CBE Consultants BV Amsterdam, mei 2007 Dr Olaf McDaniel Drs Ellis de Kruyf Drs Miriam Watts-Jones Drs Jochem Duijnhouwer

III BIJLAGEN VAN DE DEELSTUDIES RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD

(MAAR TELT NIET ECHT)

INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN DOOR HET MINISTERIE OCW TUSSEN 2000-2006 IN OPDRACHT VAN DE ONDERWIJSRAAD

CBE Consultants BV Amsterdam, mei 2007 Dr Olaf McDaniel Drs Ellis de Kruyf Drs Miriam Watts-Jones Drs Jochem Duijnhouwer

1

BIJLAGEN

DEELSTUDIE

1

ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID

2

BIJLAGEN


DEELSTUDIE

1

DEELSTUDIE 1 ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID De bijlagen van de deelstudie onderwijsachterstandenbeleid zijn als volgt. In § 1.1 zijn per jaar de items betreffende onderwijsachterstanden uit het jaarverslag in een tabel gezet. In § 1.2 zijn de regelingen die gevonden zijn bij de overheid (www.overheid.nl: weten regelgeving) ondergebracht. Omtrent ‘overzicht van informatie’ zijn ondergebracht in de samenvattende tabel (zie § 1.4). Verder kan medegedeeld worden dat de overzichten van informatie in de jaarverslagen van 2002 en 2003 worden gegeven, maar geen enkel overzicht omtrent onderwijsachterstanden in 2001 is gevonden. Vervolgens worden sinds 2004 beleidsnota’s en voortgangsrapportages gegeven in de jaarverslagen en de overzichten van informatie onder deze titel achterwege gelaten. De publicatie van de jaarverslagen is in mei van het volgende jaar. Voor 2006 komt de publicatie dan ook in mei 2007 en is derhalve nog in voorbereiding. De gevonden overzichten zijn bij elkaar in de samenvattende tabel gezet. De documenten op de website van het ministerie OCW in het dossier ‘onderwijsachterstanden’ worden vermeld in § 1.3. Een samenvattend overzicht van de ingezette beleidsinstrumenten wordt in § 1.4 gegeven.

1.1

JAARVERSLAGEN

(2001-2005)

2001

1. goa-monitor ontwikkeld, 2. harde monitorgegevens ontbreken, wel Prima-cohort gegevens 3. LBK publicatie sept.01

2002

1. 2. 3. 4. 5.

harde monitorgegevens ontbreken, wel Prima-cohort gegevens bundeling goa-budget van vve, ok, goa amvb lbk subsidie VNG ondersteuning gemeenten bij goa-plannen breedtemaatregelen ter ondersteuning gemaakt: netwerkbijeenkomsten; onderzoek; ontwikkeling; productie brochures; beoordeling methodes; handreikingen; website; financiële maatregel vervroegd afschrijven taalmethodes 6. ‘rapport onderzoek ‘visie op breedtemaatregelen onderwijskansenbeleid’

2003

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

harde monitorgegevens ontbreken, wel -cohort Tweede Kamer tegen landelijke verplichte begintoets aankondiging bezuiniging met ingang van 2004 (beleidsbrief 31-10-2003) aankondiging nieuwe gewichtenregeling aankondiging beëindiging oalt op 1-8-04 start onderhandelingen vakorganisaties voor flankerend beleid ivm oalt beëindiging onderzoek door SCO-Kohnstamm Instituut van GOA-plannen onderwijskansenaanpak instrumenteel doel in LBK 4 pilots regio’s Onderwijskansen opdracht bouw landelijke monitor aan CBS, start vulling in 2006

2004

1. 2. 3. 4. 5.

alleen Prima-cohort gegevens motie Verhagen (100 miljoen weer beschikbaar ipv bezuiging) beëindiging oalt 1-8-04 voorbereiding pilots schakelklassen (gaat in 1-8-05) onderzoek uitgevoerd om een indicator voor bekostiging vast te stellen door ITS (oplevering begin 2005): voorbereiding leerplusarrangement gaat in op 1-1-07

2005

1. 2. 3. 4. 5.

alleen Prima-cohort gegevens Vanaf 2006 zal een monitor VVE opgezet worden en doorlopen tot in ieder geval 2010 aankondiging herijking oab in hoofdlijnenakkoord Balkenende II beëindiging huidig oab per 1-8-06 intreding nieuwe gewichtenregeling per 1-8-06 cum-regeling VO maakt plaats voor Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO op 1-8-06. bekostiging gaat in per 1-1-07 voorbereidingen regeling dat bij stichting nieuwe basisscholen per 2007 uit maximaal 80% achterstandsleerlingen mogen bestaan 1 augustus 2005 zijn de pilots schakelklassen gestart. Laaggeletterdheid 2006–2010 ‘Van A tot Z betrokken’ advies Onderwijsraad ‘Bakens voor spreiding en integratie’ er worden goa-gelden teruggevorderd Het wetsvoorstel «Onderwijsachterstanden ingediend bij Tweede Kamer voor de herijking van gewichtenregeling per 1 augustus 2006 Operatie Jong => LCOJ-zorgmonitor Landelijk Centrum voor Onderwijs en Jeugdzorg van 2006. evaluatie oab (in samenhang met wsns en lgf) => plannen ontwikkeld voor betere afstemming van verschillende trajecten in sept. ‘Vernieuwing van de zorgstructuren in het funderend onderwijs’ naar TK gestuurd. Schets toekomst organisatie onderwijs aan leerlingen met extra onderwijsbehoeften nadere uitwerking ‘Regeling aanvullende personele bekostiging voor Leerplusarrangement VO en voor Nieuwkomers VO’ verkenning herijking taalachterstandenbeleid voortgezet onderwijs. Rapport verwacht midden 2006 aanvullende bekostigingen in het kader van «Cumi-vo regeling» en «regeling rbeidsmarktknelpunten

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

3

BIJLAGEN


DEELSTUDIE

1

18. aanvullende bekostigingen aan gemeenten in het kader van de «GOA-wet» en «Regeling specifieke uitkering voor gemeenten voor onderwijs aan schoolgaande asielzoekers 2006

1.2

jaarverslag wordt medio mei 2007 verwacht

1

REGELINGEN GOA

Regelingen die het Cfi heeft openbaar gemaakt, staan in de samenvattende tabel (zie 1.4). Wetten 1. Wijzigingswet Wet op het basisonderwijs, enz. (gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid) o Opschrift o ARTIKEL XII: INWERKINGTREDING 2. Wet op het primair onderwijs o Afdeling 10: Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 3. Wijzigingswet Wet op het basisonderwijs, enz. (het totstandbrengen van onder meer een Wet op het primair onderwijs en een Wet op de expertisecentra) o ARTIKEL XXII: WIJZIGING VAN DE WET GEMEENTELIJK ONDERWIJSACHTERSTANDENBELEID 4. Wijzigingswet Wet op het basisonderwijs, enz. (onderwijs in allochtone levende talen) o Artikel X: Wijziging van de Wet gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid Ministeriële regelingen 1. OCW-intrekkingsregeling 2004 o Aanhef o Artikel I: Primair onderwijs 2. Regeling harmonisering sociale pijler 2003 [Regeling is vervallen per 01-01-2007] o Bijlage 5 3. Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op het beleidsterrein voortgezet onderwijs over de periode 1968-1998 o Basis Selectie Document 4. Vaststellingsregeling selectielijst handelingen beleidsterrein Coördinatie Integratiebeleid Minderheden over de periode 1978–1999, Volksgezondheid, Welzijn en Sport o Basisselectiedocument

1.3

DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW DOSSIER ONDERWIJSACHTERSTANDEN2

2000 1 bericht gevonden • 'Ruimte voor kwaliteit bij de aanpak van onderwijsachterstanden' publicatie | 01-02-2000 | Pdf-bestand, 88kB 2001 11 berichten gevonden • Aanbieding adviezen OR over de gewichtenregelling Kamerstuk | 21-11-2001 | Pdf-bestand, 111kB o bijlage 1 Bijlage | Pdf-bestand, 351kB o bijlage: Onderwijsraad, met het oog op onderwijsachterstanden Bijlage | Pdf-bestand, 489kB o bijlage: Onderwijsraad, wat het zwaarst weegt Bijlage | Pdf-bestand, 793kB • Wat 't zwaarst weegt... Een nieuwe aanpak voor het onderwijsachterstandenbeleid publicatie | 01-11-2001 | Pdf-bestand, 793kB • Met 't oog op onderwijsachterstanden publicatie | 01-11-2001 | Pdf-bestand, 489kB • Bekostiging onderwijs asielzoekers publicatie | 01-10-2001 | Pdf-bestand, 325kB o bijlage 1: Spreiding en fluctuaties leerplichtige asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 145kB o bijlage 2: Bekostigingsmodel basisonderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 179kB o bijlage 3: Bekostigingsmodel voortgezet onderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 173kB • Stand van zaken aanpassing ontwerp-besluit LBK/GOA Kamerstuk | 31-08-2001 | Pdf-bestand, 72kB • Aanscherping van het concept-AMvB inzake het landelijk beleidskader 2002 - 2006 Kamerstuk | 04-07-2001 | Pdf-bestand, 84kB • Inzicht aantalllen studenten ALO en BVE en budgetten PO Kamerstuk | 01-06-2001 | Pdf-bestand, 81kB

1 2

www.overheid.nl: weten regelgeving http://www.minocw.nl/achterstanden/documenten/index.html

4

BIJLAGEN

• • • •


DEELSTUDIE

1

Toelichting op concept-AmvB GOA 2002 - 2006, dossier onderwijsachterstanden Kamerstuk | 14-05-2001 | Pdf-bestand, 157kB Kamervragen van Van Bommel inzake strengere Cito voor witte scholen Kamerstuk | 07-03-2001 | Vragen Pdf-bestand, 81kB Landelijk beleidskader 2002-2006 Kamerstuk | 29-01-2001 | Pdf-bestand, 94kB Schets van het landelijk beleidskader 2002 - 2006 notitie GOA-LBK.docSchets van het landelijk beleidskader 2002 – 2006

2002 10 berichten gevonden • Kamervragen Sterk en Jan de Vries over spreiding allochtonen op scholen Kamerstuk | 13-11-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 22kB • Kamervragen van Azough over een maximum aantal allochtone leerlingen per school Kamerstuk | 13-11-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 21kB • Kamervragen van Hamer en Tichelaar over dat kinderen van laagopgeleide ouders op het platteland slechter presteren Kamerstuk | 04-11-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 27kB • Nadere informatie inzake Molukse leerplichtige leerlingen Kamerstuk | 25-06-2002 | Pdf-bestand, 116kB • Kamervragen van Lambrechts over sluiting zwarte scholen Kamerstuk | 14-06-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 91kB • Verkenning VVE publicatie | 01-05-2002 | Pdf-bestand, 607kB • Kamervragen Kortram over allochtone leerlingen op scholen in Ede Kamerstuk | 12-04-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 81kB • Vervolgadviesaanvraag aan de Onderwijsraad over herijking van de gewichtenregeling Kamerstuk | 27-032002 | Pdf-bestand, 103kB • Rapport 'Bekostiging onderwijs asielzoekers' Kamerstuk | 11-02-2002 | Pdf-bestand, 119kB o bijlage: brief Andersson Elffers Felix Bijlage | Pdf-bestand, 56kB o bijlage: Leeswijzer Bijlage | Pdf-bestand, 69kB o bijlage: Rapport Andersson Elffers Felix Bijlage | Pdf-bestand, 325kB o bijlage 1: Spreiding en fluctuaties leerplichtige asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 145kB o bijlage 2: Bekostigingsmodel basisonderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 179kB o bijlage 3: Bekostigingsmodel voortgezet onderwijs aan asielzoekers Bijlage | Pdf-bestand, 173kB o bijlage 4: Ge?nterviewden en deelnemers bijeenkomsten Bijlage | Pdf-bestand, 64kB • De gemeente uw partner: gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2002-2006 publicatie | 01-02-2002 | Pdf-bestand, 678kB 2003 4 berichten gevonden • Hoofdlijnenbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 31-10-2003 | Pdf-bestand, 225kB • Kamervragen Vergeer-Mudde over de voorschool Kamerstuk | 05-03-2003 | Vragen en antwoorden Pdfbestand, 7kB • Stand van zaken plan van aanpak begintoets voor het primair onderwijs Kamerstuk | 12-02-2003 | Pdfbestand, 25kB • Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven voor OECD-workshop van 22 januari 2003 in het Westin Hotel te Rotterdam Toespraak | 22-01-2003 | Minister van OCW 2004 10 berichten gevonden • Beleidsbrief naar aanleiding van de evaluatie WSNS, LGF en onderwijsachterstanden Kamerstuk | 21-122004 | Pdf-bestand, 41kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 216kB • Samenvatting evaluaties WSNS, LGF, OAB Kamerstuk | 17-12-2004 | Pdf-bestand, 43kB o brede evaluatie WSNS, LGF, OAB Bijlage | Pdf-bestand, 488kB o evaluatieonderzoek Justitieonderwijs Bijlage | Pdf-bestand, 413kB o indicatie- en plaatsingstrajecten REC Bijlage | Pdf-bestand, 84kB o advies LCTI Bijlage | Pdf-bestand, 186kB o indicatiestelling SP beredeneerde afwijking Bijlage | Pdf-bestand, 137kB o indicatiestelling SP reg. Zorgstructuur Bijlage | Pdf-bestand, 204kB o indicatiestelling SP cluster twee Bijlage | Pdf-bestand, 266kB

5

BIJLAGEN


DEELSTUDIE

1

indicatiestelling SP cluster drie Bijlage | Pdf-bestand, 191kB indicatiestelling SP cluster vier Bijlage | Pdf-bestand, 112kB indicatievcriteria LGF en verschuivingen in leerlingenpopulatie (v)sp Bijlage | Pdf-bestand, 142kB Evaluatie rapporten en onderzoek brede evluatie WSNS, LGF, OAB Kamerstuk | 08-12-2004 | Pdf-bestand, 52kB o bijlage: Onderzoek naar de zorg voor leerlingen met dyslexie, ADHD, autisme en hoogbegaafdheid Bijlage | Pdf-bestand, 206kB o bijlage: Integratie onder Rugzak-beleid Bijlage | Pdf-bestand, 1.1MB o bijlage: WSNS monitor 2004 Bijlage | Pdf-bestand, 242kB o bijlage: Bestuurlijke revieuw 'Van maakbaarheid naar autonomie en vari?teit' Bijlage | Pdf-bestand, 223kB Overzichtsstudie evaluatie WSNS + update stand van zaken Onderwijsachterstanden Kamerstuk | 12-11-2004 | Pdf-bestand, 45kB o bijlage: Overzichtstudie "WSNS Welbeschouwd" Bijlage | Pdf-bestand, 1,000kB o bijlage: Onderzoek naar het WSNS-beleid in de praktijk Bijlage | Pdf-bestand, 446kB o bijlage: Update Onderwijachterstanden Bijlage | Pdf-bestand, 743kB Beantwoording vragen AO 27 oktober 2004 over onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 29-10-2004 | Pdf-bestand, 84kB Onderwijsachterstandenbeleid (nav motie Verhagen, Van Aartsen en Dittrich) Kamerstuk | 22-10-2004 | Pdf-bestand, 199kB Uitwerkingsbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 09-07-2004 | Pdf-bestand, 376kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 280kB Voortgangsrapportage Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 27-05-2004 | Pdf-bestand, 40kB o bijlage: Voortgangarapportage GOA Bijlage | Pdf-bestand, 162kB Toespraak minister Van der Hoeven bij het tekenen van de intentieverklaring "Van Domino naar Stratego" op 26 mei 2004 te Utrecht Toespraak | 26-05-2004 | Minister van OCW Vragen Hamer (PvdA) over mogelijke bezuinigingen op het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOA-beleid) Kamerstuk | 22-03-2004 | Vragen en antwoorden Pdf

o o o

•

•

• • • • • •

2005 19 berichten gevonden • Vragen van het lid Hamer (PvdA) over de slechte prestaties van middelbare scholen Kamerstuk | 16-12-2005 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 18kB • Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 14-12-2005 | Pdf-bestand, 41kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 204kB • Toespraak van minister Van der Hoeven bij de 18e Molukse Onderwijsdag in Utrecht op 16 november 2005 Toespraak | 16-11-2005 | Minister van OCW • Antwoord op de vragen van de Vaste Commissie van OCW inzake de technische briefing gewichtenregeling en het Leerplusarrangement VO van 29 augustus 2005 Kamerstuk | 10-11-2005 | Pdf-bestand, 195kB o bijlage: Schematische weergave van de bekostiging van scholen in het VO Bijlage | Pdf-bestand, 31kB • Toelichting op financiële geldstromen onderwijsachterstandenbeleid in kader van de herijking gewichtenregeling basisonderwijs Kamerstuk | 24-10-2005 | Pdf-bestand, 106kB • Kabinetsreactie Advies Onderwijsraad "Bakens voor spreiding en integratie" Kamerstuk | 14-10-2005 | Pdf-bestand, 182kB o bijlage: Samenvatting maatregelen om integratie te bevorderen en segregatie tegen te gaan Bijlage | Pdf-bestand, 44kB o bijlage: Bakens voor spreiding en integratie: bevindingen van de Onderwijsraad Bijlage | Pdf-bestand, 60kB o bijlage: Een bestuurlijk arrangement voor lokaal onderwijsbeleid Bijlage | Pdf-bestand, 2MB • Brede steun nieuwe gewichtenregeling Persbericht | 04-10-2005 • Herijking gewichtenregeling basisonderwijs Kamerstuk | 04-10-2005 | Pdf-bestand, 434kB • Nader rapport wetsvoorstel wijziging WPO, WEC, WVO i.v.m. wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 19-09-2005 | Pdf-bestand, 44kB

6

BIJLAGEN

• • •

• •

• •

• • •


DEELSTUDIE

1

Technische brief gewichtenregeling Kamerstuk | 29-08-2005 | Pdf-bestand, 42kB Gewichtenregeling en uitspraken in het interview met de Volkskrant Kamerstuk | 23-06-2005 | Pdf-bestand, 55kB Onderwijsachterstandenbeleid: Uitwerking laatste deelaspecten Leerplusarrangement Voortgezet Onderwijs Kamerstuk | 10-06-2005 | Pdf-bestand, 138kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 77kB Overgangsregeling basisscholen met achterstandsleerlingen Persbericht | 27-05-2005 Voorstellen voor uitwerking van nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs + stand van zaken overige onderdelen van het toekomstige onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 27-05-2005 | Pdf-bestand, 598kB o bijlage: Factsheet Bijlage | Pdf-bestand, 225kB Beleidsvoornemens VVE Kamerstuk | 28-04-2005 | Pdf-bestand, 39kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 65kB Reactie op verzoek m.b.t. de brief van Stichting VO Haaglanden (d.d. 20-04-2005) Kamerstuk | 20-04-2005 | Pdf-bestand, 94kB o bijlage 0 Bijlage | Pdf-bestand, 40kB Meer geld voor bestrijden achterstanden voortgezet onderwijs Persbericht | 24-03-2005 Uitwerking Leerplusarrangement VO Kamerstuk | 24-03-2005 | Pdf-bestand, 165kB Kwantitatieve gegevens en eindrapport Specifieke aanpak wachtlijsten speciaal onderwijs Kamerstuk | 18-012005 | Pdf-bestand, 90kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 498kB

2006 37 berichten gevonden • Reactie op Inspectierapport over de kwaliteit van het onderwijs in de vier grote steden Kamerstuk | 10-102006 | Pdf-bestand, 89kB • Afschrift brief De Foekepot inzake isolement allochtone basisschoolleerlingen Kamerstuk | 06-10-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Brief aan 'De Foekepot' Bijlage | Pdf-bestand, 46kB • Minister in Washington en New York Nieuwsbericht | 28-09-2006 Minister Van der Hoeven is van 1 tot en met 4 oktober in de VS, waar zij onder meer in debat gaat met de politicoloog Francis Fukuyama over onderwijs en integratie. Lees verder • Moties onderwijsachterstandenbeleid en stand van zaken adviescommissie VVE Kamerstuk | 21-09-2006 | Pdf-bestand, 111kB • Aanbieding eindrapport 'Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten' en CPB Notitie ‘Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten’ Kamerstuk | 07-09-2006 | Pdf-bestand, 58kB o Eindrapport Bijlage | Pdf-bestand, 437kB o Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten Bijlage | Pdf-bestand, 64kB • Gastles Nieuwsbericht | 01-09-2006 Maandag 4 september geeft minister Van der Hoeven van 13.00 tot 14.00 uur een gastles op basisschool De Vlieger in Hoensbroek (Hermesweg 20). Lees verder • Vragen van het lid Vergeer (SP) over ‘Zwarte basisscholen worden nog zwarter’ Kamerstuk | 10-08-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 76kB • Vragen van het lid Hamer (PvdA) computerlicenties voor vooren vroegschoolse educatie (VVE) in peuterspeelzalen Kamerstuk | 05-07-2006 | Vragen Pdf-bestand, 10kB • Cursusgeld NT2-opleidingen Kamerstuk | 29-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Cursusgeld opleidingen NT2 Bijlage | Pdf-bestand, 50kB • Voorstel van wet wijziging WPO, WEC, WVO i.v.m. wijzigingen onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 22-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Nadere Memorie van Antwoord Bijlage | Pdf-bestand, 54kB • Voorhang ontwerpbesluit vaststelling Besluit doelstelling en bekostiging onderwijsachterstandenbeleid 20062010 Kamerstuk | 21-06-2006 | Pdf-bestand, 116kB • Analyse van de groei in cluster 4 Kamerstuk | 16-06-2006 | Pdf-bestand, 57kB

7

BIJLAGEN

•

• • • • •

• • • •

•

• • • •

• • • • • •


DEELSTUDIE

1

Voorhang besluit wijziging Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 i.v.m. invoering cursusgeld opleiding Nederlands als 2e taal Kamerstuk | 16-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Besluit Bijlage | Pdf-bestand, 50kB Toezegging AO over Aanvalsplan Alfabetisering d.d. 14 december 2005 Kamerstuk | 13-06-2006 | Pdfbestand, 73kB Vragen van het lid Jungbluth (GroenLinks) over het hoge aantal allochtone pabo-studenten dat de studie niet afmaakt. Kamerstuk | 31-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 82kB Vragen van het lid Eijsink (PvdA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de explosieve groei van het aantal leerlingen met een zmok-indicatie. Kamerstuk | 24-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 96kB Uitvoering motie Hamer inzake toekomst van vooren vroegschoolse educatie (VVE) Kamerstuk | 24-05-2006 | Pdf-bestand, 44kB Brief aan de Eerste Kamer inzake voorstel van wet tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 17-05-2006 | Pdf-bestand, 41kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 107kB Vragen van het lid Lambrechts ( D66 ) inzake de achteruitgang in de rekenprestaties van basisschoolleerlingen Kamerstuk | 15-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 43kB Vragen van het lid Jungbluth ( GroenLinks ) inzake de zwakke rekenprestaties in het basisonderwijs Kamerstuk | 15-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 51kB Vragen van het lid Hamer (PvdA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het niet uitvoeren van de motie inzake Opstap Kamerstuk | 02-05-2006 | Vragen Pdf-bestand, 44kB Brief bij de kabinetsreactie en het eindrapport van het interdepartementale beleidsonderzoek BVE Kamerstuk | 02-05-2006 | Pdf-bestand, 30kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 82kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 393kB Brief inzake toezending nota en perspectief Aanval op de Uitval, tevens acties op de korte en middellange termijn en de bevindingen uit het IBO-rapport over het MBO Kamerstuk | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 145kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 286kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 52kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 271kB o bijlage D Bijlage | Pdf-bestand, 74kB o bijlage E Bijlage | Pdf-bestand, 749kB Nieuwe gewichtenregeling basisonderwijs publicatie | 26-04-2006 | Pdf-bestand, 584kB Toespraak door minister Van der Hoeven over integratie en diversiteit in het onderwijs, een bijeenkomst ter gelegenheid van Internationale Vrouwendag Toespraak | 04-04-2006 | Minister van OCW Toekomst vooren vroegschoolse educatie ( VVE ) Kamerstuk | 04-04-2006 | Pdf-bestand, 130kB o bijlage: Bijlage Sardes: VVE , de toekomst verkend Bijlage | Pdf-bestand, 1.2MB Uitbreiding vooren vroegschoolse educatie Nieuwsbericht | 31-03-2006 De komende vier jaar kunnen meer kinderen tussen de twee en zes jaar meedoen aan programma’s voor het inlopen van een taalachterstand. Lees verder Aanvullende schriftelijke vragen over het transitietraject inburgering Kamerstuk | 29-03-2006 | Pdfbestand, 38kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 27kB Uitstelbrief inzake Verkleining groepsgrootte vso-zmlk Kamerstuk | 23-03-2006 | Pdf-bestand, 40kB Toelichting op de 1,3 miljoen euro die in bijlage C is genoemd ten behoeve van 'afdracht aan de WEC-raad' in het Plan van aanpak 'Op de rails' Kamerstuk | 15-03-2006 | Pdf-bestand, 42kB Vragen van de leden Hamer en Eijsink (beiden PvdA) en Jungbluth (GroenLinks) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over leerlingbegeleiders Kamerstuk | 15-03-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 90kB Monitor Alfabetisering 2004-2005 (Cinop) Kamerstuk | 14-03-2006 | Pdf-bestand, 104kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 270kB Reactie op diverse amendementen op het wetsvoorstel 'onderwijsachterstandenbeleid' (kamerstukken II 2005/06, 30313) Kamerstuk | 17-02-2006 | Pdf-bestand, 63kB

8

BIJLAGEN

•

• •

•


DEELSTUDIE

1

Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid Kamerstuk | 14-02-2006 | Pdf-bestand, 41kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 49kB Verplicht overleg tussen gemeenten en schoolbesturen over bevorderen integratie en tegengaan segregatie Kamerstuk | 26-01-2006 | Pdf-bestand, 76kB De week van M Nieuwsbericht | 24-01-2006 Minister Van der Hoeven vindt onorthodoxe maatregelen geoorloofd in de strijd tegen schooluitval en jeugdwerkloosheid. En natuurlijk komt er geen taalpolitie. Lees verder Toegankelijke site voor laaggeletterden Nieuwsbericht | 24-01-2006 Dinsdag ging www.mijnabc.nl de lucht in. Het is een toegankelijke website voor mensen die moeite hebben met lezen en schrijven. Een initiatief van de Stichting Lezen & Schrijven dat OCW steunt

9

Thema, jaartal 1.4

(Beleids)maatregel

Doel (beleids)maatregel

Soort maatregel

Indeling beleidsinstrument

SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN

1998

Op 1 augustus 1998 treedt in werking de Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (Wet GOA).

Doel Bestrijden onderwijsachterstanden

Wet- en regelgeving

VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

notitie ‘Onderwijskansen. Ruimte voor kwaliteit bij de aanpak van onderwijsachterstanden. Dit voorstel onderwijskansen verbindt rijk, gemeenten en school op intensieve wijze.

Doel dit voorstel wil leerlingen op scholen die een stimulans nodig hebben, betere kansen bieden en een dreigende maatschappelijke tweedeling te voorkomen door:

informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE

1. informatie


2 informatie


3. informatie


3 de condities voor maatwerk op lokaal niveau. Expertisebundeling

informatie


Doel Gericht inzetten activiteiten OK

informatie


informatie


convenant

STIMULEREND/JURIDISCH

2000 1-2-2000 publicatie

1. Landelijk beleid In de nota ‘Kansen krijgen, kansen pakken’ (BZK/GSI, 1998) zijn de beleidsinspanningen op het gebied van integratie en achterstandsbestrijding van de verschillende departementen in kaart gebracht. 2. Decentralisatie de gemeente een ‘spin in het web’ geworden. Systematiseren van bestaande kennis op de volgende terreinen: o de verhouding tussen binnen- en buitenschoolse prioriteiten van de school; o door de scholen aangedragen oplossingsrichtingen en aanpakken; o beschikbare materialen en methoden op het gebied van effectief onderwijs; o ondersteuningsaanbod van de landelijke pedagogische studiecentra; bestuurlijke afstemming tussen rijk, gemeenten en schoolbesturen. 3. Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOA) de condities voor maatwerk op lokaal niveau zijn gecreëerd. zes prioriteiten 1. de taalontwikkeling en de formulering van integraal taalbeleid; 2. een goede afstemming tussen de vooren vroegschoolse educatie en de basisschool; 3. bestrijding van voortijdig schoolverlaten; 4. het monitoren van ontwikkelingen; 5. een evenredige doorstroming; 6. vermindering van de verwijzing naar speciale voorzieningen. Met de onderwijsondersteuning (Landelijke Pedagogische

CBE CONSULTANTS BV – DEEL III

1. Het verbeteren van de voorwaarden voor onderwijskwaliteit en onderwijsresultaten, gebruik makend van de beschikbare kennis, materialen en middelen. 2. Op een actieve en intensieve wijze verspreiden van kennis, ervaring en werkwijzen die leiden tot kwaliteitsverhoging op scholen.

Doel bruikbare kennis en werkwijze worden verspreid onder gemeenten en scholen doel prioritering van condities voor maatwerk lokaal onderwijsachterstandbeleid

BIJLAGEN BIJ HET RAPPORT ‘RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT)’, APRIL 2007

10

Thema, jaartal

2000

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Centra) worden afspraken gemaakt over het gericht inzetten van activiteiten voor onderwijskansen. Vanuit het rijk worden er netwerkbijeenkomsten opgezet

doel netwerkbijeenkomsten opzetten

informatie


Tussen het Rijk en G4 structurele afspraken op lokaal niveau maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen.

Doel 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het bestrijden van onderwijsachterstand onder bestaande gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. 2. bijdrage leveren aan systematiseren en toegankelijk maken van beschikbare kennis over aanpak van onderwijsachterstanden

Convenant (4x)


informatie


2001 2001 publicatie

Landelijk beleidskader 2002-2006

Doel Overzicht van de beleidslijn oab en doelen geven

informatie


14 maart 2001

het Landelijk Overleg Onderwijskansen geïnstalleerd.

Doel Bewaken voortgang van OK-beleid; signaleren en oplossen van knelpunten in uitvoering op lokaal niveau; voortgaande periodiek rapporteren aan staatssecretaris OCW over voortgang van de uitvoering OK-beleid; het signaleren van knelpunten en het voorstellen van oplossingen die nadere besluitvorming van de Rijksoverheid vragen.

informatie


Maart 2001 publicatie

notitie ‘Schets van het landelijk beleidskader 2002-2006’ (tweede Landelijke beleidskader) (via een AMvB)

Doel uitwerking van de wet GOA geeft een overzicht van de beleidslijn van de wet gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid en de doelen verbonden aan schakelmomenten in het kwalificatietraject.

Informatie


4 juli 2001

Concept-AmvB LBK

Doelen 1. leerstandaarden Nederlands zodra voor basisonderwijs is vastgesteld (eind 2001) voor GOA gelden als criterium 2. middelinzet VVE per 1 aug. 2002 onderbrengen in budgetten GOA 3. communicatieplan GOA opdat in bredere toegankelijkheid wordt voorzien 4. consequenties bekostigingssystematiek: opslag voor gemeenten die erop achteruit gaan voor de periode 1/8/2002-1/8/2006. Voor de convenantsgemeenten Onderwijskansen opslag tot einde convenant 1/8/2005 => totaal Fl. 43 miljoen. 5. VVE makelaar (samenwerkingsverband PMPO

informatie




11

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


en Nizw) doel best-practices verzamelen en verspreiden. VVE-makelaar biedt inzicht in de mate waarin de programma’s voldoen aan de eisen uit de VVE-regeling en de instellingen en de voorzieningen hierover adviseert. 25-07-2001

Indexering specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) en onderwijs in allochtone levende talen (oalt) 2001 - 2002

Doel Correctie indexering (geen 3,2 maar 3,4%)

regeling


2001

Door uitbreiding van het budget kon aan Edventure (vereniging voor onderwijsadviesbureaus) subsidie verstrekt worden

Doel deskundigheidsbevordering schoolbegeleidingsdiensten

subsidie

STIMULEREND/ECONOMISCH

2001

Uitvoeringsregeling brede doeluitkering sociaal, integratie en veiligheid (SZW)

Doel Integratie en sociale cohesie bevorderen

Ministeriële regeling


16-5-2001

Tussen het Rijk en de G21/100.000+ gemeenten en acht gemeenten om structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen.


convenanten


25-07-2001 Cfi


Deze regeling bevat een correctie van het percentage waarmee de personele component van de specifieke uitkering onderwijs in allochtone levende talen voor het schooljaar 2000-2001 is geïndexeerd. Het juiste percentage is 3.4% en niet 3.2%.

regelgeving


28-8-2001 Publicatie

De publicatie van een verkenning van drie beleidsopties vooren vroegtijdse educatie (VVE) in ‘Grenzeloos leren’ door Sardes in opdracht van het Ministerie

Doel Verkenning om in komende kabinetsperiode VVE krachtig te kunnen bevorderen en knelpunten weg te kunnen nemen.

informatie


1-10-2001 adviesrapport bureau Andersson Elffers Felix

het bureau Andersson Elffers Felix is gevraagd door het Ministerie rapport te maken ‘Bekostiging onderwijs asielzoekers’. De eerste opvang en bekostiging van onderwijs aan schoolgaande asielzoekers zullen in een ander kader moeten komen dan de GOA-systematiek.

Doel een advies uit te brengen over een nieuw stelsel van bekostiging voor het (basis- en voortgezet) onderwijs aan asielzoekers die korter dan een jaar in Nederland zijn.

Informatie


1-11-2001 Adviesrapport On-

1. ‘Wat het zwaarst weegt… Een nieuwe aanpak voor het onderwijsachterstandenbeleid’ 2. ‘Met ’t oog op onderwijsachterstanden’.

Doel Effecten van beide adviezen van de Raad 'Wat 't zwaarst weegt' en 'De rugzak gewogen' zijn van

Informatie




12

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

derwijs-raad Een deel van de aanbevolen maatregelen is fundamenteel ten opzichte van de huidige stelsels welke grote onderwijskundige en bestuurlijke verschuivingen met zich mee zal brengen volgens staatssecretaris Adelmundt. Nader inzicht is nodig over beleidsmatige effecten van deze verschuivingen alvorens een inhoudelijke beleidsreactie kan worden geven. De Onderwijsraad wordt verzocht een vervolgadvies uit te brengen over herijking gewichtenregeling.


Soort maatregel

groot belang bij de verdere beleidsvorming van de genoemde terreinen

Verzoek tot vervolgadvies


4-12-2001 invoering van het persoonsgebonden nummer

Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met de invoering van een persoonsgebonden nummer . (PGN) in het onderwijs vindt zijn grondslag in de Wet Onderwijsnummer (WON).

Doel Leerlingen beter kunnen volgen

Wet- en regelgeving


2001

Uitbreiding en professionalisering van de vooren vroegschoolse educatie in heel Nederland (€ 18,2 miljoen)

Doel uitbreiding en professionalisering VVE

Extra geld


ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES

2001-2002 • Uitbreiding en professionalisering van de vooren vroegschoolse educatie in heel Nederland (18,2 miljoen); • Door uitbreiding van het budget kon medio juli 2001 wederom een aanvullende regelling worden gepubliceerd, waarmee extra gemeenten met vve kunnen starten. De opleiding voor peuterspeelzaalleiders zal worden meegenomen bij de uitwerking professionalisering peuterspeelzaalwerk door VWS. Aan Edventure is subsidie verstrekt voor deskundigheidsbevordering sbd’s. • Met programmaontwikkelaars en de Stichting Expertisecentrum Nederland (ECN) wordt overleg gevoerd over de leerlijn taalontwikkeling vanaf 3 jaar. Het overleg loopt op dit moment nog • Bij brief van 13 april 2001 is de Tweede Kamer het verdelingsvoorstel goa-middelen 2002–2006 voorgelegd. Het goa-budget is met vve- en onderwijskansenmiddelen opgehoogd, waardoor het aantal gemeenten dat financiële middelen ontvangt kan worden uitgebreid en gemeenten meer substantiële bedragen ontvangen. • Achtereenvolgens bij de hoofdlijnenbrief goa (30 januari 2001) en bij de concept-AMvB Landelijk Beleidskader (13 april 2001) is de gevraagde uitwerking gegeven. De maatregelen treden per 1 augustus 2002 in werking • de (partiële) leerplicht te verlagen naar de leeftijd van 4 jaar. Een wetsvoorstel waarbij de inhoud van de motie wordt geregeld, zal na advisering door de Raad van State naar verwachting najaar 2001 aan de Tweede Kamer worden aangeboden. • Wetswijziging is in gang gezet. Deze regelt dat voor het geven van taalondersteuning verplicht wordt gesteld dat de betrokken leraar het Nederlands en de desbetreffende allochtone taal voldoende beheerst. Het wetsvoorstel ligt bij de Tweede Kamer (TK 26 935, 1–2). Invoering wordt 1 augustus 2002. • Minister Hermans zegt de Tweede Kamer toe op een ander moment terug te komen op de veronderstelling dat allochtonen worden doorverwezen naar een te lage opleiding, vergeleken met hun capaciteiten. P.M. • Staatssecretaris Adelmund zal de Tweede Kamer informeren over de op te zetten oudercampagne door Forum. Wordt meegenomen in de 2e voortgangsrapportage Onderwijskansen die najaar 2001 aan de Tweede Kamer wordt gestuurd. Naar aanleiding van de motie betreffende zomerscholen is staatssecretaris Adelmund bereid na te gaan op welke wijze zinvolle ondersteuning mogelijk is van dat type initiatieven. Rapportage aan de Tweede Kamer volgt eind 2001. • Staatssecretaris Adelmund zegt de Tweede Kamer toe samen met de G4 te verkennen welke mogelijkheden er qua bekostiging zijn voor kop- of voetklassen bij de overgang van po naar vo. De Kamer krijgt daar bericht over. Bestaande kop/voetklassen zullen worden geïnventariseerd op basis van deze inventarisatie zal in samenwerking met projectleiders Onderwijskansen gemeenten nagegaan worden hoe dit instrument kan worden ingezet • . Staatssecretaris Adelmund zegt toe de Tweede Kamer op de hoogte te houden over de campagne over de leerplicht (bedoeld wordt: oudercampagne vve) die via het Forum verloopt. • Het Onderwijsraad-advies is gevraagd, derde kwartaal van 2001 zal het gereed zijn. Staatssecretaris Adelmund zegt toe dat de Tweede Kamer voor 1 januari 2002 de voorstellen over de herziening van de gewichtenregeling ontvangt, mede naar aanleiding van het te verwachten advies van de Onderwijsraad hierover. Daarin wordt tevens de vraag meegenomen of de gewichtenmiddelen in de



13

Thema, jaartal

• • • • •

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


vorm van een budget kunnen worden toegekend in plaats van in fte’s Staatssecretaris Adelmund neemt opnieuw contact op met de Raad voor Cultuur voor advies over oalt. Staatssecretaris Adelmund zegt toe de internationale ervaringen met oalt en meertaligheid te betrekken bij de toekomstvisie Mogelijkheden worden bestudeerd Staatssecretaris Adelmund zegt toe het rapport van Gus Extra De status van allochtone talen thuis en op school naar de Tweede Kamer te zenden Staatssecretaris Adelmund zegt toe voor wat betreft de modernisering van de gewichtenregeling te verkennen op welke wijze het individuele kind met achterstanden met extra stimulansen tegemoet kan worden gekomen. Dit gebeurt via een adviestraject naar de Onderwijsraad of anderszins. Het advies wordt begin oktober 2001 verwacht. gewichtenmiddelen ook de inzet van de cumi/vomiddelen zal worden meegenomen. Tevens zal gevraagd worden advies uit te brengen over de wijze van toekenning: een budget in plaats van fte’s. Met het oog op de kabinetsformatie zal de raad gevraagd worden voor 1-1-2002 advies uit te brengen. Kamer na de zomer een vervolgnotitite ontvangt over peer mentoring. Als dat op zo een korte termijn lukt zal staatssecretaris Adelmund de evaluatie van het project allochtone huiswerkbegeleiding bij de notitie betrekken. In het najaar van 2001 zal de Tweede Kamer geïnformeerd worden over de verschillende vormen van mentoring, het aanbod voor gemeenten en de inzet van het instrument

2002 Februari 2002 Publicatie

de brochure ‘De gemeente uw partner: gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2002-2006’ door Cfi gepubliceerd

Doel In deze brochure worden de hoofdlijnen van dit nieuwe landelijke beleidskader weergegeven voor de planvorming op gemeentelijk niveau.

informatie


8-5-2002

Regeling verbreding onderwijskansenbeleid

Doel beleid uit te breiden naar de kleine steden en plattelandsgemeenten.



Juni 2002 advies Onderwijs-raad

‘Spelenderwijs. Kindercentrum en basisschool hand in hand’ aanbevelingen voor een nieuwe ordening in het thans bestaande veld van opvangvoorzieningen en peuterspeelzalen. De raad stelt voor deze instituten om te vormen tot kindercentra die voldoen aan de wensen van de ouders.

Doel Inzicht krijgen om te komen tot kindercentra.

Informatie


1-8-2002

regeling ‘Verbreding Onderwijskansenbeleid’ van kracht gegaan waardoor alle gemeenten in Nederland in principe voor extra middelen in aanmerking kunnen komen het aantal GOA gemeenten is met ingang van de tweede GOAperiode toegenomen van circa 150 naar circa 360 gemeenten, ook het budget is gestegen van 70 miljoen Euro (170 miljoen gulden) naar 191 miljoen Euro. het GOA-budget fl. 375 mln. (zie ook PO/OO/2001/8669 van 12 maart 2001 inzake de GOAbekostiging). Daarnaast ontvangen scholen voor primair onderwijs fl. 550 mln. aan gewichtenmiddelen en scholen voor voortgezet onderwijs fl. 100 mln. aan CuMi-middelen. De inzet van deze middelen wordt via het lokale achterstandenplan

Doel is het mogelijk de onderwijskansensystematiek breed in te zetten

regeling




14

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


bepaald. 2002

staat vermeld dat het VNG3 subsidie krijgt om gemeenten te ondersteunen bij het opstellen van lokale plannen

Doel Ondersteuning gemeenten bij het opzetten van lokaal onderwijsachterstandenbeleid

subsidie


augustus 2002

het Transferpunt Onderwijsachterstanden opgericht als samenwerkingsverband van verantwoordelijke partijen voor het onderwijsachterstandenbeleid: de VNG, besturenorganisaties en het Ministerie van OCW.

Doel Als tijdelijk instrument zal het Transferpunt de taak zorg te dragen voor de facilitering bij het realiseren van doelstellingen uit het landelijk beleidskader door o.a. het matchen van ondersteuningsvraag en – aanbod en het toegankelijk maken van expertise, reeds ontwikkelde kennis en ervaringen op het terrein van onderwijsachterstanden.

Informatie ondersteuning


2002

Er is een subsidieregeling verbetering kwalificaties OALTleraren 2002–2004

Doel Verbetering kwaliteit van oalt-leraren

subsidie


2002

Tussen het Rijk en de G21/100.000+ gemeenten en acht gemeenten om structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (5 convenanten gesloten)


Convenant


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer in 2002 heeft ontvangen: 30-01-2002 Voor- en vroegschoolse educatie. Brief staatssecretaris over de mogelijkheid om het peuterspeelzaalwerk onder de werkingssfeer van de WBK te brengen. Kamerstuk 2001–2002 27 190 nr. 9 30-01-2002 Brief van de staatssecretaris bij het rapport «Bekostiging onderwijs asielzoekers». Niet –dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200155 21-02-2002 Brief van de staatssecretaris over twee adviezen van de Onderwijsraad en de RMO inzake o.a. de gewichtenregeling. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 200317 04-03-2002 Aanpak onderwijsachterstanden. Brief staatssecretaris met een beschrijving van de laatste stand van zaken van het onderwijsachterstandenbeleid. Kamerstuk 2001–2002 27 020 nr. 32 21-03-2002 Voor- en vroegschoolse educatie: brief van de staatssecretaris over het gezinsgericht stimuleringsprogramma Opstap Opnieuw. Kamerstuk 2001–2002 27 190 nr. 10 4-04-2002 Brief van de staatssecretaris met afschrift van de vervolgadviesaanvraag over herijking van de gewichtenregeling (basisonderwijs). Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200303 11-04-2002 Wijziging van de werkingsduur van de gemeentelijke plannen inzake onderwijs in allochtone levende talen. Kamerstuk 2001–2002 28 293 nr. A t/m 3 20-06-2002 Brief van de staatssecretaris inzake rapport verkenning van drie beleidsopties voor vooren vroegschoolse educatie. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200513 25-06-2002 Brief van de staatssecretaris inzake het rapport «Taal lokaal: gemeentelijk beleid onderwijs in allochtone levende talen» van het SCP. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200523 02-07-2002 Aanpak onderwijsachterstanden. Brief staatssecretaris over Molukse leerplichtige leerlingen. Kamerstuk 27 020 nr. 34 10-07-2002 Brief van de staatssecretaris OCenW en de staatssecretaris VWS inzake adviezen van de onderwijsraad en de RMO over vooren vroegschoolse educatie. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200587 17-07-2002 Brief van de staatssecretaris inzake schoolgaande asielzoekers. Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200595 13-09-2002 Brief van de minister inzake advies van de onderwijsraad over de herziening gewichtenregeling «de gewichten herijkt» met bijbehorende studie «elke leerling telt». Niet-dossierstuk 2001–2002 OCenW 0200695 8-10-2002 Brief van de minister met haar standpunt ten aanzien van diverse aan de Tweede Kamer gezonden brieven en de stand van zaken aangaande het overleg met het veld over het onder3

www.minfin.nl/binaries/minfin/assets/pdf/old/kst668888s.pdf, p. 40



15

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


wijs in allochtone levende talen. Niet-dossierstuk 2002–2003 OCenW 0200772 ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES

2002-2003 • De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat het een goede zaak is dat OALT-leraren worden ingezet voor taalondersteuning in de onderbouw van het basisonderwijs; overwegende, dat de specifieke expertise van deze OALT-leraren dan ten dienste moet staan aan het totale pedagogisch-didactische handelen van het schoolteam, constaterende, dat daarvoor nodig is dat OALTleraren die taalondersteuning geven binnen een school minimaal Nederlands beheersen op niveau staatsexamen NT2, deel 2; verzoekt de regering, te zorgen dat OALT-leraren, als zij nog onvoldoende het Nederlands beheersen, met voorrang en laagdrempelig scholing krijgen om binnen een jaar dit niveau te halen; verzoekt de regering, het voor de werkgever mogelijk te maken om bij het niet behalen van dit niveau rechtspositionele en/of arbeidsvoorwaardelijke sancties te treffen.Motie is uitgevoerd; zie publicatie van «Subsidieregeling verbetering kwalificaties OALT-leraren 2002–2004» in Uitleg Gele Katern, nr. 12 van 22 mei 2002. • De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat zelfstandig OALT-onderwijs een bijdrage kan leveren aan de ontwikkeling van allochtone Nederlandse kinderen; overwegende, dat de uitvoering van het gedecentraliseerde OALT-beleid moet aansluiten bij de jongste inzichten omtrent taalondersteuning van allochtone Nederlandse kinderen; overwegende, dat betrokken partijen in de OALT-praktijk tegen problemen aanlopen; verzoekt de regering samen met de gemeenten te bevorderen dat deze problemen opgelost worden en de Kamer binnen een jaar hierover te rapporten. De in de motie beschreven problematiek is meegenomen in het SCP-onderzoek dat op 13 juni 2002 is verschenen en aan de Tweede Kamer is toegezonden (OCW0200523). In het strategisch akkoord is inmiddels aangekondigd dat OALT met ingang van 1–8-2004 zal worden afgeschaft. Over deze koers zal nadere besluitvorming in de Tweede Kamer plaatsvinden • Met programmaontwikkelaars en de stichting Expertisecentrum Nederlands (EN) wordt overleg gevoerd over de leerlijn taalontwikkeling vanaf 3 jaar, in aansluiting op de taallijn basisonderwijs. In de maanden september tot december 2002 voert EN in samenwerking met Sardes twee pilots uit ten behoeve van de ontwikkeling van de doorlopende taallijn. Voor de verdere implementatie is Edventure nauw betrokken bij de pilots • De Kamer, gehoord de beraadslaging, constaterende, dat er ondanks investeringen in vooren vroegschoolse educatie nog steeds kinderen van 4 jaar zijn die niet naar school gaan; overwegende: – dat vroegtijdig schoolbezoek vooral voor kinderen afkomstig uit risico-groepen van groot belang is; – dat eerst in augustus 2002 een evaluatie van vooren vroegschoolse educatie op dit terrein is voorzien; spreekt uit dat het voorkomen en bestrijden van achterstanden bij risico-groepen reeds nu vormgegeven moet worden; verzoekt de regering daarom de (partiële) leerplicht te verlagen naar de leeftijd van 4 jaar De TK is op 11 april 2002 akkoord gegaan met het wetsvoorstel. Wel zijn door TK wijzigingen aangebracht. De wijzigingen betreffen respectievelijk een uitbreiding van de mogelijkheid tot vrijstelling en een wijziging van het moment waarop de leerplicht voor het 4-jarige kind in werking treedt. Na de val van het vorig Kabinet heeft de EK het wetsvoorstel controversieel verklaard • Aan de Onderwijsraad is advies gevraagd over de toegankelijkheid van het onderwijsstelsel en zijn de overige in de motie genoemde punten meegenomen in de vraagstelling voor het advies Staatssecretaris Adelmund zegt toe de mogelijkheden tot spreiding via koppeling aan postcodes, zoals bepaalde gemeenten dat doen, te verkennen Onderwijsraadadvies is 11 juli 2002gepubliceerd. Inmiddels is het vervolgadvies bij de Onderwijsraad aangevraagd. Het nieuwe kabinet zal hierover een standpunt innemen • Op 6 juli 2001 (OCW0000836) is het rapport «Naar school in de vakantie; een rapportage over de zomerschool» aan de Tweede Kamer aangeboden, vergezeld gaande van een brief van staatssecretaris Adelmund, mede namens staatssecretaris van Justitie, waarin is aangegeven hoe activiteiten worden Ontwikkeld • De deelname aan VVE zal met cohortgegevens worden vastgesteld en zal in het inspectietoezicht en in de monitor worden opgenomen. Alle informatie hierover gaat vanzelfsprekende direct naar de Tweede Kamer De Tweede Kamer zal in het eerste kwartaal 2003 over deelname aan VVE worden geïnformeerd. Dan zijn gemeentelijke verantwoordingen VVE-regeling ontvangen, gecontroleerd en geanalyseerd • De staatssecretaris zal nagaan of er roofbouw wordt gepleegd op de middelen die voor het schoolse onderwijs zijn bedoeld. Het gaat dan mogelijkerwijs om twee niveaus, namelijk VVE en de overgang van primair naar voortgezet onderwijs Begin 2003 zullen de gemeenten een tussenrapport opleveren. Naar aanleiding hiervan zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd • De staatssecretaris zal inzicht verschaffen over de afspraken met de VNG, ook omdat er een voorstel is voor het verstrekken van tijdelijke projectsubsidie. Zij zal ingaan op het effectief inzetten van de verschillende budgetten en de mogelijkheid van oormerking daarvan Recentelijk zijn de afspraken met de VNG afgerond. De Tweede Kamer zal hierover in najaar 2002 worden geïnformeerd • Staatssecretaris Adelmund zal na de zomer een vervolgnotitie over mentoring aan de Tweede Kamer sturen Het eerste resultaat van de mentoring zal worden opgenomen in de voortgangsrapportage onderwijskansen die in het najaar van 2002 verschijnt • Staatssecretaris Adelmund zegt toe dat de Tweede Kamer na de zomer een vervolgnotitite ontvangt over peer mentoring. Als dat op zo een korte termijn lukt zal staatssecretaris Adelmund de evaluatie van het project allochtone huiswerkbegeleiding bij de notitie betrekken Het eerste resultaat van de mentoring zal worden opgenomen in de voortgangsrapportage onderwijskansen die in het najaar van 2002 verschijnt



16

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2003 januari 2003 toespraak

De minister heeft een toespraak voor internationaal gezelschap gehouden tijdens het OECD bijeenkomst te Rotterdam.

Doel Denken over gezamenlijk (toekomstig) beleid voor jonge kinderen tot zes jaar mag kosten en wie dat betaalt

Informatie


10-12-2003 Cfi


Doel Eerste opvang vreemdelingen en onderwijs in allochtone talen

Wet- en regelgeving


2003

Tussen het Rijk en een van de G21/100.000+ gemeenten zijn structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (1 convenant gesloten) Zowel in 2005 als in 2006 zijn er twee convenanten ondertekend.

Doelen 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het bestrijden van onderwijsachterstand onder bestaande gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. 2. bijdrage leveren aan systematiseren en toegankelijk maken van beschikbare kennis over aanpak van onderwijsachterstanden

convenanten


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer in 2003 heeft ontvangen: februari 2003 Brief van de minister van OCW over de stand van zaken met betrekking tot de begintoets. Nietdossierstuk 2002–2003, OCW 0300093 31-03-2003 Brief van de minister van OCW ter aanbieding van het convenant ten behoeve van een Sociaal plan OALT-leraren in verband met het aanscherpen van de kwalificatievereisten per 1 augustus 2002 voor OALT-leraren die taalondersteuning geven. Niet-dossierstuk 2002–2003, OCW 0300216 28-04-2003 Brief van de minister van OCW over de inzet en de opbrengsten van de extra middelen vooren vroegschoolse educatie (VVE) door de gemeenten. Kamerstuk 2002–2003, 27 190, nr. 12 23-06- 2003 Brief van de minister van OCW over het stopzetten van de bekostiging van OALT met ingang van 1 augustus 2004. Kamerstuk 2002–2003, 28 600 VIII, nr. 136 15-07-2003 Brief van de minister van OCW over kort geding inzake beëindiging van de bekostiging van het OALT-onderwijs per 01-08-2004. Niet-dossierstuk 2002–2003, OCW 0300579 31-10-2003 Brief van de minister van OCW over de beleidsvoornemens op het terrein van het onderwijsachterstandenbeleid voor het primair en voortgezet onderwijs. Kamerstuk 2003–2004, 27 020, nr. 35 03-11- 2003 Brief van de minister van OCW over de verantwoording VVE en GOA. Niet-dossierstuk 2003– 2004, OCW 0300950 15-12-2003 Brief van de minister van OCW over de terugvordering van extra middelen VVE. Kamerstuk 2003–2004, 27 020, nr. 36 19-12-2003 Brief van de minister van OCW over sociaal plan OALT i.v.m. beëindiging van de bekostiging per 1-8-2004. Niet-dossierstuk 2003–2004, OCW 0301135 2004 25-06-2004

Indexering specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) 2004 - 2005 (oalt beëindigd)

Doel de eerste opvang van vreemdelingen aan een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs

Wet- en regelgeving


Augustus 2004

Als gevolg van het regeerakkoord van Balkenende II is een nieuwe situatie ontstaan, waarbij autonomie en deregulering centraal staan. Het Transferpunt is weer opgeheven

Doel Autonomie en deregulering

informatie




17

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


08-10-2004

Regeling pilots schakelklassen Deze regeling is bestemd voor gemeenten en bevoegde gezagsorganen van scholen voor primair onderwijs. Een schakelklas is een aparte groep van leerlingen met extra grote taalachterstand die gedurende één schooljaar deelnemen aan het onderwijs in een basisschool in een aparte klas of extra lesuren volgen in de vorm van een verlengde schooldag

Doel ervaring op doen met de inrichting en organisatie van schakelklassen.

Pilots


2004

Er is een gepubliceerde beleidsregels en circulaires ‘Elementcodetabel schooljaar 2004 - 2005 voor de leerlingentelling voortgezet onderwijs’ die per 1 oktober 2004 ingaat.

Doel Inzicht in aantal leerlingen VO

beleidsregels en circulaires


26 mei 2004 toespraak

de minister houdt een toespraak bij de ondertekening van de intentieverklaring door provincie, gemeenten en schoolbesturen ‘Van Domino naar Stratego’ te Utrecht.

Doel bewuste keuze voor strategische samenwerking en ontwikkeling om tweedeling in de regio tegen te gaan

Informatie


intentieverklaring

2004 Verwijzing naar beleidsnota’s en rapportages: + Goa-lbk 2002–2006 (TK 2001–2002, 27 020, nr. 29) + Goa-voortgangsrapportage op 27-5-04 (TK 2003–2004, 27 020, nr. 38) + Uitwerkingsbrieven aan TK van 9-7-04 (TK 27 020, nr. 39), 22-10-04 (TK 27 020, nr. 41) en 29-10-04 (TK 27 020, nr. 42) + Samenhangende zorg rapportage (TK 2003–2004, 21 860 nr. 75) + Uitwerkingsbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid (9 juli 2004). + Brief over uitwerking motie Verhagen naar TK (22 oktober 2004). + Brief beantwoording vragen uit AO 27/10/2004 over onderwijsachterstanden naar TK (29 oktober 2004). ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES

2004-2005 • De programmaontwikkelaars en de Stichting Expertisecentrum Nederlands hebben producten ontwikkeld ten aanzien van de leerlijn taalontwikkeling vanaf 3 jaar, in aansluiting op de taallijn basisonderwijs. De Tweede Kamer is daarover 15 maart 2004 geïnformeerd bij brief TK 29 200 VIII, nr. 124. Deze motie is daarmee uitgevoerd. • De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende dat in het onderwijsveld grote bezwaren bestaan tegen de verplichte toets voor 4–6 jarigen, tevens overwegende dat de toets geen meerwaarde kan opleveren voor de bekostiging van scholen, noch voor het afmeten van de prestaties van de school. De regering verzoekt in de komende jaren de geraamde middelen voor toetsen in te zetten voor het taalonderwijs. Deze motie reikt verder dan de begroting van 2005. Er kan momenteel geen beslissing worden genomen over de structurele inzet van de middelen. Eerst zullen de voorstellen voor de herijking van de gewichtenregeling, zoals beschreven in de uitwerkingsbrief toekomstig onderwijsachterstandenbeleid (PO/00/2004/33616; 9 juli 2004), nader moeten worden uitgewerkt. Een van de voorstellen betreft het invoeren van een taaltoets op basis waarvan middelen beschikbaar kunnen worden gesteld voor leerlingen met een extra grote taalachterstand. Voor 2005 is van het budget voor begin- en tussentoetsen van € 11,5 miljoen € 1,5 miljoen bestemd voor taaltoetsen en € 10 miljoen voor de dekking van de taakstelling onderwijsachterstanden in 2005. • Het benutten van de begintoets primair onderwijs bij het verdelen van de gewichtenmiddelen. De minister zegt de volgende zaken toe: – Plan van aanpak naar Tweede Kamer (eind 2002) – Indiening wetsvoorstel begintoets (eind 2003) – Indiening wetsvoorstel herziening gewichtenregeling (eind 2003) – Invoering begintoets (2005) – Invoering herziene gewichtenregeling (2006) In de Hoofdlijnenbrief is aangegeven dat voor de uitwerking van de gewichtenregeling meer tijd nodig is. Door een amendement (november 2003) komt er geen verplichte begintoets. Dit betekent dat er eind 2003 geen wetsvoorstel voor de begintoets, respectievelijk de gewichtenregeling is ingediend. De Tweede Kamer is per 9 juli 2004 over de hoofdlijnen/richting van de nieuwe gewichtenregeling geïnformeerd. • Het vorige kabinet heeft toegezegd dat een zorgvuldige monitoring en evaluatie van de nieuwe wetgeving met betrekking tot. GOA, LGF en WSNS zal plaatsvinden. Eind 2004 is het mogelijk de



18

Thema, jaartal

•

•

• • •

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


ervaringen in het eerste schooljaar onder de nieuwe wetgeving met betrekking tot GOA, LGF en WSNS, te evalueren. Op grond van de evaluatie-uitkomsten zal het kabinet bezien of en in hoeverre de organisatie van speciale zorg aanpassing behoeft. Eind 2004 ontvangt de Tweede Kamer de toegezegde evaluatie Medio 2004 zal van de 3 beleidsterreinen LGF, WSNS en Onderwijsachterstandenbeleid een overzicht van stand van zaken in relatie tot het vastgestelde beleid beschikbaar zijn. De minister zegt toe dat náást deze aparte overzichten er eind 2004 een analyse beschikbaar zal zijn van de bestuurlijke overeenkomsten en verschillen tussen de 3 beleidsterreinen en van de mogelijkheden deze terreinen te verbinden. De eerste resultaten van de evaluatie eerste fase LGF worden in het najaar van 2004 verwacht. In de rapportage aan de kamer zullen de resultaten in samenhang met WSNS en het Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid worden gepresenteerd. Het overzicht wordt meegenomen in de samenhangende zorgrapportage. Deze wordt in december 2004 aan de Tweede Kamer verzonden Onderwerp: gewichtenregeling De minister heeft toegezegd dat zij zal bestuderen of met de oude regeling segregatie wordt bevorderd. Als blijkt dat dit het geval is, moet dat met de nieuwe regeling worden voorkomen. Er moet dus ook iets worden ontwikkeld waarmee het begrip «feitelijke achterstand» kan worden bestudeerd.» In de aanvullende analyse die plaatsvindt in het kader van de gewichtenregeling wordt ook aandacht besteed aan eventuele segre- gatiebevorderende elementen in de huidige gewichtenregeling. Tevens wordt in die analyse onderzocht hoe de nieuwe gewichtenregeling beter kan aansluiten bij de feitelijke achterstanden van leerlingen, zonder dat alle leerlingen worden getoetst. De minister zegt toe dat de Tweede Kamer schriftelijk geïnformeerd zal worden over hoeveel gemeenten het geld niet hebben uitgegeven aan VVE. Zodra de behandeling van alle bezwaarschriften is afgerond en de minister alle gegevens heeft, zal zij de Tweede Kamer informeren. Het Landelijk Ondersteuningsprogramma Mentoring is inmiddels afgerond. De eind- producten zullen in het najaar van 2004 aan het veld en aan de Tweede Kamer worden gepresenteerd. De inspectie van het onderwijs voert momenteel een evaluatieonderzoek uit naar de verschillende vormen van eerste opvang anderstaligen (voorheen internationale schakelklassen). Hierover zal de minister aan de Tweede Kamer rapporteren

2005

4

15-03-2005

Regeling toekenning extra achterstandenmiddelen aan basisscholen voor schooljaar 2005-2006

Doel Bestrijding van achterstanden bij jonge kinderen

Subsidie


27-5 2005

Herijking gewichtenregeling indicatoren: opleidingsniveaus ouders en taaltoets 4

Doel een flexibeler en een meer aan de wensen van de tijd aangepaste nieuwe regeling

regeling


28-07-2005

Vaststelling bedragen specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006. Dit percentage is totstandgekomen door het totale beschikbare budget voor dit schooljaar te vergelijken met het budget van het schooljaar 2004 - 2005.

Doel voor het schooljaar 2005 - 2006 gewijzigd vastgesteld door de vorenbedoelde voor het schooljaar 2004 - 2005 toegekende bedragen, te verlagen met 31,29 %. (van totaal bedrag)

regeling


11-08-2005

Wijziging indexering specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006

Doel Aanpassing bedrag:”31,29 %” wordt vervangen door 29,77 %.

regeling


2005 Motie Verhagen

regeling die de bezuiniging en de compensatie door middelen uit de motie Verhagen c.s. uitvoert.

Doel Opheffen van bezuinigingsmaatregel: meer geld naar onderwijsachterstand

regeling


15-03-2005 Cfi

Regeling toekenning extra achterstandenmiddelen aan basisscholen voor schooljaar 2005 - 2006

In het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet Balkenende II is een herijking van het onderwijsachterstandenbeleid aangekondigd met als doel het onderwijsachterstandenbeleid effectiever en efficiënter te maken.

Regeling


www.minocw.nl/documenten/brief2k-2005-doc-15067.pdf, p. 10-13



19

Thema, jaartal


Soort maatregel


23-3-2005

Regeling toekenning extra achterstandenmiddelen aan basisscholen, schooljaar 2005 - 2006

Doel een vroegtijdige aanpak van achterstanden in het basisonderwijs=



28-07-2005 Cfi

Vaststelling bedragen specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006

Zoals in het het 'Besluit berekening van de specifieke uitkering aan gemeenten voor de bestrijding van onderwijsachterstanden en de criteria voor toekenning van een dergelijke specifieke uitkering' (van 5 februari 2002) is opgenomen,

regeling


11-08-2005 Cfi

Wijziging indexering specifieke uitkering gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) 2005 - 2006

In de regeling 'Vaststelling bedragen specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (goa) 2005 – 2006' (Gele Katern 2005, 13 van 27 juli 2005) is de specifieke uitkering voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid bepaald

regeling


2005

Gemeenten die deelnemen aan pilot schakelklassen ontvangen subsidie voor het voorbereiden en het uitvoeren van een pilot op basis van de Regeling pilots schakelklassen meldt de Minister5 geldend voor primair onderwijs. De pilots kunnen vanaf het schooljaar 2005-2006 worden uitgevoerd.

Doel De gemeenten krijgen budget en de regierol om een schakelklas te organiseren

Subsidie


pilots


2005

Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen

Doel Terugkoppeling informatie van besteding aan onderwijsachterstand



2005

Tussen het Rijk en twee gemeenten zijn structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (2 convenanten gesloten)


convenant


24-03-2005 persbericht

over de verhoging van het onderwijsachterstandenbudget voor het voortgezet onderwijs van €25 miljoen.

Doel Bekendheid geven aan \extra middelen voor bestrijden onderwijsachterstand in VO

Informatie


onderzoek

2005 Onderzoeksvraag 5

(Beleids)maatregel

Daarnaast vermeldt het persbericht dat uit het onderzoek in opdracht van OCW door ITS-Nijmegen een voorstel heeft ontwikkeld voor een indicator voor het Leerplusarrangement VO. Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgezet naar het Kenniscentrum Educatie en Zorg voor het jonge kind dat wordt uitgevoerd door Sardes,.

Budgettair publicatie ITSonderzoek

Doel Haalbaarheid van ‘Kenniscentrum Educatie en Zorg voor het jonge kind’ onderzoeken

Onderzoek


http://www.minocw.nl/documenten/57234a.pdf, p. 9



20

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


mei 2005 persbericht

er komt een overgangsregeling van drie jaar voor basisscholen met achterstands-leerlingen om de financiële effecten van de nieuwe gewichtenregeling op te kunnen vangen

Doel Kenbaar maken van overgangsregeling om herverdelingseffecten op te vangen

informatie


4 oktober 2005 persbericht

a. Er is overeenstemming op hoofdlijnen met de onderwijsorganisaties (besturen- en vakorganisaties) en de vier grote gemeenten over een nieuwe verdeling van het extra geld van €48 miljoen beschikbaar.

Doel Bekendheid geven aan extra geld om onderwijsachter-standen te verminderen en informatie over nieuwe gewichtenregeling

Budgettair


informatie


b. Verder wordt er informatie gegeven over de inhoud van de nieuwe gewichtenregeling. Er wordt doorverwezen naar een brief Tweede kamer en een link geheten ‘achtergrond’. c. pilots voor intensief taalbeleid

Inzicht krijgen in intensief taalbeleid

pilots intensief taalbeleid


november 2005 toespraak

Op de 18e Molukse onderwijsdag houdt de minister een toespraak geadresseerd aan meneer Matulessy. Zij spreekt over de Molukse minderheid en multiculturele samenleving.

