BIJLAGE Bijlage nr. 2 Jaaractieplan 2013 CAW Archipel
1
Jaaractieplan 2013 in het kader van de convenant tussen CAW Archipel en de Vlaamse Gemeenschapscommissie
De te bereiken resultaten met betrekking tot de periode 1 januari 2013 – 31 december 2013 zijn de volgende. 2
1. Instelling voor schuldbemiddeling Operationele doelstelling 1: Onthaal, advies, begeleiding en bemiddeling van hulpvragers met schulden De dienstverlening, zoals deze georganiseerd werd in 2012, zal in 2013 gecontinueerd worden. Dit met blijvende aandacht voor een optimalere afstemming tussen vraag en aanbod. In 2012 was de nood immers groter dan het aanbod. Daarnaast werd er beslist om niet langer met een wachtlijst te werken aangezien dit snel resulteerde in een wachttijd van meer dan één jaar. Actie:
Continuering van de dienstverlening schuldbemiddeling
Onderzoeken hoe de dienst schuldbemiddeling optimaler tegemoet kan komen aan de grote vraag rond schuldhulpverlening.
Opzetten van een overleg met het OCMW van Molenbeek met het oog op een betere samenwerking op vlak van schuldhulpverlening.
Opzetten van een overleg met het OCMW van Anderlecht met het oog op een betere samenwerking op vlak van schuldhulpverlening.
Signaleren van de grote vraag naar schuldhulpverlening bij Nederlandstalige Brusselaars aan het kabinet van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.
Indicator:
3
Streefcijfer voor 2013: o
Aantal cliënten op onthaal: 120
o
Aantal begeleide cliënten: 50
Verslaggeving van het overleg omtrent de optimale afstemming van het aanbod op de vraag.
Verslaggeving van de gemaakte afspraken met het OCMW van Sint-Jans-Molenbeek.
Verslaggeving van de gemaakte afspraken met het OCMW van Anderlecht.
Verslag van het signaleren van de ervaren knelpunten aan de betrokken overheid
Operationele doelstelling 2: preventie op het vlak van schulden In 2012 heeft CAW Archipel dienst schuldbemiddeling een subsidie toegekend gekregen van de Vlaamse overheid departement Welzijn, volksgezondheid en Gezin om een preventieproject op te zetten omtrent schuldenlast. Daarbij werd er voornamelijk gefocust op het versterken van de doelgroep en het aanscherpen van de competenties die men nodig heeft bij financiële beslissingen en het aankaarten van deze problematiek bij andere hulpverleningsdiensten zodoende deze tijdig bij cliënten kunnen ingrijpen of doorverwijzen. Beoogde doelgroep:
Scholieren derde graad
Bewoners in een residentiële setting
Cliënten van een ambulante dienstverlening (met of zonder schuldenlast)
Verenigingen met een kwetsbare doelgroep
Zorg – en hulpverleners.
In 2012 heeft men de focus gelegd op het in kaart brengen van de huidige preventieve initiatieven en noden op vlak van schuldhulpverlening. Verschillende OCMW’s zijn benaderd vanuit de optiek van nauwere samenwerking, helaas niet altijd met evenveel succes. Vanaf de tweede helft van 2012 werden activiteiten uitgevoerd, rechtstreeks gericht op cliënten/leerlingen. Zo werden zowel in enkele onthaaltehuizen workshops gegeven aan bewoners, als werden we ingeschakeld in een projectweek rond schulden op enkele middelbare scholen. Op basis van de evaluatie van deze pilootacties worden de programma’s beter afgestemd en verfijnd. Hiernaast werden er voor hulpverleners (intermediairen) vormingen omtrent schuldhulpverlening aangeboden. Ook deze worden op basis van evaluaties nog meer toegespitst op de huidige noden van medewerkers. In 2013 verwachten we deze initiatieven nog meer uit te voeren en te verfijnen. We hopen tevens op een reguliere inbedding van deze middelen in onze werking om beide delen van hulpverlening (preventief en curatief) ten volle te benutten. Hiernaast zullen we meer contacten leggen met mogelijke partners, tevens in functie van het oprichten van een stuurgroep. Dit met de bedoeling zoveel mogelijk informatie en kennis te bundelen, werkingen op elkaar af te stemmen en doorverwijzingen te vergemakkelijken.
