondgebied Anzegem, 12% in Avelgem en 3% in Spiere-Helkijn. Men merkt op dat het onthaal door de plaatselijke wijkwerkers in de rand slechts gebeurt tijdens de kantooruren, terwijl het commissariaat in Waregem | 236 |

een 24-uren permanentie heeft, waardoor ook veel inwoners die niet van Waregem zijn, toch gebruik maken van de balie in Waregem. Het verhoogde aantal interventies in Waregem zijn te verklaren door het hoger inwonersaantal, omdat steden meer criminaliteit aantrekken. Feiten buiten de zone. Van de 7269 aanvankelijke feiten in 2008 hadden 814 (11,2%) betrekking op feiten die zich hadden voorgedaan buiten de eigen politiezone. ‐ Verdeeld over België nam 4,6% plaats in WestVlaanderen, 2,5% in Oost-Vlaanderen, 1% in het Brusselse Gewest, 0,7% in Wallonië, en 0,3% in Limburg en Antwerpen. Voor 2% van de feiten was de plaats van het gebeuren onbekend. ‐ Binnen West-Vlaanderen kwamen 2,7% van de feiten uit de regio Kortrijk (voornamelijk Kortrijk zelf), 0,8% uit de naburige regio Tielt (voornamelijk uit Wielsbeke), 0,6% uit de streek van Diksmuide, de kust en Brugge, en 0,5% uit de regio’s Ieper en Roeselare samen. Dit aantal volgt de lijn van de voorgaande jaren. In 2007 had 12% van de aanvankelijke feiten die werden aangegeven in de politiezone Mira betrekking op feiten die zich buiten de zone hadden voorgedaan. Dit kan evenwel wel gaan over inwoners van binnen de zone Mira, die een voorval hebben meegemaakt in een andere zone. Men werkt in verregaande mate samen met andere zones: in 2008 waren in totaal 9 protocollen afgesloten met de andere zones in het arrondissement Kortrijk, waardoor men altijd op versterking kan rekenen indien nodig. Men heeft de indruk dat men hiervoor niet netto bijdraagt of krijgt, maar dat dit goed verdeeld wordt. Hiervoor is het overleg met de verschillende korpschefs van belang: deze waken erover dat alles ongeveer evenredig wordt verdeeld tussen de zones, waarbij gestreefd wordt naar optimale wederkerigheid. Daarnaast zijn er ook nog 4 provinciale samenwerkingsakkoorden, 7 | 237 |

lokale en 1 federaal protocol. Deze zonale en interzonale samenwerking zou het ontstaan van centrumfuncties tegenhouden. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2007 bedroegen de totale gewone ontvangsten 10 698 919,04 euro en de gewone uitgaven 10 610 474,32 euro. In 2008 bedroegen de totale ontvangsten 10 889 617,57 euro en de uitgaven 10 092 088,27 euro. De politiebegroting werd ten laste van de gemeenten opgedeeld volgens de 60-20-20 regel (60% KUL, 20% gemiddeld belastbaar inkomen en 20% gemiddeld kadestraal inkomen). In 2007 heeft het politiecollege wel een consensus bereikt om een geleidelijke jaarlijkse dotatieverhoging van 2% in te richten. Wat betreft de baten is men nog niet gestart met het GAS.


2008. De federale dotatie bedroeg 2 893 415,22 euro. In totaal ontving de politiezone 6 289 175 euro aan dotaties van de gemeentelijke overheden in 2008. Er wordt gebruik gemaakt van de bij KB bepaalde verdeelsleutel. Per gemeente opgesplitst geeft dit het volgende: Waregem stond in voor 2 925 095 euro (46,51%), Zwevegem voor 1 682 354 euro (26,75%), Anzegem voor 860 988 euro (13,69%), Avelgem voor 674 200 euro (10,72%) en Spiere-Helkijn voor 146 538 euro (2,33%). 2007: De kosten per inwoner ligt voor Waregem op 79,74 euro, voor Zwevegem op 69,02 euro, voor Anzegem op 59,80 euro, voor Avelgem op 68,87 euro en voor Spiere-Helkijn op 70,08 euro. 2008: De kosten per inwoner ligt voor Waregem op 81,34 euro, voor Zwevegem op 70,40 euro, voor Anzegem op 60,99 euro, voor Avelgem op 70,25 euro en voor Spiere-Helkijn op 71,48 euro.

| 238 |

Men is tevreden over deze verdeling. BRONNEN

-

-

OPMERKINGEN

Website www.pzmira.be, geconsulteerd op 19/08/2009. Decorte, A. (2009),, Interview met dhr. Philip Vanderhaeghen – informatieambtenaar politiezone Mira en mevr. Meggy Stassyns – zonesecretaris politiezone Mira, Waregem, 20 augustus 2009. Praktisch handboek voor politierecht Dieter Sabbe ([email protected]), Cijfergegevens PZ Mira, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 7 en 8 september 2009. Politiezone Mira (2009), Cijfergegevens gerechtelijke feiten 2008. Politiezone Mira (2009), jaarverslag 2008

Men ondervindt geen centrumfunctieproblematiek. Men merkt op dat er inderdaad veel energie gaat naar Waregem, aangezien alle grote diensten en evenementen op dit grondgebied plaatsvinden. Anderzijds zit de lokale recherche wel met een afdeling in Zwevegem. Volgens de zonesecretaris was er in het begin meer onenigheid over de verdeling van de service, wat zich uitte in bvb een strijd rond meer wijkagenten in de kleine gemeenten. Maar men zorgt ervoor dat de Politieraad elk aanvoelen van oneerlijkheid oplost en men let erop dat iedereen op dezelfde lijn blijft. Men merkt op dat er voldoende energie gaat naar de kleinere gemeenten en dat men blijft bemiddelen zodat iedereen tevreden blijft. Het voorbeeld werd gegeven van een bepaalde manifestatie: indien men hiervoor 2 manschappen inzet te Waregem, en men dezelfde vraag krijgt voor een gelijkaardige (maar eerder kleinschalige) manifestatie in een kleine gemeente, dan zorgt men ervoor dat er ook manschappen naar deze gemeenten gaat, hoewel dit misschien strikt gezien niet nodig is.

| 239 |


VEILIGHEID POLITIE POLITIE - Politiezone VLAS Kortrijk, Kuurne, Lendelede -

-


Koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in de politiezones. Politiereglement Lendelede, goedgekeurd door de gemeenteraad op 18/12/2008. Politiereglement Kuurne, goedgekeurd door de gemeenteraad op 6/04/2009. Politiereglement Kortrijk, goedgekeurd door de gemeenteraad op 17/11/2008.

De politiezone VLAS is een meergemeentenzone bestaande uit de 3 gemeenten Kortrijk, Kuurne en Lendelede. De zone behelst een oppervlakte van 103,17 km² en telt 92 750 inwoners. Elke gemeente maakt deel uit van de regio Kortrijk. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2004. Algemene cijfergegevens Voor 2008 lag het aantal gerechtelijke feiten waarvan een PV werd opgesteld op 12 323 feiten, en werden er 1669 PV’s opgesteld voor verkeersongevallen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Feiten binnen de zone. De gerechtelijke feiten waarvan een PV zijn opgesteld, waren voor 83,93% binnen Kortrijk (10 127 feiten), voor 7,91% op grondgebied Kuurne (955 feiten) en voor 1,77% in Lendelede (214 feiten). Dit komt op een totaal van 93,62% van de feiten binnen het grondgebied van de politiezone Vlas. De verkeersongevallen waarvan een PV zijn opgesteld, waren voor 79,34% binnen Kortrijk (1321 ongevallen), voor 11,11% op grondgebied Kuurne (185

| 240 |

feiten) en voor 3,84% in Lendelede (64 feiten). Dit komt op een totaal van 94,29% van de feiten binnen het grondgebeid van de politiezone Vlas. Feiten buiten de zone. Van de 12 323 gerechtelijke feiten waarvan in 2008 een PV werd opgesteld, waren er registraties uit 133 gemeenten buiten de zone (in totaal 6,38% van de meldingen). Dit kan evenwel wel gaan over inwoners van binnen de zone Vlas, die een voorval hebben meegemaakt in een andere zone. Het hoogste aantal registraties die niet op het grondgebied van politiezone Vlas voorkwamen, kwamen uit regiogemeenten Wevelgem, Harelbeke, Zwevegem, Menen en Waregem. Ook Deerlijk, Avelgem en Ledegem staan in de top 30. In totaal is de regio Kortrijk (politiezone Vlas buiten beschouwing gelaten) goed voor 2,29% van het totale aantal meldingen: meer 45% van de feiten buiten de zone gebeurden in regio Kortrijk. In verband met de verkeersongevallen waren er registraties uit 41 gemeenten buiten de zone (in totaal 5,71% van de meldingen). Ook hier kwamen het hoogst aantal registraties uit gemeenten van regio Kortrijk: 51,9% van de ongevallen die niet op het grondgebied van de politiezone waren, kwamen uit overige gemeenten van de regio. Criminaliteitsgraad binnen de zone. De criminaliteitsgraad in centrum Kortrijk lijkt merkelijk hoger dan in de andere gemeenten van de zone: 89% in 2008, terwijl ze in oppervlakte 78% van de zone in beslag neemt en naar aantal inwoners 80% van de zone. Kuurne heeft 9% van de misdrijven en Lendelede 2%. Deze cijfers blijken gelijkaardig te zijn t.o.v. het begin van de registratie in 2004. De criminaliteitsgraad (jaartotaal feiten/aantal inwoners x 1000/12) van politiezone Vlas lag in 2008 op 7 (gemiddelde 2004-2008: 7,52). Als we dit per gemeente bekijken ligt dit in Kortrijk op 7,8 (gemiddelde: 8,42), voor Kuurne op 4,5 (gemiddelde: | 241 |