Doel Bijdragen aan multiculturele samenleving waar iedereen zich thuis voelt en waar mensen met respect met elkaar omgaan, ondanks de verschillen in cultuur en levensstijl.

informatie


2005 publicatie

Het rapport van Deloitte Consultancy ‘VVE in de kinderopvang

Doel Inzicht in VVE en kinderopvang

Informatie onderzoek


2005 publicatie

Rapport van Research voor beleid ‘Nulmeting gemeentelijk VVE-beleid’ (2005)

Doel Inzicht in gemeentelijk VVE-beleid



2005 Verwijzingen naar beleidsnota’s en voortgangsrapportages: + Verslag van een «Algemeen Overleg aanpak onderwijsachterstandenbeleid », 23 november 2005 (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 55). + Lijst van vragen en antwoorden «aanpak onderwijsachterstandenbeleid » (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 53). + Brief minister «aanpak onderwijsachterstanden», toelichting op de financiële effecten (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 51). + Brief minister «aanpak onderwijsachterstanden», herijking gewichtenregeling (Kamerstukken 2005–2006, 27 020, nr. 50). + Verslag van een «Algemeen Overleg aanpak onderwijsachterstandenbeleid », 23 juni 2005 (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 48). + Brief minister over «nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs» (Kamerstukken 2004–2005, 27 020, nr. 45). + Vernieuwing van de zorgstructuren in het funderend onderwijs (Kamerstukken 27 728, 2005–2006, nr. 85). + Uitgangspunten Leerplusarrangement VO (Tweede Kamer 2004–2005, 27 020, nr. 44). + Definitief voorstel Leerplusarrangement VO (Tweede Kamer 2004– 2005, 27 020, nr. 46). + Verslag schriftelijk overleg Tweede Kamer (Tweede Kamer 2005–2006, 27 020, nr. 52). + Keuze berekening en bekostiging leerplus op (BRIN)niveau (Tweede Kamer 2005–2006, 27 020, nr. 54). ACTIES VOORTVLOEIEND UIT KAMERMOTIES

2005-2006 • De Kamer, gehoord de beraadslagingen, overwegende dat de regering op koers ligt met de hervormingsagenda die moet leiden tot meer werk, minder regels en een grotere participatie van burgers;



21

Thema, jaartal

• •

• • • • • • • • •

• • • •

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


van mening dat op onderdelen de hervorming aan kracht en effect kan winnen; verzoekt de regering de volgende wijzigingen in de begroting voor 2005 en volgende jaren aan te brengen:• niet te bezuinigen op het onderwijsachterstandenbeleid door dit budget gericht in te zetten voor vroeg en voorschoolse educatie (VVE, schakelklassen en vmbo-begeleiding, geen collegegeldverhoging door te voeren en het hoger onderwijs voor 30+ studenten en niet-EU studenten te blijven financieren;• het filmstimuleringsbeleid voort te zetten en de bezuinigingen op het cultuurbudget terug te brengen;• dit alles structureel te dekken uit het bij de Handelingen te voegen financieringsvoorstel, en gaat over tot de orde van de dag Motie is uitgevoerd met brief van 29 oktober 2004 (kamerstuk 29 800 VIII, nr. 26) inzake nota van wijziging begroting OCW 2005 De regering wordt verzocht om te onderzoeken of en hoe uitwerking kan worden gegeven aan de voorstellen van de Onderwijsraad om te komen tot kindercentra. Tevens wordt verzocht de mogelijkheden van het «Schotse model» daarbij te betrekken, waarin kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar recht krijgen op een aantal dagdelen bij voorschoolse voorzieningen. Opdracht is aan VWS gegeven. Uitkomst wordt in najaar 2005 verwacht De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende dat in het onderwijsveld grote bezwaren bestaan tegen de verplichte toets voor 4–6 jarigen, tevens overwegende dat de toets geen meerwaarde kan opleveren voor de bekostiging van scholen, noch voor het afmeten van de prestaties van de school. De regering verzoekt in de komende jaren de geraamde middelen voor toetsen in te zetten voor het taalonderwijs. In het Algemeen Overleg met de Tweede Kamer op 23 juni 2005 over de nieuwe gewichtenregeling basisonderwijs, is afgesproken dat er voorlopig geen taaltoets komt. Wel worden er pilots taaltoetsen/taalonderwijs ontwikkeld. Een deel van de voor de toetsen geraamde middelen zullen hiervoor de komende jaren worden ingezet; een ander deel van die middelen kan de komende jaren worden ingezet voor het opvangen van de negatieve herverdeeleffecten van de beoogde nieuwe gewichtenregeling De minister zegt toe dat het wetsvoorstel over de 80/20-regeling (schoolstichtingsnorm met betrekking tot achterstandsleerlingen) momenteel wordt voorbereid. Januari 2006 wordt het wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer. Inwerkingtreding medio 2007 De minister zegt toe de AMvB die de basis vormt voor de nieuwe gewichtenregeling, bij de Tweede Kamer wordt voorgehangen, zodat zij hierop kan reageren. Het is de bedoeling dat deze AMvB per 1 augustus 2006 in werking treedt met als gevolg dat er per 1 augustus 2007 wordt verdeeld volgens nieuwe systematiek. De minister zegt toe het bevorderen van integratie en het tegengaan van segregratie wordt betrokken bij wetswijziging inzake het onderwijsachterstandenbeleid per 1 augustus 2006. Planning: 112-2005 Tweede Kamer 1-2-2006 Eerste Kamer 1-7-2006 Staatsblad 1-8-2006 Inwerkingtreding De Kamer verzoekt de regering in de komende jaren de geraamde middelen voor toetsen in te zetten voor het taalonderwijs De motie is afgedaan met brief d.d. 4 oktober 2005. ( kamerstuk 27 020, nr. 50 ) De Kamer verzoekt de regering om te onderzoeken of en hoe uitwerking kan worden gegeven aan de voorstellen van de Onderwijsraad om te komen tot kindercentra. Tevens wordt verzocht de mogelijkheden van het «Schotse model» (waarin kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar recht krijgen op een aantal dagdelen bij voorschoolse voorzieningen), daarbij te betrekken. De motie is afgedaan met brief d.d. 31 maart 2006. (kamerstuk 30 300 VIII, nr. 214 ) De Kamer verzoekt de regering een plicht voor consultatiebureaus in te voeren om een vermoeden van taalachterstand te communiceren naar de gemeente. Op deze motie zal samen met het Ministerie van VWS na het zomerreces worden gereageerd De Kamer verzoekt de regering het mogelijk te maken dat gezinsgerichte stimuleringsprogramma’s kunnen worden ingezet in het kader van onderwijsachterstandenbeleid in de vooren vroegschoolse periode dan wel dat zij op andere wijze worden gefinancierd. De motie is afgedaan met brief d.d. 18 mei 2006. (kamerstuk 2005/2006, nr. 1499) PA [14-2-2006] Wetsvoorstel onderwijsachterstandenbeleid (tweede termijn)Hamer, drs. M.I., Kraneveldt, drs. M. kamerstuk 30 313, nr. 28 Minister Van der Hoeven zegt toe het bevorderen van integratie en het tegengaan van segregatie wordt betrokken bij wetswijziging inzake het onderwijsachterstandenbeleid per 1 augustus 2006. Minister Van der Hoeven zegt toe dat de kamer schriftelijk geïnformeerd zal worden over hoeveel gemeenten het geld niet hebben uitgegeven aan vve. Zodra de behandeling van alle bezwaarschriften is afgerond en minister Van der Hoeven alle gegevens heeft, zal zij de Tweede Kamer informeren. Alle bezwaarschriftenprocedures zijn afgerond. Alle beroepszaken zijn tot op heden in het voordeel van OCWbeslecht. Van een aantal zaken is het nog onbekend of er hoger beroep aan wordt getekend. De totale afhandeling van de beroepsprocedures zal na het zomerreces 2006 worden afgerond. Minister Van der Hoeven zegt toe aandacht te besteden aan het – op praktisch niveau – voorlichten van scholen en gemeenten over de gevolgen van het nieuwe onderwijsachterstandenbeleid (zowel beleidswijzigingen als financiële gevolgen) en daarbij extra aandacht te besteden aan de bovenschoolse taalklassen Minister Van der Hoeven zegt toe dat de eerste resultaten van het onderzoek door ITS en het SCO Kohnstamm naar de effecten van het onderwijs in een schakelklas in het najaar van 2006 beschikbaar zijn. Minister Van der Hoeven zegt toe dat het wetsvoorstel over de 80/20-regeling (schoolstichtingsnorm met betrekking tot achterstandsleerlingen) momenteel wordt voorbereid.– Het wetsvoorstel inzake de stichtingsnorm 20%–80% zal rond de zomer van 2006 bij de Kamer ingediend worden Het wetsvoorstel zal in het najaar 2006 worden ingediend bij de Tweede Kamer Minister Van der Hoeven meent dat het goed is een beperkt bedrag van ongeveer € 1 miljoen uit het gewichtenbudget af te zonderen en dat via het aanvullend formatiebesluit beschikbaar te stellen voor schipperskinderen en kinderen van de trekkende beroepsbevolking Deze toezegging wordt uitgevoerd door middel van een regeling die naar verwachting in maart 2007 wordt gepubliceerd



22

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2006 Jan 2006 nieuwsbericht

Website www.mijn.abc.nl

doel bestrijden laaggeletterdheid

informatie


Jan 2006 nieuwsbericht

Bericht over de minister (de week van M)

Doel onorthodoxe maatregelen geoorloofd zijn bij schooluitval en jeugdwerkloosheid.

informatie


Maart 2006 nieuwsbericht

van de ministerraad over uitbreiding VVE in de periode 2006 – 2010: 40.00 kinderen extra bedienen en €18 miljoen extra beschikbaar voor training van 5.000 personeelsleden

Doel een doorlopende lijn van signaleren naar vroegtijdig aanpakken

Informatie


27-03-2006 Cfi

Nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs Kenmerk: BPO-06/67126 .

Er komt een nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs. De al bestaande regeling wordt zo aangepast dat deze meer recht doet aan de feitelijke oorzaken van onderwijsachterstanden. Dit leidt tot een betere verdeling van de beschikbare middelen, die hierdoor efficiënter en effectiever kunnen worden gebruikt om onderwijsachterstanden te bestrijden

regelgeving


29 maart 2006 Toespraak

door minister Van der Hoeven ter gelegenheid van Internationale Vrouwendag, bijeenkomst georganiseerd door de Australische Ambassade,.

Doel geeft de minister aan dat zij wil dat iedereen gelijke kansen krijgt.

informatie


27-03-2006

Nieuwe gewichtenregeling in het basisonderwijs (Kenmerk: BPO-06/67126) Dit leidt tot een betere verdeling van de beschikbare middelen, die hierdoor efficiënter en effectiever kunnen worden gebruikt om onderwijsachterstanden te bestrijden.

Doel Meer recht doen aan de feitelijke achterstanden.

Wet- en regelgeving


12-04-2006

Regeling Leerplusarrangement voortgezet onderwijs en Nieuwkomers voortgezet onderwijs (Kenmerk: VO/SenO2006/11114) Dit leidt tot een betere verdeling van de beschikbare middelen, die hierdoor efficiënter en effectiever kunnen worden gebruikt om onderwijsachterstanden te bestrijden.

Doel Meer recht doen aan de feitelijke achterstanden.

Wet- en regelgeving


12-04-2006 Cfi

Regeling Leerplusarrangement voortgezet onderwijs en Nieuwkomers voortgezet onderwijs Kenmerk: VO/SenO-2006/11114 . Er is ook een brochure beschikbaar met informatie over de Regeling aanvullende personele bekostiging voor Leerplusarrangement VO en voor Nieuwkomers VO met praktische hand-

Deze regeling beoogt scholen voor voortgezet onderwijs, waar zich probleemcumulatie voordoet, te ondersteunen via aanvullende personele bekostiging. Daarnaast voorziet de regeling in een tweejarige aanvullende personele bekostiging voor leerlingen in het voortgezet onderwijs die korter dan twee

regeling




budgettair

23

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


reikingen voor scholen. Deze brochure wordt na publicatie van deze regeling breed verspreid, en is daarnaast verkrijgbaar via www.postbus51.nl, www.minocw.nl en www.cfi.nl.

jaar in Nederland zijn

21-04-2006 Cfi

Subsidieregeling voortijdig schoolverlaten (VSV) en beroepsbegeleidende leerweg (BBL) voor onderwijsinstellingen 2006 (Kenmerk: BVE/ESF-2006/18022)

Doel Bestrijden vsv en bij de bbl is het doel werving, opleiding en begeleiding van deelnemers in de trajecten van werkend leren, de acquisitie van praktijkopleidingsplaatsen en de deelname aan regionale netwerken van ROC's, vakinstellingen en landelijke organen

subsidie


04-05-2006 Cfi

Subsidieregeling Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006 - 2010 (Kenmerk: BVE/STELSEL-2006/12277(

Doel bestrijding tegen laaggeletterdheid door toerusting voor de kennismaatschappij en tegengaan van sociale, politieke en culturele uitsluiting

subsidie


September 2006 Nieuwsbericht

Op de eerste dag van september geeft de minister een taalles aan 11 kinderen van een schakelklas

Doel Bekendheid geven aan schakelklas, bestrijden oab

informatie



Minister is op werkbezoek in de VS waar zij diverse activiteiten onderneemt die met onderwijsachterstanden te maken hebben.

Doel Inzicht krijgen hoe de VS onderwijsachterstanden aanpakt

informatie


11-12-2006 Cfi

Regeling vaststelling van de drempel en de compensatieregeling bij de gewichtenregeling voor het schooljaar 2007-2008 (Kenmerk: PO/ZO-2006/48544)

Doel Vaststelling drempel

regeling


18-12-2006 Cfi

Regeling wijziging Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en vaststelling bedragen en postcodelijst Leerplusarrangement VO 2007 en 2008 (Kenmerk: VO/SenO2006/49536) Cumulatiegebied zoals gehanteerd in de Armoedemonitor 2003 van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

Doel vaststellen probleemcumulatie via de indicator ‘cumulatiegebied’ (SCP)

regeling


2006

Elementcodetabel schooljaar 2004 - 2005 voor de leerlingentelling voortgezet onderwijs’ die per 1 oktober 2004 ingaat.

doel



2006

Regeling aanpassing bekostiging personeel PO 2006–2007

Doel



2006

Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO (ingang 1-8-2006, bekostiging per 1-1-2007)

Doel Feitelijke achterstand aanpakken



2006

Tussen het Rijk en twee gemeenten zijn structurele afspraken op lokaal niveau te maken van een onderwijskansenaanpak door het Rijk, gemeenten en schoolbesturen. (2 convenanten geslo-

Doel 1. schoolspecifieke aanpak ter verbetering van het bestrijden van onderwijsachterstand onder bestaan-

convenant




24

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


ten)

de gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. 2. bijdrage leveren aan systematiseren en toegankelijk maken van beschikbare kennis over aanpak van onderwijsachterstanden

2006 publicatie

rapport ‘Kansrijk kennisbeleid’ (CPB) vooren vroegschoolse educatie.

Doel Investeren in VVE als kansrijk voor een beleidsinvestering om maatschappelijke positie en kansen op arbeidsmarkt van achterstandsleerlingen te versterken

informatie

2006 publicatie

notitie ‘Beoordeling kosten- en baten analyse voortijdig schoolverlaten’ (CPB). Buitenlandse evaluaties tonen aan dat baten in termen van ‘minder doorverwijzing speciaal onderwijs, betere onderwijsprestaties e.d.’ opleveren.

Doel Het rapport presenteert een relatief laag rendement voor de interventie ‘Intensiveren voorschoolse educatie’ omdat het niet is gekwantificeerd en de moment waarop de baten beginnen op te treden een te grotere tijdspannen kent.

informatie

2006 publicatie

brochure ‘Nieuwe gewichtenregeling basisonderwijs’ (CFI)

Doel Informatie over nieuwe gewichtenregeling po

Informatie


2006 publicatie

brochure ‘Leerplusarrangement VO en nieuwkomers VO’ (CFI)

Informatie over nieuwe gewichtenregeling vo

informatie


2006 onderzoek

Er zal een aspectgericht onderzoek uitgevoerd worden door de Onderwijsinspectie naar lees- en taalonderwijs in groep 1-4 en naar de kwaliteit van het aanbod van de VVE-programma’s

Doel om het inzicht in voorschoolse educatie te vergroten.

onderzoek


2006

In overleg met gemeenten is afgesproken effectmeting van het instrument schakelklas als onderdeel voorgestelde onderwijsachter-standenbeleid. De gemeenten die deelnemen aan de pilots ontvangen een subsidie voor het voorbereiden en het uitvoeren van een pilot..

Doel Onderzoeken of taalachterstand in schakelklas kan worden ingelopen

Onderzoek


De uitkomsten van het PPON rapport zijn aanleiding om de Inspectie te vragen eerder te starten met een rekenonderzoek onder een kleine steekproef van basisscholen en in het najaar van 2006 hierover te rapporteren en de uitkomsten zullen bepalen welke aanvullende acties ondernomen moeten worden.

doel 1. Op korte termijn zet de minister acties in gang om scholen te informeren en te ondersteunen bij het rekenen wiskundeonderwijs, in het bijzonder ‘bewerkingen’.

2006 Onderzoek rekenen door Onderwijsinspectie

‘Besluit vaststelling doelstelling en bekostiging onderwijsach-



Pilots subsidie

2. Het resultaat van het PPON onderzoek is bovendien aanleiding om in het najaar van 2006 een (inter)nationale discussie te organiseren over het rekenen wiskundeonderwijs en de prioriteiten die daarbinnen moeten worden gesteld. 2006


Doel


Onderzoek


Organiseren (inter)nationale discussie


amvb


25

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


terstandenbeleid 2006–2010’ (AMvB)

invulling aan de middelen

2006

‘Besluit bekostiging WEC en WPO (2006)’ (AMvB)

Doel invulling aan de middelen

amvb


04-12-2006

Regeling gegevensverstrekking met persoonsgebonden nummer beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (bve). Volgens de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) moeten instellingen met het persoonsgebonden nummer een aantal gegevens van hun deelnemers leveren aan de IB-Groep.

Doel de bekostiging van het beroepsonderwijs te kunnen vaststellen.

regeling


11-12-2006

Regeling vaststelling van de drempel en de compensatieregeling bij de gewichtenregeling voor het schooljaar 2007-2008

Doel voor de eerste vier schooljaren zal het percentage bij ministeriële regeling worden vastgesteld doel dat er compensatie wordt gegeven zodat het bestuur ofwel hetzelfde gemiddelde leerlingengewicht krijgt van het schooljaar 2006-2007, ofwel hetzelfde totaal van schoolgewichten

Wet- en regelgeving


Doel Het betreft hier de bekendmaking van het budget Leerplusarrangement VO, het bedrag per L+Aleerling en de lijst met postcodes van de armoedeprobleemcumulatiegebieden voor de periode 1 januari 2007 tot en met 31 december 2008.

Wet- en regelgeving


Verder is afgesproken dat er een compensatieregeling zou komen om negatieve herverdelingseffecten te beperken.

18-12-2006

Wijziging Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en vaststelling bedragen en postcodelijst Leerplusarrangement VO 2007 en 2008



26

Thema, jaartal

Oktober 2006

6

(Beleids)maatregel


1. De minister geeft in oktober 2006 melding dat zij € 18 miljoen en € 45 extra heeft uitgetrokken.6

Doel Verdere professionalisering VVE-personeel

2. De motie Rutte c.s. waarbij de regering wordt verzocht consultatiebureaus te verplichten vroegtijdig taalachterstanden te signaleren en de kinderen waarbij geconstateerd wordt dat er sprake is van een taalachterstand te verplichten VVE te volgen, zal hieraan een extra impuls geven.

doel versneld halen van bereik van 70% van de doelgroepkinderen

3. Voor een succesvol onderwijsachterstandenbeleid is de samenwerking tussen schoolbesturen en gemeenten cruciaal, meldt de minister verder. Deze samenwerking zal de minister blijven stimuleren via de vormgeving van de Lokale Educatieve Agenda. Op basis van de Lokale Educatieve Agenda die door de gemeenten en schoolbesturen wordt ingevuld, voeren zij met elkaar overleg over belangrijke onderwijsthema’s.

Doel consultatie signalering VVE verplichten

Extra geld



doel vormgeven Lokale Educatieve Agenda

Reactie op Inspectierapport over de kwaliteit van het onderwijs in de vier grote steden .Kamerstuk | 10-10-2006 |


Soort maatregel

Pdf-bestand, 89kB


27

BIJLAGEN

LERARENBELEID

DEELSTUDIE 2

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 2

LERARENBELEID

CBE CONSULTANTS BV – DEEL III APRIL 2007

BIJLAGEN BIJ HET RAPPORT ‘RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT)’,

28

BIJLAGEN

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

DEELSTUDIE 2 LERARENBELEID De bijlagen van de deelstudie lerarenbeleid kent de volgende indeling. In § 2.1 staan de documenten van de website van OCW in drie dossiers betreffende lerarenbeleid. In § 2.2 zijn de Onderwijsraad publicaties weergegeven. De weten regelgeving gevonden op de website van Cfi staan in § 2.3 gerangschikt. Een samenvattende tabel wordt in § 2.4 afgebeeld.

2.1

DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW

DOSSIER ARBEIDSVOORWAARDEN

2000 • • 2001 • • • • • • • • • • • • • • • 2002 • • • • • • • • • • • 2003 • • •

Hermans en bonden sluiten cao akkoord voor het onderwijspersoneel. Competenties van leraren publicatie | 01-04-2000 | ADV - Arbeidsduur verlengen, Maar alleen als ú dat wilt publicatie | 01-08-2001 | In kaart gebracht publicatie | 01-08-2001 | Eigen CAO voor beroepsonderwijs en volwasseneneducatie Persbericht | 13-07-2001 Kwaliteitseisen voor leraren in wet verankerd Persbericht | 13-07-2001 CAO/Arbeidsmarkt leraren: investeren in personeel en scholen Kamerstuk | 03-07-2001 | Eindrapport 'Assistenten in de school' Kamerstuk | 22-06-2001 | Akkoord over inzet extra geld voor het onderwijspersoneel Persbericht | 15-06-2001 Kamervragen Barth en Bussemaker over zwangerschapsverlof voor leraren. Kamerstuk | 12-06-2001 | Vragen Kamervragen Lambrechts en Schimmel inzake vakantiecompensatie bij zwangerschapsverlof van leerkrachten. Kamerstuk | 08-06-2001 | Vragen Overleg met sociale partners over inschaling en kortere carrièrelijnen Persbericht | 17-05-2001 Evaluatie van de Wet Evenredige vertegenwoordiging vrouwen in leidinggevende functies (WEV) publicatie | 01-05-2001 | Monitor decentrale budgetten in Basis-, Speciaal en Voortgezet Onderwijs publicatie | 01-04-2001 | Assistenten in school publicatie | 01-03-2001 | Kwaliteitseisen voor het leraarsberoep in wet verankerd Persbericht | 13-02-2001 Kwaliteitseisen voor het leraarsberoep in wet verankerd Persbericht | 09-02-2001 Kamervragen Jan de Vries en Rambocus over arbeidstijdenregistratie voor scholen Kamerstuk | 27-012003 | Vragen en antwoorden Kamervragen van Lambrechts en Bakker over leraren en de WAO Kamerstuk | 20-09-2002 | Vragen en antwoorden Kamervragen van Rosenmöller over leraren en de WAO Kamerstuk | 20-09-2002 | Vragen en antwoorden Gezamenlijke verantwoordelijkheid voor vermindering werkdruk Persbericht | 29-08-2002 Kamervragen van Azough over daling in koopkracht van leraren Kamerstuk | 15-08-2002 | Vragen en antwoorden Convenant over decentralisatie van de verlofbepalingen (hfd.st. I-C) in het RPBO Kamerstuk | 15-072002 | Gedoogbesluit directeur primair onderwijs Kamerstuk | 30-05-2002 | Wervings- en bindingspremies in Onderwijs, Zorg en Welzijn publicatie | 01-04-2002 | Werkgelegenheids- en ontslagbeleid in het onderwijs Kamerstuk | 20-03-2002 | Functiedifferentiatie binnen het primaire proces: kiezen uit kansen publicatie | 01-02-2002 | Monitor Integraal Personeelsbeleid PO/VO 2001 Kamerstuk | 28-01-2002 | Werken voor vrije tijd - Spaarverlof publicatie | 01-08-2003 | Onderhandelaarsakkoord nieuwe CAO sector PO/VO 2003 Kamerstuk | 04-04-2003 | Akkoord CAO onderwijspersoneel

CBE CONSULTANTS BV – DEELSTUDIES RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT), MAART 2007

29

BIJLAGEN

• • • • 2004 • • • • • 2005 • • • • • 2006 • • • • • • • 2007 •

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

Persbericht | 01-04-2003 CAO PO, VO 2003 publicatie | 01-04-2003 | Minister van der Hoeven komt met voorstellen voor nieuwe CAO Persbericht | 12-03-2003 Vragen Jan de Vries en Rambocus over arbeidstijdenregistratie voor scholen Kamerstuk | 28-02-2003 | Vragen en antwoorden Landelijk informatiepunt voor vragen over werken in het onderwijs Verlenging CAO 2003 publicatie | 03-12-2004 | Convenant beloningsdifferentiatie VMBO en beloning schoolleider PO Kamerstuk | 18-10-2004 | Extra geld voor beloning leraren VMBO en schoolleiders kleine basisscholen Persbericht | 13-10-2004 Memorie van antwoord voorstel van wet houdende wijziging van de WPO en de WEC ivm de decentralisatie van arbeidsvoorwaarden Kamerstuk | 17-05-2004 | Extra geld voor beloningsdifferentiatie leraren VMBO en beloning schoolleiders kleine basisscholen publicatie | 01-01-2004 | Kinderopvang onderwijspersoneel Nieuwsbericht | 22-12-2005 Akkoord CAO 2005-2007 publicatie | 13-12-2005 | Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het Voortgezet onderwijs in verband met verdere decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden (30 190) Kamerstuk | 01-11-2005 | CAO voor onderwijspersoneel Persbericht | 18-10-2005 Monitor schoolbudgetten publicatie | 13-07-2005 | Monitor Arbeid, Zorg en Levensloop in het onderwijs 2006 publicatie | 06-12-2006 | Exploratie van beloningsverschillen in het onderwijs 2001-2004 publicatie | 04-12-2006 | Van der Hoeven investeert in Pabo-afgestudeerden Nieuwsbericht | 12-04-2006 Monitor Arbeid, Zorg en Levensloop in het onderwijs 2005 publicatie | 01-04-2006 | Salarissen hbo en ontwerp - bekostigingsbesluit ( Naar aanleiding van verzoek Lid Lambrechts ) Kamerstuk | 17-03-2006 | Financiele arbeidsvoorwaarden 2005-2006 publicatie | 06-02-2006 | Evaluatie Arboconvenanten PO en VO publicatie | 06-01-2006 | De voor het OCW-veld relevante belastingregelingen 2007 publicatie | 08-01-2007 |

DOSSIER ‘MEER ONDERWIJSPERSONEEL’ 2000 - 2007 • Arbeidsmarktbarometer Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Arbeidsmarktbarometer Voortgezet Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Arbeidsmarktbarometer Primair Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Nota Werken in het Onderwijs 2007 publicatie | 19-09-2006 | DOSSIER ‘ONDERWIJSPERSONEEL EN KWALITEIT’ 2000-2007 (feitelijk 2006 – 2007) • Arbeidsmarktbarometer Voortgezet Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 | • Arbeidsmarktbarometer Primair Onderwijs 2006-2007 publicatie | 18-01-2007 |

2.2

PUBLICATIES ONDERWIJSRAAD

Waardering voor het leraarschap - 2006 Personeelsopbouw en personeelsbeleid in het onderwijs - 2006 Leraren opleiden in de school - 2005 Aspecten van opleiden in de school - 2005 Ander onderwijs, minder leraren – 2004 Een nieuwe kwalificatiestructuur voor het onderwijs - 2003 Vergrijsd maar niet verzilverd. Inzetbaarheid en behoud van vijftigplussers in het onderwijs - 2002


30

BIJLAGEN

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

Toerusten = uitrusten. Werk en werkende in het onderwijs – 2002 Wat scholen vermogen. Autonomie, beleidsvoerend vermogen en bestuurlijke inrichting in het primair en voortgezet onderwijs - 2002 Dereguleren met beleid. Studie naar effecten van deregulering en autonomievergroting- 2000 Ontwerp-Uitvoeringsbesluit Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs – 2000 Interim-wet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs – 2000

2.3 CFI 2000 -

Regeling aanvullende vergoeding leraren in opleiding (lio's) in de bve-sector Regeling reparatie pensioenopbouw herintredende wachtgelders basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs voor lom en mlk Regeling vergoeding voor schoolspecifieke knelpunten in personeelsvoorziening (Motie Melkert) Elfde wijziging bepalingen en voorwaarden deelname CASO-systeem Aanpassing landelijk gemiddelde personeelslast-bedragen (landelijke gpl-bedragen) en bekendmaking van de opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF), schooljaar 1999 - 2000 en 2000 – 2001 Wijziging van de Regeling tegemoetkoming studiekosten in verband met uitbreiding lijst lerarenopleiding 'tekortvakken' Informatieverstrekking personeelsgegegevens van de Landelijke Organen voor het Beroepsonderwijs (LOB) voor het jaar 2000 Regeling kinderopvang voor onderwijspersoneel Wijziging regeling verzilvering formatierekeneenheden 2000 – 2001 Regeling spaarverlof primair onderwijs Cursus Nederlands en cursus taalondersteuning voor leraren allochtone levende talen Bevordering arbeidsparticipatie ouderen (bapo) in het primair onderwijs (po), het (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so en het speciaal voortgezet onderwijs (svo), schooljaar 2000 – 2001 Regeling vergoeding invoering integraal personeelsbeleid Nascholing management primair onderwijs voor de voorbereiding op integraal personeelsbeleid Schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden (MOA-budget) voor speciale scholen voor basisonderwijs ( SBO- scholen) Schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden (MOA-budget) voor WEC scholen en scholen voor SVO en praktijkonderwijs Regeling opslag percentage Participatiefonds (PF) voor het schooljaar 2000 -2001 Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering Intergraal personeelsbeleid bve 2000 Subsidieregeling leraren in opleiding (lio's) 2000 -2001 voor de sector primair onderwijs Tijdelijke uitvoeringsregeling Interimwet zij-instroom leraren primair onderwijs en voortgezet onderwijs Aanvullende vergoeding leraar in opleiding (lio) 2000 - 2001 voor de sectoren voortgezet onderwijs (vo) en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (bve) Regeling Buitenschoolse opvang Regeling suppletie FPU primair en voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) voor het schooljaar 2000-2001 Regeling impuls beroepsonderwijs voor instellingen 2000 Regeling impuls beroepsonderwijs voor landelijke organen 2000 Aanwijzingsbesluit Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpersoneel Wijziging CASO-tarieven met ingang van 1 januari 2001 Wijziging van de Regeling gewogen gemiddelde leeftijd en aanpassing landelijke gemiddelde personeelslastbedragen (landelijke gpl-bedragen) in verband mer de ZKOO-uitkering en de CAO 2000-2002 Wijziging Regeling vergoeding voor schoolspecifieke knelpunten in personeelsvoorziening Vaststelling vergoedingsbedragen voor georganiseerd overleg (G.O.)- en vakbondsfaciliteiten voor het schooljaar 2000-2001 Regeling aanvullende vergoeding kwaliteitsimpuls arbeidsorganisatie schooljaar 2000-2001 Verhoging flexibilisering arbeidsduur Vaststelling CASO-tarieven met ingang van 1 januari 2001 Regeling vaststelling vergoeding nascholing voortgezet onderwijs 2001-2002 Subsidieregeling zij-instromers 2000-2001 Regeling aanvullende vergoeding kwaliteitsimpuls arbeidsorganisatie voor instellingen Invoering ziektewet Regeling model geschiktheidverklaring Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs Verhoging MOA-budget voor WEC-scholen, scholen voor SVO en praktijkonderwijs per 1 december 2000 Verhoging MOA-budget basisscholen per 1 december 2000 Regeling verzilvering formatierekeneenheden 2001-2002 Subsidieregeling bedrijfsgezondheidszorg voor het primair onderwijs en het speciaal voortgezet onderwijs gedurende de periode januari 2001 tot en met december 2001

2001


31

BIJLAGEN

-

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

Besluit tegemoetkoming ziektekosten en inkomenstoeslag onderwijs- en onderzoekpersoneel (ZKOO) per 1 januari 2000 Voorlichtingspublicatie financiële arbeidsvoorwaarden per 1-1-2001 Regeling getuigschrift bekwaamheidsonderzoek Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet onderwijs Regeling formatie klassenassistenten so-zmok januari - augustus 2001 Verbeteringen beloning schoolleiding per 1 maart 2001 Wijziging Regeling loonsuppletie BWOO Regeling extra aanvullende vergoeding kwaliteitsimpuls arbeidsorganisatie schooljaar 2000-2001 De inzet en salariëring van 65-plussers in het primair onderwijs Tijdelijke regeling doorstroom onderwijsassistent niveau 3 Regeling tot wijziging van de tijdelijke doorstroom onderwijsassistent niveau drie Controlevoorschriften en nadere regels acceptatieplicht loonsuppletiegerechtigden Regels inzake het aannemelijk maken van het recht op uitkering Wijziging van twee regelingen voor overlopende personeelskosten in verband met het vervallen van de overhevelingstoeslag Wijziging Besluit uitvoering Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs en onderzoekpersoneel in verband met het vervallen van de overhevelingstoeslag Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001 Inschaling en fre-verbruik van 'locatieleiders' per 1 maart 2001 Informatieverstrekking personeelsgegevens van de Landelijke Organen voor het Beroepsonderwijs voor het jaar 2001 Subsidieregeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen-Europees Sociaal Fonds (OCW-ESF) 2000 Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning voor svo/lom en svo/mlk en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging per 1 augustus 2001 Aanpassing uitvoeringsbesluit Regeling Ziektekostenvoorziening voor Onderwijs- en Onderzoekpersoneel (ZVOO) Regeling bekostiging invoering integraal personeelsbeleid voortgezet onderwijs 2001 Wijziging van de Uitvoeringsregeling WEB in verband met de vaststelling van het quotum lob's voor 2000 en 2001 Kaderregeling regionale projecten impulsprogramma VMBO Overgangsregeling bij fre-tabel en schoolbudget Betaald ouderschapsverlof voor het primair onderwijs schooljaar 2001-2002 Financiële arbeidsvoorwaarden per 1 augustus 2001 Aanpassing anticumulatieregeling bevordering arbeidsparticipatie ouderen (bapo) in het primair onderwijs Schoolbudget voor het primair onderwijs per 1 augustus 2001 Regeling vaststelling bedrag voorbereiding ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid BVE 2001 Subsidieregeling zij-instromers 2001 - 2002 voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs met declaratiebekostiging Regeling aanvullende bekostiging zij-instromers 2001 - 2002 voor voortgezet onderwijs met lumpsumbekostiging Regeling vaststelling specifieke formatie instellingen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs aan visueel gehandicapte kinderen Regeling formatie klassenassistenten so-zmok augustus 2001- augustus 2002 Gewijzigde opzet van de carrièrepatronen voor het onderwijs ondesteunend personeel (OOP) en de aanpassingen in het RPBO in verband met de uniformering van de systematiekvan de carrièrepatronen per 1 maart 2001 Regeling subsidie voor het verzorgen van onderwijs aan een hbo-lerarenopleiding behorende bij een instelling waar de student reeds een getuigschrift heeft behaald Subsidieregeling duale opleidingstrajecten ondewijsfuncties BVE-sector 2001 Regeling suppletie flexibel pensioen uittreden (FPU) primair - en voortgezet onderwijs, beroepsonderwijs en volwasseneneducatie Regeling toekenningen leraren in opleiding en stagiairs 2001 – 2002 Regeling schoolbudget 2001 - 2002, Schoolbudget voor svo/lom en svo/lmk en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging per 1 augustus 2001 Wijziging regelingen kinderopvang en buitenschoolse opvang Regeling Stagebegeleidingsvergoeding voor scholen voor basis- en voortgezet onderwijs en instellingen voor beroepsonderwijs en volwasseneneducatie Regeling klassenassistenten zeer moeilijk opvoedbare kinderen (zmok) en langdurig zieke kinderen (lz) Aanpassing Besluit ziekte en arbeidsongeschiktheid voor onderwijspersoneel primair en voortgezet onderwijs en educatie en beroepsonderwijs (BZA) Regeling bevoegdheid (speciaal) basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs Gewijzigde subsidieregeling zij-instromers 2001 - 2002 voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs met declaratiebekostiging Verantwoording en monitoring van het schoolbudget in het primair onderwijs Subsidieregeling bedrijfsgezondheidszorg (bgz) voor het primair onderwijs (po) en het speciaal voortgezet onderwijs (svo) gedurende de periode januari 2002 tot en met augustus 2002 Subsidieregeling onderwijsassistenten primair onderwijs 2002

2002 -

Regeling vaststelling vergoeding nascholing voortgezet onderwijs 2002 – 2003


32

BIJLAGEN

2003 -

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

Aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl) en bekendmaking opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF) schooljaar 2001 – 2003 Wijziging van de uitvoeringsvoorschriften suppletieregeling Verzamelregeling Besluit Werkloosheid onderwijs- en onderzoekpersoneel (BWOO) 2002 Wijziging van een aantal uitvoeringsregelingen Besluit bovenwettelijke werkloosheidsregeling voor onderwijspersoneel primair- en voortgezet onderwijs, educatie en beroepsonderwijs (BBWO) Maatregelen in verband met deregulering en autonomievergroting op korte termijn (schoolbudget met ingang van 1 augustus 2002) Overgangsregeling in verband met het toevoegen van de informatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering en innovatie (schoolprofielbudget) aan het schoolbudget Telling personeelsgegevens 2002 Landelijke Organen voor het beroepsonderwijs (= ook beleidsinstrument!! Ook nog even naar zoeken in archief vóór 2002) Regeling aanvullende vergoeding in verband met arbeidsmarktknelpunten voortgezet onderwijs 2002 – 2003 Subsidieregeling verbetering kwalificaties oalt-leraren 2002 – 2004 Regeling projectsubsidie opleiding rekencoördinator Aanvullende formatie klassenassistenten, schooljaar 2002 – 2003 Regeling ontwikkelproject opleiden in de school in het primair onderwijs, 2002 – 2004 Verlenging subsidieregeling bedrijfsgezondheidszorg voor het primair onderwijs en het speciaal voortgezet onderwijs (svo) Startproject duobanen in directiefuncties in het primair onderwijs Tripartiet convenant opdrachtgeverschap reïntegratietrajecten onder de Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (SUWI) Regeling impuls beroepsonderwijs 2002 - 2005 voor vbo, mbo en landelijke organen voor het beroepsonderwijs Subsidieregeling zij-instromers 2002 - 2003 voor het primair onderwijs en voortgezet onderwijs met declaratiebekostiging Verrekening uitkeringen door ziektewet/wet arbeid en zorg Voorlichtingspublicatie beloningsdifferentiatie in het primair onderwijs Subsidieregeling outplacement leraren onderwijs allochtone levende talen (oalt-leraren) 2002 - 2004 Regeling aanvullende bekostiging zij-instromers 2002 - 2004 voor voortgezet onderwijs met lumpsumbekostiging Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid bve 2002 Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF) voor het schooljaar 2002 – 2003 De Wet arbeid en zorg en het rechtspositiebesluit onderwijspersoneel (RPBO) Tijdelijke subsidieregeling onderwijsondersteunend personeel 2002 Wijziging in rechten en verplichtingen van werkgevers en werknemers in verband met de inwerkingtreding van de Wet Structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) en de Wet verbeteringpoortwachter (WVP) Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties bve-sector 2002 Aanpassing landelijke bedragen gemiddelde personeelslast (gpl-bedragen), schooljaar 2001 - 2002 en 2002 – 2003 Regelingen toekenningen leraren in opleiding en stagiairs 2002 – 2003 Wijziging Regeling schoolbudget vanaf 2001 – 2002 Regeling verzilvering formatierekeneenheden 2003 – 2004 Vaststelling vergoedingsbedragen voor Georganiseerd Overleg (GO)- en vakbondsfaciliteiten voor het schooljaar 2002 – 2003 Verhoging subsidieplafond tijdelijke subsidieregeling onderwijsondersteuners 2002 Regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang voor onderwijspersoneel Schoolbudget voor het schooljaar 2003 – 2004 Sociaal plan voor leraren onderwijs in allochtone levende talen (oalt-leraren) Regeling vaststelling vergoeding nascholing voortgezet onderwijs 2003 – 2004 Aanvullende formatie voor basisscholen op grond van bijzondere omstandigheden voor het schooljaar 2003 – 2004 Regeling aanvullende formatie leerlinggebonden financiering (lgf) voor het schooljaar 2003 – 2004 Aanpassing landelijke bedragen gemiddelde personeelslast (gpl-bedragen), schooljaar 2002 - 2003 en 2003 – 2004 Schoolbudget, meer vrijheid voor eigen personeelsbeleid Telling personeelsgegevens 2003 Landelijke Organen voor het Beroepsonderwijs (LOB's) Aanvullende formatie asielzoekers voor basisscholen op grond van bijzondere omstandigheden voor het schooljaar 2003 – 2004 Leerlingentelling voor groeiformatie voor basisscholen Impuls ondersteuning in het basisonderwijs: aanvulling op het schoolbudget voor het schooljaar 2003 – 2004 Aanvullende formatie zeer moeilijk lerende kinderen (zmlk-leerlingen) in de groepen drie en acht van de basisschool Regeling vaststelling telformulier voor groeiformatie voor basisscholen Tijdelijke aanvullende stimuleringsregeling ID-banen in het primair en voortgezet onderwijs Convenant 'Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs' Regeling bijdrage kosten zij-instromers 2003 - 2004 voor primair en voortgezet onderwijs Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds (VF) en Participatiefonds (PF) voor het schooljaar 2003 – 2004 Regeling inschaling bij onderwijs als tweede loopbaan Stimuleringsregeling opleiden in de school in het voortgezet onderwijs 2003 – 2004


33

BIJLAGEN

-

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

Wijziging van de 'Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties bve-sector 2002' en de 'Regeling aanwijzing bewijzen van voldoende didactische bekwaamheid in de bve-sector' Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid bve 2003 en 2004 Overgangsregeling aanvullende formatie leerlingen met het syndroom van down voortgezet onderwijs Voorlichtingspublicatie schoolbudget 2003 – 2004 Stimuleringsregeling beginnende directeuren in het primair onderwijs 2003 – 2004 Regeling formatie en bekostiging praktijkscholen met declaratiebekostiging Regeling aanvulling schoolbudget voortgezet onderwijs (vo) 2003 – 2005 Regeling toekenningen leraren in opleiding (lio's) en stagiairs 2003 – 2004

2004 -

Regeling verzilvering formatierekeneenheden 2004 – 2005 Aanpassing aanwijzingsbesluit Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpsersoneel en het Besluit uitvoering Regeling ziektekostenvoorziening onderwijs- en onderzoekpersoneel Wijziging regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang voor onderwijspersoneel door wijziging van de ouderbijdrage per 1 april 2004 en buiten toepassing verklaring voor bve-sector per 1 augustus 2004 Regeling schoolbudget voortgezet onderwijs (vo) Aanvullende formatie basisscholen en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so op grond van bijzondere omstandigheden schooljaar 2004 - 2005 Regeling aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl), schooljaar 2003 - 2004 en 2004 – 2005 Regeling bijdrage kosten personele gevolgen wegens beëindiging bekostiging onderwijs allochtone levende talen (oalt) Voorlichtingspublicatie meetjaar lumpsum primair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging Regeling facilitering versterking bestuur en management in het primair onderwijs Wijziging van de Regeling impuls beroepskolom 2002 - 2005 voor vbo, mbo en landelijke organen voor het beroepsonderwijs Regeling bekostiging nascholing voortgezet onderwijs 2004 – 2005 Regeling aanvullende bekostiging in verband met arbeidsmarktknelpunten in het voortgezet onderwijs 2004 en 2005 Stappenplan bij het zoeken naar nieuw werk voor oalt-personeelsleden Regeling bijdrage kosten zij-instromers 2004 - 2006 voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs Regeling aanvullende formatie leerlinggebonden financiering (lgf), bijstelling bedragen lgf-budget in het basis- en voortgezet onderwijs en bijstelling bedragen bekostiging rec's schooljaar 2004 – 2005 Bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid en opslagpercentages Participatiefonds en Vervangingsfonds primair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs 2004 – 2005 Stimuleringsregeling beginnende directeuren in het primair onderwijs 2004 – 2006 Kopopleidingen in het hoger beroepsonderwijs (hbo) Regeling versterking bestuur en management van scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging Regeling opleiden in de school voor primair onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie 2004 – 2005 Regeling toekenningen leraren in opleiding (lio) en stagiairs 2004 – 2005 Mededeling in verband met voorgenomen stakingsacties in het onderwijs Convenanten beloningsdifferentiatie voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vmbo) en beloning schoolleider primair onderwijs (po) Werkgeversbijdrage kinderopvang onderwijspersoneel Regeling verzilvering formatierekeneenheden schooljaar 2005 – 2006 Verlenging Regeling opleiden in de school voor primair onderwijs (po), voortgezet onderwijs (vo) en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (bve), 2004 – 2006 Regeling extra bekostiging nascholing voor de risicoregio's in het primair onderwijs 2004 – 2006 Regeling aanvullende bekostiging nascholing voor de risicoregio's in het voortgezet onderwijs 2004 – 2005 Regeling aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl) schooljaar 2003 - 2004 en 2004 – 2005 Regeling G.O.- en vakbondsfaciliteiten 2005

2005 -

Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties bve-sector 2004 Subsidieregeling afstemming in risicoregio's voor onderwijsinstellingen in het primair onderwijs en voortgezet onderwijs 2005 – 2007 Regeling bekostiging nascholing voortgezet onderwijs 2005 – 2006 Regeling aanpassing bedragen landelijke gemiddelde personeelslast (gpl) scholljaar 2004 - 2005 en 2005 – 2006 Besluit tegemoetkoming ziektekosten en inkomenstoeslag onderwijs- en onderzoekpersoneel (ZKOO) per 1 januari 2005 Regeling versterking bestuur en management van scholen voor praktijkonderwijs met declaratiebekostiging 2005 en 2006 Aanvullende formatie voor basisscholen voor scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs (v)so) en regionale expertisecentra (rec's) op grond van bijzondere omstandigheden voor het schooljaar 2005 – 2006 Regeling spaarverlof primair onderwijs (po)(Gele katern nr. 16 van 18 juni 2003)


34

BIJLAGEN

-

-

LERARENBELEID

DEELSTUDIE

2

Wijziging van de Regeling bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid en opslagpercentages Participatiefonds en Vervangingsfonds primair onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs 2004 – 2005 Regeling aanvulling schoolbudget voortgezet onderwijs 2005 tot december 2006 Regeling opslagpercentages Vervangingsfonds en Participatiefonds voor het schooljaar 2005 – 2006 Regeling facilitering versterking bestuur en management in het primair onderwijs 2005 – 2006 Regeling vaststelling specifieke formatie instellingen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs aan visueel gehandicapte kinderen Regeling toekenningen leraren in opleiding (lio) en stagiairs 2005-2006 Verrekening basispremie WAO voor oudere werknemers Regeling bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid primair onderwijs (po) 2005 – 2006 Regeling loon- en prijsbijstelling 2005 en bekostiging materiële exploitatie voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2006 Subsidieregeling Dieptepilot voor de opleidingsschool en de academische school 2005-2008 Beschikbaarstelling middelen convenant beloning schoolleiders PO Wijziging van de Regeling bekostiging personeels- en arbeidsmarktbeleid primair onderwijs 2005-2006 en de Regeling facilitering versterking bestuur en management 2005 - 2006, onder andere in verband met de CAO 2005 – 2007 Regeling toekenning overgangsbudgetten decentralisatie vervangingsuitgaven en wachtgelduitgaven voortgezet onderwijs (vo) Tegemoetkoming kosten kinderopvang onderwijspersoneel Voorlichtingspublicatie voorlopige vaststelling c.q. aanpassing voorschot van scholen voor primair onderwijs bij overschrijding van de toegekende formatie over schooljaar 2004 - 2005 en 2005 – 2006 Wijziging van de Subsidieregeling dieptepilot voor de opleidingsschool en de academische school 2005 – 2008

2006 / 2007 Bekwaamheidseisen leraren per 1 augustus 2006 Regeling extra formatie voortgezet speciaal onderwijs voor zeer moeilijk lerende kinderen (vso-zmlk) Verlenging beleidsregel kopopleiding leraar in het hoger beroepsonderwijs (hbo) Uitwerking CAO sector primair onderwijs en voortgezet onderwijs 2005 - 2007 met betrekking tot sociale zekerheid Stimuleringsregeling beginnende directeuren in het primair onderwijs 2006 – 2008 Regeling bekostiging personeel po 2006 -2007 Erratum op de Regeling bekostiging personeel primair onderwijs (po) 2006 – 2007 Regeling overgang scholen voor praktijkonderwijs naar lumpsumbekostiging per 1 augustus 2006 Bekostiging personeelskosten bij bijzondere omstandigheden als gevolg van de invoering van de lumpsumfinanciering in het primair onderwijs Regeling aanpassing bekostiging personeel primair onderwijs 2006 – 2007 Voorlichtingspublicatie overgang praktijkonderwijs naar lumpsumbekostiging voortgezet onderwijs (vo) per 1 augustus 2006. Convenant professionalisering en begeleiding van onderwijspersoneel in het primair onderwijs en voortgezet onderwijs Subsidieregeling regionale samenwerkingsverbanden en landelijke expertisecentra lerarenopleidingen 2006 – 2008 Regeling aanvullende personele bekostiging voor de risicoregio's in het voortgezet onderwijs 2006 Convenant behoud pasafgestudeerden van de pabo Nadere vooropleidingseisen hoger onderwijs bij de nieuwe profielen van het voortgezet onderwijs die per 1 augustus 2007 worden ingevoerd Regeling vaststelling bedragen landelijke gemiddelde personeelslast kalenderjaar 2006 en 2007 Werkgeversbijdrage kinderopvang 2006 in de salarisadministratie Overgangsuitkering 2006 Regeling ziektekostenvoorzieningonderwijs- en onderzoekpersoneel (ZVOO) Gevolgen invoering verplichte werkgeversbijdrage kinderopvang voor personeel en werkgevers in het primair onderwijs en het voortgezet onderwijs Regeling tot wijziging van de regeling G.O.- en vakbondsfaciliteiten 2005 Tijdelijke regeling aanvullende bekostiging in verband met arbeidsmarktknelpunten voortgezet onderwijs 2006 Intrekking van de beleidsregel Tegemoetkoming kosten kinderopvang onderwijspersoneel in verband met de invoering van regels omtrent een werkgeversbijdrage voor kinderopvang in het kader van het Belastingplan 2007


35

Thema, jaartal

2.4

(Beleids)maatregel


Soort maatregel



2002 -2007

Nota’s “Werken in het Onderwijs”

Informatie

STIMULEREND

2004

Beleidsplan Onderwijspersoneel 2004 (2004: Persbericht: “Andere rol voor overheid en Onderwijs”)

Grote onderwijsvernieuwingen komen niet meer vanuit Den Haag, maar scholen vernieuwen zelf. Ouders, school, schoolbestuur en (lokale) overheid hebben verschillende rollen in het onderwijs. Om dit bereiken heeft minister Van der Hoeven van Onderwijs, Cultuur, Wetenschap een programma opgesteld met vele tientallen acties. De ministerraad heeft op voorstel van minister Van der Hoeven ingestemd met toezending aan de Tweede Kamer van de meerjarenbeleidsplannen Koers Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs- en het Beleidsplan Onderwijspersoneel

Informatie

STIMULEREND

1999

Nota Maatwerk 1 (Maatwerk voor morgen: het perspectief van een open onderwijsarbeidsmarkt)

Met hierin aangekondigde maatregelen die de spanningen op de arbeidsmarkt zo veel mogelijk moeten verminderen. Zo is het beleid gericht op het verhogen van de instroom in het beroep van leraar (zij-instroom, herintreders), het aanboren van andere segmenten van de arbeidsmarkt door het bevorderen van functiedifferentiatie en het sterker in positie brengen van scholen met integraal personeelsbeleid en opleiden in de school.

Informatie

STIMULEREND

2000

Nota Maatwerk 2 (Vervolgnota over een open onderwijsmarkt)

Idem

Informatie

STIMULEREND

2003

Netwerk Arbeidsmarkt en personeelsbeleid

In december 2001 is besloten tot de instelling van het Netwerk arbeidsmarkt en personeelsbeleid. Het doel van het netwerk is dat vragende en aanbiedende partijen op de onderwijsarbeidsmarkt – in samenspraak met elkaar – die vernieuwingen bespreken en begeleiden waardoor scholen gefaciliteerd en gestimuleerd worden om een zelfbewust en effectief personeelsbeleid te voeren.

Informatie

STIMULEREND

2001

Nota Maatwerk 3 (voortgangsrapportage)

Idem

Informatie

STIMULEREND

N.v.t.

Jaarlijkse “Onderwijsverslag” Inspectie van het onderwijs

De jaarlijkse rapportage van de Inspectie van het Onderwijs over de stand van zaken van het Nederlandse onderwijs (w.o. een hoofdstuk gewijd aan het onderwijs).

Informatie

STIMULEREND

2000 / 2001

“Arbeidsmarktbarometers po, vo en bve” in alle kwartalen

Ieder kwartaal wordt de arbeidsmarktbarometer

Informatie

STIMULEREND

36

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


van de jaren

uitgevoerd, die belangrijke informatie verschaft over het ontstaan en vervullen van vacatures in de sector

?

Instroompremies voor vrouwen in het onderwijs

Combineren arbeid & zorg

Subsidie

STIMULEREND

2000

Advies Onderwijsraad “Interimwet zij-instroom po en vo

Advies over het wetsvoorstel dat een ruimere toegang beoogt te bieden tot het leraarsberoep voor personen met een relevante opleiding en relevante werkervaring in andere maatschappelijke sectoren

Informatie

STIMULEREND

2000

Onderwijsraad: Ontwerp uitvoeringsbesluit Interimwet zijinstroom leraren primair en voortgezet onderwijs

Na het advies over de Interimwet adviseert de onderwijsraad nu over het daarop gebaseerde Uitvoeringsbesluit.

Informatie

STIMULEREND

2000

Regeling vergoeding voor schoolspecifieke knelpunten in personeelsvoorziening (Motie Melkert)

Mogelijkheden geconcentreerd bij scholen met veel allochtone leerlingen, onder andere: - toekennen toelagen en vergoedingen (reiskosten, woonlasten et cetera); - taak-/functiedifferentiatie en aanstelling extra onderwijs ondersteunend personeel (OOP).

Wet- en/of regelgeving

STIMULEREND

2001 / 2002 2002 / 2003 2003 / 2004 2004 / 2005 2005 / 2006 2006 / 2007 ZIJ-INSTROOM

2000

Interimwet zij-instroom

Mogelijk maken zij-instroom in algemene zin


VOORSCHRIJVEND

2001

Eerste nulmeting t.b.v. monitor Zij-instroom (Inspectie van het Onderwijs)

Nulmeting voor monitor

Informatie

STIMULEREND

2001 – 2004

Diverse subsidieregelingen po, vo en bve t.b.v. zij-instroom7

Bijdrage in de kosten voor zij-instroom (t.b.v. nieuwe segmenten)

Subsidie

STIMULEREND

?

Middelen voor OU voor ontwikkelen instrumenten competentiegerichte opleidingsdidactiek

Opleidingsmethodiek verbeteren voor zijinstromers door vormgeven werkplekleren

Instrumentatieontwikkeling

STIMULEREND

?

Extra middelen voor aanstellen OOP’ers

Werkdruk verminderen voor leerkrachten, aantrekkelijker maken baan in onderwijs

Budgettair

STIMULEREND

?

Onderzoek naar convenant scholing onbevoegde leraren G4+ door Inspectie8

De inspectie onderzocht de uitvoering van het convenant dat de minister van OCW sloot met de wethouders en de schoolbesturen vo van de vier grote steden en Almere. Aanleiding was het relatief grote aantal onbevoegde leraren in het tweede-


NORMEREND

7

Zie ook www.cfi.nl en de “cfi-database” in onderhavig rapport

37

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


graads segment van het voortgezet onderwijs ?

Fiscale maatregel voor scholing

Werkgevers stimuleren laag opgeleide werknemers een startkwalificatie te behalen

Fiscale aftrek

STIMULEREND

2001

Brief aan de 2K over tekort aan schoolleiders in het PO (Kamerstukken II 2001/02 27 923)

Informeren van de Tweede Kamer over het tekort aan schoolleiders in het PO en over inittiatieven om schoolleiders te werven

Informatie

STIMULEREND

2001

Motie Barth (Kamerstukken II, 2001/02 28 000, hoofdstuk 8, nr. 60)

met daarin onder meer de overweging dat het groeiend tekort aan directeuren in het basisonderwijs een bedreiging is voor de kwaliteit van het onderwijs en dat het niet noodzakelijk is dat een directeur in het basisonderwijs zonder lesgevende taak een onderwijsbevoegdheid heeft. De motie verzoekt de regering om ervoor te zorgen dat basisscholen deze ruimere mogelijkheid al kunnen gebruiken vooruitlopend op de WBIO.

Informatie

STIMULEREND

2002

Brief aan de 2K/Gedoogbesluit directeur PO (Kamerstukken II, 2001/02 20 985)

Besluit (vooruitlopend op de WetBIO) voor verruiming van de regels om door het BG (adjunct)directeuren zonder onderwijsbevoegdheid voor het po te benoemen, alleen voor die gevallen waarin is gekozen voor bovenschools management of voor vrijstelling van de lestaak van de (adjunct)directeur.

Informatie

STIMULEREND

2003

Opzetten van een Landelijk informatiepunt over werken in het onderwijs

Landelijk informatiepunt voor vragen over werken in het onderwijs. Het informatiepunt 'Werken in het onderwijs' is er in het bijzonder voor potentiële instromers in onderwijsbanen zoals starters, onderwijsassistenten, klassenassistenten, leraarondersteuners, zij-instromers en herintreders.

Informatie

STIMULEREND

2003

Notitie “een samenhangend stelsel voor de onderwijsberoepen”

Vakmensen aanstellen als leraar

Informatie

STIMULEREND

2004

Convenant scholing zij-instromers en andere onbevoegd aangestelde leraren9

Doel van het convenant is om in 2004 en 2005 ten minste 370 aangestelde zij-instromers en andere onbevoegd aangestelde leraren hun bevoegdheid te laten behalen door middel van scholing, en de scholing en begeleiding structureel in te bedden in het beleid van de scholen voor vo.

Wet en/of regelgeving

STIMULEREND

8 9

Uit: De staat van het Onderwijs (Inspectie van het Onderwijs, 2005) “Officiële benaming convenant is niet bekend

38

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


FUNCTIEDIFFERENTIATIE 2000-2002

(i.h.k.v. CAO afspraken) Onderzoek naar functiedifferentiatie o Functieordening po/vo/bve/ho o Competentiebeloning wo

Verbeteren loopbaanperspectief; aanboren nieuwe segmenten voor zij-instroom

Informatie

INNOVEREND

2001

Eindrapport “Assistenten in de school” (aanbiedingsbrief aan de 2K)

Onderzoek naar de wenselijkheid voor (extra) ondersteunend onderwijspersoneel

Informatie

STIMULEREND

2001

Nota Maatwerk 3

Gaat o.m. in op functiedifferentiatie (en breder het personeelsbeleid)

Informatie

STIMULEREND

2001

Nieuwe differentiaties in de vorm van: o OOP o OA’s o Assistent-leraren

Verbeteren loopbaanperspectief; aanboren nieuwe segmenten voor zij-instroom

Wet- en/of regelgeving (Wet Bio)

INNOVEREND

2001

Extra middelen voor functiedifferentiatie via schoolbudget

Voor aantrekken extra onderwijsassistenten en assistent leraren

Budgettair

STIMULEREND

2001

Pilots t.a.v. functiedifferentiatie

Kennis en ervaring opdoen over functiedifferentiatie, carrièreperspectieven vergroten, baan in onderwijs aantrekkelijker maken

Informatie

STIMULEREND

2002

Brochure “Kiezen uit kansen”

Informeren over functiedifferentiatie in het po

Informatie

STIMULEREND

2002

Brochure “Meer handen in de school”

Informeren over ondersteunende functies (klassenassistent, onderwijsassistent, lerarenondersteuner

Informatie

STIMULEREND

2001, 2002, 2003

Team Onderwijs op Maat (TOM)

Om te experimenteren met functiedifferentiatie loopt vanaf 2001 het project TOM-1/TOM-2

Subsidie

STIMULEREND

2004

Project TOMPuls

Verspreiden van ervaringen over TOM

Informatie

STIMULEREND

2003

Monitoring diverse beleidsinitiatieven t.a.v. functiedifferentiatie

Kennis opdoen over functiedifferentiatie

Informatie

STIMULEREND

Aanschrijven ‘stille reserve’10

Verruimen aanbod van onderwijspersoneel, door herintreders aan te trekken

Éénmalig budgettair

INNOVEREND

2003

Middelen voor opfriscursus herintreders; opfriscursus wordt ieder jaar aangeboden door hogescholen

Na- en/of opscholen herintreders bij hogescholen

Subsidie

STIMULEREND

2003

Middelen voor opfriscursus herintreders in het speciaal onderwijs; opfriscursus wordt vanaf 2003 ieder jaar aangeboden door hogescholen

Na- en/of opscholen herintreders bij hogescholen

Subsidie

STIMULEREND

Fiscale maatregel voor stimulans herintreding in het onderwijs

Stimuleren herintreders tot herintreding

Fiscale aftrek

STIMULEREND

Subsidie voor het ontwikkelen van een maatwerkprogramma

Herintreders de weg wijzen in het so, aan de hand

Instrumentatie ontwik-

STIMULEREND

HERINTREDERS

2001 10

Oftewel herintreders: Herintreders zijn mensen met een onderwijsbevoegdheid die niet (meer) in het onderwijs werken. Deze groep wordt ook wel de ‘stille reserve’ genoemd.

39

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


herintreders in het so

van dit maatwerkprogramma

kelen

2000 – 2006

Regelingen “Toekenning leraren in opleiding en stagiairs”

Scholen extra mogelijkheden bieden Lio’s voor de klas te zetten en daardoor toetreding tot de arbeidsmarkt naar voren halen

Regelgeving

STIMULEREND

2001

Subsidieregeling Leraren in opleiding

Extra middelen voor lio’s

Subsidie

STIMULEREND

Monitor (uitgevoerd door Centrale Administratie Salarissen en Onderwijzend personeel (CASO)

Kennis en ervaring opdoen over regeling Toekenning leraren in opleiding en stagiairs

Informatie

STIMULEREND

LIO’S

BEVORDEREN SAMENWERKING IN DE REGIO: REGIONALE CONVENANTEN 2000

2002

Convenant O&W / SBO

Plan van aanpak Arbeidsmarkt en Personeelsbeleid

Tot stand brengen samenwerkingsafspraken tussen werkgevers en schoolbesturen voor po en vo en opleidngen voor onderwijspersoneel, gemeenten en bedrijfsleven

STIMULEREND Wet- en/of regelgeving

Doelen voor een tweede convenant OCW/ SBO

STIMULEREND Informatie

2002

2002

2e convenant OCW / SBO o Afspraak 10 regionale convenanten po en 10 regionale convenanten vo te realiseren

Tot stand brengen samenwerkingsafspraken tussen werkgevers en schoolbesturen voor po en vo en opleidngen voor onderwijspersoneel, gemeenten en bedrijfsleven. Daarnaast zijn er n.a.v. het convenant regionale platforms gevormd

Website waarin convenant besproken wordt

www.onderwijsarbeidsmarkt.nl

STIMULEREND Wet- en/of regelgeving

STIMULEREND Informatie

2004

Regeling extra bekostiging voor de risicoregio’s in het primair onderwijs 2004-2006

Middelen voor extra bekostiging voor de nascholing van leerkrachten in het po in het kader van extra aandacht voor de risicoregio’s

Budgettair

Regeling extra bekostiging voor de risicoregio’s in het voortgezet onderwijs 2004-2005

Middelen voor extra bekostiging voor nascholing van leerkrachten in het po in het kader van extra aandacht voor de risicoregio’s

Budgettair

2005

Regeling aanvullende personele bekostiging voor de risicoregio's in het voortgezet onderwijs 2006

Middelen voor het onderhoud van de bekwaamheid van het personeel aan scholen in de risicoregio’s

Budgettair

STIMULEREND

?

Microrekenmodel voor regionale ramingen (Mirror)

Mirror is een simulatiemodel voor de onderwijsarbeidsmarkt. Het instrument biedt regio’s en besturen van onderwijsinstellingen de mogelijkheid om de arbeidsmarktontwikkelingen in beeld te brengen en verschillende scenario’s door te rekenen op de arbeidsmarkteffecten in de regio. Mirror kan daar-

Informatie

INNOVEREND

2004

STIMULEREND

STIMULEREND

40

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


door een belangrijke input voor de ontwikkeling van (regionaal) arbeidsmarktbeleid leveren. OCW heeft het SBO gevraagd een bijdrage te leveren aan de implementatie van Mirror. 2004

Beleidsplan onderwijspersoneel

Hierin staan o.a. arbeidsmarktknelpunten gedefinieerd, en gaat dieper in op de knelpuntregio’s

Informatie

STIMULEREND

2005

Nota Werken in het onderwijs 2005

Knelpuntregio’s gedfinieerd t.a.v. de zgn. knelpuntregio’s; vijf voor po en vijf voor vo.

Informatie

STIMULEREND

2005

Subsidieregeling afstemming in risicoregio's voor onderwijsinstellingen in het primair en voortgezet onderwijs 2005-2007

Stimulans voor afstemming in risicoregio's

Subsidie

STIMULEREND

?

Regionale kwantitatieve analyse11

Onderzoek naar ‘benodigdheden’ in de risicoregio’s

Informatie

STIMULEREND

?

Per tekortregio extra middelen

Geld bedoeld voor specifiek regionaal arbeidsmarktbeleid, zodat scholen als vragers van onderwijspersoneel en opleiders goede afspraken kunnen maken over de regionale aanpak

Financiële impuls

STIMULEREND

2006

N.a.v. amendement Lambrechts c.s.: extra geld voor de regionale samenwerking

Alle regionale platforms komen in aanmerking voor een financiële bijdrage. Hiervoor kunnen zij contact opnemen met het SBO.

Subsidie

STIMULEREND

2004

Convenant “Kopopleidingen leraar in het hbo“

Jongeren kiezen na het voortgezet onderwijs niet meteen voor een lerarenopleiding, maar in eerste instantie voor een vakopleiding. Daarnaast zal de behoefte aan vervanging van tweedegraads leraren verder toenemen. Daarom is gekomen tot een invoering van een voltijdse en/of duale opleidingsvariant van de huidige tweedegraads lerarenopleidingen ('kopopleiding')


INNOVEREND

2004

2004: Beleidsregel “Kopopleidingen in het hbo“

Idem


STIMULEREND

2004

Pilot “Kopopleidingen leraar in het hbo“

Idem

Informatie

STIMULEREND

2005

Verleningen beleidsregel “Kopopleidingen leraar in het hbo“

Idem


STIMULEREND

2007

Wettelijke verankering “Kopopleidingen leraar in het hbo“

Idem


STIMULEREND

KOPOPLEIDING HBO

11

Onbekende datum en uit- of penvoerder

41

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


VERGRIJZING 2000 en 2001

Pensoenkamer: hogere FPU: “Regeling(en) suppletie FPU primair en voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie”

Bedoeld voor een specifieke groep van werknemers, om zodoende het doorwerken na 61e aantrekkelijker te maken en daarmee langer te behouden in het onderwijs. De hoogte van de uitkering is afhankelijk van het moment van uittreding.


STIMULEREND

2002

Verlenging van FPU maatregel

Idem


STIMULEREND

2002

Fpu-ers naast lesgevende taken ook inzetten als begeleider in het po

Het voor ouderen aantrekkelijk maken na hun 61ste door te blijven werken


INNOVEREND

2002

Verkenning Onderwijsraad: “Vergrijsd maar niet verzilverd, inzetbaarheid van vijftigplussers in het onderwijs’

De onderwijsraad stelt zich in deze verkenning de vraag welke belemmeringen zich voordoen voor een optimale inzetbaarheid en arbeidsdeelname van met name oudere leraren. Ook vraagt de raad zich af welke oplossingen daarvoor mogelijk zijn. Belemmeringen en oplossingen zoekt de raad in het beleid van de onderwijsinstellingen, van de sociale partners en van de overheid.

Informatie

INNOVEREND

2002

Premiekorting oudere werknemers

Om werkgevers te stimuleren ouderen langer voor het onderwijs te behouden.

Fiscaal

STIMULEREND

2003

Pilot “Langer doorwerken in het onderwijs” (Afgesproken in de CAO 2003 om deze pilot door een aantal scholen te laten uitvoeren)

Via deze pilot wordt nagegaan welk beleid, maatregelen en instrumenten op schoolniveau effectief kunnen zijn dan wel een positieve bijdrage kunnen leveren aan het bevorderen van het langer doorwerken in het onderwijs.

Informatie

INNOVEREND

2006

Wijzigen fiscale wetgeving omtrent pensioenen (2006)

Om oudere leerkrachten langer voor het onderwijs te behouden. Toename arbeidsparticipatie en stijging feitelijke uittreding


STIMULEREND

TERUGDRINGEN ZIEKTEVERZUIM EN ARBEIDSONGESCHIKTHEID 1999

Intentieverklaring O&W, SZW, werkgevers en werknemersorganisaties

Afspraken tot het komen tot ARBOconvenant (zie hieronder)

Intentieverklaring

STIMULEREND

2000

Afspraken CAO 2000-2002 po, vo, bve

Terugdringen ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid: in drie jaar tijd verzuimpercentage omlaag met 1 procentpunt


STIMULEREND

2000

Nota: “ARBOconvenant nieuwe stijl: beleidsinstrumenten voor de komende vier jaar”

Ter voorbereiding op het ARBOconvenant O&W

Informatie

STIMULEREND

42

Thema, jaartal 2000

(Beleids)maatregel

ARBOconvenant O&W/SZW 2000-2004 Afspraken over o.a.: o Instrumenten preventie, begeleiding en integratie o Instrumenten ter stimulans ontwikkeling eigen verzuimbeleid o Instrumenten ter verlichting van de werkdruk


Voeren van arbo- en verzuimbeleid (reductie ziekteverzuim)

Soort maatregel



STIMULEREND

Uitvoering door VF voor po en vo: Rol VF: o Ondersteunend bij inkoop dienstverlening o Ontwikkelen model dienstverleningscontract Uitvoering door ARBOservicepunt voor bve en ho o Ontwikkelen en implementeren adequate verzuimregistratie

2000

Instrumenten van het ARBOdeelconvenant Verzuimbegeleiding en reïntegratie PO en VO o Subsidie Individuele Reïntegratie (SIR); o Regioadviseurs o Zorgbemiddeling o Subsidie Voorkoming Uitval Onderwijspersoneel (SVUO).

