Programma Regie op Grachten
Datum
12 december 2012
CONSULTATIEFORMULIER
Contactgegevens Naam:
Diana Wind
Categorie of segment:
Walbewoner tuin grenzend aan vaarweg - Singelgracht
E-mail:
[email protected]
Telefoon:
06-45536885
Voeg desgewenst per thema en onderwerp toe: uw meningen, wensen, prioriteiten en oplossingen voor inhoud, praktische uitwerking, tempo en de wijze waarop naar een eindbeeld kan worden toegewerkt.
THEMA 1: 1
OPTIMAAL BENUTTEN
Een goed functionerend vaarwegstelsel waarin belemmeringen voor een vlotte en veilige doorvaart zijn weggenomen. Verwijderen van elementen zoals (opslag)bedrijfspontons/bedrijfsvaartuigen die niet (langer) kunnen worden gezien als watergebonden activiteit of die niet langer worden gebruikt hiervoor – bijvoorbeeld dekschuit in de Gelderse kade. Opslag van goederen e.d. zou aan wal moeten worden ondergebracht. Verwijderen steigers: terugbrengen van het beslag op het openbaarwater door de nu veelal zeer uitgebreide/brede/lange steigers naar sombere openbare afstapvoorzieningen zoals wordt verwoord in het steigerplan. Daarmee samenhangende het creëren van ligplaatsen voor de bedrijfsvaartuigen waar deze ligplaats innemen indien deze niet in de vaart/bedrijf zijn (dus niet alleen in de nacht maar altijd indien deze niet worden ingezet). Dus geen privé steigers en ligplaatsen meer voor de rederijen, maar deze aan de rand van de stad en buiten de doorgaande vaarroutes. Om doorgaande vaarroutes te bepalen, hoeft alleen maar gekeken worden waar de rederijen varen. Indien een gracht in een van de rondjes om de kerk worden aangedaan, kunnen er in die grachten dus geen ligplaatsvergunningen worden verstrekt. Werkpontons, zoals die nu in Singelgracht ligt t.b.v. Noord Zuid lijn, moeten niet op het water worden aangebracht maar op de wal. Waternet als nautisch vaarwegbeheerder/AGV vertegenwoordiger zou veel beter toezicht moeten houden op de bouwaanvragen, ligplaatsvergunningen en dergelijke die onder meer door de rederijen in verschillende stadsdelen worden gedaan. Steigers dienen sober te zijn (conform steigerplan), minimaal beslag te leggen op het water en niet meer zicht weg te nemen op het water.
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Programma Regie op Grachten
Verkeerscirculatie: maak gebruik van de richtlijnen van Rijkswaterstaat die duidelijke kaders aangeven voor profielen, gemengd vaarverkeer en aantal vaarbewegingen/passages. Op drukke rakken/grachten instellen van eenrichtingsverkeer, denk aan Singelgracht vanaf de Amstel tot de Leidsegracht eenrichtingsverkeer. Hierdoor wordt er een verspreiding van de vaarbewegingen gerealiseerd. Daarnaast worden opstoppingen voorkomen, kans aan schadevaringen, letsel, kans op schade aan kunstwerken en dergelijke voorkomen. Daarnaast zal dit ook ten goede komen aan een vlotte en veilige doorvaart, overlast verminderen qua geluid, uitstoot, toeteren e.d. Vrijhouden van zichtlijnen bij bruggen en bochten Keerverboden/steekverboden voor boten langer dan 15 meter. In de eerste plaats om geluidsoverlast en luchtvervuiling tegen te gaan, maar ook ter voorkoming van schade aan kades, bruggen, boten andere vaarweggebruikers. Ook zal hier de algemene veiligheid toenemen en de vlotte doorvaart mee worden bevorderd. Vol inzetten op elektrisch varen. Te beginnen met de rondvaartvloot die 365 dagen per jaar vaart. Nu weer eens niet een overgangsbeleid en/of uitsterfbeleid instellen maar vanaf 2015 volledig elektrisch. Dit beperkt geluidsoverlast en luchtverontreiniging. Daarnaast heeft elektrisch varen als voordeel dat er een geheel andere vaarmentaliteit zal ontstaan die er toe bijdraagt dat er rustiger gevaren wordt i.v.m. de capaciteit van de batterijen. Indien een boot beschikt over een dieselgenerator, mag deze niet worden ingezet op de grachten en uitsluitend worden gebruikt op de Amstel en havengebied. Voor pleziervaart: inzetten op faciliteren elektrisch varen, openbare oplaadplekken buiten het doorvaartprofiel.
