Betrokken en ondernemend geeft kleur Samen sterker, menselijkheid en frisheid. Daar zetten wij op in!

HET CDA PROGRAMMA VOOR WERKEN, WONEN, SAMEN LEVEN! in 5 dynamische kerkdorpen van de gemeente Druten Afferden - Deest - Druten - Horssen - Puiflijk

Verkiezingsprogramma voor de gemeenteraadsverkiezingen 2010

Betrokken en ondernemend geeft kleur Samen sterker, menselijkheid en frisheid. Daar zetten wij op in!

Samen sterker: waarbij iedereen een eigen verantwoordelijkheid heeft en de gemeente integer opereert. Menselijkheid: we zullen het samen moeten doen. U en de gemeente zijn gelijkwaardige partners. De gemeente hoort te luisteren en te bestúren. Een fatsoenlijke omgang met elkaar, waar uw mening en ideeën serieus genomen worden. Een frisse aanpak. “Gastvrij Maas en Waal”, durf tot ondernemen. Ruimte scheppen voor alle burgers en ondernemers.

Wij zien volop kansen voor een mooier Druten Samen kunnen we Druten de juiste kleur geven

(Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten

www.druten.cda.nl

1

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 1.1 1.2 1.3

Inleiding Missie Speerpunten Realiteit

3 3 3 4

Hoofdstuk 2

Evaluatie

5

Hoofdstuk 3 3.1 3.2

Onze basis voor het programma Coalitievorming Het CDA als landelijke partij

7 7 7

Hoofdstuk 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Het programma 2010-2014 Thema Bestuurlijke cultuur en samenwerking Thema Werk en inkomen: de economische ontwikkeling Thema Zorg en Welzijn Thema Veiligheid en openbare ruimte Thema Demografische ontwikkeling en woningmarkt Thema Klimaat en milieu Thema Jongeren

8 8 9 10 12 13 15 16

Hoofdstuk 5

Zwaar weer? Mooi weer!

16

Bijlage

Kansen

18


www.druten.cda.nl

2

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1

Missie

Het CDA is een partij die verbindingen zoekt en ideeën genereert, samen met anderen. Bij voorkeur met mensen en met groepen die anders zijn en denken. Dit is voor ons wat politiek moet zijn: integreren en verbinden. Politiek betekent voor ons niet dat mensen maar van alles kunnen roepen en dat politici daar naar moeten luisteren. Politiek betekent voor ons wel dat mensen zelf actief handelen: met elkaar argumenten uitwisselen, politici vragen naar het waarom, en samen verantwoordelijkheid dragen. Maatschappelijke uitdagingen moeten worden aangegaan in de samenleving zelf. Voor ons is de burger niet slechts een ‘kiezer’ of een ‘klant’. Burgers zijn gelijkwaardige partners met een eigen verantwoordelijkheid. Het is de taak van de politiek om met elkaar het debat aan te gaan, een hand uit te steken en een richtingaanwijzer te zijn. Het CDA Druten wil een betrouwbare politieke partij zijn die richting geeft aan de toekomst door middel van een toekomstbestendige visie. Ze heeft duidelijke opvattingen over de hedendaagse praktijken en over de toekomst. De inrichting van de lokale gemeenschap willen we niet afdwingen, maar samen met de inwoners vorm en kleur geven. Dit is duurzamer dan eenzijdig bepaald beleid. Daarom is samenwerking voor het CDA zo belangrijk. En daarom is samenwerking één van de thema’s van ons programma. Politiek en bestuur zijn geen doel op zich, maar een manier om zaken in de lokale samenleving voor elkaar te krijgen. Het CDA Druten heeft haar eigen opvattingen over hoe politiek en bestuur zouden moeten functioneren. Zij zal hierin altijd haar eigen uitgangspunten trouw blijven. Integriteit en verantwoording afleggen zijn hierbij het allerbelangrijkste. Het CDA Druten maakt daarbij keuzes en verantwoordt deze. 1.2

Speerpunten

Voor de komende periode wachten ons nieuwe uitdagingen, kansen en bedreigingen. Op welke thema’s legt het CDA Druten de nadruk en hoe wil zij hiermee omgaan? Het CDA Druten gelooft in ‘meer dan de som der delen’. Zij zal niet alleen roepen wat ‘de kiezer’ wil horen. Immers, de kiezer is heel divers. Vanuit het besef dat we samen leven in een gemeenschap met verschillende mensen, met veel verschillende ideeën in relatie tot ons doel om een zo groot mogelijk welbevinden voor iedereen te realiseren, zetten we in op heel veel acties die SAMEN een kleurrijke en menselijke gemeente mogelijk maken. Wij zijn wars van populisme. Dit dient niet het belang van de burgers. Populisme is niets anders dan overal tegen zijn waar de gemiddelde burger een hekel aan heeft, zoals lastenverhogingen en criminaliteit. En aan de andere kant vóór alles zijn waar veel burgers dus vóór zijn, zoals zwaardere straffen en meer politie. Het één is vaak strijdig met het ander. Immers meer politie betekent meer geld uitgeven en dus een lastenverhoging. Het CDA vindt het belangrijk dat bij mensen geen verkeerde verwachtingen worden gewekt. In dit programma komt aan de orde wat wij belangrijk vinden en willen gaan doen. Zodat u weet waar wij voor staan. Daarbij zullen wij de thema’s vermelden met daarbij de punten die volgens ons kleur geven aan onze gemeente. En waarop u ons mag beoordelen.