Instrumenten houden in: - Financiële ondersteuning van werkgevers bij de uitvoering van reïntegratietrajecten voor zieke personeelsleden. - Stimulans om de reïntegratie-inspanningen zo vroeg mogelijk in het ziektetraject te starten - Begeleiden scholen met een structureel hoog verzuim - Om de reïntegratie van langdurig zieke werknemers weer vlot te trekken dan wel te bevorderen - Door tijdige interventie te voorkomen dat onderwijspersoneel om psychische redenen uitvalt

Wet- en/of regelgeving / Subsidie

STIMULEREND

2000

Voorlichting ARBOconvenant

Bekendmaken afspraken, uitvoering door VF, informatieverstrekking o.a. dmv. een aparte website

Informatie

STIMULEREND

2001

Raamovereenkomst tussen en de koepelorganisaties van ARBOdiensten. Gemaakte afspraken zijn: o Intensiveren ARBOzorg o Nieuw model dienstverleningscontract voor scholen

Om de stijging van het ziekteverzuimpercentage een halt toe te roepen

Convenant / raamovereenkomst

STIMULEREND

2001

Werkloosheidswet voor sector Overheid en Onderwijs

Algemene wetgeving voor ontslaguitkeringen

Wet

VOORSCHRIJVEND

2001

Onderzoek: “In kaart gebracht”

Literatuurstudie naar de verschillende kenmerken van het verzuim en een uiteenzetting van het gevoerde beleid op het gebied van ziekteverzuim in het primair en (speciaal) voortgezet onderwijs

Informatie

STIMULEREND

2002

Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI)

De wetgeving zorgt voor een geheel nieuwe structuur in de sociale zekerheid rond uitkeringen en reïntegreren op het gebied van werkloosheid, ziekte en arbeidsongeschiktheid. In de nieuwe

Wet

VOORSCHRIJVEND

43

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


structuur hebben onderwijswerkgevers een steeds grotere verantwoordelijkheid bij de reïntegratie van werklozen en arbeidsgehandicapten. 2002

Convenant Opdrachtgeverschap Reïntegratie po, vo en bve (decentraal)

Aanleiding van convenant is de Wet SUWI. Werkgevers zijn met het convenant formeel verantwoordelijk voor de reïntegratie van werknemers die door ziekte of gebrek niet in staat zijn te werken (zie in dit kader ook Wet Verbetering Poortwachter, in werking getreden vanaf 1 april 2002)


STIMULEREND

2002

Advies van de Onderwijsraad: “Toerusten = uitrusten”

De raad bespreekt in haar advies oorzaken van werkdruk in het onderwijs.

Informatie

STIMULEREND

2002

Beleidsreactie op Onderwijsraadadvies “Toerusten = uitrusten” (brief2k, kenmerk 60597b)12

In de beleidsreactie wordt de volgende aanpak voorgesteld: 1. Het gevoerde arbeidsmarkt- en personeelsbeleid zal met kracht worden vervolgd. 2. een nieuwe impuls aan de ontwikkeling in scholen op het snijvlak van ICT, onderwijsproces en personeel. 3. de introductie van een teamontwikkelingsplan door de onderwijsraad verder uitwerken met de onderwijsorganisaties.

Informatie

STIMULEREND

2002

Onderzoek naar de mogelijkheden binnen fpu en bapo voor behoud van leerkrachten

Om oudere leerkrachten langer voor het onderwijs te behouden

Informatie

INNOVEREND

2002

Antwoorden op kamervragen van Rosenmöller

N.a.v. kamervragen over leraren en de WAO

Informatie

STIMULEREND

2003

Antwoorden op kamervragen van Lambrechts en Bakker


Informatie

STIMULEREND

2003

Antwoorden op kamervragen van Rosenmöller


Informatie

STIMULEREND

2003

Pilot “Langer doorwerken in het onderwijs“

Nagaan welk beleid, maatregelen en instrumenten op schoolniveau effectief (kunnen) zijn dan wel een positieve bijdrage kunnen leveren aan het bevorderen van het langer doorwerken in het onderwijs.

Informatie

INNOVEREND

2003

CAO 2003 po en vo

Doelstellingen in de CAO ter vermindering van het (langdurig) ziekteverzuim en de instroom in de WAO (in het kader van het ARBOconvenant O&W)


STIMULEREND

2003

Intentieverklaring O&W, SZW, werkgevers en werknemersorganisaties

Afspraken tot het komen het ARBOplusconvenant

Intentieverklaring

STIMULEREND

12

brief2k-2002-doc-60597b.pdf

44

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2003

Subsidie Stichting Vervangingsfonds/ Bedrijvengezondheidszorg

extra stimulans voor het terugdringen van het ziekteverzuim

subsidie

STIMULEREND

2003

Ondertekening intentieverklaring ARBOplusconvenant

Een ‘vervolg’convenant op het terrein van ziekteverzuim, reïntegratie van langdurig zieken en van agressie en geweld. Financiën komen deels uit de beschikbare CAO middelen.


STIMULEREND

2004

ARBOplusconvenant 2004 – 2006 primair en voortgezet onderwijs (tussen O&W/SZW) Afspraken over o.a.: o Instrumenten preventie, begeleiding en integratie o Instrumenten ter stimulans ontwikkeling eigen verzuimbeleid o Instrumenten ter verlichting van de werkdruk

Voeren van arbo- en verzuimbeleid (reductie ziekteverzuim)


STIMULEREND

Uitvoering door VF voor po en vo: Rol VF: o Ondersteunend bij inkoop dienstverlening o Ontwikkelen model dienstverleningscontract Uitvoering door Arboservicepunt voor bve en ho o Ontwikkelen en implementeren adequate verzuimregistratie

2004

Subsidiering Stichting Vervangingsfonds / Bedrijvengezondheidszorg (VF-BGZ)

Om het terugdringen van het ziekteverzuim van een extra stimulans te voorzien

Subsidie

STIMULEREND

2004

Wet loondoorbetalingsverplichting bij ziekte

Activiteiten die in het kader van het ARBOconvenant O&W en de CAO afspraak over reductie ziekteverzuim worden met deze wet nu ook gedurende het tweede ziektejaar uitgevoerd.

Wet

VOORSCHRIJVEND

2005

Onderzoek opdrachtgeverschap reïntegratie in het primair en voortgezet onderwijs, uitgevoerd door Research voor Beleid in opdracht van MinOCW

Onderzoek naar het (hierboven genoemde) tripartiete convenant Opdrachtgeverschap reïntegratie

Informatie

STIMULEREND

2006

Eindrapportage “Evaluatie arboconvenant O&W” (door Capgemini i.o.v. het Ministerie van OCW en het SBO)

Eindrapportage van de evaluatie van de deelconvenanten die betrekking hebben op het verlagen van het arbeidsrisico psychische belasting (werkdruk) in de verschillende deelsectoren van het onderwijs, te weten “Verzuimbegeleiding en reïntegratie en preventie psychische belasting (werkdruk) in het Primair en Voortgezet Onderwijs

Informatie

STIMULEREND

De motie Dittrich beoogt jonge afgestudeerde leraren te behouden voor het onderwijs door hen boven de formatie aan te stellen en het bevorderen van de doorstroming van leraren van het primair

Informatie

INNOVEREND

MOTIE DITTRICH: DITTRICH-REGIO’S 2005

Motie Dittrich c.s.

45

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


onderwijs naar het voortgezet onderwijs. 2005/?

Twee brieven aan de tweede kamer (resp. nov. 2005; datum onbekend)

2006

Toezegging Minister. Brief aan de 2K

Informeren over uitwerking van motie Dittrich

Informatie

STIMULEREND

Informatie

STIMULEREND

2006

Ondertekening convenant


STIMULEREND

2006

Brief OCW aan schoolbesturen over Dittrich-regio’s

Informeren

STIMULEREND

2006

Presentatie over uitwerking motie Dittrich

Presentatie op startbijeenkomst

Informatie

STIMULEREND

2001 – 2003 / 2003 - 2005

Project plusleraar BAO: Diverse pilots ‘plusleraar’ in het primair onderwijs

Op een andere wijze organiseren van vervanging van zieke leerkrachten

Subsidie

INNOVEREND

?

Evaluatie project plusleraar

Informatie

STIMULEREND

2003 – 2005

Project plusleraar SBAO: Diverse pilots ‘plusleraar’ in het primair onderwijs

Subsidie

STIMULEREND

?

Evaluatie project plusleraar

Informatie

STIMULEREND

2005 – 2008

Project plusleraar in versoberde vorm

Subsidie

STIMULEREND

PLUSLERAAR

VERBETEREN LOOPBAANPERSPECTIEF / BELONINGSONTWIKKELING ?

Gelijktrekken beloningsverschillen en –achterstanden t.o.v. de markt

Verbeteren loopbaanperspectief in het algemeen. Beloningsontwikkeling in het onderwijs zal gelijk moeten lopen met die in andere sectoren; alleen dan wordt de mobiliteit tussen onderwijs en andere sectoren vergroot, het aantrekken van zijinstromers gemakkelijker en het onderwijs aantrekkelijker.


NORMEREND

1999

1999-2002: Verkorten carrièrelijnen tot 21/22 jaar (opgenomen in CAO’s 1999-2000 en 2000-2002)

Idem


STIMULEREND

2001

Verkorten carrièrelijnen tot 18 jaar13 (opgenomen in CAO 2001-2003)

Idem


STIMULEREND

?

Aanpassen functiegebouw in het kader van kortere carrièrelijnen

Idem


STIMULEREND

?

Decentralisatie arbeidsvoorwaarden (“gefaseerd” voor po, vo en bve)

Optimaal inspelen op specifieke arbeidsmarktsituatie door de toekenning van (extra) middelen decentraal te laten plaatsvinden via schoolbudgetten14


STIMULEREND

13

In rijksbegroting 2002 wordt over een streven van 15 jaar gesproken, in eerste instantie worden de carrièrelijnen teruggebracht naar 18 jaar. Het terugbrengen naar 15 jaar is er nooit van gekomen, in nota “werken in het onderwijs”(2007) wordt de relatief lange carrièrelijn in het onderwijs (18 jaar) opnieuw aan de kaak gesteld (vergeleken met 12 jaar in de marktsector)

46

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2001

Flexibilisering arbeidstijden

Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden en bevorderen herintreders


STIMULEREND

2001

Brochure: “ADV-Arbeidsduur verlengen. Maar alleen als u dat wilt”

Informatie over flexibilisering arbeidstijden / ADV

Informatie

STIMULEREND

2002

Onderzoek naar mogelijkheden om de regeling spaarverlof te flexibiliseren.

De uitbreiding door het opplussen en verzilveren van de adv levert het onderwijs een flink aantal voltijdbanen (fte) op.

Informatie

STIMULEREND

2002

Antwoord op kamervragen lid Azough

Vragen n.a.v. de daling in koopkracht van leraren

Informatie

STIMULEREND

2003

Brochure “Werken voor vrijetijd – spaarverlof”

Algemene informatiebrochure over de flexibilisering van de spaarverlofregeling in het onderwijs

Informatie

STIMULEREND

?

Vergroten werktijdfactor (incl. verdisconteren verzilveren en opsparen adv)

Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden


STIMULEREND

2005

Eindrapport onderzoek “Wervings- en bindingspremies in Onderwijs, Zorg en Welzijn” (uitgevoerd door NEI, i.o.v. MinOCW en SWZ)

Doel van het onderzoek is na te gaan in hoeverre wervings-, bindings- en instroomcommitmentpremies kunnen leiden tot een hogere instroom in de sectoren Onderwijs, Zorg en Welzijn vanuit de reguliere beroepsopleidingen.

Informatie

STIMULEREND

2005

Monitor “Arbeid, zorg en levensloop” (door: AStri, i.o.v. MinOCW)

Over personeelsvoorziening in het onderwijs

Informatie

STIMULEREND

2006

Monitor “Arbeid, zorg en levensloop” (door: AStri, t.o.v. MinOCW)

Over personeelsvoorziening in het onderwijs

Informatie

STIMULEREND

2006

Studie Onderwijsraad “Personeelsopbouw en personeelsbeleid in het onderwijs

Deze studie onderzoekt hoe onderwijsinstellingen omgaan met de ontwikkeling van het lerarentekort en de personeelssamenstelling. Het rapport gaan in op: lerarentekorten en noodoplossingen Meerjarenplanning en diversiteit Nieuwe leraren Behoud van personeel Lerarentevredenheid

Informatie

STIMULEREND

2006

Advies Onderwijsraad “Waardering voor het leraarschap”

Met het onderzoek anticipeert het MinOCW op de te verwachten tekorten van leerkrachten vanaf 2007. De onderwijsraad adviseert de arbeidsvoorwaarden in het algemeen te verbeteren, in het

Informatie

STIMULEREND

14

Met de decentralisatie worden bevoegdheden en taken belegd op het niveau waarop de primaire (sectorniveau) en secundaire arbeidsvoorwaarden (instellingsniveau) beter kunnen worden afgestemd op de arbeidsmarktsituatie.

47

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


bijzonder geldt dit voor bijzondere regio’s en vakken. 2007

“De voor het OCW-veld relevante belastingregelingen 2007”

Een overzicht van aftrekposten voor onderwijspersoneel

Fiscaal

Aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden

Subsidie

STIMULEREND

KINDEROPVANG 2000-2007

Diverse regelingen voor kinderopvang / buitenschoolse opvang15

STIMULEREND

2004

Een voor de BVE-sector eigen gedecentraliseerde kinderopvangregeling.

Voortvloeiend uit de CAO BVE


STIMULEREND

2005

Wet Kinderopvang

Wetgeving, waarin zowel de ouders, de overheid als de werkgever (deze laatste vrijwillig) gezamenlijk bijdragen in de kosten voor kinderopvang

Wet

VOORSCHRIJVEND

OUDER- EN ZWANGERSCHAPSVERLOF 2001

CAO-akkoord tussen centrales en minister

Akkoord over de invoering van betaald ouderschapsverlof voor ouders en verzorgers van kinderen die op 1 augustus 2001 de leeftijd van drie jaar nog niet hebben bereikt.


STIMULEREND

2001

Regeling Primair Onderwijs voor 2001/2002

Betaald ouderschapsverlof (in eerste instantie) neergelegd in Rechtspositiebesluit Onderwijspersoneel


STIMULEREND

2001

Antwoorden op kamervragen over zwangerschapsverlof voor leraren in het openbaar onderwijs (leden Lambrechts en Schimmel)

Kamervragen over zwangerschapsverlof, m.b.t. verlies van recht op vakantiedagen ten gevolge van zwangerschap

Informatie

STIMULEREND

2001

Antwoorden op kamervragen over zwangerschapsverlof voor leraren leden Barth en Bussemaker, ter aanvulling op de kamenvragen van Lambrechts en Schimmel

Kamervragen over zwangerschapsverlof m.b.t. ongelijke behandeling

Informatie

STIMULEREND

2001

Decentrale belegging betaald ouderschapsverlof:

Betaald ouderschapsverlof onderwerp van overleg in decentrale CAO’s


STIMULEREND

2001

Schoolbudget structureel verhoogd

Schoolbudget dat mede bedoeld is voor ouderschapsverlof


STIMULEREND

2002

Convenant “decentralisatie van de verlofbepalingen” tussen OCW en sociale partners (hoofdstuk I-C van het RPBO)

Na convenant maken sociale partners in het primair onderwijs decentraal afspraken over de inrichting van de regeling van betaald ouderschapsverlof per 1 augustus 2002 in het kader van de


STIMULEREND

15

Zie ook www.cfi.nl en de “cfi-database” in onderhavig rapport

48

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


decentrale coa-po VERLICHTEN WERKDRUK 1994

Bapo-regeling (bevordering arbeidsparticipatie ouderen)

Voorziet erin dat oudere leerkrachten in de sectoren PO, VO, BVE onder gunstige financiële voorwaarden hun werkweek kunnen verkorten. Met de regeling wordt een vermindering van de werkdruk beoogd en daarmee ook het stoppen met werken in verband met burn out.


INNOVEREND

1998

Bapo-regeling verruimd

Voorwaarden bapo verruimd.


STIMULEREND

2000 – 2003

Zesde t/m tiende voortgangsrapportage project “groepsgrootte en kwaliteit

Met dit project is de aanzet gegeven tot groepsverkleining en kwaliteitsverbetering in de onderbouw van het basisonderwijs. Scholen worden beter in staat gesteld om te werken aan onderwijs op maat waardoor ieder kind - gegeven zijn mogelijkheden - zo goed mogelijk kan presteren. Bij afronding van het traject is het streven geformuleerd dat de verhouding tussen personeelsformatie en leerlingen in de onderbouw 1 op 20 zal zijn.

Informatie

STIMULEREND

2000

Deelconvenant ARBO- en verzuimbeleid psychische belasting (werkdruk) PO, VO, BVE en HO

1 december 2004 moet de werkdruk met tenminste 10% gereduceerd zijn.


STIMULEREND

2001

Amendement Dijksma (amendement voor rijksbegroting 2001)

Inzet voor extra klassenassistenten in het speciaal onderwijs. Hierdoor is het mogelijk de werkdruk effectief te verminderen omdat er meer handen in de klas beschikbaar komen


STIMULEREND

2002

Rapport inspectie: Groepsgrootte, personele inzet en onderwijskwaliteit in de onderbouw van het basisonderwijs

Rapport over de personele inzet in het basisonderwijs

Informatie

NORMEREND

2004

Eindevaluatie/rapport “groepsgrootte en kwaliteit”

Informatie

STIMULEREND

2001

Promotiecampagne ‘je groeit in het onderwijs’

Informatie

STIMULEREND

De campagne richt zich op alle onderwijssectoren en potentiële doelgroepen voor het onderwijs. 3 niveaus: 1. Algemeen niveau: versterken en behouden van het imago van het beroep leraar (massamedia). 2. specifiek, richt zich op het benaderen van doelgroepen in het onderwijs (brochures, direct mailactie voor Team Onderwijs op Maat (TOM, interactieve website). 3. gericht op lokale werving en het ondersteunen van wervingsactiviteiten van scholen (middels een verkenning naar de mogelijkheden voor een toolkit

49

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


voor scholen en het inrichten van een centraal informatiepunt voor potentiële kandidaten). 2002/2003

Voortzetting campagne ‘Je groeit in het onderwijs’

Idem

Informatie

STIMULEREND

2002/2003

Verdieping campagne op het tweede niveau

Deelcampagne gericht op het onder de aandacht brengen van het traject zij-instroom bij zowel scholen als mogelijke kandidaten.

Informatie

STIMULEREND

2003/2004

Voortzetting campagne op alleen het ‘eerste niveau’ (zie hierboven)

Informatie

STIMULEREND

2005 – heden

Vervolgcampagne ‘Je groeit in het onderwijs’ (massamediaal)

Een jaar lang worden vijf leerlingen in hun eigen omgeving gevolgd door een documentaireteam. Leerlingen worden geportretteerd. Website www.werkeninhetonderwijs.nl

Informatie

STIMULEREND

2001

Schoolbudget: Via schoolbudget extra middelen om werknemers hoger te belonen door ze in een hogere schaal te plaatsen of sneller schalen te laten doorlopen (diverse verschuivingen in het schoolbudget)

Het schoolbudget biedt o.a. ruimte voor versterking van de schoolontwikkeling in het onderwijs, faciliteren zij-instroom (vergroten van de financiële ruimte) en lio’s, en invoering betaald ouderschapsverlof.


STIMULEREND

2001

Augustus 2001: Samenvoegen budgetten

Samenvoegen schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden (MOA-budget) met het nascholingsbudget, het arbeidsmarkt knelpuntenbudget, vergoeding voor(invoering) IPB en de middelen die in het regeerakkoord beschikbaar zijn gesteld voor bestuur en management, tot één (in geld uit te keren) schoolbudget


INNOVEREND

1998 / 2006

Lumpsum o PO (v.a. 2006) o VO (v.a. 1998)

Een nieuwe bekostigingsmethodiek gestoeld op functies en formatieplaatsen, ipv. op basis van gemiddelde personeelslast


INNOVEREND

2001

Decentralisatie primaire arbeidsvoorwaarden bve

Werkgevers en werknemers zullen vanaf 2001 zelf een eigen CAO afsluiten. De arbeidsvoorwaarden kunnen daardoor beter op de specifieke situatie in de Bve-sector worden afgestemd


INNOVEREND

2001

2001: Advies Onderwijsraad “Dereguleren met beleid”

In deze studie komen aspecten van deregulering van onderwijsbeleid van primair tot en met het hoger onderwijs aan de orde.

Informatie

STIMULEREND

2001

Reeks van wetsvoorstellen en Kamerbehandelingen Wet BIO (v.a. januari 2001)

Wetsvoorstellen Wet Bio

Informatie

STIMULEREND

2002

2002: Advies Onderwijsraad: “Wat scholen vermogen. Auto-

Het advies is een vervolg op de studie “Deregule-

Informatie

STIMULEREND

50

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


nomie, beleidsvoerend vermogen en bestuurlijke inrichting in het po en vo”

ren met beleid”. De onderwijsraad adviseert over diverse aspecten van autonomie, waarbij rekening wordt gehouden met faseverschillen tussen scholen, vergroting van het beleidsvoerend vermogen en schaalgrootte. De positie van de school staat centraal in dit advies

2003

2003: Advies Onderwijsraad: Een nieuwe kwalificatiestructuur voor het onderwijs”

De onderwijsraad levert met dit advies een bijdrage in de discussie over kwaliteitseisen voor onderwijspersoneel en het daarmee samenhangende opleidingenstelsel.

2004

Wet BIO o Bekwaamheidseisen voor onderwijsgevenden in het po, vo en bve o Wijziging WPO, WVO, WEC en WEB

Legt de basis voor een samenhangende kwalificatiestructuur die een meer open en moderne arbeidsorganisatie bevordert en die scholen en opleidingsinstellingen de ruimte geeft om langs verschillende wegen mensen op te leiden in een onderwijsberoep en ze te laten doorstromen binnen het onderwijs.

Soort maatregel


Informatie

STIMULEREND

Wet- en/of regelgeving (AmvB voor de bekwaamheidseisen)

VOORSCHRIJVEND

Onderwijs anders organiseren, met ander personeel, vergt duidelijkheid over taken, verantwoordelijkheden en bijbehorende bekwaamheden van de verschillende onderwijsberoepen. De school moet een eigentijdse, professionele organisatie zijn. o Landelijk Platform Beroepen in het Onderwijs (maart 2005)

o Rol Inspectie van het Onderwijs 2004

Voorstel van wet houdende wijziging van de WPO en de WEC i.v.m. de decentralisatie arbeidsvoorwaarden

Voert de dialoog over de gewenste en door Commissies per beroep opgestelde kwalificaties en over de samenhang daarin. Ook voert het Platform gesprekken met deskundigen van organisaties van opleidingen en (verdere) scholing voor onderwijspersoneel over de passende opleiding en scholing bij de bekwaamheden van beroepsbeoefenaren. Inspectie ziet er proportioneel op toe dat de aspecten van het personeelsbeleid integraal worden opgenomen Het wetsvoorstel is een uitwerking van het “Convenant decentralisatie hoofdstuk I-C van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel”. In dit convenant wordt het volgende bepaald: “De Minister van OCenW bevordert de totstandkoming van

Informatie STIMULEREND

Toezicht NORMEREND Informatie

STIMULEREND

51

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


een wetsvoorstel tot wijziging van de WPO, WEC en WVO deel II, zodanig dat voor de overdracht van de bevoegdheid tot het vaststellen van secundaire arbeidsvoorwaarden geen wijziging van wetgeving noodzakelijk is, indien over de wenselijkheid van decentralisatie van deze arbeidsvoorwaarden met decentrale partners overeenstemming wordt bereikt”. 2004

Studie Onderwijsraad: “Ander onderwijs, minder leraren” (uitgevoerd door SCO-Kohnstamm Instituut), i.o.v. Onderwijsraad)

De studie gaat in op een viertal alternatieve organisatievormen die kunnen bijdragen in het verminderen van het lerarentekort. Organisatievormen zijn: Leren van een team Leren van elkaar Leren in leergemeenschappen Leren zonder schoolgang

Informatie

STIMULEREND

2005

Voorstel van wet houdende wijziging van de WVO i.v.m. verdere decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden (30 190)

Voorstel voor wetswijziging t.a.v. decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden

Informatie

STIMULEREND

2005

Monitor Schoolbudgetten (Regioplan, i.o.v. MinOCW)

Om de ontwikkelingen ten aanzien de inzet van het budget voor personeels- en arbeidsmarkt te volgen heeft MinOCW met de sociale partners afgesproken om de besteding ervan te monitoren.

Informatie

STIMULEREND

?

Opzetten “Innovatiecentrum”

Voor onderwijs en wetenschappen wordt, net als in de andere sectoren, naar aanleiding van de Werkgroep van Rijn een innovatiecentrum opgericht ter stimulans van organisatorische, onderwijskundige en ICT-innovatie. Het Innovatiecentrum krijgt de opdracht om de ideeën over organisatieontwikkeling in relatie tot onderwijskundige vernieuwing nader uit te werken.

Informatie

INNOVEREND

2000

Rapport “competenties van leraren” (Berenschot i.o.v. MinOCW)

Ontwikkelen van een beoordelingshandleiding en instrument, n.a.v. het in 1996/1997 ontwikkelde competentiemodel

Informatie

STIMULEREND

1999

CAO 1999-2000 po, vo, bve

(Financiële) impuls voor de invoering van het IPB


STIMULEREND

2000

Regeling invoering IPB in het po en vo

Met deze regeling wordt bekendgemaakt welke financiële bijdrage de scholen voor voortgezet onderwijs, voor zover bekostigd op basis van deel I van de Wvo, hiervoor in het jaar 2000 zullen ontvangen.

Subsidie

STIMULEREND

2000

Regeling nascholing management po voor de voorbereiding op IPB


STIMULEREND

52

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

2000

Regeling vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering Integraal personeelsbeleid bve 2000

2001

Schoolbudgetten samengevoegd, mede in het kader van de ontwikkeling IPB

2001

Regeling “bekostiging invoering integraal personeelsbeleid vo”

v.a. 2001

Monitor (jaarlijks) Integraal Personeelsbeleid PO/VO

2001 / 2002 / 2003 / 2004


Soort maatregel


Subsidie

STIMULEREND


INNOVEREND

Subsidie

STIMULEREND

De organisaties van werkgevers en werknemers in het onderwijs hebben, sinds afspraken werden gemaakt in de CAO 1999-2000 over invoering van Integraal Personeelsbeleid (IPB) een landelijk proces op gang gebracht in de scholen. In het basis- en voortgezet onderwijs is de organisatie van samenwerkende besturen VSWO speelt hierin een centrale rol, in de BVE sector is dat de BVE Raad.

Informatie

STIMULEREND

Regelingen “vaststelling bedrag voorbereiding, ontwikkeling en invoering integraal personeelsbeleid” bve

Ondersteunen en stimuleren po en vo van de invoering van het IPB.

Subsidie

STIMULEREND

?

Projectbureau IPB, opgericht door de Vereniging Samenwerkende Werkgeversorganisaties Onderwijs (VSWO) met ondersteuning van het Ministerie van OCW

Ondersteuning en stimuleren po en vo van de invoering van het IPB. Projectbureau onderneemt activiteiten om de invoering van IPB in het po, vo te stimuleren. In de bve speelt de bve-raad een regierol bij de invoering van IPB.

Informatie

STIMULEREND

2000, 2001, 2002

Drie Tranches voor de opstart van het IPB in de BVE (resp. 26, 24 en 10 instellingen)

Voorbereiding en ontwikkeling van IPB.

Subsidie

STIMULEREND

2000 – 2006

Onderwijsverslagen Inspectie van het Onderwijs

Monitoring IPB

Informatie

NORMEREND

Samenvoegen schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden (MOA-budget) met het nascholingsbudget, het arbeidsmarkt knelpuntenbudget, vergoeding voor(invoering) IPB en de middelen die in het regeerakkoord beschikbaar zijn gesteld voor bestuur en management, tot één (in geld uit te keren) schoolbudget

ORGANISATIEONTWIKKELING 2001 – 2002

Onderzoek: “Duobanen voor vrouwelijke schoolleiders in het primair onderwijs, met zijn tweeën meer dan één”

Onderzoek naar de mogelijkheid voor duobanen in het primair onderwijs.

Informatie

INNOVEREND

2002

Antwoorden kamervragen De Vries en Rambocus

Antwoorden op kamervragen van De Vries en Rambocus over arbeidstijdenregistratie voor scholen

Informatie

STIMULEREND

2002 – 2004

Regeling Ontwikkelprojecten opleiden in de school 2002– 2004 voor het primair onderwijs (Eerste tranche)

Opzetten trajecten Opleiden in de School

Subsidie

INNOVEREND

53

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2002/2003 en 2003/2004

Twee keer een éénmalige stimuleringsbijdrage voor project duobanen

De afstemming van de werkzaamheden van beide directeuren voor de schooljaren 2002/2003 en 2003/2004 mogelijk maken

Subsidie

STIMULEREND

?

Tweede tranche duobanen; uitvoering door Interstudie (welke hiervoor subsidie heeft ontvangen)

Doelstelling is hetzelfde gebleven. Hiervoor additioneel ‘modellen niet-normfuncties’ ontwikkeld en beschikbaar gesteld aan schoolbesturen die gebruik willen maken van een duobaan voor schoolleiders.

Subsidie

STIMULEREND

2003

Subsidieregeling beginnende directeuren

Om zodoende een verjongingsslag te maken in het directeurenberoep

Subsidie

STIMULEREND

?

(Via schoolbudget) extra geld voor basisscholen ter ondersteuning van beginnend directeuren

Om beginnend directeuren in hun functie te ondersteunen

Wet- en regelgeving

STIMULEREND

2003 en 2004

Project ‘Bazen van buiten’

Om schoolleiders zonder onderwijsbevoegdheid in te kunnen zetten

Subsidie

INNOVATIE

?

Pilot “Duaal opleiden van directeuren zonder lesbevoegdheid in het primair Onderwijs” (Subsidie aan uitvoerder van de regeling: SBO)

Het leveren van een assessment instrument ter beoordeling van competenties van potentiële schoolleiders en het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling en uitvoering van scholing van personen van buiten het onderwijs die tot schoolleider in het primair onderwijs zijn of worden benoemd.

Subsidie / informatie

INNOVATIE

?

Scholen informeren over de voordelen van het werken in teams en de inzet van OOP

Om de kwaliteit en competenties van individuele personeelsleden, maar vooral ook om de kwaliteit van het team als geheel en de (benodigde) competenties van het team te bevorderen

Informatie

STIMULEREND

?

Ontwikkelproject meerjarenplanning van de personeelsvoorziening

Om te komen tot een meerjarige personeelsplanning en een plan van aanpak voor de lange termijn

Informatie

STIMULEREND

2003

Antwoorden kamervragen De Vries en Rambocus

Idem

Informatie

STIMULEREND

2003

Pilotproject Duobanen (Eerste tranche)

Nagaan of het samen vervullen van een directeursfunctie in een duobaan mogelijkheden biedt om meer vrouwelijke directeuren aan te trekken.

Informatie

INNOVEREND

?

“Beroepsgroep Waar wij voor staan” (van het ministerie van OCW)

De beroepsgroep agendeert voor de komende jaren de volgende vier thema’s: het beroep, professionalisering en persoonlijke ontwikkeling, onderwijsvernieuwing en de randvoorwaarden.

Informatie

STIMULEREND

2003

Notitie ‘Een samenhangend opleidingsstelsel voor de onderwijsberoepen’

Gaat o.a. in op de gewenste versterking van de opleidingsfunctie van de school

Informatie

NORMEREND

54

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

2003

Stimuleringsregeling ”opleiden in de school in het voortgezet onderwijs” (Eerste tranche)

2003 – 2005

Apart traject OIDS voor scholen voor speciaal basisonderwijs

2004

Rapportage Opleiden in de school Primair Onderwijs

2004


scholen in het cursusjaar 2003/2004 te ondersteunen bij de ontwikkeling van een opleidingsfunctie binnen de school als onderdeel van het integraal personeelsbeleid

Soort maatregel


Subsidie

STIMULEREND

Subsidie

STIMULEREND

Dit rapport van Research voor Beleid evalueert het effect dat het ontwikkelproject Opleiden in de school 2002-2004 op het primair onderwijs heeft gehad.

Informatie

STIMULEREND

“Onderwijs anders organiseren”

Het gaat hier om een subsidieverstrekking aan het Platform Bètatechniek om te stimuleren dat scholen inhoudelijke vernieuwing van hun bèta- en techniekonderwijs combineren met een andere organisatie van hun onderwijs en een andere personele inzet

Subsidie

STIMULEREND

2005

Regeling Ontwikkelprojecten opleiden in de school voor het primair onderwijs (Tweede tranche)

Zie eerste tranche

Subsidie

STIMULEREND

2005

Stimuleringsregeling “opleiden in de school in het voortgezet onderwijs” (Tweede tranche)

Zie eerste trancdhe

Subsidie

STIMULEREND

2005

Studie Onderwijsraad “Aspecten van opleiden in de school”

Voor het (hieronder genoemde) advies “Leraren opleiden in de school”heeft de Onderwijsraad de ervaringen in andere landen met schoolgebonden opleidingstrajecten in kaart gebracht. Het Universitair Onderwijscentrum Groningen heeft hiertoe een internationale vergelijking gemaakt tussen verschillende modellen voor het opleiden en examineren van nieuwe leraren in Canada, Duitsland, Engeland, Frankrijk en Zweden. De uitkomst hiervan is vergeleken met de situatie in Nederland.

Informatie

STIMULEREND

2005

Advies Onderwijsraad: “Leraren opleiden in de school”

De onderwijsraad gaat in dit advies in op het opleiden van leraren in de school en formuleert een aantal voorwaarden die aan schoolgebonden opleidingstrajecten gesteld mogen worden

Informatie

STIMULEREND

2005

Dieptepilot Opleiden in de school

Onderzoek naar kwaliteitscriteria voor de (academische) opleidingsschool. Ook wordt onderzocht welke extra investeringen, zowel in personele als in materiële zin, deze opleidingsscholen moeten doen en hoe financiering vanuit OCW op termijn vorm kan krijgen.

Subsidie

STIMULEREND

55

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


?

Regeling voor de erkenning van leerbedrijven’

Scholen nemen zelf een deel van de opleiding van onderwijspersoneel ter hand om niet alleen in de eigen behoefte, maar ook voor die van andere onderwijsinstellingen te voorzien.

Subsidie

STIMULEREND

2005

Apart traject OIDS voor scholen voor speciaal onderwijs

Zie trajecten voor po en vo

Subsidie

STIMULEREND

?

Toevoegen budget voor OIDS in de lumpsum BVE

Om scholen in staat te stellen meer tijd te besteden aan opleiding en begeleiding van werknemers en duale studenten en om nauwer samen te werken met de lerarenopleidingen


STIMULEREND

2006

Toevoegen extra geld in de lumpsum n.a.v. “Convenant professionalisering en begeleiding van leraren in het po en vo”

Dit geld is onder meer bedoeld voor het inrichten van een infrastructuur voor Opleiden in de school


STIMULEREND

2006

Interactief project ‘Onderwijs aan het woord’ (uitvoering door SBL)

Meer zeggenschap voor OP en OOP over het beleid van de school en tevens kansen bieden hun professionaliteit, zowel vakinhoudelijk als onderwijskundig, te vergroten


INNOVEREND

2006

Convenant “professionalisering en begeleiding onderwijspersoneel” tussen OCW en werkgevers- en werknemersorganisaties

Voor de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, onderwijsinnovatie en schoolontwikkeling en daarmee onlosmakelijk verbonden een verdere professionalisering van het onderwijspersoneel, inclusief het management


STIMULEREND

De partijen bevorderen dat schoolbesturen beleid voeren ten aanzien van de professionalisering van het management en de professionalisering en begeleiding van (beginnend) onderwijspersoneel en ten aanzien van het opleiden van onderwijspersoneel in de school BELONINGSDIFFERENTIATIE 2004

Convenant beloningsdifferentiatie VMBO en beloning schoolleider PO (2004)

Verbeteren loopbaanperspectief


INNOVEREND

2004

Extra geld voor belonen leraren VMBO en schoolleiders kleine basisscholen

Voor beloningsdifferentiatie voor leraren in het VMBO en het praktijkonderwijs en verbetering van de beloning van schoolleiders van kleine basisscholen (tot 200 leerlingen) wordt extra geld structureel beschikbaar gesteld.


STIMULEREND

2005

Project “Variabel Belonen” (decentraal ingezet vanuit de bveraad)

Doel: samen met 7 instellingen komen tot een stappenplan en een implementatietraject voor variabele beloning

Subsidie

INNOVEREND

56

Thema, jaartal 2006

(Beleids)maatregel


Eindrapport “Exploratie van beloningsverschillen in het onderwijs 2001 – 2004” (door SEO Economisch Onderzoek, i.o.v. MinOCW)

Onderzoek naar de omvang van beloningsachterstanden in de onderwijssector t.o.v. de marktsector

Soort maatregel

Informatie

Indeling beleidsinstrument STIMULEREND

57

BIJLAGEN

DEELSTUDIE

3

INTERNATIONALISERING

BIJLAGEN


DEELSTUDIE

3

DEELSTUDIE 3. INTERNATIONALISERING Voor de deelstudie internationalisering zijn de bijlagen als volgt: in § 3.1 staan de weten regelgeving van Cfi en het samenvattend overzicht van ingezette beleidsinstrumenten is in § 3.2 te vinden.

3.1 CFI

2000 Resultaat onderzoek inzake 'Leidraad voor Europees aanbesteden' 3 februari 2000 De Departementale Accountantsdienst heeft bij bekostigde scholen/onderwijsinstellingen een onderzoek verricht naar onder andere de naleving van de 'Leidraad voor Europees aanbesteden'. In deze publicatie wordt het resultaat van dit onderzoek belicht. 2. Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen 30 augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te worden gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000 en komt te vervallen op 1 september 2005. 3. Vergoeding van les- en collegegelden aan buitenlandse studerenden in Nederland 30augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te worden gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000 en komt te vervallen op 1 september 2001. 4. Verkorting wachttermijn studiefinanciering voor niet-Nederlanders 30 augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te worden gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000. 5. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en Nederlandse Antillen 30 augustus 2000 Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de Informatie beheer groep opnieuw te worden gepubliceerd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2000 en komt te vervallen op 1 september 2001. 6. Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van Internationaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs (IGVO) 18 oktober 2000 Deze beleidsregel bevat regels over de inrichting en bekostiging van het Internationaal georiënteerd onderwijs en de criteria voor het opstarten van een nieuwe afdeling door een reeds bekostigde school voor voortgezet onderwijs. Tot nu toe ontvingen de acht scholen met Igvo jaarlijks een beschikking met een toezegging voor extra middelen per leerling in het Igvo en een weergave van de inrichtingseisen. Met deze beleidsregel wordt de regeling voor Igvo algemeen van kracht. Deze regeling treedt in werking op 11 november 2000 en werkt terug tot en met 1 augustus 2000. 7. Regeling Nationaal Agentschap Leonardo da Vinci 2000-2006 10 november 2000 Deze regeling betreft de aanwijzing en subsidiëring van Cinop als Nationaal agentschap Leonardo da Vinci-II. Deze aanwijzing vloeit voort uit een besluit van de Europese Raad inzake het programma Leonardo da Vinci-II. Dit programma is gericht op de verbetering, vernieuwing en ontwikkeling van een Europese dimensie in beroepsopleidingsstelsels en -praktijken door middel van transnationale samenwerking. Deze regeling treedt in werking op 1 februari 2000. 8. Regeling Stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2000 (VISIE-beursregeling) 3 november 2000 Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling. De regeling wordt verlengd met ¿¿n jaar. De te verwachten onderbesteding in de studiejaren 1998-1999 t/m 2000-2001 wordt gebruikt om een extra studiejaar 2001-2002 te financieren. Het maximum aantal beurzen blijft wel op 1000 staan. Vanwege het feit dat het studiejaar in de meeste landen na 1 september begint, is het overbruggingskrediet geschrapt. De rechten en plichten van de bursalen richting de Nuffic zijn verduidelijkt. Daarnaast worden enkele onduidelijkheden in de regeling verhelderd. Deze regeling treedt in werking op 1 november 2000. 9. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en de Nederlandse Antillen 5 december 2000 Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. In afwachting van de externe evaluatie door de Oeso wordt de werkingsduur van deze beleidsregel met een jaar verlengd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2001. 10. Wijziging Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige onderwijsopleidingen 2000 (VISIE-beurs) 18 december 2000 Naar aanleiding van een bezwaarprocedure is gebleken dat de eis om voor de VISIE-beurs-regeling in aanmerking te komen de student tenminste een jaar voor het volgen van onderwijs was ingeschreven aan een school of instelling die is bekostigd, aangewezen of erkend, tot onbillijke effecten kan leiden. Daarom wordt nu aan de Nuffic de bevoegdheid gegeven om van deze eis af te wijken als deze termijn in hoge mate onbillijk is. Deze regeling treedt in werking op 1 november 2000. 1.

2001 1.

2.

Algemeen verbindend voorschrift Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2001 (VISIE-beursregeling) 2001, nr 29 , 23 t/m 31 Het doel van de regeling is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering 2000 (WSF2000). De in dit katern gepubliceerde regeling is een vervolg op de VISIE-regeling 2000 ( zie Uitleg Gele katern 2000, 27) en houdt een verlenging in van de regeling met één jaar Mededelingen IB-groep Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en de Nederlandse Antillen 2000, nr. 30a , 15 t/m 15


59

BIJLAGEN

3.


DEELSTUDIE

3

Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. In afwachting van de externe evaluatie door de Oeso wordt de werkingsduur van deze beleidsregel met een jaar verlengd. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2001 Algemeen verbindend voorschrift 2001, nr. 15 , 28 t/m 32 Subsidieregeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen-Europees Sociaal Fonds (OCW-ESF) 2000 Deze regeling is bestemd voor instellingen, instituten of een landelijk orgaan zoals bedoeld in de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB). De regeling heeft als doel subsidie te verlenen aan die projecten die gericht zijn op de werving, opleiding en de begeleiding van deelnemers in trajecten van werkend leren, de acquisitie van praktijkopleidingsplaatsen en de deelname van regionale opleidingscentra, vakinstellingen en landelijke organen aan regionale netwerken. Deze subsidieregeling loopt vooruit op de ESF3-regeling van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en beperkt zich tot de projecten Versterking BBL die in het kalenderjaar 2000 van start zijn gegaan. Deze regeling treedt in werking op 9 juni 2001.

2002 1.

2.

3.

4.

5.

6.

OCenW-regeling Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 8 februari 2002 Bijgaande regeling bevat de voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het Europees Sociaal Fonds aan scholen voor praktijkonderwijs en bve-instellingen. Op drie terreinen kan er subsidie worden verleend: bestrijding voortijdig schoolverlaten, versterking beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie (praktijkonderwijs vo). Subsidie op grond van deze regeling wordt slechts verleend voor zover daarvoor in het kader van de subsidieregeling ESF-3 door de minister van SZW middelen ter beschikking worden gesteld Mededelingen IB-groep Verlenging beleidsregel internationale aspecten WSF Aruba en Nederlandse Antillen 14 maart 2002 Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. In afwachting van de invoering van een beurzenfonds, wordt de werkingsduur van deze beleidsregel met een jaar verlangd OCenW-regeling Wijziging herziene subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs 12 april 2002 Deze regeling is een wijziging van de herziene 'Subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair onderwijs en het voortgezet onderwijs'. De regeling bevat de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor studiereizen van schoolleiders en leraren naar verschillende landen (het Plato-programma). Marokko was vooralsnog het enige niet-Europees land waarvoor Plato-subsidie werd verleend. De publicatie van de regeling in dit katern, schept de mogelijkheid om ook subsidie aan te vragen voor studiereizen naar Turkije Mededelingen IB-groep / Beleidsregel Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Nederland 4 juli 2002 In deze beleidsregel de toekenning van een collegevergoeding aan studerenden uit de Europese Unie in Nederland. De regeling vervangt tevens de beleidsregel 'Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Nederland' die gepubliceerd staat in Uitleg Gele katern nummer 25 van 7 november 2001 OCenW-regeling / Algemeen verbindend voorschrift Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-1) Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 30 september 2002 De subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) van 8 februari 2002 (Zie Uitleg Gele katern 2002, 4) bevat de voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het ESF voor de programma's: bestrijding voortijdig schoolverlaten, versterking voor beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie praktijkonderwijs in het voortgezet onderwijs. Deze regeling is niet van toepassing in Flevoland omdat voor die provincie een ander (weliswaar vergelijkbaar) Europees subsidieregime geldt. Met de regeling in dit katern kunnen instellingen in het onderwijsveld bij OCenW projecten aanvragen en na goedkeuring het uitvoeren met ESF-1 subsidie. Hierdoor kan Flevoland voor de bovengenoemde programma's ook subsidie ontvangen OCenW-regeling Vaststelling subsidieplafond 2003 subsidieregeling beurzenprogramma DELTA 11 november 2002. In de regeling wordt het subsidieplafond voor 2003 vastgesteld. Deze vaststelling geschiedt ingevolge artikel 5, tweede lid, van deze subsidieregeling, die gepubliceerd staat in Uitleg Gele katern nummer 4 van 7 februari 2001.

OCenW-regeling / Algemeen verbindend voorschrift Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIE-beursregeling) 6 december 2002 Het doel van de regeling is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledig hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering 2000 (WSF2000). De in dit katern gepubliceerde regeling is een vervolg op de VISIE-regeling 2001 ( zie Uitleg Gele katern 2001, 29) en houdt een verlenging in van de regeling met één jaar. 2003 1. Onderwijs deelname leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit 9 april 2003 In het kader van het grenslandenbeleid tussen Nederland en België is afgesproken dat elke twee jaar een inventarisatie zal plaatsvinden over het aantal leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit die deelnemen aan het regulier bekostigde onderwijs in Nederland. Met name is van belang inzicht te verkrijgen in het reisgedrag van leerlingen/studenten

7.


60

BIJLAGEN

2.

3.

4.

5.


DEELSTUDIE

3

uit België. In Vlaanderen vindt een gelijksoortige inventarisatie plaats. De publicatie in dit katern geeft informatie over de telling die zal plaatsvinden in de periode mei/juni 2003. Verlenging beleidsregel internationale aspecten Wet studiefinanciering 2000 (WSF-2000) Aruba en Nederlandse Antillen 2 april 2003 Deze beleidsregel geeft voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen recht op studiefinanciering. Zoals in de regeling AGOCenW/MT/00.159 van 5 december 2000 (Uitleg Gele katern 2000, 30a) was aangekondigd zou er een evaluatie plaatsvinden van het onderwijsbeleid op de Nederlandse Antillen en Aruba door de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO). Inmiddels heeft evaluatie plaatsgevonden. Een en ander zal uiteindelijk leiden tot invoering van een separaat beurzenfonds voor deze groep studenten. Echter, de uitwerking hiervan neemt meer tijd in beslag dan was verwacht en valt niet te verwachten vóór de start van het studiejaar 2003 - 2004. Dit betekent dat de werking van de huidige beleidslijn door deze beleidsregel met één jaar zal worden verlengd. Nieuwe subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs 26 juni 2003 De nationale programma's in deze nieuwe subsidieregeling, leveren een belangrijke bijdrage aan de voorbereiding van leerlingen op de internationale samenleving die met de Europese Unie aan het ontstaan is. Naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie van de vorige subsidieregeling, die op 1 januari 2003 is vervallen, heeft de minister van onderwijs besloten een nieuwe subsidieregeling op te stellen met daarin bijzondere aandacht voor: samenhang en tranparantie, streefwaarden, monitoring en verantwoording, gebruik van ict in het primair onderwijs en het voortgezet onderwijs én voor de buurlanden: België, Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk. Beleidsregeling Vaststelling subsidieplafond in het kader van de subsidieregeling beurzenprogramma Delta 25 november 2003 In de regeling wordt voor de Subsidieregeling beurzenprogramma Delta het subsidieplafond vastgesteld op €3.461.000,. Deze vaststelling geldt voor het kalenderjaar 2004. Met de regeling beurzenprogramma DELTA wordt beoogd de buitenlandse deelname aan het Nederlandse hoger onderwijs te bevorderen. Het doel van het beurzenprogramma is het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. De regeling treedt in werking op 20 december 2003. Wijzigingsregeling Leonardo da Vinci-II 1 december 2003 In 2001 is de mandaatregeling voor de Europese subsidieregeling Leonardo Da Vinci-II gewijzigd. Het oude artikel 6 gaf aan het CINOP (Centrum voor innovatie opleidingen) niet de mogelijkheid om de bezwaren op de aan haar gemandateerde besluiten namens de minister zelstandig af te handelen. Met deze wijzigingsregeling in dit katern, wordt artikel 6 van de regeling Leonardo da Vinci-II zodanig aangepast dat het CINOP nu ook gemandateerd wordt om de bezwaren, conform de Algemene wet bestuursrecht (Awb), af te handelen.

2004 1.

2.

3.

4.

Wijziging Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van internationaal georiënteerd voortgezet onderwijs (igvo) 13 juli 2004 Deze beleidsregel is een wijziging van de bestaande beleidsregel Regeling igvo, zoals deze in het Gele katern nr. 25 van 2000 is gepubliceerd. Op grond van de Regeling igvo mogen scholen voor havo en vwo die aan bepaalde voorwaarden voldoen, igvo-onderwijs verzorgen, dat bestaat uit een cursus Engels-Nederlandstalig onderwijs en een cursus Internationaal Baccalaureaat. Het betreft de volgende wijzigingen: de beleidsregel wordt verlengd tot en met 31 juli 2008; het minimumaantal van 120 leerlingen bij de stichting geldt pas als de school volledig is opgebouwd, dus igvo aanbiedt in alle leerjaren; in deze periode van opbouw wordt de bekostiging beëindigd, indien één of meerdere leerjaren door minder dan 16 leerlingen worden bezocht; het adres voor de indiening van aanvragen wordt aangepast. Wijziging vervaldatum van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta' 24 november 2004 Met deze regeling wordt de vervaldatum van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta', gepubliceerd in Uitleg OCenW-Regelingen nummer 4 van 7 februari 2001, gewijzigd. Deze wijziging houdt in dat de einddatum van de regeling in lijn wordt gebracht met de systematiek van kalenderjaren. Vaststelling subsidieplafond 2005 in het kader van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta' 24 november 2004 In deze regeling wordt het subsidieplafond vastgesteld voor de subsidieregeling beurzenprogramma Delta. Deze vaststelling geldt voor het kalenderjaar 2005. Het doel van het beurzenprogramma is, het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Wijziging van de Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIE-beursregeling) 21 december 2004 Het bedrag aan financiële ondersteuning dat studenten op grond van de Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2002 kunnen krijgen, wordt jaarlijks geïndexeerd. De bijstelling geschiedde tot nog toe aan de hand van de ontwikkeling van de consumentenprijsindex waarbij de reeks werknemersgezinnen met een laag inkomen als indexcijfer werd gebruikt. Daarmee werd voor de indexering van dit bedrag dezelfde methode gehanteerd als voor de jaarlijkse bijstelling van de normbedragen studiefinanciering. Aangezien het Centraal Bureau voor de Statistiek deze reeks niet meer berekent, is deze indexeringsmethode niet meer uitvoerbaar. Als alternatieve indexeringsmethode voor de normbedragen studiefinanciering is gekozen voor indexering aan de hand van de reeks "consumentenprijsindex alle huishoudens (2000 = 100)" zoals die wordt berekend door het Centraal Bureau voor de Statistiek en wordt bekendgemaakt in het Statistisch Bulletin van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

2005 1.

Mandaatbesluit uitvoering regelingen internationale mobiliteit (VISIE-beursregelingen) 21 januari 2005


61

BIJLAGEN

2.

3.

4.

5.


DEELSTUDIE

3

De NUFFIC is gemandateerd om uitvoering te geven aan de VISIE-beursregeling. Gebleken is dat het mandaatbesluit uit 1998, waarin dit is geregeld, niet van toepassing is op latere versies van de regeling. Om dit te corrigeren wordt in dit katern een nieuw mandaatbesluit gepubliceerd. Leidraad voor Europees aanbesteden 04 mei 2005 Uit het veld zijn berichten gekomen dat een passage uit de voorlichtingsbrochure "Leidraad voor Europees aanbesteden", zoals die is te downloaden op Cfi-online, tot verwarring leidt. Het betreft de passage 2.1 met betrekking tot de omschrijving van een aanbestedende dienst, in samenhang gezien met de passage 2.2.5, de berekening van het drempelbedrag. Niet duidelijk is of het drempelbedrag berekend moet worden op school-/instellingsniveau of op bevoegd gezagniveau. Concreet is dan de vraag is een school/instelling een zelfstandige aanbestedende dienst of is het bevoegd gezag de aanbestedende dienst (en dan dus voor alle scholen vallend onder het bevoegd gezag)? Uit de Leidraad zou kunnen worden afgeleid dat scholen/instellingen zelf aanbestedingsplichtig zijn en het drempelbedrag dus op school/instellingsniveau zou gelden. Of een school/instelling inderdaad een zelfstandig aanbestedende dienst is, is echter afhankelijk van een aantal factoren.Een bevoegd gezag is in elk geval een aanbestedende dienst. Als het bevoegd gezag bijvoorbeeld een opdracht voor schoonmaak in de markt zet voor de scholen vallend onder het bevoegd gezag, geldt dit als één opdracht. De opdracht mag dus niet per school gesplitst worden (om zo wellicht onder de drempel te blijven). Ook moeten regelmatig terugkerende opdrachten bij elkaar opgeteld worden. In de Leidraad wordt hier onder 2.2.5 op ingegaan.Naast de hoofdregel dat het bevoegd gezag de aanbestedende dienst is, is het mogelijk dat er binnen de aanbestedende dienst (het bevoegd gezag) zelfstandige onderdelen opereren met eigen inkoopbevoegdheden. Onder de volgende cumulatieve voorwaarden is een school/instelling als onderdeel van het bevoegd gezag toch een aanbestedende dienst: 1. decentralisatie van inkoopeenheden: de aanbestedende dienst heeft zijn inkoopeenheden binnen de organisatie daadwerkelijk gedecentraliseerd: de betreffende eenheid verricht de aanschaffingsprocedure onafhankelijk van de aanbestedende dienst en neemt zélf de beslissing onafhankelijk van enig ander onderdeel van de aanbestedende dienst en, 2. scheiding van budgetten: de delegatie van aanschaffingsverantwoordelijkheid blijkt uit een scheiding van budgetten waarbij het daadwerkelijk sluiten van een contract geschiedt door de zelfstandige eenheid en direct drukt op zijn eigen budget en, 3. voorziening in eigen behoeften: de aanschaffingen van die eenheid zijn bedoeld om in de eigen behoeften van de individuele eenheid zelf te voorzien en, 4. geen bemoeienis van "moeder": de "moeder" aanbestedende dienst mag zich - ondanks de decentralisatie van de verantwoordelijkheid voor de inkoop - niet als grote inkopende partij presenteren en proberen vanuit die positie betere voorwaarden te bedingen. Samenvattend Het bevoegd gezag is de aanbestedende dienst en het drempelbedrag geldt dus op bevoegd gezag-niveau. Onder voorwaarden is het mogelijk dat een school of instelling als zelfstandig aanbestedende dienst kan worden aangemerkt en het drempelbedrag dan op school/instellingsniveau geldt. Regeling tot wijziging van de Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-3) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 15 mei 2005 In deze regeling zijn de wijzigingen opgenomen die betrekking hebben op de Subsidieregeling ESF-3 voor onderwijsinstelingen 2000 - 2006 (Gele katern 2002, nummer 4). De meeste wijzigingen die in de regeling worden aangebracht zijn technisch van aard of betreffen verduidelijking naar aanleiding van vragen uit het veld. Zo wordt bijvoorbeeld duidelijk gemaakt dat bij projecten praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs alleen een arbeidsovereenkomst of aanstellingsbesluit met een omvang van ten minste 12 uur per week als positief projectresultaat meetelt. De eis van 12 uur per week sluit aan bij het gangbare criterium dat gebruikt wordt bij de definitie van werklozen. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op de toevoeging van het voortgezet speciaal onderwijs en op de extra nadruk die de inhoudelijke onderbouwing van de projecten krijgt. Scholen voor voortgezet speciaal onderwijs kunnen nu ook ESF-subsidie aanvragen voor projecten op het gebied van arbeidstoeleiding voor leerlingen met deficiënties in leercapaciteiten en/of met lichamelijke deficiënties. Met deze uitbreiding wordt beoogd voor een moeilijke categorie van gehandicapte kinderen een eventuele overstap naar de arbeidsmarkt te vergemakkelijken. Hierdoor wordt zo veel mogelijk voorkomen dat deze leerlingen na het verlaten van de school in een uitzichtloze situatie van werkloosheid en uitkeringsafhankelijkheid terechtkomen. De ESF-projecten praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs vormen in de subsidieregeling één categorie en kennen één subsidieplafond. Onderwijsdeelname leerlingen met Belgische nationaliteit 16 juni 2005 Het grenslandenbeleid vraagt inzicht in de grensoverschrijdende leerlingen- en studentenstromen. Daarom is tussen Nederland en Vlaanderen afgesproken elke twee jaar het aantal Belgische leerlingen/studenten te tellen. Daar dergelijke informatie in de reguliere informatiestromen voor het primair onderwijs (po) en de Open Universiteit nog niet voorhanden is, zal CFI de po-scholen en de Open Universiteit, net zoals bijvoorbeeld in 2001 en 2003, benaderen voor de Grenslandtelling met België. In het po gaat het daarbij om een selectie van scholen. Het doel van de Grenslandentelling is het in kaart brengen van het aantal leerlingen/studenten met de Belgische nationaliteit, waarbij de vraag gesteld wordt in welk land (België of Nederland) zij woonachtig waren op de teldatum 1 oktober 2004. Het gaat daarbij om de regulier bekostigde leerlingen. In Vlaanderen vindt een gelijksoortige inventarisatie plaats met betrekking tot deelname en reisgedrag van leerlingen/studenten met de Nederlandse nationaliteit. Overgangsregeling beurzenprogramma DELTA 18 juni 2005 Met de Overgangsregeling beurzenprogramma DELTA wordt beoogd een soepele overgang te garanderen van het meer kwantiteitsgerichte DELTA-beurzenprogramma naar een beurzenstelsel dat aansluit bij de voornemens van het kabinet voor een versterking van de internationale profilering van het Nederlandse hoger onderwijs zoals neergelegd in de Internationaliseringsbrief hoger onderwijs Koers op Kwaliteit (Kamerstukken II, 2004 - 2005, 29 800 VIII, nr. 72). Koers op Kwaliteit staat in het teken van de Lissabon agenda. De kernboodschap is dat Nederland zich zowel in de Europese hoger onderwijsruimte als daarbuiten zal moeten profileren ten opzichte van andere landen. Instrumenteel daarbij is het aantrekken van talentvolle buitenlandse studenten en versterken van het kwalitatieve profiel van het Nederlandse hoger onderwijs. Koers op Kwaliteit voorziet erin dat bestaande beurzenprogramma's gefaseerd worden ondergebracht in een beurzenprogramma voor toptalent en dat er anderzijds middelen vrijkomen die door instellingen kunnen worden ingezet


62

BIJLAGEN

6.

7.

8.


DEELSTUDIE

3

voor beurzen gericht op het aantrekken van kwaliteit. Het jaar 2005 - 2006 is een transitiejaar. Subsidieverstrekking aan bekostigde instellingen voor het toekennen van beurzen aan studenten op grond van de Subsidieregeling beurzenprogramma DELTA, gepubliceerd in het Gele katern van 7 februari 2001, nr. 4, is mogelijk tot en met 31 december 2005. Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen 01 september 2005 Deze beleidsregel biedt de mogelijkheid aan studenten om voor studiefinanciering in aanmerking te komen voor bepaalde opleidingen in het hoger onderwijs in Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen Wijziging van de Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 - 2006 en de Subsidieregeling ESF-1 Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 14 november 2005 Het percentage uitstroom van leerlingen van het praktijkonderwijs en vso-scholen naar een arbeidsplaats bepaalt onder andere de hoogte van de ESF-subsidie aan de betreffende onderwijsinstelling. Deze percentages zijn vastgesteld in deze wijzigingsregeling van zowel de Subsidieregeling ESF-3 voor onderwijsinstellingen 2000- 2006 als de Subsidieregeling ESF-1 voor onderwijsinstellingen 2000- 2006. De laatste regeling bevat een voorziening die specifiek op de provincie Flevoland is toegespitst. Omdat het budget voor deze regeling is uitgeput is in artikel 4 niet meer de mogelijkheid voor vso scholen opgenomen subsidie aan te vragen. Door verslechtering van de arbeidsmarkt voor laag gekwalificeerde banen, door de concurrentie van leerwerktrajecten en de lange wachtlijsten voor de sociale werkplaatsen kunnen de opleidingen praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs niet langer aan de gestelde normen voldoen. In deze regeling worden deze normen bijgesteld. Subsidieregeling KANS: Koninkrijk der Nederlanden, Algemeen programma voor Nauwe Samenwerking tussen Scholen: een samenwerkingsprogramma voor scholen binnen het Koninkrijk 2006-2010 11 december 2005 De subsidieregeling KANS biedt Nederlandse scholen uit het primair, voortgezet en beroepsonderwijs de mogelijkheid samen met partnerinstellingen op de Nederlandse Antillen en Aruba projecten gericht op innovatie en kwaliteit van het onderwijs te bedenken en uit te voeren. Het programma heeft bijzondere aandacht voor gebruik van ICT bij en versterking van het intercultureel karakter van het onderwijs.

2006 1.

Tijdelijke subsidieregeling nationale programma’s internationalisering primair onderwijs en voortgezet onderwijs 15 november 2006 Deze regeling is inhoudelijk identiek aan de Subsidieregeling nationale programma’s voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs, die van kracht was van 2 augustus 2003 tot en met 31 juli 2006. De regeling wordt thans geëvalueerd. Op basis van ontwikkelingen die zich sedert de inwerkingtreding daarvan hebben voorgedaan, wordt een bredere evaluatie uitgevoerd dan aanvankelijk beoogd. Gelet op de benodigde tijd voor het daaropvolgende besluitvormingsproces over toekomstig te voeren beleid, is het wenselijk gebleken om een tijdelijke regeling met een zelfde doel en strekking als de vervallen regeling vast te stellen.


63

Thema, jaartal 3.2

(Beleids)maatregel


Soort maatregel



VÓÓR 2000 1988-1990

Drie nota's: 1988 - Internationalisering van onderwijs en onderzoek, 1989 - Onderwijs en wetenschappen en de Europese interne markt, 1990 - Internationalisering landbouwonderwijs

Eind jaren tachtig nam de beleidsaandacht voor internationalisering van het onderwijs toe.

informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE EN INNOVEREND/COMMUNICATIE

1991-1999

Drie nota's: 1991 - Grenzen verleggen, 1997 - Onbegrensd Talent, 1999 - Kennis geven en nemen.

Doel: 1. nota Grenzen verleggen; in kaart brengen internationalisering van alle onderwijsvelden met als doel een versterking van het bewustzijn over het belang van internationalisering. 2. nota Onbegrensd talent; het internationaler en intercultureler maken van het funderend en beroepsonderwijs, het benutten van de kansen die Europese samenwerking biedt en het positioneren van het hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt. 3. nota kennis geven en nemen; het bijdragen aan de onderwijskwaliteit en het verbinden van onderwijs met het buitenlandbeleid.

informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE EN INNOVEREND/COMMUNICATIE

2000

Lissabondoelstelling

Als gevolg van de Europese top in Lissabon is onderwijs een belangrijke speler in (nationale) sociaal-economische beleidsontwikkeling. Het beleid is gericht op het verder uitbreiden van Europese kaders voor onderwijs (studiepunten, diploma-erkenning, accreditatie, bachelormasterstructuur, het Europese schoolnet EUN en e-learning en life long learning). Het bachelormaster is hieruit voortgekomen. De accreditatie is gestimuleerd, diploma-erkenning bestond al en het studiepunten systeem is in de loop van de tijd aangepast aan het Europese telsysteem.

Europese afspraken

VOORSCHRIJVEND/COMMUNICATIE

2000

KANS-programma

Doel: de samenwerking tussen scholen voor algemeen en beroepsonderwijs van primair en voortgezet niveau uit het Koninkrijk der Nederlanden te bevorderen.

2000

Resultaat onderzoek inzake 'Leidraad voor Europees aanbesteden'

Onderzoek bij bekostigde scholen/onderwijsinstellingen naar de o.a. de naleving

2000


Wet- en regelgeving Onderzoek

64

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


van de ‘Leidraad Europese aanbesteden’ door de Departementale Accountantsdienst. 2000

Publicatie beleidsregels IB-groep: 1. Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen 2. Vergoeding van les- en collegegelden aan buitenlandse studerenden in Nederland 3. Verkorting wachttermijn studiefinanciering voor nietNederlanders 4. Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en Nederlandse Antillen

Als gevolg van de invoering van de Wsf 2000 dienen de beleidsregels van de IB-groep opnieuw te worden gepubliceerd. Doel beleidsregels: mobilisering

Wet- en regelgeving

VOORSCHRIJVEND/STIMULEREND EN NORMEREND

2000

Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van Internationaal Georiënteerd Voortgezet Onderwijs (IGVO)

Doel: regels over de inrichting en bekostiging van het Internationaal georiënteerd onderwijs en de criteria voor het opstarten van een nieuwe afdeling door een reeds bekostigde school voor voortgezet onderwijs.

Wet- en regelgeving

STIMULEREN/JURIDISCH

2000

Regeling Nationaal Agentschap Leonardo da Vinci 2000-2006

Deze regeling betreft de aanwijzing en subsidiëring van Cinop als Nationaal agentschap Leonardo da Vinci-II. Doel: de verbetering, vernieuwing en ontwikkeling van een Europese dimensie in beroepsopleidingsstelsels en -praktijken door middel van transnationale samenwerking.

subsidie

INNOVEREND/ECONOMISCH

2000

Wijziging Regeling Stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2000 (VISIE-beursregeling) Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.

Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering.

Wet- en regelgeving


2000

De BISON-mobiliteitsmonitor (BISON = Beraad Internationale Samenwerking Onderwijs , bestaande uit NUFFIC, CINOP en het EP)

Doel: inzicht in de kwantitatieve ontwikkelingen betreffende internationale mobiliteit. Daartoe biedt de monitor een overzicht van de internationale mobiliteit in het Nederlandse onderwijs in het kader van de daarvoor in het leven geroepen nationale en Europese subsidieprogramma’s

Monitor


Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2001 (VISIE-beursregeling)

Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lidstaten van de Europese Economische Ruimte

Wet- en regelgeving Algemeen verbindend voorschrift,


2001 2001

65

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


(EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering. Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling. 2001

Internationale aspecten studiefinanciering Aruba en de Nederlandse Antillen

Doel: recht op studiefinanciering voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen. Deze regeling houdt een verlening in op de bestaande regeling.

Wet- en regelgeving Mededeling IB-groep


2001

Subsidieregeling Onderwijs, Cultuur en WetenschappenEuropees Sociaal Fonds (OCW-ESF) voor instellingen, instituten of een landelijk orgaan zoals bedoeld in de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB).

Doel: subsidie aan projecten die gericht zijn op de werving, opleiding en de begeleiding van deelnemers in trajecten van werkend leren, de acquisitie van praktijkopleidingsplaatsen en de deelname van regionale opleidingscentra, vakinstellingen en landelijke organen aan regionale netwerken.

Wet- en regelgeving -


2001

nota: Studeren zonder grenzen, met daarin plannen voor verdere internationalisering

Doel: verdere internationalisering

Informatie,

STIMULEREND EN INNOVEREND/COMMUNICATIE

2001

De BISON-mobiliteitsmonitor (BISON = Beraad Internationale Samenwerking Onderwijs, bestaande uit NUFFIC, CINOP en het EP)


Monitor


2001

Memorandum of understanding samenwerking Polen, Tsjechië en Slovenië

Doel: Deze samenwerking is gericht op onderwijs voor etnische en culturele minderheden, hoger onderwijs, beroepsonderwijs, kwaliteitszorg en ict.