4
Actie:
Bekendmaking van het preventieaanbod schuldhulpverlening bij sociale partners
Aangaan van samenwerkingen met het oog op de bevordering van de draagkracht van de schuldhulpverlening
Organiseren van vormingen voor hulpverleners met het oog op het vroegtijdig detecteren van mogelijke risicofactoren
Organiseren van een stuurgroep om het schuldhulpverleningaanbod optimaler op elkaar af te stemmen.
Indicator:
Streefdoel 2013: 3 scholen waarbinnen er een interactieve lessenreeks heeft plaatsgevonden.
Streefdoel 2013: 1 OCWM die ingaat op het aanbod preventie schuldhulpverlening
Streefdoel 2013: 3 residentiële settings waarbinnen er een interactieve lessenreeks heeft plaatsgevonden.
Streefdoel 2013: 2 verenigingen met maatschappelijke kwetsbare personen als doelgroep waarmee een vorming rond preventie schuldhulpverlening wordt opgezet.
Streefdoel 2013: 1 vorming voor hulpverleners omtrent preventie schuldhulpverlening.
Verslaggeving van overlegmomenten met partners
Verslaggeving van de aangegane samenwerkingen
Verslaggeving van de oprichting en de werking van de stuurgroep
Bijlage 1: projectaanvraag preventieproject schuldoverlast. Bijlage 2: Evaluatie fase 1 preventieproject schuldoverlast.
Operationele doelstelling 3: voorbereiden dossiers ikv collectieve schuldbemiddeling De dienst schuldbemiddeling van CAW Archipel zal blijvend dossiers voorbereiden met het oog op een collectieve schuldenregeling. Actie: Voorbereiden van dossiers met het oog op een collectieve schuldenregeling. Indicator: het aantal dossiers die worden opgemaakt met het oog een collectieve schuldenregeling.
5
2. Project Vrijdag Operationele doelstelling 4: aanbod van twee activiteiten per maand waarbij in een ontspannen sfeer een gevarieerd socio-cultureel aanbod wordt
gedaan voor een kwetsbare groep Brusselaars.
Het concept Vrijdag blijft behouden in 2013: het aanbieden van socio-culturele activiteiten aan maatschappelijke kwetsbare Brusselaars waarbij de focus ligt op ontspanning en ontmoeting en zodoende de stap naar participatie aan het reguliere vrijetijdsaanbod te faciliteren. Ook zal er in 2013 aandacht besteed worden aan het bereik van de doelgroep en het opzetten van een vrijwilligerspool ter ondersteuning van deze werking. Daarvoor zal er, mogelijks in samenwerking met het steunpunt Het punt, in eerste instantie een vrijwilligersprofiel worden uitgewerkt. Dit zal dan via de verschillende sociale partners (zowel interne als externe) en via een aantal vacaturebanken (bv. het punt vzw, socius.be, 11.be, vrijwilligerswerk.be,…) verspreid en bekend gemaakt worden. Ook binnen de huidige Vrijdag – groep van bereikte deelnemers zal er afgetoetst worden of er mensen interesse hebben om als vrijwilliger te fungeren. Op basis van regelmatige intervisiemomenten zal er ingespeeld kunnen worden op noden en behoeften die leven bij de vrijwilligers en zal er mogelijks een vormingstraject op maat worden opgesteld. Mogelijke samenwerkingspartners: verschillende deelwerkingen van CAW Archipel, het steunpunt Het Punt, sociale verenigingen met maatschappelijke kwetsbare personen als doelgroep. Actie:
Het aanbieden van socio-culturele activiteiten aan maatschappelijk kwetsbare Brusselaars.
Aandacht hebben voor het recruteren van nieuwe deelnemers door middel van continue promotie.
