Verslag raadsbijeenkomst 26 juni 2012 Aanwezigen Plv. voorzitter Plv. raadsgriffier Fracties Wethouders Ambtelijk Afwezig m.k. Notulen
de heer F. Duijnhouwer de heer H. Sepers PvdA-SP-VVD-CDA-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66Gorinchem Solidair de heren A.P. Faro en A.J. Rijsdijk en mevrouw B.J.P. van der Torren mevrouw A.W. Vergouwe de heren P. IJssels en J.C. Oostrum notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig
Opening Raadsbijeenkomst De voorzitter opent de raadsbijeenkomst om 20.00 uur en heet de aanwezigen welkom. Aansluitend op de raadsbijeenkomst is er de bijeenkomst voor raadsleden ‘Van visie naar keuzes’ op de eerste verdieping. B.
Vragenuurtje voor de raadsleden
Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenuurtje. C.
Vaststelling verslag van de raadsbijeenkomst van 29 mei 2012
Het verslag van de raadsbijeenkomst van 29 mei 2012 wordt vastgesteld met inachtneming van de door de heer Van der Roest ingediende aanvullingen/wijzigingen. D.
Inspreekrecht
Hiervoor heeft niemand zich aangemeld. E.
Presentaties
De voorzitter verwijst naar de presentaties die via de mail zijn toegezonden. Bij de bespreking van de conceptraadsvoorstellen kan hierop worden ingegaan. F.
Ingekomen stukken - mededelingen
Er zijn geen ingekomen stukken en mededelingen. G.
Bespreking conceptraadsvoorstellen voor de raadsvergadering van dinsdag 5 juli 2012
2012-840
Jaarstukken 2011, rapport accountantsverslag 2011
De heer Schefferlie (PvdA) reageert op het accountantsverslag en noemt de geprognosticeerde opbrengststijging. De accountant waarschuwt hiervoor. Hij vraagt een toelichting op het feit dat er nog opbrengsten voorzien worden (grondexploitaties). Op pagina 8 vraagt hij naar de verklaring van de term materialiteit.
Raadsbijeenkomst 26 juni 2012
1
Wethouder Van der Torren licht toe dat onderzoek is gedaan naar bedrijventerrein de Grote Haar; daarin is gesteld dat 2,5% opgenomen kan worden. Het college heeft op grond van het rapport van Ecorys hiertoe besloten. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) vraagt welk rapport van Ecorys bedoeld wordt want er is een oud rapport beschikbaar; als er een nieuw rapport is zou hij dat willen zien. Wethouder Van der Torren zegt dit te zullen nagaan. Met de term materialiteit wordt gedoeld op aanzienlijke zaken. De heer Barth (SGP) merkt op dat het aantal werknemers in Gorinchem in het winkelsegment met 5% is gedaald ten opzichte van 2010, terwijl het aantal werkzame personen in totaal in Gorinchem met 800 banen is gestegen. Is dat puur een positief effect van grondexploitaties, meer bedrijven of zijn er ook andere oorzaken? Wethouder Rijsdijk zegt dat dit de portefeuille van de burgemeester betreft. Het winkelbestand is afgenomen, maar gelukkig gaat het met de bedrijvigheid in de gemeente wel goed. Zo heeft Van Oort enorme orders binnengehaald’; dit bedrijf is op zoek naar meer kantoorruimte om werknemers te vestigen. Bedrijven die innovatie en duurzaam bezig zijn doen het op dit moment heel goed. De voorzitter sluit de bespreking af. 2012-831
1e Tussenrapportage 2012
De heer Wildschut (D66) vraagt aandacht voor de veerdienst. Op pagina 52 wordt gesproken over de opbouw van een egalisatiereserve waardoor de veerdienst in de toekomst een eigen gesloten begroting krijgt. Uit welke bron komt de opbouw van die egalisatiereserve? Het gaat om enkele tonnen per jaar tot 2016. Mevrouw Biesheuvel (PvdA) noemt de publieksservice en het archief waarover zij een vraag heeft gesteld; die zou schriftelijk beantwoord worden maar zij heeft het antwoord nog niet gezien. Bij bestuur en communicatie op pagina 50 wordt gesproken over de raadscommissies, € 50.000 in verband met inschakeling van Imi- adviseurs. Dit project is halverwege stopgezet; moet het hele bedrag of een deel ervan opgevoerd worden? Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) vraagt bij pagina 60 waar gesproken wordt over nieuwbouw Arkelstad Hoog Dalem of dit enige relatie heeft met het wel of niet handhaven van de Elzenhof. Wethouder Van der Torren zal de vraag inzake de veerdienst schriftelijk beantwoorden. De egalisatiereserve is nu ongeveer drie ton, maar het antwoord op de voeding houdt de heer Wildschut tegoed. Ook de vraag inzake het archief zal nog beantwoord worden. Met betrekking tot de Elzenhof zegt de wethouder dat de reserve voor de Elzenhof op nul is gezet. Over het Imi onderzoek zegt zij dat € 29.000 is uitgegeven, de begroting was ooit € 50.000. De voorzitter sluit de bespreking af. 2012-845