4,32) en voor Lendelede op 2,5 (gemiddelde: 2,6). Rekening houdend met de stijging van de inwoners in 2008 tov 2007, daalt de criminaliteitsgraad relatief meer dan het aantal feiten. De criminaliteitsdichtheid (concentratie van de criminaliteit) ligt voor Kortrijk gemiddeld op 7,76, voor Kuurne op 5,4 en voor Lendelde op 1,06. Opmerkingen. Tijdens het interview bleek dat men aanvoelde dat men snel naar Kortrijk komt voor een melding te doen, terwijl men ook naar andere onthaaldiensten kan. Aanleiding hiervoor is dat het commissariaat van Kortrijk 24/7 beschikbaar is, terwijl de commissariaten in Kuurne en Lendelede enkel open zijn tijdens de kantooruren. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE



De federale dotatie bedroeg 6 539 004 euro in 2008. In totaal ontving de politiezone 13 925 436 euro aan dotaties van de gemeentelijke overheden in 2008. Er wordt geen gebruik gemaakt van de bij KB bepaalde verdeelsleutel. Per gemeente opgesplitst geeft dit het volgende: Kortrijk stond in voor 11 970 642 euro met een bijkomende dotatie van 123 244 euro (86,85%), Kuurne voor 1 407 823 euro (10,11%) en Lendelede voor 423 727 euro (3,04%). Men heeft expliciet gekozen om een eigen verdeelsleutel toe te passen, waardoor Kortrijk feitelijk meer inbrengt dan zou moeten. De wettelijke verdeelsleutel, ligt op 85,10% voor Kortrijk (+1,75%), voor Kuurne op 11,03% (-0,92%) en voor Lendelede op 3,87% (-0,83%). Dit heeft te maken met de vroegere budgetten (voor het onstaan van de politiezones), die lager waren voor de kleinere gemeenten. Om de overgang niet te bruusk te maken voor Kuurne en Lendelede heeft men voor een eigen verdeelsleutel gekozen. Men is tevreden over dit systeem.

| 242 |

De kosten per inwoner ligt voor Kortrijk op 163,56 euro, voor Kuurne op 111,3 euro en voor Lendelede op 77,51 euro. Deze budgetten zijn vrij constant over de jaren heen. Men vindt dat men zeer unfair behandeld wordt door de Federale overheid: volgens de KUL-norm moet men 261 mensen in dienst hebben, maar men wordt slechts gesubsidieerd voor 240 personen, waardoor men de overige 21 personeelsleden zelf moet onderhouden. Dit debacle is aangeklaagd geweest bij de Raad van State. Een ander probleem is die van de HICAPproblematiek: men verleent heel vaak versterking aan andere politiezones (vooral voetbalmatchen), en netto berekend (versterking die men verleent – versterking die men krijgt van andere zones), verleent men op jaarbasis 1500 uur ondersteuning aan andere zones: eigenlijk een volledig manjaar. Dit wordt op geen enkele manier gecompenseerd, en deze last wordt dus volledig gedragen door de politiezone Vlas. Men heeft ook andere protocollen afgesloten met andere politiezones in het kader van samenwerking in het arrondissement; hier levert men ook netto bij, maar dit is moeilijk te berekenen per manuur (vb. commando-voertuigen bij rampen, scrambleprocedure,…). De korpschef aanziet dit als een plicht als grotere zone in het arrondissement.

| 243 |

BRONNEN

-

-

-

-

| 244 |

Decorte, A., (2009), Interview met Stefaan Eeckhout – korpschef politiezone Vlas, Kortrijk, 17 augustus 2009. Stefaan Eeckhout ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 17 augustus 2009. www.pzvlas.be, geconsulteerd op 18 augustus 2009. Politiezone Vlas (2008), Criminaliteitsbeeldanalyse met betrekking tot de geregistreerde delicten in de politiezone Kortrijk – Kuurne – Lendelede. Politiezone Vlas (2009), Begrotingscijfers 2004-2008


VEILIGHEID


Naast de interventies in Avelgem verzekert het brandweerkorps eveneens de tussenkomsten in de gemeente Spiere-Helkijn.

BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Avelgem Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

Dankzij een speciale overeenkomst werd geregeld dat de brandweer van Avelgem de bescherming overneemt van de brandweerdienst Doornik voor de deelgemeenten Escanaffles, deel van Celles en Orroir, deel van Mont-de-l'Enclus. Deze twee gemeenten liggen immers veel dichter bij Avelgem dan bij Doornik. In 1998 sloot het gemeentebestuur een overeenkomst met de gemeenten Anzegem, Zwevegem, Kluisbergen en Oudenaarde af. Deze overeenkomst zorgt ervoor dat de Avelgemse brandweer gratis een beroep kan doen op de buren of dat de brandweer van Avelgem gratis hulp verleent bij grootschalige of specifieke interventies. Er werden cijfergegevens geanalyseerd voor de jaren 2007 en 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze cijfers worden bijgehouden. Algemene cijfergegevens In de periode 2007-2008 waren er in totaal 725 interventies, zowel voor brand (80) als andere interventies (645). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze interventies hadden voor 76,3% plaats op

| 245 |

grondgebied Avelgem en voor 10,2% in Spiere-Helkijn: dit maakt het totaal van 86,5%. De overige interventies hadden voornamelijk plaats in Mont-del’Eclus, Celles en Zwevegem (respectievelijk voor 4%, 4% en 2,6%), waarmee de brandweer een overeenkomst heeft gesloten. Voor de rest opereerde men op grondgebied Anzegem, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Wevelgem, Oudenaarde en Kluisbergen.

| 246 |


Volgens de begrotingsrekening van Avelgem bedroegen de totale gewone uitgaven 233 470,97 euro. De totale inkomsten lagen op 11 183,48 euro. Volgens de begrotingsrekening van Spiere-Helkijn bedroegen de totale uitgaven 27 000 euro, en er zijn geen inkomsten. De nettobijdrage per inwoner van Avelgem bedroeg in 2008 23,31 euro. De nettobijdrage per inwoner van Spiere-Helkijn bedroeg in 2008 13,18 euro.



-

Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. Statistieken AbiFire (2009) Gemeente Spiere-Helkijn (2008), Begrotingsrekening Gemeente Avelgem (2008), Begrotingsrekening

| 247 |


VEILIGHEID


Er werden cijfergegevens geanalyseerd voor de jaren 2007 en 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze cijfers worden bijgehouden.

BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Harelbeke Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

Algemene cijfergegevens In de periode 2007-2008 waren er in totaal 1138 interventies, zowel voor brand (120) als andere interventies (1018). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze interventies namen voor 95% plaats op grondgebied Harelbeke. De overige interventies namen voornamelijk plaats in Deerlijk (3%). Voor de rest opereerde men op grondgebied Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Waregem, Zwevegem en Wielsbeke.


De gewone uitgaven bedroegen in 2008 in totaal 812 516,54 euro en de gewone uitgaven 158 689,21 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 24,83 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. - Jaarverslag gemeente Harelbeke 2008 - Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. - Statistieken AbiFire (2009) - Gemeente Harelbeke (2008), Jaarrekening

| 248 |

DOMEIN SUBDOMEIN CENTRUMFUNCTIE UITOEFENENDE GEMEENTE

VEILIGHEID BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Kortrijk De hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen bestaat uit 14 gemeenten en 21 brandweerposten. (Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk (5 posten), Kuurne, Ledegem, Lendelede, Menen (Lauwe), SpiereHelkijn, Waregem (Beveren-Leie), Wevelgem (Gullegem, Moorsele), Wielsbeke en Zwevegem).

GRONDSLAG FUNCTIE

Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

HISTORIEK FUNCTIE

Sedert het jaar 2000 werken de diverse korpsen samen in regionaal verband, de zogenaamde ‘hulpverleningszones’. Op deze wijze kunnen grote calamiteiten efficiënter worden bestreden. Elk korps behoudt zijn gemeentelijke autonomie, maar sluit een formele ‘hulpverleningovereenkomst’ af met de omliggende brandweerdiensten. In uitvoering van de ministeriële omzendbrief dd. 11 maart 2009 dient de Task Force een actieplan op te stellen voor de invoering van de hulpverleningszones. Op 12 juni 2009 keurde de prezonale raad het actieplan voor de oprichting van de hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen goed.


De brandweer van Kortrijk is een centrumkorps (categorie Y). Het is een gemengd korps, bestaande uit de beroepsafdeling (ca. 59 personen), de hoofdpost, en 5 bijposten (ca. 30 leden per post), vrijwilligers, verspreid over Kortrijk centrum en de deelgemeenten Aalbeke, Marke, Bissegem en Heule. Het korps behoort tot de hulpverleningszone ZuidWest-Vlaanderen, die is samengesteld uit het bestuurlijk arrondissement Kortrijk en de gemeente Wielsbeke. Brandweerdienst Kortrijk beschermt het gebied van Kortrijk en zijn deelgemeenten Aalbeke, Bellegem, | 249 |

Bissegem, Heule, Kooigem, Marke en Rollegem, zijnde een totale oppervlakte van ca. 8000 ha met ongeveer 75.000 inwoners. Bovendien verzorgt de dienst 100 de eerste uitruk voor het gebied van de gemeenten Lauwe, Rekkem, Kuurne, St.-Denijs, Zwevegem en Spiere (een groter gebied). Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2008), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 1999. Dit gebeurt met een software applicatie: ABI-fire. In het kader van de nakende hervorming worden al deze data gecentraliseerd. Algemene cijfergegevens In de periode 2007-2008 waren er in totaal 4977 interventies, zowel voor brand (502) als andere interventies (4475). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze interventies hadden voor 96,3% plaats op grondgebied Kortrijk. De overige interventies hadden voornamelijk plaats in Wevelgem (1,2%). Voor de rest opereerde men op grondgebied Anzegem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Lendelede, Menen, Waregem, Zwevegem, SpiereHelkijn, Ingelmunster, Izegem, Roeselare, Moeskroen en Mont-de-l’Eclus. De situatie voor de hervorming Tot voor de hervorming waren er veel minder interventies in andere gemeenten. Maar de hervorming gaat uit van het principe dat de burger recht heeft op de snelste adequate hulp, waardoor meer interventies op andere gemeenten (zullen) gebeuren, afhankelijk van de geografische nabijheid van het korps. Dat er weinig interventies gebeurden op ander grondgebied, wijt de commandant aan het feit dat elke gemeente inspanningen heeft geleverd om de korpsen goed uit te bouwen; men is welvarend op het gebied van materiaal e.a., waardoor er een grote | 250 |

gemeentelijke autonomie ontstond, voor de hervorming naar de hulpverleningszone. Wat betreft de vrijblijvende samenwerking met andere korpsen, is het ook zo dat niet enkel Kortrijk een coördinerende of trekkende rol speelde, maar ook de andere gemeenten namen af en toe deze rol op zich. Kortrijk had hierin geen groot gewicht. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2008 bedroegen de gewone uitgaven voor Kortrijk 4 222 165,75 euro en de gewone inkomsten 293 331,23 euro. Dit komt neer op een nettokost per inwoner van 53,13 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. 1x per jaar worden de staatstoelagen verdeeld onder de korpsen, hierin was Kortrijk niet dominerend. Deze verdeling is er gekomen bij consensus, vroeger bond men zelf in als Y-korps, via de samenwerking was er een inhaalbeweging naar de kleine korpsen. Kortrijk nam in dat opzicht steeds gas terug, en kon niet altijd zijn stempel drukken.

