BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE COMMISSIE RUIMTE van 24 mei 2012 (voortzetting van de vergadering van 8 mei 2012)
Aanwezig: Voorzitter: Fungerend griffier: Leden:
College:
Dhr. F. Szablewski dhr. J. de Hoogh mevr. E. van Hasselt mevr. S. van Oosterhout mevr. S. Bijlsma mevr. S. van Mourik dhr. A. Lips dhr. H. de Wert dhr. M. Hendrickx dhr. G. de Jong mevr. Y. de Heer dhr. J. Stubenitsky mevr. M. Stubenitsky mevr. M. van Hemel mevr. S.Schokker dhr. S . Akinci dhr J. Andrik dhr B. Maes
- VVD - VVD - PvdA - PvdA - CDA - CDA -CDA - ToN - ToN - Leefbaar Breda - Leefbaar Breda - D66 - GroenLinks - GroenLinks - Breda ‘97 - SP
wethouder A. Arbouw wethouder B. Bergkamp wethouder W. Willems
Vastgesteld in de vergadering van 12 juni 2012
, voorzitter
Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
, fungerend griffier
-1-
I. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de van 8 mei voortgezette vergadering met een hartelijk welkom voor alle aanwezigen. Meegedeeld wordt dat de opdrachtgevers (de drie woningbouwcorporaties ) van het evaluatierapport Klik voor Wonen, dat op 12 juni in de commissievergadering wordt besproken, desgewenst graag bereid zijn de commissieleden hierover op maandagavond 11 juni een toelichting te geven. Zes van de negen aanwezige fracties hebben hier belangstelling voor. Er volgt een uitnodiging via de dagmail.
II. Aanmelding insprekers. Er zijn drie insprekers: -Voor adviesstuk 4, bestemmingsplan Ulvenhout, Hertespoor: Mevr. Van der Maas, de heer Mulders en de heer Voskuil.
III. Advies- en bespreekstukken ( 4 t/m 6) 4.
Ter advisering:
Voorstel tot Vaststellen van het bestemmingsplan "Ulvenhout, Hertespoor".
Inspreker: Mevr. van de Maas kan niet instemmen met het antwoord op de ingediende zienswijze. De vigerende bestemming Groen in de Noordkant van het gebied dient gehandhaafd te worden, hanteren van een parkeernorm van 1,8 zal leiden tot een tekort aan parkeerruimte, de verkeersveiligheid zal in het gevaar komen en een gevelhoogte van 10 meter is niet passend in dit gebied. Gevraagd wordt om te overwegen om hier minder huizen te bouwen, dan zijn alle problemen opgelost. Vragen uit de commissie De fractie GroenLinks informeert of dit plan een verbetering is tov het eerdere plan. Mevr. van de Maas acht dit plan geen verbetering, want de eerstgeplande appartementen stonden in een afgelegen hoek en hadden een parkeergarage.
Inspreker: De heer Mulders vindt het te betreuren dat er zo veel woningen gepland zijn. Overdaad schaadt en het hoge aantal zal leiden tot tekort aan parkeerplaatsen en verkeersdruk. Eerder was toegezegd dat langs de randen van het plan de bouwhoogte beperkt zou worden tot 2 bouwlagen; nu komen toch langs de Torendreef 3 lagen. Gepleit wordt voor de bescherming van de beukenhagen, bijvoorbeeld in de vorm van een adoptieovereenkomst of de locatie van de hagen als groen te bestemmen. Het afvoeren van het regenwater in plaats van het infiltreren is positief. Gewezen wordt op procedurele problemen bij het verbreden van een sloot in een Natura-2000 gebied. Afgevraagd wordt of het niet goed zal zijn om het aangepaste plan nogmaals ter visie te leggen Vragen uit de commissie De fractie Trots op Nederland stelt dat er behoefte is aan woonruimte voor jeugd en senioren in Ulvenhout. Als het hier niet kan, waar kan het dan wel? De heer Mulders: nergens. Bovendien zijn in dit plan geen seniorenwoningen opgenomen, terwijl dat wel de wens is geweest; ook kan iedere buitenstaander hier een woning, ook de starterswoningen kopen. De fractie GroenLinks informeert hoe het zit met de sloot. De heer Mulders: het water zal in het nieuwe plan opgevangen worden en via een dikke rioolbuis naar het bos gaat en dit is Natura 2000 gebied, waar het niet simpel is om een sloot te verbreden. De fractie SP informeert naar de toezegging over de maximale bouwhoogte. De heer Mulders: er zouden maximaal 2 lagen komen met een accent van 3 lagen, in de vorm van een piramide. Nu komen er langs de Torendreef 3 lagen, van 10 m hoogte waar de bewoners aan de overkant tegenaan moeten kijken.
