Besluitenlijst Commissie Ruimte van 26 januari 2010
Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadcommissie Ruimte d.d. 26 januari 2010. Een integrale geluidsopname van deze vergadering van de raadscommissie is te beluisteren op www.papendrecht.nl. 0.
Aanwezig: De heer R.T.A. Korteland, voorzitter. De dames A.J. van der Beek – Baas (VVD) en N.M. Vergeer (PAB) en de heren B. de Jong (GroenLinks), C. de Kraker (SGP), M.W. Huijzer (ChristenUnie), A. van der Stelt (CDA), C.A. Oskam (PvdA) en E.J. Schotting (PvdA). De heer A. van Leeuwen, portefeuillehouder; De heer A. Vogel, portefeuillehouder, laatste deel van de vergadering. De heer R. de Rooij, plv. griffier.
1.
Opening. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet iedereen van harte welkom.
2.
Vaststelling van de agenda. De voorzitter deelt mede dat de titeltekst van agendapunt 7 is gewijzigd en in overeenstemming is gebracht met het niet gewijzigde vergaderstuk. Mevrouw Van der Beek kondigt aan bij de behandeling van agendapunt 3 de vergadering even te zullen verlaten, omdat er een stuk ter inzage is gelegd waarbij zij persoonlijk belang heeft.
3.
Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. Wordt behandeld in afwezigheid van mevrouw Van der Beek. Er zijn geen opmerkingen over de ter inzage gelegde stukken en er zijn geen mededelingen.
4.
Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 24 november 2009. Op pagina 4 wordt hetgeen de heer Rietveld heeft gezegd als volgt gewijzigd: "De heer Rietveld zegt naar aanleiding van de brief het niet zozeer alleen een probleem voor de commissie Ruimte te vinden, maar vindt het ook in de commissie Samenleving thuishoren". De heer Van der Stelt, naar aanleiding van pagina 6: In de gemeente Dordrecht zijn problemen ontstaan doordat het regiem van bestemmingsplannen is opgerekt en de huisvestingsverordening is aangepast, waardoor de mogelijkheden voor kamerverhuur zijn vergroot. Ook daar is het handhavend optreden een dilemma gebleken. Portefeuillehouder Vogel heeft gezegd dat we in de Drechtsteden gezamenlijk optreden. Hoever staan we daarmee? Laat het college geen uitspraken doen zonder het daarover met de commissie te hebben gehad, omdat het tenslotte over aanpassing van het bestemmingsplan gaat. De heer Vogel zal later in de vergadering aanwezig zijn en kan dan antwoorden op deze opmerkingen. Mevrouw Van der Beek zegt dat "GVVP" in de vierde regel op pagina 14 veranderd moet worden in "DVV". Dit wordt aangepast.
5.
Spreekrecht. Er heeft niemand spreekrecht aangevraagd.
1
Besluitenlijst Commissie Ruimte van 26 januari 2010
6.
Voorstel tot vaststelling van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Papendrecht; “Een visie op een heldere weg naar de toekomst”. Door de commissieleden wordt algemeen waardering uitgesproken over het voorliggende plan. Naast verduidelijkende vragen worden de volgende opmerkingen gemaakt. De heer De Jong vraagt aandacht voor vrachtwagen-sluipverkeer en vraagt om bij leveranciers van winkels het gebruik van schonere vrachtwagens te bepleiten. De heer Van der Stelt en de heer Schotting vragen naar de Papendrechtse invloed op de waterbus. De heer Van der Stelt pleit voor het geven van meer bekendheid aan de waterbushalte Westeind. De heer Huijzer geeft in overweging om parkeren voor gehandicapten gratis te houden. De heer Van Leeuwen zegt aandacht voor sluipverkeer van vrachtwagens en schonere vrachtwagens toe, voor zover dat in ons vermogen ligt. De waterbus is van alle regiopartners en daar heeft Papendrecht dus een evenredig deel zeggenschap in. Onlangs is een nieuw contract gesloten dat vertrouwen geeft voor de eerstkomende jaren. Aan de halte Westeind zal meer kenbaarheid worden gegeven. Er gaat nu begonnen worden met het uitvoeren van de deelnota's en uitvoeringsplannen. Het bereikbaarheidsplan en de evaluatie van het parkeerbeleid staan als eerste op de lijst en daar wordt druk aan gewerkt. De commissie besluit om de onderhavige stukken als hamerstuk en met een positief advies door te geleiden naar de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Ph AvL
7.