BRONNEN

-

-

-

Retributies 2009 (achtergrondinfo) Activiteitenboek 2009 (achtergrondinfo) www.kortrijk.be/brandweer, geconsulteerd op 25/08/2009 www.brandweerhervorming-hvz-zwvl.be, geconsulteerd op 25/08/2009 Decorte, A., (2009), Interview met Hendrik Verdonck – commandant Brandweer Kortrijk en Johan Debacker, Kortrijk, 25 augustus 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. Statistieken AbiFire (2009)

| 251 |

OPMERKINGEN

| 252 |

Men heeft schrik dat men na de hervorming zal voelen dat de kleinere korpsen meer werk zullen afschuiven op Kortrijk, aangezien deze als enige (plus 1 in Waregem) met een beroepsbrandweer zit. Men vreest dat de hervorming aanleiding zal geven tot grote discussies waar vooral Kortrijk, als grootste korps, onder vuur zal liggen: men heeft schrik voor centen en personeel. Momenteel was er altijd een positieve geest door de vrijwillige samenwerking, maar eens opgelegd vreest men dat er pijnlijke discussies zullen volgen.


VEILIGHEID

HISTORIEK FUNCTIE

Sedert het jaar 2000 werken de diverse korpsen samen in regionaal verband, de zogenaamde ‘hulpverleningszones’. Op deze wijze kunnen grote calamiteiten efficiënter worden bestreden. Elk korps behoudt zijn gemeentelijke autonomie, maar sluit een formele ‘hulpverleningovereenkomst’ af met de omliggende brandweerdiensten.


Het brandweerkorps van Kuurne is een Z-korps en beschermt ook Lendelede. De interventieafstand bedraagt 6 kilometer tot het centrum van Lendelede. Dit gebied vertegenwoordigt tevens een bevolking van 12513 (Kuurne) + 5415 (Lendelede) inwoners en een oppervlakte van 1.000 ha (Kuurne) en 1.314 ha (Lendelede). In het kader van de brandweerhervorming is het principe van de snelst adequate hulp ingevoerd, waardoor men meer op andermans grondgebied werkt.

BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Kuurne Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 3 jaar (2006, 2007 en 2008). Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Het totaal aantal interventies de laatste jaren loopt in stijgende lijn: van 272 in 2006, tot 436 in 2007 en 767 in 2008. Dit gaat zowel over brandinterventies als andere interventies.

| 253 |

Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers In 2006 gebeurde in totaal 97,8% van de interventies op grondgebied Kuurne, de rest gebeurde in de bredere regio. In 2007 waren er 98,8% op grondgebied Kuurne, 0,46% in Lendelede en 0,7% in de regio ZuidWest-Vlaanderen. In 2008 echter, na het invoeren van het principe van de snelst adequate hulp, waardoor het korps dat het snelst ter plaatse kan zijn wordt opgeroepen, zijn de cijfers licht gewijzigd. In 2008 waren de interventies voor 95,5% op het eigen grondgebied. 2% van de interventies waren in Kortrijk, en de rest was verdeeld over andere gemeenten in de regio (Deerlijk, Harelbeke, Menen, Wevelgem, Wielsbeke,…) INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2008 bedroegen de gewone uitgaven voor Kuurne 394 652,44 euro en de gewone inkomsten 18 201,59 euro. Dit komt neer op een nettokost per inwoner van 29,76 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Men heeft wel een informeel systeem van kostendeling. Alle kosten worden gelijk verdeeld: alles rond brandvoorkoming wordt aangerekend aan Lendelede. Interventies worden niet aangerekend bij andere gemeente (op vlak van voertuigen, manschappen,…), enkel de gebruiksgoederen worden vergoed. Dit verloopt goed.

BRONNEN

-

-

| 254 |

Website brandweer Kuurne www.brandweerkuurne.be, geconsulteerd op 13/08/2009 Gemeente Kuurne (2007), Jaarverslag Gemeente Kuurne (2006), Jaarverslag Decorte, A. (2009), Interview met secretaris Brandweer, Kuurne, 21 september 2009. Brandweer Kuurne (2008), Statistiek brandverslagen en interventieverslagen: aard van de tussenkomst per gemeente.


VEILIGHEID



BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Lendelede Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

Algemene cijfergegevens In de periode 2007-2008 waren er in totaal 100 interventies, zowel voor brand (23) als andere interventies (77). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze interventies namen voor 98% plaats op grondgebied Lendelede. Voor de rest opereerde men op grondgebied Kortrijk en Izegem.


De gewone uitgaven bedroegen in 2008 in totaal 149 684,21 euro en de gewone uitgaven 9501,64 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 25,64 euro.


Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. - Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. - Statistieken AbiFire (2009) - Gemeente Lendelede (2008), Jaarrekening

| 255 |


VEILIGHEID BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Menen Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones. Het gemengd korps Menen (Z-korps) heeft een omkadering van 69 vrijwilligers en 2 beroepsbrandweermannen. Het is ingedeeld in de hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen (Kortrijk Waregem). Bij de fusies van gemeenten werden de vrijwillige brandweerkorpsen van Menen en Lauwe samengevoegd tot één korps onderverdeeld in twee brandweerposten: hoofdpost Menen verzorgt de interventies in de deelgemeentes Menen en Rekkem, de vooruitgeschoven post Lauwe treedt op in eigen deelgemeente. Het brandweerkorps staat ook gedeeltelijk in voor de dienst 100. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008, maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds vele jaren. Men gebruikt het softwareprogramma Abi-Fire sinds 2006. Algemene cijfergegevens Brandweer In 2008 heeft men in totaal 76 brandinterventies gedaan, en 396 gewone interventies. Dienst 100 De dienst 100 rukte in de periode 2000-2008 gemiddeld 1163 keer uit per jaar. In 2008 was dit in totaal 1202 keer, waarvan 201 ritten zonder vervoer. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Brandweer De brandverslagen bleven grotendeels beperkt tot het werkingsgebied: van de 76 brandverslagen gebeurden

| 256 |

er 70 in Menen en de deelgemeenten (92%), de overige waren in Dadizele (1,3%), Geluwe (2,3%) en Wevelgem (2,6%). Wat betreft de interventies, waren deze ook merendeel op het eigen grondgebied: in totaal 98,7% van de gevallen. Deze waren als volgt verdeeld: 57% gebeurde in Menen, 28,5% in Lauwe en 12,8% in Rekkem. Wat betreft de overige gemeenten (1,3%) was dit voornamelijk in Wevelgem en Wervik. Dienst 100 In totaal rukte men 1074 keer uit met de dienst 100 binnen het werkingsgebied: voor 81% te Menen, voor 5,4% te Rekkem en 2,8% te Lauwe. De overige interventies gebeurden vooral op grondgebied Wevelgem (7,2%), Wervik (1,4%) en Moorslede (0,5%). Men opereerde voor 18 gevallen in een andere gemeente (1,5%). Dat men meer interventies doet op ander grondgebied met de 100 dan met de brandweer, komt omdat men werkt met het principe van de dichste en sneltste hulp. Aangezien kazernes met beroepsbrandweermannen en inslapers slechts 2 minuten “straftijd” hebben, en vrijwillige korpsen 5 minuten, is het werkgebied kleiner. Daarna kijkt men naar de aanrijtijden volgens het CityGis-systeem: men houdt dus geen rekening met gemeentegrenzen. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE



Brandweer Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Dienst 100 Wat betreft de dienst 100 worden de retributiekosten van de interventie steeds doorgerekend aan de klant, en bijna nooit aan de gemeenten. De dienst 100 opereert onder de federale overheid, Volksgezondheid, maar de gemeenten staan wel in voor het onderhoud e.a. van de dienstwagens. | 257 |

BRONNEN

-

-

-

-

| 258 |

http://www.brandweermenen.be/ Decorte, A. (2009), Interview met Kurt Debuysere – Brandweer Menen, Menen, 7 september 2009. Brandweer Menen (2008), Overzicht begroting Brandweer Menen (2008), Statistiek brandverslagen Brandweer Menen (2008), Statistiek interventieverslagen Brandweer Menen (2008), Statistiek 100verslagen van 01/01/2008 tot en met 31/12/2008 Stad Menen (2008), Begrotingsrekening Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. Statistieken AbiFire (2009)


VEILIGHEID



BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Wevelgem Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

Algemene cijfergegevens In de periode 2007-2008 waren er in totaal 1275 interventies, zowel voor brand (123) als andere interventies (1152). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze interventies namen voor 98,3% plaats op grondgebied Wevelgem. Voor de rest opereerde men op grondgebied Kortrijk, Menen en regio Roeselare.




Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. - Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. - Statistieken AbiFire (2009)

| 259 |


VEILIGHEID



BRANDWEER HULPVERLENING BRANDWEER Zwevegem Koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones.

Algemene cijfergegevens In de periode 2007-2008 waren er in totaal 791 interventies, zowel voor brand (126) als andere interventies (665). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Deze interventies namen voor 98,7% plaats op grondgebied Zwevegem. Voor de rest opereerde men op grondgebied Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Kortrijk en Waregem.