Opmaak van een duidelijk vrijwilligersprofiel in het kader van het project Vrijdag.
Uitdenken van mogelijke recruteringskanalen voor vrijwilligers.
Uitwerken van een ondersteuningsaanbod naar vrijwilligers toe.
Indicator:
Streefdoel 2013: organisatie van 15 activiteiten voor maatschappelijk kwetsbare Brusselaars.
Streefdoel 2013: 200 deelnames van maatschappelijke kwetsbare Brusselaars aan het project Vrijdag.
6
Het aantal nieuwe deelnemers aan het project Vrijdag
Het aantal opgezette initiatieven om vrijwilligers te bereiken
Het aantal vrijwilligers die deelnemen aan het project Vrijdag. (streefdoel 2013: 3)
3. Lokaal sociaal beleid CAW Archipel ontvangt middelen uit het Stedenfonds. Stedenfondsdoelstelling 3.6 luidt: De VGC implementeert in de periode 2008 – 2013 het Vlaams decreet Lokaal Sociaal Beleid in het Brussels hoofdstedelijk gewest. De VGC wil met deze implementatie enerzijds de toegankelijkheid van het welzijnsaanbod verhogen en anderzijds de samenwerking tussen de welzijnsvoorzieningen verhogen met behoud van de capaciteit op de eerste en tweede lijn. Onder het luikje “prestaties” bij deze operationele doelstelling 3.6. staat voor lokaal sociaal beleid: “de VGC zal in de 8 zones inzetten op een gebiedsdekkende aanwezigheid en gedecentraliseerd werken, het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden met lokale partners, het ontwikkelen van een gedragen visie rond onthaal die bruikbaar is binnen het Lokaal Sociaal Beleid en de ontwikkeling van vormingssessies ter ondersteuning van lokale diensten met een onthaalfunctie”. Operationele doelstelling 5: Actief meewerken aan de ontwikkeling van een lokaal sociaal beleid voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. CAW Archipel werkt actief mee aan de ontwikkeling van het lokaal sociaal beleid door middel van participatie aan de stuurgroep alsook aan de verschillende werkgroepen. Indicator:
Verslaggeving van de overlegmomenten.
Operationele doelstelling 6: Inzetten op territoriale aanwezigheid en gedecentraliseerd werken CAW Archipel kan vanuit de huidige opdrachten en middelen, een gedecentraliseerd onthaal en begeleiding aanbieden in Brussel-stad, Molenbeek en Anderlecht. Vanuit deze uitvalsbasis willen we de zones bedienen zoals benoemd op de stuurgroep Lokaal Sociaal beleid. Verder werd er geopteerd om te investeren in de versterking van de sociale dienst Wegwijzer te Anderlecht. Indicator:
Wegwijzer (Anderlecht) o
Streefdoel 2013: 200 contacten binnen de onthaalwerking.
o
Streefdoel 2013: 80 opgezette begeleidingen.
Welkom (Molenbeek) o
Streefdoel 2013: 500 contacten binnen de onthaalwerking
o
Streefdoel 2013: 100 opgezette begeleidingen.
Groot Eiland (Brussel – stad) o
Streefdoel 2013: 500 contacten binnen de onthaalwerking
o
Streefdoel 2013: 100 opgezette begeleidingen.
Operationele doelstelling 7: opzetten van samenwerkingsverbanden 7
met lokale partners
Zoals afgesproken in een planning met de stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid, zal voor de onthaalpunten in de verschillende zones, gefaseerd over een aantal jaren, een ondersteuning worden opgezet, verdeeld over CAW Mozaïek en CAW Archipel. Hiertoe worden in een eerste fase met de huidige Lokale Dienstencentra samenwerkingsafspraken geformaliseerd. Actie:
Verkennen en/of samenwerkingen aangaan met onthaalpunten in de zone 6 (Anderlecht), zone 7 (Molenbeek en Koekelberg) en zone 2 (Sint-Joost-ten-Node, Schaarbeek en Evere)
Samenwerkingsovereenkomsten aangaan met BOD of individuele LDC ( waaronder LDC Aksent in zone 2) in het kader van de backoffice functie die CAW Archipel opneemt.
