Budapest Főváros XV. kerület Önkormányzat
1-46-2/2015.
JEGYZŐKÖNYV készült a képviselő-testület 2015. január 29-én 21.45 órakor kezdődő rendkívüli üléséről Helye: XV. kerületi Polgármesteri Hivatal (1153 Bp., Bocskai u. 1-3.) Díszterem
Jelen vannak polgármester és (20 fő) képviselő: Hajdu László, Agárdi János, Báder György, Bencsics Lászlóné, Bitvai Nándor, Csonka László, Gyurkovics Miklós, Király Csaba, Legárd Krisztián, Lehoczki Ádám, Dr. Matlák Gábor, Merk Péter, Monostori Zsolt, Móricz Eszter, Németh Angéla, Dr. Pintér Gábor, Szilvágyi László, Tóth Imre, Tóth Jenőné, Vékás Sándor, Victorné Dr. Kovács Judit Meghívottak: Dr. Lamperth Mónika jegyző, mb. Vargáné dr. Kalán Ilona aljegyző, a Jegyzői Kabinet és a Közigazgatási és Ügyfélszolgálati Főosztály vezetője, dr. Trinn Miklós a Jogi és Szervezési Osztály vezetője, Nábrádi Pálné a Humánpolitikai Osztály vezetője, Dr. Sárosi Magdolna Polgármesteri Kabinet vezetője, Németh Tibor a Főépítészi, Városfejlesztési és Üzemeltetési Főosztály vezetője, Sipos Gábor főépítész, Jávori Péter a Városüzemeltetési Osztály vezetője, Ludvig Éva a Belső Ellenőrzési Osztály vezetője, Deák Zsolt az Építésügyi Osztály vezetője, Gál Gyöngyi az Igazgatási és Ügyfélszolgálati Osztály vezetője, Horváth Attila a Rendészeti Osztály vezetője, Reiszné Naszádi Magdolna az Intézményfelügyeleti és Humán Főosztály vezetője, Herczeg István a Köznevelési, Közművelődési és Sport Osztály vezetője, Dr. Zsidei Kinga a Szociális és Egészségügyi Osztály vezetője, Hőrich Szilvia a Közgazdasági Főosztály vezetője, dr. Turcsányi Miklós az Adóügyi Osztály vezetője További meghívottak: Turmely Erzsébet a Budapest Főváros Kormányhivatala részéről, Dr. Bégány Attila a Kormányhivatal Kerületi hivatalának vezetője, Dr. Sólyom Olimpia a XV. kerületi Önkormányzat Egészségügyi Intézményének főigazgató főorvosa, Gráczer Irma az Egyesített Szociális Intézmény igazgatója, Kádas Endréné Ribán Hajnal a Fejlesztő Gondozó Központ vezetője, Dr. Kovács Imre a Gazdasági Működtetési Központ főigazgatója, Soha Péter a Gazdasági Működtetési Központ gazdasági igazgatója, Kósa István a Gazdasági Működtetési Központ műszaki igazgatója, Bárkai Katalin a Gazdasági Működtetési Központ szervezési igazgatója, Sas Csaba a XV. Média Kommunikációs és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft. vezetője, Szaniszló Attila a CSAPI-15 Vásárcsarnok és Piacfenntartó Kft vezetője, Juhász Márton a Palota-15 Rehabilitációs és Közfoglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft vezetője,
2 Dr. Kiss Gyula a Palota Holding Ingatlan-és Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgatója, Demeter János a RÉPSZOLG Környezetgazdálkodási és Foglalkoztatási Nonprofit Közhasznú Kft vezetője, Oláh Béla a RUP-15 Kft ügyvezető igazgatója, Tóth Lajos a Csokonai Művelődési Központ vezetője, Ábri László az Ifjúsági és Sportközpont vezetője, Kolbert Ferenc könyvvizsgáló. Többcélú Intézmények részéről: Makai Katalin a Kontyfa Középiskola és Általános Iskola igazgatója, Bäckné Kremm Andrea a László Gyula Gimnázium és Általános Iskola igazgatója, Zádoryné Leiner Erika a Száraznád Nevelési-Oktatási Központ igazgatója. Általános Iskolák: Varga László a Czabán Általános Iskola igazgatója, Csörgő Mária a Hartyán Általános Iskola igazgatója, Kovács Tibor a Károly Róbert Általános Iskola igazgatója, Selényiné Stier Márta a Kolozsvár Általános Iskola igazgatója, Rónáné Helle Mária a Neptun Általános Iskola igazgatója, Frák Erika a Pestújhelyi Általános Iskola igazgatója, Bikfalvi Borbála a Rákospalotai Kossuth Lajos Általános Iskola igazgatója, Gressó Tiborné a Szent Korona Általános Iskola vezetője. Óvodák: Kissné Zachar Piroska az Ákombákom Óvoda vezetője, Balogh Ildikó a Hartyán-Árendás Összevont Óvoda vezetője, Veress Szilvia a Micimackó Óvoda vezetője, Hajas Lászlóné a Molnár Viktor Óvoda vezetője, Turóczyné Ungvári Edit a Mosolykert Óvoda vezetője, Hovanyecz Katalin a Mozdonyvezető Óvoda vezetője, Nagyné Pácza Erika a Napsugár Összevont Óvoda vezetője, Neboda Katalin a Palotai Vadvirág Óvoda vezetője, Csörgőné Bánhalmi Éva a Pestújhelyi Óvoda vezetője, Végváriné Kékhegyi Erika a Rákospalotai Hetedhét Óvoda vezetője, Balla Béláné a Rákospalotai Kertvárosi Óvoda vezetője. Alapítványok: 56-os Szövetség XV. ker. Szervezete, Alapítvány