www.druten.cda.nl

3

1.3

Realiteit

Het CDA is zich bewust van de pluriformiteit van onze samenleving. Hoe kun je bouwen aan een gemeenschap waarin zoveel verschillende mensen met verschillende ideeën en belangen samenleven? Niet door alleen te luisteren naar de hardste schreeuwers. Wij geloven in een fatsoenlijke omgang met elkaar. Het gaat ons niet om de macht, maar om de manier waarop je met elkaar wat kunt bereiken. Goede ideeën zijn niet voorbehouden aan één bepaalde groep. Willen we met elkaar meer kleur geven aan onze gemeente, dan moeten we ook bereid zijn in te stemmen met de ideeën van anderen. Op zijn minst moeten we beseffen dat niet alle belangen altijd gerealiseerd kunnen worden. Dit leidt tot stuurloosheid, en dus tot niets. Het CDA denkt zich niet groter dan ze is. We pretenderen niet dat we het allemaal altijd zoveel beter weten. Maar we zijn altijd bereid over dingen na te denken. We zullen blijven luisteren, heroverwegen, beleid durven bijstellen. Dat is geen gezichtsverlies, dat is vertrouwenwekkend en oplossingsgericht werken. Wij vinden: een onomkeerbaar besluit is een slecht besluit.


www.druten.cda.nl

4

Hoofdstuk 2 Evaluatie Als volkspartij willen wij graag besluiten nemen, die op een brede steun van de bevolking kunnen rekenen. Daarom vinden we samenwerking zo belangrijk. Onder het motto Respect voor elkaar en verantwoordelijkheid voor ons allen hebben we na de succesvol verlopen verkiezingen van 2006 samen met de Dorpslijst Druten, de Senioren Partij, Akkoord 94 en Welzijn Druten met veel elan een nieuw college gevormd. Het collegeprogramma Met een nieuw perspectief naar de burgerij droeg een duidelijke christendemocratisch stempel. Het programma ademde een nieuwe bestuurscultuur: open, transparant, de burger serieus nemen, oog voor veranderingen. Voor coalitievorming is echter niet alleen programmatische overeenstemming nodig, maar ook de overtuiging, dat je de politieke waarden en normen met elkaar deelt. Na een frisse start met veel elan bleek het Kubus dossier een eerste lakmoesproef voor de nieuwe bestuurscultuur. Het plaatsen van de noodlokalen voor de basisschool leidde niet alleen tot een buitenproportionele kostenoverschrijding, maar de betrokken portefeuillehouder schoot bovendien ernstig tekort in zijn actieve informatieplicht. Tegen de achtergrond van de nieuwe bestuurscultuur een politieke doodzonde. Het CDA heeft daaraan consequenties verbonden. Toen de betreffende portefeuillehouder niet uit eigener beweging opstapte hebben we een motie van wantrouwen ingediend. Deze kreeg geen steun van de coalitie. Daarmee verviel de grond tot samenwerking. Het CDA is uit de coalitie gestapt, waardoor onze wethouder André en den Hurk zich gedwongen zag af te treden. Een door de raad ingesteld onderzoek bevestigde alsnog ons oordeel over het schenden van de actieve informatieplicht. Het college wachtte het raaddebat niet af en heeft dus nooit verantwoording afgelegd. De resterende wethouders minus de betrokken portefeuillehouder keerden via een draaideurconstructie terug en de vrijgevallen plaats werd ‘bij het vallen van de nacht’ door Welzijn ingevuld. Het CDA heeft in deze kwestie de rug recht gehouden. Voor ons geldt dat het belang van de gemeente en haar burgers voorop staat. Politiek is wat ons betreft niet het tegen elkaar opboksen, maar het zoeken van overeenstemming. Discussie is nuttig, maar waar het om gaat is de dialoog. Ons credo luidt: zeg wat je doet en doe wat je zegt. Dat hebben we ten volle waargemaakt. Wat hebben we bereikt in de periode 2006-2010? Betrokkenheid burger bij de politiek: -

De civil society politiek op de agenda gezet Beginspraak voor inspraak bij Dorpsontwikkelingsplan Horssen en Woningbouwplannen Deest Verordening burgerinitiatieven

Centrumplan Druten - Invoering blauwe zone - Tweede winkelstraat van de baan - Kubus in het centrum (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten

www.druten.cda.nl

5

-

De opwaardering Hogestraat in gang gezet Stadsarchitect aangetrokken om meer afstemming te bereiken tussen de diverse bouwplannen,

Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening -

Extra inzet op het gebied van RO Bestemmingsplannen in Puiflijk vlotgetrokken, waardoor voor het eerst sinds decennia weer woningbouw in Puiflijk mogelijk wordt Bestemmingsplan Deest, woningbouw Deest in gang gezet Dorpsontwikkelingsplan Horssen Woningbouwprogramma aangepast, Speciale aandacht voor doelgroepen Startersbeleid staat dankzij het CDA prominent op de agenda

Economische Zaken -

Met het maatschappelijke middenveld (ondernemersverenigingen, banken en buurgemeenten) uitwerking rapport de Kracht van Maas en Waal Deregulering ingezet Gehonoreerde initiatieven: innovatiefonds voor ondernemers Overige initiatieven: glasvezel voor de hele gemeente, ondernemingsfonds t.b.v. verfraaiing binnenstad

Maatschappelijke Ontwikkeling, Cultuur, Welzijn -

Invoering WMO, één WMO loket Nota cultuurbeleid en subsidieverdeling, waardoor het cultuurbeleid stevig verankerd is Lokale Omroep: verhoging bijdrage

Openbare Werken -

Gestart met opknappen bermen en polderwegen


www.druten.cda.nl

6

Hoofdstuk 3 Onze basis voor het programma Ons programma beoogt duidelijk te maken waar het CDA Druten voor staat en waaraan zij zich committeert. Als men kiest voor het CDA, dan kiest men voor inzet op de hierin genoemde thema’s. Alle thema’s hebben als uitgangspunt dat ze menselijk en ‘fris’ zijn. We hebben onze visie, tot stand gekomen door de inbreng van velen die zich betrokken voelen, ingekleurd. En alle voorgenomen acties houden rekening met de menselijke maat. Zoals gezegd is bestuur geen doel op zich, maar voor ons een middel om onze ambities te realiseren. Het spreekt voor zich dat wij daarom graag willen meebesturen. De uitgangspunten die in dit programma worden genoemd, zullen tevens de basis vormen voor onze onderhandelingen indien we deel mogen nemen aan de vorming van een coalitie. Voor de komende jaren is een zestal thema’s geselecteerd die een belangrijke rol – gaan – spelen voor de gemeente Druten en extra aandacht vragen. Het zijn thema’s die nu om een visie op de toekomst vragen. Deze thema’s zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 3.1