Inspreker: De heer Voskuil betoogt dat door de bouwhoogte de zichtlijnen en overgang naar het bosgebied verslechterd zijn. Bestreden wordt dat vermindering van het perceel groen aan de noordkant noodzakelijk is voor een goed stedenbouwkundig plan. Bovendien ligt een deel van de EHS in het plangebied. Er is een Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-2-
lappendeken ontstaan van de bestemming natuur die niet te handhaven is. Voorgesteld wordt een alternatief plan om het groen gebied iets uit te breiden. Gewezen wordt op het creëren van een verhardingsgebied rondom stukken natuur. Ook wordt gewezen op het wettelijk voorschrift dat een bestemmingsplan uiterlijk 12 weken na de ter inzagelegging moet zijn vastgesteld, in dit geval zou dit uiterlijk 9 mei zijn. Nu dit niet het geval is zal dit kunnen leiden tot een juridisch probleem. Tenslotte wordt geconcludeerd dat er onvoldoende samenhang is tussen plankaart en regels. Vragen uit de commissie De fractie VVD informeert of er bij het alternatieve plan minder ruimte is voor woningen. De heer Voskuil: ja de grootste particuliere woning staat in het stukje groen van het voorstel. De fractie SP stelt dat in het oude plan ook voorzien was in appartementenblokken van 10 m hoog. De heer Voskuil: door de overhoekse ligging in de oude situatie valt de bouwhoogte minder op dan in het nieuwe plan, waar een wal van 10 m hoog langs de Torendreef komt.
Bespreking in de commissie De fractie GroenLinks betwijfelt of het nieuwe plan wel past in de omgeving, het legt meer beslag op het kwetsbare gebied en er worden 4 woningen meer gebouwd. Gevraagd wordt waarom het vorige plan gewijzigd moest worden en welke mensen tegen het oude plan bezwaar hadden. Er komen maar 4 woningen voor starters in het plan terug, terwijl de behoefte aan starters- en seniorenwoningen groot is, ook vastgelegd in de Nota van Uitgangspunten. Gepleit wordt om minstens de helft van het aantal woningen voor starters te bestemmen, ook al omdat dit de laatste plek is in Ulvenhout om dit mogelijk te maken. Dit zou ook gunstig zijn voor het sparen van de natuur. De wethouder wordt gevraagd nog eens met de initiatiefnemers te praten. Ook wordt gevraagd naar de juridische consequenties van het (te) laat vaststellen van het bestemmingsplan. De fractie VVD acht het plan een verbetering. Gevraagd wordt waarom er meer woningen moeten komen. De fractie PvdA vindt het plan ook beter passen. Gevraagd wordt of de wethouder kan aangeven wat er nu al dan niet natuur is en waarom de keuzes zo zijn gemaakt. Gedeeld worden de zorgen dat de starterswoningen niet alleen voor Ulvenhouters zijn. Gepleit wordt voor meer starterswoningen en betaalbare woningen en dus voor aanpassingen van het plan. De fractie D66 kan zich vinden in de beantwoording van de zienswijzen, maar begrijpt niet waarom er daar zoveel grote huizen worden gepland. Ook wordt de uitleg afgewacht wat de natuur betreft. Gesuggereerd wordt om de woningen aan de Torendreef te verruilen voor starterswoningen, waardoor er aan meer eisen kan worden voldaan. Gepleit wordt voor het goede gebruik van de enige plek in Ulvenhout waar nog gebouwd kan worden. De fractie SP is blij dat er gebouwd gaat worden, maar sluit aan bij het pleidooi om meer starterswoningen en bereikbare woningen te bouwen. Begrepen wordt de teleurstelling over het versnipperde groen. Gevraagd wordt hoe het mogelijk is dat er 7000 m2 verhard oppervlak over het hoofd is gezien. Ook wordt een reactie gevraagd van de wethouder over de maximale bouwhoogte aan de randen. De fractie CDA acht het een bij Ulvenhout goed passend plan, de zienswijzen zijn goed afgehandeld. Over de natuur en EHS-invulling moet niet dramatisch gedaan worden, daarbij kunnen ook particulieren betrokken worden. Gevraagd wordt aan de wethouder of er meer starterswoningen opgenomen kunnen worden. De fractie Trots op Nederland