2
Spreiding van vaarbewegingen over hele stad Instellen van eenrichtingsverkeer voor de rondvaart op bepaalde drukke grachten, en dan specifiek op de Singelgracht en Prinsengracht. De Singelgracht na de Leidsegracht is aanzienlijk breder (min 40 meter) en veel minder druk bewaren. De Prinsengracht is op bepaalde grachten krap en druk bewoond. Door het instellen van het eenrichtingsverkeer op dit stuk vaarwater, wordt ook de Leidsegracht ontlast. Immers, rondvaartrederijen zullen eerder op zoek gaan naar nog niet ontdekte routes zoals in Zuid en West waardoor een algehele spreiding van vaarbewegingen plaats zal vinden. Dit was ook het doel van de lotingsronde van 2006, echter hier is niets van terecht gekomen. Daarnaast zou als er buitenhavens worden gerealiseerd voor de rondvaarboten die aldaar hun busladingen inschepen, ook een vermindering van bewegingen op de weg kunnen worden gerealiseerd. Touringcars hoeven dan niet meer de binnenstad in. Dit ligt geheel in lijn met de touringcar visie van de centrale stad.
3
Ruimte voor divers en innovatief passagiersvervoerproduct De markt voor het typische ‘rondje om de kerk’ wordt gedomineerd door glasbakken die op een paar dagen na, niet of nauwelijks vol te noemen zijn. Gemiddelde capaciteit is circa 90 personen per glasbak maar vaak genoeg walmt zo’n dieselbak met 3 mensen door de gracht! Dit ‘massavervoer’ is buiten zeer achterhaald ook zeer schadelijk voor de gezondheid (uitstoot/geluidsoverlast) en veroorzaakt overlast, schade, opstoppingen en draagt zeker niet bij aan ‘vlot en veilig varen’ in de grachten. Daarnaast is het slecht voor het imago voor de stad, vormt een bron van ergernis voor andere vaarweggebruikers en voelen de rederijen zich heer en meester. Er is nog altijd een verschil tussen voorrang hebben en voorrang krijgen maar daar hebben de rondvaartcowboys maling aan.
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Programma Regie op Grachten
Binnen de stad zijn er legio andere manier van kleinschaliger vervoer te bedenken, die zich niet specifiek richt op bussen toeristen die een rondje op de kerk willen doen maar op de Amsterdammer zelf. Om het bootbezit onder de Amsterdammers te ontmoedigen, moet er een goed alternatief worden geboden. Het dan maar verhogen van het BHV is natuurlijk niet de oplossing. Een uitbreiding van uitstootvrije verhuurbootjes die Amsterdammers tegen een gereduceerd tarief kunnen huren, taxibootjes naar zogenaamde hotspots (scheepvaart/nemo/roest/eye/blijburg), sloepen ten behoeve van verjaardagsfeestjes en dergelijke, kunnen een prima aanvulling zijn op het huidige aanbod dat zich nagenoeg uitsluitend richt op de buitenlandse toerist. Door het vrijgeven van de markt – en dan specifiek voor die initiatieven die zich juist niet richten op de toeristenmassa -wordt de overlast veroorzaakt door de zogenaamde rosé/Prosecco /party sloepen een stuk minder. Ten eerste weet je dat de professionele schipper niet zelf een fles rosé achterover heeft getikt en achter het roer zit (veels te bang om zijn vergunning kwijt te raken), weet deze schipper hoe te varen en welke regels er gelden (veiliger op het water) en zal zijn gasten aan boord op de vingers tikken als deze er een bende van maken (wil vergunning niet kwijt). Als bijeffect zullen eigenaren die nu nog over een zogenaamde partysloep beschikken, bedenken dat het voor die 4 keer per jaar dat ze varen en niet dronken mogen worden, het veel handiger en beter is dan maar een professional in te huren. Voor wat betreft taxi/pendeldiensten: hiermee wordt een spreiding van vaarbewegingen gerealiseerd, kunnen minder bevaren vaarwater worden ontdekt en vooral wordt het water ook toegankelijk voor de niet toerist die nog niet dood gevonden wil worden in a “box of shame”. Uiteraard mogen uitbreidingen alleen plaatsvinden als deze volledig (dus GEEN generator) uitstootvrij kunnen varen!