a Holnapért, Alapítvány a MÁV telepi iskoláért, Alapítvány az Ifjúság Tánc- és Zeneművészeti Nevelésért, Alapítvány a XV. Molnár Viktor u. 94-96. alatti óvoda támogatásáért, Aranyszamár Művészeti és Kulturális Egyesület, Artkontúr Művészeti és Kulturális Egyesület, ATHOSZ MűvészetiKözéleti és Irodalmi Társaság, A Holnap Egészséges Gyermekeiért Alapítvány, Az Egészségesebb, Esztétikusabb Környezetért Alapítvány, ÁBÉCÉ Egyesület a Gyermekért, Biondo Bike Club, Budapest XV. Kerületi Gazdakör, Budapest XV. Kerületi Idősek és Nyugdíjasok Egyesülete, Civil Mozgalom XV. kerületi Szervezete, CIVITALIS Egyesület, ClubNetCet Internetes Ismeretterjesztő Egyesület, CORTEX Alapítvány az Agysérültek Rehabilitációjáért, Csutkababa Alapítvány, Egészségőrző Egyesület, Együtt a Gyermekekért, Az Egészségért Alapítvány, Együtt Újpalotáért Kulturális és Szociális Érdekképviseleti Egyesület, Első Magyar Gó Egyesület Pestújhely, Energia Információs Központ Egyesület, Ép Lélek, Egészséges Test Alapítvány, Értelmes Életért Alapítvány, Észak-Pesti Környezetvédelmi Kulturális és Szabadidősport Egyesület, Északi Fény Természetjáró Egyesület, Európai Hátrányos Helyzetűek Közhasznú Egyesülete, Fitness Duo Iskola Oktatási és Sport Alapítvány, Forrás – Bogács Alapítvány, Garabonciás Egyesület, Gondoskodás Gyermekeinkért Alapítvány, Hálózat a Kultúráért, Művészetért Egyesület, Hartyán Alapítvány Az Iskoláért, Hartyán Diáksport Egyesület, Hátrányos Helyzetűek Alternatív Műhelye (HÁTHA), Hét Galamb Alapítvány, Hétszínvilág Transz-Perszonális Egyesület, Hétszín-Virág Alapítvány a XV. kerületi Bölcsődékért, Holnap már Késő Környezetvédelmi Alapítvány, Hosszútávú Egészségmegőrző Program Közhasznú Egyesület, Ifjúsági Caritas Egyesület, Inthos Nemzetközi Kórház Hálózat Alapítvány, Jézus Szíve Alapítvány, Jövőt Álmodunk Egyesület, Kavicsosi Deák Alapítvány, Kegyelem Alapítvány, Kinizsi TTK, Kontyfa Sportiskola, Korona Művelődési Kulturális és Oktatási Alapítvány, Korszerű
3 Tudással Építsd a Jövődet Alapítvány, Közbizalom Közhasznú Egyesület, Közbiztonsági Polgárőr Közhasznú Egyesület, Középpont Mentális Egészségvédő Egyesület, „KUCI” Kisállatmenhely Alapítvány, Kultúrműhely Alapítvány, Kurimszy Sándor Emlékalapítvány, LABE XV. kerületi Szervezete, Legea-Bulldózerek Unihockey Club Budapest, Lehetőség a Rászorulóknak Alapítvány, MDOSZ H-1 Rákospalotai Madárbaráti Egyesület, Magyar Kerékpárosklub, Magyar Politikai Foglyok Szövetsége, Magyar Szinergia Ház Közhasznú Egyesület, Magyar Vöröskereszt XV. Kerületi Szervezete, Magyarok Szövetsége Egyesület, Magyarországi Szocialista Romák Szervezete (MSzRSz), MÁV Telep Baráti Köre KHE, MEASZ – Összefogás a Demokráciáért, Meixner Alapítvány, Micimackó és Természet Alapítvány, Mini Manó Alapítvány, Mozgássérültek BP-i Szervezetének Rákospalotai Tagszerve, Munkarend Alapítvány, Nagycsaládosok Újpalotai Egyesülete, Nagyot Ugró Tinik Rohanó Ifjú Fiúk Edző Raja, Nádastóparki Óvodai Alapítvány, Neptun Diáksport Egyesület, NIHON Újpalotai Sportegyesület, Nyírpalota Társaság, Nyitott Gondolkodók Egyesülete, Nyugodt Holnap Alapítvány, Nyújtsd a Kezed Alapítvány, Országos Gyermekvédő Liga, Orvosi Kamara XV. Kerületi Szervezete, Otthon Segítünk Alapítvány, Őszirózsa Alapítvány, Palotai Kincsőr Alapítvány, Palota Röplabda Sport Klub, Palotai Csokonai Asztali Labdarúgó Egyesület, Palotai Önvédelmi Védegylet, Palotai Polgárőrség, Palotai Sporthorgász Egyesület, Paulay Alapítvány, Páskomliget Szenvedélymentes Klub, Periféria Alapítvány, Perspektíva Nova Egyesület, Perspektíva Kulturális és Segítő Egyesület, Pestújhelyi Iskoláért Egyesület, Pestújhelyi Kertbarát Egyesület, Pestújhelyi Pátria Közhasznú Egyesület, Pestújhelyi Sport Club, Polgári Érdekképviseleti Egyesület, POFOSZ- Magyar Politikai Fogyok Szövetsége, Pro Minor Egyesület a Gyermekekért, Pro Scola Gregorius Dózsa Alapítvány, Rákospalota a Mi Otthonunk Egyesület, Rákospalota-Pestújhely-Újpalota Kiemelten Közhasznú Környezetvédelmi Közalapítvány, Rákospalota – Pestújhely – Újpalota Közrend és Vagyonvédelmi Kiemelten Közhasznú Közalapítvány, Rákospalota Kolozsvár DSE, Rákospalotai Szilas Néptáncegyüttes Egyesület, Rászorulókat Támogatók Egyesülete, ROM-SOM Cigány Kulturális és Hagyományőrző Szervezet, Sclerosis Multiplex Budapesti