acht het noodzakelijk dat er zorgvuldig met de beschikbare ruimte moet worden omgegaan, maar ook dat er met de weinige bouwplannen die er zijn, doorgegaan moet worden. Gevraagd wordt naar de reactie van de wethouder op de procedurele fout. De fractie Leefbaar Breda is van mening dat het plan goed aansluit bij de behoefte aan grondgebonden woningen. Gedeeld wordt de angst voor parkeeroverlast en verkeersdruk. Gevraagd wordt of een bouwhoogte van 10 m echt noodzakelijk is. Dit gewijzigde bestemmingsplan is een goed voorbeeld van hoe de gemeente kan bijsturen in de Stedelijke Herprogrammering. Wethouder Arbouw vindt dit ook een goed voorbeeld van bijsturing door te onderhandelen met de betrokkenen. Het resultaat wat hier ligt is het maximaal haalbare van alle belangen en wordt gesteund door de Dorpsraad en voldoet aan de Nota van Uitgangspunten van Ulvenhout. De plek leent zich niet voor meer starterswoningen. Een bestemming natuur biedt de hoogste bescherming voor een plek, daar kan niets gebouwd worden. Het gebied ligt niet in de EHS en ook niet in het EHS attentiegebied, m.u.v. de monumentale eik en dit heeft de bestemming natuur gekregen. De bouwhoogte is teruggebracht van 12 naar 10 m. Via de art 19 procedure was zelfs tot 15,5 m mogelijk. Ook door het aanbrengen van variatie wordt niet het hele dakvlak 10 m hoog; de 12 weken termijn is geen plicht, het is een termijn van orde. Er wordt hier geen risico gelopen.
Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-3-
Ambtelijke toevoeging: er is voor gekozen om aan de zijde van het Hertespoor de huidige strook groen natuurbestemming te geven omdat dit de hoogste bescherming biedt; parkeren, verhardingen en realiseren van bouwwerken is niet toegestaan; de hele strook is doorgetrokken tot aan de boom. Tweede termijn De heer Mulders geeft nog eens aan dat uit het oorspronkelijke plan de infiltratievoorzieningen eruit zijn gehaald en vervangen door een dikke pijp. De heer Voskuil benadrukt dat EHS wel onderdeel van het plan uitmaakt, waaronder de drie grote eiken aan de NoordOost kant aan het begin van de Torendreef, gevraagd wordt om hier aandacht aan te schenken. Ook wordt gevraagd aandacht te schenken aan de rioolafvoer naar het bos in de EHS. De fractie GroenLinks verzoekt de wethouder aan te geven hoeveel zekerheid er is dat er inderdaad gebouwd gaat worden. Een verbod op doorverkoop van starterswoningen gedurende een bepaalde tijd zou de argumentatie om hier niet meer starterswoningen te bouwen (snelle prijsstijging van de woningen) ontkrachten.Voor bouwen in het stukje EHS, het bos, moet ontheffing verleend worden voor de flora- en faunawet door het ministerie. Er is, als hier gebouwd zal worden, grote zorgvuldigheid nodig. De fractie PvdA verzoekt de wethouder nog verdere druk uit te oefenen om meer starterswoningen te kunnen realiseren. De fractie D66 sluit zich hierbij aan; 4 starterswoningen van de 28 woningen is zeer schamel. De fractie VVD is blij dat de Dorpsraad ook heeft ingestemd met dit plan en verzoekt om snelle verdere actie zodat snel gebouwd kan gaan worden. De fractie SP hecht veel waarde aan betaalbare en starterswoningen en dringt aan op verdere onderhandelingen en gevraagd wordt wat de consequenties zijn voor de plannen van een eventuele opdracht aan de wethouder om zich sterk te maken voor meer starterswoningen. Gemist is het antwoord over de verwarring bij de infiltratie, dat pas na indiening van de zienswijze dit mee is genomen. De fractie CDA is tevreden over het plan en roept op om snel aan de slag te gaan. De fractie Trots op Nederland vindt het plan realistisch. Aandacht wordt gevraagd voor de 4 monumentale eiken en de riolering. De fractie Leefbaar Breda is enthousiast over de plannen en vraagt welke parkeernorm daar wordt gehanteerd. Wethouder Arbouw deelt mee dat hier een parkeernorm gehanteerd wordt die overal geldt: 