INNOVEREND/PLANNING

2001

Samenwerking Rusland en Hongarije

Voor de samenwerking met Rusland en Hongarije is uitvoering gegeven aan de werkplannen 2000– 2002. Doel: mobilisering

INNOVEREND/PLANNING

2001

DELTA-beurzenprogramma

Doel: Het bevordering van de mobiliteit van studenten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.

subsidie


2001

Nederlands Education Support Offices opgezet (NESO's)

Doel: Het bevorderen van de mobiliteit van studenten en de bekendheid met studies in het (hoger) onderwijs in Nederland vergroten. In het kader

informatie


66

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


van de positionering van de Nederlandse hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt. 2001

Nota Onderwijs voor wereldburgers

Hoofdlijnenbrief internationaal beleid, met daarin de belangrijkste nieuwe ontwikkelingen.

informatie

STIMULEREN EN INNOVEREND

2001

Overzichtsconstructie Internationaal Beleid 2002 (meeneembare studiefinanciering)

In de overzichtsconstructie Internationaal Beleid 2002 is meegedeeld dat de Nederlandse overheid studenten die aan een instelling voor hoger onderwijs binnen de Europese economische ruimte (eer) willen studeren financieel wil ondersteunen door de studiefinanciering meeneembaar te maken

Financiële ondersteuning


2001

Het Huygensprogramma

Doel: Vergroten van de inkomende mobiliteit in het hoger onderwijs (beurzenprogramma)

subsidie


2001

Duitslandprogramma voor het hoger onderwijs (onder coördinatie van het Duitsland instituut)

Doel: het verbreding van kennis over Duitsland in Nederland.

informatie


2001

Growth-project (in OESO-verband)

Doel: aantonen dat onderwijs en onderzoek belangrijke determinanten zijn van economische, duurzame groei en werken aan de ontwikkeling van country profiles. Het O8-project, gericht op de internationale positie van het Nederlandse onderwijs in de westerse wereld, het identifi- ceren van sterkten en zwaktes in relatie tot relevante andere landen, het formuleren van voorstellen voor de verbetering en uitbreiding van de internationale statistieken, is voortgezet

informatie onderzoek

INNOVEREND/COMMUNICATIE

2001

De OESO-review

Doel: review naar het onderwijsbeleid van de Nederlandse Antillen en Aruba als referentiepunt voor de verdere onderwijssamenwerking tussen Nederland, Nederlandse Antillen en Aruba)

onderzoek


2001

Frans-Nederlands netwerk voor hoger onderwijs en onderzoek

Doel: sterke stimulans aan de samenwerking tussen Nederlandse en Franse instellingen

bilateraal programma


2001

Onderwijs deelname leerlingen/studenten met een Belgische nationaliteit

Doel: inzicht te verkrijgen in het reisgedrag van leerlingen/studenten uit België. (in het kader van grenslandenbeleid)

Wet en regelgeving


2002

Eindrapport: Sta niet met je rug naar de grens - evaluatie Regeling stimulering grensoverschrijdende samenwerking hoger onderwijs 1997–2000

De stimuleringsregeling wordt niet voortgezet.

informatie


2002

Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 8 februari 2002

Doel: Op drie terreinen kan er subsidie worden verleend: bestrijding voortijdig schoolverlaten,

Wet- en regelgeving


2002

67

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


versterking beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie (praktijkonderwijs vo). 2002

Verlenging beleidsregel internationale aspecten WSF Aruba en Nederlandse Antillen 14 maart 2002

Recht op studiefinanciering voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen. Doel: mobiliteit

Wet- en regelgeving


2002

Plato Programma (programma promotie lerarenmobiliteit arbeidservaring en training in het onderwijs) - Wijziging herziene subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs

Doel: De regeling bevat de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor studiereizen van schoolleiders en leraren naar verschillende landen (het PLATO-programma). De publicatie van de regeling in dit kader, schept de mogelijkheid om ook subsidie aan te vragen voor studiereizen naar Turkije. Doel: mobilisatie

Wet- en regelgeving


2002

Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Nederland 4 juli 2002

In deze beleidsregel de toekenning van een collegevergoeding aan studerenden uit de Europese Unie in Nederland. De regeling vervangt tevens de beleidsregel 'Vergoeding les- en collegegelden aan studerenden uit de Europese Unie (EU) in Nederland'.

Wet- en regelgeving Beleidsregel


2002

Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-1) Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006 30 september 2002

Doel: bestrijding voortijdig schoolverlaten, versterking voor beroepsbegeleidende leerweg en arbeidsintegratie praktijkonderwijs in het voortgezet onderwijs.

Wet- en regelgeving, subsidie


2002

Vaststelling subsidieplafond 2003 subsidieregeling beurzenprogramma DELTA 11 november 2002.


Wet- en regelgeving,


2002

Regeling stimulering internationale mobiliteit volledig hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIE-beursregeling)

Doel: meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledig hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lidstaten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering.

Wet- en regelgeving


2002

Eindrapportage evaluatie Regeling stimulering grensoverschrijdende samenwerking hoger onderwijs (1997–2000) betreffende de samenwerking met de grenslanden Vlaanderen, Nedersaksen, Noordrijn-Westfalen en Bremen.

Doel: evaluatie Regeling stimulering grensoverschrijvende samenwerking hoger onderwijs

Onderzoek


68

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2002

Subsidie directie IB: Het Europees Platform, de Nuffic, Het Duitsland Instituut Amsterdam (DIA), De Nationale Unesco Commissie en De Nederlandse Taalunie

subsidie


2002

Institutionele subsidies IO instellingen

subsidie


2002

Institutionele subsidies niet IO instellingen

Institutionele subsidies door de directie WO verstrekt aan de Nuffic (basissubsidie op basis van de bestuurlijke overeenkomst), door directies WO en BVE ten behoeve van de nationale agentschappen voor de EU-stimuleringsprogramma’s SOCRATES en LEONARDO, door de directie Primair Onderwijs (PO) ten behoeve van de Stichting Nederlands Onderwijs in het buitenland (SNOB), en door de directies PO en VO (Voortgezet Onderwijs) ten behoeve van het internationaal georienteerd basisonderwijs (igbo) en van het internationaal georiënteerd voortgezet onderwijs (igvo).

subsidie


2002

HOOP 2000 (hoger onderwijs en onderzoek plan)

Doel: de positie van de Nederlandse onderwijsinfrastructuur op de internationale onderwijsmarkt versterken en de integratie van de IO-instellingen (ITC, IHS, IHE, ISS en MSM) met de universiteiten.

2002

Penvoerderovereenkomst International Institute for Aerospace Survey and Earth Sciences (ITC), Institute of Social Studies (ISS) en Maastricht School of Management (MSM)

Doel: invulling geven aan het geformuleerde integratiebeleid als mede de «going-concern» gedachte van de IO-instellingen.

overeenkomst


2002

Bestuurlijke overeenkomst met het Europees platform voor het Nederlandse onderwijs (EP)

Het EP voert namens het ministerie internationaliseringsactiviteiten uit voor het primair- en voortgezet onderwijs en de lerarenopleidingen. Jaarlijks zal op basis van deze afspraken ook een resultaatsgericht beleidsplan en begroting worden voorgelegd.

overeenkomst

NORMEREND /JURIDISCH

2002

PISA 2000 onderzoek (programme for international student assessment)

Doel: Internationaal onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs

Onderzoek


2002

Bijdrage aan het European Agency door de directie PO

Doel: de bevordering van de intergratie van leerlingen met een handicap in het onderwijs door uitwisseling van kennis en ervaringen tussen deelnemende landen.

bijdrage


2002

Ict Liga met Canada en de Noorse landen

Doel: Uitwisseling over ict-beleid en intensieve contacten, adoptie van buitenlandse programma’s (Grassroots Canada, ItiS Zweden) en implementatie in de Nederlandse situatie

informatie

INNOVEREND/PLANNING

STIMULEREND EN INNOVEREN/PLANNING

69

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2002

Onderzoek Europees Platform voor het Nederlands onderwijs

Doel: de verhoging van deelname van (met name) allochtone meisjes aan internationale uitwisselingen.

Onderzoek


2002

DELTA-beurzenprogramma


subsidie


2002

Huygensprogramma

Doel: Vergroten van de inkomende mobiliteit in het hoger onderwijs (beurzenprogramma) voor excellente buitenlandse studenten die in Nederland willen studeren

subsidie


2002

Talentprogramma

Doel: bevorderen van de uitgaande mobiliteit in het hoger onderwijs.

subsidie


2002

Fullbrightprogramma

Doel: bevorderen van de uitgaande mobiliteit in het hoger onderwijs.

subsidie


2002


Doel: Het bevorderen van de mobiliteit van studenten en de bekendheid met studies in het (hoger) onderwijs in Nederland vergroten. In het kader van de positionering van de Nederlandse hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt.

informatie


2002

KANS-programma (Koninkrijk der Nederlanden, algemeen programma voor nauwe samenwerking tussen scholen)


2003



Wet- en regelgeving


2003

Verlenging beleidsregel internationale aspecten Wet studiefinanciering 2000 (WSF-2000) Aruba en Nederlandse Antillen

Doel: recht op studiefinanciering voor bepaalde opleidingen op de Nederlandse Antillen. Deze regeling houdt een verlening in op de bestaande regeling.

Wet- en regelgeving

STIMULEREND /JURIDISCH

2003

Nieuwe subsidieregeling nationale programma's voor internationalisering in het primair en voortgezet onderwijs 26 juni 2003

Doel: subsidieregeling met daarin bijzondere aandacht voor samenhang en transparantie, streefwaarden, monitoring en verantwoording, gebruik van ict in het primair onderwijs en het

Wet- en regelgeving


STIMULEREND/ECONOMSICH

2003

70

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


voortgezet onderwijs én voor de buurlanden: België, Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk. 2003

Vaststelling subsidieplafond in het kader van de subsidieregeling beurzenprogramma Delta

Doel: vaststellen subsidieplafond beurzenprogramma Delta. Met DELTA wordt beoogd de buitenlandse deelname aan het Nederlandse hoger onderwijs te bevorderen. Het doel van het beurzenprogramma is het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt.

Wet- en regelgeving – beleidsregeling


2003

Wijzigingsregeling Leonardo da Vinci-II

Wijziging Leonaro da Vinci regeling: Doel LV: de verbetering, vernieuwing en ontwikkeling van een Europese dimensie in beroepsopleidingsstelsels en -praktijken door middel van transnationale samenwerking.

Wet- en regelgeving


2003


Doel: Het bevorderen van de mobiliteit van studenten en de bekendheid met studies in het (hoger) onderwijs in Nederland vergroten. In het kader van de positionering van de Nederlandse hoger onderwijs op de internationale onderwijsmarkt.

2003

NESO Beijing in China toetst de Engelse taalvaardigheid en authenticiteit van (onderwijs)documentatie van Chinese kandidaten.

Doel: verzekeren dat vanuit China alleen aan voldoende gekwalificeerde studenten een visum wordt verstrekt onder de procedure voor een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv). Op basis van de door de instelling voorgelegde gegevens besluit de Immigratieen Naturalisatie- dienst (IND) over de toelating van de student. Daarnaast wordt de subsidie voor het steunpunt in Hongkong voortgezet.

subsidie


2003

Evaluatieonderzoek door Centrum voor studies hoger onderwijsbeleid naar de Neso’s en het Deltabeurzenprogramma

De NESO's en het Deltabeurzenprogramma zijn in 2003 geëvalueerd door het Centrum voor studies hoger onderwijsbeleid (Cheps).

evaluatie

INNOVEREND EN STIMULEREND/COMMUNICATIE

2003

Hoger onderwijs en onderzoekplan (Hoop) 2004


2003

Verklaring van Münster

Deze verklaring heeft betrekking op het terrein van het hoger onderwijs, wetenschap en onder-


STIMULEREND EN INNOVEREND/PLANNING

afspraken

INNOVEREND/JURIDISCH

71

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


zoek. Bij de uitwerking hiervan zijn Vlaanderen, Luxemburg, Noordrijn-Westfalen, Nedersaksen en Nederland betrokken. 2003

Verdrag voor de accreditatie van het Hoger Onderwijs in Vlaanderen en Nederland

verdrag


2003

Gent-akkoorden (Gent-6)

Doel: beleidsuitwisseling; stimulering en monitoring van wederzijdse en internationale mobiliteit; gezamenlijk voorbereiding, waar mogelijk, van optreden in multilaterale organen op het terrein van EU en OESO; en oprichting van gezamenlijke instellingen en het delen van voorzieningen

akkoorden


2003

Beurzenprogramma Bilateraal Austausch programma Nederland- Duitsland (Band) uitgevoerd door Cinop

Doel: Mobiliteit. Uit het beurzenprogramma is in 2003 een deelnemersconferentie voor projectleiders georganiseerd, naast de financiering van 25 kwalitatief hoogstaande uitwisselingsprojecten volgens planning.

subsidie


2003

Associatieovereenkomst tussen de Nederlandse taalunie en de Republiek Suriname

Doel: Suriname aansluiten bij veel van de activiteiten van de Taalunie waaronder de spelling.

overeenkomst


2003

Ondersteuning HBO-Platform OS/Indonesië en Vietnam (initiatief HBO-raad)

Doel: (institutionele) samenwerking met hoger onderwijsinstellingen op het gebied van curriculumontwikkeling, het werven van studenten, uitwisseling van studenten en docenten, samenwerking in projecten en het zenden van studenten naar Indonesië en Vietnam voor stages of afstudeeropdrachten.

informatie


2003

Programma Cenesa (Co-operation in education between the Netherlands and South Africa)

Doel: samenwerking tussen Nederland en ZuidAfrika op het gebied van onderwijs

STIMULEREND/PLANNING

2003

Memorandum of understanding (mou) voor onderwijssamenwerking met de Russische Federatie en met Hongarije

Doel: samenwerking


2003

Verbreden van de onderwijssamenwerking met een extra 4 Midden en Oost-Europese landen

Doel: expertise-uitwisseling op het terrein van: hoger onderwijs (beleidsvraagstukken in het licht van de Bologna-declaratie), beroepsonderwijs (vooral gericht op de relatie met de arbeidsmarkt als vervolg van de Kopenhagen-verklaring) en ict in het onderwijs.


2003

(Institutionele) subsidies (Nuffic, het Europees Platform (EP), de Internationaal Onderwijsinstellingen, de Taalunie en de taken van de scholen voor Nederlands onderwijs in het buitenland.

Doel: de Nederlandse belangen in het buitenland behartigen en de ondersteuning, uitvoering, coördinatie en bevordering van internationale activiteiten op de terreinen onderwijs, cultuur en weten-

subsidie


72

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


schappen. 2003

Bijdragen of contributies aan verschillende instellingen en organisaties in het buitenland (o.a. OESO, UNESCO, ed de Raad van Europa)

Doel: relevante kennis voor Nederland ontsluiten. Deze instellingen en organisaties zijn door hun grotere financiële slagkrachten hun brede deelnemersveld beter dan Nederland alleen toegerust resultaten te boeken op verschillende deelterreinen van onderwijs, cultuur en onderzoek.

informatie


2003

BISON monitor: Beraad Internationale Samenwerking Onderwijs (BISON), bestaande uit NUFFIC, CINOP en het EP.


Monitor


2003

WSF 2000 in 2003 aangepast

Als gevolg van het arrest Meeusen is de WSF 2000 in 2003 aangepast. Dit betreft vooral het schrappen van de woonplaatsvereiste.

regelgeving


2003

Het DELTA-beurzenprogramma


subsidie


2003

ICT samenwerking (European SchoolNet, e-learning en ICT in Education)

Doel: samenwerking ICT. Er zijn bilaterale en multilaterale contacten geweest met vooruitstrevende landen als Canada en de Scandinavische landen. De contacten met het European SchoolNet (EUN) werden versterkt. Eveneens werd de inbreng in de expertgroepen «e-Learning» en «ICT in Education» van de Europese Commissie geïntensiveerd.

2003

Subsidie voor het Erasmus-huis Jakarta, het Nederlands-Vlaams Instituut in Cairo en het Europa College in Brugge.

Doel: Bijdragen aan het centrum voor moderne vreemde talen en aan verschillende Nederlandse instituten in het buitenland

subsidie


2003

PLATO-programma (programma promotie lerarenmobiliteit arbeidservaring en training in het onderwijs)

Doel: De regeling bevat de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor studiereizen van schoolleiders en leraren naar verschillende landen (het PLATO-programma). De publicatie van de regeling in dit kader, schept de mogelijkheid om (opnieuw) ook subsidie aan te vragen voor studie-

subsidie



73

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


reizen naar Turkije. Doel: mobilisatie 2003




2004

Wijziging Regeling voor stichting, bekostiging en inrichting van internationaal georiënteerd voortgezet onderwijs (igvo) 13 juli 2004

Doel IGVO: scholen voor havo en vwo die aan bepaalde voorwaarden voldoen, igvo-onderwijs verzorgen, dat bestaat uit een cursus EngelsNederlandstalig onderwijs en een cursus Internationaal Baccalaureaat.

Wet- en regelgeving


2004

Wijziging vervaldatum van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta'

Deze wijziging houdt in dat de einddatum van de regeling in lijn wordt gebracht met de systematiek van kalenderjaren. Doel: Het bevordering van de mobiliteit van studenten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.

Wet- en regelgeving


2004

Vaststelling subsidieplafond 2005 in het kader van de 'Subsidieregeling beurzenprogramma Delta'

In deze regeling wordt het subsidieplafond vastgesteld voor de subsidieregeling beurzenprogramma Delta. Doel: Het bevordering van de mobiliteit van studenten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika.

Wet- en regelgeving


2004

Wijziging van de Regeling stimulering internationale mobiliteit volledige hoger onderwijsopleidingen 2002 (VISIEbeursregeling) 21 december 2004

Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering. Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.

Wet- en regelgeving


2004

74

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2004

HOOP 2004



2004

Kennis in kaart 2004

Doel: landelijke benchmark met statische gegevens over het hoger onderwijs die ondersteunende informatie kan bieden bij het maken van prestatieafspraken

Monitor


2004

Koers op kwaliteit, internationaliseringsbrief hoger onderwijs

Doel: profilering Nederland in de Europese hoger onderwijsruimte (o.a. het aantrekken van talentvolle buitenlandse studenten en versterken van het kwalitatieve profiel van het Nederlandse hoger onderwijs.)

Internationaliseringbrief hoger onderwijs,


2004



2004

Stopzetting programma Cenesa (Co-operation in education between the Netherlands and South Africa)

Doel: samenwerking tussen Nederland en ZuidAfrika op het gebied van onderwijs

regelgeving


2004

BISON monitor


Monitor


2004

Verklaring van Maastricht

De uitgangspunten voor de toekomstige samenwerking op het terrein van het beroepsonderwijs + aankondiging European Qualification Framework.

verklaring


Mandaatbesluit uitvoering regelingen internationale mobiliteit (VISIE-beursregelingen)

Doel: is, meer nieuwe studenten in het hoger onderwijs in de gelegenheid stellen een volledige hoger onderwijsopleiding te volgen in één van de lid-staten van de Europese Economische Ruimte (EER) waarvoor geen recht op studiefinanciering bestaat op grond van de regels gegeven bij of krachtens de Wet studiefinanciering. Deze regeling houdt een verlenging en aanpassing in van de bestaande Visie-regeling.

Wet- en regelgeving



2005 2005

75

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2005

Aanpassing Leidraad voor Europees aanbesteden

Doel: verduidelijking Leidraad voor Europees aanbesteden.

Wet- en regelgeving

NORMEREND/JURIDISCH

2005

Regeling tot wijziging van de Subsidieregeling Europees Sociaal Fonds (ESF-3) voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006

Doel: wijziging van de Subsidieregeling Europees Sociaal fonds

Wet- en regelgeving

NORMEREND/JURIDISCH

2005



Wet- en regelgeving


2005

Overgangsregeling beurzenprogramma DELTA

Doel: Het bevordering van de mobiliteit van studenten. Het stimuleren van samenwerking in het hoger onderwijs en het versterken van de concurrentiepositie op de internationale onderwijsmarkt. Specifiek gericht op de instroom van studenten uit de opkomende markten China, Indonesië, Taiwan en Zuid-Afrika. Overgangsregeling aansluitend bij de voornemens van het kabinet voor een versterking van de internationale profilering van het Nederlandse hoger onderwijs zoals neergelegd in de Internationaliseringsbrief hoger onderwijs Koers op Kwaliteit

Wet- en regelgeving


2005

Internationale aspecten studiefinanciering Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen

Doel: studiefinanciering voor studenten in bepaalde opleidingen in het hoger onderwijs in Vlaanderen, Noordrijn Westfalen, Nedersaksen en Bremen

Wet- en regelgeving


2005

Wijziging van de Subsidieregeling ESF-3 (Europees Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000 - 2006 en de Subsidieregeling ESF-1 Flevoland voor onderwijsinstellingen 2000 – 2006

Doel: het vastleggen van de percentages uitstroom van leerlingen van het praktijkonderwijs en vsoscholen naar een arbeidsplaats (deze bepaalt oa de hoogte van de ESF-subsidie) De laatste regeling bevat een voorziening die specifiek op de provincie Flevoland is toegespitst.

Wet- en regelgeving

STIMULEREND EN NORMEREND/JURIDISCH

2005



2005

Beleidsnotitie: Onderzoekstalent op waarde geschat

Doel: aankondiging van een samenhangend pakket aan maatregelen om het voor jonge mensen aantrekkelijker te maken om promotieonderzoek te doen, om ons wetenschappelijk talent beter te benutten en om betere carrièreperspectieven te kunnen bieden.

Beleidsnotitie

STIMULEREND EN INNOVEREND/ COMMUNICATIE

2005

Smart mix

Doel: de beste onderzoekers en onderzoeksgroepen en de beste samenwerkingsverbanden van

financieel



76

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


bedrijven en kennisinstellingen meer armslag te geven 2005

Beleidsbrief Voorstel meeneembare studiefinanciering

Doel: meeneembare studiefinanciering in het hoger onderwijs per 2007 voor gebruik in alle landen die deelnemen aan het Bolognaproces.

Beleidsbrief


2005

Internationale mobiliteit in het onderwijs in Nederland 2004 (voorheen BISON monitor) Daartoe biedt de monitor een overzicht van de internationale mobiliteit in het Nederlandse onderwijs in het kader van de daarvoor in het leven geroepen nationale en Europese subsidieprogramma’s

Doel: inzicht in de kwantitatieve ontwikkelingen betreffende internationale mobiliteit.

Monitor


2005

Proefproject Europa als leeromgeving voor scholen en het programma LinQ

Doel: de vakken Frans en Duits in het primair- en voortgezet onderwijs aantrekkelijker te maken.

proefproject

INNOVEREND/PLANNING

2005

Subsidie DPHO (Duitslandprogramma Hoger Onderwijs

Doel: een zichtbare vergroting van de kennis in Nederland over het hedendaagse Duitsland.

informatie


2005

Samenwerking en ondersteuning onderwijsinstellingen Rusland (Education Reform Initiative in South East Europa (ERISEE) en de onderwijssamenwerking)

Doel: projecten op de terreinen van onderwijsbestuur, curriculum-ontwikkeling, sociaal partnerschap, didactiek en pedagogiek over de volle breedte van de onderwijssectoren.


2005

KANS

In 2005 is KANS, een programma voor samenwerking tussen scholen in het Koninkrijk der Neder- landen, in aangepaste vorm voortgezet voor de periode 2006–2010. Voor 2006 zijn er twaalf projecten goedgekeurd, waaraan vierentwintig scholen deelnemen.


2006 2006

Tijdelijke subsidieregeling nationale programma’s internationalisering primair onderwijs en voortgezet onderwijs

subsidie Wet- en regelgeving


77

BIJLAGEN

DEELSTUDIE

4

LEVEN LANG LEREN

78

DEELSTUDIE 4 LEVEN LANG LEREN De berichten uit de jaarverslagen zijn in § 4.1 in een tabel ondergebracht. Vervolgens komen documenten van de website van het ministerie OCW in § 4.2 aan de orde. Ten slotte is in § 4.3 het samenvattend overzicht van de ingezette beleidsinstrumenten.

4.1 2001

2002 2003

JAARVERSLAGEN 1.

2001-2005 Leven Lang Leren

projecten rondom Leven Lang Leren (€ 4,9 miljoen). Deze betreffen onder andere de educatieve tv en de individuele leerrekening 2. Belangrijk thema bij het versterken van de beroepskolom voor de landelijke organen zijn: de versterking van het werkend leren. Zowel bij de begroting 2001 (€ 15,3 miljoen) als bij de 1e suppletore begroting 2001 (€ 25,0 miljoen) zijn middelen voor een impuls in het beroepsonderwijs en de beroepskolom ter beschikking gekomen. 3. In het Najaarsoverleg van 2000 is de stuurgroep Impuls beroepsonderwijs en scholing ingesteld. In de stuurgroep werken het kabinet (ministeries van OCenW, SZW en EZ), instellingen voor beroepsonderwijs en sociale partners samen aan het formuleren van aanbevelingen inzake: additionele maatregelen op het gebied van scholing van werkenden en werkzoekenden 4. de Employability Agenda 5. een Kenniscentrum evc (elders verworven competenties) opgericht dat tot taak heeft de evc-systematiek verder te ontwikkelen en te verspreiden voor een periode van vier jaar 6. voor de tweede keer de «week van het leren» georganiseerd. De week is bedoeld leren lokaal en in de regio te stimuleren en om het lokale en regionale aanbod meer op elkaar af te stemmen. 7. een beleidsagenda «Leven Lang Leren» opgesteld die naar verwachting in maart 2002 naar de Tweede Kamer gaat. 8. Dualisering van het onderwijs (leren aan de universiteit en op een werkplek in een samenhangend curriculum) kan leiden tot een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en tot meer variëteit in leerroutes, waardoor het wetenschappelijk onderwijs aantrekkelijker kan worden voor specifieke groepen studenten, zoals werkenden. 9. In de periode 1998–2001 hebben universiteiten geëxperimenteerd met duale wetenschappelijke opleidingen. In oktober 2001 is de Tweede Kamer bericht dat, op grond van de evaluatie van de experimenten, het duaal wetenschappelijk onderwijs als reguliere leerroute in de WHW wordt opgenomen. Dit heeft geen budgettaire consequenties. Uit de evaluatie blijkt dat duaal leren een belangrijke ontwikkeling is in het kader van de invoering van een bachelor-master structuur, maar ook dat opleidingen nog moeten investeren in de borging van de kwaliteit van de leerwerkplek en in de verdieping van de didactische inbedding van werkend leren 10. In de periode 1998–2001 hebben universiteiten geëxperimenteerd met duale wetenschappelijke opleidingen. In oktober 2001 is de Tweede Kamer bericht dat, op grond van de evaluatie van de experimenten, het duaal wetenschappelijk onderwijs als reguliere leerroute in de WHW wordt opgenomen. Dit heeft geen budgettaire consequenties. Uit de evaluatie blijkt dat duaal leren een belangrijke ontwikkeling is in het kader van de invoering van een bachelor-master structuur, maar ook dat opleidingen nog moeten investeren in de borging van de kwaliteit van de leerwerkplek en in de verdieping van de didactische inbedding van werkend leren 11. OCenW subsidieert de Digitale Universiteit (DU). De doelstellingen van de DU zijn om gezamenlijk te komen tot onderwijsvernieuwing en dit vernieuwende onderwijs aan te bieden als onderdeel van het regulier hoger onderwijs en ten behoeve van andere (nieuwe) doelgroepen, met name op de markt van een «Leven Lang Leren». Op basis van het businessplan van de DU is door het ministerie van OCenW een bijdrage van € 11,4 miljoen voor de jaren 2001 en 2002 beschikbaar gesteld. 12. Specifieke stimulering innovaties: duale opleidingen voor incidentele ontwikkelingskosten die doorlopen na afloop van de experimentele periode 1998–2001. 1 Kwaliteit in het onderwijs biedt een basis voor een Leven Lang Leren. 1 Het ministerie van OCW is sinds november 2003 coördinerend departement voor Leven Lang Leren. Doelstelling van het beleid voor Leven Lang Leren is het opleidingsniveau van de Nederlandse (beroeps)bevolking te verhogen, om (toekomstige) knelpunten op de arbeidsmarkt op te lossen en om vorm te geven aan de kennissamenleving. 2 In 2003 heeft OCW onder meer gewerkt aan de kabinetsreactie op het advies van de Sociaal Economische Raad «Het nieuwe leren: advies op een Leven Lang Leren in de kenniseconomie». De reactie is met enige vertraging op 16 januari 2004 aan de Tweede Kamer gezonden. 3 Het kabinet kondigt daarin de oprichting aan van het Platform Leven Lang Leren, dat onder meer de volgende onderwerpen agendeert: * Het bezien van de effectiviteit van het huidige scholingsinstrumentarium; * het vergroten van de transparantie van het scholingsaanbod; * de uitwerking van het deltaplan bèta-techniek voor zover dit betrekking heeft op Leven Lang Leren; * het verminderen van het aantal mensen zonder startkwalificatie op de arbeidsmarkt. 4 Het platform wordt in de eerste helft van 2004 opgericht 5 De Europese Commissie heeft, eind 2003, gemeld dat de meeste landen waaronder ook Nederland nog veel werk moeten verrichten om deze doelstelling in 2010 te bereiken. 6 Om moeilijk bereikbare groepen weer bij het leren te betrekken heeft OCW middelen beschikbaar gesteld voor de organisatie van de Week van het leren. voor de vierde keer georganiseerd van 6 tot en met 13 september 2003 Er hebben op lokaal niveau wat minder activiteiten plaatsgevonden dan in de voorgaande jaren. Late beschikbaarstelling van middelen is daarvan de oorzaak. 7 Mede door de Week van het leren 2003 is er continuïteit blijven bestaan in de opgebouwde samenwerking op

BIJLAGEN

2004

2005

LEVEN LANG LEREN

DEELSTUDIE

4

lokaal en regionaal niveau tussen enerzijds de formele en non-formele educatie en anderzijds tussen onderwijs en bedrijfsleven. € 140 000 8 OCW heeft in 2003 subsidie beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van educatieve TV, ten behoeve van moeilijk te bereiken groepen in de grote steden. Voor de educatieve TV is dit jaar door de ministeries van OCW en SZW aan de stichting een bedrag van € 1 100 000 (€ 700 000 OCW, € 400 000 SZW) overgemaakt. 9 De roc’s in de vier grote steden hebben in 2003 gezamenlijk de Stichting Expertisecentrum ETV.nl opgericht. Deze stichting moet ervoor zorgen dat educatieve TV verder wordt ontwikkeld en verspreid naar de andere steden met als doel landelijke dekking. 10 De activiteiten van het Kenniscentrum EVC zijn in 2003 specifiek gericht geweest op het versnellen van versterking van de fundamenten van de evc-systematiek, verankering van evc op de werkvloer en stimulering van de dialoog tussen de verschillende verantwoordelijke partijen. 1 Hoofddoelstelling voor 2004 was het bestaande beleid rond Leven Lang Leren verder te versterken en waar nodig dit beleid nieuw leven in te blazen 2 Alle deelnemers aan het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie moeten in de gelegenheid worden gesteld onderwijs te volgen via de leerweg en het niveau die het best bij hen passen. De hoofdrichting binnen deze doelstelling is te typeren als een ontwikkeling naar instellingen van Leven Lang Leren. 3 de door OCW en SZW gezamenlijk ingestelde Taskforce Jeugdwerkloosheid die als voornaamste opdracht heeft meer leerwerkplekken te realiseren 4 In januari 2004 is opdracht gegeven aan de Stichting Nederland Kennisland om creatieve en inspirerende ideeën op te sporen en dit in een aansprekende vorm te publiceren (boekje «kennis als water», opgeleverd in juni 2004). Het boekje dient als inspiratiebron voor nieuwe acties en beleid rond Leven Lang Leren. 5 Het kabinet heeft een «actieplan Leven Lang Leren» opgesteld en aan de Tweede Kamer gezonden. Naast het doorzetten van lopende activiteiten zoals de Taskforce Jeugdwerkloosheid en het «meerjarenplan alfabetisering» wordt met het actieplan een extra impuls gegeven aan «Leven Lang Leren». In het actieplan worden acties en maatregelen aangekondigd die zich richten op: * het verbeteren van de randvoorwaarden voor leren van het individu; * maatwerk voor specifieke doelgroepen; * financieel ondersteunen en opschalen van maatschappelijke, met name lokale en regionale, initiatieven 6 Het kabinet werkt binnen de kaders van het actieplan samen met betrokken onderwijskoepels ideeën uit voor een grotere rol van onderwijsinstellingen bij het scholen van werkenden en werkzoekenden. In het actieplan zijn op dit punt concrete streefdoelen geformuleerd. 7 De «week van het leren» is gepositioneerd binnen «Leven Lang Leren». De evaluatie van de «week van het leren» is in 2004 afgerond 8 In 2004 is een subsidie aan het Expertisecentrum ETV.nl toegekend. 9 Besluit tot voortzetting in 2005 van het Kenniscentrum EVC is genomen. 1 Doelstelling Alle deelnemers aan het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie moeten in de gelegenheid gesteld worden onderwijs te volgen via de leerweg en het niveau die het best bij hen past. De hoofdrichting binnen deze doelstelling is te typeren als een ontwikkeling naar instellingen voor Leven Lang Leren.. Met als intentie dat iedere jongere in staat wordt gesteld een (leer)loopbaan in te richten, waarbij een startkwalificatie wordt gezien als een kwalificatie die jongeren een goede basis biedt om zich verder te ontwikkelen, persoonlijk, in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. Volwassenen die onvoldoende zijn geschoold kunnen tevens hun maatschappelijke positie en hun positie op de arbeidsmarkt versterken. Naast het verhogen van de toegankelijkheid door zoveel mogelijk deelnemers te laten meedoen, gaat het ook om het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid van de deelnemer. 2 Verder is de Taskforce het «Leerbaanoffensief» gestart, een vierpartijen overleg in de regio tussen CWI, RMC, ROC en kenniscentra om jongeren aan een leerbaan te helpen. Om daarnaast zicht te krijgen op de tekorten aan beroepspraktijkvormingsplekken heeft de Taskforce een website en mediacampagne gelanceerd waarbij jongeren werden opgeroepen om aan te geven dat ze een leerbaan zoeken. 3 Leven Lang Leren (is projectdirectie Leren & Werken geworden) 4 In maart 2005 is de projectdirectie Leren & Werken van start gegaan. 5 en belangrijk doel van Leren & Werken is dat meer mensen hun werk of het zoeken naar werk gaan combineren met scholing die tot kwalificaties leidt. Daarvoor is een goede samenwerking noodzakelijk tussen vele partijen zoals werkgevers, scholingsaanbieders, kenniscentra, gemeenten, CWI en UWV. 6 De projectdirectie Leren & Werken heeft in 2005 veel contacten gelegd met allerlei partijen, zowel regionaal als sectoraal. De partijen worden gestimuleerd om samenwerkingsafspraken te maken om duale trajecten te realiseren in combinatie met afspraken over EVC-trajecten en het oprichten van een leerwerkloket. + Dit heeft in 2005 geleid tot het tekenen van acht intentieverklaringen. Daarin is globaal afgesproken: 9 850 duale trajecten, 6 500 EVC-trajecten en 5 leerwerkloketten te realiseren. 7 Op 1 december 2005 hebben de Taskforce Jeugdwerkloosheid en de projectdirectie Leren & Werken de «smalle portal voor jongeren» gelanceerd, www.opleidingenberoep.nl. Deze portal bevat een beperkt aantal functionaliteiten en zal medio 2006 uitgebreid worden naar de «brede publieksportal voor studie en beroep». 8 De pilots voor de opleidingen die leiden tot Associate degree zijn met de Tweede Kamer besproken en gaan in het najaar van 2006 van start. 9 Dit bedrag is overgeboekt naar artikel 4 t.b.v. de uitvoering van het actieplan Leven Lang Leren. Hierin was voor 2005 € 5 miljoen voorzien voor EVC-HBO. 10 Eind september is het Actieprogramma door het Kabinet vastgesteld. In 2006 zullen de eerste acties van start gaan. Voor OCW zijn er vier actielijnen bepaald: + Vergroten van expertise en effectief gebruik van breedband door scholen


80

BIJLAGEN

LEVEN LANG LEREN

DEELSTUDIE

4

+ Stimuleren van innovatieve content en diensten + Prikkelen tot een Leven Lang Leren + Rendementsverhoging van het onderwijs door verbetering informatiehuishouding

4.2

DOCUMENTEN WEBSITE MINISTERIE OCW DOSSIER LEVEN LANG LEREN

totaal 59 berichten gevonden 2006 29 berichten gevonden • Vragen van het lid Jan de Vries ( CDA ) over de wachtlijsten voor de opleiding voor leraren basisonderwijs ter verPdfkrijging van een bevoegdheid tot het geven van bewegingsonderwijs Kamerstuk | 27-11-2006 | Vragen bestand, 11kB • Staatssecretaris Bruins bestuurt alfabetiseringstram Nieuwsbericht | 20-11-2006 Lees verder • Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de uitreiking van de nationale alfabetiseringsprijzen op 8 september 2006 in Hilversum Toespraak | 17-10-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs • Leren & Werken halfjaar verslag 2006 Kamerstuk | 16-10-2006 | Pdf-bestand, 55kB o Bijlage: Halfjaarverslag 2006 Bijlage | Pdf-bestand, 3.2MB • Eén website voor alle opleidingen en beroepen Nieuwsbericht | 29-09-2006 • Winnaar Nel Ginjaar-Maasprijs Nieuwsbericht | 28-09-2006 • Nel Ginjaar-Maasprijs Nieuwsbericht | 27-09-2006 • Leren: dat wérkt! Nieuwsbericht | 20-09-2006 • Leren: dat wérkt! publicatie | 20-09-2006 | Pdf-bestand, 1.6MB • Staatssecretaris Bruno Bruins reikt alfabetiseringsprijzen uit Persbericht | 08-09-2006 • Bruins reikt Alfabetiseringsprijzen uit Nieuwsbericht | 08-09-2006 • Nationale Alfabetiseringsprijzen Nieuwsbericht | 04-09-2006 • Eerste werkbezoek Bruins Nieuwsbericht | 29-08-2006 • Vragen van het lid Hamer (PvdA) over het vervallen van de stagebegeleidingvergoeding. Kamerstuk | 28-06-2006 | Vragen Pdf-bestand, 10kB • Vragen van de leden Aptroot, Balemans en Dezentjé Hamming - Bluemink (allen VVD) over de gevolgen van de opheffing van de keuzemogelijkheid voor BTW-heffing bij beroepsopleidingen. Kamerstuk | 21-06-2006 | Vragen Pdf-bestand, 13kB • Voorhang besluit wijziging Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 i.v.m. invoering cursusgeld opleiding Nederlands als 2e taal Kamerstuk | 16-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Besluit Bijlage | Pdf-bestand, 50kB • Toezending advies Onderwijsraad en beleidsreactie 'De helft van Nederland hoogopgeleid' Kamerstuk | 14-06-2006 | Pdf-bestand, 33kB o Avies Onderwijsraad 'De helft van Nederland hoog opgeleid' Bijlage | Pdf-bestand, 978kB o Beleidsreactie Bijlage | Pdf-bestand, 162kB • Overheid uit collegezaal Nieuwsbericht | 08-06-2006 • Roadshow ondernemerschap Nieuwsbericht | 01-06-2006 • Factsheet leerrechten publicatie | 11-05-2006 | Pdf-bestand, 55kB • Brief inzake toezending nota en perspectief Aanval op de Uitval, tevens acties op de korte en middellange termijn en de bevindingen uit het IBO-rapport over het MBO Kamerstuk | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 145kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 286kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 52kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 271kB o bijlage D Bijlage | Pdf-bestand, 74kB o bijlage E Bijlage | Pdf-bestand, 749kB CBE CONSULTANTS BV – DEELSTUDIES RESULTAAT WORDT GEWAARDEERD (MAAR TELT NIET ECHT), MAART 2007

81

BIJLAGEN

• •

• • • • • •

LEVEN LANG LEREN

DEELSTUDIE

4

Ginjaar-Maasprijs Nieuwsbericht | 20-04-2006 Vragen van de leden Bussemaker, Tichelaar en Hamer (allen PvdA) aan de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de heer Rutte, over de besteding van de middelen ter bestrijding van jeugdwerkloosheid Kamerstuk | 04-042006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 128kB Opening Skills Masters 2006 Ahoy' Rotterdam Toespraak | 10-03-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs Vragen van het lid Vos (GroenLinks) over de verblijfsprocedure van Taïda Pasic Kamerstuk | 09-03-2006 | Vragen en antwoord Beleidsreactie op het Onderwijsraadadvies ' Betere overgangen in het onderwijs ' Kamerstuk | 24-02-2006 | Pdfbestand, 101kB Toezending Jaaroverzicht Project Leren en Werken Kamerstuk | 13-02-2006 | Pdf-bestand, 77kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 3.7MB Reactie op brief van mw Fokkema over tweede studie in de zorg Kamerstuk | 06-02-2006 | Pdf-bestand, 48kB De week van M Nieuwsbericht | 24-01-2006

2005 10 berichten gevonden • Results national consultation EQF publicatie | 22-12-2005 | Pdf-bestand, 63kB o Bijlage (in het Engels) bij de brief aan de Europese Commissie Bijlage | Pdf-bestand, 80kB • Twaalf miljoen euro voor Leer-Werkprojecten Persbericht | 19-12-2005 • Meer ruimte voor samenwerking VO-BVE publicatie | 01-10-2005 | Pdf-bestand, 1.1MB • Consultatie Europees kwalificatieraamwerk publicatie | 01-10-2005 | Pdf-bestand, 567kB o Brief van de minister van OCW aan betrokken organisaties (23-09-2005) Bijlage | Pdf-bestand, 763kB o Voorstel Europees kwalificatieraamwerk in een oogopslag Bijlage | Pdf-bestand, 112kB • Rutte stelt Ginjaar-Maas prijs in voor leer-/werkprojecten Persbericht | 29-09-2005 • Speech to be delivered by Minister Van der Hoeven at the second iNet conference entitled What will educational leaders be leading in 2025? to be held in Amsterdam on Tuesday 14 June 2005 Toespraak | 14-06-2005 | Minister van OCW • Toespraak van minister Van der Hoeven bij het seminar Onderwijs en Arbeidsmarkt in het Benelux-parlement te Brussel op zaterdag 21 mei 2005 Toespraak | 26-05-2005 | Minister van OCW • Leren en Werken versterken publicatie | 01-05-2005 | Pdf-bestand, 1.1MB • Ministeries OCW en SZW starten gezamenlijke directie 'Leren en Werken' Persbericht | 21-02-2005 • PD3 Taskforce LLL; oprichting van een projectdirectie Leren en Werken Kamerstuk | 21-02-2005 | Pdf-bestand, 78kB 2004 2 berichten gevonden • Actieplan Leven Lang Leren + "Kennis als water" Kamerstuk | 19-11-2004 | Pdf-bestand, 528kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 2.5MB • Staatssecretaris Rutte reikt alfabetiseringsprijzen uit Persbericht | 31-08-2004 2003 6 berichten gevonden • Toespraak van minister Van der Hoeven op het CED-congres Klasse! in de Doelen in Rotterdam op 28 mei 2003 Toespraak | 28-05-2003 | Minister van OCW • Toespraak van demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie "De Stroomversnelling" - startconferentie Beroeps-onderwijs in Beeld - van Het Platform Beroepsonderwijs op 15 mei 2003 in Media Plaza te Utrecht Toespraak | 15-05-2003 | Staatssecretaris van Onderwijs • Speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs op vrijdag 2 mei 2003 in het gebouw van de Sociaal Economische Raad Toespraak | 02-05-2003 | Staatssecretaris van Onderwijs • Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven ter gelegenheid van het mini-symposium Bouwstenen voor Integratie Praktijk en Theorie en de ontvangst van het boek Praktijksimulatie Bouwstenen voor vernieuwend vmbo op 10 maart 2003 bij SG Sprengeloo te Apeldoorn Toespraak | 10-03-2003 | Minister van OCW


82

BIJLAGEN

• •

LEVEN LANG LEREN

DEELSTUDIE

4

Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven, bij de opening van het EU-seminar Making it Happen op 28 januari 2003 in het WTC te Rotterdam Toespraak | 28-01-2003 | Minister van OCW Toespraak van mevrouw drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, demissionair staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van het EU-seminar "Making it Happen" op 28 januari 2003 in het WTC te Rotterdam Toespraak | 28-01-2003 | Staatssecretaris van Onderwijs

2002 4 berichten gevonden • Beleidsagenda Leven Lang Leren Kamerstuk | 17-04-2002 | Pdf-bestand, 78kB o bijlage: Beleidsagenda LLL (incl. bijlage 2) Bijlage | Pdf-bestand, 206kB o bijlage: Bijlage 3 Bijlage | Pdf-bestand, 138kB o bijlage: Motie Eurlings en Hamer Bijlage | Pdf-bestand, 14kB • Beleidsagenda Leven Lang Leren publicatie | 01-04-2002 | Pdf-bestand, 206kB • Toespraak over Nederland, Europa en de wereld: op weg naar nieuw onderwijs van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van het congres Doorlopende Leerwegen van de Ichthus Hogeschool/ Hogeschool Delft op 17 januari 2002 te Rotterdam. Toespraak | 17-01-2002 | Minister van OCW • Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van de ontvangst van het CPB-rapport De Pijlers onder de Kenniseconomie . Toespraak | 16-01-2002 | Minister van OCW 2001 2 berichten gevonden • Onderwijs voor wereldburgers, hoofdlijnenbrief internationaal beleid publicatie | 01-12-2001 | Pdf-bestand, 368kB • Een Leven Lang Leren: elementen voor een beleidsagenda publicatie | 01-09-2001 | Pdf-bestand, 2000 1 bericht • Toespraak Openingsspeech OESO-conferentie "Schooling for tomorrow", door staatssecretaris Adelmund, Toespraak | 01-11-2000 | Staatssecretaris van Onderwijs < 2000 • Opening van de "School voor de Toekomst" Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, ter gelegenheid van de opening van de "School voor de Toekomst" van het Koning Willem I College, 18 januari 1999 te Den Bosch Toespraak | 18-01-1999 | Minister van OCW • Speech by T. Netelenbos, state secretary for Education, Culture and Science at the Policy Conference: Early childhood Development and Education as a structural approach to integrating children and families at risk: a challenge for policy makers' April 23rd 1998 at Amsterdam Toespraak | 23-04-1998 | Staatssecretaris van Onderwijs • Toespraak van mevrouw T. Netelenbos, staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen tot de ledenvergadering HOVO Nederland 'Ouderen Educatie en Hoger Onderwijs voor Ouderen in het politieke debat' op 22 april 1998 in de Lutherse kerk te Utrecht Toespraak | 22-04-1998 | Staatssecretaris van Onderwijs • Nationaal actieprogramma Een Leven Lang Leren publicatie | 01-01-1998 | Pdf-bestand, 77kB


83

Thema, jaartal

4.3

(Beleids)maatregel


Soort maatregel



1998 1998 Het Actieprogramma Leven Lang Leren

Het Actieprogramma Een Leven Lang Leren is in januari 1998 door het kabinet aan de Tweede Kamer aangeboden. In het regeerakkoord van Paars II (augustus 1998) zijn onderdelen van het actieprogramma opgenomen: maatregelen in het initiële onderwijs, zoals voortijdig schoolverlaten, lerarenbeleid, klassenverkleining, flexibilisering van de onderwijsprogramma’s en doorstroom binnen de beroepskolom.

Het actieprogramma had tot doel een samenhangend beleidskader te schetsen voor het in 1998 nieuw aantredende kabinet. De nadruk van het actieprogramma lag op de bevordering van employability en de voorwaarden die daarvoor in het initiële onderwijs dienden te worden geschapen.

informatie

Stimulerend/communicatie

Vanaf 1998 Alle projecten worden in 2002 afgerond

zijn diverse pilot-projecten met employability adiviseurs gestart

doel pilot-projecten met employability adiviseurs overtuigen van vooral MKBbedrijven van het belang van een goed personeelsbeleid..

pilots

Stimulerend/economisch

internationaal beleid op onderwijsterrein geformuleerd in de beleidsbrief ‘Kennis: Geven en Nemen; internationalisering van het onderwijs in Nederland’.

Doelen 1. bijdragen aan kwaliteit van onderwijs in Nederland 2. zorgen voor een goede verbinding tussen het onderwijsdomein en het algehele Nederlandse buitenlandbeleid

informatie


2000 1-11-2000 toespraak

Openingsspeech OESO-conferentie ‘Schooling for tomorrow’ staatssecretaris Adelmundt

Informeren ‘schooling for tomorrow’

informatie

Voorschrijvend/juridisch

in maart 2000 nota In Goede Banen

Vanwege de toenemende krapte op de arbeidsmarkt heeft het kabinet de nota In Goede Banen uitgebracht. In juni 2000 wordt de nota gevolgd door een actieplan, waarin de specifieke scholingsactiviteiten zijn opgenomen. Over de voortgang van het actieplan is gerapporteerd in de Sociale Nota 2002.

Deze bevat de aanpak van knelpunten op de arbeidsmarkt langs 5 oplossingsrichtingen, waaronder investeren in scholing

informatie

Normerend/economisch

12-05-2000

Subsidieregeling 'Week van het leren'

bijdrage aan de bewustwording van de noodzaak om te leren

subsidie

Stimuleren/economisch

In 2000 Stuurgroep Impuls

oprichting Stuurgroep Impuls Beroepsonderwijs en Scholing door kabinet en sociale partners

doel Stuurgroep Impuls

voor 2001 € 91 miljoen en voor 2002 € 136 miljoen


1999 1999

2000

• versterking van het beroepsonderwijs en scholing

84

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


• bijdragen aan een betere voorbereiding

Beroepsonderwijs en Scholing

van jongeren op het (beroeps)leven • onderwijsinstellingen functioneren als centra voor leren in brede zin.

Soort maatregel

extra hiervoor beschikbaar gesteld. De € 136 miljoen voor 2002 kunnen worden gezien als een begin van een structurele reeks budgettair informatie

Er is een Platform Beroepsonderwijs (vertegenwoordigers van vmbo, mbo, hbo) opgericht met daaraan gekoppeld het Transferpunt Beroepsonderwijs

doel Platform: stimuleren uitvoering en bevorderen samenwerking.

2000 Investors in People (IiP)

Investors in People (IiP) wordt vanaf 2000 in Nederland geïntroduceerd door het Projectbureau Investors in People Nederland, dat onderdeel uitmaakt van Syntens. • Voor het projectbureau is tot en met 2004 €2.73 miljoen beschikbaar. • Het keurmerk is gericht op het bevorderen van systematisch en structureel personeelsbeleid in ondernemingen. Ondernemingen die een structureel opleidings- en personeelsplan hebben opgesteld komen er voor in aanmerking.

Doel: zorgen voor de kwaliteitshandhaving en informatievoorziening rond het keurmerk onder andere richting de 230 IiPadviseurs die inmiddels zijn opgeleid.

Informatie budgettair


2000 activiteiten ten behoeve van scholing van werkenden

zijn gericht op (fiscale) stimulering, transparantie arbeidsaanbod en bewustwording

Doel Arbeid en leren stimuleren

Fiscaal (zie SWZ)

Stimuleren/juridisch

2000 Werkzoekenden De regeling is 4 jaar van kracht van 1 augustus 2000 tot 1 augustus 2004

experimenten meer scholingsmogelijkheden voor WWuitkeringsgerechtigden en Bijstandsgerechtigden.

Doel meer scholingsmogelijkheden voor WWuitkerings-- en Bijstandsgerechtigden • Wordt scholing aangeboden, aan WWgerechtigden die meermalen werkloos zijn geweest, en waarvan verwacht mag worden dat ze in de toekomst weer vaak werkloos zullen zijn. • Worden de mogelijkheden voor het volgen van leer-werktrajecten door WWuitkeringsgerechtigden verruimd. In bepaalde gevallen mogen ook langere opleidingen worden toegestaan (2 jaar). • Is voor moeilijk plaatsbare WW-ers met een HBO-opleiding, de mogelijkheid ge-

pilots



Stimuleren/economisch Stimulerend/communicatie

85

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


schapen, een opleiding tot onderwijzer of leraar te gaan volgen. 2001 1-9-2001 publicatie Een Leven Lang Leren: elementen voor een beleidsagenda In opdracht van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen door het CINOP 1-12-2001 publicatie

Eind 2000 verscheen het 'Memorandum over een Leven Lang Leren' van de Europese Unie, een werkdocument waarin het belang van een Leven Lang Leren voor alle burgers van de lidstaten wordt benadrukt. In het Memorandum wordt tevens een aantal mogelijke beleidsmaatregelen voor de lidstaten geformuleerd. Deze maatregelen, geformuleerd in de vorm van zes ‘kernboodschappen’ zijn bedoeld als punten van discussie in de lidstaten. Aan de lidstaten is gevraagd een discussie rond deze kernboodschappen te voeren, toekomstverwachtingen en dilemma’s in kaart te brengen en zo mogelijk een standpunt te bepalen. Een manier om aan deze vraag te voldoen is middels een literatuurstudie na te gaan welke discussies er de afgelopen jaren op nationaal niveau zijn geweest, welke standpunten zijn ingenomen en welke beleidswensen zijn geuit en welke gegevens al beschikbaar zijn. Bij deze literatuurstudie zijn de zes kernboodschappen van het Memorandum en de daarbij geformuleerde aandachtspunten als uitgangspunt genomen. Vervolgens is nagegaan welke (recente) literatuur hierover in Nederland is verschenen. Er is gekeken naar wat er bekend is: de vraag van de burgers; het aanbod; het beleid van de overheid en de sociale partners. Op basis van het verzamelde materiaal komen de onderzoekers tot aanbevelingen (elementen) voor een beleidsagenda.

Informatie

Onderwijs voor wereldburgers Deze hoofdlijnenbrief heeft de titel ‘Onderwijs voor Wereldburgers’ meegekregen. Enerzijds vanwege de wens tot een brede internationale oriëntatie van de Nederlandse lerende. Anderzijds vanwege het belang voor Nederland Kennisland dat er ook buitenlandse studenten aan Nederlandse onderwijsinstellingen studeren. Maar bovenal om aan te geven dat goed onderwijs en goede internationale betrekkingen bijdragen aan een vreedzame, begripvolle en welvarende wereld.

informatie

Doelen: 1. bevorderen brede internationale oriëntatie 2. werven buitenlandse studenten 3. bewustzijn dat goed onderwijs en goede internationale betrekkingen bijdragen aan een betere wereld


onderzoek Stimulerend/communicatie


i n t e r n a t i o n a l i s e r i n

86

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel

Indeling beleidsinstrument g

2001 Kenniscentrum Erkenning van Elders Verworven Competenties (EVC) gestart voor een periode van 4 jaar gericht op werkenden

Kenniscentrum Erkenning van Elders Verworven Competenties (EVC) onderzoekt in 2002, met behulp van een Equal-subsidie, de mogelijkheden om ook aandacht te gaan besteden aan werkzoekenden, etnische minderheden, migranten, vluchtelingen, asielzoekers en arbeidsgehandicapten. Besluitvorming hierover vindt door betrokken departementen in de zomer van 2002 plaats

2001 Individuele Leerrekening

• experiment met vraaggestuurde financieringsmecha-

Doel van EVC is • expliciet maken van kennis en ervaring die op de werkplek zelf is opgedaan. • het verzamelen en verspreiden van EVC-ervaringen in binnen- en buitenland, • het opbouwen van netwerken en het ontwikkelen van gestandaardiseerde EVC-procedures.

Onderzoek Budgettair (totaal budget: € 3.4 miljoen). Informatie

Stimulerend/economisch Stimulerend/communicatie

Informatie informatie

nismen. budget € 1.2 miljoen • in 2001 8 experimenten met de Individuele Leerrekening (ILR)

van juni 2001 tot juni 2005 subsidieregeling Scholingsimpuls (EZ)

de subsidieregeling Scholingsimpuls (EZ)

Start 1-12001 pilot digitale vakschool scholing van

multimedia projecten pilot project de Digitale Vakschool getrokken door de Digitale School in samenwerking met gemeenten, ROC’s en de Vrouwenvakschool, waarmee wordt gestreefd naar de ontwikkeling en evaluatie van een digitale trainings- en opleidingspro-

Doel • draagvlak en systematieken voor het gebruik van ILR te ontwikkelen. • zijn 1200 leerrekeningen geopend • het gebruik daarvan wordt geëvalueerd. • ervaringen met ILR-experimenten input voor ontwikkeling van fiscale faciliteit Persoonlijke Ontwikkelingsrekening (POR). Momenteel worden verschillende modaliteiten voor de POR uitgewerkt. Voortzetting van de ILRexperimenten zorgt er tevens voor dat er geen gat ontstaat tussen afloop van de experimenten en de eventuele invoering van de POR.

Pilots


Informatie

Stimuleren/communicatie

doel:

Subsidie (EZ) (totaal budget:€ 30 miljoen)

innoverend/economisch

Pilots


Informatie


• innovatieve opscholingsprojecten (voor werkenden met minimaal een startkwalificatie) met een grote voorbeeldwerking binnen en buiten de branche te stimuleren. Doel bereiken van etnische minderheden, ouderen, gehandicapten, langdurig werklozen. Vooralsnog wordt met de zender geëxperimenteerd in Rijnmond. Wanneer de aanpak

evaluatie Stimulerend/communicatie Onderzoek van fiscale faciliteit Persoonlijke Ontwikkelingsrekening


87

Thema, jaartal werkenden en werkzoekenden

(Beleids)maatregel

gramma "systeembeheer" op het niveau 2 van het MBO (startkwalificatieniveau). De pilot zal in vier locaties gaan draaien (in plaats van de aanvankelijk voorziene pilot op slechts één locatie). Op lokaal niveau wordt aangesloten op bestaande samenwerking tussen de relevante actoren zoals Arbeidsvoorziening, ROC's, Sociale Dienst en Vrouwenvakschool.

Digitale scholing van werkenden wordt gestimuleerd door subsidiëring van de Digitale Universiteit en van Acadoo, de digitale makel- en schakelaar voor ICTgericht post-initieel onderwijs. Via de zender Educatieve TV worden specifieke programma’s ontwikkeld

2001 2 publicaties • 01-122001 Onderwijs voor wereldburgers, hoofdlijnenbrief internationaal beleid

1.publicatie ‘onderwijs voor wereldburgers’. Deze hoofdlijnenbrief voor internationaal beleid heeft enerzijds vanwege de wens tot een brede internationale oriëntatie van de Nederlandse lerende, en anderzijds vanwege het belang voor Nederland Kennisland dat er ook buitenlandse studenten aan Nederlandse onderwijsinstellingen studeren. Maar bovenal om aan te geven dat goed onderwijs en goede internationale betrekkingen bijdragen aan een vreedzame, begripvolle en welvarende wereld.


succesvol blijkt vindt uitbreiding plaats naar Amsterdam, Den Haag en Utrecht en daarna mogelijk landelijk. • Het doel van dit project is versterking van initiatieven om digitale leerwegen te benutten voor lager opgeleiden in de arbeidstoeleiding. Gekoerst wordt op het beschikbaar komen van het curriculum in het publieke domein, zodat beschikbaarheid op landelijk niveau na afloop van het project verzekerd is. doel is landelijke toepassing. • Het doel van digitale scholing van werkenden is de vernieuwing van het hoger onderwijs, gericht op flexibilisering van het onderwijs met optimaal gebruik van informatie- en communicatietechnologie (ict) en e-learning, zowel in het initieel onderwijs, als op het terrein van Leven Lang Leren.

Soort maatregel

Subsidiering van de Digitale Universiteit

drie hoofddoelen: 1 het bevorderen van de mogelijkheden voor lerenden voor internationale oriëntatie;

Informatie

2 het versterken van het internationaal profiel van Nederlandse onderwijsinstellingen op de internationale onderwijsmarkt;

Informatie

3 het leren van en samenwerken met elkaar op centraal niveau (in internationaal verband).

Informatie


Innoverend/economisch




Het bevorderen van mogelijkheden voor lerenden om een internationale oriëntatie te verkrijgen, is en blijft een speerpunt van internationaliseringbeleid. In het bijzonder gaat het daarbij om: • het vergroten van de mogelijkheden voor lerenden om in het buitenland (een deel van) hun (praktijk)opleiding of schoolloopbaan te volgen;

88

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


• het vergroten van de mogelijkheden om in Nederland internationaal georiënteerd onderwijsaanbod te verkrijgen door: • internationale uitwisseling, in persoon of virtueel; • een internationaal georiënteerd docentenkorps; • adequaat onderwijs in andere talen en culturen; • het verwerven van interculturele vaardigheden. • het vergroten van de transparantie en vergelijkbaarheid van onderwijsaanbod in internationaal verband. De resultaten blijken vooral uit de mobiliteit.

Een belangrijke nieuwe overheidsvoorziening betreft het meenemen van studiefinanciering naar het buitenland. Met het in de nota ‘Studeren zonder grenzen’ (2001) aangekondigde beleid over de Nederlandse studiefinanciering, zullen de mogelijkheden voor studenten om in het buitenland te studeren drastisch worden verruimd. Pilotprojecten zullen worden opgezet voor studie aan een beperkt aantal kwalitatief goede hoger onderwijsopleidingen in de VS, Australië en Canada. Voor het mbo zal eerst in proefprojecten gericht op de buurlanden voor internationaal georiënteerde branches (administratie, metaal, verzorging) ervaring worden opgedaan met de meeneembare studiefinanciering. Bij de nationale uitwisselingsprogramma’s in het funderend onderwijs is het recent mogelijk gemaakt om met partnerscholen samen te werken uit meer landen dan voorheen het geval was Interculturalisering heeft een sterke impuls gekregen door vergroting van de mogelijkheden voor (docenten)uitwisseling met Marokko, Turkije (in voorbereiding) en de Antillen. Door onderwijscontacten met

Belangrijk voor internationale mobiliteit is wederzijdse erkenning van academische en beroepskwalificaties. De conventie van Lissabon bevat afspraken daarover. Bij het stimuleren van uitwisseling gaat het om: • het tot stand brengen van een wisselwerking tussen internationalisering en intercultureel onderwijs, met aandacht voor scholen met veel allochtone leerlingen en bijbehorende contacten met herkomstlanden, ook door middel van docentenmobiliteit; • het stimuleren van mobiliteit in de eindfase van het voortgezet onderwijs door het opzetten van een programma voor individuele leerlingen. Euroschool heeft bijvoorbeeld positieve ervaringen opgedaan met leerlingen uit havo en vwo die na het eindexamen een jaar Europese Academie volgden. Deze leerlingen beschikken bij aanvang van hun hoger onderwijsstudie over meer zelfstandigheid en interculturele vaardigheden.

pilots

Stimulerend/juridisch

informatie Stimulerend/econmisch

informatie Stimulerend/communicatie

89

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

herkomstlanden en contacten binnen het Koninkrijk neemt kennis en begrip van de culturele achtergrond van allochtone leerlingen toe. Zo blijkt bijvoorbeeld dat met name Nederlandse scholen met veel Antilliaanse leerlingen grote waarde hechten aan de uitwisseling. Het gebruik van ict in het onderwijs biedt de lerende nieuwe mogelijkheden voor internationale oriëntatie. Belangrijke stappen zijn gezet met het Europese Schoolnet (EUN) en in Nederland met het internationaal plein op Kennisnet. Aansluiting van alle scholen op Kennisnet en de verstrekking van een e-mailadres aan alle leerlingen in Nederland, faciliteert het gebruik van elektronische communicatie als onderdeel van het leren. Sinds de top van Lissabon kent e-learning ook in Europa prioriteit. Bilaterale samenwerking op overheidsniveau, zoals recent bij het met Canada afgesloten memorandum of understanding, blijkt eveneens een belangrijke katalysator voor het benutten van ict voor internationale onderwijsactiviteiten. Hetzelfde geldt voor de Eminent-expertmeetings (Amsterdam 2000 en Lissabon 2001) over educatieve netwerken.


Soort maatregel


Op systeem- en stelselniveau gaat het om: • het komen tot afspraken in Europa over ijkpunten in en vergelijkbaarheid van kwalificaties in het beroepsonderwijs, zoals de Bolognaverklaring daar voor het hoger onderwijs een aanzet toe heeft gegeven. Leerlingen in het beroepsonderwijs zullen idealiter geen moeilijkheden meer ondervinden om hetgeen zij in het buitenland leren in het Nederlandse programma in te passen. Ook zullen werknemers na het volgen van beroepsonderwijs makkelijker in het buitenland toegang kunnen vinden tot de arbeidsmarkt. Hetzelfde geldt voor Nederlanders met een Europees diploma op de Nederlandse arbeidsmarkt. • het ontwikkelen van een kerncompetentie internationalisering, als onderdeel van de kwalificatiestructuur. Hierin zouden de vereiste handelingsvaardigheden op de verschillende niveaus zo moeten zijn ontwikkeld dat ze over een jaar of vijf kunnen worden geïmplementeerd in de opleiding. Een nauwe relatie met vreemde talen en interculturalisering is daarbij wenselijk. Van belang is het om oog te hebben voor internationale competenties die deelnemers nu al hebben en die te waarderen (zoals bijvoorbeeld de beheersing van Turks of Marokkaans in relatie tot bepaalde functies in de zorg). • erkenning van diploma’s, eerder verworven competenties (EVC) en kerncompetenties. Dat zal steeds meer in Europees verband moeten worden geregeld, gezien de toenemende differentiatie in aanbieders, soorten opleidingen en gebruik van grensoverschrijdende ict. • het instrument Europass zou uitgebouwd kunnen worden als een ‘portfolio buitenland’ voor leerlingen in de gehele beroepskolom.

90

Thema, jaartal 2001 Stappenplan Versterking Kwalificatiestructuur

(Beleids)maatregel

verbeteracties afgesproken rond de Kwalificatiestructuur Beroepsonderwijs. Deze zijn gericht op de omvorming van de kwalificatiestructuur naar competenties. In 2001 zijn 21 pilots gestart


Doel onderzoeken hoe competenties in de kwalificatiestructuur in de praktijk werken.

Soort maatregel

Pilots onderzoek informatie


Stimulerend/economisch Stimulerend/communicatie Stimulerend/communicatie

1-1-2003?

Fiscale faciliteit Persoonlijke Ontwikkelingsregeling (POR) Er worden modaliteiten uitgewerkt voor een fiscale faciliteit voor POR voor werknemers

Implementatie per 1-1-2003 van een POR voor werknemers

belastingen (ez, ocw, szw) Bedrag nog onbekend


Vanaf 1999 structureel

Afdrachtvermindering onderwijs (WVA-VO) Fiscale aftrek voor werkgevers als tegemoetkoming in de kosten voor scholing van BBL-ers Vanaf 1999 structureel

Vergroting van het aantal leer/arbeidsplaatsen

belastingen E 148 miljoen


?

Educatie voor volwassenen Aanbod door Roc’s van programma’s NT2, vavo, en beroepenoriëntatie en schakeling

Bieden van scholingsmogelijkheden voor volwassenen

regelgeving E 205 miljoen


Van 6 t/m 14 september 2002

Week van het leren Na 2000 en 2001 wordt ook in 2002 een Week van het Leren georganiseerd van 6 t/m 14 september 2002

Bewustwording voor een Leven Lang Leren en op lokaal niveau het educatief aanbod onder de aandacht brengen

Subsidie informatie E 350.000


23-01-2001 tot 1-9-2002 Totale project 1 september 2005

experiment Educatieve TV In september 2001 is in Rotterdam het Experiment Educatieve TV gestart. Als experiment goed verloopt volgt uitbreiding naar de andere grote steden (Amsterdam, Utrecht, Den Haag)

Doel is om via een educatieve zender moeilijk bereikbare groepen weer bij leren te betrekken. Hiervoor wordt ook specifieke begeleiding in gezet

informatie E 2.25 miljoen voor het experiment + E 19,5 miljoen bij eventuele uitbreiding

Innoverend/economisch

Start pilots?