De gewone uitgaven bedroegen in 2008 in totaal 490 936,06 euro en de gewone uitgaven 6574,68 euro. De nettolast per inwoner bedraagt 20,27 euro.


Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. - Jaarverslag gemeente Zwevegem 2008 - Decorte, A. (2009), Interview met Frank Maes – coordinator hervorming hulpverleningszone Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijk, 22 september 2009. - Statistieken AbiFire (2009) - Gemeente Zwevegem (2008), Jaarrekening

| 260 |

> 2.3.

Sjablonen welzijn


WELZIJN HULPVERLENING KINDEROPVANG - CKO DE KOEPEL Kortrijk Naast de dienst voor opvanggezinnen van het OCMW Kortrijk telt Kortrijk een ruim aantal diensten voor kinderopvang. In 2006 heeft het OCMW zich samen met een aantal andere van deze diensten verenigd in een centrum voor kinderopvang, nl. CKO De Koepel. Men sloot met 8 partners, die samen instaan voor 10 voorzieningen, een samenwerkingsovereenkomst. Deze partners zijn de stad Kortrijk, OCMW Kortrijk, vzw Buurt- en Nabijheidsdienst Kortrijk, vzw De Speelberg, vzw Auricula, vzw ’t Sloeberke, vzw Familiehulp zorgregio Kortrijk en vzw Reddy Teddy Thuishulp West-Vlaanderen – allen gehuisvest te Kortrijk. In 2007 werd dit samenwerkingsverband uitgebreid met vzw Kinderopvang De Pagadder van Kortrijk. CKO De Koepel werd door Kind en Gezin erkend als proefproject Centrum Kinderopvang in mei 2007. Men is erkend als proefproject Centrum Kinderopvang voor volgende gemeenten: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wevelgem en Zwevegem. Het merendeel van de capaciteit ligt evenwel in Kortrijk, en de focus van de werking vals CKO ligt bijgevolg ook in Kortrijk.


De bedoeling van CKO De Koepel is te voorzien in een afgestemd aanbod voor alle kinderen; dit door een goed beheer van de aanwezige plaatsen, een doorzichtig omgaan met opvangvragen en samen te werken aan versterking van de kwaliteit. Samenwerking tussen de aangesloten partners, maar ook met andere diensten staat hierbij centraal. Algemene cijfergegevens | 261 |

CKO De Koepel stond op 31 december 2008 garant voor 685 door Kind en Gezin gekende opvangplaatsen waarvan 615 voornamelijk naar kinderen tussen 0-3 jaar en 70 exclusief voor buitenschoolse opvang. In 2007 waren er voor deze plaatsen 2154 kinderen ingeschreven. Daarnaast telt CKO De Koepel ook 2 diensten voor opvang voor zieke kinderen. De diensten voor thuisopvang zieke kinderen hielpen 705 kinderen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de herkomst van de gebruikers voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE



Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. - OCMW Kortrijk (2008), Jaarverslag - Decorte, A. (2009), Interview met Peter De Greef – coördinator CKO De Koepel, Kortrijk, 12 oktober 2009. - CKO De Koepel, brochure Centrum kinderopvang De Koepel Kortrijk - CKO De Koepel, Jaarverslag 2007, Jaarverslag 2008 - Decorte, A. (2009), Interview met Nele Hofman – directeur maatschappelijke dienstverlening OCMW Kortrijk, Kortrijk, 28 augustus 2009.

OPMERKINGEN

Hebben geen zicht op de herkomst van de kinderen die gebruik maken van de diensten die ingesloten zijn in de koepel.

| 262 |


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING Harelbeke Algemene cijfergegevens In 2007 werden in totaal 687 individuele begeleidingen gedaan, in 2006 622 en in 2005 387. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De individuele dienstverlening van het OCMW werd opgelijst per gemeente. Voor wat betreft 2007 zien we volgende cijfers: - Financiële dienstverlening: 8 van de 276 dienstverleningen waren ter behoeve van personen verblijvende in een andere gemeente (2,9%). (In 2006 was dit 0,24%.) - Wat betreft dienstverlening voor vreemdelingen, kwam dit op 26 van de 63 gevallen (41,27%). (In 2006 was dit 48,68%.) - De budgetbegeleiding vond enkel voor inwoners van Harelbeke plaats. In totaal kan men stellen dat men in 95% van de gevallen zijn dienstverlening richt op cliënten van Harelbeke, de overige 5% zijn niet-inwoners van Harelbeke. Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de specifieke herkomst van de gebruikers voor deze functie.





| 263 |

BRONNEN

OPMERKINGEN

| 264 |

-

OCMW Harelbeke (2006-2007), Jaarverslag Decorte, A. (2009), Interview met Luc Raes – OCMW secretaris Harelbeke, telefonisch, 19 augustus 2009.

Men ondervindt geen centrumfunctie in Harelbeke, maar zegt wel dat er omgekeerd veel cliënteel naar Kortrijk gaat, omwille van de nabijheid.


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING – project ‘t Of Harelbeke, Kuurne Binnen het OCMW van Harelbeke werkt men voor een bepaald project samen met het OCMW van Kuurne: “Arbeidszorg vzw T’Of”. Dit is een sociaal inschakelingsinitiatief. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2008), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 2004. Algemene cijfergegevens Er namen 66 personen deel aan het project Arbeidszorg in 2008. Dit 55 in 2007. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De cijfers voor 2008 zijn de volgende: er komen 37 van de gemeente Harelbeke (56%), en 15 uit Kuurne (22,7%). De rest van de doelgroepmedewerkers komt uit de regio Kortrijk. Hiervan komen er 5 van stad Kortrijk (7,58%), 3 van Menen (4,54%), 2 van Waregem (3,03%), 1 van Zwevegem (1,51%) en 3 van Deerlijk (4,54%). Men ondervindt dat omwille van zijn unieke karakter meer mensen worden doorgestuurd door andere OCMW’s in de regio.





| 265 |

BRONNEN

| 266 |

-

OCMW Harelbeke (2006-2007), Jaarverslag Decorte, A. (2009), Interview met Luc Raes – OCMW secretaris Harelbeke, telefonisch, 19 augustus 2009.


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING – OUDERENZORG Kortrijk Ouderenzorg: dienstaanbod voor thuiswonende ouderen. Het OCMW van Kortrijk baat drie lokale dienstencentra uit in de binnenstad van Kortrijk, en verder telkens één centrum in de drie grootste deelgemeenten. Lokale dienstencentra waren aanvankelijk specifiek gericht naar ouderen, maar staan vandaag ook open voor iedereen die uit een bepaalde nood, behoefte heeft aan thuiszorg. Aanvullend heeft men ook een dienst maaltijden thuis, die instaat voor maaltijdbedeling aan huis. Daarnaast heeft men ook een dienst alarmoproepsystemen, waarbij men personenalarmsystemen verhuurt. Het OCMW van Kortrijk heeft ook een dienst poets aan huis, waarbij men poetshulp versterkt in functie van de werkelijke behoeften. Daarnaast heeft men ook een dagverzorgingscentrum voor zorgbehoevende volwassenen. Ouderenzorg: residentiële opvang en verzorging Het OCMW van Kortrijk heeft op grondgebied Kortrijk 5 verschillende instellingen: Biezenheem, De Nieuwe Lente, Lichtendal, Sint-Jozef en Ter Melle. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Ouderenzorg: dienstaanbod voor thuiswonende ouderen. Wat betreft de lokale dienstencentra werden in 2008 in totaal 208 thuiszorgdossiers geopend. Er werden eveneens 544 toelagen aangevraagd. De dienst maaltijden thuis heeft in 2008 in totaal 46 227 maaltijden verspreid, verdeeld over 216 cliënten. De | 267 |

alarmoproepsystemen waren in 2008 permanent verhuurd, dit maakt een totaal van 95. Daarnaast hebben in totaal 371 cliënten gebruik gemaakt van de dienst poets aan huis. In het dagverzorgingscentrum kon men in de loop van 2008 in totaal 52 patiënten verwelkomen. Ouderenzorg: residentiële opvang en verzorging In 2008 stelde het OCMW van Kortrijk 206 rusthuisbedden en 251 rvt-bedden ter beschikking; in totaal 457 bedden voor de residentiële opvang van ouderen. Deze worden voor 99% bezet: er zijn in totaal 453 inwoners. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Ouderenzorg: dienstaanbod voor thuiswonende ouderen. Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de herkomst van de gebruikers voor deze functie, behoudens één uitzondering. Volgens het jaarverslag van 2008 waren 27 van de 52 patiënten in het dagverzorgingscentrum inwoners van Groot-Kortrijk (52%), de overige bezoekers wonen buiten Kortrijk. Ouderenzorg: residentiële opvang en verzorging Van die 453 bedden worden er 408 bezet door inwoners van Kortrijk en zijn deelgemeenten, en 45 door niet-Kortrijkzanen (9,9%). Daarvan komt 5,96% uit de ruime regio Kortrijk, en 3,97% van buiten de regio. Dit zijn meestal ook inwoners van andere WestVlaamse gemeenten, met enkele uitschieters verspreid over België (0,9%).

| 268 |


Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. Voor de gehele werking van het OCMW Kortrijk bedroegen de totale opbrengsten in 2008 35 797 223,86 euro. De totale kosten bedroegen 44 881 684,45 euro. De gemeentelijke bijdrage kwam op 8 700 345,16 euro. De nettolast per inwoner komt hiermee op 5,2 euro.


Dienstaanbod voor thuiswonende ouderen Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. Residentiële opvang en verzorging Enkel Kortrijkzanen of personen die een aantoonbare band hebben met Kortrijk worden nog toegelaten in de rusthuizen. Daarnaast hanteert men ook prijsverschillen: de dagprijs voor niet-inwoners van Kortrijk wordt vermeerderd met 2,48 euro.

BRONNEN

-

OCMW Kortrijk (2008), Jaarverslag

OPMERKINGEN

| 269 |


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING– Rechtshulp Kortrijk De dienst rechtshulp biedt eerstelijnsrechtshulp aan, voornamelijk informatie en advies bij juridische moeilijkheden. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In totaal werden in 2008 708 eerstelijnshulpvragen gesteld aan de juridische dienst. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers De meerderheid van de cliënten (78,95%) is afkomstig uit Kortrijk, de andere uit de gemeenten van grootKortrijk.





