De schepen: regisseur van het lokaal jeugd- en cultuurbeleid VVSG-vorming De eerste 100 dagen van de lokale bestuurder
Februari-maart 2007
1
Bestuurlijke context • Nieuwe gemeentewet – Gemeentedecreet: algemeen beleidsplan, adviesraden en beheer • Grondwet: bevoegdheidsverdeling gemeenschap (persoonsgebonden)-gewest (grondgebonden) • Sectorale decreten: jeugd, cultuur, erfgoed • Vaststelling: klemtoon regierol versterkt
2
Geïntegreerd lokaal beleid • Lokale context en situatie ‘jeugd’ & ‘cultuur’ Visie en missie ‘jeugd’ & ‘cultuur’ • Strategische doelstellingen 2008-2010 (jeugd) 2008-2013 (cultuur)
• ‘Breed’ draagvlak: interactief bestuur 3
Goede regie vergt … • Kennis organisatie, middenveld, de sector • Netwerking vanuit betrokkenheid aandeelhouders • Omgang met spanningsveld politiekadministratie-doelgroepen, inwoners • Investering in proces en product 4
Sectorale context Jeugd • Wetgeving – Decreet ‘lokaal en provinciaal jeugd(werk)beleid’ (2003) – Twee wijzigingsdecreten (2005 en 2006)
• Accenten – Decentralisering en responsabilisering – Geïntegreerd jeugdbeleid - Verticale integratie - Horizontale integratie
– Inspraak en participatie 5
Subsidievoorwaarden Jeugd • Jeugdbeleidsplan – Van 8 naar 2 hoofdstukken • Jeugdwerkbeleid (prioriteit: jeugdwerkinfrastructuur) • Jeugdbeleid (prioriteit jeugdinformatie)
– – – –
Omgevingsanalyse is niet langer verplicht Van JWBP naar JBP Interactief bestuur Financieel logboek
• Advies van de jeugdraad
6
Subsidievoorwaarden Jeugd • Verantwoordingsnota – – – –
Vervangt jaarplan en werkingsverslag Inhoud Goedkeuring Timing
• Communicatieve planning
7
Tijdsas Jeugd 2007 Januari – mei
Stuurgroep Jeugdbeleidsplan
1 juni
Uiterlijk tijdstip voor ontwerp JBP Overgangsregeling: 1 september 2007
15 oktober
Uiterlijk tijdstip voor goedkeuring gemeenteraad Overgangsregeling: 31 december 2007
December
Beslissing tot subsidiëring Binnen de 60 dagen na ontvangst JBP
8
Sectorale context Cultuur Wetgeving • Decreet kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid dd 13.07.2001 en wijzigingen (21/03/2003 en 23/12/2005) • Verplicht: openbare bib en cultuurraad
Accenten - Kwalitatief beleid met behulp van Cultuurbeleidsplan en cultuurbeleidscoördinator - Integraal beleid: samenhang functies, actoren, domeinen 9
Integraal lokaal cultuurbeleid • Functies : creatie, spreiding, bewaring, culturele competentieverhoging, gemeenschapsvorming
• Actoren : bib, cc of gc, (kunst)onderwijs, verenigingen, cultuur- en gemeenteraad … • Domeinen : jeugd en erfgoed (verplicht), ouderen, welzijn, onderwijs … (aanbevolen) 10
Basissubsidie Cultuur • • • • •
Geïntegreerd cultuurbeleidsplan en Cubeco Erkende openbare bibliotheek Infrastructuur: erkend CC of GC Ondersteuning verenigingen (0,8€/ inw) Communicatieve planning
11
Impulssubsidies Cultuur • Voorwaarden impulssubsidie – Ondersteuning nieuwe initiatieven (1€ / inw) – IGS (0,3 € / inw.+ 0,3€ cofinanciering) voor afstemming aanbod, cultuurcommunicatie
• Tijdsas - 1 juni voortgangsrapport + attest bib/cc/cubeco (jaarlijks) - 1 oktober beleidsplan (legislatuur) 12
Gemeentefinancies prestaties
7
40
schuldontvangsten 20
aanvullende bel. eigen belastingen
13
4
15
fondsen subsidies
13
U bent de regisseur … • Regie is sturen als lokaal bestuur < visie afstemmen ifv gezamenlijk resultaat • Resultaten op korte en lange termijn • (Externe) regie = netwerk maken en sturen
14
Keuzes en marges • Visie op de toekomst • Organiserend vermogen: administratie, budget, draagvlak • Creativiteit: kijk over de muren • Middelen: verdelen en bundelen
15
Meer weten www.wvc.vlaanderen.be/lokaalcultuurbeleid/regelgeving/ www.cultuurlokaal.be www.cultuurnet.be www.vcv.be www.vvj.be www.jeugdbeleid.be http://aps.vlaanderen.be/statistiek/publicaties www.binnenland.vlaanderen.be www.vrijwilligerswerk.be Politeia-publicaties: pocket jeugdbeleid, praktijkboek Cultuur&Vrijetijd www.vvsg.be , tijdschrift Lokaal, e-zine Clik
16
Inspiratie De overheid moet niet alles zelf willen doen. Ze creëert een kader en begunstigt een klimaat… - Erik Antonis, voormalig schepen Cultuur Antwerpen -
(… realisatie) is mogelijk omdat je als bedrijfsleider een kader helpt creëren… voortdurend het bedrijf nieuwe energie in blaast en het momentum gaande houdt … Als je geen druk zet op de organisatie, dan gebeurt er weinig … - Axel Miller, Ceo Dexia -
De principiële uitgangspunten zijn verdwenen…daardoor vragen politici zich niet af wat nodig is om het wereldbeeld te verbreden, maar ze kijken vanuit de basis wat de wensen en de behoeften van de mensen zijn… - Guy Cassiers, artistiek leider Het Toneelhuis -
Ontdek ik de nieuwe dingen en ontdek ik ze op tijd? - Erik Antonis -
17