Egyesület, Segítsd az Iskoládat! Közhasznú Egyesület, Sportiskola Sportegyesület, Szabó Miklós Lelki Pásztor Szellemi Hagyatékát Őrző Alapítvány, Szertelen-Kék Alapítvány, Szilvássy Andor Barlangkutató Egyesület, Szociális és Rehabilitációs Alapítvány, Szolidáris Kisnyugdíjasok Egyesülete, Szövőgyár utcai Óvoda Gyermekeiért Közhasznú Alapítvány, SZÖVTÁRS Egyesület, Szülők, Tanítványok a Kolozsvár úti Iskoláért Alapítvány, Támogasd a Rászorulókat Alapítvány, Tavasz Kórus Alapítvány, Toronyhír Újpalotai Média Alapítvány, Tündérképző Egyesület, UJPA STOMA Klub Egyesület, Újpalotaiak Baráti Köre Művelődési és Érdekvédelmi Egyesület, Újpesti Torna Egylet, Unilever Tömegsport Egyesület, Viperák Amerikai Futball Egyesület, VIVA VOCE Alapítvány, Viwal Tanoda Kézműveseket Képző Közhasznú Egyesület, XV. kerületi Cukorbetegek Klubja, XV. kerületi Köztisztviselők Sportegyesülete, Zene-Tánc-Mozgás Kulturális Egyesület, Zuglói Ilco Egyesület, BKIK XV. kerületi Szervezete. A képviselő-testület rendkívüli ülését nagy számban megtisztelték jelenlétükkel a kerület lakosai is. A képviselő-testület ülésén részt vett az Önkormányzati Csoport munkatársai (Paulusz Katalin csoportvezető, Komár Renáta, Gulyásné Végh Katalin, Polonkainé Molnár Emese jegyzőkönyvvezetők). Hajdu László polgármester: Köszönti a jelenlévőket; kerületi intézmények képviselőit, kerületi polgárokat, civil szervezeteket, nemzetiségi önkormányzat jelen lévő vezetőit, kábeltelevízió nézőit, a képviselő-testület tagjait és mindazokat, akik a mai
4 munkát személyes jelenlétükkel megtisztelik, illetve otthonról követik. Megállapítja, hogy a képviselő-testület 21 fő jelenlétével határozatképes létszámban jelen van. A meghívón egy napirendi javaslat szerepel: „Előterjesztés a költségvetési szervek átszervezéséről” 1/4730/2015. sz. anyag. Kéri a napirendi javaslattal kapcsolatos kérdéseket. Szilvágyi László képviselő: Jegyző asszonyhoz kérdése: tegnap este kapta meg az előterjesztést mailen, ma reggel nyitotta meg. Van módja most szóbeli kiegészítő határozati javaslatot tenni? Hajdu László polgármester: Mivel ez nem rendelet, úgy gondolja nincs akadálya. Király Csaba képviselő: A Pénzügyi és Költségvetési, Tulajdonosi és Vagyongazdálkodási Bizottság együttes ülést tartott a Köznevelési, Kulturális, Közművelődési, Rendezvényszervezési, Ifjúsági és Sport Bizottsággal, melyre törvényességi észrevétel érkezett. Ennek alapján most lehet erről a témáról tárgyalni vagy sem? Hajdu László polgármester: Megadja a szót válaszadásra a Jegyző asszonynak. Dr. Lamperth Mónika jegyző: Rendelethez nem lehet, de határozatot tartalmazó előterjesztéshez lehet módosító indítványt tenni. Király képviselő úr kérdésére elmondja, hogy tegnap a PTB ülésére valóban készített törvényességi észrevételt, de a polgármester úr által tartott egyeztető fórumon született egy megállapodás, mely alapján az alpolgármester úr módosító javaslatot kíván benyújtani az észrevételben tett kifogások orvoslására. Nem volt mód időben újabb bizottsági ülést összehívni, ahol korrigálhatták volna a hibát, de a módosító indítvány kijavítja részben a törvényességi problémákat. Móricz Eszter képviselő: Nem kívánt hozzászólást tenni, de Jegyző asszony hozzászólása mégis erre készíteti. Király Csaba képviselő úr az összevont bizottság által hozott határozatra tett törvényességi észrevétele utalt. Annak mi lesz a sorsa? Hajdu László polgármester: Megadja a szót válaszadásra a Jegyző asszonynak. Dr. Lamperth Mónika jegyző: Valóban az a legegyszerűbb, ha a határozatot a bizottságok visszavonják. Az akkori megközelítést több felülíró dokumentum született azóta. Az összes változat közül a leglogikusabb lesz, ha az alpolgármester úr által előterjesztett módosító indítványt fogja megszavazni a képviselő-testület. Hajdu László polgármester: Lezárja a napirendi vitát, szavazást kér a napirendi javaslat elfogadásáról. 73/2015. (I.29.) ök. számú határozat Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy elfogadja az előterjesztett napirendi pontot. (Szavazati arány: 20 igen szavazat, 1 ellenszavazat, 0 tartózkodás) Döntéshozatalban résztvevők száma: 21 fő Döntésből kizárt önkormányzati képviselő neve és kizárás indoka: Jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzése: -
5
E l f o g a d o t t n a p i r e n d: 1.