BRONNEN

| 270 |

-

OCMW Kortrijk (2008), Jaarverslag


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING – Ouderenzorg Menen Het OCMW van Menen heeft drie woon-zorgcentra: De Feniks, Sint-Gerardus en Hof Ter Linden. Sedert een aantal jaren beschikt het OCMW Menen ook over een Dienst Aangepast Vervoer. Men heeft verder ook twee lokale dienstencentra: Allegro en het Dorpshuis. Het lokaal dienstencentrum is een ontmoetingsplaats voor de buurtbewoners en andere Menenaars, waar gezorgd wordt voor informatie, recreatie, vorming en dienstverlening. De deuren staan open voor iedereen ongeacht de leeftijd, de achtergrond, de interesse en niet te vergeten hun ongelijkheden of beperkingen. Het lokaal dienstencentrum is officieel van start gegaan en erkend op 16/01/2006. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Residentiële ouderenzorg: woonzorgcentra In totaal zijn er 318 bedden beschikbaar in de woonen zorgcentra van het OCMW (RVT en ROB), verspreid over 3 instellingen. Daarvan waren er 294 bezet eind 2008. Dienst aangepast Vervoer In het jaar 2008 verzorgde men in totaal 9856 ritten, voornamelijk voor motorisch gehandicapten. Men heeft in totaal 164 vaste klanten. Lokale dienstencentra Het totaal aantal leden voor de periode 2008 lag op 1036. met lid bedoelt men alle mensen die minimum éénmaal aan een activiteit deelgenomen hebben in één van de twee lokale dienstencentra.

| 271 |

Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Residentiële ouderenzorg: woonzorgcentra Van die 294 bedden werden er 258 bezet door inwoners van Menen en zijn deelgemeenten (87,8%), en 38 door niet-inwoners van Menen. Daarvan komt 6,8 % uit de ruime regio Kortrijk – voornamelijk uit Kortrijk zelf- en 5,4 % van buiten de regio. Dit zijn bijna allemaal inwoners van andere West-Vlaamse gemeenten – voornamelijk uit regio Ieper (2,7%). Enkelen komen uit Henegouwen of Frankrijk (1%). Dienst Aangepast Vervoer De meeste klanten die gebruik maken van de dienst komen uit Menen (82,95%). Daarnaast komen er uit de randgemeenten van Menen: Wevelgem (7,3%) en Wervik (6%). De overige klanten komen uit Waregem, Moeskroen, Moorslede, Heuvelland en Ledegem/Dadizele/Moorsele. Wat betreft de ritten, waren de meeste vertrek- en aankomstplaatsen te Menen (892%). Daarnaast gingen de meeste ritten van en naar de omliggende regio’s en gemeenten: Wevelgem (3,3%), Ieper (3,1%), Roeselare (1,2%) en Henegouwen (2,9%). Lokale dienstencentra 93% van de leden van de lokale dienstencentra kwamen uit Groot-Menen (Menen, Lauwe, Rekkem). Daarnaast kwamen de overige gebruikers uit Wevelgem (2,1%), de aanpalende regio Ieper (1,7%) en uit Kortrijk (1,2%). INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE



Woonzorgcentra Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. Vroeger (tot ongeveer 15 jaar geleden) hanteerde men andere tarieven voor niet-inwoners. Dit principe is later afgeschaft.

| 272 |

Dienst Aangepast Vervoer Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. Men wordt gesubsidieerd door het Ministerie van Gelijk Kansen (10 800 euro in 2008). Men vraagt 3 euro forfaitair aan de klanten, met een opleg van 0,46 euro per extra kilometer. Klanten die niet van Menen zijn betalen dus sowieso een meerprijs, door de grotere afstand die moet worden overbrugd. Lokale dienstencentra Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. BRONNEN

-

OPMERKINGEN

OCMW Menen, (2008), Jaarverslag Dienst Aangepast Vervoer OCMW Menen, (2008), Werkingsverslag Decorte, A. (2009), Interview met Pol Van Hessche – coördinator ouderen- en thuiszorg OCMW Menen, Menen, 3 november 2009.

De overige dienstverlening die wordt verzorgd door het OCMW van Menen is enkel lokaal gericht. Enkel bovenstaande diensten hebben een mate van regionale werking. Wat betreft de kostendeling in de woonzorgcentra: momenteel krijgen inwoners/ mensen met een band geen voorrang op anderen: enkel de leeftijd en het zorgprofiel is van belang. Men gaat er wel van uit dat dit in de toekomst zal wijzigen: aangezien deze centra sowieso met een verlies per dag werken wil men vanuit het bestuur zoveel mogelijk eigen inwoners in zien. Men wil niet werken van het systeem van wachtlijsten waar inwoners voorrang krijgen want zo creëer je valse hoop: men denkt eraan om een duidelijke njet te geven voor nietinwoners.

| 273 |


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING – Gehandicaptenzorg Menen Het OCMW beschikt over een dagcentrum voor volwassen personen met een handicap. Het dagcentrum is momenteel erkend voor 16 plaatsen. Aangezien er ook gebruikers zijn die deeltijds naar het dagcentrum komen, betekent dit dat er meer dan 16 personen kunnen verblijven per week. Er werden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2009, maar deze data worden reeds bijgehouden sinds 1990. Algemene cijfergegevens Op 03.11.2009 had men een bezettingsgraad van 21 personen. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Iets minder dan de helft van deze gebruikers komt uit Menen: 47,6%. De overige gebruiker komen uit Wevelgem (5 personen) en de regio Ieper (3 personen). Daarnaast komt er telkens één gebruiker uit Kortrijk, Kuurne en Komen (Henegouwen).




Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. De gebruikers worden via een centrale wachtlijst geselecteerd: men wordt opgenomen indien er een plaats vrij komt. Elk van de gebruikers betaalt dezelfde dagprijs.

BRONNEN | 274 |

-

OCMW Menen, (2008), Jaarverslag

-

Decorte, A. (2009), Interview met Pol Van Hessche – coördinator ouderen- en thuiszorg OCMW Menen, Menen, 3 november 2009.

| 275 |


WELZIJN OCMW OCMW DIENSTVERLENING– Residentiële opvang en verzorging ouderenzorg Wevelgem In Wevelgem zijn in totaal 5 rusthuizen waarvan 2 rusthuizen door het OCMW worden beheerd. Er worden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2008). Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens Rusthuizen In totaal zijn er 360 bedden beschikbaar in de woonen zorgcentra van Wevelgem (RVT en ROB), verspreid over de 5 instellingen. Daarvan worden er twee door het OCMW beheerd: goed voor een totaal van 135 bedden, waarvan 133 bezet waren eind 2008. Serviceflats Er zijn 4 instellingen die serviceflats aanbieden, waarbij in totaal 76 flats beschikbaar zijn. Daarvan worden er twee door het OCMW beheerd: dit komt neer op 51 flats waarin 65 bewoners woonden eind 2008. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de exacte herkomst van de gebruikers voor deze functie. Rusthuizen In het jaar 2008 kwam 95,5% van de bewoners in rusthuis Ter Mote van Wevelgem en zijn deelgemeenten. In het rusthuis ’t Gulle Heem lag dit procent op 82,1%. Dit brengt het totaal op 88,8%. In het jaar 2007 lagen deze procenten lager (respectievelijk op 90,6% en 77,3%), goed voor een totaal van 83,9% niet-Wevelgemnaars.

| 276 |

Serviceflats Wat betreft de serviceflats, komt 95,4% uit Wevelgem of een van de deelgemeenten (62 van de 65 bewoners). In 2007 lag dit procent op 90,32%. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE KOSTENDELING FUNCTIE

Het is niet mogelijk om zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven van deze functie. Volgens het huishoudelijk reglement van de rusthuizen, worden enkel inwoners van Wevelgem, personen die hun herkomst van Wevelgem kunnen aantonen en personen waarvan de belangrijkste familieband bestaat met een inwoner van Wevelgem bij prioriteit op de wachtlijst ingeschreven. Mensen die niet op de prioritaire lijst staan of die niet tot de voorrangskandidaten behoren komen sinds lang niet meer in aanmerking voor een opname. Voorrangskandidaten zijn bvb. personen die in een door het OCMW van Wevelgem beheerde serviceflat of aanleunwoning wonen, of opname in het kader van gezinshereniging. Indien iemand van deze bewoners onvoldoende middelen heeft om de opnamekosten te betalen zal het OCMW van het oorspronkelijke domicilieadres volgens de wet bevoegd zijn om het tekort bij te passen.

BRONNEN

-

OCMW Wevelgem (2007), Jaarverslag OCMW Wevelgem (2008), Jaarverslag Stefaan Oosthuyse ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 2 september 2009.

| 277 |


WELZIJN HULPVERLENING SOCIALE DIENSTVERLENING - REGIONAAL CRISISNETWERK Het werkgebied van het Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk beslaat in de eerste plaats het bestuurlijk arrondissement Kortrijk: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen, Wevelgem, Waregem, Zwevegem.

HISTORIEK FUNCTIE

Het Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk (RCK) bestaat reeds 15 jaar. Na enkele maanden proef is het op kruissnelheid geraakt sinds januari 1995.