4
Voldoende, voor iedereen beschikbare op- en afstapvoorzieningen Ja graag, en om dat te bereiken zal als eerste alle ligplaatsen voor rondvaartboten buiten de doorgaande vaarroutes/buiten de stad moeten worden gebracht. Daarnaast dienen de steigers allemaal sober van aard te zijn zoals gedefinieerd in het steigerplan van SD Centrum Per rak mogen er niet meer dan 1 op/afstapplek worden gerealiseerd voor passagiersvervoer, dit in verband met overlast en spreiding vaarbewegingen. Voor pleziervaart kan gebruik worden gemaakt van waterstoepen/trappen mist dit geen overlast met zich meebrengt. Buiten de rand van de stad zou ook voor pleziervaart een soort algemene steiger kunnen worden aangebracht waar mensen instappen/uitstappen, inkopen kunnen doen, vuilnis kwijt kunnen, toiletten zijn en dergelijke. Denk aan bijvoorbeeld bij het centraal station. Op de meeste bezochte plekken zijn al steigers aanwezig die echter geclaimd worden door enkele rederijen. Als deze weer openbaar worden, dan is er voor de passagiersvaart genoeg keuze. Het realiseren van nieuwe plekken mag nimmer ten koste gaan van een woonboot en/of de leefomgeving aantasten voor omwonenden. Spreiding en handhaving moeten ook hier de uitgangspunten zijn.
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Programma Regie op Grachten
5
Op en afstapvoorzieningen voor groepsvervoer (bussen) vindt plaats op rustige locaties Geheel in het beleid van de centrale stad inzake touringcars. Touringcars hoeven de stad helemaal niet in en mogen dit zo ook niet meer. Busladingen die een rondje om de kerk gaan doen en daarna weer vertrekken kunnen prima worden opgepikt elders. Denk bijvoorbeeld aan het Olympisch stadion, achter bij het Centraal station, bij Eye, Marine complex.
Dat is dan gelijk een prima plek om te bunkeren, catering aan te voeren, in- en uit te dekken, vuilwater te lozen enz. enz. Nu zie ik dagelijks ronkende touringcars op de weg, stoep of fietspad staan die wachten tot het tochtje is afgelopen. Ook zou het mogelijk zijn op deze centrale plekken een soort hotelshuttle boot in te zetten, zodat bezoekers per boot naar hun hotel kunnen worden gebracht. Dit scheelt ook weer extra verkeersbewegingen op de weg. Wat is nu een mooier begin van je verblijf in adam? Uiteraard alleen via uitstootvrij vervoer! 6
(Nacht)ligplaatsen voor vergunde passagiersvaartuigen. Prima, gelijk mee beginnen. Zorgt voor veel ruimte op het water. Daarnaast hoeven de lange aanlegsteigers niet meer zo lang te zijn en kunnen de huidige steigers drastisch worden ingekort/kleiner worden gemaakt. Ook opslag goederen, voorraad en dergelijke hoeft dan niet meer op het water te gebeuren. Ook weer conform het steigerplan SD Centrum. Ik zou alleen het woord nacht niet willen gebruiken. Roept verwarring en discussie op, nl wanneer is nacht, wanneer moet een boot daar liggen. Mijn voorstel: indien een boot niet binnen 20 minuten zal afvaren voor een rondvaart et al, dan mag deze nimmer aan een (openbare) steiger liggen. Alle buitenhavens zijn op maximaal 20 minuten varen verwijderd, dus langer hoeft dan ook niet.