Indicator:
Organiseren van vormingen en intervisiemomenten voor medewerkers van LDC. Streefdoel 2013: 1 geformaliseerde samenwerking met een LDC Verslagen overleg met de onthaalpunten
Operationele doelstelling 8: ontwikkelen van een gedragen visie rond onthaal. Deze opdracht werd in samenwerking met CAW Mozaïek en met de BWR grotendeels uitgewerkt in 2012. In 2013 zal CAW Archipel onthaalpunten ondersteunen in het implementeren van deze visie binnen hun werking. Indicator:
Visietekst onthaal in onthaalpunten.
Operationele doelstelling 9: ontwikkeling van vormingssessies ter ondersteuning van lokale diensten met een onthaalfunctie. Een eerste vormingssessie werd in samenwerking met de BWR georganiseerd, en zal in 2013 wellicht herhaald worden naargelang onthaalpunten operationeel worden. Beide CAW’s zullen in 2013 voorzien in intervisie, op vraag van de Lokale Dienstencentra en gecoördineerd door de BWR, waar aan expertisedeling aan de hand van casussen ondersteuning kan worden geboden aan de onthaalmedewerkers in de onthaalpunten. Elke onthaalmedewerker moet de kans krijgen minstens éénmaal per jaar deel te nemen aan dergelijke vorming. Een uitbreiding van de ondersteuningsopdracht vanuit CAW Archipel naar overige organisaties die vanuit de convenant de onthaalfunctie als opdracht van de VGC meegekregen hebben, kan plaatsvinden mits een uitbreiding van de daartoe voorziene middelen. Indicator: Streefdoel 2013: organisatie van 2 vormingsmomenten door CAW Archipel 4. Juridische eerstelijnsdienstverlening en –ondersteuning aan ECM. 8
Operationele doelstelling 10: uitbouwen van een laagdrempelige juridische eerstelijnsdienst voor ECM Het CAW biedt specifieke, juridische ondersteuning binnen de complexe reglementering inzake verblijf, nationaliteit en sociale rechten aan etnisch – culturele minderheden. Gezien de toename van specifieke doelgroepen binnen het CAW wordt er ingezet op laagdrempelige eerstelijns juridische ondersteuning. De koppeling van de sociale dienst aan de juridische dienst maakt dat mensen met vragen van allerhande aard terecht kunnen bij de werking Welkom. Voor cliënten met vragen met een juridisch karakter wordt er een afspraak gemaakt bij de juriste die de case dan verder opneemt. De sociale dienst is dagelijks bereikbaar en de consultatie kan, indien gewenst en/of nodig, verlopen in de taal van de cliënt aangezien er beroep kan gedaan worden op interculturele medewerkers. Ook de positie van de werking in een multiculturele buurt bevordert de algemene toegankelijkheid. Actie:
Realiseren van een algemeen en doelgroepspecifiek onthaal- en begeleidingsaanbod inzake juridische aspecten op basis van een kwaliteitsvolle juridische informatie – en adviesverstrekking (zowel telefonisch als via permanenties). Indicator: registratie van het aantal cliënten en telefonische hulpvragen/ overzicht van het aantal en de aard van de juridische hulpvragen.
Bevorderen van de zelfredzaamheid van de cliënten mbt. juridische aspecten van hun dossier. Indicator: Aantal begeleide hulpverleningsactiviteiten/ aantal blijvende cliënten waarvoor er een dossier geopend werd.
Realiseren van vormingen op maat aan inburgeraars in het kader van de samenwerking met BON vzw. Indicator: overzicht van de gerealiseerde vormingen en aantal deelnemers.