Via het samenwerkingsverband RCK willen verschillende voorzieningen in de regio KortrijkMenen-Waregem een volwaardige opvang voor hulpbehoevenden in een crisissituatie realiseren, buiten de kantooruren en tijdens het weekend. Het Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk wil hulpverleners die geconfronteerd worden met mensen in psychosociale nood en hiervoor niet onmiddellijk een hulpaanbod hebben, bijstaan in het aanbieden van een nachtbed en eventueel een verdere opvolging van de cliënt. Tijdens de kantooruren zoekt de hulpverlener binnen het reguliere hulpaanbod. Wanneer niet meteen een oplossing voor handen is, kan er voor de nachtopvang beroep gedaan worden op het RCK. De werking wordt bepaald door een engagement van verschillende organisaties en het RCK, vastgelegd in een afsprakennota. Het samenwerkingsverband steunt op drie pijlers: telefoonpermanentie (door de Politiezone Vlas), nachtopvang (17 initiatieven) en ambulante dienst (11 initiatieven). Er werden cijfergegevens geanalyseerd van de laatste 2 jaar (2007 en 2008), maar deze gegevens worden al bijgehouden sinds 1995. Algemene cijfergegevens In het jaar 2007 hebben zich in totaal 285 mensen

| 278 |

aangemeld bij de telefoonpermanentie, in 2008 waren dit er 295. In dit verband is een licht stijgende trend waar te nemen. Hiervan wordt het grootste deel opgenomen in de nachtopvang: in 2007 waren dit er 209 en in 2008 waren dit er 238. Ook dit betekent een stijging t.o.v vorige jaren. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Aangezien de crisisopvang voor een gedeelte afhangt van toeval, hebben we de volgende analyse gemaakt op basis van cijfergegevens van 2005 tot 2008 om conclusies mogelijk te maken. Als voorwaarde om opgenomen te worden, moet men een binding hebben met het arrondissement of daar gedomicilieerd zijn. Gemiddeld kwam 73,6% van de cliënten uit arrondissement Kortrijk. De verdeling is hierbij als volgt: - Kortrijk: 42,4% - Menen: 8,8% - Harelbeke: 5,4% - Wevelgem: 4,4% - Kuurne en Waregem: 3,4% - Zwevegem: 3,2% - Deerlijk: 1,7% - Avelgem: 0,5% - Anzegem: 0,4% - Lendelede en Spiere-Helkijn: 0,1% Wat betreft de overige cliënten, kwamen de meeste uit arrondissement Roeselare – Izegem – Tielt (4,6%) en provincie Oost-Vlaanderen (4,1%). Daarnaast kwam men uit arrondissement Brugge (2,3%), arrondissement Ieper (2,2%) en provincie Brabant (1,8%). Men had verder ook cliënten uit arrondissement Oostende (1,3%), het buitenland (1%), provincie Limburg (0,6%), Wallonië (0,5%), arrondissement Veurne (0,3%) en provincie Antwerpen (0,1%). Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de hulpverleningsvoorzieningen - 60% van de doorverwijzingen naar het RCK | 279 |

-

-



| 280 |

gebeurd door politiezone VLAS. Bij doorverwijzingen naar de ambulante dienst (na de nachtopvang), verwijst men in 55% van de gevallen door naar het OCMW van Kortrijk of andere diensten die door Kortrijk zijn ingericht. Dit is te verklaren omdat het OCMW van Kortrijk dubbel zoveel de beurtrol voor ambulante dienst op zich nemen (2 keer een halve dag in plaats van 1 halve dag). Daarnaast probeert men ook zo vaak mogelijk door te verwijzen naar de OCMW’s waar de cliënten gekend zijn, om dubbel werk te vermijden. Wat betreft de overige doorverwijzingen is het niet mogelijk om zicht te krijgen van de herkomst van de voorzieningen.

Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. Qua kosten rekent men vooral op vrijwilligerswerk en goodwill van de betrokken actoren, qua baten levert men vooral een maatschappelijke dienst die daarom niet in geldwaarde te vatten is. Financiële kostendeling: - De personeelskosten van een parttime coördinator worden gedragen door CAW Piramide en CAW Stimulans. - Men krijgt een toelage van de provincie, in 2007 bedroeg deze 3333,33 euro. - Men krijgt ook financiën vanuit de OCMW’s: deze betalen op basis van het aantal inwoners een forfaitair bedrag. OCMW’s die niet meewerken in de ambulante beurtrol, betalen extra. Deze vergoeding kwam in 2007 in totaal op 3051,77 euro. Hiermee worden de kosten gedekt voor de nachtopvang, aangezien 95% van de cliënten niet kunnen betalen (10 euro voor volwassenen en 5 euro voor kinderen). - Stad Kortrijk levert verder ook nog een reguliere bijdrage van 1859 euro.

KOSTENDELING in de werking: - De telefoonpermanentie wordt verzorgd door politiezone VLAS (Kortrijk, Kuurne, Lendelede) en zij doen ongeveer 60% van de doorverwijzingen naar het RCK. - De beurtrol voor de nachtopvang wordt enkel door partners die in Kortrijk zijn gevestigd ingevuld: CAW Piramide, CAW Stimulans, OCMW Kortrijk, en de Zusters H. Vincentius. - Tot voor het ontstaan van het netwerk Crisis Jeugdhulp West-Vlaanderen binnen Integrale Jeugdhulpverlening, ving men ook jongeren op, zowel in Kortrijk (4 adressen), Zwevegem en Kuurne. - Soms wordt er gebruik gemaakt van reservebedden: deze zijn te vinden in het AZ Groeninghe, het ziekenhuis van Waregem en het Psychiatrich Centrum van Menen. - De partners in de ambulante beurtrol bestaan uit de OCMW’s van de gemeenten, CAW Stimulans en CAW Piramide (Kortrijk en Menen), het JOVC en CAW Bond Moyson. Het OCMW van Kortrijk neemt een dubbele beurtrol op zich, het OCMW van Anzegem en Avelgem een halve. BRONNEN

-

-

-

Decorte, A. (2009), Interview met Liesbet Benoit – coördinator RCK, Kortrijk, 23 september 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Nele Hofman – directeur maatschappelijke dienstverlening OCMW Kortrijk, Kortrijk, 28 augustus 2009. Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk (2008), Jaarverslag Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen (2008), Eindrapport leeronderzoek “multidisciplinair crisisoverleg”

OPMERKINGEN

| 281 |


WELZIJN HULPVERLENING SOCIALE DIENSTVERLENING - SOCIAAL VERHUURKANTOOR DE POORT Kortrijk Het werkingsgebied bestaat uit volgende gemeenten: Avelgem, Harelbeke, Kuurne, Kortrijk, Spiere-Helkijn, Wevelgem, Zwevegem.

HISTORIEK FUNCTIE

In september 1986 werd in Kortrijk SVK de poort opgericht, onder impuls van de regionale welzijnsraad, als een samenwerkingsverband tussen maatschappelijk werkers en verantwoordelijken van de onthaaltehuizen en van de sociale dienst van het OCMW van Kortrijk. Ondertussen werden diverse andere diensten in de werking betrokken. Het SVK wenst zich ten dienste te stellen van de kansarme, teneinde diens mogelijkheid op een gezonde, menswaardige woongelegenheid te vergroten. De eigenlijke werking startte op 15 januari 1988. In deze periode werden er reeds contacten gelegd met een 30-tal eigenaar-verhuurders.


Het SVK huurt woningen op de private huurmarkt en verhuurt deze door aan mensen uit de kansengroepen. Bij het in huur nemen van een woning treedt het sociaal verhuurkantoor op als hoofdhuurder en neemt hierbij alle huurderverplichtingen op zich. Het SVK zorgt dus voor het volledige beheer van de woning. Bij de toewijzing van een woning aan de effectieve bewoner wordt voorrang gegeven aan de woningzoekenden met het laagste inkomen en de hoogste huisvestingsnood. Algemene cijfergegevens SVK De Poort groeide in 2008 aan met 33 woningen (43 kwamen in beheer en 10 woningen gingen uit beheer in 2008). Samen met het natuurlijke verloop van huurders resulteerde dit in 86 toewijzingen. Dit staat wel tegenover 272 kandidaat-huurders die hun weg vonden naar SVK De Poort, wat de wachtlijst op 721 kandidaten bracht.

| 282 |

In totaal had men 416 woningen in beheer eind december 2008. Hiervan waren er 388 verhuurd, 8 in renovatie en 20 leegstaand. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Van de 416 woningen zijn er 341 gelegen te Kortrijk (82%). 30 woningen liggen in Harelbeke (7,2%), 26 in Wevelgem (6,3%) en 13 in Avelgem (3,1%). De overige huizen staan te Spiere-Helkijn (3 huizen), Zwevegem (2 huizen) en Kuurne (1 huis). INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

In 2008 bedroegen de totale opbrengsten 3 734 718,00 euro, waarvan ongeveer 40% uit subsidies bestaat (1 454 536,15 euro). De totale kosten kwamen op 3 649 167,77 euro.


Er zijn geen instrumenten ter KOSTENDELING van deze functie. Gezien de bredere werking van het Sociaal verhuurkantoor, kan men de werking hoofdzakelijk garanderen door middelen van de Vlaamse Gemeenschap. Deze subsidie wordt berekend op het aantal woningen. Daarnaast krijgt men een extra toelage van het OCMW van Kortrijk, op basis van een samenwerkingsovereenkomst. Daarnaast betalen ook andere participerende OCMW’s een kleine bijdrage. Deze cofinanciering is slechts beperkt en onvoldoende om te de werking te kunnen betalen. Niet elk OCMW draagt hiertoe bij (Zwevegem niet bvb.). Subsidies Het initiatief wordt financieel gesteund door het OCMW Kortrijk (31%) en Stad Kortrijk (6%), de provincie West-Vlaanderen (1%), Vlaamse middelen (45%), de VDAB (9%) en Europese subsidies (7%).

| 283 |

BRONNEN

-

-

OPMERKINGEN

Decorte, A. (2009), Interview met Rik Desmet – directeur en Thomas Raes – coördinator vzw De Poort, Kortrijk, 22 oktober 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Nele Hofman – directeur maatschappelijke dienstverlening OCMW Kortrijk, Kortrijk, 28 augustus 2009. De Poort Sociaal Verhuurkantoor vzw (2008), Rekening De Poort Sociaal Verhuurkantoor vzw (2008), Jaarverslag

Geen aanvoelen van centrumfunctieprobleem: het probleem stelt zich sterker in Kortrijk (betaalbare woningen zijn er zeer schaars), waardoor de werking en de aandacht zich tevens concentreert op Kortrijk. De aangroei van nieuwe woningen is steeds in samenspraak met de gemeenten, waardoor andere gemeenten niet worden “achter gestoken”. Waregem en Menen hebben een eigen sociaal verhuurkantoor waardoor deze steden, en de omliggende gemeenten Deerlijk en Anzegem geen deel uitmaken van het werkingsgebied.

| 284 |


WELZIJN

HISTORIEK FUNCTIE

Begin 1997 werd in Kortrijk het startschot gegeven voor de ontwikkeling van een “bedrijvencentrum sociale economie”. Initiatiefnemers waren het OCMW Kortrijk, de stad Kortrijk en vzw De Poort. Doelstelling was (en is): een duurzame en volwaardige tewerkstelling creëren voor kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt.