Duale trajecten 1. uitvoering pilots duale trajecten in het kader van: - raamconvenant Grote Ondernemingen - ontwikkeltrajecten Taskforce Inburgering - pilots ITTA en OrbisRijnconsult 2. opstellen overdraagbare methodiek duale trajecten tbv gemeenten, werkgevers en taalaanbieders

Een op praktijkervaringen gebaseerde methodiek voor de inzet van duale trajecten (combinatie NT2 met o.a. werk en/of opleiding) binnen gemeenten als onderdeel van inburgering (oud- en nieuwkomers)

Informatie Pilots

Stimulerend/communicatie Stimulerend/economisch

versterking werkend leren (duale trajecten) 1. contactgroep werkend leren 2. convenant praktijkgerichte leerweg vmbo (E 13,7 miljoen voor leerarbeidsplaatsen vmbo)

Doel 1. Verbetering kwaliteit BPV-plaatsen 2. voldoende goede leerplaatsen

Methodiek medio 2002 Overdracht methodiek tweede helft 2002 Medio 2002

Regelgeving convenant informatie

Stimulerend/juridisch Stimulerend/communicatie

1. informatie 2. regelgeving

Stimulerend/communicatie Stimulerend/juridisch

91

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

3. duale leerweg in hbo en wo reguliere bekostiging


3. duaal leren als reguliere leerweg

Soort maatregel


3. belasting Stimulerend/economisch

eind 2000 2010

Versterking beroepsonderwijs (Stuurgroep IBS) De stuurgroep Impuls beroepsonderwijs en scholing (overheid, sociale partners en onderwijsinstellingen) is eind 2000 ingericht om een beleidsagenda op te stellen voor versterking van het beroepsonderwijs en scholing (E 136 miljoen structureel (verdeeld over instellingen in lump sum Voorstel innovatiebudget in richting regeerakkoor)d

Een adequaat stelsel van beroepsonderwijs en scholing in 2010. Rapportage: naar een stevig fundament voor de kennissamenleving

informatie


Medio 2002 Ingevoerd 2005/2006

Wending naar competenties: - stappenplan versterking kwalificatiestructuur - bachelorprogramma in hbo en wo Acties gericht op omvorming van de kwalificatiestructuur naar competenties; Vorming van breed bachelorprogramma

Competentiegerichte kwalificatiestructuur die beter aansluit bij de arbeidsmarkt.

weten regelgeving


?2003/2004

Adult literacy and Life Skills Survey OESO-onderzoek waarin Nederland participeert

Informatie over de competenties van de beroepsbevolking

informatie onderzoek

1-1-2002 Werkenden en werkzoekenden zonder startkwalificatie

nieuwe fiscale faciliteit voor werkgevers die voormalig werkloze werknemers latenscholen tot startkwalificatieniveau. Het gaat om (indirecte) kosten die de werkgever maakt naast de scholingskosten. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld kosten voortvloeiende uit extra begeleiding en aangepaste productie- en personeelsplanning. Vanaf 2002 is structureel € 45,4 miljoen beschikbaar.

Voor de directe scholingskosten kan de werkgever gebruik maken van de extra aftrek voor scholing tot startkwalificatie en Nederlands als tweede taal die sinds 1 januari 2001 geldt binnen de scholingsaftrek (profit sector) en de afdrachtvermindering scholing (non-profit sector).

fiscale faciliteit


Informatie


Verhogen aandeel werkenden zonder startkwalificatie aan scholing 2002 2 toespraken

2002 generieke fiscale regelingen

1. Van minister Hermans ter gelegenheid van de ontvangst van het CPB rapport ‘De Pijlers onder de Kenniseconomie (publicatie) 2. Van minister Hermans ter gelegenheid van het congres Doorlopende Leerwegen van de Ichthus Hogeschool/ Hogeschool Delft generieke fiscale regelingen: • scholingsaftrek werkgevers profit- en non-profit ( ca. € 314 miljoen in 2002), • afdrachtvermindering onderwijs (€ 209 in 2002) • aftrek van studiekosten als buitengewone lasten of beroepskosten van inkomstenbelasting (

informatie Stimulerend/communicatie Doel van deze regelingen stimuleren scholingsinspanningen werkgevers en werknemers

Fiscaal (3x) € 91 miljoen in 2002).(bron: MN 2002)


92

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

streefdatum inwerkingtreding augustus 2002).

De Abw, IOAW en IOAZ met betrekking tot scholingsmogelijkheden voor uitkeringsgerechtigden wordt gewijzigd (wetsvoorstel is thans in behandeling bij de Tweede Kamer,

2002 of al in 2001? Werkenden en werkzoekenden zonder startkwalificatie

Via de projecten Loopbaanadviseurs worden succesvolle begeleidingssystematieken ontwikkeld om (werkende) voortijdig schoolverlaters te begeleiden naar een startkwalificatie. Bij RMC-gemeenten lopen 5 pilot-projecten.

januari 20022004

programma Profijt van Mens en Kennis gestart bij Syntens (€ 3.1 miljoen voor de periode 2002-2004). programma


Soort maatregel


scholingsmogelijkheden voor uitkeringsgerechtigden Doel: Bijstandsgerechtigden krijgen de mogelijkheid een voor arbeidsinschakeling noodzakelijke opleiding te volgen aan reguliere instellingen voor beroepsen universitair onderwijs.

Wet- en regelgeving


Doel:

Pilots in totaal is € 545.000 voor het project beschikbaar


Doel om 16.000 MKB-bedrijven bedienen met eerstelijns advies rond strategisch personeelsbeleid, geënt op innovatiedoelen van de onderneming. Ter ondersteuning van dit programma worden Syntens-adviseurs opgeleid en vinden diverse aanvullende activiteiten plaats, bijvoorbeeld de ontwikkeling van een instrument dat bedrijven in staat stelt zelf na te gaan of ze genoeg aan personeelsbeleid doen om hun concurrentiepositie te versterken.

Onderzoek


• Binnen elk project worden 100 personen begeleid naar een startkwalificatie. De projecten lopen tot eind 2002.

Informatie Stimulerend/communicatie

2002 Publicatie SER

Het nieuwe leren advies op een Leven Lang Leren in de kenniseconomie Juni 2002

=> stimuleren dat mensen blijven leren is dus de kern16

informatie


2002 Digitale universiteit (jaarverslag)

Digitale Universiteit is gestart (brief 6 april 2001)(TK 25 733, nr. 64). Bezuiniging is in begroting opgeschort. motie Eurlings is uitgevoerd.

Leven Lang Leren mogelijk maken en mogelijk houden

Informatie Regelgeving

Stimulerend/communicatie Stimulerend/economisch

Mei 2002

Campagne Alfabetisering gestart en wordt tegelijkertijd de uitwerking van een meerjarenplan ter hand genomen. initiatieven als : - digitale trapveldjes, - digitale vakschool - experiment Educatieve TV.

Doel van de Week van het leren is - bewustmaking voor een Leven Lang Leren op lokaal niveau - presentatie van het scholingsaanbod - het bevorderen van samenwerking tussen lokale scholingsaanbieders.

Campagne


16

Informatie Pilots


Actieplan LLL 19 november 2004

93

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

- de Week van het leren in 2002 voor de derde keer georganiseerd.


Soort maatregel


Stimulerend/economisch Een belangrijke opbrengst van de Week van het leren is dat partijen die dat van oudsher niet gewend zijn (ROC’s, Volksuniversiteiten, club- en buurthuizen, bibliotheken, musea, etc.) samen activiteiten gaan ontplooien, waardoor leren dichter bij de mensen kan worden gebracht. Dit is vooral van belang voor mensen die weinig of slechte ervaringen hebben met onderwijs en scholing. Wanneer scholingsactiviteiten in aantrekkelijke vorm in de eigen leefomgeving kan worden aangeboden, is de kans dat men gebruik gaat maken van het aanbod groter dan dat men op eigen initiatief naar een specifieke scholingsinstelling moet.

Subsidie (week vh leren) Stimulerend/economisch

Moties en toezeggingen 2002 De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat de analyse over de toekomstige rol van de Open Universiteit in het kader van «Een Leven Lang Leren» nog niet is afgerond; overwegende, dat de nu opgelegde bezuiniging en de twee opgelegde toekomstvarianten de mogelijkheden voor een dergelijke analyse inhoudelijk sterk zullen beperken; verzoekt de regering te komen tot een grondige kwalitatieve analyse van de rol die de Open Universiteit in de toekomst kan spelen bij het tegengaan van het tekort aan hoger opgeleiden; verzoekt de regering de Kamer in het voorjaar van 2000 over de uit de analyse voortvloeiende visie op de financiering van de Open Universiteit te berichten; verzoekt de regering tevens de voorgenomen korting op te schorten tot na de besluitvorming over deze analyse. Begroting OCenW 2000; TK 26 800 VIII nr. 22, motie Eurlings. 2003 2003 Publicatie Onderwijsraad

Werk maken van een Leven Lang Leren November 2003

Certificering van leeractiviteiten die tijdens de levensloop worden ondernomen en de financiering van die leeractiviteiten17

informatie


2003 6 toespraken

1. door demissionair staatssecretaris Nijs ter gelegenheid van het EU seminar ‘Making it happen’ in het WTC R’dam. 2. hierboven eveneens door demissionair minister Van der Hoeven 3.door demissionair minister Van der Hoeven ter gelegenheid van het mini-symposium ‘Bouwstenen voor integratie Praktijk en Theorie’ en de ontvangt van het boek ‘Praktijksimulatie Bouwstenen voor vernieuwend vmbo’ 4. door staatssecretaris: speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant samenwerking tbv innovatie in het beroepsonderwijs (bij de SER) 5. door demissionair staatssecretaris Nijs ter gelegenheid van conferentie ‘De Stroomversnelling’ startconferentie Beroepsonderwijs in Beeld – van het Platform Beroepsonderwijs in Utrecht

informatie


17

Actieplan LLL november 2004

94

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


6. door minister Van der Hoeven op het CED-congres in R’dam 2003 Ondertekening convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs.

convenant is opmaat van het Innovatiearrangement beroepskolom dat binnenkort zal verschijnen. Het convenant bevat afspraken op hoofdlijnen tussen OCenW, het Platform Beroepsonderwijs en sociale partners over de wijze waarop het innovatiearrangement vorm en inhoud zal worden gegeven. In de onderwijsbegroting van 2003 is een budget van 10 miljoen euro opgenomen om de gewenste innovaties tot stand te brengen.

doel van het innovatiearrangement - activiteiten tot stand te laten brengen die binnen de onderwijssector niet eerder zijn voorgekomen. Om versnippering en daarmee inefficiënt gebruik van de steeds schaarser wordende middelen te voorkomen, kent de vernieuwing in 2003 drie thema's: o vermindering van de uitval, o verbetering van de doorstroom, o pedagogische en didactische vernieuwing; in alle gevallen binnen de context van de versterking van de relatie tussen onderwijs en bedrijfsleven. de publicatie van de regeling (juni 2003)

convenant

innoverend/juridisch

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen + Kamerstukken II, 2003–2004, 27 406, nr. 7. Kabinetsnota «De kenniseconomie in zicht»; brief minister met bijlage: de tweede kabinetsreactie op het SER-advies «Het nieuwe leren: Advies over een Leven Lang Leren in de kenniseconomie». + Kamerstukken II, 2002–2003, 27 406, nr. 3. Kabinetsnota «De kenniseconomie in zicht»; brief minister met een kabinetsreactie op het SER-advies «Het nieuwe leren: advies over een Leven Lang Leren in de kenniseconomie». + Kamerstukken II, 2003–2004, Niet-dossierstuk ocw0300976. Advies Onderwijsraad: Werk maken van een Leven Lang Leren. Moties en toezeggingen De Kamer, gehoord de beraadslaging, constaterende, dat de motie-Eurlings c.s. (26 800-VIII, nr. 20) over een actieplan voor een «Leven Lang Leren» onvoldoende is uitgevoerd; overwegende, dat de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt vragen om een extra inspanning om ervoor te zorgen dat mensen kunnen blijven leren; constaterende, dat de MDWwerkgroep «Naar slagvaardige scholen» vaststelt dat er bij scholing gericht op inburgering, alfabetisering, reïntegratie en activering op de arbeidsmarkt, sprake is van verkokering en onvoldoende initiatief van de overheid; constaterende, dat daarmee de gevraagde beleidsagenda niet is uitgevoerd; verzoekt de regering de Kamer voor 1 februari 2002 door de ministeries van OCW, SZW, EZ en BZK(GSI) gezamenlijk een beleidsagenda op te laten stellen voor een «Leven Lang Leren» op basis van de aanbevelingen van het MDW-rapport Begrotingsbehandeling OCenW d.d. 29 november 2001 TK 28 000 VIII, nr. 54, motie Eurlings en Hamer De beleidsagenda Leven Lang Leren is op 17 april 2002 (TK 28 344, nr.1) naar de Tweede Kamer gezonden. De motie Eurlings en Hamer is hiermee uitgevoerd 2004 18-04-2004

Subsidieregeling 'Week van het leren 2004' De Week van het leren levert een belangrijke bijdrage aan de bewustwording van de noodzaak om te leren en sluit goed aan bij de andere initiatieven van het Leven Lang Leren beleid van het kabinet. Iedereen moet betrokken blijven bij de samenleving

om mensen bewust te maken van de mogelijkheden om te leren en te laten zien dat je op veel manieren en op een groot aantal plekken kunt leren.

subsidie


Juni 2004 Publicatie in

‘Kennis als water’ door Stichting Nederland Kennisland

Ideeën, goede voorbeelden en aanbevelingen voor het beleid in de toekomst



95

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


opdracht van OCW 2004 Alfabetiseringsprijs persbericht

Actieplan alfabetisering Autochtone Nederlanders 2002-2006, prijsuitreiking door Staatssecretaris Rutte. In 2004 staat Wereldalfabetiseringsdag in het teken van de samenhang tussen ongeletterdheid, kenniseconomie en arbeidsproductiviteit. Naast het Centrum voor innovatie van Opleidingen (Cinop), dat al jarenlange ervaring heeft bij de bestrijding van analfabetisme, is

De Alfabetiseringsprijzen zijn ingesteld om de projecten te belonen, die op lokaal en regionaal niveau zijn ontwikkeld. De geldbedragen zijn bedoeld om de initiatieven verder te ontwikkelen en te vernieuwen en om andere organisaties te stimuleren dit soort projecten op te starten of verder uit te bouwen

Alfabetiseringsprijs informatie


2004 de Stichting Lezen & Schrijven

de Stichting Lezen & Schrijven onder voorzitterschap van H.K.H. Prinses Laurentien, is opgericht. De stichting fungeert als marktplaats voor het samenbrengen van initiatieven

Deze stichting, benadert en attendeert publieke en private organisaties op het sociaaleconomisch probleem van analfabetisme.

informatie


2004 Subsidieregeling ESFEQUAL 2004 beleidskader

ESF-EQUAL Beleidskader 2004

Activiteiten gericht op het op peil brengen en houden van kennis en vaardigheden van werkenden (Leven Lang Leren)

Informatie over subsidie

Stimulerend/economsich

2004 November Actieplan Leven Lang Leren Samenwerking en afstemming met alle relevante initiatieven en organen ( departementen, sociale parnters, onderwijsinstellingen, innovatieplatform, Taskforce

Actieplan Leven Lang Leren De maatregelen richten zich op het verbeteren van de randvoorwaarden van leren voor het individu, op maatwerk voor specifieke doelgroepen en op het ondersteunen en opschalen van maatschappelijk, met name lokale en regionale, initiatieven.

Oprichting Taskforce Leven Lang Leren (feb 2005-2006). Strategie raakt het beleid van meerdere departementen (onderwijs, arbeidsmarkt, integratgie en sociale cohesie, sociale partners en onderwijskoepels Kernopdracht stimuleren en motiveren van (beroeps)bevolking haar competenties periodiek te versterken en daarvoor randvoorwaarden te scheppen.

het kabinet zal ondernemen in deze kabinets-periode: 1. een Taskforce Leven Lang Leren oprichten; Informatie, Budget voor oprichting Taskforce LLL door gezamenlijke departementen: 2005 = E 5 miljoen 2006 = E 3,5 miljoen 2. kabinetsreactie op Onderwijsraad-advies “Examinering in het hoger onderwijs: transparantie en kwaliteitsgarantie” formuleren en er uitvoering aan geven; 3. een on-linemarktplaats voor scholing ontwikkelen en implementeren; 4. activiteiten ondernemen om EVC verder te implementeren;

Doel Taskforce Leven Lang Leren • Extra impuls geven aan Leven Lang Leren en de samenhang in beleid bevorderen. • Regierol van acties en maatregelen van actieplan LLL


1. informatie Stimulerend/communicatie 2. informatie 3. Website


4. EVC informatie 5. Wet-en regelgeving maken voor


96

Thema, jaartal Jeugdwerkloosheid, Operatie Jong en Platform Bete/Techniek

(Beleids)maatregel

5. invoeren van het leerrechtensysteem in het hoger onderwijs; 6. een Experiment Individuele Leerrekening uitvoeren om de effectiviteit van de individuele leerrekening voor laagopgeleiden te meten; 7. onderzoek doen naar de ontwikkeling en certificering van algemene competenties als innovatie en ondernemerschap, moderne vreemde talen en informatiekunde; 8. opties uitwerken om de rol van onderwijsinstellingen bij de scholing van werkenden en werkzoekenden te versterken; 9. lokale en regionale initiatieven ondersteunen en opschalen; 10. onderzoek doen naar de effectiviteit van bestaande scholingsinstrumenten; 11. een Kabinetsstandpunt Duale Trajecten opstellen en uitvoeren; 12. belemmeringen in weten regelgeving wegnemen om vraaggericht onderwijs te bevorderen; 13. de verdere ontwikkeling van het Expertisecentrum ETV.nl ondersteunen; 14. beslissen over de Week van het Leren 2005 na evaluatie van de Week van het Leren 2004. acties a. Open-on-linemartkplaats voor scholing b. Implementatie EVC c. Finciele randvoorwaarden d. Vraaggerichtheid van bekostigde onderwijsinstellingen bevorderen


Europasskader kader (framework) om competenties te maken

Soort maatregel

leerrechtensysteem 6. expiriment individuele leerrekening


Stimulerend/planning Stimulerend/juridisch

7. Onderzoek Stimulerend/communicatie 8. opties uitwerken

9. Onderzoek


10. onderzoek 11. opstellen standpunt duale trajecten 12. onderzoek 13. informatie



14. informatie Stimulerend/communicatie Acties (a, b, c) zullen uit bestaande budgetten worden gefinancierd

Meer maatwerk voor a. jongeren zonder startkwalificatie b. inburgeraars en beroepsbevolking zonder startkwalificatie c. analfabeten werkenden/werkzoekende mbo’ers

Normerend/communicatie Stimulerend/communicatie Stimulerend/communicatie Stimulerend/communicatie

Verwijzing naar beleidsnota’s en rapportages + Het actieplan «Leven Lang Leren» is op 19 november 2004 naar de Tweede Kamer gezonden (TK 2004–2005, 27 406, nr. 32). Moties en toezeggingen Een belangrijk discussiepunt dat zal worden uitgewerkt is de verantwoordelijkheid voor een «Leven Lang Leren». Deze ontwikkelingen vragen om een afbakening van het initiële en postinitiële leertraject. Hoe ver moet de (financiële) verantwoordelijkheid van de rijksoverheid reiken? UB [1-11-2002]

97

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Enveloppebrief OCW In Koers Bve II zal hieraan ook aandacht worden geschonken. 2005 2005 OCW participeert samen met EZ bij www.lerenon dernemen.nl

Ondernemerschap & Onderwijs. In lijn met dit speerpunt heeft SenterNovem vanaf 2000 in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken en sinds 2005 ook in opdracht van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een verscheidenheid aan activiteiten uitgevoerd om aandacht voor het ondernemerschap in het onderwijs te bevorderen. - februari 2005 : Roadshow ‘Ondernemerschap in het onderwijs: van VMBO tot en met WO’ - mei 2005 : Roadshow ‘Ondernemers voor de klas’ - juni 2005 : Roadshow ‘Brainstorm over Ondernemerschap & Onderwijs: hoe nu verder’ november 2005 : Lancering partnership Leren Ondernemen

aandacht voor het ondernemerschap in het onderwijs te bevorderen.

campagne


31-03-2005

Subsidieregeling 'Week van het Leren' De Week van het leren levert een belangrijke bijdrage aan de bewustwording van de noodzaak om te leren en sluit goed aan bij de andere initiatieven van het 'Leven Lang Leren beleid' van het kabinet Iedereen moet betrokken blijven bij de samenleving

Doel is om mensen bewust te maken van de mogelijkheden om te leren en te laten zien dat je op veel manieren en op een groot aantal plekken kunt leren.

subsidie


2005 Persbericht

Ministeries OCW en SZW starten gezamenlijke directie 'Leren en Werken' De projectdirectie krijgt als opdracht een aantal concrete acties in gang te zetten ter verbetering van de aansluiting tussen de wereld van het leren en de wereld van het werken, en verbetering van de regionale en landelijke samenwerking op dit terrein tussen de verschillende betrokken partijen en personen. Centraal in de taken van de projectdirectie staan: samenwerken, actievoeren en communiceren. ondergebracht bij het ministerie van OCW Het plan van aanpak van de projectdirectie kent twee uitgangspunten: 1. Het is belangrijk dat burgers hun Leven Lang Leren om optimaal mee te kunnen draaien in de kenniseconomie en de kennissamenleving. 2. Burgers doorlopen behalve een arbeidsloopbaan ook een leerloopbaan en die twee loopbanen zullen el-

Doel: het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en het realiseren van de geformuleerde doelen op het terrein van Leven Lang Leren en Duale Trajecten

informatie


• In het Actieplan Leven Lang Leren is als doelstelling opgenomen dat de overheid er

98

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

kaar voortdurend afwisselen en versterken Publicatie De projectdirectie Leren & Werken wil tussen nu en begin 2007 de volgende doelstellingen halen • Het tot stand brengen van een regionale infrastructuur voor loopbaanadvies en -begeleiding en de hierbij behorende toetsing van al verworven competenties (EVC-procedures) plus een hierop toegesneden opleidingsaanbod. Deelnemers kunnen dan terecht bij een gemakkelijk toegankelijk en onafhankelijk loket van waaruit de regionale infrastructuur voor scholing en opleiding in de regio toegankelijk is.


voor zorgt dat in 2010 in totaal zo’n 50.000 van dergelijke EVC-procedures zijn uitgevoerd. De projectdirectie Leren&Werken neemt zich voor hiervan in 2005 7500 procedures te laten realiseren en in 2006 zo’n 12.500.

2005

Het in het Actieplan opgenomen voornemen tot oprichting van een Taskforce Leven Lang Leren zal niet verder worden uitgewerkt. In plaats daarvan wordt de gezamenlijke projectdirectie ‘Leren en Werken’ met een bredere scope opgericht.

2005 Publicatie Leren en werken versterken Plan van aanpak 20052007

Het oprichten van leerwerkloketten in de regio heeft tot doel werkenden en werkzoekenden een laagdrempelige toegang te bieden tot loopbaanadvies, beoordeling van verworven competenties en opleidingsmogelijkheden Deze programmalijn bestaat uit twee projecten: 1. Het introduceren van de mogelijkheid van Erkenning van Verworven Competenties (EVC) en loopbaanadvies en voorlichting te krijgen over opleidings- en scholingsmogelijkheden in de regio 2. Het opzetten van een on-line marktplaats voor het interactief informeren van burgers over scholing en opleiding.

2. leerwerkloket 1. Duale trajecten

Programmalijn Duale trajecten 1. introduceren van de mogelijkheid van Erkenning van Verworven Competenties (EVC) en loopbaanadvies en voorlichting te krijgen over opleidings- en scholingsmogelijkheden in de regio

Soort maatregel



informatie

Voorschrijvend/communicatie

Informatie

Normerend/communicatie

informatie


doel

• verhelderen wie welke verantwoordelijkheid heeft bij het bieden van voldoende stageplaatsen. • Dat geldt ook voor de informatie over beroepen en opleidingen: iedere leerling en student, van vmbo tot hbo krijgt via de website duidelijke informatie. websitewww.opleidingenberoep.nl

doel van ‘Duale trajecten’ is om ervoor te zorgen dat meer jongeren en volwassenen hun werk of het zoeken naar werk combineren met scholing en opleiding die tot een (beroeps)kwalificatie op de arbeidsmarkt leidt. 1. Voor het inrichten van een infrastructuur voor EVC-procedures, zet de projectdirectie in 2005 de volgende acties in gang: • Het leggen van contacten met regionale partners (bedrijfsleven, ROC’s, AOC’s, CWI’s, hogescholen, universiteiten) in vier regio’s over het opzetten van een in-


Informatie Stimulerend/communicatie Informatie Stimulerend/communicatie

99

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


frastructuur voor EVC, inclusief loopbaanadvies en dienstverlening over opleidingsmogelijkheden. Op grond van de opgedane ervaringen in deze vier regio’s zal daarna de uitrol in andere regio’s tot stand komen; • Het verstrekken van een aanloopsubsidie aan deze vier pilots op basis van een gezamenlijk businessplan van partijen in de regio.

Soort maatregel


Subsidie voor 4 pilots Stimulerend/economisch Website

2. opzetten van een online marktplaats voor het interactief informeren van burgers over scholing en opleiding

2. opzetten van een on-line marktplaats voor het interactief informeren van burgers over scholing en opleiding • Eind 2006 is via internet een algemene ‘portal’ beschikbaar voor bezoekers en gebruikers; • Eind 2006 bestaat er een organisatie van opdrachtgevers van deze ‘portal’ en zijn er kwaliteitsprocedures afgesproken over het vaststellen van de inhoud en het beheer van deze ‘portal’ Om dit te realiseren heeft de projectdirectie Leren&Werken de volgende acties gepland: • Het voeren van overleg met alle belanghebbenden, leveranciers en gebruikers, over de opzet en het beheer van een dergelijke ‘portal’; • Onderzoek naar de financieringswijze plus de beschikbaarheid van middelen voor deze ‘portal’ kan worden geregeld. 3. Drempels slechten, stimuleren en vernieuwen Deze programmalijn valt uiteen in drie projecten: 1. Een onderzoek naar de beschikbaarheid en toegankelijkheid van financiële instrumenten voor Leven Lang Leren; 2. Het opsporen en opschalen van baanbrekende ver-

Eind 2006 is via internet een algemene ‘portal’ beschikbaar voor bezoekers en gebruikers; • Eind 2006 bestaat er een organisatie van opdrachtgevers van deze ‘portal’ en zijn er kwaliteitsprocedures afgesproken over het vaststellen van de inhoud en het beheer van deze ‘portal’ Doelen: 1. Met het project ‘Financiële instrumenten’ heeft de projectdirectie Leren&Werken tot doel bestaande financiële instrumenten voor Leven Lang Leren beter toegankelijk te maken en effectiever in te zetten. Op basis van de opgedane ervaringen zal de projectdirectie Leren&Werken in 2006 een advies voor het kabinet voorbereiden over de toekomstige (co-) financiering van Leven Lang Leren. 2. Het project ‘Vernieuwing’ heeft tot doel vernieuwende initiatieven op te sporen en deze op grotere schaal toe te passen. Acties in dit verband zijn: • Het ‘spotten’ van effectieve vernieuwingen of verbeteringen via gesprekken met sleutelpersonen en bijeenkomsten met partijen in het veld. • Het op basis hiervan selecteren van vijf initiatieven/projecten die voor verdieping en


Budget LLL toegankelijk en effectiever Stimulerend/economisch

Onderzoek naar Best practices Innoverend/communicatie

pilots

100

Thema, jaartal

3. Drempels slechten, stimuleren en vernieuwen

(Beleids)maatregel

nieuwingen of verbeteringen, die zich in de praktijk als effectief hebben bewezen (spotten en verpotten); 3. Het introduceren van een ‘associate degree’ in het hoger beroepsonderwijs via experimenten met een tweejarig opleidings-programma in de HBObachelor opleiding.


Soort maatregel


verbreding in aanmerking komen. De projectdirectie Leren&Werken wil via het project ‘Associated Degree’ samen met het hoger beroepsonderwijs experimenten opzetten voor een tweejarige beroepsopleiding binnen de HBO-bachelor opleiding, die leidt tot een ‘associate degree’, een opleidingsniveau, zoals die ook in andere landen van de EU bestaat. De experimenten hebben tot doel vast te stellen of er behoefte is aan dergelijke programma’s bij werkgevers en studenten, c.q. werknemers. Acties in dit verband zijn: • Het uitnodigen van hogescholen om in samenwerking met andere partijen in de regio een of meer experimentele ‘associate degree’ opleidingen te ontwikkelen en deze als experiment ter (mede-) financiering voor te dragen; • Het voorbereiden en starten van een evaluatieonderzoek van deze experimenten.


Informatie Innoverend/communicatie evaluatieonderzoek Stimulerend/communicatie

2005 Persbericht Ginjaar-Maas prijs

Het ministerie van OCW stelt de jaarlijkse Nel GinjaarMaas prijs in voor projecten en initiatieven waarin leren en werken worden gecombineerd. De prijs wordt voor het eerst in 2006 uitgereikt. Aan de prijs is een bedrag van 20.000 euro verbonden. Dit heeft staatssecretaris Mark Rutte van Onderwijs vandaag bekend gemaakt bij het afscheid van Nel Ginjaar-Maas aan de hogeschool Zeeland.

Stimuleren combinatie leren en werken

informatie


2005 schriftelijke uitnodiging tot reageren

De Europese Commissie heeft een voorstel opgesteld voor een Europees kwalificatieraamwerk voor een Leven Lang Leren (European Qualification Framework for Long Learning – EQF).

De belangrijkste doelstellingen van het EQF zijn • het bevorderen van mobiliteit op de (Europese) arbeidsmarkt • het stimuleren van deelname aan leeractiviteiten (Leven Lang Leren) door de individuele burger. Het EQF richt zich op leerresultaten en beoogt daarmee een brugfunctie te vervullen tussen de verschillende onderwijssystemen van de EU-lidstaten en tussen formeel

informatie


101

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


en informeel leren. 2005 Persbericht

Projecten die het leren en werken stimuleren kunnen in aanmerking komen voor subsidie, onder andere voor werkgevers- en brancheorganisaties, onderwijsinstellingen en gemeenten De regeling is ondertekend door staatssecretaris Rutte van onderwijs en gaat deze week in.

Het kabinet wil op deze manier een blijvende infrastructuur voor een Leven Lang Leren opzetten. De subsidieregeling is gericht op drie soorten initiatieven: 1. Het stimuleren van nieuwe duale trajecten, dat wil zeggen scholingstrajecten die voornamelijk op de werkvloer plaatsvinden; 2. Het creëren van leerwerkloketten in de regio 3. Het ontwikkelen en gebruiken van nieuwe EVC-technieken. EVC staat voor elders verworven competenties, vaardigheden die buiten de reguliere scholingstrajecten om opgedaan worden

Subsidie


1. 7,8 miljoen euro


2. 2,5 miljoen euro


3. 1,7 miljoen euro


2005 Nogmaals persbericht

subsidieregeling twaalf miljoen euro door projectdirectie Leren & Werken, een samenwerking tussen de ministeries van OCW en SZW

Doel is een blijvende samenwerking in een regio of branche tot stand te brengen op het terrein van scholing. vanuit verschillende invalshoeken (onderwijs, bedrijfsleven, overheid) met elkaar gaan samenwerken om een Leven Lang Leren in de praktijk te brengen.

Subsidie


informatie


2005 Projectdirectie Leren & Werken

Deze tijdelijke directie, duur van twee jaar, heeft tot doel de kabinetsambities op het terrein van een Leven Lang Leren te realiseren. Het project Leren & Werken stimuleert en ondersteunt werkgevers, werknemers, onderwijsinstellingen, gemeenten, arbeidsbureaus, UWV?s en andere regionale instellingen om een Leven Lang Leren met concrete stappen mogelijk te maken. Zie ook: www.leren-werken.nl

De belangrijkste doelstellingen van Leren & Werken zijn: - Het starten van 15.000 duale trajecten voor werkenden en voor werkzoekenden van 23 jaar en ouder; - Het creëren van 20.000 EVC trajecten; - En het opzetten van regionale structuur van leerwerkloketten.

informatie


2005 Publicatie

De noodzaak voor de ontwikkeling van een raamwerk voor een Leven Lang Leren wordt door de Europese Raad van ministers breed gedragen. In dit voorgestelde raamwerk staan competenties of leerresultaten centraal, ongeacht hoe en waar het individu deze heeft aangeleerd.

Het doel is om de uitwisseling en vergelijking van kwalificaties van individuele burgers tussen systemen en landen te vergemakkelijken.

informatie


2005

De ministeries van Economische Zaken en Onderwijs,

Doel

Informatie

Stimule-

website Stimulerend/communicatie

102

Thema, jaartal Leren ondernemen

(Beleids)maatregel

Cultuur en Wetenschap zijn dan ook de initiatiefnemers van het partnership Ondernemerschap & Onderwijs. Zij hebben contact gezocht met de overige partners en hen gevraagd aan het partnership deel te nemen. SenterNovem draagt zorg voor de uitvoering van het partnership.


Soort maatregel

Stimuleren van ondernemerschap website www.lerenondernemen.nl


rend/communicatie Stimulerend/communicatie

Moties en toezeggingen Nota overleg HOOP 20045 april 2004 Lambrechts, drs. E. D. C. M.kamerstuk 29 410, nr. 12 De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, dat een tweejarige HBO-opleiding voorziet in een behoefte van het MKB en het onderwijsaanbod voor de studenten vergroot; overwegende, dat tweejarige opleidingen ook in het kader van een Leven Lang Leren aantrekkelijk zijn voor werkenden; overwegende, dat in Europa meerdere landen bezig zijn met het instellen van een korte beroepsopleiding die deel uitmaakt van de bachelor masterstructuur; van mening, dat deze tweejarige opleidingen, als «associate degree», ingepast moeten kunnen worden in een bachelor; verzoekt de regering het aanbieden van tweejarige studietrajecten mogelijk te maken. Sinds het aannemen van de motie TK 29 410 nr. 12, wordt nagedacht over een stappenplan voor de invoering van korte programma's in het hoger onderwijs. Uiterlijk 31 december 2004 zal hierover meer duidelijkheid zijn UB [13-2-2004] Antwoord op M 03-48 en M 03-54 over het opschonen van dossiers en weergeven van een stand van zaken betreffende toezeggingen en moties UB [5-11-2003] Advies Onderwijsraad «Werk maken van een Leven Lang Leren» De Tweede Kamer ontvangt binnen drie maanden na het verschijnen van het Onderwijsraadadvies «Werk maken van leren» een reactie op dit advies Het kabinet zal in september 2004 een hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren naar de Tweede Kamer zenden. Hierin zal de reactie op het advies van de Onderwijsraad van november 2003 worden meegenomen Algemeen overleg Deltaplan bèta/techniek 15 april 2004 Staatssecretaris Nijs zal trachten het actieplan Leven Lang Leren nog voor het zomerreces bij de Tweede Kamer te krijgen. De Tweede Kamer ontvangt in september 2004 de hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren en is hierover geïnformeerd met de brief van 25 juni 2004 (BVE/2004/30657). PA [19-2-2003] Europa-overleg inzake Onderwijs, Jeugdzaken en Cultuur Inzake onderwijsdoelstelling permanente educatie: er is een opdracht uitgezet om dat op een innovatieve manier te doen, waar de Tweede Kamer rond juni wat meer over zal horen. De Tweede Kamer wordt hierover tegelijk met het de hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren geïnformeerd. De hoofdlijnenbrief Leven Lang Leren wordt in september 2004 naar de Tweede Kamer gezonden. 2006 1-1-2006 nieuwe wetgeving voor samenwerking vo-bve

Op 1 januari 2006 treden in werking de Wet tot wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet educatie en beroepsonderwijs De school waaraan de leerlingen zijn ingeschreven werkt daartoe samen met een andere school of een instelling. Zij streven ernaar met deze samenwerking een van de hieronder genoemde specifieke doelen te bereiken: 1. leerlingen met bijzondere kenmerken meer kans te bieden op een vo-diploma; 2. leerlingen meer kansen geven om vervolgonderwijs

Doel meer ruimte te scheppen voor samenwerking tussen onderwijsinstellingen die in deze wetten geregeld zijn. De nieuwe wetgeving stelt daartoe een kader voor de samenwerking tussen scholen voor voortgezet onderwijs onderling, en tussen scholen en instellingen voor educatie en beroepsonderwijs.

Wet- en regelgeving


103

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


te volgen met gunstig resultaat; 3. onderwijsvoorzieningen doelmatiger te gebruiken. 2006 Kamerstuk publicatie

2006 Kamerstuk Beleidsreactie op het Onderwijsraadadvies ' Betere overgangen in het onderwijs

Jaaroverzicht 2005 leren & werken In 2005 zijn er acht intentieverklaringen getekend. Globaal genomen zijn dit de afspraken die daarin zijn gemaakt: 3 juni: intentieverklaring Rotterdam: 2750 duale trajecten, waarvan 2500 in BVE en 250 HBO, pilot leerwerkloket. 23 november: intentieverklaring Eindhoven: 200 duale trajecten, 500 EVC-trajecten, leerwerkloket. 28 november: intentieverklaring Tiel (Rivierenland): 1200 duale trajecten, 1500 EVC-trajecten, leerwerkloket. 28 november: intentieverklaring Groningen: 200 duale trajecten, 500 EVC-trajecten, leerwerkloket. 14 december: intentieverklaring Amsterdam: 2500 duale trajecten 19 december: intentieverklaring Kenniscentrum Handel: 800 duale trajecten december: schriftelijke ondertekeningsronde voor intentieverklaring Den Haag en Rijksoverheid: 2000 duale trajecten (Den Haag 1000, Rijksoverheid 1000), 3500 EVC-trajecten (Den Haag 1000 met leerwerkloket, Rijksoverheid 2500). december: schriftelijke ondertekeningsronde voor intentieverklaring Breda (West-Brabant): 200 duale trajecten, 500 EVC-trajecten, leerwerkloket.

In deze publicatie wordt teruggeblikt op alle resultaten die wij het afgelopen jaar hebben geboekt. U kunt deze publicatie beschouwen als een aanvullende voortgangrapportage, naast de brief die wij u november hebben toegestuurd.

Informatie


intentieverklaringen Stimulerend/juridisch

Belangrijk doel van Leren & Werken is dat meer mensen hun werk of het zoeken naar werk gaan combineren met scholing die tot kwalificaties leidt.

De Raad preludeert op zijn advies waar hij opmerkt het in gang gezette traject van harmonisatie van de onderwijswetten als een veelbelovende en toe te juichen ontwikkeling te zien.

informatie


Samenwerken in zorg rond scholen (ZAT) Het kabinet zet in het kader van Operatie Jong dan ook in op een sluitende zorgstructuur in en rond scholen via het vergroten van het aantal interdisciplinaire zorgadviesteams waarin wordt samengewerkt door de school, leerplicht, bureau jeugdzorg, de jeugdgezondheidszorg, maatschappelijk werk, en indien nodig, politie en justitie. De keuze voor passende maatregelen is een beslissing


↔ decentralisatie

104

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

die moet worden genomen door bestuurders of leidinggevenden van instelling of school. In het kader van governance.


Soort maatregel


De minister is het met de Raad eens dat scholen de band met leerlingen kunnen versterken door allerlei praktische en direct in te voeren maatregelen zoals hulp bieden bij inschrijving of aanvraag studiefinanciering. Of door een verbeterde inrichting van het leerproces ter voorkoming van tussenuren of korte lesdagen zodat spijbelen moeilijker wordt of niet loont. 2006 Toespraak

Opening Skills Masters 2006 Ahoy' Rotterdam door de staatssecretaris

april 2006 Vragen van de leden Bussemaker, Tichelaar en Hamer

Stageproblematiek, kabinet stelt 1. € 20 miljoen beschikbaar aan het MBO om 20.000 stages voor moeilijk plaatsbare leerlingen intensief te kunnen werven en begeleiden 2. € 15 miljoen beschikbaar voor het MBO om meer simulatiestage/ werkplaatsen te kunnen creëren voor leerlingen die er ondanks alle inspanningen niet in slagen om een “reguliere” stageplaats te verwerven. 3. het ministerie van OCW en de Taskforce Jeugdwerkloosheid hebben gesprekken gevoerd met werkgevers, werknemers, Bve Raad, Colo, College van Besturen uit de BVE sector over de inzet van de middelen. op welke wijze de middelen het beste besteed kunnen worden zodat er een zo hoog mogelijk rendement wordt verkregen. - De gedachte is een deel van de middelen voor moeilijk plaatsbaren te koppelen aan de bestaande experimenten AKA (Arbeidsmarkt Kwalificende Assistentopleiding). - vroegtijdig schooluitval te voorkomen z.g. IBOtraject loopt wordt in dat kader bezien hoe deze activiteiten worden vormgegeven en gefinancierd zo nodig € 60 miljoen per jaar – vrijmaken. - De instellingen kunnen in 2006 nog een beroep doen op de extra middelen. 4. € 40 miljoen beschikbaar is voor fiscale maatregelen op het terrein van scholing van werkenden (waaronder EVC) en stages. Met de sociale partners is overleg gevoerd, maar de sociale partners zijn onderling (nog)


informatie Doelen voor 1 en 2 Extra (simulatie)stages/ werkplaatsen verwerven

1 en 2 Budgettair

3 doelen: Inzicht over inzet middelen; vroegtijdig schoolverlaten voorkomen

3 informatie

Stimulerend/communicatie 1. Stimulerend/economisch 2. Stimulerend/economisch

3 Stimulerend/communicatie - experiment AKA

- budgettair

- Stimulerend/communicatie

- informatie - Stimulerend/economisch 4 doel budget voor fiscale maatregelen voor scholing van werkenden

4 budgettair of ficaal

- Stimulerend/communicatie 4. Stimulerend/juridisch

105

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

niet tot overeenstemming gekomen. Uw Kamer wordt nader geïnformeerd over de invulling van de € 40 miljoen. 5. Omdat een wezenlijk deel van de opleidingen zich afspeelt binnen deze leerwerkbedrijven hecht ik eraan dat de kwaliteit goed geregeld blijft. Daarom wil ik de erkenning niet afschaffen. Wel ben ik van mening dat er zo min mogelijk bureaucratie moet zijn bij de accreditering van leerwerkbedrijven. 6. De volgende acties zijn ondernomen om de regels voor het aanbieden van stageplaatsen te vereenvoudigen: • Met Colo, de vereniging van kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven, afspraken gemaakt over vermindering van de administratieve lastendruk voor leerbedrijven. Deze afspraken houden onder andere in dat er niet elke 18 maanden een kwaliteitscontrole plaatsvindt, maar een keer in de vier jaar. Deze afspraken zullen onder andere zijn weerslag vinden in het wetsvoorstel Deregulering en Administratieve Lastenvermindering in de BVE- sector. Daarnaast wordt de verplichte praktijkopleiding voor leermeesters geschrapt. • In Amsterdam en Rotterdam zijn inmiddels heldere afspraken gemaakt over een snellere erkenning en vermindering van bureaucratie voor leerbedrijven voor mbo niveau 1. Deze aanpak wordt ook in Utrecht en Den Haag toegepast.


5 erkenning van leerwerkbedrijven niet afschaffen om kwaliteit te handhaven

Soort maatregel

5 geen maatregel nemen 5. Stimulerend/communicatie

6. Versnellen erkenning en vermindering bureaucratie door vereenvoudigen regels, om administratieve lastendruk te verminderen.

6 afspraken gemaakt met Colo, de vereniging van kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven krijgt weerslag in wetsvoorstel Deregulering en Administratieve Lastenvermindering in de BVE- sector. - Afspraken met Amsterdam en Rotterdam, ook met Utrecht en Den Haag

6. Stimulerend/juridisch

- Stimulerend/juridisch

April 2006 nieuwsbericht

Elk vernieuwend project of initiatief dat leren combineert met werken, of andersom, kan meedingen naar een nieuwe prijs: de Ginjaar-Maasprijs. De ministeries van OCW en SZW doneren gezamenlijk 20.000 euro voor het beste initiatief. De prijsuitreiking vindt plaats in september.

De prijs is een initiatief van de projectdirectie Leren-Werken, waarin beide ministeries samenwerken. Doel van het gezamenlijk beleid is iedereen een goede basis te bieden op de arbeidsmarkt. Werkend leren en lerend werken maken dat gemakkelijker.

informatie


April 2006 Kamerstuk Nota 1. Aanval op de uitval;

Zie Inzet extra middelen Voorjaarsnota 18 Aanval op de uitval Daarvoor nemen we, bovenop het huidige preventiebeleid, dat tijd nodig heeft om zijn vruchten af te werpen, onder andere deze maatregelen:

Doel Aanval op de uitval, bestrijden schooluitval

informatie


18


Informatie door: gesprekken voeren; Praktijkvoorbeelden; Onderzoeken; Adviezen;

http://www.minocw.nl/documenten/17313.pdf

106

Thema, jaartal Perspectief en actie 2. Werkagend a 2006 2010 3. Factsheets VSV 4. Samenvatting Quick wins en Good Practice 5. RMCanalyse 2004-2005 (Sardes)

(Beleids)maatregel

1. Verlengen van de leerplicht voor jongeren zonder startkwalificatie; 2. Nazorg VMBO (bij overgang naar MBO); 3. Meer stageplaatsen en afstemming vraag en aanbod van stages; Daarvoor nemen we, nog steeds met het huidige registratiebeleid als basis, onder andere de volgende maatregelen: 4. Vorming van jongerenloketten stimuleren; 5. EVC-trajecten (om in de praktijk verworven competenties erkend te krijgen) beschikbaar stellen voor jongeren; 6. Inrichting ‘werktraject’ en andere slimme combinaties van werken en leren. Daarnaast nemen we twee maatregelen die op korte termijn zowel bijdragen aan het voorkomen als aan het bestrijden van schooluitval. 7. aantoonbaar succesvolle ingrepen (good practices) die we in de praktijk zijn tegengekomen, landelijk 6 verspreiden en aanprijzen. 8. met gemeenten en scholen in twaalf RMC-regio’s overeenkomsten sluiten. De belangrijkste afspraak is daarbij dat scholen en gemeenten het aantal uitvallers met 10% terugbrengen in 2006 Vanuit het ministerie willen we duidelijke afspraken maken over wat er moet gebeuren (10% minder uitvallers) maar de scholen kiezen zelf hoe ze dat willen bereiken. Dat betekent natuurlijk niet dat we scholen bij de ‘hoe-vraag’ niet ondersteunen met instrumenten, informatie en ideeën. Met behulp van de RMCregistratie evalueren we de resultaten van deze convenanten. Dat doen we niet alleen met de vraag of de doelstelling is gehaald maar ook door met scholen en gemeenten te bespreken welke maatregelen het meest effectief bleken. Deze inzichten kunnen we vervolgens weer gebruiken voor een landelijke verspreiding van de meest effectieve maatregelen.


Nadere analyses

Kafkabrigade opgericht

Soort maatregel

1. weten regelgeving 2. infromatie 3. informatie


1. Stimulerend/juridisch 2. Stimulerend/communicatie 3. Stimulerend/communicatie

4. Stimulerend/communicatie 5. Stimulerend/juridisch 6. Stimulerend/communicatie

7. Stimulerend/communicatie 8. Stimulerend/juridisch


Wij helpen daarbij door succesvolle maatregelen te verspreiden (bijvoorbeeld op www.voortijdigschoolverlaten.nl)

107

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel



In lijn met deze beweging treffen we nog een specifieke maatregel: we schrappen het maximum van zestig uur stage in het derde leerjaar van het VMBO. De school krijgt daarmee meer vrijheid om de omvang van de stage te bepalen naar de maat van de desbetreffende leerling.


Financiële raming 2006-2011 Omschrijving Volledige leerplicht tot 18 jaar IBO (aansluiting VMBO naar MBO) MBO bekostiging niveau 1 en 2 Zorgadviesteams MBO

2006 16 30 30

1)

Maatwerk / evaluatie / uitrol Werktop (stageplaatsen en simulatieplaatsen) Totaal middelen Voorjaarsnota voor VSV

35 81,0

Financiële raming 2007 2008 57 131,5 70 80 60 60 10 10

2009 131,5 103 60 10

2010 130,5 103 60 10

2011 130,5 103 60 10

10 35 246,5

33 35 269,5

33 35 268,5

33 35 268,5

35 162,0

Mei 2006 publicatie

Invoering leerrechten Met de invoering van de leerrechten wordt beoogd studenten voor en tijdens hun studie scherpere keuzes te laten maken en worden universiteiten en hogescholen geprikkeld hoge kwaliteit te leveren. Van studenten wordt een kritische houding verwacht wat betreft het geboden onderwijs. Wanneer het onderwijs onder de maat wordt geacht, zullen studenten dit eerst binnen de hogeschool of universiteit aanhangig maken. De verwachting is daarom niet dat per jaar of half jaar massa’s studenten wisselen van universiteit of hogeschool. Wel is het een drukmiddel,

De leerrechten worden ingevoerd om twee redenen: 1) de student staat centraal, door deze uit te dagen scherpere keuzes te maken. Van studiekeuze tot activiteiten naast de studie. Het gaat er om dat de studietijd optimaal wordt benut binnen een redelijke termijn; 2) hogescholen en universiteiten krijgen een prikkel om kwalitatief zo hoog mogelijk onderwijs te bieden. De bekostiging hangt voor een groot deel nauw samen met de inschrijving van de student. Wanneer het aantal inschrijvingen daalt, daalt ook de rijksbijdrage richting de betreffende instelling.

Wet- en regelgeving


Juni 2006 Nieuwsbericht

Roadshow ondernemerschap

Ondernemerschap onder de aandacht brengen

informatie


108

Thema, jaartal Juni 2006 Nieuwsbericht Overheid uit collegezaal

Juni 2006 Publicatie Wetsvoorstel WHOO

(Beleids)maatregel


Soort maatregel

De overheid trekt zich terug uit de collegezaal. Niet de bestuurders, maar docenten en studenten geven het onderwijs vorm. Dat is de kern van de nieuwe wet op het hoger onderwijs (WHOO), die staatssecretaris Rutte donderdag naar de Tweede Kamer zond. Om te voorkomen dat de deregulering vanuit de overheid leidt tot meer regels binnen de onderwijsorganisatie komt er een bureaucratiemeter

Doelen 1 deregulering 2. decentralisering 3. nieuwe initiatieven vanuit de onderwijssector stimuleren door een aantal belemmeringen op te heffen. 4 bureaucratie tegengaan

Aanpassing en vervallen van (verandering) Wet-en regelgeving

De vraag is hoe het (weer gaan) studeren aantrekkelijk gemaakt kan worden voor werkenden en werkzoekenden. Het kabinet zet er sterk op in de ‘wereld van het leren’ en de ‘wereld van het werken’ zo veel mogelijk te integreren. Dit gebeurt bijvoorbeeld door duale trajecten te stimuleren, waarin werken en leren gecombineerd worden. 1. Erkenning van elders verworven competenties 2. Associate degree programma (pilots)

Doelen Bevorderen Leven Lang Leren

Informatie over wetsvoorstel WHOO


1. Regelgeving


2. Onderzoek pilots


1. bekorten opleidingstraject 2. onderzoek of Associatedegreeprogramma’s instroom in hoger onderwijs vergroten



informatie

Juni 2006 kamerstuk

Voorhang besluit tot wijziging van het Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 in verband met invoering cursusgeld voor de opleiding Nederlands als tweede taal

Het Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 wordt als volgt gewijzigd

Wet- en regelgeving


Juni 2006 Publicatie

Adviesraad ‘De helft van Nederland hoogopgeleid.

beleidsreactie

informatie


Juli/augustus 2006

De projectdirectie Leren & Werken heeft de tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken ontwikkeld

Doel Informatie over 1. stimuleren duale trajecten subsidie 2. inrichten van leerwerkloketten 3. ontwikkelen van nieuwe EVC-methodieken.


2006

Leren & Werken informeert u graag over mogelijkheden om uw plannen die leren en werken bevorderen, financieel te ondersteunen Overzicht van eigen Leren & Werken regelingen of initiatieven Tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken Tijdelijke stimuleringsregeling EVC in het HBO STEP-initiatief Stimulans Toepassing Effectieve Projecten (STEP) leren en werken

leren en werken bevorderen

Informatie over subsidies


Augustus

Staatssecretaris Bruins heeft na een rondleiding langs

informatie


109

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2006 Nieuwsbericht

alle verschillende bedrijven waar hij uitgebreid met leerlingen en herintreders sprak, samen met de initiatiefnemers het Workplaza officieel geopend. Daarbij ging Bruins in op de kracht van de leerlingen zelf en de positie van de docenten: "Iedereen is een ster, iedereen heeft een talent. Het is aan de leerlingen zelf, en ook aan de docenten om dat talent te ontdekken en die ster te laten stralen."

September 2006 2 nieuwsberichten over Nationale Alfabetiseringsprijzen

Vrijdag 8 september is het Wereldalfabetiseringsdag. Op die dag reikt staatssecretaris Bruins de Alfabetiseringsprijzen uit in Hilversum. Aan drie personen of organisaties die innovatief zijn in het verminderen van laaggeletterdheid. Prinses Laurentien, voorzitter van Stichting Lezen & Schrijven, woont de uitreiking bij.

De prijzen zijn in het leven geroepen als onderdeel van het actieplan alfabetisering. Projecten die op originele wijze bijdragen aan het terugdringen van laaggeletterdheid dienen als voorbeeld voor andere organisaties. De geldbedragen worden besteed om initiatieven verder te ontwikkelen of te vernieuwen.

Informatie


September 2006 Publicatie en nieuwsbericht ‘leren dat werkt’

Noodzaak tot leren en werken

Stimuleren van werken en leren

informatie


September 2006 2 Nieuwsberichten over GinjaarMaasprijs

De prijs is vorig jaar door voormalig staatssecretaris Mark Rutte ingesteld voor projecten en initiatieven waarin leren en werken worden gecombineerd.

Bevorderen combinatie leren en werken

Informatie Prijs is 20.000 euro


September 2006 Nieuwsbericht website voor alle opleidingen en beroepen

Portal: www.opleidingenberoep.nl. De ministeries van SZW en OCW zetten zich in voor de combinatie van leren en werken. De site is onderdeel van de communicatiecampagne ‘Ontwikkelen werkt!’

Doel overzicht van alle opleidingen en beroepen is het makkelijk om te bepalen op welke manier leren en werken kunnen worden gecombineerd. Doel van de campagne is werkgevers te overtuigen van de noodzaak scholing aan te bieden aan hun werknemers

Website



voortgang van de acties op het terrein van een Leven Lang Leren halfjaar verslag 2006 van het project Leren & Werken. De projectdirectie Leren & Werken bestaat nu ruim een

Aangezien er veel is gebeurd rondom leren en werken, is er besloten voor een halfjaarverslag

Informatie

campagne Stimulerend/communicatie Stimulerend/communicatie

110

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Publicatie halfjaarverslag 2006 (directie leren en werken)

jaar. Wij hebben besloten om de looptijd te verlengen tot januari 2008. Naast het feitelijk realiseren van duale trajecten en uitvoeren van EVC-procedures, bestaan de concrete acties voor de komende periode onder meer uit de tweede release van de portal voor opleiding en beroep en de communicatiecampagne voor zowel werkgevers als werknemers.

release portal opleiding en beroep campagne

Oktober 2006 toespraak

Uitreiking alfabetiseringsprijs door staatssecretaris

informatie


Oktober 2006 nieuwsbericht

Oproep staatssecretaris aan familie, vrienden en collega's... “Zie je dat iemand moeite heeft met lezen en schrijven, wijs diegene op de cursusmogelijkheden!” telefoonnummer (0800 023 44 44) geopend

het probleem van laaggeletterdheid aan te pakk Campagne informatie

Stimulerend/communicatie Stimulerend/communicatie

November 2006 Convenant betreffende de vrijwillige kwaliteitscode voor het Erkennen van Verworven Competenties:

Het convenant is op 14 november officieel door alle betrokken partijen getekend. Wat staat daar dan zoal in geregeld? Nou bijvoorbeeld: • dat alle convenantpartners hun achterban zullen stimuleren om met de Kwaliteitscode EVC te werken, ook al blijft het gebruik van de code vrijwillig. • dat iedereen die een EVC traject begint individuele afspraken over het doel maakt • dat elke EVC procedure eindigt in een EVC rapportage • dat de kwaliteit van EVC continue wordt verbeterd.

Doel stimuleren (professioneel) gebruik EVC

convenant


2006 Week van het

De ministeries van Economische Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zijn onder meer initiatiefnemers

Volwassenen worden gestimuleerd om zich verder te ontwikkelen

subsidie


Stimulerend/communicatie Stimulerend/communicatie

111

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

leren

van deze website: www.weekvanhetleren.nl

2005 en 2006 (zie www.lerenwerken.nl)

Belastingaftrek van studiekosten www.belastingdienst.nl. 19 De onderstaande onderwijsvormen komen onder meer in aanmerking voor de WVA-onderwijs: • Vmbo-leerwerktraject • BBL-traject in het mbo • Leer-werktraject in het hbo www.belastingdienst.nl. 20


Doel stimuleren werken en leren

Soort maatregel

fiscale stimuleringsregeling Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie volksverzekeringen onderwijs, kort gezegd de WVA-onderwijs,



Moties en toezeggingen Geen moties en toezeggingen

19 20

http://www.leren-werken.nl http://www.leren-werken.nl

112

BIJLAGEN

DEELSTUDIE 5

VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN

BIJLAGEN


DEELSTUDIE

5

DEELSTUDIE 5 VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN In § 5.1 worden de meldingen omtrent voortijdig schoolverlaten uit de jaarverslagen in een tabel ondergebracht. Vervolgens komen documenten van de website van het ministerie OCW in § 5.2 aan de orde. Ten slotte is in § 5.3 het samenvattend overzicht van de ingezette beleidsinstrumenten.

5.1

JAARVERSLAGEN 2001-2005

Over 2001 en 2002 is geen overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen. 1. Najaarsoverleg van 2000 is de stuurgroep Impuls beroepsonderwijs en scholing ingesteld 2000 1. RMC-regeling is eind 2001 vervallen met de inwerkingtreding van de RMC-wet. 2001 2. de 39 RMC regio’s opnieuw bij AMvB vastgesteld 3. middelen voor bestrijding van voortijdig schoolverlaten buiten de G-25 zijn toegevoegd aan het budget voor de regionale melden coördinatiefunctie 4. vijf rmc’s een pilot loopbaanadviseurs gestart hebben een looptijd van twee jaar. Per pilot zijn twee loopbaanadviseurs aangesteld die elk 50 vsv-ers moeten begeleiden naar een startkwalificatie 5. Door verbetering van de melden registratiepraktijk is het aantal voortijdige schoolverlaters in 2001 gestegen 6. uitvoering van ESF-projecten heeft in 2001 aanzienlijke vertraging opgelopen 7. In de bve-sector kunnen in de nieuwe periode (2000–2006) projecten worden uitgevoerd voor voortijdig schoolverlaten (vsv) en voor versterking van de beroepsbegeleidende leerweg (bbl). 8. Vanwege vertraging in de besluitvorming door Brussel, heeft OCenW in 2001 voor versterking van de bbl een eigen regeling uitgebracht vooruitlopend op de regelgeving vanuit Brussel en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 9. met ingang van 2002 is de rmc-functie wettelijk verankerd 10. voortgangsrapportage rmc over 2001 11. De stuurgoep rapportage Naar een stevig fundament voor de kennissamenleving 12. Kenniscentrum evc opgericht 13. acht experimenten met de individuele leerrekening gestart lopen tot maart 2002 14. Van de schoolverlaters uit het voltijd-onderwijs heeft ongeveer 60% een diploma behaald in het laatstgenoten onderwijs, dit komt neer op een totaalcijfer van circa 120 000 15. geregistreerde voortijdige schoolverlaters is gestegen tot ruim 47 000. 16. aantal herplaatsingen in het onderwijs is blijven stijgen en bedroeg in 2001 48%. 17. de Wet onderwijsnummer aangenomen, gekozen voor een gefaseerde invoering ervan, wordt onder meer gebruikt om beleidsplannen te maken voor zaken als voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden. 1 Lissabondoelstelling in 2006 30% van deze reductie te realiseren en te halveren in 2010 2002 2 ieder voorjaar een voortgangsrapportage 3 Vooral het aantal boven-leerplichtige voortijdige schoolverlaters dat is gemeld (van 17–23 jaar) is sterk toegenomen. 4 Gemeenten hebben de regierol bij de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten 5 een VNG-project gestart om deze geïntegreerde registratie tot stand te brengen: de aandacht gebracht met een landelijke «RMC-conferentie» 6 op grote schaal een brochure van OCenW verspreid om de scholen ervan te doordringen dat zij nu wettelijk gehouden zijn voortijdige schoolverlaters te melden. 7 Voor bestrijding vsv was op het bestedingsplan 11,1 miljoen beschikbaar 8 over het tijdvak 2000–2006 subsidie aangevraagd en verkregen van het Europees Sociaal Fonds (ESF) voor de projecten gericht op de het voorkomen van voortijdig schoolverlaten, het versterken van de beroepsbegeleidende leerweg en het praktijkonderwijs in het voortgezet onderwijs. 9 registratie onderwijsnummer ingevoerd in het voortgezet onderwijs 1 OCW prestatieafspraken wil maken met de onderwijssectoren 2003 2 de registratie van het onderwijsnummer verplicht gesteld in het bve 3 het plan van aanpak jeugdwerkloosheid aan de Tweede Kamer gestuurd 4 regeling die vmbo instellingen de mogelijkheid biedt om mbo niveau 1 in het vmbo aan te bieden. 5 de stuurgroep beroepsonderwijs is gevraagd om experimenten op assistentniveau mbo te begeleiden en hierover de staatssecretaris te adviseren. 6 Voor het eerst is in 2003 het aantal nieuw gemelde en geregistreerde voortijdige schoolverlaters met bijna 10% gedaald (van 71 508 in 2002 naar 63 849). 7 RMC-wet is geëvalueerd 1 Voor het primair onderwijs zal de wet naar verwachting in 2004 in werking treden. 2004 2 De HBO-raad, Bve Raad, Colo en Paepon hebben op 30 september 2003 advies uitgebracht over de doorstroom mbo niveau 3 – hbo en over de voorwaarden waaronder verkorte geïntegreerde leerwegen kunnen worden toegestaan. 3 Regioplan heeft onderzoek gedaan naar de verwantschapsregeling 4 Met de Stuurgroep kwaliteit van de leerlingzorg zijn voor het vmbo en het praktijkonderwijs afspraken gemaakt, die zijn vervat in een actieplan 5 Het is vooralsnog niet gelukt om een reductie tot stand te brengen 6 het toezicht op en handhaving van de leerplicht in het voortgezet onderwijs via het project «handhaven op


114

BIJLAGEN


DEELSTUDIE

5

niveau – leerplicht» en de brochure voor de ouders. Handhaven op niveau – leerplicht heeft in 2003 conform de begroting € 75 000 gekost Het vsv-beleid zal er dan op gericht zijn het aantal voortijdig schoolverlaters te verminderen met 21 000 in 2006 en met 35 000 in 2010. 9 er zijn in 2003 202000 jongeren van 18–24 jaar (ofwel 15% van het aantal inwoners van 18–24 jaar) zonder startkwalificatie 10 De definitie van een voortijdige schoolverlater die nationaal wordt gehanteerd, wijkt enigszins af van de Europese indicator «jongeren 18–24 jaar zonder startkwalificatie ». De RMC-wet verstaat onder voortijdige schoolverlaters jongeren van 12–23 jaar zonder startkwalificatie en maakt een uitzondering voor leerlingen die het praktijkonderwijs afronden en leerlingen die de assistentroute in het mbo (niveau 1) hebben doorlopen. 11 «Operatie Jong: sterk en resultaatgericht» erop gericht de integrale aan- en besturing van het jeugdbeleid te vereenvoudigen en te verbeteren. 12 Voortijdig schoolverlaten blijft een knelpunt. 13 Het aantal jongeren van 18–24 jaar zonder startkwalificatie is in 2003 constant gebleven (202000 ofwel 15% van het aantal inwoners van 18–24 jaar), maar het aantal in 2003 nieuw gemelde en geregistreerde voortijdige schoolverlaters is voor het eerst met bijna 10% gedaald (van 71 508 in 2002 naar 63 849). Het aantal herplaatste voortijdige schoolverlaters bedroeg in 2003: 20 361 1 «aanval op de uitval» 2 In 2005 verlieten 57 000 jongeren voortijdig de school, in 2003 en 2004 waren dit er jaarlijks 64 000. 3 De te beperkte daling van het aantal voortijdig schoolverlaters brengt de realisatie van de Lissabondoelstelling (50% minder voortijdig schoolverlaters in 2010) in gevaar 4 Daarom heeft het kabinet bij de verdeling van de middelen uit het zogenaamde Fonds Economische Structuurversterking (FES) voor 2006 en 2007 € 400 miljoen gereserveerd voor de aanpak van onder andere taalachterstanden door VVE, leerlingbegeleiding, een betere registratie van de uitvallers, meer praktijk(gericht) onderwijs in het vmbo en mbo en een betere doorstroming van het vmbo naar het mbo. 5 het kabinet beziet of de partiële leerplicht wordt omgezet in een volledige leerplicht 6 Oprichting projectdirectie Leren & Werken van de ministeries van SZW en OCW 7 De partijen worden gestimuleerd samenwerkingsafspraken te maken om duale trajecten te realiseren in combinatie met afspraken over Elders Verworven Competenties(EVC)-trajecten en het oprichten van een leerwerkloket. 8 Het leerplichtmodel van het project «handhaven op niveau leerplicht» is op 19 april 2005 officieel gepresenteerd en via de website www.leerplichtmodel.nl ontsloten voor gemeenten 9 de Taskforce het «Leerbaanoffensief» gestart 10 Wetsvoorstel informatie- c.q. meldingsplicht van voortijdig schoolverlaters aan gemeente/RMC: toegezegd is, binnen één jaar, de RMC-regelgeving te wijzigen zodat niet leerplichtige schoolverlaters verplicht zijn informatie over hun leefsituatie te verstrekken aan de gemeente als deze daarom vraagt 11 Uit de RMC-analyse van Sardes blijkt, dat in het schooljaar 2004–2005 er circa 57 000 nieuwe voortijdig schoolverlaters (vsv-ers) geregistreerd zijn. In 2003/2004 waren er 64 000 nieuwe vsv’ers. Van alle vsv’ers zijn er in 2004/2005 29 000 herplaatst (was in 2003/2004 24 000). 7 8

2005

5.2


Totaal 72 berichten 2001 3 berichten gevonden • Inzet van ESF-middelen voor het OCW-project voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 05-11-2001 | Pdf-bestand, 124kB • De WEB en WEC ivm het melden van voortijdige schoolverlaters, alsmede het bestrijden van voortijdig schoolverlaten door de gemeente Kamerstuk | 19-10-2001 | Pdf-bestand, 76kB o bijlage: Nadere memorie van antwoord Bijlage | Pdf-bestand, 91kB • Regels inzake regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 06-06-2001 | Pdfbestand, 192kB 2002 6 berichten gevonden • Aanbieding van het inspectierapport 'Voortijdig schoolverlaten in het MBO' Kamerstuk | 20-11-2002 | Pdfbestand, 33kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 470kB • Uitvoeringsregeling RMC voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 16-08-2002 | Pdf-bestand, 19kB o bijlage: Regeling toelichting Bijlage | Pdf-bestand, 36kB o bijlage: Bijlage 1 bij regeling Bijlage | Pdf-bestand, 93kB o bijlage: Bijlage 2 bij regeling Bijlage | Pdf-bestand, 529kB • Convenant voortijdig schoolverlaters Rotterdam Persbericht | 21-06-2002


115

BIJLAGEN

• •

•


DEELSTUDIE

5

500.000 euro voor verbeteren gemeentelijke leerlingenadministratie Persbericht | 20-06-2002 Tweede voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 15-04-2002 | Pdf-bestand, 171kB o bijlage: Uitkomsten RMC analyse 2001 (sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 203kB o bijlage: Dieptestudie voortijdig schoolverlaten, overzicht 2001 (sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 187kB o bijlage: Quick scan naar sluitende registratie (sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 346kB o bijlage: Eindnotitie haalbaarheidsstudie voortijdig schoolverlaten (Kohnstamm) Bijlage | Pdf-bestand, 171kB o bijlage: Inventarisatie projecten allochtone schoolverlaters (eindrapport Regioplan) Bijlage | Pdfbestand, 1.5MB Aanpak voortijdige schoolverlaters succesvol Persbericht | 15-04-2002