Doorverwijzing na consultatie naar gespecialiseerde instanties of geschikte advocaat met ondersteuning en opvolging. Cliënten kunnen doorverwezen worden naar derden indien hun vraag dit vereist. Hiervoor kunnen zij beroep doen op brugfiguren die hun begeleiden in deze contacten. Indicator:
9
o
Registratie van het aantal doorverwijzingen naar gespecialiseerde instanties
o
Registratie van het aantal opgezette ondersteuningstrajecten
Operationele doelstelling 11: Welkom werkt samen met het Regionaal Integratiecentrum Foyer
en
het Kruispunt Migratie – Integratie met het oog op afstemming van de inhoudelijke werking, kwaliteitsbewaking en preventie via structureel werk. Actie:
Ter garantie van de kwaliteit van de dienstverlening wordt elke nieuwe ontwikkeling met betrekking tot het vreemdelingenrecht opgevolgd door middel van het opvolgen van de actualiteit, het volgen van vormingen en de participatie aan overlegmomenten. Zo neemt Welkom deel aan de maandelijkse vergaderingen van het Belgisch comité voor de hulp aan vluchtelingen waarop alle relevante partners aanwezig zijn en wekelijks is er een werkoverleg met de dienst Rechtsbescherming van de Foyer waar dossiers worden besproken en de veranderingen in de wetgeving worden toegelicht en besproken. Indicator: Overzicht opvolgen actualiteit
Inventaris van de gevolgde vormingen
Overzicht van de participatie aan overlegmomenten: overzicht overlegstructuren, frequentie, behandelde thema’s,…
Actie: Welkom werkt samen met het Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel en andere Brusselse partners mee aan preventie via structureel werk. Indicator. Overzicht van de gerealiseerde acties in het kader van structureel werk en hierbij opgezette samenwerkingsverbanden. 5. Dagcentrum voor thuislozen Hobo Operationele doelstelling12: organiseren van zinvolle activiteiten voor thuislozen, op maat van het doelpubliek en mee georganiseerd door het doelpubliek op vlak
van vrijetijdsbesteding en educatie.
Actie:
Organiseren van zinvolle vrijetijdsactiviteiten voor en door de doelgroep. Met de organisatie van activiteiten beoogt Hobo niet enkel een doorbreken van het sociale isolement waarbinnen vele thuislozen opgesloten zitten, maar ook het positief benaderen en motiveren van deze doelgroep. Net om deze doelgroep optimaal te blijven bereiken, blijft Hobo streven naar voeling met de basis en het afstemmen van hun aanbod op de noden en wensen van thuislozen. Zo organiseert Hobo jaarlijks een evaluatie met deze partners om aanbod en vraag optimaal op elkaar te kunnen afstemmen.
10
Opzetten van vormingen en opleidingen met het oog op empowerment. Hobo organiseert op maat van de doelgroep opleidingen zoals bv.
o
Taalopleidingen
o
ICT opleidingen
o
Vormingen rond gezondheid en gezonde voeding
o
..
Daarnaast zal Hobo in 2013 onderzoeken of het mogelijk is om thuislozen toe te leiden naar vrijwilligerswerk met mogelijks de organisatie van vormingen rond arbeidsattitudes, sollicitatietraining.
Indicator:
Registratie van het aantal deelnemers en het aantal deelnames per activiteit.
Verslaggeving van overlegmomenten.
Resultaat van het onderzoek omtrent vrijwilligerswerk
Streefdoel 2013: organisatie van 3 verschillende educatieve activiteiten.
Streefdoel 2013: organisatie van 3 verschillende socio – culturele activiteiten
Streefdoel 2013: 5 contacten met thuislozen in het kader van het project vrijwilligerswerk.
Operationele doelstelling 13: projectaanvraag Rap – op – stap Hobo zal in 2013 een project indienen bij de VGC met als doel de toegankelijkheid te verhogen van het bestaande vrijetijdsaanbod voor mensen met een beperkt inkomen. Hierbij wordt er enerzijds gefocust op het toeleiden van mensen naar en het bekend maken van het bestaande aanbod en anderzijds op het in kaart brengen van mogelijke drempels.
Operationele doelstelling 14: Aanbieden van trajectbegeleiding ism Actiris dmv de begeleiding van specifieke doelgroepen. (Project wordt niet gefinancierd door de Vlaamse
Gemeenschapscommissie.)