De bestuurlijke cultuur en samenwerking Werk en inkomen: de economie Zorg en welzijn Veiligheid en openbare ruimte Demografische ontwikkeling en de woningmarkt Klimaat en milieu Jongeren Coalitievorming

We sluiten niemand uit. Dat doet het CDA inderdaad nooit. Maar ons vertrouwen is ook niet over iedereen gelijk verdeeld. We gaan uit van onze eigen kracht en normen. Zo vragen we al jarenlang om een visie. Wij werken er aan. Niet zomaar een visie, maar echt verder durven kijken. Niet je laten leiden door de hardste schreeuwers, maar ook echt zelf durven besturen. De boel leiden, niet (laten) dicteren! Daarnaast vinden we het belangrijk de burgers ook op hun plichten te wijzen. Met ze omgaan als partner. En hun rechten eerbiedigen. Het CDA biedt stabiliteit, zekerheid, omdat je weet welke kant we op willen. En omdat we inspelen op veranderingen, voordat het te laat is. Deze uitgangspunten vormen onze basis. En op deze basis zoeken we uit met wie samenwerking het meest kan bieden voor de burger. Daarna komen de programmapunten aan de orde. 3.2

Het CDA als landelijke partij

Uiteraard moeten we het doen met de middelen die we hebben. Indien blijkt dat onze ambities worden gedwarsboomd door regels, dan zullen wij als landelijke partij deze signalen oppakken. Met onze contacten zullen wij er alles aan doen om deze obstakels op de politieke agenda van de provincie of het Rijk te krijgen om zodoende in ieder geval de stem van de burger te laten horen.


www.druten.cda.nl

7

Hoofdstuk 4 Het programma 2010-2014 4.1

Thema Bestuurlijke cultuur en samenwerking

Gemeentebestuur Het CDA is een brede volkspartij die is vertegenwoordigd op alle niveaus van het openbaar bestuur. Ze beschikt over goede contacten met alle bestuurders en werkt waar mogelijk samen. Dit betekent niet dat alle belangen, opvattingen en wensen ook hetzelfde zijn. Dit manifesteert zich bij uitstek op gemeentelijk niveau. Gemeenten zijn voor veel burgers de overheid die het dichtst bij mensen en gemeenschappen staat. Veel maatschappelijke vraagstukken spelen zich af in gemeenten. Dit vraagt om een sterk bestuur. In de visie van het CDA betekent dit dat de gemeente een eigen beleidsagenda kan bepalen, maar ook haar wettelijke taken goed vervuld. Het komt dus aan op lokale politici en bestuurders met ambitie en idealen die een toekomstgerichte visie hebben op ‘goed bestuur’ in het belang van de lokale gemeenschap. Een sterke gemeente legt telkens weer verantwoording af over het gevoerde beleid. Waar fouten worden gemaakt, worden deze niet ‘goed gepraat’. Het CDA wil altijd rekenschap geven van haar functioneren. Iedereen moet ervan op aan kunnen dat de gemeente consistent en betrouwbaar is. Gedogen past daar niet bij. Iets anders is dat de gemeente terughoudend moet zijn met het stellen van regels. Deze moeten altijd een aantoonbaar maatschappelijk belang dienen. Gemeentebestuurders en politici moeten integer zijn. Voor het CDA betekent dit dat zij in staat voor rechtschapen, eerlijke en onomkoopbare mensen. Bestuurders moeten gezagvol optreden, maatschappelijke initiatieven ondersteunen en gemeentelijke taken soms (durven) loslaten wanneer dat leidt tot sterkere gemeenschappen. Gedeelde verantwoordelijkheid Het CDA legt een grote verantwoordelijkheid bij de samenleving. Consequentie daarvan is dat de gemeente open staat voor ideeën, opvattingen en wensen vanuit de bevolking. De gemeentelijke overheid past haar houding hierop aan. Het gaat om dialoog en gedeelde verantwoordelijkheid. Bevoogding en betutteling staan hier haaks op. Iets anders is de dienstverlenende taak van de gemeente. Op veel gebieden heeft zij een monopolie en het is zaak deze positie met uiterste zorg vorm te geven. Het CDA Druten ziet burgers liever niet als ‘klanten’. Voor haar zijn burgers niet alleen individuen met rechten en consumenten van overheidsvoorzieningen. De erkenning van afhankelijkheid tussen burgers en overheid en tussen burgers onderling is essentieel. Het besef van medeverantwoordelijkheid van burgers voor maatschappelijke en publieke dienstverlening moet worden teruggebracht. Het CDA Druten wil daarom extra aandacht geven aan zelfregulering en vraagsturing, bijvoorbeeld via maatschappelijke ondernemingen zoals scholen, zorgaanbieders, corporaties en verenigingen. Het CDA Druten is trots op haar gemeente welke relatief gezien lage lasten voor haar inwoners kent. Maar lage lasten zijn geen doel op zich. Net zo min als de hoogte van gemeentelijke uitgaven en investeringen een doel op zich zijn. Er moet sprake zijn van een maatschappelijk belang dat in een redelijke verhouding staat tot het gebrachte financiële offer. Het CDA rekent het zich tot haar taak de diverse belangen en initiatieven vanuit de lokale gemeenschap te concretiseren in termen van offers die moeten worden gebracht. Door een nauwe samenwerking vertrouwt het CDA erop dat gezamenlijk kan worden bepaald welke verhoudingen redelijk zijn en voldoende draagvlak hebben. Daar waar nodig neemt de politiek haar verantwoordelijkheid, maar anders zal het CDA ruimte voor lokale initiatieven bieden. (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten www.druten.cda.nl 8