Voorstel tot het instemmen met het daadwerkelijk aanwenden van het beschikbare krediet voor de aanleg van het duurzaam veilig verkeersplein kruispunt Burgermeester Keijzerweg - N3. Het CDA heeft lang getwijfeld, maar o.a. door het beschikbaar komen van andere subsidies en mogelijke maatregelen bij de aansluitingen A15/N3 en A16/N3 gaat men - zij het met scepsis - akkoord. Wanneer begint de uitvoering? De heer Schotting vindt het een goed plan. Hij vraagt of de geluids- en luchtkwaliteitsrapportage van de Milieudienst er al is. Mevrouw Vergeer deelt mee dat het PAB tegen was en blijft. Het financiële argument is door allerlei subsidies nagenoeg verdwenen, maar de partij ziet geen nut en noodzaak en is bevreesd voor het aantrekken van sluipverkeer. Zij vraagt zich af wie de geluidsschermen betaalt. De heer De Jong heeft dezelfde vraag en vraagt of het onderhoud van geluidsarm asfalt duurder is. De SGP gaat, ook met scepsis, mee in het plan. Mevrouw Van der Beek vraagt of de adequate milieugegevens bekend waren bij de inspraak en, zo niet, of de inspraakprocedure dan niet nietig is. Portefeuillehouder Van Leeuwen deelt tekeningen uit, waarin het milieuonderzoek van de Milieudienst is verwerkt en licht die toe. De raad ontvangt daarover nog een raadsinformatiebrief. De geluidsschermen zitten in het budget. Geluidsarm asfalt is duurder in onderhoud. Maar op de rotondes zelf (de bochten) komt gewoon asfalt; op de aanvoerwegen geluidsarm. Bij de inspraak waren niet alle milieugegevens bekend, maar daarmee was niet de hele inspraak nutteloos. De uitvoering vindt plaats vanaf april en zal tot in november duren. De commissie besluit om de stukken als bespreekstuk (er komt nog een raadsinformatiebrief) ter besluitvorming door te geleiden naar de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Ph AvL
8.
Voorstel tot instemming met het bod van HVC op de aandelen van Netwerk. Mevrouw Vergeer vraagt naar de gevolgen voor de gemeentewerf en voor de tarieven voor het vuilophalen. De heer Huijzer vraagt wat we er nu eigenlijk wijzer van worden en wat wordt bedoeld met de gemeentelijke activa in punt 12. De heer Oskam begrijpt dat er nog diverse losse eindjes door de aandeelhouders geregeld moeten worden, dat betekent dus B&W-besluiten. Hij wil graag dat daarover overlegd wordt met de commissie. De heer Van der Stelt vraagt of er nog iets overblijft van de Gevudo-structuur en of er overwogen is om van de uit te keren gelden extra HVC-aandelen te kopen. De heer De Kraker wil weten of het personeel overgaat naar HVC en of de andere aandeelhouders al akkoord zijn gegaan. Mevrouw Van der Beek vindt dat de boekwinst terug moet vloeien naar de
plv Ph AvL
2
Besluitenlijst Commissie Ruimte van 26 januari 2010
bewoners. Verder is zij er bezorgd over dat onze toch al geringe zeggenschap nu nog geringer wordt. De heer Van Leeuwen zegt dat de gemeentewerf van Papendrecht is en blijft. De tarieven zullen waarschijnlijk omlaag kunnen (door schaalgrootte en doordat HVC ook zelf vuilverbranding doet) of in het ongunstigste geval gelijk blijven. HVC is een veel grotere speler in het veld dan Netwerk was. De opmerking over activa in punt 12 geldt niet voor Papendrecht, maar voor gemeenten die ondergrondse afvalkelders in eigendom hebben; dat is bij ons niet het geval. Bij door de aandeelhouders te nemen besluiten zal hij de commissie consulteren. De Gevudostructuur blijft in zoverre in stand dat Gevudo de vertegenwoordiger van de gemeenten naar HVC toe blijft. Met de uitgekeerde gelden extra HVC-aandelen aanschaffen was niet aantrekkelijk, omdat dat nauwelijks meer zeggenschap brengt en ook qua belegging niet interessant is, omdat HVC geen dividend uitkeert. Het personeel gaat allemaal over naar HVC. Behalve Papendrecht moet ook Zwijndrecht nog beslissen. De voorzitter concludeert dat het tweede deel van punt 12 op pagina 2 van het raadsvoorstel "en eventuele overname van gemeentelijke activa" moet worden geschrapt, omdat dit niet voor Papendrecht van toepassing is. De commissie besluit om de stukken als bespreekstuk ter besluitvorming door te geleiden naar de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad. 9.
Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor de aanleg van een regionale glasvezel naar de buitenlocaties binnen Papendrecht. De heer De Jong vraagt of dit over een aparte kabel van het gemeentehuis naar het zwembad en de brandweer gaat en of dit niet via bestaand kabelnetwerk, dat toch door heel Papendrecht ligt, te regelen is. De heer Van der Stelt vraagt of er ook andere locaties dan zwembad en brandweer bij betrokken zijn. Het gaat om een investering van € 140.000. Hij heeft begrepen dat dit ook te regelen zou zijn via huur via het KPN-netwerk, waardoor de investering niet nodig zou zijn en de kosten ongeveer in de pas lopen. Waarom is ervoor gekozen zelf te investeren; is dit echt de beste oplossing; is er nog naar alternatieven gekeken en wat gebeurt er, wanneer de commissie niet akkoord zou gaan met deze invulling? De heer Oskam wil het agendapunt misbruiken om te vragen hoe het staat met huisaansluitingen op het glasvezelnet. Wordt daaraan gedacht? Beantwoording hoeft wat hem betreft niet staande de vergadering, maar kan ook per brief. De heer Vogel kondigt aan als plaatsvervangend portefeuillehouder niet op alle technische vragen antwoord te weten. Voor de sporthal de Donck, de brandweer, het zwembad, Interval en de gemeentewerf moeten we aftakkingen maken van een hoofdringleiding die over de Burgemeester Keijzerweg/Lange Tiendweg gaat lopen. Of dit de beste oplossing is weet hij niet. Wanneer we het niet doen, dan komen er grote problemen in de onderlinge digitale communicatie (gebruik van systemen) en ook met Drechtsteden. Dat is inefficiënt en brengt extra kosten met zich mee. De heer Vogel heeft er geen zicht op of e.e.a. via huur te regelen valt. Wel weet hij dat wij verder ook geen huur toepassen voor netwerkverbindingen. Over huisaansluitingen heeft hij als plaatsvervangend portefeuillehouder geen kennis. Wanneer nadere informatie wordt gewenst, dan kan dit via een raadsinformatiebrief gebeuren. De heer Oskam wil ook graag een brief over huisaansluitingen op een glasvezelkabelnet. Mevrouw Van der Beek vraagt of zij het goed heeft begrepen dat het om een intranet tussen de diverse gemeentelijke accommodaties gaat en, wanneer dat het geval is, kan dat dan ook aangesloten worden op de organisaties binnen Drechtsteden (sociale dienst, servicecentrum, belastingen) waar wij diensten van afnemen. De heer Vogel bevestigt dat mevrouw Van der Beek het goed heeft en dat er inderdaad ook verbinding met regio-organisaties bijhoort. De heer De Jong kan zich niet voorstellen dat we aparte kabels hebben liggen voor voorzieningen als waar wij nu over praten. Dat gaat toch zeker via het normale openbare kabelsysteem? Waarom moeten wij kosten maken om de gemeentelijke organisatie op een ander netwerk aan te sluiten dan het 'normale' openbare
plv Ph AV
3
Besluitenlijst Commissie Ruimte van 26 januari 2010