2003 6 berichten gevonden • Eerste muur in beroepsonderwijs geslecht Persbericht | 18-12-2003 • Examinering vmbo, jeugdwerkloosheid en de beroepskolom Kamerstuk | 24-10-2003 | Pdf-bestand, 222kB • Stand van zaken thuiszitters in het onderwijs Kamerstuk | 16-09-2003 | Pdf-bestand, 24kB • Voortgangsrapportage RMC 2002 Kamerstuk | 01-09-2003 | Pdf-bestand, 148kB o bijlage: De uitkomsten van de RMC-analyse 2002 Bijlage | Pdf-bestand, 131kB o bijlage: Rapport 'Kans van slagen' Bijlage | Pdf-bestand, 823kB • Nieuwe Almanak VSV publicatie | 01-07-2003 | Pdf-bestand, 789kB • Plan van aanpak jeugdwerkloosheid publicatie | 01-06-2003 | Pdf-bestand, 117kB 2004 6 berichten gevonden • Onderwijsraadadvies 'Tot hier en nu verder' Kamerstuk | 14-12-2004 | Pdf-bestand, 42kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 1.2MB • Voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten 2003 + RMC analyse Kamerstuk | 25-11-2004 | Pdfbestand, 182kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 493kB • Evaluatie RMC-wet + beleidsreactie Kamerstuk | 03-11-2004 | Pdf-bestand, 186kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 1.1MB • Reactie op de motie Marijnissen over een actieplan ongewenste schooluitval Kamerstuk | 29-06-2004 | Pdfbestand, 72kB • Antwoord schriftelijk overleg inzake voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 10-06-2004 | Pdf-bestand, 42kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 151kB • Taskforce Jeugdwerkloosheid start met werven jeugdbanen Persbericht | 09-02-2004 2005 10 berichten gevonden • Vragen van de leden Hamer, Tichelaar, Roefs (allen PvdA) en Kraneveldt (LPF) over voortijdig schoolverlaters Pdf-bestand, Kamerstuk | 10-11-2005 | Vragen en antwoorden | • Leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 07-11-2005 | | Pdf-bestand, 162kB • Aanpak Voortijdig Schoolverlaten (inclusief RMC analyse en rapportage leerplichtgegevens 2004) Kamerstuk | 0111-2005 | | Pdf-bestand, 188kB o bijlage: Factsheet VSV Bijlage | Pdf-bestand, 253kB o bijlage: Kalender VSV Bijlage | Pdf-bestand, 19kB o bijlage: Uitkomsten RMC analyse (Sardes) Bijlage | Pdf-bestand, 653kB o bijlage: Factsheet leerplichtgegevens 2003-2004 Bijlage | Pdf-bestand, 35kB • Adviezen leer/werkplicht Kamerstuk | 14-10-2005 | | Pdf-bestand, 40kB o bijlage: Rapport onderwijsraad Werk- en ervaringsonderwijs voor jongeren tot 23 jaar Bijlage | Pdfbestand, 105kB o bijlage: Rapport raad voor werk en inkomen: Startklaar (voorstellen voor sluitende aanpak jongeren zonder diploma) Bijlage | Pdf-bestand, 171kB • Kamervragen Vergeer (SP) over het bericht dat studenten ongestraft plagiaat plegen Kamerstuk | 21-07-2005 | Vragen en antwoorden | Pdf-bestand, 64kB • Leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 01-07-2005 | | Pdf-bestand, 210kB • Antwoorden op vragen uit het Verantwoordingsdebat van 19 mei 2005 op het terrein van OCW Kamerstuk | 13-062005 | | Pdf-bestand, 38kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 53kB


116

BIJLAGEN

• • •


DEELSTUDIE

5

Informatie over uitvoer motie-Verhagen inzake leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 26-04-2005 | | Pdf-bestand, 57kB Leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar Kamerstuk | 19-04-2005 | | Pdf-bestand, 175kB Antwoord feitelijke vragen evaluatie RMC-wet en voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 0102-2005 | | Pdf-bestand, 40kB o bijlage: Antwoord op vragen evaluatie RMC-wet Bijlage | Pdf-bestand, 96kB o bijlage: Antwoord op vragen voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten Bijlage | Pdf-bestand, 147kB

2006 41 berichten gevonden • Toezeggingen AO uitval en doorstroom over cijfers en informatiebronnen Kamerstuk | 27-11-2006 | Pdfbestand, 99kB o Bijlage 1 Verzuimcijfers Schooljaar 2004-2005 Bijlage | Pdf-bestand, 26kB • Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de Studieconferentie over ‘Versterking van de zorg en samenwerking met externe partners’ Toespraak | 02-11-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs • Staatssecretaris Bruins bezoekt restaurant Jamie Oliver Nieuwsbericht | 01-11-2006

•

• • •

•

•

•

• •

• • • • • •

Impuls aanpak drop outs Dordrecht Nieuwsbericht | 24-10-2006 “Complimenten voor Dordrecht! Het voortijdig schoolverlaten moet écht worden teruggedrongen. Daarvoor zijn lokale initiatieven noodzakelijk – en dat lukt in Dordrecht. Met dank aan gemeente, scholen en bedrijfsleven. Zo krijgen driehonderd jongeren komend jaar weer zicht op onderwijs en daarmee een baan.” Deze woorden sprak staatssecretaris Bruins bij het ondertekenen van het convenant voortijdig schoolverlaten van de regio Zuid-Holland Zuid op vrijdag 20 oktober. Lees verder Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de ondertekening van het VSV convenant in Dordrecht op 20 oktober 2006. Toespraak | 24-10-2006 | Staatssecretaris van Onderwijs Toespraak van minister Van der Hoeven op het symposium Onderwijs & Arbeidsmarkt Toespraak | 17-10-2006 | Minister van OCW Extra afspraken aanpak schooluitval Nieuwsbericht | 12-10-2006 Minister Van der Hoeven en staatssecretaris Bruins gaan op korte termijn met de gemeenten Eindhoven en Groningen een overeenkomst afsluiten over de vermindering van het aantal schoolverlaters in deze regio’s. Voor elke schoolverlater minder kunnen zij rekenen op een bedrag van 2000 euro. Lees verder Aanbieding eindrapport 'Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten' en CPB Notitie ‘Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten’ Kamerstuk | 07-09-2006 | Pdf-bestand, 58kB o Eindrapport Bijlage | Pdf-bestand, 437kB o Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten Bijlage | Pdf-bestand, 64kB Vragen over de verslechterde kansen van schoolverlaters met een vmbo-, mbo-1 of mbo-2-diploma. Kamerstuk | 05-09-2006 | Vragen Pdf-bestand, 11kB o Kamervragen aan SZW 04-09-2006 Bijlage | Pdf-bestand, 10kB Bruins bij Antilliaanse schoolverlaters Nieuwsbericht | 04-09-2006 Vrijdag ging staatssecretaris Bruins naar Rotterdam Airport, langs bij het voortijdig schoolverlatersproject 'Ban Sigui'. Het ROC Albeda werkt hierin samen met Rotterdam Airport om jonge mensen via de zogenaamde derde leerweg naar een kwalificatie te leiden. toezegging ter voorkoming van groenpluk Kamerstuk | 10-07-2006 | Pdf-bestand, 60kB o Brief aan subsidieaanvragers Bijlage | Pdf-bestand, 129kB Akkoord 10% minder schooluitval Nieuwsbericht | 07-07-2006 Minister Van der Hoeven, de gemeenten en onderwijsinstellingen trekken gezamenlijk ten strijde tegen schooluitval. De vier grote steden hebben vandaag als eerste een overeenkomst gesloten met de minister waarin ze zich verplichten samen met de scholen de uitval van leerlingen in hun regio binnen een jaar met tien procent te verlagen. Akkoord over 10% minder schooluitval Persbericht | 07-07-2006 Jongeren moeten leren of werken Persbericht | 30-06-2006 Jongeren moeten leren of werken Nieuwsbericht | 30-06-2006 Het kabinet komt met een sluitende aanpak om te voorkomen dat jongeren tot 23 jaar buiten de boot vallen. Zij moeten of leren of werken, of beide combineren. Lees verder Aanval op de uitval publicatie | 02-06-2006 | Pdf-bestand, 1.3MB Vragen van het lid Jungbluth (GroenLinks) over het hoge aantal allochtone pabo-studenten dat de studie niet afmaakt. Kamerstuk | 31-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 82kB Vragen van het lid Eijsink (PvdA) aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de explosieve groei van het aantal leerlingen met een zmok-indicatie. Kamerstuk | 24-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 96kB


117

BIJLAGEN

• • • • • • •

•

• •

• •

• • • • • •

•


DEELSTUDIE

5

Besluitenlijst 16 mei 2006 Kamerstuk | 24-05-2006 | Pdf-bestand, 20kB Onterecht beeld aanpak schooluitval Nieuwsbericht | 18-05-2006 De Algemene Rekenkamer heeft kritiek geuit over de bestrijding van schooluitval. Die kritiek is niet gebaseerd op het jongste aanvalsplan. Dat roept een verkeerd beeld op. Lees verder Vragen van het lid Lambrechts ( D66 ) inzake de achteruitgang in de rekenprestaties van basisschoolleerlingen Kamerstuk | 15-05-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 43kB Brief inzake gegevens over de voortgang met betrekking tot de beleidsvoornemens en voorgenomen wetgeving inzake voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 02-05-2006 | Pdf-bestand, 60kB Top 10 maatregelen aanval op de uitval publicatie | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 67kB Schooluitval daalt, aanval gaat door Persbericht | 28-04-2006 Brief inzake toezending nota en perspectief Aanval op de Uitval, tevens acties op de korte en middellange termijn en de bevindingen uit het IBO-rapport over het MBO Kamerstuk | 28-04-2006 | Pdf-bestand, 145kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 286kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 52kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 271kB o bijlage D Bijlage | Pdf-bestand, 74kB o bijlage E Bijlage | Pdf-bestand, 749kB Aanval op uitval Nieuwsbericht | 28-04-2006 Het aantal voortijdig schoolverlaters begint te dalen: van 64.000 in 2004 naar 57.000 vorig jaar. Maar minister Van der Hoeven en staatssecretaris Rutte zetten de ‘aanval op de uitval’ door. Er komen extra maatregelen: verlenging van de leerplicht, duizenden extra stageplaatsen, nazorg voor leerlingen die van vmbo naar mbo overstappen. En afspraken met regio’s waar de meeste uitval is. Lees verder De week van M Nieuwsbericht | 25-04-2006 Minister Van der Hoeven verwacht dat het aantal jaarlijkse, nieuwe schoolverlaters met 13.000 tot 20.000 kan dalen, dankzij een verlenging van de leerplicht tot 18 jaar. Lees verder Aanbieding inspectierapport 'Ontstaan en ontwikkeling van zeer zwakke scholen in het primair onderwijs', gecombineerde beleidsreactie en het onderwijsverslag 2004-2005 van de Inspectie van het Onderwijs Kamerstuk | 25-04-2006 | Pdf-bestand, 40kB o brief aan de Eerste Kamer Bijlage | Pdf-bestand, 39kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 455kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 174kB o bijlage C Bijlage | Pdf-bestand, 1.1MB Vragen van de leden Eijsink en Hamer ( beiden PVDA ) over thuiszittende leerlingen Kamerstuk | 11-04-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 88kB Vragen van de leden Bussemaker, Tichelaar en Hamer (allen PvdA) aan de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de heer Rutte, over de besteding van de middelen ter bestrijding van jeugdwerkloosheid Kamerstuk | 04-04-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 128kB Monitor Alfabetisering 2004-2005 (Cinop) Kamerstuk | 14-03-2006 | Pdf-bestand, 104kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 270kB Vragen van het lid Balemans ( VVD ) inzake het verstrekken van bonussen ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten Kamerstuk | 13-03-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 86kB Vragen van de leden Aasted Madsen-van Stiphout en Mosterd (beiden CDA) over de beschikbaarheid van 50 miljoen euro voor voortgezet onderwijs/praktijkonderwijs Kamerstuk | 13-03-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 61kB Vragen van het lid Vos (GroenLinks) over de verblijfsprocedure van Taïda Pasic Kamerstuk | 09-03-2006 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 31kB Beleidsreactie op het Onderwijsraadadvies ' Betere overgangen in het onderwijs ' Kamerstuk | 24-02-2006 | Pdf-bestand, 101kB Jongerenloketten Nieuwsbericht | 20-02-2006 Minister Van der Hoeven en voorzitter Hans de Boer van de Taskforce Jeugdwerkloosheid roepen gemeenten die nog geen jongerenloket hebben op er een in te richten. Zij bieden hen een handleiding en leerateliers. Jongerenloketten ondersteunen voortijdige schoolverlaters en werkloze jongeren tussen de 15 en 23 bij het vinden van een baan of scholing. Diverse gemeenten boeken daarmee al resultaten. Lees verder Start Pilot IBG-route inzake de gegevens over voortijdig schoolverlaten (VSV) met onderwijsnummer ( persoonsgebondennummers in het onderwijs ) Kamerstuk | 14-02-2006 | Pdf-bestand, 97kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 61kB


118

BIJLAGEN

•

•

•

•


DEELSTUDIE

5

o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 506kB Rutte neemt kennis van CPB-plan Nieuwsbericht | 10-02-2006 Staatssecretaris Rutte heeft kennis genomen van het CPB-plan om voortijdig schoolverlaters met een bonus terug naar school te krijgen. Lees verder Meer stages, minder regels Nieuwsbericht | 08-02-2006 Staatssecretaris Rutte en de koepelorganisatie Colo gaan de regels voor bedrijven die stages willen bieden makkelijker maken. Daarbij komt er een snellere procedure voor erkenning van leerwerkbedrijven. Bedrijven moeten de erkenning straks binnen twee weken kunnen regelen. Rutte zei dat dinsdag in de Eerste Kamer tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van SZW. Lees verder Leer- en werkervaring voor Rotterdamse jongeren Nieuwsbericht | 07-02-2006 Dinsdag gaf staatssecretaris Rutte het startsein voor het project 'Rotterdam slaagt!'. Bij dit project verbouwen ongeveer 100 jongeren een half jaar lang een pand in de binnenstad. Hierdoor kunnen jongeren in het beroepsonderwijs praktijkervaring opdoen. Ook schooluitval kan worden bestreden. Rutte vroeg de jongeren naar hun ervaringen tot nu toe Onderwijsraadadvies 'Betere overgangen in het onderwijs' Kamerstuk | 18-01-2006 | Pdf-bestand, 38kB o bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 914kB


119

Thema, jaartal

5.3

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN

1999 mei 1999

Informatie

STIMULEREN/COMMUNICATIE

1. weten regelgeving


2. informatie

NORMEREND/COMMUNICATIE

3. weten regelgeving

NORMEREND/JURIDISCH

per 2010 gestreefd naar een vermindering van het aantal ingezetenen tussen 18 en 24 jaar zonder startkwalificatie met 50%.

Informatie Europese regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

In de beleidsbrief van 2000 'Onderwijs in stelling: kracht en creativiteit in de kennissamenleving' beschrijft de minister van OCW de heer L.M.L.H.A. Hermans dat het onderwijs van de 21ste eeuw vooral recht moeten doen aan de diversiteiten op de maatschappelijk gebied, op verschillen in capaciteiten en in individuele voorkeuren en aan culturele verschillen.

Doel Maatwerk bieden

informatie


Wetwijziging WVO; WEB; meldingsplicht vsv niet leerplichtigen; regels inzake regionale melden coördinatiefunctie vsv

Doel 1. terugbrengen van het voortijdig schoolverlaten met 50% in 2010 en voor de GOA-periode 2002 – 2006 met 30%. Ketenbenadering; totaal aanpak van het voortijdig schoolverlaten 2. inzicht krijgen aantal vsv’ers 3. regels inzake RMC’s 4. onderwijsloopbaan jongeren volgen 5. regionale samenwerking onder coördinatie van een contactgemeente

informatie


Plan van aanpak voortijdig schoolverlaten (Kamerstukken II 1998-1999, 26 695, nr. 2). . 1. preventie in het onderwijs met nadruk op de versterking van de leerplichthandhaving, op doorlopende leerwegen in scholen voor voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vmbo-scholen) en regionale opleidingencentra (roc’s), op beroepsvoorbereidende trajecten; 2. de aanpak van de “risico-jongeren” in de grote steden waar sprake is van een cumulatie van problemen 3. de versterking van de regionale melden coördinatiefunctie en de regeling van de meldingsplicht voortijdig schoolverlaten tot 23 jaar

Doel maximale inspanning om het voortijdig schoolverlaten terug te dringen van dit Plan van aanpak is het aantal voortijdige schoolverlaters ‘substantieel’ terug te brengen, dit wil zeggen met 30% in 2006 en met 50% in 2010.

2000 de Verklaring van Lissabon

Basis voor huidige VSV beleid. De voortgang met betrekking tot deze Europese doelstelling wordt gevolgd door Eurostat op basis van de enquête beroepsbevolking van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Geen berichten gevonden specifiek over vsv

plan van aanpak voortijdig schoolverlaten van het kabinet

2000

2001 6-6-2001 wetswijziging

19-10-2001 Eerste kamer der generaal

rmc-coördinator" niet de contactgemeente is, maar een persoon die binnen die gemeente is belast met de coördinatie van de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten.

Doel Verduidelijken dat gemeente een coördinator heeft omtrent bestrijding vsv en dat gegevens waarover

informatie over weten regelgeving informatie

informatie


120

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Vergaderjaar 2001/2002

Het systeem van doorverwijzing naar onderwijs en arbeidsmarkt van voortijdige schoolverlaters heeft mede betrekking op de gegevens waarover de gemeente beschikt in het kader van de uitvoering van de Leerplichtwet 1969

de gemeente beschikt in het kader van de uitvoering van de Leerplichtwet 1969 is.

5-11-2001 inzet van ESFmiddelen voor het OCenWproject voortijdig schoolverlaten

• invoering van de regeling startkwalificatie, gericht op de uitvoering van leerwegen op maat voor deze doelgroep; • instellen van de regionale melden coördinatiefunctie, waar de leerlingen worden aangemeld; • een regeling aanvullende vergoeding voortijdig schoolverlaten, voor de extra begeleiding van deze leerlingen. • voor het extra registreren van leerlingen is een extra bijdrage verstrekt

Doel • mogelijkheid tot verkrijgen van startkwalificatie verhogen • bestrijden voortijdig schoolverlaten met een regierol bij rmc’s van gemeenten; • extra begeleiding bij het bestrijden van vsv • financiële ondersteuning rmc’s

inzet ESF-middelen: • regeling startkwalificatie • weten regeleving • regeling aanvullende vergoeding • financieel

STIMULEREN/ECONOMISCH

1 januari 2001 verbreding RMC-wet treedt in werking

Door deze wet zijn scholen verplicht bovenleerplichtige leerlingen te melden bij de woongemeente, wanneer een leerling zonder startkwalificatie het onderwijs verlaat of wanneer een leerling langer dan een maand niet meer op school is geweest.

Doel 1. De gemeente is verplicht deze leerlingen te registreren en ervoor te zorgen dat deze leerlingen worden opgevangen.

RMC-wet wettelijk is verankerd in de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO), de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) en de Wet op de Expertisecentra


2. Door de meldingsplicht van scholen ontstaat een duidelijk beeld over omvang en specifieke oorzaken van het voortijdig schoolverlaten van jongeren. 3. Een sluitend systeem van melding en registratie om vervolgens voor een zo groot mogelijk deel daarvan een succesvolle herplaatsing te realiseren. Juli 2001 publicatie

onderzoek Nieuwe kansen - Regioplan

(WEC) (Stb. 636)

Doel

informatie


Doel 1. inzicht krijgen in diverse vsv-trajecten en begeleidingsmodellen 2. successen korte en lange termijn in kaart bren-

informatie


‘Anno 2001 is het overheidsbeleid erop gericht zoveel mogelijk onderwijsvolgende jongeren, werkenden en werkzoekenden ten minste een startkwalificatie hebben’ Meeste projecten gericht op jongeren tot 18 jaar dus (partieel) leerplichtigen o Nadruk op integraal beleid o Individuele (traject) benadering o Organisatorische verandering in het veld (reorganisatie werkvoorziening, wiw,kliq) en huidige situatie op arbeidsmarkt december 2001 onderzoek

In verband hiermee is in de opdracht voor het uitvoeren van een dergelijke studie verleend aan het SCO Kohnstamm Instituut in samenwerking met Bureau Sardes.

121

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


gen 3. wat zijn succesindicatoren 4. welke randvoorwaarden zijn te onderkennen 5. welke succesindicatoren zijn overdraagbaar 2001 onderzoeksresultaten 2 publicaties

andere onderzoeksresultaten

door ITS/Sardes 1. de integrale RMC Analyse 2001; 2. de aanvullende Dieptestudie voortijdig schoolverlaten 2001. 3. een quick scan ‘sluitende registratie’ bij RMC-functies (ITS/Sardes); 4. haalbaarheidsstudie naar de instelling van een ‘kwaliteitsprijs voortijdig schoolverlaten’, voortgekomen uit het MDWdeelproject Voortijdig schoolverlaten (SCO Kohnstamm Instituut); 5. ‘Nieuwe kansen’, (Regioplan) een inventarisatie

Doel 1. inzicht krijgen in functioneren RMC 2. inzicht in vsv

1. Informatie 2. informatie


3. indruk van sluitende registratie

3. informatie

4. onderzoek naar kwaliteitsprijs vsv

4. onderzoek

5. inventarisatie van projecten voor allochtone schoolverlaters om alsnog een startkwalificatie te halen

5. informatie

2002 januari 2002 publicatie

eindnotitie haalbaarheidsstudie kwaliteitsprijs vsv en voor gemeenten en voor scholen centrale vraag of en hoe het instellen en toekennen van een (kwaliteits)prijs op een verantwoorde wijze kan geschieden en een stimulerende bijdrage kan leveren –naast het al bestaande instrumentariumaan het voorkomen/tegengaan van voortijdig schoolverlaten.

Doel Inzicht krijgen of een prijs bijdrage kan leveren bij het bestrijden dan wel voorkomen van vsv

onderzoek


januari 2002 publicatie

Dieptestudie VSV ITS/Sardes Loes van Tilborg (Sardes) Wander van Es (Sardes) Een belangrijk kenmerk van het diepteonderzoek is, dat regio’s niet verplicht zijn al deze gevraagde gegevens te registreren of over al deze gegevens te rapporteren aan de Rijksoverheid.

Doel bijeenbrengen van allerlei beschikbare gegevens over de voortijdige schoolverlaters, zodat ten behoeve van het landelijke beleid een zo goed mogelijk kwantitatief beeld ontstaat van o omvang van schooluitval, o achtergrondkenmerken van voortijdige schoolverlaters, moment van uitval, o speciale groepen vsv’ers (met meervoudige

Publicatie onderzoek


122

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


problemen), o instroom in diverse soorten plaatsingstrajecten en plaatsingsucces. februari 2002 Publicatie

De uitkomsten van de RMC analyse 2001

Doel Inzicht krijgen in effectiviteit bij voortijdig schoolverlaten van RMC

informatie


februari 2002 publicatie ITS/Sardes

Onderzoek Quick scan naar sluitende registratie, richt zich op de kwaliteit van de registratie van leerplichtige leerlingen en niet meer leerplichtige leerlingen die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten.

Doel voorbeelden te inventariseren van (groepen) van gemeenten die een (bijna) sluitende registratie gerealiseerd hebben.

onderzoek


15 april 2002 Publicatie Tweede Voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten

1. hoe ontwikkelt zich het voortijdig schoolverlaten

Doel 1. Inzicht geven in kabinetsbeleid vsv,

2. wat is het perspectief tot 2010?

2. perspectief schetsen

3. het mogelijk maken het kabinetsbeleid om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan, als een samenhangend geheel te zien

3. samenhangkabinetsbeleid tonen

twee middelenstromen. 1. ruim € 21 mln de eindverantwoording van de inzet die de G-25 in dit kader plegen plaats in 2005.

1. loopt via de (BZK/GSI-) Regeling Sociale integratie en veiligheid en maakt deel uit van het Grote stedenbeleid van het kabinet.

2. ongeveer € 10 mln. implementatieplan MDW/VSV (Kamerstukken II, 2000-2001, 24 036, nr. 184) naast een rangordening ook de mogelijkheid van een kwaliteitsprijs geïntroduceerd. good practices voortijdig schoolverlaten van allochtone jongeren in beeld krijgen door Regioplan Onderzoek Advies en Informatie

15 april 2002

o informatiecampagne voor de RMC, conferenties over de aanpak van voortijdig schoolverlaten, o duidelijk informatiemateriaal, deskundigheidsbevordering

STIMULEREND/COMMUNICATIE Informatie

Doel projecten in kaart te brengen die specifiek zijn gericht op het alsnog behalen van een startkwalificatie door allochtone voortijdige schoolverlaters. Doel belangrijke succesfactoren bij de aanpak van het voortijdig schoolverlaten

2. specifieke uitkering van OCenW aan de contactgemeenten van 39 regio’s met een Regionale Meld- en Coördinatie (RMC)functie voortijdig schoolverlaten informatie onderzoek o Campagne




o Informatie

123

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


van leerplichtambtenaren, de aanwezigheid van een o Jongerenloket, de aanwezigheid van zorgteams, het functioneren van een Vanuit verschillende geldstromen worden financiële middelen ingezet voor de aanpak van voortijdig schoolverlaten. o WIW netwerk, o uitgevoerd onderzoek o koppeling van verschillende financiële middelen uit GOA, GSB en RMC o sociale kaart van instellingen en organisaties goed in beeld brengen met duidelijke afspraken. 20-06-2002 persbericht

Het project van de VNG heeft tot doel gemeenten te ondersteunen bij het zelf opzetten van een leerlingenregistratie met gebruik van het onderwijsnummer. De subsidie is voor een periode van twee jaar. Invoering van het onderwijsnummer met ingang van volgend schooljaar, maakt een betere registratie van leerlingen mogelijk. De belasting van scholen en gemeenten neemt af terwijl de registratie nauwkeuriger wordt.


samenwerkende partners in Rotterdam: gemeente, ROC's en VMBO-scholen hebben daarvoor een integraal plan ontwikkeld waarbij VMBO en MBO worden geïntegreerd tot doorlopende leerweg.

16-08-2002 Uitvoeringsre-

o Informatie o Onderzoek o financiële koppeling GOA, GSB en RMC


o informatie Doel 1. De VNG zet dit geld in voor een actuele, goed functionerende administratie van leerlingen. Een sluitende leerlingenregistratie is van belang voor onder meer de aanpak van voortijdig schoolverlaten. 2. Daarnaast levert het betrouwbare gegevens over voortgang en effecten van onderwijsbeleid dat door gemeenten wordt uitgevoerd, zoals onderwijsachterstanden.

De gemeente Rotterdam zal als voortrekker ook haar eigen gemeentelijke regels, financiële instellingen ontschotten en de krachten bundelen. Uitvoeringsregeling Regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten,

Doel voorschriften gegeven ter uitvoering van de RMC-

Voor uitvoering van het plan van aanpak zal samen met de Rotterdamse partners worden nagegaan waar regelgeving belemmerend werkt voor uitvoering van een integrale aanpak


o Informatie

Doel Om uitval te voorkomen gaat het Rotterdamse plan uit van een doorlopende leerweg met een '40urige werkweek' voor de leerling die moet leiden naar gekwalificeerd werk. Doel Gezamenlijk ontwikkelen van een plan van aanpak. Mogelijk volgen uit dit experiment vormen van samenwerking tussen partijen die als good practices overdraagbaar zijn Doel In onderling overleg wordt gekeken hoe dit in de uitvoering kan worden opgelost, of in hoeverre aangepaste weten regelgeving nodig is. Doel Krachtenbundeling door gemeentelijke financiële ontschotting

In de notitie "Beroepsonderwijs ontketend" presenteren zij een integraal plan dat in samenwerking met het ministerie van OCenW en alle overige betrokken instanties in Rotterdam wordt uitgewerkt in een concreet plan van aanpak.

Soort maatregel

STIMULEREND/ECONOMISCH Subsidie (500.000 euro aan VNG)

Wet en regelgeving STIMULEREND//JURIDISCH

Convenant

STIMULEREND/JURDISCH

Informatie


Onderzoek naar weten regelgeving

. STIMULEREND/COMMUNICATIE

Wet- en regelgeving


Wet- en regelgeving

NORMEREND/JURIDISCH

124

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

Soort maatregel


wet bestrijden van vsv door 1. Vaststelling bedragen 2 Gegevens betreffende de meldplicht aan gemeenten 3 Inrichting van de effectrapportage 4. Tijdstip van indiening effectrapportage 5. Wijziging van de Regeling Pilots Loopbaanadviseurs 6 Bekendmaking 7 Inwerkingtreding

geling Regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten

20-11-2002 publicatie


Aanbieding inspectierapport 'Voortijdig schoolverlaten in het MBO' en beleidsreactie.

Doel een duidelijk overzicht hebben van de omvang van het voortijdig schoolverlaten en de oorzaken hiervan in het mbo en beleidsreactie gegeven dat de implementatie van het Plan van aanpak Voortijdig schoolverlaten onverminderd zal worden voortgezet.

informatie


juni 2003 publicatie

Onderwijsraad haar advies ‘Onderweg in het beroepsonderwijs’.

Doel adviseren

informatie


9 mei 2003

Plan van aanpak jeugdwerkloosheid: het onderscheid tussen onderwijsuitvallers en maatschappelijke uitvallers preventief en curatief beleid in het onderwijs en de overgang naar de arbeidsmarkt.

doelen generiek beleid ter bestrijding van de stijgende jeugdwerkloosheid. Bijdrage aan het realiseren van de Lissabon doelstelling, namelijk dat het aantal ingezetenen tot 24 jaar zonder startkwalificatie moet worden gehalveerd.

Subsidie (ESF-gelden en inzet van O&Ofondsen)


Wet- en regelgeving


doel bestrijden uitval

informatie


doel evc inzetten bij jongeren

weten regelgeving


doel aansluiten bij niveau jongeren

weten regelgeving


2003

Het beroepsonderwijs moet attractiever worden met meer ruimte voor nieuwe arrangementen in het VMBO en MBO, waarin werken en leren wordt gecombineerd. Dit kan schooluitval voorkomen. effectieve werkintake en persoonlijke begeleiding zijn kritische succesfactor

Doel Bestrijden uitval door aantrekkelijker onderwijs door flexibilisering

Uitbreiding van de toepassing van EVC (erkenning van verworven competenties)-procedures Verbreding van leerwerktrajecten in het VMBO, introductie van de assistentroute (mbo-1) in het VMBO meer ruimte voor het ontwikkelen van specifieke trajecten voor potentiële uitvallers uit het onderwijs. Het kabinet stelt een

125

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


budget aan het CWI beschikbaar, overheid en bedrijfsleven voldoende stages en werkervaringsplaatsen beschikbaar stellen. Voorzien is in de oprichting van een taskforce Taskforce spreekt jongeren aan op hun verantwoordelijkheid, de implementatie van benodigde acties begeleidt, en met name de kleinere gemeenten ondersteunt in het concreet vormgeven van een effectieve aanpak. De bijdrage van OCW hiervoor is € 0,5 miljoen de Operatie JONG. Bovenstaande afstemming en belemmeringen voortkomend uit weten regelgeving (SUWI versus RMC) als ook de financieringsstromen. Voor vacatureoffensief door het CWI ESF3-financiering aangevraagd De sluitende aanpak voor jongeren tot 23 jaar is vooralsnog uitgesloten voor ESF3- financiering. Om toch ESF-gelden in te kunnen zetten heeft SZW de Europese Commissie voorgesteld het ESF voor deze doelgroep te ontsluiten. De verwachting is dat de Europese Commissie zich uiterlijk augustus van dit jaar over dit voorstel zal uitspreken.

doel specifiekere aansluiting bij potentiële uitvallers Budgettair informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE .

informatie


informatie Budgettair


Wet- en regelgeving

STIMULEREND/JURIDISCH EN

Doel Jongeren tot 23 jaar voor ESF-financiering in aanmerking laten komen

informatie Subsidie (ESF3) Europese weten regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMISCH

Doel Taskforce Jeugwerkloosheid a. Voorlichting b. Afspraken voor het realiseren 30.000 extra (leer)werkplekken c. Ondersteunen van lokale samenwerking en regie doel drempels tussen onderwijs- en zorginstellingen slechten en sneller hulp van maatschappelijke zorg kan worden ingeroepen als schoolui-val dreigt Doel Bestrijden werkloosheid

ECONOMISCH

1-7-2003 publicatie

Almanak VSV 2003 (Sardes) In de vierde Almanak wordt de sluitende aanpak vooral belicht vanuit de curatie van het voortijdig schoolverlaten en de partijen die vanuit de doelstelling van de RMC wet hierbij betrokken zijn.

Doel Aan de hand van recente good practice beschrijven waarop verbeterde samenwerking zich toespitst en wat de bijbehorende kwaliteitskenmerken zijn van sluitende melding, registratie, intake en verwijzing, trajecten op maat en regie

informatie


1-9-2003 Publicatie

voortgangsrapportage Registratie RMC werkt: jongeren zonder startkwalificatie beter in beeld. Jongeren zonder startkwalificatie kunnen ruwweg in twee groepen onderverdeeld worden. Als deelnemers in het onderwijs en daarnaast jongeren die onderdeel uitmaken van de beroepsbevolking. Het onderwijsbeleid van het kabinet ten aanzien van de Lissabondoelstellingen richt zich met name op de eerstgenoemde groep. Het arbeidsmarktbeleid van het kabinet is gerelateerd aan de tweede groep

Doel Onderwijs richt zich op jongeren zonder startkwalificatie die in het onderwijs zitten en de vsvérs terugbegeleiden naar school

informatie


126

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


16-9-2003 kamerstuk

Thuiszitters in het onderwijs

Doel Stand van zaken

informatie


24-10-2003 Kamerstuk

Algemeen overleg gevoerd over examinering vmbo, jeugdwerkloosheid en de beroepskolom n het licht van de vier beleidsprioriteiten die in de OCW-begroting 2004 zijn opgenomen en richtinggevend zijn*

Doel Uitleg geven over voorgenomen beleid

Informatie


Publicatie

de lijnen voor het hoger onderwijs in de notitie ‘Doelgericht naar 2010’ en hoger onderwijs draagt bij aan het realiseren van doorlopende leerlijnen in het beroepsonderwijs.

Doel Verhogen aantal hoger opgeleiden


De impulsmonitoren (STOAS en CINOP) zijn de opmaat voor de brede afspraken die gemaakt gaan worden in het kader van Visie VO, Koers BVE 2 en HOOP.

plan van aanpak jeugdwerkloosheid door OCW:

actiepunten in plan van aanpak jeugdwerkloosheid door OCW: het terugdringen van uitval en de beroepskolom a. Verbreding leerwerktrajecten in het vmbo b. Introductie assistentroute (mbo-1) in het vmbo c. Versoepelen tussentijds overstappen van vmbo naar mbo een wetswijziging van de WVO (art. 99) voorbereid, waarin de voorwaarden worden geregeld waaronder VO-instellingen de mogelijkheid krijgen om middelen over te hevelen. d. Dispensatie VAVO (voortgezet algemeen volwassenen onderwijs) voor 16-17 jarigen de regeling dispensatie VAVO vanaf 1 januari 2004 met twee jaar wordt verlengd. Omdat de educatie wettelijk toegankelijk is voor deelnemers vanaf 18 jaar, wil ik in het kader van de maatregel genoemd onder c. tevens nagaan of het principe ‘geld volgt leerling’ vanaf 1 januari 2006 kan worden toegepast op 16-17-jarigen die een beroep doen op het voortgezet algemeen volwassenen onderwijs. e. Kadernotitie risicoleerlingen in relatie tot notitie Helderheid (bijlage bij 28817, nr.5) De notitie helderheid biedt ruimte om de belemmeringen binnen de vigerende weten regelgeving die zijn aangegeven in de kadernotitie risicoleerlingen aan te pakken. f. Impuls praktijktrajecten in de bve-sector Onderwijsinstellingen vragen ruimte voor het ontwikkelen van specifieke trajecten voor risicoleerlingen. Het gaat hierbij vooral om ruimte op de volgende aspecten: kwalificatiestructuur, beroepspraktijkvorming, bekostiging. doelstelling van 40.000 leerwerkplekken voor eind 2006.


Doel Bestrijden jeugdwerkloosheid via scholing Doel Uitbreiding scholingsaanbod doel bestrijden vsv via overheveling middelen bij tussentijdse overstap Doel Bestrijden vsv door mogelijk te maken voor 16 en 17 jarigen in het vavo in te schrijven

Wet- en regelgeving

Doel Risicoleerlingen in het onderwijs aan te pakken

Informatie regelgeving


Informatie


Wet- en regelgeving


Doel Ontwikkelen specifieke trajecten om vsv te bestrijden

127

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

g. Inspectierapport ‘Voortijdig schoolverlaten in het MBO’ De aanbeveling om uit te gaan van de individuele onderwijsloopbaan overeenkomt met de inzet ten aanzien van het realiseren van doorlopende leerlijnen. h. Ophogen VOA-budget Ter versterking van het preventieve beleid worden de VOA-middelen opgehoogd Hiermee wordt in 2004 een begin gemaakt met € 1,5 miljoen. Vanaf 2007 is structureel € 12,5 miljoen gereserveerd. Ophogen RMC-budget Om tegemoet te komen aan het signaal dat de begeleidingscapaciteit van de RMC’s in veel regio’s nagenoeg volledig wordt benut, wordt het RMC-budget vanaf 2005 met € 2,5 miljoen en vanaf 2006 met € 5,0 miljoen structureel verhoogd. Dit betekent dat elke contactgemeente voor 2005 1 extra begeleider kan aanstellen en vanaf 2006 2 begeleiders. 18-12-2003 Persbericht

Vanaf 1 september 2004 hebben vmbo-scholen de mogelijkheid om leerlingen in de vierde klas van de Basisberoepsgerichte Leerweg de assistentopleiding (MBO-niveau 1) aan te bieden. Daarna kunnen deze leerlingen doorstromen naar MBO-niveau 2. Dat staat in de beleidsregel die deze week is gepubliceerd. Om de doorstroom te bevorderen wordt verder gewerkt aan het mogelijk maken van tussentijds overstappen van vmbo naar MBO. Daarnaast zal er worden geëxperimenteerd met brede assistentopleidingen in het MBO, waarbij rekening wordt gehouden met het nieuwe competentiegericht onderwijs. meer plekken moeten komen waar jongeren werkervaring kunnen opdoen (zoals beroepspraktijkvormingsplaatsen) en dat gekeken wordt naar de inzet van simulatieplaatsen.


Doel aansluiting doorlopende leerlijnen en individuele onderwijsloopbaan Doel meer leerlingen (waaronder gehandicapten) de ondersteuning te geven die ze nodig hebben om hun traject gekwalificeerd af te ronden.

Soort maatregel

informatie



STIMULEREND/ECONOMISCH budgettair

Doel Extra begeleiding bij RMC’s

budgettair

STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE

Doel 1. om de muren binnen het beroepsonderwijs af te breken en daarmee het beroepsonderwijs aantrekkelijker te maken.

Beleidsregel


pilot


2. overstap van vmbo naar MBO makkelijker te maken worden leerlingen gestimuleerd een vervolgopleiding te beginnen en een startkwalificatie te halen. Doel onderwijs aantrekkelijker maken en beter inspelen op ontwikkelingen in het bedrijfsleven. het verhogen van het aantal schoolverlaters met een startkwalificatie. Doel combinatie van werken en leren

informatie STIMULEREND/COMMUNICATIE

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen + Kamerstukken II, 2002–2003, niet-dossierstuk ocw 0300651. Brief van 1 september 2003 met de voortgangsrapportage rmc 2002. + Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200 VIII, nr. 43. Brief van 4 november 2003 over de vsv-doelstelling van dit kabinet. 2004 09-02-2004 Persbericht

'Samen aan het werk', het werkplan van de Taskforce Jeugdwerkloosheid van staatssecretaris Rutte van Sociale Zaken en

Doel Het kabinet wil de jeugdwerkloosheid beperken tot

Informatie


128

Thema, jaartal

het werkplan Taskforce Jeugdwerkloosheid

(Beleids)maatregel


Werkgelegenheid en staatssecretaris Nijs van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen De Taskforce Jeugdwerkloosheid gaat aan de slag met het werven van 40.000 zogeheten jeugdbanen in deze kabinetsperiode. Eind dit jaar moeten al 7.500 jongeren een jeugdbaan hebben, waarin zij werkervaring kunnen opdoen.

hooguit het dubbele van het gemiddelde werkloosheidspercentage.

Soort maatregel


Onderdeel van de aanpak is een grote landelijke campagne. Ook pakt de Taskforce het voortijdig schoolverlaten aan. De Taskforce helpt gemeenten goed zicht te krijgen op alle jongeren die de school verlaten zonder diploma. Tijdens de landelijke actiedag wordt een website actief, die een overzicht biedt van alle initiatieven en 'best practices' op het gebied van het verminderen van de jeugdwerkloosheid. mogelijkheden om jongeren met behoud van uitkering stage te laten lopen

10-6-2004 Publicaties over Voortijdig schoolverlaten

Rapporten 1. CBS: allochtonen in Nederland 2. J. Noorda: De weg naar Werk. Allochtonen in Nederland (CBS, 2003)

Doel Bekendheid taskforce

Campagne


Doel Bestrijden voortijdig schoolverlaten

Informatie


Doel Website breder bereik (doelgroep) Doel Bestrijden jeugdwerkloosheid

Informatie


informatie


Doel Inzicht in bestrijden voortijdig schoolverlaten bij allochtone jongeren en risico jongeren

informatie.


Informatie


informatie


informatie


3. De weg naar werk, Intensieve arbeidstoeleiding van risicojongeren bij Stichting Herstelling (J. Noorda, Amsterdam 2003) 03-11-2004 publicatie

Rapport 'Werk in uitvoering: de evaluatie van de RMC-wet in 2003 Het tegengaan van voortijdig schoolverlaten is sinds 2002 een belangrijk onderdeel geworden van de activiteiten in het kader van de operatie JONG (Jeugdbeleid Overheden Nu Gezamenlijk) / de Jeugdagenda van het kabinet en de met ingang van 2004 ingestelde Taskforce Jeugdwerkloosheid

Doel Inzicht geven in beleid 2003 en uitvoering hiervan

Doordat ook scholen voor speciaal onderwijs onder de meldplicht zijn gebracht, ontstaat regionaal en vervolgens ook landelijk een volledig overzicht van het totale aantal voortijdige schoolverlaters volgens de wettelijk gegeven definitie. Dat is van belang voor voortgangsrapportages over de mate waarin het

129

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


beleid succesvol is, ook in Europees verband. 03-11-2004

In 2003 is een onderzoek uitgevoerd naar de effecten die de invoering van de ‘Wet houdende regels inzake de regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten’ (RMCwet) heeft gehad op de aanpak van het voortijdig schoolverlaten. De wet (Stb. 2001, 636) is eind 2001 in werking getreden. Hiermee zijn bepalingen ingevoegd in drie onderwijswetten (de Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO), de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) en de Wet op de Expertisecentra (WEC)). Deze bepalingen hebben vooral betrekking op de melding van niet-leerplichtige voortijdige schoolverlaters door de scholen en de begeleiding evenals de registratie daarvan door de (RMC-contact)gemeenten.

Doel Inzicht in effecten van invoering ‘RMC-wet’ op vsv

informatie


Doel Inzicht in afgelopen uitgevoerde beleid vsv en rmc

Informatie


informatie


informatie


In de OCW begroting is vanaf 2005 voorzien in extra middelen voor de RMC-regio’s bedoeld om de begeleidingscapaciteit te vergroten. Het gaat om een structureel bedrag van € 2,5 mln. per 2005 en € 5 mln. per 2006. 25-11-2004 Publicatie Voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten 2003 + RMC analyse

Sinds 2002 zijn de activiteiten van de RMC-functies wettelijk verankerd, zijn bekostiging en regioindeling bij amvb vastgesteld en is een ministeriële uitvoeringsregeling van kracht waarin nadere voorschriften zijn gegeven. Het kabinet heeft gekozen voor een brede aanpak van de problematiek. Het beleid ten aanzien van voortijdig schoolverlaten is onderdeel van de operatie JONG en de interdepartementale Jeugdagenda

14-12-2004 Publicatie Onderwijsraad

Onderwijsraadadvies ’Tot hier en nu verder; startkwalificaties en leerroutes’: OnderwijsRaad: - geen 1 op 1 relatie startkwalificatie en kunnen starten op de arbeidsmarkt - wel Europese doelstelling hoger opleidingspeil voor kenniseconomie - condities doelgerichte certificaties zoals evc-procedure - flexibelere bekostiging onderwijs en begeleiding en meer onder zeggenschap van deze jongeren - betere aanpak stoelt op persoonlijke aandacht; inzet expertise binnen en buiten de school; waardering in diploma’s, brevetten en certificaten van (werk)ervaringen ingebed in duidelijke organisatiestructuur door binnen een structuur van duaal leren flexibele leerroutes te

Doel Sluitende aanpak vsv en jeugdwerkloosheid Doel Inzicht gevend op gevoerde beleid

130

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


organiseren, kan beter op veranderlijke situaties van veel jongeren worden ingesprongen Verwijzing naar beleidsnota’s en rapportages + «Werk in uitvoering: de evaluatie van de RMC-wet in 2003». Rapport en beleidsreactie (TK 2004–2005, 26 695, nr. 15). + Voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten; uitkomsten RMC-analyse 2003 (TK 2004–2005, 26 695, nr. 16). De evaluatie van de RMC-wet door het SCO-Kohnstamm Instituut is januari 2004 afgerond. In februari 2004 is deze evaluatie tezamen met een beleidsreactie aan de Tweede Kamer gezonden. 2005 01-11-2005 Persbericht Aanval op de uitval Aanpak voortijdig schoolverlaters

ondanks stabilisatie (64.000) is het aantal nieuwe schoolverlaters nog steeds onacceptabel hoog. enkele snel in te voeren maatregelen en een aanscherping van het huidige beleid voor de langere termijn: instroom in het mbo van vmbo'ers moet beter. 'doorstroomregeling vmbo-mbo'. Niet alle leerlingen lijken op het geëigende niveau te worden geplaatst in het mbo. Daarom wordt de wet aangepast om de doorstroom van leerlingen te garanderen. Jongeren krijgen een informatieplicht. meer jongerenloketten. instellingen van het mbo en de gemeenten afspraken maken opdat jongeren op meerdere momenten in het jaar aan hun opleiding kunnen beginnen. gegevens van een voortijdig schoolverlater uit te wisselen tussen de IB-Groep en gemeenten. onderzoek naar de verlenging van de leerplicht tot 18 jaar. Onderwijsnummer

Doel dat alle jongeren met een diploma op het juiste niveau de school verlaten

Informatie


Informatie


Onderzoek


motivatie hoog houden motivatie hoog houden

informatie-inzicht van jongeren meer begeleiding jongeren geen thuiszitters maar op ieder moment kunnen starten sluitende registratie vsv’ers

quick wins: inrichten jongerenloket, instroom in het mbo op verschillende momenten, uitwerking vmbo-plan risico’s inventarisatie vsv’ers en oplossingen hierbij gezocht. een perspectief voor de jaren 2007-2010. Persbericht 01-11-2005

Het kabinet laat de komende maanden participatieplicht onderzoeken Het kabinet overweegt een participatieplicht in te voeren voor een deel van de jongeren van 18 tot 23 jaar. De gemeenten, via de Regionale Meld- en Coördinatiecentra (RMC's) belast met de aanpak van voortijdig schoolverlaten, moeten een sleutelrol gaan vervullen in dit plan. Zij kunnen jongeren die weigeren mee te werken een boete opleggen maar ook om jongeren

verplichting school sluitende registratie vsv’ers

Doel Het kabinet wil voorkomen dat jongeren blijvend langs de zijlijn komen te staan.

131

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


die actief mee doen te belonen Het kabinet ziet af van een verlenging van de leerplicht tot 23 jaar. Maatwerk is meer op zijn plaats voor de diverse groep jongeren om wie het hier gaat.

07-11-2005 Motie Verhagen: leer/werkplich t voor jongeren tot 23 jaar

14-12-2005 Nieuwsbericht december 2005

Het kabinet heeft aangegeven een nader onderzoek te verrichten naar de aard en omvang van de doelgroep en de volgende voornemens nader te onderzoeken: versterking van de aanpak van de doelgroep op gemeentelijk niveau (ketenbenadering), verbetering van de registratie van de doelgroep, het creëren van meer praktijkgericht leeraanbod, een leer/werkplicht voor jongeren van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie die niet aan het leren of werken zijn en geen uitkering hebben. Met betrekking tot deze voornemens is advies gevraagd aan zowel de Onderwijsraad (OR) als de Raad voor Werk en Inkomen (RWI).

Doel Inzicht verkrijgen in doelgroep tot 23 jaar

Een onderdeel van het beleid tegen voortijdige schooluitval is het hele jaar kunnen starten met een opleiding in Amsterdam. En er komen in de regio Amsterdam 2.500 extra leerwerkopleidingen. Een onderwijsinstelling, overheden en werkgevers tekenden er dinsdag voor.

Doel uitbreiden mogelijkheden tot behalen startkwalificatie

www.opleidingenberoep.nl online met informatie over opleidingen, beroepen, cursusaanbod, stages/leerwerkplekken en vacatures in Nederland is gebundeld op deze internetportal

Doel om een onafhankelijk en zo compleet mogelijk overzicht te bieden van het landelijke en regionale scholingsaanbod en arbeidsmarktperspectief voor werkenden en werkzoekenden. Het richt zich nu hoofdzakelijk alleen nog op vmbo- en mboleerlingen, maar verbreedt de komende jaren de doelgroepen met informatie voor mbo- en hbostudenten en mensen die naast hun baan weer aan een opleiding willen beginnen.

informatie


informatie


onderzoek


Informatie


convenant


informatie


Verwijzingen naar beleidsnota’s en voortgangsrapportages + Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII nr. 142 (Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006–2010) + Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII nr. 174 (verslag van het Algemeen Overleg hierover). + Brief Minister van OCW, d.d. 19 april 2005, inzake voortijdig schoolverlaten, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 454 en 26 695, nr. 11 + Brief van de Minister van OCW, d.d. 27 juni 2005, inzake Expertisecentrum mentoring (bij begeleiding van jongeren),Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 26 695, nr. 23 + Brief van de Minister van OCW, d.d. 1 juli 2005, inzake leer/werkplicht voor jongeren tot 23 jaar, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 26 695 en 29 454, nr. 24 + «Werken aan de Toekomst, Zet de Toekomst aan het Werk!, Actieplan Taskforce Jeugdwerkloosheid 2006», Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 23 972, nr. 82

132

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


18-01-2006 publicatie Onderwijsraadadvies 'Betere overgangen in het onderwijs

Met dit advies hoopt de Onderwijsraad een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van betere overgangen in het onderwijs en daarmee aan de vermindering van voortijdig schoolverlaten en meer hogere opleidingsniveaus in Nederland. Een aantal instellingen ontplooien activiteiten die onder meer tot doel hebben overgangen tussen opleidingen en sectoren voor leerlingen en studenten te vergemakkelijken. Maar deze overgangperioden worden nog te weinig als een gezamenlijke verantwoordelijkheid ervaren Daarom 3 adviezen met uitwerkingen die het concept van doorlopende leerlijnen aanscherpen: de door elke school te nemen verantwoordelijkheid voor doorlooptrajecten de noodzaak en het nut van een extra leerperiode in verschillende varianten de noodzaak van begeleiding op de lange en korte termijn

Doel De raad wil met dit advies een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van betere overgangen in het onderwijs en daarmee aan vermindering van voortijdig schoolverlaten en meer hogere opleidingsniveaus in Nederland

Informatie


07-02-2006 nieuwsbericht Leer- en werkervaring voor Rotterdamse jongeren

staatssecretaris Rutte gaf het startsein voor het project 'Rotterdam slaagt!'. Bij dit project verbouwen ongeveer 100 jongeren een half jaar lang een pand in de binnenstad. Hierdoor kunnen jongeren in het beroepsonderwijs praktijkervaring opdoen. Ook schooluitval kan worden bestreden. Rutte vroeg de jongeren naar hun ervaringen tot nu toe

Doel Ondersteunen van jongeren

informatie


08-02-2006 Nieuwsbericht

Staatssecretaris Rutte en de koepelorganisatie Colo gaan de regels voor bedrijven die stages willen bieden makkelijker maken. Daarbij komt er een snellere procedure voor erkenning van leerwerkbedrijven. Bedrijven moeten de erkenning straks binnen twee weken kunnen regelen. Rutte zei dat dinsdag in de Eerste Kamer tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van SZW Met de afspraken wil Rutte barrieres wegnemen om stageplaatsen op niveau 1, het laagste niveau in het beroepsonderwijs, te scheppen. Bedrijven zeggen de stageplaatsen te willen bieden, maar ondervinden nog te veel last van regelgeving. Op dit moment zijn er zo?n 170.000 erkende leerwerkbedrijven die voorzien in de beroepspraktijkvorming in het beroepsonderwijs en in leerwerktrajecten in het vmbo.

Doel Meer stages minder regels

informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH


Staatssecretaris Rutte heeft kennis genomen van het CPB-plan om voortijdig schoolverlaters met een bonus terug naar school te krijgen en er nog geen standpunt over ingenomen. Dit voorjaar presenteren de minister en staatssecretaris van onderwijs de perspectievennota met daarin hun eigen voorstellen om het

Doel Bestrijden vsv

informatie


2006

133

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


aantal voortijdig schoolverlaters terug te dringen 14-02-2006 starten pilot IBG-route in maart 2006

Start Pilot IBG-route inzake de gegevens over voortijdig schoolverlaten (VSV) met onderwijsnummer (persoonsgebondennummers in het onderwijs In december 2005 heb ik u het voorstel Wijziging van diverse wetten in verband met enkele aanpassingen met betrekking tot persoonsgebonden nummers in het onderwijs (Kamerstukken II, 2005-2006, 30 404, nr 2 en 3) aangeboden.

Doel Betere registratie vsv’ers

Informatie Pilot onderwijsnummer

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE


Minister Van der Hoeven en voorzitter Hans de Boer van de Taskforce Jeugdwerkloosheid roepen gemeenten die nog geen jongerenloket hebben op er een in te richten. Zij bieden hen een handleiding en leerateliers. Jongerenloketten ondersteunen voortijdige schoolverlaters en werkloze jongeren tussen de 15 en 23 bij het vinden van een baan of scholing. Diverse gemeenten boeken daarmee al resultaten.

Doel Gemeenten ondersteunen bij het opzetten van een jongerenloket

informatie


24-02-2006

Reactie op 2 adviezen van de Onderwijsraad: ‘Betere overgangen in het onderwijs’ en ‘De helft van Nederland hoog opgeleid’. Daarin doet de Raad aanbevelingen voor randvoorwaardelijk en direct beleid om afspraken in Europees verband dat meer mensen op hogere niveaus moeten leren, te realiseren. Om aansluitingsvraagstukken het hoofd te bieden doet de raad aanbevelingen op 3 terreinen: 1- Verantwoordelijkheid voor doorlopende trajecten; 2- Extra leerperioden en 3- Loopbaanondersteuning op de lange en korte termijn

Doel het belang van de leerling en student erbij gediend is wanneer weten regelgeving en bestelfactoren de leerloopbaan van de leerling ondersteunen

14-03-2006 publicatie Cinop Monitor Alfabetisering 2004-2005

het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006-2010 ‘Van A tot Z betrokken’

Doel Bestrijden laaggeletterdheid

informatie


04-04-2006 de afspraken van de werktop

1. het kabinet stelt € 20 miljoen beschikbaar aan het MBO om 20.000 stages voor moeilijk plaatsbare leerlingen intensief te kunnen werven en begeleiden. 2. En € 15 miljoen beschikbaar voor het MBO om meer simulatiestage/ werkplaatsen te kunnen creëren voor leerlingen die er ondanks alle inspanningen niet in slagen om een “reguliere” stageplaats te verwerven.

Doel Bestrijden vsv


STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMSICH

April 2006 aanval op de uitval

Tot 10 maatregelen Totaal inzet middelen voorjaarsnota voor VSV 81 mln in 2006, oplopend tot 270 mln in 2009

Doel Bestrijden vsv


STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONOMSICH

134

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

April 2006 Kamerstuk Nota 1. Aanval op de uitval; Perspectief en actie 2. Werkagenda 2006 -2010 3. Factsheets VSV 4. Samenvatting Quick wins en Good Practice 5. RMCanalyse 2004-2005 (Sardes)

Zie Inzet extra middelen Voorjaarsnota 21 Aanval op de uitval Daarvoor nemen we, bovenop het huidige preventiebeleid, dat tijd nodig heeft om zijn vruchten af te werpen, onder andere deze maatregelen: 1. Verlengen van de leerplicht voor jongeren zonder startkwalificatie; 2. Nazorg VMBO (bij overgang naar MBO); 3. Meer stageplaatsen en afstemming vraag en aanbod van stages; Daarvoor nemen we, nog steeds met het huidige registratiebeleid als basis, onder andere de volgende maatregelen: 4. Vorming van jongerenloketten stimuleren; 5. EVC-trajecten (om in de praktijk verworven competenties erkend te krijgen) beschikbaar stellen voor jongeren; 6. Inrichting ‘werktraject’ en andere slimme combinaties van werken en leren. Daarnaast nemen we twee maatregelen die op korte termijn zowel bijdragen aan het voorkomen als aan het bestrijden van schooluitval. 7. aantoonbaar succesvolle ingrepen (good practices) die we in de praktijk zijn tegengekomen, landelijk verspreiden en aan6 prijzen. 8. met gemeenten en scholen in twaalf RMC-regio’s overeenkomsten sluiten. De belangrijkste afspraak is daarbij dat scholen en gemeenten het aantal uitvallers met 10% terugbrengen in 2006


Doel Aanval op de uitval, bestrijden schooluitval

Soort maatregel


Informatie door Gesprekken voeren Praktijkvoorbeelden Onderzoeken Adviezen Nadere analyses


1. weten regelgeving 2. zat 3. regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH

4 informatie 5. weten regelgeving


6. Kafkabrigade opgericht


7 informatie


8 convenanten


Vanuit het ministerie willen we duidelijke afspraken maken over wat er moet gebeuren (10% minder uitvallers) maar de scholen kiezen zelf hoe ze dat willen bereiken. Dat betekent natuurlijk niet dat we scholen bij de ‘hoe-vraag’ niet ondersteunen met instrumenten, informatie en ideeën. Met behulp van de RMC-registratie evalueren we de resultaten van deze convenanten. Dat doen we niet alleen met de vraag of de doelstelling is gehaald maar ook door met scholen en gemeenten te bespreken welke maatregelen het meest effectief bleken. Deze inzichten kunnen we vervolgens weer gebruiken voor een landelijke verspreiding van de meest effectieve maatregelen.

21

http://www.minocw.nl/documenten/17313.pdf

135

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Wij helpen daarbij door succesvolle maatregelen te verspreiden (bijvoorbeeld op www.voortijdigschoolverlaten.nl) In lijn met deze beweging treffen we nog een specifieke maatregel: we schrappen het maximum van zestig uur stage in het derde leerjaar van het VMBO. De school krijgt daarmee meer vrijheid om de omvang van de stage te bepalen naar de maat van de desbetreffende leerling. Aanval op de uitval Maatregelen

Acties

Contact houden

- Taskforce Jeugdwerkloosheid en OCW verspreiden een handreiking over het succesvol preventieproject bij de overgang van VMBO naar MBO en het geven van een financiële bijdrage aan de RMC-regio's voor de opstart of verbetering van dit project. - (Na)zorgplicht instellen voor VMBO-scholen voor de overdracht naar het MBO.

Doel van onderstaande acties is uitval verminderen; basis leggen voor leven lang leren en tegengaan onderwijsachterstanden

Informatie website


Regelgeving


informatie


Informatie Budgetair

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/ECONMISCH

Wet- en regelgeving


Leerlinggegevens overdragen

- Zorggegevens doorgeven van basisschool naar voortgezet onderwijs en daarna weer aan het ROC. - Onderwijskundige leerlinggegevens (naast leerlingvolgsysteem).

Onderwijsvormen goed op elkaar laten aansluiten

Aansluiting PO / VO verbeteren: - Leerlingvolgssystemen in het PO en het VO op elkaar aan laten sluiten. Voor de langere termijn ontwikkelen van doorlopende leerlijnen en afstemmen van wetgeving. - Verbetering advies aan het eind van de basisschool. Dit kan door toetsen te ontwikkelen (zoals theorie- en praktijktoetsen) voor de jaargroepen 6, 7 en 8 als onderdeel van het leerlingvolgsysteem. Aansluiting VO / BVE verbeteren: - Huidige succesvolle, experimentele programma’s formaliseren. - Meer ruimte voor scholen om het eigen onderwijsaanbod te bepalen (Adviesgroep vmbo). - Gebruik assessment bij binnenkomst van zorgleerlingen in mbo. Het assessment kan de verwachtingen en (on)mogelijkheden van een leerling in beeld brengen.

Informatie Ontwikkelen doorlopende leerlijnen Afstemming wetgeving Informatie

Assessments invoeren bij inschrijving mbo


- OCW maakt met toegezegde FES-middelen aanpassingen van schoolgebouwen voor de brede schoolontwikkeling in het

FES-middelen

STIMULEREND/EDCONOMSICH

Brede School


Regelgeving (formaliseren) Verruiming regelgeving


STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/JURIDISCH

136

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


primair onderwijs mogelijk vanaf augustus 2006. Spijbelen

- Scholen voeren een adequaat spijbelbeleid . De Inspectie ziet hier op toe.

Inspectie (controle)

VOORSCHRIJVEND /JURIDISCH

Leerplicht verlengen

- Leerplichtwet aanpassen: Volledige leerplicht tot achttiende verjaardag.

Wet- en regelgeving


Melding en registratie

- Onderzoek OCW, gericht op uitvoering Leerplichtwet en RMC-regelgeving door gemeenten in PO, VO en BVE. - Sluitend maken van registratie (m.b.v. onderwijsnummer) door middel van nieuwe route voor meldingen van schooluitval (pilot IB-groep). - Verbreden good practice samenwerken leerplicht en RMC op gemeentelijk niveau. - Handhaving en toezicht op de RMC-registratie via de inspectie versterken.

Onderzoek


Pilot


Informatie Inspectie (handhaving/toezicht)

NORMERND/COMMUNICATIE

Het aanbod aan praktijkplaatsen

- Verspreiden handreiking stageovereenkomsten . - Scholen simuleren arbeidswerkelijkheid van stage- en werkplaatsen binnen de scholen. - Administratieve lasten voor leerbedrijf verminderen: snelle en eenvoudige accreditatie. - Extra stageplaatsen mbo niveau 1 met snellere erkenning leerbedrijven. - Verantwoordelijkheidsverdeling stages verbeteren.

Informatie Informatie Vereenvoudiging regelgeving Vereenvoudiging regelgeving informatie

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH

Jongeren uit het praktijkonderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs

- Arbeidstoeleiding voor jongeren uit praktijkonderwijs en VSO intensiveren via regeling Doorontwikkeling praktijkonderwijs - Pilot met nazorg arbeidsmarkt van scholen praktijkonderwijs.

Regeling


pilot


De praktijk op het vmbo

- Verspreiden goede voorbeelden van verbinden van leren met de praktijk in het VMBO. - Loslaten van maximum van 60 uur stage in derde leerjaar van het VMBO. - Bevorderen van het gebruik van de stageplaats in het VMBO voor de BPV-plaats in het MBO (een doorgaande werklijn), afhankelijk van de MBO-studie en de stageplek.

Informatie Regelgeving Informatie en onderzoek

STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/COMMUNICATIE STIMULEREND/COMMUNICATIE

De praktijk op het mbo

- Stimuleren scholen en bedrijven regionaal afspraken stageplaatsen - Stimuleren van ROC's om macrodoelmatigheidsanalyses te gebruiken



Meebewegen

- Bevorderen van EVC-trajecten, ook voor jongeren zonder

Informatie


137

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


met opstappers

startkwalificatie. - Oprichten leerwerkloketten voor zowel werkende als werkloze jongeren zonder startkwalificatie. - Introductie van het werktraject als 'derde leerweg'.

Maatwerk voor uitvallers

- OCW en Taskforce rollen jongerenloket uit door middel van handleiding en financiële bijdrage. - Informatie- en meldplicht opnemen in RMC-regelgeving voor niet-leerplichtige voortijdig schoolverlaters tot 23 jaar. - OCW creëert wettelijke basis voor gemeenten om meer dwang te kunnen toepassen om jongeren van 18-23 jaar te laten werken / leren (leer/werkplicht). - Verspreiden good practice flexibel instroommoment in het mbo - Jongeren die uit detentie komen krijgen direct een ZMOKindicatie waarmee ze op een ZMOK-school terecht kunnen. - Per studiejaar 2006/2007 tellen jongeren die zich hebben ingeschreven voor een BBL-opleiding, maar op 31 december nog geen geschikte stageplaats hebben gevonden, wel mee in de bekostiging van ROC's. - Tweede kans beroepsonderwijs mogelijk maken door het uitrollen van het O&O Jeugdmodel naar de 30 grote gemeenten. De samenwerking moet leiden tot 10.000 extra bbl-plekken

Soort maatregel

.




Informatie en budgettair Regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE EN STIMULEREND/ECONOMISCH STIMULEREND/JURIDISCH

Wet- en regelgeving




informatie


Wet- en regelgeving STIMULEREND/COMMUNICATIE informatie

Financiële raming 2006-2011 Omschrijving Volledige leerplicht tot 18 jaar IBO (aansluiting VMBO naar MBO) MBO bekostiging niveau 1 en 2 Zorgadviesteams MBO

2006 16 30 30

1)

Maatwerk / evaluatie / uitrol Werktop (stageplaatsen en simulatieplaatsen) Totaal middelen Voorjaarsnota voor VSV

35 81,0

Financiële raming 2007 57 70 60 10 35 162,0

STIMULEREND/ECONOMISCH 2008 131,5 80 60 10

2009 131,5 103 60 10

2010 130,5 103 60 10

2011 130,5 103 60 10

10 35 246,5

33 35 269,5

33 35 268,5

33 35 268,5

14-03-2006 publicatie Cinop Monitor Alfabetisering 2004-2005

het Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006-2010 ‘Van A tot Z betrokken’

Doel Bestrijden laaggeletterdheid

informatie


11-04-2006 kamerstuk vragen pvda over

In het najaar is het project Gedragswerk van start gegaan gericht op de samenwerking rondom leerlingen met gedragsproblemen te verbeteren

Doel Leerlingen met gedragsproblemen sneller plaatsen in het speciaal onderwijs

Pilot


138

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

thuiszittende leerlingen. Wachtlijsten in cluster 4.

Onlangs is met Actal gesproken en met hen wordt bekeken hoe verdere stappen in de vereenvoudiging gemaakt kunnen worden.

25-04-2006 Publicatie Onderwijsverslag 2004-2005 Beleidsreactie gedownload

Kernpunten van het huidige, op aansluitende leerlijnen gerichte beleid zijn: • De advisering aan leerlingen in het basisonderwijs over welk vervolgonderwijs het beste bij hen past moet beter. Hiervoor is een goede gegevensuitwisseling tussen de verschillende scholen en schoolsoorten nodig. • De nieuwe zorgstructuur (herijking zorg) zorgt voor een betere overdracht en afstemming van zorgleerlingen. Ik verwacht vooral winst te boeken met het tijdig bieden van gerichte hulp en begeleiding in de overgang van primair naar voortgezet onderwijs. • Er komt een kennisgemeenschap over taalachterstanden, waarin theorie en praktijk bij elkaar wordt gebracht. Ik vraag onderwijsorganisaties aandacht voor taalachterstanden, omdat zij de bewustwording in het onderwijsveld kunnen vergroten. • Dankzij leerlingvolgsystemen kunnen scholen de individuele vorderingen en ontwikkelingen van leerlingen systematisch bijhouden. Op die manier kunnen ze in hun lessen rekening houden met de verschillen die er zijn tussen leerlingen. Vrijwel alle scholen in het basisonderwijs gebruiken zo’n systeem. • Het Digitaal Overdrachts Dossier (DOD) PO-VO standaardiseert zowel de ‘koude’ (van systeem naar systeem) als de ‘warme’ (van docent naar docent) overdracht. De DOD wordt gefinancierd uit de lumpsum. • Onder leiding van Schoolmanagers_VO wordt gewerkt aan een standaard voor een elektronisch leerdossier, gefaciliteerd door OCW. • Dankzij ZioS (zie het hoofdstuk over zorg) wordt in 2006 bijzondere aandacht besteed aan de overgangen tussen PO-VO en VMBO-MBO. Doelstelling is het stimuleren en ondersteunen van een ‘warme overdracht’ van onderwijs- en zorggegevens van leerlingen. Dit vraagt ook de komende jaren de aandacht van de Onderwijsinspectie.

Om nog meer verbeteringen in de doorlopende leerlijn mogelijk te maken werk ik aan brieven over voortijdig schoolverlaten, invulling van de zorgplicht en een kaderstellende voorzieningenwet.