1,8. De bereidheid is aanwezig om de ontwikkelaar nog eens te bellen en de gevoelens van de raad over te brengen. Ook wordt toegezegd om nog eens te toetsen hoe het zit met de EHS-grenzen en de 3 eiken en de quick-scan. Wel wordt gewezen op de instemming van de Provincie en het Waterschap met de planontwikkeling. Ambtelijke toevoeging: het waterschap heeft bij het vooroverleg al aangegeven dat er nog nader naar de infiltratie moet worden gekeken en dat is nu op de goede manier in het bestemmingsplan opgenomen, het waterschap heeft ingestemd met de geboden oplossing. In het plangebied zit één monumentale eik en deze heeft de bestemming natuur gekregen, de drie andere eiken zijn niet monumentaal en staan net buiten de rand van het plangebied; hier gebeurt verder niets mee. Advies commissie De fracties PvdA, SP, GroenLinks, Breda'97 en D66 nemen het voorstel mee terug, de overige fracties adviseren positief, het voorstel zal niet op de verzamellijst worden geplaatst.
5. 22"
Ter advisering: Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan "Tramsingel, Tramsingel
De fractie GroenLinks vindt het een geweldig plan, maar vraagt zich af of het zin heeft nieuwe kantoorruimte te bouwen, liever worden kleinschalige bedrijfsruimte gezien. Welke mogelijkheden ziet het college dit te realiseren? De woningen vallen niet onder de harde plancapaciteit, dit betekent dat elders programma vrijgemaakt moet worden. Gevraagd wordt om voortaan de compensatie te vermelden. Verder is de luchtkwaliteit een punt van aandacht. De fractie PvdA is blij met het bouwen voor starters en bereikbare woningen. Ook was liever ipv kantoren kleinschalige bedrijfsruimte gezien. Betreurd wordt dat de bouw hier ten koste gaat van bereikbare woningen elders in de stad. Gevraagd wordt of de verdunningsafspraken in de Alliantie vastgelegd zijn. De fractie VVD is ook blij met de goede invulling van deze locatie. Gevraagd wordt of er op deze locatie behoefte is aan extra kantoorruimte.
Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-4-
De fractie SP is ook overwegend positief. Aangesloten wordt bij de vraag over de mogelijkheid van kleinschalige bedrijfsruimte. Gevraagd wordt naar de lucht- en geluidskwaliteit ivm de buitenruimte die aan de zijde van de Tramsingel gerealiseerd wordt. Gevraagd wordt of overwogen is het lege kantoor aan de linkerzijde erbij te betrekken. Betreurd wordt dat de plancapaciteit elders gevonden moet worden. Als er gesloopt gaat worden in de Wensel Cobergherstraat kan niet ingestemd worden met dit voorstel. De fractie CDA sluit zich aan bij de bijdrage van de VVD. De fractie D66 sluit zich hierbij aan. Gevraagd wordt of er iets gedaan kan worden aan de nummering van de Tramsingel. De 77 woningen moeten niet komen uit de extra sloop; gevraagd wordt waar deze gecompenseerd worden. De fractie Breda '97 sluit zich aan bij de vragen van de fracties PvdA en GroenLinks. De fractie Trots op Nederland is blij dat er gebouwd wordt in de stad en dat er en lelijk gat wordt opgevuld. Wel moet voorzichtig omgegaan worden met de plancapaciteit; het mag nu niet ten koste gaan van sloop in de Wensel Cobergherstraat. Gevraagd wordt of het mogelijk is deze sloop uit te stellen en toch de woningen te gaan bouwen. De fractie Leefbaar Breda stelt dat kantoren ook als bedrijfsruimte gebruikt kunnen worden, bijv. als tandartspraktijk. Wethouder Arbouw is blij met de enthousiaste reacties. Er wordt ook gekeken naar huisvesting voor studenten aan de Tramsingel. Er zijn prioriteringen aangebracht, waar spoedig meer over bekendgemaakt zal worden. De Stedelijke Herprogrammering is meer dan een optelsom, dit is ook door de Provincie erkend. Gewerkt wordt via twee sporen, enerzijds ervoor zorgen dat de juiste kwaliteit op de juiste plek terechtkomt en hier voorrang aan te geven en anderzijds om in 2020 uit te komen op het aantal woningen uit te