Regionale samenwerking De gemeente Druten heeft ambities in de regio. Ze wil graag fungeren als centrumgemeente én ze wil een toekomstbestendige gemeente zijn. Dit betekent dat lef moet worden getoond en daadkracht. Een gemeente is geen bestuurlijk eiland; ze functioneert in een regionale omgeving met veel invloeden van buiten onze eigen gemeentegrenzen. Dit maakt dat nadere samenwerking op bepaalde gebieden met buurgemeenten moet worden onderzocht. Het CDA Druten heeft reeds initiatief genomen op dit gebied en zet zich hier vol voor in. Samenwerking zoeken is geen teken van zwakte, maar een teken van verantwoordelijkheid en vooruitgang. Het prat gaan op eigen prestaties is van ondergeschikt belang. Dat daarbij keuzes moeten worden gemaakt die op korte termijn – financieel – nadelig voor onze gemeente kunnen zijn, gaan wij niet uit de weg. Ons staat een florerende regio die toekomstbestendig is voor ogen. Wij merken hierbij op dat samenwerking geen doel is, maar een middel om te komen tot meerwaarde. Wij geven kleur door: - Open en vlotte communicatie tussen gemeente en inwoners. - Werken aan een optimale dienstverlening aan de burgers. - Bewonersbudgetten voor initiatieven die gericht zijn op verbinden en gespreide verantwoordelijkheid. - Meer regionale samenwerking.

4.2

Thema Werk en inkomen: de economische ontwikkeling

Doel van de economie Een gezonde economie schept banen en stelt zoveel mogelijk mensen in staat om mee te kunnen doen. Het CDA vindt betaald werk de beste vorm van sociale zekerheid. In een sterke economie kunnen op een verantwoorde wijze voldoende middelen worden vrijgemaakt voor sociaal maatschappelijke doeleinden, zoals onderwijs en participatie voor hen die niet mee kunnen in het reguliere arbeidsproces. Lokale economie De economie is tevens bepalend voor de kwaliteit van wonen, werken en leven in onze dorpen. Door een gemeente is de macro-economie nauwelijks te beïnvloeden, maar ze kan wel bijdragen aan goede randvoorwaarden voor economische ontwikkeling. Het CDA Druten wil een goed gemeentelijk investeringsklimaat ontwikkelen. Afstemming in de regio is daarbij een must. Natuurlijk omdat de economie niet ophoudt bij de eigen gemeentelijke grens, maar ook om onnodige concurrentie tussen gemeenten te voorkomen. Goede vestigingsvoorwaarden (klantgericht, faciliterend), met een selectief beleid dat kijkt naar welke bedrijven en ondernemingen investeren in onze samenleving en onze mensen, zijn noodzakelijk. Ook hier is samenwerking in de regio van het grootste belang. Daarom dat het CDA van het begin af aan betrokken is geweest bij het tot stand komen van een economische visie, van onderop! Een visie op onze regio in 2020-2030. Maak nu keuzes voor een land van Maas en Waal dat toekomstbestendig is, waar het goed wonen, werken en leven is en dat een (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten

www.druten.cda.nl

9

bijzondere betekenis krijgt voor Nederland. Zij ondersteunt logischerwijs de SER van Maas en Waal dat deze uitdaging oppakt. Het in stand houden van de nog aanwezige middenstand in de kerkdorpen krijgt bijzondere aandacht omdat deze ondernemers een belangrijke bijdrage leveren aan de leefbaarheid. De openstelling van een enkele supermarkt in Druten heeft gevolgen voor de kleinere supermarkten in de kerkdorpen. Wij beseffen dat er voors en tegens te benoemen zijn. Voor ons is het niet langer een principiële kwestie, maar een kwestie van het instandhouden van het gewenste voorzieningenniveau in de kernen. Ondernemen Het CDA vindt de inbreng van ondernemers zeer belangrijk. Zij is zich terdege bewust van het verschil in cultuur ten opzichte van de overheid. De overheid is geen ondernemer en moet dit ook niet willen zijn. Daarom moet de overheid ook niet op de stoel van de ondernemer plaatsnemen, maar ruimte maken voor ondersteuning van de markt. Te denken valt aan één bedrijvenloket en een herbezinning op regels. Het CDA wil inzetten op innovatie en nieuwe vormen van samenwerking, waarbij meer ruimte wordt gecreëerd voor de ‘doeners’. Ook staat het CDA open voor experimenten. Zoals een regelvrije zone. Kennis, motivatie en ondernemingsgeest staan hierbij centraal. Het CDA is voortrekker van een gedeelde visie op onze economie op de lange termijn. We moeten nú actie ondernemen om onze kwaliteiten te behouden. En uit te kunnen groeien tot een sterke gemeente die de gewenste voorzieningen voor haar inwoners kan behouden. Infrastructuur De digitalisering van onze gemeente is een noodzakelijke voorwaarde om in de tijd mee te kunnen. Het CDA heeft in de afgelopen periode een beroep op het College gedaan om in elke kern glasvezel aan te leggen. Maar ook de fysieke infrastructuur is een essentiële randvoorwaarde voor de lokale economie. Een goede bereikbaarheid, een vlotte doorstroming en veilige routes. Het gratis parkeren moet behouden blijven. Wij geven kleur door: - Inzetten op het aantrekken van bedrijven die bijdragen aan onze werkgelegenheid. - Aandacht voor een brede economische basis. - Voorkomen van jeugdwerkloosheid door meer samenwerking en afstemming met onderwijspartners. - Meer kansen voor startende ondernemers creëren. - Streven naar deregulering. - Glasvezel in alle dorpen. - Alle dorpen krijgen een dorpsontwikkelingsplan met een formele status. - Organiseren van betere openbaarvervoer aansluitingen. 4.3