Perspectiefnota 2013-2016
De heer Kocak (PvdA) noemt het te bezuinigen bedrag van ongeveer € 15 mln. in de komende vier jaar en per jaar € 3 mln. Hij heeft gehoord dat het bedrag zou kunnen
Raadsbijeenkomst 26 juni 2012
2
oplopen tot € 4 mln. Hij vraagt op grond waarvan een besluit genomen kan worden over de bezuinigingen. De heer Van Breemen (GroenLinks) vraagt met betrekking tot de categorie wenselijk waar een feestje voor de Lingehaven is vermeld. Het is hem niet duidelijk waarom dit wenselijk is. Graag een toelichting hierop. Met betrekking tot de brandweer is sprake van een nadeel als gevolg van de regionalisering; waarom is de brandweer dan geregionaliseerd? Hoe kan het dat de niet besloten bezuiniging uit AHAD II een voordeel oplevert (pagina 15)? Mevrouw Molengraaf (ChristenUnie) vraagt met betrekking tot de stelposten voor de decentralisaties van € 15,00 per inwoner per decentralisatie of nog steeds wordt uitgegaan van de maximale bijdrage. De heer Wildschut (D66) vraagt bij pagina 19 waar over autonome voordelen gesproken wordt, waaronder areaaluitbreiding, naar de WOZ-waarde ontwikkeling. Prijzen van woningen dalen langzamerhand dus je zou verwachten dat de WOZ ook daalt en de OZBopbrengsten ook. Wethouder Van der Torren verwijst met betrekking tot het bedrag van € 3 mln. naar de presentatie die op 14 juni 2012 is gegeven. Toen is gesteld dat minimaal € 3 mln. aan bezuinigingen per jaar nodig is. Ook is gesteld dat een ruimer pakket aan maatregelen gezocht zou worden. Het zou kunnen dat er nog tegenvallers komen of dat een intensivering van beleid nodig is. Inmiddels is de juni-circulaire ontvangen en de vooruitzichten zijn niet bijzonder gunstig. Het zou dus meer kunnen worden, maar het gaat hier eigenlijk om een soort dagkoersen. In september wordt dit geactualiseerd. Desgevraagd zegt zij dat niet meer bezuinigd zal worden dan nodig is. Wat betreft het feestje van de Lingehaven zegt zij dat hiervoor een bedrag is opgenomen; het college meent dit te moeten voorstellen omdat het wel iets bijzonders is, een unique selling point van de stad. Het staat de raad vrij om daar anders over te denken. Ten aanzien van de brandweer licht zij toe dat de regionalisering wettelijk verplicht is; het gaat in dit kader om frictiekosten en overhead. De vraag inzake AHAD II zal schriftelijk beantwoord worden. Over de decentralisaties zegt de wethouder dat daar al eerder bedragen voor zijn opgenomen in de begroting. Dat is wel ruim gebeurd, per decentralisatie het maximum. Dat is nu aangepast bij de Perspectiefnota. Het gaat nu om de bedragen die naar verwachting reëel nodig zijn als invoeringskosten. Desgevraagd zegt zij dat het in totaal alle drie de decentralisaties betreft. Met betrekking tot de WOZ-waarde licht zij toe dat de gemeente het tarief bepaalt afhankelijk van de WOZ-waarde. Een waardedaling werkt niet direct door in de OZB. Desgevraagd zegt zij dat bij de bepaling van het tarief rekening gehouden wordt met de WOZ-waarde. De heer Schefferlie (PvdA) noemt het raadsbesluit, punt 3 op pagina 8. Voorgesteld wordt een bezuinigingspakket samen te stellen van ongeveer het dubbele van de noodzakelijke opgave. Hij is benieuwd hoe de avonden van de afgelopen weken zich verhouden tot dit besluit. In welke mate is men er op 5 juli aan toe om de concrete samenstelling van dit pakket te benoemen? Of blijft er gestreefd worden naar een concretisering van rond dit bedrag? De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Van der Torren licht toe dat het college wil afkoersen op principebesluiten op 5 juni 2012 zodat het college die verder kan uitwerken richting de begroting. Daar komt ook een communicatietraject voor. Desgevraagd zegt zij dat de besluiten gericht zijn op de