Előterjesztés költségvetési szervek átszervezéséről (Ikt.sz. 1/47-30/2015. sz. anyag) Előterjesztő, előadó: Hajdu László polgármester ***
Hajdu László polgármester: Átadja az elnöklést Németh Angéla alpolgármester asszonynak.
1.
Előterjesztés költségvetési szervek átszervezéséről (Ikt.sz. 1/47-30/2015. sz. anyag) Előterjesztő, előadó: Hajdu László polgármester
Németh Angéla alpolgármester: Megadja a szót szóbeli kiegészítésre Herczeg István osztályvezető úrnak. Herczeg István osztályvezető: A Pénzügyi és Költségvetési, Tulajdonosi és Vagyongazdálkodási Bizottság ülésén hozott határozatban van egy dátum, melyhez észrevételt tett. A határozat végrehajtási ideje február 19, és a közművelődési törvény 81. § (1) bekezdése szerint, közművelődési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése esetén a testületi döntés meghozatala előtt 30 nappal a miniszter véleményét be kell szerezni. Ma 29-e van, tehát a miniszternek 30 napot kell adni. Nyilvánvaló, ha előbb megérkezik, nincs akadálya, hogy erről a képviselő-testületet tájékoztassák. Németh Angéla alpolgármester: A Pénzügyi és Költségvetési, Tulajdonosi és Vagyongazdálkodási Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, megadja a szót Bencsics Lászlóné elnök asszonynak. Bencsics Lászlóné bizottsági elnök: Nem kívánja kiegészíteni a bizottság javaslatát. Németh Angéla alpolgármester: Kéri az előterjesztéssel kapcsolatos kérdéseket. Tóth Imre képviselő: Ismerve a legújabb határozati javaslatot is, kérdése, az egybeolvadás esetén a megfelelő létszám rendelkezésre fog állni? Németh Angéla alpolgármester: Megadja a szót Herczeg István osztályvezető úrnak válaszadásra. Herczeg István osztályvezető: A jelenlegi körülmények között nem, mert az álláshelyek száma a Csokonai Művelődési Központban 49,5, míg az Ifjúsági és Sportközpontban 14 álláshely van. A határozati javaslatban összeolvas szerepel. Ha összeadják a két számot 63,5 álláshely alakul ki. Németh Angéla alpolgármester: Kéri a hozzászólásokat.
6 Dr. Pintér Gábor alpolgármester: Megoldható, hogy a feladatokat és az embereket a GMK-tól átvegyék, így a létszám is változni fog. Tóth Imre képviselő: A GMK-ban dolgozó munkatársak ellen soha nem volt kifogása, az intézmény létrehozásával nem ért egyet, mert azt gondolja, hogy kisgömböc szervezetet hoztak létre, amely alacsony létszámmal indult, és bekebelezte az egész kerületet. Ma már mindent a Gazdasági és Működtetési Központ lát el. Végre átlátták, hogy a CSMK-t és az Egészségügyi Központot ki kell venni a GMK alól. Látszott, hogy az említett szervezeteknél a gazdasági működtetés sokkal zökkenő mentesebben zajlik, mint amikor a GMK-nál volt. Csodálkozik ezen az előterjesztésen, mert régen folyamatosan felhívták ezekre a problémákra a figyelmet, és nem történt előrelépés. Miért akarnák a GMKhoz tuszkolni az intézményeket, amikor jól látható, hogy nem tudnak együtt működni? Ez ellen mindegyik intézmény berzenkedik. Az új határozati javaslattal egyetért, mert ha igény van rá, akkor biztosítani kell az önállóságot, még ha egybeolvadva akarnak is működni az intézmények. A partnerség, a jó együttműködés tekintetében egyetért azzal, hogy a két intézmény összeolvadjon. A begyűjtött álláshelyeket a GMK-nak vissza kell adnia, a két intézménynek normális költségvetési szervként kell együttműködnie megfelelve a törvényi előírásoknak. Szilvágyi László képviselő: Lassan úgy néz ki a GMK, mint a székely vicc, amelyben szétszaladt a ménes, és mindenki menekül. Úgy hallotta, jövőre mennek az iskolák is. Miért van szükség a GMK-ra a továbbiakban? Parádésnak tartja, hogy az a frakció, aki létrehozta a GMK-t, kap egy előterjesztést 28-án, hogy gondolkodjon el azon, mi legyen. 29-én beadnak egy javaslatot, mely szerint mindent ki kell venni a GMK-ból. Eddig azt hallotta folyamatosan, hogy mindenre a Gazdasági és Működtetési Központ a megoldás. Nem túl szemtelen megjegyzés szerinte az, hogy az átgondolástól nagyon messze van az, hogy ideoda pakolgatják az intézményeket. Megérti, hogy a lehetőséget kihasználva az intézmények is menekülnének, de minek van akkor GMK? Arra is gondolni kell, mi lesz, ha jövőre valóban mennek az iskolák? Ki fogja a menedzsment díjat kitermelni? Nem érti, hogy aki eddig ragaszkodott a GMK-hoz, most miért akarja szétverni? Furcsállja, hogy gondolkodás helyett döntésre kényszerítik a képviselőket. Báder György képviselő: Ne sokat rágódjanak ezen a problémán. Elképzelései szerint egy naiv ember azt gondolja, a sport és a kultúra egy kategória. Ebben az esetben az egyik működés szempontjából ugyanaz a kategória, független attól, hogyan alakult a GMK sorsa. Egyetértett a GMK létrehozásával, sok