Thema Zorg en Welzijn

Veel signalen vanuit de gemeenschap wijzen op onvrede in onze samenleving: burgers voelen zich vaak verloren en machteloos en de herkenbaarheid en identiteit van de maatschappelijke dienstverlening is zoek. Voor veel maatschappelijke vraagstukken, zoals (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten www.druten.cda.nl 10

leefbaarheid, veiligheid, een goede zorg en sociale cohesie kan geen goede oplossing worden gevonden. Oorzaken van deze vervreemding van de burger ten opzichte van de overheid zijn gelegen in een typische regentencultuur die lang heeft geheerst, maar ook in de schaalvergroting, bureaucratisering en individualisering. Het CDA is van mening dat er nog veel meer moet gebeuren om nu en in de toekomst de maatschappelijke vraagstukken waar wij ons mee geconfronteerd zullen zien, aan te kunnen pakken. De financiële middelen raken op en zijn niet overal een antwoord op. We zullen ook andere wegen in moeten slaan. Civil Society Een effectievere overheid en een herstel van het vertrouwen van de burger in de overheid zijn noodzakelijke randvoorwaarden. Maar waar het eigenlijk om draait is het besef van medeverantwoordelijkheid van burgers en een erkenning van de afhankelijkheid tussen burgers. Een samenleving van ‘ieder voor zich en de overheid voor ons allen’ is op den duur niet houdbaar én ongewenst. Op nationaal niveau wordt deze discussie al lang gevoerd. En worden initiatieven genomen om het idee van de ‘civil society’ (een samenleving van vitale maatschappelijke verbanden en betrokken burgers) vorm te geven. Wat de inzet van de overheid ook is, de ontevredenheid kan nooit geheel worden weggenomen. Dit is niet alleen de overheid te wijten. De burger is geïndividualiseerd en vaak passief. Wat men ziet wil men meteen hebben, wensen kunnen niet meer worden uitgesteld. Men wil van alles het beste, zonder ervoor te hoeven betalen. De overheid moet zorgen voor buurtsupers, vandalisme bestrijden, de beste zorgvoorzieningen en de verkeersveiligheid bevorderen. Dat zijn de rechten die de burger zichzelf toe-eigent. Maar bij rechten horen ook plichten. Het CDA Druten wil deze wederzijdse verantwoordelijkheid voor elkaar benadrukken. En samen met de mensen op zoek gaan naar hoe wij hieraan vorm kunnen geven. Het benadrukken van de eigen verantwoordelijkheid neemt niet weg dat de overheid haar verantwoordelijkheid voor de kwetsbare groepen moet behouden. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning maakt de gemeente verantwoordelijk voor het ondersteunen van en hulp bieden aan mensen die dat nodig hebben. Het is volgens het CDA de taak van de gemeente om de wettelijke voorzieningen te treffen én de ondersteuning zo te organiseren dat de kosten te dragen blijven. Het kan zijn dat we dan soms een inkomensafhankelijke bijdrage moeten vragen, maar het kan ook voorkomen dat de gemeente die partners bij elkaar brengt die onderling de zorg kunnen verlenen. De wijkverpleegkundige heeft kwaliteiten die in het huidige systeem nauwelijks meer terugkomen. Voor veel ouderen en hulpbehoevenden is een bekend gezicht, op korte afstand en met oog voor andere zaken zoals eenzaamheid, van heel grote betekenis. Het CDA wil haar landelijke netwerk inzetten om deze vorm van zorg weer op de agenda te krijgen. Het CDA denkt het besef van de eigen- en medeverantwoordelijkheid te kunnen bevorderen door het inzetten op zelfregulering en vraagsturing, bijvoorbeeld via maatschappelijke ondernemingen (bijv. scholen, zorgaanbieders, corporaties en verenigingen), maar ook door de mensen uit de wijken zelf te mobiliseren. Denk bijvoorbeeld aan een wijkteam, waarin een vertrouwenspersoon, een buurtbemiddelaar of buddy’s zitten. Ook wil het CDA het onderlinge verantwoordelijkheidsgevoel van mensen stimuleren door het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers. (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten www.druten.cda.nl 11

Onderwijs Het onderwijs in onze gemeente is over het algemeen goed geregeld. En met de komst van het expertisecentrum hebben we een uitgebreid scala aan voorzieningen in huis. Veel is wettelijk voorgeschreven, maar er zijn ook aandachtsgebieden waar de gemeente extra nadruk op kan leggen. Voor het CDA is bijvoorbeeld een veilige school van groot belang. Zij bedoelt hiermee dat een school een veilige omgeving biedt, zowel qua binnenklimaat, als ook het veilig voelen van leerlingen. Pesten en agressief gedrag van leerlingen dient hard aangepakt te worden. Met de komst van het Centrum voor Jeugd en Gezin kunnen ouders gemakkelijker van ondersteuning worden voorzien. Een snelle implementatie van dit Centrum acht het CDA van het grootste belang. Wij geven kleur door: - Te streven naar een huisartsenpost in Druten: een satellietpost samen met een 24-uurs medicijnverstrekking binnen de gemeente. - De herintroductie van de ‘wijkverpleegkundige’. - Een welzijnsbus die wekelijks alle dorpen aandoet waar mensen terecht kunnen op een spreekuur, voor allerhande vragen, verstrekkingen van geneesmiddelen en andere kleine noodzakelijkheden op het gebied van zorg en welzijn. - Een structurele en snelle aanpak van de schuldhulpverlening en het verminderen van armoede binnen onze gemeente. - Een harde aanpak van misbruik van zorgvoorzieningen. - Elkaar aanspreken op asociaal gedrag en hierin blijven volharden. - In gesprek te gaan met alle kerken in onze gemeenschap om hun rol en activiteiten voor iedereen tot een bereikbaar recht te maken. - De haalbaarheid van een 50-meter zwembad in Druten te onderzoeken. 4.4