Raadsbijeenkomst 26 juni 2012
3
hoogte van het aangegeven bedrag maar zeker ook op de inhoud. Voor € 2,2 mln. is inmiddels overeenstemming. Het college heeft een aanvullend voorstel gedaan voor nog eens € 2 mln. Daar wordt vanavond over gesproken met de raad. Nog niet het hele bedrag wordt hiermee gehaald. Daar moet men zich nog over beraden. Het gaat hier ook weer om dagkoersen; in september komt er meer duidelijkheid over de stand van zaken. Concrete voorstellen moeten nog uitgewerkt worden. Er komt nog een aangepast besluit. Het college bespreekt morgen de conclusies van de vergadering van vanavond. Uiterlijk donderdag wordt een voorstel voorgelegd dat op 5 juli 2012 besproken wordt. De heer Van der Roest (Gorinchem Solidair) reageert op de opmerking inzake de overeenstemming over het bedrag van € 2,2 mln. Dat is op basis van gesprekken die politiek-inhoudelijk nog op enige afstand stonden van uiteindelijke keuzes. Hij meent dat dit niet echt binnen is. Wethouder Van der Torren zegt dat dit terecht is. De bijeenkomsten over bezuinigingen hebben een ander karakter dan politieke besluitvorming. Het staat ieder vrij daarover nog een besluit te nemen. Het college heeft wel hoop op goede uitkomsten. De voorzitter verwijst naar de toelichtende brief over het karakter van deze avond. Het wordt steeds politieker van karakter. Hij sluit de bespreking af. 2012-883
Invoering reclamebelasting
De voorzitter zegt dat het raadsvoorstel niet is toegevoegd. Hij vraagt mevrouw Van der Torren een toelichting te geven. Wethouder Van der Torren licht toe dat dit vanmorgen in het college is besproken. Het voorstel komt zo snel mogelijk naar de raad. Het voorstel is in grote lijnen in overeenstemming met het voorstel dat in januari is besproken in de raad. De voorzitter stelt vast dat het voorstel wel geagendeerd wordt voor 5 juli 2012. Mevrouw Dansen (SP) vraagt of zij goed begrijpt dat het voorstel in dezelfde vorm terugkomt naar de raad; het is destijds door het college teruggenomen. Wethouder Van der Torren zegt dat er twee redenen waren om het aan te passen. Eén reden was dat het niet met het veld besproken was. Een andere reden lag in de vragen van de raad wat het betekent voor de tarieven. Het blijkt lastig om dat concreter te maken. Mevrouw Dansen (SP) merkt op dat er nu toch voldoende voorbereidingstijd is geweest. Het is inmiddels eind juni. Wethouder Van der Torren zegt dat ambtelijke molens niet altijd snel malen. Er zit een verschil in het principebesluit dat op 5 juli 2012 wordt voorgelegd; voor de daadwerkelijke invoering moet nog van alles in kaart gebracht worden. Mevrouw Dansen (SP) vraagt of dit betekent dat de raad het college een carte blanche moet geven. Wethouder Van der Torren licht toe dat het voorstel in januari een opbrengst vermeldde waar ongeveer aan gedacht zou kunnen worden, ongeveer € 250.000. Dat zit nog in het voorstel. De voorzitter stelt voor het voorstel af te wachten.
Raadsbijeenkomst 26 juni 2012
4
De heer Wildschut (D66) merkt op dat hij in januari het voorstel niet te licht vond. Toen is wel gevraagd om een aantal concrete scenario’s van wat het betekent voor een groot bedrijf en voor middenstanders. Hij wilde wat meer gevoel krijgen van wat het voor een bepaald type ondernemer zou betekenen. Wethouder Van der Torren zegt dat dit nu juist erg lastig is. Er kunnen gebieden aangegeven worden met bijbehorende tarieven; de techniek ervan is zo dat de reclameuitingen ook opgenomen moeten worden. Het gaat niet om de omvang van een bord maar ook om de tekst erop. Alles in beeld brengen is veel werk. Zij stelt voor het voorstel af te wachten. De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 20.55 uur.
Raadsbijeenkomst 26 juni 2012
5