Het project “begeleiding specifieke doelgroepen” is een partnership tussen Actiris en CAW Archipel vzw - deelwerking Hobo om een trajectbegeleiding tewerkstelling of opleiding op te zetten voor mensen die: o
ofwel werkzoekend zijn en die problemen hebben van mentale, psychische of fysische aard waardoor hun professionele inschakeling bemoeilijkt of verhinderd wordt
o
ofwel werkzoekend zijn en (ex) gevangene, dakloos of analfabeet. en woonachtig zijn in het Brussels Hoofdstedelijk gewest.
11
Hobo zal in samenwerking met Actiris 100 cliënten begeleiden in hun zoektocht naar een opleiding of naar werk. Daarop kan ingetekend worden bij de verschillende thuislozenorganisaties of telefonisch of bij HOBO zelf. Actie:
Bereiken van cliënten die behoren tot de doelgroep van het project.
Opzetten van individuele trajectbegeleidingen met het oog op het versterken van cliënten.
Deelname aan het overleg Begeleidingscomité binnen Actiris.
Indicator:
Registratie van het aantal aanvragen.
Streefdoel 2013: 100 effectief opgezette begeleidingen.
Verslaggeving van het overleg Begeleidingscomité.
6. Fusie. Op 1 januari 2014 fuseren beide CAW’s in Brussel. De voorbereidingen voor deze fusie zijn gestart in 2012. In 2013 wordt deze fusie verder voorbereid. In december 2011 werd er een gemengde stuurgroep opgericht, samengesteld met vertegenwoordigers vanuit beide CAW’s en met Keyconsult als procesbegeleider. Deze stuurgroep kwam in 2012 maandelijks samen om het fusieproces aan te sturen en finale beslissingen te nemen. Op 7 mei 2012 vond er een kick-off plaats met alle medewerkers van CAW Archipel en CAW Mozaïek om te brainstormen over de bouwstenen van de nieuwe organisatie. Op basis van de input komende uit de kick-off ging er een werkgroep van start die de visie en missie uitwerkte voor de nieuwe organisatie. Op 5 oktober 2012 consolideerde de gemengde stuurgroep de visie en missietekst voor het nieuwe CAW. Daarnaast werden ook volgende werkgroepen opgericht: o
Werkgroep communicatie: uitdenken van communicatiekanalen voor beide organisatie in het kader van de fusie.
o
Werkgroep financiën: opmaak van een inventaris van financiële gegevens voor beide organisaties.
o
Werkgroep personeel: opmaak van een inventaris van personeelsgegevens en opmaak van een rapport m.b.t. het personeelsbeleid van beide organisaties.
o
Werkgroep organisatiestructuur: opmaak van een voorstel van organisatiestructuur voor het nieuwe CAW.
12
In 2013 worden de werkzaamheden voortgezet en continueert de stuurgroep de maandelijkse overlegmomenten. Uiterlijk 30 augustus 2013 zal de erkenningsaanvraag voor het nieuwe CAW overgemaakt worden aan het kabinet van de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. CAW Archipel zal samen met CAW Mozaïek een traject afleggen om tegen 2014 te komen tot één CAW/vzw.
Indien de VGC dit wenst, kan de positionering van de VGC en de (eventuele) opdrachten van
de VGC aan het/ de nieuwe CAW/vzw in dit kader herbekeken worden, met bijzondere aandacht voor eventuele synergieën. CAW Archipel zal dit jaar samen met CAW Mozaïek en de VGC overleggen met het oog op een nieuwe convenant (inspanningsverbintenis.). Gezien om gevoegd te worden bij Collegebesluit houdende de goedkeuring van de jaaractieplannen 2013 en de subsidiëring van de centra voor algemeen welzijnswerk - deel 1 nr. 20122013-0396 van 28-02-2013
De collegeleden,
Bruno DE LILLE
13
Brigitte GROUWELS
Guy VANHENGEL