pozitív eredményt ért el. Két intézményt szeretnének összevonni, de a létszám problémát okoz. A két intézmény együttes működéséhez feladatok járulnak, egyértelmű, hogy az plusz létszámot jelent, és a feladattal együtt az emberek is mennek az intézményhez. Ez jogos igény, amely az együttműködést szolgálja. Ne kezdjék el hátulról nézni a helyzetet, hanem mondják ki azt, hogy a két feladat együttműködése a megoldás. A két intézmény összeolvadására a jogszabályok lehetőséget adnak, az érintettek megegyeztek, nem látja akadályát a javaslatnak. Minél hamarabb létrejön az új intézmény, annál stabilabb lesz a működés. Móricz Eszter képviselő: Az előterjesztésnek kellene arról szólnia, milyen előzmények miatt van szükség változtatásra. A törvényalkotó hozta az önkormányzatot ebbe a helyzetbe, amit április 1-jéig meg kell oldani. Ellenkező esetben látható, milyen sorsra kerülne az önkormányzat két intézménye. A Pénzügyi, Költségvetési, Tulajdonosi és Vagyongazdálkodási Bizottságot és a Köznevelési, Kulturális, Közművelődési,
7 Rendezvényszervezési, Ifjúsági és Sport Bizottságot felkeresték az intézményvezetők, mert aggódtak, mi lesz a sorsuk. A két bizottsági elnök összehívott egy rendkívüli közös ülést, melyen vitaindító anyagot tárgyaltak előterjesztés hiányában. Született egy határozat, melyben felkérték a polgármestert, készítessen előterjesztést a mai napi határidővel, amelyben a két intézmény sorsára megoldást javasol. A bizottságok az összeolvadásra tettek javaslatot, de törvényességi észrevételt kapott a javaslat jogszabályokra hivatkozva. Tegnap a PTB ülésén javaslatot tett, mely az előterjesztő megfogalmazásával egyezik. Javasolta a bizottságnak, hogy javasolja a képviselő-testületnek a két intézményt egy költségvetési szervvé alakítsa át. A határozat megint törvényességi észrevételt kapott. A javaslat alapján tett az alpolgármester a mai ülésre átfogalmazott javaslatot. Mint bizottsági elnök elmondja, felelősségteljesen jártak el, és most is aszerint járnak el, ha a két intézménynek rendezik a sorsát. A bizottságok munkája nem volt felesleges. Meg kell nézni, miért kaptak törvényességi észrevételt, és miért került gyorsan a képviselő-testület elé ez az előterjesztés. dr. Matlák Gábor bizottsági elnök: Korábban is működött a GMK-nak megfelelő intézmény. Az iskolák, az intézmények kérelmezték, hogy önálló költségvetési szervek lehessenek. Lettek infrastrukturális fejlesztések, a pályák tekintetében a bérbe adás is működött. Jelenleg is hasonló elképzelések vannak, ugyanakkor a törvény értelmében kizárólag 100 főt foglalkoztató intézmény lehet önálló gazdálkodási szerv. A jelenlegi javaslatok közül az egyik, hogy a Csokonai Művelődési Központ valamint az Ifjúsági és Sportközpont a GMK alá tartozzon, míg a másik javaslat értelmében az Ifjúsági és Sportközpontot integrálnák a Csokonai Művelődési Központba. Egyik javaslatot sem tartja megfelelőnek, ezért a szavazásnál tartózkodni fog. Tisztában van azzal, hogy a törvényi helyzetre való tekintettel készültek a javaslatok. dr. Pintér Gábor alpolgármester: Mind bizottsági üléseken, mind pedig korábban egyeztetések kertén belül gondolták át a javaslatokat. A lehetséges alternatívákat feltárták. A felvázolt verziók közül – melyek közt egyik sem mondható jó megoldásnak de – választani kell. A jelenlegi forma nem működhet tovább. Akár országos, akár helyi politikai szinten is ritka egy korábban meghozott – és nem megfelelőnek ítélt – vezetői döntés felülbírálása, és annak korrigálása. A legkevésbé rossz megoldást kell választani, arra tett javaslatot. Szilvágyi László képviselő: Véleménye szerint valóban ritka az az eset, hogy félévente változzon a vélemény, az identitás. Megbeszélésekkel a hasonló esetek elkerülhetőek lennének. Király Csaba képviselő: Az egészségügyi intézményt a törvényben foglaltak miatt kellett kivenni, az ISK pedig jelenleg is tagja a GMK-nak. A PTB és a KKB együttes ülését követően biztos volt abban, hogy a szándék megkapja a szükséges többséget a képviselő testületben, függetlenül attól, hogy 30 millió forintos kiadást jelent az önkormányzatnak. Lényegében a törvény kijátszásáról van szó. A művelődési intézmény személyi állománya a kellő mértékig felbővítésre kerül. Korábban elhangzott, hogy a Pestújhelyi Művelődési ház nem támogatta a műfüves pálya kialakítását a területen, amely az ISK beolvadásával az együttműködés már adott lehet. Ismerteti módosító határozati javaslatát, mely szerint az 1. és 2. határozati javaslatok esetében felelősként dr. Pintér Gábor alpolgármester kerüljön feltüntetésre. Németh Angéla alpolgármester: Megadja a szót Hajdu László polgármesternek válaszadásra.