Thema Veiligheid en openbare ruimte

Het CDA hecht sterk aan veiligheid in de openbare ruimte. Veiligheid is de meest essentiële behoefte van mensen. En het bevordert de sociale samenhang. Veiligheid begint thuis en ouders hebben hierin een primaire taak. Waar ouders dit niet kunnen, biedt de gemeente ondersteuning. En waar alle hulp geen baat heeft, moeten verdergaande maatregelen niet worden geschuwd daar waar de veiligheid van de samenleving in gevaar is. Het CDA beschikt over een toolkit waarin diverse instrumenten zijn opgenomen die kunnen worden ingezet. Voor het CDA zijn vrijheid en privacy belangrijke waarden. Het zijn rechten, die je niet moet verspelen. De gemeentelijke overheid bezit een scala aan instrumenten om de openbare orde en veiligheid te bevorderen. Zoals de bestuurlijke ophouding, de doorzettingsmacht en de bestuurlijke boete. Het CDA zal zich blijven inzetten voor passende straffen, zoals bijvoorbeeld een taakstraf overlastbezorgers. Ook wil het CDA in de gemeente Druten bekijken of prioriteiten van de politie niet anders gelegd kunnen worden. Het veiligheidsbeleid is meestal een zaak van de burgemeester en de veiligheidsregio. Veel van wat wordt besloten en geregeld is voor inwoners onbegrijpelijk. Voor een betere verstandhouding en meer begrip voor ingrepen wil zij het thema veiligheid nadrukkelijker onder de aandacht van de mensen brengen. (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten www.druten.cda.nl 12

Vragen als: waarom bekeurt de politie wel scholieren die aan de verkeerde kant van de weg rijden, maar zie je zo nooit agressieve automobilisten stoppen of ruzies op straat sussen? dienen helder beantwoord te kunnen worden. Op het gebied van verkeersveiligheid scoort de gemeente Druten erg goed. Zowel objectief als subjectief. Natuurlijk kan het altijd beter. Maar de gewone automobilist mag niet altijd de gebeten hond zijn. Het CDA pleit voor een harde aanpak van hufterig verkeersgedrag, van álle deelnemers. Veilig Huis staat voor een veilige plaats om in geval van problemen en vervelende situaties aan te kunnen kloppen. Met name voor scholieren kan een Veilig Huis een belangrijke meerwaarde hebben. Een dergelijk huis staat dan ook bij voorkeur langs de fietsroute naar scholen. Het huis is herkenbaar aan een speciaal logo (bord van 3VO/VVN) en beschikt over zaken zoals een EHBO doos en een fietsreparatieset om bijvoorbeeld zelf een lekke band te kunnen plakken. Verder zijn het met name bewoners die veel thuis zijn en telefonisch bereikbaar. Het is jammer dat dergelijke projecten ‘opgezet’ moeten worden, dat hulp niet altijd meer vanzelfsprekend en veilig is. We kunnen ons hierbij neerleggen, maar we kunnen ook kijken naar wat we wél kunnen doen. Naast veiligheid is een opgeruimde openbare ruimte voor nagenoeg iedereen enorm belangrijk. Geen vuil of hondenpoep op straat, geen welig tierend onkruid, maar wel veilige stoepen en paden. De afgelopen jaren is hier al veel werk voor verricht, maar het kan altijd beter. Omdat meer toezichthoudende ambtenaren niet altijd mogelijk is, vanwege de kosten, moeten we zoeken naar andere oplossingen. Zoals bijvoorbeeld burgersurveillances. Ook zullen wij de inzet van meer BOA’s (buitengewone opsporingsambtenaren) onderzoeken. Wij geven kleur door: - Communicatie over politietaken versterken en het debat aangaan over veiligheid in het algemeen. - Meer nadruk op handhaving! - Geen gedoogbeleid. - Inzetten van burgersurveillances en boa’s. - Het continueren van de aanpak van zwerfvuil e.d. - Openbare verlichting is een belangrijk aspect bij veiligheid. Bij aanleg, onderhoud en vernieuwing hiermee terdege rekening houden - Het stimuleren van gezamenlijk onderhoud van de groene ruimte. - Problemen in buurten of dorpen die mensen van elkaar verwijderen op de plaats zelf oplossen. Door de bewoners zelf actief bij een oplossing te betrekken. De overheid kan dit overleg faciliteren, bijvoorbeeld door de inzet van een bemiddelaar. - Het opzetten van het project Veilig Huis. - Samenwerken met omliggende gemeenten t.a.v. sluitingstijden horeca. 4.5

Thema Demografische ontwikkeling en de woningmarkt

De ontwikkeling die nu gaande is, is dat ook de gemeente Druten tot 2025 zal worden geconfronteerd met een verandering van het aantal inwoners, het aantal huishoudens en de demografische opbouw. Het aantal ouderen neemt toe, het aantal inwoners stabiliseert of neemt op langere termijn af.