Doel Aandacht vragen voor en oplossingen bedenken voor vsv

Soort maatregel

informatie



Op dit moment wordt de schooluitval bestreden met de volgende activiteiten:

139

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


De RMC-wet uit 2001 is ingevoerd om de registratie van voortijdig schoolverlaters te verbeteren en jongeren terug te leiden naar onderwijs of arbeidsmarkt. De beschikbare middelen voor RMC zijn in 2005 en 2006 verhoogd van 11 naar 16 miljoen. De assistentenroute (MBO-1) is in het VMBO geïntroduceerd. De middelen voor de Voorbereidende Ondersteunende Activiteiten (VOA) in het MBO worden verhoogd. Op basis van de nota ‘VMBO: het betere werk’ wordt het praktijkleren in het VMBO versterkt en wordt meer ruimte gegeven voor maatwerk en voor onderwijs dat gericht is op de ontwikkeling van competenties. Door een betere informatievoorziening over de uitstroom en het aantal gediplomeerden in het ROC worden overstappers naar een andere opleiding niet meer als voortijdig schooluitvallers geteld. Dat geeft eerlijkere cijfers. De invoering van competentiegericht onderwijs in het MBO zal aantrekkelijker, praktijkgericht onderwijs opleveren waardoor meer jongeren blijven leren. Er is een wetsvoorstel ingevoerd dat samenwerkingsconstructies tussen VO-scholen en BVE-instellingen mogelijk maakt, speciaal bedoeld voor risicojongeren. 25-04-2006 Nieuwsbericht De week van M

Citaat van de week: ‘Stages zijn pas echt goed als de docent ook wat van bedrijven weet.’ (Peter Hagemans van MKB Midden-Nederland in AD Utrechts Nieuwsblad van woensdag 19 april)

Doel Docenten motiveren meer van het bedrijfsleven te weten

informatie


28-04-2006 Nieuwsbericht Aanval op uitval

aantal voortijdig schoolverlaters begint te dalen, van 64.000 in 2004 naar 57.000 vorig jaar, maar minister Van der Hoeven en staatssecretaris Rutte komen met een pakket extra maatregelen om ervoor te zorgen dat in 2010 de schooluitval is teruggebracht tot de helft van 2002 (maximaal 35.000). • de leerplicht verlengd gaat in op 1 augustus 2007, • duizenden extra stageplaatsen • nazorg voor leerlingen die van vmbo naar mbo overstappen • de bewindslieden maken met de twaalf regio's waar de meeste uitval is afspraken om die uitval nog dit jaar met tien procent terug te dringen. • in 2006 81 miljoen euro extra,

Doel Aandacht vestigen op maatregelen van ‘aanval op de uitval’ tegen vsv

informatie


140

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


loopt op tot 270 miljoen in 2010. Voorkomen van schooluitval blijft de kern van de aanpak. Daarom wordt geïnvesteerd in taal (via voor-en vroegschoolse educatie en schakelklassen) en in aantrekkelijker en praktijkgerichter onderwijs zullen mentoring en coaching van leerlingen door studenten gestimuleerd worden en komt er een uitbreiding van de zogenaamde zorgadviesteams rond de scholen. Verder wordt het aantal stageplaatsen uitgebreid , controleert de inspectie of scholen wel een toereikend verzuimbeleid voeren en krijgen scholen veel ruimte voor meer praktijk in het onderwijs. Regels die dat nu nog in de weg staan, zoals het maximum van zestig uur stage in het derde leerjaar van het vmbo, worden geschrapt. Met al deze en andere maatregelen moet de uitval een halt worden toegeroepen. . 28-04-2006 perspectief nota vsv Inzet van beleid en effecten van beleid perspectief en actie

Doel Niet alleen in het (macro-economische) licht van de LissaPerspectief en actie beschrijven op vsv bondoelstelling is het verstandig te investeren in het voorkomen van uitval maar ook in het licht van integratieproblemen, jeugdcriminaliteit, zorgvoorzieningen en uitkeringen. Investeren in de aanpak van uitval loont, zowel in economisch als maatschappelijk opzicht. Uitval wordt daarom kabinetsbreed aangepakt (o.a. vanuit operatie JONG). De hoofdlijnen van het beleid Uitval van jongeren is een breed maatschappelijk probleem waarvan schooluitval een belangrijk onderdeel is. Zo blijkt dat het behalen van een startkwalificatie de kansen op de arbeidsmarkt vergroot OCW richt zich binnen die kabinetsbrede aanpak in de eerste plaats op preventie van uitval door: - het probleem aan te pakken aan de bron - overgangen in leerloopbaan van kinderen zo soepel mogelij maken - de leerplicht goed te handhaven en te verlengen - de (werk)praktijk te erkennen als leermeester

informatie


om de uitval op korte termijn terug te dringen, geeft het kabinet prioriteit aan de verlenging van de leerplicht en de versterking van het MBO Het accent ligt daarmee op korte en middellange termijn op preventie van schooluitval tegen het einde van de leer-

141

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


loopbaan. Als deze maatregelen hun vruchten gaan afwerpen, verplaatsen we middelen uit het meerjarige VSVbudget, naar de ‘vroege preventie’ van schooluitval. Die ‘vroege preventie’ spitst zich toe op Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) en zorgadviesteams. 28-04-200 publicatie

Top 10 maatregelen aanval op de uitval 1. Zorgadvies Teams (ZAT’s) in het mbo10 mln per jaar 2. Zorgstructuur MBO 60 mln per jaar 3. Stage- en simulatieplaatsen 35 mln per jaar 4. Innovatie MBO10 mln in 2008, en vanaf 2009 33 mln per jaar 5. Volledige leerplicht tot 18 jaar 16 mln in 2006, oplopend tot 130,5 mln in 2010

Doel Voortijdig schoolverlaters verminderen via 1. meer begeleiding in mbo 2. meer zorg in mbo 3. meer stages en simulatieplekken 4. innovatie (beter toegerust voor leerlingen van nu) 5. leerplicht gaat vsv tegen

informatie


Informatie


Ontwikkeling weten regelgeving


Uit de extra voorjaarsmiddelen, wordt incidenteel 16 mln vrijgemaakt, om nog dit voorjaar me gemeenten en scholen in twaalf RMC-regio’s overeenkomsten af te sluiten. De belangrijkste afspraak is daarbij dat scholen en gemeenten het aantal uitvallers met 10% terugbrengen in het schooljaar 2006/2007. Ze kiezen daarbij zelf de instrumenten, bijvoorbeeld uit de beschreven ‘good practices’, waarmee ze dat willen bereiken. Naast de bovenstaande maatregelen, waarvoor in de voorjaarsnota middelen zijn vrijgemaakt, wordt in ‘Aanval op de uitval’ vooral ingezet op de volgende maatregelen: 6. Versterken mentoring en coaching 7. Nazorg van VMBO naar MBO (‘warme overdracht’) 8. Versterken van handhaving en toezicht 9. Een sluitende registratie als informatiesysteem 10. EVC-Trajecten voor werkende jongeren 02-05-2006 Brief over voortgang beleidsvoornemens en voorgenomen wetgeving inzake voortijdig schoolverlaten

perspectievennota voortijdig schoolverlaten Wetgevingstraject op de volgende punten wetgeving te ontwikkelen: 1 Verlenging van de volledige leerplicht tot de 18e verjaardag of tot op een eerder moment wanneer een startkwalificatie wordt behaald. 2 Invoering van een informatie- c.q. meldingsplicht in de RMC regelgeving. 3 Ontwikkeling leerwerkplicht: wettelijk kader waarmee gemeenten jongeren van 18-23 jaar met meer drang en

6. 7. 8. 9. 10.

betere begeleiding betere begeleiding in doorstroom vmbo-mbo betere controle op verzuim meer inzicht in aantallen vsv’ers verkorten van leertraject bij werkende jongeren door evc

Doel Samen vormen de drie elementen een sluitende aanpak ter voorkoming van onderwijsuitval van jongeren tot 23 jaar en deze in 1 wet onderbrengen.

142

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


dwang terug kunnen leiden naar school of werk. De drie onderdelen van het wetsvoorstel vullen elkaar aan en hangen daardoor zo nauw met elkaar samen dat splitsing van het wetsvoorstel niet wenselijk is: één wetsvoorstel te maken. 18-05-2006 persbericht

De plannen zouden onvoldoende onderbouwd zijn en de cijfers niet betrouwbaar volgens De Rekenkamer, maar heeft het aanvalsplan niet meegenomen, want die aanpak blijkt nu juist dat de praktijk centraal staat. Een praktijk die bewezen heeft tastbare resultaten op te leveren. Ik noem als voorbeeld het werk van de zorgadviesteams, die in een aantal regio’s bewezen hebben vruchten af te werpen. Ook andere investeringen zoals in de vooren vroegschoolse educatie hebben bewezen effectief te zijn.

Doel Aantoonbaar maken van eigen effectief beleid

informatie


16-05-2006 Besluitenlijst van de extraprocedurevergadering van uw commissie(s)

Besloten wordt het vmbo en beroepsonderwijs op te splitsen in een AO beroepsonderwijs op 17 mei a.s. en een op een nader te bepalen tijdstip te plannen overleg over vmbo en voortijdig schoolverlaten.

Doel Denken over vmbo en beroepsonderwijs op te splitsen in een AO beroepsonderwijs om vsv te verminderen in vmbo

informatie


31 mei 2006 vragen Groen links

Het project Full Color richt zich op “meer allochtonen in de klas” en bestaat uit de volgende deelprojecten: - bevorderen intercultureel personeelsbeleid; - aanpakken stageproblematiek en beperken studie-uitval; - verhogen beroepsrendement; - verbeteren interculturele professionalisering van onderwijspersoneel. De activiteiten worden uitgevoerd in de periode 2004 tot en met 2007. In het kader van Full Color voert het SBO de “Breekijzer”- campagne uit in de maanden mei en juni 2006 om te zorgen voor meer stageplaatsen voor nietwesterse allochtone studenten waaronder moslimstudenten). Deze campagne houdt in dat in de vier grote steden bijeenkomsten worden georganiseerd met sleutelfiguren uit het funderend onderwijs. Aangezien de factoren voor de uitval divers zijn, richt het SBO zich niet alleen op het werven van stageplaatsen.

Doel Het project Full Color richt zich op meer allochtonen in de klas

Informatie


Campagne


Op een aantal hogescholen worden pilots uitgevoerd om ervaring op te doen met het verminderen van de uitval onder niet-westerse allochtone studenten. Sleutelwoorden

143

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


binnen de pilots zijn mentoring, tutoring en coaching. Om de problematiek landelijk aan te pakken biedt het SBO trainingen aan voor ervaren leraren, scholen en hogescholen met betrekking tot de begeleiding van allochtone stagiaires en startende allochtone leraren en mij bezinnen op de effectiviteit van de gekozen aanpak.

Soort maatregel


pilots


2 Juni 2006 Publicatie

BROCHURE ‘aanval op de uitval ‘

Doel Inzicht geven aan totale aanpak en samenhangende maatregelen tegen voortijdig schoolverlaten

informatie


30-06-2006

bestaat uit invoering van een kwalificatieplicht tot 18 jaar, ter vervanging van de partiële leerplicht. Daarnaast komt er een informatie- cg meldingsplicht (aan gemeenten) en een leerwerkplicht voor jongeren van 18 tot 23 zonder startkwalificatie (een diploma op havo-, vwo of mbo-2niveau). De gemeenten krijgen de vrijheid deze plicht op te leggen. Weigeren jongeren mee te werken, dan kunnen zij in eerste instantie een boete krijgen van ten hoogste 340 euro. Volharden zij in hun weigering, dan kan de boete oplopen tot 2250 euro. De kwalificatieplicht maakt duidelijker wat de bedoeling is: het halen van een startkwalificatie op een manier die bij de jongere past.

Doel Het kabinet komt met een sluitende aanpak om te voorkomen dat jongeren tot 23 jaar buiten de boot vallen.

Informatie over wetvoorstel


Minister Van der Hoeven, de gemeenten en onderwijsinstellingen trekken gezamenlijk ten strijde tegen schooluitval. De vier grote steden hebben vandaag als eerste een overeenkomst gesloten met de minister waarin ze zich verplichten samen met de scholen de uitval van leerlingen in hun regio binnen een jaar met tien procent te verlagen

Doel 4 gemeenten maken afspraken met minister om gezamenlijk schooluitval tegen te gaan

Informatie


Convenanten Decentralisatie

STIMULEREND/JURIDISCH STIMULEREND/PLANNING

Pilot budgettair


Informatie Wet- en regelgeving

STIMULEREND/COMMUNICATIE VOORSCHRIJVEND/JURIDISCH

Het wetsvoorstel

07-07-2006 Persbericht Convenanten A’dam; R’dam; Utrecht en Den Haag

Met acht andere regio’s waar de schooluitval hoog is, zal de minister deze zomer soortgelijke afspraken maken. Het gaat voor de 12 regio’s samen om een vermindering van ruim 7500 voortijdig schoolverlaters. Het gaat hier om een pilot In het totaal heeft de minister 15 miljoen euro beschikbaar gesteld. Dat is gemiddeld 2000 euro voor elke schoolverlater minder. Hoe de gemeenten in overleg met de onderwijs-instellingen hun doel bereiken, is geheel aan henzelf. Het ministerie kijkt alleen maar naar het eindresultaat. 10-07-2006 Toezegging ter

De Stichting van de Arbeid zal aan CAO-partijen aanbevelen dat in CAO’s afspraken worden gemaakt om werkende

Doel dat in CAO’s afspraken worden gemaakt om

144

Thema, jaartal voorkoming van groenpluk

(Beleids)maatregel

jongeren zonder startkwalificatie alsnog in de gelegenheid te stellen om een startkwalificatie te halen.


Soort maatregel


werkende jongeren zonder startkwalificatie alsnog in de gelegenheid te stellen om een startkwalificatie te halen

Met het Centraal Bureau Levensmiddelenhandel start de Taskforce Jeugdwerkloosheid een aantal pilots ‘Superstart’ die volgens hetzelfde principe werken.”

Pilots


een subsidie-aanvraag voor de tijdelijke stimuleringsregeling Leren & Werken.

Subsidie


oproep om juist ook de groep jonge schoolverlaters in aanmerking te laten komen voor duale trajecten en EVCprocedures.

Informatie


concrete activiteiten rond Leren en Werken,

Informatie


04-09-2006 Nieuwsbericht Bruins bij Antilliaanse schoolverlaters

Het ROC Albeda werkt hierin samen met Rotterdam Airport om jonge mensen via de zogenaamde derde leerweg naar een kwalificatie te leiden. waar staatssecretaris Bruins langs ging bij het voortijdig schoolverlatersproject 'Ban Sigui'.

Doel Vanwege de succesvolle samenwerking heeft Ban Sigui een grote uitstraling en voorbeeldfunctie gekregen. Staatssecretaris Bruins heeft daarom een waarderingssubsidie van 10.000 euro toegekend.

informatie


5 september 2006 Publicaties

uitkomsten van het onderzoek geven een positief signaal af over investeren in het terugdringen van voortijdig schoolverlaten.

doel onderzoek is het doorrekenen van de effectiviteit van een aantal interventies, die voortijdig schoolverlaten moeten tegengaan

informatie


eindrapport Rebelgroup 'Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten' en CPB Notitie ‘Beoordeling KBA voortijdig schoolverlaten’

het eindrapport ‘Kosten en baten van voortijdig schoolverlaten’ van de Rebelgroup geschreven in opdracht van OCW en de Taskforce Jeugdwerkloosheid. Hoofdconclusie uit het onderzoek van de Rebelgroup is dat voor de meeste onderzochte interventies geldt dat het investeren in het terugdringen van voortijdig schoolverlaten loont. In het rapport van de Rebelgroup zijn de volgende interventies doorgerekend: • Integratie arbeidsmarkt en onderwijs in mbo 1 en 2 • Intensiveren en verplichten voorschoolse educatie (verlagen van de leerplichtige leeftijd) • Versterking van begeleiding overgang vmbo-mbo (individuele aandacht, intensieve assessments en verlenging leerplicht tot aan startkwalificatie) • Intensiveren zorg binnen mbo (schoolmaatschappelijk werk, mentoraat, trajectbegeleiding, gedragshulpverle-

145

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


ning, reboundvoorzieningen en trainingen). Informatie


Convenant


Subsidie


Doel Gemeenten stimuleren hun doelstellingen te halen van voortijdig schoolverlaten

Informatie convenant


lokale initiatieven zijn noodzakelijk bij het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en dat lukt in Dordrecht. Met dank aan gemeente, scholen en bedrijfsleven. Bij welslagen ontvangt de regio Zuid-Holland Zuid hiervoor ruim zes ton.

Doel Gemeenten stimuleren hun doelstellingen te halen van voortijdig schoolverlaten

Informatie convenant


01-11-2006 Nieuwsbericht Staatssecretaris Bruins bezoekt restaurant Jamie Oliver

Talent als hoofdingrediënt en wat is het recept van succes? Staatssecretaris Bruno Bruins beantwoordde vragen hierover van docenten en praktijkopleiders (begeleiders van leerlingen in leerwerkbedrijven) in het restaurant Fifteen. Bruins was te gast op het symposium dat Kenniscentrum Handel organiseerde voor praktijkopleiders in de sector Handel. Fifteen, het restaurant van topkok Jamie Oliver, is een leerbedrijf in Amsterdam waar jongeren tussen de 16 en 24 jaar een tweede kans krijgen. Deze voortijdig schoolverlaters volgen een beroepsopleiding waarin de combinatie van leren en werken centraal staat. De leerlingen zien een nieuwe toekomst als kok tegemoet.

Doel Aandacht schenken aan voortijdig schoolverlaten

informatie


24-11-2006 Verzuimcijfers Schooljaar 20042005

In 1994 is in de Leerplichtwet 1969 onder meer de bepaling opgenomen dat Burgemeester en Wethouders jaarlijks aan de minister van OCW opgave doen van ‘de omvang en behandeling van het aan hen gemelde schoolverzuim in hun gemeente’. Doel van deze bepaling is om de minister te voorzien van de meest essentiële kwantitatieve beleidsinformatie over het toezicht op de leerplicht.

Doel Aantallen inzichtelijk krijgen van verzuimcijfers

informatie


Subsidieregeling ESF-3 (Europese Sociaal Fonds) voor onderwijsinstellingen 2000-2006

Doel Voorwaarden voor toekenning van subsidie uit het

12-10-2006 Nieuwsbericht Extra afspraken aanpak schooluitval

Minister Van der Hoeven en staatssecretaris Bruins gaan op korte termijn met de gemeenten Eindhoven en Groningen een overeenkomst afsluiten over de vermindering van het aantal schoolverlaters in deze regio’s.

Doel om gemeenten en scholen te stimuleren maatregelen te nemen die echt een bijdrage leveren aan minder schooluitval.

Daarnaast heeft de minister subsidie toegezegd aan het project Junior Team Racing for Maastricht, van de ROC Leeuwenborgh Opleidingen.

Doel 50 voortijdig schoolverlaters kunnen hun diploma halen en een opstap maken naar een baan.

20-10-2006 Toespraak Dordrecht

Speaking notes voor staatssecretaris Bruno Bruins bij de ondertekening van het VSV convenant

24-10-2006 Nieuwsbericht Impuls aanpak drop outs Dordrecht

CFI 08-02-2002 cfi


146

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Europees Sociaal Fonds aan scholen voor praktijkonderwijs en bve-instellingen. 01-07-2002 cfi

Uitvoeringsregeling regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten

Doel Scholen en instellingen en de wijze waarop zij invulling geven aan de meldplicht

14-09-2003 cfi

Regeling houdende aanpassing regionale melden coördinatiefunctie (rmc) regio’s in verband met gemeentelijke herverdeling Castricum


14-05-2004 cfi

Regeling houdende aanpassing regio’s regionale melden coördinatiefunctie in verban dm et gemeentelijke herverdeling Echt- Susteren


22-12-2004 cfi

Wijziging uitvoeringsbesluit regionale- meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten


21-04-2006 cfi

Subsidieregeling voortijdig schoolverlaten (VSB) en beroepsbegeleidende leerweg (BBL) voor onderwijsinstellingen 2006


24-08-2006 cfi

Wijziging Subsidieregeling VSV en BBL voor onderwijsinstellingen 2006

Doel Uitbreiding van de doelgroep tot het niveau van de startkwalificatie is de voornaamste wijziging van de oorspronkelijke regeling. Dit sluit aan bij intensivering van het beleid van voortijdige schoolverlaters


STIMULEREND/ECONOMISCH .

06-09-2006 cfi

Opgave op grond van artikel 25, tweede en derde lid van de Leerplichtwet 1969 over schooljaar 2005-2006


5-10-2006 cfi

Wijziging van de Uitvoeringsregeling Regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten onder meer in verband met uitvoering van het preventieproject vmbombo


16-05-2001 cfi

Wijziging van de Tijdelijke regeling regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten

In de regeling de vaststelling van de budgetten voor de regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten voor het jaar 2001. Omdat in 2002 voor het eerst zal worden bekostigd op basis van de regionale melden coördinatiefunctie vsv, is voo...


26-06-2001 cfi

Regeling aanvullende vergoeding bestrijding voortijdig schoolverlaten beroepsopleidende leerweg 2000 - 2001

Doel om de lerarenopleidingen in staat te stellen een stagebegeleidingsvergoeding uit te keren aan scholen voor basis- en voortgezet onderwijs en aan instellingen voor beroepsonderwijs en volwasse-


147

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


neneducatie.De regeling is een voortz... 28-03-2000 cfi

Regeling wijziging bedragen regionale melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten en Regeling pilot trajectbegeleiders

Doel Tijdens het Algemeen Overleg over het Plan van Aanpak voortijdig schoolverlaten, 30 september j.l., is de toezegging gedaan de rmc-middelen te (her)verdelen over de regio's. Deze regeling bevat de vaststelling hiervan. Daarnaast wordt in deze publicatie v...


148

BIJLAGEN

DEELSTUDIE

INNOVATIE

6

BIJLAGEN

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

DEELSTUDIE 6 INNOVATIE In § 6.1 is de informatie gevonden in de jaarverslagen weergegeven in een tabel. Vervolgens wordt in § 6.2 de gevonden regelgeving weergegeven. De documenten die gevonden zijn op de website van het ministerie OCW staan in §6.3. Vervolgens wordt dit hoofdstuk afgesloten met in § 6.4 het samenvattend overzicht van ingezette beleidsinstrumenten. 6.1 2001

JAARVERSLAGEN 2001-2005: INNOVATIE/VERNIEUWING 1. het overheidsbeleid gericht op meer zelfstandigheid en ruimte voor de scholen, gecombineerd met het verder invulling geven aan de diverse onderwijsvernieuwingen, tot extra bestuurs- en beheerslasten. 2. scholen hebben naast structurele middelen voor ict, een incidentele impuls ontvangen: € 13,6 miljoen voor ict is bedoeld voor kwaliteitsverbetering en innovatie van het onderwijs. 3. Naast de voorgaande ict-intensivering is ten behoeve van de contentfiltering en beveiliging van internetsites nog € 7,8 miljoen aan aanvullende ict-middelen aan de scholen verstrekt. 4. In het kader van de regelingen Kennisuitwisseling beroepsonderwijs bedrijfsleven (KeBB) en Stimulans Innovatieve Leeromgevingen bve (SILO) zijn in 2001 in totaal 56 projecten gestart, gericht op het tot stand brengen van nieuwe vormen of systemen van kennisuitwisseling tussen het beroepsonderwijs en de beroepspraktijk (regeling KenBB), en het innoveren van opleidingen of delen daarvan door een aantrekkelijke en rijk gedifferentieerde leeromgeving te ontwikkelen en deze te implementeren (regeling SILO). 5. de middelen die voor het Vernieuwingsfonds zijn gereserveerd zijn ingezet om aan de bredere doelstellingen invulling te kunnen geven in verband met «lectoren en kenniskringen», waarbij De HBO-raad zal in 2002 verantwoording afleggen over de specifieke inzet van de middelen die in 2001 beschikbaar zijn gesteld. 6. Het doel van SURF Educatie is vernieuwing van het hoger onderwijs met behulp van informatie- en communicatietechnologie In 2001 zijn 13 van de 28 ingediende onderwijsinnovatieprojecten gehonoreerd: 6 van universiteiten, 5 van hogescholen en 2 van samenwerkingsverbanden van universiteiten en hogescholen. 7. Voor de jaren 2001 tot en met 2004 is jaarlijks € 2,3 miljoen beschikbaar voor de specifieke stimulering van innovaties in het veld. In 2001 is hiermee een veelheid aan kleinere en grotere projecten ondersteund. Onder meer is additionele steun verleend aan: + de samenwerking van de Universiteit Leiden en de Hogeschool van Beeldende Kunsten, Muziek en Dans te Den Haag, in een Faculteit der Kunsten aan de Leidse universiteit; + het ISO en de LSVb voor de versterking van de positie van studenten binnen de instellingen; + het NACEE voor de organisatie van enkele evenementen; + duale opleidingen voor incidentele ontwikkelingskosten die doorlopen na afloop van de experimentele periode 1998–2001. 8. Met de implementatie van de nota Concurreren met ICT-competenties, in 2000 uitgebracht door de bewindslieden van OCenW en Economische Zaken, is in 2001 een stevig begin gemaakt versterking van de kennisinfrastructuur voor ict-onderzoek en slagvaardige benutting ervan voor de innovatie van economie en samenleving. Voor de realisering van die doelstellingen zijn in 2001 diverse initiatieven genomen en acties in gang gezet. Voorbeelden hiervan zijn: + de taskforce ict – en kennis (juli 2001); + het ict – kenniscongres annex kennismarkt (september 2001); + een door TNO uitgevoerde scan van de ict-kennisoverdracht (oktober 2001); + een nationale onderzoeksagenda (juni 2001); + een nationaal onderzoeksplatform (met 2001); + een aantal stimuleringsprogramma’s c.q. innovatiegerichte onderzoeksprogramma’s; + voorbereidingen voor een ict-forum. 9. In oktober 2001 heeft het Kabinet de Tweede Kamer een brief met onder andere de bouwstenennotitie ictonderzoek en innovatie toegestuurd, met als boodschap aan het volgende Kabinet: de met de bovengenoemde acties ingeslagen weg met voortvarendheid vervolgen. 10. Nederlandse kennisinstellingen werken samen met een bedrijf om deel te kunnen nemen aan regelingen van Senter: de Innovatiegerichte Onderzoekprogramma’s (IOP) Kennisinstellingen ontvingen in de periode 1998– 2000 iets meer dan € 136 miljoen. Hiervan namen de universiteiten 46% voor hun rekening, TNO 18%, Dienst Landbouwkundig Onderzoek 16% en de grote technologische instituten 11%. De overige middelen zijn verdeeld onder de overige kennisinstellingen. 11. Het KCE heeft de aanvragen getoetst, die de instellingen en landelijke organen hebben ingediend voor projecten gericht op verbetering en vernieuwing van de examenpraktijk in het beroepsonderwijs (€ 6,8 miljoen). 12. OCenW subsidieert de Digitale Universiteit welke doelstellingen zijn om gezamenlijk te komen tot onderwijsvernieuwing en dit vernieuwende onderwijs aan te bieden als onderdeel van het regulier hoger onderwijs en ten behoeve van andere (nieuwe) doelgroepen, met name op de markt van een «leven lang leren». 13. Universitaire lerarenopleidingen voor vernieuwingsprojecten: € 0,5 miljoen en voor vernieuwing begeleiding in het vo: € 0,8 miljoen 14. In de zomer van 2000 ging de vernieuwingsimpuls van start. 15. Vernieuwingsimpuls (investeringen ict en wetenschapsbudget) vernieuwing van onderzoek door jonge talentvolle onderzoekers(bedrag oplopend van € 22,7 miljoen in 2000 tot circa € 71 miljoen in 2004 en volgende jaren) Human Resource Management voor de onderzoeksector 16. de overboekingen binnen het beleidsterrein HBO, in totaal – € 21,6 miljoen. Het betreft hier middelen die


150

BIJLAGEN

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

vanwege aard van bestemming en wijze van financiering zijn overgeboekt naar het (subsidie)artikel 21.04. De belangrijkste hiervan zijn: de middelen voor vernieuwing van de lerarenopleidingen basisonderwijs (€ 4,5 miljoen), de middelen voor lectoren/kenniskringen (€ 6,8 miljoen), de middelen voor zij-instroom (€ 3,2 miljoen) en de middelen voor het Convenant lerarenopleidingen voortgezet onderwijs en beroepsen volwasseneneducatie (€ 6,2 miljoen) 2002

1. structureel € 11 miljoen is toegevoegd aan de vernieuwingsimpuls om voldoende jonge onderzoekers aan te trekken. 2. de vernieuwingsimpuls € 20 miljoen begroot miljoen € 21,6 uitgegeven 3. Daarnaast is overheidsbreed € 189 miljoen ter beschikking gesteld voor de periode van 2001 tot 2006 ter stimulering van het genomics-onderzoek, waarmee het Nederlandse onderzoek binnen vijf jaar bij de top kan horen. 4. Op het terrein van onderzoek en cultuur is door het verminderen van regels en voorschriften, meer autonomie en handelingsvrijheid voor instellingen gecreëerd en invulling gegeven aan vernieuwing en maatwerk. 5. extra investering van € 45 miljoen in te zetten voor de onderwijshuisvesting in het primair en voortgezet onderwijs. wordt het mogelijk functionele aanpassingen in schoolgebouwen te plegen. Hierdoor kunnen de onderwijskundige vernieuwingen beter tot hun recht komen. 6. de Taakgroep Vernieuwing Basisvorming ingesteld. Verzocht is te adviseren over de inrichting van de onderbouw van het voortgezet onderwijs, waarmee enerzijds de doelstellingen van de basisvorming kunnen worden gerealiseerd en anderzijds het onderwijs beter te organiseren is. Scholen zullen hiermee vanaf 2004 aan de slag kunnen. 7. Vernieuwingsgelden voor schoolontwikkeling (! 27,2 miljoen) die onder andere voor de ontwikkeling van de basisvorming op schoolniveau ingezet kunnen worden; 8. Projectsubsidies voor (her)ontwerp van de basisvorming, onder andere een groot VVO-project. Scholen hebben hierin activiteiten ondernomen gericht op herinrichting van de basisvorming. Daarin werden ze ondersteund; 9. SLOA-middelen ten behoeve van de ontwikkeling door SLO van vakdossiers van de vakken in de basisvorming. Deze vakdossiers, met een uitvoerige beschrij-ving van de verschillende vakken, leveren een bijdrage aan de werkzaamheden van de recent ingestelde Taakgroep Vernieuwing Basisvorming. 10. Gezien de omvangrijke onderwijsvernieuwingen die scholen doorvoeren, worden er geen extra beleidsimpulsen ingezet op de invoering van kwaliteitszorg. 11. Als gevolg van recente ontwikkelingen in het onderwijs is de materiële bekostiging van de scholen voortgezet onderwijs, ondanks de diverse investeringen van de afgelopen jaren, onder druk komen te staan. Dit uit zich in een gebrekkige inbedding van de diverse onderwijsvernieuwingen 12. De ambities voor het versterken van de beroepskolom bijvoorbeeld, zijn tot nu toe voornamelijk geformuleerd in termen van inhoudelijke vernieuwing. Deze vernieuwingsslag richt zich vooral op het verbeteren van het primaire proces op de eigen instelling en is van groot belang omdat het de opmaat vormt tot verdergaande institutionele vernieuwing – over de grenzen van de eigen instelling – met nieuwe onderwijsarrangementen. 13. institutionele vernieuwing in gang te zetten. Verkenning van het moderniseren van weten regelgeving als gevolg van de verschuiving van het denken in de vormgeving van het onderwijs via de instellingen naar denken over vormgeving van het onderwijs via de loopbaan van de leerling – het «Beroepskolom denken» is noodzakelijk. 14. Bij de Silo-regeling blijkt dat projecten zich steeds meer op vernieuwing van complete opleidingen richten in plaats van op delen van opleidingen. 15. in 2001 de laatste versie van de vernieuwingsmonitor verschenen In 2002 is gewerkt aan de opzet van een nieuwe monitor. 16. een ver(der)gaande institutionele vernieuwing vereist, waarin partijen –onderwijsinstellingen, bedrijven en intermediaire organisaties als de kenniscentra voor beroepsonderwijs bedrijfsleven – zich gezamenlijk garant stellen voor het organiseren van doorlopende leerwegen (op maat). 17. Voor het vmbo is de inzet van de impulsmiddelen in 2001 in kaart gebracht door het NEI 18. Verder is in 2002 het Platform Beroepsonderwijs opgericht. Dit is een samenwerkingsverband van HBORaad, Bve Raad, VVO/VSWO en Colo. De AOC-raad. Het Platform wil een belangrijke rol spelen, als regisseur én als aanjager van de noodzakelijke vernieuwing van het beroepsonderwijs. 19. er een start gemaakt met het opzetten van een innovatie-arrangement beroepskolom. 20. Door de kleinschaligheid van de reguliere voltijd lerarenopleidingen vo/bve én door de hoge kosten van de noodzakelijke vernieuwingen van het bestaande aanbod, hebben de lerarenopleidingen vo/bve te kampen met een negatief bedrijfsresultaat. 21. Het doel is vernieuwende projecten te ontwikkelen in het onderwijsveld op het gebied van arbeidsvoorwaarden, personeelsbeleid en arbeidsmarkt. Het gaat om de ontwikkeling en het op brede schaal invoeren van de projecten uit de nota’s Maatwerk 2 en 3. 22. Functiedifferentiatie kan een oplossing bieden ten aanzien van veranderingen binnen het onderwijs, de onderwijsorganisatie en de arbeidsmarkt. Om deze vernieuwing te stimuleren is een aantal projecten gestart. Doel van deze projecten is de ervaring van de deelnemende scholen breed te verspreiden. 23. De Vernieuwingsimpuls wordt in 2003 geëvalueerd. 24. Met de ict-bijdrage binnen de lumpsum wordt scholen de ruimte geboden om naar eigen inzicht ict toe te passen in het onderwijsleerproces en vernieuwingen hierbinnen te stimuleren. 25. Eind 2002 is de Taakgroep vernieuwing basisvorming van start gegaan om in nauwe samenwerking met de


151

BIJLAGEN

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

scholen voorstellen te ontwikkelen voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs. De taakgroep heeft een dubbele opdracht: ontwikkel in samenspraak met scholen (schoolleiders, leraren, ouders, leerlingen) verschillende scenario’s voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs en adviseer de overheid over daarbij passende landelijke kaders. 2003

1. OCW eind 2003 het Wetenschapsbudget 2004 gelanceerd, met maatregelen om de Nederlandse kennispositie en het innovatieve vermogen van bedrijven te versterken. 2. Centraal in het beleid voor OCW stonden in 2003 de volgende prioriteiten: + autonomie, deregulering en rekenschap; + aantrekkelijk lerarenberoep; + sterke beroepskolom; + moderne voorzieningen; + doorlopende leerwegen. 3. In mei 2003 heeft OCW een convenant afgesloten met het Platform Beroepsonderwijs en de Stichting van de Arbeid over de samenwerking tussen het beroepsonderwijs en het georganiseerde bedrijfsleven, onderwijs in de praktijk en in het bijzonder over de innovatiearrangementen. Voor de subsidiëring van innovatieprojecten is € 10 miljoen beschikbaar gesteld. Instellingen en bedrijfsleven hebben vervolgens 64 projectvoorstellen ingediend, waarvan er 21 zijn gehonoreerd. 4. Voorjaar 2003: vaststelling kaders, resultaatsafspraken voortijdig schoolverlaten, regionale arrangementen infrastructuur en het treffen van landelijke innovatiearrangementen. 5. een convenant afgesloten met het Platform Beroepsonderwijs en de Stichting van de Arbeid Innovatiearrangement bve € 10 miljoen 6. het afgelopen decennium grondig vernieuwd door meerjarige innovaties en systeemaanpassingen zoals basisvorming, vmbo en tweede fase havo/vwo. 7. Wet SLOA zijn de onderwijsondersteunende activiteiten voor primair en voortgezet onderwijs en bve geregeld. Het doel is ondersteuning van de ontwikkelingen in scholen en instellingen om een bijdrage te leveren aan het stimuleren van de kwaliteit en de toegankelijkheid van het onderwijs. de sloa-activiteiten innovaties (zoals ict, lerarenbeleid en competenties) op voor scholen bruikbare wijze worden uitgewerkt 8. het SER-advies «Koersen op vernieuwing» over de betrokkenheid van het bedrijfsleven/ sociale partners bij het innovatiearrangement (met als onderwerpen regie opleidingenaanbod, innovatie binnen de beroepskolom en de beroepspraktijkvorming) wordt meegenomen in de uitwerking van Koers Bve 2. 9. Het doel van de KeBB-regeling (subsidieregeling kennisuitwisseling beroepsonderwijs bedrijfsleven) is het verstrekken van een subsidie ter stimulering van projecten die gericht zijn op het tot stand brengen van nieuwe vormen van kennisuitwisseling tussen het beroepsonderwijs en het bedrijfsleven. Het doel van de silo-regeling (subsidieregeling stimulans innovatieve leeromgevingen bve 2001–2004) is om projecten te stimuleren die (delen van) een opleiding van het reguliere bve-onderwijs innoveren door een aantrekkelijke en rijk gedifferentieerde leeromgeving te ontwikkelen, waarin bestaande of nieuwe ict-toepassingen geïntegreerd en geïmplementeerd worden. In 2003 zijn in het kader van deze subsidieregeling in totaal 16 projecten gestart en in het kader van de subsidieregeling Silo 14. Voor de subsidieregeling KeBB 2003 is in 2003 € 4 miljoen begroot, dit bedrag is overeenkomstig de regeling besteed en licht overschreden (€ 4,1 miljoen). Voor de Siloregeling is in 2003 € 4,4 miljoen begroot, dit bedrag is overeenkomstig de regeling besteed (€ 4,3 miljoen). 10. Innovatie (lectoren en kenniskringen) In 2001 is tussen de HBO-raad en de minister een convenant gesloten waarbij voor de periode 2001–2004 subsidie ad € 29,8 miljoen wordt verleend om lectoren en kenniskringen in het HBO te introduceren. De HBO-raad is verantwoordelijk voor een doelmatige en doeltreffende inzet van de middelen. Hiertoe heeft zij de stichting Kennisontwikkeling HBO (SKOHBO) opgericht, welke de aanvragen beoordeelt. Instellingen ontvangen middelen wanneer op basis van een goedgekeurd businessplan een lector is aangesteld. 11. ict Tevens is in de kabinetsformatie eenmalig € 22 miljoen vanaf 2004 beschikbaar gesteld voor innovatieve projecten. Aan twee projecten van ict en innovatief onderwijs is subsidie toegekend: Proeftuin Nijmegen en Wadden On Line. 12. Het ministerie van OCW subsidieert de digitale universiteit en het educatiefonds van stichting Surfsamenwerking van de grond, onder meer door de gezamenlijke oprichting van Espelon waarlangs bijvoorbeeld elearningproducten op de markt worden gebracht. 13. . De digitale universiteit is een initiatief van een consortium van hogescholen en universiteiten. De digitale universiteit ontwikkelt en exploiteert elektronische leeromgevingen in het hoger onderwijs en implementeert deze innovaties. 14. In 2003 kregen alle basisscholen en speciale scholen voor het basisonderwijs een structurele bijdrage van € 64,21 per leerling voor ict en € 5,96 voor Kennisnet. Voor speciaal onderwijs ontvangen scholen gedifferentieerde bedragen. De hoogte van die bedragen is afhankelijk van de soort handicap van de leerling. Bij basisonderwijs en speciaal onderwijs maakt de ict-vergoeding deel uit van de exploitatievergoeding (materiële instandhouding). 15. Het kabinet staat voor de uitdaging om vanuit vaste kaders voor kwaliteit, toegankelijkheid en doelmatigheid, maximale vernieuwing te stimuleren. Vernieuwing binnen het onderwijs, maar ook tussen het onderwijs en de vele beleidsterreinen die aan het onderwijs grenzen. De term «doorlopende leerwegen» heeft zowel betrekking op de grenzen binnen het onderwijs als op de grenzen tussen onderwijs en andere terreinen. 16. Voor de werkzaamheden van de Taakgroep vernieuwing basisvorming was in 2003 € 1,6 miljoen beschikbaar. Daarnaast was € 1 miljoen beschikbaar voor een project waarin voor alle vakgebieden in de onderbouw expe-


152

BIJLAGEN

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

rimentele, maar wel direct bruikbare, flexibele leermiddelen ontwikkeld kunnen worden. 17. voor de inrichting van de basisvorming vernieuwingsgelden voor schoolontwikkeling (€ 27,2 miljoen) die onder andere voor de ontwikkeling van de basisvorming op schoolniveau ingezet kunnen worden 18. evaluatie WEB (mbo) betrof onder meer onderwerpen als de vernieuwing kwalificatiestructuur beroepsonderwijs, kwaliteit beroepspraktijkvorming, de examinering en de beroepskolom. De activiteiten van roc’s en kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven in 2003 vonden plaats binnende rijksbijdrage. 19. werken instellingen aan de vernieuwing en doelmatigheidsverbetering van de examinering. De Bve Raad en Colo verrichten hierbij ondersteunende activiteiten voor hun leden. 20. Om de continuïteit en verdergaande vernieuwing van de lerarenopleidingen vo/bve te garanderen ten behoeve van een voldoende aanbod van leraren op de arbeidsmarkt, is in 2001 met de 10 hogescholen, welke lerarenopleidingen vo/bve aanbieden, het convenant lerarenopleidingen vo/bve afgesloten. De doelstelling is geoperationaliseerd 21. De vernieuwing van de opleidingen Universitaire lerarenopleidingen en van de begeleiding is in gang gezet conform het ulo-convenant 1998. 22. In het ulo-convenant was voor 2003 € 5,4 miljoen geraamd voor de opleiding van leraren en is er € 4,0 miljoen beschikbaar gesteld. Er is minder uitgegeven dan begroot omdat het aantal opgeleide leraren lager was dan geraamd 2004

1. De beleidsagenda bij de OCW-begroting voor 2004 was ambitieus: «onderwijs en kennis» waren naast «innovatie» en «meedoen» sleutelwoorden in de prioriteiten van het kabinet. 2. Innovatie was in 2004 een sleutelbegrip in het onderwijs. 3. In het primair onderwijs zijn extra middelen ingezet voor kleine innovatieve projecten zoals Q*Primair, Teamonderwijs Op Maat (TOM) en WSNS+. In het voortgezet onderwijs is ruim tweederde van de scholen met onderwijsvernieuwing bezig. 4. Voor de instellingen in de beroepskolom – vmbo, mbo en HBO is het bestaande innovatiearrangement opnieuw vormgegeven, om een effectievere toepassing van de subsidieregeling te bewerkstelligen. 5. op grote schaal zijn lectoren ingezet voor kennisinnovatie en de doorwerking hiervan naar het onderwijs: hogescholen wisten zich beter te profileren als kennisinstellingen. 6. In een convenant tussen HBO-raad en OCW is onder meer afgesproken dat kennisinnovatie tot de corebusiness van hogescholen gaat behoren. Dit wordt verankerd in de nieuwe WHW. De middelen voor kennisinnovatie worden vanaf 2007 opgenomen in de lumpsum. 7. de «Raak»-regeling de samenwerking van OCW en MKB. Raak staat voor «Regionale aandacht en actie voor kenniscirculatie» 8. In de begroting 2004 is extra geld uitgetrokken voor prioriteiten op het gebied van onderzoek en innovatieprioriteiten op het beleidsterrein van OCW en EZ. Het gaat om een bedrag dat oploopt tot € 185 miljoen in 2007 9. het rapport «Hora Est; tijd voor vernieuwing in het Nederlandse promotiestelsel» van de VSNU in 2004 10. Door de werkgroep Wijffels van het Innovatieplatform het rapport «Vitalisering van de kenniseconomie» uitgebracht: drie thema’s: «meer en gericht investeren», «organisatorische en institutionele vernieuwing» en «verbeteren van verbindingen». 11. Zo zal OCW samen met het ministerie van EZ een verkenning uitvoeren naar het rendement voor de kennisinvesteringsquote (KIQ) van de Nederlandse uitgaven en de resultaten van die uitgaven aan onderwijs en onderzoek. 12. Europees voorzitterschapdrie thema’s: «Europa bij de burger brengen», «mobiliteit» en «kennis en innovatie». 13. De hoofdlijnen van het innovatiebeleid zijn beschreven in Koers PO. 14. Er is een verkenning uitgevoerd naar stand van zaken op scholen over innovatie in het primair onderwijs en de ondersteuningsbehoefte van scholen daarbij: + Extra middelen Q*Primair, teamonderwijs op maat (tom) en wsns+ voor kleine innovatieve projecten en het opzetten van kennisgemeenschappen tussen scholen en onderzoekers. + Toekennen subsidie Wanitaschool (innovatieve brede school waarin kunsteducatie een grote rol speelt). + Het actieplan verbreding techniek in het basisonderwijs (vtb) is uitgebreid met activiteiten gericht op onderzoekend leren. 15. Hoofdlijnenakkoord Balkenende II innovatie en versterking (top-)kennisinfrastructuur 16. reguliere sloa-activiteiten (€ 33,8 miljoen) komen overeen 17. innovatie en ICT: In 2004 is een hernieuwde visie op innovatie tot stand gekomen, die er op neer komt dat het innovatiebeleid voor de komende jaren gericht is op de totstandkoming en versterking van een innovatiebeweging, waarbij leren centraal staat en scholen zelf innoveren. Deze visie is inmiddels op een aantal punten ook uitgewerkt en uitgevoerd. 18. VO: voor de innovatie is in mei de brochure «Vooruit!» uitgebracht met de innovatiestrategie en een stimuleringsregeling. Er zijn actiepunten voor innovatie in het kader van Koers VO geformuleerd en er is onderzoek uitgevoerd door UT Twente, state of the art innovatie. 19. Met de beleidsregel «Vooruit!» is in 2004 in totaal € 16 miljoen aan scholen toebedeeld voor stimulering van innovatieve initiatieven. De incidentele € 2 miljoen uit het hoofdlijnenakkoord Balkenende II voor 2004 maakt hier onderdeel van uit. 20. Innovatiearrangement beroepskolom De uitvoering van het innovatiearrangement in 2004 (beoordeling van projectaanvragen en subsidieverlening) is verzorgd door Het Platform Beroepsonderwijs (in samenwerking met de sociale partners). een budget beschikbaar van circa € 10 miljoen.


153

BIJLAGEN

2005

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

21. de Silo-en KeBBsubsidieregelingen subsidieregelingen zijn in 2004 afgelopen. De werkgroep «dynamisering beroepsonderwijs» biedt in zijn eindrapport «Beroepswijs beroepsonderwijs» een goede aanzet voor de manier waarop innovatie op een andere en betere wijze binnen het beroepsonderwijs kan worden ingebed. 22. Kennisverspreiding MKB Met de subsidiebeschikking € 2 miljoen aan het Stichting Innovatie Alliantie ( SIA) (van 10 december 2004) wordt aangesloten bij de regeling van het hoger onderwijs genaamd: Regionale actie en aandacht voor kennisinnovatie (Raak). 23. OVERZICHTSCONSTRUCTIE BEROEPSKOLOM Er is € 147,5 miljoen uitgegeven. Aan de oorspronkelijk beschikbare middelen zijn toegevoegd gelden voor onderwijsvernieuwing en innovatie vmbo (€ 5,7 miljoen) en middelen uit amendement 28 bij de begrotingsbehandeling 2004 (€ 5 miljoen). De uitgaven voor het innovatiearrangement bedroegen € 10,9 miljoen. Het verschil betreft een toevoeging vanuit sloa-gelden. 24. HOGER ONDERWIJS Stimuleringssubsidie is verleend voor het HBO-Sprintprogramma (stimuleringspremies innovatieve techniekprogramma’s). De doelstelling is om structureel de doorstroom naar het hoger technisch onderwijs vanuit het mbo te verhogen en het rendement in het hoger technisch onderwijs te verhogen. Dit programma is gericht op vernieuwing van opleidingen in de techniek en rendementsverbetering van deze opleidingen. Het programma wordt uitgevoerd door het Deltapunt bèta/ techniek. 25. Kennisinnovatie in het hoger beroepsonderwijs: Omdat kennis-innovatie uiteindelijk behoort tot de kerntaken van hogescholen zullen de middelen voor kennisinnovatie bij de invoering van een nieuw bekostigingsmodel onderdeel uitmaken van een gemarkeerd deel van de lumpsum. 26. Voor professionalisering docenten en de programmamatrix is € 2 miljoen uitgegeven. De educatieve contentketen heeft in 2004 € 2,5 miljoen gekost en de Grassroots cultuur € 1 miljoen. Dit laatste bedrag is gefinancierd vanuit het budget voor «Kennisontwikkeling en innovatie» 27. Voor de kennisontwikkeling en innovatie is € 8,5 miljoen uitgegeven: voor de Kennisrotonde € 4,5 miljoen, expertisecentra € 1 miljoen, € 1,6 miljoen voor overige projecten waarvan € 1 miljoen aan grassroots cultuur Daarnaast is € 1,4 miljoen uitgegeven aan de Ict-onderwijsmonitor kwaliteitsmeting. 28. Stichting Kennisnet heeft daarnaast subsidie ontvangen voor een aantal projecten. In mei is Kennisnet gestart met het innovatieve traject «Educatieve contentketen» 29. De € 5,3 miljoen uit de zgn. NWO-enveloppe zijn besteed aan de oprichting van het regieorgaan ICT 30. In november is het rapport van het Innovatieplatform «Vitalisering van de kenniseconomie» uitgekomen met aanbevelingen van versterking van de wisselwerking tussen onderzoek en bedrijven. Begin 2005 zal het kabinet hierop reageren. 31. De minister en staatssecretaris van OCW hebben in maart 2005 een externe commissie ingesteld van experts die – in het kader van het thema «institutionele vernieuwing» – voorstellen doen voor het vaststellen van de prestaties van universiteiten en de systematiek van de universitaire onderzoeksfinanciering. Over de initiatieven rond het thema «verbeteren van verbindingen» heeft de minister van OCW in maart 2005 de Tweede Kamer geïnformeerd. 32. juni 2004 is de eindrapportage van de «Taakgroep vernieuwing basisvorming», met aanbevelingen voor de onderbouw voortgezet onderwijs (voorheen basisvorming) de Taakgroep is in 2004 € 2 miljoen uitgegeven en voor incidentele ondersteunings- en begeleidingsprojecten € 1,2 miljoen. 33. In november 2004 is een werkconferentie gehouden van OCW met opleidingen en scholen over de gewenste vernieuwing van de opleidingen. 1. Het kabinet investeerde het afgelopen jaar fors in de kennissamenleving. Zo is er via de aardgasmeevaller € 1060 miljoen voor kennis, innovatie en onderwijs beschikbaar gekomen. Van de totale aardgasmeevaller kan OCW vooralsnog € 690 miljoen inzetten voor wetenschap, cultureel erfgoed en onderwijs. (een aandeel voor kennis en innovatie van 50%) 2. Kennisrotonde officieel geopend, een website die zich richt op onderwijsinnovatie met ict. 3. De oorzaak van de lagere uitgaven voor «Innovatie in het onderwijs» is een kasschuif van 2005 naar 2006. De kasschuif was nodig omdat het proces om een krachtige zelforganisatie tot stand te brengen meer tijd nodig had dan vooraf was ingeschat. 4. Gestart is met de oprichting van het «PO platform Kwaliteit- en Innovatie «Raamplan Innovatie 5. Schoolmanagers_VO heeft een innovatieplan gemaakt en daarmee de verantwoordelijkheid voor de innovatiebeweging in het VO namens de sector naar zich toegetrokken. Op basis daarvan heeft Schoolmanagers_VO de benodigde middelen gekregen om het innovatieplan uit te voeren. Daarmee zijn de middelen voor innovatie dichter bij de scholen belegd. Innovatiemakelaar 6. jaarlijks Monitoring, evaluatie en kennisontwikkeling plaatsvinden: van de wijze waarop de innovatiebeweging zich ontwikkelt en wat het effect is op de kwaliteit van het onderwijs en van de leerprocessen. 7. BVE bestuurlijke agenda 2005–2010 «Ruimte voor ambitie en innovatie in de regio» die op 23 november 2005 is ondertekend door staatssecretaris Rutte (ook namens LNV) en de voorzitter van de BVE Raad (ook namens de AOC Raad). 8. het rapport «Beroepswijs Beroepsonderwijs». De onderwijsinstellingen worden zoveel mogelijk niet meer via aparte subsidiestromen tot innovatie gestimuleerd maar subsidie dient rechtstreeks ter beschikking te worden gesteld aan de onderwijsinstellingen om zelf, in overleg met de samenwerkingspartners in de regio, vorm te geven aan innovatie. 9. Uit het Fonds Economische Structuurversterking is een bedrag van € 81 miljoen beschikbaar gesteld voor vervanging lesmateriaal, docentenstages en leren in bedrijf. Het bedrag zal worden opgenomen in de innovatiebox. 10. Kaderregeling Technocentra 2006–2010zal begin 2006 worden gepubliceerd 11. I) Impuls beroepskolom Vmbo: Het verschil van € 5,7 miljoen in de middelen voor de vmboimpuls beroeps-


154

BIJLAGEN

INNOVATIE

12.

13. 14. 15. 16. 17.

18.

6.2

DEELSTUDIE

6

kolom wordt veroorzaakt door: + een overboeking van € 4 miljoen naar de innovatiemiddelen voortgezet onderwijs. € 2,5 miljoen hiervan is toegevoegd aan de nieuwe innovatiearrangementen. De overige € 1,5 miljoen is ingezet voor de uitvoering van het innovatieplan VO. In 2005 is in opdracht van OCW een evaluatie van het functioneren van de Digitale Universiteit uitgevoerd door onafhankelijke deskundigen («Voorbij de Digitale Universiteit», 10 juni 2005). De belangrijkste conclusies zijn dat de DU een positieve bijdrage heeft geleverd aan de innovatie van het hoger onderwijs, maar er onvoldoende in is geslaagd de gezamenlijke ontwikkeling, verspreiding en implementatie van digitale onderwijsproducten te bevorderen. In het evaluatierapport is een overzicht van de gerealiseerde producten en diensten opgenomen. + Gebleken is dat het draagvlak voor transformatie van opleidingen bij de deelnemende instellingen om uiteenlopende redenen onvoldoende groot is. Naar aanleiding van de evaluatie is besloten om de activiteiten van de DU en SURF te integreren en de directe subsidiëring van de DU te beëindigen. In 2005 is de formule innovatieacademie ontwikkeld. Doel hiervan is het verder ontwikkelen van het innovatie- of lerend vermogen van het MBO en is in eerste instantie gekoppeld aan de herontwerpprojecten in de regio Dordrecht. In het kader van Onderwijs Anders heeft het Platform Bèta Techniek diverse projecten een stimuleringspremie toegekend, om goede voorbeelden te ontwikkelen op het gebied van teamvorming docenten, innovatieve organisatie, anders organiseren van lessen, etc gekoppeld aan inhoud van onderwijs. Sinds 2001 zijn de stichting Ict op School en de stichting Kennisnet actief om scholen en samenwerkingsverbanden te ondersteunen met de implementatie van ICT in de klas. De minister stelt zich ten doel innovaties in de markt te stimuleren en investeringen door contentontwikkelaars aan te jagen. Hierbij is aandacht voor onderwijs op maat en staat de gebruiker centraal. Meer focus en massa in het onderzoek en meer regievoering door NWO kon worden gerealiseerd op de drie nationale prioritaire onderzoeksthema’s ICT, nanotechnologie en genomics. Het eind 2004 ingestelde regieorgaan voor ICT-onderzoek en innovatie heeft in 2005 een strategisch plan opgesteld, waarmee de ministers van OCW en EZ hebben ingestemd. Sinds de start van het Nationaal Genomics Initiatief (NGI) in 2002 hebben de investeringen van € 300 miljoen die de overheid voor de periode 2002–2007 beschikbaar heeft gesteld voor de drie kernactiviteiten (Onderzoekszwaartepunten, Innovatieve Clusters en Technologie Centra) geresulteerd in onder andere: circa 1000 fte’s extra aan onderzoekers en technici, nieuwe onderwijscurricula, vele wetenschappelijke vindingen (56 octrooiaanvragen, 4 licenties, 9 klinische toepassingen), en de start van 44 nieuwe samenwerkingsprojecten met de industrie. Sinds de aanvang zijn meer dan 100 bedrijven betrokken bij de activiteiten van NGI.

REGELINGEN

Wetten • Wet educatie en beroepsonderwijs • Wijzigingswet Wet educatie en beroepsonderwijs, enz. (decentralisatie rechtspositieregeling educatie en beroepsonderwijs • Wijzigingswet Wet educatie en beroepsonderwijs (Regeling decentralisatie wachtgelduitgaven bve) • Wijzigingswet Wet educatie en beroepsonderwijs, enz. (beëindiging bekostigingsrelatie tussen agrarische innovatie- en praktijkcentra en de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) • Wet op het onderwijstoezicht • Wet subsidiëring landelijke onderwijsondersteunende activiteiten AMvB's en andere Koninklijke Besluiten • Besluit trekkende bevolking WPO • Uitvoeringsbesluit WEB • Bekostigingsbesluit WHW • Besluit herindeling departementale taken met betrekking tot het wetenschapsbeleid en het technologiebeleid Ministeriële regelingen • Kaderregeling Innovatie Voortgezet Onderwijs • Regeling innovatie groen onderwijs • Regeling innovatiebox beroepsonderwijs 2006 tot en met 2009 • Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties BVE-sector 2004 • Kaderregeling subsidiëring BVE Raad • Regeling bekostiging praktijkleren AOC • Subsidieregeling Aanvalsplan Laaggeletterdheid 2006–2010 • Experimentele kaderregeling subsidies innovatieprojecten • Uitvoeringsregeling WEB • Subsidieregeling KANS • Regeling innovatiearrangement 2006 tot en met 2009 • Subsidieregeling innovatiearrangement 2003 • Subsidieregeling innovatiearrangement 2004 • Subsidieregeling innovatiearrangement 2005


155

BIJLAGEN

• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

Subsidieregeling BoegBeeld-module van de Experimentele kaderregeling subsidies innovatieprojecten Instellingsbesluit Innovatieplatform Instellingsbesluit Strategische Adviescommissie Innovatieprogramma’s OCW-intrekkingsregeling 2004 Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2005 Regeling experimenten individuele leerrekening voor laagopgeleide werknemers Regeling Inspectie van het onderwijs 2006 Regeling Leonardo da Vinci-II Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op het beleidsterrein basisonderwijs over de periode 1945-1998 Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen op het beleidsterrein voortgezet onderwijs over de periode 1968-1998 Subsidieregeling ESF 2007–2013 Subsidieregeling Week van het leren 2004 Subsidieregeling Week van het leren 2005 Subsidieregeling Week van het leren 2006 Subsidieregeling Week van het leren 2007 Vaststellingsbesluit selectielijst beleidsterreinen Primair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, Hoger Beroepsonderwijs, Wetenschappelijk Onderwijs en Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie over de periode 1945–2002: neerslag handelingen Inspectie van het Onderwijs Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie vanaf 1996 (BVE-instellingen) Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Volwasseneneducatie en beroepsonderwijs over de periode 1945-2004 Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen Koninklijk Onderwijsfonds voor de Scheepvaart, beleidsterrein Volwasseneneducatie en beroepsonderwijs over de periode vanaf 1996

Gepubliceerde beleidsregels en circulaires • Kaderregeling Innovatie Voortgezet Onderwijs • Schoolbudget voor het schooljaar 2003 - 2004 • Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001 • Overzicht publicaties voor het voortgezet onderwijs in 2004 • Convenant ’Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs’ • Wijziging van het Formatiebesluit WPO per 1 augustus 2000 • Overgangsregeling in verband met het toevoegen van de formatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering en innovatie (schoolprofielbudget) aan het schoolbudget • Beleidsregels privacy Internet- en e-mailgebruik EZ • Maatregelen in verband met deregulering en autonomievergroting op korte termijn (schoolbudget met ingang van 1 augustus 2002)

6.3


U heeft gezocht op innovatie en vernieuwing 31 resultaten • Ministerie van OCW - Speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs op vrijdag 2 mei 2003 in het gebouw van de Sociaal Economische Raad 02-05-2003 Speaking notes ter gelegenheid van de ondertekening van het convenant Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs op vrijdag 2 mei 2003 in het gebouw van de Sociaal Economische Raad Relevantie: 48,68% http://www.minocw.nl/toespraken/201 • Ministerie van OCW - Onderwijsbeleid en rol OCW Nieuwsbericht | 14-11-2006 | HTML-bestand, 16kB Onderwijsbeleid en rol OCW Relevantie: 47,73% http://www.minocw.nl/onderwijs/392 • Ministerie van OCW - Toespraak mevrouw drs. A.D.S.M. Nijs MBA, staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens de opening van het bve-schooljaar en de prijsuitreiking "MBO-uitblinkers 2002" HTML-bestand, 26kB Toespraak | 15-02-2006 | Toespraak mevrouw drs. A.D.S.M. Nijs MBA, staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens de opening van het bve-schooljaar en de prijsuitreiking Relevantie: 47,16% http://www.minocw.nl/toespraken/285


156

BIJLAGEN

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

Ministerie van OCW - Toespraak van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, M.J.A. van der Hoeven, ter gelegenheid van het Tweede Nederlands ICT-Kenniscongres, 5 september te Den Haag HTML-bestand, 23kB Toespraak | 15-02-2006 | Toespraak van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, M.J.A. van der Hoeven, ter gelegenheid van het Tweede Nederlands ICT-Kenniscongres, 5 september te Den Haag Relevantie: 47,06% http://www.minocw.nl/toespraken/280 Ministerie van OCW - Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens het congres over uitstroombegeleiding van de NVS-BVE op 4 april 2002. HTML-bestand, 25kB Toespraak | 15-02-2006 | Toespraak van drs. L.M.L.H.A. Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens het congres over uitstroombegeleiding van de NVS-BVE op 4 april 2002. Relevantie: 46,69% http://www.minocw.nl/toespraken/297 Ministerie van OCW - Toespraak van demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie "De Stroomversnelling" - startconferentie Beroeps-onderwijs in Beeld - van Het Platform Beroepsonderwijs op 15 mei 2003 in Media Plaza te Utrecht Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 27kB Toespraak van demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie Relevantie: 38,15% http://www.minocw.nl/toespraken/198 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Onderwijs Relevantie: 37,44% http://www.minocw.nl/onderwijs/documenten/P86 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Nieuwsberichten Relevantie: 37,32% http://www.minocw.nl/nieuws/P40 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 34kB Onderwijs Relevantie: 37,28% http://www.minocw.nl/onderwijs/publicaties/P5 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 42kB Nieuwsberichten Relevantie: 37,15% http://www.minocw.nl/nieuws/P56 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 36kB Nieuwsberichten Relevantie: 37,15% http://www.minocw.nl/nieuws/P4 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 35kB Onderwijs Relevantie: 37,12% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P3 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Onderwijs Relevantie: 37,11% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P33 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 12-12-2006 | HTML-bestand, 34kB Nieuwsberichten Relevantie: 37,11% http://www.minocw.nl/minister/nieuws/P3


157

BIJLAGEN

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 45kB Onderwijs Relevantie: 37,06% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P49 Ministerie van OCW - Toespraak van minister Van der Hoeven bij het congres van de Algemene Onderwijsbond op 27 november 2003 in de Jaarbeurs in Utrecht Toespraak | 15-02-2006 | HTML-bestand, 23kB Toespraak van minister Van der Hoeven bij het congres van de Algemene Onderwijsbond op 27 november 2003 in de Jaarbeurs in Utrecht Relevantie: 37,04% http://www.minocw.nl/toespraken/162 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 34kB Onderwijs Relevantie: 37,03% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P8 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 35kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,99% http://www.minocw.nl/nieuws/P10 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 12-12-2006 | HTML-bestand, 29kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,97% http://www.minocw.nl/minister/nieuws/P9 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 12-12-2006 | HTML-bestand, 35kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,84% http://www.minocw.nl/minister/nieuws/P2 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 36kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,82% http://www.minocw.nl/nieuws/P3 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 37kB Onderwijs Relevantie: 36,79% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P42 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 37kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,78% http://www.minocw.nl/nieuws/P22 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 12-12-2006 | HTML-bestand, 36kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,76% http://www.minocw.nl/minister/nieuws/P6 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,75% http://www.minocw.nl/nieuws/P49 Ministerie van OCW - Nieuwsberichten Nieuwsbericht | 15-12-2006 | HTML-bestand, 38kB Nieuwsberichten Relevantie: 36,75% http://www.minocw.nl/nieuws/P32


158

BIJLAGEN

•

•

•

•

•

INNOVATIE

DEELSTUDIE

6

Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 39kB Onderwijs Relevantie: 36,73% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P25 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 46kB Onderwijs Relevantie: 36,62% http://www.minocw.nl/onderwijs/nieuwsberichten/P26 Ministerie van OCW - Actueel 07-12-2006 | HTML-bestand, 32kB Actueel Relevantie: 36,17% http://www.minocw.nl/actueel/P318 Ministerie van OCW - Onderwijs 05-12-2006 | HTML-bestand, 29kB Onderwijs Relevantie: 36,16% http://www.minocw.nl/onderwijs/documenten/P211 Ministerie van OCW - Actueel 07-12-2006 | HTML-bestand, 44kB Actueel Relevantie: 36,04% http://www.minocw.nl/actueel/P25


159

Thema, jaartal

6.4

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN INNOVATIE

2000 Hermans positief over Open Universiteit De OUNL wil samen met andere partners een digitale universiteit met een breed onderwijsaanbod realiseren. Dat kan door een bestuurlijke fusie met de Universiteit Maastricht of in een breed consortium met meerdere universiteiten, hogescholen en private partijen

Doel Hermans laat de haalbaarheid van de samenwerkings-plannen verkennen

Informatie


verkenning



Advies commissie In 't Veld over plannen Open Universiteit Nederland (OUNL): Voorkeur voor consortiumvariant

Doel De commissie beveelt minister Hermans aan om snel beide varianten te laten uitwerken.

informatie


21-11-2000 Persbericht en publicatie

ICT ontwikkeling in het onderwijs zet door dat staat in voortgangsrapportage over de nota 'Onderwijs On Line' en twee monitoronderzoeken en een serie schoolportretten

Doel Inzicht in ontwikkeling ICT in het onderwijs

informatie


20-12-2000 Persbericht Meer dan 200 sites met lesmateriaal op kennisnet

Hermans sluit intentieverklaring met vier grote uitgevers Malmberg, NijghVersluys, ThiemeMeulenhoff en WoltersNoordhoff die een belangrijke leverancier van inhoud zijn.

Doel De samenwerking is een belangrijke impuls voor de inhoudelijke ontwikkeling van kennisnet.

intentieverklaring


1-3-2001 publicatie

ICT in het Hoger Onderwijs Een quickscan naar het gebruik van ICT en Elektronische Leeromgevingen in het Nederlandse Hoger Onderwijs Eindrapport

Doel gekeken naar het gebruik van ICT als didactisch middel en meer in het bijzonder naar de kenmerken en het gebruik van een Elektronische Leeromgeving.

informatie


1-3-2001 Publicatie Onderwijs on line actualisatie

Wat is de stand van zaken ten aanzien van het ICT gebruik ten behoeve van onderwijsdoeleinden in het Nederlandse Hoger Onderwijs, en dan met name het gebruik van Elektronische Leeromgevingen binnen de opleidingen?

Doel Hierin wordt beleidsmatig ingegaan op de Ictmonitor en worden de lijnen voor de toekomst uitgezet.

informatie


1-3-2001 Persbericht ICT monitor

Om vast te stellen of de doelstellingen uit het beleidsplan ‘Onderwijs on line, verbindingen naar de toekomst’ zijn gehaald, is tussentijdse informatie over de voortgang van het invoeren van ICT in het onderwijs, noodzakelijk.

Doel Rapportage laat zien dat het tot nu toe gevoerde beleid voor informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs effect heeft.

informatie



Extra maatregelen voor dienstverlening nl.tree Eind dit jaar zijn alle scholen aangesloten op het landelijk

Doel de vertraging in het aansluitproces van kennisnet

informatie



2001

160

Thema, jaartal


(Beleids)maatregel


Soort maatregel


onderwijsnetwerk kennisnet. Door garanties aan kabelbedrijven af te geven, de inzet van extra mensen en zonodig via alternatieve aansluitmethoden als ADSL- en satellietverbindingen zal

per 1 juni zijn weggewerkt.

Ict past goed bij onderwijs Daarom verschuift het doel van informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs van de invoering naar verbetering van het gebruik in de praktijk.

Doel ICT-gebruik zal gaan bijdragen aan beter en moderner onderwijs dat rekening houdt met verschillen tussen leerlingen en hen voorbereidt op de toekomstige arbeidsmarkt

Informatie


Doel advisering en ondersteuning

Informatie


Subsidie


Informatie


informatie


In 2000 zijn ruim 100 projecten mogelijk gemaakt om de ontwikkeling van ICT in het onderwijs een extra impuls te geven en bijna 350 projecten om het gebruik van netwerken te stimuleren. Voor dit soort projecten is dit jaar en volgend jaar 24 miljoen extra beschikbaar via een subsidieregeling Het aantal expertisecentra voor advisering en innovatieve projecten groeit van vijf naar acht. Een Informatie Advies Centrum gaat scholen ondersteunen bij eventuele praktische en technische problemen

Doel platform gaat samenwerking met het bedrijfsleven innovatieve projecten opzetten

Oprichting van nationaal Platform Onderwijs en Samenleving' met vertegenwoordigers uit onderwijs, bedrijfsleven en overheden opgericht.

doel ICT als panacee

14-6-2001 kamerstuk onderwijs on line

openstaande vragen rond het onderwerp "Kennisnet" en overige onderwerpen

Doel Inzicht geven in kennisnet en content en voortgang aansluitingen

informatie


18-6-2001 kamerstuk

schriftelijke vragen Digitale Universiteit (OUNL) • financiële ondersteuning toegezegde fl. 25 miljoen gebaseerd op meerjarenraming van begroting van Ontwikkel- en Expertisecentrum (OEC) de Digitale Universiteit (DU). En voor 2001 en 2002 om fl. 30 miljoen aan subsidie verzocht. • De wettelijke taak van de OUNL: • 1 verzorgen van hoger onderwijs in de vorm van afstandsonderwijs 2 bijdragen aan innovatie van hoger onderwijs 3. verzorgen van hoger onderwijs aan tweede-kansstudenten is ook een belangrijke taak voor de OUNL.