8 Hajdu László polgármester: Nem előterjesztőként kívánja elmondani a gondolatatit. A GMK 2011-ben kezdte meg működését, sajnos a médiában nagyon sok rosszat olvasott róla. Most hogy polgármester lett, az elsők között járt utána, és örömmel tapasztalta, hogy jó döntés volt a létrehozása. Egy új törvény miatt ülnek most itt. Nehéz helyzetben van, döntenie kell és nincs jó döntés a mostani helyzetben. Nem lenne jó megoldás a Csokonait a GMK-ba tenni, az sem jó, ha létrehoznak egy új, összevont létesítményt. A GMK azért jött létre, hogy a központosított, és hatékony gazdálkodást tudják irányítani. A végrehajtásért és a döntésért a Képviselő-testület a felelős bárhogy szavaznak. Lehet bárkit megnevezni felelősnek, akár dr. Pintért Gábor alpolgármester urat, a törvény szerint a gazdálkodás szabályosságáért a polgármester és a jegyző a felelős, akár egyet értenek a döntéssel akár nem. A Képviselő-testület egyik lehetőségként elfogadja, hogy létre hoz egy legalább 100 fős költségvetési szervezetet a GMK-n kívül. A feladatokat úgy kell ezek után szervezni, hogy az ellátás nem romlik és a szolgáltatás színvonala is megmarad hatékonynak. Nem szeretné, hogy a GMK-ban maradt intézmények hátrányát érezzék a döntésnek. Ha kell, elfogadja és megszavazza a nagytöbbség döntését, hogy a Csokonait olvasszák be. Nem fél a felelősségtől, tudja, hogy csak törvényes dolgokat fognak végrehajtani, és segíteni fogják a munkát. Nem kell bántani egymást, mindenkit döntésre kényszerítenek akaratuktól függetlenül. A variációk közül nem tudja melyik a jobb választás. Az idő majd beigazolja. Azt javasolja, hogy menjen végig ez a konstrukció, a GMK-t is bíztatja, segítse az intézmény felállítását. Úgy hiszi a GMK továbbra is erős és jó szervezete lesz az önkormányzat működésének. Az új intézménytől meg fogják követelni, hogy hatékony és jó szervezete legyen az önkormányzatnak. Lehet két intézmény, egy új intézmény megalkotását döntsék el ma. Javasolja a Képviselő-testületnek, hogy szavazzák meg az összeolvadást. Nem fél a felelősségtől, lehet dr. Pintér Gáborral együtt a felelős akkor is őt fogják számon kérni. Németh Angéla alpolgármester: Szilvágyi Lászlónak adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. Szilvágyi László képviselő: Jól értette, Polgármester Úr visszavonta előterjesztését és elfogadja dr. Pintér Gábor javaslatát? Németh Angéla alpolgármester: Dr. Pintér Gábor alpolgármesternek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. dr. Pintér Gábor alpolgármester: Kihagyta az átszervezés költségeit. Az van leírva, hogy ha a GMK látná el, nem igényel többletforrást, viszont a GMK vezetője a bizottsági ülésen ellenkező módon nyilatkozott, plusz státuszt igényel a GMK-ba olvadás. Az egész egy prejudikált módon indult. A II. pontban az önkormányzat költségeire számszaki számítás nincs, szerinte ami oda van írva az nem pontos. Németh Angéla alpolgármester: Ez az ügyrendi hozzászólástól fényévekre van. Báder Györgynek ad szót. Báder György képviselő: A GMK-t megvédi, de tapasztalatból tudja, hogy az ISK által adott feladatok, tevékenységi körök problémát okoztak. Meg meri kockáztatni, hogy ha kikerül a GMK alól könnyebb lesz a feladatait ellátni. Jó dolognak tartja a tömegsportot és a kultúrát összehozni, nem fél a kockázattól.
9 Németh Angéla alpolgármester: Móricz Eszternek ad szót ügyrendi hozzászólásra. Móricz Eszter képviselő: Tóth Lajos igazgató úr hozzászólásra jelentkezett. Kéri, hogy adjanak szót neki is. Németh Angéla alpolgármester: Látta, melyet jelzett is felé. Bitvai Nándornak adja meg a szót. Bitvai Nándor képviselő: Felháborítónak tartja, az előterjesztés egyik lehetőségeként leírt ISK jogutód nélküli megszűnését. Nem tudja ki írta, reméli, hogy Polgármester Úr nem gondolta komolyan, hogy aláírta, ha igen, akkor csalódott benne. Az ISK-ról tudják, hogy milyen nehéz körülmények között is működtetik, mely a kerület sportjának egyik tartópillére. Reméli, és ha a szerencse is a kerület mellé szegődik, megépülhet a sportcsarnok, melynek a működtetéséhez nagy szükség van az ISK-ra. Németh Angéla alpolgármester: Nem jogutód nélkül szűnt volna meg, ha ez elfogadásra kerül. Tóth Lajos igazgató úrnak adja meg a szót. Tóth Lajos igazgató: Köszöni a szót. Az elmúlt 30 éve alatti legnehezebb két hete van mögötte. Néhány napja rájött, hogy egy felelős társaság a munkáltatója. Polgármester Úr iménti beszédéből kiderül kompromisszum készsége, kéri, hogy béküljön a testület. A képviselő-testületben munkatársai és barátai vannak, akik tényleg szívügyüknek érzik a sportközpontot, ám Király Csaba hozzászólásán meglepődött. Eddig minden képviselő az üléseken ellenzék, más-más oldalon ülök voltak, de most egy dologban egységesek voltak. Tudták, hogy egy elrontott, megfontolatlan törvény kényszerét próbálják megoldani. Király Csaba azt mondja törvénysértő döntésre készül a testület. Demokráciában minden legális, amit a törvény nem tilt. A fél ország menteni próbálja az elhibázott döntést hogyan lehet korrigálni. Meg akarják védeni az intézményüket. Az elmúl 2-3 napban sok szörnyűséget olvasott. Mindegy, melyik hivatali kollégája írta, nem tud mélyen a szemébe nézni. Nehezen viseli, amikor tucatjával mérik a munkatársakat, elenyésző adminisztratív gondként említik, nehezére esik, hogy ne emlékezzen bizonyos dátumokra. Most úgy érzi, hogy nem szeretik a Csokonait, pedig azt szokta látni, hogy szeretik. Egyet tud. Nem szereti jobban a sportot, nem ért hozzá, de ezután is egy szervezetként fogják szolgálni, amíg bírják. Végül megint egy idézet Babits Mihálytól, és megint a Jónás könyve. ” …a hal Jónásnak fájt, Jónás a halnak.” Ez a változás most fájni fog, pénzbe fog kerülni, de megmentenek egy olyan intézményt, amit nagyon sokan szeretnek. Polgármester Úrnak köszöni a beszédet, és bízik abban, hogy jól szavaznak, számukra jól. Németh Angéla alpolgármester: Vékás Sándornak ad szót. Vékás Sándor képviselő: Liberális képviselőként semmi fajta központosított törekvést nem tud támogatni. A Csokonai művelődési központ munkájával személy szerint 10 éve elégedett. A szakmai és gazdasági önállósága garancia a jobb munkára. Javasolja, hogy dr. Pintér Gábor módosítását fogadják el. Németh Angéla alpolgármester: Ábri László igazgató úrnak adja meg a szót.