netwerk? De heer Vogel antwoordt dat er letterlijk een buis ligt tussen de Drechtstedelijke organisaties, maar dat de Papendrechtse locaties buiten het gemeentehuis daarop moeten worden aangesloten. De voorzitter zegt dat hij de indruk heeft dat de leden van de commissie vooral geïnteresseerd zijn in een antwoord op de vraag naar de reden van een 'eigen buis' en vraagt de wethouder of hij daarop kan antwoorden. De heer Vogel vraagt of de gemeentesecretaris de heer Beek dat antwoord mag geven. De heer Beek zegt dat het om een gesloten netwerk voor de Drechtsteden gaat, en niet om het openbare netwerk. Wanneer het netwerk klaar is kan elke medewerker in elke vestiging van de Drechtsteden inloggen op de voor hem noodzakelijke lokale en regionale systemen. Het gaat ook dienen voor de telefooncommunicatie. Voor het theater (relatief kleine organisatie) wordt met een stand alone oplossing gewerkt, 'door de lucht' via het telefonienet zeg maar. Dat zou voor de andere locaties ook kunnen, maar dat zou door het aantal pc's dubbele kosten betekenen ten opzichte van de nu voorgestelde investering. Op verzoek van de commissie zal het college een en ander via een raadsinformatiebrief nog een keer toelichten. De commissie besluit om de stukken als bespreekstuk ter besluitvorming door te geleiden naar de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad. 10.
Rondvraag. De heer De Jong vraagt of de portefeuillehouder al enig idee heeft wanneer het hondenpoepbeleid geïmplementeerd gaat worden. De heer Van Leeuwen zegt dat de afdeling Beheer en Uitvoering bezig is met de implementatie; bordjes e.d. worden momenteel gemaakt. De heer Van der Stelt verwijst naar zijn bij agendapunt 4 gestelde vraag over de kamerbewoning aan de Boeieraak. De heer Vogel heeft een gesprek gehad met een aantal bewoners uit de Oostpolder en daarbij een nieuw overleg in februari afgesproken waarbij dan duidelijker zal zijn hoe het collegevoorstel eruit gaat zien. Dat voorstel zal globaal worden besproken en bekeken zal worden in hoeverre aan door de bewoners inmiddels aangegeven wensen kan worden voldaan. Dat moet leiden tot een collegevoorstel. Daarna is de raad weer aan zet bij het vaststellen van de huisvestingsverordening. De heer Van der Stelt zou liever zien dat de raad(scommissie) vooraf geconsulteerd wordt over het te vormen beleid. De heer Vogel wil echter vooraf draagvlak creëren in een opiniërend gesprek. In een vorige vergadering heeft de commissie uitgebreid input kunnen leveren voor het te voeren beleid.
11.
Sluiting. Niets meer aan orde zijnde, sluit de voorzitter daarop om 22.05 uur de laatste commissievergadering vergadering van deze raadsperiode onder dankzegging aan een ieder voor diens inbreng.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Ruimte op 27 april 2010,
A.P.M.A.F. Bergmans (griffier)
R.T.A. Korteland (voorzitter).
Actiepuntenlijst commissie ruimte (zoals deze luidt na de vergadering van 26-01-10) Nr. Cie-datum Omschrijving 01.
Status
13-02-07 Herziene bestemmingsplanprocedure afkondigen in commissie, in het PN 4
Besluitenlijst Commissie Ruimte van 26 januari 2010
02.
en ter inzage leggen in het gemeentehuis. 21-04-09 Ontwikkelingen Alblasserwaard/Vijfheerenlanden agenderen in relatie tot totstandkoming Transformatievisie Merwedezône (en DVD Natuur- en Vogelwacht).
5