komen die voor Breda passen zijn. Dit betekent dat kansen gepakt moeten worden waar dat mogelijk is. Het gaat hier om afspraken met de woningbouwcorporaties; deze worden continu besproken en worden daadwerkelijk geëffectueerd. Vandaag is de schriftelijke bevestiging ontvangen dat de verdunning daadwerkelijk zal plaatsvinden en deze afspraak zal in de anterieure overeenkomst worden opgenomen. Ambtelijke toevoeging: oorspronkelijk was op deze locatie een geheel kantoorgebouw gepland; het aantal 2 m kantoren neemt dus af op het moment dat er alleen kantoren in de plint komen. De luchtkwaliteit voldoet aan de wettelijke normering.
Tweede termijn De fractie GroenLinks stelt dat normen in luchtkwaliteit overschreden zullen worden en vraagt aandacht voor de gezondheid van de toekomstige bewoners. Geconstateerd wordt ook dat er nog meer winst te behalen valt als de kantoren omgeschakeld worden in kleine bedrijvigheid. Er staan te veel kantoren leeg van het type dat hier gebouwd gaat worden. De fractie PvdA benadrukt dat de bouw ten koste gaat van bereikbare woningen elders in de stad en dat wordt betreurd. De fractie SP informeert nog naar het gebouw links van dit plan. Gevraagd wordt of andere fracties beseffen welke consequenties dit plan heeft voor de Wensel Cobergherstraat. De fractie Trots op Nederland stelt voor om pas te gaan slopen als er een zelfde aantal woningen is gebouwd. Wethouder Arbouw meldt dat er hier geen koppeling ligt met de Wensel Cobergherstraat. Met de woningbouwcorporaties zal de verdunning worden afgesproken. Als de woningbouwcorporatie liever bedrijfsruimte wil realiseren is dat prima, maar alleen de aanvraag is leidend. Het kantoor aan de linkerkant wordt nu niet meegenomen in dit plan, wel wordt op meerdere plekken aan de Tramsingel gekeken wat mogelijk is. De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid het plan ondersteunt en dat de wethouder nog eens met de woningbouwcorporaties in gesprek gaat over de kantoren op de Plint. Advies commissie Alle fracties adviseren positief, maar het voorstel zal niet op de verzamellijst worden geplaatst.
6.
Ter advisering: Kredietvotering plan van aanpak fietsparkeren 2012.
De fractie VVD vindt invoering van een bijdrage voor fietsparkeren een prima plan, maar is tegen een fietsfooi en vraagt het voorstel in te trekken en overal een vast tarief te hanteren. Gevraagd wordt om creativiteit in de vorm van afspraken met ondernemers om fietsparkeermunten te koppelen aan aankopen en betalen per SMS. Abonnementen en rittenkaarten zijn wel een goed idee. Opsplitsen van het voorstel zou beter zijn en het stallen van fiets en het oplappen van de stallingen apart te bekijken, dan is ook duidelijk wat
Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-5-
invoering van betaald parkeren kost en wat nodig is voor het opknappen. Gevraagd wordt waarom dit alles zo lang duurt. De fractie PvdA juicht het grootste deel van de voorgestelde maatregelen toe, maar er zijn ernstige twijfels over de noodzaak van het overkappen van de stalling aan de Haven, niet alleen vanwege de kosten, maar ook vanwege de tijdelijkheid van de beeldbepalende locatie. Wat is het nut van de overkapping? Structurele handhaving dient daadwerkelijk te worden uitgevoerd. Ook over de pilot is veel onduidelijk. Gevraagd wordt waarom voor een halfslachtige oplossing is gekozen i.p.v overal betalen. Waarom is voor deze 2 stallingen gekozen en wat is het minimum te betalen bedrag? Hoe is tot een schatting van het eindbedrag gekomen en hoe is gekomen tot een daling van 25% door het invoeren van betaald parkeren en komen dan niet meer fietsen op straat terecht? De fractie SP wil weten waarom er extra capaciteit nodig is als ervan uitgegaan wordt dat het verbruik met 25% daalt en waar de begrote €80.0000 op is gebaseerd. Ook wordt afgevraagd waarom bewegwijzering nodig is en waarom de stalling