Doel Inzicht geven in businessplan van de OUNL doel Financiële ondersteuning

Informatie


Subsidie


Uitvoering van weten regelgeving

JURIDISCH/INNOVEREND

Stichting ICT op school van start en krijgt een subsidie van 6 miljoen per jaar tot 2005. Hoofdtaken: - aanbieden van informatie en kennis over producten en dien-

Doel stimuleren van effectieve en efficiënte integratie van ICT in po en vo.

Informatie subsidie


20-07-2001 Persbericht ICTopschool.net/

doel Afstandsonderwijs, bijdrage innovatie hoger onderwijs en onderwijs verzorgen voor 2e kansstudenten

161

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


sten op het gebied van ICT in het onderwijs (inrichting en beheer van ICT op scholen) - concretiseren en bundelen van de vraag naar producten en diensten op het terrein van ICT in het onderwijs - tot stand brengen van regionale samenwerkingsverbanden tussen scholen, ondersteunende organisaties, lokale overheden en bedrijfsleven - laten ontwikkelen van kennis over integratie van ICT in het onderwijs. 1-8-2001 Publicatie

Ict in het Nederlandse onderwijs. Samenvatting van het Nederlandse overheidsbeleid inzake de invoering van ICT in het onderwijs

Doel De stand van zaken en agenda voor de toekomst

informatie



Minister Hermans kent dit jaar subsidie (bijna 24 miljoen beschikbaar) toe aan 66 ICT-projecten i n het onderwijs. Het gaat onder meer om projecten op het gebied van cultuur en om netwerken implementatieprojecten

doel voor projecten waarin door verschillende partijen wordt samengewerkt op het gebied van ICT in het onderwijs. Het doel is de integratie van ICT in het onderwijs te stimuleren.

Informatie Subsidie


Doel

informatie



Scholen kunnen via Kennisnet de inhoud van hun internetaansluiting filteren. Scholen kunnen zelf, op grond van hun aard en kenmerken en in overleg met ondermeer ouders, kiezen welke inhoud zij filteren. Vanaf vandaag is deze mogelijkheid beschikbaar.

Scholen hebben behoefte aan filtering om zo leerlingen te beschermen tegen ongewenst materiaal op Kennisnet en Internet.

2-10-2001 kamersvragen

over een nieuw licentiesysteem van Microsoft bij kennisnet.

Doel Inzicht geven in open standaarden

informatie


29-10-2001 Persbericht

Extra geld 60 miljoen gulden voor veilig gebruik van ICT op school eenmalig 20 gulden extra per leerling

Doel verdere invoering van informatie- en communicatietechnologie in het onderwijs

subsidie

STIMULERENDE/ECONOMISCH

7-11-2001 Persbericht publicatie

de voortgangsrapportage 'Onderwijs On Line' geeft de stand van zaken weer op het gebied van ICT in het onderwijs.

Doel Meer computergebruik op school

informatie


7-11-2001 kamerstuk

Voortgang aansluiting onderwijsinstellingen op Kennisnet

Doel Aansluiting op Kennisnet van alle onderwijsinstellingen

informatie


11-12-2001 kamerstuk

Kennisnet: het contract met nl.tree

Doel Uitrol ondersteunen

informatie



Minister Hermans en nl.tree sluiten akkoord

Doel continuïteit in beleid en rust voor de scholen gewaarborgd en ruimte ontstaan voor vernieu-

informatie


162

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


wingen binnen bestaande kaders 13-12-2001 kamerstuk

Aanbieding rapport ‘Controle geven of nemen; een politieke agenda voor de informatiesamenleving’

Doel Inzicht geven in effect van ICT-gebruik op de samenleving

informatie


8-1-2002 kamerstuk

Kamervragen Barth

Doel Inzicht geven

informatie


8-2-2002 kamerstuk

Aanvullende informatie

Doel Inzicht geven

informatie


18-2-2002 kamerstuk

Kamervragen gestegen kosten licenties

Doel Inzicht geven

informatie


28-3-2002 Kamerstuk publicatie

Eindrapportage ‘onderwijs on line’

Doel met Onderwijs on line het fundament is gelegd voor een daadwerkelijke integratie van ICT in de dagelijkse onderwijspraktijk

informatie



Scholen klaar voor onderwijskundig gebruik ICT

Doel Opbrengsten van het ICT beleid van de afgelopen jaren

informatie


09-04-2002 Toespraak

Toespraak minister ter gelegenheid van evenement voor Kennis Informatie en Communicatie2002

Doel

informatie


1-5-2002 publicatie

Ict na 2002, netwerken in het onderwijs

Doel discussienotitie

informatie


7-5-2002 kamerstuk Contentnotitie

Stand van zaken vouchers Notitie beschrijft welke activiteiten nu op de diverse beleidsterreinen zijn ontplooid. De notitie is tevens een aanzet tot meer afstemming tussen departementen op contentgebied.

Doel verkennend en agenderend karakter

informatie


5-6-2002 kamerstuk

Kamerstuk:Discussienotitie ‘Ict na 2002; netwerken in het onderwijs'

Doel Antwoord krijgen op de vraag ‘hoe kan ICT de kwaliteit en het rendement van het onderwijs verbeteren?’

informatie


17-6-2002 kamerstuk

Scholen op kennisnet aangesloten

Doel Inzicht geven in digitaliteit

informatie



Voor de aansluiting van alle scholen op Kennisnet en het gebruik van het netwerk heeft het ministerie in totaal ruim 180 miljoen euro uitgetrokken. Het ministerie is geen eigenaar van de infrastructuur; indien een nieuwe techniek beschikbaar komt dan is er geen belemmering om daarop in de toekomst over te stappen

Doel Aandacht schenken aan ICT-aansluiting van alle scholen

informatie


2002

163

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


1-7-2002 publicatie

Zin en onzin over het rendement van ICT in het onderwijs

Doel Inzicht geven waqt te meten is

informatie


18-7-2002 kamerstuk

Stand van zaken rond kennislink De stichting Weten heeft de site www.kennislink.nl opgezet. De stichting Weten heeft hiervoor op voorstel van OCenW subsidie ontvangen uit het Nationaal Actie Plan Elektronische Snelwegen (NAP)

Doel Er wordt bekeken in samenwerking met Econimsiuche zaken hoe het verder zal gaan lopen

Informatie


Hermans, minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens het congres over uitstroombegeleiding van de NVSBVE op 4 april 2002.

Verstevigen van de beroepskolom

informatie


Doel

informatie


04-04-2002 Toespraak 30-08-2002 Toespraak bve

mevrouw drs. A.D.S.M. Nijs MBA, staatssecretaris Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, tijdens de opening van het bveschooljaar en de prijsuitreiking "MBO-uitblinkers 2002"

subsidie

1-9-2002 publicatie

Kennisnet 2 advies infrastructuur kennisnet 2003

Doel Advies geven over toekomstig infrastructuur

informatie


5-9-2002 toespraak

van der Hoeven, ter gelegenheid van het Tweede Nederlands ICT-Kenniscongres

Doel taak van de overheid om ervoor zorgen dat kennis uit onderzoek vloeiend doorstroomt naar het bedrijfsleven en onderwijs. ‘Nederland kennisland’: en stimuleren van de wisselwerking tussen onderzoek en bedrijfsleven, tussen wetenschap en samenleving, is dus wat mij betreft een prioriteit.

informatie


11-9-2002 Advies Stichting Kennisnet inzake mogelijke inrichting internetinfrastructuur vanaf 2004 Kamerstuk

Het structurele budget is 58 euro per leerling. Dit budget is in 2000 en 2001 incidenteel opgehoogd tot respectievelijk 73 en 82 euro. Dit hield onder ander verband met de migratiekosten voor scholen naar kennisnet en met het inrichten van de beveiliging op scholen. In 2002 en verder ligt de bijdrage weer op het structurele niveau van 58 euro per leerling.

Doel Inzicht geven in ICT- budget per leerling en advies inrichting internetinfrastructuur vanaf 2994

informatie


25-9-2002 kamerstuk

Algemeen Overleg 'ICT na 2002'

Doel Uitstel overleg

informatie


31-10-2002 toespraak

opening van /21 Lichtenvoorde door (demissionair) minister Van der Hoeven: Alle scholen in Nederland moeten vernieuwen zoals /21 dat doet

Doel Vernieuwend ICT onderwijs aandacht schenken

informatie



Ministerie van OCenW geeft 2 miljoen euro uit voor de tijdelijke Stimuleringsregeling Digitale Pionierss De regeling is erop gericht de kwaliteit van publieke informatie en menings-

Doel voor kleinschalige internetinitiatieven die het bestaande informatieaanbod op internet kunnen

subsidie


164

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


vorming op internet te bevorderen. De regeling komt tot stand met geld van het ministerie van OCenW en het Nationaal Actieplan Elektronische Snelwegen

verrijken.

1-1-2002 publicatie

Grassroots in Nederland

Doel Bevorderen gebruik ICT in onderwijs

informatie


4-11-2002 kamerstuk

Voortgang ICT in het onderwijs • in de enveloppebrief is aangegeven wordt voor de internetvoorziening vanaf 1 januari 2004 € 55 miljoen per jaar gereserveerd.

Doel Inzicht geven in voortgang aansluiting en gebruik

Informatie


15-11-2002 persbericht Staatssecretaris Van Leeuwen reserveert vanaf 2004 55 miljoen euro voor Kennisnet, de internetvoorziening voor scholen.

• 45 miljoen euro naar scholen, die hiermee meer keuzevrijheid krijgen. • 10 miljoen naar aantal centrale voorzieningen om kwaliteit van het netwerk te waarborgen waar nodig verbeterd en dat scholen worden ondersteund bij de keuze voor hun internetvoorziening. Het uitgangspunt bij de inrichting van de internetvoorziening is dat de scholen zoveel mogelijk ruimte krijgen.

Doel Hiermee komt een einde aan de centrale financiering van het onderwijsnetwerk vanuit de overheid en de onzekerheid over de meerjarige financiering van de internetvoorziening

informatie


18-12-2002 toespraak start onderwijsinformatiesysteem @VO.

minister van der Hoeven ter gelegenheid van de viering van de eerste implementatie van het nieuwe onderwijsinformatiesysteem @VO bij het Farelcollege te Ridderkerk

Doel systeem dat alle scholen een compleet beeld geeft van hun administratie. Maar het is ook een uitstekende basis is voor het ontwikkelen van goede managementinformatie en een goed leerlingvolgsysteem

informatie


6-12-2002 Publicatie

rapport Inspectie van het Onderwijs 'het gebruik van Kennisnet als leeromgeving'

Doel Inzicht krijgen in bekendheid en het gebruik van Kennisnet in het voortgezet onderwijs.

informatie


OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN • In de brief van 8 maart 2002 (OWB/DIR/02/6672) informeerde minister Hermans de Tweede Kamer naar aanleiding van het Algemeen overleg wetenschapsbeleid over onder meer de Vernieuwingsimpuls en Aspasia. • Brief van de staatssecretaris over extra investeringen in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs t.b.v. onderwijskundige vernieuwingen. Kamerstuk 2001–2002 28 000 VIII nr. 136 (24 mei 2002) • Continuïteit en Vernieuwing, Tweede Kamer 2001–2002, 28 000 VIII, nr. 98. • Aanpassingen havo/vwo per 1 augustus 2003, VO/BOB/2002/565 471, d.d. 6 december 2002. • Plan van aanpak jeugdwerkloosheid (Kamerstukken II, 2002–2003, 23 972, nr.65). Deze brief is op 30 juni 2003 door de minister van SZW en de minister van OCW aangeboden. • Uitvoering amendement nr. 31 op begroting 2003 (Kamerstukken II, 2002–2003, 28 600 VII, nr. 125). De brief over het innovatiearrangement is op 22 mei 2003 aangeboden.

165

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


2003 19-03-2003 toespraak

Toespraak van (demissionair) staatssecretaris van cultuur Mr. C.H.J. van Leeuwen, ter gelegenheid van de conferentie ICT in de vakken , op 19 maart 2003 om circa 9.30 uur in het Landgoed de Vanenburg te Putten

informatie



Toespraak van (demissionair) minister Van der Hoeven bij in ontvangst nemen van het manifest voor ICT in het onderwijs op 26 maart 2003 in Stadion Galgenwaard in Utrecht

informatie



voortgangsrapportage Ict in het onderwijs

informatie


15-05-2003 Toespraak bve

demissionair staatssecretaris van Onderwijs, drs. Annette D.S.M. Nijs MBA, ter gelegenheid van de conferentie "De Stroomversnelling" - startconferentie Beroeps-onderwijs in Beeld - van Het Platform Beroepsonderwijs op 15 mei 2003 in Media Plaza te Utrecht

infomratie


02-05-2003 Nieuwsbericht 'Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs' innovatiearrangement

Het beroepsonderwijs, de sociale partners en ministerie van OCenW investeren in de vernieuwing van het beroepsonderwijs. het convenant 'Samenwerking ten behoeve van innovatie in het beroepsonderwijs' intensiveren het Ministerie van OCenW, de Stichting van de Arbeid en Het Platform Beroepsonderwijs de samenwerking. Enerzijds door duidelijkheid te verschaffen over het speelveld waarbinnen de samenwerking gestalte moet krijgen. Anderzijds door de mogelijkheid te creëren gezamenlijk aan de innovatie van het beroepsonderwijs te werken innovaties in het beroepsonderwijs te stimuleren. Het ministerie van OCenW stelt hier voor 2003 10 miljoen euro voor beschikbaar, de bedrijven en instellingen samen 15 miljoen euro. Daarnaast zal de commissie één project voordragen voor de nog in te stellen 'innovatieprijs'

Het doel van het innovatiearrangement is activiteiten tot stand te laten brengen die binnen de onderwijssector niet eerder zijn voorgekomen. Om versnippering en daarmee inefficiënt gebruik van de steeds schaarser wordende middelen te voorkomen, kent de vernieuwing in 2003 drie thema's: vermindering van de uitval, verbetering van de doorstroom, en pedagogische en didactische vernieuwing; in alle gevallen binnen de context van de versterking van de relatie tussen onderwijs en bedrijfsleven.

convenant


E 45 miljoen


Instellen innovatieprijs



van Staatssecretaris van Onderwijs Over innovatiearrangement

Doel aandacht geven aan innovatiearrangement

informatie



brief aan scholen: Internetvoorzieningen voor het onderwijs na 2003

Informatie


1-6-2003 publicatie

instellingsbeschikking Verlenging instellingsduur directie ICT

Informatie


11-6-2003 kamervragen

kamervragen Vendrik (GroenLinks) over nl.tree

Informatie


24-06-2003

afronding contract nl.tree

Informatie


166

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


antwoord feitelijke vragen inzake ICT in het onderwijs

16-09-2003 Persbericht KENNIS EN INNOVATIE

Kennis is de ruggengraat van onze economie. moet breed worden benut door het bedrijfsleven. Om Kennis die in publieke instellingen wordt ontwikkeld een krachtige aanpak te ontwikkelen heeft het kabinet 185 miljoen euro uitgetrokken. Dat kan worden besteed aan het verhogen van de instroom in bèta- en techniek opleidingen, het aanbrengen van focus in het wetenschappelijk onderzoek, het innovatiever maken van het beroepsonderwijs, het verbeteren van de samenwerking van onderzoeks- en onderwijsinstellingen met het bedrijfsleven. Het Innovatieplatform, dat wordt opgericht om een krachtige aanpak te ontwikkelen, wordt voor de besteding van dit geld geraadpleegd.

08-10-2003 publicatie 09-10-2003 persbericht 21-11-2003 Persbericht


Soort maatregel


informatie


informatie


Beleidsplan leren met ICT

Informatie


beleidsplan "leren met ICT 2003-2005

informatie


informatie


185 miljoen euro voor onderzoek en innovatie

Doel Lerenden én werkenden moeten door onderwijs optimaal worden toegerust om mee te doen in een samenleving, waarin kennis snel veroudert, de arbeidsmarkt dynamisch is en waarvan de culturele variëteit groot is.

Tot de Top vijf binnen Europa behoren

Het 'Wetenschapsbudget 2004' vormt samen met de Innovatiebrief van EZ, het nog te publiceren HOOP en de nota kenniswerkers/deltaplan bèta en techniek de integrale visie van het Kabinet op kennis en innovatie het Kabinet, na beraad in het innovatieplatform, besloten over de hoofdlijnen van de besteding van een extra bedrag voor kennis en innovatie oplopend tot 185 miljoen euro in 2007. Excellente onderzoeksgroepen aan de universiteiten krijgen 50 miljoen euro extra per jaar. Ook voor onderzoekssamenwerking tussen kennisinstellingen en bedrijven wordt 50 miljoen euro per jaar extra uitgetrokken. Technostarters krijgen 25 miljoen euro. Voor kenniswerkers, onder wie bèta's en technici, wordt 60 Miljoen euro gereserveerd. 20-11-2003 kamerstuk

internetvoorzieningen voor het onderwijs

informatie



afrondingsovereenkomst nl.tree

Informatie



Speech door staatssecretaris Van der Laan, bij de in ontvangstname van het boekje "Prettig Kennis-Maken" in het

informatie


167

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Northgo College in Noordwijk op 27 november 2003 01-12-2003 kamerstuk

nadere info over de internetvoorziening na 2003

informatie


OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN: • Voortgangsrapportage Ict in het onderwijs (maart 2002–maart 2003), 16 april 2003, kamerstuk 25 733, nr. 91; • Brief over het contract met nl.tree, 24 juni 2003, kamerstuk 25 733, nr. 94; • Beleidsplan Leren met ict, 8 oktober 2003, kamerstuk 25 733, nr. 95; • Brief over de internetvoorziening na 2003, 20 oktober 2003, kamerstuk 25 733, nr. 96; • Brief over de afrondingsovereenkomst met nl.tree, 20 november 2003, kamerstuk 25 733, nr. 98; • Brief over de internetvoorziening na 2003, 1 december 2003, kamerstuk 25 733, nr. 99; • Koers PO (TK 2003–2004, 29 200 VIII) • Aanbiedingsbrief bij eindrapport (TK 2003–2004, 29 800 VIII) 2004 12-01-2004 persbericht

Onderwijs blijft aangesloten, ook na liberalisering internetdiensten

Informatie



reactie schriftelijk overleg over de internetvoorzieningen voor het onderwijs (nl.tree)

Informatie



stand van zaken van het ICT in het Hoger onderwijs

Informatie



ICT-onderwijsmonitor hoger onderwijs

Informatie



eindevaluatie: Ict gebruik in het onderwijs ingevoerd

Informatie



voortgangsrapportage Ict in het onderwijs

Informatie



Innovatie voortgezet onderwijs Minister Van der Hoeven stelt in 2004 10 miljoen euro beschikbaar voor innovatie in het voortgezet onderwijs. Alle scholen in het voortgezet onderwijs ontvangen in de maand mei een brief met de brochure 'Vooruit! Innoveren in het onderwijs'.

Informatie subsidie



voortgangsrapportage en eindevaluatie ICT in het onderwijs

Informatie



financiële informatie, achtergronden en invulling programma Open Source en Open Standaarden Software in het onderwijs

Informatie


informatie



Innovatie voortgezet onderwijs In 2004 is 10 miljoen euro beschikbaar voor innovatie in het voortgezet onderwijs.

168

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

8 september 2004 Convenant Nationaal Regieorgaan voor ICTonderzoek en – innovatie

De onderstaande partijen: 1. de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, hierna te noemen: de minister van OCW, 2. de minister van Economische Zaken, hierna te noemen: de minister van EZ, 3. de Nederlandse organisatie voor wetenschappelijk onderzoek, gevestigd te Den Haag, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter van het algemeen bestuur, de heer prof. dr. P. Nijkamp, hierna te noemen: “NWO”.

01-10-2004 kamerstuk 01-11-2004 publicatie


Oprichting ICT-onderziek en innovatie

Soort maatregel


convenant

STIMULEREN/JURIDISCH

voortgang OSS-projecten

Informatie


werkdruk en ICT in het onderwijs

Informatie


OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN: • Brochure en beleidsregel «Vooruit!» • Innoverende scholen voor voortgezet onderwijs, Universiteit Twente • Koers VO • Hbo Notitie «doorlopende leerlijnen in het onderwijs», 23 december 2004 (Kamerstukken 2004–2005, 29 800 VIII, nr. 160). • Het ict-beleid is verder uitgewerkt in de operationele doelstellingen onder 10.4. Ook zijn deze doelstellingen opgenomen in de volgende documenten: • Beleidsplan Leren met ict, 8 oktober 2003, kamerstuk 25 733, nr. 95. • Voortgangsrapportage Ict in het onderwijs (maart 2003–april 2004), 17 mei 2004, kamerstuk 25 733, nr. 102. • Eindrapport «Taakgroep vernieuwing basisvorming» d.d. 10 juni 2004 =(zie www.vernieuwingbasisvorming.nl) • Beleidsreactie minister van OCW hierop d.d. 18 juni 2004 (zie http://www.minocw.nl/brief2k/2004/doc/24 167.pdf) 2005 • De Hoofdlijnenbrief 2006–2007 is op 12 april naar de Tweede Kamer gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 VIII, nr. 187). Daarin en ook in de brief van 3 oktober 2005 (Tweede Kamer, vergaderjaar 005–2006, 30 300 VIII, nr. 8) is de Tweede Kamer tevens geïnformeerd over de evaluatie Wet SLOA. Uit de evaluatie bleek dat het veld en de vertegenwoordigers tevreden zijn over de opgeleverde producten van de Sloa-instellingen. Men vindt het wenselijk dat een landelijk budget voor schooloverstijgende innovaties behouden blijft. • Op 21 december 2005 is het SLOA-verslag 2003–2004 naar de Tweede Kamer gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nr. 170). • Innovatie in het voortgezet onderwijs: brief van de minister aan de Tweede Kamer, 2004–2005, 29 800 nr. 251. • Gemeenschappelijke afspraak over innovatie in het voortgezet onderwijs: OCW en Schoolmanagers_VO, 8 juni 2005; bijlage bij innovatiebrief. • Innovatie in het voortgezet onderwijs: feiten, ontwikkelingen en perspectieven 2005, zie rapport B&A, 15 juni 2005; bijlage bij innovatiebrief. • Brochure Vooruit! Innoveren in het voortgezet onderwijs: OCW, januari 2005; bijlage bij innovatiebrief. • Notitie e-learning in het hoger onderwijs, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 410, nr. 27 • Rapportage van de Auditdienst van OCW over de voortgangsrapportage mmict in het onderwijs 2004 2005 01-03-2005 publicatie

onderzoeksrapport Zenc: 'De school als moderne arbeidsorganisatie'

Informatie


169

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel



voortgangsrapportage ICT in het onderwijs 2004

Informatie



evaluatie en toekomst ICT ondersteuningsfunctie

Informatie



pionieren met passie

Informatie


OVERZICHT VAN INFORMATIE DIE DE TWEEDE KAMER HEEFT ONTVANGEN: • Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs, 25 733, nr. 106 van 23 maart 2005. • Ict in cijfers 2004–2005, IVA/ITS, februari 2005; • Acht jaar onderwijs & ict, IVA/ITS, maart 2005; • Evaluatie Stichting Kennisnet en Stichting Ict op School, B&A groep, januari 2005; • Schoolleiders on line, Inspectie van het Onderwijs, januari 2005; • ICT programma 2000–2004, Inspectie van het Onderwijs, 2004; • Brief over de ict ondersteuningsfunctie, 25 733, nr. 107 van 11 mei 2005. 2006 11-04-2006 kamersvragen

vragen van het lid Vergeer (SP) over internetopvoeding

Informatie


18-04-2006 kamersvragen

vragen van de leden Eijsink en Wolfsen (beiden PvdA) over pesten op Internet

Informatie



vragen van het lid Vergeer (SP) over het gebruik van internet door scholieren

Informatie



vragen van het lid Hamer ( PVDA ) over digitale examens

Informatie


28-10-2006 | publicatie

Actieplan verbonden met ICT

Informatie



Winnaars prijsvraag

Informatie



Actieplan 'Verbonden met ICT' en Vier in Balans monitor 2006

Informatie


Mei 2006

Het primair onderwijs kent een veelheid aan projecten gericht op kwaliteit en vernieuwing. Dit leidt soms tot onduidelijkheid en vaak tot onnodige administratieve rompslomp. Het nieuw opgerichte ‘PO Platform Kwaliteit en Innovatie’ en het ministerie van OCW hebben in een gezamenlijke ‘Innovatieagenda Primair Onderwijs’ afspraken gemaakt om hier verandering in te brengen. In het PO Platform hebben de organisaties voor besturen, management en onderwijspersoneel in het primair onderwijs

Informatie


Doel Het PO Platform Kwaliteit en Innovatie wil deze activiteiten bundelen en meer uitgaan van de vragen van scholen. Ook zal het PO Platform helpen bij het inrichten van de pilots rond thema’s die om verdieping vragen. Verder zal het PO Platform uitvoering geven aan het verbeteren van de zorgstructuren in en rond de school in relatie tot het jeugdbeleid

170

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


zitting. In de afgelopen jaren zijn verschillende trajecten opgezet om scholen te helpen bij bijvoorbeeld schoolontwikkeling, professionele ontwikkeling, leerlingenzorg of kwaliteitszorg in het onderwijs. Januari 2006

start het forum van de Innovatiematrix. Veertig Nederlanders geven door middel van een aantal gefilmde portretten aan wat hen moveert en motiveert. Vanaf januari 2006 wordt er een start gemaakt met het forum van de Innovatiematrix. Veertig Nederlanders, actief binnen het onderwijs, zijn gefilmd en geven door middel van een aantal gefilmde portretten aan wat hen moveert en motiveert. De keuze van de matrix is zeer breed geweest, van basisschool tot onderzoek; het bedrijfsleven, de brancheorganisatie en de bestuursomgeving zitten erbij. Groen en kunstvak onderwijs, allochtoon en autochtoon, jong en oud, man en vrouw; ze komen allemaal aan het woord. De sprekende portretten in de vorm van korte clips zijn op Kennisnet te zien. Elk portret bestaat uit een 3 minuten durend filmpje. De internetter kan elk portret aanklikken en dan zien/horen en reageren op wat iedereen te zeggen heeft. Iedereen kan ook een link aanklikken om meer feiten en gegevens te lezen over de onderwijssoort waar hij of zij belangstelling voor heeft. Ze zijn gerangschikt volgens de onderwijskolom waar ze deel van uitmaken. De Innovatiematrix is 1 jaar als prototype op de website van Kennisnet te zien. Eind juni 2006 wordt bepaald of het een succes is.

Informatie


Meer informatie

•

Innovatiematrix

17-01-2006 Toespraak

Speech van de Minister van Onderwijs, Maria van der Hoeven, NNO conferentie 'Innovatie Ervaren!', Zwolle. We zijn vandaag bij elkaar om te praten en te leren over vernieuwing in het onderwijs. En ook daar gaat het eigenlijk over de vraag: wat houden we vast en wat laten we los?

Informatie


september 2006 Nieuwsbrief

Deze nieuwsbrief verschijnt circa 10 keer per jaar (niet in de zomervakantie). Het is een uitgave van het ministerie van OCW en CFI. Met deze nieuwsbrief houden wij u op de hoogte van ontwikkelingen in het beleid voor de sector primair onderwijs en de uitvoering van dit beleid. Als u zich opgeeft

Informatie


171

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


als abonnee, ontvangt u automatisch het meest recente nummer. 14-11-2006 Onderwijsbeleid en rol OCW

OCW verandert. Bij een modern onderwijsbestel en een volwassen relatie met onderwijsinstellingen past een andere manier van werken en aansturen. Dat betekent dat vernieuwingen in het onderwijs niet meer vanuit de overheid komen, maar vanuit de scholen zelf. De overheid stelt wel de kwaliteit van het onderwijs vast, maar scholen krijgen meer ruimte om onderwijs ‘op maat’ te geven. Het gaat daarbij om het vergroten van de autonomie en het verminderen van het aantal regels. Het zwaartepunt van beleid gaat naar lokale overheden en schoolbesturen. Koersdocumenten Voor het primair en voortgezet onderwijs zijn koersdocumenten vastgesteld. Kern van de Koersdocumenten is dat professionals in en om de school bepalen hoe het onderwijs vorm krijgt. De school moet zelf doelen formuleren voor kwaliteit en innovatie. Om die doelen te realiseren dient het overheidsbeleid aan te sluiten bij de vernieuwingen die binnen de scholen door leraren en anderen in gang worden gezet. Deze beleidsplannen zijn tot stand gekomen na gesprekken tussen vertegenwoordigers van OCW en leerlingen, ouders, leraren, directeuren, bestuurders en ander onderwijspersoneel.

december 2006 Nieuwsbrief nummer 6


In de Nieuwsbrief PO informeren wij u over datgene wat voor u als direct betrokkenen in en om de scholen belangrijk is.. Impuls voor innovatie Veel scholen zijn bezig met duurzame vernieuwing en verbetering van hun onderwijs. Dit blijkt onder meer uit de belangstelling voor de stimuleringsregeling Leren van elkaar. Meer dan duizend scholen hebben een aanvraag gedaan bij het PO Platform Kwaliteit en Innovatie om te kunnen meedingen naar de 625 subsidies van 3000 euro. Ook voor de stimuleringsregeling Leren met experts zijn al veel aanvragen binnengekomen bij het PO Platform. Besturen die nog een aanvraag willen indienen voor een verdiepingsproject waarbij zij samenwerken met externe experts of voortbouwen op de resultaten van eerder onderzoek, kunnen dit doen tot 31 januari 2007. Januari 2006 start het forum van de Innovatiematrix. Veertig Nederlanders geven door middel van een aantal gefilmde

informatie


Doel De nieuwsbrief is een aanvulling op de websites en andere communicatiemiddelen van OCW en CFI

informatie


Doel Decentralisatie uitvoering onderwijs

informatie


Kerndoelen De overheid wil graag dat alle kinderen aan het eind van de basisschool bepaalde dingen kennen en kunnen. Dat geldt ook voor het voortgezet onderwijs. Om dit te bereiken zijn er kerndoelen opgesteld. Kerndoelen geven per vak aan wat de school kinderen moet leren. Scholen moeten leerlingen niet alleen kennis bijbrengen, maar ook inzicht, vaardigheden en respect voor waarden en normen die in de Nederlandse samenleving belangrijk zijn. De creatieve, sociale, emotionele en lichamelijke ontwikkeling van het kind moet tevens aandacht krijgen in het onderwijsaanbod.

172

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


portretten aan wat hen moveert en motiveert. 14-11-2006 Nieuwsbericht

Onderwijsbeleid en rol OCW OCW verandert. Bij een modern onderwijsbestel en een volwassen relatie met onderwijsinstellingen past een andere manier van werken en aansturen. Dat betekent dat vernieuwingen in het onderwijs niet meer vanuit de overheid komen, maar vanuit de scholen zelf. De overheid stelt wel de kwaliteit van het onderwijs vast, maar scholen krijgen meer ruimte om onderwijs ‘op maat’ te geven. Het gaat daarbij om het vergroten van de autonomie en het verminderen van het aantal regels. Het zwaartepunt van beleid gaat naar lokale overheden en schoolbesturen

informatie


173

BIJLAGEN

DEELSTUDIE

7

ONDERWIJSTIJD

BIJLAGEN

ONDERWIJSTIJD

DEELSTUDIE

7

DEELSTUDIE 7 ONDERWIJSTIJD De bijlagen van onderwijstijd kent de volgende indeling. In § 7.1 komt de tabel van de jaarverslagen aan de orde. In § 7.2 is in een tabel de historie van de onderwijstijd van het primair onderwijs weergegeven. Daarna is een in § 7.3 overzicht gegeven van relevante documenten over de onderwijstijd. In § 7.4 staan de documenten gevonden op de website van het ministerie OCW. Vervolgens komt het samenvattend overzicht van ingezette beleidsinstrumenten in § 7.5 aan de orde. 7.1

JAARVERSLAGEN

In de jaarverslagen 2001-2005 staat dat er geen (extra) budget voor onderwijstijd is uitgegeven. 2000

1. enkele rechtszaken over de (4-daagse) schoolweek in het primair onderwijs

2001

1. besluit om een vijfdaagse schoolweek als uitgangspunt in het basisonderwijs te hanteren 2. de minister van OCW en de Bve Raad het convenant onderwijsprogrammering (TOP) ontwikkeld als alternatief voor de 1000-urennorm 3. Wijziging van WEB en WSF/WTS 850- en 1600-urennorm worden in de WEB opgenomen 4. onderzoek door Instituut voor Toegepaste Sociale Wetenschappen (ITS) naar keuzen die scholen maken bij het vaststellen van de schooltijden, en de effecten daarvan op de leerprestaties. Binnen 5 jaar na de inwerkingtreding van de aangekondigde wetswijziging zal dit onderzoek herhaald worden.

2002

1. onderwijstijd wordt goed benut 2. Het plan van aanpak optimalisering en verantwoording opleidingsprogramma’s wordt opgesteld 3. De Vaste Kamercommissie heeft besloten om de voortgangsbrief aan te houden in afwachting van het toegezegde wetsvoorstel 850-urennorm en de toegezegde informatie over studiefinanciering en bekostiging.

2003

1. Uit inspectiegegevens blijkt dat ruim 98% van de scholen voldoende onderwijstijd plant 2. Nederland programmeert, internationaal gezien, in het basisonderwijs veel onderwijstijd en weet deze ook te realiseren 3. In de Wet op het primair onderwijs is «voldoende onderwijstijd » momenteel gedefinieerd als 7520 uren onderwijs gedurende acht jaar basisonderwijs. 4. De vraag van scholen om meer wettelijke ruimte bij organisatorische en personele knelpunten via aanpassingen van het rooster op te lossen , is meegenomen in het voorstel flexibilisering schooltijden. 5. In een brief van 2 september 2003 is een voorstel voor flexibilisering van de schooltijden naar de Tweede Kamer verstuurd 6. De Bve Raad heeft in zijn brief van 4 maart 2003 gevraagd om een jaar uitstel van de invoering van het top-model (model voor transparante onderwijsprogrammering), vanwege de herziening en verdere ontwikkeling van het top-model 7. voorwaarden voor uitstel zijn: 850-urennorm zal strenger gehandhaafd worden (uit het onderwijsverslag over het jaar 2002 blijkt dat niet alle opleidingen deze norm halen), dat de verantwoording van de 1600 studiebelastingsuren wettelijk verankerd wordt 8. Ten aanzien van de 850 urennorm wordt ook een minimumnorm van 300 gesteld voor de bekostiging van de deeltijd-bol 9. de Inspectie van het onderwijs meldt dat de onderwijsprogramma’s voor het grootste gedeelte doelmatig zijn geprogrammeerd 10. Controle op de realisatie van de geplande onderwijstijd wijst uit dat nogal wat opleidingen net voldoen aan de 850 contacturen om voor studiefinanciering in aanmerking te komen.

2004

1. het wetsvoorstel flexibilisering schooltijden aan de Tweede Kamer aangeboden en vervolgens bij de Staten-Generaal wetsvoorstel aanhangig gemaakt om versoepeling van de huidige regels met betrekking tot de schooltijden mogelijk te maken, onder gelijktijdige versterking van de positie van ouders bij dit onderwerp. 2. streven TOP is niet helemaal gerealiseerd door uitstel van de invoering hiervan 3. signalen uit de onderwijspraktijk dat huidige regels voor onderwijstijd in het basisonderwijs knellen. 4. door de ouders in de medezeggenschapsraad een grotere invloed te geven op de vaststelling van de onderwijstijden ontstaan meer garanties dat het belang van de leerling voorop blijft staan bij aanpassingen op dit gebied 5. Prestatiegegevens en evaluatieonderzoek: Op enkele uitzonderingen na programmeren basisscholen voldoende onderwijstijd, dat wil zeggen minimaal 7520 uur over acht leerjaren (onderwijsverslag 2003– 2004). Dit minimum wordt in het wetsvoorstel flexibilisering schooltijden gehandhaafd 6.

2005

1. De Tweede en Eerste Kamer hebben ingestemd met de voorstellen om schoolbesturen meer keuzevrijheid te geven bij de inrichting van de onderwijstijd. Om dit mogelijk te maken worden de «Wet op het primair onderwijs», de «Wet op de expertisecentra» en de «Wet medezeggenschap onderwijs 1992» aangepaste en zal ingaan op 1 augustus 2006.


175

BIJLAGEN

aangekondiging in 2005 voor 2006

7.2

ONDERWIJSTIJD

DEELSTUDIE

1. op 1 augustus 2006 scholen voor primair en voortgezet (speciaal) onderwijs ruimte om zelf de schooltijden in te delen. Het maximum van 5,5 uur per dag is vervallen en het verschil in het aantal lesuren tussen de onderbouw en de bovenbouw kan eveneens losgelaten worden (totaal 7520 lesuren.) Voor kinderen jonger dan vier jaar (scholen voor auditief gehandicapten) blijft de minimumnorm van 880 uur per schooljaar gelden. Voor het onderwijs aan leerlingen van dertien jaar en ouder blijft de onderwijstijd minimaal 1000 uur per schooljaar. 2. Voor het voortgezet onderwijs zijn de onderwijstijden eveneens per 1 augustus 2006 aangepast

HISTORIE VAN DE ONDERWIJSTIJD VAN HET PRIMAIR ONDERWIJS

periode

Onderwijstijd afhankelijk van

± 800

Kerktijden, het weer, tijd van het jaar

Middeleeuwen

Lokale verordeningen

± 1800

Nationale wetgeving landelijke richtlijnen Door plaatselijke commissies in overleg met schoolopziener

1857 modelverordening

1878

1884 1920 Lageronderwijswet

onderwijzer Naast andere baan

dagdeel

1982 Wet op de medezeggenschap

overdag

Maandag t/m vrijdag werken Schoolhoofd bij wet een schooltijdenregeling in en vakanties maken onder goedkeuring van B&W en districtsopziener Minister zegt dat 4 weken vakantie voldoende is Schoolhoofd verantwoordelijk maar in overleg met gezamenlijke onderwijzers

2 middagen vrij

4 vakanties van een week

Minimaal 20 uur per week Minister: op zaterdagochtend kan les worden gegeven

Bijzonder onderwijs tenminste 40 weken tenminste 22 uur per week Lesuur = 60 minuten. 40 x 26 = 1040 lesuren Zomervakantie = 6 weken; 3 andere vakanties resp. 3, 2, 1 weken

Ouders krijgen inspraak

1985 Wet op het basisonderwijs

5 of 6 dagen

23

7-17 zomer 8-17 winter Lunch 2-3 uur

Keuze voor ochtend, middag of avond

1974

22

Vrije dagen

10 dagdelen per week

6-daagse schoolweek

1987 Vierjarigenmaatregel Een bezuinigingsmaatregel

lestijd

Ochtend, middag, avond

1958 Openbaar onderwijs wordt gelijk getrokken met bijzonder onderwijs

1990

7

Minimum 100022 uren Eerste 2 leerjaren 88023 Max. 5,5 uur per dag Eerste 4 jaren ten minste 22 en in overige jaren ten minste 25 lesuren. Minimum 2,5 en ten hoogste 5,5 lesuren. Snel veranderd naar jaarurensysteem: eerste 4 schooljaren ten minsite 880 eb overige schooljaren 1000 uren. Maximaal 5,5 lesuren Eerste 3 schooljaren 2240 uur met een minimum van 480 uur per schooljaar en en 880 in het 4e schooljaar en 1000 uur in hoogste schooljaren Ten minste 3520 uren (4 x

vakantiespreiding

Gekoppeld aan 5-daagse werkweek Omdat onderwijzeressen niet konden worden gemist ivoor handwerken in der hogere leerjaren


176

BIJLAGEN

ONDERWIJSTIJD

Jaarurensysteem24 ipv Vierjarigenmaatregel 1-8-1998 Wet op primair onderwijs

Bevoegd gezag na overleg met de MR

1-8-2006 flexibiliseringwet

Verandering van onderwijstijden in samenspraak met ouders

7.3 • • • • • • • • •

DEELSTUDIE

7

880) eerste 4 schooljaren en ten minste 4000 (4 x 1000) in laatste 4 schooljaren Maximaal uren per dag mag afwijking mogelijk bij achterstand. Binnen de wettelijke bandbreedte mogen scholen zelf tijden regelen

RELEVANTE DOCUMENTEN OVER DE ONDERWIJSTIJD

Brief van de minister van OCenW, 850-urennorm van de Wet studiefinanciering,29 april 1997, BVE-B\1997\2779 Brief directeur Studiefinancieringsbeleid, Toetsing Urennorm WSF/WTS, 26 november 1997, SFB/1997/34671 Beleidsregel “Toetsing urennorm Wet op de studiefinanciering (WSF) en Wet tegemoetkoming studiekosten (WTS), (OCenW-Regelingen, nr. 30 van 3 december 1997, kenmerk SFB-1997/34485) Regeerakkoord 1998, Kamerstukken II 1997/98, 26 024 nr. 9 Brief van de minister van OCenW, Uitgangspuntennotitie 1000-urennorm, 2 november 2000, BVE/B-2000\39185 Brief van de minister van OCenW aan BVE-raad over onderwijsprogrammering, 30 januari 2002, BVE/B/2002/731 Brief van de minister van OCenW aan Tweede Kamer, Voortgang convenant onderwijsprogrammering mbo, 2 oktober 2003, BVE/2003/DB&I/16351 Wet studiefinanciering 2000 (29 juni 2000) Uitvoeringsbesluit web (van kracht sinds 17 oktober 1999)

7.4

BERICHTEN WEBSITE MINISTERIE OCW

Totaal 31 berichten gevonden 2000 6 berichten • Gros basisscholen heeft gids op orde Persbericht | 20-12-2000 • Schooltijden in het primair onderwijs Kamerstuk | 11-09-2000 | Pdf-bestand, 37kB • Kabinet akkoord met vijfdaagse lesweek Persbericht | 11-09-2000 • Scholen krijgen meer vrijheid rooster in te vullen Persbericht | 29-08-2000 • Kamerlid Barth over de vijfdaagse schoolweek Kamerstuk | 10-08-2000 | Pdf-bestand, 21kB • Adelmund betrekt uitspraak kort geding bij voorstel schooltijden Persbericht | 28-07-2000 2001 3 berichten • Vijfdaagse schoolweek in het basisonderwijs Persbericht | 06-07-2001 • Schooltijden; voorontwerp wetswijziging Kamerstuk | 05-07-2001 | Pdf-bestand, 161kB o bijlage 1 Bijlage | Pdf-bestand, 121kB • Schooltijden in het basisonderwijs: feiten en fictie publicatie | 01-06-2001 | Pdf-bestand, 284kB 2002 2 berichten • Lesurenrooster SBO "Het Overpad" Kamerstuk | 26-09-2002 | Pdf-bestand, 19kB o bijlage: Brief rooster "Het Overpad" Bijlage | Pdf-bestand, 20kB • Kamervragen van Lambrechts over de Haagsche basisschool "Prinsehaghe" en de vierdaagse lesweek Kamerstuk | 05-07-2002 | Vragen en antwoorden Pdf-bestand, 87kB 2003 3 berichten • Meer vrijheid voor primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen. Persbericht | 02-09-2003 • Flexibilisering schooltijden (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs Kamerstuk | 02-09-2003 | Pdfbestand, 35kB • Brief Hervormde basisschool De Triangel en uitvoering motie inzake lesurenplanning Kamerstuk | 03-06-2003 | Pdf-bestand, 11kB

24

NB 40 schoolweken x 5,5 uur per dag x 5 dagen = 1100 uren was wettelijk mogelijk geweest!


177

BIJLAGEN

ONDERWIJSTIJD

DEELSTUDIE

7

o Bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 15kB 2004 2 berichten • Andere rol voor overheid en onderwijs Persbericht | 18-06-2004 • Meer vrijheid primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen. Persbericht | 19-05-2004 2005 5 berichten • Stappenplan vooren naschoolse opvang in april Persbericht | 25-11-2005 • Gefaseerde invoering vooren naschoolse opvang Persbericht | 10-10-2005 • Motie Van Aartsen/Bos Kamerstuk | 10-10-2005 | Pdf-bestand, 48kB • Mededeling inzake wetsvoorstel flexibilisering schooltijden Kamerstuk | 14-07-2005 | Pdf-bestand, 55kB • Nota van wijziging inzake w.v. tot wijziging van de WPO, de WEC en de WMO 1992 tbv meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd Kamerstuk | 29-03-2005 | Pdf-bestand, 63kB o Bijlage Bijlage | Pdf-bestand, 51kB 2006 7 berichten • Beleidsreactie op de inspectieonderzoeken Pdf-bestand, 151kB • Brief aan bevoegd gezag en schoolleiders Pdf-bestand, 173kB • Brief aan bevoegd gezag instelling Pdf-bestand, 196kB • Onderzoek naar voldoen urenmorm BVE Pdf-bestand, 305kB •

•

•

Brief inzake schooltijden primair onderwijs Kamerstuk | 27-04-2006 | Pdf-bestand, 42kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 60kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 60kB Voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in verband met overblijven in het basisonderwijs Kamerstuk | 14-03-2006 | Pdf-bestand, 40kB o bijlage A Bijlage | Pdf-bestand, 141kB o bijlage B Bijlage | Pdf-bestand, 46kB Uitstelbrief motie Hamer inzake onderzoek tot het opzetten van kindercentra Kamerstuk | 01-03-2006 | Pdfbestand, 38kB

2007 3 berichten • Scholen geven nog steeds te weinig les Persbericht | 12-02-2007 • Onderwijstijd Nieuwsbericht | 12-02-2007 • Onderwijstijd - naleving urennormen in voortgezet onderwijs en MBO Kamerstuk | 12-02-2007 | Pdf-bestand, 151kB o Bijalge a: Meer onderwijstijd in het MBO Bijlage | Pdf-bestand, 147kB o Bijlage b: Onderwijstijd in het voortgezet onderwijs Bijlage | Pdf-bestand, 128kB o Bijlage c: brief aan de schoolbesturen van het voortgezet onderwijs Bijlage | Pdf-bestand, 99kB o Bijlage d: brief aan het college van bestuur Bijlage | Pdf-bestand, 101kB o Bijlage e: overzicht stand van zaken uitvoering eerder aangekondigde maatregelen Bijlage | Pdfbestand, 91kB


178

Thema, jaartal

7.5

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


SAMENVATTEND OVERZICHT VAN DE INGEZETTE BELEIDSINSTRUMENTEN ONDERWIJSTIJD

2000 28-7-2000 Persbericht

Adelmund betrekt uitspraak kort geding bij voorstel schooltijden

Doel Het kabinet hecht er echter sterk aan dat scholen zich houden aan de voorgeschreven minimale onderwijstijd

informatie



Over 5 daagse schoolweek

Doel Verhelderen wettelijk kader

informatie



Scholen krijgen meer vrijheid rooster in te vullen

Doel Staatssecretaris Adelmund wil dat leerlingen in het basisonderwijs vijf dagen per week les krijgen

informatie



Kabinet akkoord met 5 daagse schoolweek

Doel Het kabinet is akkoord gegaan met het voorstel van staatssecretaris Adelmund om wettelijk vast te leggen dat leerlingen in het basisonderwijs vijf dagen per week les krijgen

informatie


11-9-2000 kamerstuk

Schooltijden in po Uitgangspunten. 1. In alle omstandigheden dient de kwaliteit leidend te zijn voor de inrichting van het onderwijs. De inrichting van het onderwijs mag dus geen afgeleide zijn van personele of organisatorische aangelegenheden. 2. De hoeveelheid lestijd is een belangrijke factor voor de kwaliteit van het onderwijs. 3. De ochtenden zijn uit oogpunt van een betere concentratie van de leerlingen het meest effectief als lestijd. 4. Scholen dienen met de maatschappelijke realiteit rekening te houden door de belangen van ouders mee te laten wegen in de vaststelling van de lestijden. 5. Met in achtneming van de vier hiervoor genoemde uitgangspunten dienen scholen zoveel mogelijk in staat te worden gesteld om in overleg met alle belanghebbende partijen zelf hun lestijden vast te stellen

Doel Voorstel tot herziening regelgeving lestijden.

Wet- en regelgeving



Gros basisscholen heeft gids op orde blijkt uit het inspectierapport 'onderwijstijd, resultaten en de ouderbijdrage in de schoolgids'

Doel Inzicht geven in onderwijstijd, resultaten en ouderbijdrage

informatie


schooltijden in het basisonderwijs: feiten en fictie

Doel De onderzoeksvragen in dit rapport betreffen de

informatie


2001 01-06-2001 publicatie

179

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


relatie tussen de invulling van het lesrooster en de schoolprestaties en schoolkwaliteit, het oordeel van schooldirecteuren over de wetswijziging en de gevolgen van die wijziging voor de huidige schooltijden in de onderbouw. 05-07-2001 Kamerstuk

Schooltijden: voorontwerp wetswijziging

Doel Argumenten voor wetswijziging

informatie



Vijfdaagse schoolweek in het basisonderwijs Scholen krijgen de ruimte om zelf te bepalen hoe ze de vijfdaagse lesweek inrichten. In groep 1 en 2 kunnen scholen kiezen voor een vierdaagse lesweek mits het aantal uren in de latere jaren wordt gecompenseerd.

Doel scholen meer vrijheid om de tijd in te vullen.

informatie


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen 5 juli 2001 is de beleidsnotitie Kwaliteit aan de basis naar de Tweede Kamer gestuurd van een actieprogramma voor het primair en het voortgezet onderwijs waarin, in aansluiting op het ontwikkelingsperspectief in de eerder verschenen onderwijsbeleidsbrieven, een samenhangend overzicht van concrete maatregelen op onderwijskundig, personeel en financieel terrein is gegeven om de beleidsruimte voor scholen te vergroten. oktober 2001 bracht de Onderwijsraad het advies over de herinrichting van de basisvorming per 2004 uit In 2001 is oor het Instituut voor Toegepaste Sociale Wetenschappen (ITS) een onderzoek gedaan naar de keuzen die scholen maken bij het vaststellen van de schooltijden, en de effecten daarvan op de leerprestaties. Binnen 5 jaar na de inwerkingtreding van de aangekondigde wetswijziging zal dit onderzoek herhaald worden. 2002 05-07-2002 kamerstuk

van Lambrechts over de Haagsche basisschool "Prinsehaghe" en de vierdaagse lesweek

Doel Verhelderen van verantwoordelijk beleid van de Haagsche basisschool

informatie



Brief minister aan ouder over lesurenrooster SBO "Het Overpad"

Doel Verhelderen van wettelijke eisen

informatie


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen 25 juni 2002 is de Kamer geïnformeerd over de voortgang op het gebied van het convenant onderwijsprogrammering mbo (Bve/B/2002/17068). 2003 03-06-2003 kamerstuk

brief Hervormde basisschool De Triangel en uitvoering motie inzake lesurenplanning

Doel Uitleg over dat de uitvoering motie Van der Vlies c.s. inzake lesurenplanning loopt en dat voorlopig volgens de wet aan de lesuren voldaan moet worden

informatie



flexibilisering schooltijden (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs

Doel Voorstel, uitleg en argumentatie voor flexibilisering van de schooltijden in het primair onderwijs.

informatie



Meer vrijheid voor primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen.

Doel Met dit voorstel geeft de minister aan hoe zij een wens van de Tweede Kamer gaat uitvoeren (motie

informatie


180

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


Van der Vlies (SGP) van november 2002). Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen 3 juni 2003 Brief van de minister van OCW met een afschrift van het antwoord op de brief van de Hervormde basisschool De Triangel inzake flexibilisering van de schooltijden. Niet-dossierstuk 2002–2003, OCW 0300416. 2 september 2003 Brief van de minister van OCW met voorstel tot flexibilisering van de schooltijden in het (speciaal) basisonderwijs en het speciaal onderwijs. Kamerstuk 2002–2003, 29 029, nr. 1 2004 19-05-2004 Persbericht

Meer vrijheid primair onderwijs om schooltijd zelf in te vullen.

Doel Infomeren wetsvoorstel

informatie



Andere rol voor overheid en onderwijs: Grote onderwijsvernieuwingen komen niet meer vanuit Den Haag, maar scholen vernieuwen zelf

Doel toezending aan de Tweede Kamer van de meerjarenbeleidsplannen Koers Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs- en het Beleidsplan Onderwijspersoneel

informatie


08-12-2004 CFI

Mogelijkheden scholen om in het schooljaar 2005 - 2006 ervaring op te doen met vernieuwing van de onderbouw in het vo

regeling

Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen Wetsvoorstel flexibilisering schooltijden (TK 29 733, nr. 3) Onderwijsverslag 2003–2004 inspectie van het onderwijs Wijziging van de «Wet op het primair onderwijs», de «Wet op de expertisecentra » en de «Wet medezeggenschap onderwijs 1992» ten behoeve van meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd; Gewijzigd voorstel van wet. Eerste kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 733, A. 2005 29-03-2005 kamerstuk

nota van wijziging inzake w.v. tot wijziging van de WPO, de WEC en de WMO 1992 tbv meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd overleg met het veld naar een tussenoplossing te zoeken in de discussie over de lengte van de schoolweek In lijn met de uitkomsten van het overleg met de onderwijsorganisaties, heb ik ervoor gekozen in deze Nota van Wijziging vast te leggen dat de vijfdaagse schoolweek hoofdregel is in de bovenbouw. Daarmee geef ik uitvoering aan de motie Balemans, zonder scholen ten opzichte van de huidige situatie in hun ruimte te beperken. Tegelijk geef ik uitvoering aan de motie Van der Vlies door scholen meer flexibiliteit te bieden ten aanzien van de urenverdeling tussen onder- en bovenbouw en het aantal lesuren per dag. Ik ga er vanuit dat met deze tegemoetkoming uw Kamer het wetsvoorstel alsnog in behandeling neemt.

Doel Uitleg motie Balemans en motie Van de Vlies

informatie


14-07-2005

mededeling inzake wetsvoorstel flexibilisering schooltijden

Doel

Informatie


181

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel

kamerstuk


Soort maatregel


Deze oplossing moet zowel recht doen aan de breed gedeelde wens om scholen bij het vaststellen van de schooltijden meer ruimte te geven (motie Van der Vlies), als aan het verzoek van de Tweede Kamer om daarbij een vijfdaagse schoolweek in de bovenbouw te handhaven (motie Balemans). Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 ten behoeve van meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd Brief fout geslopen in wetsvoorstel flexibilisering schooltijden Kamernummer 29 733

doel Nota van wijziging Doel Bekendmaking fout in wet (1ste 2 jaar moet zijn 1ste vier jaar 3520 en laatste 4 jaar 3760

Wet- en regelgeving


Informatie Stimulerend/communicatie


Motie Aartsen/Bos verzoekt de regering de weten regelgeving met ingang van 1 januari 2007 zodanig aan te passen dat scholen worden verplicht hetzij vooren naschoolse opvang te bieden tussen 7.30 en 18.30, hetzij faciliteiten te bieden waarbinnen andere partijen dat doen en de randvoorwaarden hierbij aan te geven.

Doel Met de uitvoering van de motie beoogt het kabinet een breder effect op het gebied van arbeidsparticipatie, emancipatie en integratie. De uitwerking hiervan komt in een latere fase aan de orde. Via deze brief informeert het kabinet u graag hoe het de motie wil uitvoeren.

informatie



Vanaf 1 januari 2007 wordt een begin gemaakt met de invoering van de vooren naschoolse opvang

Doel Gefaseerde invoering vooren naschoolse opvang

Informatie Wet- en regelgeving

Stimulerend/communicatie Voorschrijvend/juridisch


Stappenplan vooren naschoolse opvang in april Het schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het onderwijs, maar kan niet verantwoordelijk zijn voor de uitvoering en kwaliteit van activiteiten buiten schooluren voor zover deze door anderen dan de school worden uitgevoerd.

Doel Het uitgangspunt is de wens om de arbeidstijden van werkende ouders en de schooltijden van de kinderen goed op elkaar te laten aansluiten.

informatie


Overzicht van informatie die de Tweede Kamer heeft ontvangen Wijziging van de «Wet op het primair onderwijs», de «Wet op de expertisecentra » en de «Wet medezeggenschap onderwijs 1992» ten behoeve van meer keuzevrijheid voor de scholen bij de inrichting van de onderwijstijd; Gewijzigd voorstel van wet. Eerste kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 733, A. 2006 01-03-2006 Kamerstuk

uitstelbrief motie Hamer inzake onderzoek tot het opzetten van kindercentra

23-02-2006

Flexibilisering schooltijden primair onderwijs

Doel Met deze motie wordt de regering verzocht te onderzoeken of het mogelijk is kindercentra op te zetten. Dit onderwerp vereist zorgvuldige afstemming. Deze afstemming vergt meer tijd dan voorzien, waardoor ik de brief pas begin april aan uw Kamer kan toesturen.

informatie

Niet zaken doende onderwijstijd

Regeling

182

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


CFI 09-03-2006 CFI

Flexibilisering schooltijden in het primair onderwijs

informatie


voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op het primair onderwijs en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in verband met overblijven in het basisonderwijs

Doel Hierbij bied ik u aan de nota naar aanleiding van het verslag en een nota van wijziging inzake het bovengenoemde voorstel van wet.

informatie

Niet zaken doende onderwijstijd


brief inzake schooltijden primair onderwijs

Doel Besluitvorming over de schooltijden kan voortaan slechts plaatsvinden, nadat de ouders zijn geraadpleegd. De betreffende wetswijzigingen zullen ingaan op 1 augustus 2006.

informatie


Augustus 2006 Publicatie

850 uur in de BVE. Onderzoek naar het voldoen aan de urennorm door Inspectie van het Onderwijs

Doel een representatief beeld van de naleving van de 850 urennorm, op basis van een aselecte steekproef.

informatie



Doel Openbaar maken dat scholen moeten voldoen aan de wettelijke uren.

informatie


Sancties voor scholen met te weinig uren

7-9-2006 brief

Brieven aan college van bestuur (bve, vo) ‘Onderwijstijd; naleving 850 urennorm’

Doel Verhelderen 850 urennorm

informatie


08-09-2006 CFI

Tekort aan lesuren wordt bestraft

September 2006

Beleidsreactie op de onderzoeken van de inspectie naar de naleving van de 850 urennorm in het middelbaar beroepsonderwijs en de urennormen in het voortgezet onderwijs De volgende maatregelen zullen we treffen voor de bve-sector: a. een handhavingsbrief aan de instellingen; b. grotere prioriteit inspectie aan toezicht op naleving van 850 urennorm in haar reguliere toezicht en door extra onderzoek te verrichten met Auditdienst in het schooljaar 2006-2007; c. verscherpte accountantscontrole; d. sancties in geval van niet-naleving urennorm in studiejaar 2006/2007. Slechts op twee punten verschilt de aanpak voor de vo-sector met die voor de bve-sector: 1) Er is in het vo geen sprake van verscherping van de accoun-

informatie

Doel Maatregelen bekend maken indien scholen niet voldoen aan wettelijke bepalingen onderwijstijd

informatie

a. Normerend/economisch b. Normerend/economisch c. normerend/juridisch d. normerend/economisch

1. stimulerend/communicatie

183

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel

tantscontrole. De reden hiervoor is dat de urennormen in het vo geen directe relatie hebben met de hoogte van de bekostiging. 2) De sancties die aan vo-scholen kunnen worden opgelegd zijn: a. inhouding van bekostiging, omdat in strijd met de bekostigingsvoorwaarden is gehandeld; b. geheel of gedeeltelijk opschorten van de bekostiging.


2. a. normerend/economisch b. normerend/economisch

2007 12-02-2007 Persbericht

Scholen geven nog steeds te weinig les Resultaten quick scan Leerlingen moeten voldoende tijd en begeleiding krijgen om zich de leerstof eigen te maken. Dat waarborgt de kwaliteit en voorkomt schooluitval.

Doel de handhaving van de onderwijstijd

Informatie



Onderwijstijd Zie persbericht

Doel de handhaving van de onderwijstijd

informatie



onderwijstijd - naleving urennormen in voortgezet onderwijs en MBO We willen jongeren goede kansen bieden om hun talenten maximaal te ontplooien. Een succesvolle onderwijsloopbaan is niet alleen voor jongeren zelf maar ook voor onze maatschappij van wezenlijk belang. Voor elke opleiding geldt dat voldoende tijd en begeleiding om de leerstof eigen te maken een onmisbare voorwaarde is. Het is niet voor niets dat de samenleving, in het bijzonder leerlingen en hun ouders, veel waarde hecht aan voldoende onderwijstijd.

Doel Inzicht in naleving urennormen in voortgezet onderwijs en MBO

informatie


184

BIJLAGEN

DEELSTUDIE

8

ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE

185

BIJLAGEN

ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE

DEELSTUDIE

8

DEELSTUDIE 8 ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE In § 8.1 is een overzicht gegeven van gebruikte bronnen en we besluiten in § 8.2 deze bijlagen met de samenvattende tabel actief burgerschap en sociale integratie.

8.1 GEBRUIKTE BRONNEN ¾ Opvoeden in het voortgezet onderwijs, Wiel Veugelers en Ewoud De Kat, van Gorcum, Assen, 1998 ¾ Scholen voor actief burgerschap. Uitgangspunten. Jeroen Bron, Peter Franken, Jan van Hoeij, Bert de Weme, KPC Groep, ’s-Hertogenbosch, 2003 ¾ Aan de slag met actief burgerschap. Handreiking voor scholen PO en VO, Peter Franken, Dolf Hautvast, Jan van Hoeij, Mirjam Stroetinga, KPC, ’s-Hertogenbosch: 2003 ¾ Stimulering Europees Burgerschap in het Nederlandse Onderwijs. Een zoektocht naar stimulering van het Europees burgerschap in het Nederlands Onderwijs, Tom Visser en Fleur Dinjens, januari 2004 ¾ Onderwijs en Europa: Europees burgerschap, de Onderwijsraad, Den Haag, juni 2004. ¾ Toezicht op Burgerschap en Integratie, brochure Onderwijsinspectie, 2006 ¾ www.vormen.org/Kompas/PDFfiles/Burgerschap.pdf ¾ www.kennisnet.nl ¾ www.kerndoelen.kennisnet.nl ¾ www.vormen.org/Kompas/Burgerschap.html


186

Thema, jaartal

8.2

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


SAMENVATTENDE TABEL ACTIEF BURGERSCHAP EN SOCIALE INTEGRATIE

Vóór 2000 1992

WRR publicaties burgerschap ‘Eigentijds burgerschap’

Inzicht in hedendaags begrip burgerschap

Informatie


1992

Het fenomeen burgerschap van de Europese Unie bestaat formeel-juridisch sinds het Verdrag van Maastricht In dit Verdrag werd besloten voor de onderdanen van landen van de Europese Unie (EU) een gemeenschappelijk begrip burgerschap in te voeren.

Doel ervan was versterking van de bescherming van de rechten en de belangen van de onderdanen van de lidstaten van de Unie.

regelgeving


1993

Platform Pedagogische Opdracht Onderwijs opgericht (Ritzen)

Discussie pedagogische opdracht,

informatie


1999

de Raad van Europa is gekomen met de Ontwerpverklaring en het Programma m.b.t. Opvoeding tot Democratisch Burgerschap

informatie


2001 november 2001

Onderwijsraad: onderwijs en Europa: Europees Burgerschap

advies

informatie


november 2001

Motie Barth: bevorderen dat scholen actief burgerschap stimuleren in het kader van hun pedagogische taak

Stimuleren actief burgerschap door overheid

informatie


2002

Samen Leren Leven (Onderwijsraad)

advies

informatie


2002

Rondom onderwijs (Onderwijsraad)

studie

informatie


Handleiding voor scholen

informatie


2002

2003 2003, KPC Groep publicatie

1. Scholen voor actief burgerschap. Uitgangspunten 2. Aan de slag met actief burgerschap. Handreiking voor scholen PO en VO

2003

Onderwijsraad ‘Onderwijs en burgerschap’

advies

Informatie


2003

Onderwijsraad ‘Burgerschap en onderwijs

advies

informatie


Eind juni 2003

vond de zevende conferentie van de Europese ministers van Onderwijs plaats op Cyprus. Deze informele conferentie stond in het teken van de kwaliteit van het onderwijs en actief burgerschap, in relatie tot het beroep van leraar.

Onderwijs zou een bijdrage kunnen leveren aan de betrokkenheid bij Europa, gezien als noodzakelijke voorwaarde om maatschappelijk, economisch en politiek in Europa te participeren.

informatie


2004

door de minister is Europees burgerschap opgenomen in het Werkprogramma van de Onderwijsraad

Verdieping in begrip burgerschap

informatie


2004

Brief 11 juni 2004, IB/2004/24 283 inzake de Onderwijs-

informatie


2004

187

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


raadrapportenOnderwijs en Europa: Europees burgerschap en Onderwijs en Europa: Europese invloeden in Nederland. 2004

EU-voorzitterschap: OCW heeft in december een brief aan de Tweede Kamer gestuurd met specifieke priori teiten voor het voorzitterschap. De prioriteiten zijn: a) open coördinatie en transparantie, b) kennis en kwaliteit, c) mobiliteit en uitwisseling en d) burgerschap en cohesie – met als algemene inzet bij te dragen aan een Europa waarin lidstaten en burgers leren van elkaar.

o.a. stimuleren van burgerschap


2004 advies

De stand van educatief Nederland (onderwijsraad) Eén van de aanbevelingen uit het advies heeft veel mediaaandacht gekregen: de canon als uiting van onze culturele identiteit. De Onderwijsraad ziet in de canon een goed instrument om op een moderne invulling te geven aan burgerschap en de socialisatietaak van het onderwijs te versterken

Het canon heeft als doel de relevantie van het onderwijs voor de samenleving te versterken

informatie


2004

De bijdrage die het onderwijs kan leveren aan burgerschapsvorming komt terug in de Koersdocumenten van MOCW voor het primair en voortgezet onderwijs.

Doel: de overheid geeft de kaders aan aan de ahnd van de kerndoelen, maar laat de invulling bij de school .

informatie


Motie De Vries kamerstuk 29666, nr. 164 kansrijke initiatieven van scholen en maatschappelijke organisaties die bijdragen aan actief burgerschap en sociale integratie ook na 2005 ondersteund worden

Vervolg van best practices stimuleren

informatie


2005

Wet Burgerschap en sociale integratie

Sociale cohesie bevorderen

wetgeving


2005 voorjaar

Brief onderwijs, integratie en burgerschap’ inspectie op kernwaarden van de democratische rechtsstaat en de algemene maatschappelijke basisnormen voldoen in acht worden genomen.

Informeren

informatie


1 oktober 2006 Publicatie toezicht op burgerschap

Op verzoek van de minister is de inspectie gestart met toezicht op de bijdrage van de scholen aan het actief burgerschap .

Toezicht op burgerschapsvorming

informatie


2006

scholen zijn verplicht het ‘actief burgerschap en de sociale integratie’ van leerlingen te bevorderen. Deze nieuwe wettelijke bepaling onderstreept dat stimulering van burgerschap en integratie een taak is die om gerichte aandacht van scholen

wet


2005 2005

2006

188

Thema, jaartal

(Beleids)maatregel


Soort maatregel


vraagt. 2006

Nieuwe kerndoelen voor het primair onderwijs

Kader voor onderwijs geven

wetgeving


2006

Ondersteuning van departement OCW: KPC-groep ontwikkelt handreiking voor scholen om actief burgerschap in het onderwijsprogramma op te nemen en voert een bijbehorend ondersteuningsprogramma uit.

Ondersteuning

informatie


2006

Ondersteuning van departement OCW: Teleac/NOT heeft een programmaserie over waarden en normen in relatie met sport speciaal gericht op de bovenbouw van het basisonderwijs en de onderbouw van het vmbo, ontwikkeld.

Ondersteuning

informatie


2006

Ondersteuning van departement OCW: Kennisnet heeft een speciale themasite over waarden en normen ingericht

Ondersteuning

informatie


2006

Ondersteuning van departement OCW: Europees Platform ontwikkelt een model en vertaalt dit in een aanbod voor scholen om (vroegtijdig) Frans en Duits aan te bieden. Minister zal Besluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel nader bezien.

Ondersteuning

informatie


189

CBE Consultants BV Amsterdam, mei 2007 Dr Olaf McDaniel Drs Ellis de Kruyf Drs Miriam Watts-Jones Drs Jochem Duijnhouwer

Recommend Documents