www.druten.cda.nl

13

Als keerzijde van deze ontwikkeling is het CDA Druten zich ook bewust van de problematiek van de verstopte woningmarkt. Vooral voor starters en senioren zijn niet voldoende – kwalitatief goede – woningen beschikbaar. Het is de taak van de gemeente te zorgen voor behoud en versterking van de kwaliteit van het bestaande en te anticiperen om de komende ontwikkelingen. Dit vraagt om een omslag in denken en handelen. Omdat investeren in ‘wonen’ betekent investeren in leefbaarheid moet het gemeentebestuur in de visie van het CDA tijdig de beleidsmatige en financiële consequenties in beeld brengen. Het CDA Druten heeft daarom de afgelopen periode gepleit voor een actualisatie van de woningbehoefte én voor speciaal beleid voor starters en senioren. Het is hierbij noodzakelijk over de eigen grenzen heen te kijken en regionale afstemming te zoeken. Het aantal te bouwen woningen is geen doel op zich, maar bouwen naar behoefte wel. Het probleem is niet zozeer dat er te weinig wordt gebouwd, maar dat de woningen die geschikt zijn voor bepaalde groepen bewoond worden door de ‘verkeerde’ groepen. De doorstroming is hierbij ook een punt van aandacht. Het kan bijvoorbeeld niet zo zijn dat mensen met hoge inkomens de goedkopere huurwoningen bezet houden. Het CDA vindt dat de gemeente randvoorwaarden moet scheppen voor marktpartijen, woningcorporaties en particulieren om de belemmeringen weg te nemen en kansen moet creëren voor elke doelgroep. Wij denken hierbij aan maatregelen gericht op inkomensgroepen, het stimuleren van keuzevrijheid en meer zeggenschap en toekomstgericht bouwen. De inrichting van de publieke ruimte raakt iedereen. Ruimtelijke ordening en bouwen is een belangrijk instrument om de leefbaarheid in de gemeente in stand te houden. Het ruimtelijk ordeningsbeleid dient daarom te worden afgestemd op de demografische prognoses voor de gemeente (en de regio). Wat betreft de locaties spreekt het CDA zich uit voor inbreiding in plaats van uitbreiding. Lege plekken moeten eerst worden opgevuld, voordat nieuwe gronden worden geëxploiteerd. Om leegstand en verpaupering te voorkomen kan het zijn dat impopulaire maatregelen moeten worden genomen. Het CDA gaat deze niet uit de weg. Zij is zich bewust van haar verantwoordelijkheid om ook voor de langere termijn een leefbare gemeenschap waar iedereen zijn plek vindt te realiseren. Op deze manier zullen de investeringen het beste rendement opleveren. Het CDA ziet de mens als relationeel wezen: mensen zorgen voor mensen. Daarom is het gezin de hoeksteen van de samenleving. In 2007 verleenden 3,5 miljoen Nederlanders mantelzorg, waarvan 1,7 miljoen aan iemand met relatief ernstige gezondheidsproblemen. Het CDA is voorstander van het mensen meer in staat te stellen zelf te kiezen voor leef- en gezinsvorm en bijpassende woning en wil daarom meergeneratiewoningen en mantelzorgwoningen stimuleren. Op deze wijze krijgen mensen de keuze om langer thuis te blijven wonen. Ook wordt mantelzorg vergemakkelijkt omdat familieleden dichtbij wonen. Een derde voordeel ligt in de kinderopvang. Gemeenten dienen ook via aanpassingen aan huizen mensen te faciliteren die langer thuis willen blijven wonen. Het CDA wil mensen de keuze geven om langer thuis te wonen en de belemmeringen voor meergeneratiewoningen en mantelzorgwoningen wegnemen. In onze visie betekent ‘goed wonen’ ook dat het voorzieningenniveau op peil blijft en de sociale samenhang versterkt wordt. Het CDA wil dat de gemeente via aanpassingen aan huizen (zoals handvaten bij de sanitaire voorzieningen, verhoogd toilet) mensen faciliteren die langer thuis willen blijven wonen. Aparte aandacht krijgt van het CDA ook duurzaam bouwen en wonen. Met het oog op een beperking van de energiebehoefte, met het oog op de milieukwaliteit én duurzaam in de tijd. (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten www.druten.cda.nl 14

De woning waar nu behoefte aan is, moet op langere termijn ook een functie kunnen vervullen. Dit noemen we levensloopbestendig wonen. Samen met woningcorporaties, (toekomstige) bewoners en de overheid is hier nog een slag te maken. Het Woningmarktonderzoek 2008, uitgevoerd in opdracht van de gemeente Druten, Alphons Ariëns,en Waterborgh Wonen; bijgesteld concept, februari 2009) geeft een veranderd beeld van de cijfers uit 2002 (herijkt in 2005) welke de gemeente Druten gebruikt. De visie zal daarom bijgesteld moeten worden en het beleid zal moeten worden aangepast. Wij geven kleur door: - Het mogelijk maken van meergeneratiewoningen. - Introduceren van plattelandswoningen. - Passende(r) woningen voor starters en doorstromers realiseren onder andere door in te zetten op Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) en vormen van Koop-garant. - Herijking van de uitgangspunten m.b.t. bouwen en wonen en herformuleren van het beleid. - Uitnodigend te staan tegenover jonge, vernieuwende architecten. 4.6

Thema Klimaat en milieu

Hoe klein de gemeentelijke schaal ook is, het CDA Druten wil verantwoordelijkheid nemen voor haar aandeel in de belasting van ons klimaat. Zij heeft daarbij een voorbeeldfunctie. Zo zal het CDA erop aandringen dat kritisch gekeken wordt naar het inkoopbeleid van de gemeente, de energiezuinigheid van haar gebouwen en het gebruik van alternatieve energiebronnen. De gemeentelijke overheid kan een bijdrage leveren aan een goed leefmilieu, in samenspel met bedrijven, maatschappelijke organisaties en instellingen. Naast het geven van het goede voorbeeld wil het CDA Druten ook particuliere initiatieven stimuleren en ondersteunen. Investeren in een goed leefmilieu kost geld. Het CDA Druten is van mening dat de afvalstoffenheffing kostendekkend moet zijn. In samenspraak met de inwoners wil het CDA Druten zoeken naar algemene overeenstemming over welke kosten ten aanzien van het leefmilieu kunnen worden gemaakt. Wij zullen bijvoorbeeld nagaan of de vervanging van de blauwe zakken door kliko’s financieel en technisch haalbaar is en of men dit inderdaad ook wenst. En verder is het CDA van mening dat onze welvaart over het algemeen genomen dusdanig is, dat wij kunnen geven uit overvloed. Daarom ambieert zij voor onze gemeente de status van Millennium Gemeente. Veel mensen voelen zich betrokken bij maatschappelijke vraagstukken over de grens, zoals een duurzame ontwikkeling of eerlijke handel. Het CDA wil dat lokale groepen deze betrokkenheid om kunnen zetten in concrete acties en zal deze ondersteunen. Wij geven kleur door: - Te kiezen voor een actief beleid gericht op CO2-reductie. - Het vormgeven aan een visie op duurzame mobiliteit. - Het streven naar het bouwen van energiearme woningen en waar mogelijk van energieneutrale woningen. - Het milieubesef van burgers en bedrijven te bevorderen. - Een duurzame en milieuvriendelijke inrichting van bedrijventerreinen. - Een optimale inzameling van afval. (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten www.druten.cda.nl

15

- Het inzetten van de afvalstoffenheffing en andere milieugerelateerde belastingen voor maatregelen ten behoeve van een duurzame samenleving op lokaal en hoger niveau. - Millenniumgemeente te worden.

4.7

Thema Jongeren

Jongeren zijn onze toekomst. We moeten ze die toekomst hier dan ook bieden. Ten onrechte worden veel problemen aan jongeren toegeschreven. Maar de problemen die zij veroorzaken en waar zij mee te maken hebben, betreffen slechts een klein deel. Hanteer bij “foute” jongeren een No-tolerance beleid. Geef onze jongeren een kans, houdt hen hier. Zij brengen leven, nieuwe inzichten, werk en arbeid, innovatie. Wij geven jongeren meer toekomstperspectief door te blijven investeren in het verenigingsleven en in het uitgaansleven. Wij bieden een basis door te investeren in starterswoningen, door startende ondernemers te helpen en door het tegengaan van jeugdwerkloosheid. En we maken die toekomst door, ook via ons eigen Jeugdlid, met hen in gesprek te gaan en te blijven! Het CDA Druten vindt het ook van belang dat de jongeren zelf een kans krijgen in de politiek. Wij bieden die kans: wij werken samen met de jongeren aan verschillende thema's, hun thema’s ook, die betrekking hebben op de inrichting van deze gemeente en de kerkdorpen. We bekijken hun visie en werken actief samen aan oplossingen voor de problemen waar we dagelijks tegenaan lopen. Via moderne media brengen jongeren hun verhaal bij ons, en wij bereiken hen. Wij nodigen niet allen uit tot meepraten; de jeugd is letterlijk en actief onderdeel van het CDA Druten. Wij geven kleur door: - Aandacht te geven aan de horeca zodat alle doelgroepen, leeftijden en voorkeuren van jongeren een plaats kunnen vinden en de veiligheid binnen en buiten verbeterd kan worden. - Het introduceren van een jaarlijkse introductieweek die jongeren kennis kan laten maken met alle takken van sport en maatschappelijke organisaties die een beroep doen op vrijwilligers. - Meer overleg met de scholen om jongeren alle kansen te bieden voor geschikte maatschappelijke stages en passende vervolgopleidingen. Het CDA biedt zich als organisatie voor stages aan. - Verbindingen te leggen tussen jongeren en organisaties die hen helpen zich zelfredzaam te maken, zoals organisaties die financiële ondersteuning kunnen bieden. - Opnieuw de realisatie van een jeugdhonk te bekijken. - Een eigen jongeren Hyves en actieve deelname aan Twitter

Hoofdstuk 5 Zwaar weer? Mooi weer! Op verschillende manieren zijn we geconfronteerd met de gevolgen van de economische crisis. Sommigen hebben dit persoonlijk al ervaren. (Def.) Verkiezingsprogramma 2010-2014, CDA Druten

www.druten.cda.nl

16

Ook de gemeenten Druten moet zich op de effecten van deze crisis voorbereiden. Enerzijds zal zij meer inwoners zien die een beroep moeten doen op diverse uitkeringen, anderzijds zal de gemeente zelf het in de toekomst met minder inkomsten moeten doen. Hoe gaat het CDA hiermee om? Minder geld betekent dat keuzes moeten worden gemaakt. We zullen moeten bezuinigen op bestaand beleid of andere maatregelen nemen. Het CDA Druten zal bestaand en voorgenomen beleid kritisch onder de loep nemen. Wij zullen bijvoorbeeld de vraag moeten stellen of het niet beter is om de plannen voor DrutenOost stop te zetten? En, dragen die extra geplande verkeersdrempels nu echt wezenlijk bij

aan een nog betere verkeersveiligheid? Of is goed ook een keer goed genoeg en kunnen we de gelden beter inzetten voor andere maatregelen en voorzieningen? En stel dat we met z’n allen toch ook nieuw beleid willen, bijvoorbeeld voor de jeugd of om eenzaamheid van ouderen tegen te gaan. Zijn we dan bereid iets meer aan gemeentelijke lasten te betalen? Of zetten we samen onze schouders onder het aanpakken van onze grootste gedeelde ‘kleine ergernissen’ zonder dat dit direct weer geld moet kosten? Dit soort kwesties willen we een prominente plaats op onze agenda geven. Dit willen we samen met u invullen. Want dit is volgens ons uiting geven aan BETROKKENHEID EN ONDERNEMEN. Dit is SAMEN LEVEN, SAMEN STERKER!


www.druten.cda.nl

17

Bijlage

Kansen

In het onderstaande treft u een samenvatting van de kansen aan die u aan ons heeft meegegeven. - Overlast aanpakken (APV): lik-op-stuk beleid - Meer milieuwachters op straat die zwerfvuil tegengaan - Geen sloopvergunning zonder een bouwvergunning - Opknappen marktplein - Meer groen - Meer verkeerscontroles - Meer oog voor het welzijn van ouderen, zoals vrijwilligers die hen naar de kerk begeleiden - Voorzieningen in de dorpen overeind houden - Glasvezel ook in de dorpen - Woningbouw voor starters - Huisartsenpost - Soos voor ouderen in dorpshuizen - Plannen moeten sneller gerealiseerd worden - Vandalisme tegengaan, inzet burgersurveillances - Tegengaan bedreigende hangjongeren (No-tolerance beleid) - Koesteren van de uiterwaarden - Veilige voet- en fietspaden, ook voor gehandicapten - Meer bewaking en camera’s - Verkeersveiligheid (m.n. Hogestraat) - Meer zebrapaden - Meer diversiteit in winkels - Aanpakken van obstakels op straat, zoals winkelwagentjes - Kliko’s in plaats van de blauwe zakken - Beter openbaar vervoer - Handhaven fietsverboden op krappe plekken - Tegengaan van reclameborden


www.druten.cda.nl

18

CDA Druten W www.druten.cda.nl www.twitter.com/CDAdruten

Secretariaat CDA Druten: E [email protected]

Lijsttrekkersduo CDA Druten: Evy van Hemmen: T 06 38896150 André van den Hurk T 06 51164883


www.druten.cda.nl

19

Betrokken en ondernemend geeft kleur Samen sterker, menselijkheid en frisheid. Daar zetten wij op in!

Recommend Documents