aan de haven overkapt moet worden. De fractie D66 is ook niet gelukkig met de overkapping van de Haven-stalling. Een tip is op zich prima, maar dit moet goed gecommuniceerd worden. Bewegwijzering is wel prima en handhaving mbt weesfietsen moet ook daadwerkelijk gebeuren. Aandacht wordt gevraagd voor uitbreiding van het aantal scooterplaatsen. De fractie GroenLinks maakt bezwaar tegen overkapping van de Haven-stalling. De creatieve invulling van het betaald parkeren wordt toegejuicht. Gepleit wordt voor meer nietjes in de zijstraten van winkelstraten. Verzocht wordt om alleen weesfietsen te ruimen op die plekken waar dit overlast veroorzaakt. De fractie CDA sluit zich aan bij de reeds gestelde vragen. Het aantal fietsen zal toenemen, er zijn extra plaatsen nodig en onderhoud is noodzakelijk. Nadrukkelijke aandacht wordt gevraagd voor daadwerkelijke handhaving. De fractie is voorstander van dit voorstel. De fractie Breda '97 is blij dat er meer fietsparkeerplekken komen, dit biedt meer mogelijkheid om te gaan handhaven op de weesfietsen, maar liever had de fractie dit gratis gezien. Gevraagd wordt hoe tot de €80.0000 gekomen is als een bijdrage vrijwillig is. De fractie Trots op Nederland acht dit een goed en overzichtelijk stuk. Is een vrijwillige bijdrage kostendekkend? Overkapping van de Haven-stalling is niet nodig, wegwijzers zijn prima. De fractie Leefbaar Breda is van mening dat automobilisten in dit plan betalen moeten voor de fietsers. Afgevraagd wordt hoe het innen van een vrijwillige bijdrage gecontroleerd moet worden. Opgeroepen wordt om fietsparkeren gratis te houden of anders kostendekkend. Wethouder Willems bemerkt waardering voor de kwaliteitsverhoging. De dienstverlening en kwaliteit moeten op orde zijn als de wens er ligt om betaald stallen in te voeren. Gekozen is voor capaciteitsverhoging naast kwaliteitsverbetering. Gerekend is met een vrijwillige bijdrage van gemiddeld €0,35 in de verbeterde stallingen Oude Vest en Nieuwstraat. De praktijk moet uitwijzen of dit bedrag binnenkomt en mede uit het gebruik van de stallingen zullen conclusies worden getrokken. Gestreefd wordt naar een opbrengst van €160.000 op jaarbasis. Er wordt nu een half jaar geprobeerd of deze proef succesvol is. De investering in de overkapping aan de Haven is bedoeld om een nettere, mooiere, droge en veilige stalling te creëren, is verantwoord en is bedoeld voor 10 jaar. De suggestie om afspraken te maken met ondernemers zal worden meegenomen. Ook zal bekeken worden of er abonnementen zullen worden ingevoerd. Handhaving heeft de aandacht, er komt binnen een maand een voorstel van het college over handhaving van wildparkeren en weesfietsen. Ook voor scooters zal voldoende capaciteit komen.
Tweede termijn De fractie PvdA is niet overtuigd door de wethouder, er zijn halfslachtige keuzes gemaakt, de fractie ziet de noodzaak niet en zal het voorstel mee terug nemen. De fractie VVD is positief over het betrekken van de ondernemers en vindt dat het plan een serieuze uitwerking verdient. Wel is duidelijkheid nodig over de tarieven. De fractie SP is ook nog niet overtuigd van de noodzaak van het overkappen van de fietsenstalling aan de Haven. De Fietsersbond is juist geen voorstander van betaald fietsparkeren. Gewaarschuwd wordt voor overcapaciteit indien een verhoogd vast bedrag wordt ingevoerd. Verder wordt het combinatievoorstel als mistig ervaren. Het voorstel zal worden teruggenomen. De fractie Trots op Nederland wil nog weten of de ANWB een rol speelt bij de wegwijzers. Betreurd wordt dat het handhavingsplan niet tegelijkertijd kan worden besproken, gezien het belang hiervan. Wethouder Willems Het investeringskrediet is grotendeels bestemd voor de kwaliteitsverbetering, slechts €6000 hiervan is voor eenmalige investeringskosten voor betaald stallen. De bewegwijzering wordt in goed overleg met de ANWB worden uitgevoerd.
Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-6-
Advies commissie De fracties CDA en GroenLinks adviseren positief, de fractie Leefbaar Breda adviseert negatief, de overige fracties nemen het voorstel mee terug.
7.
Ter bespreking: tweede Voortgangsrapportage Stedelijke Herprogrammering.
Voor de behandeling van dit agendapunt deelt de voorzitter mee dat er door de fracties PvdA en SP een verzoek is gedaan om de situatie bij Laurentius te bespreken evenals de eventuele consequenties hiervan voor de gemeente Breda voorafgaande aan dit agendapunt. Wethouder Bergkamp begrijpt de zorg over de berichtgeving in de media. Er is vanmiddag nog contact geweest met de wnd. voorzitter van de Raad van Commissarissen en met de externe toezichthouder –die niet bereikbaar is voor externe contacten. De RvC heeft aangegeven dat er feitelijk niet meer informatie is dan de met de commissie gedeelde informatie. Toegezegd wordt dat het college de zaak zeer nauwlettend zal volgen en bij nieuwe informatie de commissie zo snel mogelijk al dan niet vertrouwelijk ingelicht zal worden. De fractie CDA is het met de wethouder eens, er zijn nog geen feiten bekend en de discussie zou hier over de herprogrammering moeten gaan. De fractie GroenLinks sluit zich hierbij aan. De fractie SP dringt erop aan bij nieuwe informatie dit zo snel mogelijk te berichten en niet alleen naar de gevolgen voor de gemeente, maar ook naar die van de huurders van Laurentius te kijken. De voorzitter stelt voor het bespreekstuk 7 in één termijn te behandelen waarna desgewenst een besloten deel kan volgen. De commissie stem hiermee in. De fractie VVD stemt in met de Voortgangsrapportage. Aandacht wordt gevraagd voor het realiseren van goede producten die aansluiten bij de huidige en toekomstige marktvraag. Het initiatief van het college om met betrokkenen van de woningmarkt in gesprek te gaan is toe te juichen. Het is een goede zaak dat gekozen wordt voor actief ingrijpen op een natuurlijk moment om tot bijsturing van het programma te komen. De fractie CDA acht het noodzakelijk dat aanpassingen van Koersgezet gedaan worden en dat zelfs ombuigen van woningbouwplannen wenselijk is. Er moet goed geluisterd worden naar marktpartijen die bereid zijn om te investeren en risico durven te nemen. Er moet gebouwd worden wat de markt vraagt, het goedkope segment en seniorenhuisvesting zijn daar onderdeel van. Ook moet rekening gehouden worden met de positie van het Grondbedrijf en er moet goede afstemming met regio en Provincie zijn. De fractie PvdA constateert dat de woningmarkt schreeuwt om actie; er wordt te weinig resultaat gezien. Gevraagd wordt naar meer duidelijkheid omtrent het Wonen boven winkels, het overzicht ontbreekt. Gevraagd wordt wie de regie voert. Ook wordt gevraagd waarom een convenant niet nodig is. Tenslotte wordt benadrukt dat de discussie gevoerd moet worden over de kwaliteit van het wonen en niet steeds over de kwantiteit. De fractie GroenLinks sluit zich aan bij het betoog van de fractie PvdA, er is waardering voor de inzet, maar de zaken gaan wat langzaam. Gevraagd wordt optimaal voor te sorteren op een (waarschijnlijk) groter contingent. Intensivering van locaties is stedenbouwkundig wenselijk, ook al omdat de voorkeur is uitgesproken voor een compacte stad. De toekomstige inrichting van de stad moet bovenaan staan. De kantoorcapaciteit moet worden teruggedrongen. Een andere manier van denken is noodzakelijk er is dynamiek nodig en dat is mogelijk met tijdelijke bestemmingsplannen en transitiebeheer. Projectontwikkelaars moeten verleid worden om niet vast te houden aan de plancapaciteit die niet gerealiseerd wordt en zo voor