10 Vékás Sándor képviselő: Liberális képviselőként semmiféle központosított törekvést nem tud támogatni, sőt a Csokonai Művelődési Központ munkájával elégedett. Véleménye szerint a szakmai önállóság mellett a gazdasági önállóság is garancia a jobb munkavégzésre, ezért javasolja a dr. Pintér Gábor alpolgármester által benyújtott módosító javaslatot támogatni. Németh Angéla alpolgármester: Az Ifjúsági és Sport Központ vezetőjének adja meg a szót. Ábri László az ISK igazgatója: Az előterjesztéssel kapcsolatban nem szükséges elmondani a véleményét. Sok minden elhangzott a mai ülésen. Mindent meg fognak tenni azért, hogy jó együttműködés alakuljon ki a Csokonai Művelődési Központ és az Ifjúsági és Sport Központ között. Köszönik a támogatást és a bizalmat. Németh Angéla alpolgármester: Több hozzászólás nincs, a vitát lezárja. Hajdu László polgármesternek adja meg a szót. Hajdu László polgármester: Ritkán fordul elő, hogy a képviselőtestületnek nehéz helyzetben kell döntést hoznia, de a helyzetet nem a képviselő-testület okozta. Nyugodt lelkiismerettel lehet igennel szavazni. Lokálpatriótaként a két intézménynek lehetőséget kell adni az egy költségvetési szervvé alakuláshoz, a bizalmat meg kell adni, hiszen meg fogják tudni oldani a feladatot és a GMK is erős marad. Kéri a dr. Pintér Gábor alpolgármester által benyújtott módosító javaslat támogatását. Németh Angéla alpolgármester: Ismerteti a dr. Pintér Gábor alpolgármester által benyújtott módosító javaslathoz érkezett módosítást, mely szerint: „Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Áht. 10. § (4a) és (4b) bekezdésében foglaltakra figyelemmel kinyilvánítja azon szándékát, hogy a Csokonai Művelődési Központ és az Ifjúsági és Sport Központ összeolvadásával új költségvetési szervet hoz létre. Felkéri az alpolgármestert, hogy az átszervezéssel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról gondoskodjon. Felelős: dr. Pintér Gábor alpolgármester, az okiratok képviselő-testület elé terjesztésének határideje a 2015. február 26-ai ülés.” Móricz Eszter képviselőnek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. Móricz Eszter képviselő: A képviselő-testületnek komolyan kellene vennie magát. Polgármester úr elmondta, – és úgy értelmezte – hogy nem lehetséges Király Csaba képviselő módosító javaslatáról szavaztatni és nem is szeretné, hogy a képviselőtestület erről szavazzon. De akkor miért szükséges erről szavazni? Jegyző asszony jogi állásfoglalását kéri az elhangzottakkal kapcsolatban. dr. Lamperth Mónika jegyző: Az ülést vezető alpolgármester asszony a Király Csaba képviselő által benyújtott módosító javaslatot tette fel szavazásra. Mást nem tehet, mint szavaztat, majd ezután a dr. Pintér Gábor alpolgármester által benyújtott módosító javaslatról kell szavaztatni. A képviselő-testület dönt arról, hogy melyik módosító javaslatot támogatja, de az SzMSz szerint az elmondottak alapján kell eljárni. Németh Angéla alpolgármester: dr. Pintér Gábor alpolgármesternek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra.