7
Pleziervaart in uitstootvrije huurvaartuigen wordt gestimuleerd. Waarom staat hier niet Rondvaart? Dit zijn de grootste vervuilers blijkt uit het GGD rapport. Het water is er voor en van iedereen, het is niet voor niets OPENBAAR en alle Amsterdammers betalen mee aan het bevaarbaar houden en onderhoud van de grachten. Het verhogen van het BHV met bijna 100% is te zot voor woorden. Met name de gedachte hierachter omdat er te weinig geld binnenkomt! Nu worden de betalende bootbezitters gestraft vanwege het gedrag van de niet betalende. Falende handhaving wordt zo afgewend op de bewoners. Stimuleren van elektrisch varen doe je niet zo. Faciliteren van elektrisch varen door korting, geef een ligplaats, goede oplaadpunten, kleine bewaarhavens. Het mag natuurlijk niet zo worden dat de gewone Amsterdammer het niet meer kan betalen om van haar grachten te genieten omdat het onbetaalbaar is geworden..
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Programma Regie op Grachten
THEMA 2:
8
VOORTVAREND BEHEREN
Op de Amsterdamse binnenwateren wordt vlot en veilig gevaren Ja graag, maar is nu niet het geval. Vlot en veilig – hoe te bereiken? vaarsnelheid naar beneden naar 6km binnen de grachtengordel eenrichtingsverkeer in grachten gebruikt door rondvaart veel meer én andere ogen op het water (handhaving schiet ernstig te kort, de rederijen worden ontzien, BOA’s worden uitgelachen door rondvaartschippers en niet serieus genomen) optreden tegen asociaal gedrag/sancties (rondvaartboten nemen kost wat kost voorrang en drukken en duwen door, (nagenoeg) geen sancties voor beroepsvaart indien regels worden overtreden – veiligheid danig in geding); er wordt gemeten met twee maten, andere handelswijze ten aanzien van pleziervaart dan beroepsvaart Het begrip vlot en veilig moet worden ingevuld: vlot = zie ook BPR/Richtlijnen RwS - geen opstoppingen, men kan doorvaren zonder te wachten/houden aan de snelheid, verwijderen ligplaatsen/steigers en andere niet vergunde obstakels veilig = zie ook BPR/Richtlijnen RwS - voorkomen van gevaarlijke situaties, eenrichtingsverkeer, geen golfslag, geen kans op schade aan kunstwerken, bruggen, steigers bepaalde grachten max afmetingen boten, niet draaien, steken e.d.
9
Het varen op de Amsterdamse binnenwateren veroorzaakt beperkte uitstoot. Nergens lees ik ergens iets over de gezondheid van de bewoners aan/langs/op de grachten..terwijl het GGD rapport zeer duidelijk is! Prioriteit zou moeten zijn: GEEN uitstoot. De term beperkt is weer zo’n rekbaar begrip en kan weer discussies uitlokken. De stelling zou moeten zijn GEEN UITSTOOT. Te beginnen bij de passagiersvaart die nota bene volgens datzelfde GGD rapport verantwoordelijk is voor significante uitstoot waar wordt gedraaid, gemanoeuvreerd en dergelijke Om dit te bereiken: eenrichtingsverkeer, draai/steekverboden, max afmetingen voor bepaalde grachten, snelheid omlaag, elektrisch varen rondvaart verplichten! Geen gebruik van generator toestaan op de grachten
10
De overlast veroorzaakt door geluid en golfslag wordt beperkt Een herhaling van zetten: Eenrichtingsverkeer: minder manoeuvreren minder geluid minder golfslag, geen opstoppingen Snelheid omlaag: minder golfslag, minder geluid Elektrisch varen: minder geluid, andere wijze van varen, dus minder golfslag Keer/steekverboden: minder geluid (boegschroef) én golfslag Handhaving vergunningseisen: in de vergunningen is als verguningsEIS een decibellen eis/geluidseis opgenomen…hier wordt nooit op gecontroleerd en denk dat geen een glasbak hieraan voldoet..