iedereen nieuwe kansen te scheppen. Het ideaal zou zijn dat iedereen afstand doet van de oude rechten en zo vanuit een nulsituatie te kunnen bouwen aan de toekomst. Voorkomen moet worden dat de dynamiek van de stad in de kiem wordt gesmoord. De fractie SP constateert dat er behoefte is om het stoplicht model te updaten. De fractie D66 juicht het toe dat creativiteit wordt opgepakt in de markt. Aandacht wordt gevraagd voor het informeren van de raad, hoe wordt er omgegaan met de lopende vragen? Ook wordt gevraagd erop toe te zien dat er door uitstel van (sloop)plannen door woningbouwcorporaties geen lelijke en verloederde plekken in de stad ontstaan. De fractie Leefbaar Breda complimenteert wethouder en betrokken ambtenaren met de zorgvuldigheid waarmee met de Stedelijke Herprogrammering wordt omgegaan. Wat de fractie betreft had ook het Heroterrein met dezelfde voortvarendheid aangepakt mogen worden. De fractie Trots op Nederland voelt veel voor de alternatieve invulling van leegstaande kantoorgebouwen, maar afgevraagd wordt of alle stakeholders vrijwillig afstand willen doen van bestaande claims. Gevraagd wordt hoe het zit met de plannen voor het ziekenhuis en het verminderde contingent dat in het BOEL-overleg Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-7-
volgens de gedeputeerde geregeld moest worden. Ook wordt gevraagd of de cijfers mbt de ruimte voor 2012 inclusief de malaise bij Heja zijn. Wethouder Arbouw is ook van mening dat de ontwikkelingen langzamer gaan dan gewenst. Maar met de koersaanpassingen is het college dagelijks bezig. De uitkomst van de Structuurvisie 2012 is van het grootste belang voor de definitieve koers. Het resultaat vraagt een lange adem. Er is wel degelijk actie. Deze week is de Taskforce Woningbouw (= identiek aan het Breda's Bestek) bijeengeweest met 50 vertegenwoordigers vanuit de vastgoedwereld. De vraag is gesteld wat er gezamenlijk ondernomen kan worden om ondanks de crisis daar woningen te bouwen waaraan behoefte is. Het is duidelijk gemaakt dat het niet om het individuele belangen gaat, maar dié projecten doorgang te laten vinden waaraan behoefte is. Vanuit die groep gaat een aantal werkgroepen aan de slag op verschillende thema's. Morgen is er een bijeenkomst met de B5-wethouders en gedeputeerden RO over het thema kantoren. In de bijeenkomst in juni van het RRO worden de woningbouwprognose-cijfers van de Provincie kwantitatief vastgelegd in een verdeling over de gemeentes. De Amphia-discussie is nu minder relevant omdat ook met de Provincie is overeengekomen veel meer naar de kwaliteit te kijken. Maar er moet ook een dubbel spoor worden gevolgd; plannen die niet goed zijn moeten geschrapt worden. Er lopen een aantal oude art 19 procedures met juridische verplichtingen; er is geen andere keus dan deze voor te leggen aan de Raad. De lijst hiervoor komt eraan. De update van de stoplichtenlijst ligt ter geheime inzage. Wethouder Bergkamp meldt dat het restant van Wonen boven winkels, 22 woningen, dit jaar ingevuld wordt. Binnenkort komt een evaluatie van het totale programma Wonen boven winkels. Bekeken wordt of er nog een uitbreiding van dit programma kan komen. Gestreefd wordt vooral naar de facilitering hiervan. In CPO wordt een echte versnelling gezien. Ook beleggers maken hierin van de nood een deugd. Voor verloedering door uitstel van sloopplannen hoeft niet gevreesd te worden; er zal wel onderhoud door woningbouwcorporaties plaatsvinden.
X. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging voor de inbreng van de aanwezigen. Gewezen wordt op een hieropvolgend korte besloten bijeenkomst.
Besluitenlijst Cie. Ruimte dd 24 mei 2012
-8-