11
dr. Pintér Gábor alpolgármester: Elvi kérdésről van szó. A ciklus végéig megszavazott, összes határozat végrehajtásáért lehet felelős? Ha ebben az esetben lehet, akkor szívesen felelőse lesz a további határozatok végrehajtásának is. Nem hátrál meg a feladat elől, de akkor tudja végrehajtani a feladatot, ha jegyző asszony a hivatali apparátust biztosítja. Németh Angéla alpolgármester: Király Csaba képviselőnek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. Király Csaba képviselő: Egyetért dr. Pintér Gábor alpolgármesterrel, a polgármester valóban biztosítja az önkormányzatban mindenkinek a munkafeltételeket. Dr. Pintér Gábor alpolgármesternek is biztosítja a munkafeltételeket a határozat végrehajtásához. Ebben nincs semmilyen ellentmondás. A határozatok végrehajtásáért a polgármester a felelős, de azt hozzá kell tenni, hogy látja, „ami összetartozik, az összenő, nem csak jobbról, de balról is”. dr. Matlák Gábor képviselő: Nehéz ez után a mondat után felszólalni, Móricz Eszter képviselő hozzászólását szeretné támogatni liberális közép- baloldalról. Véleménye szerint az elhangzott módosító javaslat „agyrém”. Nincs alpolgármesteri hivatal, csak polgármesteri, az önkormányzat élén a polgármester áll. A képviselő-testület a polgármesternek feladatokat határoz meg, melyeket a polgármester a jegyzőn keresztül, saját hivatalának közreműködésével végrehajt. Az alpolgármestert a polgármester segítésére választják meg, nem pedig azért, hogy a polgármester helyett bizonyos feladatokat „rátukmáljanak”. Egy olyan önkormányzat, mely egy kicsit is érti az önkormányzati rendszer működését és logikáját, ilyen módosító javaslatot nem szavaz meg. Németh Angéla alpolgármester: Ezek szerint többen fordítva gondolják, ugyanis a bizottság elnöke is lehet felelőse egy határozat végrehajtásának. Báder György képviselőnek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. Báder György képviselő: Először a Király Csaba képviselő módosító javaslatáról, majd a dr. Pintér Gábor alpolgármester módosító javaslatáról kell szavazni? Németh Angéla alpolgármester: A szavazás a Báder György képviselő által feltett kérdés szerint fog működni. Király Csaba képviselő módosító javaslatát már ismertette. Móricz Eszter képviselőnek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. Móricz Eszter képviselő: Említésre méltó a Király Csaba képviselő által elmondott, „összenő, ami összetartozik” kifejezése. Nem ő kötött nagykoalíciós megegyezést az ellenzékkel, ennek ellenére a kerület érdekeit képviseli, nem pártokat, nem személyeket, nem elveket és nem önös érdekeket. Ezt fogja tenni, és a jövőben ezt fogja tenni a Szocialista Párt is. Ha a Jobbik a kerület érdekében bármilyen módosító javaslatot nyújt be, azt is meg fogják szavazni, és ha a jövőben a kerület érdekében közösen tudnak tenni, akkor együtt fognak működni. Ha Király Csaba képviselőtársa is így fog tenni, akkor vele is együttműködnek, de soha nem mondta volna ezt Király Csaba képviselőnek, ha nem tőle hallotta volna az idézett kijelentést.
12
Németh Angéla képviselő: Ez a hozzászólás is távol állt az ügyrendi hozzászólástól. Király Csaba képviselőnek adja meg a szót ügyrendi hozzászólásra. Király Csaba képviselő: Véleménye szerint lehet a politikai megállapodást bírálni, de ha ez valakinek nem tetszik, a hasznát se élvezze. Nem ő foglalkozik azzal, hogy Móricz Eszter képviselő asszony hogy vezeti a bizottság munkáját, a jelenlegi ülésen tanúsított magatartásra vonatkozóan hangoztatta a megjegyzését. Németh Angéla alpolgármester: Nem ad több szót ügyrendi hozzászólásra, Király Csaba képviselő módosító javaslatáról kéri a szavazást. 74/2015. (I.29.) ök. számú határozat Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzatának Képviselő-testülete nem fogadta el azt az 1/47-30/a/2015. iktatószámon benyújtott módosító javaslat módosítását, mely szerint az Áht. 10. § (4a) és (4b) bekezdésében foglaltakra figyelemmel kinyilvánítsa azon szándékát, hogy a Csokonai Művelődési Központ és az Ifjúsági és Sport Központ összeolvadásával új költségvetési szervet hozzon létre, illetve hogy felkérje az alpolgármestert az átszervezéssel kapcsolatos feladatok végrehajtására azzal, hogy felelősként dr. Pintér Gábor alpolgármester kerül megjelölésre, az okiratok 2015. február 26-ai képviselő-testület elé terjesztésének határidejével. (Szavazati arány: 2 igen szavazat, 13 ellenszavazat, 6 tartózkodás) Döntéshozatalban résztvevők száma: 21 fő Döntésből kizárt önkormányzati képviselő neve és kizárás indoka: Jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzése: Németh Angéla alpolgármester: A képviselő-testület nem fogadta el Király Csaba képviselő módosító javaslatát, kéri a szavazást az 1/47-30/a/2015. iktatószámú, – a dr. Pintér Gábor alpolgármester által benyújtott – módosító javaslatról. A határozati javaslat a következő: „Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, az Áht. 10. § (4a) és (4b) bekezdésében foglaltakra figyelemmel kinyilvánítja azon szándékát, hogy a Csokonai Művelődési Központ és az Ifjúsági és Sport Központ összeolvadásával új költségvetési szervet hoz létre. Felkéri a polgármestert, hogy az átszervezéssel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról gondoskodjon. Felelős: polgármester, határidő: 2015. február 26. az okiratok képviselő-testület elé terjesztésére”.
13
75/2015. (I.29.) ök. számú határozat Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzatának Képviselő-testülete – az 1/47-30/a/2015. iktatószámú módosító javaslat alapján – úgy dönt, az Áht. 10. § (4a) és (4b) bekezdésében foglaltakra figyelemmel kinyilvánítja azon szándékát, hogy a Csokonai Művelődési Központ és az Ifjúsági és Sport Központ összeolvadásával új költségvetési szervet hoz létre. Felkéri a polgármestert, hogy az átszervezéssel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról gondoskodjon. Felelős: polgármester Határidő: 2015. február 26. az okiratok képviselő-testület elé terjesztésére (Jogszabályi hivatkozás: 2011. évi CXCV. törvény 10. § (4a) bekezdés; 1997. évi CXL. törvény 81. § (1) bekezdés) (Szavazati arány: 16 igen szavazat, 1 ellenszavazat, 4 tartózkodás) Döntéshozatalban résztvevők száma: 21 fő Döntésből kizárt önkormányzati képviselő neve és kizárás indoka: Jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzése: Németh Angéla alpolgármester: Köszöni a részvételt, a rendkívüli ülést bezárja.
K.m.f.
dr. Lamperth Mónika jegyző
Hajdu László polgármester