Kanaal 127 is het startcentrum sociale economie voor de regio Zuid-West-Vlaanderen en heeft een aantal opdrachten die haar missie en visie naar de praktijk vertalen: het ontwikkelen van nieuwe arbeidsintensieve bedrijven, het aanbieden van bedrijfsbegeleiding aan startende ondernemingen, het begeleiden van startende zelfstandigen uit de kwetsbare groepen en het uitbouwen van een bedrijvencentrum dat een stimulerende werkomgeving en een professionele dienstverlening aanbiedt.

HULPVERLENING SOCIALE DIENSTVERLENING - cvba KANAAL 127 Kortrijk De werking van Kanaal127 strekt zich verder uit over Zuid West-Vlaanderen, waaronder: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kuurne, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem en Zwevegem.

Algemene cijfergegevens Startcentrum Kanaal 127 heeft in het jaar 2008 in totaal 994 gecumuleerde tewerkstellingen verwezenlijkt: 289 invoegplaatsen, 647 via dienstencheques en 58 via omkadering. Het gaat hierbij om een 700-tal voltijds equivalenten. Men is betrokken bij 18 ondernemingsprojecten. Daarvan zijn er 15 sociale economiebedrijven die Kanaal 127 heeft helpen opstarten. Sensibilisering | 285 |

Daarnaast heeft Kanaal 127 ook een informatieve rol: het verspreiden van informatie en sensibilisatie op het vlak van sociale economie. Dit gebeurt voornamelijk via netwerkvorming en prospecties bij de bedrijven. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Startcentrum Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de herkomst van de tewerkgestelden voor deze functie. Gegevens hieromtrent worden niet bijgehouden. De directeur gaf aan dat de personen die via dienstencheques aan de slag kunnen slechts voor een minderheid uit Kortrijk komt. De reden hiervoor is dat de twee dienstencheque-bedrijven voor gans de provincie West-Vlaanderen werken. Van de 15 operationele sociale economiebedrijven komen er 13 uit Kortrijk, 1 uit Waregem en 1 uit Deerlijk. Sensibilisering Dit luik kent ook een werking over de gehele streek, maar vanwege de geografische ligging en de financiering is er eveneens een sterke concentratie op het Kortrijkse. INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

De bedrijfsopbrengsten bedroegen in het boekjaar 2008 in totaal 600 515,01 euro. De bedrijfskosten kwamen op 555 872,35 euro, wat op een totale bedrijfswinst van 44 642,66 komt. De financiële opbrengsten bedroegen 10 456,69 euro, de financiële kosten 52 866,13 euro. De winst uit de gewone bedrijfsuitoefening bedraagt hierdoor 2233,39 euro.


Het initiatief wordt financieel gesteund door het OCMW Kortrijk en Stad Kortrijk, aanvankelijk met middelen van het Sociaal Impulsfonds, momenteel het Stedenfonds. Als tussenkomst in de loon- en werkingskosten voorziet de Vlaamse overheid in een jaarlijkse subsidie.

| 286 |

Deze subsidies zijn als volgt verdeeld (jan-juni 2009): - OCMW: 48% - Vlaamse Gemeenschap: 26% Europese projecten: - Efro: 14% - MVO KMO: 3% - Provincie: 0,4% - Provincie/Stad Efro: 8% BRONNEN

-

-

-

www.kanaal127.be, geconsulteerd op 8 oktober 2009 Overzicht subsidiëringen en projectfinanciering Kanaal127- jan-juni 2009 Decorte, A. (2009), Interview met Rik Desmet – directeur Kanaal 127, Kortrijk, 22 oktober 2009. Kanaal 127 (2008), Jaarrekening, goedgekeurd door de algemene vergadering van 11 mei 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Nele Hofman – directeur maatschappelijke dienstverlening OCMW Kortrijk, Kortrijk, 28 augustus 2009.

| 287 |


WELZIJN

HISTORIEK FUNCTIE

Vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen is opgericht in het jaar 1996 door een brede waaier van organisaties en instanties die actief zijn rond afval en milieu, sociale tewerkstelling en sociale dienstverlening. Men maakte de keuze voor een regionaal in plaats van een plaatselijk kringloopcentrum. Na de opening van de eerste winkels te Kortrijk en Menen in 1996, volgende winkels in Waregem (1997), verhuis naar een grote winkel in Kortrijk (1998), Kuurne (2003, tijdelijke locatie), Zwevegem, Avelgem en Wevelgem (2004).


De missie van vzw Kringloopcentrum Zuid-Westvlaanderen is op een bedrijfseconomische wijze activiteiten ontplooien om volwaardige en duurzame jobs te scheppen voor mensen die om persoonlijke redenen geen werk vinden of kunnen vinden. De organisatie streeft ernaar zoveel mogelijk mensen als werknemer in vast dienstverband bij de vzw aan te werven. Daarnaast wil men werk aanbieden met sociaal of agogisch doel voor mensen die geen werknemer zijn bij de vzw, zoals bvb. arbeidszorg, tewerkstelling door OCMW’s, stage, alternatieve sanctie, time-out,… Daarnaast wil men afval voorkomen en bijdragen tot een duurzame omgang met het milieu, betaalbare goederen en diensten aanbieden en waar mogelijk op andere terreinen meerwaarde voor de gemeenschap scheppen.

| 288 |

HULPVERLENING KRINGLOOPCENTRUM ZUID WEST VLAANDEREN Het Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen heeft 7 vestigingen (Kortrijk, Kuurne, Waregem, Zwevegem, Avelgem en Wevelgem), en bestrijkt de volledige regio Zuid-West-Vlaanderen, bestaande uit: Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, Kruishoutem, Kuurne, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem, Wielsbeke en Zwevegem.

Er worden cijfergegevens geanalyseerd van het jaar 2006 en 2008. Het is niet bekend sinds wanneer deze gegevens bijgehouden worden. Algemene cijfergegevens In 2006 telde men in totaal 160 000 klanten bij de Kringloopwinkel Zuid-West-Vlaanderen. Deze werden bediend door de in totaal 144 voltijds equivalenten die werkzaam zijn bij Kringloopwinkel Zuid-WestVlaanderen, of 167 personen. In 2008 lag het personeelsaantal op 199 personen, goed voor 173 voltijds equivalenten. Wat betreft de inzameling, bezochten de vijf ophaalwagens in 2008 in totaal 6574 adressen. Kringloopwinkel Zuid-West-Vlaanderen geeft ook een sociale korting aan bepaalde klantengroepen, indien men doorverwezen is door OCMW of CAW krijgt men 50% op meubelen en huisraad en 30% op elektro en fietsen. In 2008 kregen in totaal 1243 mensen deze korting: 20% van de meubelen en 30% van de elektronische toestellen worden met deze korting verkocht. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Medewerkers Sociale tewerkstelling is een van de kerntaken van Kringloopwinkel Zuid-West-Vlaanderen. De in totaal 199 medewerkers zijn als volgt verdeeld: - De meeste werknemers komen uit Kortrijk (24,6%), Menen (17,6%), Wevelgem (13,6%) en Zwevegem (7%). - Daarnaast komen er voor 6,5% uit Waregem, 5,5% uit Harelbeke, 5% uit Wervik en 4% uit Avelgem. Tenslotte komt 3,5% van de werknemers uit Kuurne, 2% uit Deerlijk en telkens 1% uit Kruishoutem, Anzegem en Spiere-Helkijn. Sociale korting - De meeste klanten die recht hadden op sociale kortingen kwamen van Kortrijk (48,4%). Daarnaast kwam 10% uit Menen en 6,4% uit | 289 |

-

Wevelgem. De overige klanten zijn gespreid over de regio.

Aantal ophalingen - Van de 6574 ophalingen waren er 1937 te Kortrijk (29,5%). - Daarbuiten werd voor 12% goederen opgehaald te Waregem, 8,6% te Zwevegem, 8,8% te Menen, 8% te Harelbeke en 9,2% te Wevelgem. - Er werden minder goederen opgehaald te Kuurne (4,3%), Spiere-Helkijn (0,3%), Anzegem (3,9%), Avelgem (3,2%), Deerlijk (3,4%), Wervik (4,5%), Wielsbeke (2,3%) en Kruishoutem (1,8%). INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE

Het is niet mogelijk een zicht te krijgen op de inkomsten en uitgaven voor deze functie.



BRONNEN

Volgens Nele Hofman zou het Kortrijk zijn die als enige de regio die rol van lastdrager op zich neemt.

-

| 290 |

http://users.skynet.be/de.kringloopwinkel/sta rtpagina.htm, geconsulteerd op 8 oktober 2009 Decorte, A. (2009), Interview met Nele Hofman – directeur maatschappelijke dienstverlening OCMW Kortrijk, Kortrijk, 28 augustus 2009.


WELZIJN

HISTORIEK FUNCTIE

De organisatie werd opgericht op 30 mei 2000, om de werking van een andere failliete vzw te kunnen continueren. Hierbij werd gekozen voor een sterke inbedding binnen een lokaal bestuur.


Mentor vzw is een centrum met een uitgebreid aanbod: 1. Opleiding (van beroepsopleiding tot opleiding op maat) 2. Begeleiding (van activering over trajectbegeleiding tot jobcoaching sociale en reguliere economie) 3. Screening en selectie (van assassment voor laaggeschoolden tot rekrutering en selectie van nieuwe medewerkers) 4. Advies (van SWOT’s tot HRM- en bedrijfsadvies). Voor deze werking is men erkend als ESF-promotor (1 en 2), als bureau voor private arbeidsbemiddeling (3) en als adviesbureau sociale economie. De doelgroepen van de vzw Mentor zijn werkzoekenden, lokale besturen (gemeenten en OCMW’s), sociale economie-initiatieven en KMO’s.