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Programma Regie op Grachten
Daarnaast schiet handhaving op en rond het water, ernstig te kort en wordt niet of nauwelijks opgetreden op geluid/golfslag. Ook is het melden van een klacht via een website, mosterd na de maaltijd. 11
De marktordening is een goed handhaafbaar systeem Handhaaf eerst eenduidig en consequent (eigen) beleid: vergunningsvoorwaarden, geluidseis, doorvaartprofiel, overtredingen BPR, snelheid enz. Beboet, leg sancties op. Vergunde boot, een overtreding mag er bijvoorbeeld 1 weekend niet gevaren worden. Drie overtredingen binnen 30 dagen (op rederij niveau) vergunning tijdelijk kwijt (3 strikes you’re out zoals nu wordt gehanteerd door de horeca). Inkomsten vermakelijkheidsretributie – steigers ed. Registreer én controleer veel beter! Verhoog inkomsten door automatisch registratie door middel van transponder, te snel gevaren, gaat er direct een boete uit en dergelijke. Gebruik van specifieke steigers, hoger bedrag enz. Geen steiger pikken meer toestaan, vasthouden én tegengaan privatiseren van steigers. Meer ogen op het water, andere wijze van registeren en controleren. 1 keer per jaar controleren of aan vergunningseisen worden voldaan (gebeurt nu nooit!) zo niet, redelijke termijn om hieraan te voldoen maar men mag niet varen. Zodra men voldoet, wordt de vergunning weer verleend.
THEMA 3:
12
MARKTCONFORM BEPRIJZEN
De gebruiker betaalt marktconform voor het gebruik van de waterwegen. Nu betalen de bewoners al meer dan de gem rederij voor het gebruik van het water. De meterprijs van een bootje voor het BHV is voor bewoners veel hoger dan voor de rederijen die soms zelf helemaal niets betalen. Principe: De commerciële vervuiler moet betalen, hoe vuiler de boot hoe meer de rederijen moeten betalen. Ook voor het gebruik van op/stapsteigers zal per locatie een bedrag per keer in rekening moeten worden gebracht. A locatie meer, dan B locatie. Ook moeten er reclame richtlijnen komen voor rederijen die op de boot/steigers/vlaggen reclame maken en daarmee extra inkomsten binnenhalen. Boot met reclame, extra belasten. Billboard en dergelijke aan banden leggen. De vermakelijkheidsretributie moet omhoog! Invoeren milieutax. Voor bewoners: geef elektrisch varen een korting op het BHV, maar verhoog NIET het BHV voor niet elektrische boten. Varen moet voor iedere bewoner toegankelijk blijven. Stel subsidie beschikbaar voor mensen die elektrisch willen varen.
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam
Programma Regie op Grachten
13
(Meer)inkomsten worden ingezet voor verbetering van de nautische infrastructuur Ik zou dit anders willen formuleren: meer inkomsten moeten worden ingezet op het opzetten van een betere handhaving, registratie van klachten en aanwenden van juridische capaciteit om de openbaarheid van water te bevorderen. Indien er op de grachten de ligplaatsen voor rondvaartboten verdwijnen, de steigers sober en doelmatig zijn, uitsluitend watergebonden activiteiten plaatsvinden in bedrijfsvaartuigen, er een verlaging van de vaarsnelheid is en eenrichtingsverkeer, dan is er niets mis met de nautische infrastructuur. Handhaving is key! Mogelijk zou spreiding van vaarbewegingen nog kunnen worden bevorderd. Tenzij er wordt overgegaan tot het opengraven van een gedempte gracht, het aanleggen van elektrische oplaadplekken zou ik dan wel weer toejuichen en zou de extra inkomsten graag daar ook voor willen aanwenden. Verhogen van bruggen niet!
Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam