BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
1
Bierbeek: duurzame gemeente waar het goed wonen en werken is RUIMTE PLANNEN EN UITVOEREN “De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.” (art. 4 decreet ruimtelijke ordening) Het ruimtelijk structuurplan Bierbeek Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan zal zo snel mogelijk afgewerkt worden. Eerst werkt het gemeentebestuur een gefundeerde visie op de gewenste ruimtelijke ontwikkeling uit. Dan zal het een aantal concrete acties vooropstellen en hun haalbaarheid toetsen aan de financiële middelen. Belangrijke uitgangspunten daarbij zijn: - Rechtszekerheid voor zonevreemde woningen verankeren - Een oplossing voor de zonevreemde bedrijven zoeken - In een eerste fase 3 ha KMO-terrein realiseren voor bestaande Bierbeekse bedrijven die zich dienen te herlokaliseren en voor Bierbeekse starters - Een nieuwe bestemming geven aan Salve Mater op maat van Lovenjoel - Zorgen voor de nodige ontwikkelingskansen van Sint-Kamillus - Het verfraaien en herinrichten van de dorpskern van Korbeek-Lo en Lovenjoel - Toegankelijke groene openbare ruimte in de vier deelgemeenten creëren - Duidelijke criteria vastleggen voor het omvormen van ééngezinswoningen tot meergezinswoningen en appartementen - De mogelijkheid bieden om in monumentale hoeven “zachte activiteiten” uit te oefenen Een efficiënte en klantvriendelijke dienst Stedenbouw - Bij de dienst Stedenbouw kan iedereen terecht voor correcte informatie. - Het gemeentebestuur zal alles in het werk stellen om de vergunningen zo snel mogelijk te verlenen. Evengoed moet er ruime aandacht gaan naar de kwaliteit van de stedenbouwkundige en van de verkavelingsvergunning. - De gemeente zal bijkomend investeren in automatisering en GIS (geografisch informatiesysteem) om zo de aanvragen vlotter te kunnen behandelen en beter op te kunnen volgen. - Het vergunningen- en plannenregister zal afgewerkt worden. Een geo-loket op onze website is het eindelijk doel. Zo kunnen burgers inlichtingen krijgen over de stedenbouwkundige situatie van een perceel. - Een bezwaarindiener zal door de gemeente individueel op de hoogte worden gebracht van de beslissing over de vergunning. - Er wordt gestart met een digitaal informatieloket rond wonen en er wordt een gemeentelijke huisvestingsambtenaar aangesteld. De Gecoro als brug tussen burger en beleid De gemeentelikje commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) is een wettelijk adviesorgaan dat bestaat uit deskundigen en belangrijke groepen in de samenleving. Zij adviseert het gemeentebestuur over het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, over de ruimtelijke uitvoeringsplannen en over de grote lijnen van het beleid. Voor sommige aanvragen, bijvoorbeeld complexe aanvragen met een grote ruimtelijke impact, is het zinvol een advies te vragen. Het college zal met de Gecoro een werkbare agenda opmaken.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
2
BETAALBAAR WONEN VOOR IEDEREEN Bierbeek is een aangename gemeente om wonen. Daarom moet een breed publiek hier ook een woonst kunnen vinden. Er is veel vraag naar betaalbare gronden en woningen, maar het aanbod wordt stilaan onbereikbaar voor een grotere groep van (jonge) mensen. Daarom wil de gemeente een aanbod creëren voor mensen die zonder een duwtje in de rug geen eigendom kunnen verwerven. De illusie mag echter niet ontstaan dat de gemeente spectaculair regulerend kan optreden. Hoewel de impact dus beperkt zal zijn, zal het gemeentebestuur alles doen wat binnen haar mogelijkheden ligt. Een eigen woonst? Om betaalbare bouwgronden en woningen ter beschikking te stellen zal er een mix van maatregelen komen: - Met privéontwikkelaars van verkavelingen spreekt de gemeente een voorrangsregeling af waarbij Bierbekenaren en jonge gezinnen een bouwterreinen kunnen aankopen, zonder aankoopverplichting van een woning. - De gemeente ontwikkelt, eventueel in samenspraak met een intergemeentelijke vereniging, een verkaveling of bouwt enkele woningen die aan kostprijs op de markt gebracht worden. Er worden objectieve criteria opgesteld om te bepalen wie in aanmerking komt voor zo’n woning of bouwgrond. Deze formule richt zich naar een groep van mensen die net niet in aanmerking komen voor de sociale markt. - In overleg met de sociale bouwmaatschappijen zullen er voldoende sociale bouwkavels, huur- en koopwoningen worden gerealiseerd. Bierbekenaren zullen bij de toewijzing voorrang krijgen. - Bij appartementsbouw weegt de ontwikkelaar en de gemeente de locatie zorgvuldig af en beperkt het aantal bouwlagen. Goede, renoveerbare of betaalbare woningen mogen hiervoor niet overgeleverd worden aan speculanten. - Bruulverkaveling fase 3, De Wip en Mevrouwkesveld zijn sociale projecten die zo snel mogelijk gerealiseerd moeten worden. Een betere ondersteuning Een eigen woning verwerven is maar één zaak. Het gemeentebestuur staat garant voor een goede gedifferentieerde dienstverlening zowel voor eigenaars als voor huurders: - Een flexibeler vergunningenbeleid moet ervoor zorgen dat grote eengezinswoningen, leegstaande boerderijen, overheidsgebouwen, enz. gemakkelijker kunnen omgevormd worden tot meergezinswoningen of woon-zorg-projecten. - Eigenaars worden gestimuleerd hun woning te verhuren aan een sociaal verhuurkantoor waarmee het OCMW een overeenkomst heeft. Het sociaal verhuurkantoor biedt een aantal garanties wat betreft betalingszekerheid en onderhoud van de woningen. - Het OCMW verleent huursubsidies aan wie daar het meest behoefte aan heeft. - Er worden verbeterings- en aanpassingspremies uitgekeerd teneinde ouderen zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te laten wonen. - De huisvestingsdienst waakt actief over de woonkwaliteit. Door het heffen van een leegstandsbelasting ontmoedigt de gemeente leegstand en verkrotting. - Bierbeek sluit zich aan bij een regionale woonwinkel met een woonconsulent waar de bevolking terecht kan voor informatieverstrekking en woonbegeleiding.
SAMEN VOOR EEN VEILIGE SAMENLEVING Bierbeek is geen onveilige gemeente. De criminaliteitscijfers zijn laag, maar elke diefstal is er één te veel. Men moet in elk geval rekening houden met het gevoel van onveiligheid dat bij sommige inwoners leeft. Als gemeentebestuur is het onze kernopdracht om garanties voor een veilige samenleving voor iedereen na te streven. We moeten ons de vraag durven stellen of we het probleem wel in al zijn
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
3
dimensies aanpakken. Vast staat dat we zo veel mogelijk partners moeten betrekken die kunnen bijdragen tot het beheersen van onveiligheid, criminaliteit, overlast, inbreuken op leefbaarheid, enz. Via een geïntegreerde aanpak kunnen wij iets doen aan het onveiligheidsgevoel: - De politiewerking wordt verder uitgebouwd in de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg. - De wijkagent zal de buurtbewoners leren kennen, zodat buurtbewoners niet aarzelen om in geval van problemen naar hem toe te stappen. Wijkagenten zijn dan ook aanspreekbaar en herkenbaar. - Een goed georganiseerde ‘diefstalpreventie’ kan veel leed voorkomen, bijvoorbeeld door nuttige informatie over de mogelijkheden om jezelf en je bezittingen afdoende te beschermen. De website van de lokale politie krijgt een essentiële rol bij het verstrekken van deze informatie. - Is iemand spijtig genoeg toch slachtoffer van een misdrijf, dan wordt hij deskundig begeleid door de dienst voor slachtofferhulp. - De betrokkenheid van de inwoners zal gestimuleerd worden. Ze worden geïnformeerd rond beveiliging van de woning, de inrichting van de woonomgeving en verkeersveiligheid. In Korbeek-Lo bestaan er al enkele jaren buurtcontacten. Het gemeentebestuur wil dit project nu veralgemenen naar andere deelgemeenten. - De openbare ruimte moet zo aangenaam mogelijk zijn. Wijken, buurten, pleintjes en straten zullen opgefleurd worden om de leefbaarheid te optimaliseren en het algemeen welbehagen te bevorderen.
VERKEER, MOBILITEIT EN WERKEN AAN HET OPENBAAR DOMEIN De uitdagingen inzake mobiliteit voor de komende jaren zijn enorm: zorgen voor basismobiliteit zodat iedereen zich kan verplaatsen, drastisch verminderen van de CO2-uitstoot, wegwerken van de verkeersonveiligheid en van de fileproblemen. Het gemeentebestuur wil deze problemen mee helpen oplossen. Het bestuur wil ertoe bijdragen dat meer verplaatsingen te voet of per fiets gebeuren, dat het openbaar vervoer wordt gepromoot (met wijzigingen in prijs en aanbod), dat mobiliteit veiliger wordt. Inwoners van Bierbeek hebben recht op veilige, goed onderhouden en niet overbelaste wegen, voet- en fietspaden en op een aantrekkelijk openbaar vervoer. Veilige voetpaden - Het gemeentebestuur zal meer aandacht hebben voor veilige voetpaden. Deze moeten 1,50 m breed zijn en vrij van hindernissen. Bijzondere aandacht gaat uit naar het vermijden van niveauverschillen voor kinderwagens en mensen in een rolstoel. - Het gemeentebestuur zal strenger toezien op openbare en particuliere werken. Bij (her-) aanleg van voetpaden zullen overgangshellingen aangelegd worden, die niveauverschillen overbruggen. - Aannemers van wegen- en bouwwerken worden verplicht een veilige doorgang te voorzien voor voetgangers en fietsers. - Er komen meer rustbanken langs de grote straten. - Het gemeentebestuur zal ook meer aandacht hebben voor trage wegen, veldwegen en kerkwegeltjes. Er wordt werk gemaakt van een inventaris en een plan voor uitvoering van noodzakelijke, natuurvriendelijke werken. Waar nodig komt openbare verlichting. Meer en betere fietspaden - Nieuwe fietspaden zullen in hun uitvoering zoveel als wenselijk gecombineerd worden met voetpaden als er voldoende plaats beschikbaar is. Waar mogelijk zullen ze uitgevoerd worden in rode beton of asfalt om het comfort van de fietsers te verhogen. - Het gemeentebestuur voorziet nieuwe, veilige fietspaden in de volgende straten: o langs de Tiensesteenweg (van Lovenjoel tot Boutersem ) o langs de Waversesteenweg
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
4
langs de Opvelpsestraat-Hoegaardsesteenweg (nog niet gerenoveerde gedeelten) en verlenging richting Meldert (samen met ruilverkaveling) o langs de Hoogstraat o langs de Pellenbergstraat. Het onderhoud en de openbare verlichting van bestaande fietspaden kan beter en wordt aangepakt via een meerjarenprogramma. Bij de heraanleg van de dorpskernen van Korbeek-Lo en Lovenjoel zal men de nodige aandacht verlenen aan de fietser en de voetganger. Fietsroutes binnen een grensoverschrijdend netwerk (zoals ‘de Hoevenroute’) moeten op een degelijke, duurzame wijze uitgevoerd worden. Het gemeentebestuur zal daarvoor samenwerken met andere gemeenten en met de provincie. Op plaatsen waar fietsers makkelijk kunnen overstappen op het openbaar vervoer, worden – waar mogelijk – voldoende en overdekte fietsenstallingen geplaatst. Er komen fietsenstallingen aan alle openbare gebouwen (de borre, OCMW, jeugdhuis, voetbalpleinen, gemeentehuis) maar ook ter hoogte van handelszaken in de kernen (indien mogelijk integreren in stedenbouwkundige vergunning). De gemeente zal het gebruik van de fiets stimuleren voor kortere afstanden, naar de gemeentediensten, de school, het vrijetijdscentrum, de winkel … o
-
Een veilige schoolomgeving - Het gemeentebestuur zal waken over de verkeersveiligheid in de buurt van de scholen, zeker ook bij werken in de omgeving van een school. - De gemeente zoekt samen met de bewoners, de school en de ouders een oplossing voor de verkeersafwikkeling in de schoolomgevingen in de Bergstraat én de Kloosterstraat. Verkeersveiligheid ook voor auto’s - Het autoverkeer moet zich aanpassen aan de bebouwde omgeving en aan het profiel van de weg. In dorpskernen en woonwijken wordt de snelheid beperkt tot 30km of 50km/uur. Dit gebeurt door verkeersborden of door een aanpassing van de infrastructuur. - Over het hele grondgebied worden de verkeersborden meer oordeelkundig ingeplant. - De gemeente blijft vragende partij voor een verkeersveilige herinrichting van de Tiensesteenweg (N3). De schoolomgeving wordt in 2007 aangepakt. De studies over de doorstroming van het openbaar vervoer en de streefbeeldstudie worden op dit ogenblik uitgewerkt door de hogere overheid. De conclusies en aanbevelingen daarvan worden overlegd met het gemeentebestuur en de omwonenden. - De politie zal een doelmatige controle op de rijsnelheid organiseren, o.a. in de schoolomgevingen tijdens de spits en met een grondige cijferanalyse. Ook zal de politie strenger toezien op het vrijhouden van fiets- en voetpaden en op het parkeren in het algemeen. - Bierbeek zal op hoger niveau pleiten voor het gebruiken van boetegelden op gemeentelijk niveau. Sluipverkeer zoveel mogelijk weren - Bierbeek zal met de buurgemeenten Lubbeek en Leuven onderhandelen om maatregelen te treffen teneinde het sluipverkeer tussen de Diestse- en Tiensesteenweg uit de woonwijken in Korbeek-Lo te weren. - Een ander specifiek probleem is het sluipverkeer via landwegen en fietswegen naar en van de ambachtenzone in Haasrode. Voorrang voor openbaar vervoer - De gemeente blijft vragende partij voor de heropening van het spoorwegstation in Lovenjoel. In afwachting wensen we voor Korbeek-Lo een intensieve bediening van de Lijn (om het halfuur aan Sint-Kamillus). - Het gemeentebestuur start zo spoedig mogelijk onderhandelingen op met De Lijn over één betaalzone voor heel Bierbeek zodat overal dezelfde prijs op de bussen van de Lijn (ongeacht de woonplaats) geldt.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
-
5
Om de scholieren en studenten aan te moedigen het openbaar vervoer te gebruiken, komt de gemeente tussen in de abonnementskosten van de Lijn naar Leuven. De gemeente onderhandelt verder over een uitbreiding van bestaande routes en voor een verhoging van de dienstverlening in de weekends en ’s nachts. Het busaanbod en het belbussysteem worden actief gepromoot en regelmatig geëvalueerd. Elke halte van De Lijn wordt waar mogelijk uitgerust met een schuilhuisje en krijgt eventueel een fietsenstalling (te bekijken in een meerjarenplan). Ook is er aandacht voor de netheid van de haltes en de opruiming van de vuilnisbakjes. De gemeente zal met de grotere Bierbeekse bedrijven en instellingen een bedrijfsvervoerplan bespreken waarin openbaar vervoer en fietsgebruik prioritair zijn.
OPENBARE WERKEN Het gemeentebestuur zal vooral aandacht besteden aan het onderhoud van bestaande voetpaden, fietspaden en wegen. Dit betekent: herstellen waar nodig, regelmatig onderhoud (borstelen, verwijderen overgroeiend gras en overhangende takken) en efficiënte controle tijdens en na openbare, nuts- en privéwerken. - De gemeente stelt een planning op voor de volgende onderhoudswerken: o herstellen van kasseiwegdek in holle wegen o herstellen van loszittende en gebroken betonvakken o versleten asfalt affrezen en overlagen waar nodig o veldwegen met steenslag, regelmatig nivelleren. - De volgende straten worden aangepakt: o Heraanleg van Hoogstraat-Wipstraat, Pellenbergstraat en Stationsstraat in combinatie met Aquafinwerken o herwaardering van de dorpskernen van Korbeek-Lo en Lovenjoel o heraanleg van Bovenheidestraat en Middelbosstraat (gedeeltelijk) o verbeteren van straten als Bisschoppenstraat, Vuilenbosstraat, Aarschotsestraat. Openbare netheid Een voetpad of pleintje dat netjes onderhouden en geborsteld wordt, nodigt uit om dat zo te houden. Voetpaden en fietspaden die vrij zijn van onkruid, bladeren, modder en zwerfvuil zorgen ook voor de veiligheid. De gemeente zal dit bewerkstelligen door volgende acties: - De straatveegmachine optimaal benutten. - De jobbus (sociale tewerkstelling met patiënten van Sint-Kamillus) inschakelen om de straatafvalbakjes leeg te maken, bushokjes te reinigen, zwerfvuil op te ruimen, enz. - De waterslikkers regelmatig reinigen, minstens 2 maal per jaar en strategisch gelegen grote opvangslikkers na elke zware regenbui. - De inwoners, buurten of verenigingen belonen die de eigen omgeving net houden en zwerfvuil opruimen. - Een planning opmaken om ook de openbare gebouwen optimaal te onderhouden (schilderwerk, nazicht dak en goten). Planning, inspraak en informatie - Het gemeentebestuur zorgt voor nog betere informatie aan de bevolking naar aanleiding van wegenwerken: een vertegenwoordiging van de buurt wordt uitgenodigd op de werfvergaderingen en geïnteresseerden krijgen de informatie via e-mail. - Tijdens openbare werken zullen handelszaken zoveel mogelijk bereikbaar zijn. - De gemeente zoekt samen met de bewoners, de school en de ouders een oplossing voor de verkeersafwikkeling in de schoolomgevingen. - Het gemeentelijk mobiliteitsplan wordt geëvalueerd en bijgestuurd. Daarbij garandeert het gemeentebestuur een efficiënte inspraak van de bevolking.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
6
VOOR EEN DUURZAAM MILIEUBELEID Voor Bierbeek is de milieuproblematiek, in al haar facetten, al langer een beleidsprioriteit. De aanzet voor het milieubeleid werd reeds gegeven in het milieubeleidsplan 2005-2009. Maar het succes en het welslagen van het plan zal niet alleen bepaald worden door de inzet vanuit de gemeente, maar evenzeer door de inspanningen van elke inwoner. Samenwerking met alle betrokkenen is een absolute voorwaarde om de milieudoelstelling te realiseren. Het aanwakkeren van het verantwoordelijkheidsgevoel van de inwoners en de voorbeeldfunctie van de gemeente blijven nadrukkelijk aanwezig. Verder zal er ook aandacht zijn voor een aantal nieuwe accenten. Gemeentelijk waterbeleid, meer dan riolen - Het gemeentebestuur heeft nog altijd de ambitie om tegen 2008 een zuiveringsgraad van 100% te halen. Om deze ambitie te kunnen waarmaken moet de gemeente nog 1% rioleringen aanleggen en 2% IBA’s (individuele waterzuiveringen), terwijl Aquafin nog ongeveer 10% riolering aan het zuiveringsstation moet aansluiten door middel van collectoren. - De gemeente wil het hemelwater maximaal uit het rioleringsstelsel houden. Naast gebiedsgerichte aanpak zal de gemeente voor iedere individuele situatie naar de meest geschikte afkoppelingstechniek zoeken. Een tussenkomst voor moeilijke situaties van bestaande woningen kan bekeken worden. - Het plan om erosie en afspoeling van vruchtbare gronden doelmatig te bestrijden wordt verder uitgevoerd door middel van kleinschalige maatregelen op perceelsniveau, open grachten, erosiepoelen, bufferbekkens, enz. Men boekt de beste resultaten door een combinatie van maatregelen. - De gemeente Bierbeek zal duurzaam waterverbruik verder blijven stimuleren. Afvalbeleid blijven evalueren en bijsturen Alhoewel Bierbeek reeds mooie resultaten behaalt, moet het bestuur attent blijven en waar nodig bijsturen. - Bierbeek wil het gewenste milieueffect bereiken en het principe ‘de vervuiler betaalt’ nog rechtvaardiger en correcter toepassen. Daarom zal het gemeentebestuur de aansluiting bij het DIFTAR-systeem van ECOWERF onderzoeken. Het meegegeven restafval en het GFT-afval worden dan gewogen en per kg aangerekend. - PMD, papier en karton, oud ijzer, grof huisvuil en snoeihout en kerstsparren worden verder opgehaald zoals vandaag, maar de ophaalmethode zal permanent geëvalueerd worden. - De textielophaling blijft maandelijks huis aan huis. - Glas wordt voorlopig nog altijd ingezameld via de glasbollen. - De werking van het gemeentelijk containerpark wordt in 2007 grondig geëvalueerd. Rationeel energiegebruik zonder in te boeten op de levenskwaliteit Het gemeentebestuur wil zelf een energiebeleid voeren dat zo weinig mogelijk milieubelastend is. Allerlei maatregelen rond rationeel energiegebruik en hernieuwbare energie zullen een eerlijke kans krijgen. - De gemeente zal het rationeel energiegebruik nog meer inbrengen in de eigen infrastructuur : het gebruik van zonnecellen, biodiesel, energiebesparende domotica, enz. - De gemeente kiest zoveel mogelijk voor groene stroom en promoot dit naar de particulieren. - Ook een energie-audit van privéwoningen wordt aangemoedigd. - De gemeente zal verder een financiële tegemoetkoming geven voor de plaatsing van zonnepanelen.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
7
Natuur en landschap voor een leefbare en duurzame samenleving De rol die de gemeente kan spelen bij het nastreven van een beter behoud en een betere bescherming van natuurlijke entiteiten mogen we niet onderschatten. Voor de ontwikkeling van de natuur bouwen we onder meer verder op het GNOP-actieplan met hernieuwde aandacht voor: - Realiseren van een zo breed mogelijk maatschappelijk draagvlak om de betrokkenheid in natuurbehoud te vergroten en de zorgplicht voor de natuur te verzekeren. - Logistiek ondersteunen aan vrijwillige natuurbeheerders. - Overeenkomsten met landbouwers voor het uitvoeren van natuurbeheerswerken of andere onderhoudswerken (grachten, bermen, bufferbekkens, enz.). - Aanmoedigen van de aanleg van ecologische tuinen. Voor het onderhoud van het openbaar domein zal de gemeente in 2007 onderzoeken of men het bermbeheer volledig in eigen beheer zal houden of gedeeltelijk zal uitbesteden. Er komt meer aandacht voor: - Oordeelkundig aanleggen en onderhouden van functioneel groen. - Snoeien van takken, maaien van bermen en de overgroei van voet- en fietspaden. - Aanleggen van openbare speelpleintjes in elke deelgemeente. Duurzaamheid stimuleren Het gemeentebestuur wil duurzaamheid in al zijn aspecten (economisch, sociaal, ecologisch) integreren in heel haar beleid. Algemeen: - Bij alle beslissingen het duurzaam karakter nastreven met een evenwicht tussen de drie duurzaamheidspijlers. - Samenwerken met lokale verenigingen om tot een ‘duurzamere’ gemeente te komen: Natuurpunt, Velt, voedselteams, … - Ook de andere culturele, sport-, jeugd- en andere verenigingen sensibiliseren en stimuleren om inspanningen te doen inzake duurzaamheid. Specifieke beleidsterreinen: - Voorrang geven aan zachte vervoerswijzen (stappers, trappers, openbaar vervoer). Inwoners motiveren om hierin mee te gaan, zowel door sensibilisatie (bv. actie ‘Met belgerinkel naar de winkel’) als door infrastructurele en andere investeringen (bv. voet- en fietspaden, openbare netheid, fietsenstallingen,…). - Blijven ijveren voor fluisterasfalt op de E 40, teneinde de lawaaioverlast tegen te gaan. - Overlast van zwerfkatten oplossen door een sterilisatiecampagne in samenspraak met een aantal vrijwillige dierenliefhebbers. - Opzetten van een efficiënt rattenbestrijdingsplan. - Een voortrekkersrol spelen in het gebruik van milieuvriendelijke producten. - Ondersteunen van activiteiten van milieuzorg in de plaatselijke scholen. - Stimuleren van bewust duurzaam bouwen. Milieuadviesraad Sinds 1984 beschikt de gemeente over een hardwerkende milieuadviesraad. Deze adviseert het gemeentebestuur over het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. De milieuraad is een belangrijke partner in het creëren van een draagvlak en in het stimuleren van het maatschappelijk debat. De gemeente wil op een constructieve manier verder samenwerken.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
8
VOOR EEN LEEFBARE EN DUURZAME LANDBOUW Ondanks de groei van onze bevolking blijft Bierbeek overwegend een landelijke gemeente. Het landschap en de open ruimte worden voor een groot deel verzorgd door onze landbouwers. De land- en tuinbouwbedrijven verdienen dan ook onze aandacht: - Innovatie stimuleren met duurzaamheid als ondertoon. - Nieuwe samenwerkingsvormen tussen bedrijven stimuleren (bv. verkoop hoeveproducten) - Beheersovereenkomsten voortzetten en uitbreiden voor onderhoud van het openbaar domein. - Inventaris maken van landbouwgronden in eigendom van de gemeente en verpachten aan actieve landbouwbedrijven. - Landbouwbedrijven maximaal kansen bieden m.b.t. rechtszekerheid, informatie en ondersteuning (o.a. voor vernieuwen milieuvergunning). - Bij afbakening landbouw en natuur rekening houden met het GNOP (gemeentelijk natuurontwikkelingsplan), maar ook de landbouw valoriseren als verzorger van de open ruimte. - Initiatieven i.v.m. verbrede landbouw ondersteunen en promoten: hoevetoerisme, kijkboerderijen, zorgboerderijen, natuur- en landschapsbeheer. - Verbeteren en onderhouden van landbouwwegen. Dit is overigens ook nuttig voor de recreanten (o.a. ‘Landbouwleerpad’ en ‘Hoevenroute’). - Blijven promoten van hoeve- en streekproducten. - Naast de primaire rol van de landbouw (voedselproductie) ook kansen bieden voor zogenaamde groene diensten (onderhoud van wegbermen), rode diensten (energieproductie) en blauwe diensten (beheer oeverzones). - Aandacht hebben voor biologische landbouw door promotie en ondersteuning. - De landbouwraad verder uitbouwen als adviesorgaan voor de toekomst van onze landbouw en de bescherming van de open ruimte.
ONDERSTEUNEN VAN DE LOKALE ECONOMIE Aandacht voor de middenstand en KMO’s De KMO’s en de plaatselijke winkels vormen het kloppende hart van onze dorpen. Teneinde tot een betere afstemming te komen bij de beleidsvoorbereiding en uitvoering, zal het gemeentebestuur een aantal initiatieven nemen om de middenstand meer te betrekken: - De gemeente onderzoekt de oprichting van een middenstandsraad of een raad voor lokale economie teneinde de KMO’s en de middenstand meer inspraak te geven. - De gemeente bouwt een kleinschalig maar laagdrempelig loket uit dat instaat voor de dienstverlening aan KMO’s en middenstand, en voor het verstrekken van alle nuttige overheidsinformatie. - De gemeentelijke communicatiekanalen zullen meer aandacht schenken aan lokale economie. - Bij belangrijke openbare werken worden de betrokken handelaars tijdig uitgenodigd voor overleg en op de hoogte gehouden van de planning en de evolutie van de werken. - De gemeentelijke belasting op drijfkracht wordt afgeschaft. - Het gemeentebestuur zal meer aandacht besteden aan veiligheidsproblemen, waarmee KMO’s en middenstand geconfronteerd worden. De lokale politie zal voldoende aandacht hebben voor kleine criminaliteit en overlast. - Bij concentratie van winkels worden schuilhokjes van het openbaar vervoer ingeplant om het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren. - Nieuwe inplantingen van winkels krijgen voorwaarden opgelegd voor het aanleggen van voldoende en duurzame parkeergelegenheid en fietsenstallingen. - Bij bouwvergunningen (voor nieuwbouw of verbouwingen) zal de gemeente de toegankelijkheid van winkels voor andersvaliden opnemen. - De gemeente voorziet een KMO-zone, waarvan de inplanting onderzocht wordt bij de ontwikkeling van het structuurplan.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
-
9
Economie en toerisme kunnen perfect samengaan. Naar analogie van het succesverhaal van onze “Bierbeekse” kunnen streekeigen producten bij bakker, beenhouwer, hoeveproducten,… gepromoot en in onze winkels aangeboden worden. De gemeente zal deze specialiteiten en de plaatselijke winkels promoten in haar publicaties en op diverse activiteiten.
Diensten en sociale tewerkstelling Bierbeek telt niet veel werkzoekenden, maar in onze instellingen woont wel een grote groep mensen die een extra steuntje kunnen gebruiken om aangepast werk te vinden en aan de slag te blijven. De gemeente wil hieraan aandacht besteden door de volgende maatregelen: - Binnen het lokaal sociaal beleidsplan wordt samengewerkt aan bestaande sociale initiatieven, werkplaatsen en dienstenondernemingen. Landelijke Thuiszorg, Cebob-De Link, Wonen en Werken, IGO-Leuven, ‘t Spit,… organiseren nu reeds allerlei diensten (poetsen, klusjes, strijkatelier… ). Moeilijk tewerk te stellen personen en laaggeschoolden krijgen zo betere kansen op opleiding en werk. - Het gemeentebestuur zal op regelmatige basis overleg organiseren met deze organisaties, die binnen de gemeente actief zijn, alsook met de naburige gemeenten. - De gemeente is aangesloten bij de werkwinkel “De drie beken” en zal binnen dit forum aansturen op permanente evaluatie van de meerwaarde van deze werkwinkel voor werkzoekenden, werknemers en werkgevers van Bierbeek. - De mogelijkheden binnen het hervormde PWA-stelsel worden maximaal benut om aan langdurig werklozen een gepaste en aantrekkelijke job aan te bieden.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
10
Bierbeek: zorgzaam voor alle inwoners OCMW EN GEMEENTE WERKEN SAMEN AAN WELZIJN Het welzijnsbeleid wordt hoe langer hoe meer de bekommernis van zowel OCMW als gemeente. De werking van gemeente en OCMW zullen beter op elkaar afgestemd worden. Daarenboven zal het welzijnsbeleid geïntegreerd zijn in alle andere beleidsdomeinen, zoals reeds duidelijk blijkt uit het eerste lokaal sociaal beleidsplan. Welzijnsbeleid is er op gericht om alle inwoners en gezinnen van onze gemeente en de diversiteit hiervan zonder onderscheid de kansen te bieden om volwaardig deel te nemen aan onze samenleving. Lokaal sociaal beleid In het lokaal sociaal beleidsplan worden de volgende accenten gelegd: - Sociaal Huis en Toegankelijkheid: de realisatie van het ‘Sociaal Huis’, dat tegemoetkomt aan ieders behoefte aan een centraal aanspreekpunt. De toegankelijkheid van de dienstverlening moet geoptimaliseerd worden door een betere samenwerking en door netwerking, door interne en externe informatie en communicatie en door vorming. - Ouderenzorg en seniorenbeleid: senioren moeten de kans krijgen zo lang mogelijk thuis te wonen door het aanbod van aangepaste dienstverlening (woonadvies en projecten voor woningaanpassingen). Daarnaast het optimaliseren van de toegankelijkheid van de dienstverlening voor senioren. Ook de sociale, culturele en politieke betrokkenheid van senioren moet verhoogd worden. Ten slotte aandacht hebben voor het actief opsporen en voorkomen van vereenzaming bij alleenstaande bejaarden. De gemeentelijke mantelzorgtoelage blijft behouden. - Werk en opleiding: verhogen van de tewerkstellingskansen van kansengroepen door het voeren van een aangepast lokaal tewerkstellingsbeleid. Kennis en basisvaardigheden van laaggeschoold personeel van gemeente en OCMW moet verbeterd worden In samenwerking met andere organisaties (PWA, VDAB, DCO, ..) worden de inspanningen verhoogd om mensen rechtstreeks tewerk te stellen. - Huisvesting: verhogen van het aanbod aan betaalbare woningen en het bewaken van de kwaliteit van het woningenbestand. In overleg met de sociale bouwmaatschappijen worden voldoende sociale bouwkavels, huur- en koopwoningen gerealiseerd. Bij de toewijzing krijgen de eigen inwoners voorrang. De aansluiting bij het sociaal verhuurkantoor ’t Spit biedt waarborgen voor betalingszekerheid en onderhoud van de huurwoningen. - Sociale cohesie en netwerkvorming: het verhogen van de socioculturele participatie en van de deelname aan het verenigingsleven. Ook het sociaal netwerk in de buurten en de wijken van de gemeente zal versterkt worden. - Preventie: gemeente en OCMW stemmen hun activiteiten beter op elkaar af zodat preventieve acties meer doelgericht en gecoördineerd verlopen (bv. in de gezondheidszorg: borstkankeronderzoek – antirookcampagnes – promotie gezonde voeding). Een efficiënte OCMW-werking Naast dit uitgebreid lokaal sociaal beleidsplan worden de verschillende wettelijke opdrachten van het OCMW verder uitgebouwd: - Financiële hulpverlening: leefloon, stookoliefonds, energiefonds, enz. - Opvang en begeleiding van asielzoekers. - De organisatie van thuisdiensten ( gezinszorg, poetsdienst, klusjesdienst, maaltijdbedeling, personenalarm, …) vereist een verdere professionalisering omwille van de hoge kwaliteitsnormen die opgelegd worden. - Sinds begin 2006 werd de Dienst ‘Schuldbemiddeling’ opgericht, die diverse vormen van hulp biedt aan mensen met schuldenlast (budgetbeheer, budgetbegeleiding, schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling). Door bedrieglijke kredietverlening,
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
-
11
inkomensverlies na echtscheiding, gezondheidsproblemen of werkverlies, enz. werkt deze nieuwe dienst erg gespecialiseerd en arbeidsintensief. Naast de tijdelijke opvang in de noodwoning ‘De Vlonder’ streeft het OCMW ernaar enkele wooneenheden ter beschikking te stellen van ontheemden en asielzoekers.
SENIORENBELEID: OUD IS NIET OUT! Ouderen moeten – indien zij dat wensen – langer verantwoordelijkheid kunnen nemen in de samenleving. Daartoe moeten zij alle kansen krijgen. Hulpbehoevende senioren moeten kunnen rekenen op volle ondersteuning, waarbij de aandacht vooral gaat naar het blijven wonen en leven in de naaste omgeving, in de eigen gemeente. Vele senioren willen en kunnen nog actief deelnemen aan allerlei activiteiten. Senioren kunnen best zelf nadenken over het gewenste aanbod aan activiteiten (cultuur en sport), vormingsnoden, gezondheidspreventie, veiligheid, enz… Ondersteund door de gemeente… De gemeente Bierbeek stelt zich garant voor de nodige ondersteuning: - Er komt een open seniorenraad waarin zowel vertegenwoordigers van de seniorenverenigingen als niet-georganiseerde groepen en individuele senioren zitten. Doel van deze nieuwe adviesraad is om de inspraak en vertegenwoordiging van zowel jonge als oudere senioren op gang te brengen. Hier kunnen op regelmatige basis de specifieke vragen en noden van de senioren op beleidsniveau worden besproken en kunnen overheidsinitiatieven op hun doeltreffendheid worden getoetst. - De specifieke seniorenverenigingen kunnen blijven rekenen op ondersteuning. Zo zal de gemeente hulp bieden om de administratieve rompslomp te helpen dragen die vaak van overheidswege opgelegd wordt. - Mantelzorgers kunnen blijven rekenen op financiële steun. De gemeente onderzoekt of mantelzorgers nood hebben aan vorming en/of advies. - Vrijwilligers verdienen een extra steuntje in de rug via een jaarlijks verwenmoment. Specifieke vormingsnoden van senioren zullen binnen het cursussenpakket van de Borre worden opgenomen. (bv. computerlessen, chatten, taalcursussen, gezond koken en leven, budgetbeheer, …). … en een zorgbeleid van het OCMW Het OCMW zal volgende prioriteiten stellen: - De noodzaak en de financiële mogelijkheden worden onderzocht om poetshulpdiensten door het OCMW uit te breiden teneinde de lange wachtlijsten in te korten. Andere specifieke diensten zoals bejaardenhulp, boodschappendienst, maaltijdbedeling… zullen door het OCMW worden opgevolgd en waar nodig bijgestuurd. - Er wordt raad gegeven bij de noodzakelijke aanpassing van de woning in functie van de leeftijd en van de mobiliteitsbehoeften van behoeftige senioren. Geïnteresseerden kunnen in het gemeentehuis informatie krijgen over Vlaamse en provinciale subsidies. - Dit aanbod gebeurt in het kader van het “zorg-op-maat”-programma, waarin de gemeentelijke mantelzorgtoelage als steuntje-in-de-rug en als blijk van waardering gehanteerd wordt. - In de nabije toekomst wordt het Bierbeeks Woon- en Zorgcentrum in Korbeek-Lo uitgebouwd, een rusthuis dat zal beschikken over 87 rusthuisbedden plus 3 bedden kortverblijf. Inwoners van Bierbeek zullen voorrang van inschrijving krijgen. Met de lokale verenigingen zal het gemeentebestuur overleggen hoe de bewoners van het Woon- en Zorgcentrum betrokken blijven in het verenigingsleven. Ook zal men de verenigingen en vrijwilligers stimuleren om zich in te schakelen in de werking.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
12
KWALITATIEF ONDERWIJS BIEDEN Onze kinderen zijn onze toekomst. De gemeente investeert dan ook in kwalitatief goed onderwijs, gedragen door leerkrachten die permanent worden bijgeschoold, en in nauwe samenwerking met het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB). De vrije schoolkeuze staat daarbij voorop. Onze gemeenteschool blijft deel uitmaken van de scholengemeenschap Lubbeek-BoutersemBierbeek. In samenwerking met deze scholen worden de voordelen evenredig verdeeld. Binnen het gemeentelijk onderwijs worden volgende aandachtspunten voorop gesteld: - Kleuteronderwijs in elke deelgemeente waarborgen. - Aandacht hebben voor een modern schoolmanagement, met betrokkenheid van de leerkrachten en een optimale communicatie tussen directie, leerkrachten, ouders en gemeentebestuur. Zowel de schoolraad als de ouderraad spelen hierbij een belangrijke rol. - Uitbreiden van de vestiging op de Bremt. De gemeente kiest voor het ontdubbelen van alle leerjaren. Bij dreiging van overbevolking wil de gemeente zoeken naar creatieve oplossingen. - Bouwen van overdekte speelplaatsen verdient speciale aandacht, zodat alle kinderen, vooral de kleuters, op korte termijn kunnen schuilen bij regen, koude en hitte. De bestaande speelplaatsen en speeltuigen worden waar nodig vernieuwd en uitgebreid. - Aandacht blijven hebben voor ervaringsgericht leren rond milieu- en natuurzorg, mobiliteit, gezondheidsopvoeding, solidariteit,… - Via gerichte acties (vb. boomplantacties, natuuracties, …) leren kennen van de eigen gemeente: bezoek aan gemeentehuis, bibliotheek, de borre, OCMW… kunnen leerlingen hun gemeente beter leren kennen. - Mogelijkheden voor het organiseren van een degelijke voor- en naschoolse opvang verder onderzoeken en waar mogelijk uitbouwen. Er wordt kwaliteitsvolle opvang gegarandeerd in de centrale school (Bremt). Daarom streeft het gemeentebestuur naar de aanwerving van volwaardig deeltijds personeel. - Via contacten met andere gemeenten wordt nagegaan welke formule voor het gemeentelijk onderwijs het meest optimaal kan werken. Initiatieven worden overlegd met het lokaal overleg kinderopvang. - Blijven inzetten van warme maaltijden ’s middags en efficiënt vervoer tussen de verschillende vestigingen ’s morgens en ‘s avonds. Elke vestiging moet kunnen beschikken over gekoelde drankfonteintjes, die in voldoende mate aanwezig zijn. - De installatie van een kindergemeenteraad draagt bij tot de gemeenschapsvorming van de leerlingen. Om kinderen onderhandelen, bemiddelen en andere competenties aan te leren wordt de oprichting van een leerlingenraad gestimuleerd. Met de andere Bierbeekse scholen zal de gemeente netoverschrijdende initiatieven onderzoeken. Alle scholen zullen een gelijke behandeling krijgen via het maximaal uitbouwen van de sociale voordelen, met respect voor de eigenheid van elke school. De gemeente blijft ijveren om het basisonderwijs volledig gratis te maken. Elk kind heeft recht op één jaar gratis schoolzwemmen. De gemeente kan sociaal zwakkere gezinnen steunen zodat kansarmoede of sociale achterstand geen hinderpaal zijn voor het recht op degelijk onderwijs voor iedereen. De gemeente blijft ijveren voor een veilige schoolomgeving op maat van de scholen op ons grondgebied. Via functionele zone 30, schoolerven, veilige en goed onderhouden fiets- en voetpaden, veilige oversteekplaatsen en meer politietoezicht wil de gemeente de veiligheid verhogen. Ook een beter uitgebouwde fietspooling kan hier soelaas brengen. De aanleg van alternatieve trage wegen en de heropening van bestaande paden worden onderzocht. In de schoolomgeving zal de politie nog strenger optreden tegen foutparkeerders op fiets- en voetpaden.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
13
KINDEROPVANG Het gemeentebestuur wil jonge gezinnen verder ondersteunen in hun zoektocht naar degelijke kinderopvang: - Via gemeentelijke toelagen wordt verder gezorgd voor een betaalbare en kwaliteitsvolle kinderopvang. - Nieuwe initiatieven zullen onderzocht en ondersteund worden, zoals de uitbouw van flexibele kinderopvang (bv. voor zieke kinderen, kinderen met een handicap). - Belangrijke taken van de gemeente blijven de organisatie van een lokaal overleg tussen alle betrokkenen en het geven van informatie over de bestaande initiatieven. Via een lokaal beleidsplan zullen concrete doelstellingen en acties worden vastgelegd rekening houdend met de concrete Bierbeekse noden en behoeften.
GELIJKE KANSEN VOOR IEDEREEN Leven in diversiteit is ook een realiteit in Bierbeek. Het samen-leven in deze diversiteit is een uitdaging voor het gemeentebestuur. Aan de ene kant houdt het gemeentebestuur rekening met de gelijkwaardigheid van individuen en groepen en beoogt het de samenhang en leefbaarheid van de lokale samenleving door te streven naar gelijke kansen voor iedereen. Aan de andere kant is de (h)erkenning van verscheidenheid een aanzet van beleid rond diversiteit en gelijke kansen. Een diversiteitsbeleid zal bijzonder oog hebben voor zowel individuen als groepen die voor het bestuur moeilijker en niet evident bereikbaar zijn. Een eigen diversiteitsbeleid Het lokale diversiteitsbeleid betekent dat het gemeentebestuur: -
zowel verschil als gelijkenis positief waardeert en afweegt, de diversiteit binnen het reguliere beleid waarmaakt (doelgroepenbeleid), specifieke maatregelen neemt als aanvulling op algemene maatregelen (categoriaal als aanvulling op integraal beleid), vormen van achterstelling en achterstand tegengaat, racisme en discriminatie mijdt, de inspraak van alle betrokkenen en belanghebbenden als een onderdeel van het totale beleid garandeert.
Ethnisch-culturele minderheden Het gemeentebestuur zal duidelijke signalen geven aan de bevolking dat iedere medeburger ongeacht ras of afkomst - gelijkwaardig is. De gemeente zal in haar communicatie naar de inwoners vooroordelen ontkrachten en de nodige nuances aanbrengen. Gemeente en OCMW zullen in samenwerking met het provinciaal onthaalbureau meewerken aan een gepast inburgeringsbeleid voor allochtone nieuwkomers. Mindervaliden De gemeente staat er borg voor dat mindervaliden overal toegang krijgen, zeker in openbare gebouwen. Het bestuur zal ook gericht campagne voeren om alle winkels, horecazaken en andere voor het publiek toegankelijke gebouwen aan te passen aan de noden van personen met een handicap en zal ervoor zorgen dat dit ook aan de bevoking wordt gecommuniceerd. Ook bv. naar visueel gehandicapten kunnen initiatieven worden genomen. Eigen personeelsbeleid De gemeente zal als werkgever in de eigen diensten borg staan voor gelijke (tewerkstellings-) kansen voor vrouwen, allochtonen, gehandicapten, ouderen en andere kansengroepen. Dit diversiteitsbeleid kan zich focussen op het wegnemen van hindernissen bij instroom van personeel, op een gepast onthaalbeleid en opleidingsbeleid en op bewustmaking van de personeelsleden van de meerwaarde van diversiteitsbeleid.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
14
Adviesraden en inspraak Het algemene belang vereist dat met de diversiteit binnen de gemeente rekening wordt gehouden. Het gemeentebestuur zal actief streven naar een evenwichtige en diverse samenstelling van de adviesraden. Er wordt een appel gedaan op alle inwoners, vrijwilligers en verenigingen om de samenhang en samenwerking te verzekeren als fundament voor de leefbaarheid van de lokale samenleving.
INTERNATIONALE SAMENWERKING Het gemeentebestuur vindt een kwaliteitsvolle internationale samenwerking een noodzakelijke hefboom om de armste landen en bevolkingsgroepen bij te staan in de zoektocht naar meer welvaart en meer welzijn. Het gemeentebestuur wil hiertoe bijdragen en werken aan een geïntegreerde aanpak van deze samenwerking. Aangezien het bestuur noch de middelen, noch de mensen heeft om projecten zelf uit te voeren of regelmatig te evalueren, schaart de gemeente zich achter de algemene doelstellingen van de NGO's die een jarenlange ervaring hebben. Het gemeentebestuur kiest verder voor een beleid dat zich nog meer richt op sensibiliseren van de Bierbekenaren en mogelijk minder op acties en ingrepen in de ontwikkelingslanden door Bierbeek zelf. Naar een geïntegreerd beleid Het beleid zal betrekking hebben op de diverse bevoegdheidsdomeinen, op de verschillende gemeentelijke diensten, op de samenwerking met scholen, organisaties en verenigingen. De thema’s van deze internationale samenwerking zullen rekening houden met de “millenniumdoelstellingen”, namelijk het uitbannen van extreme armoede en honger, verwezenlijken van universeel basisonderwijs, bevorderen van gelijke kansen voor mannen en vrouwen, verminderen van kindersterfte, verbeteren van de gezondheid van moeders, bestrijding van HIV/aids, malaria en andere ziekten, waarborgen van de duurzaamheid van het milieu, ontwikkelen van een mondiaal partnerschap voor ontwikkeling. Samenwerking met Oña De samenwerking met de zustergemeente San Felipe de Oña in Ecuador (waterproject, educatie, jongerenuitwisseling, microprojecten en uitwisseling) zal worden voortgezet maar eerst grondig worden geëvalueerd, en dit met bijzondere aandacht voor de ervaringsuitwisseling tussen de gemeentebesturen en gemeentediensten, tussen verenigingen en personen. Budget en personeel Het gemeentebestuur zal zich engageren om het jaarlijkse budget voor internationale samenwerking te verhogen en het zal de reële uitgaven progressief optrekken tot 0,7% tegen 2012. De nadruk ligt op structurele hulp die gericht is op de verbetering van de levensomstandigheden van de bevolking in het Zuiden. De gemeente kiest voor intensieve samenwerking met de NGO's die terzake over de nodige capaciteiten beschikken. Voorbeeldig Het toetreden tot de groep van Fair Trade gemeentes staat op het programma. Dit betekent dat de gemeente haar voorbeeldfunctie wil blijven vervullen door producten uit de derde wereld te blijven aankopen en ze via communicatie en sensibilisatie de verspreiding van eerlijke handelsproducten in de rest van de gemeente (winkels, horeca, bedrijven, organisaties) wil verbeteren. Daarnaast moeten initiatieven worden genomen om het duurzaam produceren en consumeren te promoten.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
15
GRIS De goedwerkende Gemeentelijke Raad voor Internationale Samenwerking met zijn vrijwilligers speelt een belangrijke rol in onze gemeente. Deze raad geeft advies aan de gemeente en vormt het samenwerkingsverband met de lokale verenigingen om de bevolking nog meer te informeren en te sensibiliseren.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
16
Bierbeek: een rijk vrijetijdsaanbod met voor elk wat wils NAAR EEN GEÏNTEGREERD VRIJETIJDSAANBOD Naast de mooie en rustige landschappen en de natuur, vormt cultuur in de ruimte zin van het woord ontegensprekelijk hét uithangbord voor de gemeente Bierbeek. Er wordt al sinds 2002 werk gemaakt van een geïntegreerd lokaal vrijetijdsbeleid in samenwerking met de verschillende betrokken diensten: cultuurcentrum, openbare bibliotheek, jeugddienst en sportdienst. Het gemeentebestuur wil deze weg verder bewandelen en zal ook in de toekomst aandacht hebben voor de volgende punten: 1. een gepast aanbod voor diverse doelgroepen, 2. een goede samenwerking met de verenigingen/vrijwilligers en bewoners, 3. professionalisering in beheer, management en communicatie (incluis klantvriendelijkheid). Ook de regionale functie van het vrijetijdscentrum de borre en de samenwerking met naburige gemeenten zullen de nodige aandacht krijgen. Geïntegreerd plan voor alle diensten In samenwerking met de verschillende diensten, verenigingen en andere betrokken organisaties of personen, zal het gemeentebestuur een integraal cultuurbeleidsplan uitwerken voor de periode 2008-2013. Daarbij staat een toekomstgericht vrijetijdsbeleid met een integrale visie voor cultuurcentrum, bibliotheek, jeugd, sport, toerisme, enzovoort, centraal. Samenwerking met nog andere beleidssectoren (bv. milieu in functie van duurzaamheid) vormt een extra uitdaging. De participatieve aanpak zal worden doorgetrokken naar de programmering. De vrijetijdsdiensten zullen nog meer gestimuleerd worden om samen met bijvoorbeeld de verenigingen en instellingen te programmeren. Beheersvorm aanpassen Het beheer en de werking van het vrijetijdscentrum de borre (cultuur, sport, bibliotheek, jeugd, toerisme) en de andere ontmoetingscentra (Buurthuis Korbeek-Lo en De Velpe in Opvelp) worden verder aangepast aan de nieuwe decreetgeving. Het streefdoel is om op redelijke termijn te komen tot de invoering van een optimale beheersvorm, afgestemd op de eigenheden van de diensten en het lokale bestuur en met als centrale missie een doelgroepgerichte, dienstverlenende en efficiënte organisatie. Toegankelijkheid garanderen voor iedereen - Initiatieven zoals participatiecheques voor cultuur en sport worden aangegrepen om specifieke doelgroepen (kansarmen, maar ook nieuwe inwoners) aan te zetten deel te nemen aan het gemeenschapsleven. Het gemeentebestuur denkt na over een “maximumfactuur” voor specifieke groepen. - Schaalverkleining en spreiding van initiatieven over de verschillende deelgemeenten zijn middelen om dichter bij de mensen te komen en hen te stimuleren om deel te nemen. - Buurtactiviteiten worden materieel en financieel ondersteund. - Het moet de ambitie zijn om elke inwoner minstens één keer per jaar rechtstreeks te laten participeren aan het vrijetijds- en gemeenschapsgebeuren in Bierbeek. Communicatie verfijnen - De communicatie en informatiedoorstroming worden verbeterd door een gezamenlijke publicatie voor de verschillende vrijetijdsdiensten in een professioneel opgemaakte vrijetijdskrant en door een aantrekkelijke huisstijl. - Er zal bovendien werk worden gemaakt van meer interactieve vormen van communicatie (gebruiksvriendelijke en geüpdatete website, elektronische nieuwsbrief…).
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
17
Waarderen van vrijwilligers Het gemeentebestuur zal het vrijwilligerswerk uitdrukkelijk waarderen, ondersteunen en stimuleren. Er komt een jaarlijks verwenmoment waarbij vrijwilligers iets aangeboden krijgen. Vrijwilligers worden via vorming of via informatie verder ondersteund. In het vrijetijdscentrum komt een meldpunt/informatiepunt. Er zal bijvoorbeeld hulp geboden worden bij administratieve procedures. Het ondersteuningsbeleid van de Bierbeekse verenigingen zal worden voortgezet, Aanvraagprocedures zullen op elkaar worden afgestemd. Nieuwe inwoners krijgen een lijst van de verenigingen en krijgen de kans kennis te maken met deze verenigingen.
SPECIFIEK VOOR CULTUUR Financiering - Voor het cultuurcentrum de borre komt er een beheersovereenkomst voor meerdere jaren met resultaatsverbintenis. Een kwaliteitsvolle dienstverlening blijft centraal maar ook de netheid van de aangeboden infrastructuur (vrijetijdscentrum) vraagt personeelsinzet. - De gemeentelijke tussenkomst in de exploitatie zal streng bewaakt worden. Het vrijetijdscentrum zelf doet meer inspanningen om structurele sponsoring te verkrijgen. - Binnen een specifiek investeringsprogramma wordt de uitrusting van het centrum op niveau gehouden. Erfgoed herwaarderen - De werkgroep “erfgoed”, opgericht in de schoot van de cultuurraad, doet schitterend werk dat meer kenbaar zal gemaakt worden aan de bevolking. - Het gemeentebestuur zal onderzoeken welke acties voor digitalisering van het erfgoed (archieven, foto’s, …) kunnen worden ondernomen, alsook welke infrastructuur voor bewaring en collectioneren van archieven, van voorwerpen (vanwege gemeentelijke diensten, verenigingen, particulieren) kan worden ter beschikking gesteld. - Het gemeentebestuur zal bij het behandelen van stedenbouwkundige aanvragen aandacht hebben voor het bewaren van het erfgoed in de gemeente.
SPECIFIEK VOOR DE BIBLIOTHEEK De openbare bibliotheek kent de laatste jaren een grotere waardering, wat zich uit in een stijgend aantal gebruikers en uitleningen. De service zal echter nog verbeterd worden: - Men maakt werk van een volledig geautomatiseerde uitlening, inclusief internet en elektronische catalogus. Deze catalogus zal tevens via het provinciaal bibliotheeksysteem (in ontwikkeling) raadpleegbaar zijn op het internet met een link naar (en vanuit) de website van de gemeente Bierbeek. - De sterk gewaardeerde dvd-collectie wordt verder uitgebouwd. - De openbare bibliotheek zal doorgroeien tot een halftijds geopende bibliotheek, en dit indien mogelijk - met de huidige middelen. - De samenwerking met de scholen en de verenigingen wordt versterkt. Daarom zal er nog meer aandacht gaan naar de jeugd via aangepaste initiatieven zoals lezingen, voordrachten, vertellingen op maat van kinderen, een jeugdboekenweek, schrijf-, voordracht- en poëziewedstrijden. - Naast de hoofdbibliotheek zal het filiaal in Korbeek-Lo in 2007 operationeel zijn. Hiervoor wordt samengewerkt met de Sint-Pietersschool voor de uitbouw van een jeugdafdeling. - Op langere termijn is ook de hoofdbibliotheek aan een restyling en herschikking toe, rekening houdend met de behoeften en wensen van verschillende gebruikersgroepen.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
18
SPECIFIEK VOOR DE JEUGD Het gemeentebestuur blijft geloven in het belang van de jeugdwerkinitiatieven, waar jongeren kunnen samenkomen om zich te ontspannen, om boeiende ervaringen op te doen, om samen te werken, om verantwoordelijkheid te leren opnemen of gewoon om elkaar te ontmoeten. Daarom blijven gemeentelijke subsidies en allerlei andere vormen van ondersteuning (kampvervoer, uitleendienst) een essentieel onderdeel van het jeugdbeleid. Toch wil de gemeente dit beleid ruimer opentrekken en streven naar een integraal en geïntegreerd jeugdbeleid. De jeugd en het jeugdwerk moeten ook hun rol kunnen spelen in andere beleidssectoren zoals kinderopvang, lokaal cultuurbeleid, preventie van alcohol- en drugsmisbruik, verkeersveiligheid, mobiliteit, jongerenprogrammatie in het cultuurcentrum, ... Meer ruimte voor jeugd De gemeente wil alle kinderen en jongeren de nodige ruimte geven om jong te mogen zijn, om elkaar te ontmoeten, om zich uit te leven. - Om voldoende speel- en leefruimte in elke woonkern te voorzien, legt het gemeentebestuur in grote nieuwe verkavelingen de verplichting op om ruimte vrij te houden voor de aanleg van een speelplein. Zo komen er binnenkort nieuwe speelpleintjes in het Eikenhof en het Krekelhof. - Aan de borre plant de gemeente een nieuwe skate-infrastructuur en achter de nieuwe jeugdlokalen in Bierbeek-centrum komt een avontuurlijk speelterrein. In Korbeek-Lo wordt werk gemaakt van het openstellen van het Vijverbos en het bosje aan de Pimberg. - Naast de aanleg van nieuwe infrastructuur is het natuurlijk even belangrijk om de bestaande speelpleintjes (Borrecafé, Bruulverkaveling, Pakeshof, Strijdelle, Opvelp, school Bremt) goed te onderhouden. Via een systeem van peterschappen kunnen eventuele gebreken snel gesignaleerd worden en kunnen ook betere afspraken gemaakt worden met de buurtbewoners. - In de schoolvakanties kunnen opnieuw speelstraten worden ingericht op vraag van de inwoners. Een goede communicatie en duidelijke afspraken zijn ook hier erg belangrijk. - Na het afwerken van de nieuwe jeugdlokalen in Bierbeek-centrum, zal enkel het Prodatgebouw in Lovenjoel nog tekortschieten aan de hedendaagse noden van een jeugdbeweging de gemeente haar bijdrage leveren voor nieuwe jeugdlokalen in Lovenjoel, conform het BPA Salve Mater. Vrijetijdsaanbod - De bestaande initiatieven zoals de gemeentelijke speelpleinwerking ’t Speelkasteel, de sport- en speelweken, de bewegingsschool, de crea-week en andere worden jaarlijks geëvalueerd, verder op mekaar afgestemd en eventueel uitgebreid. - Kortingen voor grote gezinnen bij gemeentelijke initiatieven (speelpleinwerking, sportweken, ...) blijven zeker behouden in de toekomst en kortingen voor specifieke doelgroepen worden uitgewerkt. Via het systeem van fiscale attesten krijgen deze initiatieven financieel een extra duwtje in de rug. - De jongerenprogrammatie in de borre wordt vastgelegd in samenspraak met de jeugd zelf. Informatie en inspraak ook voor jongeren - De gemeente wil de jongeren nog actiever informeren en meer betrekken bij haar beleid. - Een goeddraaiende jeugdraad blijft essentieel bij het voeren van een ambitieus jeugdbeleid. Toch zullen ook andere kanalen zoals de gemeentelijke website, een infozuil, een nieuwsbrief voor de jeugdverenigingen of andere initiatieven, de communicatie met onze jongeren bevorderen. - Het gemeentelijk jeugdbeleid kan slechts lukken via een goedwerkende jeugddienst en een aanspreekbare jeugdconsulent, die niet enkel uitvoerende taken op zich neemt, maar die ook beleidsvoorbereidend en inspraakbegeleidend werkt.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
19
SPECIFIEK VOOR SPORT Het sportbeleid van Bierbeek zal de jeugdwerking, een zo laag mogelijke toegangsdrempel en samenwerking tussen alle actoren centraal stellen. Het gebruik van onze sporthal zal geoptimaliseerd worden en de sportdienst blijft garant staan voor een goede werking van onze sporthal. Algemeen - De nadruk blijft liggen op de kwaliteitsbewaking en op het aantrekken van professionele trainers en begeleiders voor de jeugdwerkingen. Extra aandacht gaat naar de opleiding en vorming van trainers, begeleiders en bestuursleden via afspraken en overeenkomsten tussen de sportclubs en de Vlaamse sportfederaties. - Openluchtsporten zullen de nodige aandacht krijgen, zowel wat betreft de logistieke steun, de kwaliteitsbewaking, het aantrekken van opgeleide begeleiders en trainers. - Sporten in de vrije natuur krijgen meer logistieke steun (bv. aanleg van nieuwe petanquebanen, schaakborden…). De aanleg van nieuwe trage wegen (fiets- en wandelwegen) wordt bevorderd en de bestaande wandel- en fietswegen beter onderhouden. Joggers krijgen een verlicht joggingparcours (Finse piste), bij voorkeur aan te leggen in het verstedelijkte Korbeek-Lo. De locatie zal met inspraak van joggers uitgezocht en ingericht worden. - Het gemeentebestuur wil zwemmen aanmoedigen en onderzoekt samenwerkingsverbanden met de zwembaden van Leuven en Tienen. Via het derdebetalerssysteem kunnen Bierbekenaren dan genieten van een voordeeltarief, waardoor zwemmen voor iedereen betaalbaar wordt. - In het sport-voor-allen programma maakt de sportdienst werk van nieuwe sportieve initiatieven voor jong en oud, waarbij samenwerking tussen de bestaande clubs wordt ondersteund. Geïntegreerd en democratisch sportbeleid - In de naschoolse kinderopvang kan meer aandacht besteed worden aan sport, ontspanning en buitenactiviteiten. - In samenwerking met de Stichting Vlaamse Schoolsport en Bloso zal de sportdienst buurtsportdagen blijven organiseren in de verschillende deelgemeenten. - In de nieuw aangelegde wijken komen kleinschalige, polyvalente openluchtspeelvelden met eenvoudige sporttoestellen. Deze speelvelden zullen regelmatig worden onderhouden. - In de dorpskern van Bierbeek en in Lovenjoel (Bruulverkaveling), waar jongeren regelmatig samenkomen, wordt in samenspraak met de jeugd gewerkt aan een kleinschalige infrastructuur zodat deze jongeren zich recreatief kunnen bezighouden. - Aan specifieke doelgroepen worden sportcheques uitgereikt om hun deelname aan het aanbod van sportactiviteiten te verhogen. Samenwerking sportclubs - Om van de gemeentelijke subsidies en infrastructuur te genieten moeten de voetbalclubs een vzw-beheersstructuur hebben. Het gemeentebestuur engageert zich om te blijven investeren in de gemeentelijke sportinfrastructuur voor de voetbalclubs. Veiligheid blijft een belangrijke prioriteit. Het gemeentebestuur wil meedenken om optimale oplossingen te vinden voor de onderhoudsproblematiek van de sportvelden. - De gemeente moedigt de samenwerking tussen de verschillende clubs met dezelfde discipline sterk aan. Aan sportverenigingen wordt gevraagd om voor alle leeftijden een specifiek aanbod te creëren, zonder daardoor de jeugdwerking te verwaarlozen. Gebruik van de sporthal - Het gebruik van de sporthal tijdens de daluren zal beter opgevuld worden. In eerste instantie werkt de sportdienst een aanbod uit dat zich specifiek richt tot de grote seniorengroep in onze gemeente. - Het gebruik van de gemeentelijke sportinfrastructuur zal op regelmatige basis geëvalueerd worden: elke club en/of gebruiker moet optimaal gebruik kunnen maken van het aanbod.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
-
20
Er wordt gestreefd naar een gezond evenwicht tussen inkomsten en uitgaven in het beheer van de sportinfrastructuur.
Algemeen: - Bij de toekenning van subsidies zal meer rekening gehouden worden met lidmaatschap van de sportraad, ledenaantal, geleverde kwaliteit, opleiding en bijscholing van de begeleiders. - In de loop van 2007 werken de sportdienst en de sportraad een sportbeleidsplan uit waarin de sportinfrastructuur en het aanbod worden geïnventariseerd. De verhuur- en subsidiepolitiek worden verder verfijnd om elke Bierbekenaar de kans te geven optimaal gebruik te maken van het aanbod en van de accommodatie.
TOERISTISCHE TROEVEN UITSPELEN Bierbeek wil zoveel mogelijk mensen op een rustige manier laten kennismaken met onze mooie, groene en landelijke gemeente. Hiervoor willen we volgende acties ondernemen: - Inrichten van een toeristisch loket in vrijetijdscentrum de borre - Verder versterken van het aanbod van brochures en folders over wandelroutes, fietsroutes, mountainbikeroutes, van boeken en postkaarten tot streekprodukten en hun producenten, geklasseerde monumenten, enz… - Streekgidsen opleiden en ter beschikking stellen (Oost-Brabantse gidsenbond) - Promoten van Bierbeekse troeven (groen, historische gebouwen, geschiedenis) - In de kijker plaatsen van erfgoed in samenwerking met de werkgroep erfgoed en naambordjes aanbrengen op monumenten - Arrangementen voor all-in streekbezoeken uitwerken i.s.m. gidsenbond en zelfstandigen - Bierbeek meer inschakelen in regionale initiatieven - Taalgrensoverschrijdende wandelingen en fietstochten uitwerken en aanbieden Aandacht voor de verzorging van infrastructuur Bierbeek zal ook extra aandacht hebben voor een mooie en efficiënte bewegwijzering: - Zichtbaar plaatsen van een gemeenteplan op het dorpsplein van elke deelgemeente met aanduiding van de belangrijke bezienswaardigheden - Wandelwegen en fietspaden verzorgen (maaien en verharden waar nodig) - Aanduiden, briefen en evalueren van meters en peters van wandelpaden en fietsroutes - Aandacht hebben voor bewegwijzering van wandel- en fietsroutes (met aanduiding van bezienswaardigheden) - Voorzien van voldoende straatmeubilair (banken, fietsenstallingen en afvalbakjes) - Openstellen van alternatieve trage wegen indien ze functioneel bruikbaar zijn Verblijfstoerisme ondersteunen Om het verblijfstoerisme verder te promoten wordt in onze communicatie aandacht besteed aan: - hoevetoerisme - gastenkamers
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
21
Bierbeek: de gemeente werkt … samen met haar inwoners! Degelijke, accurate en correcte informatie van gemeentebestuur naar inwoner is essentieel voor een goede verstandhouding. Anderzijds moeten ook suggesties, opmerkingen en nieuwe ideeën van onze inwoners op een toegankelijke en gestructureerde manier het bestuur kunnen bereiken. Dit tweerichtingsverkeer vormt de basis van een goede communicatie.
COMMUNICATIE Actieve en passieve informatie Communicatie begint met een correcte informatie: - Info-Bierbeek informeert maandelijks alle inwoners over de meest uiteenlopende aspecten van het gemeentebeleid. De sport- en cultuurkrant worden omgevormd naar een “vrijetijdskrant” met een eigentijdse lay-out. - Tweejaarlijks bundelt een algemene informatiegids alle relevante info over onze gemeente. Tussendoor informeren allerhande infogidsen en folders rond specifieke thema's: de bouwgids, verenigingengids, folder met aanbod kinderopvang ... - Verder zijn er nieuwsbrieven en informatievergaderingen, gericht naar bepaalde doelgroepen. - De volgende jaren zal het aandeel van de elektronische informatieverstrekking nog groeien. De gemeentelijke website zal naast het geven van informatie steeds meer interactief worden. Info-Bierbeek zal op vraag ook elektronisch verspreid worden. - Nieuw is ook een elektronische Nieuwsbrief voor de bevolking met nieuwsberichten over de gemeente, de agendapunten van de gemeenteraad of meer specifiek met de laatste informatie over bepaalde wegenwerken. Het grote voordeel is dat zo zeer snel en doelgericht kan gecommuniceerd worden met de inwoners of met specifieke doelgroepen. - Daarnaast wordt de mogelijkheid onderzocht om in noodgevallen via sms-berichten een deel van de bevolking te waarschuwen. Een warm onthaal Nieuwe inwoners krijgen een onthaalpakket en alle noodzakelijke uitleg over het reilen en zeilen in onze gemeente. Ook worden de nieuwe inwoners jaarlijks uitgenodigd om kennis te maken met alles wat leeft in de gemeente door middel van een begeleide rondrit per bus door Bierbeek. Inspraak van omwonenden garanderen - Naar aanleiding van specifieke dossiers (wegenwerken, aanleg van een speelplein, ...) organiseert de gemeente inspraakvergaderingen. - Het bestaande systeem van meldingskaarten blijft behouden en wordt uitgebreid met een interactieve versie op de website en een uitscheurbare versie in de Infogids. De communicatie over en de verdere opvolging van dergelijke meldingen worden geoptimaliseerd. - De gemeente wil bovendien enkele nieuwe vormen van participatie van de bevolking aan het beleid organiseren en stimuleren. Klachten Niet alles loopt steeds zoals het hoort. Om de inwoners de kans te geven hun eventuele onvrede te uiten, onderzoeken we de inrichting van een duidelijk aanspreekpunt voor klachten en problemen. Via tevredenheidsenquêtes zal het gemeentebestuur haar dienstverlening evalueren en waar nodig verbeteren.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
22
BETROKKENHEID STIMULEREN Adviesraden Bierbeek kan al jaren rekenen op vele vrijwilligers binnen de verschillende adviesraden en wil de gemeente ook in de toekomst haar appreciatie tegenover deze mensen duidelijk uiten. Zij adviseren immers het gemeentebestuur en vertolken zo mee de mening van elke inwoner over de verschillende beleidsdomeinen. Momenteel bestaan de volgende adviesraden: - cultuurraad - sportraad - jeugdraad - milieuadviesraad (MAR) - landbouwraad - welzijnsraad - gemeentelijke raad internationale samenwerking (GRIS) - gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (Gecoro) - lokaal overleg kinderopvang - bibliotheekcommissie - werkgroep toerisme De leden van de adviesraden kunnen rekenen op de nodige informatie en vorming. De oprichting van nieuwe adviesraden wordt onderzocht: een adviesraad voor de senioren en een inspraakorgaan voor de middenstand en de KMO’s. Het gemeentebestuur zal daadwerkelijk rekening houden met de uitgebrachte adviezen. De gemeente zal de werking van deze adviesraden verder stimuleren en hun onderlinge samenwerking uitbouwen. Buurtgericht werken - Het huidige systeem van buurtcontacten, zoals dat nu al bestaat in Korbeek-Lo, zal verder worden uitgebreid naar andere deelgemeenten of geïnteresseerde buurten. Deze vorm van samenwerking verhoogt niet alleen de communicatie tussen inwoners en gemeentebestuur, ze leidt ook tot een snellere en efficiëntere aanpak van sommige knelpunten. - Een vertegenwoordiger van de inwoners bij grote openbare werken via peter- en/of meterschap kan mee zorgen voor een betere communicatie met de andere buurtbewoners. Deze mensen kunnen mee de werfvergaderingen volgen, bepaalde gevoeligheden signaleren en concrete suggesties doorgeven.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
23
Bierbeek: voor een efficiënte en duurzame dienstverlening BURGERBELEID De dienst bevolking en de dienst burgerlijke stand zijn kerndiensten van de gemeente, waarmee alle inwoners te maken krijgen. De voorbije jaren kenden deze diensten ook nieuwe evoluties waar een antwoord moest op gezocht worden (bv. invoering elektronische identiteitskaart). Het gemeentebestuur zal werk maken van de volgende uitdagingen: - Bestaande reglementen worden onderworpen aan een kritische reflectie vanuit het standpunt van een efficiënte dienstverlening aan de inwoners - Nieuwe inwoners die het Nederlands onvoldoende machtig zijn, worden gestimuleerd om deel te nemen aan het inburgeringsbeleid van de Vlaamse overheid. - Bij de bouw van een nieuw administratief centrum zullen comfort en privacy van de cliënt vooropstaan. Specifiek rond de rouwzorg zal onze gemeente de volgende initiatieven nemen: - De gemeentediensten zullen alle mogelijke maatregelen nemen om de gemeentelijke begraafplaatsen netjes te houden. - De gemeente participeert verder in het intergemeentelijk crematorium in de regio Leuven zodat inwoners in de directe nabijheid van hun woonplaats gecremeerd kunnen worden.
FINANCIËN Het gemeentebestuur hecht veel belang aan gezonde gemeentelijke financiën. Financiële en fiscale duurzaamheid vormen het uitgangspunt van een verantwoordelijk bestuur. De gemeentebelastingen blijven laag Na de grote hervormingen van politie, elektriciteitssector en watervoorziening na het in evenwicht brengen van de brandweeruitgaven en de uitbreiding van het takenpakket van het OCMW, is de tijd aangebroken om de Bierbeekse belastingen te stabiliseren. De gemeente behoudt een aantal ontradende belastingen zoals deze op leegstand en verkrotting en de belasting op reclamepanelen. In het kader van het stimuleren van de lokale economie wordt de belasting op drijfkracht afgeschaft. Nieuwe belastingen worden niet voorzien. Enkel de belasting voor huisvuilen gft-ophaling zal grondig worden geëvalueerd op haar efficiëntie. Bierbeek blijft met de belangrijkste twee belastingtarieven (onroerende voorheffing en personenbelasting) duidelijk onder het Vlaams gemiddelde, en dat willen we zo houden! Haalbare keuzes maken Daarom zal het gemeentebestuur de komende jaren veel belang hechten aan een voorzichtig uitgavenbeleid, aan goede planning en aan overlegde beleidskeuzes. - Zo worden alle beleidskeuzes getoetst op hun financiële haalbaarheid. Daarenboven zal de gemeente de verschillende subsidiëringsmogelijkheden van de hogere overheden maximaal aanspreken. Tevens blijft het gemeentebestuur zoeken naar kostenbesparende maatregelen. Volstaat dit niet, dan moeten we de tering naar de nering zetten. - In elk investeringsdossier zal de “beste koop” inzake prijs-kwaliteitverhouding gezocht worden. -
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
-
24
Doorzichtige en verstaanbare informatie aan de bevolking zal een duidelijk beeld geven van de financiële toestand van onze gemeente en van de verschillende taken die de gemeente uitoefent met deze financiële middelen.
PERSONEEL Een ambitieus beleidsprogramma omzetten in concrete daden vergt de nodige inzet van vele betrokkenen. Van het gemeentepersoneel wordt verwacht dat zij mondig meedenken. Ambtenaren leveren op de juiste manier beleidsvoorbereidend werk en voeren de gemaakte afspraken loyaal uit. Het college van burgemeester en schepenen en het personeel werken intensief met elkaar samen. In het belang van een goed bestuur ten bate van de Bierbekenaren zijn goede afspraken tussen beide actoren essentieel. Dit moet leiden tot een werkbare, volwassen en professionele samenwerkingsrelatie. Ten dienste van de inwoners De personeelsleden vormen het dagelijkse uithangbord van een klantvriendelijke gemeente. Zij maken het verschil door het directe contact dat ze hebben met de Bierbeekse bevolking. Een efficiënte organisatie met “de juiste man op de juiste plaats” is essentieel voor een goede werking van de gemeentediensten. Het personeelsbeleid van de volgende jaren zal vanuit deze uitgangspunten de nodige aandacht besteden aan: - Evaluatie van de aanwezige kennis en vaardigheden binnen het huidige personeelsbestand met het oog op een optimalisatie van de aanwezige competentie en personeelsinzet. - Samenwerking met andere openbare organisaties (bv. voor de inzet van bepaald hooggekwalificeerd personeel, op termijn uitbouw van gemeenschappelijke diensten met OCMW of de borre, ...). - Actualiseren van personeelsformatie en personeelsstatuut. - Herwerken van functioneringsgesprekken en evaluaties. - Een objectief en professioneel aanwervings- en bevorderingsbeleid. - Een warm onthaal, degelijke opleiding en goede begeleiding van nieuwe medewerkers. - Efficiëntere interne communicatie. - Verhogen van de personeelstevredenheid (door bv. teambuildingsactiviteit, sportdag, ...). - Aandacht voor permanente en doelgerichte vorming en opleiding (inzake kennis, efficiëntie maar ook bv. klantvriendelijkheid). - Timemanagement, problematiek overuren, aan- en afwezigheden. - Welzijn op het werk: veiligheid en gezondheid.
INFORMATICA Digitalisering en nieuwe informaticatechnologieën worden steeds belangrijker en kennen steeds meer toepassingsmogelijkheden. Ook op gemeentelijk niveau opent dit nieuwe perspectieven op het gebied van dienstverlening tegenover de inwoners maar ook voor de eigen gemeentelijke organisatie. De gemeente zal op een meer actieve en zelfs proactieve manier omgaan met deze nieuwe technologieën. Digitale gemeente voor de inwoner - De gemeentelijke website zal niet langer beperkt blijven tot een informatieverstrekker. Langzaam maar zeker evolueren we naar een uitgebouwde portaalsite waar inwoners informatie vinden over de gemeente, maar ook interactief met de gemeente communiceren via de pc thuis. - Een verdere uitbouw van het e-loket is noodzakelijk, maar kan evenwel de dienstverlening via persoonlijk contact aan de loketten niet vervangen. Een dubbel systeem dat goed op elkaar is afgestemd is dus noodzakelijk.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
-
-
25
Een geïntegreerd opvolgingssysteem voor de dossiers is nodig zodat mensen met vragen over een bepaald dossier snel geholpen of onmiddellijk met de juiste persoon in contact gebracht worden. Op termijn is het de bedoeling dat de inwoners van Bierbeek de stand van hun dossier via de gemeentelijke website kunnen opvolgen. Om de moderne informaticamiddelen goed te leren gebruiken zal de gemeente verder allerhande informaticaopleidingen inrichten voor de geïnteresseerde inwoners.
ICT in het gemeentehuis - Voor de eigen organisatie zal een planning voor een toekomstgerichte en degelijke infrastructuur en software opgesteld worden. Hierbij zal niet enkel rekening gehouden worden met de eigen administratie, ook de samenwerking met de politie, de vrijetijdsdiensten en het OCMW zullen onderzocht worden. De centralisatie van het informaticasysteem kan wellicht een aantal voordelen bieden. - Voor deze oefening, maar ook voor de permanente bijstand, het onderhoud en de service zal de gemeente beroep doen op professionele begeleiding. - Een goede en permanente ICT-opleiding en bijscholing van het personeel is eveneens noodzakelijk.
PATRIMONIUM De gemeente is eigenaar van heel wat gronden en gebouwen. Al die gebouwen onderhouden blijft een permanente opdracht. Tevens willen wij toekomstgericht nadenken over hoe welke gebouwen beter ten dienste kunnen staan van onze inwoners. Daartoe wordt een strategisch plan opgesteld met noodzakelijke grotere onderhoudswerken en eventuele uitbreiding van gebouwen (bv. in de centrale school op de Bremt). Een nieuw administratief dienstencentrum De grootste uitdaging voor de komende jaren is wellicht een oplossing vinden voor een betere administratieve dienstverlening. Het huidige gemeentehuis in Bierbeek centrum voldoet immers niet meer aan de verwachtingen van een moderne dienstverlening en barst haast letterlijk uit zijn voegen. Door de steeds bijkomende taken die de gemeente moet vervullen, is er immers de laatste decennia heel wat extra personeel aangeworven dat een degelijke werkplaats verdient. Daarom plant het gemeentebestuur eerst een grondige analyse van de huidige en de gewenste situatie, niet alleen functioneel maar ook ruimtelijk en financieel. De mogelijkheden en de haalbaarheid van een nieuw administratief centrum op de site van vrijetijdscentrum de borre (met inbegrip van de herbestemming van het huidige gemeentehuis) zullen vergeleken worden met een grondige verbouwing en uitbreiding op de huidige locatie. Een professioneel advies hierover zal mee de definitieve keuze helpen bepalen. Het gemeentebestuur wil snel werk maken van deze analyse, om vervolgens een degelijke keuze te maken voor een goede langetermijnoplossing, ten dienste van alle inwoners.
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
26
De gemeenteraad voorgesteld In de gemeenteraad van Bierbeek zitten vertegenwoordigers van 6 partijen, die 4 fracties vormen: CD&V / N-VA > Dhr. Mark Cardoen, Lovenjoelsestraat 17, 3360 Bierbeek - burgemeester - tel : 016 46 17 76 - tel gemeentehuis: 016 46 87 68 - e-mail :
[email protected] > Dhr. Johan Vanhulst, Culostraat 18, 3360 Opvelp - eerste schepen - tel : 016 48 73 93 - e-mail :
[email protected] > Mevr. Magda Wits, Groenstraat 55, 3360 Lovenjoel - derde schepen - tel : 016 46 29 15 - e-mail :
[email protected] > Mevr. Lieve Ver Poorten, Sterrenlaan 30, 3360 Korbeek-Lo - vierde schepen - tel: 016 46 03 71 e-mail:
[email protected] > Dhr. Jan Van der Velpen, Groenstraat 56, 3360 Lovenjoel - fractieleider - tel : 016 46 16 06 - email :
[email protected] > Dhr. André Meulemans, Waversesteenweg 22, 3360 Opvelp - raadslid - tel : 016 73 37 83 - email :
[email protected] > Mevr. Veerle Van Cauwenberg, Koning Albertlaan 24, 3360 Korbeek-Lo - raadslid - tel : 016 46 10 86 - e-mail:
[email protected] > Mevr. Mia Ombelet, Bremtstraat 3, 3360 Bierbeek - raadslid - tel: 016 46 30 11 - e-mail:
[email protected] > Mevr. Jeanneke Hofman, Kortstraat 21, 3360 Korbeek-Lo - raadslid - tel: 016 46 24 78 - e-mail:
[email protected] > Dhr. Henri Loonbeek, Waversesteenweg, 3360 Opvelp - raadslid - tel: 016 73 42 41 - email:
[email protected] OPEN VLD > Dhr. Kris Abts, Vuilenbosstraat 15, 3360 Opvelp - fractieleider - tel : 016 46 40 49 - e-mail :
[email protected] > Dhr. Georges Vanmeerbeek, Bloesemlaan 27, 3360 Korbeek-Lo - raadslid - tel : 016 46 03 04 e-mail :
[email protected] > Dhr. Alfons Detiège, Merbeekstraat 14, 3360 Bierbeek - raadslid - tel: 016 46 09 68 - e-mail:
[email protected] > Mevr. Maria Abts-Tollet, Vinaafstraat 25, 3360 Opvelp - raadslid - tel: 016 73 42 66 - e-mail:
[email protected] > Dhr. Staf Noë, Culostraat 34, 3360 Opvelp - raadslid - tel : 0477 18 12 95 - e-mail:
[email protected] > Mevr. Betty Engelen, Keizerstraat 9, 3360 Lovenjoel - raadslid - tel: 016 46 34 64 - e-mail:
[email protected]
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
27
> Mevr. Sandra Noé, Oudebaan 2 bus 5, 3360 Korbeek-Lo - raadslid - tel: 016 46 46 49 - e-mail:
[email protected] Sp.a - Spirit > Mevr. Cil Cuypers, Bergstraat 32, 3360 Bierbeek - tweede schepen - tel : 016 46 14 77 - e-mail :
[email protected] > Dhr. Pol Vanden Bempt, Rijsmortelstraat 44 , 3360 Lovenjoel - fractieleider - tel : 016 46 02 90 e-mail :
[email protected] > Mevr. Tie Vanbeselaere, Hoogstraat 63, 3360 Bierbeek - raadslid - tel : 016 89 52 84 - e-mail :
[email protected] Groen! > Dhr. Herman Heymans, Noéstraat 21, 3360 Bierbeek - fractieleider - tel : 016 46 33 58 - e-mail :
[email protected]
De OCMW-raad voorgesteld > Dhr. Luk Vanhorenbeek – Vredeplein 3 – 3360 Korbeek-Lo – voorzitter – tel: 016 46 01 01 – email:
[email protected] > Mevr. Monda Wuytack – Krabbesheidestraat 1 – 3360 Bierbeek – lid vast bureau – tel: 016 46 36 37 – e-mail:
[email protected] > Mevr. Sophie Winand – Merbeekstraat 4 – 3360 Bierbeek – lid vast bureau – tel: 016 46 36 88 – e-mail:
[email protected] > Dhr. Herman Boogaerts – Builoogstraat 4 – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 46 28 77 – e-mail:
[email protected] > Mevr. Gudrun De Doncker – Eikeboomlaan 21 – 3360 Korbeek-Lo – tel: 016 40 09 57 – e-mail:
[email protected] > Mevr. Martine Deweerdt – Valeriaanstraat 20 – 3360 Lovenjoel – tel: 016 46 08 91 – e-mail:
[email protected] > Dhr. Christopher Oliha – Tiensesteenweg 205 – 3360 Lovenjoel – tel: 016 46 44 57 – e-mail:
[email protected] > Mevr. Marjolein Stas – Bevekomsestraat 40 – 3360 Bierbeek - tel: 016 46 36 39 – e-mail:
[email protected] > Dhr. Frederik Verhoeven – Rijsmortelstraat 52 – 3360 Lovenjoel – tel: 0473 86 92 18 – e-mail:
[email protected]
BELEIDSPROGRAMMA 2007-2012
28
Tot uw dienst! > Gemeentehuis Bierbeek – Dorpsstraat 2 – 3360 Bierbeek Algemeen telefoonnummer: 016 46 01 75 (gebruik echter bij voorkeur het apart nummer van uw correspondent) – algemeen faxnummer 016 46 11 41. Alle ambtenaren hebben ook een persoonlijk e-mailadres:
[email protected] Alle actuele informatie vind je op www.bierbeek.be. dienst Naam Rechtstreeks E-mail tel. Gemeentesecretaris Rigo JANSSENS
[email protected] 016 46 87 69 Financieel beheerder Guillaume
[email protected] 016 46 87 66 HAESENDONCK Financiële dienst Roger DOUREE financië
[email protected] 016 46 87 65
[email protected] Dienst Bevolking Rik VOLKAERTS 016 46 87 60 Marleen VALLONS Linda WILLEMS Sonia MATHEYS Dienst Burgerlijke Stand Godelieve EVERS
[email protected] 016 46 87 61 Secretariaat Brigitte
[email protected] 016 46 87 90 VANDEBROEK Vera PLATTAU Personeelsdienst Frans MOLDENAERS 016 46 87 71
[email protected] Informatiedienst – welzijn Liebrecht SALEN
[email protected] 016 46 87 84 – internationaal Noord-zuid-ambtenaar Inge HATSE
[email protected] 016 46 87 73 Dienst toerisme - lokale Gerda GODEFRIDI
[email protected] 016 46 87 83 economie - logistiek Dienst ruimtelijke ordening Lies DEBECKER
[email protected] 016 46 87 88 – stedenbouw Yvonne VAN EYLEN Openbare werken Jan VANRUSSELT
[email protected] 016 46 87 89 Milieuambtenaar Karel RAUSCH
[email protected] 016 46 87 87 Duurzaamheidsambtenaar Vicky LEENTJES
[email protected] 016 46 87 86
> Gemeenteloods – Neervelpsestraat 39 A – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 01 82 Technische dienst Groendienst
Paul VERBOOMEN Marcel BLAUWENS
0475 66 63 48 0476 45 11 69
[email protected]
> Vrijetijdscentrum de borre – Speelpleinstraat 10 – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 14 00 – meer info op: www.deborre.be Cultuurbeleidscoördinator Directeur cc de borre Sportfunctionaris Jeugdconsulent Bibliothecaris
Davy DE LAETER Ilse MACHIELSEN Hans LEMBRECHTS Kelly VERMEULEN Stephan JONCKHEERE - Hugo VANGODTSENHOVEN
016 26 97 49 016 46 14 00 016 26 97 57 016 26 97 54 016 26 97 46
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
> Gemeenteschool – Schoolstraat 37 – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 37 02 – meer info op: www.gemeenteschoolbierbeek.be
> Lokale politie – wijkkantoor Bierbeek – Dorpsstraat 2 – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 18 80 – meer info op: www.pzlubbeek.be
> OCMW Bierbeek – Stationstraat 32 – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 10 74 > PWA Bierbeek – Stationsstraat 32 – 3360 Bierbeek – tel: 016 46 27 47