HULPVERLENING SOCIALE DIENSTVERLENING - VZW MENTOR Kortrijk Vzw Mentor is een Hoofdstuk XII-ter-vereniging (cfr. Organieke wet op de OCMW’s) met volgende deelgenoten: OCMW Kortrijk, PWA Kortrijk, vzw De Poort, vzw Constructief.

Algemene cijfergegevens Mentor coach (opleiding en begeleiding) Volgens het jaarverslag van 2008 heeft Mentor Coach in totaal 2128 deelnemers kunnen bereiken. De meeste van deze gebruikers worden doorverwezen via de VDAB. Daarnaast waren er ook een groot aantal deelnemers bij opleidingen op maat – bij een totaal van 28 verschillende organisaties. | 291 |

Mentor consult (screening, selectie en advies) Volgens het jaarverslag van 2008 heeft Mentor Consult in totaal 425 deelnemers kunnen bereiken. In totaal werd aan 15 organisaties advies gegeven. 23 organisaties deden beroep op de oriëntering van Mentor consult en 6 organisaties stapten mee in een project (Lerend Netwerk). Dit komt op een totaal van 44 verschillende organisaties. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Mentor coach (opleiding en begeleiding) Mentor coach bereikt werklozen uit heel Zuid-WestVlaanderen, die doorverwezen worden door de VDAB. Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de specifieke herkomst van deze gebruikers. Daarnaast zijn er ‘betalende klanten’, organisaties die beroep doen op de vzw Mentor voor opleidingen op maat. Deze kwamen voornamelijk uit Kortrijk (15 organisaties). Verder vanuit de regio Kortrijk gaf men ook opleidingen in Kuurne (1), Harelbeke (2), Wevelgem (1), Zwevegem (1) en Avelgem (1). De overige organisaties kwamen uit de rest van WestVlaanderen (5), 1 uit Henegouwen en 1 uit Antwerpen. Mentor consult (screening, selectie en advies) Ook Mentor consult heeft een breed bereik. Er is één organisatie waarvan de herkomst onbekend is. 18 van de 43 overige organisaties zijn gevestigd in Kortrijk. Daarnaast zijn er 6 van Harelbeke, 4 van Waregem, 3 van Kuurne en 3 van regio Roeselare. De overige organisaties komen uit vaak uit de regio Kortrijk: Lendelede, Wevelgem, Zwevegem, Avelgem, Deerlijk. Daarnaast zijn er 4 organisaties die in WestVlaanderen of daarbuiten zijn gevestigd.

| 292 |


Er werden geen gegevens ter beschikking gesteld die een zicht geven op de inkomsten en uitgaven voor deze functie. De inkomsten worden voornamelijk gegenereerd uit subsidies van o.a. het ESF en projectsubsidies (ongeveer 60%). Daarnaast krijgt men van OCMW Kortrijk en Stad Kortrijk subsidies, goed voor ongeveer 20% van de totale inkomsten. De overige inkomsten (20%) worden door het klantenaandeel (de opdrachten) verkregen.



BRONNEN

-

-

-

Piet Lareu ([email protected]), Onderzoek centrumfuncties – vraag naar input, e-mail aan An Decorte ([email protected]), 30 september 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Piet Lareu – Diensthoofd Integratieprojecten OCMW Kortrijk en coördinator vzw Mentor, Telefonisch, 5 oktober 2009. Vzw Mentor (2009), Geografisch bereik dienstverlening Consult 2008 Vzw Mentor (2009), Overzicht geografische spreiding 2008 Vzw Mentor (2009), Overzicht opleidingen op maat en jobcoaching Vzw Mentor (2008), Jaarverslag 2008 – kwalitatieve benadering Vzw Mentor (2008), Jaarrekening 2008 Decorte, A. (2009), Interview met Nele Hofman – directeur maatschappelijke dienstverlening OCMW Kortrijk, Kortrijk, 28 augustus 2009.

| 293 |

OPMERKINGEN

1. Wilden zelf ook oefening doen om te kijken hoe regiodekkend ze zijn in hun werking. Ze zijn zeer tevreden met het resultaat, namelijk dat ze voor de hele regio werken. Men wist reeds dat de doelgroepen werden bereikt, maar heeft nu ook gekeken in hoeverre men ingeschakeld werd en van waar deze vragen kwamen. Hun werkingsgebied ligt niet vast in hun statuten, men zei altijd “zuid-west-vlaanderen” omdat dit voor de hand lag, maar men merkt nu dat men ook een breder bereik heeft: ook andere streken uit WestVlaanderen, en ook Oost-Vlaanderen worden bediend. 2. Men wil onderzoeken hoe men de overige OCMW’s (voornaamste ‘klanten’) meer kan betrekken in de structuur – maar dit is slechts voor de toekomst. Hier zou dus ook mee samenhangen dat deze OCMW’s ook een geldelijke bijdrage betalen.

| 294 |


WELZIJN HULPVERLENING SOCIALE DIENSTVERLENING - KRINGLOOPWINKEL Zwevegem, Avelgem De Kringloopwinkel Zwevegem is een samenwerkingsverband tussen 3 partnerorganisaties: vzw Kringloopwinkel Zuid-West Vlaanderen, vzw Feniks en OCMW Zwevegem. In het samenwerkingsproject kunnen personen met een handicap en personen met een beperking maatschappelijk zinvolle arbeid op maat uitvoeren binnen een beschermende omgeving. Het samenwerkingsproject is een ‘inclusief’ project, wat wil zeggen dat personen met een verschillend 'statuut' (personen met een beperking, art. 60, sociale tewerkstelling, vrijwilligers, ...) samenwerken aan een gezamenlijk project. Artikel 60 – OCMW - Textielatelier Door tewerkstelling aan te bieden in het kader van artikel 60 treedt het OCMW op als werkgever met als doel de cliënten het vereiste aantal arbeidsdagen te laten presteren om in regel te komen met de sociale zekerheid en om de kansen op de reguliere arbeidsmarkt te verhogen. Deze vorm van tewerkstelling dient om deze personen na een lange periode van inactiviteit te motiveren om te werken en te leren organiseren. Tijdens de tewerkstelling wordt begeleiding voorzien op de werkvloer. Het OCMW kan voorzien voor een opleg op van het leefloon: dit bedrag ligt op 1 euro per uur voor de personen die worden tewerkgesteld door het OCMW van Zwevegem. Arbeidszorg Arbeidszorg is bedoeld voor mensen die niet, nog niet of niet meer terechtkunnen in het reguliere of beschermde arbeidscircuit. Het gaat om vrijwillig onbetaald werk onder begeleiding. Deze personen worden aangemeld via het ATB (Arbeidstrajectbegeleiding) van de VDAB. Het project | 295 |

wordt voor deze personen gesubsidieerd volgens het aantal uren arbeidsbegeleiding. Het aanbod bestaat uit een kringloopwinkel, een textielatelier (naai- was en strijkwerk), een meubelatelier (renovatie van meubels en stoelvlechten) en een kaderatelier. Algemene cijfergegevens In totaal worden 35 personen tewerkgesteld via dit project. Dit zijn er 12 via het Vlaams Fonds, 9 personen onder artikel 60 en 14 personen die in kader van de Arbeidszorg worden tewerkgesteld. Enige voorzichtigheid is aangeraden bij het interpreteren van deze cijfers: niet elke tewerkgestelde werkt hetzelfde aantal uren: dit kan variëren tussen het minimum van 8 uur en een fulltime betrekking. Cijfergegevens met betrekking tot de herkomst van de gebruikers Iets meer dan de helft van de arbeiders komen uit Zwevegem (53%). Daarnaast kom 23% uit Avelgem. De overige werknemers komen uit Kortrijk (12%), Harelbeke (9%) en Wervik (3%). INKOMSTEN EN UITGAVEN FUNCTIE



Er zijn geen instrumenten ter kostendeling van deze functie. De tewerkgestelde wordt betaald door de instelling via wie ze in het project zijn gestapt. Deze bekostigen telkens ook 1 begeleider, en de algemene coördinator wordt door deze drie partnerorganisaties betaald.

| 296 |

BRONNEN

-

-

-

Decorte, A. (2009), Interview met Brecht Vanderbeeken – projectcoördinator en Ann Deganck – verantwoordelijke voor het Kringloopcentrum, Zwevegem, 16 oktober 2009. Decorte, A. (2009), Interview met Benedikt Planckaert – OCMW-secretaris, Zwevegem, 16 oktober 2009. http://www.vzwfeniks.be/ http://www.zwevegem.be/producten/dekringloopwinkel-zwevegem

-

| 297 |

Index AANBOD SPORTDIENST, 97, 120, 134, 147, 149, 171, 200 BIBLIOTHEEK, 4, 27, 42, 54, 81, 99, 125, 137, 151, 183, 189 BRANDWEER, 61, 219, 221, 222, 225, 227, 228, 231, 232 CULTURELE VOORSTELLINGEN, 8, 33, 43, 102, 127, 139, 153, 184, 192 CULTUURINFRASTRUCTUUR, 9, 32, 45, 55, 128, 140, 157, 194 FILM, 14 JEUGDACCOMMODATIE, 84 JEUGDWERKING, 18, 34, 49, 57, 104, 109, 144 KINDEROPVANG, 233 KRINGLOOPCENTRUM, 255 KUNSTONDERWIJS, 6, 7, 86, 110, 113, 131, 133, 161, 164

MUSEUM, 28, 30, 48 NATUUR EN RECREATIE, 24, 91 OCMW DIENSTVERLENING, 74, 76, 77, 235, 236, 237, 239, 240, 243, 244 POLITIE, 68, 205, 207, 210, 214 SCHOLENWERKING, 16 SOCIALE DIENSTVERLENING, 80, 246, 250, 253, 258, 262 SPEELPLEINWERKING, 19, 51, 83, 130, 141, 158, 178, 186, 196 SPORTAANBOD, 179, 187 SPORTACCOMMODATIE, 20, 23, 37, 59, 95, 117, 122, 145, 170, 197, 202 TENTOONSTELLINGEN, 13 TOERISME, 89, 116, 167 VORMING, 11

| 299 |

Centrumfuncties in stadsregio s. > Proeve van empirische onderbouw > Rapport fase 2 - bijlagen

Recommend Documents